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Ayuntamiento de Majadahonda
(Madrid)
Concejalía de Nuevas Tecnologías
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SUMINISTRO E IMPLANTACIÓN DE REDES WIMAX PARA GESTIÓN DE MANDO EN ALUMBRADO PÚBLICO. ÍNDICE I. OBJETO DEL CONTRATO II. SITUACIÓN ACTUAL Y NECESIDADES REQUERIDAS II.1. Situación actual II.2. Necesidades requeridas III. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR IV. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS 2
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IV.1. Equipo de trabajo 6
IV.2. Implantación del proyecto 7
IV.3. Instalación de la red y equipos 7
IV.4. Plan de pruebas 7
IV.5. Plan de formación V. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LAS OFERTAS VI. DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR VII.PLAZO DE EJECUCIÓN VIII.
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GARANTÍA DE LOS TRABAJOS ANEXO I: Cuadros de Mando 7
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Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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I.
OBJETO DEL CONTRATO El Ayuntamiento de Majadahonda, en el marco del proyecto “Red WiMAX para Gestión de mando en el alumbrado público”, desea implantar una Red WiMAX Municipal sólida que soporte los requerimientos de ancho de banda, accesibilidad y escalabilidad para implantar eficazmente las aplicaciones que el Ayuntamiento considera de interés para los ciudadanos, los comercios y los empresarios del municipio, sin olvidar que la mejora de los servicios municipales repercute positivamente en la población del municipio. El objeto de este pliego de condiciones es describir las necesidades del Ayuntamiento para la implantación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de la red WiMAX en las zonas descritas en el apartado II.2 del presente documento, así como el equipamiento hardware necesario para la puesta en funcionamiento del servicio. Además, el adjudicatario gestionará y mantendrá la Red WiMAX Municipal durante un periodo de dos años una vez finalizado el plazo de garantía. Una vez implantada la solución se impartirán cursos de formación completos para realizar la gestión y el mantenimiento de la red WiMAX. Se entregará la documentación completa en castellano tanto de forma escrita como en soporte electrónico. II.
SITUACIÓN ACTUAL Y NECESIDADES REQUERIDAS II.1. Situación actual En la actualidad no existe una red WiMAX desplegada en el Municipio de Majadahonda. Por otro lado, el Ayuntamiento de Majadahonda cuenta en la actualidad con una instalación de fibra óptica, propiedad municipal, entre la Casa Consistorial y las distintas sedes municipales. Hay zonas donde no se puede llegar con fibra óptica y hay que recurrir a otras tecnologías que puedan hacer interconectar dispositivos. II.2. Necesidades requeridas El Ayuntamiento de Majadahonda desea centralizar el control de los cuadros de mando eléctricos que están distribuidos por todo el Municipio. El control de los cuadros de mando se encontrará en el Centro de Proceso de Datos situado en la Casa Consistorial. Para conseguir este objetivo y debido a las distancias que existen desde cada uno de ellos la tecnología que puede hacer posible esto es WiMAX . Para dar cobertura al Municipio se deberán utilizar los edificios Municipales y terrenos propiedad del Ayuntamiento de Majadahonda. Estos edificios tienen comunicación de fibra óptica. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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En el Anexo I se muestra un plano en el que están ubicados todos los cuadros de mando que se pretenden controlar. El Centro de Proceso de Datos se encuentra en la Casa Consistorial que es la sede principal del Ayuntamiento de Majadahonda y desde donde se realizará la gestión centralizada de seguridad y control de accesos. A este servicio del control de los cuadros de mando se podrán ir añadiendo otros en el futuro, ya que existirá una red WiMAX que podrá ser utilizada por éstos. A modo de ejemplo la red WiMAX que se despliegue deberá soportar tráfico de datos, tráfico de voz, tráfico de video, etc… III. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR El objeto del proyecto consistiría en la implantación, puesta en funcionamiento y posterior mantenimiento de la Red WiMAX de propiedad municipal con nodo central en el Centro de Proceso de Datos de la Casa Consistorial. Las ofertas deberán incluir los equipos y servicios técnicos de telecomunicaciones precisos, valorándose el suministro de equipamiento extra para sustitución. El número de estaciones base mínimas será de 6 para poder dar cobertura a WiMAX al Municipio. Los conceptos de la infraestructura de red WiMAX se desglosarán en: ‐ Instalación estaciones base, y equipamiento hardware y software ‐
Dispositivos radio para conexiones de estaciones base. ‐
Herramienta de gestión de la red WiMAX. La gestión y el mantenimiento será centralizado y se efectuará desde el Centro de Proceso de Datos de la Casa Consistorial. Igualmente, la seguridad y control de accesos se ejecutará de forma centralizada aunque podrá ser independiente para cada zona de cobertura. Para la protección de la red se incluirán firewalls que realizarán las funciones de control de acceso, filtrado de contenido, detección y prevención de amenazas y gestión de tráfico. La conexión entre cada una de las estaciones base (BTS) con el Centro de Proceso de Datos se podrá apoyar en la red de fibra óptica municipal siempre que se garantice un canal específico para dicha funcionalidad. En el caso de que la conexión sea insuficiente o inexistente, se deberá contemplar la solución de conexión radio para conectar dichas estaciones base sin posibilidad de conexión mediante fibra. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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También se incorporará un sistema de generación de informes que permita conocer el número de usuarios conectados, el perfil de uso de los mismos, el tráfico que están cursando, las páginas visitadas y todo tipo de estadísticas, debiendo aportar la plataforma hardware el propio suministrador. Se debe de evitar en la medida de lo posible la realización de obra civil en el municipio y presentar alternativas para que las infraestructuras de comunicaciones no afecten o afecten en la menor medida posible a los vecinos del municipio, en especial evitando la implantación de mástiles y antenas en edificios y azoteas que no sean propiedad Municipal. Se estimará positivamente la aportación de sistemas más capaces que los descritos, y subsidiariamente que, aun no contemplando mayor capacidad, sean fácilmente escalables, de forma que se permita el despliegue progresivo sin grandes inversiones. Será imprescindible que los equipos implantados sean completamente gestionables y accesibles a la Concejalía de Nuevas Tecnologías del Ayuntamiento de Majadahonda. En todos los casos, la propuesta debe contemplar la instalación y configuración de todo el equipamiento hardware y software preciso en la Casa Consistorial. Una vez finalizada la implantación de la red, el adjudicatario mantendrá de forma completa dicha infraestructura. Los conceptos del mantenimiento se desglosan en: ‐ Cuota de soporte y mantenimiento de las licencias software ‐
Gestión de la seguridad, que incluye el control del acceso a la red WiMAX, filtrado de contenido, y detección de intentos de violación de la seguridad. Aunque la gestión se realice de forma centralizada, será independiente para cada zona de cobertura. ‐
Generación de informes de tráfico que permita conocer el tráfico que se está generando y todo tipo de estadísticas a ser posible personalizas por usuario. ‐
Gestión de incidencias, que comprende la detección de anomalías en el funcionamiento de la red, aislamiento del problema y actuaciones necesarias para el restablecimiento del servicio. ‐
Control de rendimiento, que incluye la recolección y el análisis de datos del rendimiento de la red en las diferentes zonas de cobertura. El servicio de soporte y mantenimiento se prestará por dos años desde la finalización del periodo de garantía. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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Las funcionalidades que requieren las estaciones base (BTS) son las siguientes: •
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Herramienta de gestión o Se deberá suministrar una herramienta de gestión centralizada, ya que la comunicación entre las diferentes estaciones base y la Casa Consistorial se realiza a través de fibra óptica o mediante la propia red desplegada. Las estaciones base se conectarán con la sede más cercana para ir desde esta a la Casa Consistorial con fibra óptica o mediante la propia red desplegada. Estaciones Base o Gestión automática y dinámica de la frecuencia y potencia a la que deben trabajar los puntos de acceso para asegurar la máxima cobertura y rendimiento. o Permitirán conexiones Punto a Punto y Punto a Multipunto. o El controlador deberá ser capaz de gestionar el acceso de los CPE a la red wireless de forma que sea capaz de garantizar un acceso equilibrado en el tiempo o acceso preferencial. o Capacidad de soportar nuevas funcionalidades hardware que aparezcan en el futuro con una simple actualización de firmware y sin necesidad de cambiar el hardware. o Permitirá las siguientes configuraciones básicas: ƒ Single sector MIMO ƒ Single sector SISO ƒ Dual sector SISO o Emitirá en la frecuencia de 5,8 GHz. o Permitirá el estándar IEEE 802.16e. o Tamaño FFT 512/1024 o Admitirá los siguientes tipos de modulación: ƒ QPSK ½, ¾ + Rep ƒ QAM 16 ½, ¾ ƒ QAM64 2/3, ¾ , 5/6 o Autenticación: ƒ RADIUS ƒ MS v.2 EAP TTLS sobre RFC‐2865 o Encriptación de los datos AES WiMAX 16 e o Interfaz de datos 10/100 Mbps, half/full dúplex con auto negociación. o Antena (TNC) integrada. o Dispositivos de exterior, deberá soportar temperaturas extremas y grados de humedad elevados. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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Dispositivos radio o Ancho de banda de 50 Mbps, full dúplex. o Admita los siguientes tipos de modulación: 2×2 MIMO‐OFDM (BPSK, QPSK, 16 QAM, 64 QAM) o Encriptación de los datos AES 128. Como esquema general tendremos el siguiente: BTS Casa Consistorial
Conviene recordar que para las estaciones base que se encuentren en edificios Municipales no existirá ningún problema en utilizar la red de fibra óptica municipal siempre que se garantice un canal específico para dicha funcionalidad. En el caso de que la conexión sea insuficiente o inexistente, se deberá contemplar la solución de conexión radio para conectar dichas estaciones base sin posibilidad de conexión mediante fibra. IV. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
IV.1. Equipo de trabajo Para el desarrollo del proyecto se asignará un Director de Proyecto y los técnicos que se consideren necesarios en materia de tecnología para llevar a cabo el proyecto en los plazos previstos. El equipo de trabajo para llevar a cabo este proyecto será de 4 personas. El equipo de trabajo de la empresa adjudicataria estará dirigido por el Director del Proyecto, quien coordinará la realización de todas las tareas implicadas en el proyecto y actuará como interlocutor principal con el Ayuntamiento de Majadahonda. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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Una vez adjudicado el contrato, e iniciada la colaboración, el cumplimiento del contrato será supervisado por los responsables designados por la Concejalía de Nuevas Tecnologías. IV.2. Implantación del proyecto La oferta deberá incluir un Plan de Actuación para la implantación y puesta en marcha del servicio en cada una de las sedes o zonas, incluyendo una previsión de calendario. Todos los trabajos de puesta en marcha se acordarán con el Ayuntamiento de Majadahonda para garantizar que su incidencia en las diferentes sedes es mínima y cumple los mínimos de servicio definidos por el propio Ayuntamiento. IV.3. Instalación de la Red Inalámbrica Municipal y equipamiento hardware El adjudicatario deberá llevar a cabo las siguientes acciones: − Asegurar al Ayuntamiento de Majadahonda un plazo de instalación máximo. −
Se encargará de determinar la mejor ubicación del equipamiento que se vaya a instalar en coordinación con el Ayuntamiento. −
Será responsable de todos los elementos y aspectos involucrados en la conectividad en cada una de las sedes. −
Evaluará la necesidad de cableado adicional o de elementos de red intermedios y proporcionará los que considere necesarios, previo acuerdo con el Ayuntamiento de Majadahonda. IV.4. Plan de pruebas La oferta incluirá un Plan de Pruebas para verificar el correcto funcionamiento de la solución implantada. Estas pruebas deberán estar acordadas con el Ayuntamiento. IV.5. Plan de formación La oferta incluirá un Plan de Formación para los técnicos del Servicio de Nuevas Tecnologías del Ayuntamiento de Majadahonda. La duración mínima de dicha formación será de 40 horas. La formación que se impartirá abarcará: ‐ Formación en la tecnología a emplear (estándares, tipos de encriptación, etc… ) ‐ Formación en la herramienta de gestión. ‐ Formación de la solución presentada. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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V. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LAS OFERTAS Las ofertas que se presenten deberán contener como mínimo y para cada uno de los servicios objetos de la contratación los siguientes extremos: ‐ Índice. ‐
Descripción de la solución técnica de la infraestructura de la WiMAX y cada uno de sus conceptos. ‐
Descripción del servicio de soporte y mantenimiento y cada uno de sus conceptos. ‐
Descripción del equipo de trabajo. ‐
Plan de implantación. ‐
Plan de pruebas. ‐
Mejoras a la oferta. ‐
Oferta económica desglosada en cada uno de los conceptos del presente pliego. Se realizará mediante una tabla donde se indicarán todos los conceptos que aquí aparecen indicando si lo cumplen. En caso de mejora se indicará en otra columna anexa. Se realizará de la siguiente forma: ‐
Concepto Cumple (Sí o no) Así como las mejoras, (únicamente se valorarán mejoras de las indicadas a continuación): Descripción de la mejora Horas de formación Mejora más de 40 horas VI. DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR La empresa adjudicataria deberá realizar entrega de toda la documentación generada durante el proyecto en castellano, en ésta al menos debe describirse cómo se ha realizado la infraestructura WiFi en cada una de las sedes o zonas, así como la electrónica y la relación de materiales usados. Una vez finalizada la implantación la empresa adjudicataria e realizará entrega del Proyecto Técnico incluido en el alcance de los servicios, tanto en formato papel como en formato digital. La implantación de la solución deberá estar debidamente certificada con respecto a los estándares, mediante documentación en formato papel y electrónico en castellano. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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VII. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo ejecución del proyecto será 4 meses a contar a partir de la firma del contrato para la instalación de la infraestructura WiFi y dos años para los servicios de soporte y mantenimiento a contar desde la finalización del periodo de garantía. El adjudicatario se comprometerá a dedicar los máximos esfuerzos para ajustarse a los plazos previstos e incluso, si es posible, reducirlos. El Ayuntamiento impondrá las penalizaciones correspondientes en el caso de incumplimiento de los mismos, con cantidades iguales a los perjuicios derivados de los retrasos y servicios implicados. VIII. GARANTÍA DE LOS TRABAJOS El adjudicatario deberá garantizar por un año los productos derivados de la presente contratación, a contar desde la fecha de recepción de los mismos, obligándose a realizar durante dicho periodo los cambios necesarios para solventar las deficiencias detectadas imputables a la firma adjudicataria, si así lo solicita la Concejalía de Nuevas Tecnologías. El adjudicatario deberá comprometerse a dar soporte y mantenimiento durante los dos años siguientes a contar desde la finalización del plazo de garantía. Los productos originados como consecuencia de la subsanación de fallos deberán entregarse de conformidad con lo exigido en el presente pliego. Majadahonda a 9 de Febrero de 2010 Responsable de Nuevas Tecnologías Fdo.: Jaime José López Ruiz Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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ANEXO I: Cuadros de mando. Pliego de Prescripciones técnicas del proyecto Red WiMAX para Gestión de mando en alumbrado público.
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