PDF - Unicef
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01 Presentación El presente “Manual de Tratamiento Periodístico de la Violencia Sexual Comercial” pretende ser una herramienta de apoyo a periodistas y comunicadores en su trabajo cotidiano de producir noticias, artículos y reportajes sobre un grave problema social como es la violencia sexual comercial o explotación sexual infantil contra niños, niñas y adolescentes. Este documento de consulta está orientado a propiciar un tratamiento de la información sobre la problemática de la Violencia Sexual Comercial, como se denomina en nuestro país, porque es considerado un crimen de consecuencias nefastas para los niños, niñas y adolescentes, quienes son violentados, utilizados como mercadería por delincuentes como los proxenetas, abusadores, clientes, cómplices y cuantos contribuyen a esta inhumana forma de explotación. Los medios de comunicación tienen un papel estratégico en la lucha contra este delito que afecta a los infantes y adolescentes, víctimas de este crimen, porque influyen sobre la opinión pública y en aquellos actores sociales que tienen participación en los espacios de decisión. Por ello, es fundamental apoyar a la creación de una cultura de respeto y cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esperamos que esta contribución sea útil para los medios de comunicación. Que las y los periodistas de diarios, radios y televisión generen debate y nuevos aportes para prevenir y erradicar la violencia sexual comercial, buscando un cambio de actitud en la sociedad, pidiendo el máximo castigo para los verdaderos culpables de este flagelo social y garantizando protección a las víctimas. 03 02 Agradecimientos La Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia - Anni Bolivia agradece la participación de las y los periodistas de diferentes medios de comunicación que se hicieron presentes en el seminario taller nacional denominado “Periodismo y Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes”, realizado en la ciudad de Cochabamba, el 5 y 6 de mayo de 2006. El análisis, los aportes y las conclusiones a las que llegaron son, sin lugar a dudas, de gran valor, pues nos ayudan a entender de mejor manera la problemática de la niñez y adolescencia en el ámbito de la Violencia Sexual Comercial. De esta forma, las sugerencias de este manual quedan validadas con los aportes que realizaron las y los periodistas de diferentes puntos del país. Nuestro más profundo agradecimiento a los siguientes periodistas y a sus respectivos medios: Nombre Beatriz Ávalos Demetrio Casanova Yáscara Rivera Rolando Flores Gonzalo Pérez Roberto Charcas Katiuska Vásquez Fernando Guzmán Ramiro García Eddy Soria Dolores Arze Jhovana Ramírez Lidia López Mariela Rojas Héctor Roca Monasterios Luis Balderrama Medio EL DEBER RADIO SANTA CRUZ LA PRENSA EL DIARIO GENTE EL ALTEÑO LOS TIEMPOS RADIO CEPRA RADIO CEPRA RADIO CEPRA RADIO CEPRA RADIO SAN RAFAEL RADIO SAN RAFAEL Independiente RADIO SAN MIGUEL Red UNITEL - COBIJA Juan Carlos Mendoza Janeth García NUEVO SUR RADIO ACLO TARIJA Ciudad Santa Cruz Santa Cruz La Paz La Paz La Paz La Paz Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Beni Pando Tarija Tarija Un agradecimiento especial al reportero gráfico Augusto J. García Jiménez, del matutino El Alteño. 04 03 Introducción La Violencia Sexual Comercial Contra Niños, Niñas y Adolescentes empezó a expandirse en Bolivia, así lo indican las últimas investigaciones realizadas por organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en la promoción y defensa de los derechos de este sector de la población. Las consecuencias en el desarrollo físico, mental y emocional del niño, niña y adolescente, víctima de este delito, son graves, incluso irreversibles; sienten dolor, vergüenza, culpa acompañada de una baja autoestima, rechazo, pesadillas e insomnio. Además, están expuestos a enfermedades de transmisión sexual, VHI-SIDA y embarazos precoces. Viven un desencuentro con su propio cuerpo, pues han sido tratados como un objeto sexual o una mercancía. A eso se suma el tipo de tratamiento que le dan al tema los medios de comunicación que a menudo lo hacen desde la óptica del sensacionalismo, mostrando a las víctimas de la Violencia Sexual Comercial como las culpables de un delito que en realidad es cometido por los clientes, proxenetas, cómplices y otras personas adultas, que satisfacen sus instintos sexuales a costa de dañar a niños, niñas y adolescentes o que lucran a costa de la vida de los más indefensos. Esta es una realidad compleja que requiere el aporte de todos los ámbitos de la sociedad para ser erradicada, por lo que los medios de comunicación masivos no escapan de su responsabilidad en la denuncia y la búsqueda de soluciones. Es urgente e indispensable que las y los periodistas asuman este problema de manera profesional, sensible y bien tratada 05 desde el punto de vista informativo y, sobre todo, respeten los derechos humanos de las víctimas de la Violencia Sexual Comercial. Para ello, la capacitación a directores, jefes de redacción, periodistas fotógrafos y camarógrafos es fundamental para garantizar la calidad de la información, y que ésta sea respetuosa de los derechos de la niñez y la adolescencia. El abordaje periodístico de este problema social exige despojarse de falsas creencias, prejuicios o moralismos, porque de lo que se trata es de proteger la integridad, dignidad e imagen de las víctimas tal como lo establece el Código Niña, Niño y Adolescente en su Artículo 10 y los Principios Éticos para Informar acerca de la Infancia, documento internacional del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y las Recomendaciones Generales del Defensor del Pueblo. El adecuado manejo de la información sobre la violencia sexual comercial puede propiciar un cambio de actitud en la sociedad para que abra los ojos a esta dolorosa realidad que nos está robando, cada día, a muchos infantes y adolescentes. 06 04 Niñez robada LA VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL EN BOLIVIA La situación económica de permanente carencia a la que están sometidos los sectores mayoritarios de la población, los procesos de desintegración familiar, la falta de espacios de crecimiento humano y de oportunidades, una cultura de violencia en la familia, muchas veces física, psicológica y a veces hasta sexual; el machismo y la ausencia de políticas económicas y sociales que tomen en cuenta programas de prevención y atención, son sólo algunos de los factores que contribuyen al crecimiento de la Violencia Sexual Comercial en Bolivia. Si bien las carencias económicas influyen marcadamente en la consolidación de este delito, también contribuye a ello la falta de reconocimiento social de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho, como personas en proceso de formación y desarrollo hacia la autonomía, y precisamente por esta razón requieren de atención y protección especiales. Son el capital humano de una sociedad. 07 Los escenarios donde se perpetra este crimen contra la niñez y la adolescencia son en las grandes ciudades migratorias como La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, las zonas fronterizas como Desaguadero, Yacuiba, Pocitos, Villazón, Cobija, Guayaramerín, entre otras y en regiones auríferas como Guanay y Tipuani. Una investigación realizada por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) sobre la Violencia Sexual Comercial señala que en siete ciudades del país se detectó que 1.684 niños, niñas y adolescentes son víctimas de este flagelo, cuyas edades oscilan entre los 11 y los 17 años. El mismo trabajo devela que es en la ciudad de Santa Cruz donde se presentan más casos de Violencia Sexual Comercial, doblando prácticamente la cantidad al departamento que le sigue, que es Cochabamba. En el otro extremo se encuentra la ciudad de Cobija, que es donde menos casos existen. El cuadro que se muestra a continuación muestra a los otros departamentos y regiones consignados en ese estudio. CIUDAD CANTIDAD DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL Santa Cruz 755 Cochabamba La Paz El Alto Yacuiba Guayaramerín Cobija 338 210 150 96 72 63 FUENTE: Erick Roth y Eric Fernández R, EVALUACIÓN del tráfico de mujeres Adolescentes niños/as en Bolivia, OIM/Bolivia, OEA, La Paz, 2004, Pág.25L 08 El reclutamiento de las víctimas se disfraza bajo diversas formas, como anuncios de empleo para trabajar como niñeras, empleadas domésticas, vendedoras en tiendas, meseras en restaurantes y otros trabajos eventuales. Son inducidas, en algunos casos, con engaños, coerción económica o amenazas para que se involucren en la actividad de la prostitución. Generalmente empiezan como damas de compañía, actividad que no supone en principio relaciones sexuales sino la inducción a los clientes de los locales al consumo de bebidas alcohólicas de cuyo precio reciben un porcentaje. Luego, muchas veces presionadas por los dueños de los locales, dan el siguiente paso, frecuentemente en condiciones de inconciencia o semi-inconciencia por el uso de alcohol o drogas. Los otros cómplices En las calles, taxis y radiotaxis funcionan también como medios para realizar transacciones entre las niñas y adolescentes con “clientes”, éstos últimos son en realidad delincuentes. Asimismo, los avisos pagados en periódicos y los teléfonos celulares son medios que facilitan la comisión de este delito. Las calles, plazas, whiskerías, clubes nocturnos, bares, restaurantes, clubes privados y salas de masajes son lugares encubiertos, sobre todo en horas de la noche, constituyéndose en puntos de contacto y transacción para el comercio sexual de niñas, niños y adolescentes, hecho que se consuma en alojamientos, hoteles, moteles e incluso en casas particulares. Los responsables directos de este delito son los proxenetas e intermediarios que facilitan y promueven el abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, verdaderos delincuentes cuyo único objetivo es obtener beneficios económicos sin importarles los medios para lograrlo. 09 05 Un delito con pena LO QUE DICEN LAS LEYES En Bolivia, la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes es penalizada. Las leyes del país establecen que es delito con pena de cárcel -de hasta 20 años- tener acceso carnal, realizar penetración vaginal o anal, o introducir objetos con fines sexuales así como facilitar, promover o servir de intermediario para que estos actos se realicen en contra de un niño, niña o adolescente menor de 18 años. Asimismo, el cómplice de estos actos será sancionado con la misma pena. Un adulto en Bolivia (sea boliviano o extranjero) que realice o promueva actos sexuales con niños, niñas o adolescentes menores de 14 años, podrá ir a la cárcel por hasta 20 años. Y si esta persona lleva a cabo estos mismos actos con adolescentes entre 14 y 18 años tendrá pena de cárcel de hasta 12 años. 10 Artículos del Código Penal de Bolivia referidos a la Violencia Sexual Comercial Contra Niños, Niñas y Adolescentes Adaptado del Código Penal de Bolivia (Ley N° 1768 de 11 de marzo de 1997) modificado por la Ley de Protección a las víctimas de delitos contra la libertad sexual (Ley N° 2033, 19 de octubre de 1999) y la Ley de Trata y Tráfico de Personas y otros delitos relacionados (Ley N° 3325 del 18 de enero de 2006). DELITOS VÍCTIMAS Realizar actos libidinosos sin … con un niño, niña o adolescente menor acceso carnal o penetración de 14 años (Abuso Deshonesto, Art. 312) Tener acceso carnal, … con niños, niñas o adolescentes menores penetración anal o vaginal, de 14 años (Violación, Art.308bis) o introducir objetos con … con un(a) adolescente entre 14 y 18 años fines libidinosos (Estupro, Art. 309) Corromper o contribuir … a un niño, niña o adolescente menor de 14 años a corromper (Corrupción Agravada, Art. 319) … a un(a) adolescente entre 14 y 18 años AÑOS DE CÁRCEL(*) 5 a 20 años 15 a 20 años 2 a 6 años 1 a 6 años 1 a 5 años (Corrupción de Menores, Art. 318) Promover, facilitar la … niños, niñas o adolescentes menores de 18 años prostitución… (Proxenetismo, Art. 321) Inducir, realizar o favorecer … de niños, niñas o adolescentes menores traslado o reclutamiento, de 18 años para el fin de explotarlo(a) sexualmente privación de libertad, (pornografía, pedofilia, turismo sexual, Violencia resguardo o recepción Sexual Comercial) (Trata, Art. 281bis). 4 a 9 años 8 a 12 años dentro o fuera de Bolivia. Material pornográfico, Involucrar o utilizar niños, niñas o adolescentes espectáculos obscenos, menores de 18 años en la promoción, producción libros, escritos, dibujos, exhibición, comercialización, o distribución, imágenes u otros de… (Art.281) objetos obscenos Vender, distribuir, donar o exhibir niños, niñas o 3 a 6 años 4 a 5 meses a 3 años adolescentes menores de 18 años (Art.324) (*) Las penas de privación de libertad que se presentan en los cuadros de arriba serán aumentadas (agravadas) si el autor fuera ascendiente, pariente, tutor, encargado de la educación o custodia del niño, niña o adolescente. 11 06 Mitos y realidad LO FALSO Y LO CIERTO ACERCA DE LA VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL En nuestra sociedad, la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes es un tema tabú en torno al cual existen numerosas falsas creencias que ocultan este grave problema social y tranquiliza a quienes no desean admitirlo o afrontarlo, y que terminan justificando este delito. Los mitos sólo contribuyen a culpar a las víctimas y legitiman este tipo de violación a los derechos humanos de la niñez y la adolescencia, quienes son las verdaderas víctimas de la Violencia Sexual Comercial. En el cuadro que figura a continuación se muestran algunos ejemplos de estas falsas creencias y junto a ellas la realidad sobre esta problemática. FALSO Los niños, niñas y adolescentes se prostituyen por dinero. La mayoría de los clientes y proxenetas son turistas. El cliente es “buena persona” porque les da dinero para que los niños, niñas y adolescentes mantengan a sus familias. 12 VERDADERO Los niños, niñas y adolescentes nunca se prostituyen por voluntad propia. La palabra prostitución no se debe aplicar a los niños y niñas que son víctimas de la Violencia Sexual Comercial, porque ésta es una acción que conlleva voluntad propia. Ellos y ellas son víctimas de la Violencia Sexual Comercial, atrapados e inducidos por las prácticas criminales de adultos. La mayoría de los clientes y proxenetas son hombres de diferentes niveles económicos, sociales y educativos. Cualquier persona adulta al ofrecer dinero u otros objetos a un niño, niña o adolescente a cambio de actividades sexuales, está cometiendo un delito; por lo tanto no es una “buena” persona. No se justifica, bajo ninguna circunstancia, ya que esta situación de violencia produce secuelas imborrables en las víctimas. FALSO Los clientes son enfermos y de edad avanzada. Tener sexo con niños, niñas y adolescentes es seguro. Los padres son los únicos responsables de lo que les pasa a los niños, niñas y adolescentes. El clima de la zona donde se habita ayuda a promover este tipo de actividad. Sólo ocurre en lugares apartados. La prostitución da mucho dinero a los niños, niñas y adolescentes. Los niños, niñas y adolescentes pueden evitarlo. La Violencia Sexual Comercial es una plaga sin control. Los niños, niñas y adolescentes viven en un mundo de “ensueño”, fiestas y diversión. VERDADERO El cliente abusador puede ser de cualquier edad. Además, investigaciones refieren que no necesariamente presentan un cuadro clínico psiquiátrico anormal. Los niños, niñas y adolescentes están expuestos a contagiarse de cualquier enfermedad de transmisión sexual y VHI-SIDA porque además no reciben atención médica de ningún tipo. Es responsabilidad de la sociedad en su conjunto. Socorrer y apoyar al desarrollo integral del niño, niña y adolescente respetando sus derechos es una tarea en la que todas y todos tenemos que participar. El clima no es excusa para promover sexo con niños, niñas y adolescentes, alegando que usan poca ropa. También pasa en zonas céntricas urbanas, donde hay gran concurrencia de personas. Los únicos que se benefician con este delito son los proxenetas e intermediarios que lucran con el dolor de inocentes. Esto es verdad sólo en algunos casos, pero en la mayoría son víctimas de engaños, persuasión, amenazas y todo tipo de amedrentamientos. Puede ser prevenido y erradicado si se aplican y cumplen las leyes que penalizan esta actividad ilícita. Los niños, niñas y adolescentes víctimas de la Violencia Sexual Comercial han sido atrapados en el comercio por explotadores o redes dirigidas por proxenetas y no porque les gusta. Sufren todo tipo de abusos. Además, como los delincuentes (proxenetas e intermediarios) saben que están cometiendo un delito, someten a las víctimas a situaciones de cautiverio, clandestinidad y retención ilegal. 13 07 Dime cómo hablas... EL USO DEL LENGUAJE El lenguaje y la palabra son instrumentos culturales que permiten empujar o aminorar procesos de cambio en los valores y creencias de una sociedad. No es sólo una cuestión semántica, el lenguaje es un ente vivo en constante cambio y evolución, y que se adapta a los cambios culturales. Por eso, es urgente adaptar nuestro vocabulario a las nuevas corrientes de derechos humanos. Asimismo, es muy importante tener en cuenta el uso del lenguaje inclusivo, es decir, un lenguaje que visibilice a todas las personas, especialmente a los más vulnerables como son los niños, niñas y adolescentes. El lenguaje utilizado en la producción periodística debe considerar a la persona en toda su dimensión humana, en lugar de definirla únicamente por un atributo, una conducta o una situación por la que esté pasando. En este sentido, al escribir una noticia o reportaje sobre Violencia Sexual Comercial contra infantes o adolescentes se deben evitar expresiones que los revictimicen o refuercen mitos o estereotipos que sólo contribuyen a legitimar conceptos obsoletos o negativos, ideas ambiguas e inexactas. Las y los periodistas utilizan términos incorrectos por diferentes motivos: • Por desconocimiento. • Por la brevedad de la palabra. • Por ser parte del habla popular. • Por el reducido espacio que hay para los titulares. 14 • Por causar impacto. • Por la presión del tiempo. • Por la edición de las notas, que es donde se suelen realizar cambios y utilizar términos que no son los adecuados. A continuación se presenta una tabla de referencia sobre los términos y expresiones incorrectas y correctas al abordar el tema de la violencia sexual comercial contra niños, niñas y adolescente. EXPRESIÓN INCORRECTA EXPRESIÓN CORRECTA RAZONES * Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes. * Explotación Sexual Comercial Infantil. * Explotación Sexual Comercial de Infancia y Adolescencia. * Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes. La palabra prostitución está asociada a una actividad que implica la compraventa de servicios sexuales, entre personas adultas y de manera voluntaria, por lo tanto si se aplica a niños, niñas y adolescentes refuerza el mito erróneo de que el niño, niña o adolescente está vendiendo un servicio, cuando en realidad se ejerce sobre ellos un acto de violencia que se constituye en DELITO. Menores que se prostituyen * Niños, Niñas y Adolescentes violentados * Niños, Niñas y Adolescentes víctimas de ultraje sexual. * Niños, Niñas y Adolescentes victimizados. * Niños, Niñas y Adolescentes víctimas de violencia sexual comercial. * Niños, Niñas y Adolescentes violentados sexualmente. Porque son personas ajenas las que fuerzan o persuaden al niño, niña y adolescente a participar de la actividad. Además, el término “menor” o “menores” connota un grado de inferioridad y desigualdad social que divide a la infancia en dos universos: los niños y los “menores”. Prostitución infantil 15 EXPRESIÓN INCORRECTA Niñas prostitutas EXPRESIÓN CORRECTA RAZONES * Niñas víctimas de violencia sexual comercial. * Niñas víctimas de ultraje sexual. * Niñas victimizadas * Niñas violentadas sexualmente. * Niñas víctimas de abuso sexual. Las niñas y mujeres adolescentes no aceptan voluntariamente ser explotadas sexualmente, de manera que no se les debe referir como “prostitutas”, ya que son víctimas de un acto de violencia por parte de uno o más adultos. Niñas trabajadoras sexuales Niñas víctimas de Violencia Sexual Comercial. 16 Servicios sexuales de menores Abuso Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes. Cliente * Presunto violador * Presunto abusador * Presunto delincuente * Presunto victimizador * Presunto ultrajador Intermediario * Presunto Proxeneta * Presunto delincuente * Presunto explotador sexual. Porque la Violencia Sexual Comercial no puede ser vista como un trabajo, ya que el trabajo dignifica y en este caso se denigra la integridad física, psicológica y social del niño, niña o adolescente. La violencia sexual comercial es un DELITO. Los niños, niñas y adolescentes no ofrecen un servicio de forma voluntaria, son obligados o persuadidos por otra persona generalmente adulta.. “Cliente” es un término que se asocia a una transacción comercial y se refiere a aquella persona que paga y adquiere el derecho de recibir un servicio. La explotación sexual comercial infantil no es un servicio, es un DELITO, por tanto no es correcto denominar sólo como “cliente”a la persona que comete ese delito. El llamado “intermediario” es el “comercializador” de niñas, niños o adolescentes, y que lucra con esa actividad ilícita. 08 Más que mil palabras EL USO DE LAS IMÁGENES Y FOTOGRAFÍAS Los medios de comunicación son instituciones sociales de importancia nacional que transmiten y mantienen la ideología política, económica, social y cultural de un país. De ahí que las informaciones que brindan, las imágenes que muestran y el lenguaje que usan ejerzan una fuerte influencia en la forma de pensar de una sociedad. En este sentido, es de vital importancia que a la hora de informar, la o el periodista tenga mucho cuidado en la utilización de las imágenes de los niños, niñas y adolescentes víctimas de la Violencia Sexual Comercial. Al respecto, el Código Niño, Niña y Adolescente (CNNA), vigente en Bolivia, señala claramente en su artículo 10 lo siguiente: Artículo 10º (Reserva y resguardo de identidad).Las autoridades judiciales y administrativas tienen la obligación de resguardar la identidad de los niños, niñas y adolescentes que se vean involucrados en cualquier tipo de procesos, salvo los casos expresamente previstos por este Código. Los medios de comunicación cuando publiquen o transmitan noticias que involucren a niños, niñas y adolescentes, no pueden identificarlos nominal ni gráficamente, ni brindar información que permita su identificación, salvo determinación fundamentada del Juez de la Niñez y Adolescencia, velando en todo caso, por el interés superior de los mismos. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la acción legal correspondiente. (CNNA) 17 Lo permitido y lo prohibido A continuación presentamos algunas preguntas con respuestas basadas en los principios éticos que deben guiar el trabajo periodístico, así como en el respeto a las leyes que protegen a la niñez y adolescencia boliviana, en lo que a utilización de imágenes de refiere. Varias de las fotografías que ilustran este capítulo fueron extraídas de los periódicos monitoreados por la Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia-Anni Bolivia. 1. ¿Puedo mostrar la imagen de un niño, niña o adolescente, víctima de la violencia sexual comercial ante una cámara de televisión o sacar fotografías? • El mostrar la imagen del niño, niña o adolescente víctima daña su dignidad y afecta su integridad física, además de ocasionarle secuelas a futuro que pueden ser imborrables. LO CORRECTO 18 LO INCORRECTO 2. ¿Puedo mostrar el cuerpo del niño, niña o adolescente con una franja en los ojos o distorsionando el rostro? • El hecho de distorsionar el rostro o poner una franja en los ojos no evita que reconozcan a ese niño, niña o adolescente, porque pueden hacerlo por otras partes de su cuerpo o su vestimenta. Con esta acción se está violando el artículo 10 del Código Niño, Niña y Adolescente (CNNA). LO CORRECTO LO INCORRECTO 3. Entonces, ¿qué imágenes puedo poner o mostrar? • Niños, niñas o adolescentes de espaldas. 19 09 Fuentes de Información Una fuente de información es cualquier documento, persona, lugar, objeto que nos proporciona datos sobre la realidad de un hecho. La valoración de ellas va de acuerdo con el grado de credibilidad o veracidad que tengan. Una fuente es valiosa en cuanto mayor credibilidad tenga. Las fuentes son el sustento del trabajo periodístico e influyen en la construcción de la noticia, incluso en el uso del lenguaje que caracteriza a éstas. TIPOS DE FUENTES • Fuentes oficiales.- Son todas las instituciones dependientes del Estado, como ser Defensorías de la Niñez y Adolescencia, Brigadas de Protección a la Familia, Alcaldías, Policía, etc. • Fuentes especializadas.- Son las organizaciones no gubernamentales, instituciones de la sociedad civil, organismos internacionales, profesionales que manejan un determinado tema, entre otros. • Fuentes directas.- Son las o los protagonistas del hecho como la víctima y su entorno: familia, amigos, profesores, vecinos, etc. • Fuentes estadísticas.- Son los datos estadísticos o numéricos sobre determinado tema. • Fuentes bibliográficas.- Son todos los documentos escritos especializados en un determinado tema. 23 Según el Informe 2004 de Monitoreo de la Agencia Nacional de Noticias - Anni Bolivia por los Derechos de la Infancia-Anni Bolivia, las fuentes más consultadas por las y los periodistas a la hora de abordar el tema de violencia -incluida la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes- fueron las fuentes estatales, entre éstas la privilegiada fue la Policía. La misma investigación señala que las fuentes menos consultadas son la sociedad civil organizada (organizaciones no gubernamentales, especialistas, sindicatos, entre otros). También están, entre los menos consultados, la comunidad escolar, organismos internacionales, universidades, personalidades, etc. A partir de los datos anteriores se concluye que no hay equilibrio entre las fuentes oficiales y otras que podrían enriquecer el tratamiento periodístico de un tema como la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes, de modo que el lector, televidente u oyente tenga un contexto más amplio y diverso que le permita reflexionar críticamente para tener una lectura clara de la realidad. Es necesario que las y los periodistas aprendamos a administrar las fuentes con criterio de responsabilidad y respeto mutuo. Esto es: hacer seguimiento y desarrollo de los distintos temas para definir la oportunidad en que se divulga, las fuentes con que se complementan o contrastan y cómo se vinculan con otros aspectos de la realidad. En el tema de violencia sexual comercial contra niños, niñas y adolescentes, hay que tener un cuidado especial con las fuentes directas, es decir con las víctimas y su entorno. A continuación una guía que puede ayudarnos a encontrar el límite entre lo permitido y lo prohibido, sobre lo dicho anteriormente. 24 ¿Cómo tratar con las Fuentes Directas? 1. ¿Puedo entrevistar al niño, niña o adolescente víctima de Violencia Sexual Comercial? • Una entrevista le causaría más daños psicológicos y éstos pueden ser irreparables, sobre todo si la o el periodista le pide describir los hechos de todo lo que le sucedió. Para el niño, niña o adolescente eso significa revivir todo el dolor y las atrocidades sufridas y volver a padecerlas (revictimización). Además no es legal porque el Código Niño, Niña y Adolescente lo prohíbe en su artículo 10. 2. ¿Puedo entrevistar a un niño, niña o adolescente víctima de Violencia Sexual Comercial sin que sepa que estoy grabando la conversación? • Por ética y responsabilidad profesional es incorrecto hacer eso, pues se estaría engañando a la fuente. Hay que ser honesto desde el principio y respetar ante todo los derechos de la víctima, así como su dignidad, integridad personal y desarrollo. 3. ¿Puedo dar el nombre y apellido del niño, niña o adolescente? • El Código Niño, Niña y Adolescente establece claramente que se debe proteger la identidad del infante y adolescente víctima de la Violencia Sexual Comercial, abuso sexual, maltrato, trata, tráfico y conflictos con la Ley. Eso evitará dañar más aún su dignidad. 25 4. Entonces, ¿cómo identifico a una víctima de violencia sexual comercial? • Puedes utilizar nombres ficticios sin apellidos para evitar dañar a posibles homónimos. • Indicando que es niña, niño o adolescente y la edad que tiene, sin mencionar su nombre y apellido. 5. ¿Puedo entrevistar al padre, madre o personas cercanas al niño, niña o adolescente víctima? • Sí, pero sin identificarlos, es decir, no dando su nombre ni mostrando su rostro; esto con el fin de proteger la imagen, identidad y espacios de vida del niño, niña o adolescente víctima. • En el caso de las entrevistas para radio y televisión se debe distorsionar la voz. 6. ¿Puedo entrevistar al supuesto proxeneta? • Sí, pero a la hora de dar la información debes tener muy en cuenta que él es un presunto delincuente. 7. ¿Se puede entrevistar al presunto cliente abusador? • Sí, teniendo en cuenta que es la parte que agredió al niño, niña o adolescente y que por tanto cometió un acto penalizado por la ley. 26 10 Óptica de investigación DENUNCIA Y BÚSQUEDA DE SOLUCIÓN Cuando las y los periodistas abordan la temática de violencia -incluida la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes- existe una marcada tendencia a describir los hechos, es decir, a relatarlo, muchas veces con cierto morbo. Así lo evidenció la Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia-Anni Bolivia, que en su informe anual 2004: “Niñez y adolescencia en la prensa boliviana”, señala que de 1.397 noticias sobre violencia, el 55,6%, es decir más de la mitad, son meramente descriptivas, sin una óptica de investigación. Una noticia meramente descriptiva, factual no contribuye a que el lector, oyente o televidente tenga una lectura amplia de la realidad. A eso se suma el hecho de que, generalmente, los titulares en los casos de Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes tienden a abusar del lenguaje morboso que descalifica y juzga a las víctimas de ese delito. Asimismo, refuerza estereotipos, generaliza situaciones y minimiza hechos. A continuación, algunos ejemplos de titulares y noticias con lenguaje y enfoque que revictimizan y juzgan a las víctimas de violencia sexual comercial, todos fueron extraídos, de forma textual, de periódicos del país, monitoreados por Anni Bolivia: 27 INCORRECTO CORRECTO OPERATIVO: MENORES CON TRAGO Y NIÑAS PROSTITUTAS LA GATA FUE CLAUSURADA POR EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL El lenocinio La Gata fue clausurado la noche del jueves por explotación sexual. Diez menores que ejercían la prostitución, cuatro de ellas madres, fueron detenidas por la Policía. Las menores (todas oriundas del oriente del país) fueron sorprendidas bebiendo, trabajaban y vivían en cuartos pequeños y en condiciones infrahumanas… El lenocinio La Gata fue clausurado la noche del jueves por el delito de explotación sexual comercial de 10 adolescentes, cuatro de ellas son madres. Las adolescentes son oriundas del oriente del país, y vivían en pequeños cuartos, en condiciones infrahumanas… MENORES HALLADAS PROSTITUYÉNDOSE ADOLESCENTES ERAN VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL Dos menores fueron descubiertas por la División Menores de la Policía Técnica Judicial y el Ministerio Público trabajando en un lenocinio del barrio de Miraflores. El prostíbulo Ampliación Sirenitas del barrio de Miraflores, cometía el delito de explotación sexual comercial contra dos adolescentes, quienes fueron encontradas en ese local por la División “Menores” de la Policía Técnica Judicial y el Ministerio Público. Una acción policial dirigida por el fiscal José Ignacio Calle López, la madrugada del pasado viernes, encontró a las adolescentes … Una acción policial dirigida por el fiscal José Ignacio Calle López, la madrugada del pasado viernes, halló a las menores en el prostíbulo Ampliación Sirenitas… 28 INCORRECTO CORRECTO CONTROL POLICIAL SORPRENDIÓ A MENORES QUE SE PROSTITUÍAN VIOLENCIA: ADOLESCENTES ERAN EXPLOTADAS SEXUALMENTE Diez menores de edad ejerciendo la prostitución, cuatro de ellas madres, una veintena de adolescentes consumiendo bebidas alcohólicas y dos fiscales ebrios implicados en infracciones en vía pública. Ese fue el saldo del operativo mixto de la Alcaldía Municipal y la Policía departamental, realizado el jueves por la noche… Diez adolescentes eran víctimas de explotación sexual comercial, cuatro de ellas son madres, y una veintena de adolescentes fueron encontrados consumiendo bebidas alcohólicas. El operativo fue realizado por la Alcaldía Municipal y la Policía departamental, el jueves por la noche… CIERRAN ALOJAMIENTO AL SORPRENDER A ADOLESCENTES EN TRABAJOS SEXUALES CLAUSURAN ALOJAMIENTO POR VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL CONTRA ADOLESCENTES Confirman la práctica de prostitución infantil en Sucre. Luego de que se denunciara un caso que involucraba a dos adolescentes en prácticas sexuales, ayer, la Jefatura de Espectáculos Públicos procedió a clausurar un alojamiento clandestino en el que supuestamente encontraron a las dos implicadas en el hecho… La Jefatura de Espectáculos Públicos de la Alcaldía Municipal de Sucre, procedió a clausurar un alojamiento clandestino, supuestamente, por cometer el delito de violencia sexual comercial contra dos adolescentes... 29 Anni Bolivia considera que para la realización de un periodismo con calidad es esencial que las y los periodistas incorporemos en la elaboración de la información sobre asuntos de la niñez y la adolescencia en general, y en el tema de la Violencia Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes, en particular, la denuncia sobre la violación de los derechos de esta población y busquemos alternativas de solución a los problemas que afectan a la niñez y adolescencia. Se entiende por denuncia el centrar el enfoque en la presentación de una situación de transgresión o vulneración de los derechos del niño, niña y adolescente, y no como la mera descripción de actos violentos cotidianos contra la niñez. Por ejemplo un mal manejo de presupuesto destinado a la niñez, la disminución de recursos para hogares de acogida, etc. Una óptica de la denuncia, supone que el o la periodista se concentra en presentar al lector una situación de violación de los derechos de los niños y niñas para que la sociedad conozca las amenazas a los derechos de la infancia y adolescencia, se movilice y presione al Estado para que actúe rápida y eficazmente. Una noticia, artículo o reportaje que contiene una óptica de denuncia contribuye a reforzar la promoción y defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como su efectivo cumplimiento. La búsqueda de solución es cuando la o el periodista pone énfasis en la búsqueda y presentación de una alternativa de solución al problema planteado como aquellas iniciativas, acciones afirmativas, gubernamentales o civiles, que intenten cambiar la situación de exclusión social de la niñez y adolescencia, propuestas de leyes, divulgación de investigaciones, estudios, entre otros, que intentan solucionar los problemas que afectan a la infancia y la adolescencia. 30 En tanto que cuando una noticia, artículo o reportaje contiene una óptica de búsqueda de solución contribuyen a reforzar la promoción y defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como su efectivo cumplimiento. 31 EJEMPLO DE NOTICIA CON ÓPTICA DE DENUNCIA Y BÚSQUEDA DE SOLUCIÓN UN ESTUDIO ASÍ LO REVELA Aumenta la explotación sexual de niños El Deber, Santa Cruz, 9 de mayo de 2006 La explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en el país se está incrementando de manera alarmante, por lo que hoy en día se estima que existen redes dedicadas a esta actividad, a la que las autoridades no logran poner freno. Una de las últimas investigaciones realizadas por la Fundación Sepa en cuatro ciudades del eje central y en tres de frontera (Cobija, Guayaramerín y Yacuiba) muestra que la capital cruceña es la ciudad que tiene mayor número de niñas que son víctimas de explotación sexual comercial, aunque en términos porcentuales las ciudades fronterizas tienen la tasa más alta, pues la cifra alcanzada es diez veces mayor que la de las ciudades de La Paz y El Alto. Guillermo Dávalos, sociólogo e investigador de Sepa, explicó que en el estudio se detectó que en siete ciudades del país había 1.684 niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente en 2002, cifra que se considera que ha aumentado por varios factores: el incremento de los niveles de pobreza, la inequidad de género, la falta de políticas para solucionar el problema y, entre otros, la eliminación y/o fusión de las Defensorías de la Niñez. Entre las niñas, predominan en la actividad las que tienen entre 12 y 14 años, son de familias pobres e ingresaron al oficio porque no encontraron trabajo (21,6%). Sin embargo, la mayoría dice que quiere dejar el oficio y conseguir un empleo honrado. Todos estos datos fueron divulgados en un taller sobre Periodismo y violencia sexual comercial contra niñas, niños y adolescente, que se desarrolló en Cochabamba el 5 y 6 de este mes, a iniciativa de la Agencia Nacional por los Derechos de la Infancia (ANNI Bolivia). 32 Periodistas de diferentes medios de comunicación del país participaron en este encuentro, cuyo objetivo, según la coordinadora de ANNI, Julia Velasco, es reflexionar sobre un problema social que en Bolivia nos están robando a la niñez. La idea – añadió- es que los periodistas logren sensibilizar a la sociedad y en particular a las autoridades, para que a través de medidas y acciones concretas se pueda frenas este delito. Según la psicóloga Verónica Roque, los niños, niñas y adolescentes que sufren de este tipo de explotación resultan afectados tanto física como psicológicamente. Contraen infecciones de transmisión sexual, padecen de lesiones físicas, de hemorroides y de desnutrición; tienen una baja autoestima, ideas suicidas, pierden las esperanzas de vida, desarrollan adicciones a la droga y al alcohol, se vuelven hostiles y sufren embarazos no deseados. En Bolivia, la explotación sexual comercial de menores de edad es considerada delito. La Ley 3325, aprobada el año pasado, establece sanciones como la privación de libertad de entre 8 y 12 años, para las personas que induzcan a otras a realizar dicha actividad; incluso la pena se agrava cuando las víctimas son menores de edad, informó el abogado Raúl Castro, de la Defensoría del Pueblo de Cochabamba. Con el fin de combatir y erradicar este flagelo, el año pasado (2005) se abrió en la ciudad de La Paz la División Trata y Tráfico de Seres Humanos, dependiente de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen. Según el capitán Juan Peña, son varios los casos que se están investigando. Con óptica de solución Con óptica de denuncia 33 11 Glosario 11 Con el objetivo principal de coadyuvar en la labor cotidiana de las y los periodistas a continuación se presenta una lista del significado de los términos que más se emplean en el tema de la Violencia Sexual Comercial. Abuso.- Es el mal uso del poder a través del cual la persona atacante consigue control o ventaja sobre la persona víctima del abuso, usando y causando daño físico o psicológico, incitando a tener miedo de ese daño. El abuso impide que las personas tomen decisiones libremente y las obliga a comportarse en contra de su voluntad. Abuso Sexual.- Es cuando un niño o niña es obligado o persuadido a participar en actividades sexuales que no puede comprender, para las que no está preparado por su desarrollo, a las que no puede otorgar su consentimiento y que dañan su dignidad. Abuso deshonesto.- Una situación de mala fe, aprovecharse de la confianza otorgada. Atacante.- Persona, grupo o institución que usa la violencia u otra forma de abuso en contra de una persona o grupo de personas. Las personas atacantes están en una posición de poder real o percibido, toma de decisiones y/o autoridad; y pueden, por lo tanto, ejercer control sobre sus víctimas. Coerción.- Es forzar o intentar forzar a otra persona a tomar parte en comportamientos que van en contra de su voluntad, a través del uso de amenazas, insistencia verbal, manipulación, engaño, expectativas culturales o poder económico. 34 Corrupción agravada.- Según el Código Penal de Bolivia, significa que La corrupción de personas menores de edad se agrava si la víctima fuera menor de 14 años, si el hecho fuese con fines de lucro, si mediare engaño, violencia o cualquier otro medio de intimidación, si la victima padeciera de enfermedad o deficiencia psíquica, si el actor fuera ascendiente: padre, abuelo, hermano, tutor, etc. Corrupción de menores.- Causar daño a personas menores de 18 años mediante actos libidinosos. Estupro.- Es la acción por la que un hombre tiene acceso carnal con una adolescente mayor de 14 años o menor de 18 años, utilizando para ello la seducción o el engaño. Proxeneta.- Persona intermediaria (delincuente) entre una víctima de violencia sexual comercial y el cliente, que lucra ilícitamente satisfaciendo deseos sexuales ajenos. Proxenetismo.- Acto ilegal del proxeneta. Pornografía infantil.- Producción y/o difusión de cualquier material audiovisual (fotografías revistas películas, Internet, etc.) donde se muestre a niñas o niños en un acto sexual explícito, real o simulado, o en la exhibición obscena de los órganos genitales de niños y/o niñas. Turismo Sexual.- Cualquier turista extranjero o nacional que se involucra en actividades sexuales con un niño, niña o adolescente dentro del circuito turístico (hoteles, alojamientos, hostales en la misma ciudad o en otro país). Violencia Sexual Comercial o Explotación Sexual Comercial.Actividad esencialmente económica, de carácter comercial y mercantil, para el uso de la industria del sexo. 35 12 Anexos PRINCIPIOS ÉTICOS PARA INFORMAR ACERCA DE LA INFANCIA (UNICEF) Informar acerca de la infancia y la adolescencia comporta unos retos especiales. En algunos casos, informar acerca de un niño, niña o adolescente puede exponerle al riesgo de sufrir represalias o difamación. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha preparado estos principios con el fin de asistir a las y los periodistas en su labor informativa acerca de cuestiones que afectan a la infancia. UNICEF cree que estas directrices ayudarán a los medios de comunicación a informar acerca de la infancia de un modo sensible y adecuado. Han sido concebidas en apoyo del que ha de ser el principio rector de todo informador ético: servir al interés público sin comprometer los derechos de la infancia. I. Principios 1. La dignidad y los derechos de la infancia habrán de respetarse en cualquier circunstancia. 2. Al entrevistar e informar acerca de un niño, niña o adolescente se tendrá en cuenta de manera especial el derecho de todos los niños o niñas a la intimidad y confidencialidad, a que sus opiniones sean escuchadas, a tomar parte en las decisiones que les afectan y a ser protegidos frente al daño y las represalias reales o potenciales. 36 3. Los intereses del niño o niña habrán de prevalecer sobre cualquier otra consideración, inclusive sobre la voluntad de denunciar las cuestiones que afectan a la infancia y de promover sus derechos. 4. A la hora de determinar qué es lo mejor para el niño o niña, se ponderará debidamente el derecho a que su opinión sea tenida en cuenta conforme a su edad y grado de madurez. 5. Para valorar las posibles derivaciones políticas, sociales y culturales de cualquier reportaje se consultará a las personas más cercanas al niño o niña que conocen su situación, que son quienes mejor lo saben. 6. No se publicarán textos o imágenes que, incluso habiendo modificado u omitido los nombres u ocultado los rostros, puedan suponer un riesgo para el niño o niña, sus hermanos o compañeros. II. Principios para entrevistar a niños, niñas y adolescentes 1. No hiera la sensibilidad del niño o niña: evite preguntas, opiniones o comentarios que les enjuicien o sean insensibles a sus valores culturales, que les pongan en peligro o puedan humillarles o que reaviven su dolor y su pesar ante el recuerdo de vivencias traumáticas. 2. A la hora de escoger a los protagonistas, no discrimine por razón de sexo, raza, religión, posición, formación o aptitudes físicas. 3. Evite la puesta en escena: no pida a un niño o niña que relate o interprete hechos ajenos a su propia vivencia. 37 4. Asegúrese de que el niño o niña o su tutor son conscientes de que hablan con un periodista. Explíqueles el propósito de la entrevista y el uso que se pretende hacer de ella. 5. Obtenga el permiso del niño o niña y sus tutores antes de realizar cualquier entrevista, reportaje de vídeo y, si es posible, incluso para las fotografías. Siempre que sea posible y pertinente, la autorización deberá constar por escrito. La autorización deberá obtenerse en circunstancias que garanticen que el menor de edad y el tutor no actúan bajo coacción y que entienden que el relato en el que participan puede ser difundido a nivel local y mundial. Por lo general, esto sólo sucede en aquellos casos en que la autorización se solicita en el idioma del niño o niña y la decisión se toma conjuntamente con un adulto en el que éste confía. 6. Preste atención a cómo y dónde tiene lugar la entrevista. Reduzca la cantidad de fotógrafos y entrevistadores al mínimo. Cerciórese de que el niño o niña se encuentra cómodo y que puede relatar su vivencia libre de cualquier presión externa, incluyendo la que pueda ejercer el entrevistador. A la hora de escoger las imágenes o sonidos de fondo para reportajes, entrevistas de vídeo y audio, piense en cómo pueden afectar al protagonista, a su vida y a su historia. Asegúrese de que el hecho de mostrar su casa, la comunidad o el entorno en que vive no le supone ningún riesgo ni le afecta de forma negativa. III. Principios para informar acerca de la infancia 1. No estigmatice aun más al niño o niña; evite 38 valoraciones o descripciones que le expongan a sufrir represalias, en especial daños físicos o psicológicos adicionales, o a padecer de por vida maltrato, discriminación o rechazo por parte de su comunidad. 2. Sitúe siempre la historia o la imagen del niño o niña dentro de su contexto real. 3. Cambie siempre el nombre y oculte el rostro de los niños y niñas a los que se presente como: a. Víctimas de maltrato o explotación sexual; b. Perpetradores de actos de maltrato físico o sexual; c. Cero positivos, enfermos de SIDA o que hayan fallecido por causa del SIDA, a menos que el niño o niña, un progenitor o tutor hubiere prestado su consentimiento sobre la base de la información correcta; d. Imputados o condenados por un delito. 4. En determinadas circunstancias en que exista un riesgo real o potencial de represalias, cambie el nombre y oculte el rostro de los niños, niñas o adolescentes: a. Que sean o hayan sido niños soldados; b. Que sean solicitantes de asilo, refugiados o personas desplazadas internamente. 5. En determinados casos puede ser beneficioso para el niño o niña que se sepa su identidad, ya sea dando a conocer su nombre o mostrando su rostro. Pero aun siendo este el caso, deberá protegerle frente a cualquier peligro y ayudarle en caso de que sea objeto de difamación o represalias. Algunos ejemplos de estos casos particulares: a. Cuando un niño o niña entabla contacto con un periodista con la intención de ejercer su derecho a 39 la libertad de expresión y a que su opinión sea escuchada. b. Cuando un niño o niña forma parte de un programa sostenido de activismo o movilización social y desea que se le identifique como tal. c. Cuando un niño o niña forma parte de un programa de rehabilitación psicosocial, y el hecho de dar a conocer su identidad es parte de la terapia. 6. Corrobore la veracidad de aquello que el niño o niña vaya a declarar, ya sea con otros niños o con un adulto; preferiblemente con ambos. 7. Cuando tenga dudas acerca de eventuales riesgos para el niño o niña, informe acerca de la situación general con respecto a la infancia en lugar de referirse a un niño o niña en concreto, por muy interesante que la historia pueda resultar. IV. Empleo de materiales de UNICEF Todos los materiales de UNICEF, entre ellos los textos, fotografías, imágenes y cintas de vídeo, están protegidos por derechos de propiedad intelectual. Para reproducir cualquier material del UNICEF, deberá solicitarse la autorización de la oficina del UNICEF emisora, autorización que se otorgará únicamente a condición de que se respeten los principios y directrices que aquí se contemplan. Fuentes consultadas para la elaboración de estos principios: La Convención sobre los Derechos de la Infancia; Los Derechos de la Infancia y los Medios de Comunicación; Federación de Periodistas; Los Medios de Comunicación y la necesidad de protección especial de la Infancia (documento interno), División de Comunicación del UNICEF; Segunda Consulta Internacional sobre el VIH/SIDA y los Derechos Humanos, Secretario General de las Naciones Unidas. 40 RECOMENDACIONES GENERALES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO El Defensor del Pueblo en el marco de sus atribuciones y en defensa del derecho sobre LA RESERVA Y RESGUARDO DE LA IDENTIDAD DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA, establece las siguientes recomendaciones para que los medios de comunicación tomen en cuenta al momento de elaborar y difundir noticias relacionadas con estos hechos: 1. Se debe respetar la dignidad e intimidad de todo niño, niña o adolescente, al momento de tratar una noticia que los involucre directa o indirectamente en hechos de violencia, preservando su imagen, identidad, espacios de vida y objetos personales. 2. Es necesario proteger la identidad de los niños, niñas y adolescentes víctimas de maltrato, agresión sexual, trata, tráfico y conflicto con la ley, evitando la publicación y exhibición de sus imágenes, nombres, señas particulares y su entorno familiar o social, mediante cualquier medio de comunicación masivo o alternativo, por ser nocivo a su integridad física y moral. 3. Al momento de cubrir noticias de violencia contra los niños, niñas y adolescentes se debe evitar el reportaje de crónica roja, absteniéndose de entrevistar al niño, niña o adolescente bajo presión psicológica y evitando emitir criterios que afecten su dignidad, integridad personal y desarrollo. 4. La información debe servir para hacer una denuncia y crítica sobre los hechos de violencia, exponiendo la problemática de la niñez y adolescencia como una propuesta reflexiva que oriente al público a identificar formas solidarias de solución. 41 5. Los medios de comunicación deben desempeñar un papel activo en la información y educación a la comunidad sobre los derechos humanos de la niñez y adolescencia, sensibilizando sobre el riesgo al cual están expuestos cuando no reciben la protección necesaria por parte de las autoridades, la comunidad y sus familias. 6. Se requiere un compromiso de los medios de comunicación en el diseño de una estrategia comunicacional coordinada contra la violencia hacia los niños, niñas y adolescentes, que evite el sensacionalismo y la crónica roja y proteja la identidad de las víctimas. 7. Los medios de comunicación y sus distintas organizaciones, en el marco de la Ley de imprenta, deben desempeñar un papel activo en la vigilancia social del cumplimiento de las normas y reglamentos establecidos para este fin, velando por una actuación comunicacional basada en la ética y responsabilidad profesional. Defensor del Pueblo La Paz, 22 de Septiembre de 2006 42 TESTIMONIOS Estas son algunas historias de vida de niñas y adolescentes víctimas de la Violencia Sexual Comercial. Sus testimonios sirven para poner en evidencia la complejidad de este problema. Los nombres y datos fueron cambiados y readaptados para proteger su identidad. Son de uso exclusivamente pedagógico, por lo tanto está prohibida su reproducción total o parcial para otros fines. • “Yo tengo como 14 años, pero no sé cuándo es mi cumpleaños. Nunca me han hecho ninguna fiesta de cumpleaños ni me han dado regalos. Yo quisiera por eso encontrarme con alguien que me quiera mucho, aquí me quiere doña Sofía, ella dice que soy muy buena”. (Amparo, 14 años) • “He ido a la escuela como unos tres años no más, pero no he vuelto porque las maestras me decían que yo era sonsa y la señora que me criaba no volvió a mandarme más. Yo vivía con esa señora porque mi padre me violó cuando tenía seis o siete años, y esa señora se dio cuenta y por eso me ha llevado a vivir con ella”. (Filomena, 12 años) • “A veces me siento triste porque yo sé que soy mala y lo que hago es un pecado. Me da mucho miedo. Una vez me he tomado una botella de ron y me han tenido que llevar al hospital, estaba muy mal. A veces tomo pastillas de esas que son para calmar los nervios, pero no me he muerto”. (Carola, 17 años) 43 • “Llegué de la provincia con mi hermana mayor, ella está trabajando como empleada doméstica con unos señores, yo no he podido encontrar un buen trabajo. Una amiga me dijo que ella ganaba muy bien ayudando en un bar y me fui con ella, pero después de unos días me di cuenta de la clase de trabajo que ella hacía”. (Juana, 15 años) • “Mis amigos de mi zona saben que estoy en este ambiente, no recibo ninguna censura por parte de ellos, entienden mi trabajo. En la vida me parece que hay dos cosas que pueden hacer cambiar a la gente de un momento a otro, una es el amor y la otra es la desesperación. A mí me ha llevado al ambiente la desesperación de no tener dinero y necesitar urgente y no poder esperar un mes y recibir un sueldo al final del mes, la desesperación me ha llevado a ese ambiente. Antes trabajaba pero ganaba poco, una amiga me comentó de un lugar donde yo podía ganar mejor, si tenía tiempo de trabajar por las noches. La primera vez una nunca lo olvida, yo me he preparado durante un mes, sabía a lo que estaba entrando y sabía cuáles eran las consecuencias y aun así la primera vez es fatal”. (Martha, 17 años) • “Yo tenía mis amigas que lo hacían, en cambio yo solamente les pedía a los caballeros que me regalen un peso, después ya he empezado a hacerlo también, un día un señor me ha ofrecido plata y yo no quería, pero lo he hecho por mi amiga porque mi amiga también ya estaba mal, lo he hecho por ella. Después ya he empezado así a entrar, nos cuidaban, nos daban alojamiento, nos daban de comer, a veces también volábamos para no sentirnos mal, porque después de hacerlo una se siente sucia”. (Nora, 16 años) 44 LEYES NACIONALES Código Penal de Bolivia (Ley No. 1768 de 11 de marzo de 1997) modificado por la Ley de Protección a las víctimas de delitos contra la libertad sexual (Ley No. 2033, 19 de octubre del 1999) y la Ley de Trata y Tráfico de Personas y otros delitos relacionados (Ley No. 3325 del 18 de enero de 2006). Artículo 281 (Trata de Seres Humanos). Será sancionado con una pena privativa de libertad de ocho (8) a doce (12) años, el que por cualquier medio de engaño, coacción, amenaza, uso de fuerza y/o de una situación de vulnerabilidad aunque medie el consentimiento de la víctima, por sí o por tercera persona induzca, realice o favorezca el traslado o reclutamiento, privación de libertad, resguardo o recepción de seres humanos, dentro o fuera del territorio nacional con cualquiera de los siguientes fines: a) Venta u otros actos de disposición con fines de lucro. b) Venta o disposición ilegal de órganos, tejidos, células o líquidos corporales. c) Reducción a estado de esclavitud u otro análogo. d) Guarda o Adopciones Ilegales. e) Explotación Sexual Comercial (pornografía, pedofilia, turismo sexual, violencia sexual comercial). f) Explotación laboral g) Matrimonio servil; o h) Toda otra forma de explotación en actividades ilegales. La pena se agravará en un cuarto cuando: la víctima sea niño, niña o adolescente; cuando el autor sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado, vigilancia o 45 autoridad al niño, niña o adolescente; el autor o participe, fuera parte de una organización criminal, de una asociación delictuosa; y, cuando el autor o participe sea autoridad o funcionario público encargado de proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes. Si a causa de acciones u omisiones dolosas se produjere la muerte de la víctima se impondrá la pena del delito de asesinato. Si la muerte fuese producida por acciones u omisiones culposas, la pena se agravará en una mitad. ARTÍCULO 281 (Pornografía y espectáculos obscenos con niños, niñas o adolescentes). El que por si o por tercera persona, por cualquier medio, promueva, produzca, exhiba, comercialice o distribuya material pornográfico, o promocione espectáculos obscenos en los que se involucren niños, niñas o adolescentes será sancionado con pena privativa de libertad de tres (3) a seis (6) años. La pena se agravará en un cuarto cuando el autor o partícipe sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado, vigilancia o autoridad al niño, niña o adolescente. ARTÍCULO 308º Bis (Violación de niño, niña o adolescente). Quien tuviera acceso carnal con persona de uno u otro sexo menor de catorce años, penetración anal o vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos, será sancionado con privación de libertad de quince (15) a veinte (20) años, sin derecho a indulto, así no haya uso de la fuerza o intimidación y se alegue consentimiento. ARTÍCULO 309° (Estupro). Quien, mediante seducción o engaño, tuviera acceso carnal con persona de uno u otro 46 sexo, mayor de catorce (14) años y menor de dieciocho (18), será sancionado con privación de libertad de dos (2) a seis (6) años. ARTÍCULO 310° (Agravación). La pena será agravada en los casos de los delitos anteriores, con cinco años: 1. Si como producto de la violación se produjera alguna de las circunstancias previstas en los Artículos 270º y 271º de este Código; 2. Si se produjera un grave trauma o daño psicológico en la víctima; 3. Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; 4. Si el autor estuviere encargado de la educación o custodia de la víctima, o si ésta se encontrara en situación de dependencia o autoridad; 5. Si en la ejecución del hecho hubieran concurrido dos o más personas; 6. Si el autor utilizó armas u otros medios peligrosos susceptibles de producir la muerte de la víctima; o, 7. Si el autor hubiera sometido a la víctima a condiciones vejatorias o degradantes. Si como consecuencia del hecho se produjere la muerte de la víctima, se aplicará la pena correspondiente al asesinato. ARTÍCULO 312° (Abuso deshonesto). El que en las mismas circunstancias y por los medios señalados en los Artículos 308º, 308º Bis y 308º Ter., realizara actos libidinosos no constitutivos de acceso carnal, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años. Si la víctima fuere menor de catorce (14) años, la pena será de cinco (5) a veinte (20) 47 años. La pena se agravará conforme a lo previsto en el Artículo 310º de este Código. ARTÍCULO 318º (Corrupción de menores). El que mediante actos libidinosos o por cualquier otro medio, corrompiera o contribuyera a corromper a una persona menor de dieciocho (18) años, incurrirá en privación de libertad de uno (1) a cinco (5) años. ARTÍCULO 319º (Corrupción agravada). La pena será de privación de libertad de uno a seis años. 1) Si la víctima fuera menor de catorce años; 2) Si el hecho fuera ejecutado con propósitos de lucro; 3) Si mediare engaño, violencia o cualquier otro medio de intimidación o coerción; 4) Si la víctima padeciera de enfermedad o deficiencia psíquica; 5) Si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la educación o custodia de la víctima. ARTÍCULO 321 (Proxenetismo). El que para satisfacer deseos ajenos o con el ánimo de lucro, promueva, favorezca o facilite la prostitución de personas de uno u otro sexo, o la obligara a permanecer en ella, será sancionado, con una privación de libertad de dos (2) a seis (6) años y multa de treinta días. Con la misma pena será sancionado el que por cuenta propia o de tercero mantenga ostensible o encubiertamente una cosa de prostitución o lugar destinado a encuentros con fines lesivos. Cuando la víctima sea niño, niña o adolescente o persona que sufra cualquier tipo de discapacidad, la pena privativa 48 de libertad será de cuatro (4) a nueve (9) años, la misma que se agravará en un cuarto cuando el autor o partícipe sea el padre, madre, tutor o quien tenga bajo su cuidado, vigilancia o autoridad al niño, niña, adolescente o, persona discapacitada". ARTÍCULO 324 (Publicaciones y Espectáculos Obscenos). El que con cualquier propósito expusiere públicamente, fabricare, introdujere en el país o reprodujere libros, escritos, dibujos, imágenes u otros objetos obscenos, o el que los distribuyere o pusiere en circulación o el que públicamente ofreciere espectáculos teatrales o cinematográficos u otros obscenos, o transmitiere audiciones de la misma índole, será sancionado con reclusión de tres meses a dos años. La pena será agravada en una mitad si la publicación o espectáculo obsceno fuera vendido, distribuido, donado o exhibido a niños, niñas o adolescentes. ARTÍCULO 23.- (Complicidad). Son cómplices los que de cualquier otro modo facilitan o cooperan a la ejecución del hecho, en tal forma que aún sin esa ayuda se habría cometido. Los que en virtud de promesas anteriores, prestan asistencia o ayuda con posterioridad al mismo. Serán sancionados con la pena prevista para el delito. ARTÍCULO 132 bis (Organización Criminal). El que formare parte de una asociación de tres o más personas organizada de manera permanente, bajo reglas de disciplina o control, destinada a cometer los siguientes delitos: genocidio, destrucción o deterioro de bienes del Estado y la riqueza nacional, sustracción de un menor o incapaz, tráfico de migrantes, privación de libertad, trata de seres humanos, vejaciones y torturas, secuestro, legitimación de ganancias ilícitas, fabricación o tráfico ilícito de sustancias controladas, delitos ambientales previstos en leyes especiales, delitos 49 contra la propiedad intelectual, o se aproveche de estructuras comerciales o de negocios, para cometer tales delitos, será sancionado con reclusión de uno a tres años. ARTÍCULO 15º (Derechos y Garantías). La víctima de delitos contra la libertad sexual tendrá, además de los derechos y garantías reconocidas en la Constitución Política del Estado, en el Código de Procedimiento Penal y demás leyes, los siguientes derechos: 1. A presentar denuncia, a su elección, en las oficinas del Ministerio Público, del Poder Judicial o la Policía Boliviana especialmente habilitadas para este tipo de delitos o en las asociaciones o fundaciones de protección o ayuda a las víctimas, quienes canalizarán la denuncia conforme a las previsiones del Código de Procedimiento Penal; 2. A la información desde el inicio del procedimiento penal, de todas sus prerrogativas y las consecuencias de cada una de las actuaciones; 3. Al conocimiento de todos los datos que requiera para participar en el desarrollo del procedimiento y a contar con copias certificadas de las actuaciones siempre que lo solicite, sin que importe que se constituya en parte; 4. A no comparecer como testigo, si considera que los elementos de prueba que presenta o que se presentaron, son suficientes para probar los elementos del delito y la responsabilidad del imputado; 50 5. A emplear, en la etapa del juicio, un nombre sustituto en aquellos casos en los que sea necesaria su participación y no se disponga la reserva de la publicidad; 6. Al anonimato en los medios de comunicación, y a que no se brinde información sobre su familia o su entorno, que permita su identificación; 7. A realizarse el examen médico forense una sola vez, no pudiendo ser presionada u obligada a repetir el examen; en caso de que acceda, a poder estar acompañada de su abogado y personas de su confianza durante la realización del acto. En caso de ser persona menor de catorce (14) años el consentimiento lo darán los padres o responsables y, para el efecto estarán acompañados de un psicólogo, de su abogado y de una persona de su confianza; 8. A recibir atención de urgencia, material y médica por los hospitales estatales y centros médicos; 9. A recibir tratamiento pos-traumático, psicológico y terapia sexual gratuito, para la recuperación de su salud física y mental en los hospitales estatales y centros médicos; 10. A la seguridad, por lo que la autoridad investigadora y la jurisdiccional están obligadas a ordenar las medidas necesarias para la protección de la víctima, sus familiares, dependientes y testigos de cargo, de su domicilio y posesiones cuando se pongan en peligro por el probable responsable o sus cómplices mediante actos de intimidación o represalias; 51 11. A la renuncia del careo con el imputado. En caso de aceptación de la víctima este debe realizarse en presencia de su defensor; En caso de que la víctima sea menor de edad, además de los anteriores, tendrán los siguientes derechos: 12. A que el juez le designe un tutor ad litem para que le represente, cuando los padres o responsables fueran los imputados, cómplices o encubridores o no tuviera padres o responsables. 13. A que en la etapa de diligencias de policía judicial, los interrogatorios sean realizados bajo la supervisión de un psicólogo o de instituciones de servicio social sin fines de lucro, el fiscal y su abogado defensor. Debiendo realizarse únicamente en el domicilio de la víctima. 52 CIUDAD La Paz PERSONA DE CONTACTO Patricia Álvarez TELÉFONO/FAX/CELULAR DIRECTORIO DE FUENTES ESPECIALIZADAS EN EL TEMA DE VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL FUENTES NO GUBERNAMENTALES E-MAIL cdc@kolla.net siapbolivia@yahoo.es carola_muñoz@wvi.org veronicaroque@gmail.com Karina Rocha Verónica Roque Virginia Alcalá Erika Rojas Katya Morales Juan Luis Ballón Roxana Jiménez 2355358 DIRECCIÓN No tiene email INSTITUCIÓN Av. Mariscal Santa Cruz Nº 2150 Edif. Esperanza P-7 Of. 5 C. Batallón Colorados No. 162 Edificio Batallón Colorados PB Of. 5 Av. 6 de Marzo Nº 1985 funencuentro@acelrate.com La Paz Calle 11 Obrajes Nº 169 La Paz dnibolp@caoba.entelnet.bo Capacitación y Derechos Ciudadanos Defensa de Niños Internacional - DNI La Paz Federación de Estudiantes de Secundaria de El Alto – FES Fundación Encuentro La Paz La Paz Jorge Domic flpsocioeduca@redcotel.bo 2460594 2440261 2820171-2841021 77215566 2784492 71955192 2231815 Av. Tito Yupanqui Casilla 9726 Jorge Paredes Fundación La Paz 2840351 Carola Muñoz La Paz jorgelpo@hotmail.com 2150104 2406478 2495202 72082582 2375549 Evelin Agreda Gregoria Apaza rojas.erika@gmail.com 4508804 4507606 4258531 Jinky Irusta La Paz dnibocba@bo.net 4310211 La Paz jinkyirusta@gmail.com Guillermo Dávalos Pastoral Católica Penitenciaria de Bolivia Servicios en Investigación y Acción – SIAP Visión Mundial dniboscz@acelerate.com 3331500 Fax 3348988-77626074 3514465 Yasmany Tarrazona Rojas La Paz guilledavalos@hotmail.com 72180351 Jorge Chávez Safady Centro Una Brisa de Esperanza liniats@hotmail.com yasmany_rojas@hotmail.com 8554548 Página Web ACCIÓN 17 Cochabamba scc_vdd@yahoo.com Javier Martínez Cochabamba Barrio Santa Rosita Calle Madrejon Nº 172 55 (61) 2102.6542 Brasilia-Brasil Defensa de Niños Internacional - DNI Cochabamba INFANTE Cochabamba Santa Cruz Defensa de Niños Internacional - DNI Santa Cruz Fundación SEPA RED LINIATS Red nacional de niñ@s adolescentes y jóvenes trabajadores en la calle Sistema Cristiano de Comunicaciones El Verbo de Dios www.accion17.org ; www.acao17.org ; www.action17.org Av. Faustino Maldonado esq. 18 de noviembre Guayaramerín jmartinez@andi.org.br Calle Eulert, zona 16 de Julio Ciudad de El Alto Calle Pichincha Nº 560 Edificio Juan Pablo II Piso 3 Calle Crespo Nº 315 esq. Boquerón plaza Martí Calle Reyes Ortiz Nº 74 esq. Federico Suazo Edificio Fedepetrol Piso 4 Calle 25 de Mayo entre Sucre y Bolívar Calle Ladislao Cabrera esq. Nataniel Aguirre Av. Simón López Nº 1647 frente al Mercado 10 de Febrero Calle Mercado Nº 36 Casilla 4732 Barrio Urbari Pocherena Sur Nº 263 Santa Cruz Santa Cruz Pando Página Web ACCIÓN 17 53 54 Calle Chuquisaca Nº 132 detrás Cervecería - La Paz Calle Colombia esq. Mariscal Santa Cruz Edificio Técnico Municipal Piso 9 Av. 16 de Julio 3er Piso Av. 16 de Julio 3er Piso lado Hotel Plaza - La Paz Unidad de Derechos Ciudadanos del (Gobierno Municipal de La Paz) Oficina de Desarrollo Humano (Honorable Alcaldía Municipal de La Paz) Ministerio de Justicia Policía Nacional Sección Trata y Tráfico de Seres Humanos Viceministerio de Género y Asuntos Generacionales La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz Calle Colombia Defensor del Pueblo Edificio PTJ - La Paz Sucre esq. Junín casi esq. Pinilla - La Paz Av. 20 de Octubre lado Hotel Plaza - La Paz Nº 440 - La Paz Villa Fátima - La Paz y Terapia Mujeres Calle Santa Rosa Nº 423 No tiene email jrjuan550@yahoo.es mariaelenaesme@hotmail.com renatopardoangles@yahoo.es rolomendoza@hotmail.com ceciliasct@yahoo.es lrodriguez@defensor.gov.bo marisolmanriquez@hotmail.com E-MAIL FUENTES GUBERNAMENTALES DIRECCIÓN Centro de Diagnóstico INSTITUCIÓN La Paz La Paz CIUDAD 76220186 2124725 2287063 2430555 int. 310 2124724 77491493 2391815 2312010 71237410 2460724 2113600 int. 412 72553628 2212373 TELÉFONO/FAX/CELULAR PERSONA DE CONTACTO Mirna Romero Juan Román Peña Maria Elena Escóbar Renato Pardo Angles Rolando Mendoza Cecilia Santa Cruz Lidia Rodríguez Marisol Manríquez CIUDAD La Paz Cochabamba Santa Cruz INSTITUCIÓN Brigada de Protección a la Familia Central Brigada de Protección a la Familia El Alto Brigada de Protección a la Familia Zona Sur Brigada de Protección a la Familia Chasquipampa Brigada de Protección a la Familia Viacha Brigada de Protección a la Familia Caranavi Brigada de Protección a la Familia Central Brigada de Protección a la Familia Quillacollo Brigada de Protección a la Familia Sacaba Brigada de Protección a la Familia Punata Brigada de Protección a la Familia Cliza Brigada de Protección a la Familia Ivirgarzama Brigada de Protección a la Familia Central Módulo Policial Nº 3 BPF Módulo Policial Nº 4 BPF Módulo Policial Nº 5 BPF Módulo Policial Nº 8 BPF Módulo Policial Nº 9 BPF BPF Provinciales Montero BPF Provinciales Yapacani BPF Provinciales Cotoca BRIGADAS DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA Z. Viacha C/Morales entre Murillo Of. de la PTJ. Of. Cmdo. Provincial de Caranavi C/51 de Chasquipampa C/8 Calacoto (Cmdo.Pol. Zona Sud) Av. Sucre esq. Bolívar (Edif. PTJ) Av. FAB Esq. Km.7 N° 100 4260279 4362168 4701960 112 - 4233133 028232002 022135682 2131468 2323020 2285495 2282211 22821212 Tte. Hilda Gonzales Ferrufino Sof. 1ro. Eloina Rodrigues Corrales Tcnl. Rosalía Flores Gamboa Sof.2do. Teodora Gertrudis Rada Salas Sgto.1ro Ana María Ticona Sgto.1ro Virginia Ticona de Márquez My. Melvi Siles Mariaca Tcnl. DEAP. Maritza Espinoza PERSONA DE CONTACTO Edif. Subprefectura Pza. 6 de Agosto 4571784 Cap. Juan Quinteros Torrico Sof. My. Delia Durán Ortega Sof. My. Julieta Flavia Chávez Usquiano Sof. 1ro. Felipa Murillo Saavedra Sof. 2do Justina Aranda Chipana Sgto. 1ro. Bethy Solís Carvajal Sgto. 1ro. Martha Tomaza Salili Flores CBF. Roxana Pozo Escobe My. Dra. Micaela Cuellar Sandoval Sof. ¡ro. Natalia Catalina Machaca Limachi Tcnl. DEAP. Rosario Chávez Alurralde Av. Andrés M. Torrico y c/Alemania 4574407 Cbo. Susana Murga de Fernández TELÉFONO/FAX/CELULAR HAM de Cliza 4285585 DIRECCIÓN Comando Regional del Trópico Sgto. 1ro. Miriam Rosario Leytón Cárdenas Av. 16 de Julio Venezuela y Ecuador Cochabamba Plaza Bolívar Av. Mutualista c/5 Los Tucanes Nº 214 3472323 3954070 3954364 3860551 3954364 3967438 3960435 3-9220282 3-9336199 Fax 3-9336037 3-3882393 Plan Tres Mil (Junto a la Casa de la Justicia) Barrio 4 de Noviembre 3er Anillo Interno Villa 1ro de Mayo Av. Cumavi Av. 2 de Agosto 7mo Anillo Av. Radial 17 Barrio Yabog Calle 24 de Septiembre Policía Yapancani Oficina Provincial Cotoca 55 56 Beni Pando Oruro Potosí Tarija Sucre CIUDAD Brigada de Protección a la Familia Central Brigada de Protección a la Familia Padilla Brigada de Protección a la Familia Monteagudo Brigada de Protección a la Familia Central Tarija Brigada de Protección a la Familia Bermejo Brigada de Protección a la Familia Yacuiba Brigada de Protección a la Familia Central Brigada de Protección a la Familia Villazón Brigada de Protección a la Familia Tupiza Brigada de Protección a la Familia Llallagua Brigada de Protección a la Familia Central Brigada de Protección a la Familia Huanuni Brigada de Protección a la Familia Challapata Brigada de Protección a la Familia Central Brigada de Protección a la Familia Central INSTITUCIÓN Pol. Yésica Arroyo Gutiérrez No tiene teléfono Oficina Policial Pol. Nancy Fernández Flores Cbo. Roxana Ramos Cruz No tiene teléfono No tiene teléfono Comando de Frontera Policial Sof. Frida Rodríguez Flores Cbo. Iris Montecinos Rodríguez Pol. Blanca Sanabria Ibarra No tiene teléfono No tiene teléfono Comando Provincial Nº 42 Calle Gualberto Villarroel Calle 23 de Marzo Calle Cochabamba esq. Félix Satori Of. Tránsito Suboficial Mirtha Sossa Chalar Pol. Blanca Sanabria Ibarra 2-5572866 Plaza Principal 8423295 Pol. Mariela Chambi Huayta No tiene teléfono Barrio 11 de Octubre Tte. Daysi Riveros Quiroz 5250899 Calle Adolfo Mier y Washington Plaza Principal Plaza Fermín López Calle Cotagaita Nº 42 6242099 166 No tiene teléfono Calle Wilde Zona San Clemente Sof. 1ro. Rose Marie Pinto Pinto Sbtte. Yaqueline Fátima Quisbert Galdez 6640900 Zona de Villa Avaroa Calle General Trigo y Chorolque Comando de Frontera Policial Plaza Principal Pol. Lucinda Cruz Segobia PERSONA DE CONTACTO Sof. 1ro. Leonor Ortuño Civera 6480491 6431777 No tiene teléfono TELÉFONO/FAX/CELULAR Av. Germán Mendoza Nº 1951 DIRECCIÓN BRIGADAS DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA INSTITUCIÓN Sedeges La Paz Sedeges Cochabamba Sedeges Santa Cruz Sedeges Sucre Sedeges Tarija Sedeges Potosí Sedeges Oruro Sedeges Pando Sedeges Beni SERVICIO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN SOCIAL (SEDEGES) Directora Coordinadora con DNA Directora Coordinadora con DNA Directora Coordinadora con DNA Director Coordinadora con DNA Directora Coordinador con DNA Directora Coordinadora con DNA Directora Prof. Ma. Esther Gonzáles Domínguez Erick Camacho Lic. Lily Rosario Villca Calle Lic. Graciela Callamullo Lic. Filomena Mamani Crispín Sra. Lindaura Vargas Prof. Marbel Sánchez de Canedo Sra. Martha Alcalá Ing. Luis Solomayo Dra. Ana María Gonzales Lic. Carola Araoz Simmon Sr. Edgar Markowsky Lic. Ruth Mery Trigo Lic. Carla Barreda Hna. Emilia Gonzales Calle Manuel Limpias Nº 45 lado Ecobol Calle Tarija Nº 075 Calle Tarija Nº 075 Calle Potosí Nº 5529 casi Montecinos Calle Potosí Nº 5529 casi Montecinos Calle Bustillos Nº 785 Avenida Santa Cruz frente al Hospital del Quemado Avenida Santa Cruz frente al Hospital del Quemado Calle Bustillos Nº 785 Calle Bolívar Nº 373 Av. Omar Chávez Edif. Ex Cordecruz Segundo Bloque Piso 1 Av. Omar Chávez Edif. Ex Cordecruz Segundo Bloque Piso 1 Calle Bolívar Nº 373 Calle Antezana entre Ecuador y Venezuela Nº 352 Calle Antezana entre Ecuador y Venezuela Nº 352 Calle Almirante Grau Nº 796 Zona San Pedro Calle Almirante Grau Nº 796 Zona San Pedro 4626870 – 72817766 4622110 – 71120004 8422676 8422207 72492279 5254554 6643063 6643063 6433113 6454434 4227785 4227785 2490649 – 2488191 77100369 73026119 TELÉFONO/FAX/CELULAR Coordinador con DNA Sr. Elidio Ventura Calle Manuel Limpias Nº 45 lado Ecobol DIRECCIÓN Directora Dra. Ingrid Aponte PERSONA DE CONTACTO Coordinador con DNA Lic. Lizeth Delin CARGO Directora 77174771 6643063 3332770 3336908 Coordinadora con DNA 57 LA PAZ - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 58 RESPONSABLE TELÉFONO 1 La Paz Susana Carina Silvia Hurtado No tiene teléfono 2 La Paz Sol Rocha Achá 22419674 3 La Paz Manuel Pablo Rojas Aramayo 22317105 – 22391815 4 La Paz Selman Barrios Velarde 22238766 5 La Paz Guillermo Nina Huscamayta 22286700 6 La Paz Nelly Perira 22788105 7 La Paz Graciela Rubín de Celis 22745545 – 22745156 8 Achocalla Patricia Pastora Choque Sullcata 22890099 – 2890099 9 El Alto Miriam Paz Bernal 2825956 10 El Alto Dolly Mendoza Janco 288087 11 El Alto Mabel Alcón Alanoca 2832083 12 El Alto Rosmery Quispe Ulo No tiene teléfono 13 Achacachi Aleida Betty Sanabria Soria 22136503 14 Pto. Carabuco Chaguada Virginia Palli Bellido 71221379 15 Apolo Verónica Rosmery Zambrana Hanco 22135514 - 22134290 16 Guaqui Paula Mamani Quispe 22800130 – 2800130 17 Tiwanaku Rosario Tórrez Coronel 18 Luribay Gualberto Quispe Mayta 22137452 19 Quime Celia Domingo Colque No tiene teléfono 20 Cajuata María Leny Burgos Talamani No tiene teléfono 21 Colquiri Irma Ramos Poma 22136889 22 Chulumani Leonor Alarcón Cuevas 22136120 23 Yanacachi Sulma Zenaida Kantuta Fernández 22899393 24 Pucarani Edith Rosy Escóbar Cameo 2213663 25 Laja Gaby Larrea Mollinedo 71905167 26 Batallas Julio Flores Reas No tiene teléfono 27 Sica CICA (V. AROMA) Rodolfo Peñaranda Huanca 73508331 28 Patacamaya Ramón Lima Humérez No tiene teléfono 29 Coroico Carmen Rosa Sullca Quispe No tiene teléfono 30 Ixiamas Lenny Román Crespo 28254102 31 San Buena Ventura María del Carmen Murray Riveros 28922437 COCHABAMBA - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Aiquile Pasorapa Omereque Ayopaya Morochata Tarata Arbieto Sacabamba Arani Vacas Arque Tacopaya Capinota Santibáñez Cliza Tolata Quillacollo Quillacollo Sipi Sipi Tiquipaya Tiquipaya Vinto Colcapirhua Sacaba Colomi Villa Tunari Tapacarí Totora Pojo Chimoré Puerto Villarroel Mizque Vila Vila Alalay Punata Villa Rivero Tacachi Bolívar Tiraque RESPONSABLE TELÉFONO Luis Roberto Valderrama Hinojosa Susana Olguín Montero Eliseo Claros Orellana Gonzalo del Carpio Claure José Eustaquio Huarachi Q. Davor Lucio Torrico Tapia María Soledad Alvarez Pinto Karina Saroan Virgilio Cabello Negrete Cinthia Isabel Mariscal Gonzáles Miriam Jiménez Ugarte Lucio Ala Patricia Leonor Rojas Blanco Elvis Mazzi Encinas Ramiro Sotez Chávez Antonio Almendras Claros Rufino Catón Gonzáles Martha Tapia Laime Jacqueline Scarlen García Rojas Celia Lizarazu Mena América Giovanna Gonzáles Grágeda Germán Juaniquina Cayoja Daniel Osvaldo Martinez Alvarado Adolfo Arispe Rojas Claudio Villarroel Rojas Elizabeth Arispe Sánchez Beatriz Janeth Ovando Pando Elizabeth Coca Tarifa Carmen López Vera Ma. Eugenia Flores Morales Rossío Ledezma Caballero Verónica Muñoz García Araceli Ximena Guzmán Gutierrez David Tórrez Paicho Clara Virginia Tórrez Godoy Juan Vargas Verónica Tórrez Escalante Martha Díaz Solano Giovanna Soria Gonzáles Winsor Orellana Rojas Leovigildo Laime Orellana Mirtha Roxana Orellana Córdova Ximena Vásquez Urquizo Sandro Mario Guevara Velásquez Marcelo Donalson Marlene Cadima Sejas 4258030 4258030 4258031 72733131 4730725 4258030 44251231 44136070 No tiene teléfono 4558151 4413619 4413420 4578082 – 4578026 4578095 4554753 4576076 No tiene teléfono 4559355 4261049 4269058 – 4388397 4283400 4575029 – 4574138 4575509 4260095 4287248 4260932 4287320 – 4296133 4288150 4350421 4370987 4701329 4340600 – 4340640 4136521 4431827 4136464 4504631 4136218 No tiene teléfono 4136308 4553492 4554375 4571845 4570608 77445841 4233515 4570026 59 SANTA CRUZ - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 60 MUNICIPIO RESPONSABLE TELÉFONO Santa Cruz de la Sierra Santa Cruz de la Sierra Santa Cruz de la Sierra Santa Cruz de la Sierra Cotoca Porongo (Ayacucho) La Guardia El Torno Warnes Okinawa San Ignacia San Miguel San Rafael Buena Vista San Carlos Yapacaní (San Juan) San José Pailón Roboré Portachuelo Santa Rosa Charagua Cabezas Gutiérrez Camiri Samaipata Mairana Montero Gral. Saavedra Mineros Fernández Alonso San Pedro Concepción San Javier San Julián San Ramón (Santa Rosa) Cuatro Cañadas San Matías Puerto Suárez Puerto Quijarro Ascensión de Guarayos El Puente Liliana Gutiérrez Ríos Miriam Teresa Penacho Parra Ana María Hoyos Gallardo Raquel Pinto Suárez Liliana Gutiérrez Aramayo Martha Oyola Morales Juana Encinas Mendoza Juan Carlos Muñoz Cárdenas María Hortensia Echazú Cirulan Mónica Rojas Chávez María Benita Salces Toledo Carmelo Céspedes Ribera David Gandarillas Mareño Blanca Alí Vega Gladys Saravia Maida Edith Lorena Velásquez Escalera Roxana Castro de Heredia Jacinta Ortiz Miranda María Elena Viera Póñez María Ángela Salek Mery Dolly Sucedo Rodríguez Teresa Casteló Reyes Corina Morón Rocha Nelda Carmen Rivas García Aleida Mancilla Melgarejo Blanca Guillén de Talamas Margaret Núñez Villagómez Samanta Niesme Rodríguez Hilda Veizaga Torrico Albina Magdalena Lorenzoni Moretti Marlene Moro Rojas Leiny Lilian Colque Cayoja Héctor Américo Ortiz Vargas Roberto Masiri Justiniano Cherie Rocío García Gómez Emma Molina Burgos Sandra Norma Montaño Castro Leyva Ortiz Maridy Martínez colombo Mirtha Barbery Méndez María Dalcy Yaguanay Marcial Nelly Arteaga Hurtado 33403950 33505943 33333796 33574042 33882411 33841003 – 33841001 33402574 – 33840020 33822061 39232456 39237153 39622407 39624222 - 9624222 39624022 39322032 No tiene teléfono 39336111 39722084 No tiene teléfono 39742276 39242124 71387209 39542072 33135537 39546026 No tiene teléfono No tiene teléfono No tiene teléfono 39220266 39246191 39246155 71367953 77688980 39643057 39635001 39656902 No tiene teléfono 39656381 39792298 39742105 – 39762156 No tiene teléfono 39667029 No tiene teléfono SUCRE - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Sucre Sucre Sucre Sucre Yotala Poroma Villa Azurduy Tarvita Villa Zudáñez Presto Villa Mojocoya Icla Padilla Tomina Sopaccuy Monteagudo S. Pablo de Huacareta Tarabuco Yamparáez Camargo San Lucas Incahuasi Villa Serrano Villa Abecia Culpina Las Carreras Villa Vaca Guzmán Huacaya Macharetí RESPONSABLE TELÉFONO Román Pinto Alegre Natalie Ligia Medina Rengel Pilar Calvimonte Uría Ruth Tórrez Gantier Jimena Cleumedeira Flores Cervantes Raúl Orellana Quentasi Tito Barrientos Téllez Alex Pérez Heredia María Isabel Méndez Mamani Pablo Constancio Serrudo Flores Galia Nelly Bernal Ampuero Yenny Silvana Gutiérrez Vega Jorge Quiroga Rodas Juan Choque Cruz Gustavo Yáñez Gumiel Rodolfo Nava Quiroga Alejandro Llorenty Llorenty Máximo Echavarría Rojas Jhovana Barrón Guzmán María Elena Mendivil Carrasco Tomas Sauga Quispe Santos Ricardo Carnicel Serrano René Hugo Rivera Rojas Luz Belinda Romero Ferrufino Harrieth Zúñiga Catari Luis Fernando Flores Lugo Shirley Plata Padilla Rolando Rendón Sánchez Eduardo Rojas Chavarría 46434931 46436835 46435243 46435321 46480419 46938040 46938065 No tiene teléfono 46936116 - 46936116 No tiene teléfono 46935848 No tiene teléfono 46936007 43936098 - 43936098 46936052 -46936052 46472226 46479212 46938236 - 046938236 46936104 - 46936104 6292017- 06292018 46937890 - 04693789 46937423 46936033 46937677 46937615 46937650 46479234 No tiene teléfono 46937660 TARIJA - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tarija Padcaya Bermejo Yacuiba Carapari Villa Montes Uriondo Yunchará San Lorenzo Tomayapo (El Puente) RESPONSABLE Ciro Benítez Ortiz Weimar Quiroga Ramírez Adiana Ramírez Zapana Yudith Perfecta Soliz García Gladys Valentina Alarcón Farfán Bimar Sanchez Fernandez Lucy Alinda Acosta Acosta Gladys Valentina Alarcón Farfán Filemón Segovia Sardina Frida Torrejón Fuentes TELÉFONO 46643209 – 6643217 No tiene teléfono 46963377 46830921 46137014- 6647464 46722376- 46722347 46651052- 46651052 46137014 46632207 46136190- 46136190 61 POTOSI - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Potosí Potosí Potosí Potosí Tiquipaya Yocalla Uncía Chayanta Llallagua Betanzos Chaqui Tacomba Colquechaca Ravelo Pocoata Ocurrí San Pedro Toro Toro Cotagaita Vitichi Sacaca Caripuyo Tupiza Atocha Puna Caiza ´D´ Uyuni Tomave Porco Arapampa Acasio Villazón RESPONSABLE Marcelino Chucasea Martínez Marcelino Chucasea Martínez Francisco Ayllón Romay Gregorio Garabito Rojas María Luz Delgado Moya María Isabel Mamani Olivares Oscar Josué Ordóñez Cuevas Balbina Vallejos Canaviri Cristina Flores Soto Hilda Llanos Soto Alejandro Antonio Cairo Ximena Mamani Bejarano Sandra Carvajal Plaza Elizabeth Navarro Zúñiga Geovana Solano Gareca Luis Condori Sunagua Juan Carlos Quispe Layme Sandra Luz Ramos Neneros Eduardo Cívicos Quispe Marcelina León Delgado Lika Blanca Ticona Ari Milser Ricaldi Herrera Amparo Morales Jimena Jurado Richard Jusen Vargas Choque Betzabé Saavedra Estrada Zulema Mamani Lucy Patricia Coila Canqui Remberto Cabrera Mamani María Luisa Siácar García Ana Araceli Soza Flores Rosmery Jacinto TELÉFONO 26227409- 26227409 26227409 26227409- 22266200 26227409 26136235- 26136235 26136459 25820658- 25820616 25829105- 25829105 25821753 26279032 26136465 26137188 No tiene teléfono 26137013 25829107 26137327 No tiene teléfono 44135736- 044135736 26949155- 6949155 2694155- 6949155 261366238 26137305 626137113 26942305 No tiene teléfono 26136212- 26136212 26932060 26137092 No tiene teléfono No tiene teléfono 26137235 5965294- 5972120 ORURO - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 62 Oruro Caracollo Challapata Curahuara de Carangas Villa Poopó Pazña Villa Huanuni Salinas de Garci Mendoza Pampa Aullagas Eucaliptus Santiago de Huari RESPONSABLE Hedí Ezequiel Olorio Ríos Loyda Selaya Huacuta Lidia Atanasio Ayala Javier Mamani Estrada Macedonia Victoria Lopez Barreto Freddy Vallejos Mamani Janeen Cinda Villanueva Goitia Rosee Mary Yucra Soruco Eusebio Pizarro Evaristo Luis Ávila Rodríguez Ivana Serrado Jiménez TELÉFONO 25250943 25290001 22522080 71858388 No tiene teléfono 25136109 71889182 25137086 No tiene teléfono 71851186 25136048 PANDO - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cobija Porvenir Bella Flor Puerto Rico Bella Flor (Conquista) Filadelfia Pto. Gonzalo Moreno San Lorenzo Sena Santa Rosa Villanueva RESPONSABLE Jorge Cuadros Velasco Roxana Araúz Moriset Verónica Zelada Melena Laime Rodríguez Ortiz Lorgio Inunio Hurtado Emilia Ochupa Roca Luisa Jiménez Clausen Miriam Endara Roca Limbert Tórrez Morioja Mery García Apuri Félix Adagua Chamaro TELÉFONO 38423486 38429802 Sin Teléfono No tiene teléfono No tiene teléfono No tiene teléfono 38572904 38429334 No tiene teléfono No tiene teléfono No tiene teléfono BENI - DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Trinidad San Javier Riberalta Pto. Guayaramerín Reyes San Borja Santa Rosa Pto. Rurrenabaque Santa Ana Exaltación San Ignacio Loreto San Andrés San Joaquín San Ramón Magdalena Baures Huaracaje RESPONSABLE Lilian Aponte Seoane Ingrid Jou Mosua Ruddy Justiniano Rodríguez Guadalupe Ardaya Pereyra Mayerling Durán Justiniano Teresa Durán de Oropesa Verónica Núñez Kitty Jiménez Belén del Águila Alvarez Ivonne Iriarte Francisca Moy María Magali Araúz Beby Coímbra Arteaga Anita de Lima Lobo María Eugenia Sotelo Leigue Arlinda Durán Guasde Virginia Paz Ojopi Rosario Rodríguez Rapu TELÉFONO 4624497 – 4621322 55006 38522416 – 38522674 8554792 38252339 38953328 No tiene teléfono 38922200 – 38928526 34842062 – 34842063 No tiene teléfono 34822154 34620594 – 34655051 34627656 No tiene teléfono 34655806 38863219 34655052 – 34655054 34655054 63 64 DIRECCIÓN Calle 20 Nº 7720 Calacoto La Paz Plaza España Edifico Barcelona Piso 3 La Paz Calle 14 Calacoto esq. Sánchez P-6 La Paz Calle Víctor Sanjinés Nº 2678 Edif. Barcelona P-6 Plaza España Sopocachi La Paz Av. 16 de julio Nº 1490 Edif. Avenida P-7 Of.1 Casilla 9715 La Paz Calle 14 Calacoto esq. Sánchez P-6 La Paz Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF Bolivia Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA - ONUSIDA Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud - OPS/OMS Organización Internacional para las Migraciones - OIM Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD 2795544 70614474 2412465 - 2412313 2369044 2795544 70150665 tatiana.jordan@undp.org warce@iom.int veropaza@yahoo.com No tiene email 2121693 mlopez@unfpa.org.bo TELÉFONO/FAX/CELULAR 2770222 E-MAIL marze@unicef.org ORGANISMOS INTERNACIONALES INSTITUCIÓN Verónica Paz Dr. Wálter Arce Dora Caballero Tatiana Jordán Miriam López María Esther Arze PERSONA DE CONTACTO
