OIM - International Organization for Migration

Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
La OIM está consagrada al principio de que la migración, de forma ordenada y en condiciones
h manas bene cia a los mi rantes a la sociedad. n s calidad de or anismo inter bernamental
la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad internacional para ayudar a encarar los crecientes
desa os q e lantea la estión de la mi ración omentar la com rensión de las c estiones
migratorias, alentar el desarrollo social y económico a través de la migración y velar por el respeto
de la di nidad h mana el bienestar de los mi rantes.
Publicado por:
Organización Internacional para las Migraciones
17 route des Morillons
C. . 17 1211 Ginebra 19
Suiza
Tel.: + 41 22 717 91 11
Fax: + 41 22 798 61 50
Correo electrónico: hq@iom.int
nternet: www.iom.int
2014 r ani ación nternacional ara las
S
i raciones
2 9068 690
eservados todos los derechos. in na arte de esta blicación ede ser re rod cida almacenada
en n sistema de rec eración o transmitida en orma al na ni or c alq ier rocedimiento a
sea electrónico mec nico re ro r co ma n tico o c alq ier otro sin a tori ación revia
or
escrito del editor.
64 1
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
i
a
tos
El Grupo de Trabajo sobre Endoso de Proyectos ((PEWG)* desea agradecer a
las siguientes personas por su contribución determinante a la preparación de
este documento:
•
•
•
•
•
Sr. illiam ac Swin
irector General de la
Sra. a ra Thom son irectora General d nta de la
Sr. Gervais
ave sesor s ecial en ol ticas del irector General
Sr. ohammed bdi er irector e artamento de
eraciones
mer encias Sr. Shahid l aq e irector e artamento de
Coo eración nternacional
artenariados Sra. rena o ac ova
Sollorano irectora e artamento de Gestión de la i ración
Sra. Carol San i el Coordinadora de Gestión del Cambio
iversos cole as contrib eron enerosamente al desarrollo la revisión
del Manual para proyectos de la OIM. or tanto el
G desea ex resar s
reconocimiento a los si ientes cole as q e artici aron en los Gr os de
e erencia de o o:
Grupo de Referencia del PEWG:
Christine dam Christine
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dol nich lessia Castel ranco
d ardo Char entier Tan a edovic oonam havan
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ric sson aca arbara Friedel Geor e Gi a ri ana Graber ade Te ta
Gra hdani lia ill lati orten o nesen Gre rvin
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o G ise e o rete ei o ats ama avide osca Simona oscarelli
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itea an red ro a i Tal aviv an Schroth i a a So ri n ela Stai er
indie Ste hen amien Th ria x avid Trees al h elc er artin
ss.
Gr o de o o del
G:
oe
ia e e ivisión de res
estos Sede S lvia ra o e e a
nidad de Coordinación de las C estiones de G nero Sede Christo he
Fran e
e e nidad de val aciones Sede eonel G man e e Servicios
de Finan as Centro dministrativo de anila
illiam de e artamento
de
eraciones mer encias Sede ind ambal
cial de res
estos
ivisión de res
estos Sede ohanna lemm nalista e a de
S
Centro dministrativo de
anila
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nidad de
ii
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
n ormación de ro ectos Centro de dministración de anila
a da
artens
cial r dico
cina de s ntos r dicos Sede iliana ircesc
e a esarrollo Ca acitación del ersonal Sede vonne ortloc e a
ivisión de Contabilidad Sede
no nes e e del Gr o r nico CCC
ivisión de re aración
es esta Sede i ti ardeshi e e ivisión de
Tecnolo a de la n ormación Com nicaciones Sede oc o San anti a
cial de n ormación ivisión de Sit aciones de mer encia Consec tivas
a Crisis Sede
iwa Ta ahashi
cial r dico
cina de s ntos r dicos
Sede
c Tran e e Servicios dministrativos Centro dministrativo de
anila .
l
G tambi n desea a radecer a MDF Training and Consultancy y a todos
q ienes contrib eron a la re aración de la versión nal blicada del
Manual para proyectos de la OIM.:
•
ienne iller ditor
•
arv Gadia alerie a er
ries illorente or el dise o la
maq etación de esta blicación.
or ltimo el
G reconoce la im ortancia q e tiene la a ortación
contin a de observaciones ara ase rar q e el contenido del an al
se manten a vi ente. n este sentido el
G invita a los cole as de la
r ani ación a remitir s s comentarios s erencias a la si iente dirección:
ro ect andboo @iom.int.
l
G est com
esto or los si ientes miembros del ersonal de la
:
ndres otero
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lem roo anti amente
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Cvet ovs i ivisión de Transición
ec eración Sede
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ivisión de resentación de n ormes a los onantes Sede
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cina e ional de la
l Cairo
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e ional de la
l Cairo
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onathan artens ivisión de sistencia a los i rantes Sede aniel
edondo nidad de erecho nternacional sobre i ración Sede arbara
i s ivisión de Sal d
i ración Sede lexia Scarlet
cina e ional de
la
a ar li abeth arn
cina e ional de la
enos ires .
iii
N
SIGLAS Y ACRÓNIMOS .......................................................................... 1
PREFACIO ............................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 5
MODULO 1
Conceptualización ........................................................................... 17
El Módulo 1 describe los pasos para formular una idea que tenga
el potencial de concretarse en un proyecto viable; adquirir una
comprensión cabal de la situación mediante el análisis de los
factores, interlocutores, problemas y resultados; determinar la
estrategia del proyecto por medio de un análisis estratégico;
y transformar la idea proyecto en una propuesta completa de
proyecto.
Anexo 1.1 ....................................................................................... 84
Modelo de nota conceptual de la OIM
Anexo 1.2 ....................................................................................... 85
Uso de los principios de las normas internacionales de derechos
humanos en el enfoque de programación basado en los derechos
humanos
Anexo 1.3 ....................................................................................... 88
Instrumentos seleccionados de derecho internacional sobre
migración
Anexo 1.4 ....................................................................................... 89
re ntas orientativas ara incor orar n en oq e de ro ramación
basado en los derechos humanos en el ciclo de los proyectos
Anexo 1.5 ....................................................................................... 94
re ntas orientativas ara incor orar la ers ectiva de nero en
el ciclo de los proyectos
Anexo 1.6 ....................................................................................... 98
re ntas orientativas ara incor orar la sostenibilidad ambiental
en el ciclo de los proyectos
Anexo 1.7 ..................................................................................... 110
re ntas orientativas ara incor orar la sostenibilidad en el ciclo
de los proyectos
iv
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
MODULO 2
Desarrollo de la Propuesta ............................................................ 113
El Módulo 2 esboza los pasos que se requieren para desarrollar una
propuesta de proyecto de acuerdo con el modelo de propuesta
est ndar. dem s ro orciona in ormación sobre cómo tili ar
los análisis descritos en el Módulo 1 para completar el modelo
de propuesta estándar de la OIM y hace hincapié en un enfoque
basado en los resultados.
Anexo 2.1 ..................................................................................... 183
Modelo de propuesta estándar de la OIM
Anexo 2.2 ..................................................................................... 187
Formulario de presupuesto para proyectos
MODULO 3
Endoso, presentación y activación de proyectos ............................ 189
El Módulo 3 enuncia los pasos necesarios a efectos de obtener la
autorización para presentar una propuesta de proyecto, someter
la propuesta a la consideración del donante, negociar el acuerdo
de contrib ciones activar el ro ecto.
Anexo 3.1 ..................................................................................... 222
Del desarrollo de la propuesta al endoso
Anexo 3.2 ..................................................................................... 224
Lista de comprobación del endoso
Anexo 3.3 ..................................................................................... 229
Modelo de propuesta de proyecto por el procedimiento acelerado
de endoso de proyectos (EPPE)
MODULO 4
Gestión e implementación del proyecto ......................................... 231
El Módulo 4 reseña los pasos que cabe seguir para iniciar un
ro ecto lani car s im lementación satis actoria e ec tar
monitorear las actividades descritas en el doc mento del ro ecto
que conducen a alcanzar resultados, y terminar el proyecto.
v
MODULO 5
Presentación de informes .............................................................. 311
El Módulo 5 detalla los pasos para preparar, revisar y presentar
in ormes descri tivos
nancieros a los donantes.
rece
asimismo orientación a efectos de completar correctamente los
modelos de in ormes descri tivos nancieros de la
.
Anexo 5.1 ..................................................................................... 351
odelo de resentación del in orme descri tivo de la
Anexo 5.2 ..................................................................................... 355
odelo ara la resentación de in ormes nancieros de la
ODU
Anexo 5.3 ..................................................................................... 356
ista de com robación ara la revisión de ro ectos descri tivos
Anexo 5.4 ..................................................................................... 358
ista de com robación del in orme nanciero
Anexo 5.5 ..................................................................................... 360
Conciliación estándar de cuentas
Anexo 5.6 ..................................................................................... 361
Formulario de solicitud de pago
Anexo 5.7 ..................................................................................... 362
De la redacción al endoso del informe
MODULO 6
Evaluación .................................................................................... 365
El Módulo 6 presenta los pasos requeridos para preparar una
eval ación estionarla
tili ar s s res ltados con miras a
omentar el conocimiento
a rendi a e instit cional
ara
a ortar me oras al desem e o instit cional.
GLOSARIO .......................................................................................... 407
Anexo A .............................................................................................. 417
Desarrollo, endoso e implementación de proyectos y componentes de
investi ación O
Anexo B............................................................................................... 422
Publicaciones de la OIMO
[ Esta página se deja en blanco ]
1
as a o
os
A C O
División de Contabilidad
B N P
Presupuestación de nuevos proyectos
C EDEA O
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental
C ER F
Fondo central para la acción en casos de emergencia
C F G
Gr
C O R M F
DM M
DO E
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G C U
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H R M
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o de Co nanciación
cinas en a ses con F nciones de
e artamento de Gestión de la
ovili ación de ec rsos
i ración
Departamento de Operaciones y Emergencias
ivisión de elaciones con los onantes
cina de
da
manitaria de la Com nidad
ro ea
odelo del rocedimiento acelerado de endoso de ro ectos
Foro
ndial sobre
i ración
esarrollo
nidad de Coordinación de C estiones de G nero
cina ara la i ilancia la
cha contra la Trata
ivisión de Gestión de ec rsos
cial de ec rsos
manos
manos
IA S C
Comit
IC P
Departamento de Cooperación Internacional y Partenariados
IS B N
n mero internacional est ndar de identi cación de libros
IS S N
número internacional estándar de publicaciones seriadas
IT
tecnolo a de la in ormación
L EG
M A C
ermanente entre r anismos
cina de s ntos
r dicos
Centro dministrativo de
anila
M A D
ivisión de sistencia a los
M A N U D
arco de sistencia de las aciones nidas ara el esarrollo
M B S
o o al res
M C D
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esto de
i rantes
anila
División de Prensa y Comunicación
ciales ro esionales acionales
r ani ación ara la Coo eración el esarrollo conómicos
2
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
O DM
b etivos de esarrollo del
O IG
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O N G
ilenio
cina del ns ector General
r ani ación nternacional ara las
or ani ación no
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bernamental
cina e ional
P A C
Centro dministrativo de anam
P A R F
orm lario de solicit d de activación de ro ecto
P C S T
q i o de
P IU
o o Central de
S
Unidad de Información de Proyectos
P N U D
ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo
P R D
ivisión de re aración
P R IS M
esta
Sistemas nte rados de Gestión de rocesos
P R M
cina de oblación e
P U B
Unidad de Publicaciones
R A S
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nidad de
iados
i ración de los stados nidos
o o Contable e ional
R L P O
cial e ional de nlace
R M O
cial de Gestión de ec rsos
R P DO
cial e ional de esarrollo de ro ectos
R R M O
cial e ional de Gestión de ec rsos
R T S
ol ticas
s ecialista Tem tico e ional
S A C
Comit de la sociación de ersonal
S ES
Sistema de val ación del ersonal
S L D
Desarrollo y Capacitación del Personal
S L O
T EC O
T O R
cina s ecial de nlace
t cnicamente com leto
escri tivo de
nciones
T R S
Servicio de Trad cción
U E
Unión Europea
U N EG
Gr
U S A ID
W B S
W I DA M
Z P M R
ec rsos
o de val ación de las aciones nidas
encia de los stados nidos ara el esarrollo nternacional
Estructura desglosada de tareas
nidad de nternet ntranet Gestión de
Informe de monitoreo de proyecto
aterial i ital
3
a o
A lo largo de los dos últimos decenios la migración ha experimentado cambios
significativos, tanto en lo que se refiere a su alcance como a su complejidad.
En todo el mundo actualmente hay más personas en movimiento que
nunca: 214 millones de migrantes internacionales y 740 millones de
migrantes internos, con lo que la cifra total de migrantes asciende a cerca
de mil millones de personas. La OIM ha respondido a esta realidad con un
crecimiento exponencial de sus miembros y marcado la pauta en el mundo,
aumentando al mismo tiempo su base de proyectos mediante el desarrollo
de conocimientos especializados y esferas de especialización innovadoras,
al tiempo que fomenta su desempeño.
Los proyectos de migración generan la gran mayoría de los recursos que
permiten que la OIM funcione, innove y planee soluciones y conceptos de
gestión de la migración orientados hacia el futuro con miras a aprovechar
las nuevas oportunidades y responder a las crecientes demandas de sus
Estados Miembros y los migrantes. Los proyectos y las Oficinas exteriores
que los desarrollan son los cimientos de la Organización, sin los cuales ésta
carecería de los recursos necesarios para funcionar. El principal propósito
del presente Manual para proyectos de la OIM es prestar apoyo a las Oficinas
exteriores en la formulación de propuestas de proyecto viables, el fomento
de la coherencia y normalización institucionales, y la implementación de
proyectos.
Habida cuenta de la naturaleza heterogénea de la migración, los más de
2.000 proyectos de la OIM (de 2010) varían mucho en cuanto a contenido,
estructura y tamaño, pero en conjunto representan el centro neurálgico de
las actividades anuales de la Organización. En 2010, más del 97% de los
ingresos totales de la OIM (1.300 millones de dólares EE.UU.) se obtuvieron
a través de actividades de proyectos. En consecuencia, los procedimientos
y herramientas de desarrollo de proyectos de la OIM deben seguir teniendo
la mayor calidad posible y ser los bastante sólidos para pasar toda revisión
y examen rigurosos. Lo que proporciona apoyo y financiación a más de la
mitad de la estructura básica de la Organización son, fundamentalmente,
los Ingresos por gastos generales a cargo de proyectos; el resto proviene de
las contribuciones de los Estados Miembros.
4
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
La revisión estructural de la Organización efectuada entre 2009 y 2011, que
inicié al comienzo de mi mandato, brindó una oportunidad idónea para
evaluar los procedimientos de desarrollo de proyectos de la OIM. El Equipo
encargado de la implementación de la reforma estructural recomendó que la
Administración asigne la responsabilidad del examen y endoso de los proyectos
a las recientemente constituidas Oficinas Regionales. Esta recomendación se
basa en el principio de que las Oficinas Regionales, como centros de recursos
y apoyo, están al frente de la asistencia al desarrollo de proyectos en las
Oficinas exteriores. Por tanto, las Oficinas Regionales tienen conocimientos
teóricos y prácticos sobre las cuestiones relativas a la migración regional y
se encuentran en condiciones óptimas para prestar asistencia al personal de
los proyectos sobre el terreno con miras a responder con rapidez y eficacia
a las peticiones de los Estados Miembros y otros asociados e interlocutores,
empezando por los propios migrantes.
A principios de 2010 se estableció un “Grupo de Trabajo sobre Endoso de
Proyectos”, compuesto por colegas que trabajan en el terreno y en la Sede,
con miras a que revise y refuerce las herramientas y directrices para el
desarrollo de proyectos. Los miembros del Grupo de Trabajo recurrieron a
su propia experiencia en el desarrollo y gestión de proyectos y realizaron
consultas con un Grupo de Referencia y un Grupo de Apoyo para examinar
y validar procesos institucionales. El presente Manual es el resultado de sus
esfuerzos conjuntos. Su finalidad es servir de herramienta de aprendizaje y
ser una guía de referencia que abarque todas las etapas del ciclo de vida de
un proyecto, desde la conceptualización inicial hasta la evaluación posterior
a la implementación. Mediante su utilización, los profesionales compartirán
un entendimiento común de la naturaleza y propósito del desarrollo y gestión
de los proyectos de la OIM. Asimismo, aprenderán y aprovecharán la pericia
existente —adquirida a lo largo de 60 años de un acertado desarrollo e
implementación de proyectos— para saber cómo formular, revisar y endosar
adecuadamente las propuestas de proyectos; e implementar, monitorear y
evaluar los proyectos; además de presentar los informes correspondientes,
todo ello, de forma eficaz y eficiente.
Deseo agradecer a todos los miembros del Grupo de Trabajo sobre Endoso de
Proyectos por su valiosa contribución y por el tiempo, esfuerzo y competencia
técnica dedicados a preparar esta excelente herramienta operativa y de
gestión.
William Lacy Swing
Director General
Organización Internacional para las Migraciones
INTRODUCCIÓN
INTRODUCTION
to
5
o
Presentamos el nuevo Manual para proyectos de la OIM1, que se ha
elaborado con la nalidad de iar a los cole as de la r ani ación a
trav s de todas las eta as del ciclo de ro ectos de la
desde la
conce t ali ación de n ro ecto hasta s eval ación.
l an al ara ro ectos de la
re ne todos los as ectos del ciclo
de ro ectos en n solo com endio de cil tili ación s stit e
al anterior Manual de la OIM para el desarrollo de proyectos (2005)
el anti o Manual para la presentación de informes al donante
2006 . l an al res me los rocedimientos ara el desarrollo
revisión endoso activación im lementación estión monitoreo
resentación de in ormes eval ación en seis mód los. Cada no
de ellos o rece a tas sobre cómo obtener in ormación ndamental
re erente a los ro ectos con miras a acilitar la elaboración t ra de
in ormes sobre datos b enas r cticas. l an al trata de eq ilibrar
la necesidad instit cional le tima de normali ación en todas estas
es eras estim lando al mismo tiem o los exce cionales niveles de
innovación exibilidad q e han sido el sello distintivo del xito de la
a lo lar o de s historia.
n el roceso de elaboración del an al la
ha con ado en
diversas herramientas internas existentes concretamente los
doc mentos MA/54: Donor Relations Manual an al ara elaciones
con onantes
MA/66 IOM Evaluation Guidelines irectrices de
val ación de la
.
1 En adelante, “el Manual”.
6
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL MANUAL?
l an al introd ce diversos cambios im ortantes en el ciclo
existente de desarrollo estión de ro ectos de la
establece
o act ali a herramientas modelos
rocedimientos tili ados en el
ciclo de ro ectos ara re e ar las realidades del traba o act al de
la
. n artic lar este an al introd ce n evos rocedimientos
ara el endoso de ro ectos or las cinas e ionales de la
o
or los endosadores desi nados or la Sede as como la revisión
a robación ara resentación de los in ormes a los donantes.
l
la
an al tambi n se ro one contrib ir a ortalecer la ca acidad de
ara:
•
•
orm lar ro estas de alta calidad
anali ar ro estas con miras a romover mantener el nivel de
calidad de la
ne ociar ac erdos con donantes
im lementar estionar monitorear ro ectos
atender las necesidades de in ormación de los donantes mediante
la resentación de in ormes de alta calidad
eval ar ro ectos a render de ellos
satis acer las necesidades de in ormación de la
a trav s de la
estión de la in ormación los conocimientos.
•
•
•
•
•
l an al se ha elaborado ara aq ellos ro ectos de la
nanciados or donantes ero no ara los servicios de la
reembolsables or el bene ciario. Si bien los ro ectos
son el rinci al centro de inter s de esta a na arte de la
in ormación ro orcionada al nos de los rocedimientos
descritos en ella
eden ser tiles ara otras actividades
rod ctos de la
como in ormes de investi aciones
cam a as in ormativas orientaciones en el mbito normativo.
ediante el desarrollo de estas com etencias el an al contrib ir
a me orar la ca acidad de la
ara o recer servicios ro esionales
q e satis a an las necesidades de los mi rantes re iados otros
bene ciarios de los ro ectos as como donantes los stados
iembros de la
en consonancia con la Constit ción de la
.
INTRODUCCIÓN
INTRODUCTION
7
¿POR QUÉ EL MANUAL SE CENTRA EN LOS
PROYECTOS?
a ma or arte del res
esto de la
roviene de ro ectos
nanciados or donantes2. n ro ecto ede de nirse como na
actividad o serie de actividades con las si ientes caracter sticas
b sicas:
•
•
•
cada ro ecto tiene n tiem o limitado de d ración con na
echa de inicio de concl sión
cada ro ecto se desarrolla ara abordar na serie es ec ca de
necesidades ara obtener n con nto de res ltados concretos
cada ro ecto c enta con n res
esto determinado.
os s arios del an al deber n tener resente la di erencia q e
existe entre los t rminos ro ecto
ro rama. n ro rama es na
serie de ro ectos relacionados q e est n estionados coordinados
or na estr ct ra de estión con miras a alcan ar res ltados de
ma or calidad q e los q e odr an obtener los ro ectos or s solos.
Como el modelo instit cional de la
se basa rimordialmente
en ro ectos teniendo en c enta la re orma estr ct ral de la
las trans ormaciones res ltantes en la estr ct ra la división
de res onsabilidades de la r ani ación el cambio a n en oq e
basado en res ltados es r dente elaborar
oner a dis osición
na
a sobre cómo desarrollar revisar endosar ro ectos cómo
resentar in ormes sobre ellos cómo a render de ellos.
a
tambi n im lementa diversas actividades
or servicios
restados reembolsables en artic lar dentro de las actividades de
la
de asistencia de via e de a o antici ado c os astos son
s ra ados or el bene ciario o el atrocinador las actividades de
servicios relacionados con la inmi ración los visados las eval aciones
sanitarias relacionadas con la mi ración las actividades relacionadas
con la toma de m estras de
. as actividades or servicios restados
reembolsables son las q e se a an de orma individ al sea or arte
del mi rante o or arte de n obierno considerando cada caso en
2 n 2010 la
recibió 1. 00 millones de dólares . . de o eraciones ro ectos
incl idos los n resos or astos enerales a car o de ro ectos de la
q e
re resentan a roximadamente el 97 de los in resos lobales de la
ara aq l
a o. a
tiene otras entes de in resos no vinc ladas a ro ectos como las
contrib ciones rorrateadas de los miembros las q e corres onden a servicios
s ra ados or el bene ciario ero esos servicios q edan era del alcance del
Manual para proyectos de la OIM.
8
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
artic lar or restación de servicio atendida . di erencia de los
ro ectos ordinarios al nas intervenciones or servicios restados
reembolsables eden necesitar ondos de simiente ara iniciar el
ro ecto. sos ondos m s tarde se rec eran a trav s del cobro de
honorarios or servicios restados. na di erencia im ortante entre
los ro ectos ordinarios las actividades or servicios restados
reembolsables es q e el res
esto re arado ara ro ectos
nanciados or el bene ciario debe indicar cómo se ded o el nivel
de honorarios or servicio cómo el irector del ro ecto rev
rec erar los costos antes de la nali ación del ro ecto.
as actividades or servicios restados reembolsables
eden no
tener las caracter sticas de n ro ecto ordinario a q e es osible
q e no ten an na echa de nali ación o n res
esto es ec co.
ecesitan a robarse
eden incl ir mecanismos es ec cos de
monitoreo resentación de in ormes.
¿A QUIÉN VA DIRIGIDO EL MANUAL?
l
an al se ha concebido ara Gestores de ro ectos e ionales
s ecialistas Tem ticos e ionales TS otros endosadores
de ro ectos desi nados
ciales e ionales de nlace
ol ticas
irectores de ro ectos as como otros miembros del
ersonal im licados en el monitoreo la resentación de in ormes la
eval ación de ro ectos.
l resente an al tambi n ser til ara el ersonal de la
q e
no est
ndamentalmente im licado en el desarrollo o estión de
ro ectos a saber: irectores e ionales e es de isión
ciales
e ionales de Gestión de ec rsos
otro ersonal de estión
de rec rsos. dem s ser n rec rso ara el ersonal de la Sede de
la
encar ado de establecer las ol ticas de la
ro orcionar
orientación t cnica. or ltimo el an al ser de inter s eneral ara
todo el ersonal de la
q e desee adq irir n ma or conocimiento
del ciclo de vida de los ro ectos.
lo lar o del an al se hace re erencia a los ncionarios q e e ercen determinadas
nciones. n al nos casos se hace ex l citamente re erencia a la nción reali ada
or e em lo endosador de ro ectos desi nado mientras q e en otros se
hace re erencia al car o or e em lo e e de isión q e incl e na serie de
nciones corrientes. as re erencias a n a el ncional se escriben en min sc las
ara indicar q e se one n asis en la nción q e se e erce no necesariamente en
el car o o cial del ncionario mientras q e las re erencias a estos es ec cos
se destacan en ma sc las.
INTRODUCCIÓN
INTRODUCTION
9
¿CÓMO SE ESTRUCTURA EL MANUAL?
l
an al se divide en seis mód los: 1 Conce t ali ación
2 esarrollo de ro estas
ndoso resentación activación
de ro ectos 4 Gestión monitoreo de ro ectos 5 resentación
de in ormes 6 val ación. os mód los abarcan las seis eta as
del ciclo t ico de ro ectos de la
.
1 .
C onceptu ali z aci ó n
l ód lo 1 describe los asos q e com rende el roceso de
conce t ali ación: a orm lar na idea de ro ecto q e ten a
el otencial de concretarse en n ro ecto q e arro e res ltados
satis actorios b adq irir na com rensión cabal de la sit ación
mediante el an lisis de los actores interloc tores roblemas
res ltados ara l e o determinar la estrate ia del ro ecto or
medio de n an lisis estrat ico del ro ecto c re arar la
trans ormación de la idea de ro ecto en na ro esta com leta
de ro ecto. na ve com letados los asos del ód lo 1 los
res ltados
eden res mirse en na nota conce t al o bien
ede elaborarse na ro esta com leta de ro ecto si iendo
los asos descritos en el ód lo 2.
2 .
Desarrollo de propu estas
l ód lo 2 describe los asos q e se req ieren ara desarrollar
na ro esta de ro ecto de ac erdo con el modelo de ro esta
est ndar de la
. ro orciona in ormación sobre cómo tili ar
los an lisis e ect ados d rante la eta a de conce t ali ación
ara sti car la necesidad del ro ecto cómo elaborar la matri
de res ltados. simismo o rece orientaciones ara com letar
los a artados de datos res men del ro ecto del modelo
de ro esta est ndar de la
los a artados relativos a la
coordinación con los asociados la eval ación del ro ecto.
lo lar o del mód lo se one n asis en el en oq e basado en
resultados.
3.
ndoso, presentación y activación de proyectos
l ód lo
describe los asos necesarios ara: a obtener
la a tori ación ara resentar na ro esta de ro ecto a
n donante b resentar la ro esta al donante ne ociar
el ac erdo de contrib ciones
c activar el ro ecto. na
ve com letados estos asos el ro ecto estar listo ara s
im lementación estión con orme a lo descrito en el ód lo 4.
10
4.
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
estión y monitoreo de proyectos
l ód lo 4 rese a los asos q e se req ieren ara iniciar n
ro ecto lani car s im lementación satis actoria e ec tar
monitorear las actividades descritas en el doc mento del ro ecto
q e cond cen a alcan ar res ltados terminar el ro ecto. Como
se es eci ca en el ód lo 5 d rante la e ec ción de las eta as
descritas en el ód lo 4 des
s de com letarlas se resentar n
el in orme reliminar el in orme nal corres ondientes.
5. Presentación de informes
l
ód lo 5 detalla los asos necesarios ara re arar
revisar
resentar in ormes descri tivos
inancieros a los
donantes. rece asimismo orientación a e ectos de com letar
correctamente los modelos de in ormes descri tivos inancieros.
Tambi n one de relieve la im ortancia de re arar
resentar
in ormes de alta calidad de na orma nt al
ro esional en
aras de ase rar nas relaciones ositivas contin adas de la
con sus donantes.
6.
valuación
l ód lo 6 resenta los asos necesarios ara re arar na
eval ación estionarla
tili ar s s res ltados con miras a
omentar el conocimiento el a rendi a e instit cional
las
me oras en el desem e o instit cional.
Cada mód lo comien a con na i ntrodu cci ó n q e es eci ica a
q i n va destinado describe s inalidad s s v nc los con los
dem s mód los. es
s de la arte introd ctoria i ran diversas
secciones donde se examina el contenido del mód lo se idas
de na sección sobre la gestión de la información relativa a los
proyectos. Cada mód lo incl e na lista de comprobación donde
se destacan s s asos ndamentales se se ala si son obli atorios
o recomendables. simismo los mód los resentan na lista de
recu rsos i nternos y ex ternos con las blicaciones ndamentales
a las q e
ede remitirse ara in ormación adicional sobre el
contenido del mód lo sitios eb tiles na lista de doc mentos
de la
ertinentes ara el mód lo. Todos estos doc mentos
de la
eden descar arse de la ntranet de la r ani ación.
or ltimo cada mód lo concl e con na serie de A nex os que
contienen modelos orm larios otros doc mentos ertinentes.
INTRODUCCIÓN
INTRODUCTION
11
CÓMO UTILIZAR EL MANUAL
l
an al ro orciona na am lia ers ectiva del ciclo de ro ectos de la
de los rocesos
rocedimientos q e sostienen cada eta a del ciclo. Se
recomienda a los s arios q e lean el an al de orma sec encial em e ando or
el ód lo 1 terminando or el ód lo 6 a q e de este modo com render n
adec adamente el ciclo eneral de los ro ectos s nat rale a c clica or la q e
cada eta a cond ce a la si iente. es
s de amiliari arse con el contenido el
s ario odr rec rrir a las secciones o mód los es ec cos c ando sea necesario.
nto al texto rinci al del an al se ha destacado r camente in ormación
ndamental con rec adros de distintos colores:
Información
los rec adros de texto en a l destacan in ormación ndamental o
ro orcionan in ormación adicional ara com lementar las ideas
el
contenido q e a arecen en la arte rinci al del texto.
Consejo
los rec adros de texto en amarillo contienen b enas r cticas o conse os
ara com lementar las ideas el contenido q e a arecen en la arte rinci al
del texto.
Pauta
los rec adros de texto en naran a ro orcionan instr cciones ara acceder a
in ormación adicional oni ndose en contacto con na instancia or nica de
la
o locali ando rec rsos es ec cos.
Definición
los rec adros de texto en verde destacan de nen los t rminos ndamentales
tili ados en la arte rinci al del texto q e tambi n
ran en el losario.

Herramientas
los rec adros de texto en morado resentan las herramientas q e eden
sarse en la a licación de los rocesos
rocedimientos descritos en el
Manual.
Ejemplos
os rec adros de texto en ro o b rdeos ro orcionan e em los de los
conce tos examinados en la arte rinci al del texto.
12
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
PERTINENCIA DEL MANUAL PARA LOS DISTINTOS
MIEMBROS DEL PERSONAL
ara acilitar la cons lta en el si iente c adro se en ncia q miembros
del ersonal nidades divisiones de la
tienen m s robabilidades
de rec rrir a los di erentes mód los del an al con ma or rec encia.
uadro 1 Funciones y responsabilidades durante las etapas del ciclo de proyectos de la OIM
M ó du lo 1 – C onceptu ali z aci ó n
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
Gestor de ro ectos
cial
e ional de esarrollo de
ro ectos
rinci ales
nciones res onsabilidades
•
•
•
ortar ideas de ro ectos.
dq irir n conocimiento exha stivo de la sit ación.
re arar la conversión de la idea de ro ecto en na ro
ro ecto.
cial e ional de
esarrollo de ro ectos
•
ro orcionar orientación a o o ara la conce t ali ación del ro ecto en las
cinas exteriores.
s ecialista Tem tico
e ional TS
•
cinas exteriores con
nciones de movili ación
de rec rsos C
F 4,
cina e ional de la
en r selas
ivisión de
elaciones con los onantes
en la Sede
•
•
esta com leta de
sistir al Gestor de ro ectos
cial e ional de esarrollo de ro ectos
en la conce t ali ación en na es era tem tica es ec ca
sesorar al Gestor de ro ectos en c anto al ti o de ro ecto a ro iado ara
la idea de ro ecto.
sistir al Gestor de ro ectos en la com rensión de las rioridades los
mecanismos de nanciación en los rocedimientos de resentación de
solicit des corres ondientes a las convocatorias ordinarias de ro estas.
4 as cinas en a ses con nciones de movili ación de rec rsos C
F or s s si las
en in l s son cinas de la
en a ses q e ro orcionan nanciación s stancial
otro a o ara las actividades de la
en todo el m ndo. ichas cinas exteriores
restan a o o adicional en el establecimiento de v nc los con los donantes en la
movili ación de rec rsos en coordinación con la Sede las
cinas exteriores en las
ca itales de otros im ortantes a ses donantes. ct almente se ha desi nado como
cinas en a ses con nciones de movili ación de rec rsos a las cinas exteriores
de la
en erl n elsin i To o
ashin ton .C. a cina e ional de la
en
r selas desem e a na nción similar de enlace con la nión ro ea.
INTRODUCCIÓN
INTRODUCTION
13
M ó du lo 2 – Desarrollo de propu estas
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
Gestor de ro ectos
cial e ional de
esarrollo de ro ectos
rinci ales
•
edactar la ro
de la
.
•
ro orcionar orientación a o o ara el desarrollo de ro estas en las
cinas exteriores.
edactar ro estas de ro ecto ara cinas exteriores eq e as sin
ca acidad ara hacerlo.
o ar al s ecialista Tem tico e ional TS en el desarrollo de ro estas
tem ticas m ltitem ticas re ionales.
•
•
s ecialista Tem tico
e ional TS
•
•
•
•
•
ersonal de estión de
recursos
esta de ro ecto con orme al modelo de ro
sistir al Gestor de ro ectos en la re aración revisión del res
Módulo 3
•
•
•
•
•
•
esto.
ndoso, presentación y activación de proyectos
rinci ales
•
esta est ndar
Cerciorarse de q e las ro estas remitidas ara endoso c m len las normas
de desarrollo de ro ectos de la
.
Facilitar la com nicación con todas las cinas exteriores en los casos de
ro estas de m lti les a ses.
esarrollar ro ramas re ionales m ltinacionales en la es era tem tica
ertinente en coordinación con el cial e ional de esarrollo de ro ectos
.
Com nicarse con la Sede si se necesita orientación adicional en entre otras
c estiones la com atibilidad de na idea de ro ecto con el mandato de la
los artenariados o los ti os de ro ecto.
e nir el ti o de ro ecto.
•
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
Gestor de ro ectos
nciones res onsabilidades
nciones res onsabilidades
btener la a robación del e e o los e es de isión o del irector e ional
ara resentar la ro esta a la cina e ional o a la división ertinente en
la Sede ara s revisión endoso.
emitir la ro esta de ro ecto al s ecialista Tem tico e ional TS o a la
división ertinente en la Sede ara s revisión endoso.
levar a cabo las revisiones necesarias de la ro esta de ro ecto en
concordancia con la in ormación recibida del s ecialista Tem tico e ional
TS o del es ecialista tem tico en la división ertinente de la Sede.
es
s del endoso remitir la versión nal de la ro esta toda la
doc mentación ertinente a la nidad de n ormación de ro ectos
.
Coordinar con el s ecialista Tem tico e ional TS o el s ecialista Tem tico
en la división ertinente de la Sede las cinas exteriores con nciones de
movili ación de rec rsos la cina e ional de la
en r selas o la ivisión
de elaciones con los onantes con miras a determinar canales a ro iados
ara la resentación de la ro esta de ro ecto a los donantes.
antener in ormados al s ecialista Tem tico e ional TS o a la ersona
encar ada en la Sede de los cambios e ect ados en la ro esta de
ro ecto tras haberla sometido a consideración del donante. acer lle ar
los doc mentos de ro ectos revisados al e e de isión irector e ional
nidad de n ormación de ro ecto al ersonal de estión de rec rsos.
btener el códi o de a robación de la cina de s ntos r dicos G en
materia de ac erdos de contrib ción.
14
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
rinci ales
•
•
ivisión de Contabilidad
C
ersonal de Gestión de
Recursos
ellenar el orm lario de solicit d de activación de ro ectos remitirlo al
cial de Gestión de ec rsos
nto con doc mentación de a o o.
emitir al e e de isión al irector e ional o al irector de ro ecto toda la
doc mentación necesaria ara la im lementación estión del ro ecto na
ve q e est com leta.
•
xaminar las solicit des de exce ción de n resos or astos enerales a car o
de ro ectos.
•
laborar la estr ct ra del ro ecto con orme a la estr ct ra de ro ectos de
S
na ve con rmado el ti o de ro ecto asistir al Gestor de ro ectos en la
re aración del res
esto del ro ecto si iendo la estr ct ra de ro ecto
de
S .
re arar el res
esto con arre lo a res
estación de evos ro ectos
de
S .
evisar remitir el orm lario de solicit d de activación de ro ectos la
doc mentación de a o o a la nidad de n ormación de ro ectos
.
•
•
•
s ecialista Tem tico
e ional TS o ndosador
desi nado or la Sede
nciones res onsabilidades
•
•
•
•
Con rmar el ti o de ro ecto.
esi nar al s ecialista Tem tico e ional TS a ro iado ara la revisión
endoso de la ro esta de ro ecto o en el caso de revisión or na cina
e ional sin n es ecialista tem tico ertinente traba ar en coordinación con
la Sede ara nombrar a n endosador.
evisar endosar la ro esta de ro ecto de ac erdo con los rocedimientos
ordinarios o alternativos.
xaminar los as ectos t cnicos del res
esto ara armoni arlo con la
ro esta de ro ecto someter el res
esto al cial e ional de
esarrollo de ro ectos
ara s revisión endoso de los astos
com artidos de ersonal o cina.
cial e ional de
esarrollo de ro ectos
•
evisar a robar los res
o cina.
cinas exteriores con
nciones de movili ación
de rec rsos C
F
cina e ional de la
en Bruselas
•
Cerciorarse de q e todos los doc mentos del ro ecto c m lan los req isitos
de los donantes c ando sea reciso.
resentar la ro esta al donante c ando sea reciso.
ivisión com etente en la
Sede
•
•
nidad de n ormación de
ro ectos
•
•
q i o de o o Central de
S
CST
•
•
•
o o al res
anila
S
esto de
•
•
estos ara los astos com artidos de ersonal
ro orcionar a o o a las cinas e ionales atendiendo a s solicit d.
evisar endosar ro estas de ro ectos c ando sea necesario.
e istrar los ro ectos.
Com robar q e los doc mentos del ro ecto est n com letos remitirlos al
q i o de o o Central de
S .
xaminar la doc mentación del ro ecto.
ctivar los ro ectos en
S .
oti car a todas las artes interesadas la activación del ro ecto
Car ar el res
esto en
S .
INTRODUCCIÓN
INTRODUCTION
Módulo 4
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
15
estión y monitoreo de proyectos
rinci ales
nciones res onsabilidades
irector del ro ecto
•
S ervisar la im lementación estión de las actividades de los ro ectos de
ac erdo con el doc mento ac erdo res
esto del ro ecto incl ido el
establecimiento de contacto con los donantes.
ersonal de estión de
recursos
•
S ervisar los rocedimientos de estión de rec rsos rec rsos h manos
adq isiciones contabilidad tesorer a etc. .
•
S
e e de isión
e ional
irector
s ecialista Tem tico
e ional TS
cinas exteriores con
nciones de movili ación
de rec rsos C
F
cina e ional de la
en Bruselas
ervisar al Gestor de ro ecto
•
ro orcionar a o o t cnico a la im lementación del ro ecto.
•
evisar los ro ectos
Módulo 5
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
irector del ro ecto
ro oner modi caciones c ando sea reciso.
Presentación de informes
rinci ales
•
•
•
•
•
•
e e de
ro orcionar lidera o eneral.
isión
•
ersonal de estión de
recursos
•
•
•
nciones res onsabilidades
re arar los in ormes intermedio nal rovisionales ara los donantes.
Coordinar el in orme nanciero rovisional con el ersonal de estión de
recursos.
btener la a robación del e e de isión o el irector e ional ara remitir
la serie de in ormes rovisionales a la cina e ional o a la Sede ara s
examen.
evisar los in ormes res onder a las re ntas de los revisores hasta q e
los in ormes nanciero descri tivo ha an recibido la a robación ara s
resentación.
resentar las series de in ormes a los donantes ara s resentación a las
cinas exteriores .
Firmar el aval del in orme nanciero en caso de ser el cial ncar ado.
la
robar los in ormes descri tivo nanciero rovisionales q e se remitir n a
cina e ional o a la Sede ara s examen.
re arar el in orme nanciero rovisional en coordinación con el Gestor de
ro ecto.
Com letar la lista de com robación de la resentación de in ormes a los
donantes si es necesario armoni ar el in orme al donante con
S .
Traba ar en coordinación con los Servicios e ionales de Contabilidad
S
hasta q e el in orme nanciero rovisional ha a recibido la a robación ara s
resentación.
16
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
cina e ional de nlace
ol ticas
otro
revisor desi nado de los
in ormes
rinci ales
•
•
•
•
•
nidad de o o Contable
e ional
S
•
•
•
ivisión de Contabilidad
C
•
•
•
cina e ional de la
en r selas o la cina con
nciones de movili ación
de rec rsos C
F en
ashin ton
•
ivisión de elaciones con
los Donantes
•
•
•
•
eterminar los ca ces a ro iados de revisión interna de las series de in ormes
enviadas desde las cinas exteriores.
eterminar si se req iere na revisión sec ndaria si sta es viable habida
c enta del tiem o dis onible coordinar las revisiones.
xaminar los in ormes descri tivos coordinar las revisiones con el irector
del ro ecto ase rar q e los in ormes descri tivo nanciero sean
coherentes.
robar las series de in ormes ara resentación a los donantes.
resentar las series de in ormes a los donantes ara s resentación a la
cina e ional .
evisar los in ormes nancieros de los ro ectos estionados or las cinas
exteriores.
emitir observaciones al ersonal de estión de rec rsos al irector de
ro ectos.
robar el in orme nanciero ara s resentación a los donantes.
evisar los in ormes nancieros de los ro ectos diri idos or la Sede.
emitir observaciones al ersonal de estión de rec rsos al irector de
ro ectos basado en la Sede.
robar el in orme nanciero ara s resentación a los donantes.
Tras la eval ación s bstancial reali ada or la cina e ional de nlace
ol ticas otro o cial encar ado de la eval ación en la cina e ional
e ect ar na eval ación t cnica de los in ormes narrativos ara veri car los
req isitos es ec cos del donante.
resentar las series de in ormes a los donantes se n corres onda .
evisar los in ormes descri tivos coordinar las revisiones con el irector del
ro ecto c ando se trate de ro ectos q e req ieran n roceso de revisión
exce cional.
robar la resentación de las series de in ormes a los donantes.
resentar las series de in ormes a los donantes ara s resentación a la
Sede .
Módulo 6
iembro del ersonal
o cina de la
im licados
Gestor de ro ecto
valuación
rinci ales
•
•
nciones res onsabilidades
nciones res onsabilidades
re arar los mandatos ara las eval aciones interna o externa seleccionar a
los eval adores en estrecha coordinación con la cina e ional los donantes
otros asociados.
ro orcionar in ormación hacer a ortaciones a los eval adores.
cina del ns ector
General nidad de
val ación
•
ortar observaciones comentarios sobre los mandatos los in ormes
iniciales los in ormes rovisionales de la eval ación brindar asistencia
t cnica de otra ndole relacionada con la eval ación a saber: enc estas
selección de eval adores .
ivisión ertinente en la
Sede
•
ro orcionar orientación sobre c estiones de inter s es ec co a los
s ecialistas Tem ticos e ionales TS acilitarles in ormación sobre
b enas r cticas ro ectos similares de la
en otras re iones reco ilar
in ormación sobre ense an as extra das.
Módulo 1
CONCEPTUALIZACIÓN
Conceptualización
Evaluación
6
Desarrollo
de la propuesta
Endoso,
presentación y
activación del
proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
im lementación
del ro ecto
P reg u ntas a las q u e se da respu esta en el M ó du lo 1
•
•
Cómo se identi ca na idea de ro ecto
idea
e dónde rocede la
asos si en a la identi cación de la idea de ro ecto
•
Cómo se eval an las osibilidades de xito
•
Cómo se lleva a cabo n an lisis detallado de la sit ación
•
Cómo se ase ra la artici ación de todos los interloc tores
ertinentes en el desarrollo del ro ecto
•
Cómo se identi ca el ob etivo estrate ia del ro ecto
•
c estiones transversales deber an incor orarse en la idea de
ro ecto
•
Cómo se eval a
omenta el inter s de los donantes
MÓDULO
Conceptualización
19
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO 1
ea este ód lo si est b scando ideas de ro ecto
desea
lasmarlas en ro ectos q e den l ar a res ltados satis actorios.
ara ello deber se ir los si ientes asos:
•
•
•
•
resentar
na idea
de ro ecto
Pauta
Si es n esarrollador de
ro ectos en na cina
en el a s de la
necesita a da ara
com letar al no de los
asos de este mód lo
ón ase en contacto con
s
cial e ional ara el
esarrollo de ro ectos.
Consejo
Todos estos asos est n
directamente relacionados
con los di erentes
a artados del modelo
de ro esta est ndar
de la
v ase nexo
2.1 del ód lo 2 . or
consi iente con miras a
redactar na ro esta de
ro ecto de alta calidad es
im ortante com letarlos.
orm le na idea de ro ecto
determine el otencial de desarrollarla en n ro ecto con
res ltados ositivos
adq iera na com rensión cabal de la sit ación mediante el
an lisis de actores interloc tores roblemas res ltados
determine la estrate ia del ro ecto or medio de n an lisis
de la estrate ia del ro ecto ado te las medidas necesarias
ara re arar la trans ormación de la idea de ro ecto en na
ro esta com leta de ro ecto.
val ar las
osibilidades
de xito
nali ar
la sit ación
ect ar n
an lisis de la
estrate ia del
ro ecto
na ve com letados estos asos
ede res mir los res ltados en
na nota conce t al o bien asar al ód lo 2 onerse a traba ar en
la re aración de na ro esta com leta de ro ecto.
ste ód lo tambi n ro orciona in ormación sobre cómo inte rar
las c estiones transversales como n en oq e de ro ramación
basado en los derechos h manos la incor oración de la ers ectiva
de nero en s ro esta de ro ecto se ida de orientación acerca
del establecimiento de relaciones con los donantes la eval ación de
s osible inter s en s naciente ro esta de ro ecto.
I. TRANSFORMAR LAS IDEAS EN PROYECTOS
n esta sección se describen los asos ara:
•
•
•
•
•
orm lar na idea de ro ecto
eval ar las osibilidades de xito de la idea de ro ecto
reali ar n an lisis de la sit ación
e ect ar n an lisis de la estrate ia del ro ecto
redactar na nota conce t al o cional .
20
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Definición
n proyecto ede de nirse como na actividad o serie de
actividades destinadas a rod cir na serie de res ltados
es ec cos dentro de n la o n res
esto determinados.
I.1
Paso Uno: Formular una idea de proyecto
resentar
na idea de
ro ecto
Evaluar las
posibilidades
de éxito
Analizar
la situación
Efectuar un
análisis de la
estrategia del
proyecto
•
val ar la
sit ación
• xaminar
la doc
mentación
n ro ecto em ie a con na idea de ro ecto. e ectos de desarrollar
la idea concretarla habr q e se ir na serie de asos. n la
la
idea inicial ara n osible ro ecto s ele s r ir de diversas entes
como a la revisión de estrate ias ertinentes b los halla os de na
investi ación o na eval ación c las solicit des de osibles obiernos
an triones donantes o asociados d la in ormación acilitada or
interloc tores o e la necesidad de c m lir los com romisos de la
. sas entes eden s er onerse. contin ación se resenta
n e em lo de entes otenciales ara la identi cación de ro ectos
sit aciones doc mentos ersonas or ani aciones .
I.1.a Examen de la situación
as si ientes si tu aci ones
•
•
•
eden ro iciar n evas ideas de ro ectos:
n obierno an trión solicita a la
q e desarrolle na
ro esta de ac erdo con las ol ticas o estrate ias nacionales
o con necesidades es ec cas de los mi rantes identi cadas
na entidad bernamental re ional como la nión ro ea
na or ani ación como la r ani ación ara la Se ridad la
Coo eración en ro a o na instit ción como la sociación
de aciones de sia S doriental solicitan la coo eración de
la
de ac erdo con na estrate ia re ional convenida
na or ani ación inter bernamental o na or ani ación no
bernamental
G se onen en contacto con la
ara
desarrollar n ro ecto con nto
MÓDULO
Conceptualización
•
21
la
orma arte del q i o de las aciones nidas en los
a ses se es er a or c m lir s s obli aciones con arre lo al
arco de sistencia de las aciones nidas ara el esarrollo
o la iniciativa na
Información
Se han esto en marcha diversas iniciativas encaminadas a
me orar la e ciencia coordinación desem e o del sistema
de las aciones nidas entre las q e
ran el en oq e del
Eq u i po de las N aci ones U ni das en los P aí ses el ro rama
iloto nidos en la cción el en oq e or r os tem ticos
a las emer encias h manitarias
na ma or atención a los
ondos d ciarios de donantes m lti les los ro ramas
con ntos.
Pauta
l F ondo de la O I M para
el Desarrollo brinda a o o
es ecial al desarrollo
e im lementación de
ro ectos con ntos entre
la
los obiernos
ara abordar as ectos
artic lares de la estión
mi ratoria. s n ondo
de alcance m ndial de la
destinado al orta
lecimiento instit cional
en estión de la mi ración
nciona como n
donante.
a ota de rientación
del Fondo de la
ara
el esarrollo q e est
dis onible en la ntranet
de la
contiene las
directrices criterios
ara la resentación de
solicit des la im lemen
tación de ro ectos. ede
solicitarse m s in orma
ción al res ecto en:
evelo mentF nd@
iom.int.
a
se im lica con rec encia en tales iniciativas or
e em lo como miembro de los q i os de las aciones
nidas en los a ses o como or anismo im lementador en
los ro ramas con ntos. a artici ación de la
en esas
iniciativas ermite contrib ir a me orar la coordinación
coo eración a bene ciarse de ellas as como a acceder a
determinados mecanismos de nanciación como el Fondo
central ara la acción en casos de emer encia.
ebido al es rit de colaboración ro io de estas iniciativas
conce t ali ar
re arar ro estas dentro de esos
marcos ede req erir n ma or la o de im lementación
na intensa colaboración con las aciones nidas otras
or ani aciones. ara m s in ormación sobre estos ro ramas
e iniciativas v ase la lista de rec rsos al nal de este mód lo.
•
•
•
na
cina en el a s est tratando de restar a o o a n
stado iembro en desarrollo o n stado iembro con na
econom a en transición ara el ortalecimiento de ca acidades
en estión de la mi ración
se ha llevado a cabo la eval ación de n ro ecto de la
la in ormación re nida ha a dado a identi car ideas de
ro ecto n evas o com lementarias
n donante ha emitido na convocatoria ara resentar
ro estas
22
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
•
•
•
•
se req iere a o o ara la rati cación o im lementación
de instr mentos
r dicos nacionales o internacionales
relacionados con la mi ración como el rotocolo ara
revenir re rimir
sancionar la trata de ersonas
es ecialmente m eres ni os o la Convención nternacional
sobre la rotección de los derechos de todos los traba adores
mi ratorios s s amiliares v anse nexos 1.2 1. ara
m s in ormación relativa al derecho internacional sobre
mi ración
las ol ticas establecidas o las actividades de res onsabilidad
social de or ani aciones del sector rivado son ertinentes
ara las c estiones relativas a la mi ración
ha osibilidades de contin ar ro ectos anteriores o en
c rso en na n eva eta a
n a s donante o n stado iembro de la
solicita a
la r ani ación q e redacte na nota conce t al o na
ro esta de ro ecto.
I.1.b Examen de los documentos
n los si ientes docu m entos
ro ecto:
•
•
•
•
•
•
odr
encontrar n evas ideas de
ol ticas estrate ias de la
como la strate ia de 12
ntos detallada en el doc mento C 2216: strate ia de la
: n orme de la residenta notas de orientación t cnica
estrate ias nacionales o re ionales
halla os recomendaciones de investi aciones incl idas
las blicaciones acad micas o eval aciones
ro ectos de
investi ación diri idos or la
otras or ani aciones
or anismos
eval aciones de necesidades e in ormes de eval aciones
rioridades
lanes de acción establecidos internacional
mente como los b etivos de esarrollo del ilenio de las
aciones nidas las recomendaciones del Foro
ndial
sobre i ración
esarrollo F
la eclaración de b
habi o la esol ción de la samblea
ndial de la Sal d
sobre la sal d de los mi rantes
ac erdos de coo eración en vi or o asociaciones ormali adas
como memorandos de entendimiento q e
eden servir
ara ex licar con detalle na idea ara oner en r ctica
actividades convenidas en los doc mentos
e ectos de los in ormes or a ses del mecanismo de
examen eriódico niversal o recomendaciones reali adas
or los rocedimientos revistos en la Carta los tratados
de las aciones nidas v anse nexos 1.2 1. ara m s
in ormación .
Pauta
ón ase en contacto con
la ivisión de elaciones
con los onantes en
drd@iom.int ara
solicitar in ormación
sobre rioridades de los
donantes con la nidad
de n ormación sobre
ro ectos en i @iom.int
ara solicitar asistencia en
la b sq eda de ro ectos
ertinentes de otros
a ses.
MÓDULO
Conceptualización
I.2
23
Paso Dos: Evaluar las posibilidades de éxito de la idea
de proyecto
Presentar
una idea de
proyecto
•
val ar la
sit ación
• xaminar
la doc
mentación
val ar las
osibilidades
de xito
Analizar
la situación
Efectuar un
análisis de la
estrategia del
proyecto
•
nali ar los
actores de
xito
• ect ar na
eval ación
de las
necesidades
l se ndo aso de la conce t ali ación consiste en com robar si
la idea de ro ecto tiene osibilidades de xito. Con este n deben
eval arse c atro actores de xito:
•
•
•
•
borda las necesidades de los bene ciarios revistos
Corres onde a la ca acidad mandato
orientación
estrat ica de la
st en consonancia con las rioridades mecanismos de
nanciación de los donantes
Tiene en c enta las rioridades estrate ias ol ticas de los
rinci ales interloc tores
Si se ha cerciorado de q e la idea de ro ecto c m le estos criterios
ede concl ir q e sta tiene osibilidades de xito.
na eval ación de estas caracter sticas en esta eta a de la
conce t ali ación evita la rdida de tiem o rec rsos
ede
a dar a concl ir q e la idea de ro ecto debe re orm larse.
val e los actores de xito descritos en la Fi ra 1.1 en la erramienta
1.1 con ob eto de veri car si se t vieron en c enta todos ellos.
24
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I.2.a
Análisis de los factores de éxito
F i g u ra 1 . 1 : F actores de é x i to
ecesidades
de los bene ciarios
Ca acidad mandato
orientación estrat ica
de la
osibilidades de xito
rioridades mecanismos de
nanciación de los donantes

nterloc tores
Herramienta 1.1 C ó m o anali z ar los f actores de é x i to
1. ecesidades
de los
bene ciarios
•
•
•
•
•
i nes son los bene ciarios q
necesidades tienen
em tase a la eval ación
de las necesidades
Se trata de na necesidad n eva o de
lar a echa q e la
otros or anismos
or ani aciones han venido abordando o
eden haber abordado en el asado
st act ali ado el conocimiento de as
necesidades de los bene ciarios o se necesita
na n eva eval ación de las necesidades
Se han desa re ado or sexo las necesidades
de los bene ciarios
Se han tili ado metodolo as artici ativas
en las eval aciones de las necesidades
Definición
os beneficiarios son las ersonas
q e se bene cian del ro ecto.
r
os
or ani aciones
MÓDULO
Conceptualización
Pauta
ón ase en contacto con
el s ecialista Tem tico
e ional TS o la Sede
ara es eras tem ticas no
atendidas or la cina
e ional a e ectos de
solicitar asistencia en
relación con las estrate ias
re ionales o nacionales
las notas de orientación
t cnica q e deber n
revisarse al examinar
la idea de ro ecto. l
mandato la orientación
estrat ica eneral de la
eden encontrarse
en el sitio eb de la
r ani ación.
2. Ca acidad
mandato
orientación
estrat ica de
la
•
•
•
•
. rioridades
mecanismos de
nanciación de
los donantes
•
•
•
•
4. nterloc tores
•
•
•
25
a idea de ro ecto est en consonancia con
el mandato la Constit ción las estrate ias
ertinentes de la
estrate ias m ndiales
re ionales nacionales
a
tiene la ca acidad necesaria ara
im lementar el ro ecto o bien ede
movili ar la ca acidad necesaria
ro ectos similares ha im lementado la
en el a s o re ión o bien en otra arte
valores a adidos a orta la
res ecto
de otras or ani aciones or anismos
resentes
ondos
osibilidades tiene el ro ecto de recibir
rioridades tienen los rinci ales
donantes resentes en el a s o re ión en
c estión o interesados en ellos
n el a s o re ión o a nivel de la sede de los
donantes ha convocatorias ara resentar
ro estas o mecanismos de nanciación
establecidos or los donantes ara a o ar estos
ti os de ro ectos
Cómo erciben los donantes a la
como
na or ani ación h manitaria na or ani ación
ara el desarrollo na or ani ación ara
las mi raciones nin na de las dos cosas o
ambas
rioridades estrate ias o ol ticas
tienen la
el obierno an trión el q i o
de las aciones nidas en los a ses otros
interloc tores
ca acidades tienen otros asociados q e
traba an en c estiones conexas
osibles alian as eden omentarse con
los obiernos locales las or ani aciones
or anismos internacionales q e establecer an
siner ias con la ca acidad ro ia de la
a ortar an na ma or ortale a eneral al
ro ecto
26
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I.2.b
Evaluación de las necesidades
Si no se c enta con s cientes est dios act ali ados o in ormación
detallada acerca de las necesidades de los bene ciarios se considera
acertado llevar a cabo na eval ación de las necesidades. sto a dar
a ase rar q e se dis one de los datos robatorios a ro iados ara
iar el dise o del ro ecto. ntre los diversos m todos ara reali ar
na eval ación de las necesidades
ran los si ientes:
•
•
•
re niones cons ltivas con distintos interloc tores
eval aciones r idas en las q e al nos asociados
interloc tores clave llevan a cabo visitas sobre el terreno
entrevistas con in ormantes bene ciarios ndamentales
est dios c antitativos com letos or medio de c estionarios
distrib idos entre na m estra re resentativa de los
bene ciarios revistos.
os di erentes m todos tili ados ara eval ar las necesidades tienen
distintos costos. Si en la eta a de conce t ali ación no se dis one de
ondos ara eval ar las necesidades se recomienda encarecidamente
q e como rimer aso en la eta a de im lementación del ro ecto
se res
este la eval ación a ro iada de las necesidades. n
este caso el ro ecto deber lanearse de tal modo q e ermita
me oras a stes bas ndose en los halla os de la eval ación
v ase ód lo 6 .
Información
s im ortante cerciorarse de q e se ha tenido en c enta la
rotección de datos en todas las eta as del ciclo del ro ecto
incl sive d rante la eval ación de las necesidades. Todos
los datos de los bene ciarios deben recabarse tili arse
trans erirse almacenarse de con ormidad con la
1 8:
rinci ios de la
de rotección de atos. stos rinci ios
deben c m lirse obli atoriamente
son de a licación
ara todos los ro ectos q e im liq en la reco ilación
rocesamiento de datos ersonales.
le ados a este nto la idea de ro ecto deber com artirse con
el e e de isión o el irector e ional el s ecialista Tem tico
e ional TS . llo ermite saber si la idea de ro ecto c enta con
el a o o de la cina en el a s la cina e ional antes de invertir
tiem o rec rsos en desarrollar n ro ecto basado en la idea.
Pauta
ara orientación sobre
la a licación de los
rinci ios v ase el
doc mento
88 ev.1:
ata rotection
an al an al de la
ara la rotección
de datos . simismo
eden solicitarse diversos
mód los de ca acitación
sobre rotección de datos
a la cina de s ntos
r dicos G ara as
concienciar al ersonal
los interloc tores de la
al res ecto.
MÓDULO
Conceptualización
I.3
Paso Tres: Realizar un análisis de la situación
Evaluar las
posibilidades
de éxito
Presentar
una idea de
proyecto
•
27
val ar la
sit ación
• xaminar
la doc
mentación
•
nali ar los
actores de
xito
• ect ar na
eval ación
de las
necesidades
nali ar
la sit ación
Efectuar un
análisis de la
estrategia del
proyecto
•
ect ar n
an lisis de los
interloc tores
• ect ar n
an lisis de los
roblemas
• ect ar n
an lisis de los
res ltados
es
s de identi car la idea de ro ecto
cerciorarse de las
osibilidades de xito del ro ecto el si iente aso ser adq irir
n conocimiento m s detallado de la sit ación o contexto en q e se
im lementar a dicho ro ecto. ientras anali a la sit ación em iece
a reco ilar examinar la in ormación req erida ara dise ar na
ro esta com leta de ro ecto o na nota conce t al .
s s mamente im ortante com render el contexto en q e se ha de
llevar a cabo el ro ecto. sta com rensión le a dar a enmarcar
el an lisis incl ida la identi cación de interloc tores q e odr an
estar interesados en el ro ecto o verse a ectados or el mismo a
determinar los rinci ales roblemas q e odr an lantearse as
como las osibles sol ciones q e odr a ro onerse con orme a lo
se alado or los interloc tores clave del ro ecto.
28
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l an lisis de la sit ación consta de los si ientes elementos:
•
•
•
n an lisis de interloc tores
n an lisis de roblemas
n an lisis de res ltados.
n esta sección se describe cada no de estos di erentes an lisis se
ro orcionan las herramientas ara llevarlos a cabo.
Información
s im ortante se alar q e estos rocesos s elen estar
interconectados no son estrictamente lineales v ase Fi ra
1.2 . or e em lo al e ect ar el an lisis de roblemas es
osible q e identi q e a n evos interloc tores. l ro ósito
ndamental es llevar a t rmino estos rocesos obtener na
com rensión cabal de los roblemas
osibles sol ciones
ara re arar la estrate ia de ro ecto.
F i g u ra 1 . 2 : A ná li si s de la si tu aci ó n
an lisis de
interloc tores
an lisis de
roblemas
an lisis de
res ltados
MÓDULO
Conceptualización
I.3.a
29
Análisis de interlocutores
l an lisis de interloc tores consiste en identi car a los interloc tores
clave eval ar s s intereses la manera en q e osiblemente esos
intereses a ecten al desarrollo e im lementación del ro ecto.
da
a desarrollar n lan a identi car ormas a ro iadas de artici ación
de los interloc tores en el dise o e im lementación del ro ecto.
Definición
n i nterlocu tor es na
or ani ación q e tiene n
ro ecto
q e ede in
bien res ltar a ectado or l
ersona
r o or anismo
inter s real o otencial en n
irlo ne ativa o ositivamente o
sea directa o indirectamente.
Información
n el caso de la
incl en a:
•
•
•
•
•
los interloc tores clave eneralmente
B enef i ci ari os: las ersonas r os or ani aciones
q e se bene ician del
ro ecto
or e em lo
mi rantes com nidades de la di s ora ministerios
bernamentales en a ses an itriones
G
A soci ados tem á ti cos: las or ani aciones o r os q e
tienen conocimientos es eciali ados en el cam o de
la mi ración o q e tienen la ca acidad ertinente
de im lementación
como las or ani aciones
internacionales incl idas las del sistema de las
aciones nidas
G im lementadoras estr ct ras
bernamentales locales
G ob i ernos anf i tri ones: si bien los obiernos an itriones
s elen ser bene iciarios del ro ecto tambi n deben
tenerse en c enta or s s nciones de ado ción de
decisiones orm lación de ol ticas
Donantes: el sector
rivado los or anismos
bernamentales las or ani aciones internacionales
q e ro orcionan los ondos necesarios ara la
im lementación de las actividades del ro ecto
O I M : los cole as com etentes en otras icinas en el
as
icinas e ionales la Sede.
30
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l an lisis de interloc tores sirve ara:
•
•
•
•
com render los intereses
roblemas ex ectativas
ca acidades de q ienes est n a ectados or el ro ecto
q ienes son im ortantes ara el xito del ro ecto
identi car los ries os con ictos limitaciones otenciales
q e odr an a ectar al ro ecto o las actividades lani cadas
est diar
a rovechar las o ort nidades ara establecer
asociaciones e
identi car a los r os v lnerables des avorecidos o
mar inados con miras a ase rar s artici ación red cir o
evitar re erc siones ne ativas.
ara llevar a cabo n an lisis de interloc tores se debe:
•
•
•
•
•
de nir el ro ósito del ro ecto
identi car a los interloc tores
eval ar los atrib tos de interloc tores
eval ar la im ortancia in encia de los interloc tores
eval ar el osible nivel de im licación de los interloc tores en
el ro ecto.
Definir el propósito del proyecto
n rimer l ar ha q e de nir el ro ósito eneral del ro ecto.
se rese de de nirlo a ro iadamente es decir q e no sea
demasiado am lio. Si el ro ósito es demasiado am lio o va o
ser im osible identi car a interloc tores es ec cos. or e em lo
si el ro ósito es la consec ción de los b etivos de esarrollo del
ilenio la ama de osibles interloc tores es demasiado ab ndante
ara na artici ación e ca .
Identificar a los interlocutores
l si iente aso ser en merar a los interloc tores ertinentes. l
hacerlo incl a a las ersonas r os or anismos or ani aciones
q e odr an estar interesados en el ro ecto otencial.
Información
ntre los m todos ara identi car a los interloc tores
ran la revisión de las blicaciones est dios nacionales
de re erencia las entrevistas con ex ertos las cons ltas
disc siones de r o con osibles interloc tores los talleres
ara ro ramas de ran alcance o com le idad. em tase al
ód lo 6 ara in ormación sobre los m todos com nes de
recolección de datos.
MÓDULO
Conceptualización
31
Evaluar los atributos de los interlocutores
na ve q e ha a en merado los interloc tores
asi narles determinados atrib tos.
ede em e ar a
na herramienta em leada corrientemente es la matri de
interloc tores q e
ede ada tarse a las circ nstancias
q e
eneralmente incl e col mnas ara identi car a:
•
•
•
•

los interloc tores
el inter s de los interloc tores en el ro ecto
la ca acidad motivación de los interloc tores ara lo rar
cambios
las osibles estrate ias ara ca tar el inter s de los
interloc tores romover la coo eración red cir obst c los.
Herramienta 1.2 Ej em plo de m atri z de i nterlocu tores
I nterlocu tor
I nteré s del
i nterlocu tor
C apaci dad y
motivación
Estrateg i as
r ani ación
internacional q e
se oc a de los
derechos de los
mi rantes.
l ro ecto est
directamente
relacionado con
el mandato de la
or ani ación.
a or ani ación
es s mamente
com etente en
la asistencia a los
mi rantes est
m motivada
ara me orar
el acceso de
los mi rantes a
los servicios de
asistencia.
ncl ir a la
or ani ación
en el dise o
del ro ecto
como asociada
im lementadora.
sociación local
de mi rantes.
a asociación
de mi rantes
re resenta los
intereses de los
bene ciarios del
ro ecto.
a asociación
tiene oca
ca acidad
instit cional
ero m cha
motivación ara
artici ar en el
ro ecto.
ncl ir a la
asociación en
el dise o del
ro ecto como
bene ciaria de
las actividades de
ortalecimiento
de ca acidades.
as em resas
de enden en
ran medida de
la mano de obra
mi rante.
siness owners
are ca able
o in encin
olicies and are
rel ctant to see
chan e.
Cons lt local
b sinesses
and romote
coordination and
coo eration.
m resas locales.
32
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Com letar la matri de interloc tores es til ara or ani ar riori ar
los interloc tores a da a anali ar cómo eden interact ar entre
ellos.
Evaluar la importancia in uencia de los interlocutores
ara em e ar a examinar los interloc tores
oder establecer
estrate ias con ellos necesita com render c l es s osición con
res ecto al ro ecto. na herramienta q e le res ltar til es la matri
de im ortancia e in encia de los interloc tores q e ede tili arse
ara riori ar los interloc tores determinar q i n deber a artici ar
en la re nión de lani cación cómo deber a im licarse a los dem s
interloc tores en el roceso eneral.
m ortancia

Herramienta 1.3 Matriz de importancia e in uencia de los
i nterlocu tores
R ecu adro 1 : I nterlocu tores
de g ran i m portanci a/
poca in uencia
R ecu adro 2 : I nterlocu tores
de g ran i m portanci a/ g ran
in uencia
ede ser necesario
rote er los intereses
de estos interloc tores.
Tambi n ede req erirse
otenciarlos.
Traba ar en asociación
con estos interloc tores
omentar s colaboración.
R ecu adro 3 : I nterlocu tores
de poca i m portanci a/
poca in uencia
R ecu adro 4 : I nterlocu tores
de poca i m portanci a/ g ran
in uencia
antener in ormados estos
interloc tores.
o ha q e desc idar
a estos interloc tores
se deben monitorear
estrechamente.
Com nicarse con ellos
roc rar anarse s a o o.
n
encia
MÓDULO
Conceptualización
33
Definición
os t rminos in encia e im ortancia s elen crear
con sión. n el contexto de la matri de im ortancia
e in encia de los interloc tores estas alabras deben
entenderse del si iente modo:
•
•
In uencia: el oder de los interloc tores sobre el roceso
de lani cación e im lementación
I m portanci a: la medida en q e los interloc tores se
sentir n in idos ositiva o ne ativamente or el
ro ecto.
Ejemplos
Ej em plo de proyecto: P rotecci ó n de los derech os de los
m i g rantes
n la act alidad las ol ticas de mi ración de la mano de
obra del a s est n oco artic ladas m
ra mentadas
con las nciones de im lementación dis ersas entre diversos
ministerios bernamentales. sto ha dado l ar a na d bil
rotección de los traba adores mi rantes q e son v lnerables
a las r cticas de contratación
em leo en condiciones
de ex lotación. a orm lación de na ol tica nacional de
mi ración el establecimiento de n ór ano centrali ado de
coordinación ara s ervisar la mi ración de la mano de obra
red cir n la v lnerabilidad de los traba adores mi rantes al
ro orcionarles n marco instit cional de re lamentación
contratación desarrollo
scali ación de normas b sicas en
los contratos de em leo brindarles asistencia en los a ses
de destino.
R ecu adro 1 :
l xito del ro ecto es im ortante ara estos
interloc tores
orq e s sit ación
ede me orar
o em eorar . Sin embar o tienen oca in encia
sobre el roceso de lani cación e im lementación.
Generalmente estos interloc tores son bene ciarios. s
osible q e req ieran a o o es ecial ara ase rar q e
ha an o r s vo
se res eten s s intereses de este
modo a mente s in encia.
34
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
R ecu adro 2 :
stos interloc tores son ndamentales ara el roceso
de lani cación orq e son im ortantes e in entes.
eber an ser interloc tores clave ara la creación de
asociaciones. n el e em lo anterior el inisterio de
nmi ración ede ser m im ortante es decir como
interloc tor clave con oder ara modi car la le islación
con miras a me orar la rotección de los derechos de los
mi rantes m in ente eso es sin s a o o q i no
ser a osible reali ar el ro ecto .
R ecu adro 3 :
stos interloc tores tienen inter s en el ro ecto ero no
son ndamentales e in en oco en s xito o racaso.
s oco robable q e desem e en n a el rimordial
en el roceso eneral. n el e em lo anterior n ro esor
niversitario q e im arte n c rso sobre derechos de los
mi rantes ede tener n inter s acad mico b sico en
el ro ecto orq e aborda na materia q e le concierne.
o obstante este interloc tor no es im ortante ara
el ro ecto orq e no es el bene ciario revisto ni es
robable q e est si ni cativamente im licado en la
im lementación de las actividades del ro ecto. n
eneral este r o no merece na atención artic lar
con res ecto a s ro ecto.
R ecu adro 4 :
stos interloc tores no son ndamentales ara la
actividad ero eden e ercer considerable in encia.
or e em lo n em resario de car cter abierto con
o iniones xenó obas robablemente no odr ser n
diri ente im ortante en na com nidad rece tora
de mi rantes ero odr a e ercer na ran in encia
sobre el roceso debido a s s relaciones in ormales
con ersonas in entes ca acidad ara movili ar a
ersonas o in ir sobre la o inión blica. sta clase
de interloc tores a veces
ede oner trabas a la
im lementación del ro ecto o interr m ir todas las
actividades. nq e no est n im licados en el roceso
de lani cación
ede necesitarse na estrate ia ara
com nicarse con ellos anarse s a o o.
a eval ación de los atrib tos los niveles de im licación de los
interloc tores ermite anali ar cómo interact ar an entre s los
distintos interloc tores. C ando examine las osibles interacciones
h ase las si ientes re ntas:
Consejo
uena práctica
nálisis participativo
de i nterlocu tores
na ve ha an sido
identi cados ede
convocarse a los
interloc tores clave ara
celebrar na re nión de
lani cación. Si no ha
s ciente res esto
ara nanciar los astos
de via e alo amiento de
al nos interloc tores
eden tili arse medios
menos costosos ara
ase rar q e se cons lte
a los interloc tores
stos ten an la
o ort nidad de hacer
a ortaciones antes de
q e se desarrolle la idea
de ro ecto. o obstante
si la alta de rec rsos
nancieros im idiese
q e se celebrara na
re nión de interloc tores
d rante la eta a de
conce t ali ación ser a
artic larmente til q e
se res estara na
re nión en el momento de
desarrollar la ro esta de
ro ecto v ase ód lo2 .
e este modo la re nión
odr a celebrarse al inicio
del ro ecto des s
de la rece ción de los
ondos. n este caso
es ndamental q e el
donante com renda
q e la c lminación de
los res ltados revistos
del ro ecto solamente
odr alcan arse des s
de la celebración de la
re nión con todos los
interloc tores.
MÓDULO
Conceptualización
•
•
•
35
osibilidades ha de q e se desaten con ictos o se
estable ca la coo eración entre los interloc tores
s osible q e s r a la com etencia entre los interloc tores
xisten osibilidades de q e se estable can asociaciones
entre los interloc tores
Evaluar el nivel de implicación de los interlocutores
ede ser til determinar en q medida artici ar n en el ro ecto
los interloc tores. na orma de oder vis ali arlo es a trav s de
na escalera de artici ación. Con esta herramienta cada elda o
de la escalera re resenta n nivel de artici ación. l nivel m s ba o
corres onde al ie de la escalera c anto m s alto se va s biendo
m s incl siva es la artici ación del interloc tor en el ro ecto.
s im ortante q e cada interloc tor artic lar decida si artici ar en
el roceso de lani cación e im lementación del ro ecto cómo lo
har . Tambi n lo es q e los interloc tores decidan cómo coo erar n
entre ellos en el roceso. n artic lar los interloc tores deber n
lantearse:
•
•
•
•
si traba ar n como asociados
si traba ar n en na red
si traba ar n de manera com lementaria or e em lo o
ha o esto t lo otro
si es necesario rmar doc mentos or los q e se ormali a s
traba o en colaboración.
Figura 1.3 scalera de participación
utomovilización
C olab oraci ó n
C onsu lta
ecopilación de información pasiva
R ecepci ó n de i nf orm aci ó n
Adaptado de materiales de capacitación del MDF Training and Consultancy.
36
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Nivel 1
L a recepci ó n de i nf orm aci ó n corres onde al nivel de
artici ación de ma or asividad del interloc tor. o
existe r cticamente im licación del interloc tor a arte
de recibir la in ormación q e decide com artir. n este
nivel los interloc tores eneralmente son los de menor
im ortancia identi cados en los rec adros 4 de la matri
de im ortancia e in encia de los interloc tores.
Nivel 2
n el nivel de recopilación de información pasiva se
necesita n oco m s de im licación or arte de
los interloc tores. n este nivel sted ro orcionar
in ormación eneral ero tambi n roc rar recibir cierta
in ormación de los interloc tores. or lo eneral en este
nivel los interloc tores son los de menor im ortancia.
Nivel 3
n el nivel de consu lta de la artici ación se com arte
in ormación con los interloc tores se roc ra obtener
in ormación de ellos. a in ormación recibida de los
interloc tores en este nivel se re e ar en el ro ecto.
ste deber a ser el nivel m nimo de artici ación ara los
bene ciarios normalmente el rec adro 1 de la matri
de im ortancia e in encia de los interloc tores de
lo contrario el ro ecto q i no ten a en c enta s s
necesidades.
Nivel 4
a colab oraci ó n im lica res onsabilidades com artidas.
n consec encia en este nivel el interloc tor es
res onsable de na arte del ro ecto o com arte
la res onsabilidad de todo el ro ecto
ede
tomar decisiones. Generalmente los interloc tores
de este nivel incl en a los de ran im ortancia
corres ondientes a los rec adros 1 2 de la matri
de im ortancia e in l encia de los interloc tores. ste
nivel de artici ación con iere m cho oder a los
interloc tores del rec adro 1.
Nivel 5
a automovilización si ni ca q e los interloc tores asan
a ser lenamente res onsables del ro ecto. o diri en
son res onsables de l toman decisiones or s mismos.
n estas sit aciones robablemente c m lir na nción
de asesoramiento centrar s s es er os en me orar las
ca acidades de los interloc tores c ando sea necesario.
ste es el nivel de artici ación q e da ma or oder a los
bene ciarios.
MÓDULO
Conceptualización

Herramienta 1.4 Matriz de participación de los interlocutores
Nivel de
participación
1 . R ecepci ó n de
i nf orm aci ó n
2 . R ecopi laci ó n
de i nf orm aci ó n
pasiva
3 . C onsu lta
4 . C olab oraci ó n
5.
37
utomoviliza
ci ó n
I nterlocu tores
denti car
en merar a los
interloc tores
q e deber an
corres onder
a este nivel de
artici ación en el
ro ecto.
denti car
en merar a los
interloc tores
q e deber an
corres onder
a este nivel de
artici ación en el
ro ecto.
denti car
en merar a los
interloc tores
q e deber an
corres onder
a este nivel de
artici ación en el
ro ecto.
denti car
en merar a los
interloc tores
q e deber an
corres onder
a este nivel de
artici ación en el
ro ecto.
denti car
en merar a los
interloc tores
q e deber an
corres onder
a este nivel de
artici ación en el
ro ecto.
Medios de participación
denti car cómo el ro ecto
acilitar el nivel a ro iado de
artici ación de los interloc tores.
or e em lo la distrib ción de n
bole n eneral sobre el ro ecto es
n medio de com artir in ormación.
denti car cómo el ro ecto
acilitar el nivel a ro iado de
artici ación de los interloc tores.
or e em lo las sesiones o
re niones de in ormación son n
medio de com artir asivamente
in ormación.
denti car cómo el ro ecto
acilitar el nivel a ro iado de
artici ación de los interloc tores.
or e em lo los rocesos
cons ltivos son las re niones de
redes las entrevistas los debates
de r o sobre temas concretos.
denti car cómo el ro ecto
acilitar el nivel a ro iado de
artici ación de los interloc tores.
or e em lo n ac erdo de
im lementación o asociación con
na
G local es n medio de
colaboración.
denti car cómo el ro ecto
acilitar el nivel a ro iado de
artici ación de los interloc tores.
or e em lo na s bvención ara
na com nidad local ede acilitar
la a tomovili ación.
38
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
Ten a resente q e la manera en q e se lleva a cabo el an lisis
de interloc tores ede a ectar las din micas de con ictos
coo eración entre estos. or e em lo si se cree q e ha
ondos dis onibles ara establecer asociaciones es osible
q e se acreciente la com etencia entre los interloc tores o
bien si se crean ex ectativas acerca del osible nanciamiento
de las asociaciones ero estas no se c m len la coo eración
ede red cirse. l desarrollador del ro ecto deber
com nicar a los interloc tores q e s
artici ación en la
eta a de conce t ali ación es rovechosa en s misma orq e
contrib ir a me orar el dise o de n ro ecto ero tambi n
q e no necesariamente si ni ca q e ha a na asociación con
nes de nanciación.
a in ormación recabada en el an lisis de interloc tores debe
incor orarse al dise o del ro ecto. sto im lica identi car a los
r os rioritarios ase rando q e los rec rsos del ro ecto se
distrib en adec adamente incl idas las estr ct ras de estión
coordinación q e rom even el sentido de ertenencia
la
coordinación entre los interloc tores
reconociendo abordando
los con ictos de inter s osibles o reales de los interloc tores en el
dise o del ro ecto1.
Información
n los a ses donde la
traba a con n en oq e or r os
tem ticos en n contexto de emer encia se es eci can los
interloc tores en el sistema com n. ara solicitar in ormación
detallada sobre los interloc tores ertinentes ara el r o
tem tico sector rem tase a la
o a la dirección del r o
tem tico.
1
ase Comisión
ro ea id eliver
ana ement G idelines 2004 .
ethods
ol me
ne
ro ect C cle
MÓDULO
Conceptualización
I.3.b
39
Análisis de problemas
l an lisis de roblemas conlleva identi car los roblemas rimordiales
en na sit ación com render las relaciones de ca sa e ecto entre
dichos roblemas.
Definición
as relaciones de causa efecto son las q e se rod cen entre
medidas o eventos or las c ales na es el res ltado de la otra.
s im ortante llevar a cabo el an lisis de roblemas con los
interloc tores q ienes deber an identi car el
nto rinci al de
los roblemas. e esta orma todos los q e est n im licados en el
roceso odr n adq irir na com rensión ni orme de los roblemas.
n an lisis bien estr ct rado de la ca sa e ecto de los roblemas
sim li ca el roceso de desarrollar la matri de res ltados q e es
n elemento necesario del modelo de ro esta de la
v ase
ód lo 2 .
l an lisis de roblemas lo a da a com render me or el contexto
en q e se desenv elve el ro ecto. ro orciona n conocimiento de
los roblemas q e ede sol cionar el ro ecto a da a entender
cómo est n interrelacionados. ntes de ro oner sol ciones en n
ro ecto es im ortante com render a ondo los roblemas existentes.
l rbol de roblemas es na herramienta e ca q e ede em lease
ara identi car los roblemas las relaciones de ca sa e ecto.
40

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Herramienta 1.5 Á rb ol de prob lem as
bserve el si iente e em lo de rbol de roblemas v ase el e em lo de ro ecto en la
sección relativa a n lisis de interloc tores :
Leyes y políticas
deficientes de protección
de los migrantes.
Los derechos de
los migrantes no
están previstos en la
legislación nacional.
El país X no ha
firmado/ratificado
la Convención
Internacional sobre
la protección de los
derechos de todos
los trabajadores
migratorios y sus
familiares.
Escasa demanda
de ratificación
de la Convención
Internacional sobre
la protección de los
derechos de todos
los trabajadores
migratorios y sus
familiares.
Normas y control insuficientes
de los organismos que se
ocupan de la migración de
mano de obra.
Efectos
Poca demanda de
protección por los
migrantes.
Los funcionarios
públicos desconocen
los derechos de
los migrantes y no
tienen suficientes
conocimientos para
promover su protección.
Fragmentación
de las
responsabilidades
de gestión de
la migración
entre distintos
organismos.
Los migrantes no
son conscientes
de sus derechos y
responsabilidades.
Poca información
disponible para
los funcionarios
públicos.
La demanda política
de centralización no
es adecuada para
provocar un cambio
organizativo.
Poca información
disponible para los
migrantes.
(Profundas)
Causas
Problemas fundamentales
Los derechos de los migrantes
no están protegidos.
MÓDULO
Conceptualización
41
l com letar el rbol de roblemas con los interloc tores ten a en c enta la osibilidad de
se ir el si iente roceso:
1.
m iece oc
ndose de na c estión o roblema im ortante identi cado or los
di erentes interloc tores. note el roblema.
2.
nicie na sesión de intercambio de ideas sobre las ca sas rinci ales del roblema.
ara ello s ele ser til ensar en cate or as de ca sas a saber limitaciones de ol tica
restricciones instit cionales alta de ca acidad o normas sociales o c lt rales. re nte:
C l es la ca sa de q e oc rra este roblema
.
sq e las ca sas ro ndas s b acentes de cada no de los roblemas. ara cada
ca sa im ortante identi cada insista m s re ntando:
or q ha oc rrido esto
reste atención a las ca sas ro ndas s b acentes q e edan basarse en la excl sión
discriminación o desi aldad. na ve se ha a identi cado anote cada ca sa.
C ando los interloc tores terminen de a ortar ideas sobre lo q e est ca sando el
roblema habr a q e interr m ir la sesión. n eneral c anto m s detallado sea el
an lisis del roblema m s cil ser identi car las sol ciones m s e caces.
4.
na ve q e se ha com letado el rbol de las ca sas del roblema el r o deber a
com robar si este ro orciona n b en entendimiento de lo q e ha ca sado el
roblema. eri q e si se re iten s bca sas ara los di erentes or enes del roblema.
s robable q e stas coincidan con reoc aciones rioritarias q e deban abordarse
c ando se desarrolle la matri de res ltados.
5.
reste es ecial atención a cómo se orm la la ex osición de cada roblema. sta debe
ser clara recisa
erce tible. o debe ser va a como de ciente obernan a no
debe tener distintas inter retaciones como nadie se reoc a de los derechos de los
mi rantes ni debe tener na sol ción im l cita or e em lo la alta de na esc ela
de ncionarios blicos im lica la sol ción existencia de na esc ela de ncionarios
blicos .
6.
se rese de q e todos los interloc tores com renden la ex osición del roblema tal
como se ha en nciado.
7.
elva a com robar la coherencia del rbol con los interloc tores.
42
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l rbol de roblemas se constr e me or con la a da de n
acilitador externo. o obstante si se carece de ondos ara ello
es robable q e lo ro on an a sted ara moderar el an lisis del
rbol de roblemas. contin ación se o recen al nos conse os ara
la moderación en caso de q e deba acilitar n an lisis del rbol de
roblemas con interloc tores.
C u adro 1 . 1 : F aci li taci ó n del aná li si s del á rb ol de prob lem as
P aso
Q u é di ce el m oderador
1. os artici antes
escriben nos c antos
roblemas en tar etas
em e ar con tar etas
or artici ante .
hora vamos a a ntar todos
los roblemas relacionados con
la c estión q e se examina.
2. Com robar q e se ha
entendido todos los
roblemas.
ea en vo alta clara el
roblema escrito en na
tar eta.
iensen en roblemas q e
eden ser ertinentes ara las
artes q e est n resentes en
esta sala.
st claro este roblema
l ien ede ex licarlo
si es necesario
Cómo odemos orm larlo
eden onerlo or escrito
si es necesario
odemos s rimir el
roblema ori inal
s stit irlo or el roblema
re orm lado
. olver a ex licar cómo
se con ecciona el rbol
de roblemas.
4. le ir n rimer
roblema q e ten a
diversas ca sas
e ectos.
Q u é h ace el m oderador
le tar etas amarillas a
cada ersona. Com r ebe
si los artici antes
escriben con claridad. Si es
necesario distrib a tar etas
s lementarias.
Se ale la tar eta m strela a
los artici antes del r o.
Com r ebe si los en nciados
de los roblemas est n
orm lados correctamente
si son ertinentes ara la
c estión q e se examina. n
caso contrario re nte a los
artici antes cómo odr an
me orarse.
estre na n eva tar eta
amarilla.
hora vamos a identi car las
relaciones de ca sa e ecto.
C el e c idadosamente todas
las tar etas de roblemas a n
lado de la ared.
amos a robar de seleccionar
n roblema q e ten a varias
ca sas e ectos.
Tome la tar eta de n
artici ante c l ela
en la ared. Si es di cil de
encontrar las ca sas e ectos
con ra ide r ebe con otra
tar eta.
C les son al nas de las
ca sas de la tar eta inicial
los e ectos de la tar eta
inicial
MÓDULO
Conceptualización
P aso
Q u é di ce el m oderador
5. denti car las ca sas del
roblema inicial.
a ca sa ro esta nos
lleva al roblema inicial
43
Q u é h ace el m oderador
Sosten a la tar eta deba o del
roblema inicial.
a se nda ca sa nos lleva al
roblema inicial
Sosten a la tar eta deba o del
roblema inicial.
a se nda ca sa nos lleva a
rimera ca sa
Sosten a la tar eta deba o de la
rimera ca sa.
a rimera ca sa nos lleva a
la se nda ca sa
Sosten a la tar eta deba o de la
rimera ca sa.
la
6. denti car los e ectos
del roblema inicial.
roblema es n e ecto
del roblema inicial
roblema est ca sado or el
roblema inicial
ase m s arriba.
7. Contin ar
con eccionando el rbol.
hora robaremos de incl ir
los otros roblemas en n estro
rbol. amos a identi car
m s ca sas e ectos.
otras ca sas e ectos eden
encontrar
ase m s arriba.
8. Com robar la
coherencia del rbol
tra ar las l neas.
ea el rbol. Si le arece q e
al o no es ló ico o q e altan
al nos roblemas re ntelo
al r o.
es lace s mano a lo lar o del
rbol mientras com r eba s
coherencia.
Faltan otros roblemas
a
otros roblemas q e no se han
mencionado q e nos llevan a
este roblema
Trace las l neas con n
rot lador ha a entes de
nión las l neas van de la arte
s erior a la arte in erior de
las tar etas.
sta erarq a de ca sa e ecto entre los elementos ne ativos de la
sit ación deber a ser el res ltado del debate an lisis colectivos
en ltimo t rmino del ac erdo entre todos los interloc tores.
s im ortante de nir los roblemas en los t rminos m s am lios
osible con na visión q e trascienda las c estiones q e reoc an
a los interloc tores de orma individ al.
44
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I.3.c
Análisis de resultados
l ro ecto retende abordar c estiones q e los interloc tores clave
consideran como roblemas. l róximo aso ser trans ormar esos
roblemas en sit aciones ositivas res ltados ob etivos .
Definición
La relación entre fines y medios es la q e tiene l ar entre los
medios o m todos tili ados ara conse ir n res ltado.
l ro ósito de esta eta a del an lisis es orm lar sol ciones a los
roblemas identi cados d rante el an lisis de roblemas.
na manera e ca de llevar a cabo n an lisis de res ltados es
trans ormar el rbol de roblemas en n rbol de res ltados. sto se
hace convirtiendo los en nciados ne ativos del rbol de roblemas
en en nciados ositivos de modo q e las relaciones de ca sa e ecto
entre los roblemas se transm tar n en relaciones entre nes
medios q e artic lan sol ciones. sos en nciados ositivos asar n
a ser nalmente los t ros res ltados del ro ecto.
es
s de haber convertido los en nciados ne ativos del rbol de
roblemas en en nciados ositivos v elva a leer detenidamente las
en nciaciones de res ltados tomando en consideración las si ientes
re ntas:
•
•
•
•
•
st n claramente artic ladas todas las en nciaciones
Cada n evo en nciado resenta n res ltado q e sea
deseable al mismo tiem o n ob etivo realista
estra de orma convincente la erarq a ló ica del rbol
de res ltados las relaciones q e existen entre los di erentes
niveles or e em lo el lo ro de res ltados en n nivel
contrib e a alcan ar res ltados en el nivel s erior Son
s cientes ara cond cir a los res ltados del nivel s erior
las medidas ado tadas en n nivel dado
ries os tiene si los ha conse ir los res ltados Son
ra onables
xiste al na la na q e deber a colmarse en la relación
entre nes medios
l contestar a esas re ntas revise los en nciados a ada n evos
res ltados elimine aq llos q e no are can necesarios.
Consejo
uena práctica
V i su ali z aci ó n
ntes de em render la
elaboración de n rbol
de res ltados or lo
eneral es til invol crar
a los interloc tores
clave en n roceso de
vis ali ación eso es
vis ali ar colectivamente
cómo ser a el t ro
si se sol cionaran los
roblemas identi cados.
ste roceso ase ra
q e los interloc tores
com artan na visión clara
realista del t ro.
os interloc tores
deber an ensar en
nción de cómo habr n
me orado la re ión la
sociedad la com nidad
o la vida de las ersonas
a ectadas en n eriodo
de tiem o determinado
normalmente entre
10 a os . l nas b enas
re ntas q e eden
orm larse son: Si
atac ramos con xito este
roblema cómo ser a la
re ión a s com nidad
dentro de cinco a os
habr a cambiado
Cómo en q medida
habr an me orado las vidas
de los bene ciarios
as res estas a
esas re ntas son
identi caciones de
res ltados s stit en
a las identi caciones de
roblemas como en la
erramienta 1.6.
MÓDULO
Conceptualización

Herramienta 1.6
45
Á rb ol de resu ltados
Los migrantes gozan de derechos.
Existe un marco jurídico y
reglamentario integral de de
protección de los migrantes.
Los derechos de
los migrantes están
previstos en la
legislación nacional.
El país X ha
firmado/ratificado
la Convención
Internacional sobre
la protección de los
derechos de todos
los trabajadores
migratorios y sus
familiares.
Supervisión eficaz de los
organismos de contratación de
mano de obra.
Fin
Los migrantes informados de
los derechos reivindican sus
derechos y su protección.
Los funcionarios
públicos conocen
los derechos de los
migrantes y están
capacitados para
promoverlos.
Un órgano
centralizado coordina
las políticas de
migración laboral.
Los migrantes
conocen sus derechos
y responsabilidades
Los funcionarios
públicos tienen acceso
a la información
pertinente sobre
derechos de los
migrantes.
Un órgano
centralizado coordina
las políticas de
migración laboral.
Los migrantes
tienen acceso a la
información sobre
sus derechos y
responsabilidades.
Demanda
internacional y
nacional de ratificación
de la Convención
Internacional sobre
la protección de los
derechos de todos
los trabajadores
migratorios y sus
familiares.
Medio
46
I.4
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Paso Cuatro: Efectuar un análisis de la estrategia del
proyecto
Evaluar las
posibilidades
de éxito
Presentar
una idea de
proyecto
•
val ar la
sit ación
• xaminar
la doc
mentación
•
nali ar los
actores de
xito
• ect ar na
eval ación
de las
necesidades
Analizar
la situación
ect ar n
an lisis de la
estrate ia del
ro ecto
•
ect ar n
• ect ar n
an lisis de los
an lisis de
interloc tores
actores
• ect ar n
an lisis de los
roblemas
• ect ar n
an lisis de los
res ltados
Cada roblema ede tener m s de na sol ción or tanto es oco
robable q e n solo ro ecto eda alcan ar todos los res ltados
osibles. n este aso deber decidir en q se centrar el ro ecto
en s estrate ia del ro ecto.
ebe onderar con realismo los res ltados q e ede alcan ar n
ro ecto. dem s debe examinar dónde ede tener valor a adido
en q as ectos otros eden estar me or sit ados ara em render
ro ectos.
bserve s rbol de res ltados e identi q e s s di erentes ramas o
r os de res ltados as como las actividades.
MÓDULO
Conceptualización

47
Herramienta 1.7 Posibles criterios de evaluación para determinar
V i ab i li dad
los g ru pos q u e conf orm ará n la estrateg i a de
proyecto
s
estrate ia ede im lementarse Se dis one de tiem o
ciente ara a licarla Tiene osibilidades de xito
C apaci dad
Tienen la
o s s asociado s im lementador es la ericia
las instalaciones la resencia req eridas ara im lementar
la estrate ia otencial
eden obtenerse con acilidad estas
ca acidades
R ecu rsos/ costos/
aportaci ones
rec rsos se necesitan ara im lementar la estrate ia
st n
dis onibles esos rec rsos
osibilidades ha de obtener los
rec rsos necesarios
a ortaciones se req ieren
eden
obtenerse a n costo ra onable dentro de n la o de tiem o
ra onable
C onsi deraci ones
relativas a los
beneficiarios
estrate ia re e a con ma or recisión las rioridades de los
bene ciarios
Pertinencia
a estrate ia es ertinente ara las rioridades de alto nivel
los ob etivos a lar o la o como las rioridades bernamentales
nacionales las estrate ias m ndiales re ionales de la
el
o las rioridades de alto nivel de res esta a las
emer encias entre otras los llamamientos de emer encia el
lan Com n de cción manitaria el roceso de llamamiento
ni cado otros llamamientos ni cados
ompatibilidad
Cómo se a sta la estrate ia a na medida q e a se est
a licando como otros ro ectos en el sector o en el mismo l ar
Cómo se a sta la estrate ia a los marcos interor anismos
R esponsab i li dades
res onsabilidades ha as mido la
a nivel de a s
idera
la
n r o tem tico se ha com rometido a act ar como
entidad roveedora de ltima instancia
S osteni b i li dad
C les son las im licaciones de costo act ales
t ras Tienen
los bene ciarios la ca acidad necesaria ara mantener los
res ltados na ve ha a concl ido el ro ecto
M andato de la
O IM
Se a sta la estrate ia del ro ecto al mandato de la
o odr a
ser demasiado com rometido ara la
como or ani ación
inter bernamental ado tar esta estrate ia
n el e em lo de la erramienta 1.8 los rec adros en color a l
amarillo morado re resentan a di erentes r os tem ticos q e
odr an servir ara con
rar la estrate ia del ro ecto q e se se ir .
llo se e ect a dividiendo el rbol de res ltados en
r os se n
la similit d de la actividad t ra o la ericia req erida. es
s de
identi car a los diversos r os tem ticos osibles deber ele irse la
estrate ia q e cabe se ir. ara ello deber a determinarse los criterios
q e servir n ara e ect ar las distintas a r aciones tem ticas q e
se incor orar n en la estrate ia del ro ecto.
48

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Herramienta 1.8 A ná li si s de la estrateg i a del proyecto
Los migrantes gozan de derechos.
Existe un marco jurídico y
reglamentario integral de de
protección de los migrantes.
Los derechos de
los migrantes están
previstos en la
legislación nacional.
El país X ha
firmado/ratificado
la Convención
Internacional sobre
la protección de los
derechos de todos
los trabajadores
migratorios y sus
familiares.
Demanda
internacional
y nacional de
ratificación de
la Convención
Internacional sobre
protección de los
derechos de todos
los trabajadores
migratorios y sus
familiares.
Supervisión eficaz de los
organismos de contratación de
mano de obra.
Los funcionarios
públicos conocen
los derechos de los
migrantes y están
capacitados para
promoverlos.
Los funcionarios
públicos tienen
acceso a la
información
pertinente sobre
los derechos de los
migrantes.
Fin
Los migrantes informados de los
derechos reivindican sus derechos
y su protección.
Un órgano
centralizado coordina
las políticas de
migración laboral.
Los migrantes
conocen sus derechos
y responsabilidades.
Demanda política de
centralización.
Los migrantes
tienen acceso a la
información sobre
sus derechos y
responsabilidades.
Medio
MÓDULO
Conceptualización
49
es
s de de nir la estrate ia del ro ecto se recomienda
reservarla ara cerciorarse de q e no com rende res ltados q e no
sean actibles examinar actores externos q e no se t vieran en
c enta d rante el an lisis de roblemas. l ob etivo de este an lisis
de actores es a rovechar las o ort nidades red cir al m nimo los
ries os. n ese sentido el an lisis de actores es el rimer aso en la
estión de ries os.
1.4.a Análisis de factores
ste an lisis se centra en actores q e eden a ectar a s ro ecto.
dem s le ermite anali ar el contexto de la idea de ro ecto.
l an lisis de actores se reali a ara com render adec adamente el
contexto aq ellos actores q e osiblemente a ecten a s ro ecto.
l an lisis de actores acilita el roceso de:
•
•
•
•
decidir si em render o no el ro ecto
decidir si el ro ecto necesita o no reorientarse
reali ar la matri de res ltados v ase ód lo 2
acometer na eval ación de ries os v anse ód los 2 4 .
ara llevar a cabo n an lisis de actores rimero ha a na lista de
los actores q e eden a ectar al ro ecto determine el e ecto q e
ede tener cada no de ellos sobre el ro ecto calc le c ndo es
robable q e se rod ca ese e ecto. l listado de actores odr a
incl ir actores de orden ol tico económico social tecnoló ico
r dico ambiental.
Información
na herramienta til ara anali ar los actores es el
denominado an lisis ST q e consiste en n m todo ara
identi car actores externos en seis cate or as rinci ales:
ol tica económica social tecnoló ica r dica ambiental.
Cambios demo r cos.
Cambios r idos en las
tecnolo as ertinentes.
as revisiones del códi o enal
ti i can como delito el tr co
de ersonas.
mento de la de radación
ambiental en onas r rales.
T ecnoló g i ca
J u rí di ca
A m b i ental
esarrollo económico r ido.
S oci al
Econó m i ca
Crisis ol tica d radera.
Política
F actor
Ej em plo de aná li si s P ES T L E
Enu m ere los f actores de esta
categ orí a q u e podrí an af ectar
al proyecto.
C ateg orí a
Herramienta 1.9
Enu m ere las sei s di f erentes
categ orí as de f actores.

mento de la mi ración del
cam o a la ci dad.
Creación de n de artamento
de l cha rioritaria contra el
tr co de ersonas.
a adq isición de eq i o ara
el ro ecto odr a res ltar
des asada o no ser ertinente.
mento de la demanda de
traba adores de sal d.
mento de la mi ración de
mano de obra desde a ses
vecinos.
l ro ecto de ende de la
ado ción de ol ticas or arte
de los diri entes ol ticos c a
reoc ación rinci al es la
crisis ol tica.
I ndi q u e el ef ecto q u e este
f actor podrí a tener sob re el
proyecto.
Ef ecto
s robable q e el ro ecto
res lte a ectado en el la o
de seis meses.
l ro ecto odr a res ltar
a ectado inmediatamente.
s robable q e el ro ecto
res lte a ectado d rante
los dos rimeros a os de
im lementación.
o es robable q e el
ro ecto se vea a ectado
d rante s im lementación.
robablemente el ro ecto
se ver a ectado en el la o
de seis meses.
robablemente el ro ecto
se ver a ectado or lo menos
d rante 12 meses al rinci io.
eñale el periodo de tiempo
del ef ecto del f actor sob re el
proyecto.
P laz o
50
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
MÓDULO
Conceptualización
51
Si se identi can actores q e odr an tener n e ecto ne ativo sobre
el ro ecto estos deber n considerarse n ries o ara el ro ecto.
s im ortante identi car de orma tem rana los ries os otenciales
ara oder estionarlos en s momento e incl ir las estrate ias
adicionales de estión de ries os en el dise o del ro ecto.
Información
abida c enta q e los actores q e a ectan a n ro ecto
cambian con el tiem o los actores de identi cación
revisión deber an determinarse no sólo d rante la
conce t ali ación desarrollo del ro ecto sino tambi n
d rante la im lementación del ro ecto v anse ód los 2
4.
Tras com letar el an lisis de la estrate ia de ro ecto
de
identi car la estrate ia de im lementación del ro ecto re arar
na nota conce t al q e res ma las concl siones del interloc tor
los roblemas res ltados estrate ia de ro ecto an lisis de los
actores o ase directamente al ód lo 2 ara em e ar a re arar
la ro esta de ro ecto.
I.5 Paso Cinco: Redactar una nota conceptual (opcional)
esar de q e no sea n req isito instit cional de la
la nota
conce t al ede ser til ara consolidar las concl siones de los
an lisis q e se han descrito en el resente ód lo adem s ede
ro orcionar na base sólida sobre la c al desarrollar na ro esta
com leta. eber a ser n doc mento conciso de na extensión
m xima de dos
inas. l modelo de nota conce t al de la
se
ad nta a este ód lo como nexo 1.1.
l ro ósito de la nota conce t al es describir en los t rminos m s
am lios osible las ex ectativas del ro ecto v ase la sección sobre
an lisis de res ltados . a nota conce t al ede com artirse con
donantes asociados ara valorar el inter s el com romiso otencial
de asociados donantes del ro ecto en na eta a tem rana del
roceso de lani cación del ro ecto.
52
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
C ando re are na nota conce t al determine el ti o de
ro ecto en cons lta con la
cina e ional. Cada ti o de
ro ecto tiene n modelo res
estario distinto or ello
es im ortante sar el modelo correcto c ando se elabora el
res
esto.
nq e la nota conce t al no lle e a lasmarse en na ro esta
com leta
ede volver a ser ertinente en el t ro de modo q e
deber a mantenerse archivada. as notas conce t ales a robadas
deben re istrarse en
or medio de los rocedimientos q e se
describen en el ód lo .
Considere debidamente el t lo del ro ecto incl so en esta eta a
tem rana orq e ser di cil cambiarlo lteriormente. os t los de
los ro ectos deber n ser breves m ximo 100 caracteres idealmente
deber n ser acordes con el mandato de la
as como con el
a s o re ión a q e se destina. or e em lo: sistencia de retorno
reinte ración a v ctimas de la trata Tailandia v ase el ód lo 2 ara
m s in ormación .
Información
l nos donantes tili an n rocedimiento de solicit d en
dos eta as q e req iere la resentación de la nota conce t al
antes de la elaboración de la ro esta de ro ecto. se los
modelos de nota conce t al q e le aciliten los donantes de
lo contrario habr de tili ar el modelo de nota conce t al
de la
. as notas conce t ales est n s etas a los
rocedimientos de a robación ara resentación descritos en
el ód lo . eben re istrarse en
.
II. CUESTIONES TRANSVERSALES
as c estiones transversales consisten en aq ellos actores q e son
ertinentes en m chos mbitos o sectores distintos de actividades.
os encar ados de desarrollar los ro ectos deber an tener
artic larmente resentes esos actores ara cada ro esta de
MÓDULO
Conceptualización
53
ro ecto en cada sector de actividad examinar cómo se abordar n
en cada eta a del ciclo del ro ecto. e esta manera cada ro ecto
ede contrib ir a ir avan ando en estas c estiones. ara el ro ósito
del resente an al las c estiones transversales q e se examinan
son los derechos h manos el nero la sostenibilidad ambiental
la sostenibilidad del ro ecto. as si ientes secciones ro orcionan
na visión eneral de esas c estiones en los anexos 1.4 1.5 1.6
1.7 res ectivamente se acilitan m s detalles.
II.1 El enfoque basado en los derechos humanos
Definición
os derech os h u m anos son las libertades
bene cios
basados en la di nidad h mana q e en virt d de valores
contem or neos reconocidos todos los seres h manos deben
oder reclamar or derecho en la sociedad en q e viven. n
derecho internacional estos derechos se hallan consi nados
en la Carta nternacional de erechos manos en los n eve
rinci ales tratados internacionales de derechos h manos
en diversos instr mentos de derechos h manos de car cter
niversal.
II.1.a
El enfoque de programación basado en los derechos
humanos
n 200 el Gr o de las aciones nidas ara el esarrollo ado tó
la eclaración de las aciones nidas de entendimiento com n
sobre los en oq es de erechos manos basado en la coo eración
al desarrollo
ro ramación. a nalidad del ntendimiento com n
es ase rar q e las or ani aciones ondos
ro ramas de las
aciones nidas a liq en sistem ticamente n en oq e basado en
los derechos h manos a los rocesos com nes de ro ramación en
los mbitos m ndial re ional en artic lar en la es era nacional
en relación con las eval aciones com nes ara los a ses el
.
e ac erdo con el ntendimiento com n:
1. Todos los ro ramas ol ticas
asistencia t cnica de
coo eración ara el desarrollo deben romover la observancia
de los derechos h manos con orme a lo q e se establece
en la eclaración niversal de erechos
manos otros
instr mentos internacionales de derechos h manos.
54
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
2.
as normas de derechos h manos revistas en la eclaración
niversal de erechos
manos
otros instr mentos
internacionales de derechos h manos los rinci ios q e se
derivan de ellos
an toda la coo eración ara el desarrollo
la ro ramación en todos los sectores en todas las eta as
del roceso de ro ramación.
. os ro ramas de coo eración ara el desarrollo contrib en
al ortalecimiento de la ca acidad de los arantes de los
derechos ara c m lir s s obli aciones o de los tit lares
de los derechos ara reivindicar s s derechos2.
or tanto n en oq e de ro ramación basado en los derechos
h manos es n marco conce t al ara la creación e im lementación
de ro ramas de desarrollo q e se ndamentan en las normas
internacionales de derechos h manos
one en r ctica e instit e
la romoción
rotección de los derechos h manos. ara la
ese en oq e modi ca el nto de mira de los ro ectos re erente
a las necesidades eso es los derechos h manos no satis echos de
los r os de mi rantes v lnerables mar inados discriminados al
reconocimiento rotección dis r te de s s derechos. or medio de
l se retende anali ar tratar de resolver las relaciones de oder
desi ales la discriminación s b acente las violaciones de los
derechos h manos la in sticia social. Cambiar el centro de atención
de las necesidades a los derechos si ni ca q e los r os excl idos
mar inados discriminados se reconocen como tit lares de derechos
q e eden reivindicarse.
Información
os rinci ios de derechos h manos son aq llos q e se han
incor orado a los instr mentos r dicos de derechos h manos
al derecho cons et dinario en los mbitos internacional
re ional incl ida la eclaración niversal de erechos
manos. dem s se trata de rinci ios q e se han inte rado
en las recomendaciones de los di erentes ór anos del sistema
de las aciones nidas establecidos en virt d de tratados
de derechos h manos en los rocedimientos basados en
la Carta de las aciones nidas sin q e or ello se creen
n evos derechos sino mostrando ex licando cómo deben
inter retarse a licarse los derechos en contextos es ec cos.
2
Gr o de las aciones nidas ara el esarrollo eclaración de las aciones
nidas de entendimiento com n sobre los en oq es de erechos manos basado
en la coo eración al desarrollo ro ramación 200 .
MÓDULO
Conceptualización
II.1.b
55
Titulares y garantes de los derechos
Definición
os titulares de los derechos son ersonas o r os de
ersonas con reivindicaciones v lidas de derechos h manos.
os g arantes de los derech os son interloc tores estatales o no
estatales q e tienen obli aciones ara con los tit lares de los
derechos.
ediante el en oq e de ro ramación basado en los derechos
h manos los derechos h manos establecen las normas relativas q e
los tit lares de dichos derechos a saber: ersonas com nidades
o r os est n a tori ados a tener hacer o recibir. se en oq e
tambi n anali a las obli aciones
deberes de los arantes de
los derechos q e son interloc tores estatales o no estatales con
obli aciones ara con los tit lares de los derechos. simismo dicho
en oq e no sólo identi ca a los tit lares arantes de los derechos
examina s s ca acidades la inter a entre ambos r os sino q e
adem s se orienta a ortalecer la ca acidad de los tit lares de los
derechos ara reivindicarlos la de los arantes de los derechos ara
c m lir s s obli aciones.
ste reconocimiento im lica q e los derechos h manos asan a ser
n instr mento r ctico no na sim le declaración de intenciones.
II.1.c
La importancia del proceso y los efectos
l en oq e de ro ramación basado en los derechos h manos no sólo
centra s atención en alcan ar s meta sino tambi n en el roceso
de n ro ecto. Con ese en oq e los res ltados del ro ecto el
roceso req erido ara rod cirlos son i almente im ortantes.
sto si ni ca q e la artici ación de los bene ciarios del ro ecto
a lo lar o del roceso es ndamental. l roceso tambi n deber a
iarse or los rinci ios de los derechos h manos. ste es no de los
as ectos distintivos clave del en oq e: ha q e centrar la atención en
los rocesos de dise o im lementación monitoreo eval ación del
ro ecto en los e ectos nales. ediante la artici ación activa
real de los tit lares arantes de los derechos or i al este roceso
debe otenciarse.
56
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Information
l en oq e de ro ramación basado en los derechos h manos se ri e or diversos rinci ios
de derechos h manos incl idos el em oderamiento artici ación e incl sión i aldad
no discriminación niversalidad e inalienabilidad indivisibilidad interde endencia e
interrelación as como rendición de c entas estado de derecho. Si el roceso se atiene a
esos rinci ios n ro ecto basado en este en oq e debe ro iciar el em oderamiento
en artic lar ara los m s v lnerables la rendición de c entas.
Empoderamiento si ni ca el ortalecimiento de la ca acidad de los tit lares de los derechos
ara reivindicar e ercer s s derechos. l em oderamiento est en la esencia de c alq ier
ro ecto basado en los derechos h manos a q e es no de los ob etivos ndamentales
del ro ecto el roceso de la intervención en s mismo contrib e al em oderamiento.
l em oderamiento est intr nsecamente relacionado con la artici ación habida c enta
q e los medios el alcance de la artici ación de los bene ciarios en n ro ecto
determinan el nivel de em oderamiento res ltante de la intervención.
Participación e inclusión si ni ca q e todas cada na de las ersonas tienen derecho
a la artici ación activa libre
ositiva en n desarrollo civil económico social
c lt ral
ol tico q e ermita oner en r ctica los derechos h manos las libertades
ndamentales as como a contrib ir a l dis r tar de l e im lica q e se han establecido
se mantienen los ca ces q e acilitan la mencionada artici ación activa libre ositiva.
Igualdad y no discriminación si ni ca q e todas las ersonas son i ales en virt d de la
di nidad inherente de cada individ o q e todos los seres h manos tienen derecho a
dis r tar de los derechos h manos sin discriminación al na como aq llas q e se basan
en motivos de ra a color sexo ori en tnico edad idioma reli ión o inión ol tica o de
c alq ier otra ndole ori en nacional o social disca acidad ro iedad nacimiento otra
condición.
Universalidad e inalienabilidad si ni ca q e todas las ersonas del m ndo tienen derecho a
dis r tar de los derechos h manos q e stos no se eden otor ar o q itar. Indivisibilidad
si ni ca q e todos los derechos h manos sean de nat rale a civil c lt ral económica
ol tica o social son inherentes a la di nidad de cada ersona. or consi iente todas las
ersonas tienen i aldad de condición en virt d de los derechos no eden clasi carse
si iendo n orden er rq ico. dem s los derechos h manos son interdependientes
est n interrelacionados a q e a men do la reali ación de n derecho en todo o en arte
de ende de la reali ación de otros derechos.
Rendición de cuentas y estado de derecho si ni ca q e los arantes de los derechos deben
c m lir las re las normas r dicas establecidas en los instr mentos de derechos h manos
q e son res onsables or s inc m limiento los tit lares de los derechos como arte
er dicada tienen derecho a iniciar rocedimientos diciales ara obtener re aración
ante los trib nales otro rbitro de con ormidad con las re las rocedimientos revistos
or la le .
da tado de: Gr o de las aciones nidas ara el esarrollo eclaración de las aciones nidas de entendimiento
com n sobre los en oq es de erechos manos basado en la coo eración al desarrollo ro ramación 200 .
MÓDULO
Conceptualización
II.1.d
57
¿Cómo puede incorporarse en el desarrollo del proyecto
un enfoque de programación basado en los derechos
humanos?
C ando se lanea n ro ecto ha diversas maneras de ase rar
q e se a liq e n en oq e de ro ramación basado en los derechos
h manos. contin ación se en meran las re ntas ndamentales
q e cabe orm lar ara em e ar el examen de la incor oración de
ese en oq e:
•
•
•
•
•
•
•
tratados de derechos h manos se han rati cado
recomendaciones se han hecho con arre lo a los
rocedimientos basados en la Carta
los tratados q e
rom eve el sistema de las aciones nidas
a le islación nacional es coherente con las re las normas
internacionales
as ol ticas
ro ramas son coherentes con la le islación
nacional
derechos se incl en en el marco r dico nacional
Falta al n derecho
medidas ha ara rote er los derechos h manos Se
c enta con mecanismos de monitoreo re aración
rom even los rocesos el em oderamiento artici ación
incl sión i aldad no discriminación as como la rendición
de c entas
ara esta sit ación artic lar identi q e a contin ación a los tit lares
arantes de los derechos ertinentes or medio de las si ientes
re ntas:
•
•
i nes son las ersonas com nidades o r os con
reivindicaciones es ec cas de derechos h manos
derechos reclaman
i nes son los corres ondientes arantes de los derechos
obli aciones es ec cas tienen
or ltimo analice los actores estr ct rales q e entor ecen o
acilitan la ca acidad de los tit lares de los derechos ara reivindicar
romover rote er esos derechos la ca acidad de los arantes de
los derechos ara c m lir s s obli aciones. ediante el en oq e de
ro ramación basado en los derechos h manos se roc rar red cir
los actores ne ativos con miras a ortalecer esta ca acidad.
58
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
os si ientes elementos son ndamentales d rante todas las eta as
del dise o e im lementación del ro ecto4:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
se reconoce a las ersonas como actores clave en s ro io
desarrollo m s q e como rece tores asivos de rod ctos
b sicos servicios
la artici ación es a la ve n medio na meta
las estrate ias ac ltan el oder no lo debilitan
se s ervisa eval a los e ectos rocesos
el an lisis abarca a todos los interloc tores
los ro ramas se centran en los r os mar inados
des avorecidos excl idos
el roceso de desarrollo es de ertenencia local
el ob etivo de los ro ramas es red cir las desi aldades
se a lica de orma sin r ica en oq es tanto de arriba aba o
como de aba o arriba
se tili a el an lisis de la sit ación ara identi car las ca sas
inmediatas s b acentes
b sicas de los roblemas de
desarrollo
ara la ro ramación es im ortante tener ob etivos metas
mens rables
se crea a o a las asociaciones estrat icas.
ara na visión eneral detallada del en oq e de ro ramación
basado en los derechos h manos a lo lar o del ciclo de los ro ectos
rem tase al nexo 1.4.
Información
Ten a en c enta q e el len a e
la terminolo a son
as ectos im ortantes del en oq e de ro ramación basado
en los derechos h manos de modo q e las ro estas de
ro ectos de la
deber an a starse a la terminolo a
establecida en la le islación internacional acordada or
los rinci ales interloc tores internacionales en la es era de
la mi ración otros mbitos ertinentes. or e em lo en la
redacción de doc mentos de ro ectos de la
no deber
sar la ex resión migrante ilegal c ando ha a re erencia a
n mi rante sin a tori ación ara ermanecer en n stado
en s l ar tilice el t rmino irregular. tro e em lo de na
ex resión q e debe evitarse es portador del VIH en ve de
ello se persona que vive con el VIH.
4
Gr o de las aciones nidas ara el esarrollo eclaración de las aciones
nidas de entendimiento com n sobre los en oq es de erechos manos basado
en la coo eración al desarrollo ro ramación 200 .
Pauta
ara m s in ormación
sobre los derechos
h manos de los
mi rantes la le islación
internacional en materia
de mi ración ón ase en
contacto con la nidad
de erecho nternacional
sobre i ración en
iml@iom.int.
MÓDULO
Conceptualización
59
II.2 Incorporación de la perspectiva de género
Definición
l t rmino g é nero hace re erencia a los atrib tos sociales
las o ort nidades asociadas con el car cter masc lino
emenino las relaciones entre hombres m eres ni os
ni as as como las relaciones entre m eres aq llas entre
hombres . sos atrib tos o ort nidades
relaciones se
constr en socialmente se a renden a trav s de rocesos de
sociali ación. Son es ec cos de n contexto
n momento
determinados
variables. l nero determina lo q e se
es era ermite valora en na m er o en n hombre en
n contexto concreto. n la ma or a de las sociedades ha
di erencias desi aldades entre las m eres los hombres
en las res onsabilidades q e se les asi na las actividades q e
em renden el acceso a los rec rsos el control de los mismos
as como en las osibilidades de ado ción de decisiones. l
nero orma arte del contexto socioc lt ral m s am lio. 5
La incorporación de la perspectiva de g nero es el roceso de
eval ar las re erc siones q e tiene ara m eres hombres la
acción lani cada incl idos le islación ol ticas ro ramas
en todas las es eras en todas las instancias. Se trata de na
estrate ia ara q e las reoc aciones tanto de m eres
como de hombres se ten an debidamente en c enta en el
dise o im lementación monitoreo eval ación de ol ticas
ro ramas en todas las es eras normativas económicas
sociales de manera q e hombres m eres se bene cien
i almente no se er et e la desi aldad siendo el ob etivo
nal la consec ción de la i aldad de nero. 6
5
6
cina del sesor s ecial en C estiones de G nero
delanto de la
er
Gender ainstreamin : Strate or romotin Gender q alit 2001 .
Conse o conómico Social de las aciones nidas. ncor oración de la ers ectiva
de nero en todas las ol ticas
ro ramas del sistema de las aciones nidas:
n orme del Secretario General 1997 66 1997 .
60
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
na arte im ortante del en oq e de ro ramación basado en los
derechos h manos es a o ar la consec ción de la i aldad de nero
la eliminación de la discriminación or ra ón del sexo
nero.
C ando se dise a n ro ecto
ede tili arse n en oq e de
ado ción de medidas orientadas. Con ese en oq e se centra la
atención en n sexo con miras a eliminar la discriminación o com ensar
las desventa as q e lo a ectan. Si bien se trata de na herramienta
necesaria m
til la ado ción de este en oq e debe sti carse
claramente tener en c enta los a eles de nero las relaciones de
oder entre ambos sexos de lo contrario ede tener consec encias
ne ativas o rovocar tensiones entre neros. or consi iente
ara tili arlo de orma satis actoria la ro esta debe abstenerse
de sar estereoti os diri irse claramente a alcan ar s s ob etivos
de contrarrestar las discriminaciones. l en oq e de ado ción de
medidas orientadas s ele sarse ara abordar las desi aldades q e
a ectan a las m eres las ni as se a lica rimordialmente de tres
ormas distintas. n la rimera de ellas n ro ecto ede orientarse
es ec camente a abordar las necesidades de hombres o m eres o a
red cir las desi aldades q e los a ectan. n la se nda n ro ecto
ede incl ir n com onente de nero dentro de n ro ecto m s
am lio. or ltimo n ro ecto ede incor orar las c estiones de
nero a lo lar o de todas las actividades com onentes. as tres
o ciones se examinan or se arado en el C adro 1.2.
Pauta
a nidad de Coordinación
de C estiones de G nero
GC de la
en la
Sede res alda el desarrollo
de ro ectos manteniendo
na ers ectiva
eneral estrat ica
ro orcionando
asesoramiento t cnico
ara ase rar q e los
ro ramas servicios
n evos en c rso est n
en consonancia con la
ol tica de nero de la
. os doc mentos de
la GC q e versan sobre
las ol ticas de nero
la incor oración de la
ers ectiva de nero
est n dis onibles en
la ntranet de la
eden solicitarse a
enderiss es@iom.int.
a nidad GC no
tiene otestad ara
endosar ro ectos ero
ede recibir cons ltas
del e artamento de
Gestión de la i ración
el e artamento de
eraciones Sit aciones
de mer encia las
cinas e ionales
res onsables de revisar
endosar las ro estas
de ro ectos. Tambi n
eden cons ltarla
directamente las cinas
en a ses las cinas
e ionales.
MÓDULO
Conceptualización
61
C u adro 1 . 2 : Di señ o de proyectos con u n enf oq u e de g é nero
O pci ó n de di señ o 1 : P royectos ori entados a la m u j er
e nición:
ste en oq e
ede ser
artic larmente
a ro iado en
l ares donde:
n n ro ecto destinado a las m eres ellas son el r
destinatario las rinci ales artici antes.
•
•
•
•
•
l nas venta as
del en oq e
orientado a las
m eres:
•
•
•
•
l nas
desventa as del
en oq e orientado
a las m eres:
•
•
•
•
C ando se
dise an ro ectos
orientados a
las m eres
es im ortante
cerciorarse de q e:
•
o de oblación
las tradiciones c lt rales no ermitan q e hombres m eres traba en
ntos
las tradiciones c lt rales inhiban a las m eres de hablar abiertamente o
contradecir o iniones ex resadas or hombres en la com nidad
la emi ración de hombres ha a creado n evas nciones
res onsabilidades ara las m eres
los r os de m eres inde endientes a establecidos ha an demostrado
s e cacia como movili adores or ani adores
edan colaborar en la
im lementación del ro ecto
las m eres ha an recibido menos ed cación ormal q e los hombres
en consec encia edan necesitar ormación adicional ara artici ar en
condiciones de i aldad con esos ltimos.
ma or exibilidad sensibilidad a las necesidades de las m eres en
artic lar con res ecto a los ti os de ormación q e se req ieren ara
estim lar me orar la artici ación de la m er
m s o ort nidades de toma de decisiones a eles de lidera o ara las
m eres lo q e ede red ndar en na ma or a toestima n ma or
res eto de las m eres en la com nidad
o ort nidad ara q e las m eres tomen iniciativas eneralmente
consideradas era de s dominio. l xito del ro ecto ede modi car
las erce ciones sociales acerca de los a eles las a tit des la
contrib ción económica de las m eres
osibilidad de crear instit ciones m s sólidas d raderas ara m eres
q e con el tiem o eden desem e ar nciones catali adoras de
a o o ara iniciativas im lsadas or m eres.
ries o de q e contrib a al aislamiento ersistente de las m eres de las
actividades enerales de desarrollo
ries o de q e estos ro ectos se sen como indicadores simbólicos
de los es er os q e se reali an a avor de las m eres sin nin n
com romiso sólido de ol tica ara inte rar las reoc aciones de
nero en el roceso eneral de desarrollo
tendencia a incor orar na erte orientación al bienestar en l ar de
elementos q e rom evan el em oderamiento de la m er.
el ro ecto se adscriba a n ministerio or ani ación q e c ente con
el tiem o los rec rsos los conocimientos t cnicos necesarios or
e em lo n ro ecto de m eres de endiente del ministerio de as ntos
sociales o del ministerio de as ntos de la m er ede rohibir el acceso
a rec rsos conocimientos t cnicos a menos q e reviamente se ha a
acordado la coordinación con otros ministerios
el dise o del ro ecto ten a en c enta las realidades artic lares de la
m er or e em lo es conveniente contratar a a entes de extensión
emeninas en onas donde las m eres son las rinci ales artici antes .
Cabe evitar edir mano de obra vol ntaria otras contrib ciones
no rem neradas entre las m eres de com nidades q e a est n
sobrecar adas de res onsabilidades dom sticas o a r colas.
62
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
O pci ó n de di señ o 2 : U n com ponente f em eni no en u n proyecto g eneral
e nición:
ste en oq e
ede ser
artic larmente
a ro iado en
l ares donde:
entro de n ro ecto eneral m s am lio n com onente emenino
incor ora actividades inde endientes ro ectos es ec cos ara las
m eres de orma m similar a los ro ectos orientados a la m er. n la
ma or a de las ocasiones esas actividades reciben a o o nanciero es ec co
tienen adscritos al nos miembros del ersonal encar ado del ro ecto.
•
•
•
•
•
l nas venta as
de incor orar
n com onente
emenino en n
ro ecto eneral:
•
•
•
•
l nas
desventa as de
incor orar n
com onente
emenino en n
ro ecto eneral:
•
•
•
C ando se dise a
n com onente
•
emenino dentro
de n ro ecto
eneral es
im ortante
cerciorarse de q e:
las tradiciones c lt rales no ermitan q e hombres m eres traba en
ntos
las m eres deseen recibir ca acitación o em render otras actividades de
orma inde endiente en n es er o or ase rarse el desem e o de
las nciones de toma de decisiones dentro del ro ecto q edarse con
el control de s s rod ctos
n ob etivo sea omentar la sensibili ación entre las m eres con
res ecto a s s derechos ortalecer la con an a en s mismas
los criterios de ele ibilidad ara el ro ecto eneral odr an limitar
la artici ación de la m er or e em lo los req isitos estrictos de
aran a ara nanciar ro ectos eden red cir la artici ación de la
m er al i al q e el req isito de mano de obra vol ntaria d rante las
tem oradas de lantación o cosecha
las m eres ha an recibido menos ed cación ormal q e los hombres
en consec encia
edan necesitar ormación com ensatoria ara
artici ar en condiciones de i aldad con esos ltimos.
las m eres tienen aranti ado el acceso a los rec rsos del ro ecto
tr tese de ersonal cali cado o de a o o nanciero
las m eres eden acceder en i aldad de condiciones q e los
hombres a las rinci ales actividades del ro ecto eneral a se trate
de ca acitación o em leo. l mismo tiem o
eden dis onerse arre los
es eciales ara m eres q e necesiten ca acitación or se arado
la osibilidad de q e el com onente emenino se com arta con el resto
del ro ecto con ere ma or notoriedad al mismo s scita la atención de
los lani cadores
ma ores osibilidades de incor orar rad almente en el ro ecto
eneral al no o todos los as ectos del com onente emenino se n
corres onda se desee.
si est mal dise ado o diri ido
ede dar l ar a la mar inación de las
actividades de las m eres del ro ecto rinci al
el ries o de q e el com onente se adec e ara satis acer los req isitos
del obierno el donante o la or ani ación de desarrollo en c anto a la
incl sión de la m er sin or otra arte ro orcionarle realmente los
mismos rec rsos el mismo ersonal cali cado q e recibe el resto del
ro ecto. Tambi n existe el ries o de q e el ersonal encar ado del
ro ecto eneral no ten a en c enta el com onente emenino o lo tilice
ara sti car q e a las m eres no se les da la o ort nidad de artici ar
en l.
se conceda la misma rioridad a las actividades de las m eres en caso
contrario existe el ries o de q e stas q eden mar inadas del ro ecto
en la eta a re aratoria del doc mento del ro ecto se incor ore en l
en la ma or medida osible datos desa re ados or sexo e indicadores.
s tarde esta in ormación servir ara eval ar si el ro ecto se destinó
a las m eres as como s s re erc siones ositivas ne ativas.
MÓDULO
Conceptualización
63
Opción de diseño 3 Proyectos generales que incorporan la perspectiva de g nero
e nición:
ste en oq e
ede ser
artic larmente
a ro iado en
l ares donde:
ro ectos enerales q e incor oran la ers ectiva de nero destinados a
ro orcionar i aldad de o ort nidades de artici ación a hombres m eres
ni as ni os.
•
•
•
•
l nas venta as
de im lementar
ro ectos
enerales q e
incor oran la
ers ectiva de
nero:
•
l nas
desventa as de
im lementar
ro ectos
enerales q e
incor oran la
ers ectiva de
nero:
•
•
•
•
•
C ando se
dise an ro ectos
enerales q e
incor oran la
ers ectiva
de nero es
im ortante
cerciorarse de q e:
F uen te:
•
•
•
•
n ran n mero de m eres c m le los criterios req eridos ara la
artici ación en el ro ecto como el nivel de ed cación nivel de
in resos a tit des sicas
a se ha establecido n recedente ara la artici ación con nta de
hombres m eres en ro ectos
las tradiciones c lt rales avorecen la colaboración entre hombres
m eres
la blicidad otras ormas de div l ación de in ormación lle an a
hombres m eres.
la osibilidad de q e las m eres edan a rovechar lenamente los
rec rsos la alta rioridad q e tienen los ro ectos enerales
ma or acceso otencial de las m eres a los res onsables de ado tar
decisiones ma ores osibilidades de q e e er an in encia sobre ellos
la o ort nidad ara los hombres de colaborar con las m eres
com artir res onsabilidades con ellas en el contexto del ro ecto.
la com etencia entre hombres m eres or los escasos rec rsos del
ro ecto. as m eres eden salir erdiendo or s alta de ex eriencia
en la ne ociación en r os mixtos or s oca a toestima o con an a
o or s ale amiento de las redes de in ormación in ormales
el ries o de q e si d rante la eta a de dise o del ro ecto no se
identi ca in ormación sobre el a el de la m er en el mismo se excl a
inadvertidamente a las m eres a trav s de la elección entre otros
as ectos de los mecanismos de romoción la locali ación el calendario
del ro ecto
la osibilidad de q e las m eres q eden excl idas de o ort nidades
de em leo o ca acitación si los artici antes masc linos mani estan s
inter s en a rovecharlas.
los doc mentos del ro ecto es eci q en claramente cómo artici ar n
en l las m eres cómo se bene ciar n de cada actividad
el dise o acilite la artici ación de las m eres de ac erdo con s s
necesidades res onsabilidades
se revean las o ort nidades de ca acitación em leo en el ro ecto
ara ase rar q e las m eres edan artici ar en i aldad de
condiciones q e los hombres
se lleve a cabo n monitoreo constante a trav s de in ormes sobre
ro resos reali ados otros mecanismos con miras a eval ar cómo han
artici ado en el ro ecto las m eres cómo se han bene ciado de s s
actividades.
da tado de: q i o cons ltivo m ltidisci linario ara sia s doriental el ac co de la
r ani ación nternacional del Traba o. nline Gender earnin and n ormation od le.
ase www.ilo.or
blic en lish re ion asro mdtmanila trainin nit desi n.htm.
64
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Tomar en c enta estas tres o ciones d rante el roceso de
conce t ali ación a dar a ase rar q e se resta la debida
atención a las c estiones de nero desde el mismo inicio del roceso
de dise o del ro ecto. ara na visión detallada de la incor oración
de la ers ectiva de nero a lo lar o de todo el ciclo de los ro ectos
v ase el nexo 1.5.
II.3 Sensibilidad y sostenibilidad ambiental
a sostenibilidad ambiental es ndamental ara el bienestar del ser
h mano a q e es la base del abastecimiento de alimentos a a
comb stible
enera bene cios sociales económicos. Constit e
na res onsabilidad elemental ara con las eneraciones t ras.
Como los rec rsos nat rales s elen ser el rinci al activo de las
oblaciones obres las c estiones ambientales son artic larmente
im ortantes en los a ses en desarrollo donde los ho ares obres
tienen m s de endencia de dichos rec rsos ara s s stento son
m s v lnerables a los desastres nat rales los e ectos a lar o la o
del cambio clim tico. dem s en esos a ses los rec rsos nat rales
re resentan la ma or ro orción de la riq e a nacional lo q e los
hace s mamente de endientes del b en mantenimiento de s s
entornos nat rales. n consec encia el bienestar la ros eridad
económica de las oblaciones obres eden me orarse m cho or
medio de na b ena estión de los rec rsos ambientales7. Finalmente
adem s del deber tico de la
de im lementar s s intervenciones
de ormas no er diciales ara el clima los stados iembros
asociados donantes como la encia de los stados nidos de
m rica ara el esarrollo nternacional la nión ro ea es eran
q e las or ani aciones internacionales dem estren s ca acidad ara
hacerlo de este modo.
II.3.a Proyectos con un enfoque ambientalmente sensible
a incor oración de las c estiones ambientales exi e q e los
esarrolladores Coordinadores de ro ectos Project Managers
lleven a cabo el an lisis necesario ara eval ar las im licaciones
ambientales de s labor ado ten las medidas adec adas ara
ase rar q e se salva arde c ando roceda se me ore el entorno8.
sto ede incl ir red cir las re erc siones ambientales del traba o
7
8
Gr o de esarrollo de las aciones nidas Mainstreaming Environmental
Sustainability in Country Analysis and the UNDAF: A Guidance Note for United
Nations Country Teams and Implementing Partners Teams 2009
r anismo
de eva elandia ara la
da el esarrollo nternacionales Environment in
International Development (2 6).
r anismo de
eva elandia ara la
da el esarrollo nternacionales
Environment in International Development 2006 .
MÓDULO
Conceptualización
Pauta
ede encontrarse
in ormación s lementaria
sobre la incor oración
de la sostenibilidad
ambiental en las tareas de
desarrollo en el sitio eb
del Gr o de esarrollo
de las aciones nidas. l
ro rama de las aciones
nidas ara el edio
mbiente es el nto ocal
ara el medio ambiente
dentro del sistema de
coordinación h manitaria
se encar a de incor orar
las consideraciones
ambientales en la acción
h manitaria con miras
a red cir al m nimo las
osibles re erc siones
ne ativas de estas
o eraciones ara el
medio ambiente. ara
na descri ción eneral
sobre cómo las actividades
h manitarias eden
tener consec encias
ambientales ne ativas
v ase h :
ostcon ict. ne .ch
h manitarianaction.
65
cotidiano mediante el recicla e la eliminación a ro iada de desechos
eli rosos la adq isición de rod ctos ambientalmente res et osos
como veh c los ordenadores bienes n ibles q e no ca sen da o
al medio ambiente la red cción del cons mo de a el de o cina
as como tener en c enta o ciones de via e menos contaminantes.
Tambi n im lica incor orar criterios ambientables en los ro ectos
or e em lo reali ando eval aciones de las re erc siones
ambientales o estableciendo lanes ara miti ar el exceso de resión
sobre el entorno q e eden ca sar las actividades de los ro ectos
como los des la amientos o los ro ectos de constr cción a ran
escala .
os roblemas ambientales
eden ser artic larmente raves
d rante los desastres o con ictos en el eriodo s bsi iente a stos
con rec encia hasta el extremo de oner en eli ro la vida sal d
s stento se ridad de las ersonas. l na q e otra ve la res esta
h manitaria a n desastre o con icto
ede rovocar n da o
ambiental similar al q e ca sa la ro ia crisis
la inca acidad ara
abordar los ries os ara el medio ambiente o incl ir consideraciones
ambientales en las o eraciones de socorro ede socavar el roceso
de alivio a mediano o lar o la o ca sando la rdida de n ma or
n mero de vidas el des la amiento de la oblación s de endencia
de la a da s ma or v lnerabilidad.
ara na visión detallada de la sostenibilidad ambiental a lo lar o del
ciclo de los ro ectos v ase el nexo 1.6.
II.4 Sostenibilidad
Definición
S osteni b i li dad es la d ración de los res ltados del ro ecto
o la contin ación de los bene cios del ro ecto na ve
terminado el a o o externo.
n el contexto de los ro ectos nanciados or donantes la
sostenibilidad ede de nirse como la d ración de s s res ltados o
la contin ación de s s bene cios na ve terminado el a o o externo.
os ro ectos de la
deben contrib ir a n cambio ositivo
sostenible en las condiciones abordadas en los a ses o com nidades.
a manera en q e la
im lementa s s ro ectos es tan o m s
66
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
im ortante q e lo q e hace. or tanto con orme avan a la idea
del ro ecto ha na serie de actores q e eden acrecentar la
sostenibilidad de los bene ciarios del ro ecto. sto ede hacerse
de las si ientes maneras:
•
•
•
Asegurar o promover el sentido de pertenencia nacional: os
rocesos deber an diri irlos o codiri irlos el obierno otros
asociados nacionales o de la com nidad ara ase rar q e
los lanes ro ramas ro ectos actividades de monitoreo
eval ación est n encaminados rimordialmente a res aldar
los es er os nacionales m s q e los ob etivos de la
.
l nas de las re ntas im ortantes q e cabe lantearse
son:
st n invol cradas en los rocesos de lani cación
monitoreo
eval ación las ersonas ara las c ales se
desarrolla el ro ecto
Sienten q e orman arte de
dichos rocesos
Tienen n sentido de ertenencia de
los rocesos del lan o ro rama C ando las ersonas
tienen inter s en al o eso es c ando tienen n sentido
de ertenencia
sienten ma or or llo satis acción
tienen me or dis osición a rote er mantener los activos
artici an m s activamente en los as ntos sociales
com nitarios.
Promover el fortalecimiento institucional nacional: lo lar o
de los di erentes rocesos h ase las si ientes re ntas:
eden sarse o bien am liarse sistemas
rocesos
nacionales
rec rsos nacionales ha en esta es era
Se han tenido en c enta el entorno ro icio la or ani ación
o instit ción las com etencias individ ales
ede
la
em render actividades de monitoreo eval ación
con miras a a dar a ortalecer los sistemas nacionales de
monitoreo eval ación en el roceso .
Promover el fortalecimiento institucional nacional: lo lar o
de los di erentes rocesos h ase las si ientes re ntas:
eden sarse o bien am liarse sistemas
rocesos
nacionales
rec rsos nacionales ha en esta es era
Se han tenido en c enta el entorno ro icio la or ani ación
o instit ción las com etencias individ ales
ede
la
em render actividades de monitoreo eval ación
con miras a a dar a ortalecer los sistemas nacionales de
monitoreo eval ación en el roceso .
ara na rese a detallada de la sostenibilidad a lo lar o del ciclo de los
ro ectos v ase el nexo 1.7.
MÓDULO
Conceptualización
67
III. RELACIONES CON LOS DONANTES Y RECAUDACIÓN
DE FONDOS
a colaboración tem rana estrecha con los osibles donantes es
ndamental en la eta a de conce t ali ación
lani cación de n
ro ecto es cr tica ara la movili ación satis actoria de rec rsos. ara
solicitar in ormación sobre las rioridades de nanciación de donantes
artic lares incl ida na relación de los ro ectos de la
q e han
a o ado en el asado cabe onerse en contacto con la ivisión de
elaciones con los onantes
en la Sede de la
. sto ede
a darle a valorar q donantes tienen m s robabilidades de estar
interesados en na idea de ro ecto determinada.
Pauta
ase el an al de
elaciones con onantes
54 dis onible en
ntranet ara obtener
detalles sobre el
establecimiento de na
estrate ia de movili ación
de rec rsos otras
recomendaciones b enas
r cticas en materia de
enlace con donantes.
l abordar las relaciones con los donantes rec erde la im ortancia
q e tiene ase rar el a o o del obierno an trión a na ro esta
de ro ecto. ste res aldo ede mani estarse a trav s de na carta
de la contra arte del obierno alentando la ro esta de ro ecto o
bien mediante la artici ación de n ncionario bernamental en
las re niones con los donantes o las resentaciones de los donantes.
Toda estrate ia de relaciones con los donantes de movili ación de
rec rsos req iere na com nicación ida ara enerar con an a
omentar n entendimiento com n con n osible donante acerca de
ob etivos com nes q e eden alcan arse mediante la orientación de
la ro ramación otras intervenciones. o obstante a veces la ma or
di c ltad el com onente q e cons me m s tiem o en na estrate ia
de movili ación de rec rsos bien orientada son los contactos
mismos los corres ondientes re arativos q e conllevan establecer
mantener
desarrollar contactos con or anismos donantes
obiernos locales com nicar las necesidades de la r ani ación a
las contra artes donantes.
ara desarrollar na estrate ia de movili ación de rec rsos em iece
identi cando a los donantes q e est n resentes o m estran inter s
en n determinado a s el rado de rioridad q e le con eren
como lo dem estran s s anteriores contrib ciones nancieras s s
declaraciones de ol tica.
as r cticas q e en el asado han res ltado satis actorias nos indican
q e ara q e na estrate ia de movili ación de rec rsos obten a
b enos res ltados debe llevarse a cabo con ntamente en:
68
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
•
•
•
el a s o a ses en q e se im lementan los ro ectos
las ca itales de los a ses donantes
Ginebra o
eva or en artic lar en contextos de
emer encia h manitaria.
na ve q e ha a desarrollado lenamente s n eva idea de
ro ecto
re arado na lista inicial de osibles donantes
entes de nanciación q e odr an estar interesados en a o arla
com n q elo a las o cinas ertinentes de la
comience a
com artir sistem ticamente con ellas in ormación a n de q e est n
m s re aradas ara res aldar s s es er os tras el desarrollo
endoso de la ro esta de ro ecto des
s de q e esta est lista
ara s di sión al blico externo.
C u adro 1 . 3 : R ecom endaci ones para f ortalecer las relaci ones con los org ani sm os donantes
G enerales
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Cono ca las rioridades del donante mant n ase in ormado acerca de t ras convocatorias
ara resentar ro estas de otros mecanismos ca ces de nanciación a trav s de los sitios
eb de los obiernos or ani aciones diversos rec rsos blicados en l nea.
e strese en sitios eb es eciali ados q e o recen n servicio de noti cación a tom tica
sobre o ort nidades de nanciamiento.
sq e est die o ort nidades de ca acitación sobre rioridades rocedimientos de solicit d
req isitos de los donantes ara resentar in ormes q e eden obtenerse a trav s de
nternet.
Cerciórese de q e la actividad ro esta coincida con las rioridades del donante en el a s en
q e se lleva a cabo la intervención.
Cons lte la ntranet de la
ara com robar si la r ani ación tiene n ac erdo marco otro
ti o de arre lo ermanente o en vi or con determinado donante.
anten a in ormados a los donantes acerca de las actividades de la
de los ro ectos
en c rso o revistos. os boletines son n medio acertado ara com artir in ormación sobre
actividades en n ormato breve de cil so.
dem s de distrib irlos localmente las cinas en a ses eden enviar s s boletines a
q e a s ve los har lle ar a las isiones ermanentes en Ginebra de los a ses mencionados o
re erenciados es ec camente en ellos. or consi iente si en el texto se menciona o describe
a n donante o n ro ecto es ec co nanciado or n donante determinado ase rese de
incl ir los nombres nacionalidades o lo oti os de los or anismos donantes ertinentes en s
bole n del ro ecto tem tico de mbito nacional o re ional.
a conocer Iniciativas en Migración de la
ara ro orcionar a n osible donante
na me or com rensión del alcance diversidad de los ro ectos de la
as como de la
resencia de la r ani ación en todo el m ndo.
na visita del donante al l ar donde se im lementa el ro ecto ede ser n modo e ca de
resentar res ltados concretos del traba o de la
.
C ando corres onda o r case como vol ntario ara re resentar a la
en actos blicos
a ro iados or anice sesiones de in ormación blica con ex ertos de la
ara in ormar
a los donantes acerca de ro ectos otros as ntos de inter s. l intercambio eriódico
de conocimientos t cnicos de la
otra in ormación ondr de relieve la ca acidad
ex eriencia instit cionales.
MÓDULO
Conceptualización
69
C orrespondenci a con donantes actu ales y potenci ales
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ten a en c enta las c estiones de rotocolo es decir la manera a ro iada de diri irse a los
emba adores c ndo debe sarse n tratamiento ormal en na entrevista oral en la corre
s ondencia escrita.
C ando se diri a a n donante or correo electrónico com r ebe detenidamente la redacción
el estilo em leado a q e el donante ede remitir el mensa e a la ca ital. Siem re es me or
sar n len a e ro esional no na escrit ra in ormal con los donantes incl so or correo
electrónico.
C ando resente na ro esta o n in orme or correo electrónico com r ebe q e no ha a
nin n correo electrónico interno o nin na corres ondencia interna ad ntos al mensa e ori i
nal q e se env a.
l res onder correos electrónicos internos ase rese de q e no se incl a a los donantes en la
lista de distrib ción.
roc re ser c idadoso con la redacción a q e los correos electrónicos eden dar l ar cil
mente a malentendidos. ec erde q e o ender a n donante ede tener raves re erc siones
ara el ro ecto e incl so ara la ro ia r ani ación.
s aconse able q e las ro estas o in ormes siem re se acom a en de na carta de resent
ación ormal echada rmada.
ada otos ar c los de rensa si son ositivos como anexos a los in ormes en artic lar
aq llos en los q e se alaba a n donante or s a o o a los ro ectos o ro ramas de la
.
G arde co ias de la corres ondencia archivada
es ser n im rescindibles ara las actividades
de se imiento.
Si n ro ecto o ro rama contin an recibiendo ondos de otros donantes in orme de ello a los
donantes iniciales. sto es n indicador de acto del xito de n ro ecto.
III.1 Enlace con el sector privado
Pauta
a nidad de nlace
con el Sector rivado
de
se encar a de
iar al ersonal de la
en s interacción
con or ani aciones del
sector rivado ede
contactarse en drd sl@
iom.int.
Ten a resente q e los donantes tradicionales como los obiernos
no son la nica ente otencial de nanciamiento de los ro ectos
de la
.
chos as ectos de la mi ración tambi n res ltan de
inter s ara otros interloc tores incl idas las entidades del sector
rivado como em resas
ndaciones e instit ciones acad micas
o de investi ación orq e tambi n eden desem e ar n a el
si ni cativo valioso en el lo ro de los bene cios ositivos de la
mi ración en minimi ar s s costos. as alian as satis actorias entre
la
el sector rivado se centran en es eras mbitos de inter s
m t o valores com artidos teniendo en c enta los rec rsos
com etencia conocimientos teóricos
r cticos de cada no de
ellos.
70
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
as actividades de reca dación con el sector rivado son n em e o
a lar o la o q e exi e el intercambio constante de in ormación
de com nicación con miras a establecer na relación de con an a
entre na com a a o ndación determinada la
. llo es
artic larmente cierto ara las asociaciones con obiernos. hora
bien las asociaciones entre la
el sector rivado eden exi ir
est dios m s detallados antes de establecer c alq ier asociación
ormal tales como v nc los o ciales q e edan tener com le as
consec encias en la ima en re tación de la
. or ello es
im ortante examinar debidamente todos estos as ectos antes de
establecer na asociación o ormali ar los v nc los entre la
na entidad rivada. Cabe tener en mente q e la artici ación o
asociación de la
con na rma rivada con ere credibilidad
adicional a dicha entidad rivada
odr a ser inter retada como
na es ecie de res aldo or arte de la
de rod ctos servicios
rod cidos or dicha com a a. or consi iente n nca est de
m s destacar la im ortancia q e tiene reali ar est dios exha stivos
considerar debidamente todos los actores antes de entablar na
relación de asociación con na rma rivada.
C ando est die la osibilidad de establecer na alian a con na
entidad del sector rivado rec erde q e el a o o q e esta ede
restar a n ro ecto determinado ede ado tar diversas ormas
or e em lo: la nanciación restación de servicios ersonal
eq i o o instalaciones romoción de ciertas c estiones intercambio
de conocimientos ex eriencia o coo eración en investi aciones
otras actividades es eciali adas. l C adro 1.4 ro orciona al nos
conse os r cticos de medidas q e eden ado tarse evitarse en
las di erentes ases del roceso de enlace con na entidad del sector
rivado.
MÓDULO
Conceptualización
uadro 1.4
71
ecomendaciones para el enlace con el sector privado
L o q u e deb e h acerse
•
ctividades de div l ación
•
•
•
•
elaciones sostenidas
•
•
•
•
esarrolle na estrate ia de relaciones blicas con el sector rivado incl ida la
identi cación de osibles asociados activos en s a s como em resas cor oraciones
rivadas ndaciones e instit ciones acad micas niversidades.
xamine el sitio eb otras blicaciones de na entidad determinada del sector rivado
ara identi car s s rioridades. n el caso de em resas com a as rivadas com r ebe
si tienen na ol tica de res onsabilidad social em resarial.
Coordine con la nidad de nlace con el Sector rivado de
antes de establecer
contacto con n osible asociado ara evitar la d licación de es er os la com etencia
entre las cinas en a ses de la
otros osibles roblemas.
denti q e n ro ósito com n entre la
la entidad del sector rivado. iense en
cómo ede des ertar el inter s del osible asociado en cómo sar s a o o ara
romover los ob etivos de s ro ecto.
Cons lte eriódicamente el sitio eb del acto
ndial de las aciones nidas www.
n lobalcom act.or a q e tambi n ro orciona m s in ormación sobre la eli ibilidad de
osibles asociados del sector rivado.
anten a contactos eriódicos con la nidad de nlace con el Sector rivado de
ara
estar in ormado acerca del establecimiento de n evas asociaciones entre la
el sector
rivado de las ense an as a rendidas sobre el terreno como res ltado de la colaboración
anterior.
Tras identi car a los osibles asociados examinar s s actividades b sicas determinar las
es eras otenciales de coo eración cont ctelos ara resentarles la r ani ación en s
con nto. tilice na herramienta lobal como las niciativas en i ración ara mostrar la
am lit d diversidad de la ro ramación la resencia de la
en todo el m ndo.
stable ca relaciones con el sector rivado
om ntelas remiti ndoles ar c los de s
inter s a nq e no se est est diando la osibilidad de llevar a cabo n ro ecto concreto.
e este modo ermitir q e com rendan las rioridades actividades de la
.
nvite a los contactos del sector rivado a los actos de la
. iense en maneras de incl ir
al sector rivado en ornadas in ormativas abiertas.
L o q u e no deb e h acerse
•
•
•
•
Con ndir las motivaciones de las or ani aciones del sector rivado con las de los
obiernos
G. as em resas necesitan ver claramente las venta as las motivaciones
económicas de establecer asociaciones con la
.
Seleccionar na or ani ación del sector rivado sin antes establecer contacto con la
nidad de nlace con el Sector rivado de
. Como en todos los dem s contratos
ón ase en contacto con G ara obtener s a robación antes de rmar c alq ier
ac erdo con na entidad del sector rivado.
ntablar en ne ociaciones con em resas no recomendadas or el acto
ndial de las
aciones nidas. a
recomienda q e no se estable can alian as con em resas q e
est n im licadas o q e en el asado lo ha an estado en la venta o abricación de armas
el traba o or oso o in antil las r cticas sos echosas o con rmadas de corr ción las
ind strias extractivas otras em resas destr ctivas del medio ambiente.
stablecer asociaciones q e edan a ectar ne ativamente la ima en de la
s
im arcialidad s re tación.
72
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
III.1 Cofinanciación financiación conjunta
Definición
a cofinanciación denominada tambi n nanciación con nta
o artici ación en la nanciación de los astos es n sistema
de nanciación mediante el c al n donante sólo ro orciona
na arte del res
esto lobal no la c an a total solicitada.
l nos donantes eden esti lar na obli ación de co nanciación.
sto si ni ca q e el donante sólo ro orcionar
na arte del
res
esto lobal en contra osición a la c an a total solicitada.
Si ha identi cado a n donante q e tiene este req isito es
im ortante re exionar detenidamente sobre ello d rante la eta a de
conce t ali ación n evamente en eta as lteriores del roceso de
desarrollo e im lementación del ro ecto.
a diversas ra ones or las q e n donante
ede exi ir la
co nanciación
denominada tambi n financiación conjunta
o participación en la financiación de los gastos . n eneral se
considera n sistema ara: a romover el sentido de ertenencia del
ro ecto en el rece tor de la s bvención b ortalecer la ca acidad
del rece tor or e em lo s ca acidad de movili ación de rec rsos
o c hacer m s sostenible el ro ecto exi iendo al rece tor q e a orte
ondos ro ios obten a entes alternativas de nanciación ara
im lementarlo. a co nanciación tambi n
ede ercibirse como
n mecanismo ara romover la coordinación coo eración entre
donantes con miras a red cir la d licación de es er os omentar la
armoni ación a mentar la e cacia de la a da.
l req isito de co nanciación ede ado tar diversas ormas: ede
exi irse a la
q e enere in resos a artir del ro ecto q e
contrib a con s s ro ios rec rsos q e arantice las contrib ción
nanciera de otros donantes o q e a orte contrib ciones en es ecie.
Cabe se alar q e al nos donantes como la Comisión
ro ea
no tienen en c enta las contrib ciones en es ecie en iniciativas de
co nanciación sólo valida las a ortaciones en e ectivo.
Definición
na contri b u ci ó n en especi e es na a ortación q e no se
e ect a en e ectivo ero q e s ede c anti carse en e ectivo.
MÓDULO
Conceptualización
Pauta
l Gr o de co nanciación
de la
al q e ede
diri irse mediante s
dirección electrónica
CoF ndin Gro @iom.
int odr asesorarle
ro orcionarle
in ormación m s detallada
sobre los req isitos
internos ara ro ectos
con na obli ación de
co nanciación. S rvase
tomar nota q e el aval de
dicho Gr o es necesario
antes de resentarlo a los
donantes mecanismos
de nanciación ara
c alq ier nota conce t al
o ro esta de ro ecto
q e osea este ti o de
obli ación a se trate de
q e el rinci al solicitante
sea la
o sim lemente
n asociado en la
im lementación.
73
Si corres onde la
recibe el encar o de b scar la s ma restante
de la nanciación del ro ecto. a arte de co nanciación req erida
ede oscilar entre el 5 el 50 . n el asado esta era la arte q e
deb a a ortar la
ero act almente el req isito de co nanciación
m s com n q e se lantea a la r ani ación es del 20 del
res
esto total.
C ando se elabore na nota conce t al o ro esta de ro ecto s
res
esto corres ondiente con na obli ación de co nanciación es
im ortante considerar el rado de inter s del donante en el conce to.
or e em lo si se solicita na co nanciación del 20 al mecanismo
o ente de nanciación al q e se diri e si tiene ra ones realistas
de considerar q e odr obtener 200.000 e ros de co nanciación
deber a limitar la ro esta res
estaria a n millón de e ros.
or lo eneral la
ede aranti ar la co nanciación d rante el
c rso del ro ecto. Sin embar o la r ani ación debe com rometerse
a a ortar s arte de la co nanciación en el momento de la rma
del contrato. as entes de co nanciación deben identi carse antes
de resentar el ro ecto al donante a q e la dis onibilidad de
co nanciación ede con erir na ma or credibilidad a la ro esta
de ro ecto ante los o os del donante en consec encia acrecentar
las osibilidades de q e ste la seleccione ara nanciarla.
l Gr o de Co nanciación CFG de la
examina el estado de
la co nanciación de todos los ro ectos a ectados en c rso los
n evos ro ectos revistos ro orciona in ormes act ali ados sobre
dicho estado con res ecto a todos los com romisos monitorea la
im lementación de las mismas. l CFG tambi n trata de minimi ar
la ex osición otencial de la r ani ación a las exi encias de
co nanciación no satis echas.
a coordinación el endoso me orados or el CFG son n req isito
interno incl so en la eta a de la nota conce t al. ntes de resentar
ormalmente na nota conce t al a n osible donante o mecanismo
de nanciación ha q e rellenar
resentar el orm lario de
monitoreo del CFG dis onible en la ntranet ara se alar c alq ier
indicación im ortante o com romiso de n donante ara nanciar
na nota conce t al determinada si el donante rinci al ace ta
nanciarla. o obstante en esta ase tem rana basta con resentar
e em los de or anismos de co nanciación
de las cantidades
a ortadas or e em lo c ando existen s cientes motivos ara
creer q e cierto donante robablemente ro orcionar ondos ara
n ro ecto si este res lta seleccionado ara recibir nanciación.
74
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
na de las rinci ales entes de co nanciación son las contrib ciones directas de
otros donantes q e req ieren mantener n contacto activo con estos or anismos.
tras o cinas de la
como las cinas en a ses con F nciones de ovili ación
de ec rsos C
F a nivel de la sede del donante
en la Sede de la
tambi n eden desem e ar n a el activo en la identi cación de co nanciación
ara ro ectos de la
.
n ran arte los es er os ara aranti ar la co nanciación de otros donantes son
seme antes a las actividades habit ales de ca tación de ondos entre las q e
ran
desarrollar na estrate ia ara reca dar ondos crear mantener asociaciones con los
donantes conocer a los donantes com render s s rioridades. sas actividades se
describen en el doc mento
54: onor elations an al an al ara elaciones
con onantes . o obstante tambi n ha otras c estiones q e eden serle tiles
ara aranti ar la co nanciación.
Ten a en c enta los ro ósitos de la co nanciación est die las instr cciones de los
or anismos donantes acerca de los mecanismos de nanciación s s blicaciones
sobre esta c estión. xamine las si ientes c estiones:
•
•
•
Se ha establecido el req isito de co nanciación como consec encia de la
escase de ondos Si es as dem estre al donante el valor de la idea de
ro ecto as como los bene cios a adidos de la coo eración del donante la
armoni ación de los es er os en n solo ro ecto.
Se ha establecido el req isito de co nanciación ara estim lar la sostenibilidad
del ro ecto s osible q e en al nos casos la
ha a con ado en n
donante tradicional ara nanciar determinadas actividades q e el donante
ha a red cido s a o o al sector trate de ase rar q e los ro ectos q e
nancia ten an el otencial de se ir adelante incl so des
s de q e
ha a concl ido s nanciamiento. n tales casos
ede ser til describir
a n osible co nanciador los anteriores ro ectos .s s lo ros as como
el motivo or el c al el donante tradicional ha establecido el req isito de
co nanciación. Facilitar la com nicación entre n n evo osible donante n
donante tradicional tambi n ede a dar a convencer a n n evo donante
del valor de la ro esta de ro ecto en artic lar si el donante tradicional
est m satis echo con los res ltados de anteriores ro ectos de la
.
Se ha establecido el req isito de co nanciación ara incentivar la e cacia
del donante s m im ortante mantenerse in ormado de las modalidades
din micas de coordinación de los donantes en los a ses destinatarios de
los ro ectos. n órmese acerca de los mecanismos de coordinación como
las re niones de coordinación con donantes concentre s inter s en los
donantes con rioridades com nes o antecedentes de coo eración. na
estrate ia m e ca
ede ser resentar na ro esta de ro ecto a n
osible co nanciador no sólo como merecedora de nanciación or derecho
ro io sino tambi n como na o ort nidad ara me orar la e cacia del
donante.
MÓDULO
Conceptualización
75
IV. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN DE PROYECTOS
rante la eta a de conce t ali ación se eneran diversas cate or as
de in ormación. sa in ormación se reco ilar distrib ir am liamente
con miras a re arar na ro esta com leta tal como se describe en
el ód lo 2. a estión a ro iada de la in ormación los archivos
los doc mentos si ientes ase rar q e los es er os em rendidos
d rante la conce t ali ación edan a rovecharse lenamente en el
t ro.
uadro 1.5
estión de la información en la etapa de conceptualización
I nf orm aci ó n/
docu m entos
P arte responsab le
P roceso
P ropó si to
ista de
com robación de
las osibilidades de
xito
esarrollador del
ro ecto
l desarrollador del
ro ecto conserva
la in ormación
ertinente.
rientación ara las
si ientes eta as
del desarrollo del
ro ecto o ara
sti car or q se
re orm ló na idea
de ro ecto.
n lisis de
interloc tores
esarrollador del
ro ecto
l desarrollador del
ro ecto conserva
la in ormación
ertinente.
ortes ins mos
ara las si ientes
eta as del
desarrollo del
ro ecto.
n lisis del rbol de
roblemas
esarrollador del
ro ecto
l desarrollador del
ro ecto conserva
la in ormación
ertinente.
ortes ins mos
ara las si ientes
eta as del
desarrollo del
ro ecto.
n lisis del rbol de
res ltados
esarrollador del
ro ecto
l desarrollador del
ro ecto conserva
la in ormación
ertinente.
ortes ins mos
ara las si ientes
eta as del
desarrollo del
ro ecto.
n lisis de la
estrate ia del
ro ecto
esarrollador del
ro ecto
l desarrollador del
ro ecto conserva
la in ormación
ertinente.
ortes ins mos
ara las si ientes
eta as del
desarrollo del
ro ecto.
orrador de la nota
conce t al
esarrollador del
ro ecto
l desarrollador del
ro ecto conserva
la in ormación
ertinente.
Se conserva listo
archivado hasta los
rocedimientos de
revi sión endoso
descritos en el
ód lo .
76

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Herramienta 1.10 L i sta de com prob aci ó n de la conceptu ali z aci ó n
P aso ob li g atori o
P aso recom endado
T ransf orm ar u na i dea en proyecto
a reali ado n an lisis de
necesidades
a eval ado la ca acidad mandato
orientación estrat ica de la
a examinado las rioridades
los mecanismos de nanciación del
donante
a examinado las rioridades
estrate ias ol ticas de los
interloc tores
a com letado la lista de
com robación ara eval ar las
osibilidades de xito del ro ecto
a examinado la idea de ro ecto
con el e e de isión o el irector
e ional el s ecialista Tem tico
e ional
n caso de ser necesaria ha
obtenido na carta de a o o del
obierno an trión
a llevado a cabo n an lisis de
interloc tores
a com letado na matri de
interloc tores
a com letado na matri de
in encia e im ortancia de los
interloc tores
a tili ado metodolo as de
artici ación en el an lisis de
interloc tores
a com letado na escalera de
artici ación
a e ect ado n an lisis de
roblemas
 
 
MÓDULO
Conceptualización
P aso ob li g atori o
Se ha con eccionado n rbol de
roblemas
an artici ado los rinci ales
interloc tores en el an lisis de
roblemas
Se ha reali ado n an lisis de
res ltados
an alcan ado los interloc tores
n ac erdo acerca de na
ex osición de ex ectativas
Se ha con eccionado n rbol de
res ltados
Se ha e ect ado n an lisis de la
estrate ia del ro ecto
an artici ado los rinci ales
interloc tores en el an lisis de la
estrate ia del ro ecto
an alcan ado los interloc tores
n ac erdo res ecto de na
estrate ia del ro ecto
Se ha de nido la estrate ia de
ro ectos tili ando criterios de
selección clave
a e ect ado n an lisis de
actores tili ando el an lisis
la matri de res ltados
ST
Nota conceptual
n caso de ser necesaria ha
re arado na nota conce t al
l t lo del ro ecto es breve
ero re e a el mandato centros de
inter s del a s o re ión
Principios transversales
ara desarrollar la idea de
ro ecto ha tili ado n en oq e
de ro ramación basado en los
derechos h manos
a incor orado la ers ectiva de
nero en la idea de ro ecto
77
P aso recom endado
78
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso ob li g atori o
a tenido en c enta las osibles
re erc siones ne ativas del
ro ecto sobre el medio ambiente
a recibido la estrate ia del
ro ecto ara am liar al m ximo
la d ración de los res ltados del
ro ecto o la contin ación de los
bene cios del ro ecto na ve
terminado el a o o externo
elaciones con los donantes
n caso necesario se ha esto
en contacto con
ara solicitar
orientación sobre el establecimiento
de relaciones con los donantes
ofinanciación
a com robado si existe n
req isito de co nanciación
n caso de existir n req isito
de co nanciación ha recibido
la a robación del Gr o de
co nanciación ara se ir adelante
estión de la información sobre proyectos
a doc mentado los res ltados de
los rocesos antes mencionados
los ha conservado ara s tili ación
en el t ro
P aso recom endado
MÓDULO
Conceptualización
79
Lista de Recursos
P u b li caci ones
Comisión
2004
2005
ro ea
Aid Delivery Methods: Volume One – Project Cycle
Management Guidelines.
ECHO Manual: Project Cycle Management. irectorate
General or manitarian id Frib r o.
Comit ermanente entre r anismos
2006 Gender Handboo for Humanitarian Action.
q i o cons ltivo m ltidisci linario de la r ani ación nternacional
del Traba o ara sia s doriental el ac co
sin echa nline Gender earnin and n ormation od le.
ase
www.ilo.or
blic en lish re ion asro mdtmanila
trainin nit desi n.htm.
r ani ación nternacional ara las i raciones
2005
os b etivos de esarrollo del ilenio la i ración.
i ration esearch Series o. 20
Ginebra.
2011 Glosario sobre Migración se nda edición nicamente
en in l s .
Ginebra.
an S.
2007
nvironmental S stainabilit Chec ist: To e sed or
ro ects S bmi ed nder
e ional F ndin . orld
ildli e F nd.
ase assets. anda.or downloads
s stainabilit chec ww . d .
r anismo de
eva elandia ara la
da
el
nternacionales
2006
Environment in International Development.
esarrollo
Conse o or e o ara los e iados
2008
an al de Gestión de cam amentos.
ase www.
h manitarianre orm.or h manitarianre orm ortals 1
cl ster 20a roach 20 a e cl sters 20 a es CCm
Cam
mtTool it. d .
80
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
cina del sesor s ecial en C estiones de G nero delanto de la
er
2001 Gender Mainstreaming: Strategy for Promoting Gender
Equality.
cina del lto Comisionado de las aciones nidas
ara los
erechos manos
2006
re ntas rec entes sobre el en oq e de derechos
h manos en la coo eración ara el desarrollo. aciones
nidas
eva or Ginebra 2006.
r ani ación ara la Coo eración el esarrollo conómicos
2006 Applying Strategic Environmental Assessment: Good
Practice Guidance for Development Cooperation.
. 2.
r anismo S eco de Coo eración ara el esarrollo nternacional
2002 Sida s Policy for Green Procurement: For Cooperating
Partners. r anismo S eco de Coo eración ara el
esarrollo nternacional.
Twi
.
2007
Tools for Mainstreaming Disaster Ris Reduction: Social
Impact Assessment, Guidance Note 11. ro ention
Consorti m Secretariat Federación nternacional de
Sociedades de la Cr
o a de la edia na o a
Ginebra.
e artamento de n ormación blica de las aciones nidas
2010
b etivo 7: Garanti ar la sostenibilidad del medio
ambiente: ho a in ormativa en in l s o.
2650 G
e nión lenaria de lto ivel de la samblea General
eva or 20 al 22 de se tiembre de. ase www.
n.or millenni m oals d
G FS 7
. d.
Gr
o de las aciones nidas ara el esarrollo
200
eclaración de las aciones nidas de entendimiento
com n sobre los en oq es de erechos manos basado
en la coo eración al desarrollo ro ramación.
2009
ainstreamin nvironmental S stainabilit in Co ntr
nal sis and the
F: G idance ote or nited
ations Co ntr Teams and m lementin
artners
Teams.
MÓDULO
Conceptualización
81
ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo
2009 Handboo on Planning, Monitoring and Evaluating for
Development Results. ro rama de las aciones nidas
ara el esarrollo
eva or .
Conse o conómico Social de las aciones nidas
1997 Coordination o the olicies and ctivities o the
S eciali ed
encies and ther odies o the nited
ations S stem: ainstreamin the Gender ers ective
into ll olicies and ro rammes in the nited ations
S stem e ort o the Secretar General 1997 66 .
itios
eb
:
www.iom.int
: erecho nternacional sobre i ración
www.iom.int ahia ahia international mi ration law lan es
: ase de atos relativa al erecho nternacional sobre
www.imldb.iom.int chan e ocale.do
: blicaciones
htt :
blications.iom.int boo store index. h
a e index lan a e es
: nvesti ación relativa al erecho sobre
www.iom.int ahia ahia id 1688
i ración
main
blicaciones
: Fondo de la
ara el esarrollo
evelo mentF nd@iom.int
Comit ermanente entre r anismos
www.h manitarianin o.or iasc
ro rama Con nto de las aciones nidas sobre el
www. naids.or es
i ración
sida
82
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
stado de rati cación de los instr mentos de derechos h manos or
as
www2.ohchr.or en lish law docs
Chart.xls
Gr o de esarrollo de las aciones nidas:
las aciones nidas ara el esarrollo
www. nd .or
2 2
arco de sistencia de
ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo:
Fid ciarios de onantes
lti les
h : md . nd .or
cina de Fondos
ro rama de las aciones nidas ara el edio mbiente: Centro de
ec rsos: ainstreamin nvironment into manitarian ction
h : ostcon ict. ne .ch h manitarianaction
eres: ncor oración de la ers ectiva de nero
www. n.or womenwatch osa i endermainstreamin .htm
Docu m entos y recu rsos de la O I M
oletines, instrucciones y manuales de la OIM
•
6 :
artici ation in
Co ntr Teams
CTs
•
1 8: rinci ios de la
de rotección de atos
•
54: onor elations an al
•
59: G idelines on m lementin the
ro ramme
olic on i rants and Gender ss es
•
61: Gender Sensitive d etin oo let
•
62: G ide on Gender ndicators or ro ect evelo ment
•
88 ev.1:
ata rotection an al
Formularios y plantillas de la OIM
•
odelo de ro esta est ndar de la
• Form larios de monitoreo CFG se n si la
rinci al o asociado en la im lementación
es solicitante
Materiales de referencia y directrices temáticas de la OIM
• C 2004 : a
el derecho internacional sobre mi ración
•
c erdos de la
con las aciones nidas s s or anismos
es eciali ados
MÓDULO
Conceptualización
•
•
•
•
83
e artamento de erecho nternacional sobre i ración
s ntos r dicos: rotección de las ersonas concernidas or
la mi ración: ota sobre el a el de la
C F 298: erechos h manos de los mi rantes: ol tica
actividades de la
C 2216: strate ia de la
: n orme de la residenta
SCF 18: e orma de la
de las aciones nidas incl ido
el en oq e or r os tem ticos.
84
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 1.1
Modelo de nota conceptual de la OIM
ustificación del proyecto
n este a artado tilice los e ectos de los an lisis de interloc tores
de roblemas. simismo deber incl ir na ex licación de:
los roblemas ndamentales q e retende abordar el
ro ecto
q i nes son los rinci ales interloc tores
las necesidades de los bene ciarios revistos
las rioridades nacionales re ionales ertinentes
la ertinencia de la idea de ro ecto ara las rioridades
del donante.
Respuesta propuesta
n este a artado tilice los halla os de los an lisis de e ectos de la
estrate ia del ro ecto. simismo deber incl ir na ex osición de
las ex ectativas del ro ecto en q e se a orte na idea eneral de
la sit ación alternativa como res ltado de na me ora del roblema
o los roblemas identi cados a trav s de los an lisis de res ltados
de la estrate ia del ro ecto . Tambi n debe acom a arse de n
res men de los rinci ales e ectos actividades.
Capacidad de la IM para abordar los problemas identificados
de gestión de la migración
n este a artado detalle las venta as com arativas de la
en
relación con otras or ani aciones a la hora de abordar el roblema
ndamental. llo
ede incl ir la ca acidad
com etencia
o erativas las relaciones con los bene ciarios el acceso a ellos la
ericia rec rsos t cnicos dis onibles la ca acidad lo stica.
sociados
n este a artado indiq e los asociados o osibles asociados ara el
ro ecto se habr n identi cado d rante el an lisis de interloc tores .
Presupuesto estimado
ncl a na estimación de na sola l nea del costo total de la actividad
ro esta.
ANEXO 1.2
Uso de los principios de las normas internacionales de derechos humanos en el enfoque de programación basado en los derechos humanos
Anexo 1.2
85
Uso de los principios de las normas
internacionales de derechos humanos en
el enfoque de programación basado en
los derechos humanos
a n eve tratados internacionales ndamentales de derechos
h manos q e
nto con la eclaración niversal de erechos
manos deber n tenerse en c enta c ando se a liq e al desarrollo
e im lementación de n ro ecto n en oq e basado en los derechos
h manos. Cada no de esos tratados c enta con n comit de
ex ertos encar ado del monitoreo se imiento de la a licación de
cada tratado or s s stados arte. os n eve tratados ndamentales
s s res ectivos comit s se en meran en el c adro si iente.
T ratados i nternaci onales de derech os h u m anos y ó rg anos de su perv i si ó n
T ratado de las N aci ones U ni das
Ó rg ano de su perv i si ó n
acto nternacional de erechos
conómicos Sociales C lt rales
Comit de erechos conómicos Sociales
C lt rales
acto nternacional de erechos Civiles
ol ticos
Comit de erechos
manos
Convención nternacional sobre la
liminación de todas las Formas de
iscriminación acial
Comit ara la liminación de la
iscriminación acial
Convención sobre la eliminación de todas
las ormas de discriminación contra la
m er
Comit ara la liminación de la
iscriminación contra la
er
Convención contra la Tort ra
tros
Tratos o enas Cr eles nh manos o
e radantes
Comit contra la Tort ra
Convención sobre los erechos del i o
Comit de los erechos del i o
Convención nternacional sobre la
rotección de los derechos de todos
los traba adores mi ratorios de s s
amiliares
Comit sobre los Traba adores
Convención nternacional ara la
rotección de todas las ersonas contra
las desa ariciones or adas
Comit contra la esa arición For ada
Convención sobre los derechos de las
ersonas con disca acidad
Comit sobre los erechos de las
ersonas con isca acidad
Notas:
i ratorios
os textos nte ros de los tratados mencionados est n dis onibles en la ase de atos
sobre el erecho nternacional sobre i ración en www.imldb.iom.int. l estado de
rati cación de estos instr mentos or los a ses ede cons ltarse en h : treaties.
n.or a es artici ationStat s.as x.
l Comit de erechos
manos es n ór ano distinto del Conse o de erechos
manos.
86
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Procedimientos basados en los tratados
Cada no de los comit s antes mencionados a lica varios
rocedimientos el m s com n es la resentación de in ormes. tros
rocedimientos eden ser atender a las den ncias individ ales o
interestatales em render investi aciones o blicar observaciones
enerales. or e em lo el Comit sobre los Traba adores i ratorios
ado tó la bservación General sobre los Traba adores om sticos
i rantes a la l de los rinci ios establecidos en la Convención
nternacional sobre la rotección de los derechos de todos los
traba adores mi ratorios de s s amiliares.
Procedimientos basados en la Carta de las Naciones Unidas
os rocedimientos basados en la Carta de las aciones nidas
son los q e a lican los ór anos creados en virt d de la Carta de
las aciones nidas incl idos los rocedimientos del Conse o de
erechos
manos1. n eneral los rocedimientos basados en la
Carta se a stan a las dis osiciones de la Carta de las aciones nidas
la eclaración niversal de erechos manos.
ara obtener in ormación sobre el en oq e de ro ramación basado
en los derechos h manos cons lte las si ientes entes:
xamen eriódico niversal v ase www.ohchr.or
a es oc mentation.as x
odies
rocedimientos es eciales del Conse o de erechos
manos
v ase www2.ohchr.or en lish bodies chr s ecial index.htm .
os si ientes mecanismos tem ticos mecanismos nacionales
son ertinentes ara las c estiones relativas a la mi ración:
elator s ecial sobre los derechos h manos de los mi rantes
Gr o de Traba o sobre la detención arbitraria
elator s ecial sobre los derechos h manos de los
des la ados internos
1
os rinci ales rocedimientos revistos or el Conse o de erechos manos son
el rocedimiento de den ncia el examen eriódico niversal los rocedimientos
es eciales del Conse o. ara m s in ormación dir ase a la nidad de erecho
nternacional sobre i ración en iml@iom.int.
ANEXO
ANNEX 1.3
1.2
Uso de los principios de las normas internacionales de derechos humanos en el enfoque
Selected
de programación
International
basado
Migration
en los Law
derechos
Instruments
humanos
87
elator s ecial sobre las ormas contem or neas de
racismo discriminación racial xeno obia ormas conexas de
intolerancia
elator s ecial sobre la trata de ersonas es ecialmente
m eres ni os
x erto inde endiente sobre c estiones de las minor as
elator s ecial sobre los derechos de los eblos ind enas
elator s ecial sobre la c estión de la tort ra otros tratos
o enas cr eles inh manos o de radantes
x erto inde endiente en la es era de los derechos c lt rales
x erto inde endiente encar ado de la c estión de los
derechos h manos la extrema obre a
x erto inde endiente sobre la sit ación de los derechos
h manos en ai
elator s ecial sobre la sit ación de los derechos h manos
en Cambo a
x erto inde endiente sobre la sit ación de los derechos
h manos en r ndi
elator s ecial sobre la sit ación de los derechos h manos
en
anmar.
88
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 1.3
Instrumentos seleccionados de derecho internacional
sobre migración
P enal
L ab oral
H u m ani tari o
Marítimo
Convención de las
aciones nidas
contra la elinc encia
r ani ada
Transnacional
Convenio relativo
a los traba adores
mi rantes revisado
en 1949
Convenio de
Ginebra relativo a la
rotección debida a
las ersonas civiles en
tiem o de erra
Convenio de las
aciones nidas
sobre el erecho del
ar
rotocolo contra
el tr co il cito
de mi rantes or
tierra mar aire
q e com lementa
la Convención de
las aciones nidas
contra la elinc encia
r ani ada
Transnacional
Convenio relativo a
las mi raciones en
condiciones ab sivas
a la romoción
de la i aldad de
o ort nidades de trato
de los traba adores
mi rantes
rotocolo adicional
a los Convenios de
Ginebra de 12 de
a osto de 1949
relativo a la rotección
de las v ctimas de los
con ictos armados
internacionales
rotocolo
Convenio
nternacional ara la
se ridad de la vida
h mana en el mar
rotocolo ara
Convención
revenir re rimir
nternacional sobre la
sancionar la
rotección de todos
trata de personas,
los traba adores
es ecialmente
mi ratorios de s s
m eres ni os
amiliares
q e com lementa
la Convención de
las aciones nidas
contra la elinc encia
r ani ada
Transnacional
rotocolo adicional
a los Convenios
de Ginebra de
12 de a osto de
1949 relativo a
la rotección de
las v ctimas de los
con ictos armados
no internacionales
rotocolo
Convenio ara la
re resión de actos
il citos contra la
se ridad de la
nave ación mar tima
Refugiados
Nacionalidad y
ciudadanía
rotocolo Fac ltativo
de la Convención
sobre los erechos
del i o relativo a la
artici ación de los
ni os en los con ictos
armados
Convenio sobre
acilitación del
tr co mar timo
internacional
Convenio sobre
el stat to de los
e iados
Convenio ara red cir
los casos de a atridia
Personas desplazadas
internamente
Relaciones
diplomáticas y
consulares
rotocolo sobre
el stat to de los
e iados
Convención sobre
el stat to de los
tridas
rinci ios rectores
a licables a los
des la amientos
internos
Convención de iena
sobre elaciones
Cons lares
Nota: Tambi n es n instr mento internacional de derechos h manos.
ANEXO 1.4
Preguntas orientativas para incorporar un enfoque de programación basado en los derechos humanos en el ciclo de los proyectos
Anexo 1.4
89
Preguntas orientativas para incorporar
un enfoque de programación basado en
los derechos humanos en el ciclo de los
proyectos
Por u es pertinente un enfo ue de programación basado en
los derec os umanos
1
se
n el nto 2 de la arte del doc mento de strate ia de la
establece q e las actividades de la r ani ación est n consa radas a
omentar la estión h mana ordenada de la mi ración el res eto
e ectivo de los derechos h manos de los mi rantes de con ormidad
con el derecho internacional.
a nalidad de la
es romover el oce rotección e ercicio de
los derechos h manos de los mi rantes de ormas m s r cticas. or
e em lo el establecer ro ramas ed cativos ara los ni os mi rantes
la
contrib e al oce del derecho a la ed cación revisto en la
Convención sobre los erechos del i o al ro orcionar am aro
a las v ctimas de la trata rote e el derecho h mano ndamental
a no ser sometido a esclavit d ni servid mbre como se establece
en la eclaración niversal de erechos
manos
en otros
instr mentos. simismo los ro ramas m dicos de la
ase ran
la a tit d de los mi rantes ara via ar acilitan el se imiento de
la atención de sal d en los a ses rece tores romoviendo or
consi iente el derecho a n nivel de vida adec ado incl idos la
sal d el bienestar tal como se dis one en el acto nternacional de
erechos conómicos Sociales C lt rales.
contin ación se resentan al nas re ntas orientativas ara
a darle en el roceso de incor orar n en oq e de ro ramación
basado en los derechos h manos.
Durante la elaboración de la propuesta y el dise o del proyecto
econoce la ro esta de ro ecto q e los mi rantes
inde endientemente de s sit ación mi ratoria son tit lares
de los derechos h manos en virt d de s condición de seres
h manos rinci io de niversalidad de los derechos h manos
econoce la ro esta de ro ecto q e los derechos h manos
de los mi rantes son interde endientes e indivisibles
1
ase el doc mento
nexo.
C 2216: strate ia de la
: n orme de la residenta
90
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
econoce la ro esta de ro ecto la i aldad de derechos
h manos ara los mi rantes
s decir los mi rantes no deben
discriminarse or motivos de ra a sexo edad idioma reli ión
o iniones ol ticas o de otra ndole ori en nacional o social
disca acidad ro iedad nacimiento orientación sex al estado
civil otra condición social.
st n los rinci ios ndamentales de derechos h manos
claramente identi cados en la ro esta de ro ecto en el
res men la sti cación la matri de res ltados
st n los tit lares de los derechos claramente identi cados en la
ro esta de ro ecto
e q i nes se rom even los derechos
n la ro esta del ro ecto se ex resan los derechos h manos
conexos insatis echos en artic lar las rinci ales carencias
de ca acidad de los tit lares de los derechos ara reivindicar s s
derechos
n la ro esta de ro ecto se ex resan las ca sas ro ndas de
la excl sión mar inación discriminación alta de ca acidad de
los tit lares de las obli aciones o sea el stado
an artici ado los r os de mi rantes otencialmente
v lnerables mar inados
discriminados en el desarrollo de
la ro esta de ro ecto
or e em lo han artici ado
activamente de orma si ni cativa los tit lares de derechos
m s discriminados a n de oder ex resar s s necesidades e
identi car los rocesos q e deben abordarse ara o ar s s
derechos Contrib e la ro esta de ro ecto a trans ormar a
los tit lares de necesidades la oblación destinataria en tit lares
activos de derechos
Cómo desarrolla
ortalece el ro ecto la ca acidad de los
tit lares de los derechos ara reivindicar e ercer s s derechos
st n claramente identi cados los arantes de los derechos en
el ro ecto C les son s s deberes obli aciones Cómo
contrib e la
al c m limiento de las obli aciones de los
arantes de los derechos sin s stit irlos
st claramente descrita en la ro esta de ro ecto la nción
de la
de a o o al stado en s s obli aciones de res etar
rote er c m lir los derechos h manos
ANEXO 1.4
Preguntas orientativas para incorporar un enfoque de programación basado en los derechos humanos en el ciclo de los proyectos
91
st n im licados en el roceso de desarrollo del ro ecto los
arantes de los derechos
Fomenta la ro esta de ro ecto la ca acidad de los arantes
de los derechos ara restar servicios b sicos
rote er a
los mi rantes Cómo contrib e la ro esta de ro ecto al
ortalecimiento de la ca acidad de los arantes de los derechos
ara c m lir s s obli aciones de derechos h manos
Se ndamenta la ro esta de ro ecto en las recomendaciones
de los rocedimientos basados en los tratados en la Carta de las
aciones nidas or e em lo:
in ormes del Comit de los erechos del i o
recomendaciones del elator s ecial sobre los derechos
h manos de los mi rantes
in ormes aralelos de or ani aciones no bernamentales a
ór anos creados en virt d de tratados
in ormes de las aciones nidas de or ani aciones de
las aciones nidas incl idos los in ormes de misiones de
mantenimiento de la a .
Cómo a o a la ro esta de ro ecto al stado con orme a
estas recomendaciones otras obli aciones q e res ltan del
derecho internacional sobre mi ración
Se ndamenta la ro esta de ro ecto en las recomendaciones
de otros a entes internacionales re ionales nacionales or
e em lo:
la cina del e ensor del eblo o instit ciones nacionales
de rotección
las or ani aciones no bernamentales
G con el estat to
de observador en la
como mnis a nternacional
la Corte nteramericana de erechos manos o el Trib nal
ro eo de erechos manos
las instit ciones acad micas de investi ación
otros interloc tores internacionales como el anco
ndial
los mi rantes las v ctimas de ab sos de derechos h manos
in ormación directa de estas ersonas .
Se ro one la ro esta de ro ecto ortalecer los mecanismos
de rendición de c entas en los mbitos nacional e internacional
92
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Si es viable omenta la ro esta de ro ecto la rendición de
c entas de los arantes de los derechos en lo q e res ecta a
romover rote er c m lir los derechos h manos a exi irles
res onsabilidades si stos no se hacen res etar
Si es viable brinda la ro esta de ro ecto a los tit lares
de los derechos er dicados o ort nidades ara obtener la
re aración a ro iada ante n trib nal com etente otro rbitro
de con ormidad con las re las
rocedimientos revistos or
la le
Fortalece la ro esta de ro ecto los mecanismos de
re aración c ando se violan los derechos
Cómo contrib e la ro esta de ro ecto a la reali ación
ro resiva de derechos h manos concretos
rom eve la ro esta de ro ecto n en oq e hol stico
intersectorial ara el oce de los derechos sociales económicos
c lt rales civiles o ol ticos
denti ca la ro esta de ro ecto la necesidad de q e los
arantes de los derechos armonicen la le islación normativa
nacionales con las dis osiciones del derecho mi ratorio
internacional
Durante el proceso de implementación
borda la ro esta de ro ecto de orma adec ada la
necesidad de contar con conocimientos es eciali ados en
materia de derechos h manos d rante la im lementación del
ro ecto or e em lo rec rriendo al a o o de la nidad de
erecho nternacional sobre i ración o de la
cina del lto
Comisionado ara los erechos manos
ecesita el ersonal ca acitación ara la a licación del en oq e
de ro ramación basado en los derechos h manos
a mecanismos orientados a incor orar a otros asociados
q e a orten conocimientos es eciali ados ara la a licación del
en oq e de ro ramación basado en los derechos h manos o
ara a o arla
ANEXO 1.4
Preguntas orientativas para incorporar un enfoque de programación basado en los derechos humanos en el ciclo de los proyectos
a mecanismos ara a licar na estrate ia de
d rante la im lementación del ro ecto
93
romoción
a sistemas ara a o ar a los obiernos en la resentación de
in ormes a los diversos mecanismos ertinentes ara el ro ecto
q e se basen en los derechos h manos o sea los rocedimientos
basados en los tratados en la Carta de las aciones nidas
Durante el monitoreo y evaluación
n la medida de lo osible est n los indicadores desa re ados
or edad disca acidad des la amiento ori en tnico
nero
ertenencia a n r o v lnerable artic lar nacionalidad ona
r ral o c alq ier otra condición social
n la medida de lo osible est n los indicadores del ro ecto
vinc lados al c m limiento de derechos h manos concretos
a mecanismos rocedimientos ara ase rar la artici ación
activa de los tit lares de los derechos artic larmente los m s
excl idos mar inados
los arantes de los derechos en los
sistemas de monitoreo eval ación
Se han identi cado claramente indicadores c antitativos
c alitativos en consonancia con la reali ación de los derechos
h manos
94
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 1.5 Preguntas orientativas para incorporar la
perspectiva de género en el ciclo de los
proyectos
Por u
g nero
es pertinente la incorporación de la perspectiva de
n 1995 los stados iembros de la
ado taron la esol ción
C 185 q e establece q e la r ani ación se com romete a
ase rar q e se identi q en las necesidades artic lares de todas las
m eres mi rantes q e se las ten a en c enta q e se aborden en los
ro ectos servicios de la
. esde la ado ción de esta ol tica
est revisto q e en todos los doc mentos de ro ecto la
se
incl a na sección q e ex liq e cómo se abordar n las necesidades
la artici ación de las m eres bene ciarias.
n n contexto am lio eval ar la im licación de n ro ecto en las
c estiones q e a ectan a hombres m eres con miras a omentar la
i aldad de nero es na arte im ortante del en oq e basado en
los derechos h manos.
contin ación se resentan al nas re ntas orientativas ara
a darle en el roceso de incor orar la ers ectiva de nero en el
ciclo de los ro ectos.
Durante la elaboración de la propuesta y el dise o del proyecto
vita la ro esta los estereoti os
la discriminación
absteni ndose de as mir caracter sticas del hombre la m er o
de asi narles a eles Ten a en c enta q e ni los hombres ni las
m eres son r os homo neos q e nin n r o se en renta
a las mismas v lnerabilidades. Si bien la m er ede a rontar
v lnerabilidades es ec cas no deber a considerarse v lnerable
bas ndose excl sivamente en s
nero ni los hombres deber an
considerarse exentos de v lnerabilidades bas ndose nicamente
en s
nero. e endiendo de la sit ación c alq ier ersona
ede asar a ser v lnerable de modo q e ara establecer las
v lnerabilidades deben anali arse las sit aciones artic lares
cómo las en rentan las ersonas.
vita la ro esta de ro ecto el so de rases simbólicas tales
como se incor orar la ers ectiva de nero
en cambio
incor ora e ectivamente consideraciones de
nero en el
doc mento de ro ecto
ANEXO 1.5
Preguntas orientativas para incorporar la perspectiva de género en el ciclo de los proyectos
95
tili a la ro esta de ro ecto n len a e q e ten a en c enta
las c estiones de nero evise el doc mento ara cerciorarse
de q e:
los t rminos hombre, mujer, hombres, mujeres, él, ella, de él,
de ella etc. no se han sado ara re erirse a ersonas q e
tambi n eden ser del otro sexo
no se hace re erencia a n nero en artic lar a menos q e
sea ertinente.
Se ha e ect ado n an lisis de
nero ara:
determinar las distintas ormas en q e hombres m eres
ex erimentan los roblemas abordados or el ro ecto as
como las di erentes re erc siones q e las actividades de
todos los ro ectos tendr n en hombres m eres
identi car la sit ación res ectiva de hombres m eres en n
contexto dado
anali ar las ormas de interact ar entre s hombres m eres
en n contexto dado
com render los a eles de hombres
m eres en la
sociedad or e em lo en relación con s
nción rod ctiva
re rod ctiva
valorar q i n osee controla los rec rsos q i n tiene
acceso a ellos
eval ar si los a eles en nción del nero son r idos o
exibles
eval ar la resencia de violencia en las relaciones entre
hombres m eres
dem s se ha tili ado los res ltados de este an lisis ara de nir
na estrate ia
nas actividades del ro ecto q e res ondan a las
necesidades de hombres m eres
Se ha tili ado datos desa re ados or sexo ara discernir q i n
com one el r o destinatario os ro ectos solamente eden
dise arse ara satis acer las necesidades de los bene ciarios si se
basan en datos ables es ec cos. o ideal ser a q e los datos
desa re ados or sexo tambi n se correlacionaran con la edad.
ncl e el ro ecto na meta ro orcional or nero a
distrib ción de bene ciarios or nero deber a ser n re e o de
la q e corres onde a la oblación destinataria salvo en los casos
de medidas con ob etivos recisos.
Se ha reali ado na eval ación de necesidades con m todos
artici ativos ara identi car las necesidades de hombres
m eres en n contexto dado
96
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Se ha examinado los obst c los otenciales a la artici ación
se ha incl ido estrate ias actividades encaminadas a s erar
esos obst c los en la ro esta
ntre los obst c los a la
artici ación eden
rar or e em lo los de ti o c lt ral ara
la artici ación con nta en i aldad de condiciones de la m er
el hombre en el traba o en las res onsabilidades del c idado
de los ni os o la amilia q e limitan el rado de artici ación
otencial. as estrate ias ara s erar esos obst c los eden
incl ir la ro ramación de actividades ara q e tanto hombres
como m eres edan artici ar en ellas el so de canales de
in ormación q e edan lle ar a ambos sexos.
Se ha tenido en c enta las necesidades r cticas estrat icas
as necesidades r cticas son inmediatas visibles concretas or
e em lo las necesidades asociadas a los alimentos la vivienda
el a a . Si se atienden las necesidades r cticas me oran las
condiciones inmediatas de vida de hombres m eres ero
no se corri en las relaciones de oder entre ambos sexos en la
sociedad. as necesidades estrat icas son de m s lar o la o
est n relacionadas con la sit ación del hombre la m er res ecto
el no del otro. Satis acer esas necesidades im lica a dar a
hombres m eres a reali ar s s derechos h manos. bordar
las necesidades r cticas estrat icas no deber a considerarse
como dos rocesos inde endientes sino m s bien como dos
rocesos q e se re er an m t amente.
Se ha incl ido n com onente de em oderamiento
l
em oderamiento ede si ni car n a el de ma or eso ara
la m er en la ado ción de decisiones o bien n cambio en el
com ortamiento los a eles en nción del nero. Si se a ade
n com onente de em oderamiento al ro ecto me orar s
sostenibilidad.
ncl e la matri de res ltados indicadores q e ten an en c enta
las c estiones de nero ara obtener in ormación sobre el
desarrollo de indicadores q e ten an en c enta la c estiones
de nero rem tase al doc mento
62: Guide on Gender
Indicators for Project Development G a sobre indicadores
re erentes a c estiones de nero ara el desarrollo de ro ectos .
Tiene el res
esto en c enta las c estiones de nero Todos
los com onentes de nero c entan con nanciación adec ada
ara m s in ormación rem tase al doc mento
61: Gender
Sensitive Budgeting Boo let Folleto ara el establecimiento de
res
estos q e tiene debidamente en c enta las c estiones de
nero valore la osibilidad de se ir los si ientes asos:
ANEXO 1.5
Preguntas orientativas para incorporar la perspectiva de género en el ciclo de los proyectos
97
describa la sit ación de hombres m eres ni os ni as
s b r os distintos en el sector
com r ebe si s estrate ia tiene en c enta las c estiones de
nero eso es si aborda la sit ación q e describió sted
com r ebe si se ha asi nado n res
esto adec ado ara
establecer na estrate ia q e incor ore la ers ectiva de
nero
com r ebe si los astos se destinan como se laneó
examine la re erc sión de s ro ecto eso es si ha abordado
las necesidades de hombres m eres.
Durante la implementación del proyecto
Se ha romovido la contratación de n eq i o encar ado del
ro ecto con na ro orción eq ilibrada de ambos sexos
Se re e an los conocimientos es eciali ados en c estiones de
nero en las atrib ciones del ersonal encar ado del ro ecto
l ersonal los asociados q e colaboran en la im lementación
han recibido ca acitación ara evitar los estereoti os de nero
n la medida de lo osible han artici ado en la im lementación
del ro ecto las instit ciones locales q e traba an en aras de la
i aldad de nero en artic lar los mecanismos nacionales q e
se oc an de las c estiones de nero
Durante el monitoreo y evaluación
Se ha desarrollado tili ado indicadores q e ten an en c enta
las c estiones de nero d rante el monitoreo eval ación del
ro ecto
Se ha esto de relieve la contrib ción del ro ecto a la hora de
abordar los roblemas relativos a los hombres las m eres
Se ha restado es ecial atención a la nción de contrib ción del
ro ecto al adelanto de la i aldad de nero
98
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 1.6 Preguntas orientativas para incorporar la
sostenibilidad ambiental en el ciclo de los
proyectos
Por u es pertinente la sostenibilidad ambiental
a s tima meta de los b etivos de esarrollo del ilenio es aranti ar
la sostenibilidad del medio ambiente en arte incor orando los
rinci ios de desarrollo sostenible en las ol ticas ro ramas de los
a ses red ciendo la rdida de rec rsos del medio ambiente1.
contin ación se resenta na lista de re ntas orientativas ara
a darle en el roceso de incor orar la sostenibilidad ambiental en el
ciclo de los ro ectos.
Durante la elaboración de la propuesta y el dise o del proyecto2
Se ha tenido en c enta los si ientes actores ambientales
enerales en el dise o del ro ecto
Se ha desarrollado el ro ecto con las a ortaciones de los
interloc tores ambientales sociales
vita la ro esta de ro ecto las re erc siones ne ativas
sobre n es acio rote ido ona v lnerable ecosistema de
ran valor o arq e nat ral
a excl ido la ro esta de ro ecto los ries os de
contaminación del a a el aire o el s elo
se ra la ro esta de ro ecto q e se se la menor
cantidad osible de rec rsos ara el ro ecto
ncl e la ro esta de ro ecto criterios ecoló icamente
racionales en las adq isiciones de todos los bienes materiales
servicios necesarios
a tenido la ro esta de ro ecto en c enta las osibles
1
2
e artamento de n ormación blica de las aciones nidas b etivo 7:Garanti ar
la sostenibilidad del medio ambiente o a in ormativa m.
2650 G e nión
lenaria de lto ivel de la samblea General de las aciones nidas
eva or
20 22 de se tiembre de 2010.
ase www. n.or millenni m oals d
G
FS 7
. d.
os 12 rimeros r os de re ntas o sea de las re ntas enerales sobre el
dise o de ro ectos a las re ntas sobre asistencia t cnica se han ada tado de
Ste hanie an Environmental Sustainability Chec list: To Be Used for Projects
Submi ed under EU Regional Funding orld ildli e F nd 2007 . ase assets.
anda.or downloads s stainabilit chec ww . d .
ANEXO 1.6
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad ambiental en el ciclo de los proyectos
99
re erc siones ambientales
sociales ne ativas en na
ers ectiva de mediano lar o la o
o ar o aranti ar el ro ecto el s ministro de servicios
ambientales como revención de in ndaciones de ración
del a a o ri cación del aire
esar de las re erc siones del cambio clim tico como la
ma or o menor cantidad de reci itaciones in ndaciones o
seq as se ir siendo bene cioso el ro ecto
ro iciar el ro ecto la dismin ción de las emisiones de
e ecto invernadero
Se ir siendo bene cioso el ro ecto na ve se ha a
terminado la nanciación se necesiten ondos blicos ara
mantenerlo
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con los rec rsos h dricos
ara los
xcl e la ro esta de ro ecto las re erc siones ne ativas
sobre las masas de a a las a as costeras los h medales
etc.
tili a el ro ecto la tecnolo a m s reciente ara ahorrar
reciclar el a a
o a o rom eve el ro ecto la ación realista del recio
del a a
m lsar el ro ecto n so m s e ciente del a a la
red cción del cons mo de a a o el recicla e del a a
ro one el ro ecto actividades encaminadas a omentar la
sensibili ación acerca de la escase el ahorro o el recicla e del
a a
ro iciar el ro ecto na me ora de la calidad del a a
s ministrada or na masa de a a determinada
o a el ro ecto el establecimiento
estión de reas
rote idas en las masas de a a
ncl e el ro ecto tecnolo as destinadas a asistir a los
eces mi ratorios como escaleras o desv os
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con el trans orte
ara los
l ro ecto har dismin ir las emisiones de dióxido de
carbono
l ro ecto a dar a red cir la necesidad de trans orte
Fomentar el ro ecto el so del trans orte blico o el so
se ro de la bicicleta
Contrib ir el ro ecto a disociar el crecimiento económico
del trans orte or carretera
100
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Fomentar el ro ecto na sol ción de trans orte m s
avorable ara el medio ambiente
romover el ro ecto el trans orte de ar c los or medios
m s sostenibles
Si se tienen en c enta los róximos cambios demo r cos
se ir siendo ertinente el ro ecto
a tenido el ro ecto en c enta las condiciones nat rales
extremas como las in ndaciones los terremotos o la erosión
de s elos as como s s re erc siones otenciales ne ativas
a tenido el ro ecto en c enta tra ados alternativos ara
evitar da ar es acios nat rales de ran valor
ncl e el ro ecto tecnolo as ara miti ar las re erc siones
ne ativas sobre la biodiversidad las es ecies
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con el trans orte or a a
ara los
lterar el ro ecto la mor olo a del r o
dar el ro ecto a ada tar las embarcaciones a los r os
en l ar de los r os a las embarcaciones
esar de las re erc siones del cambio clim tico como las
in ndaciones o la red cción de las reservas de a a se ir
siendo ertinente bene cioso el ro ecto
Garanti ar el ro ecto el cambio intermodal del trans orte
or barco a otros osibles medios de trans orte
o ar el ro ecto el so de embarcaciones lo m s
ener ticamente e cientes osible
Se est n tili ando tecnolo as ara red cir la contaminación
del a a
ncl e la ro esta estrate ias ara minimi ar los ries os
de contaminación del a a como los vertidos de etróleo
otros accidentes
Garanti ar el ro ecto q e no se destr an los h bitats
ribere os o marinos rote idos
m lsar el ro ecto medidas de miti ación ara rote er
las es ecies viales marinas
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones ara los
ro ectos relacionados con la rotección contra las in ndaciones
adas las variaciones otenciales en los niveles del a a
debidas al cambio clim tico es adec ada la tecnolo a
dis onible ara la rotección contra las in ndaciones
Se concentra el ro ecto en la revención o en la retención
de las in ndaciones
ANEXO 1.6
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad ambiental en el ciclo de los proyectos
101
n la rotección contra las in ndaciones tili a medidas
nat rales de rotección como la resta ración de las llan ras
al viales
Forma el ro ecto arte de n lan inte rado de rotección
contra las in ndaciones de c encas viales
tili ar el ro ecto rinci almente medidas de in enier a
no a resivas ara la revención de in ndaciones
o ar el ro ecto la estión de las reas es ecies
rote idas en la c enca vial
st el ro ecto reservando m s es acio ara los r os como
medida de revención de in ndaciones
C enta el ro ecto con n
erte com onente de
coo eración ara la revención
rotección contra las
in ndaciones trans ronteri as a n de evitar la ex ortación
del ries o de in ndación r o aba o
rom eve el ro ecto modelos de so de la tierra q e hacen
q e las onas ribere as sean menos ro ensas al ries o de
in ndación
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones ara los
ro ectos relacionados con las inversiones em resariales
o a el ro ecto a las em resas en el c m limiento de la
re lamentación ambiental
a tenido el ro ecto en c enta la tecnolo a m s reciente
dis onible ara me orar la e ciencia ener tica en la
rod cción
o a el ro ecto a las em resas en el so de entes de
ener a m s renovables
resta el ro ecto a o o a las em resas en la red cción del
so de rec rsos nat rales como el a a o el s elo
a tenido el ro ecto en c enta la tecnolo a m s avan ada
ara el recicla e la red cción de desechos
o ar el ro ecto a las em resas en la red cción de
emisiones contaminantes o de s stancias eli rosas al aire el
a a o el s elo
esarrollar
a o ar o comerciali ar el
ro ecto
tecnolo as ecoló icas
ar el ro ecto s a o o a la creación de em leos en el
mbito de la tecnolo a ecoló ica
ncl e la ro esta normas de estión ecoló icamente
racional de las adq isiciones ara la com ra de materiales
bienes servicios
lienta el ro ecto al ersonal de las em resas a desarrollar
ensa ar o a licar medidas de rotección del medio ambiente
102
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con la constr cción
ara los
tili ar el ro ecto m s entes de ener a renovables ara
la constr cción de re erencia
ro iciar el ro ecto n edi cio con n saldo n lo o incl so
ositivo rod ctor de ener a de emisiones de dióxido de
carbono
C m lir el ro ecto los req isitos de e ciencia ener tica
est ndar antes mencionado conse ir la ma or e ciencia
ener tica osible en la constr cción de re erencia
ar el ro ecto a o o a los ro ietarios rivados q e
retenden constr ir edi cios con ma or e ciencia ener tica
o ar la ro esta la im lementación de na a ditor a
ener tica de los edi cios constr idos
c ar la constr cción terrenos bald os en l ar de
terrenos a r colas
st la constr cción hecha ara resistir los e ectos del
cambio clim tico artic larmente el ries o de in ndación
da la ro esta a red cir el crecimiento rbano
descontrolado de las ci dades
st el ro ecto asociado a n conce to de trans orte
sostenible en l ar de asociarse a no q e enere m s
emisiones de dióxido de carbono
Se ha tenido en c enta las re erc siones de los cambios
demo r cos como la mi ración r ral rbana en el dise o
del ro ecto
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con las ener as renovables
ara los
ro one el ro ecto inversiones en ener as renovables q e
se ada ten a las circ nstancias locales re ionales
a el ro ecto rioridad a las entes de ener a renovables
locales de eq e a escala en l ar de riori ar las randes
inversiones
o a el ro ecto la introd cción de ener as renovables
or medio de aranceles de conexión incentivos scales o
mecanismos de cr dito
tili a el ro ecto la ma or e ciencia ener tica osible en
la rod cción de ener a
a im licado el ro ecto a los interloc tores locales
Contrib e el ro ecto a ar nos recios m s trans arentes
ara las ener as renovables
ANEXO 1.6
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad ambiental en el ciclo de los proyectos
103
resta el ro ecto a o o a las normas relativas a las
adq isiciones de ener as renovables
o a el
ro ecto la investi ación desarrollo o
er eccionamiento de las entes de ener a renovables
Se ha tenido en c enta
evitado las re erc siones
otencialmente ne ativas de la rod cción de ener a
renovable sobre el medio ambiente los h bitats
ncl e el ro ecto lanes de ca acitación en tecnolo as
de a rovechamiento de la ener a renovable destinados a los
interloc tores ertinentes
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con la e ciencia ener tica
ara los
es alda el ro ecto la e ciencia ener tica en los edi cios
blicos los ho ares
stablece el ro ecto mecanismos scales de cr dito o de
ol tica ara alcan ar na ma or e ciencia ener tica a lar o
la o
esarrolla el ro ecto la e ciencia ener tica de los servicios
blicos de trans orte
rom eve el ro ecto el so e ciente de la ener a or los
servicios blicos
Contrib e el ro ecto a na ma or e ciencia en el
s ministro trans orte de ener a
a el ro ecto a o o a la introd cción de n lan de
a ditor a de la e ciencia ener tica
o a el ro ecto las normas relativas a las adq isiciones
q e tienen en c enta el ahorro de ener a
ncl e el ro ecto n com onente de sensibili ación ara
adiestrar a los s arios nales en las medidas de ahorro
ener tico
Ca acita el ro ecto a los interloc tores ertinentes en las
tecnolo as de ahorro de ener a
ncl e el ro ecto n lan ara a o ar a los ro ietarios
rivados q e desean invertir en e ciencia ener tica en s s
ho ares
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones
ro ectos relacionados con los resid os
ara los
a tenido la ro esta en c enta ormas de tratar los
desechos distintas de los vertederos o la incineración
104
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
ed ce el ro ecto la cantidad de resid os q e van a arar a
vertederos
Forma el ro ecto arte de na estrate ia de recicla e m s
am lia
Contiene tambi n el ro ecto n mecanismo ara evitar los
desechos desde el comien o
Contiene el ro ecto n mecanismo ara modi car las
r cticas en el ciclo de rod cción o venta al or menor con
miras a acilitar el recicla e de los desechos
Fomenta el ro ecto las r cticas de rod cción ind strial
orientadas a cerrar el ciclo del tratamiento de desechos
o a el ro ecto la a licación del rinci io de q ien
contamina a a ara el sector de estión de resid os
a establecido el ro ecto la os de coo eración con el
sector rivado
es alda el ro ecto a los ho ares en los es er os ara
evitar o reciclar los resid os
Tiene el ro ecto en consideración mecanismos ara
omentar la sensibili ación acerca de la revención recicla e
de resid os
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones ara los
ro ectos relacionados con la rotección de la nat rale a
st vinc lado el ro ecto a na estrate ia nacional o
trans ronteri a de conservación o rotección m s am lia
Tendr tambi n el ro ecto bene cios sociales
Tendr tambi n el ro ecto bene cios económicos ara la
re ión
econocer o rentabili ar el ro ecto los servicios
ro orcionados or los ecosistemas
Contiene el ro ecto n mecanismo ara omentar la
sensibili ación
a establecido el ro ecto la os de coo eración con el
sector rivado
is one el ro ecto lanes de nanciación sostenibles
ara im lsar medidas de conservación incl so des
s de
terminado el ro ecto
st asociado el ro ecto a ob etivos de desarrollo m s
am lios como el desarrollo del t rismo o la rod cción local
o a el ro ecto la revención de los ries os nat rales
como incendios seq as o in ndaciones
a desarrollado el ro ecto na estrate ia ara div l ar los
res ltados o las r cticas ó timas
ANEXO 1.6
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad ambiental en el ciclo de los proyectos
105
Se ha tenido en c enta las si ientes c estiones ara los ro ectos
relacionados con la asistencia t cnica
ene ciar el ro ecto con la misma intensidad a los
interloc tores sociales económicos ambientales
ene ciar esta medida directamente la inte ración hori ontal
de las c estiones relativas al medio ambiente
o ar esta medida a los interloc tores no bernamentales
en el roceso de im lementación
Contrib ir esta medida a me orar los rocesos de cons lta
ara los ro ectos
btendr esta medida medios instit cionales de a o o e
in ormación en la es era del medio ambiente como e ciencia
ener tica ener as renovables o rotección de la nat rale a
esarrollar esta medida ense an as a rendidas ara n
blico m s am lio
Servir esta medida a la investi ación eval ación de la
sostenibilidad
restar esta medida a o o a la coo eración intersectorial
d rante la a licación de ol ticas
Se ha valorado la osibilidad de hacer na eval ación ambiental
si era necesario se la ha incl ido en el dise o del ro ecto
as eval aciones ambientales incl en el an lisis noti cación
de los ries os
o ort nidades ambientales. C ando no ha a
marcos r dicos nacionales ara las eval aciones ambientales
deber lantearse la conveniencia de llevar a cabo na eval ación
estrat ica ambiental ara los ro ramas o na eval ación de las
contin ación se resenta c atro
re erc siones ambientales .
r os de re ntas4 q e
eden servir ara determinar si se
necesita na eval ación de las re erc siones ambientales.
Gestión de la conservación de la biodiversidad de los rec rsos
nat rales sostenibles:
Conllevar el ro ecto ro esto la conversión o de radación
de n h bitat nat ral modi cado o n h bitat de im ortancia
cr tica
4
ara na com aración adicional de los en oq es de eval ación estrat ica ambiental
eval ación de las re erc siones ambientales v ase r ani ación de Coo eración
esarrollo conómicos Applying Strategic Environmental Assessment: Good Practice
Guidance for Development Cooperation 2006 . 2.
da tado de Gr o de esarrollo de las aciones nidas Mainstreaming
Environmental Sustainability in Country Analysis and the UNDAF: A Guidance Note for
United Nations Country Teams and Implementing Partners Teams 2009 .
106
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Se ha ro esto al na actividad de desarrollo dentro de
n rea rote ida le almente con miras a la rotección o
conservación de la biodiversidad
Se ha ro esto al na actividad de desarrollo en n rea
de h bitats de im ortancia cr tica
lantea el ro ecto ro esto el ries o de introd cir
es ecies or neas invasoras
ncidir el ro ecto ro esto ne ativamente en la
ca acidad de las ersonas com nidades incl idas las
oblaciones ind enas ara sar desarrollar
rote er los
rec rsos nat rales otros activos nat rales de im ortancia
ca ital
ncidir ne ativamente en la ca acidad de los ecosistemas
a reos ac ticos terrestres ara s stentar la vida
m lica el ro ecto el a rovechamiento de bosq es
nat rales o el desarrollo de lantaciones sin n sistema
inde endiente de certi cación orestal ara la estión
sostenible de los bosq es
m lica el ro ecto la rod cción ca t ra de oblaciones
de eces
otras es ecies ac ticas sin n sistema
inde endiente de certi cación internacionalmente ace tado
ara ase rar la sostenibilidad
Gestión de los ries os del cambio clim tico:
Conllevar el ro ecto ro esto emisiones de dióxido
de carbono s eriores a las 100.000 toneladas an ales
tanto de entes directas como indirectas
st n la viabilidad o sostenibilidad a lar o la o del
ro ecto ro esto otencialmente amena adas or el
cambio clim tico
xiste la robabilidad de q e el ro ecto ro esto
contrib a a a mentar a lar o la o la v lnerabilidad
ambiental social al cambio clim tico
revención red cción de la contaminación:
Com ortar el ro ecto ro esto la liberación de
a entes contaminantes como res ltado de circ nstancias
r tinarias no r tinarias o accidentales con las
consi ientes re erc siones otenciales adversas de
car cter local re ional o trans ronteri as
Tendr el
ro ecto
ro esto como res ltado
la eneración de resid os sólidos q e no
eden
rec erarse re tili arse o eliminarse de na manera
ambientalmente racional
ANEXO 1.6
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad ambiental en el ciclo de los proyectos
107
m licar el ro ecto ro esto la abricación
comercio o so de rod ctos q micos materiales
eli rosos s etos a la rohibición o eliminación rad al
con car cter internacional
xiste la osibilidad de q e se liberen materiales
eli rosos como res ltado de s
rod cción
trans orte mani lación almacenamiento o so ara
las actividades del ro ecto
Conllevar el ro ecto ro esto actividades de l cha
contra las la as incl ida la a licación de la icidas
xiste el ries o de q e d rante el desarrollo o
ncionamiento del ro ecto se rod can accidentes
q e odr an a ectar a la sal d h mana o el medio
ambiente
Tendr el ro ecto ro esto e ectos adversos ara las
condiciones del medio ambiente
tras re erc siones ne ativas otenciales:
Com ortar n el desarrollo
ncionamiento o
desmantelamiento del ro ecto ro esto medidas q e
odr an ca sar cambios sicos en la com nidad como la
to o ra a el so de la tierra o las masas de a a
tili ar el ro ecto ro esto n rea reviamente sin
ex lotar en q e se rod cir la rdida de s elo a r cola
lterar el ro ecto ro esto ne ativamente los sos
existentes de la tierra como casas ardines o h ertos
otras ro iedades rivadas ind strias comercios onas
de recreo es acios
blicos abiertos instalaciones
com nitarias a ric lt ra silvic lt ra o t rismo
star la bicación del ro ecto ro esto s eta a
t ros lanes de sos de la tierra q e odr an res ltar
a ectados or o a ectar la sostenibilidad ambiental del
ro ecto
Contrib ir el ro ecto ro esto a n incremento
si ni cativo de la densidad demo r ca q e odr a
a ectar la sostenibilidad ambiental del ro ecto
Contrib ir el ro ecto ro esto a na ma or
v lnerabilidad a los terremotos h ndimientos
des rendimientos de tierra erosión in ndaciones o
condiciones clim ticas extremas
S ondr el ro ecto ro esto el desarrollo indirecto
sec ndario o s bsi iente del rea a ectada q e
odr a com ortar e ectos ambientales o re erc siones
ac m lativas otenciales a las de otras actividades
existentes o revistas en la ona
108
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Se ha valorado la osibilidad de hacer na eval ación de las
re erc siones sociales el roceso de anali ar monitorear
estionar las consec encias sociales de las ol ticas ro ramas
ro ectos
si corres onde se la ha incl ido en el dise o del
ro ecto n na eval ación de ro ecto las a licaciones icas
incl en na valoración de las re erc siones robables de las
n evas actividades ind striales la constr cción el so de la tierra
o las r cticas de estión de los rec rsos5.
n sit aciones de estión de cam amentos se ha tili ado la
lista de com robación ara ór anos encar ados de estionar los
cam amentos a lista de com robación est dis onible en el
doc mento Camp Management Tool it6.
Durante la implementación del proyecto
Se ha a licado en la medida de lo osible los rinci ios de
na estión ecoló icamente racional de las adq isiciones sos
rinci ios eden incl ir las si ientes consideraciones7:
l so de ar c los q e a se abricaron tili ando rod ctos
renovables o bien rod ctos no renovables ero de n
modo sostenible b son ener ticamente e cientes c son
d raderos d son reciclables o eden desecharse de orma
se ra des
s de sarse
e no rovocan emisiones de
s stancias da inas inace tables en s roceso de abricación
so o eliminación.
l so de eval aciones del ciclo de vida de rod ctos q e se
rev adq irir. sas eval aciones a dan a determinar las
re erc siones ambientales de la abricación distrib ción so
eliminación de n rod cto.
Se ha sensibili ado al ersonal encar ado del ro ecto acerca de
las re erc siones ambientales otenciales del ro ecto q e est n
5
6
7
ohn Twi
Tools for Mainstreaming Disaster Ris Reduction: Social Impact
Assessment, Guidance Note 11 Ginebra Secretar a del Consorcio ro ention
Sociedades nternacionales de la Cr
o a la edia na o a 2007 . ase www.
roventionconsorti m.or themes de a lt d s tools or mainstreamin G 11. d .
Conse o or e o ara los e iados Camp Management Tool it 2008 . ase
www.h manitarianre orm.or h manitarianre orm ortals 1 cl ster 20
a roach 20 a e cl sters 20 a es CCm Cam
mtTool it. d .
r anismo S eco de Coo eración ara el esarrollo nternacional Sida’s Policy for
Green Procurement: For Cooperating Partners 2002 .
ANEXO 1.6
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad ambiental en el ciclo de los proyectos
109
im lementando acerca del omento de actit des res et osas
del medio ambiente a si iente lista de actit des acciones
ede servir ara red cir el costo ambiental de los actos h manos:
no arro e bas ra
cons ma ener a de orma e ciente con moderación
evite el so de veh c los ascensores a aratos de aire
acondicionado
l ces c ando no sea absol tamente
necesario
a a e todos los a aratos el ctricos o motores alimentados
con comb stible c ando no los est tili ando
ahorre a a siem re q e sea osible
evite el so de rod ctos q e liberen emisiones de dióxido de
carbono
ahorre rec rsos
o te or alternativas ecoló icamente
racionales en la medida de lo osible
evite el so de bolsas de l stico en las com ras
c ide de s entorno inmediato as como del rea m s róxima
q e lo rodea
c ando sea actible recicle s s des erdicios
com re
rod ctos bioló icos
tilice
rod ctos
biode radables c ando est n dis onibles.
Durante el monitoreo y evaluación
Se ha em leado indicadores es ec cos ara monitorear
las re erc siones ambientales del ro ecto
omentar la
sostenibilidad del medio ambiente
a mecanismos rocesos ara ase rar la artici ación activa
de q ienes est n a ectados or los as ectos ambientales del
ro ecto como son las com nidades los interloc tores en los
sistemas de monitoreo eval ación
110
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 1.7 Preguntas orientativas para incorporar la
sostenibilidad en el ciclo de los proyectos
Por u es pertinente la sostenibilidad
nq e las limitaciones res
estarias
tem orales
eden
desem e ar n a el im ortante d rante el desarrollo del ro ecto
n desa o rimordial en m chos ro ectos de la
es ase rar la
sostenibilidad de los rocesos res ltados q e eneren. sto no debe
con ndirse con mantener activos o en marcha los ro ectos de la
. Si bien en al nos casos mantener na cierta estr ct ra de o cina
o de ro ecto es la nica manera de ase rar la sostenibilidad de los
rocesos o res ltados esto no tiene q e ser n ob etivo de or s .
a q e ensar en la sostenibilidad a n nivel m s am lio teniendo
siem re resentes los intereses de los distintos interloc tores del
ro ecto. dem s la sostenibilidad no sólo ede anali arse d rante
el desarrollo del ro ecto sino tambi n d rante s im lementación
eval ación.
Durante la elaboración de la propuesta y el dise o del proyecto
vita el ro ecto intervenciones exce cionales o ra mentadas
Contrib e el ro ecto a desarrollar los ro ramas nacionales e
internacionales de ol tica
artici aron todos los interloc tores ertinentes en el desarrollo
del ro ecto
a
lanes ara la artici ación en la im lementación del
ro ecto de todos los interloc tores ertinentes incl idos en la
ro esta
Se ha cons ltado a la com nidad donde se im lementar el
ro ecto se han detallado los m todos ara s artici ación en
la im lementación se imiento del ro ecto
a ado tado la ro esta de ro ecto n en oq e q e ersi a no
er dicar donde los a entes de la asistencia ara el desarrollo la
a da h manitaria roc ren revenir las re erc siones ne ativas
no deliberadas res ltantes de las intervenciones
ANEXO 1.7
Preguntas orientativas para incorporar la sostenibilidad en el ciclo de los proyectos
111
Crear el ro ecto estr ct ras instit cionales o tili ar las
existentes ara ase rar q e se incor oren en ellas s s actividades
e ectos rod ctos
n la ro esta de ro ecto se ha revisto estrate ias de salida
rocesos de tras aso
Durante la implementación del proyecto
Se lleva a cabo las actividades del ro ecto en coordinación
con ntamente o directamente con los interloc tores
bene ciarios
Se tili a rocesos es eciales de
estim lar la incl sión artici ación
estión concebidos
ara
st n los rocesos del ro ecto diri idos o codiri idos or el
obierno otros asociados nacionales o de la com nidad ara
ase rar q e todas las actividades rocesos se orienten a a o ar
los es er os nacionales
Se ha tili ado n en oq e de ortalecimiento instit cional
trans erencia de conocimientos es eciali ados en la
im lementación de todas las actividades del ro ecto
or
e em lo se im arte a los interloc tores
bene ciarios
ormación sobre las tareas r cticas administrativas necesarias
ara hacer ncionar el ro ecto los servicios des
s de la
echa de terminación del ro ecto
o an las actividades del ro ecto
ca acidad instit cional no sólo de la
modo q e el xito sostenibilidad del
a ectados or los cambios de ersonal
otras instit ciones nacionales
el ortalecimiento de la
ca acidad individ al de
ro ecto no se vean m
rocedente del obierno
bservan todas las actividades del ro ecto las re lamentaciones
locales
Se ha revisto medidas ara aranti ar la se ridad del ersonal
los bene ciarios im licados en la im lementación del ro ecto
112
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Durante el monitoreo y evaluación
Se ha monitoreado
ara el ro ecto
estionado de orma adec ada los ries os
Se ha monitoreado las re erc siones sociales económicas
ambientales otenciales e ect ado los cambios necesarios en la
im lementación del ro ecto ara miti arlas
Se ha monitoreado
estionado de orma adec ada los
ries os ara el ro ecto
Se ha monitoreado las re erc siones sociales económicas
ambientales otenciales e ect ado los cambios necesarios
en la im lementación del ro ecto ara miti arlas
Módulo 2
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Conceptualización
Evaluación
6
Desarrollo
de la propuesta
Endoso,
presentación y
activación del
proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
im lementación
del ro ecto
P reg u ntas a las q u e se da respu esta en el M ó du lo 2
•
Cómo lasmar el conce to de ro ecto ex
n doc mento de ro ecto conciso
•
Cómo com letar la matri de res ltados de la
•
Cómo res
•
esto en el
ód lo 1 en
estar los ro ectos de la
C les son las exce ciones al so obli atorio del modelo de ro
est ndar de la
esta
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
115
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO 2
ea este ód lo si es sted n estor de ro ectos ha com letado
el roceso de conce t ali ación descrito en el ód lo 1 desea
lasmar la idea de ro ecto en n modelo de ro esta est ndar de
1
.
la
na ve q e ha a ada tado la ro esta al ormato est ndar de la
sta estar lista ara s revisión instit cional en el me or de
los casos ara el endoso. a ro esta de ro ecto nota conce t al
deber al menos contar con la a robación ara resentación antes
de q e se someta a consideración del donante mientras q e el
endoso sirve ara obtener el códi o de ro ecto q e ermite iniciar
la im lementación. n el ód lo encontrar las normas m nimas
q e deber c m lir la ro esta de ro ecto.
nq e este ód lo ro ndi a en el roceso contenido q e
req iere el modelo de ro esta est ndar de la
com robar
q e ran arte de la in ormación ro orcionada sirve tambi n ara
com letar modelos de ro estas est ndar q e no son de la
.
Información
n el ód lo 2 se describe cómo introd cir or ani ar en
el modelo de ro esta est ndar de la
la in ormación
re nida anali ada en el ód lo 1 a n de com letar el
roceso de desarrollo del ro ecto. na ve com letado
el modelo de ro esta est ndar deber enviarlo ara s
revisión endoso tal como se describe en el ód lo .
1
Tambi n ede interesarle leer este ód lo si ha re arado na ro esta de
ro ecto en n modelo di erente al de la
necesita ada tarla al modelo de
ro esta est ndar de la
.
116
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I. CÓMO COMPLETAR EL MODELO DE PROPUESTA
ESTÁNDAR DE LA OIM
l modelo de ro esta est ndar de la
es n doc mento de
ro ecto con n ormato est ndar dise ado es ec camente ara la
. S nalidad es a servir de herramienta rinci al ara com nicar
na idea de ro ecto de la
s lan de im lementación a los
interloc tores externos incl idos los obiernos an triones asociados
de ro ectos donantes b orientar al Coordinador del ro ecto
Project Manager a lo lar o de la im lementación monitoreo
del ro ecto
c servir de herramienta ara acilitar el req isito
instit cional de la
de aco iar anali ar los datos de los ro ectos.
n eneral las ro estas elaboradas si iendo el modelo de
ro esta est ndar de la
deber n tener a roximadamente seis
inas de extensión a nq e no ha limitaciones instit cionales en
c anto a la extensión de las artes corres ondientes a la matri de
res ltados el lan de traba o o el res
esto.
Todas las ro estas de ro ecto de la
con inde endencia
del ormato del modelo deber n escribirse en no de los idiomas
o ciales de la
es a ol ranc s o in l s . e ectos de mantener
la coherencia deber em learse el mismo idioma en toda la
doc mentación del ro ecto.
ase el modelo de ro
nexo 2.1.
esta est ndar de la
ad nto como
ste ód lo o rece na ex licación or eta as de cómo com letar
el modelo de ro esta est ndar de la
se ha or ani ado de
tal manera q e cada arte
re en el modelo. llo no obstante en
realidad q i s ere m s cil com letar el modelo de ro esta de
la
en el si iente orden:
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
atri de es ltados
lan de Traba o
res
esto
ó ica
sociación Coordinación
val ación
es men
atos del ro ecto.
Pauta
Si recisa asistencia ara
com letar el modelo
de ro esta de la
ón ase en contacto con
el cial e ional ara el
esarrollo de ro ectos.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
117
I.1 Paso Uno: Título del Proyecto
l t lo del ro ecto deber indicar la bicación eo r ca del
mismo2. ede ser el a s los a ses la re ión o las re iones donde
se im lementar el ro ecto ro esto. n el caso de tratarse de
n ro ecto m ndial indiq e a escala m ndial . l t lo tambi n
deber re e ar el mandato de la
c ando se describa la actividad
o actividades ndamentales q e se est n ro oniendo. n la medida
de lo osible deber es eci car q i nes ser n los bene ciarios
rinci ales del ro ecto.
Ejemplos
T í tu los de P royectos
•
Cómo im licar al sector rivado ara acilitar la rehabilitación
de v ctimas de la trata de ersonas ndia
•
o o con miras al retorno vol ntario asistido reinte ración
de mi rantes con ole os desam arados
anda
•
Fortalecimiento instit cional de obiernos ara estionar la
mi ración e ión andina
•
Facilitar la mi ración laboral circ lar
todos
iet am
•
Fondo de asistencia
escala m ndial
ara bene cio de
ara mi rantes desam arados
a
I.2 Paso Dos: Datos del Proyecto
n esta sección deber n
rinci ales del ro ecto:
2
ro orcionarse los si ientes datos
l t lo del ro ecto no deber tener m s de 100 caracteres de con ormidad con
los req isitos de resentación de in ormes de C .
118
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Ejemplos
Datos del proyecto
Ti o de ro ecto:
erecho
nternacional
sobre
i ración
Ti o de ro ecto sec ndario: cha contra la trata de ersonas
Cobert ra eo r ca:
as
r anismo im lementador:
ene ciarios directos:
Todos los mi rantes del a s
en artic lar las m eres los
menores no acom a ados
sociado s :
inisterio de sticia inisterio
del
nterior
diri entes de
com nidades de mi rantes
or ani aciones sindicales or a
nismos de las aciones nidas
Centro de estión:
cina de la
en el a s
ración:
24 meses
res
esto estimado:
600.000 dólares . .
n el a artado tipo de proyecto indiq e la es era rinci al de
actividades de la
q e c bre la ro esta or e em lo derecho
internacional sobre mi ración o l cha contra la trata de ersonas .
l ti o de ro ecto tambi n es ndamental ara determinar q i n se
encar ar de s revisión endoso. Si el ro ecto com rendiese m s
de dos ti os de actividades de la
or e em lo l cha contra la
trata de ersonas mi ración sal d aq l q e re resente la ma or
c an a del res
esto de o eraciones determinar de q ti o de
ro ecto se trata v ase el ód lo
ara m s in ormación . ede
solicitar los modelos res
estarios al o cial de estión de rec rsos
de s o cina o descar arlos de la ntranet de la
.
n los casos en q e la ro esta abarq e varias es eras de actividad de
la
el ti o de ro ecto or lo eneral ser la es era de actividad a
la q e se destine la ma or ro orción de los rec rsos res
estarios
o erativos. as dem s es eras de actividad q e c bra el ro ecto
deber n a adirse en el es acio revisto ara Tipo de proyecto
secundario c ando roceda.
a lista de ti os de ro ectos de
S
ede cons ltarse en la ntranet de
la
h : mnl neta s.as.iom.net:7010 lenetaccess view oc ment.
do control o
S F 00015 .
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
I.3
119
Paso Tres: Resumen del Proyecto
l res men tiene or ob eto ro orcionar na visión eneral breve
de la ro esta de ro ecto q e conten a los si ientes elementos:
•
•
•
•
na indicación del contexto necesidad
el ob etivo del ro ecto
cómo las rinci ales actividades lo rar n los rod ctos clave
cómo se conse ir q e los rod ctos cond can a e ectos.
xamine el si iente e em lo:
Ejemplos
R esu m en del proyecto
nq e el a s necesita traba adores con com etencias
de todos los niveles el in o re entino de mi rantes ha
a mentado las tensiones con los residentes locales m chos
de los c ales han llevado a cabo ataq es xenó obos en
ci dades
eblos de todo el a s. Sólo se ha im esto
sanciones enales contra los a tores de esos delitos en casos
exce cionales nin n mi rante ha recibido indemni ación
or el er icio o los da os s ridos. os ncionarios locales se
m estran indecisos res ecto a la medida en q e la le islación
nacional rote e los derechos de los mi rantes en artic lar
de aq llos q e se enc entran en sit ación irre lar
con rec encia dicen q e los mi rantes rara ve resentan
den ncias ante los ncionarios encar ados de hacer c m lir
la le . or consi iente este ro ecto contrib ir a ase rar
el acceso a la sticia de todos los mi rantes del a s
en
artic lar de las m eres los menores no acom a ados.
Con el ro ósito de alcan ar este ob etivo la
iniciar dos
rocesos aralelos. l rimero re nir a los ministerios de
sticia e interior los diri entes de la com nidad de mi rantes
las or ani aciones sindicales los or anismos de las aciones
nidas ara q e ac erden na Carta de erechos de Todos
los i rantes. l doc mento con rmar los derechos b sicos
de los mi rantes revistos en la le islación internacional
nacional
describir nos ca ces de com nicación claros
120
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
ara acilitar la interacción entre las artes. ste roceso
im licar tambi n la artici ación de la Comisión acional
de e orma e islativa en na serie de seminarios en torno
al derecho internacional sobre mi ración la a licación de
las normas de derechos h manos en el contexto nacional.
ste rimer roceso se ro one ortalecer el marco r dico
re lamentario nacional con miras a acilitar la rotección de
los mi rantes.
l se ndo roceso comen ar con na cons lta entre la
los diri entes de las com nidades de mi rantes ara
lani car na serie de talleres de ormación de ca acitadores.
os talleres ro orcionar n na visión de con nto sobre los
derechos res onsabilidades de los mi rantes en el a s
o recer n n an lisis sobre los medios m s e caces ara
hacer valer s s derechos. n los talleres se abordar n tambi n
estrate ias ara la inte ración de los mi rantes en el a s
m todos ara la resol ción de con ictos. n cons ltor se
encar ar de elaborar n olleto tit lado Cómo entender
t s derechos res onsabilidades como mi rante q e se
distrib ir en los idiomas ertinentes a los centros de las
com nidades de mi rantes de todo el a s. l ro ósito de
este se ndo roceso es me orar el nivel de con an a entre
los mi rantes ara q e reivindiq en s s derechos or v as
le ales.
n este e em lo el rimer rra o esbo a el contexto del ro ecto
ro esto concl e con el ob etivo del ro ecto: ste ro ecto
contrib ir a ase rar el acceso a la sticia de todos los mi rantes del
a s en artic lar de las m eres los menores no acom a ados.
os rra os se ndo tercero describen las actividades rod ctos
del ro ecto cada no de ellos concl e con el e ecto revisto:
•
•
l rimer roceso se ro one ortalecer el marco r dico
re lamentario nacional con miras a acilitar la rotección de
todos los mi rantes.
l ro ósito de este se ndo roceso es omentar el rado
de con an a entre los mi rantes a n de q e reivindiq en s s
derechos or v as le ales.
ado el car cter descri tivo de esta sección la orm lación em leada
ara describir el ob etivo e ectos en el a artado corres ondiente al
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
121
res men del ro ecto no tiene or q ser id ntica a la de la matri
de res ltados descrita en el aso 5 de este ód lo a nq e deber an
mantener la coherencia ser cilmente com arables.
Información
l a artado q e corres onde al res men del ro ecto en el
modelo de ro esta est ndar de la
deber contener n
m ximo de 50 alabras.
I.
Paso Cuatro: ustificación del Proyecto
•
•
•
•
C l es el roblema or q es si ni cativo
or q la ro esta resentada es la acertada
i nes son los interloc tores clave
e q
manera est vinc lado el ro ecto a iniciativas
nacionales re ionales o m ndiales de car cter m s eneral
as res estas a estas re ntas roceden del an lisis reali ado
d rante la eta a de conce t ali ación del ro ecto ód lo 1 .
I. .a
Cu l es el problema y por u es significativo
as ndose en las concl siones extra das de los an lisis de actores
interloc tores roblemas res ltados llevados a cabo en el ód lo 1
la sti cación deber a comen ar con na ex osición del roblema
q e deber a res onder brevemente a las si ientes re ntas:
•
•
•
•
C l es la sit ación q e se retende sol cionar
or q s one n roblema esa sit ación
ónde se enc entra es ec camente el roblema
ara q i n s one n roblema
Information
a ex osición del roblema deber basarse en el rbol de
roblemas descrito en el ód lo 1. eber n a o arla r ebas
rocedentes de na serie de entes q e incl an anteriores
eval aciones de ro ramas est dios de investi ación
rese as biblio r cas eval aciones sobre el terreno ol ticas
lanes de acción nacionales tratados internacionales
recomendaciones de los elatores s eciales de las aciones
122
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
nidas sobre temas ertinentes etc. ado el limitado es acio
dis onible en el modelo de ro esta est ndar de la
sólo
deber n resentarse datos con na ertinencia directa ara el
roblema q e se retende abordar.
I. .b Por u la propuesta presentada es la acertada
x liq e or q la resol ción del roblema odr a ser rovechosa
ara los bene ciarios revistos
or q ser a re erible el en oq e
ro esto a otro ara abordar el o los roblemas.
l re arar esta sti cación ro orcione
estrate ia del ro ecto q e incl a:
•
•
•
na descri ción de la
na breve resentación de los mbitos rinci ales de
actividad del ro ecto
na ex licación sobre cómo esas actividades contrib ir n
colectivamente a la resol ción del roblema o los roblemas
na de ensa de la estrate ia ro esta del ro ecto en tanto
q e teóricamente re erible rente a los dem s en oq es.
os an lisis de res ltados de la estrate ia descritos en el
o recer n na base til ara elaborar esta ex licación.
I. .c
ód lo 1
ui nes son los interlocutores clave
sti q e la im licación de los interloc tores clave q e intervendr n
en la im lementación del ro ecto
or q
es necesaria la
im licación de la
ara resolver el o los roblemas.
escriba los conocimientos r cticos o t cnicos es eciales de la
q e hacen q e sea n interloc tor com etente en esta es era:
•
•
a escala internacional or e em lo si el ro ecto ro esto
retende ro orcionar asistencia h manitaria a oblaciones
des la adas describa la nción de la
como res onsable
del r o tem tico de la coordinación
estión de
cam amentos
a escala re ional or e em lo la artici ación el lidera o
en rocesos cons ltivos re ionales como el roceso de ali o
el roceso de ebla
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
•
123
a escala nacional incl ida na breve sino sis de anteriores
ro ectos lo ros ense an as a rendidas.
Se idamente describa la ca acidad de la
ara im lementar
el ro ecto. icha ca acidad
ede incl ir actores como na
resencia establecida en la o las onas destinatarias osicionamiento
relaciones estrat icas rec rsos h manos dis onibilidad de la
ericia es ec ca ertinente etc.
or ltimo identi q e a los otros interloc tores q e convendr a q e
artici asen en la im lementación de las actividades del ro ecto
indiq e las nciones q e desem e ar an ex liq e or q son
necesarios ara q e el ro ecto ten a xito.
l an lisis de interloc tores descrito en el ód lo 1 ro orcionar
na base til ara re arar esta sti cación.
I. .d Cómo est vinculado el proyecto a iniciativas nacionales
regionales y o mundiales m s amplias
ormalmente es im ortante q e los ro ectos de la
a o en
estrate ias o lanes de acción m s enerales em rendidos a lar o
la o como la estrate ia re ional ertinente de la
as como las
estrate ias nacionales re ionales o m ndiales q e ha an esto en
marcha las a toridades estatales or anismos inter bernamentales.
inc lar el ro ecto a iniciativas de car cter m s eneral le
ro orcionar credibilidad or s coherencia con las rioridades de la
r ani ación los obiernos o la com nidad internacional eso ede
contrib ir a na ar mentación sólida a avor de la sostenibilidad del
ro ecto.
Si bien en la ma or arte de los casos la estrate ia re ional ertinente
de la
constit ir el rinci al nto de artida tambi n deber a
tenerse en c enta lo si iente:
•
•
las declaraciones o ciales de las ol ticas bernamentales
como las le islaciones o lanes de acción nacionales o
las cartas de solicit d escritas or obiernos an triones
obs rvese q e dichas cartas son necesarias ara obtener la
nanciación del Fondo de la
ara el esarrollo
las declaraciones normativas
las recomendaciones de
las com nidades rocesos o estrate ias re ionales como
la Com nidad conómica de stados de rica ccidental
C
el roceso de ali o el roceso de ebla o el
i lo o de b habi
124
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
•
•
los rocesos de alian a internacional como el Comit
ermanente entre r anismos
SC or s s si las en
in l s el arco de las aciones nidas ara la sistencia al
esarrollo
la iniciativa na
o los b etivos
de esarrollo del ilenio
los instr mentos r dicos o normas internacionales o
re ionales como or e em lo la Convención internacional
sobre la rotección de los derechos de todos los traba adores
mi ratorios de s s amiliares el rotocolo ara revenir
re rimir
sancionar la trata de ersonas es ecialmente
m eres ni os la Convención mericana sobre erechos
manos acto de San os
el Convenio
ro eo de
erechos manos o la Carta ricana sobre los erechos
manos de los eblos.
l establecer esos v nc los en el a artado corres ondiente a la
sti cación en el modelo de ro esta est ndar de la
es
im ortante aclarar de manera recisa c les son las conexiones entre
el ro ecto la iniciativa m s am lia evitar insin aciones de las q e
se des renda q e dichas conexiones son evidentes. or e em lo la
sim le a rmación este ro ecto est vinc lado al lan de acción
nacional del obierno osee n valor escaso si no se acom a a de
na ex licación donde se describa con exactit d la orma en q e el
ro ecto est vinc lado al lan de acción.
Información
l a artado de sti cación del modelo de ro esta est ndar
de la
deber contener n m ximo de 600 alabras.
I.
Paso Cinco: sociaciones y Coordinación
n el a artado de asociaciones
coordinación del modelo de
ro esta est ndar de la
se describe las nciones o rod ctos
ndamentales de los rinci ales asociados q e artici ar n en la
im lementación del ro ecto.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
125
Ejemplos
L os pri nci pales asoci ados y su s f u nci ones
El Ministerio de Justicia se encargará de:
•
•
nombrar a n alto ncionario a ro iado q e act e de
enlace de la
en los as ntos cotidianos relativos a la
im lementación del ro ecto
identi icar a: a los ncionarios del obierno q e
artici ar n en n taller de interloc tores sobre los
derechos res onsabilidades de los mi rantes
b los ncionarios de la Comisión acional de e orma
e islativa q e artici ar n en n taller sobre b enas
r cticas internacionales relativas a la rotección de los
mi rantes.
El Centro de Recursos Jurídicos se encargará de:
•
•
•
elaborar na Carta de erechos de Todos los i rantes
redactar el olleto Cómo entender t s derechos
res onsabilidades como mi rante
ro orcionar n ex erto rista ara acilitar n taller
a los ncionarios de la Comisión acional de e orma
e islativa n taller de ormación de ca acitadores ara
diri entes de com nidades de mi rantes.
La Asociación de la Comunidad E ope, la Unión Filipina y la
Asociación de Estudiantes Latinoamericanos se ocuparán de:
•
•
•
revisar todos los borradores de los materiales revistos
ara s distrib ción en las com nidades de mi rantes
a ortar o iniones s erencias
identi car a los diri entes de com nidades de mi rantes
q e artici ar n en el taller de ormación de ca acitadores
romover la ca acitación contin ada de los miembros de
com nidades de mi rantes tras la concl sión del ro ecto.
simismo en el a artado de asociaciones coordinación del modelo
de ro esta est ndar de la
deber a describirse brevemente
cómo coordinar n s s actividades los distintos asociados.
126
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Ejemplos
C ó m o se coordi na u n proyecto
a estión del ro ecto estar a car o de la
q e establecer
n comit asesor com esto or n re resentante de cada no
de los rinci ales asociados. a
convocar na re nión
bimens al ara com artir in ormación ertinente al ro ecto
resolver c alq ier roblema q e s r a en la im lementación
e identi car n evas o ort nidades q e
edan contrib ir
a alcan ar el ob etivo del ro ecto. a
se encar ar de
redactar las actas de las re niones de ase rarse de q e
todos los miembros del comit asesor reciban na co ia
ten an la o ort nidad de comentarlas.
Información
l a artado de asociaciones coordinación en el modelo de
ro esta est ndar de la
deber contener n m ximo de
50 alabras.
I.
Paso Seis: Evaluación
n este a artado ro orcione la si iente in ormación:
•
•
•
b etivo s
escriba los ro ósitos de la eval ación. os ro ramas
ro ectos s elen eval arse de ac erdo con criterios
de
ertinencia e cacia e ciencia re erc sión
o
sostenibilidad.
so
Cómo se tili ar la eval ación ndiq e si or medio de la
eval ación se retende me orar el rendimiento del ro ecto
o bien extraer ense an as acerca de la medida en q e el
ro ecto consi ió el o los e ectos revistos contrib ó a
alcan ar s ob etivo.
ro ramación
Se ale en q
momento del ciclo del ro ecto se llevar a
cabo la eval ación.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
•
•
•
Consejo
Si la ro esta est
relacionada con na
iniciativa ex erimental
en na n eva es era
ara la
con na
se nda ase de n
ro ecto o bien incl e
n res esto s erior
a 500.000 dólares . .
est die la conveniencia
de llevar a cabo na
eval ación s mativa.
Consejo
n a ses o re iones
donde n donante en
artic lar se nie a de
orma sistem tica a
nanciar las eval aciones
de los ro ectos de la
la cina e ional
ertinente o la ivisión
de elaciones con los
onantes en la Sede
abordar el roblema con
el donante.
127
etodolo a revista
escriba la metodolo a q e rev em lear ara reali ar la
eval ación. ntre las o ciones convencionales
ran las
observaciones in sit entrevistas exha stivas r os de
debate tem tico enc estas.
i n e ect ar la eval ación
ndiq e si la eval ación ser interna o externa. na eval ación
interna es la q e diri en la
n asociado del ro ecto o
el donante. na eval ación externa es la q e lleva a cabo na
arte q e no est relacionada con el ro ecto.
ec rsos de la eval ación
escriba brevemente los rec rsos q e req erir la eval ación.
Información
la hora de com letar este a artado cons lte el
el doc mento
66
val ation G idelines
de val ación de la
.
ód lo 6
irectrices
l a artado de eval ación es na arte rece tiva del modelo de
ro esta est ndar de la
de modo q e deber com letarse.
c rdese de incl ir el costo de la eval ación en el res
esto. n
la ro esta ede omitirse na artida res
estaria destinada
a eval ación si antes de recibir la ro esta el donante revisto ha
se alado q e no nanciar la eval ación.
n aq ellos casos en q e n donante otencial ha a indicado q e no
est dis esto a nanciar na eval ación o no ede nanciarla cabe
incl ir na descri ción del en oq e re erido de eval ación indicando
q e el donante revisto del ro ecto se ha ne ado a ro orcionar los
rec rsos necesarios.
Si no rev reali ar na eval ación deber
sti car esa decisión en
este a artado. a decisión de no llevar a cabo na eval ación ede
tener consec encias ne ativas ara la r ani ación dado q e limita
s ca acidad de a render ense an as de la im lementación extraer
b enas r cticas so esar la osibilidad de re rod cir esas r cticas
en di erentes contextos.
128
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
l a artado de eval ación del modelo de ro esta est ndar
de la
deber contener n m ximo de 50 alabras.
1.7 Paso Siete: Matriz de Resultados
str ct rada en orma de c adro de 4 celdas or 4 col mnas la matri
de res ltados es na herramienta de lani cación q e le res ltar til
ara trasladar na idea de ro ecto va a o incom leta a n ormato
estr ct rado con ló ica q e edan entender todos los interloc tores.
a caracter stica ndamental de la matri de res ltados es q e est
orientada a los res ltados m s q e a la actividad. so si ni ca q e
s
nto de artida ser la sit ación q e desea alcan ar es decir
el res ltado
no las tareas q e desea llevar a cabo es decir las
actividades .
Definición
n resu ltado es n cambio c anti cable q e es consec encia
de la relación de nes medios.
a matri de res ltados s ele considerarse la re resentación m s
clara de la idea de ro ecto. or tanto a men do es til com letar la
matri de res ltados antes de com letar las dem s artes del modelo
de ro esta est ndar de la
.
Información
a matri de res ltados ede denominarse tambi n marco
ló ico o marco de res ltados. a
em lea los t rminos
ob etivo e ectos rod ctos
actividades ara describir
la ló ica vertical. sto constit e n cambio res ecto a la
terminolo a q e la
em leaba reviamente ob etivo
eneral ro ósitos res ltados actividades . s osible q e
otras or ani aciones or anismos o donantes tilicen na
terminolo a di erente ara n roceso de constr cción ló ica
en esencia similar. l arco de sistencia de las aciones
nidas ara el esarrollo
or e em lo em lea
re erc siones e ectos rod ctos actividades i al q e el
ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo
.
a nión ro ea hace re erencia a ob etivo eneral ob etivo
es ec co res ltados actividades.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta

129
Herramienta 2.1 M atri z de resu ltados
I ndi cadores
Objetivo
a meta m s
si ni cativa realista
a la q e ede
contrib ir el ro ecto.
Factores o variables
c alitativos o
c antitativos ara
medir lo ros o re e ar
cambios revistos.
V alor de ref erenci a/
m eta
S u pu estos
l valor de re erencia
establece el valor
del indicador al
comien o del eriodo
de lani cación del
ro ecto.
a meta de ne el valor
revisto del indicador
al alcan ar el res ltado.
Ef ectos
os cambios revistos
en el rendimiento
instit cional
individ al o en el
com ortamiento
actit d del r o o
en la osición ol tica
económica o social de
los bene ciarios.
Factores o variables
c alitativos o
c antitativos ara
medir lo ros o re e ar
cambios revistos.
P rodu ctos
os cambios revistos
en las com etencias
o conocimientos
es eciali ados de los
bene ciarios o en
la dis onibilidad de
bienes servicios a
ra de las actividades
del ro ecto.
Factores o variables
c alitativos o
c antitativos ara
medir lo ros o re e ar
cambios revistos.
l valor de re erencia
establece el valor
del indicador al
comien o del eriodo
de lani cación del
ro ecto.
S
estos necesarios
ara q e los e ectos
contrib an a alcan ar
el ob etivo.
a meta de ne el
valor revisto del
indicador al alcan ar el
resultado.
l valor de re erencia
establece el valor
del indicador al
comien o del eriodo
de lani cación del
ro ecto.
S
estos necesarios
ara q e los rod ctos
alcancen los e ectos.
a meta de ne el
valor revisto del
indicador al alcan ar el
resultado.
ctividades
a coordinación asistencia t cnica ca acitación rod cción
restaciones trans orte otras tareas q e se or ani an e im lementan
en el marco del ro ecto.
S
estos necesarios
ara q e las
actividades eneren
los rod ctos.
130
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
ara obtener el m ximo bene cio de la ló ica inherente a la
herramienta introd ca los res ltados en el c adro de res ltados tal
como se indica a contin ación. em tase a los en nciados orm lados
d rante el e ercicio del rbol de res ltados tal como se describe en
el ód lo 1:
F i g u ra 2 . 1 : M atri z de resu ltados
R esu ltados
I ndi cadores
V alor de ref erenci a
i ni ci al/ m eta
viii
6
ix7
x8
xi9
vii
xii
10
xiii
10
vi6
S u pu estos
b ectivo
1i
ógica vertical
ecto
ii2
rod cto
iii
7
ctividades
v5
iv
L ó g i ca h ori z ontal
Adaptado de Aid Delivery Methods, Volume 1 Project Cycle Management Guidelines, 2 4.
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/tools/europeaid adm pcm
guidelines 2 4 en.pdf.
Definición
La lógica vertical hace re erencia a las relaciones de nes
medios entre actividades
rod ctos rod ctos e ectos
e ectos ob etivos.
i
comience or red cir a n solo en nciado el ob etivo q e
a arece en la esq ina s erior i q ierda
ii si est con orme con el en nciado descienda verticalmente
or el lado i q ierdo de la matri de res ltados me ore los
e ectos ele idos se idos de los rod ctos actividades
iii des
s de los e ectos de na los rod ctos
iv las actividades.
os asos i a iv com letan lo q e se denomina lógica vertical.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
131
Información
em tase al ód lo 1 ara obtener in ormación sobre el
roceso de visión. n al nos casos es osible q e re era
comen ar a desarrollar la ló ica del ro ecto seleccionando
el los e ecto s m s viable s del rbol de res ltados v ase el
ód lo 1 antes de concretar con ma or detalle el ob etivo al
q e m s odr a contrib ir el ro ecto. Si rimero se identi can
los e ectos el se ndo aso ser de nir el ob etivo.
di erencia del ob etivo los e ectos los
actividades no describen cambios deseados
consideran res ltados.
rod ctos las
or eso no se
v
na ve
nali ados los en nciados de las actividades
des l cese hori ontalmente or la matri de res ltados hasta
la esq ina in erior derecha de la col mna de s
estos. n
esa celda indiq e como s
estos las condiciones ositivas
necesarias ara q e las actividades den como res ltado los
rod ctos
vi a contin ación des l cese hacia arriba ara com letar los
s
estos corres ondientes a los rod ctos
vii se idamente re ita el roceso ara los e ectos. o es
necesario introd cir s
estos ara el ob etivo
viii c ando ha a com letado las col mnas de res ltados
s
estos de na los indicadores corres ondientes al
ob etivo
ix as como s s valores de re erencia iniciales s meta
x
descienda verticalmente a ada indicadores
xi valores de re erencia iniciales ob etivos a nivel de e ectos
xii ha a lo mismo a nivel de rod cto introd ciendo indicadores
xiii valores de re erencia iniciales ob etivos ara com letar la
matri de res ltados.
Definición
La ló g i ca h ori z ontal de ne cómo ede c anti carse cada no
de los niveles de la ló ica vertical los s
estos necesarios
ara q e las relaciones de nes medios sean certeras.
132
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
os asos v a xiii com renden lo q e se conoce como ló ica hori ontal.
na ve com letadas las dos ltimas celdas deber a dis oner de na
estrate ia ló ica clara ara im lementar el ro ecto ro esto.
ec erde q e las c estiones transversales ertinentes deben
q edar re e adas en la matri de res ltados. or e em lo si en el
doc mento de ro ecto se a rma q e se a licar n en oq e basado
en los derechos h manos la matri de res ltados deber identi car
a los arantes tit lares de los derechos. Cons lte el ód lo 1 ara
obtener m s in ormación sobre las c estiones transversales.
I. .a.
bjetivo
Definición
l objetivo es la meta m s si ni cativa realista a la q e
contrib ir el ro ecto.
ede
l ob etivo se resentar a n ran n mero de interloc tores diversos
en la medida de lo osible servir de catali ador ara a darlos
a encaminar s traba o hacia na nalidad com n. Como la ma or
ambición del ro ecto se entiende q e el ob etivo est m s all del
control directo del ro ecto.
n eneral n ob etivo aborda las condiciones ol ticas económicas o
sociales de la sociedad en s con nto a escala nacional o internacional.
os en nciados relativos al ob etivo se orm lan ara indicar cambios
a lar o la o en dichas condiciones como me orar la sal d blica o
el bienestar social o red cir los niveles de v lnerabilidad.
l reto clave ara orm lar el en nciado del ob etivo de manera
a ro iada es establecerlo al nivel correcto. nq e el mar en ara
determinar a q nivel ar el ob etivo es considerable conviene ser
consciente de q e si se establece a n nivel excesivamente elevado
ser in til orq e res ltar inalcan able en n t ro róximo o
a licable a casi c alq ier ro ecto. Si se a n ob etivo demasiado
ba o tambi n res ltar de escasa tilidad a q e no ser sino na
a roximación o na amal ama de no o varios e ectos rod ctos o
actividades.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
133
Ejemplos
jemplo de objetivo 1:
ste ro ecto retende detener la ex lotación de los mi rantes.
nq e el e em lo 1 es n ob etivo loable est orm lado de n
modo tan eneral q e res lta r cticamente inalcan able con
inde endencia del n mero de interloc tores ro ramas ro ectos
q e se dediq en a s consec ción.
ara determinar el nivel adec ado conviene lantearse el ob etivo
como alcan able ero sólo a lar o la o con la im licación de n
ran n mero de interloc tores diversos. Como tal deber a ded cirse
del en nciado q e el ro ecto en s en el me or de los casos e ercer
na in encia limitada a la hora de ver c m lido el ob etivo. Si el
res ltado ede alcan arse a corto o mediano la o o con la sola
artici ación de la
s s asociados de ro ecto inmediatos no
es n ob etivo.
Ejemplos
jemplo de objetivo 2:
ste ro ecto retende ca acitar a las a toridades encar adas
del c m limiento de la le ara la identi cación de las v ctimas
de la trata.
l e em lo 2 es demasiado restrin ido. a ca acitación es na
actividad q e se reali a ara conse ir n res ltado n nca debe ser
el res ltado deseado de n ro ecto. l en nciado indica tambi n
q e el ob etivo es excesivamente limitado orq e robablemente
la ca acitación sólo req iere la esta en marcha del ro ecto o la
artici ación de n interloc tor nico.
134
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Examples
jemplo de objetivo 3:
ste ro ecto contrib ir a me orar el acceso a la sticia de
todos los mi rantes del a s
en artic lar de las m eres
mi rantes los menores no acom a ados.
se en nciado ncionar a a la er ección como ob etivo en rimer
l ar orq e robablemente sea viable conse ir n me or acceso
de los mi rantes a la sticia en el t ro en se ndo l ar orq e
esa me ora osiblemente req erir la im licación coo eración
de n merosos diversos interloc tores a lo lar o de n eriodo
rolon ado.
l ob etivo deber orm larse mediante na oración com leta
escrita en tiem o t ro or e em lo ste ro ecto contrib ir a
me orar... . Tambi n s ele em learse el verbo contrib ir a como
orma de admitir q e el ro ecto or s solo no basta ara alcan ar
or com leto el nivel m ximo de res ltado.
I.7.b
Efectos
Definición
Los ef ectos son los cambios revistos en el rendimiento
instit cional individ al o en el com ortamiento actit d
del r o o en la osición ol tica económica o social de los
bene ciarios.
l ro ecto no tiene n control absol to sobre los e ectos no ede
aranti ar q e stos se alcancen. or consi iente or lo eneral q ien
alcan a los e ectos es la instit ción o r o bene ciario con la a da
del ro ecto m s q e el ro ecto directamente. os e ectos deber an
hallarse dentro del mbito de in encia del ro ecto deber a ser
ra onable q e se rod eran en el mediano la o. Conviene tener en
c enta q e las eval aciones a men do se centran en establecer en
q medida se han alcan ado los e ectos.
Pauta
em tase al ód lo 6 ara
obtener m s in ormación
sobre eval aciones.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
135
ado q e el nivel de ambición del ob etivo determinar el nivel al
q e se ar n los e ectos con rec encia res lta m s cil orm lar los
e ectos de n ro ecto na ve nali ado el en nciado del ob etivo.
Form le en nciados de e ectos de tal manera q e ex resen
res ltado alcan ado.
n
Ejemplos
Ej em plo de ef ecto 1 :
Todos los mi rantes e o es se des la an con se ridad
orq e dis onen de in ormación s ciente.
ara determinar si el en nciado de este e em lo es n e ecto
re ntese si describe n cambio en el rendimiento instit cional
individ al o en el com ortamiento actit d del r o o en la osición
ol tica económica o social de los bene ciarios. esto q e arece
q e describe n cambio en el com ortamiento de los bene ciarios
directos es decir todos los mi rantes e o es de des la an con
se ridad el en nciado c m le este req isito. n se ndo l ar
re ntese si describe n cambio en el q e es osible q e el ro ecto
e er a in encia no n cambio q e ste eda controlar. n este
caso el elevado nivel de ambición q e todos los mi rantes e o es
se des lacen con se ridad indica q e va m s all del control del
ro ecto ero q e es al o en lo q e el ro ecto ede in ir. n
tercer l ar re ntese si el cambio se rod cir a mediano la o
na ve q e se ha an im lementado las actividades del ro ecto.
q
arece q e el en nciado no alcan ar el ob etivo de nido. ada
la com le idad del contexto mi ratorio en el C erno de rica es m
im robable q e en el mediano la o todos los mi rantes e o es se
des lacen con se ridad orq e dis on an de in ormación s ciente.
s el en nciado mani esta n rado de ambición tan elevado q e
lo m s robable es q e el e ecto no sea erce tible hasta asados
varios a os como tal res lte m s a ro iado ara n ro rama a
ran escala de la iniciativa na
o n ro rama bernamental
q e ara n solo ro ecto de la
. or esa ra ón es oco robable
q e el en nciado se convierta en n e ecto. a re nta nal ser a si
el en nciado establece na relación ló ica con el ob etivo ero como
no c m le el tercer req isito no es necesario contin ar el an lisis.
136
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM

Herramienta 2.2
P reg u ntas para determ i nar si u n enu nci ado es u n ef ecto
•
•
•
•
escribe el en nciado n cambio en el rendimiento
instit cional individ al o en el com ortamiento actit d
del r o o en la osición ol tica económica o social de
los bene ciarios
escribe n cambio en el q e es osible q e el ro ecto
e er a in encia en l ar de control
Se rod cir el cambio a mediano la o n tiem o
des
s de q e se ha an im lementado las actividades
del ro ecto or lo eneral en el la o de tres meses a n
a o
xiste na relación ló ica entre el en nciado el ob etivo
Ejemplos
Ej em plo de ef ecto 2 :
os ncionarios del Servicio acional de Fronteras han
ortalecido s ca acidad ara veri car doc mentos de
identi cación ersonal.
n este e em lo el en nciado no es n e ecto orq e no describe
n cambio en el rendimiento instit cional individ al o en el
com ortamiento
actit d del r o o en la osición ol tica
económica o social de los bene ciarios sino n cambio en los niveles
de com etencia de los ncionarios del Servicio acional de Fronteras.
s im ortante com render esta di erencia. l mero hecho de q e los
ncionarios osean n ma or rado de ca acidad o com etencia
no im lica necesariamente q e va an a cambiar s com ortamiento
mediante el em leo de esas a tit des en el desem e o de s s
nciones. Si bien el hecho de q e el en nciado no c m la el
req isito de la rimera re nta si ni ca q e no es n e ecto ha
q e destacar adem s q e el en nciado describe na sit ación q e
sólo exi e la im lementación de ese ro ecto q e se alcan ar al
t rmino del mismo. n otras alabras el ro ecto a mentar el nivel
de com etencia de los ncionarios del Servicio acional de Fronteras
ara veri car doc mentos de identi cación ersonal ero no exi ir
nada m s a los bene ciarios tras el n de la im lementación de las
actividades. n cambio ese en los en nciados del C adro 2.1.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
137
C u adro 2 . 1 : Ef ectos en la m atri z de resu ltados
R esu ltado
I ndi cadores
V alor de ref erenci a
i ni ci al/ m eta
S u pu estos
Objetivo
l ro ecto contrib ir a me orar el
acceso a la sticia de todos los mi rantes
del a s
en artic lar de las m eres
los menores no acom a ados.
Ef ecto 1 :
as me oras en el marco r dico
re lamentario nacional acilitan
la rotección de los mi rantes
rev n en es ecial los casos de las
m eres mi rantes los menores no
acom a ados.
Ef ecto 2 :
os mi rantes dem estran na ma or
redis osición a hacer valer s s derechos
or v as le ales.
os dos en nciados ro estos de e ectos describen cambios en
el com ortamiento: en el e ecto 1 n cambio en el rendimiento
instit cional en el e ecto 2 n cambio en el com ortamiento del
r o. os dos en nciados contienen adem s nos e ectos q e el
ro ecto no odr controlar or s solo ero sobre los q e desde
na ers ectiva realista odr e ercer in encia. simismo los dos
en nciados describen cambios s sce tibles de rod cirse a mediano
la o n ve concl ido el ro ecto
osiblemente dentro del la o
de n a o a artir de la nali ación de la im lementación del ro ecto.
os dos en nciados c m len adem s el c arto req isito de q e exista
na conexión ló ica con el ob etivo. n n evo marco r dico
na
ma or redis osición de los mi rantes a reivindicar s s derechos or
v as le ales di cilmente constit ir n los nicos cambios necesarios
ara me orar el acceso de todos los mi rantes a la sticia. bordar
las actit des xenó obas entre los ncionarios de la olic a o los
oderes diciales or e em lo
ede ser i almente im ortante.
Sin embar o ser m s robable q e el acceso de todos los mi rantes
a la sticia me ore el ob etivo all donde se rod can cambios en el
marco r dico re lamentario exista entre los mi rantes na ma or
redis osición a hacer valer s s derechos or v as le ales. os e ectos
or tanto se consideran req isitos revios necesarios a nq e no
s cientes ara alcan ar el ob etivo.
138
1.7.c
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Productos
Con rec encia n solo en nciado de e ecto viene res aldado or
varios rod ctos.
Definición
n produ cto es el cambio revisto en las com etencias o
a tit des de los bene ciarios o en la dis onibilidad de bienes
servicios a ra de las actividades del ro ecto.
os rod ctos son los res ltados tan ibles q e el ro ecto deber
alcan ar dentro del la o de im lementación del ro ecto
con
los rec rsos instit cionales h manos
nancieros ro orcionados
or el mismo. n consec encia ha res ltados sobre los q e n
Coordinador de ro ectos Project Manager e erce el m ximo rado
de control como tal existe na rme aran a de q e la
los
c m la. n ro ecto q e no obtiene los rod ctos rometidos or lo
eneral se considera n racaso. l nivel de control del ro ecto sobre
el res ltado es na caracter stica clave q e distin e los rod ctos de
los e ectos.

Herramienta 2.3
P reg u ntas para determ i nar si u n enu nci ado es u n produ cto
•
•
•
•
escribe el en nciado n cambio en los conocimientos
teóricos
r cticos de los bene ciarios o en la
dis onibilidad de n evos bienes o servicios
escribe n cambio q e inc mba directamente al
ro ecto
Se rod cir el cambio dentro del eriodo de
im lementación del ro ecto
xiste na relación ló ica entre el en nciado n e ecto
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
139
Ejemplos
Ej em plo de produ cto 1 :
mentar la rotección de los datos ersonales de los
bene ciarios de la
con orme a lo dis esto en el
doc mento
1 8: rinci ios de la
de rotección de
Datos.
l en nciado de este e em lo es m s robable q e sea n e ecto
a nq e im er ecto q e n rod cto orq e describe n cambio en
el rendimiento instit cional de la
es decir n a mento de la
rotección de los datos ersonales de los bene ciarios de la
en
l ar de n cambio en los conocimientos teóricos
r cticos de los
bene ciarios o en la dis onibilidad de bienes servicios. Tambi n es
m s robable q e el res ltado no eda medirse hasta q e transc rra
n tiem o desde la concl sión del ro ecto na ve q e el a mento
en la rotección de los datos ersonales de los bene ciarios de la
se consolide como r ctica habit al.
Ejemplos
Ej em plo de produ cto 2 :
Ca acitación im artida ara estores de ro ectos con
relación al doc mento IN/13 : IOM Data Protection Principles
rinci ios de roteccion de atos de la
Si bien el se ndo e em lo se halla dentro del mbito de in encia del
ro ecto este en nciado se limita a describir na actividad im artir
ca acitación sin de nir el cambio en los conocimientos teóricos
r cticos de los bene ciarios q e es ra onable rever q e se
rod ca como consec encia de la ca acitación. o obstante la idea
odr a rec erarse ara ex resar n rod cto si se re orm lase como
a mento de la ca acidad de los estores de ro ectos de la
q e artici en ara a licar los rinci ios incl idos en el doc mento
IN/13 : Data Protection Principles a s labor diaria.
anse los
e em los del C adro 2.2.
140
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
C u adro 2 . 2 : P rodu ctos en la m atri z de resu ltados
I ndi cadores
Ef ecto 1 :
as me oras en el marco r dico
re lamentario nacional acilitan
la rotección de los mi rantes
rev n en es ecial los casos de las
m eres mi rantes los menores no
acom a ados.
P rodu cto 1 . 1 :
Todos los ministerios
bernamentales or ani aciones
com nitarias de mi rantes eden
acceder al ro ecto de Carta de
erechos de Todos los i rantes.
P rodu cto 1 . 2 :
os ncionarios de la Comisión
acional de e orma e islativa
tienen conocimientos teóricos
r cticos ara a licar las normas
de derechos h manos al contexto
nacional.
Ef ecto 2 :
os mi rantes m estran na ma or
redis osición a hacer valer s s
derechos or v as le ales.
P rodu cto 2 . 1 :
l olleto Cómo entender t s
derechos res onsabilidades como
mi rante est dis onible en los
idiomas ertinentes ara los tres
ma ores r os de mi rantes en los
centros com nitarios q e rec entan.
P rodu cto 2 . 2 :
os diri entes de las tres
com nidades mi rantes m s randes
dis onen de conocimientos teóricos
r cticos ara ro orcionar a los
mi rantes ca acitación sobre s s
derechos sobre las medidas q e
eden ado tar ara ase rar q e
estos se res eten.
Definition
V alor de
ref erenci a
i ni ci al/ m eta
S u pu estos
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
141
l rod cto 1.1 describe la dis onibilidad de n n evo rod cto
el ro ecto de Carta de erechos de Todos los i rantes q e
deber estar a dis osición de todos los or anismos del obierno
or ani aciones com nitarias de mi rantes dentro del la o de
im lementación del ro ecto con los rec rsos ro orcionados
or el mismo. l rod cto 1.2 describe n cambio en los niveles de
com etencias de los bene ciarios q e tambi n odr alcan arse al
nal del ro ecto con los rec rsos dis onibles ara el mismo. na
ve satis echos estos criterios teniendo en c enta la robabilidad
de q e estos res ltados contrib an a alcan ar el ecto 1 ambos
en nciados eden considerarse rod ctos e caces.
l rod cto 2.1 describe la dis onibilidad de n n evo rod cto el
olleto el rod cto 2.2 describe los n evos conocimientos teóricos
r cticos q e han adq irido los bene ciarios directos los diri entes
com nitarios obtienen n evas com etencias de ca acitación . ada
la robabilidad de alcan ar estos res ltados dentro del eriodo de
d ración del ro ecto con los rec rsos dis onibles a trav s del
mismo as como la robabilidad de q e estos res ltados contrib an
a alcan ar el ecto 2 ambos en nciados
eden considerarse
rod ctos e caces.
I. .d
ctividades
Definición
Las actividades son la coordinación la asistencia t cnica la
ca acitación la rod cción las restaciones el trans orte
otras tareas q e se or ani an e im lementan en el marco del
ro ecto.
as actividades eneran los rod ctos servicios tan ibles q e se
describen en los en nciados de los rod ctos. Son las acciones q e se
req ieren ara obtener los rod ctos.
l orm lar actividades conviene ex resar la act ación revista
con verbos como construir, participar, capacitar, facilitar, distribuir
y ayudar.
e ectos de ahorrar es acio las actividades
eden
en merarse en orma de lista en na misma celda deba o de los
rod ctos en l ar de hacerlo en celdas se aradas q e corres ondan
a cada rod cto.
ase el C adro 2.
142
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
uadro 2.3
ctividades en la matriz de resultados
I ndi cadores
V alor de
ref erenci a
i ni ci al/ m eta
Ef ecto 2 :
os mi rantes m estran na
ma or redis osición a hacer
valer s s derechos or v as
le ales.
P rodu cto 2 . 1 :
l olleto Cómo entender t s
derechos res onsabilidades
como mi rante est dis onible
en los idiomas ertinentes
ara los tres ma ores r os
de mi rantes en los centros
com nitarios q e rec entan.
P rodu cto 2 . 2 :
os diri entes de las tres
com nidades de mi rantes m s
randes ro orcionan a los
mi rantes ca acitación sobre s s
derechos sobre las medidas
q e eden ado tar ara
ase rar q e estos se res eten.
ctividades
• evisar la le islación nacional los rocedimientos relativos a los
derechos res onsabilidades de los mi rantes.
• ise ar re arar trad cir e im rimir 5.000 co ias del olleto Cómo
entender t s derechos res onsabilidades como mi rante .
• denti car a los diri entes de com nidades de mi rantes
cons ltarles acerca de la viabilidad metodolo a contenido de los
talleres de ormación de ca acitadores.
• Facilitar talleres de ormación de ca acitadores a los diri entes de
com nidades de mi rantes.
S u pu estos
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
I.7.e
143
Supuestos
na ve estr ct rada la ló ica vertical de la matri de res ltados al
establecer las relaciones de nes medios entre el ob etivo los e ectos
los rod ctos las actividades el si iente aso ara com letar la
matri de res ltados asa or ar la ló ica hori ontal. a constr cción
de la ló ica hori ontal comien a en la esq ina in erior derecha de la
matri de res ltados con la identi cación de los s
estos.
ase el
C adro 2.4
C u adro 2 . 4 : S u pu estos en la m atri z de resu ltados
I ndi cadores
V alor de
ref erenci a i ni ci al/
m eta
S u pu estos
Objetivo
Ef ectos
P rodu ctos
Supuestos necesarios
para que las actividades
obtengan los productos.
ctividades
Definición
Los su pu estos son las condiciones necesarias
ositivas q e
ermiten na relación satis actoria de nes medios entre los
di erentes niveles de res ltados.
os s
estos se re ere a actores internos externos q e re erc tir n
en el ro ecto si no se consi en sin embar o no odr re e arse en
la col mna de s
estos de la matri de res ltados todos los eventos
osibles q e odr an re erc tir ne ativamente en la im lementación
del ro ecto.
os s
estos com letan la ló ica del ro ecto a dan a sit arlo en
el contexto en el q e se im lementar . a identi cación antici ada de
las condiciones im ortantes de las q e de ende el xito del ro ecto
de aq llas q e se hallan era del control de la
a dar al
Coordinador del ro ecto Project Manager a orientar el roceso
hacia el lo ro de los res ltados.
144
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Definición
Los ri esg os son lo contrario de los s
estos. Son aq ellas
condiciones q e im edir an q e la relación de nes medios
ese satis actoria. ara obtener m s in ormación sobre
ries os estión de ries os v ase el ód lo 4.
rante el roceso de identi cación de s
estos es osible q e se
identi q en n evos res ltados. stos deber an incor orarse en la
matri de res ltados ara ase rar la coherencia ló ica del ro ecto.
a orma m s com n de constr ir la ló ica hori ontal es tili ar na
órm la sim le:
i
actividad actividades + s
estos robablemente obtendr n n
rod cto
ii
rod cto s + s
estos robablemente rod cir n n e ecto
iii e ecto s + s
estos robablemente rod cir n n ob etivo .
F i g u ra 2 . 2 : S u pu estos
b etivo
ecto s
S
estos
rod cto s
S
estos
ctividades
S
estos
Adaptado de MDF Tool: Logical Frame or .
resources/2A/2A 4 D5E E 3 4FFB B B 3A34FF55F5E/
h p://
.tool itsportdevelopment.org/html/
2 Logical 2 Frame or .pdf.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
145
a a licación de la órm la i al e em lo anterior cond cir a a la
concl sión de q e:
•
•
•
Si el ro ecto identi ca a los diri entes de com nidades de
mi rantes les cons lta acerca de la viabilidad metodolo a
contenido de los talleres de ormación de ca acitadores la
actividad
Y se res one q e los diri entes de com nidades de
mi rantes contin ar n coo erando con la
acceden a
artici ar en los talleres de ormación de ca acitadores el
s
esto
Entonces el ro ecto rod cir n a mento de los niveles
de com etencia conocimientos de los diri entes de las tres
com nidades de mi rantes m s im ortantes q e les ermitir
ro orcionar a los mi rantes ca acitación sobre s s derechos
sobre las medidas q e eden ado tar ara ase rar q e
estos se res eten el rod cto .
Si bien se entiende q e los s
estos describen las condiciones
necesarias q e deben darse ara q e se alcancen los res ltados a
todos los niveles la robabilidad de q e el s
esto res lte cierto
de ende del nivel de s corres ondiente res ltado.
os s
estos q e constit en condiciones necesarias ara
trans ormar las actividades en rod ctos or e em lo
eden
considerarse m
robables es decir
ede es erarse q e sean
ciertos en la ma or arte de los casos. so es orq e se c enta con
q e el ro ecto ten a n alto rado de control sobre la consec ción
de los rod ctos tambi n con q e sted entienda con claridad
las condiciones q e deben darse ara conse irlos. os s
estos a
este nivel deben re e ar tambi n las condiciones o erativas q e son
internas del ro ecto.
s sabido sin embar o q e los s
estos q e son condiciones
necesarias ara trans ormar los rod ctos en e ectos o los e ectos en el
ob etivo res ltan cada ve menos redecibles orq e s elen req erir
el com romiso de obiernos o el desem e o de los bene ciarios
al o q e ede ser di cil de aranti ar. or norma eneral a medida
q e dismin a la in encia del ro ecto deber a dismin ir tambi n
la robabilidad de q e los s
estos res lten ciertos.
anse or
e em lo los s
estos del C adro 2.5
146
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
C u adro 2 . 5 : Di stri b u ci ó n de su pu estos en la m atri z de resu ltados
I ndi cadores
V alor de
ref erenci a
i ni ci al/ m eta
S u pu estos
Objetivo
l ro ecto contrib ir a ase rar
el acceso a la sticia de todos los
mi rantes del a s
en artic lar
de las m eres mi rantes los
menores no acom a ados.
Ef ecto 2 :
os mi rantes m estran na ma or
redis osición a hacer valer s s
derechos or v as le ales debido al
a mento del nivel de sensibili ación.
•
P rodu cto 2 . 1
l olleto Cómo entender t s
derechos res onsabilidades
como mi rante est dis onible
en los idiomas ertinentes ara los
tres ma ores r os de mi rantes
en los centros com nitarios q e
rec entan.
•
l inter s contin ado en rec entar los
centros com nitarios de los mi rantes
ertenecientes a los tres r os de
mi rantes m s im ortantes incl idas
las m eres mi rantes los menores no
acom a ados.
• a dis osición rme de los diri entes de
com nidades de mi rantes de romocionar
el olleto.
P rodu cto 2 . 2 :
os diri entes de las tres ma ores
com nidades de mi rantes
dis onen de conocimientos teóricos
r cticos ara ro orcionar a los
mi rantes ca acitación sobre s s
derechos sobre las medidas q e
eden ado tar ara ase rar q e
estos se res eten.
•
ctividades
evisar la le islación nacional los rocedimientos relativos a
los derechos res onsabilidades de los mi rantes.
• ise ar re arar trad cir e im rimir 5.000 co ias del olleto
Cómo entender t s derechos res onsabilidades como
mi rante .
• denti car a los diri entes de com nidades de mi rantes
cons ltarles acerca de la viabilidad metodolo a contenido
de los talleres de ormación de ca acitadores.
• Facilitar talleres de ormación de ca acitadores a los diri entes
de com nidades de mi rantes.
•
•
l com romiso sólido del obierno a la
hora de ase rar el acceso de todos los
mi rantes a la sticia.
• a redis osición rme de los diri entes
de com nidades de mi rantes a colaborar
con las a toridades estatales de manera
constr ctiva.
a intención rme de los diri entes de
com nidades de mi rantes q e han
recibido ormación de ca acitar a otros
miembros de s com nidad.
• a dis onibilidad de l ares rec rsos
materiales b sicos q e ermitan a los
diri entes de com nidades de mi rantes
im artir la ormación en s s com nidades.
• a redis osición rme de miembros de
com nidades de mi rantes en artic lar
de m eres mi rantes menores no
acom a ados ara relacionarse con los
diri entes q e han recibido ormación.
os diri entes de com nidades de
mi rantes est n lo bastante motivados
ara romover la distrib ción del olleto
en los centros com nitarios ertinentes.
• os diri entes de com nidades de
mi rantes contin an coo erando con la
acceden a artici ar en los talleres
de ormación de ca acitadores.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta

Consejo
uena práctica
Herramienta 2.4
L i sta de com prob aci ó n rá pi da para su pu estos
C ó m o f orm u lar los
su pu estos correctam ente
•
C ando se dis on a a
identi car los s estos
cons lte el an lisis ST
del ód lo 1.
os en nciados de los
s estos deber n
orm larse siem re
como si esen ciertos
no en tiem o asado
ni condicional. or
convención se entiende
q e los s estos de n
nivel se a lican al nivel
anterior. vite re etir
el mismo s esto en
cada nivel de la matri de
resultados.
147
•
•
•
•
•
s el s
esto na condición q e se halla era del control
del ro ecto
s el s
esto na condición necesaria ara el xito del
ro ecto
s el s
esto n res ltado q e ede incl irse en la
matri de res ltados n caso a rmativo considere la
o ción de incl irla como res ltado no como s
esto.
xiste na robabilidad m elevada de q e el s
esto
res lte cierto
s el s
esto es ec co veri cable de tal manera q e
s estado eda ser com robado or otros interloc tores
Se ha orm lado el s
esto como si de hecho ese
cierto
os ries os al i al q e los s
estos se anali an normalmente en
nción de la im ortancia relativa de las re erc siones revistas en
el ro ecto de la robabilidad de dichas re erc siones. l an lisis de
los ries os s
estos ede dar l ar a na revisión de la estrate ia
de ro ecto
ede com render la incor oración de medidas de
estión de ries o en el doc mento de ro ecto or e em lo miti ar
cierto ries o o trans erirlo a n tercero. as estrate ias de red cción
de ries os com renden la incl sión de incentivos ositivos o ne ativos
ara restrin ir la robabilidad de q e se rod ca el ries o s s
consi ientes re erc siones.
I.7.f Indicadores
os indicadores c anti can los res ltados.
Definición
Los i ndi cadores son los actores o variables c alitativos o
c antitativos ara medir lo ros o re e ar cambios revistos4.
4
da tado de C : Glosario de los rinci ales t rminos sobre eval ación
basada en res ltados.
estión
148
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
os indicadores son herramientas im ortantes de monitoreo de ro ectos
q e ermiten al Coordinador del ro ecto Project Manager demostrar
los avances c ando las cosas ncionan bien reconocer los allos en na
ase tem rana c ando las cosas no est n saliendo como estaba revisto.
Tambi n eden desem e ar na nción instit cional m s am lia al a dar
a la
a com arar los avances entre ro ectos a render ense an as de
la im lementación de los ro ectos extraer b enas r cticas q e edan
contrib ir a me orar la ro ramación. os stados iembros de la
incl ida la ma or a de s s donantes tradicionales alientan cada ve m s a la
r ani ación a ser m s constante en el monitoreo de s s ro ectos. Como
rinci al herramienta dis onible ara atender estas reoc aciones los
indicadores constit en n elemento indis ensable en c alq ier ro ecto
de la
.
a distintos ti os de indicadores q e deber a conocer.
Los Indicadores cuantitativos se tili an ara res onder a re ntas q e se
ex resan de modo inherente en n meros. or e em lo:
•
•
•
•
C ntos as
Con q
rec encia
n q medida
C nto tiem o
stos valores n m ricos
•
•
•
•
eden re resentarse mediante:
ci ras absol tas or e em lo el n mero de ersonas ca acitadas
n orcenta e or e em lo si la ro orción de v ctimas de la
trata de ersonas identi cadas q e reciben asistencia ara el
retorno vol ntario la reinte ración
na tasa or e em lo na tasa de natalidad: el n mero de
nacimientos or cada 1.000 ersonas
ro orción or e em lo na ro orción or sexo: el n mero de
varones or el n mero de m eres .
Los Indicadores cualitativos se em lean ara demostrar describir o
c anti car cosas q e son de nat rale a s b etiva como ex eriencias
o iniones o erce ciones.
eden incl ir cambios en la sensibilidad
satis acción in encia conciencia com rensión actit d
erce ción
di lo o o sentido del bienestar5. or e em lo los indicadores c alitativos
eden c anti car erce ciones sobre los cambios en el c m limiento de
na n eva ol tica or arte de los ncionarios las ex eriencias ersonales
el rado de satis acción con la calidad de los servicios q e se restan a los
mi rantes desam arados o iniones sobre la calidad de na n eva le en
q medida se a sta a las normas internacionales
5
2009 :
desarrollo.
an al de lani cación se imiento
eval ación de los res ltados de
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
149
Los i ndi cadores b i nari os eden ser c alitativos o c antitativos
sirven ara veri car la existencia de n rod cto tan ible es ec co
q e no exis a antes de im lementar el ro ecto
q e
ede
con rmarse mediante na res esta a rmativa o ne ativa. l tratarse
de medidas de cambio m s sim les los indicadores binarios s elen
em learse sólo en el nivel de los rod ctos.
ara com letar la matri de res ltados de la
desarrolle
indicadores q e corres ondan al ob etivo e ectos
rod ctos de la
ro esta. la hora de determinar los indicadores m s a ro iados
ara cada no de estos niveles h ase siem re la misma re nta:
debemos observar ara saber si se ha rod cido el cambio
deseado
os indicadores a nivel del ob etivo describen cambios en las condiciones
ol ticas económicas o sociales a escala nacional o internacional.
uadro 2.6 jemplos de indicadores a nivel de objetivo
I ndi cadores:
Objetivo
e orar el acceso a la sticia de todos los
mi rantes del a s
en artic lar de las
m eres los menores no acom a ados.
•
•
orcenta e de mi rantes or sexo edad q e
iden indemni aciones a trav s del sistema
dicial nacional.
orcenta e de mi rantes q e han solicitado
indemni aciones a trav s del sistema
dicial nacional se sienten satis echos
con el allo avorable de la sticia.
os indicadores a nivel de e ectos miden los avances lo rados en la
consec ción de e ectos es ec cos. Son instr mentos q e a dan a
con rmar si se han rod cido los cambios revistos en el rendimiento
instit cional individ al o en el com ortamiento actit d del r o o
en la osición ol tica económica o social de los bene ciarios.
ase
el C adro 2.7.
uadro 2.
jemplos de indicadores a nivel de efectos
I ndi cadores:
Ef ecto:
as me oras en el marco r dico
re lamentario nacional acilitan la rotección
de los mi rantes rev n en es ecial los casos
de las m eres mi rantes los menores no
acom a ados.
•
mero de le es o enmiendas le islativas
n evas q e se han a robado ara rote er
los derechos de los mi rantes en
artic lar de las m eres mi rantes los
menores no acom a ados.
•
edida en q e las le es o enmiendas
le islativas n evas c m len las normas de
derechos h manos.
150
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
os indicadores de rod ctos miden los avances lo rados en
la consec ción de rod ctos concretos. Son herramientas q e
a dan a con rmar si se han rod cido los cambios revistos en
los conocimientos teóricos
r cticos de los bene ciarios o en la
dis onibilidad de bienes servicios.
ase el C adro 2.8.
C u adro 2 . 8 : Ej em plos de i ndi cadores de produ ctos
I ndi cadores
P rodu cto:
os ncionarios de la Comisión
acional de e orma e islativa
tienen conocimientos teóricos
r cticos ara a licar las normas
de derechos h manos al contexto
nacional.
•
mero de ncionarios
ca acitados.
• ro orción de los ncionarios
ca acitados con na
nt ación i al o s erior al
70 en la r eba reali ada al
terminar el taller.
ec erde q e los indicadores a nivel de rod ctos res ltan de
es ecial valor ara el Coordinador del ro ecto Project Manager
orq e sirven ara medir el cambio deseado dentro del eriodo de
im lementación del ro ecto. ste hecho hace q e sea til tener al
menos dos indicadores ara cada rod cto: n indicador de roceso
q e indiq e si el rod cto o servicio se com letó o restó es decir
el n mero de ncionarios ca acitados
n indicador de res ltados
ara eval ar si el rod cto com letado est rod ciendo los cambios
revistos es decir el orcenta e de los ncionarios ca acitados con
na nt ación i al o s erior al 70 en la r eba reali ada al
terminar el taller .
as actividades no son res ltados
or consi iente no necesitan
indicadores o valores de re erencia iniciales.
Definición
Los medios de verificación describen las entes es ec cas a
artir de las c ales ede determinarse el estado de cada no
de los indicadores en la matri de res ltados.
Ten a en c enta q e debe reco ilarse in ormación ara la medición de
los indicadores es eci cados. icha ente revista de in ormación se
denomina medios de veri cación. os medios de veri cación eden
incl ir in ormación extra da de doc mentos q e a se enc entran
dis onibles o se elaborar n a lo lar o del ro ecto or e em lo
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
151
in ormes trimestrales de monitoreo o es osible q e sea necesario
reco ilar es ec camente in ormación
or e em lo mediante
c estionarios . nq e no sea n req isito del modelo de ro esta
est ndar de la
si la reco ilación
rocesamiento de los datos
im lican n costo deber darse c enta de ello en el res
esto.
I.7.g Valores de referencia iniciales y metas
os valores de re erencia iniciales ro orcionan na base res ecto a
la c al medir el cambio a lo lar o del tiem o mientras q e las metas
an con exactit d aq ello q e el ro ecto se ro one conse ir.
Si se alcan an las metas q e se aron ara n res ltado concreto n
s
esto concretos la
odr a rmar con le itimidad q e se ha
lo rado el res ltado.
Ten a en c enta los si ientes e em los:
Ejemplos
R esu ltado:
os mi rantes m estran na ma or redis osición a hacer valer
s s derechos debido al a mento del nivel de sensibili ación.
I ndi cador:
mento orcent al del n mero de mi rantes q e ac den
a los trib nales ara ase rar q e se res eten s s derechos
h manos.
or s solo ese indicador c antitativo carece de si ni cado orq e
no revela c ntos mi rantes tendr an q e rec rrir a los trib nales
ara alcan ar el res ltado. Sin embar o si la medición del valor
de re erencia inicial estableció q e el asado a o ac dieron a los
trib nales 20 mi rantes ara ase rar q e se res etasen s s derechos
el hecho de q e este a o rec rran a los trib nales como m nimo 22
mi rantes indicar a q e entre los mi rantes ahora existe na ma or
vol ntad de hacer valer s s derechos.
Sin embar o n a mento tan mar inal en el n mero de mi rantes
q e rec rren a los trib nales no dem estra con claridad na ma or
redis osición entre los mi rantes ara reivindicar s s derechos
or esa ra ón ar na meta dar a ma or solide a este indicador.
152
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l establecimiento de na meta es na orma im ortante de trad cir
la ambición de la
en n res ltado concreto. Si se alcan a la
meta de 40 rocesos diciales en los trib nales eso indicar q e los
mi rantes han demostrado na ma or redis osición a hacer valer
s s derechos. Sin embar o es osible q e no indiq e q e tanto
hombres como m eres est n mostrando na ma or redis osición.
l indicador or tanto odr a me orarse midiendo los a mentos o
red cciones en los hombres m eres mi rantes q e resentan
demandas diciales.
Ejemplos
R esu ltado:
os mi rantes m estran na ma or redis osición a hacer valer
s s derechos debido al a mento del nivel de sensibili ación.
I ndi cador:
mento orcent al del n mero de mi rantes q e ac den
a los trib nales ara ase rar q e se res eten s s derechos
h manos.
V alor de ref erenci a i ni ci al:
20 rocesos diciales en los trib nales.
M eta:
40 rocesos diciales en los trib nales.
chos indicadores req erir n mediciones de los valores de
re erencia iniciales metas ara res ltar de tilidad. os nicos
indicadores q e n nca req ieren medir los valores de re erencia
iniciales ni las metas son indicadores binarios ara los q e la mera
existencia de n n evo rod cto o servicio basta ara establecer si se
ha rod cido el cambio deseado.
Ejemplos
P rodu cto:
l olleto Cómo entender t s derechos
como mi rante est dis onible.
I ndi cador:
S o
res onsabilidades
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
153
Información
Si el valor de re erencia inicial es cero entonces al com letar la
matri de res ltados de la
sólo deber a incl irse la meta.
os indicadores deber an ser S
T or s s si las en in l s si
bien es osible q e no todos los indicadores satis a an los criterios
S
T or i al6. s im ortante no obstante restar siem re
es ecial atención ara com robar si n indicador res lta alcan able
ertinente. n indicador alcan able es aq el q e no req iere na
cantidad de tiem o es er o dinero m s all de lo ra onable ara
re nir anali ar los datos necesarios. n indicador ertinente es
aq el q e arda na relación lo m s directa osible con el res ltado.

Herramienta 2.5
C ó m o selecci onar i ndi cadores S M A R T
specífico:
l indicador ca ta la esencia del res ltado
deseado
uantificable: Son cambios ob etivamente veri cables
l
indicador da na medida clara
able de los
res ltados
Factible:
o req erir el indicador re nir m s q e
na cantidad de tiem o es er o dinero
ra onable anali ar los datos necesarios
Son realistas las metas
Pertinente:
xiste na relación convincente entre el
indicador el res ltado
S u j eto a u n
Se ded ce del en nciado del res ltado q e
plaz o:
este deber alcan arse dentro del la o de
tiem o dis onible ara la im lementación
del ro ecto
6
Ten a en c enta q e al nos donantes exi en q e los criterios S
a los res ltados en l ar o adem s de a licarse a los indicadores.
T se a liq en
•
•
ncionarios ca acitados.
orcenta e de los ncionarios ca acitados con na
nt ación i al o s erior al 70 en la r eba
reali ada al terminar el taller.
mero de
xistencia del ro ecto de Carta de erechos de
Todos los i rantes.
• l ro ecto de Carta de erechos de Todos los
i rantes c m le las normas de derechos h manos
s contenido satis ace al 85 de los diri entes de
com nidades de mi rantes.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
V alor de ref erenci a i ni ci al: 0
M eta: 40
V alor de ref erenci a i ni ci al: 0
M eta: 85
V alor de ref erenci a i ni ci al:
M eta: S .
V alor de ref erenci a i ni ci al:
M eta: S .
o.
o.
as me oras en el marco r dico re lamentario
• V alor de ref erenci a i ni ci al:
nacional acilitan la rotección de los mi rantes
in na le ni enmienda
rev n en es ecial los casos de las m eres mi rantes
le islativa n eva.
los menores no acom a ados.
• M eta: na le o cinco enmiendas
le islativas n evas.
• M eta: l menos na enmienda
le islativa q e bene cie de
manera ex l cita a las m eres
mi rantes los menores no
acom a ados.
• V alor de ref erenci a i ni ci al: o.
•
edida en q e las le es o enmiendas le islativas
• M eta: S .
n evas c m len las normas de derechos h manos.
•
orcenta e de mi rantes or sexo edad q e iden
indemni aciones a trav s del sistema dicial
nacional.
V alor de ref erenci a i ni ci al/ m eta
• V alor de ref erenci a i ni ci al:
por sexo: 10 de las m eres
25 de los hombres.
por edad:
menores de 18 a os.
• M eta:
por sexo: 50 de las m eres
50 de los hombres.
por edad: 10 menores de 18
a os.
• orcenta e de mi rantes q e han solicitado indemni
• V alor de ref erenci a i ni ci al: 0
aciones a trav s del sistema dicial nacional se
sienten satis echos con el allo avorable de la sticia. • M eta: 55
•
I ndi cadores
•
ctividades
r ani ar talleres con la artici ación de ncionarios de los ministerios de sticia interior bienestar social sal d los or anismos
ertinentes de las aciones nidas las or ani aciones no bernamentales locales las or ani aciones de com nidades de mi rantes.
• re arar n rimer ro ecto de Carta de erechos de Todos los i rantes recabar comentarios de todos los artici antes.
• r ani ar n taller de validación ara validar la Carta de erechos de Todos los i rantes.
• Facilitar n taller de ca acitación sobre los derechos de los mi rantes destinado a los ncionarios de la Comisión acional de e orma
e islativa.
P rodu cto 1 . 2 :
os ncionarios de la Comisión
acional de e orma e islativa tienen
conocimientos teóricos r cticos ara
a licar las normas de derechos h manos
al contexto nacional.
P rodu cto 1 . 1 :
l ro ecto de Carta de erechos de
Todos los i rantes est dis onible ara
todos los ministerios bernamentales
or ani aciones com nitarias de
mi rantes.
Ef ecto 1 :
as me oras en el marco r dico
re lamentario nacional acilitan
la rotección de los mi rantes
rev n en es ecial los casos de las
m eres mi rantes los menores no
acom a ados.
Objetivo
ste ro ecto contrib ir a me orar
el acceso a la sticia de todos los
mi rantes del a s
en artic lar de
las m eres mi rantes los menores no
acom a ados.
C u adro 2 . 9 : Ej em plo de la ló g i ca de la m atri z de resu ltados com pletada
s
os ncionarios de la Comisión acional
de e orma e islativa a lican s s n evos
conocimientos teóricos r cticos en s l ar de
traba o.
os artici antes del r o de traba o
interinstit cional rom even el ro ecto de
Carta de erechos de Todos los i rantes en s s
res ectivas instit ciones.
os artici antes o an de ex eriencia resti io
cientes ara ase rar la credibilidad del
ro ecto de Carta de erechos de Todos los
i rantes en s s res ectivos mbitos.
• os ncionarios de la Comisión acional de
e orma e islativa artici an est n dis estos
a a render.
•
•
•
• Com romiso rme del obierno ara a licar el
n evo marco r dico re lamentario nacional
con miras a acilitar la rotección de los
mi rantes.
S u pu estos
154
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
orcenta e de diri entes de com nidades de
• V alor de ref erenci a: 0
mi rantes q e han im artido talleres de ca acitación • M eta: 50
ara miembros de la com nidad en el la o de los
seis meses osteriores a s ro ia ca acitación.
•
• V alor de ref erenci a: 0
• M eta: 80
orcenta e de diri entes de com nidades de
mi rantes q e creen q e son m s e caces a la hora
de orientar a los miembros de s com nidad.
• V alor de ref erenci a: 0
• M eta: 80
• V alor de ref erenci a: 0
• M eta: 0
•
orcenta e de los mi rantes q e visitan los centros
com nitarios creen q e el olleto les ha res ltado
de tilidad en s s interacciones con las a toridades
estatales.
•
• V alor de ref erenci a: 0
• M eta: 5
mero de diri entes de com nidades de
mi rantes q e c rsan los talleres de ormación de
ca acitadores.
orcenta e de mi rantes q e dem estran estar
sensibili ados res ecto al contenido del olleto.
•
• V alor de ref erenci a: 0
• M eta: 50
• V alor de ref erenci a i ni ci al: 0
• M eta: 5.000
• V alor de ref erenci a i ni ci al: 0
• M eta: 50
•
orcenta e de los mi rantes q e visitan los centros
com nitarios tienen na co ia del olleto.
mero de co ias del olleto distrib idas.
•
•
mento orcent al del n mero de mi rantes
q e ac den a los trib nales ara ase rar q e se
res eten s s derechos h manos.
• V alor de ref erenci a i ni ci al: 0
• M eta: 25
V alor de ref erenci a i ni ci al/ m eta
ctividades
• evisar la le islación nacional los rocedimientos relativos a los derechos res onsabilidades de los mi rantes.
• ise ar re arar trad cir e im rimir 5.000 co ias del olleto Cómo entender t s derechos res onsabilidades como mi rante .
• denti car a los diri entes de com nidades de mi rantes cons ltarles acerca de la viabilidad metodolo a contenido de los talleres
de ormación de ca acitadores.
• Facilitar talleres de ormación de ca acitadores a los diri entes de com nidades de mi rantes.
P rodu cto 2 . 2 :
os diri entes de las tres de las
com nidades de mi rantes m s
randes dis onen de conocimientos
teóricos r cticos ara ro orcionar
a los mi rantes ca acitación sobre
s s derechos sobre las medidas q e
eden ado tar ara ase rar q e estos
se res eten.
P rodu cto 2 . 1 :
Co ias del olleto Cómo entender
t s derechos res onsabilidades
como mi rante est n dis onibles en
los idiomas ertinentes ara los tres
ma ores r os de mi rantes en los
centros com nitarios q e rec entan.
•
Ef ecto 2 :
os mi rantes m estran na ma or
•
mento orcent al del n mero de mi rantes
redis osición a hacer valer s s derechos
em leados le almente q e son miembros de las
or v as le ales.
or ani aciones sindicales.
I ndi cadores
redis osición contin ada ara romocionar
el olleto or arte de los diri entes de
com nidades de mi rantes.
os diri entes de com nidades de mi rantes
est n lo bastante motivados ara romover
la distrib ción del olleto en los centros
com nitarios ertinentes.
• os diri entes de com nidades de mi rantes
contin an coo erando con la
acceden
a artici ar en los talleres de ormación de
ca acitadores.
•
• ntención contin ada de los diri entes de
com nidades de mi rantes q e han recibido
ormación de ca acitar a otros miembros de s
com nidad.
• is onibilidad de locales rec rsos materiales
b sicos q e ermitan a los diri entes de
com nidades de mi rantes im artir la ormación
en s s com nidades.
• redis osición contin ada de miembros de
com nidades de mi rantes en artic lar de
m eres mi rantes menores no acom a ados
ara relacionarse con los diri entes q e han
recibido ormación.
•
• nter s contin ado de los mi rantes
ertenecientes a los tres r os de mi rantes
m s im ortantes incl idas las m eres mi rantes
los menores no acom a ados en rec entar los
centros com nitarios.
l com romiso rme del obierno a la hora de
ase rar el acceso de todos los mi rantes a la
sticia.
• a redis osición constante de los diri entes de
com nidades de mi rantes a colaborar con las
a toridades estatales de manera constr ctiva.
•
S u pu estos
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
155
156
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
l a artado de la matri de res ltados del modelo de ro esta
est ndar de la
no tiene n n mero de alabras o de
inas limitado.
I.8 Paso Ocho: Plan de Trabajo
n este a artado describa cómo
c ndo se com letar n las
actividades del ro ecto. l lan de traba o ede tener di erentes
ormas cons lte el ód lo 4 ara obtener m s in ormación sobre
lani cación del tiem o
ero deber incl ir como m nimo la
si iente in ormación:
•
•
•
n listado de las rinci ales actividades q e se retende
com letar
c ndo se dar comien o a las rinci ales actividades c nto
d rar n c ndo se com letar n
na indicación de q
asociado se encar ar de la
im lementación de cada actividad.
os lanes de traba o se resentan con rec encia en ormato de
c adros.
n lan de traba o b sico contrib ir a transmitir al s ecialista
Tem tico e ional TS o al ndosador desi nado or la Sede q e
la sec encia de eventos se ha est diado con detenimiento. l lan
de traba o ede a dar tambi n al TS o al ndosador desi nado
or la Sede a valorar la distrib ción de las actividades en relación con
los rec rsos h manos
nancieros dis onibles
ede tili arlo la
ara com arar los avances reales lo rados en la im lementación
de las actividades con las revisiones reali adas en el momento de
elaborar la ro esta.
Información
l lan de traba o ad nto al modelo de ro esta est ndar de
la
no tiene n n mero de alabras o de
inas limitado.
Centro de ec rsos
r dicos
Centro de ec rsos
r dicos
sociación de la
Com nidad o e
nión Fili ina
sociación de st diantes
atinoamericanos
Centro de ec rsos
r dicos
Facilitar n taller de ca acitación
sobre los derechos de los
mi rantes destinado a los
ncionarios de la Comisión
acional de e orma e islativa.
Convocar re niones con los
diri entes de com nidades de
mi rantes cons ltarles acerca
de la viabilidad metodolo a
contenido de los talleres de
ormación de ca acitadores.
re arar trad cir e im rimir
5.000 co ias del olleto
Cómo entender t s derechos
res onsabilidades como
mi rante .
Facilitar talleres de ormación de
ca acitadores a los diri entes de
com nidades de mi rantes.
Centro de ec rsos
r dicos
P arte responsab le
re arar el ro ecto Carta
de erechos de Todos los
i rantes or ani ar n taller de
validación.
r ani ar n taller sobre
derechos res onsabilidades de
los mi rantes donde artici en
todos los interloc tores.
levar a cabo na revisión de los
derechos res onsabilidades
de los mi rantes revistos en la
le islación nacional.
ctividad
C u adro 2 . 1 0 : Ej em plo de plan de trab aj o
M es
1
M es
2
M es
3
M es
4
M es
5
C alendari o ( m eses)
M es
6
M es
7
M es
8
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
157
158
I.
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Paso Nueve. Presupuesto
Definición
Pauta
n presu pu esto es n doc mento en el c al se esbo an
los ob etivos nancieros
o erativos de na actividad o
ro ecto or n eriodo de tiem o determinado q e sirve
ara c anti car los astos revistos acilita la lani cación
monitoreo de las actividades del ro ecto d rante n eriodo
es ec co en nción de los ac erdos s scritos con donantes
de con ormidad con las normas re lamentos internos.
I. .a Cómo elaborar un presupuesto
Coordine la re aración del res
de rec rsos a n de ase rar q e:
•
•
•
•
•
esto con el ersonal de estión
las ro ecciones estimaciones de costos son realistas
los astos adec ados de ersonal o cina est n c biertos
en el res
esto teniendo en c enta la estr ct ra de
asi nación de astos a ro ectos de la
ro ecti ation
las necesidades de toda la o cina incl idos los costos
indirectos tales como servicios administrativos se ro
se ridad astos de o cina com artidos
los res
estos se resentan en n ormato ace table ara
los donantes
el roceso de coordinación interno se ha concl ido se
han obtenido los endosos de las nidades or ani ativas
ertinentes
se ha tili ado las órm las correctas de icroso xcel.
C ando re are n ro ecto de res
esto analice los costos
req eridos ara llevar a cabo las actividades descritas en la ro esta
or e em lo si n ro ecto incl e actividades de ca acitación
deber a valorar anali ar los costos q e s ondr a dis oner de n
l ar donde im artir la ormación la im resión de material docente
el eq i o de alq iler los ormadores los artici antes . n esta
eta a
ede ser im ortante anali ar res
estos de ro ectos
im lementados con las mismas actividades a n de revisar si est n
c biertas las necesidades ordinarias . dem s cons lte a otras
o cinas de la
como s bo cinas otras cinas en a ses con
miras a re nir in ormación recisa sobre los costos realistas ara el
ro ecto ro esto.
l elaborar el res esto
cons lte: los doc mentos
51: IOM Overhead
Policy ol tica de n resos
or astos enerales
a car o de ro ectos
Overhead
16 :
BNP Budgeting for Ne
Projects res estación
de n evos ro ectos
61: Gender Sensitive
Budgeting Boo let Folleto
ara el establecimiento de
res estos q e tiene
debidamente en c enta las
c estiones de nero .
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
159
Información
ec erde tomar en consideración las c estiones transversales
d rante la re aración del res
esto. or e em lo si
debe llevarse a cabo na valoración de las re erc siones
ambientales deber n asi narse los ondos adec ados en el
presupuesto.
re
rese ara res onder a re ntas orm ladas or los donantes
sti car ob etivamente las di erentes l neas de res
estación.
or e em lo si se incl era n im orte es ec co ara na cam a a
de in ormación c ente con q e el donante le orm lar re ntas
es ec cas sobre la incl sión de la actividad est re arado ara
ro orcionar n an lisis adec ado de cómo se reali aron los c lc los
es decir sobre la base de estimaciones reliminares recios en el
mercado costos or nidad .
la hora de re arar el res
esto ase rese q e se ha tenido
en c enta los ries os externos identi cados anteriormente q e
tienen robabiliodades de oc rrir de re erc tir en cierta o ran
medida en el ro ecto v ase el ód lo 1 . ncl a las revisiones
de osibles astos de monitoreo
estión asociados or e em lo
actores de ries o. esto q e s ele ser di cil eval ar con exactit d
las medidas es ec cas necesarias ara la estión de ries os los
costos asociados convendr a ver la osibilidad de establecer na
artida res
estaria ara astos im revistos. Tome nota de q e
ello req iere la concertación ac erdo con el donante q e dichos
donantes s elen exi ir q e la
obten a reviamente s a robación
o cial antes de conse ir ondos ara astos im revistos.
l esbo ar n res
esto es im ortante tambi n tener en c enta
los la os con q e deber n llevarse a cabo las actividades del
ro ecto. or e em lo en la rimera eta a de n ro ecto rande
de varios a os el Coordinador del ro ecto (Project Manager) tendr
q e contratar a ersonal adq irir eq i o con el n de em e ar a
im lementar las actividades del ro ecto. or consi iente en la
asi nación res
estaria ara el rimer a o los astos de ersonal
ser n relativamente elevados en com aración a los astos o erativos
mientras q e en el se ndo o tercer a o los astos o erativos ser n
com arativamente ma ores.
160
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l res
esto del ro ecto se elaborar
or lo eneral en
dólares . . a menos q e el donante indiq e lo contrario. Si el
res
esto se elaborase en na moneda di erente al dólar . .
deber a a licarse el ti o de cambio mens al m s reciente de la
dis onible en la ntranet.
Cómo elaborar el presupuesto de un proyecto de la
la estructura desglosada de tareas (WBS)
IM usando
ara elaborar el res
esto se tili a el m odelo de presu pu esto de
proyectos de la O I M . reviamente a la ne ociación del res
esto
con el donante cerciórese de q e lo ha a examinado el
cial
de Gestión de ec rsos
antes de q e el ro ecto reciba
nanciación v anse el C adro 2.4 el nexo 2.2 . l estor del
ro ecto deber tili ar la estr ct ra de ro ecto de
S
ara
elaborar el res
esto del ti o de ro ecto correcto. sto acilitar
la transición c ando el
re are la estr ct ra de ro ecto en
S
lleve a cabo la res
estación de n evos ro ectos
m s adelante en el roceso.
Información
os modelos de la estr ct ra des losada de tareas
S
en
S son na serie de lantillas clasi cadas or ti o de
ro ecto q e en con nto re resentan n com endio com leto
de las actividades de la
. l nas de esas actividades se
re iten en di erentes modelos or e em lo m chos ti os de
ro ecto eden incl ir actividades tales como Cam a as de
in ormación mientras q e otras actividades corres onden
excl sivamente a determinados ti os de ro ecto . os
modelos de ro ecto de
S
eden obtenerse en ormato
icroso xcel en la ntranet de la
. h : intranet ortal.
as.iom.net rism rism b lletin board.htm .
a estr ct ra des losada de tareas
S tambi n conocida como
artidas res
estarias del ro ecto es n códi o de cinco niveles
q e tili a di erentes artes ara describir distintos elementos
de los costos. a manera m s cil de elaborar n res
esto es
seleccionar na estr ct ra des losada de tareas
S en 5 niveles
del corres ondiente modelo de ti o de ro ecto q e coincida con
la actividad q e se desee res
estar.
ede s stit ir el texto
del modelo con s ro io texto. or e em lo la
S de nivel 5 en
na estr ct ra de ro ecto de l cha contra la trata de ersonas de
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
161
S ser a CT.0001.
.5 .02.001: Otra Cooperación Regional e
Interregional
ede mantener el mismo códi o cambiar este ltimo
texto or el si iente: i lo o de S C sobre cha contra la Trata.
nq e est se ro del ti o de ro ecto q e corres onde a s
iniciativa s rvase cons ltarlo con la cina e ional orq e al nos
ro ectos
eden incl ir dos o m s ti os de ro ectos q i
no res lte cil saber q modelo de ti o de ro ecto cabe sar.
ntamente con el cial de Gestión de ec rsos
o el ersonal
desi nado de nan as tilice los modelos de ti o de ro ecto ara
re arar na ho a de c lc lo en la q e se describan los costos del
ro ecto ro esto. C ando env e el ormato de res
esto de
ro ecto al donante tal ve desee omitir la col mna con las artidas
de la estr ct ra des losada de tareas
S a q e q i no ten an
inter s ara el donante.
M odelo de presu pu esto del donante: l nos donantes tienen s
ro io modelo de res
esto tal ve no ace ten el modelo de
res
esto de ro ectos de la
. n este caso ser necesario
crear la str ct ra del donante q e
S denomina Special
Sponsored Programmes ro rama es ecial atrocinado . l nos
e em los icos de esta estr ct ra son los ro ectos nanciados or
la C . ara cada artida corres ondiente al donante consi nada en
s modelo identi q e la estr ct ra des losada de tareas
S en 5
niveles o n r o de la estr ct ra des losada de tareas
S en 5
niveles del corres ondiente modelo de ti o de ro ecto q e coincida
m s con el r bro actividad descrita en la artida res
estaria del
donante. C ando elabore el res
esto del ro rama es ecial
atrocinado deber traba ar en estrecha colaboración con el cial
de Gestión de ec rsos
. l res
esto real del ro rama
es ecial atrocinado se detalla en la eta a de res
estación
de n evos ro ectos. Se resenta a la nidad de n ormación de
ro ectos
nto con el aq ete del Form lario de solicit d de
activación de ro ecto
F . Si todo est correcto el q i o de
o o Central de
S valida el ro ecto al nos d as des
s
S en anila car a el res
esto en
S . Tanto si se sa el
modelo de res
esto de ro ectos de la
como el ro rama
es ecial atrocinado el roceso es similar al de tener q e a star la
descri ción del asto o actividad a la estr ct ra des losada de tareas
S en 5 niveles. a di erencia entre ambos rocesos se rod ce
d rante la res
estación de n evos ro ectos
.
162
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
ara com render la relación entre na artida res
estaria
de n ro ecto identi cada como el nivel 5 de la estr ct ra
des losada de tareas
S
n ro rama de atrocinador
artida res
estaria corres ondiente al donante ten a
en c enta q e cada ro rama de atrocinador corres onde a
na estr ct ra des losada de tareas
S en 5 niveles o bien
con na serie de estr ct ras des losadas de tareas
S en 5
niveles a r adas.
or e em lo na estr ct ra des losada de tareas
10.02.001 se lee como si e:
.
.000 .
K E1 0
1 0
0 2
0 0 1
ivel 1:
denti cación del
ro ecto
ivel 2:
rea de
o eraciones
ivel :
Ti o de costo de
la actividad
ivel 4:
Gr o de costo
de la actividad
ivel 5:
Costo de la
actividad
ro ecto de
asistencia al
reasentamiento
na arte del
presupuesto se
asi na a 10
en este caso
la cina de
airobi en en a
Gastos de
ersonal de
contratación
internacional
ersonal
o erativo
internacional
iembro del
ersonal e ectivo
•
3
S de
Nivel 1 Identificación del proyecto
l rimer nivel se com one de dos letras c atro d itos.
as dos rimeras letras corres onden a n ti o de ro ecto
de la
q e si ni ca n ti o rinci al de actividad de la
r ani ación. n e em lo del rimer nivel de la estr ct ra
des losada de tareas
S es
.000 . n este e em lo
hace re erencia al ti o de ro ecto
sistencia al
reasentamiento . os c atro d itos 000 se re eren al
n mero sec encial asi nado a tom ticamente or
S
a n ro ecto de reasentamiento es ec co.
nca habr
dos ro ectos con el mismo ti o de ro ecto q e ten an los
c atro d itos i ales del nivel no. Sólo con ver la estr ct ra
des losada de tareas
S n miembro del ersonal de la
q e cono ca el códi o entender q e
.000 hace
re erencia a n ro ecto de asistencia al reasentamiento.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
•
163
Nivel 2 rea de operaciones
l se ndo nivel de la estr ct ra des losada de tareas
S
arte del nivel no ero a ade dos letras dos n meros. as
dos letras indican el códi o del a s al q e se ha asi nado
el res
esto
los n meros corres onden a la o cina
en el a s. ste nivel con orma lo q e se denomina rea
de o eraciones. n el e em lo
.000 .K E1 0 el rea de
o eraciones es
10 donde
hace re erencia a en a
10 a la o cina rinci al de airobi. a lista de las reas
de o eraciones de la
est dis onible en la ntranet de
la r ani ación tambi n
ede solicitarla a s
ersonal
de estión de rec rsos. Sólo con ver
.000 . 10 en el
se ndo nivel de la estr ct ra des losada de tareas
S
n miembro del ersonal de la
entiende q e se hace
re erencia a n ro ecto de asistencia al reasentamiento
con na asi nación res
estaria a la o cina de airobi en
en a. a o cina de estión es la res onsable del ro ecto.
Información
C ando se tili a la estr ct ra
S
es im ortante
com render la di erencia entre las o cinas de estión las
o cinas de im lementación. C alq ier o cina con asi nación
res
estaria es decir n rea de o eraciones es na
o cina de im lementación. ara los ro ectos con m lti les
bicaciones el sistema
S ordena los a ses or orden
al ab tico de orma q e es osible q e la o cina de estión
no a are ca al rinci io de la estr ct ra
S . a o cina de
estión se enc entra en el nivel de de nición del ro ecto del
sistema or encima del rimer nivel de la estr ct ra des losada
de tareas
S ero no q eda re e ada en la codi cación
de la estr ct ra des losada de tareas
S se alo a en n
cam o del sistema denominado
rea de o eraciones
q e orma arte del rimer nivel. or consi iente
ede
decirse q e ha dos reas de o eraciones distintas en
los ro ectos: 1 el rea de o eraciones de la asi nación
res
estaria re e ada en la codi cación
2 el rea
de o eraciones de la o cina de estión no re e ada en
la codi cación ero alo ada en el cam o q e orma arte
de la in ormación sobre la de nición del ro ecto. stos
di erentes cam os se tili an ara: 1 hacer el se imiento
del res
esto or asi nación 2 hacer el se imiento del
res
esto or res onsabilidad eneral or e em lo o cina
encar ada de la estión .
164
•
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Nivel 3 Tipo de gasto de la actividad
l tercer nivel arte del se ndo
tili a n códi o de dos
d itos. sos dos d itos describen la cate or a rinci al del
asto. as di erentes cate or as de astos se enc entran
dis onibles en los modelos de ro ecto de la
el archivo
de las reas de servicio de la ntranet de la r ani ación. or
lo eneral describen los di erentes astos de ersonal de
o cina o erativos en los q e inc rre la
en el transc rso
de s labor. l nos e em los de cate or as de asto son:
o
o
o
astos del ersonal de contratación internacional
q e tienen asi nados el códi o de dos d itos 10
astos de o cina q e tienen asi nados el códi o de
dos d itos 12
asistencia de traslados q e tiene asi nado el códi o
de dos d itos 25 .
C ando se a aden las cate or as de asto en el nivel tres la
estr ct ra des losada de tareas
S resenta el si iente
códi o:
.000 . 10.1 0 . l ver el tercer nivel del des lose
n miembro del ersonal de la
reconocer q e hace
re erencia a n ro ecto de asistencia al reasentamiento c o
res
esto se ha asi nado a la o cina de airobi en en a
q e est relacionado con astos de ersonal de contratación
internacional .
•
Nivel 4 rupo de costos de actividades
as ndose en el nivel anterior en el nivel c atro se s bdivide
el tercer nivel de la estr ct ra des losada de tareas
S
en tres ti os de astos di erentes mediante el so de n
códi o de dos d itos. or e em lo existen di erentes ti os de
astos de ersonal de contratación internacional se eden
ro orcionar di erentes ti os de asistencia de tratado. or
e em lo:
o
.000 . 10.10.0 1 har a re erencia al personal
de gestión de contratación internacional dado q e
a esta cate or a se le ha asi nado el códi o 01
mientras q e
.000 . 10.10.02 har a re erencia
al personal operativo de contratación internacional
dado q e se le ha asi nado el códi o 02
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
o
165
.000 . 10.25.0 1 har a re erencia a asistencia
revia a la artida dado q e a este ti o de asistencia
de traslado le han asi nado el códi o 01 mientras
q e
.000 . 10.25.0 2
har a re erencia a la
asistencia de aco ida dado q e a este ti o de
asistencia de traslado le han asi nado el códi o 02 .
Información
a tili ación de estas clasi caciones normali adas de r os
de costos de actividades ermite a la r ani ación anali ar
datos con ma or recisión. or e em lo si n donante
desea saber c nto ha astado la
en actividades de
ormación en na re ión determinada
ede b scarse la
in ormación ertinente en los códi os del rea de o eraciones
corres ondientes a dicha re ión en los r os de costos de
actividades de ormación en
S . a in ormación obtenida
ede tili arse ara examinar los es er os la ca acidad de
la
en este mbito en s re ión ara e ercer resión a la
hora de em render ne ociaciones.
•
Nivel 5 osto de actividades
l nivel cinco de la estr ct ra des losada de tareas
S es
na artida res
estaria com leta del ro ecto a artir
de la c al eden asi narse astos. ste nivel arte del nivel
anterior a adiendo n códi o de tres d itos. Sin embar o
no contiene in ormación n eva sobre cate or as. n cambio
ede describir di erentes asi naciones de astos dentro de
na misma cate or a en caso necesario. or e em lo las
dos estr ct ras des losadas de tareas
S q e
ran a
contin ación hacen re erencia exactamente al mismo ti o
de asto. Son astos ara n ro ecto de reasentamiento
con na asi nación res
estaria a la o cina de airobi
en en a
los astos relativos al ersonal o erativo de
contratación internacional. Como los tres ltimos d itos son
di erentes el s ario entiende q e en cada caso se trata de
ersonal o erativo de contratación internacional di erente:
o
o
.000 .
.000 .
10.10.02.0 0 1
10.10.02.0 0 2 .
166
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
n este nivel ede asi nar s ro ia denominación al códi o
de tres d itos con arre lo a las necesidades. or e em lo
.000 . 10.10.02.001 corres onde a cial de eraciones
Cam amento de re iados
.000 . 10.10.02.002
a
cial de
eraciones Cam amento de re iados .
hora bien tome nota q e no es necesario tili ar na
S
distinta ara cada miembro del ersonal. Si necesita in ormar
detalladamente al donante o desea mantener n re istro
se arado de las actividades de s ro ecto ara na artida
determinada.
ara tili ar la estr ct ra de ro ecto
S decida rimero el ti o
de ro ecto en colaboración con la cina e ional. n ciertos casos
a se conoce el ti o de ro ecto ara na ro esta determinada.
or e em lo
ede q e sted se a q e n ro ecto ara restar
asistencia al inisterio de Traba o en la elaboración de n re lamento
destinado a las a encias rivadas internacionales de contratación
se clasi car a dentro del ti o de ro ecto i ración aboral q e
ha recibido el códi o de ti o de ro ecto
en la estr ct ra de
ro ecto
S . n este caso deber a remitirse a la sección
de
la estr ct ra de ro ecto
S
comen ar a tili ar la estr ct ra
des losada de tareas
S ara re arar las artidas res
estarias
del ro ecto. ormalmente la ro esta de ro ecto contiene dos
o m s ti os de actividades el ti o rinci al de ro ecto de ender
de la actividad a la q e se ha a asi nado la ma or ro orción del
res
esto o erativo.
n el e em lo del C adro 2.11 se m estra la sección de coo eración
t cnica
ortalecimiento de ca acidad del res
esto o erativo
de la sección
de la estr ct ra de ro ecto
S . as l neas
marcadas en ne rita re resentan estr ct ras des losadas de tareas
S com letas de nivel cinco de
S o artidas res
estarias
del ro ecto.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
C u adro 2 . 1 1 : Ej em plo de la estru ctu ra de proyecto L M
en P R I S M
.0001.
.54
Coo eración T cnica
.0001.
.54.01
Fortalecimiento instit cional
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 1 .0 0 1
.0001.
M.
1.
.0001.
.54.02
q i o t cnico
Eq u i po té cni co
.54.0
.54. 3.
Coordinación interinstit cional
1
.54.04
ervicios de e pertos
.54.05
Seminarios talleres con erencias
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 5 .0 0 1
.0001.
oordinación interinstitucional
Servicios de ex ertos
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 4 .0 0 1
.0001.
ortalecimiento de ca acidad
Fortalecimiento institucional
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 2 .0 0 1
.0001.
S em i nari os, talleres y conf erenci as
.54.06
Formación de ca acitadores de
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 6 .0 0 1
M anu ales de f orm aci ó n
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 6 .0 0 2
O rg ani z aci ó n de cu rsos
M.
1.
.54. 6.
3
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 6 .0 0 4
.0001.
.54.07
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 7 .0 0 1
.0001.
.54.08
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 8 .0 0 1
.0001.
.54.09
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 9 .0 0 1
.0001.
.54.10
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .1 0 .0 0 1
.0001.
167
.54.11
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .1 1 .0 0 1
ncionarios
C ostos de las au las de f orm aci ó n
T radu cci ó n/ i nterpretaci ó n
sistencia t cnica en la elaboración de ro ectos le islativos
sistencia t cnica en la elaboración de proyectos legislativos
i sión de in ormación
Di f u si ó n de la i nf orm aci ó n
ia es de est dio
V i aj es de estu di o
Fortalecimiento de ca acidad local Formación
F ortaleci m i ento de capaci dad local / F orm aci ó n
tra coo eración t cnica
ortalecimiento de ca acidad
O tra cooperaci ó n té cni ca y f ortaleci m i ento de capaci dad
168
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
contin ación determine q
artidas de la estr ct ra des losada
de tareas
S son necesarias ara el ro ecto elimine las q e
no lo sean. n el si iente e em lo C adro 2.12 se han s rimido
las artidas de eq i o t cnico ormación de ncionarios via es de
est dios otra coo eración t cnica ortalecimiento de ca acidad.
uadro 2.12 jemplo de estructura de proyecto P I M abreviada
.0001.
.54
Coo eración t cnica
.0001.
.54.01
Fortalecimiento instit cional
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 1 .0 0 1
.0001.
M.
1.
.0001.
dscripción de e perto a la Dirección de Migración aboral
en el paí s A
.54.0
.54. 3.
Coordinación interinstit cional
.54.04
1
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 4 .0 0 1
.0001.
.54.05
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 5 .0 0 1
.0001.
.54.07
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 7 .0 0 1
.0001.
.54.08
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 8 .0 0 1
.0001.
ortalecimiento de ca acidad
.54.10
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .1 0 .0 0 1
euniones trimestrales de coordinación interinstitucional
Servicios de ex ertos
onsultores e pertos en migración laboral
Seminarios talleres con erencias
C onf erenci a N aci onal sob re M i g raci ó n L ab oral en el paí s A
sistencia t cnica en la elaboración de le islación
A si stenci a té cni ca al paí s A para la elab oraci ó n de leg i slaci ó n
sob re m i g raci ó n lab oral
i sión de in ormación
Di f u si ó n de i nf orm aci ó n sob re m i g raci ó n lab oral a los
f u nci onari os g u b ernam entales
Fortalecimiento de ca acidad local Formación
A si stenci a reg u lar del personal g u b ernam ental de la Di recci ó n
de M i g raci ó n L ab oral a sem i nari os/ F orm aci ó n.
Información
vite me clar modelos de res
estación de distintos ti os
de ro ectos. a q e tili ar el mismo modelo ara todas las
artidas res
estarias.
contin ación a re e las si ientes col mnas a cada artida
res
estaria del ro ecto nivel 5 :
• Unidad: ara el ersonal la o cina las nidades s elen
eq ivaler a meses ero ara conce tos q e req ieren
n nico a o como la com ra de veh c los o eq i o de
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
•
•
•
169
tecnolo a de la in ormación T
ede indicarse
nt al
en la nidad.
Número de unidades: es el n mero de nidades necesario ara
im lementar el ro ecto es decir 12 meses 24 ersonas .
Costo unitario: es el costo de 1 nidad or e em lo el salario
de 1 mes de n Coordinador de ro ectos (Project Manager)
o el alq iler de 1 mes de la o cina .
Total: el total or artida res
estaria se calc la
m lti licando el n mero de nidades or el costo nitario.
Si iendo con el com onente de coo eración t cnica ortalecimiento
de ca acidad del e em lo relativo a la mi ración laboral la estr ct ra
de esta sección del res
esto ahora ser a como
ra a contin ación
en el c adro 2.1 .
uadro 2.13 jemplo de modelo de presupuestación de proyectos de la OIM
veáse el ne o 2.2
Estru ctu ra desg losada de
tareas
C oncepto
U ni dad
N ú m ero de
u ni dades
C osto
u ni tari o
T otal
Gastos o erativos
Efecto 1: Fortalecimiento institucional, capacidad técnica y humana de la Dirección General de
Migración Laboral en el país A
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 1 .0 0 1
M.
1.
.54. 3.
dscri ción de n ex erto
a la irección General de
i ración aboral del a s
1
eses
12
2.500
0.000
e niones trimestrales
de coordinación
interinstit cional
Cada
na
4
500
2.000
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 4 .0 0 1
Cons ltores ex ertos en
mi ración laboral
as
40
600
24.000
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 5 .0 0 1
Con erencia acional sobre
i ración aboral en el
as
Cada
na
1
1.000
1.000
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 7 .0 0 1
sistencia t cnica al a s
ara la redacción de le es
sobre mi ración laboral
12
500
6.000
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .0 8 .0 0 1
i sión de in ormación
sobre mi ración laboral
entre los ncionarios
bernamentales
Cada
na
10.000
0 50
5.000
L M .0 0 0 1 .X X X X .5 4 .1 0 .0 0 1
sistencia eriódica a
seminarios ormación del
ersonal bernamental de
la irección de i ración
aboral
Cada
na
6
800
4.800
eses
170
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Ten a en c enta q e si
ese necesario a adir na artida
res
estaria
ede hacerlo a re ando n códi o de estr ct ra
des losada de tareas
S en cinco niveles. or e em lo si el
ro ecto se ro one ro orcionar ortalecimiento instit cional al
inisterio de Traba o a las a encias rivadas de em leo
ede
res ltar til se ararlos en di erentes artidas. contin ación roceda
a com letar todas las celdas del modelo ara obtener el res
esto
del ro ecto. Si bien el e em lo anterior est centrado en los astos
o erativos ten a en c enta q e c alq ier res
esto de la
tendr como m nimo astos de ersonal de o cina o erativos e
n resos or astos enerales a car o de ro ectos Overhead .
Definición
Los g astos de personal son los salarios
restaciones
corres ondientes a todos los estos incl ido el 8 de los
emol mentos de n de contrato.
Definición
Los emolumentos de fin de contrato son la s ma de las
restaciones q e recibe n miembro del ersonal al se ararse
del servicio de la r ani ación de ac erdo con el contrato
de em leo o con el stat to
e lamento del ersonal. ara
m s in ormación sobre los emol mentos de n de contrato
cons lte el ro rama
res
esto 2012 doc mento
C 2 17 .
n sit aciones donde el ersonal sólo dedica al ro ecto na arte
de s tiem o deber asi narse la ro orción ertinente del tiem o
consa rado al ro ecto en consonancia con el modelo de asi nación
de astos a ro ectos de la
ro ecti ation . xisten di erentes
ti os de contratos de ersonal q e eden a ectar el c lc lo nal de los
salarios ara m s in ormación v ase el ód lo 4 . or consi iente
es im ortante q e cons lte a s ersonal de estión de rec rsos ara
obtener in ormación recisa sobre los ti os de contratos cate or as
astos asociados a cada l ar de destino en artic lar.
n rimer l ar cons lte con el
cial de Gestión de ec rsos o
el ersonal de estión de rec rsos de s o cina ara hacer na
valoración realista de las necesidades de ersonal. etermine si se
recisa ersonal local o internacional de q cate or a. os astos
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
171
de ersonal deber n incl ir astos destinados a ersonal o erativo
directamente im licado en la im lementación del ro ecto as como
los astos del ersonal q e contrib e al ncionamiento eneral de
la o cina como el ersonal de medios de com nicación e in ormación
blica rece cionistas ersonal de tecnolo a de la in ormación
cond ctores de veh c los. n la medida de lo osible incl a contratos
de ersonal de la o o en l ar de contratos de corta d ración ara
ersonal de cate or as no clasi cadas q e carecen de restaciones
o an de menor se ridad laboral. s im ortante incl ir los costos
reales q e s one a la
la contratación nacional e internacional de
ersonal no sólo los salarios mens ales q e a arecen en los astos
del ro ecto. Ten a en c enta considere la necesidad de contratar
ersonal destinado a monitorear las actividades res ltados del
ro ecto as como la de res
estar el desarrollo del ersonal.
Definition
La asi g naci ó n de g astos a proyectos projectization es n
modelo de asi nación de astos tiem o mediante el c al
se im tan a los ro ectos los astos de ersonal o cina
asociados a la im lementación del mismo.
Definition
Los gastos de oficina son los costos de o cina necesarios ara
osibilitar la im lementación del ro ecto.
Pauta
ara ro ectos con
n com onente
destacado de tecnolo a
de la in ormación
coordine asimismo el
res esto con la
ivisión de Tecnolo a
de la n ormación
Com nicaciones TC en
la Sede.
abr q e incl ir en el res
esto todos los astos de o cina or
e em lo el alq iler los s ministros de la o cina el c m limiento
de las ormas m nimas de se ridad o eracional
SS las
com nicaciones el eq i o los ro ramas in orm ticos ara el
monitoreo del ro ecto la tecnolo a de la in ormación los via es .
n sit aciones en q e el ro ecto contrib a a los costos com artidos
como el so del es acio de traba o los s ministros enerales de
o cina deber incor orarse la arte ertinente al res
esto.
Si bien en la
no existe na r ctica habit al ara com letar
la artida corres ondiente a astos de o cina
ersonal en el
res
esto de n ro ecto se recomienda encarecidamente
atenerse a las cate or as de ersonal o cina identi cadas en la
estr ct ra de ro ecto de
S . sto acilitar en ran medida la
incl sión del res
esto del ro ecto en la res
estación de
n evos ro ectos de
S
ase rar q e dicho res
esto se
a ste a la r ctica res
estaria de la
.
172
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Definición
Los gastos operativos son costos directamente relacionados
con la im lementación de las actividades del ro ecto.
Ten a en c enta q e los astos o erativos deben estar claramente
li ados a los res ltados del ro ecto. Si ha astos derivados de las
actividades de monitoreo or e em lo elaborar bases de re erencia
enc estas osteriores a la intervención ara c anti car el e ecto de
na cam a a de in ormación blica dichos astos deber n incl irse
en la arte del res
esto corres ondiente a astos o erativos.
s im ortante a adir tambi n aq los costos relacionados con el
monitoreo eval ación eso deber incl ir los costos de las visitas de
monitoreo del ro ecto q e e ect en los donantes las eval aciones
externas a mitad del ro ecto las eval aciones externas al nal del
ro ecto. os req isitos es eciales im estos or el donante como
las a ditor as tambi n deber n incl irse en el res
esto.
Definición
Los I ng resos por g astos g enerales a carg o de proyectos de la
Overhead son el orcenta e im tado a cada ro ecto
ara nanciar los astos administrativos indirectos como la
estión el ersonal administrativo la se ridad en la Sede
en las cinas en a ses necesarios ara a o ar el ro ecto
q e no est n directamente relacionados con na actividad
nica concreta. a nalidad de este orcenta e es a roximarse
al valor de la contrib ción de los costos indirectos a cada
ro ecto7.
ste m todo de c brir los costos indirectos mediante la
incl sión de na artida de n resos or astos enerales en
todos los ro ectos Overhead es com n en casi todas si no
todas las or ani aciones internacionales. l orcenta e de
n resos or astos enerales a car o de ro ectos de la
Overhead es no de los m s ba os entre las or ani aciones
internacionales.
7
Cons ltas in ormales sobre c estiones
C 2005 5 Ginebra 16 de nio de 2005.
res
estarias
administrativas
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
173
a
a lica n orcenta e del 5 sobre los costos totales
de la ma or arte de los ro ectos
del 12 sobre los
astos de ersonal o cina en los ro ectos de retorno
reasentamiento donde los astos de trans orte internacional
constit en na arte si ni cativa de los costos totales.
Información
os stados
iembros de la
han establecido los
orcenta es de n resos or astos enerales a car o de
ro ectos Overhead q e deber n incor orarse en todos
los res
estos de ro ectos salvo en las ro estas de
ro ecto q e solicitan nanciación al Fondo de la
ara
el esarrollo de la
. em tase al doc mento
51: IOM
Overhead Policy ol tica de n resos or astos enerales a
car o de ro ectos Overhead .
Información
C alq ier exce ción al orcenta e a licado de n resos
or astos enerales a car o de ro ectos Overhead
deber someterse a la a robación del e e de la ivisión de
Contabilidad del e artamento de Gestión de ec rsos
.
a ro orción entre los astos de personal/oficina
los astos
o erativos de ende en ran medida del ti o de ro ecto or e em lo
los ro ectos de traslado de mi rantes tienden a enerar ma ores
astos o erativos debido al com onente del trans orte mientras q e
los ro ectos de coo eración s elen acarrear astos de ersonal m s
elevados
astos o erativos in eriores. n los ro ectos de la
no existe na distrib ción orcent al normali ada entre los astos de
ersonal o cina los astos o erativos.
Información
es ecto a los res
estos de ro ectos de la
resentados al Fondo de la
ara el esarrollo los astos
totales de ersonal o cina no deber n sobre asar el 0 del
presupuesto total.
174
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
n nción del ti o de ro ecto de si el donante lo a r eba o no
los res
estos eden destinar na artida m s im ortante a los
astos de ersonal o cina o a los astos o erativos.
nq e se
recomienda q e los astos de ersonal o cina no excedan del 25 al
0 del res
esto total no conviene s bestimar dichos costos si se
ede sti car n orcenta e s erior al 0 . n la
se tiende a
s bestimar los astos de ersonal o cina lo c al ca sa roblemas
m s adelante d rante la im lementación del ro ecto orq e no
se dis one de m s ersonal ara im lementarlo mientras sobra el
res
esto o erativo.
I. .b Presupuesto descriptivo
n al nos casos es osible q e el donante solicite n res
esto
descri tivo. Se trata sencillamente de na ex osición ex licativa
de las artidas consi nadas en el res
esto. n ocasiones los
res
estos descri tivos
eden req erir na ex licación sobre
cómo se han obtenido las estimaciones de astos or e em lo los
salarios del ersonal de la
vienen determinados or la Comisión
de dministración blica nternacional de las aciones nidas o los
astos estimados ara determinadas actividades como los materiales
in ormativos im resos
eden haberse obtenido com robando los
recios en el mercado local .
Ejemplo
Presupuesto descriptivo
astos de personal Todos los
estos de ersonal de
contratación nacional e internacional se han estimado en
nción de las escalas salariales de la
aciones nidas.
l im orte consi nado com rende el salario mens al
las restaciones de cada
esto incl idos el salario base
a ste or l ar de destino restación or condiciones de
vida eli rosas movilidad s bsidios es eciales se ros
emol mentos de n de contrato. ara todo el ersonal de la
la rem neración mens al real ede variar li eramente
de n mes a otro. or consi iente las ci ras corres onden
a na estimación lo m s recisa osible del romedio de los
costos mens ales revistos.
Pauta
ara solicitar m s
in ormación sobre
la elaboración de
res estos contacte
con s ersonal de estión
de rec rsos o con la
ivisión de res estos
en la Sede.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
175
astos de oficina l es acio sico de la o cina de la
se
re arte entre diversos ro ectos en nción de la cantidad
de ersonal la s er cie q e se necesite ara cada no
de ellos. a arte corres ondiente a o eraciones de o cina
del ro ecto entre las q e
ran el so de nternet la
se ridad los s ministros el mantenimiento de la tecnolo a
de la in ormación el alq iler mantenimiento del local las
comisiones bancarias s ondr 2.000 dólares . . al mes.
astos operativos a nanciación destinada al ro rama de
radio com nitario c brir los costos de rod cción co ia
distrib ción retransmisión del ro rama de radio contra la
trata de ersonas en las emisoras de radio locales. os astos
est n basados en la estimación de costos en el mercado local.
I ng resos por g astos g enerales a carg o de proyectos:
verhead : sta artida corres onde a los n resos or astos
enerales a car o de ro ectos de la
. Se calc la q e
constit en n 5 del costo total del ro ecto lo c al eq ivale
a 1.200 dólares . .
Información
la hora de desarrollar la ro esta ten a en c enta las
si ientes c estiones relativas a la rotección de datos:
•
C ando sea ertinente la rotección de datos deber
incl irse en los doc mentos del ro ecto como na
c estión de ol tica el si iente en nciado deber ormar
arte de la ro esta de ro ecto: a
ado tar todas
las reca ciones ra onables necesarias ara reservar la
con dencialidad de los datos ersonales el anonimato
de las ersonas a las q e ertenecen. Todos los datos
ersonales ser n reco ilados tili ados trans eridos
almacenados de orma se ra de con ormidad con los
rinci ios de rotección de datos de la
. simismo la
roc rar rote er siem re la ro iedad de los datos
ersonales. Si el ro ecto im lica la elaboración de na
base de datos la
se reservar todos los derechos de
ro iedad de la base de datos los datos ersonales q e
conten a.
176
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
•
•
Si el ro ecto im lica el aco io
rocesamiento de
datos ersonales los astos de ersonal astos de
o cina
astos o erativos deber n re e ar los astos
b sicos necesarios ara la im lementación de los
rinci ios de rotección de datos de la
. sos costos
incl en entre otros medidas de rotección de datos
or e em lo armarios de se ridad ara almacenar
re istros con denciales en a el sistemas de tecnolo a
de la in ormación ro ramas
eq i os in orm ticos
sistemas de encri tación ara rote er los re istros
electrónicos con denciales com etencia del ersonal
or e em lo ara llevar a cabo controles de calidad
extra olar datos estad sticos no ersonales antes de
revelarlos o com artirlos con terceros
necesidades de
ormación ara el ersonal encar ado del ro ecto los
interloc tores de la
en caso necesario.
s im ortante monitorear de manera constante los ries os
bene cios q e com ortan el aco io
rocesamiento
de datos ersonales a lo lar o del ciclo del ro ecto
ase rar q e en todo momento ha a las salva ardias
adec adas.
Información
l res
esto ad nto al modelo de ro esta est ndar de la
no rev n n mero de alabras o de
inas limitado.
II. USO DEL MODELO DE PROPUESTA ESTÁNDAR DE LA
OIM
l so del modelo de ro esta est ndar de la
es obli atorio
debe com letarse ara q e la ro esta reciba el endoso instit cional
antes de resentarla a n osible donante. or medio de este req isito
se aborda el inter s le timo de la
de re nir datos normali ados
del ro ecto orientados a los res ltados ara des
s reali ar an lisis
com arativos entre ro ectos. simismo se ase ra q e ha a nas
normas m nimas de in ormación dis onibles ara el Coordinador del
ro ecto Project Manager c ando comience la im lementación del
ro ecto.
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
177
II.1 Modelo del Procedimiento Acelerado de Endoso de
Proyectos (EPPE)
n circ nstancias exce cionales na ro esta de ro ecto ede
canali arse mediante el rocedimiento acelerado de endoso de
ro ectos
q e s rime el req isito de rocedimiento ordinario
or el q e la ro esta debe tener el ormato del modelo de ro esta
est ndar de la
. o obstante na ro esta ace table deber
tener n ormato acorde nicamente con los req isitos revistos or
el donante o en caso de q e no se es eci q en req isitos de ormato
acorde con el modelo de ro esta del rocedimiento acelerado de
endoso de ro ectos.
Información
em tase al ód lo
ara obtener m s in ormación sobre el
rocedimiento acelerado ara el endoso de ro ectos
los req isitos de admisión de ro estas.
II.2. Modelos de los Donantes
Si n osible donante exi e q e se tilice n modelo di erente deber
com letarse el modelo del donante. Como indicaremos m s adelante
en el ód lo
na ve com letado ese modelo deber resentarse
a la cina e ional de la
ertinente con el n de q e se revise
a r ebe ara s resentación. a a robación de la resentación
no re resenta el endoso instit cional de la ro esta se trata de la
a tori ación instit cional b sica ara oder com nicar la ro esta a
n osible donante.
Si la ro esta recibiera n com romiso de nanciación entonces
tendr a q e com letar el modelo de ro esta est ndar de la
a n de recibir el endoso instit cional
osteriormente activar el
ro ecto.
178
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
III. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL PROYECTO
rante la eta a de desarrollo de la ro esta el rinci al medio de la
ara reco ilar datos es la versión inal endosada de la ro esta
de ro ecto con el ormato del modelo de ro esta est ndar de
la
. na ro esta resentada en n modelo alternativo se
considerar arte del re istro instit cional de la
c ando se ha a
com nicado a la icina e ional a in de obtener s a robación ara
resentarla a n donante ero si este accede a inanciarla deber
s stit irse or la ro esta endosada consi nada en el modelo de
ro esta est ndar de la
. Si lo desea tambi n ede enviar
versiones incom letas de na ro esta a la icina e ional ara
reali ar cons ltas a nq e no se trata de n req isito instit cional.
uadro 2.14
estión de la información en el desarrollo de la
propu esta
I nf orm aci ó n/
docu m entos
Borrador de
ro esta
doc mentos de
a o o
P arte
responsab le
Gestor del
ro ecto
P roceso
P ropó si to
l estor del
ro ecto los
conserva en n
archivo.
Conservarlos
en n archivo
hasta q e est n
listos ara los
rocedimientos
de revisión
endoso
descritos en el
ód lo .
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta

179
Herramienta 2.6 L i sta de com prob aci ó n para el desarrollo
de la propu esta
P aso ob li g atori o
P aso recom endado
A l com pletar el m odelo de propu esta está ndar de la O I M
a determinado si la ro esta
debe desarrollarse tili ando el
modelo de ro esta est ndar
de la
o se trata de na
exce ción
e e a el t lo el mandato de
la
relativo a la mi ración la
ona eo r ca los bene ciarios
el ti o de actividad tiene
na extensión m xima de 250
caracteres
a incl ido toda la in ormación
req erida en la sección de datos
del ro ecto
ro orciona el res men na
visión eneral del contexto la
necesidad del ro ecto as como
de s ob etivo e ectos rod ctos
actividades
Se ex lica el roblema or q
es im ortante en la sección de
sti cación
Se ex lica or q el en oq e
ro esto es el adec ado en la
sección de sti cación
Se describe a los interloc tores
clave en la sección de
sti cación
Se describe de q
orma se
vinc la el ro ecto a ob etivos
nacionales re ionales o
m ndiales m s enerales en la
sección de sti cación
a de nido los a eles
rod ctos de los asociados clave
en la sección de asociaciones
coordinación
180
Manual para Proyectos de la OIM
MÓDULO
Desarrollo de la Propuesta
181
Lista de Recursos
P u b li caci ones
r anismo straliano de esarrollo nternacional
2005 AusGuidelines: The Logical Frame or Approach.
r anismo straliano de esarrollo nternacional.
r anismo S eco de Coo eración ara el esarrollo nternacional
2004 The Logical Frame or Approach. r anismo S eco de
Coo eración ara el esarrollo nternacional.
Gr
o de esarrollo de las aciones nidas
2007 Results based Management in UNDAFs. ss e ote.
2009 Guidelines for UN Country Teams on Preparing a CCA
and UNDAF. Common Co ntr ssessment and nited
ations evelo ment Framewor .
2010 Results based Management Handboo : Strengthening
RMB Harmonization for Improved Development Results.
ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo
2009 UNDP Handboo on Planning, Monitoring and Evaluating
for Development Results. ro rama de las aciones
nidas ara el esarrollo
eva or .
anco
ndial
1996 Performance Monitoring Indicators Handboo .
an Technical a er o. 4 ashin ton C.
orld
182
itios
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
eb
: Fondo de la
ara el esarrollo
www.iom.int develo men nd tem lates.htm
ana in or evelo ment es lts Gestión orientada a la obtención
de res ltados en materia de desarrollo
www.m dr.or
irección de Coo eración ara el esarrollo de la r ani ación de
Coo eración
esarrollo conómicos
www.oecd.or
de artment 0 2688
en 2649
721 1 1 1 1 1 00.html
Gr o de esarrollo de las aciones
Management
www. nd .or index.c m 224
nidas: Results Based
niversidad de isconsin: Enhancing Program Performance
Logic Models
www. wex.ed ces lmco rse
ith
Docu m entos y recu rsos de la O I M
oletines, instrucciones y manuales de la OIM
•
51:
verhead olic
•
1 8: rinci ios de la
de rotección de atos
•
61: Gender Sensitive d etin oo let
•
62: G ide on Gender ndicators or ro ect evelo ment
•
16 :
d etin or ew ro ects
•
C 2 17: ro rama res
esto 2012
F orm u lari os y m odelos de la O I M
•
odelo de res
estación de la
•
odelos de ro ectos reas de servicio de la
•
odelo de ro esta est ndar de la
•
odelos del Fondo de la
ara el esarrollo
v ase: www.iom.int develo men nd tem lates.htm
ANEXO 2.1
Modelo de Propuesta Estándar de la OIM
183
Anexo 2.1 Modelo de Propuesta Estándar de la OIM
[ T Í T U L O DEL P R O Y EC T O ]
Tipo de proyecto:
Tipo de proyecto secundario:
Cobertura geográfica:
Organismo implementador:
Beneficiarios:
Asociado(s):
Lugar de gestión:
Duración:
Presupuesto estimado:
Resumen (extensión máxima: 350 palabras)
Proporcione una breve descripción del proyecto propuesto que incluya
el contexto y problemas principales que deben abordarse, así como su
objetivo. Explique cómo las principales actividades del proyecto alcanzarán
el producto previsto, y cómo éstos probablemente se traducirán en efectos.
Véase el Módulo 2 – Desarrollo de la Propuesta (Paso 3: Resumen del
Proyecto), del Manual para Proyectos de la OIM.
1.
sti cación (extensión máxima: 600 palabras)
Justifique el proyecto propuesto respondiendo a las siguientes
preguntas:
(a) Cuál es el problema y por qué es significativo
 Cuál es la situación que se pretende enfrentar/solucionar
 Por qué supone un problema esta situación
 Dónde se encuentra específicamente el problema
 Para quién supone un problema
(b) Por qué se considera acertado el enfoque propuesto
 En qué medida la resolución del problema sería útil para los
beneficiarios previstos
 Por qué este enfoque es la opción preferida para abordar el
problema
(c) Quiénes son los interlocutores clave
 ¿Por qué es necesaria la implicación de la OIM para resolver
el problema Cuál es la ventaja comparativa de la OIM para
implementar el proyecto
Qué conocimientos especializados,
aptitudes y/o competencias tiene la OIM para justificar su
implicación
 ¿Qué otros interlocutores se implicarían en el proyecto, y por qué
son necesarios para que el proyecto resulte satisfactorio
(d) Cómo está vinculado el proyecto a iniciativas nacionales, regionales
y/o mundiales más amplias
Véase el Módulo 2 Desarrollo de la Propuesta (Paso 4: Justificación del
Proyecto), del Manual para Proyectos de la OIM.
184
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
2. sociaciones Coordinación (extensión máxima: 350 palabras)
Describa el papel y/o las responsabilidades
fundamentales de cada uno de los principales asociados
que participarán en la implementación del proyecto.
Asimismo, describa cómo la estructura de gestión
del proyecto asegurará que los principales asociados
coordinen sus actividades.
Véase el Módulo 2 – Desarrollo de la Propuesta (Paso
5: Asociaciones y Coordinación), del Manual para
Proyectos de la OIM.
. val ación (extensión máxima: 350 palabras)
Señale los objetivos y el calendario de la evaluación, así
como su uso previsto. Describa también la metodología
que se prevé aplicar para alcanzar el objetivo, o los
objetivos, y si la evaluación se llevará a cabo interna o
externamente.
Si no se prevé efectuar una evaluación del proyecto,
justifique esta decisión.
Recuerde que hay que incluir el costo de la evaluación
en el presupuesto.
Si antes de recibir la propuesta el posible donante ha
indicado que no financiará una evaluación, o si se ha
acordado que la financiará el donante o una tercera
parte externa al proyecto, entonces podrá omitirse
en la propuesta la partida que correspondería a la
evaluación.
Véase el Módulo 2 – Desarrollo de la Propuesta (Paso
6: Evaluación), del Manual para Proyectos de la OIM.
ANEXO 2.1
Modelo de Propuesta Estándar de la OIM
4.
185
atri de es ltados
Véase el Módulo 2: Desarrollo de Propuesta (Paso 7: Matriz de Resultados)
del Manual para Proyectos de la OIM
I ndi cadores
Objetivo
La meta más
si ni cativa
realista a la que
ede contrib ir el
ro ecto.
Factores o variables
c antitativos o
c alitativos ara
medir lo ros o
re e ar los cambios
previstos.
V alor de ref erenci a
i ni ci al/ M eta
S u pu estos
El valor de referencia inicial establece
el valor del indicador al comien o
del eriodo de
lani cación del
ro ecto.
La meta de ne el
valor revisto del
indicador al alcanar el res ltado.
Efectos
os cambios
previstos en el
rendimiento instit cional individ al
o en el com ortamiento actit d
del r o o en la
osición ol tica
económica o social
de los bene ciarios.
Productos
os cambios
previstos en las
com etencias o
conocimientos
es eciali ados de
los bene ciarios o
en la dis onibilidad
de n evos bienes
servicios a ra de
las actividades del
ro ecto.
Factores o variables
c antitativos o
c alitativos ara
medir lo ros o
re e ar los cambios
previstos.
El valor de referencia inicial establece
el valor del indicador al comien o
del er odo de
lani cación del
ro ecto.
S
estos necesarios para que los
e ectos contrib an a alcan ar el
ob etivo.
La meta de ne el
valor revisto del
indicador al alcanar el res ltado.
Factores o variables
c antitativos o
c alitativos ara
medir lo ros o
re e ar los cambios
previstos.
El valor de referencia inicial establece
el valor del indicador al comien o
del er odo de
lani cación del
ro ecto.
S
estos necesarios para que
los rod ctos contrib an a alcan ar
los e ectos.
La meta de ne el
valor revisto del
indicador al alcanar el res ltado.
Actividades
a coordinación asistencia t cnica ca acitación rod cción
restaciones trans orte otras tareas q e se or ani an e
im lementan en el marco del ro ecto.
S
estos necesarios para que
las actividades contrib an a alcan ar
los rod ctos.
186
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
5. lan de Traba o
Complete un plan de trabajo básico que incluya la siguiente
información:
(a)
Cuándo está previsto dar comienzo a las principales
actividades
Cuánto durarán
Cuándo se darán por
terminadas
(b) Qué agentes se encargarán de la implementación de cada
una de las principales actividades
Véase el Módulo 2 – Desarrollo de la Propuesta (Paso 8: Plan de
Trabajo), del Manual para Proyectos de la OIM.
ctividad
6.
P arte
responsab le
odelo de res
C alendari o ( m eses)
Mes
1
Mes
2
Mes
3
Mes
4
Mes
5
Mes
6
Mes
7
Mes
8
esto
Prepare el presupuesto sirviéndose del modelo apropiado de
presupuesto.
Véase el Módulo 2 – Desarrollo de la Propuesta (Paso 9:
Presupuesto), del Manual para Proyectos de la OIM.
Mes
9
ANEXO 2.2
Formulario de Presupuesto
Project
para
Budget
Proyectos
Form
Anexo 2.2 Formulario de Presupuesto para Proyectos
Títu lo del proy ecto:
Tipo de proy ecto:
Importe Presu pu estario solicitado en dólares EE. U U . :
Du ración del proy ecto:
W BS
Concepto
U nidad
Nº de
u nidades
Costo de la
u nidad
A. Gastos de PERSONAL
Total g astos de personal:
B. Gastos de OFICINA
Total g astos de of icina:
C. Gastos OPERATIV OS
Producto 1:
En función del tamaño del proyecto podrá utilizarse efectos o productos
Producto 2:
Total g astos operativos
Total A+ B+ C
5%
de Ing resos por g astos g enerales a carg o de proy ectos
TOTAL GENERAL
Total
187
[ Esta página se deja en blanco ]
Módulo 3
ENDOSO, PRESENTACIÓN
Y ACTIVACIÓN DE PROYECTOS
Conceptualización
Evaluación
6
Desarrollo
de la propuesta
Endoso,
presentación y
activación
del proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
im lementación
del ro ecto
P reg u ntas a las q u e se da respu esta en el M ó du lo 3
•
•
•
debe hacerse des
s de desarrollar
proyecto, antes de presentarla al donante?
na
C les son los rocedimientos internos de revisión
ro estas de ro ecto
ro
ro
esta de
endoso de
rocedimientos deben se irse na ve q e se ha endosado la
esta de ro ecto
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
191
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO 3
ea este ód lo si es sted n desarrollador de ro ectos
a ha
re arado na ro esta de ro ecto
debe resentarla a n
donante o si es sted n s ecialista Tem tico e ional TS o n
ndosador desi nado or la Sede necesita cerciorarse de q e la
ro esta de ro ecto c m le los req isitos internos de la
.
os rocedimientos descritos en el ód lo deben com letarse
antes de la activación del ro ecto des
s de la c al em ie a la
im lementación tal como se describe en el ód lo 4.
Información
l ód lo est directamente relacionado con el desarrollo
de ro estas
ód lo 2 a q e en l se describe cómo
obtener la a robación instit cional ara resentar el modelo
de ro esta est ndar de la
a los osibles donantes.
I. CÓMO COMPLETAR LA REVISIÓN Y ENDOSO DE UN
PROYECTO
evisión
y endoso de
proyectos
• l esarrollador del
ro ecto termina
la ro esta de
proyecto
• l e e de isión o
el irector General
examina avala
la ro esta de
proyecto
• a ro esta de ro
yecto se presenta a
la cina e ional o
división com etente
en la Sede
• Se desi na al
Endosador
• Se examina revisa
endosa a r eba
la ro esta de
ro ecto ara s
presentación
De la
presentación
a la aprobación
Traspaso
activación del
ro ecto
192
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I.1 Paso Uno: Someter a consideración del Jefe de Misión o
Director Regional
(a cargo del desarrollador del proyecto)
Si est con orme con la ro esta de ro ecto q e se ha re arado
con arre lo a los rocedimientos descritos en el ód lo 2 rem tala
al e e o e es de isión o al irector e ional corres ondientes con
arre lo a los si ientes criterios:
•
•
•
si la ro esta de ro ecto a ecta a n solo a s rem tala al
e e de isión de la cina en el a s
si la ro esta de ro ecto a ecta a m s de n a s rem tala a
los e es de isión de todas las cinas en a ses q e estar an
im licadas en la im lementación del ro ecto
si el a s o los a ses a ectados no c entan con n e e de
isión remita la ro esta al irector e ional.
I.2 Paso 2: Revisión y aprobación por el Jefe o Jefes de
Misión o el Director Regional
(el desarrollador del proyecto deberá obtener la aprobación)
l e e o e es de isión o el irector e ional examinan la ro esta
de ro ecto le con rman s a robación or correo electrónico.
I.3 Paso 3: Presentación a la o las ficinas Regionales o a
la división competente en la Sede
(a cargo del desarrollador del proyecto)
na ve obtenidas las a robaciones necesarias del e e o e es de
isión o el irector e ional remita la ro esta de ro ecto la o
las a robaciones:
•
al
correo de la corres ondiente
cina
e ional
ame
@iom.int
or e em lo
an o @
iom.int ara revisión con co ia al ndosador si se conoce.
l administrador desi nado del correo en la cina e ional
se encar a de remitir las ro estas recibidas al s ecialista
Tem tico e ional TS ertinente o a la Sede ara revisión
endoso
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
•
Consejo
uena práctica
edes temáticas
na ve el e e o e es de
isión han a robado la
ro esta de ro ecto
la cina e ional la ha
examinado endosado
se recomienda q e el
s ecialista Tem tico
e ional TS env e
na co ia de ella a la
red tem tica ertinente.
stos r os tem ticos
los acilita la es era
tem tica ertinente
en la Sede e incl en
a ex ertos t cnicos de
la
en na es era
tem tica determinada.
e esta manera el TS
ede a rovecharse de
la ericia de s s cole as
mantenerse al d a de las
innovaciones ro resos
en s cam o. ste roceso
no s stit e en modo
al no los rocedimientos
ormales de endoso.
a la división com etente en la Sede si la
ro ecto la ha re arado la cina e ional.
ro
193
esta de
Información
ec erde q e las cons ltas con el s ecialista Tem tico
e ional TS
eden iniciarse incl so antes del aso . n
realidad c anto m s tem rano em iecen las cons ltas con
el TS me or. sto a da a ase rar q e c ando se resente
na ro esta de ro ecto al TS este a la cono ca lo
q e ermite na com nicación m s r ida. as cons ltas
tem ranas son artic larmente im ortantes c ando los la os
ara la resentación son m limitados.
I.4
Paso Cuatro: Designación del Endosador
(a cargo del Especialista Temático Regional (RTS) o un
Especialista Temático de la división competente en la Sede.
Véase el Anexo 3.1 referente al proceso de desarrollo hasta el
endoso.)
es
s de q e la
cina e ional ha a recibido la ro esta de
ro ecto le corres onde al administrador desi nado del correo
ase rar q e esta se env e al s ecialista Tem tico e ional TS
ertinente
si rocede al
cial e ional de nlace
ol ticas
. ara ello deber :
a
b
c
d
con rmar el ti o de ro ecto el ti o de ro ecto sec ndario
determinar la es era tem tica res onsable del endoso
desi nar al ndosador
determinar si la cina e ional de la
en r selas o na
cina en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos
C
F deber n im licarse en el roceso de revisión
e establecer si se req iere na se nda revisión. em tase a la
erramienta .1.
194
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM

1.
Herramienta 3.1 C ó m o desi g nar al Endosador y los ex am i nadores secu ndari os del
proyecto
etermine el ti o de
ro ecto el ti o de
ro ecto sec ndario.
Si es sted n s ecialista Tem tico e ional TS o n s ecialista
Tem tico erteneciente a na división en la Sede examine la ro esta
de ro ecto ase rese de q e se ha asi nado el ti o de ro ecto
a ro iado se ha tili ado el modelo de res
esto ertinente ara
elaborar el res
esto. ara obtener m s in ormación sobre los ti os
de ro ecto rem tase a la ntranet de la
ara los modelos de
res
esto al ód lo 2.
bserve q e en al nos casos el ro ecto ro esto ede incl ir
actividades de di erentes ti os de ro ecto. or e em lo n ro ecto
q e resta a o o a ersonas v ctimas de la trata tambi n ede
contener n im ortante com onente de sal d o bien n ro ecto
destinado a asistir a des la ados internos ede tener n com onente
si ni cativo de sal d. n dichos casos el ti o de ro ecto el ti o de
ro ecto sec ndario deber n determinarse en coordinación con el
s ecialista Tem tico e ional TS ertinente en la re ión o con las
divisiones com etentes en la Sede. or lo eneral el ti o de actividad
al q e se asi ne la ma or ro orción del res
esto o erativo
determinar el ti o de ro ecto mientras q e los ti os de actividad de
menor im ortancia corres onder n al ti o de ro ecto sec ndario.
2.
etermine la es era
tem tica res onsable
del endoso.
n la ma or arte de los casos el ti o de ro ecto indica la es era
tem tica res onsable del endoso. or e em lo n ti o de ro ecto
concebido ara l char contra la trata de ersonas com ete a la ivisión
de sistencia a los i rantes.
n determinados casos na es era tem tica artic lar de la
se oc a de revisar endosar las ro estas de ro ecto de na
convocatoria es ecial o n mecanismo de nanciación artic lar de
ro estas.
Si la ro esta de ro ecto es la contin ación de n ro ecto en c rso
na extensión del ro ecto deber in ormar a nidad de o o
Contable e ional
S al mismo es ecialista tem tico q e endosó
la ro esta de ro ecto inicial ara as aranti ar la coherencia. n
este caso no se req iere n n evo endoso. hora bien si la ro esta
de ro ecto incor ora actividades de ro ecto n evas o adicionales
se req erir el endoso del mismo es ecialista tem tico q e endosó la
ro esta de ro ecto inicial.
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
.
si ne la ro esta al
s ecialista Tem tico
e ional TS o al
ndosador desi nado
or la Sede.
195
na ve identi cada la es era tem tica res onsable del endoso asi ne
la ro esta de ro ecto al s ecialista Tem tico e ional TS
a ro iado o al ndosador desi nado or la Sede.
Especialista Temático Regional (RTS)
n las ro estas q e im liq en a na o m s de na de las cinas
en a ses ertenecientes a s
cina e ional asi ne la ro esta de
ro ecto al TS a ro iado. o obstante si no ha nin n TS con las
com etencias tem ticas necesarias coordine con la Sede ara desi nar
al ndosador del ro ecto.
Especialista Temático de la división competente en la Sede
n los si ientes casos asi ne la ro esta de ro ecto a n
s ecialista Tem tico erteneciente a la división com etente en la
Sede:
•
las ro estas q e im liq en a na o m s de na cina en el
a s abarcadas or na sola cina e ional en q e no ha a
nin n TS con las com etencias tem ticas necesarias.
Información
a división com etente en la Sede se encar a de desi nar
a los miembros del ersonal artic lares res onsables del
endoso del ro ecto en s es era tem tica de com nicarlo
con claridad a todas las cinas e ionales. C ando se carece
de conocimientos es eciali ados o no se ha desi nado a n
endosador las divisiones com etentes de la Sede se encar an
de desi nar a los endosadores alternativos en s s res ectivas
es eras tem ticas.
•
•
•
las ro estas q e im liq en a dos o m s a ses
com rendidos en m s de na cina e ional
las ro estas elaboradas en la Sede si e sted q ien
re aró la ro esta no odr endosarla deber desi narse
a n s ecialista Tem tico s lente
las ro estas elaboradas en na cina e ional or el TS.
Información
Si el
cial e ional de esarrollo de ro ectos
re ara na ro esta de ro ecto ara na cina en el a s
en s re ión el s ecialista Tem tico e ional TS con el
conocimiento t cnico ertinente la revisa o el
cial e ional
de nlace ol ticas
corres ondiente a los e ectos de s
endoso o a robación ara resentación.
196
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
•
•
las ro estas de res esta a sit aciones de emer encia.
Contin ar oc
ndose de s revisión endoso la ivisión
de re aración es esta
del e artamento de
eraciones mer encias
en la Sede. as cinas en
a ses se ir n enviando todas las ro estas de res esta a
sit aciones de emer encia a
con co ia a la entidad
endosadora com etente de la cina e ional. sto no se
a lica a los ro ectos de rec eración consec tivos a crisis.
las ro estas de ro ectos de investi ación o con
com onentes de investi ación en q e la ma or a de las
actividades res
estadas se relacionan con di lo os sobre
ol ticas re ionales o m ndiales o bien con el derecho
internacional sobre mi ración. sos ro ectos los coordinar
el cial e ional de nlace ol ticas
con la división
tem tica en la Sede con el s ecialista Tem tico e ional
TS ertinente ara s endoso nal.
na ve se ha asi nado la ro esta de ro ecto al ndosador
com etente este se encar ar de com nicar al desarrollador del
ro ecto c ndo se rev recibir los comentarios iniciales.
4.
etermine si la cina
e ional de la
en r selas o na
cina con F nciones
de ovili ación de
ec rsos C
F
deber n im licarse en
el roceso de revisión.
Si el ro ecto debe resentarse rimordialmente a la nión ro ea o
al obierno de n a s abarcado or na C
F de la
la revisión
de la ro esta de ro ecto tambi n estar a car o de la cina
e ional de la
en r selas en el caso de la nión ro ea o la
C
F ertinente. stas o cinas restar n asesoramiento acerca de
los req isitos rioridades del donante si as lo solicita ese ltimo
resentar n la ro esta de ro ecto.
l roceso de revisión llevado a cabo or estas o cinas corre aralelo
no s stit e a la revisión endoso or el s ecialista Tem tico
e ional TS o el ndosador desi nado or la Sede.
n las convocatorias de alcance m ndial ara resentar ro estas
el TS otra entidad desi nada se encar an de la revisión t cnica
a los nes de a robarlas ara resentación de con ormidad con los
rocedimientos habit ales. Sin embar o las divisiones de la Sede
con ntamente con los sesores e ionales rinci ales S
c ando
corres onda son los res onsables de ro orcionar orientación
estrat ica mediación a nivel m ndial de ado tar decisiones con
res ecto a la selección nal de las ro estas resentadas en las
convocatorias con la as limitadas. a Sede se encar a de in ormar or
adelantado a las o cinas a ectadas en los a ses sobre c ndo dónde
tiene l ar la selección. sto se a lica a los si ientes casos:
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
197
i.
Todas las convocatorias de la Comisión ro ea C exce to
las de car cter nacional : la Sede com artir la res onsabilidad
con la cina e ional en r selas q e se encar ar de velar
or el c m limiento de los rocedimientos de la C mientras
q e la Sede tendr a s car o la decisión nal sobre q
ro estas se resentan or ra ones estrat icas c ando existen
la as limitadas. n el caso de la Convocatoria tem tica de la
C se desi nar
ntos ocales del e artamento de Gestión
de la i ración
el e artamento de Coo eración
nternacional artenariados C .
ii.
as convocatorias de la cina ara la i ilancia la cha contra
la Trata GT
la cina de oblación e iados
i ración
de los stados nidos de m rica ara resentar ro ectos sobre
trata de ersonas la rotección de los mi rantes v lnerables
división res onsable: ivisión de sistencia a los i rantes
del e artamento de Gestión de la i ración
.
iii. as ro estas resentadas a la encia de los stados nidos
ara el esarrollo nternacional S
: la Sede com artir
la res onsabilidad con
ashin ton los de artamentos
res onsables son
o
se n el ti o de ro ecto de q e
se trate .
iv. as ro estas resentadas al Fondo de la
ara el esarrollo:
las cinas e ionales deber n cons ltar con la división
com etente en la Sede antes de endosar las ro estas.
v.
as ro estas resentadas a la F ndación Sasa awa: las cinas
e ionales deber n cons ltar con la división com etente en la
Sede antes de endosar las ro estas.
vi. Todas las ro estas del Fondo central ara la acción en casos de
emer encia C F : la Sede com artir la res onsabilidad con la
cina s ecial de nlace S
en eva or .
5.
etermine si se req iere
na se nda revisión.
n al nos casos el s ecialista Tem tico e ional TS o el
ndosador desi nado or la Sede eden decidir q e la ro esta
de ro ecto req iere na n eva revisión or otro es ecialista otros
es ecialistas esto oc rre eneralmente c ando el ro ecto tiene no o
m s ti os de ro ecto sec ndarios. Si el TS o el ndosador desi nado
or la Sede carecen de las com etencias necesarias en todas las
es eras tem ticas ertinentes deber coordinarse con n es ecialista
o varios es ecialistas q e c enten con las com etencias req eridas
consolidar los comentarios a ortados or estos. sta revisión
sec ndaria com lementa el roceso de endoso del TS no lo s stit e.
as ro estas ara el Fondo de la
ara el esarrollo deben
coordinarse con la división com etente en la Sede q e viene
determinada or el ti o de ro ecto la es era tem tica como se
describe en los asos 1 2 de esta herramienta antes del endoso or
el TS o el ndosador desi nado or la Sede as como con el ro io
Fondo de la
ara el esarrollo antes de resentarlas al irector
General ara la a robación nal del nanciamiento.
198
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I.5 Paso Cinco: Examen, revisión y endoso/presentación
para aprobación
(a cargo del Especialista Temático Regional (RTS) o el Endosador
designado por la Sede)
I.5.a Proceso convencional de endoso
Definición
El endoso es la a tori ación escrita del s ecialista Tem tico
e ional TS o el ndosador del ro ecto desi nado or
la Sede en virt d de la c al se con rma q e la ro esta de
ro ecto: a es consec ente con el mandato la Constit ción
la strate ia de 12
ntos de la
b se ri e or
las normas instr cciones
directrices de la
or
c alesq iera estrate ias nacionales re ionales ertinentes
c es ertinente t cnicamente sólida tiene debidamente
en c enta las b enas r cticas en las es eras mi ratorias
ertinentes adem s es viable dentro del res
esto la o
de tiem o ados d se ha elaborado de con ormidad con
los rocedimientos de desarrollo de ro ectos de la
e se ha resentado en el ormato del modelo de ro esta
est ndar de la
. l endoso se otor a sobre la base de n
solo ti o de ro ecto.
na ve q e les han asi nado na ro esta de ro ecto el s ecialista
Tem tico e ional TS o el ndosador desi nado or la Sede deber
ac sar recibo de la solicit d de endoso acordar n calendario con
el esarrollador del ro ecto q e la resentó. l roceso de revisión
ede conllevar el intercambio de com nicación entre el revisor
el esarrollador del ro ecto con miras a me orar la ro esta
de ro ecto ara q e c m la todos los req isitos mencionados en
la lista de com robación del endoso q e se ad nta al resente
ód lo como nexo .2. Como se se ala en dicha lista ha q e
distin ir entre las revisiones necesarias ara recibir el endoso las
revisiones recomendadas ara ortalecer la ro esta de ro ecto.
es
s de recibir los comentarios del TS o el ndosador desi nado
or la Sede el esarrollador del ro ecto examinar la ro esta
de ro ecto como corres onde la volver a remitir al TS o el
ndosador desi nado or la Sede. na ve q e el TS o el ndosador
desi nado or la Sede con rme q e el ro ecto es coherente con
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
199
las normas de la
v anse los rec adros ndoso
robación
ara resentación deber acilitar or escrito al esarrollador del
ro ecto s con rmación del endoso de la ro esta de ro ecto o
bien la a robación ara resentarla. l TS o el ndosador desi nado
or la Sede son los res onsables de coordinar con todos los a entes
ertinentes incl ido el
cial e ional de Gestión de ec rsos
con relación a la revisión del res
esto.
Información
C ando corres onda los revisores del ro ecto deber n velar
or q e en los doc mentos del ro ecto
ren los rinci ios
de rotección de datos de la
los res
estos incl an
todos los costos necesarios de la a licación de las salva ardas
adec adas de rotección de datos d rante la im lementación
del ro ecto.
Si la ro esta de ro ecto no satis ace los req isitos de la lista de
com robación del endoso no se endosar . n caso de q e se im
ne
la ne ativa a endosar la ro esta de ro ecto el TS o el ndosador
desi nado or la Sede in ormar n de ello al irector e ional q ien
ado tar la decisión nal en cons lta con el o los e es de isión
im licados. C ando esta ne ativa se sti q e orq e se estima
q e la ro esta de ro ecto es incoherente con el mandato de la
el irector e ional deber contactar con la Sede ara solicitar
orientación.
I.5.b Procedimiento acelerado de endoso de proyectos (EPPE)
n circ nstancias exce cionales na ro esta de ro ecto ede
canali arse a trav s del rocedimiento acelerado de endoso de
ro ectos
q e s rime el req isito de rocedimiento est ndar
or el q e ara recibir el endoso na ro esta debe resentarse en
el ormato del modelo de ro esta est ndar de la
. n ese caso
na ro esta ele ible deber tener n ormato acorde nicamente
con los req isitos revistos or el donante. Si no se es eci can los
req isitos de ormato deber tili arse el modelo de ro esta ara
el rocedimiento acelerado de endoso de ro ectos
v ase
nexo . . Se idamente siem re c ando satis a a las normas
m nimas de calidad la entidad res onsable endosar la ro esta
or el rocedimiento acelerado.
200
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Criterios de elegibilidad
l rocedimiento acelerado de endoso de ro ectos se ha concebido
es ecialmente ara s
tili ación en el contexto de emer encias
h manitarias c ando a existe n ries o directo e inminente ara
la se ridad h mana q e exi e la intervención inmediata de la
b se dis one de menos de 10 d as ara el desarrollo examen
endoso de la ro esta la resentación de la ro esta al donante la
rece ción de los ondos el inicio de la im lementación del ro ecto.
n ese contexto la necesidad de em render inmediatamente las
actividades de restar asistencia h manitaria con celeridad es de tal
ma nit d q e la
ren ncia a a licar el rocedimiento est ndar
de endoso.
Confirmación de la elegibilidad para el procedimiento acelerado
(EPPE)
n eneral la división endosadora com etente en el e artamento
de Gestión de la i ración
o el e artamento de eraciones
de mer encia
con rma caso or caso la ele ibilidad de na
ro esta ara el rocedimiento acelerado se n sea el mbito
tem tico de las actividades en coordinación con la cina e ional.
Sin embar o la cina del irector General ede a tori ar or escrito
el em leo de dicho rocedimiento ara ro estas de ro ectos de
la
desarrolladas con miras a res onder directamente a na crisis
h manitaria de ran enver ad ra d rante n er odo de tiem o
claramente esti lado q e no deber exceder los tres meses. n caso
de ser necesario intervenir d rante n la o de tiem o m s lar o la
cina del irector General examinar la sit ación
odr am liar
or escrito el so del rocedimiento acelerado d rante n eriodo
s lementario de tres meses.
Modelo de propuesta de proyecto para el procedimiento acelerado
(EPPE)
l modelo de ro esta de la
ara el rocedimiento acelerado
de endoso de ro ectos es na versión abreviada del modelo
de ro esta est ndar de la
. S s rinci ales di erencias son
la s resión de la matri de res ltados el car cter o tativo del
a artado de eval ación. l modelo de ro esta de ro ecto ara
el rocedimiento acelerado de endoso de ro ectos
est
dis onible en el nexo . . ara ro ectos q e recisen tili ar
modelos es ec cos de donantes como los llamamientos ni cados
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
201
el Fondo central ara la acción en casos de emer encia C F la
cina de
da
manitaria de la Com nidad ro ea C
o carteras de nanciación similares ara casos de emer encia
s rvase contactar con s
cina e ional o con el e artamento de
eraciones mer encias
.
I.5.c Utilización de los modelos de los donantes
Definición
La aprob aci ó n para presentaci ó n es la a tori ación escrita del
o cial de la
desi nado en virt d de la c al se con rma q e
la ro esta de ro ecto q e se resentó en n doc mento
di erente al modelo de ro esta est ndar de la
satis ace
los req isitos de los donantes a es coherente con el mandato
la Constit ción la strate ia de 12 ntos de la
b se
ri e or las normas instr cciones directrices de la
or c alesq iera estrate ias nacionales re ionales vi entes
c es ertinente t cnicamente sólida tiene debidamente
en c enta las b enas r cticas en las es eras mi ratorias
corres ondientes adem s es viable dentro del res
esto
la o de tiem o ados d se ha re arado de con ormidad
con los rocedimientos de desarrollo de ro ectos de la
.
Como se describe en el ód lo 2 ha casos q e se a artan de los
rocesos convencionales de revisión endoso. or e em lo c ando
el donante se ala q e la ro esta debe resentarse en n modelo
ro orcionado or l o en el caso de los rocedimientos de solicit d
de dos asos q e req ieren resentar na nota conce t al
na
ro esta com leta en m s de n modelo. l req isito de tili ar
n modelo es ec co del donante es habit al en las convocatorias
ara resentar ro estas las solicit des de nanciación de ondos
d ciarios de m lti les donantes
ro ramas con ntos
las
licitaciones.
n s calidad de revisor del ro ecto in orme al esarrollador del
ro ecto de q e ede e ercer menos control sobre el roceso de
desarrollo del ro ecto c ando resenta na solicit d de nanciación
como n ro rama con nto q e c ando la resenta como na sola
or ani ación o como rinci al or ani ación debido al es rit de
colaboración del roceso de resentación de solicit des. sto debe
tenerlo en c enta al comien o de la eta a de desarrollo del ro ecto
202
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
a noti cando a la cina e ional o a la división com etente en la
Sede la intención de artici ar en na ro esta de n ro rama
con nto solicitando q e se desi ne a n ndosador de ro ectos
b manteniendo eriódicamente al corriente del roceso de desarrollo
de la ro esta al ndosador c in ormando a los asociados del
ro rama con nto de los req isitos de la
en materia de revisión
de modo q e la r ani ación eda acceder a los doc mentos de la
ro esta del ro rama con nto or lo menos cinco d as laborables
antes de la ex iración del la o de resentación. ec rdele al
esarrollador del ro ecto q e sted debe dar s a robación ara
resentar la ro esta antes de q e se entre en a la entidad
nanciadora los doc mentos de la ro esta del ro rama con nto.
Ejemplos
so de modelos específicos de los donantes
a cina de los stados nidos de m rica ara onitorear
Combatir la Trata de ersonas convoca eriódicamente n
conc rso de s bsidios en q e se esti la n rocedimiento de
solicit d de dos asos. l rimer aso conlleva la re aración
resentación de na declaración de motivación de con ormidad
con los req isitos del donante acom a ada de doc mentos
nancieros es ec cos.
as solicit des de nanciación del mecanismo tem tico del
Fondo ara el o ro de los b etivos de esarrollo del ilenio
tambi n req ieren n roceso de dos asos q e im lica la
re aración de na nota conce t al en el ormato del Fondo
en caso de q e sta sea satis actoria la elaboración de n
doc mento com leto de la ro esta del ro rama con nto.
l re arar la
na licitación ara llevar a cabo n traba o
o s ministrar bienes deber tili arse la doc mentación del
or anismo licitante.
Si el donante establece n rocedimiento de dos asos q e im lica la
re aración de na nota conce t al o na declaración de motivación
na ro esta com leta ambos asos req ieren la a robación ara
s resentación.
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
203
n caso de q e la ro esta res lte satis actoria q ede aranti ada
s
nanciación cerciórese de q e el esarrollador del ro ecto
traslada la ro esta com leta al modelo de ro esta est ndar
de la
. contin ación com r ebe la exactit d del modelo de
ro esta com letado si rocede d le s a robación. ste endoso
es necesario ara la activación del ro ecto.
Información
l endoso o a robación ara resentar la ro esta de
ro ecto es obli atorio ara todas las ro estas re aradas
or la
si la
es el rinci al solicitante o n asociado
antes de s resentación al donante.
I.5.d Endosos de hecho
os e es de isión los irectores e ionales son los res onsables
de velar or q e las ro estas de ro ecto q e sal an de s s
cinas de la
se desarrollen revisen endosen a r eben ara s
resentación se sometan a los osibles donantes con arre lo a los
rocedimientos establecidos en el Manual para proyectos de la OIM.
Si se resenta na solicit d de endoso o a robación ara resentación
a la cina e ional o a la división com etente en la Sede des
s
de q e la ro esta de ro ecto a ha a recibido la a robación del
donante es osible q e la cina e ional o la división com etente
en la Sede no le otor e n endoso de hecho. n cambio el ndosador
desi nado a examinar la ro esta de ro ecto
a ortar
comentarios t cnicos b enviar la solicit d de endoso o a robación
ara resentación ntamente con los comentarios t cnicos a la
cina del irector General.
contin ación la cina del irector General se ondr en contacto
con el e e de isión o el irector e ional de la
cina de la
desde la q e se resentó la ro esta de ro ecto ara sti car el
rocedimiento irre lar la solicit d ara el endoso de hecho.
n ormación
204
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
Si bien las
cinas e ionales son las rinci ales entidades
encar adas del endoso de ro ectos com ete al esarrollador
del ro ecto al ndosador del ro ecto en ltima instancia
al e e o e es de isión ertinentes velar de orma con nta
or q e las ro estas de ro ecto c m lan los criterios de
calidad de la
.
II. PASOS QUE HAY QUE SEGUIR DE LA PRESENTACIÓN
A LA APROBACIÓN POR EL DONANTE
Revisión
y endoso
de proyectos
• l esarrollador del
ro ecto termina
la ro esta de
ro ecto
• l e e de isión o
el irector General
examina avala
la ro esta de
ro ecto
• a ro esta de ro
ecto se resenta a
la cina e ional o
división com etente
en la Sede
• Se desi na al
ndosador
• Se examina revisa
endosa a r eba
la ro esta de
ro ecto ara s
resentación
e la
presentación
a la a robación
• Se re istra la
ro esta
• Se resenta la
ro esta al
donante
• Se ne ocia
con el
donante y
se revisa la
ro esta de
proyecto
• Se ne ocia
se concl en
los ac erdos
contract ales
Traspaso
activación
del proyecto
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
205
II.1 Paso Seis: Registro de la propuesta
(a cargo del Desarrollador del proyecto)
es
s del endoso o a robación ara resentación de la ro esta
env e sted la versión nal de la ro esta toda la doc mentación
conexa a la nidad de n ormación de ro ectos
sita en el Centro
dministrativo de anila
C
ara s re istro. icha nidad
com r eba q e todos los doc mentos est n com letos los car a
en la ntranet asi na n n mero de identi cación a la ro esta
de ro ecto. a ro esta nal la doc mentación conexa deben
car arse en la ntranet antes de q e el q i o Central de o o de
S
CST revise active el ro ecto v ase la sección sobre
activación de ro ectos .
Información
a versión nal endosada de la ro esta debe re istrarse en
la nidad de n ormación de ro ectos
. as ro estas
q e han recibido a tori ación ara s resentación deber n
re istrarse en
indicando claramente q e necesitan el
endoso nal.
II.2 Paso Siete: Presentación de la propuesta al donante
(a cargo del Desarrollador del proyecto)
a tres ormas de resentar na ro
•
•
•
esta de ro ecto al donante:
a trav s de na cina en el a s con F nciones de ovili ación
de ec rsos C
F de la
a trav s de na cina en el a s de la
a trav s de la ivisión de elaciones con los onantes
en la Sede.
em tase a los doc mentos del donante ara cons ltar las
instr cciones sobre los ca ces a ro iados de resentación. Si no
est n dis onibles solic telas al donante. n caso necesario ida
aclaraciones a la ivisión de elaciones con los onantes
o a la
cina en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos C
F
ertinente de la
. Coord nese con estas o cinas ara ase rar q e
la ro esta de ro ecto se resente a ro iadamente con arre lo
a los req isitos del donante. C alq iera q e sea la o cina q e env e
los doc mentos de resentación al donante deber distrib irse la
206
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
doc mentación ertinente com leta a los corres ondientes e e o
e es de isión o irector e ional s ecialista Tem tico e ional
TS o ndosador del ro ecto desi nado or la Sede Coordinador
del ro ecto Project Manager si rocede ivisión de elaciones
con los onantes
la
cina en el a s con F nciones de
ovili ación de ec rsos C
F de la
c ando corres onda
as como a las contra artes
bernamentales ertinentes. os
donantes eden decidir se ir de cerca la c estión con na de estas
o cinas or e em lo a trav s de las emba adas locales la o cina de
la
en s ca ital o s e resentación ermanente en Ginebra
es conveniente q e estas o cinas est n in ormadas re aradas con
antelación.
ara los ro ectos q e req ieren co nanciamiento rec erde q e
es necesaria la coordinación avan ada la a robación del Gr o de
Co nanciamiento CFG de la
antes de q e el esarrollador de
ro ecto eda resentar la ro esta al osible donante. llo se
a lica tanto en los casos en q e la
es el rinci al solicitante como
c ando es s bcontratista de otro or anismo or ani ación. ara
recibir la a robación del CFG de la
el esarrollador de ro ecto
deber com letar la versión a ro iada de la Form lario de monitoreo
de co nanciamiento q e ede descar arse de la ntranet de la
.
ara determinar c l es la versión del orm lario q e cabe tili ar ha
q e saber si la
es el rinci al solicitante o s bcontratista de otro
or anismo.
n el orm lario de monitoreo de co nanciamiento el esarrollador
de ro ecto deber indicar el im orte de co nanciamiento q e
se solicita al donante o mecanismo de nanciamiento c alq iera
de las condiciones es ec cas q e estable ca el donante en c anto
a la manera en q e se ha de a ortar el co nanciamiento es decir
si se ace tan contrib ciones en es ecie o no etc. . l esarrollador
de ro ecto tambi n deber indicar en el Form lario de monitoreo
c alq ier contrib ción con rmada o intención o cial de contrib ir
con orme a lo doc mentado en n mensa e de correo electrónico
o en na carta . C alq ier contrib ción indicativa q e no ha a
sido acordada ormalmente todav a tambi n deber a se alarse
en este orm lario. na ve q e se reciba la con rmación o cial
deber
resentarse al CFG na n eva orma de monitoreo del
co nanciamiento. Cerciórese de q e tiene tiem o s ciente ara
tramitar este roceso
esto q e el CFG deber examinar cada
solicit d
odr a req erir in ormación adicional antes de a robar la
ro esta. l Gr o de Co nanciamiento CFG eval ar los ries os
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
207
nancieros del ro ecto asesorar en c anto a las medidas q e cabe
tomar. stas medidas odr an consistir en solicitar na red cción del
res
esto ro esto con las consi ientes modi caciones en
el alcance com onentes del ro ecto o ex resar na o inión en
contra de la resentación de toda la ro esta. or ello es im ortante
coordinar con el CFG desde el rinci io del roceso de desarrollo.
anse los ód los 1 4 ara m s in ormación.
II.3 Paso Ocho: Negociación con el donante y revisión de
la propuesta de proyecto
(a cargo del Desarrollador del proyecto)
na ve resentada la ro esta al donante
eden entablarse
estiones ne ociaciones entre la
el donante ara ltimar la
ro esta o el res
esto del ro ecto.
anten a al s ecialista Tem tico e ional TS o al ndosador del
ro ecto desi nado or la Sede al corriente de todas las revisiones
de la ro esta de ro ecto e ect adas des
s de s resentación.
Information
Si el ob etivo e ectos rod ctos actividades o res
esto se
modi can s stancialmente el TS o el ndosador del ro ecto
desi nado or la Sede deber volver a endosar la versión
act ali ada.
Tras los ac erdos ado tados como res ltado de las estiones entre
la
el donante v elva a com artir los doc mentos del ro ecto
con el e e de isión o el irector e ional el ersonal de estión de
rec rsos si rocede el Coordinador del ro ecto (Project Manager),
as como con otras o cinas ertinentes
.
II.4 Paso Nueve: Negociación y adopción de disposiciones
contractuales
(para completar por el Desarrollador del proyecto)
os donantes eden ex resar s dis osición a nanciar na actividad
de la
or medio de na romesa de contrib ción. a ma or a de
los donantes ormali an s s romesas de contrib ción a trav s de n
208
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
ac erdo de contrib ción. os ac erdos
romesas de contrib ción
memorandos de entendimiento notas verbales otros com romisos
s scritos or el donante consisten en intercambios ormales escritos
en los q e se detallan las condiciones de la contrib ción.
Definición
Una prom esa de contri b u ci ó n es la intención an nciada del
donante de nanciar n ro ecto o llamamiento es ec co de
la
.
Información
Pauta
l modelo de la
de
ac erdos con donantes
ede ba arse de la
ntranet ntranet ome
a e
ce o the
irector General e al
airs Tem lates .
as actividades incl ida la contratación de ersonal ara el
ro ecto no deber n iniciarse antes de recibir or escrito na
romesa o ac erdo de contrib ción del donante.
l esarrollador del ro ecto se encar ar de las dis osiciones
contract ales en coordinación con el ersonal de estión de
rec rsos el e e de isión o el irector e ional el Coordinador
del ro ecto Project Manager c ando se considere ertinente
la
cina de s ntos r dicos
G . sta ltima revisa todos los
ac erdos antes de la rma deber recibirlos con antelación a la
echa revista ara la rma. simismo
G a r eba n ac erdo
de nanciación solamente des
s de haber recibido na r eba
escrita del endoso de la ro esta de ro ecto. G tambi n
coordina con la ivisión de Contabilidad ara examinar c alq ier
osible condición nanciera extraordinaria. eber remitirse a G
na co ia de la versión nal del contrato rmado or todas las
artes ara s s archivos.
Información
Cerciórese de q e la cina de s ntos r dicos G revise
a r ebe el doc mento contract al le asi ne n códi o de
a robación antes de s rma.
Pauta
ón ase en contacto
con G en le @iom.int
para solicitar orientación
sobre las dis osiciones
contract ales a ro iadas.
Pauta
a ma or arte de los
donantes tienen s ro io
modelo de memorando de
entendimiento o ac erdo
de contrib ción. menos
q e el donante indiq e lo
contrario tilice el modelo
de ac erdo de la
con
el donante dis onible
en la ntranet de la
r ani ación.
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
209
l re arar ne ociar ac erdos con los donantes ten a en c enta las
si ientes consideraciones:
Pauta
•
C alendari o de i m plem entaci ó n
Com r ebe q e el calendario convenido est claramente
de nido esti lado en el ac erdo es consec ente con la
d ración establecida en la ro esta de ro ecto.
•
M oneda
ida al donante q e ha a s a ortación en dólares . .
q e es la moneda en q e se basan los in ormes de la
. s
osible q e al nos donantes contrib an en otra moneda.
ara consi nar astos en monedas distintas del dólar . .
tilice el ti o de cambio mens al de las aciones nidas q e
ede cons ltarse en la ntranet de la
.
•
C u entas b ancari as y recepci ó n de f ondos
eri q e q e en el ac erdo se indican los datos de la c enta
bancaria de la Sede de la
ara la rece ción de ondos
en la moneda a ro iada. Tras la a robación de la ivisión
de Tesorer a los ondos
eden recibirse localmente en
na c enta bancaria o erativa de la
. o es osible ni
ace table abrir na n eva c enta bancaria artic lar ara n
ro ecto es ec co. Cada ro ecto tiene s ro io n mero de
identi cación en
S
or medio del c al eden se irse
de orma exha stiva los in resos astos.
•
I ng resos por concepto de i ntereses
v tese el a o de c alq ier inter s. menos q e n donante
exi a lo contrario los intereses deven ados or los in resos
se acreditar n al r blo de in resos varios orman arte de los
n resos de o o eracional res
estados or la
.
•
P ag os y condi ci ones
Com r ebe q e en el ac erdo se establece el n mero de a os
q e se har la c an a de dichos a os con arre lo a q
condiciones se har e ectivo cada no de ellos or e em lo
des
s de la rma del ac erdo des
s de la rece ción de
los in ormes o des
s de recibir na etición de a o . os
a os deber n recibirse or adelantado con miras a ase rar
q e el saldo del ro ecto no ase a considerarse endiente
de cobro.
os datos bancarios q e
se tili ar n en el ac erdo
eden obtenerse del
ersonal de estión de
rec rsos.
210
•
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P laz os para la presentaci ó n de i nf orm es
ara acilitar la re aración correcta de los in ormes
cerciorarse de q e en ellos se incl an todos los astos
se dis on a del tiem o s ciente ara re arar coordinar
resentar los in ormes adem s roc re a starse a los
si ientes la os:
o n orme nal or lo menos tres meses des
s de la
concl sión del ro ecto
o n orme intermedio
or lo menos entre las
seis semanas
re erentemente los dos meses
osteriores al eriodo examinado.
Sincronice el calendario de los in ormes narrativos
nancieros intermedios
nales. ermita e ect ar a os
des
s de la echa de concl sión de las actividades ara
oder recibir act ras endientes a os nales.
•
R eq u i si tos de au di torí a
redis on a a los donantes a con ar en la a ditor a an al
reali ada or los nterventores exteriores de c entas de la
en las valoraciones a ortadas en el Informe financiero
del ejercicio anual de la r ani ación. os nterventores
exteriores de c entas de la
tambi n re aran n in orme
sobre la a ditor a externa de la contabilidad de los ro ectos
de la
q e ede distrib irse a las artes externas. n
circ nstancias exce cionales los nterventores exteriores
de c entas de la
odr n re arar n in orme ara n
ro ecto artic lar. Si se solicita a ditar n ro ecto or
los nterventores exteriores de c entas de la
o or otro
a ditor externo incl a los costos de la a ditor a en el
res
esto.
•
P orcentaj es de I ng resos por g astos g enerales a carg o de
proyectos ( O v er h ea d )
artir del 1o de enero de 2006 el orcenta e est ndar de
n resos or astos enerales a car o de ro ectos de la
Overhead es el 5 de los astos totales con la salvedad de
los ro ramas de reasentamiento retorno ara los c ales
los costos del trans orte internacional re resentan na arte
im ortante de los costos totales el orcenta e se establece
en el 12 .
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
211
Información
n el doc mento IB/51: IOM Overhead Policy ol tica de
n resos or astos enerales a car o de ro ectos (Overhead)
q e est dis onible en la ntranet de la
ede encontrarse
orientaciones sobre las ol ticas de n resos or astos
enerales a car o de ro ectos de la r ani ación (Overhead).
III. CÓMO TRASPASAR EL PROYECTO AL COORDINADOR
DEL PROYECTO (PROJECT MANAGER) Y CÓMO
SOLICITAR LA ACTIVACIÓN DEL PROYECTO
Revisión
y endoso
de proyectos
• l esarrollador del
ro ecto termina
la ro esta de
ro ecto
• l e e de isión o
el irector General
examina avala
la ro esta de
ro ecto
• a ro esta de ro
ecto se resenta a
la cina e ional o
división com etente
en la Sede
• Se desi na al
ndosador
• Se examina revisa
endosa a r eba
la ro esta de
ro ecto ara s
resentación
De la
presentación
a la aprobación
• Se re istra la
ro esta
• Se resenta la
ro esta al
donante
• Se ne ocia
con el
donante
se revisa la
ro esta de
ro ecto
• Se ne ocia
se concl en
los ac erdos
contract ales
Tras aso
activación
del proyecto
• Se activa el
proyecto
• Se tras asa
el proyecto al
Coordinador
del ro ecto
Project
Manager
212
III.1
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Paso Diez: Activación del proyecto
(a cargo del desarrollador del proyecto y el personal de
gestión de recursos)
es
s de q e ambas artes ha an rmado el ac erdo de
contrib ción rellene el Form lario de solicit d de activación de
ro ecto
F q e est dis onible en la ntranet de la
env elo al ersonal de estión de rec rsos con todos los doc mentos
de a o o obli atorios. n la casilla corres ondiente del orm lario el
desarrollador del ro ecto deber incl ir el nombre del Coordinador
del ro ecto Project Manager q e antes habr acordado con el e e
de isión.
Definición
El Formulario de solicitud de activación de proyecto P
es n res men administrativo del ro ecto q e incl
toda la in ormación solicitada or
S
ara a o ar
im lementación del ro ecto incl idos el monitoreo
resentación de in ormes.
F
e
la
la
os doc mentos de a o o rece tivos son los si ientes:
•
•
•
•
la ro esta de ro ecto nal en el ormato del modelo de
ro esta est ndar de la
o el modelo de ro esta
el res
esto nal en el ormato de la estr ct ra de ro ecto
de
S de la
el ac erdo de contrib ción rmado q e incl e el códi o
de a robación de la
cina de s ntos r dicos
G ara
rmarlo
el mensa e de endoso del s ecialista Tem tico e ional TS
otro o cial desi nado.
l ersonal de estión de rec rsos examina el orm lario de solicit d
de activación de ro ecto
F los doc mentos de a o o
tili a
el modelo de res
esto de la
ara res
estar n evos
ro ectos. contin ación remita todos los mencionados doc mentos
de a o o obli atorio adem s de la res
estación de n evos
ro ectos
a la nidad de n ormación de ro ectos
q e
coordinar con el q i o de o o Central a
S
ara la activación
del ro ecto. na ve q e el Centro dministrativo de anila a ha
a robado el Form lario de solicit d de activación de ro ecto
F
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
213
todos los doc mentos de a o o el q i o de o o Central
S
activa el ro ecto lo noti ca or correo electrónico a todas las artes
im licadas.
III.2 Paso Once: Traspaso del proyecto al Coordinador del
Proyecto (Project Manager)
(a cargo del desarrollador del proyecto)
es
s de la rma del ac erdo de contrib ción con el donante
tras ase la res onsabilidad del ro ecto al Coordinador del ro ecto
Project Manager desi nado a menos q e sea sted q ien oc e
este car o . emita n com nicado ormal de tras aso al Coordinador
del ro ecto Project Manager e incl a toda la doc mentación nal
ertinente del ro ecto a saber la ro esta nal los anexos el
res
esto el ac erdo de contrib ción el calendario del ro ecto
el endoso los la os ara la resentación de in ormes el ormato
solicitado as como los datos de contacto del donante c alq ier
corres ondencia s stancial relacionada con el ro ecto entre la
el donante la contra arte del obierno an trión. l mensa e de
tras aso tambi n deber a se alar c estiones im ortantes como la
necesidad de llevar a cabo na eval ación o a ditor a externa o los
req isitos de visibilidad.
Información
los e ectos de este an al el Coordinador del ro ecto
(Project Manager) es la ersona q e rma el orm lario
de solicit d de activación de ro ecto como Coordinador
del ro ecto (Project Manager) reconociendo con ello s
res onsabilidad en la dirección del mismo. Se recomienda q e
el Coordinador del ro ecto (Project Manager) sea la persona
q e se oc e de la estión cotidiana eneral del ro ecto.
n al nos casos
ede tratarse del e e de isión o el
e e de
cina. n el orm lario se describen los cometidos
del Coordinador del ro ecto (Project Manager) del modo
si iente:
•
a estión e ciente
e ca del ro ecto hasta la
concl sión de s s actividades hasta q e se resente
el in orme nal al donante o hasta q e se tras asen
s s res onsabilidades a otro Coordinador del ro ecto
(Project Manager) se in orme de este tras aso al q i o
Central de o o a
S .
214
•
•
•
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Conocer lenamente los req isitos del donante el ac erdo
rmado con el donante los doc mentos del ro ecto
acatarlos de la me or manera osible.
se rar q e todos los in ormes nancieros distrib idos
a terceros donantes sean endosados or
S antes de
resentarlos.
n ormar o ort namente a la división com etente en
la Sede o el e artamento de Gestión de ec rsos
sobre c alesq iera roblemas obst c los encontrados
d rante la im lementación del ro ecto q e req ieran la
intervención o asistencia de la Sede.
l Coordinador del ro ecto (Project Manager) colabora
estrechamente con el e e de isión q e se encar a de
s ervisar todas las actividades o erativas administrativas en
la cina con el cial de Gestión de ec rsos q e controla
la estión nanciera dentro de la cina.
IV. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN DE PROYECTOS
rante el endoso resentación activación de n ro ecto el
desarrollador del ro ecto resenta ormalmente la nota conce t al
o la ro esta de ro ecto c alq ier doc mentación de a o o al
evisor el ndosador del ro ecto q i n llevar a cabo las osibles
revisiones q e ha an alta. Se idamente se resenta la ro esta al
donante. Con ello habr n concl ido las ne ociaciones con el donante.
a tres ti os rinci ales de in ormación q e debe estionarse d rante
el endoso resentación activación de n ro ecto. l rimero es
la doc mentación de la ro esta de ro ecto q e el desarrollador
del ro ecto debe resentar al ndosador del ro ecto con miras a
obtener la a robación o endoso ara s resentación. l se ndo es la
doc mentación endosada q e se com arte con
d rante el re istro.
or ltimo el tercer ti o de in ormación es la doc mentación nal q e
se ha acordado
ltimado con el donante. sos doc mentos nales
son necesarios ara la activación del ro ecto deben acom a ar
el orm lario de solicit d de activación de ro ecto. Constit en los
ar metros ormales ara la estión de la in ormación de ro ectos
est n dis onibles en toda la r ani ación.
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
uadro 3.1
215
estión de la información durante el endoso, presentación y activación de un proyecto
I nf orm aci ó n/ Docu m entos
Docu m entaci ó n q u e h ay
que presentar al evisor y el
Endosador del P royecto para su
endoso
P arte responsab le
esarrollador del
proyecto
orrador de nota conce t al
res
esto estimado
orrador de ro
ro ecto res
esta de
esto estimado
P roceso
El desarrollador
del proyecto la
presenta por
correo electrónico
al Especialista
Tem tico
e ional TS o
el Endosador del
ro ecto desi nado
or la Sede.
P ropó si to
ecesarios ara la
a robación de la
resentación.
ecesarios ara la
a robación endoso
de la resentación.
isto b eno del desarrollador del
proyecto
ndicar a q i n
corresponde la
res onsabilidad
de la ro esta de
ro ecto.
isto b eno del e e de isión
en el caso de ro estas de
m lti les a ses de cada no de
los e es de isión im licados
ndicar la
a robación o
a robaciones de las
cinas en a ses
a ro iadas.
n el caso de n req isito de
co nanciación a tori ación
escrita del Gr o de
Co nanciación CFG
ndicar q e se
ha obtenido
la a robación
necesaria.
Docu m entaci ó n q u e h ay q u e
presentar a la U ni dad de
I nf orm aci ó n de P royectos ( P I U )
durante el registro
ersión a robada de la nota
conce t al res
esto
estimado o ro esta de ro ecto
res
esto
Com nicado de endoso del
s ecialista Tem tico e ional
TS o el ndosador del ro ecto
desi nado or la Sede
esarrollador del
proyecto
El desarrollador
del proyecto la
presenta por
correo electrónico
a la Unidad de
n ormación de
ro ectos
.
La Unidad de
n ormación de
ro ectos
los
car a a la ntranet.
Mantener
n re istro
instit cional e
intercambiar
in ormación.
ndicar q e se
ha obtenido
la rece tiva
a robación.
216
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I nf orm aci ó n/ Docu m entos
P arte responsab le
Docu m entaci ó n q u e h ay q u e
presentar con el f orm u lari o
de solicitud de activación de
proyecto P F
ota conce t al nal o ro
de ro ecto en el ormato
apropiado
esarrollador del
proyecto
esta
P roceso
El desarrollador
del proyecto la
presenta por
correo electrónico
a la Unidad de
n ormación de
ro ectos
.
La Unidad de
n ormación de
ro ectos
los
car a a la ntranet.
P ropó si to
Mantener
n re istro
instit cional e
intercambiar
in ormación.
res
esto estimado ara notas
conce t ales o res
estación
de n evos ro ectos ara
ro estas de ro ecto
Mantener
n re istro
instit cional e
intercambiar
in ormación.
c erdo de contrib ción rmado
Mantener
n re istro
instit cional e
intercambiar
in ormación.
Códi o de a robación de la cina
de s ntos r dicos G ara el
ac erdo de contrib ción
emostrar q e
se han c m lido
los req isitos
instit cionales
de revisión de los
contratos or G.
Com nicado de endoso del
s ecialista Tem tico e ional
TS o el ndosador del ro ecto
desi nado or la Sede
emostrar q e
se han c m lido
los req isitos
instit cionales de
revisión endoso.
mero de re istro de la nidad
de n ormación de ro ectos
emostrar q e
se han c m lido
los req isitos
instit cionales de
re istro.
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos

Herramienta 3.2
217
ista de comprobación del endoso,
presentación y activación
(fundamentalmente para uso del
desarrollador del proyecto)
P aso
ob li g atori o
evisión y endoso de proyectos
a resentado la ro esta al
e e o e es de isión o al irector
e ional
an con rmado el e e o e es de
isión o el irector e ional s
a robación or correo electrónico
a remitido la ro esta las
rece tivas a robaciones del e e
o e es de isión o el irector o
irectores e ionales a la cina
e ional o la división com etente
en la Sede
a div l ado la ro esta a trav s
de la red tem tica ertinente el
ndosador del ro ecto
Se ha desi nado a n ndosador
del ro ecto
a determinado el ndosador si
debe im licarse a la cina e ional
en r selas o a na cina en el
a s con nciones de movili ación
de rec rsos C
F en el roceso
de revisión endoso
a determinado el ndosador si se
necesita na se nda revisión
a res ondido or escrito el
Endosador, sea proporcionando
el endoso a robación ara
resentación o bien ex licitando las
me oras req eridas
Si se ha a robado la ro esta le
ha acilitado el ndosador el endoso
por escrito?
P aso
recom endado
218
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
n los casos en q e se ha
im
nado la ne ativa a endosar la
ro esta se ha noti cado de ello
al irector e ional
n los casos en q e se ha
noti cado al irector e ional
na im
nación de la ne ativa a
endosar la ro esta ha ado tado
el irector e ional la decisión nal
en cons lta con el e e o e es de
isión ertinentes
n los casos en q e la ne ativa
a endosar la ro esta est
relacionada con la alta de
coherencia con el mandato de la
ha cons ltado el irector
e ional con la Sede ara solicitar
orientación?
Si la ro esta se ha a robado ara
s resentación osteriormente
ha recibido nanciación la ha
trasladado al ormato del modelo de
ro esta est ndar de la
De la presentación a la aprobación del proyecto por el donante
Si se ha endosado el ro ecto
lo ha re istrado en la nidad de
n ormación de ro ectos
a car ado en la nidad de
n ormación de ro ectos
la
doc mentación del ro ecto en la
ntranet
Se ha coordinado con la cina
e ional la ivisión de elaciones
con los onantes
ara
determinar los rocedimientos de
presentación apropiados?
Se ha resentado la ro esta de
con ormidad con los rocedimientos
a ro iados q e se acordaron con el
donante?
MÓDULO
Endoso, presentación y activación de proyectos
P aso
ob li g atori o
219
P aso
recom endado
Se han com artido los doc mentos
de resentación con el e e o e es
de isión o el irector e ional la
cina e ional si corres onde
con el Coordinador del ro ecto
(Project Manager)?
a in ormado a la cina e ional
de c alq ier modi cación e ect ada
en los doc mentos del ro ecto
des
s de s resentación al
donante?
n caso de revisión im ortante se
ha obtenido n n evo endoso
Si se necesita n n evo endoso ha
remitido los n evos doc mentos
de resentación al e e o e es de
isión o al irector e ional a la
cina e ional si corres onde
al Coordinador del ro ecto (Project
Manager)?
a remitido a la cina de s ntos
r dicos G los doc mentos
relativos al ac erdo de contrib ción
con s ciente antelación a la echa
revista ara la rma
a obtenido de la cina
de s ntos r dicos G la
a robación del contrato el códi o
de a robación ertinente antes de
la rma
T raspaso al C oordi nador del P royecto ( P r oj ect M a n a g er ) y activación
del proyecto
a tras asado el ro ecto v a
correo electrónico al Coordinador
del ro ecto (Project Manager), al
e e de isión o al irector e ional
o s dele ado
a com letado el Form lario de
solicit d de activación de ro ecto
F lo ha remitido con toda
la doc mentación solicitada al
ersonal de estión de rec rsos
220
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
a revisado el ersonal de estión
de rec rsos el orm lario de
solicit d de activación de ro ecto
toda la doc mentación solicitada
los ha remitido a la nidad de
n ormación de ro ectos
a activado el ro ecto el
q i o de o o Central a
S
le ha asi nado n n mero de
identi cación
estión de la información de proyectos
a resentado la doc mentación
apropiada al Endosador del
ro ecto
a resentado la doc mentación
a ro iada ara s re istro en la
nidad de n ormación de ro ectos
a resentado el ersonal
de estión de rec rsos la
doc mentación a ro iada q e
acom a a el orm lario de solicit d
de activación de ro ecto
F
P aso
recom endado
Lista de Recursos
Docu m entos y recu rsos de la O I M
Docu m entos y recu rsos de la O I M
•
51:
verhead olic
•
162: ro ect ctivation eq est roced re
Formularios y plantillas de la OIM
•
odelo de res
esto de ro ectos de la
•
odelo de ro esta est ndar de la
•
G .1: c erdo modelo de donación
• Form lario de solicit d de activación de ro ectos
Materiales de referencia y directrices temáticas de la OIM
•
C 2216: strate ia de la
: n orme de la residenta
nexo arte .
222
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 3.1 Del desarrollo de la propuesta al endoso
C
F
evisor
sec ndario
ndosador
desi nado or
la Sede TS
cina
e ional
e e de
isión
ersonal de
estión de
rec rsos
Gestor del ro ecto
nicio
resenta la ota Conce t al
ro esta + res esto +
a robacióndel e e de isión
irector e ional a la
cina e ional
re ara la nota
conce t al o la
ro esta de
ro ecto com leta
a cina exterior env a a la
Sede las ro estas elaboradas
con orme al modelo de
ro esta de ro ecto ara el
rocedimiento acelerado con
miras a s revisión endoso
one en co ia a la cina
e ional.
labora
el res esto
o
evisa el
res esto
Se ha
a robado el
res esto
S
evisa
a r eba el
res esto
etermina q i n
revisar
endosar la
ro esta
ANEXO 3.1
Del desarrollo de la propuesta al endoso
223
ctivación
de ro ecto
Tras asar el modelo
de ro esta de
ro ecto est ndar
de la
o
ro esta
de modelo
est ndar
S
resenta la
ota Conce t al
ro esta
al donante
evisa la
ro esta
st de
ac erdo el
donante en
a ortar los
ondos
Fin
esi na al
ndosador
desi nado or la
Sede TS
• evisa la ota Conce t al ro esta +
lista de com robación
• Coordina el res esto con el
• Coordina la revisión sec ndaria si rocede
• Se coordina con
oC
F si corres onde
o
Se ha
a robado
endosado ara
resentación
emite la
a robación endoso
a la cina en el a s
S
as notas conce t ales ro estas
de ro ectos resentados en modelos
es ec cos de los donantes se a r eban
ara s resentación . l modelo de
ro esta de ro ecto est ndar es el nico
q e es ob eto del endoso .
evisa a orta
comentarios
evisa a orta
comentarios
o
224
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 3.2 Lista de comprobación del endoso
La lista de comprobación ha sido diseñada para que
sirva al endosador como medio para endosar o aprobar
la presentación de un proyecto de la OIM. Dicha lista de
comprobación también puede servir al desarrollador del
proyecto como guía sobre qué elementos son fundamentales
para el proceso de revisión.
Sin embargo, al ser una herramienta, la lista de
comprobación no puede servir para todos los casos de
revisión y endoso. Por tanto, será el endosador quien
decida o no endosar una propuesta en el ámbito de su
pericia temática.
Sería conveniente que el endosador adjunte esta lista de
comprobación en el correo electrónico en respuesta al
desarrollador de proyecto conjuntamente con un mensaje
electrónico y los comentarios específicos adjuntados en el
apartado de observaciones y cambios en la propuesta.
l endoso es la a tori ación or escrito del s ecialista Tem tico
e ional TS o el ndosador desi nado or la Sede con rmando q e
la ro esta de ro ecto:
•
•
•
•
es coherente con el mandato la Constit ción la strate ia
de 12 ntos de la
las ol ticas instr cciones directrices
de la r ani ación c alesq iera estrate ias nacionales o
re ionales ertinentes
teniendo en c enta las b enas r cticas en la es era o es eras
conexas de la mi ración es ertinente t cnicamente sólida
es viable dentro del marco res
estario calendario
revistos
se ha re arado con arre lo a los rocedimientos de desarrollo
de ro ectos de la
se ha resentado en el ormato del modelo de ro esta
est ndar de la
.
a aprob aci ó n para presentaci ó n es la a tori ación or escrito del
o cial desi nado de la
en q e se con rma q e na ro esta de
ro ecto resentada en n ormato distinto del modelo de ro esta
est ndar de la
c m le los req isitos del donante
•
es coherente con el mandato la Constit ción la strate ia de
12 ntos de la
las ol ticas instr cciones directrices
de la r ani ación c alesq iera estrate ias nacionales o
re ionales ertinentes
ANEXO 3.2
Lista de comprobación del endoso
•
•
225
es ertinente t cnicamente sólida teniendo en c enta
las b enas r cticas en la es era o es eras conexas de la
mi ración
es viable dentro del marco res
estario
calendario ro estos
se ha re arado con arre lo a los rocedimientos de desarrollo
de ro ectos de la
.
em tase al ód lo 2 ara com robar las circ nstancias en las q e se
otor a la a robación ara resentación en l ar del endoso.
P arte A :
a ro esta de ro ecto es coherente con el mandato
la Constit ción la strate ia de 12 ntos de la
con las ol ticas instr cciones
directrices de la
r ani ación con c alesq iera estrate ias nacionales
o re ionales ertinentes
En este apartado, indique si la propuesta de proyecto está en
consonancia con el mandato, la Constitución, las estrategias,
las políticas, las instrucciones y las directrices de la OIM. En caso
contrario, señale los cambios necesarios para que lo esté. Si
tiene alguna duda, consulte las notas de orientación existentes
y proyectos similares y, si a pesar de esto sigue dudando,
solicite orientación a la Sede. No endose una propuesta que
está claramente contrapuesta a las directrices de la Sede.
S
l ro ecto ro esto tiene na clara relación con la
strate ia de 12 ntos de la
.
l ro ecto ro esto est en consonancia con las
instr cciones directrices estrate ias de ol tica de la
.
l ro ecto ro esto si e los ar metros de la
estrate ia o estrate ias re ionales nacionales
ertinentes de la
.
l ro ecto ro esto est en concordancia con los
mecanismos ertinentes en los a ses tales como el
arco de sistencia de las aciones nidas ara el
esarrollo el sistema de r os tem ticos o na
a ro esta tiene en c enta las rioridades del a s
an trión como se detallan en las estrate ias ol ticas
lanes nacionales.
Revisiones requeridas:
Revisiones recomendadas:
.
o
226
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P arte B :
Teniendo en c enta las b enas r cticas en la es era o es eras
ertinentes de la mi ración es ertinente t cnicamente
sólida es viable la ro esta de ro ecto dentro del marco
res
estario tem oral revisto
En este apartado, evalúe la coherencia del diseño del proyecto, teniendo
en cuenta las buenas prácticas en la esfera o esferas pertinentes de la
migración. La parte descriptiva y el presupuesto deben ser realistas,
es decir que la duración y tamaño de las actividades previstas tienen
que ser viables en función de la capacidad de la OIM y/o los asociados
en la implementación, del tiempo previsto para su conclusión y del
presupuesto asignado. Cerciórese de que la sección correspondiente
al presupuesto re eja adecuadamente las actividades descritas en
la parte descriptiva de la propuesta y que se les asigna suficiente
presupuesto. Si es necesario, consulte las cuestiones presupuestarias
con el Oficial Regional de Gestión de Recursos. En los casos en que
está implicada más de una oficina de la OIM, asegúrese de que se ha
asignado un presupuesto adecuado a cada una de ellas. Si es preciso,
indique si las revisiones son obligatorias o recomendadas.
S
l ro ecto ro esto res onde a na necesidad o ort nidad
es ec ca q e se resenta con claridad.
a ro
.
esta describe la ericia ex eriencia ertinentes de la
os ob etivos rod ctos e ectos actividades abordan la necesidad
o ort nidad es ec ca se han orm lado de orma adec ada
si en la ló ica vertical ex esta en el ód lo 2.
os indicadores se han orm lado adec adamente. Son es ec cos
mens rables alcan ables realistas se a stan a n la o concreto.
a d ración del ro ecto ro esto es realista las actividades
eden com letarse dentro del marco tem oral del ro ecto.
a ro
esta incl e mecanismos de monitoreo eval ación.
a nción de la
en la ro esta.
a ro
otros interloc tores est claramente de nida
esta incl e n lan de traba o detallado.
l lan de traba o es realista en lo q e se re ere al calendario de las
actividades al tiem o total necesario ara terminar el ro ecto.
a ro esta dem estra q e la
s s asociados en la
im lementación tendr an la ca acidad ericia ertinentes ara
e ec tar el ro ecto en caso de a robarse ara nanciación.
o
ANEXO 3.2
Lista de comprobación del endoso
S
as c estiones transversales de derechos h manos nero
sostenibilidad ambiental sostenibilidad del ro ecto se han
incor orado de orma a ro iada en la ro esta si es ertinente.
l res
esto se ha elaborado de ac erdo con el modelo
las directrices res
estarias ertinentes de la
se ha
coordinado con el cial e ional de Gestión de ec rsos.
Todos los astos de ersonal necesarios ara estionar el ro ecto
ara llevar a cabo las actividades a o ar la im lementación del
ro ecto se han consi nado en el res
esto.
Todos los astos de o cina necesarios ara a o ar la
im lementación del ro ecto se han consi nado en el res
esto.
l tama o del res
esto es ro orcional a los e ectos revistos
or lo q e res ecta a la coordinación con el cial e ional de
Gestión de ec rsos .
os costos o erativos c bren los astos directamente relacionados
con la im lementación de las actividades del ro ecto incl idas
las asi naciones res
estarias s cientes ara las actividades de
monitoreo eval ación.
Si la ro esta se ha dise ado tomando como nto de artida n
ro ecto existente las actividades revistas los rec rsos asi nados
en el res
esto no d lican a los q e la
se ha com rometido
a reali ar destinar res ectivamente a trav s del ro ecto en c rso.
a ro orción entre los astos de ersonal de o cina los astos
o erativos es ra onable est en concordancia con las r cticas de
la
.
as actividades con im licaciones nancieras q e corres onden
a otra o cina o interloc tor externo de la
se ha tenido
debidamente en c enta coordinado incl idas las c estiones
relativas a n resos or astos enerales a car o de ro ectos
verhead corroboradas or correos electrónicos acilitados or el
desarrollador del ro ecto .
rece sti cación solicita la a robación de la ivisión de
Contabilidad en el e artamento de Gestión de ec rsos ara
c alq ier cambio en la a licación de los orcenta es de n resos or
astos enerales a car o de ro ectos (Overhead) a robados or
los stados iembros a sea del 5 sobre los astos totales o del
12 sobre los astos de ersonal o cina.
as exce ciones a este req isito son los orcenta es reestablecidos
s eriores acordados or la Comisión ro ea entre los
or anismos de las aciones nidas.
Revisiones requeridas:
Revisiones recomendadas:
227
o
228
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P arte C :
Se ha desarrollado la ro esta de ro ecto con arre lo a los
rocedimientos de desarrollo de ro ectos de la
Si el donante ha proporcionado un modelo particular o directrices
específicas, deberá velar por que la propuesta se ajuste a ellos. Si
el donante ha facilitado directrices para la evaluación en que se
describe cómo se valorará la propuesta, remítase a ellas al examinar la
propuesta de proyecto.
S
a ro
esta se a sta al modelo de ro esta est ndar de la
ara el endoso o bien a n modelo es ec co o a las
directrices ro orcionadas or el donante ara la a robación
ara resentación .
a ro esta se ha redactado en es a ol ranc s o in l s se
ha tili ado de orma sistem tica na de esas len as en todo el
doc mento.
a ro esta de ro ecto ha recibido la validación del e e de
isión en coordinación con el cial de Gestión de ec rsos
en cons lta con otros o ciales de la
c ando se ha estimado
ertinente c enta con la corres ondiente a robación
electrónica.
a ro esta se ha coordinado con asociados o interloc tores
externos del ro ecto q e intervienen en la im lementación del
ro ecto c ando se ha estimado ertinente .
a ro esta de ro ecto rev na eval ación. n caso
contrario se ha acilitado la corres ondiente sti cación.
Si se ha resentado a la nión ro ea o al Gobierno de los
stados nidos de m rica la ro esta de ro ecto se ha
distrib ido entre los o ciales de enlace ertinentes ara s
examen.
l ro ecto ro esto est en consonancia con los ob etivos de
la convocatoria si rocede .
Si la ro esta tiene m lti les com onentes se ha com artido
con el s ecialista Tem tico e ional TS com etente ara
determinar q i n se encar a del endoso.
Si se req iere co nanciación la ro esta se ha resentado al
Gr o de Co nanciación CFG ara s revisión a robación.
Si corres onde los lanes ara res onder a las solicit des de
co nanciación est n a nto.
Revisiones requeridas:
Revisiones recomendadas:
o
ANEXO 3.3
Modelo de propuesta
Modelode
deproyecto
propuesta por
de proyecto
el procedimiento
por el procedimiento
acelerado
acelerado
de endoso
de endoso
de proyectos
de proyectos(EPPE)
(EPPE)
229
Anexo 3.3 Modelo de propuesta de proyecto por el
procedimiento acelerado de endoso de
proyectos (EPPE)
[ T Í T U L O DEL P R O Y EC T O ]
Tipo de proyecto:
Tipo de proyecto secundario:
Cobertura geográfica:
Organismo implementador:
Beneficiarios:
Asociado(s):
Lugar de gestión:
Duración:
Presupuesto estimado:
1.
sti cación extensión m xima: 600 alabras
(i)
(ii)
2.
escri ción del ro ecto extensión m xima: na
(i)
(ii)
(iii)
.
Cuál es el problema y por qué es significativo
Quiénes son los interlocutores clave
C
ina
Cuál es el objetivo del proyecto
Cuáles son los productos del proyecto
Cuáles son las actividades del proyecto
les son las actividades del ro ecto extensión m xima: 50
alabras
Describa la función y/o las aportaciones fundamentales de
cada uno de los principales asociados que participarán en la
implementación del proyecto
230
4
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
val ación o cional extensión m xima: 50 alabras
Indique el tipo de evaluación que se considera más apropiado
para el proyecto propuesto y exponga por qué motivos se
ha escogido este tipo de evaluación. El costo de la evaluación
prevista debe incluirse en el presupuesto.
5
lan de traba o o cional extensión m xima: dos
inas
Complete un plan de trabajo básico que incluya la siguiente
información:
(i) ¿Cuándo está previsto que den comienzo las principales
actividades
Cuánto durarán
Cuándo se darán por
terminadas ;
(ii) ¿Qué agentes se encargarán de la implementación de cada
una de las principales actividades o se implicarán en ella
ctividades
6.
U ni dad
responsab le
odelo de res
C alendari o
es
1
es
2
es
3
es
4
es
5
es
6
es
7
es
8
esto
Prepare el presupuesto sirviéndose del modelo apropiado de
presupuesto.
es
9
Módulo 4
GESTIÓN Y MONITOREO
DE PROYECTOS
Conceptualización
Evaluación
6
Desarrollo
de la propuesta
Endoso,
presentación y
activación del
proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
im lementación
del ro ecto
P reg u ntas a las q u e se da respu esta en el M ó du lo 4
•
C
l es la d ración del ro ecto
•
n s calidad de Coordinador del ro ecto
desem e ar en cada eta a del ro ecto
•
Cómo ormar el eq i o del
rendimiento del eq i o
•
Cómo estionar el ro ecto en lo re erente a tiem o ries os
rec rsos actividades
•
herramientas
tación del ro ecto
•
ro ecto
q
tareas deber
Cómo monitorear el
eden servirle en el monitoreo de la im lemen
Cómo cerrar n ro ecto
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
233
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO 4
ea este ód lo si es sted n Coordinador de ro ectos (Project
Manager) est re arando n ro ecto
lani cando el roceso
com leto de estión del ro ecto desde el inicio hasta el cierre
asando or la im lementación.
or lo eneral los ro ectos c entan con c atro eta as distintas
a nq e en cierta medida se s er onen:
•
•
•
•
nicio
lani cación1
m lementación monitoreo
Cierre.
Información
ste ód lo viene directamente des
s del ód lo . na
ve com letados los rocesos
rocedimientos descritos en
ese ltimo el ro ecto estar listo ara s im lementación
estión. a estión monitoreo del ro ecto constit en la
base ara la resentación de in ormes tal como se describe
en el ód lo 5 mientras q e los rocesos intermedios de
resentación de in ormes son n mecanismo ara recabar
in ormación a e ectos de determinar los a stes q e q i sea
reciso reali ar a la im lementación
estión del ro ecto.
na ve com letados los rocesos de estión monitoreo
descritos en el ód lo 4 se cerrar el ro ecto se iniciar
la resentación de in ormes nales al donante tal como se
detalla en el ód lo 5.
Pauta
lo lar o de este ód lo
se hace re erencia a los
boletines instr cciones
man ales de la
m s
ertinentes todos ellos
dis onibles en la ntranet
de la
. ste ód lo no
retende s stit ir el ortal
de la ntranet de la
como ente rinci al de
in ormación donde obtener
doc mentación instit cional
act ali ada
or tanto los
Coordinadores de ro ectos
son los res onsables de
ase rar q e conocen
c m len con lo rescrito en
dichos doc mentos.
1
sta no debe con ndirse con el ti o de lani cación descrita en el ód lo 1. n l
el t rmino lani cación se em lea en el contexto de la conce t ali ación de na
ro esta de ro ecto. n este ód lo la lani cación hace re erencia al roceso
de lani cación de la im lementación de n ro ecto nanciado existente.
234
I.
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Inicio del proyecto
Ciclo del ro ecto
nicio
lani cación
Implementación y monitoreo
• Creación del
eq i o del
ro ecto
• Creación de
la estr ct ra
de im lemen
tación del
ro ecto
• an amiento
del ro ecto
S labor como Coordinador de ro ectos (Project Manager) comien a
con la esta en marcha del ro ecto. rante esta eta a los asos
ndamentales son los si ientes:
•
•
•
ormación del eq i o del ro ecto
creación de la estr ct ra de im lementación del ro ecto
lan amiento del ro ecto.
I.1 Paso Uno. Creación del equipo del proyecto
rante este rimer aso de inicio del ro ecto se encar ar de ormar
el eq i o. n esta sección se ex lican en detalle los rocedimientos de
contratación las nciones de otros varios a entes q e intervienen
en ellos.
nde endientemente del tama o del ro ecto deber tomar en
c enta la diversidad de ersonal q e exi ir llevar a t rmino con
xito el ro ecto. a
c enta con na serie de directrices
rocedimientos enerales
es ec cos ara la contratación de
ersonal. n esta sección encontrar in ormación acerca de estas
directrices
rocedimientos nto a otra in ormación q e ede ser
im ortante ara determinar la contratación de ersonal. Ten a en
c enta q e las si ientes directrices rocedimientos son de car cter
obli atorio.
rante el desarrollo del ro ecto los rimeros tres mód los se
habr examinado con detenimiento q
ersonal se necesita ara
Cierre
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
235
estionar e im lementar el ro ecto. sto incl ir el n mero de
ersonal tanto de contratación internacional como nacional los
orcenta es de astos del ersonal asi nados al ro ecto la d ración
de los contratos los ti os de contratos.
n eneral na de las tareas m s im ortantes del Coordinador del
ro ecto (Project Manager) es ase rar q e la contratación de los
rec rsos h manos sea coherente con el res
esto del ro ecto.
l res
esto deber a revisarse con ntamente con el ersonal
de estión de rec rsos al iniciar el ro ecto. n caso de q e deban
reali arse a stes en el res
esto estos deber n llevarse a cabo
con ntamente con el ersonal de estión de rec rsos.
Pauta
ara cons ltar el stat to
e lamento del ersonal
local dir ase al cial de
ec rsos manos
o al ersonal de estión
de rec rsos. n la ntranet
de la
encontrar
in ormación act al sobre
el stat to e lamento
del ersonal a licable a
ciales el stat to
e lamento del ersonal
a licable a m leados en
Ginebra.
Todos los rocedimientos de contratación selección de ersonal
deber n reali arse con orme a las instr cciones de la
entre las
c ales cabe destacar:
•
•
•
IN/25: Guidelines on Recruitment and Selection of Short term
Professional Sta
irectrices ara la contratación selección
del ersonal ro esional con contratos de corta d ración
IN/161: Close Relatives in the Wor place Familiares en el
l ar de traba o
IN/164: REV 1 – IOM’s Policy on Contracts ol tica de contratos
de la
.
Todo el ersonal deber conocer c m lir el stat to
e lamento
del ersonal de la
ara el ersonal de contratación nacional e
internacional.
Información
Pauta
ara obtener m s
in ormación sobre as ntos
relativos al nero la
dotación de ersonal
ede diri irse a la nidad
de Coordinación de
C estiones de G nero en
enderiss es@iom.int.
l ersonal de la
deber com ortarse siem re con orme
a lo establecido en el doc mento 15: ormas de Cond cta.
Todo el ersonal deber conocer el doc mento
90: ol tica
ara n entorno laboral res et oso.
n la contratación del ersonal deber tenerse en c enta el eq ilibrio
de nero en el eq i o del ro ecto la o cina de la
la re ión a
n de contrib ir a alcan ar la meta del eq ilibrio de neros tal como
a arece en el doc mento A/6 : GIC Guidelines on Implementing
IOM Sta ng Policy on Gender Issues irectrices relativas a la
im lementación de na ol tica de dotación del ersonal q e ten a
en c enta las c estiones de nero . esde el nto de vista r ctico
236
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
eso si ni ca q e en sit aciones donde se enc entre ante dos
candidatos cali cados deber darse re erencia a aq l c o nero
ten a menor re resentación en el ro ecto la o cina de la
o la
re ión. Coordine con el ersonal de estión de rec rsos ara obtener
in ormación act ali ada sobre el eq ilibrio de nero.
l descri tivo de nciones T
de todo el ersonal o erativo
asi nado al ro ecto deber re ararse tili ando el modelo eneral
de nciones de la
q e ede descar arse de la
ina de
a toservicio del administrador de
S tal como se m estra en la
Fi ra 4.1.
Información
a división ertinente de la Sede tambi n
ede o recer
a ortaciones ara re arar el descri tivo de nciones T
recomendar candidatos adec ados o artici ar en el roceso
de selección.
Figura 4.1
ómo descargar los modelos de descriptivos de funciones de P I M
q
ede descar ar
directrices e em los de
descri tivos de nciones
de ran tilidad
Si se crea n
manos
Contratación
cceso a e ecr itment como estor.
Si desea b scar solicitar al na vacante dir ase
a la esta a Sel Service Career.
esto n evo ser la ivisión de Gestión de ec rsos
la q e clasi q e las nciones.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
237
I.1.a Principales categorías de personal
Se ede contratar a ersonal de di erentes cate or as en nción de la
necesidad es ec ca del ro ecto. as dos cate or as rinci ales son:
•
•
ersonal de contratación internacional o ersonal inter
nacional
ersonal de contratación nacional o ersonal nacional
n esta sección encontrar in ormación sobre los di erentes ti os de
ersonal. a na breve ex licación sobre q i n corres onde a cada
cate or a q ti o de traba o ede desem e ar los rocedimientos
q e ha q e se ir ara s contratación.
Personal internacional
Pauta
ara obtener m s
in ormación sobre la
Comisión de dministración
blica nternacional de las
aciones nidas cons lte
www.icsc. n.or .
n eneral la
si e las normas de clasi cación de estos de
la Comisión de dministración blica nternacional de las aciones
nidas ara el ersonal internacional al q e se denomina tambi n
F ncionarios . a estr ct ra de estos de la
de ne indicadores
es ec cos de las com etencias t cnicas relativas al com ortamiento
q e se es era q e los miembros del ersonal dem estren en el
e ercicio de s s res onsabilidades. a estr ct ra se atiene a las
normas de la Comisión de dministración blica los conce tos
de clasi cación de las aciones nidas si bien ada t ndolos a las
necesidades de la
.
l ersonal internacional se contrata ara reali ar n traba o anal tico
eval ador conce t al inter retativo o creativo q e req iere la
a licación de rinci ios b sicos del conocimiento teórico tales como
na es era de la ciencia de a rendi a e o na disci lina es eciali ada.
l traba o conlleva tambi n res onsabilidades internacionales n
determinado nivel de di c ltad com le idad como m nimo na
tit lación niversitaria de rimer nivel.
Pauta
ara obtener m s
orientación asistencia
ara la contratación de
ersonal internacional
dir ase a
en
rec@iom.int.
n coordinación con el ersonal de estión de rec rsos ba o la
dirección eneral del e e de isión o el irector e ional deber
se ir las instr cciones de la e Recruitment Manager s Guide G a
electrónica de contratación destinada a los irectores q e le
ro orcionar directrices ara re arar las nciones de n esto
n evo orm lar na solicit d remitirla a la ivisión de Gestión de
ec rsos manos
ara q e ado te medidas em render el
roceso de selección com letar la doc mentación req erida hacer el
se imiento del estado de la solicit d b scar candidatos a ro iados.
238
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Personal nacional
l ersonal nacional son las ersonas nacionales no nacionales q e
residen le almente en el a s donde est sit ada la o cina de la
.
l ersonal nacional lo con orman las ersonas contratadas a escala
local q e son nat rales del a s donde las ha contratado la
.
l ersonal nacional de la cate or a de servicios enerales se contrata
ara desem e ar tareas de rocedimiento o erativas o t cnicas
ara a o ar la im lementación de los ro ramas de la
. ichas
tareas abarcan desde el desem e o de cometidos sencillos r tinarios
o re etitivos ara los q e ha q e se ir instr cciones recisas hasta
nciones variadas com le as.
a contratación del ersonal nacional est a car o del icial de
ec rsos
manos
o del ersonal de estión de rec rsos
con el a o o del Centro dministrativo de anam
C q e es el
res onsable de los as ntos relativos a la contratación de ersonal
local incl idos:
•
•
•
•
•
•
•
el a o o orientación enerales en la administración de
ersonal
la orientación sobre r cticas ol ticas re las relacionadas
con los rec rsos h manos en la
la asistencia en la a licación del stat to
e lamento del
ersonal
la revisión c lc lo a tori ación de los a os corres ondientes
or emol mentos de n de contrato romoción escalas
salariales as ntos relativos a se ros
las clasi caciones de estos
el monitoreo del c m limiento de los req isitos de los
reconocimientos m dicos
la reco ilación monitoreo de estad sticas mens ales de
ersonal.
a otra cate or a de ersonal nacional son los iciales ro esionales
acionales
. Son ersonas nat rales del a s donde la
las ha contratado q e oseen a n b en conocimiento de la
c lt ra las tradiciones de s a s ex eriencia en los mismos
b tit lación niversitaria re eriblemente de ost rado en el
mbito de es ecialidad ertinente
c dominio del idioma de
traba o de la icina en el a s del idioma o idiomas locales.
Pauta
Si desea recibir a da
ara contratar a ersonal
de servicios enerales
contacte con el cial
de ec rsos manos
el cial de
Gestión de ec rsos o el
Centro dministrativo de
anam
C en C
ecr itment@iom.int.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
as
nciones de los
•
•
•
•
•
ciales ro esionales acionales son:
com lementar los conocimientos ex eriencia del ersonal
internacional con com etencia t cnica nacional en as ntos
de mi ración estión administrativa
ro orcionar a las
cinas en a ses conocimiento sobre
el contexto local incl idas las ol ticas econom a c lt ra
e idioma as como las nciones
rocedimientos de la
maq inaria del obierno an trión omentando as la e cacia
de los ro ramas de la
ro orcionar la contin idad
memoria instit cional q e
necesitan las
cinas en a ses debido a la rotación de
asi naciones del ersonal internacional
ro orcionar a las
cinas en a ses ersonal ro esional
all donde no est
revisto crear vacantes ara ersonal
internacional debido a las restricciones de nanciación o al
contexto ol tico alterado
contratar retener a los talentos nacionales mientras se
identi ca el ersonal ro esional internacional otencial.
os ciales ro esionales acionales se contratan a nivel local
coordinación con la cina e ional de la si iente manera:
•
•
•
•
•
239
en
ara estos de n a o o m s los avisos de vacante deber
convocarlos la cina en el a s si iendo los rocedimientos
enerales de los estos de d ración determinada
el an ncio de la vacante tendr q e di ndirse tanto
internamente en la
cina en el a s como externamente
dentro del a s
se deber in ormar al ersonal de la
q e sea nat ral del
a s de q e existen estos de
cial ro esional acional
dis onibles dentro de s a s de ori en
los candidatos q e
ren en la lista de reselección deber n
someterse a n roceso de selección obtener el visto b eno
del e e de isión o irector e ional el s ervisor directo
deber resentarse na recomendación nal a la
cina
e ional q e seleccionar al candidato m s adec ado.
n casos exce cionales se romocionar al ersonal de los servicios
enerales a la cate or a de
cial ro esional acional siem re
c ando el em leado c m la los criterios req eridos ha a n esto
de dicha cate or a dis onible. n dichos casos ede rescindirse
240
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
de an nciar la vacante
rocedimientos:
•
•
deber act arse con orme a los si ientes
la recomendación de romoción incl ida na eval ación
exha stiva del candidato deber resentarla la cina en el
a s a la ivisión de Gestión de ec rsos manos
a
trav s de la cina e ional
rec rrir a las nidades ertinentes de la Sede ara
solicitar orientación asesoramiento.
as romociones a los niveles m s altos de la cate or a de icial
ro esional acional deber n im lementarse en coordinación con
la Sede. ichas recomendaciones deber n reali arse a trav s de la
icina e ional enviarse a
.
Pauta
a contratación de ciales
ro esionales acionales se
e ect ar de con ormidad
con lo esti lado en
IN/ : IOM National
Professional O cers
Programme Rules and
Procedures e lamento
rocedimientos del
ro rama de la
ara
ciales ro esionales
acionales .
Todo el ersonal los a entes como cons ltores o entidades de
investi ación q e act en en nombre de la
est n obli ados
a mantener la con idencialidad de modo q e c ando mane en los
datos ersonales de los bene iciarios deber n irmar ac erdos de
con idencialidad en la ntranet de la
se enc entra n modelo de
ac erdo de con idencialidad a modo de e em lo .
I.1.b Tipos de contrato
l ersonal de la
contrato:
•
s ele o rec rsele no de los si ientes ti os de
C ontratos especi ales de corta du raci ó n:
Se otor an a ersonal nombrado or er odos de tiem o
cortos. Tienen na d ración m xima de n eve meses son
renovables est n s etos a las condiciones de servicio los
derechos esti lados en ellos.
ontratos de plazo fijo
eden s scribirse or no o dos a os: Generalmente el
ersonal q e recibe n contrato de la o o se selecciona a
trav s de n aviso de vacante de n a o.
ontratos especiales de plazo fijo
st n s etos al stat to
e lamento del ersonal se
s scriben or n m nimo de seis meses n m ximo de n eve
meses son renovables. o eden otor arse en n rimer
nombramiento sino q e son el res ltado de la conversión de
n contrato de la o o de cate or a eq ivalente.
Pauta
a
mantiene n
sistema de listas de
candidatos cali cados con
varias com etencias. ara
solicitar asistencia en la
b sq eda de candidatos
adec ados ón ase en
contacto con
en
rec@iom.int.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
241
os ti os de contratos q e eden tili arse al contratar al ersonal
de ro ecto el ti o de contrato q e se o recer de ender n de
na serie de actores entre los q e
ran la dis onibilidad de
nanciación la d ración del ro ecto. a decisión deber tomarse
tras cons ltar con la ivisión de Gestión de ec rsos manos
o el Centro dministrativo en anam
C
con el ersonal de
estión de rec rsos de la o cina de la
al q e se solicitar q e
ro orcione entes de nanciación ara el contrato de ac erdo
con lo establecido en
164:
1
s olic on Contracts
ol tica de contratos de la
.
Información
Ten a en c enta q e los contratos
eden o recerse sólo
ara el eriodo de tiem o ara el q e est aranti ada la
nanciación. Si los costos de n contrato de ersonal se est n
asi nando a m s de n ro ecto ón ase de ac erdo con
el ersonal de estión de rec rsos sobre los orcenta es de
astos asi nados a los ro ectos.
I.1.c Otros tipos de recursos humanos
a otras cate or as de rec rsos h manos entre las q e
•
•
•
ran:
los cons ltores
los x ertos sociados
los asantes el ersonal ro orcionado rat itamente.
Consultores
a
de ne a n cons ltor como na a toridad o n es ecialista
de reconocida com etencia en na materia determinada contratado
tem oralmente en calidad de cons ltor o asesor de la r ani ación.
os cons ltores odr n contratarse c ando se c m lan determinadas
condiciones. eber n contar con conocimientos es eciali ados q e
or lo eneral no osea el ersonal ordinario de la r ani ación. os
contratos de cons ltor a no deber n d rar m s de seis meses no
deber n ad dicarse m s de dos contratos de cons ltor a consec tivos.
as nciones del cons ltor est n orientadas a los res ltados.
242
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
la hora de recl tar a cons ltores deber n se irse las instr cciones
revistas en IN/ 4: Guidelines for Selection and Employment of
Consultants irectrices ara la selección em leo de Cons ltores .
icho doc mento contiene orm larios
modelos q e deber n
rellenarse al contratar a n cons ltor.
Expertos asociados
a
es miembro del ro rama de x ertos sociados q e brinda
a los reci n rad ados la o ort nidad de a render de rimera mano
acerca de la a da internacional al desarrollo adq irir ex eriencia
ara n osible em leo t ro en las or ani aciones internacionales.
os ex ertos asociados reciben el atrocinio de s s obiernos.
Pasantes y personal proporcionado gratuitamente
Tambi n existe la osibilidad de asi nar a n ro ecto asantes o
ersonal ro orcionado rat itamente.
I.2 Paso Dos: Creación de la estructura de implementación
del proyecto
na ve seleccionado el ersonal estable ca n mecanismo interno
de estión. icho mecanismo ro orciona na visión de con nto
del ersonal del ro ecto acilita s com nicación con sted otras
ersonas en relación con la im lementación del ro ecto.
Como Coordinador del ro ecto (Project Manager) es sted el
res onsable de la estión cotidiana del ro ecto. Cerciórese de
q e el ersonal de la
q e traba a en el ro ecto mantiene
na com nicación constante en c anto a la im lementación de las
actividades del ro ecto.
simismo conviene q e se ase re tambi n de q e existe na
coordinación a ro iada entre el ersonal del ro ecto c as
res onsabilidades rinci ales ardan relación con la im lementación
de las actividades del ro ecto otros miembros del ersonal de la
o cina c as res onsabilidades ardan relación con la estión de
la o cina. ara ello res lta de ran tilidad establecer mecanismos
internos de estión.
Pauta
ara obtener m s
in ormación sobre los
ex ertos asociados
cons lte MA/87:
Supervision of Associate
Experts S ervisión de
x ertos sociados .
Pauta
ara obtener m s
in ormación sobre estos
estos cons lte IN/19:
Guidelines for Internships
at Headquarters and Field
Missions irectrices ara
asan as en la Sede
las cinas en a ses e
IN/5 : Guidelines on Gratis
Personnel irectrices sobre
el ersonal ro orcionado
rat itamente .
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
243
es lta til dise ar n or ani rama del ersonal im licado en el
ro ecto con s s car os l neas er rq icas en artic lar ara
ro ectos de ran escala con m lti les actividades ersonal. Tambi n
ede res ltar til establecer es acios com nes de archivo ara el
eq i o del ro ecto a n ro orcionar acceso a toda la in ormación
ertinente relativa al ro ecto.
Figura 4.2 jemplo de organigrama
Coordinador del
ro ecto
(Project Manager)
cial de
Ca acitación
cial de
nvesti aciones
Coordinador
del q i o de
nvesti ación
xiliar de
nvesti ación
xiliar de
Ca acitación
Trad ctor
Cons ltor
r dico
a herramienta 4.1 m estra al nas de las c estiones ndamentales
q e deben coordinarse con otros de artamentos
nidades. as
marcas indican res onsabilidades rinci ales ero no necesariamente
excl sivas.
244

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Herramienta 4.1 C oordi naci ó n i nterna en la i m plem entaci ó n de proyectos
efe de
M i si ó n o
Di rector
egional
Contratación del ersonal
del ro ecto
bservancia de los
rocedimientos de
contratación
S
ervisión cotidiana del
ersonal del ro ecto
m lementación cotidiana
del ro ecto
Control administrativo del
ro ecto
m lementación estión
cierre del ro ecto
rientación dirección
estrat ica enerales
onitoreo de la rece ción
de in resos re aración de
solicit des de a o
nicio de astos o erativos
del ro ecto
tili ación del res
esto
ara costos com artidos
dq isición de bienes
servicios
Gestión de activos
re aración de in ormes
nancieros
onitoreo nanciero
eriódico
rientación sobre rec rsos
astos control de los
mismos
es esta a re ntas
comentarios del revisor
desi nado del in orme
resentación de in ormes
nancieros descri tivos a
donantes
P ersonal de
gestión de
recu rsos
C oordi nador
del P royecto
( P r oj ect
M a n a g er )
Oficina de estión
de P royectos
O División de
estión de ecursos
umanos
M
Oficial de
A dq u i si ci ones
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
245
Información
n de a o ar la im lementación del ro ecto ede res ltar
til crear n comit asesor q e ro orcione orientación
res ecto a la dirección estrat ica eneral. ichos comit s
robablemente sólo ser n necesarios ara ro ectos a ran
escala de varios com onentes o en los q e artici en varios
or anismos. os comit s asesores eden estar com estos de
ersonal de la
ero tambi n eden incl ir interloc tores
externos como donantes re resentantes bernamentales
acad micos bene ciarios.
Consejo
uena práctica
anzamiento del proyecto
l lan amiento de n
ro ecto es na b ena
orma de a mentar la
visibilidad del mismo la
a ortación del donante.
Considere la osibilidad
de im licar a los donantes
e interloc tores clave
en la lani cación del
lan amiento.
I.3 Paso Tres: Lanzamiento del proyecto
ara an nciar de manera ormal el comien o de n ro ecto ede
res ltar bene cioso or ani ar n lan amiento. xisten m lti les
ormas di erentes de lan ar n ro ecto como or e em lo q e la
emita n com nicado de rensa celebre na r eda de rensa o
n taller de introd cción env e cartas a los rinci ales interloc tores
donantes homólo os o em lee na combinación de todos esos
m todos. l ob etivo rinci al del lan amiento es in ormar a los
interloc tores del ro ecto de q e este ha comen ado tambi n dar
ma or relevancia visibilidad al ro ecto la
la a ortación del
donante.
246
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
II. PLANIFICACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
Ciclo del ro ecto
Inicio
• Creación del
eq i o del
ro ecto
• Creación de
la estr ct ra
de im lemen
tación del
ro ecto
• an amiento
del ro ecto
lani cación
Implementación y monitoreo
• Gestión del
tiem o
• ro ramación
de rec rsos
• Gestión de
ries os
a se nda eta a ndamental del ro ecto es la lani cación del
mismo. n esta eta a el eq i o del ro ecto re ara lanes detallados
con el ro ósito de ase rar q e las actividades del ro ecto se
lleven a cabo dentro de los l mites de tiem o
res
esto. na
lani cación adec ada contrib e a ase rar q e el ro ecto se
im lemente con e cacia e ciencia.
a lani cación a la q e se hace re erencia en esta eta a es distinta de
la lani cación tratada en el ód lo 1. sta eta a de la lani cación
tiene l ar na ve q e se ha a robado el ro ecto. es lta necesaria
en esta ase es es ec ca ara la im lementación real de n
ro ecto q e a c enta con nanciación. a eta a de lani cación
q e se examina en el ód lo 1 hace re erencia a la lani cación de
n ro ecto q e otencialmente odr a recibir nanciación.
n esta sección se describe las tres cate or as rinci ales de
rocedimientos de lani cación de la im lementación de ro ectos
q e
ede tili ar el eq i o del ro ecto. Cada cate or a viene
acom a ada de medios r cticos. as tres cate or as son:
•
•
•
lani cación de la estión del tiem o
ro ramación de rec rsos
lani cación de la estión de ries os.
Cierre
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
247
II.1 Paso Uno: Planificación de la gestión del tiempo
l lan de estión del tiem o es na versión m s detallada revisada del
lan de traba o eneral descrito en el ód lo 2. l lan de traba o eneral
est basado en las actividades indicadas en la matri de res ltados tal
como se describe en dicho ód lo.
l lan de estión del tiem o es na herramienta de estión til a
q e ermite des losar el ro ecto en actividades concretas asi nar el
tiem o a cada actividad. so ro orciona na visión eneral del tiem o
q e se necesita ara com letar cada actividad del ro ecto el ro ecto
en s con nto. e endiendo del en oq e esco ido odr tener tambi n
na ers ectiva de la sec encia de actividades d rante el ro ecto.
a
diversos en oq es com nes ara desarrollar na herramienta
s cientemente detallada q e sirva de
a de estión del tiem o en
la ro ramación de las actividades del ro ecto. sted odr decidir el
ti o de lan de estión de tiem o q e desea tili ar. Se idamente se
resentan dos de los ti os de lanes m s com nes:
•
•
en oq e de lani cación de actividades
tili ados en combinación
m todo de la r ta cr tica.
dia rama de Gan
II.1.a Enfo ue de planificación de actividades y diagrama de
antt
a lani cación de actividades es n m todo ara identi car los rinci ales
com onentes o eta as de n ro ecto des losarlos en tareas concretas.
se des lose ede em learse des
s como base ara n dia rama de
Gan q e es n dia rama de barras q e re resentan los la os ara
com letar las tareas de cada actividad. na de las venta as del dia rama
de Gan es q e ro orciona na visión de con nto sencilla clara de
todas las actividades del ro ecto ermitiendo as q e el eq i o los
interloc tores del ro ecto ocen de na visión eneral de los la os
necesarios ara la c lminación del ro ecto.
l C adro 4.1 es n e em lo tanto de n lan de actividades como de n
dia rama de Gan . l lan de actividades a arece a la i q ierda. n l se
des losan las eta as de n ro ecto inicio lani cación im lementación
cierre en las tareas concretas q e deben llevarse a cabo. l dia rama de
barras de la derecha m estra c ndo se dar cada aso. os dia ramas de
Gan s elen enerarse con ro ramas de icroso
ce como las ho as
de c lc lo de xcel.
248
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
uadro 4.1 jemplo de plan de actividades y diagrama de an
ctividad
1.0 Inicio del proyecto
1.1 Formación del eq i o del ro ecto
1.2 stablecimiento de la estr ct ra de im lementación del ro ecto
1.
an amiento del ro ecto
2.0 Planificación del proyecto para implementación
2.1 lani cación de la estión del tiem o
2.2 ro ramación de rec rsos
2.
lani cación nanciera
lani cación de la estión de ries os
.0 Implementación y monitoreo del proyecto
.1
ecto 1:
as me oras en el marco r dico re lamentario nacional a mentan la rotección
de los mi rantes
.1.1 Celebración de n taller de sensibili ación
.1.2
.1.
re aración de n ro ecto de le
Celebración de n taller de validación
.1.4 Celebración de n taller de ca acitación
.2
ecto 2:
os inmi rantes m estran na ma or redis osición a hacer valer s s derechos
racias al a mento del nivel de sensibili ación
.2.1 Contratación de n cons ltor
.2.2
ise o redacción trad cción
rod cción de olletos
.2.
denti cación de los l deres de las com nidades de mi rantes
de cons ltas con ellos
.2.4
eali ación de talleres de ormación de ca acitadores ara los diri entes de las
com nidades de mi rantes
4.0 C i erre del proyecto
4.1 Cierre nin n saldo en el ro ecto
4.2 iq idación de activos
celebración
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
ne
Feb
ar
br
a
n
l
o
Sep
ct
ov
249
ic
250
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
II.1.b Método de la ruta crítica
n se ndo m todo ara estionar el tiem o es el llamado m todo de
la r ta cr tica. n dicho m todo se identi ican las rinci ales actividades
del ro ecto
los la os establecidos como en la lani icación de
actividades el m todo del dia rama de Gantt . a rinci al di erencia es
q e con el m todo de la r ta cr tica se identi ican tambi n las actividades
q e debe com letarse antes de llevar a cabo actividades adicionales.
or e em lo al nos ro ectos tienen na eta a de reco ilación de
in ormación q e ede basarse en na investi ación o na eval ación de
necesidades como rimera actividad. na ve aco iada la in ormación
esta se em lea ara er eccionar
doc mentar los s bsi ientes
com onentes del ro ecto. Si la reco ilación de in ormación se retrasa
las actividades osteriores tambi n se retrasar n. l identi icar las
actividades q e or ló ica deben llevarse a cabo antes q e otras
ede establecer las actividades cr ticas q e deber n im lementarse
en el momento o ort no. l re lexionar de inir los asos q e deber n
tomarse de manera sec encial odr tra ar la r ta q e se ir el
ro ecto.
ase la Fi ra 4. ara n e em lo en rico de n an lisis or
el m todo de la r ta cr tica.
Figura 4.3 jemplo de análisis por el m todo de la ruta crítica
ctividad
A ñ os
Investigación
1
2
ctividad 1
ctividad 2
ctividad 3
ctividad 4
ctividad 5
ctividad 6
ctividad
ctividad
ctividad
ctividad 1
ta cr tica
Adaptado de
.generationcp.org/pdg/ page id 16.
ies o de de endencia
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
II.2
Consejo
uena práctica
ompartir los planes de
recursos y financieros con
el personal de gestión de
recursos y los Oficiales de
adq u i si ci ones
l ersonal de estión de
rec rsos los ciales
de adq isiciones a
men do oseen n
ro ndo conocimiento
de las necesidades de
los di erentes ro ectos
de la o cina. Com artir
los lanes de rec rsos
con ellos odr a darle
a cerciorarse de q e las
necesidades de todos los
ro ectos de la o cina
se atiendan de manera
o ort na e ciente.
251
Paso Dos: Programación de recursos y planificación
financiera
na ve q e las actividades s bactividades del ro ecto se han
ordenado en la os es til llevar a cabo n e ercicio de ordenación
similar con los rec rsos ondos q e se necesitan ara reali ar las
actividades tareas.
e nir e identi car el ti o cantidad de rec rsos necesarios en cada
eta a del ro ecto a dar al eq i o del ro ecto a or ani ar
establecer rioridades en s traba o.
tili ando el C adro 4.2 sted el eq i o del ro ecto el ersonal de
estión de rec rsos el donante odr n com render con claridad las
necesidades nancieras del ro ecto en cada na de las di erentes
eta as de im lementación.
n este momento a se habr n establecido los ar metros enerales
relativos a los rec rsos como el n mero de ersonal el res
esto
del ro ecto sin embar o ahora dichos rec rsos deber n movili arse
asi narse a cada actividad tarea es ec cas. l nas de las
consideraciones rinci ales de este roceso incl en:
a
b
los ti os de rec rsos necesarios como or e em lo mano de
obra eq i o s ministros materiales es acio de o cina
las es eci caciones cantidades de los rec rsos necesarios.
na ve com letado n lan detallado de los rec rsos necesarios
odr elaborarse n calendario indicando en q eta a del ro ecto
se necesitar n dichos rec rsos. or e em lo las com tadoras otro
eq i o de o cina ara el ersonal del ro ecto s elen necesitarse al
inicio del ro ecto el roceso de adq isición de dichos ar c los
deber or tanto comen ar inmediatamente. or el contrario al nos
rec rsos del ro ecto ede q e sólo se necesiten en las eta as
tard as del mismo. or e em lo si se ha lani cado na cam a a
de sensibili ación ara el tercer trimestre del ro ecto los rec rsos
req eridos ara estas actividades se necesitar n en na eta a
osterior.
252
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
uadro 4.2
jemplo de programación de recursos
P rog ram aci ó n
de recu rsos
T area
ecursos humanos
ecursos
financieros
uministros y
m ateri ales
rimer
trimestre
onta e de la
o cina
sistente de
ro ectos
cial
de adq isiciones
a os de
eq i amiento
s ministros
Com tadoras
mobiliario
eq i amiento de
com nicaciones
s ministros
Se ndo
trimestre
sistencia
t cnica ara
la elaboración
de ro ectos
de le
Cons ltor
a os de
cons ltor
s ministros
ocales ara
re niones
s ministros
ara re niones
blicaciones
Tercer
trimestre
Cam a a de
in ormación
blica
ersonal del
ro ecto
dise ador r co
cond ctores de
veh c los ara
distrib ción
a os de
dise ador
r co
blicación
distrib ción de
materiales
ateriales de
in ormación
blica veh c los
C arto
trimestre
Talleres de
ortalecimiento
instit cional
a os de
via es a reos
dietas de
man tención
diaria locales
s ministros
materiales
ocales ara
talleres servicios
de con erencias
materiales ara
talleres
ersonal del
ro ecto ex erto
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
II.3 Paso Tres:
253
estión de riesgos
n la eta a de an lisis de la sit ación de la conce t ali ación ód lo
1 se llevó a cabo n an lisis de los actores q e odr an a ectar a s
ro ecto s s osibles e ectos. llo desde na ers ectiva externa . l
mecanismo ST q e
ra en el ód lo 1 ha de servir de herramienta
ara acilitar el an lisis de esos actores. n asos osteriores como el
rbol de roblemas el rbol de res ltados ód lo 1
en la matri
de res ltados
ód lo 2 estos actores se incl eron en el dise o
del ro ecto. n la matri de res ltados al nos de estos actores se
incor oraron en la col mna de s
estos. ec erde q e los s
estos
se orm laron en los niveles de actividades rod ctos e ectos. n el
nivel de las actividades si no se c m le no de los s
estos es osible
q e la actividad ertinente no cond ca al consi iente rod cto. n el
nivel de los rod ctos si no se c m le no de los s
estos ede verse
a ectado el consi iente e ecto. os ries os son esos actores del entorno
q e odr an im edir el lo ro de los res ltados.
q
sted debe ensar en los actores q e no t vo en c enta d rante
el desarrollo del ro ecto o q e se modi caron con relación a la
conce t ali ación desarrollo de la ro esta q e todav a eden
incidir en el ro ecto. or ello debe en merar dichos actores ara
incor orarlos m s adelante en la herramienta de estión de ries os v ase
la sección sobre estión de ries os res esta con miras a lani car
estionar los ries os identi cados anteriormente.
a estión de ries os es el roceso q e consiste en:
•
•
•
identi car anali ar riori ar los ries os
ado tar medidas ara restrin ir la osibilidad de oc rrencia
re erc siones en la medida de lo osible
monitorear contin amente a lo lar o de la im lementación del
ro ecto los ries os s
estos rede nidos.
os ries os son es ec cos al contexto re ión. os lanes de estión de
ries os se basan en la ca acidad interna del a s el conocimiento local
el entorno o erativo local as como en el an lisis de atrones. eden
basarse en ex eriencias extra das de ro ectos anteriores sit aciones
similares. n los ód los 1 2 el desarrollador de ro ectos en meró
los ries os s
estos e ect ó na eval ación inicial de los mismos. n
esta eta a de im lementación del ro ecto conviene lantearse cómo
estionar los ries os identi cados. ara ello
ede com letar la matri
de estión de ries os v ase la sección .2.c onitoreo de ries os
res esta a los ries os .
254
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
ect e n re aso de las es eras de ries o en ricas reviamente
identi cadas con el eq i o del ro ecto elabore la matri de estión
de ries os.
Información
nq e a ha a considerado eval ado los ries os en las
distintas eta as de lani cación conviene q e revise de
n evo s s an lisis revios. ste ser el comien o del roceso
de monitoreo.
III. IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
Ciclo del ro ecto
Inicio
• Creación del
eq i o del
ro ecto
• Creación de
la estr ct ra
de im lemen
tación del
ro ecto
• an amiento
del ro ecto
lani cación
• Gestión del
tiem o
• ro ramación
de rec rsos
• Gestión de
ries os
m lementación monitoreo
• Gestión de los rec rsos
• S ervisión monitoreo de la
im lementación del ro ecto
• Gestión de las modi caciones
en la im lementación del
ro ecto
• S ervisión de la estión de la
in ormación com nicación
na ve com letados los rocesos a ro iados de lani cación
de la im lementación
ede comen ar la im lementación de las
actividades del ro ecto. a im lementación de n ro ecto deber a
se ir estrictamente la ló ica de la matri de res ltados del doc mento
del ro ecto.
Como Coordinador del ro ecto (Project Manager) s s rinci ales
res onsabilidades son:
•
•
•
•
estionar con e cacia los rec rsos del ro ecto
s ervisar monitorear la im lementación del ro ecto
estionar las modi caciones en la im lementación del
ro ecto
s ervisar la estión de la in ormación com nicación.
Cierre
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
III.1
255
estión de los recursos
os rec rsos q e se tili an en la im lementación de n ro ecto
son de diversos ti os. S tarea se centrar en estionar los si ientes
rec rsos:
•
•
•
III.1.a
rec rsos h manos
rec rsos nancieros
contratos.
estión de recursos umanos
a estión de los rec rsos h manos req iere diversas a tit des
res onsabilidades de estión entre las c ales
ran:
•
•
•
•
•
•
•
cond cción del eq i o
com nicación e ca
tica ro esional estión e ca del tiem o
res eto hacia el ersonal
desarrollo ormación del ersonal
Sistema de val ación del ersonal S S
normas rocedimientos de la
.
Conducción del equipo
a selección de ersonal cali cado ara el ro ecto constit e sólo el
rimer aso en la estión de los rec rsos h manos. Como Coordinador
del ro ecto (Project Manager) deber tambi n diri ir cond cir
motivar a los miembros del eq i o ara q e desem e en s labor
de na manera ni orme coherente. robablemente el eq i o
estar inte rado or ersonas con di erentes a tit des ormación
niveles de ex eriencia en la im lementación de ro ectos. dem s
el ersonal de la
a men do im lementa na am lia variedad de
ro ectos actividades en di erentes es eras tem ticas a lo lar o de
s s carreras. n Coordinador de ro ecto (Project Manager) e ca
identi ca las ormas de a rovechar al m ximo la ex eriencia los
conocimientos es eciali ados de los diversos miembros del eq i o.
256
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Comunicación eficaz
a e cacia en la com nicación es na a tit d im ortante las re niones
rec entes de ersonal el intercambio e ca de correos electrónicos
las estiones verbales con todos los cole as contrib en a mantener
a todas las ersonas al d a res ecto de todos los elementos del
ro ecto a identi car resolver roblemas com nes a ase rar
q e todo el m ndo orma arte del eq i o. Como Coordinador del
ro ecto (Project Manager) deber oner al d a eriódicamente
al e e de isión o irector e ional al ersonal de estión de
rec rsos e in ormarles de c alq ier di c ltad o roblema. a
considera indicativos de na b ena com nicación los si ientes
com ortamientos:
•
•
•
•
com artir de manera activa la in ormación ertinente
com nicar con claridad los cambios en rioridades
rocedimientos esc char los comentarios sobre los mismos
escribir con claridad e cacia ada tando el re istro estilo
al blico destinatario
esc char con e cacia com nicarse con claridad ada tando
el disc rso al blico destinatario.
tica profesional y gestión eficaz del tiempo
na tica laboral estricta
n entorno laboral avorable contrib en
tambi n a a mentar la rod ctividad e cacia dentro del eq i o.
es lta conveniente ase rar na estión del tiem o e ca dele ar
tareas res onsabilidades c ando lo considere a ro iado. Si bien cada
ersona res onde a n ti o de estión di erente las elicitaciones
reconocimiento del traba o constit en na b ena orma de ase rar
n entorno de traba o avorable. simismo conviene animar a los
com a eros a q e tomen er odos de vacaciones traba en dentro
del horario laboral o cial los d as laborables de la semana.
Respeto hacia el personal
Todos los com a eros de la
tienen derecho a desem e ar s s
obli aciones en n l ar de traba o res et oso con inde endencia
de la nción o esto q e ostenten en la r ani ación. Se es era q e
todos los miembros del ersonal traten a s s com a eros con res eto
di nidad q e se incor oren las necesidades ers ectivas relativas
al nero q e se rom eva la artici ación i alitaria de ambos
Pauta
Cons lte el doc mento
90: ol tica ara
n entorno laboral
res et oso.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
257
sexos. l ersonal de alto nivel debe encar arse de crear n entorno
res et oso en la o cina sin acoso ni re resalias de romover la
revención de los ab sos la ex lotación sex al. Toda orma de acoso
se considera inace table deber a den nciarse inmediatamente ante
el s ervisor o si esto no ese conveniente al si iente nivel de
s ervisión.
Información
l ersonal de la
debe tener resente q e en caso de
dis tas la
dis one de n ediador q e desem e a s
labor a tiem o com leto en la Sede. l ediador act a de
manera inde endiente im arcial con dencial asesorando
al ersonal sobre c alq ier q e a relativa a las cl s las
condiciones de em leo las relaciones inter ersonales.
Pauta
n la ntranet de la
ede obtener m s
in ormación sobre el
ediador el Comit
de la sociación del
ersonal. ede contactar
con el ediador en
omb ds erson@iom.
int con el Comit de la
sociación del ersonal en
sacmbx@iom.int.
l Comit de la sociación del ersonal de la
rom eve
salva arda los derechos de ende los intereses de las
ersonas q e traba an ara la
tanto desde el nto de vista
colectivo como individ al. o hace en artic lar romoviendo la
me ora de las condiciones de em leo el desarrollo ro esional
el traba o el bienestar en el m s am lio de los sentidos.
l Comit de la sociación del ersonal se centra tambi n en
la se ridad laboral la sal d la se ridad oc acional los
des la amientos de traba adores la ol tica de movilidad los
roblemas es eciales de ersonal en las cinas en a ses la
clasi cación de estos la contratación la ol tica ro esional
la i aldad de o ort nidades. l Comit de la sociación del
ersonal se ha concebido como canal de com nicación con la
dministración en as ntos q e conciernen al ersonal
or
tanto trata de ro iciar n entorno laboral lo m s ositivo
osible ara el ersonal.
Desarrollo y formación del personal
Pauta
ón ase en contacto con
la nidad de esarrollo
Ca acitación del ersonal
en sdl@iom.int si desea
recibir a o o ara alcan ar
los ob etivos de desarrollo
ca acitación del ersonal.
na de las ormas rimordiales de ase rar q e el ersonal se
desarrolle
manten a las com etencias necesarias ara na
im lementación e ca del ro ecto consiste en romover el
desarrollo a rendi a e. Si bien el res
esto ara ca acitación del
ersonal es limitado intentar identi car a o ar la artici ación de
los em leados en las actividades de desarrollo a rendi a e es na
b ena r ctica. l sitio eb de la
sobre esarrollo Ca acitación
del ersonal S
or s s si las en in l s c enta con in ormación
sobre o ort nidades de ormación internas externas sobre los
rocedimientos ara artici ar en dichas o ort nidades.
258
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Sistema de Evaluación del Personal SES
n de ase rar q e las acciones del eq i o del ro ecto contrib an
a la consec ción de los res ltados del ro ecto es necesario q e
estable ca monitoree las normas de desem e o de cada em leado
or se arado. n la
esta tarea se reali a mediante el Sistema de
val ación del ersonal. os ro ósitos del Sistema de val ación
del ersonal son a ro orcionar n marco normali ado ara la
eval ación del rendimiento individ al en nción de ob etivos
com etencias b romover estim lar la com nicación bidireccional
entre em leado director c a dar a identi car el rendimiento
elevado abordar el rendimiento ins ciente de manera eq itativa
d ro orcionar na base ara cimentar las decisiones estrat icas
sobre rec rsos h manos.
ro rame re niones eriódicas con cada miembro del eq i o siem re
q e sea osible a n de tratar s s ntos ertes s s ntos d biles
s rendimiento. lo lar o del eriodo de la eval ación deber an
celebrarse como m nimo tres re niones ormales sin embar o se le
recomienda q e o re ca in ormación sobre el rendimiento de manera
contin a.
Normas y procedimientos de la OIM
n s calidad de Coordinador del ro ecto (Project Manager) debe
ase rar en todo momento q e las r cticas de estión de rec rsos
h manos est n de ac erdo con las normas
rocedimientos de la
. n caso necesario cons lte a s ersonal de estión de rec rsos
. se rese de q e el ersonal cono ca a ondo s s derechos
reconocidos s s obli aciones s s derechos adq iridos tal como
a arecen reco idos en el stat to
e lamento del ersonal de la
. Tambi n es conveniente cons ltar IB/53: Quic Reference Guide
for IOM s Human and Financial Management Polices and Instructions
G a de re erencia r ida sobre las ol ticas e instr cciones de
estión de rec rsos h manos
nancieros
amiliari arse con los
doc mentos q e incl e.
Información
tilice las nciones de a toservicio del administrador
S
ara na ran variedad de nciones de estión de rec rsos
h manos como revisar in ormación sobre em leados
descar ar in ormes de rec rsos h manos.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
III.1.b
259
estión de recursos financieros
a estión de rec rsos nancieros com orta la im lementación del
res
esto ara alcan ar los res ltados del ro ecto. a estión
de los rec rsos nancieros es esencial ara la im lementación del
ro ecto a la hora de ase rar q e el res
esto se em lea de
manera nt al ase rar la trans arencia velar or la e ciencia
de los astos.
Implementación del presupuesto
a im lementación del res
esto es el roceso de iniciar a tori ar
los astos en artidas res
estarias ara la adq isición de bienes
obras servicios. n este roceso conviene cerciorarse de q e los
astos son:
•
•
•
•
ra onables es decir los costos re e an aq llos q e od an
reverse en el transc rso normal de las o eraciones
necesarios ara com letar el ro ecto
ace tables se n el ac erdo de contrib ción
e ect ados d rante el eriodo de im lementación con orme
a lo se alado en el ac erdo de contrib ción.
Procedimientos y responsabilidades para las adquisiciones
Si bien sted el ersonal del ro ecto son los res onsables de iniciar
los edidos de adq isiciones los rocedimientos de la
req ieren
la im licación de las divisiones de adq isiciones
nan as en la
adq isición de bienes servicios la a tori ación de astos.
Información
a adq isición de bienes obras servicios debe reali arse
si iendo las instr cciones de la
. or ello debe traba ar
en colaboración con s s cole as en los de artamentos de
adq isiciones
nan as cerciorarse q e se si en dichas
instr cciones.
260
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
estión de activos
na ve adq iridos los bienes colabore con el cial de dq isiciones
ara ase rar la estión adec ada de estos activos. Si bien al nas
nciones relacionadas con la estión de activos son res onsabilidad
directa del
cial de dq isiciones como el etiq etado
la
codi cación de activos de ac erdo con el sistema de codi cación
est ndar de activos de la
la introd cción de la in ormación del
activo en
S
deber a amiliari arse con estos rocedimientos.
simismo deber contrib ir a la estión de activos ase rando or
e em lo q e los activos del ro ecto se tili an de ac erdo con
los rocedimientos establecidos q e est n ase rados de manera
adec ada q e s liq idación se e ect a de ac erdo con los req isitos
del donante las re lamentaciones de la
.
III.1.c
estión de contratos
Negociación de contratos
n la ma or arte de los casos la
contrata los bienes obras
servicios d rante la im lementación de n ro ecto. a ne ociación
de las cl s las condiciones de los contratos debe llevarse a cabo
con arre lo a los modelos ro orcionados or la cina de s ntos
r dicos G en el caso de roveedores de servicios or la ivisión
de Gestión de ec rsos
en el caso de ersonas.
Todos los contratos tendr n q e ser revisados a robados or la
cina de s ntos r dicos G antes de la rma comien o de la
restación de c alq ier servicio
Pago
l a o total de los bienes obras servicios restados eneralmente
deber reali arse na ve q e los bienes servicios restados se ha an
com letado de ac erdo con todas las condiciones del contrato. n
caso de rescisión del contrato or c m limiento ins ciente o alta de
c m limiento del roveedor de servicios la
deber a ar sólo
la c ota del servicio corres ondiente a los servicios com letados de
ac erdo con las condiciones contract ales. Se desaconse a e ect ar
a os or adelantado a q e de este modo se socava el a alancamiento
nanciero de la
en caso de alta de c m limiento. ara ver
exce ciones cons lte a la ivisión de Contabilidad en la Sede.
Pauta
em tase al doc mento
IN/73: Guidelines to the
Di erences bet een
Individual and Service
Provider Contracts
irectrices sobre las
di erencias entre contratos
individ ales con
roveedores de servicios .
Pauta
os modelos de
ac erdo de la
incl idos los ac erdos
de im lementación de
ro ectos los ac erdos
de servicios enerales
eden descar arse
de la ntranet ntranet
ome a e
ce o the
irector General e al
airs Tem lates .
Pauta
ara recibir asistencia en
la estión de contratos
ón ase en contacto con
la cina de s ntos
r dicos G a trav s de
la dirección le @iom.int.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
261
Monitoreo del cumplimiento de contratos
na ve rmados los contratos la estión de los mismos im lica
ase rar el c m limiento de las cl s las condiciones as como
doc mentar
acordar c alq ier modi cación q e
eda s r ir
d rante la im lementación e im lementación. eber sted tener
resentes las dis osiciones de todos los contratos relacionados con
el ro ecto.
n ocasiones
ede ser necesario reali ar modi caciones en el
contrato. ara ello ser necesario q e ambas artes alcancen n
ac erdo or escrito. ect e las modi caciones de los doc mentos
contract ales en coordinación con la
cina de s ntos r dicos
G.
n caso de q e se sos eche o se identi q e n inc m limiento de las
cl s las condiciones del contrato roceda de la si iente orma:
•
•
•
•
evise las cl s las del contrato la doc mentación de a o o
ertinente. denti q e exactamente q
dis osición del
contrato o s s anexos no ha sido im lementada or com leto
or el roveedor de servicios.
n orme de la sit ación al e e de isión o irector e ional
del ersonal de estión de rec rsos. Si se alcan a n ac erdo
rec erde al roveedor del servicio q e deber c m lir
nte ramente las cl s las
condiciones del contrato
solicite or escrito or correo electrónico or e em lo la
recti cación inmediata de la sit ación ando ara ello n
la o ra onable.
n caso de no restación o restación inadec ada de los
servicios or ra ones de er a ma or la
ede acceder
a am liar el la o de restación o red cir el alcance de los
servicios tras ne ociar rimero con los roveedores de
servicios. C alq ier modi cación de esa ndole deber
acordarse
lasmarse or escrito mediante la rma de na
enmienda al contrato revia a robación de la
cina de
s ntos r dicos G .
Si no era osible alcan ar n ac erdo con el roveedor
de servicios doc mente el desac erdo ase rese de q e
existen r ebas or escrito de la no restación o restación
ins ciente q e dem estren q e la
ha intentado
ne ociar con el roveedor del servicio. sta clase de sol ción
deber coordinarse con el ersonal de estión de rec rsos.
262
•
•
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Se n el contrato est ndar basado en el modelo de contrato
de servicios de la
la r ani ación se reserva el derecho
de rescindir el contrato siem re c ando lo noti q e or
escrito. Si la rescisión del contrato se considera la me or
ormar de se ir adelante contacte con G. sta
cina
redactar la noti cación de rescisión de la q e se har entre a
al roveedor del servicio.
ir ase a G en c alq ier momento si tiene d das sobre las
cl s las condiciones del contrato existen antecedentes
com licados o se rev q e eda s r ir n con icto con el
roveedor del servicio o si este ha inc m lido ravemente
el contrato es reciso q e la
interven a de manera
inmediata.
III.2 Supervisión y monitoreo de la implementación del
proyecto
Definición
l m oni toreo es na r ctica establecida de s ervisión
interna q e en na ase tem rana ro orciona datos a la
dministración sobre los avances o la alta de los mismos
en la consec ción de res ltados tanto en las actividades
o erativas como en las nancieras.
l monitoreo ro orciona a donantes asociados obiernos otros
interloc tores in ormación clara detallada sobre los avances hacia la
consec ción de los res ltados del ro ecto.
nivel instit cional el monitoreo omenta la e cacia de la
im lementación de ro ectos
ro ramas de la
mediante el
establecimiento de v nc los de nidos entre actividades res ltados
asados resentes
t ros. e ese modo se a da a la
a a render de ex eriencias anteriores con el n de me orar los
ro ramas en el t ro. l monitoreo es necesario ara la e cacia en
la eval ación q e a la ve rom eve el a rendi a e la rendición de
c entas instit cionales la toma de decisiones ndamentada
na
ma or e cacia de la r ani ación como con nto.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
263
l monitoreo ermite al eq i o del ro ecto:
•
•
•
•
•
•
doc mentar el roceso avance de la im lementación lo
q e ro orcionar in ormación ara los in ormes de los
donantes
reali ar n se imiento del lo ro de res ltados
recabar in ormación ara la lani icación
acilitar a la dirección la toma de decisiones
tomar medidas correctivas se n corres onda
a render de la ex eriencia.
l monitoreo com rende la s ervisión de todo lo q e se invierte en
el ro ecto rec rsos o ins mos lo q e se obtiene de l res ltados .
n nción de si se desean monitorear los ins mos o los res ltados se
necesitar in ormación di erente tal como se m estra a contin ación
en la Fi ra 4.4.
F i g u ra 4 . 4 : M oni toreo de i nsu m os y resu ltados
Insumos
onitorear
los rec rsos
h manos
nancieros
de otro ti o
q e est n
em le ndose
en el ro ecto.
ctividades
onitorear la
im lementa
ción de
actividades
em leando
hitos clave de
la matri de
res ltados.
P rodu ctos
fectos
onitorear
el lo ro de
rod ctos
em leando los
indicadores de
la matri de
res ltados.
onitorear
el lo ro
de e ectos
em leando los
indicadores de
la matri de
res ltados.
Si bien la res onsabilidad eneral del monitoreo recae sobre el
Coordinador del ro ecto (Project Manager) tambi n desem e ar n
na nción los distintos a entes en nción n evamente de lo q e
se est monitoreando. nto al ersonal de estión de rec rsos sted
ser el res onsable de monitorear el so de los rec rsos. Cerciórese
de q e el res
esto del ro ecto se em lea de manera a ro iada
ara alcan ar los res ltados del ro ecto de q e el ersonal de
estión de rec rsos re istra e ect a el se imiento monitorea el
res
esto desde el nto de vista de la contabilidad de costos.
l monitoreo de los res ltados las actividades ede invol crar
adem s del eq i o del ro ecto a terceras artes interloc tores
bene iciarios del ro ecto.
264
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l so de lanes de monitoreo tal como se describe a contin ación
sirve ara ase rar q e todos los miembros del eq i o del ro ecto
com renden s a el a la hora de monitorear los res ltados. os
lanes de monitoreo es eci ican lo q e debe monitorearse cómo
debe llevarse a cabo el monitoreo q i n lo e ect ar c ndo
con q
rec encia se reali ar q m todos se em lear n q
rec rsos se necesitar n ara ello.
III.2.a Monitoreo financiero a trav s de PRISM
ede vis ali ar los in ormes nancieros en
S
q e
ede
resentar la in ormación nanciera del ro ecto de distintas
maneras en nción de s s necesidades. n rimer l ar cerciórese
de q e dis one de acceso a los in ormes de ro ectos de
S
enviando or correo electrónico na solicit d al q i o de o o
Central de
S
CST@iom.int con co ia al e e de isión o el
irector e ional el ersonal de estión de rec rsos. contin ación
amiliar cese con
S
tili ando los rec rsos dis onibles en
la
ina de
S
a la q e ede acceder mediante la ntranet
de la
ntranet
S
o in ro ect e orts Catalo e . a
matri de in ormes de ro ectos de
S es na herramienta q e
le a dar a acceder a los di erentes ti os de in ormes q e eden
tili arse ara monitorear el res
esto del ro ecto tal como se
m estra en la Fi ra 4.5.
Figura 4.5 Matriz de informes de proyectos de P I M
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
265
ara los Coordinadores de ro ectos (Project Managers) el ti o de
in orme m s ertinente son los in ormes a nivel de ro ecto.
Figura 4.6 Informes a nivel de proyecto en la matriz de informes de
proyectos
entro de los in ormes a nivel ro ecto los m s ertinentes ara los
Coordinadores de ro ectos (Project Managers) son los in ormes de
estr ct ra del ro ecto de estr ct ra del donante.
Tips
uena práctica
evisión mensual de los
informes financieros
s necesario q e examine
los in ormes nancieros
de s s ro ectos. a
rec encia con la q e
deber revisar los
in ormes ede variar en
nción de la ma nit d
com le idad del
ro ecto. ara ro ectos
de randes dimensiones
se recomienda e ect ar
revisiones na ve al mes.
a a clic en los enlaces ara obtener na descri ción del in orme
los datos q e contiene. or e em lo si hace clic en
en la
l nea de in ormes a nivel de ro ecto en la col mna de estr ct ra de
ro ecto a arecer la descri ción de la Fi ra 4.7.
Información
os in ormes sobre la im lementación res
estaria
ro orcionan el saldo m s reciente dis onible mientras q e
los in ormes de monitoreo de ro ectos acilitan indicadores
de rendimiento de los ro ectos. a rinci al di erencia entre
ambos ti os de in ormes es la orma en q e se consi nan los
com romisos.
n los in ormes de monitoreo de ro ectos se consi nan los
com romisos en los meses q e se rev recibir los bienes.
os com romisos de activos no a arecen en estos ti os de
in ormes. or s arte los in ormes sobre la im lementación
res
estaria re eren los com romisos con la echa de
266
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
las solicit des de adq isición o las órdenes de com ra
q e se establece en
S . n esos in ormes a arecen los
com romisos de activos.
na ve se ha cerrado el mes ambos in ormes deben resentar
los mismos montos q e los reales ero es oco robable q e
conc erden en c anto a com romisos.
Figura 4.
Informe de monitoreo de proyecto
sta antalla ro orciona tambi n enlaces a materiales in ormativos
ertinentes.
ara im lementar el n orme de monitoreo de ro ecto
lse
el botón brir el in orme introd ca el n mero de identi cación del
ro ecto otra in ormación ertinente
lse ec tar (Execute).
e esta manera odr descar ar eriódicamente s n orme de
monitoreo de ro ecto vi ilar los astos in resos orcenta e de
di erencia etc. simismo odr ver el res
esto en los distintos
niveles de la estr ct ra des losada de tareas
S se n s s
necesidades or e em lo el C adro 4. m estra el
con las
artidas de 5 niveles de la estr ct ra des losada de tareas
S.
CT.0467.
20
20
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
20
20
20
20
20
10
20.54
20
20.11
20.12
20.21
20.50
2
2
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
10
10
10
10
10
10
10.11
10.12
10.21
10.54
1
Nivel
CT.0467
Partida
presu pu estari a del
proyecto
10
M i si ó n
odelo de reinte ración
nacional de
T
1
anoi iet am
Gastos ersonal local
Gastos o cina
sistencia ara la reinte ración
Coo eración t cnica
ortalecimiento de ca acidades
G S S
G ST S
G
S C G
CT S (OVERHEAD)
T T
S
o Chi inh
T
Gastos ersonal local
Gastos o cina
sistencia ara la reinte ración
Cam a a de in ormación
sensibili ación Cam a a
Coo eración t cnica
ortalecimiento de ca acidades
G S S
G ST S
G
S C G
CT S (OVERHEAD)
T T
S
G S S
G ST S
G
S C G
CT S (OVERHEAD)
T
S S S
S
T T G
Te to descriptivo de la estructura
desglosada de tareas
uadro 4.3 Informe de monitoreo de proyecto nivel 3
0 00
58.78
199.44
498.8
644. 7
0.26
5.14
0 00
5.1
0 00
0 00
0.01
0.04
0.25
5. 5
0.01
0.21
0 00
4.425 5
.96 44
4.05 68
17.296 1
1.486 92
1.225 52
0 00
14.500 08
85 04
11.628 00
5.815 01
4.1 1 96
1.846 40
8.774 49
.
2
70.000 01
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
4.425 5
.96 44
4.05 68
17.296 1
1.486 92
1.225 52
0 00
14.500 08
85 04
11.628 00
5.815 01
4.1 1 96
1.846 40
8.774 49
.
2
70.000 01
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
70 000 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
70.000 00
0 00
4.484 1
.764 00
.554 85
1.7940 50
1.487 18
1.2 0 66
0 00
14.494 95
85 04
11.628 00
5815 00
4.1 2 00
1.846 15
8.769 14
.
69.999 80
98 69
105 0
114 0
96 41
99 98
99 98
100 00
100 01
100 01
100 00
100 00
100 04
100 00
100 00
100 00
0 00
0 00
M onto
de la
diferencia
astos
C om prom i sos
C om prom i sos
0 00
astos
0 00
Ingresos
70.000 00
P resu pu esto
0 00
Porcentaje
de la
diferencia
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
267
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
CT.0467.
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20.54.01.001
20.50.01.001
20.50.02.001
10.54.01.009
10.54.01.010
20.11.02.001
20.11.02.002
20.12.02.001
20.12.02.002
20.12.0 .001
20.12.10.001
20.21.01.001
20.21.01.002
20.21.02.001
10.54.01.005
10.54.01.006
10.54.01.007
10.54.01.008
10.54.01.004
10.54.01.00
10.54.01.002
10.54.01.001
10.21.01.004
10.12.01.001
10.12.02.002
10.12.0 .001
10.12.08.001
10.12.10.001
10.21.01.00
10.11.02.002
10.11.02.00
Estru ctu ra desg losada
de tareas
10
10
M i si ó n
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Nivel
o o al ro ecto
o o al ro ecto
a o o contable
ocales de o cina
ia es dietas
Com nicaciones
S ministros materiales
Costos nancieros
sistencia directa ara las
v ctimas de trata en G
ctividades de r os de
a toa da
Cons ltor a de ormación sobre
a o o sicoló ico
Formación sobre a o o
sicoló ico
Formación sobre en oq es
centrados en la trata de ersonas
las v ctimas de trata
Formación sobre r cticas
a tit des de s ervivencia
Coordinación monitoreo or G
e nión de eval ación nal en G
e nión del ro rama 1 0
esarrollo de directrices ara el
mecanismo intersectorial
S bac erdo con CS G
tras cons ltor as
irección de ro ecto
irección de ro ecto
ia es
ietas
Com nicaciones
Costos nancieros
Facilitación del retorno
restaciones de reinte ración
antenimiento de centros de
rece ción
ateriales
Servicios de cons lta tele ónica
directa
Fortalecimiento instit cional
Te to descriptivo de la estructura
desglosada de tareas
uadro 4.4 Informe de monitoreo de proyecto nivel 5
100 00
100 00
100 00
54 79
106 00
105 7
0 00
100 00
100 00
100 00
100 00
100 00
100 00
100 00
88 59
166 4
48 74
97 48
80 18
97 48
100 76
190 86
22 10
52 14
100 00
110 17
124 57
100 00
99 02
95 84
Porcentaje
de la
diferencia
4.1 2 00
1.947 00
.868 00
.050 00
1.000 00
1 .760 99
7 96
16 00
25 00
126 00
158 04
474 00
9.05 00
2.101 00
1.7 5 2
1.740 51
984 18
1.492 62
.744 7
2. 25 16
708 07
1.160 00
1.286 92
1.800 00
1.694 00
90 00
180 00
0 00
2.267 9
4.024 08
460.05
P resu pu esto
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
Ingresos
4.1 1 96
1.947 01
.868 00
1.670 95
1.060 00
14.500 08
0 00
16 00
25 00
126 00
158 04
474 00
9.05 00
2.101 00
1.5 7 28
2.896 66
479 69
1.455 01
.002 57
2.266 58
71 4
2.21 96
2.871 16
1.800 00
1.866 6
112 11
180 00
4 97
1.182 52
.984 45
440 90
astos
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
C om prom i sos
4.1 1 96
1.947 01
.868 00
1.670 95
1.060 00
14.500 08
0 00
16 00
25 00
126 00
158 04
474 00
9.05 00
2.101 00
1.5 7 28
2.896 66
479 69
1.455 01
.002 57
2.266 58
71 4
2.21 96
2.871 16
1.800 00
1.866 6
112 11
180 00
4 97
1.182 52
.984 45
440 90
astos
C om prom i sos
0.04
0.01
0 00
1. 79.05
60 00
7 9.09
7 .96
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
0 00
197.95
1.156.15
504.49
7.61
742.16
58 58
5. 6
105 .96
1584.24
0 00
172. 6
22.11
0 00
4.97
1.085 41
9.6
19.15
M onto de la
diferencia
268
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
269
III.2.b Monitoreo de resultados
Pauta
em tase a la
ina de
S en la ntranet de
la
q e contiene
instr cciones detalladas
sobre di erentes as ectos
de S incl idas
instr cciones ara la
elaboración de di erentes
in ormes nancieros.
Si necesita a da ara
traba ar en S
ede
cons ltar al ersonal de
estión de rec rsos
al centro de asistencia
al s ario de S en
S el des @iom.int.
a matri de res ltados es el nto de inicio ara el monitoreo del
ro ecto deber a tili arse ara elaborar n lan de monitoreo
detallado orq e contiene los indicadores necesarios ara medir los
ro resos reali ados hacia la consec ción de las metas del ro ecto.
ichos indicadores deber n trans erirse co iarse al marco de
monitoreo de res ltados se idamente de nir la reco ilación de
datos los rocesos de an lisis ara cada no de ellos q e se incl ir n
en la col mna a ro iada.
Como herramienta de lani cación el marco de monitoreo de
res ltados ase ra q e todos los miembros del eq i o del ro ecto
otros interloc tores ten an na idea clara de s
nción en el
monitoreo de res ltados. l marco de monitoreo de res ltados
tambi n determina las actividades de com robación ara ase rar
la calidad de los datos recabados. S
tili ación a lo lar o de la
im lementación del ro ecto
ede a dar a identi car n evos
indicadores q e contrib an a la estión del ro ecto. es
s de
re arar el marco de monitoreo de res ltados tal ve se necesiten
herramientas es ec cas ara acilitar la recolección o an lisis de
datos a n de oder com arar los res ltados revistos los reales
ara a dar a re arar los in ormes.
Información
men do los ro ramas in orm ticos habit ales como
icroso
ord xcel o ccess son s cientes ara el
monitoreo de ro ectos ero en ocasiones se req iere n
ro rama m s so sticado. Si necesita n ro rama adicional
com n q ese con el Centro de Servicios de Tecnolo a de
n ormación Com nicaciones en anila. se rese de q e las
medidas ado tadas c m len lo dis esto en IN/124: So are
Policy ol tica de ro ramas de com tación
est n
con ormes con las normas m s recientes sobre tecnolo a de la
in ormación la com nicación q e se enc entran dis onibles
en la ntranet de la
.
Indicadores
btenidos de
la matri de
res ltados.
orcenta e de
enc estados
q e dem estra
conocimientos
sobre la trata
de ersonas
el tr co de
mi rantes los
casos de ab so
de mi rantes
res estas
a ro iadas
com orta
mientos
reventivos.
esultados
previstos
btenidos de
la matri de
res ltados.
fecto 1:
a trata de
ersonas los
ab sos contra
mi rantes
v lnerables
se revienen
mediante el
a mento de la
sensibili ación
individ al
estr ct ral la
red cción de
las v lnerabili
dades
nc esta ara
medir los
cambios de
conocimientos
com orta
miento.
F ente
bicación
donde se
eden
veri car los
datos.
F u ente
Cam a a
in ormativa
antes
des
s.
ndica cómo
se obtendr n
los datos
revisión de
doc mentos
enc estas
entrevistas
existentes
observación
etc. .
M todo de
recopi laci ó n
de datos
uadro 4.5 jemplo de marco de monitoreo de resultados
cial de
monitoreo.
ndica
c ndo se
reco ilar n
los datos
con q
rec encia.
T i em po o
calendari o y
frecuencia
n ormación
de
enc estados
contenida en
na base de
datos.
ndica q i n
ser res on
sable de
or ani ar la
reco ilación
la veri cación
el almacena
miento de
datos de
ac erdo con
las directrices
de rotección
de datos.
P arte
responsab le
Se
com arar n
los datos
obtenidos
en las dos
enc estas en
la revia la
osterior a la
cam a a.
ndica cómo
se anali ar n
los datos de
rendimiento
es decir
com ara los
datos con el
valor o los
criterios de
re erencia .
A ná li si s de
datos
ro ramas
in orm ticos de
rocesamiento
de datos.
ec rsos
h manos.
stima todos
los rec rsos
req eridos
com rome
tidos ara la
reco ilación
an lisis de los
datos.
ecursos
270
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
III.2.c
271
estión de riesgo y respuesta a los mismos
nteriormente tili ó la matri de res ltados ara clasi car or orden
rioritario los ries os. l nos de estos ries os han sido incl idos en
el dise o de ro ecto
or tanto req ieren na res esta mientras
q e otros dentro o era de s es era de in encia de la
no
tendr n q e re istrarse
or ello req erir n n estrecho monitoreo .
tili ando la herramienta de estión de ries os el eq i o del ro ecto
deber a establecer estrate ias ara monitorear
event almente
res onder a los ries os q e ten an na alta robabilidad de oc rrir
n elevado rado de re erc siones.
na ve establecido el orden de rioridades en los ries os el eq i o
del ro ecto desarrollar estrate ias ara monitorear los elementos
de ma or ries o identi cados en la eval ación de ries os res onder
a ellos.
Ser reciso com nicar al e e de isión al ersonal de estión de
rec rsos event almente a la cina e ional los ries os q e ten an
randes osibilidades de oc rrir n alto rado de re erc siones.
as estrate ias com nes de estión de ries os incl en:
•
•
•
•
evitar los ries os o no llevar a cabo la actividad q e com orta
el ries o
miti ar los ries os red ciendo las re erc siones del evento
si este oc rriera o bien la robabilidad de q e este oc rra
dar a conocer los ries os in ormando sobre las re erc siones
del evento a otras artes en caso de q e este oc rra
retener los ries os mediante la ace tación de las re erc siones
del evento en caso de q e este oc rra.
ara los ries os q e req ieran na res esta habr q e desarrollar
n lan q e incl a determinar los asos q e cabe dar asi nar la
res onsabilidad de cada eta a a n miembro del eq i o.
l monitoreo de ries os s one reali ar n se imiento de los ries os
identi cados de c alq ier cambio q e eda a mentar o red cir
la robabilidad de q e ten a o no re erc siones as como ase rar
la im lementación de lanes de res esta a los ries os eval ar s
e cacia. l monitoreo control de ries os contin ar a lo lar o de
toda la d ración del ro ecto.
272

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
estión de riesgos
Herramienta 4.2
Gestión de la
in ormación
eraciones
dq isiciones estión de
bienes almacenes
Gestión nanciera
Contratación
rec rsos h manos
sferas de riesgo gen rico y elementos de riesgo
m á s com u nes
C ronog ram a – ¿ C u á nto du rará
el efecto de un riesgo en el
proyecto?
ericia di cil de identi car contratar ersonal
con el er l la ericia req eridos.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
ocali ación alta de incentivos ara atraer al
ersonal cali cado debido a la locali ación oco
conveniente del ro ecto.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
ec rsos h manos
inadec ado.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
res
esto ins
ciente o
epercusiones
Indique la
categoría utilizando
la H erram i enta
4.3 Matriz de
riesgos
otable.
Cr tica.
imitada.
Gastos o erativos res
esto ins ciente o
inadec ado ara las actividades res ltados del
ro ecto.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 6 meses a artir del
tercer mes de s im lementación
inicial.
one en eli ro
vidas.
icitación selección contratación
inc m limiento de los rocedimientos de
adq isiciones de la
.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante los 6 rimeros meses
c ando se adq ieren los bienes
necesarios.
one en eli ro
vidas.
Com onentes de constr cción alta de
lani cación adec ada de roveedores de
servicios de materiales de arre los contract ales
de rocedimientos de s bcontrata.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
otable.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
otable.
lcance inadec ación de las actividades del
ro ecto ara conse ir los res ltados del
ro ecto ert rbación en la ló ica ca sal del
ro ecto .
sociados en la im lementación alta
de arre los contract ales de reembolso
resentación de in ormes adec ados de
rocedimientos de monitoreo ara los se mentos
del ro ecto im lementados or asociados
externos.
rotección de datos inc m limiento de los
rinci ios de rotección de datos de la
.
rotocolos de in ormación alta de
rocedimientos claros de aco io an lisis
distrib ción de la in ormación del ro ecto.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante los ltimos 8 meses
c ando los asociados en la
im lementación se encar an del
s ministro.
one en eli ro
vidas.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
Cr tica.
s osible q e ello a ecte la
im lementación del ro ecto
d rante 12 meses.
otable.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
P rob ab i li dad de
q u e ocu rra el
ri esg o ( i ndi q u e la
categoría utilizando
la herramienta 4.3
Matriz de riesgos
estión de riesgos Mecanismos y
herramientas de gestión de riesgo a lo largo del
proyecto
u medidas hay que tomar
273
Encarg ado de asu m i r el ri esg o –
ui n monitorea y qui n gestiona el
ri esg o?
osible.
e or ar los mecanismos de contratación a sea
a trav s la blicación de avisos de vacantes a
nivel nacional o internacional.
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
ersonal de estión de rec rsos.
osible.
ncl ir n aviso de vacante n lan de las
restaciones derechos o ort nidades en la
r ani ación.
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
ersonal de estión de rec rsos.
ara ve .
evisar monitorear el res
esto a n de
determinar las medidas q e odr an tomarse.
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
ersonal de estión de rec rsos.
Frec ente.
da tar el res
esto ara con rmar si las
actividades eden rea starse con miras a la
consec ción de los res ltados.
l ersonal de estión de rec rsos
monitorea estiona a los
desarrolladores de ro ectos.
osible.
evisar los rocedimientos el aco io de
in ormación veri car los rocedimientos q e
cabe se ir monitorear.
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
cial de dq isiciones.
ect ar na revisión de los roveedores de
servicios existentes arre los contract ales
rocedimientos de s bcontrata ara identi car
las me ores o ciones rocesos de coordinación
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
in eniero civil del ro ecto.
osible.
evisar la matri de res ltados ara eq i arar
las actividades con los res ltados del ro ecto.
onitorear el lan de traba o establecido.
l e e de isión monitorea estiona
al Coordinador del ro ecto (Project
Manager).
osible.
ea star los contratos ara revisar los
mecanismos internos de resentación entre a
de in ormes discre ancias en los res ltados
nali ación.
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
sesor r dico del ro ecto.
n lisis de las atrib ciones con
recomendaciones en las es eras donde
el ro ecto debe acatar los rinci ios de
rotección de datos de la
.
l e e de isión monitorea estiona
al cial de s ntos r dicos.
esarrollo de n sistema de aco io de datos
revisión de los mecanismos existentes de
distrib ción a n de rea starlos.
l Coordinador del ro ecto (Project
Manager) monitorea estiona al
cial de n lisis de n ormación.
rara ve .
Frec ente.
osible.
274
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
a matri de ries os erramienta 4. le a dar a com letar las
secciones re erentes a las re erc siones
robabilidades en la
herramienta de estión de ries os.
tilice los si ientes rinci ios ara com letar la matri de ries os.
robabilidad de q e oc rra:
•
F recu ente: diaria ries o de q e oc rra cotidianamente
Posible: semanal ries o de q e oc rra semanalmente
ara vez: mens al ries o de q e oc rra mens almente
Muy rara vez: an al ries o de q e oc rra an almente
Improbable: indeterminado ries o de q e oc rra cada dos
a os .
a nit d de los osibles da os:
•
Pone en peligro vidas: ede haber rdida de vidas
rítico: la r ani ación s
ersonal los donantes
la
com nidad o el stado s rir n raves da os q e ondr n
directamente en eli ro s s derechos
Notable: la r ani ación s
ersonal los donantes la
com nidad o el stado odr an s rir da os q e a ectar an
directamente s s derechos
imitado: las ersonas
or ani aciones odr an verse
a ectados sin q e ello on a en eli ro s vida o s s derechos
Poco importante: los da os ocasionados no tienen
im licaciones ni re erc siones concretas.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos

275
Herramienta 4.3 Matriz de riesgos
robabilidad de q e se rod ca
Frec ente
osible
ara ve
rara ve
m robable
oco
im ortante
imitado
otable
m ortante
a o otencial
ies o eq e o: no es
necesario ado tar medidas
ies o alto: se necesitan medidas
ara minimi ar los ries os
ies o romedio: robar
medidas ara minimi ar los
ries os
ies o inace table: se necesitan
r entemente medidas ara
minimi ar los ries os
Adaptado de S iss Association for Quality and Management Systems, Ris Management, 2
III.3
one en
eli ro vidas
viabilidad
.
estión de las modificaciones en la implementación
del proyecto
n ocasiones
ede ser necesario reali ar modi caciones en el
ro ecto. ichas modi caciones eden deberse a retrasos entre
el desarrollo e inicio del ro ecto o bien a actores externos al
mismo. a necesidad de modi caciones ede identi carse mediante
el monitoreo de la im lementación del ro ecto. os ti os de
modi caciones q e eden e ect arse en el ro ecto son:
•
•
•
•
•
revisiones de la matri de res ltados
rolon ación sin costo adicional
reasi nación res
estaria
re nanciación del res
esto
nanciación adicional.
276
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
III.3.a Revisiones de la matriz de resultados
os si ientes actores
res ltados:
•
•
•
eden llevar a revisiones de la matri de
com rensión de los ries os ara el ro ecto lo c al im licar a
q e el lo ro de los res ltados del ro ecto o de ciertos
com onentes del mismo ese m cho m s di cil lar o o
costoso
los es er os de monitoreo del ro ecto eden revelar q e
las actividades llevadas a cabo no est n rod ciendo los
rod ctos revistos o q e los rod ctos alcan ados no est n
enerando los e ectos revistos
las modi caciones en el res
esto asi nado al ro ecto
or e em lo q e ha a m s o menos nanciación dis onible
a ca sa de los di erenciales de las tasas de cambio
eden
tener e ectos en el ro ecto.
n tales casos la matri de res ltados
res ltados req ieren revisiones.
el marco de monitoreo de
ichas revisiones deben obtener el endoso del ndosador ori inal
del ro ecto la a robación del donante. Si el roceso de endoso
ori inal incl e la im licación de la
cina e ional de la
en
r selas o de na cina de a s con F nciones de ovili ación de
ec rsos C
F or s s si las en in l s estas deber n im licarse
en el endoso de las modi caciones de la matri de res ltados. as
deliberaciones ac erdos con el donante deber n doc mentarse
en com nicaciones escritas actas de re niones o mediante el
rocedimiento ormal descrito en el ac erdo con el donante.
na ve acordadas doc mentadas las modi caciones los rocesos
de im lementación del ro ecto contin ar n tili ando la matri de
res ltados el marco de monitoreo de res ltados revisados. Si era
necesario reali ar al na enmienda al contrato con el donante esta
deber a someterse reviamente a la
cina de s ntos r dicos
G ara s revisión a robación.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
277
Información
n artic lar a la hora de revisar la matri de res ltados
el marco de monitoreo de res ltados deber an abordarse
tratarse las si ientes c estiones:
•
•
•
•
s necesario reali ar modi caciones en las actividades es
decir ha actividades n evas red cidas o adicionales
modi caciones son necesarias escriba de manera
detallada las modi caciones necesarias ad nte la matri
de res ltados el marco de monitoreo de res ltados
revisados.
as actividades n evas red cidas adicionales si en
obteniendo los rod ctos
os rod ctos red cidos revisados adicionales si en
obteniendo los e ectos
III.3.b Solicitudes de prolongación sin costo
Definición
na prolong aci ó n si n costo adi ci onal es na extensión de la
d ración del ro ecto q e no req iere ondos adicionales.
Información
c rdese de act ali ar la res
estación de n evos
ro ectos
de extender las echas de los ro ectos en
S .
n al nos casos los rod ctos e ectos q e retenden alcan arse
con el ro ecto se mantienen ero se recisa m s tiem o ara
alcan arlos. Factores externos q e se hallan era del control
de la
o al n error en la lani cación
eden retrasar la
im lementación de al na o todas las artes del ro ecto lo q e
ocasionar a n retraso eneral en la im lementación del ro ecto.
n tales casos la me or sol ción
ede consistir en solicitar al
donante na rolon ación ara la im lementación del ro ecto.
278
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l nos donantes dis onen de directrices estrictas
la os
es ec cos ara la rece ción a robación de rolon aciones sin
costo. or esa ra ón el calendario e im lementación del ro ecto
deber an monitorearse de orma constante a n de ase rar q e
en caso de necesitarse na rolon ación sin costo adicional esta se
identi q e en el momento o ort no.
ntes de solicitar na rolon ación sin costo adicional revise el
res
esto ara ase rarse de q e ha ondos s cientes ara
c brir tanto las actividades q e se llevar n a cabo como los astos
de ersonal
o cina q e conllevar com letar las actividades.
Con rec encia las solicit des de rolon ación sin costo adicional
se resentan acom a adas de na solicit d de reasi naciones
res
estarias v ase la sección . .c .
a solicit d de na rolon ación sin costo adicional debe est diarse
con detenimiento. os donantes eden inter retar dicha solicit d
como s ntoma de q e la
no ha sabido estionar el ro ecto de
manera o ort na. or tanto conviene sti car la solicit d de manera
clara convincente ara el donante.
Si el ro ecto est nanciado or la nión
ro ea de manera
centrali ada o or el obierno de n a s q e c enta con na cina
en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos C
F or
s s si las en in l s de la
la solicit d de rolon ación sin costo
deber a coordinarse con la corres ondiente o cina de la
.
Ten a en c enta q e los donantes no aranti ar n rolon aciones sin
costo en determinadas circ nstancias. or e em lo el Fondo de la
ara el esarrollo no aranti ar na rolon ación sin costo adicional
si los astos enerales de ersonal exceden del 0 del res
esto.
n s ma se recomienda conocer debidamente los rocedimientos
req isitos del donante.
III.3.c Solicitudes de reasignación presupuestaria
Definición
a reasi g naci ó n presu pu estari a es el roceso mediante el c al
se trasladan ondos de na artida res
estaria a otra.
Pauta
Si recisa asistencia ara
elaborar na solicit d de
rolon ación sin costo
adicional ede onerse
en contacto con la ivisión
de elaciones con los
onantes
a trav s de
la dirección
@iom.int.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
279
rante la im lementación del ro ecto el eq i o del ro ecto ede
ver q e los rec rsos asi nados a actividades concretas son s eriores
o in eriores a lo req erido. so ede deberse a na de las si ientes
ca sas:
•
•
•
la in ormación en el momento de elaborar la ro esta
era inadec ada o ins ciente or e em lo se reali ó na
estimación eq ivocada de los costos de mercado de la
constr cción o los materiales de tecnolo a de la in ormación
modi caciones q e se hallan era del control de la
or
e em lo n a mento o descenso marcados de los costos de
mercado de la constr cción o el eq i o de tecnolo a de la
in ormación
modi caciones en la demanda de los servicios del ro ecto
or e em lo se ha identi cado na ci ra de v ctimas de la
trata de ersonas s erior a la revista o se ha recibido n evas
solicit des de ca acitación en materia de ortalecimiento de
ca acidades ara ncionarios bernamentales .
n c anto a la reasi nación del res
esto debe conocer a ondo el
ac erdo con el donante en artic lar en lo re erente a reasi naciones
res
estarias
ermitidas.
l nos donantes
ermiten
n
excedente de astos en na artida res
estaria hasta n im orte
o orcenta e l mite sin necesidad de sti carlo ni revisar el contrato.
tros donantes a tori an la reasi nación de ondos dentro de nos
ar metros determinados sin a robación revia.
Si las necesidades de reasi nación res
estaria s eran los valores
del ac erdo del ro ecto entonces deber resentarse na solicit d
escrita al donante ara trasladar los ondos de na artida a otra.
n ese caso deber sti carse de orma meditada la solicit d cabe
la osibilidad de q e el donante exi a o considere bene cioso q e
le remita n breve in orme de sit ación sobre los lo ros alcan ados
or el ro ecto hasta la echa.
Si el ro ecto est
nanciado or la nión
ro ea de manera
centrali ada o or el obierno de n a s q e c enta con na cina
en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos C
F or s s
si las en in l s de la
la solicit d de reasi nación res
estaria
deber a coordinarse con la corres ondiente o cina de la
.
280
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
Si el donante a r eba la solicit d se reali a la reasi nación
deber in ormarse al ndosador ori inal del ro ecto. n
tal caso deber resentarse la res
estación de n evos
ro ectos
a o o res
estario de anila
S en
el Centro dministrativo de anila
C.
III.3.d Solicitudes de renegociación del presupuesto
n al nos casos
ede q e en el ro ecto ha a ondos in tili ados
al nal de n eriodo or lo eneral n e ercicio scal o an al q e
odr an tili arse en el si iente eriodo del ro ecto. n dichos
casos revise el ac erdo del donante ara ver q
instr cciones
incl e sobre rene ociación de ondos de ser necesario realice
na solicit d ormal ara la misma. n caso de q e se la concedan
in orme a la nidad de n ormación de ro ectos
a
o o
res
estario de anila
S al ndosador ori inal del ro ecto.
III.3.e Solicitudes de financiación adicional ampliación de costos
n al nos casos se necesitan ondos adicionales ara com letar las
actividades descritas en la matri de res ltados o ara ermitir na
extensión del eriodo del ro ecto. n dichos casos debe resentar al
donante na solicit d ormal de ondos adicionales. n caso de q e se
los concedan in orme de ello a la nidad de n ormación de ro ectos
o o res
estario de anila
S el ndosador ori inal
del ro ecto.
Información
Cons lte con la
cina de s ntos r dicos
G c ando
introd ca modi caciones en el ac erdo del ro ecto
ro orciónele el ac erdo act ali ado.
n orme a nidad de n ormación de ro ectos
al q i o
de o o Central de
S
CST al o o res
estario
de anila
S de los cambios en la doc mentación del
ro ecto acil teles los n evos doc mentos del donante la
res
estación de n evos ro ectos
.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
281
Información
l nos donantes tienen req isitos
la os estrictos ara
solicitar rolon aciones sin costo adicional reasi naciones
res
estarias o ondos adicionales. sted es el res onsable
de revisar el ac erdo de ro ecto ne ociar los req isitos
la os de las solicit des con la ivisión de elaciones con
los onantes
la
cina e ional en r selas o la
cina en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos
C
F si era ertinente el donante. l inc m limiento
odr a s oner en el eor de los casos q e el ro ecto se
s s endiera la
t viera q e devolver los ondos q e no
se h bieran tili ado.
III.3.f Cofinanciación financiación conjunta
Si el ro ecto no ha satis echo n req isito de la co nanciación
deber encar arse de ase rar q e los es er os ara aranti ar
la co nanciación total se sosten an a lo lar o de la d ración
del ro ecto. Cerciórese de mantener in ormado al Gr o de
Co nanciación de la
envi ndole eriódicamente orm larios
act ali ados de monitoreo de la co nanciación e indicando c alq ier
contrib ción con rmada o intención o cial de contrib ir tales como se
doc menten en n correo electrónico o na carta. simismo deber
se alarse el monto indicativo de c alq ier contrib ción revista q e
a n no se ha a hecho e ectiva ormalmente
na ve q e se ha a
recibido la con rmación o cial habr q e hacer el se imiento de esa
contrib ción.
es
s de recibir los orm larios act ali ados de monitoreo de la
co nanciación el Gr o de Co nanciación volver a eval ar los ries os
nancieros de n ro ecto es ec co la osibilidad de aranti ar la
co nanciación en relación con la cantidad de tiem o restante ara
la im lementación del ro ecto. Si el Gr o de Co nanciación tiene
serias reservas acerca de las osibilidades de ase rar el c m limiento
de los req isitos no satis echos es osible q e se le ida q e red ca
el monto del res
esto.
282
III.
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Supervisión de la gestión de la información y
comunicación
Información
a
ha establecido rocedimientos ara la estión de
doc mentos la rotección de datos. l ersonal del ro ecto
deber conocer observar lo esti lado
1 8: rinci ios de
la
de rotección de atos.
lo lar o del ciclo de n ro ecto se enerar n cantidades in entes
de in ormación lo c al exi ir el establecimiento de sistemas ara
estionar ese
o de in ormación a n de ase rar:
•
•
•
•
na im lementación e ca e ciente del ro ecto
la satis acción de las necesidades de in ormación de donantes
interloc tores bene ciarios
la observancia de los req isitos internos de la
la dis onibilidad de los conocimientos adq iridos mediante la
im lementación del ro ecto ara s tili ación en la me ora
de ro ectos t ros a escala local m ndial.
a estión de la in ormación com nicación es or consi iente
na c estión transversal q e a ecta a m lti les as ectos de la
im lementación del ro ecto. Como Coordinador del ro ecto (Project
Manager) a men do s ma or reoc ación consistir en recabar
datos s cientes ara el monitoreo del ro ecto la resentación de
in ormes al donante. ste nto se anali a con ma or ro ndidad
en la sección de monitoreo del resente ód lo en el ód lo 5.
sta sección se centra en los m todos ara di ndir la in ormación
entre las artes ertinentes mediante los canales de com nicación
establecidos o sea:
•
•
•
•
in ormación blica sobre el ro ecto
visibilidad del ro ecto
coordinación interna
estión de doc mentos archivos re istros.
III.4.a Información pública
a in ormación blica com rende la di sión eriódica de in ormación
sobre las actividades estado de im lementación del ro ecto. or
e em lo se ede emitir n com nicado de rensa con motivo del
Pauta
ara obtener asistencia en
la estión de relaciones
con los medios de
com nicación re arar
com nicados de rensa
distrib ir notas
in ormativas de rensa
a trav s de los ca ces
instit cionales de la
ón ase en contacto con
la ivisión de rensa
Com nicación C en
mcd@iom.int.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
283
lan amiento del ro ecto o en c alq ier otro momento d rante s
im lementación ara an nciar acontecimientos o lo ros si ni cativos
o bien
ede
blicarse n bole n.
ede alcan arse a diencias
diversas. as ho as in ormativas los boletines del ro ecto tienden
a diri irse a bene ciarios e interloc tores del ro ecto mientras q e
los com nicados de rensa los sitios eb son m s adec ados ara
diri irse al blico eneral.
a di erentes maneras de di ndir act ali aciones eriódicas sobre
el ro ecto entre las q e
ran las si ientes:
•
•
•
•
ho as in ormativas sobre el ro ecto
boletines
com nicados de rensa
sitios eb.
ojas informativas sobre el proyecto
Se trata de doc mentos breves or lo eneral de dos
inas
de extensión donde se ro orciona in ormación eneral sobre
el ro ecto incl idas las actividades rinci ales los res ltados
revistos las echas revistas de comien o nali ación los donantes
los asociados clave del ro ecto otra in ormación ertinente. as
ho as in ormativas sobre el ro ecto res ltan tambi n de tilidad
a la hora de romover la visibilidad instit cional dado q e eden
contener in ormación sobre la
s s es eras tem ticas.
Boletines
Pauta
n la ntranet de la
est n dis onibles modelos
de ho as in ormativas
boletines sobre ro ectos.
os boletines in ormativos constit en na herramienta til
ara ro orcionar in ormación a bene ciarios donantes
otros
interloc tores as como al
blico eneral. eber ensarse con
detenimiento el ro ósito del bole n los ti os de material q e se
desea incl ir la com osición dise o el so orte
ede ser im reso
en archivos di itales o correo electrónico el blico al q e va diri ido
los canales de distrib ción la rec encia los req isitos lin sticos etc.
Comunicados de prensa
n com nicado de rensa es n medio adec ado ara an nciar el
inicio de n ro ecto dar blicidad a la contrib ción de n donante
al ro ecto o destacar acontecimientos o lo ros im ortantes q e
ha an tenido l ar d rante la im lementación.
284
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
C ando se dis on a a elaborar el borrador de n com nicado de
rensa estione las relaciones con los medios en coordinación
con los o ciales de rensa o la ivisión de rensa Com nicación
C . llos le ro orcionar n asistencia t cnica a la hora de
re arar com nicados de calidad crear redes con los medios de
com nicación tambi n a la hora de ase rar q e la in ormación
com artida sea adec ada se ci a a las directrices de la
. C
tambi n distrib e dos veces a la semana na selección de notas de
rensa a trav s de s s canales habit ales de distrib ción entre los
q e se c enta el sitio eb de la
.
Sitios Web
l sitio eb m ndial de la
one a dis osición de los interna tas
de todo el m ndo in ormación en l nea sobre los ro ectos a trav s
de las
inas de los a ses los ro ectos destacados las crónicas
oto r cas los an ncios de eventos. Todo ello lo coordina la
nidad de nternet ntranet Gestión de aterial i ital
en el Centro dministrativo de anila
C . l sitio eb m ndial
dis one tambi n de enlaces a modelos de diversos medios de
div l ación in ormativa tales como
inas de a ses ro ectos
destacados crónicas oto r cas an ncios de eventos sitios eb
de las cinas en a ses.
Información
a tili ación exhibición de im enes de los bene ciarios
en crónicas oto r cas in ormes
blicaciones material
romocional olletos ar c los
resentaciones en los
sitios eb de la
req ieren s consentimiento revio
sobre todo c ando se trata de im enes de casos delicados
ersonas v lnerables como las v ctimas de la trata de
ersonas. l otó ra o ser el res onsable de obtener el
consentimiento revio
or escrito de todos los individ os o
s s t tores le ales. Si las otos se toman ara n ro ecto de la
esta deber reservarse los derechos de las oto ra as o
como m nimo com artir la tit laridad de los mismos v ase el
orm lario de consentimiento ara a tori ación de blicación
de oto ra as anexo al doc mento MA/ /Rev.1: IOM Data
Protection Manual an al de la
ara la rotección de
datos .
Consejo
l doc mento
12:
Constr endo entes
con los edios
de Com nicación:
erramientas ara na
exitosa relación con los
edios de Com nicación
ro orciona in ormación
til ara elaborar
notas de rensa
estionar las relaciones
con los medios de
com nicación nacionales e
internacionales.
Pauta
ón ase en contacto con
la nidad de nternet
ntranet Gestión de
aterial i ital
en wsm@iom.int ara
obtener asistencia a la
hora de re arar di ndir
in ormación en los sitios
eb de la
.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
285
Páginas de países
na
ina de a s ro orciona a los donantes asociados na visión
de con nto concisa de las actividades de la
en n a s concreto
nto con hechos datos clave noticias recientes re erencias.
l nas
inas de a s dis onen de n enlace a doc mentos
le islativos nacionales ertinentes sobre mi ración
resentan
Iniciativas en Migración de la
. ara las
cinas en a ses na
ina de a s constit e na manera sencilla e ca en nción de
los costos de adq irir notoriedad. Se act ali an como m nimo na ve
al a o a nq e se recomienda hacerlo con ma or rec encia.
Proyectos destacados
n la sección de ro ectos destacados del sitio eb m ndial de la
tambi n se eden oner de relieve ro ectos es ec cos. n
na
ina eb dedicada a n ro ecto destacado se resenta na
visión clara concisa del ro ecto se ro orciona in ormación sobre
el contexto ob etivos actividades bene cios bene ciarios donantes
asociados. Tambi n eden a adirse enlaces a noticias conexas
ho as in ormativas crónicas oto r cas v deos sitios eb externos.
Crónicas fotogr ficas
Pauta
n el doc mento IN/65:
IOM House Style Manual
an al de estilo de la
a arecen res midas
las directrices q e
deber n c m lirse en
todas las blicaciones
de la
en in l s con
miras a dar ni ormidad
al traba o de a tores
editores trad ctores.
simismo contiene a tas
sobre cómo redactar los
contenidos del sitio eb.
as crónicas oto r cas son na manera excelente de resentar
las actividades de los ro ectos de la
. na serie de otos bien
esco idas ede transmitir n mensa e de manera m s e ca q e
m lti les otos oco il strativas o n texto solo. Teniendo esto en
c enta las im enes enviadas ara las crónicas oto r cas deben
ser de b ena calidad en c anto a tem tica com osición tambi n
en c anto a resol ción como m nimo 1 me ab te . as im enes
deber n enviarse nto con in ormación adicional sobre q i n q
c ndo dónde ara evitar q e las oto ra as se saq en de contexto.
ncl a siem re los cr ditos de la oto ra a cerciórese de obtener el
consentimiento de la o las ersonas q e a arecen en ella.
nuncios de eventos
os eventos relacionados con los ro ectos de la
eden
di ndirse a trav s de la
ina eb ertinente del sitio eb
m ndial de la
. n esa sección se incl en talleres seminarios
con erencias ex osiciones otros eventos en los q e la
conste
como entidad or ani adora o resentadora.
286
Sitios
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
eb de las
ficinas en Países
dem s de la
ina de a s en el sitio eb m ndial de la
las res ectivas
cinas en a ses eden mantener s ro io sitio
eb a n de o recer descri ciones m s detalladas de s s rinci ales
actividades. ichos sitios eb si se act ali an eriódicamente
constit en na v a excelente ara com artir in ormación al d a
doc mentación calendarios de los ro ectos etc. re eriblemente
en el idioma nacional.
III.4.b Visibilidad
a visibilidad como re uisito del donante
a na serie de donantes q e im onen req isitos es ec cos en
c anto a la visibilidad de los ro ectos q e la
im lementa con
s s ondos. or e em lo
ede q e deseen constar como entidad
nanciadora en todos los materiales im resos o q e deseen incl ir
s lo o en todos los materiales. l nos donantes dis onen de nas
directrices es ec cas sobre la visibilidad de los donantes q e orman
arte del contrato. os req isitos de visibilidad deber an revisarse
d rante la rma de c alq ier contrato deber an c m lirse.
Visibilidad de la OIM y sus asociados
s im ortante q e la
oce de visibilidad en las acciones
actividades q e im lementa
deber a restarse es ecial c idado
en ase rar dicha visibilidad si rocede c ando la
im lementa
ro ectos con ntamente con otras or ani aciones or anismos.
a visibilidad ede incl ir el so de lo os cor orativos o esló anes
en
blicaciones materiales del ro ecto
la resentación de
materiales cor orativos en eventos del ro ecto. a emisión con nta
de com nicados de rensa con las entidades bene ciarias o donantes
ede a mentar las o ciones de alcan ar visibilidad.
III.4.c Coordinación interna
a im lementación de c alq ier ro ecto de la
im lica la
necesidad de com nicarse coordinarse rec entemente con na
serie de o cinas divisiones de artamentos de la
as como
con los donantes.
Consejo
uena práctica
Di señ ar u na estrateg i a de
información p blica
l ersonal del ro ecto
ede traba ar con el
encar ado de medios
de com nicación o el
cial de Com nicación
si est resente ara
dise ar na estrate ia
eneral de in ormación
blica div l ación ara
el ro ecto. h ede
incl irse tambi n la
cobert ra medi tica del
lan amiento del ro ecto
eventos del ro ecto clave
cam a as de in ormación
blica materiales
in ormativos sobre el
ro ecto.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
287
n el seno de la
la ma or arte de las veces colaborar con
divisiones de la Sede Centros dministrativos
cinas en a ses
cinas e ionales.
Divisiones de la Sede
as divisiones ertinentes de la Sede necesitan in ormación sobre
c alq ier osible di c ltad im ortante o escollo q e s r a en la
im lementación del ro ecto las tendencias de las asociaciones etc.
s rinci almente res onsabilidad de la
cina e ional ase rar
q e la Sede reciba in ormación eriódica sobre estos as ectos de
la im lementación del ro ecto. Sin embar o como la Sede se
encar a de la re aración de notas orientativas tem ticas t cnicas
los cole as de las divisiones ertinentes se bene ciar n tambi n si
reciben act ali aciones eriódicas del ro ecto in ormación sobre
innovaciones o retos sobre el terreno etc. a orma de com nicación
m s com n con los cole as de la división ertinente de la Sede es v a
correo electrónico.
ficinas Regionales de la
IM
l ersonal t cnico de las cinas e ionales se le deber in ormar
eriódicamente sobre el estado de la im lementación. so servir
ara dos ro ósitos clave:
•
•
mediante na com nicación eriódica con los cole as de
las
cinas en a ses el ersonal de la
cina e ional se
mantendr al corriente de los desarrollos sobre el terreno
identi car tendencias re ionales dis ondr de in ormación
necesaria ara romover el traba o los ob etivos de la
en la re ión
el ersonal t cnico de la cina e ional odr restar a o o
orientación ara im lementar ro ectos en la re ión q e se
enmarq en dentro de s es ecialidad.
ficina Regional de la IM en ruselas y
unciones de Movilización de Recursos
ficina en el País con
ara ro ectos nanciados centralmente or la nión ro ea o
or el obierno de n a s q e c enta con na cina en el a s con
F nciones de ovili ación de ec rsos C
F or s s si las en
in l s de la
es necesario llevar a cabo la revisión coordinación
en la cina e ional de r selas de la
o la C
F ertinente.
ebido a s s res onsabilidades m ndiales la
cina e ional
288
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
de la
en r selas deber recibir tambi n co ias de todas las
ro estas de ro ecto resentadas ac erdos de s bvención series
de in ormes incl idos los de ro ectos descentrali ados . a cina
e ional de r selas
ede ro orcionar asesoramiento sobre
req isitos
rioridades de donantes c ando las cinas e ionales
lo soliciten. se rese de q e mantiene al corriente a la o cina de la
ertinente sobre todo si s r en obst c los en la im lementación
del ro ecto.
ficinas de la
IM
C ando n ro ecto se im lementa en m s de n a s ro ectos
re ionales o l rinacionales el Coordinador del ro ecto (Project
Manager) ser res onsable del enlace con las dem s cinas en a ses
de la
entre ellas. ant n ase en contacto eriódicamente con
todas las o cinas de la
q e artici an en la im lementación
roc re en es ecial cerciorarse de q e se monitorean los astos
nancieros se c m len los res
estos.
n el c adro 4.6
ran al nos ntos a lo lar o de la d ración
del ro ecto en los q e el eq i o del ro ecto ede tener q e
establecer contacto con di erentes homólo os donantes de la
.
a marca de veri cación indica el ersonal o las nidades q e deber n
artici ar en las decisiones mientras q e el icono del sobre indica
aq llos a los q e conviene mantener in ormados remiti ndoles or
e em lo co ia de todas las com nicaciones q e se manten an or
correo electrónico.
Información
Si s r en obst c los se recomienda q e lo com niq e a
la emba ada local o la dele ación de la nión ro ea
ello incl so si la o cina no es ormalmente res onsable del
ro ecto. os re resentantes locales estar n al tanto del
contexto local es ec co odr n ro orcionar asesoramiento
til sobre la im lementación del ro ecto.
Cierre del
ro ecto
Contacto
eriódico
Gestión de sitios
eb
Com nicados de
rensa
odi caciones en
la doc mentación
del ro ecto
Gestión de
contratos
Gestión de
rec rsos
nancieros
Gestión de
rec rsos h manos
ec rsos
lani cación
nanciera
Com nicados de
rensa ara el
lan amiento del
ro ecto
Contratación
del eq i o del
ro ecto
Cierre
En el
transcurso
Implementación
Planifica
ción
Inicio
Oficina
de
A su ntos
urídicos
División de
P rensa e
Información
P blica
M D
División de
ontabilidad
U ni dad
de A poyo
C ontab le
egional
C entro
A dm i ni strativo
de
P anam á
P
estión
de
ecursos
H u m anos
M
Oficina
egional
uadro 4.6 oordinación interna durante el periodo de duración del proyecto
División
en la
ede
Oficinas en
Países con
F u nci ones de
Movilización
de ecursos
O MF
coodinación necesaria
MO
División
de
elaciones
con los
Donantes
D D
U ni dad de
Internet,
Intranet y
estión de
M ateri al
Di g i tal
ID M
deber a ser in ormado
U ni dad
de
Informa
ci ó n de
P royectos
PI
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
289
290
III. .d
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
estión de documentos arc ivos y registros
a estión de archivos la estión de doc mentos archivos
re istros es na c estión transversal q e a ecta a todos los as ectos
de la estión de la in ormación com nicación. Se a lica tanto a
escala m ndial es decir el almacenamiento de doc mentos clave del
ro ecto en la ntranet s rec eración de ese ro rama de estión
de contenido como a escala local es decir el so almacenamiento
diarios de archivos del ro ecto .
escala lobal la nidad de n ormación de ro ectos
es la
nidad res onsable de mantener re istros electrónicos en a el
de la doc mentación del ro ecto asada act al de act ali ar
las car etas del ro ecto en la ntranet. sted se encar ar de
ro orcionar a dicha nidad los doc mentos descritos a contin ación
en la sección sobre estión de la in ormación del ro ecto.
escala local la in ormación relativa al ro ecto como el doc mento
res
esto in ormes
blicaciones materiales de cam a as
in ormativas correos electrónicos cartas ac erdos del ro ecto se
almacena en a el en ormato electrónico. ara q e esta in ormación
eda tili arse debe ser accesible ara el eq i o del ro ecto or
tanto deber tili arse n sistema de estión de archivos a nq e sea
m b sico.
Se eden se ir los si ientes conse os ara desarrollar n sistema
b sico de estión de archivos:
•
Cree n sistema com artido de estión de datos con acceso
a tori ado. S
cial de Tecnolo a de la n ormación
Com nicación
ede a darle a crear n chero archivo
electrónico en la nidad de disco com artida ase rar q e
sólo el ersonal q e sted es eci q e dis on a de acceso a
dicho chero.
•
nto con el eq i o del ro ecto
e na serie de
convenciones ara asi nar nombres a cheros archivos. or
e em lo ede decidir identi car los cheros con los temas o
com onentes del ro ecto como lan nacional de acción o
asistencia a la re atriación . ara los archivos el eq i o del
ro ecto ede onerse de ac erdo ara se ir convenciones
ara denominar la versión de n archivo o indicar q i n ha
redactado o es el ro ietario de n doc mento.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
•
291
ct alice los archivos eriódicamente.
ede res ltar til
desi nar a n miembro del ersonal ara q e lleve a cabo
el mantenimiento del sistema de archivos or e em lo
ara q e elimine de orma se ra las co ias electrónicas o
im resas de doc mentos q e a no se necesitan .
n los doc mentos
5: irectrices ineamientos de
acerca
de la eliminación de re istros doc mentos MA/ /Rev.1: IOM
Data Protection Manual
an al de la
ara la rotección de
datos encontrar directrices ara la destr cción de doc mentos
relacionados con los ro ectos. eterminados doc mentos eden
eliminarse al cabo de tres a os como en el caso de doc mentos
enerales relacionados con el res
esto o el ersonal de
cinco a os en el caso de archivos doc mentos relacionados con
actividades de la ivisión de i ración Sal d o de siete a os
como s cede con la doc mentación ori inal de contabilidad . a
archivos q e deben conservarse de manera ermanente como es
el caso de las co ias ori inales de memorandos de entendimiento
contratos com nicaciones o ciales.
Pauta
l ersonal del ro ecto
deber conocer
observar lo esti lado
en los doc mentos 5:
irectrices ineamientos
de
acerca de la
eliminación de re istros
doc mentos
1 8:
rinci ios de la
de
rotección de atos
MA/ /Rev.1: IOM
Data Protection Manual
an al de la
ara la
rotección de datos .
Información
l nos donantes es eci can en el ac erdo de contrib ción
d rante c nto tiem o deben conservarse los doc mentos.
or e em lo la Comisión ro ea exi e q e los doc mentos se
conserven d rante n eriodo de hasta siete a os des
s de
la concl sión de n ro ecto. n a sencia de na dis osición
ex l cita al res ecto los doc mentos q e contienen
in ormación nanciera los in ormes descri tivos o los recibos
deber n conservarse d rante siete a os.
292
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
IV. CIERRE DEL PROYECTO
Ciclo del ro ecto
Inicio
• Creación del
eq i o del
ro ecto
• Creación de
la estr ct ra
de im lemen
tación del
ro ecto
• an amiento
del ro ecto
lani cación
• Gestión del
tiem o
• ro ramación
de rec rsos
• Gestión de
ries os
Implementación y monitoreo
• Gestión de los rec rsos
• S ervisión monitoreo de la
im lementación del ro ecto
• Gestión de las modi caciones
en la im lementación del
ro ecto
• S ervisión de la estión de la
in ormación com nicación
Cierre
• Cierre de las
c entas del
ro ecto
• iq idación
de activos
Cerrar n ro ecto es n roceso com le o q e req iere la artici ación
de m lti les artes de la r ani ación consiste en siete asos q e
deben ado tarse en estrecha colaboración. as actividades de cierre
del ro ecto incl en entre otras la conciliación de los estados de
c entas la liq idación o trans erencia de los activos adq iridos con
ondos del ro ecto. Tras ase rarse de q e todos los astos res lten
admisibles se n el ac erdo el res
esto a robado el ro ecto
se cerrar
a no odr n a tori arse m s astos. eber n c m lirse
los er odos de reaviso a ro iados de tal manera q e todos los
contratos relacionados con el ro ecto incl idos los contratos de
ersonal se edan cancelar a tiem o.
l tiem o necesario ara cerrar n ro ecto ede oscilar entre n
mes n a o de endiendo de s ma nit d com le idad as como
del eriodo de tiem o q e el ro ecto ha a estado activo. Con miras
a ase rar q e el cierre del ro ecto disc rra con ide identi q e
los asos req eridos estable ca las echas l mite ara la consec ción
de dichos asos asi ne la res onsabilidad de la consec ción de
cada aso. Conviene q e se cerciore de q e se dis ondr de tiem o
s ciente ara llevar a cabo las actividades del ro ecto dentro del
eriodo del ro ecto es ec co.
Pauta
Cons lte el doc mento
IN/62: Guidelines for the
Closure of Large Projects
irectrices ara el cierre
de randes ro ectos .
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
293
IV.1 Paso Uno: Cierre de las cuentas del proyecto
Como Coordinador del ro ecto (Project Manager) sted es el
res onsable de reali ar n se imiento eriódico de los astos
las obli aciones nancieras los activos
los com romisos
res
estarios en consonancia con el ac erdo del donante. evise
de orma eriódica los astos e ect ados con car o al res
esto
a lo lar o del ciclo del ro ecto ara ase rar q e no sobre asen
el res
esto.
rante el ciclo de d ración del ro ecto deben
revisarse todos los edidos de com ra endientes los q e no se
rev q e se concreten en órdenes de com ra deber n cancelarse
orq e cons men el res
esto. Todas las órdenes de com ra
endientes deben revisarse ara ase rar q e se han a ado antes
del cierre del ro ecto. iq ide as ntos endientes como antici os
ara via es de ósitos de aran a. Si estos as ntos no se liq idan
se desc bren des
s del cierre del ro ecto no odr n im tarse a
nin na estr ct ra de des lose de las tareas
S.
os a os nales no siem re se com letan dentro del la o del
ro ecto debido or e em lo a q e ha echas de nali ación de
contrato q e coinciden con echas de nali ación de ro ecto o a
retrasos en la resentación de act ras . nq e eda e ect arse
n a o des
s de la echa de nali ación del ro ecto los astos
deber n re istrarse debidamente en
S
ara re e arlos dentro
del eriodo del ro ecto de con ormidad con los rocedimientos
de contabilidad de la
.
Pauta
ara obtener m s
in ormación sobre
cómo obtener el estado
T C cons lte MA/376:
Change Status of Project
Technically Complete
(TECO) y MA/377: The
Change of User Status
to Technically Complete
(TECO) User Guide.
as c entas lobales mens ales s elen cerrarse a mediados del mes
si iente. sto si ni ca q e las liq idaciones endientes deber an
com letarse dentro del rimer mes consec tivos al cierre del
ro ecto si el donante lo ermite. e este modo el in orme nal se
com letar dentro del eriodo ordinario de tres meses si ientes a la
nali ación del ro ecto.
na ve com letados los a stes
re araciones ara el cierre del
ro ecto es necesario q e se ase re de q e el estado del ro ecto se
ha modi cado ara denominarse t cnicamente com leto T C . l
estado T C im ide q e se contabilicen o se re istren transacciones.
Sólo c ando el ro ecto tiene el estado T C
ede e ect arse el
cierre ormal del ro ecto.
294
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
n S los res
estos artidas res
tener no de los c atro estados si ientes:
estarias
eden
• Creado (CRTD): C ando el donante an ncie q e se
nanciar n ro ecto el ersonal de estión de rec rsos
crear la estr ct ra del ro ecto en
S . na ve creada
la estr ct ra del ro ecto las artidas res
estarias
tendr n el estado C T en la estr ct ra. Con ese estado
las artidas no
eden tili arse es decir no
eden
im tarse astos a esas artidas res
estarias .
• Desbloqueado (REL): na ve q e se ha enviado la solicit d
de activación del ro ecto este se ha activado
F la
denominación del estado del ro ecto asar a ser de
a odr n tili arse las artidas res
estarias.
• Técnicamente completo (TECO): l estado T C indica q e
la artida res
estaria o el res
esto entero est n
com letos. ede solicitar el estado T C
ara artidas
res
estarias es ec cas o ara todo el ro ecto. n
el rimer caso
ede decidir cambiar a T C el estado
de las artidas res
estarias relacionadas con na
actividad q e se ha com letado or e em lo las artidas
res
estarias ara n taller de introd cción celebrado
al comien o del ro ecto . Con el estado T C no se
eden im tar astos a la artida res
estaria. Si era
necesario el estado T C de las artidas res
estarias
ede revertirse en na echa osterior.
rante los
rocesos de cierre del ro ecto del res
esto todas
las artidas res
estarias el ro ecto en s con nto
se modi car n al estado T C .
• Cerrado (CLSD): n este estado el ro ecto se considera
cerrado a no odr e ect arse nin na modi cación.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
Figura 4.
295
stado del proyecto
Estado
Nivel
T C
T.0 50.
10.54
T C
4
T.0 50.
10.54.01
T C
5
T.0 50.
10.54.01.001
T C
5
T.0 50.
10.54.01.002
5
T.0 50.
10.54.01.00
I .2 Paso Dos: i uidación de activos
es
s del cierre de n ro ecto
ede q e se halle en osesión
de activos relacionados con el ro ecto. os req isitos del donante
esti lan q deber hacerse con dichos activos or e em lo
ede
q e el donante le ida q e los elimine tras la nali ación del ro ecto
don ndolos a al n bene ciario del ro ecto .
Información
ebe onerse es ecial esmero en doc mentar de manera
a ro iada el roceso de liq idación de activos. Si la liq idación
de activos incl e la donación de eq i o de tecnolo a de la
in ormación como com tadoras centrales ort tiles otros
mecanismos de almacenamiento el cial de Tecnolo a de la
n ormación Com nicación deber borrar eliminar c alq ier
rastro de datos antes de entre ar el eq i o al destinatario.
l C adro 4.7 ro orciona n con nto eneral de recomendaciones
sobre act aciones la os.
296
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
uadro 4.
Plazos del cierre del proyecto
ctuaciones y plazos
M enos de
tres m eses
para el ci erre
del proyecto
M enos de dos
m eses para
el ci erre del
proyecto
M enos de
u n m es para
el ci erre del
proyecto
evisar exha stivamente el
res
esto ara ase rar
la im lementación
revenir n excedente de
astos.
evisar todas las órdenes
de com ra com romisos
endientes.
Form lar edidos de
com ra ara todas las
com ras endientes.
evisar antici os
endientes ara ase rar
q e se ha an liq idado
antes de la echa de
nali ación del ro ecto.
evisar el ac erdo con el
donante ara com robar
si ha es eci caciones
relativas a la liq idación de
activos.
n caso necesario re arar
e im lementar n lan
ara la liq idación de
activos en coordinación
con el cial de
dq isiciones.
se rarse de q e
se ha an nali ado
a os obli aciones
com romisos endientes.
Cerciorarse de q e el
ro ecto ten a el estado
T C ara evitar q e se le
asi nen m s astos.
Colabore con el ersonal de estión de rec rsos ara ase rar q e los
ntos de la si iente lista de com robación se com leten d rante el
cierre del ro ecto.
U n m es
despu s del
ci erre del
proyecto
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
visar a las
o cinas
uadro 4.
ierre del proyecto
Com niq e al ersonal com etente q e se roceder
al cierre del ro ecto e ind q ele la echa de cierre
revista. icho ersonal com rende al eq i o del
ro ecto el ersonal de estión de rec rsos el ersonal
encar ado de las adq isiciones. Si ha otras o cinas con
asi naciones res
estarias deber in ormarles de la
echa l mite ara re istrar todos los astos en
S .
Gestión de activos
a a na lista de los activos adq iridos or el ro ecto.
l o cial de adq isiciones o el ersonal de estión de
rec rsos eden elaborar na lista de todos los activos
re istrados en
S . Si ha activos q e no
ran en
la lista n e em lo ico es c ando la com ra de n
activo se car ó directamente al ro ecto tili ando la
asi nación de c enta
en l ar de la
en la orden
de com ra . evise los in ormes nancieros ara elaborar
man almente na lista de los activos adq iridos con
ondos del ro ecto.
xamine el ac erdo de contrib ción ara se ir las
instr cciones del donante sobre la liq idación de activos.
or e em lo al nos donantes exi en q e todos los
activos de n cierto valor se donen a los bene ciarios
del ro ecto na ve ste lle e a s t rmino mientras
q e otros donantes eden edir q e se obten a
s a tori ación antes de entre ar los activos a n
bene ciario artic lar.
Si se exi e la donación de los activos descar e la
versión m s reciente de la escrit ra de donación de
la ntranet de la
si a las instr cciones ara
inventariar donar los activos.
Si n activo se adq irió mediante los ondos internos de
la
or e em lo con ondos de n resos de o o
eracional de n resos or astos enerales a car o
de ro ectos (Overhead) o Fondo de la
ara el
esarrollo el o cial de adq isiciones deber trans erirlo
a la estr ct ra des losada de tareas
S
.8888.
.12.06.001.
Finalice las adq isiciones
Cerciórese de q e se si an los rocedimientos de
trans erencia cancelación o liq idación de activos os
o de valor red cido de q e la liq idación de activos
del ro ecto se re istre en
S . easi ne trans era
ormalmente los activos.
evise los recibos act ras de bienes ase rese de
q e todos ellos est n cerrados.
evise las solicit des órdenes de com ra endientes
cierre o cancele c alq ier com romiso abierto.
tilice los in ormes de ro ectos de
S
ara
com robar si s bsiste al n com romiso. Contin e
monitoreando el cierre o cancelación de recibos
act ras de bienes de solicit des órdenes de com ra
hasta q e todos los restantes com romisos sean
a robados or
S .
C oordi nador
del P royecto
( P r oj ect
M a n a g er )
P ersonal
de gestión
de recu rsos
P ersonal de
adq u i si ci ones
297
P ersonal
de gestión
del activo
298
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
tras medidas
ct alice los astos asi nados al ro ecto
Concilie los saldos
del ro ecto
evise la contabilidad tesorer a
C oordi nador
del P royecto
( P r oj ect
M a n a g er )
ec ere los de ósitos de los contratos relacionados
con el ro ecto q e se ha an rescindido or e em lo
rec ere de los vendedores el a o q e desembolsó
como a o inicial. ntrod ca los a stes contables
adec ados.
evise los saldos de c entas or a ar saldos de
c entas or cobrar asociados al ro ecto conc lielos
liq delos.
Com r ebe la c enta 210120 ase rese de q e todos
los costos de asa es de ersonal asociados con el
ro ecto se ha an trans erido a la estr ct ra adec ada
de des lose de tareas
S.
labore in ormes de tili ación del res
esto de
monitoreo del ro ecto ase rese de q e se concilia el
saldo del ro ecto.
nc entre artidas de conciliación a stelas como
corres onda.
xamine las re erc siones del cierre del ro ecto en
los dem s ro ectos de la cartera de la o cina ara
reasi nar los astos de ersonal de a o o de o cina en
nción de las necesidades.
elva a asi nar los astos de ersonal de con ormidad
con los rinci ios de asi nación de astos a ro ectos:
•
ara el ersonal internacional env e
mens almente los astos asi nados al
ro ecto a la nidad de lanillas de a os de
eraciones de ec rsos manos de anila
re e e las modi caciones de reasi nación en
la echa l mite o con anterioridad a la misma
d a 15 de cada mes
•
ara el ersonal nacional act alice el mód lo
de la lanilla de a os de las o eraciones en
el ód lo de rec rsos h manos de
S .
elva a asi nar al ro ecto los astos de o cina.
ct alice los calendarios de asi nación de astos del
ro ecto relativos a la distrib ción mens al de costos.
Com r ebe los antici os de dietas no liq idados
relativos al ro ecto.
Com r ebe las notas de cr dito sin cobrar relativas al
ro ecto.
Com r ebe los im ortes del im esto del valor a adido
or cobrar relativos al ro ecto.
P ersonal
de gestión
de recu rsos
P ersonal de
adq u i si ci ones
P ersonal
de gestión
del activo
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
.
ESTI N DE
IN
RM CI N DE PR
299
ECT
rante la estión monitoreo del ro ecto se enerar n vol men
si ni cativo de in ormación. os rinci ales ti os de in ormación q e
deber reco erse son la in ormación relativa a la estión interna e ca
del ro ecto la in ormación relativa a los req isitos instit cionales de
intercambio estión de la in ormación la in ormación de rec rsos
h manos relativa al ersonal q e com one el eq i o del ro ecto.
uadro 4.
estión de la información en la gestión y monitoreo del proyecto
Información
docu m entos
escri tivo de nciones
de n evos estos
P arte responsab le
ersonal de estión de
rec rsos
cial de
ec rsos manos
ivisión de Gestión de
ec rsos manos
lan de estión del tiem o
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
P roceso
l ersonal de estión de
rec rsos o el cial de
ec rsos manos
env a el descri tivo de
las n evas nciones a
la ivisión de Gestión de
ec rsos manos
ara s clasi cación.
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
Clasi car los estos
n evos mantener los
re istros de ersonal.
l ersonal de estión de
rec rsos o el cial de
ec rsos manos
resenta el descri tivo de
nciones ara el ersonal
del ro ecto.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo distrib e al
eq i o del ro ecto.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo archiva nto
con la doc mentación del
ro ecto.
Calendario de rec rsos
P ropó si to
stablecer la os ara
orientar al eq i o
del ro ecto en la
im lementación del
ro ecto.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo distrib e
al eq i o del ro ecto
cial de dq isiciones
ersonal de estión de
rec rsos.
rientar al eq i o del
ro ecto en materia de
adq isiciones astos.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo archiva nto
con la doc mentación del
ro ecto.
sistir al cial de
dq isiciones al
ersonal de estión
de rec rsos en la
lani cación de las
adq isiciones.
300
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
docu m entos
lan nanciero
P arte responsab le
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
P roceso
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo distrib e
al eq i o del ro ecto
ersonal de estión de
rec rsos.
P ropó si to
Coordinar el lan
nanciero con el ersonal
de estión de rec rsos.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo archiva nto
con la doc mentación del
ro ecto.
lan de estión de ries os
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo distrib e
entre el eq i o del
ro ecto.
denti car los ries os las
estrate ias de estión de
ries os com nicarlos al
eq i o los asociados del
ro ecto.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo archiva nto
con la doc mentación del
ro ecto.
Sistema de val ación del
ersonal S S
e istros nancieros
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
cial de dq isiciones
ersonal de estión de
rec rsos
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo com leta
con el ersonal lo env a
al ersonal de estión de
rec rsos o a
.
Satis acer las necesidades
instit cionales de estión
de rec rsos h manos.
l ersonal de estión
de rec rsos o
lo
archiva en los re istros de
ersonal.
Fi ar valores de re erencia
iniciales metas ara
estionar el rendimiento
del ersonal.
osee co ias im resas
de la doc mentación
estionada or el cial
de dq isiciones el
ersonal de estión de
rec rsos.
Satis acer las necesidades
instit cionales de
contabilidad estión
nanciera.
n ormación nanciera
introd cida en
S .
Conservar la in ormación
nanciera necesaria en
caso de na a ditor a del
ro ecto.
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
Información
docu m entos
Contratos r dicos
P arte responsab le
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
P roceso
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) redacta n
ro ecto de ac erdo
lo env a a la cina
de s ntos r dicos
G ara s revisión
a robación.
301
P ropó si to
Satis acer los req isitos
instit cionales de q e
la cina de s ntos
r dicos G revise los
contratos manten a el
re istro.
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) archiva el
ac erdo rmado nto
con la doc mentación del
ro ecto.
cina de s ntos
r dicos G
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) env a or
correo electrónico a
la cina de s ntos
r dicos G na co ia
escaneada del ac erdo
rmado.
arco de monitoreo de
res ltados
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) lo revisa
act ali a eriódicamente
lo distrib e al eq i o
del ro ecto.
stablecer indicadores
la os re erencias
ara monitorear la
im lementación del
ro ecto obtener datos
ara in ormes.
odi caciones en la
doc mentación o los
ar metros del ro ecto
Coordinador del ro ecto
(Project Manager)
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) se las noti ca
al ndosador ori inal del
ro ecto a la cina de
s ntos r dicos G a
la nidad de n ormación
de ro ectos
al
o o res
estario de
anila
S el donante
la cina en el a s con
F nciones de ovili ación
de ec rsos C
F
se n conven a.
n ormar a las nidades
a ro iadas de las
modi caciones en los
ar metros del ro ecto.
302

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Tool 4.4
ista de comprobación de la gestión y monitoreo
del proyecto
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
Inicio del proyecto
F orm aci ó n del eq u i po del proyecto 
a redactado n descri tivo
de las nciones de todos
los miembros del eq i o del
ro ecto
a clasi cado la ivisión de
Gestión de ec rsos manos
los estos n evos
a coordinado la contratación
de ersonal internacional en
caso necesario con la ivisión
de Gestión de ec rsos manos
a coordinado la contratación
de ersonal nacional en caso
necesario con el ersonal de
estión de rec rsos o
o el
Centro dministrativo de anam
a coordinado la decisión sobre
el ti o de contrato con el ersonal
de estión de rec rsos el
o el Centro dministrativo
de anam se n conven a
C reaci ó n de la estru ctu ra de i m plem entaci ó n del proyecto
a elaborado n or ani rama con
el eq i o del ro ecto
n casos de ro ectos randes
de varios com onentes e
interinstit cionales se ha
establecido n comit asesor
anzamiento del proyecto
a im licado a los donantes
e interloc tores clave en la
lani cación e im lementación del
lan amiento del ro ecto
a celebrado n lan amiento del
ro ecto
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
P aso
ob li g atori o
Planificación del proyecto
a establecido n lan de estión
de la os lo ha com artido con el
eq i o del ro ecto
a establecido n ro rama de
rec rsos lo ha com artido con el
eq i o del ro ecto el ersonal de
estión de rec rsos el cial de
dq isiciones
a establecido n lan nanciero
lo ha com artido con el ersonal
de estión de rec rsos
a establecido n lan de estión
de ries os lo ha com artido con
el eq i o del ro ecto
a eval ado las re erc siones
robabilidades de ries os
tili ando la matri de ries os
Implementación y monitoreo del proyecto
estión de recursos
a desarrollado n lan de
desarrollo del ersonal
a a licado eriódicamente
el Sistema de val ación del
ersonal S S ara el ersonal del
ro ecto
a solicitado obtenido la
a robación de la cina de
s ntos r dicos G antes de
rmar los contratos
a enviado co ias de los
contratos rmados a la cina de
s ntos r dicos G
n caso de inc m limiento de
contrato ha in ormado de la
sit ación al ersonal de estión de
rec rsos o al e e de isión o al
irector e ional
303
P aso
recom endado
304
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
Si se ha rod cido al na
modi cación en el contrato ha
enviado las revisiones a la cina
de s ntos r dicos G ara
q e las a r ebe antes de rmar
Si se ha rod cido al na
modi cación en el contrato ha
enviado na versión revisada
rmada del contrato a la cina de
s ntos r dicos G
M oni toreo de la i m plem entaci ó n del proyecto
a monitoreado eriódicamente
la a licación del res
esto
a establecido n marco de
monitoreo de res ltados lo ha
act ali ado con la eriodicidad
necesaria
estión de las modificaciones en la implementación del proyecto
Si se han rod cido modi caciones
en la matri de res ltados o el
marco de monitoreo de res ltados
ha in ormado al ndosador
ori inal del ro ecto a la cina
en el a s con F nciones de
ovili ación de ec rsos C
F
si corres onde
n caso de q e se ha a obtenido
na rolon ación sin costo
adicional ara n ro ecto
nanciado or la nión ro ea
o el obierno de n a s q e
c enta con na cina en el a s
con F nciones de ovili ación de
ec rsos C
F ha in ormado
de ello a la o cina ertinente
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
n caso de q e se ha a solicitado
na reasi nación de res
esto
ara n ro ecto nanciado or
la nión ro ea o el obierno
de n a s q e c enta con na
cina en el a s con F nciones de
ovili ación de ec rsos C
F
ha coordinado la solicit d con la
o cina ertinente
Si se ha concedido na
reasi nación de res
esto
se lo ha noti cado al ndosador
ori inal del ro ecto al o o
res
estario de anila
S
a la nidad de n ormación de
ro ectos
Si se ha concedido nanciamiento
adicional ha noti cado al
ndosador ori inal del ro ecto al
o o res
estario de anila
S a la nidad de n ormación
de ro ectos
al q i o de
o o Central de
S
CST
Si el ro ecto no ha satis echo
n req isito de co nanciación
ha se ido b scando
ro
nando el a o o del donante
manteniendo in ormado al Gr o
de Co nanciación CFG de la
envi ndole eriódicamente
orm larios act ali ados de
monitoreo de la co nanciación
upervisión de la gestión de la información y comunicación
Se ha ase rado de q e
se desarrolle na estrate ia
de in ormación blica en
coordinación con el nlace de
edios de Com nicación o el
cial de n ormación blica
a revisado el ac erdo con el
donante en c anto a los req isitos
de visibilidad
305
306
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
a romovido la visibilidad de los
donantes la
en los eventos
blicaciones del ro ecto
a mantenido n contacto
eriódico con el donante del
ro ecto en las diversas eta as de
im lementación del ro ecto
a im lementado rocesos de
estión de archivos datos en
virt d de lo establecido en los
doc mentos
5: irectrices
ineamientos de
acerca
de la eliminación de re istros
doc mentos e
1 8: rinci ios
de la
de rotección de atos
ierre del proyecto
a revisado el res
esto en
coordinación con el ersonal
de estión de rec rsos ara
ase rar la com leta a licación
del res
esto revenir n
excedente en los astos
a revisado los edidos de
com ra endientes
Se ha ase rado de orm lar
órdenes de com ra ara las
adq isiciones endientes
nto con el ersonal de estión
de rec rsos se ha ase rado
de q e los antici os endientes
q eden consi nados liq idados
antes de la echa de nali ación del
ro ecto
a revisado el ac erdo con
el donante en c anto a las
instr cciones sobre liq idación de
activos
n caso necesario se ha
ase rado de q e los activos
se liq iden de ac erdo con las
instr cciones del donante
P aso
recom endado
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
P aso
ob li g atori o
Se ha ase rado de q e se
ha an nali ado los a os las
obli aciones los com romisos
endientes
Se ha ase rado de q e el estado
del ro ecto se modi case a T C
a com letado la lista de
com robación del cierre del
ro ecto en coordinación con el
ersonal de estión de rec rsos
estión de la información del proyecto
Se ha ase rado de q e se
estione de manera a ro iada la
in ormación del ro ecto relativa
a la estión interna del ro ecto
al c m limiento de los req isitos
instit cionales de la r ani ación
a la estión de los rec rsos
h manos
307
P aso
recom endado
308
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Lista de Recursos
P u b li caci ones
Ge er .
2005
Project Management: Handboo Series for Community
based Organisations. nstit te or emocrac in So th
rica.
r ani ación nternacional ara las i raciones
2010 Migration Initiatives: Appeal 2 1 .
Geneva.
ethod 12
200
Project Management Guideboo .
ro ect ana ement or evelo ment r ani ations
4
2009 Fundamentals of Project Management for Development
Organizations.
itios
eb
www.m mande.or
ro ect ana ement or evelo ment
www. m4dev.com
4
MÓDULO
Gestión y monitoreo de proyectos
309
Documentos y recursos de la OIM
oletines, instrucciones y manuales de la OIM
•
5 : ic e erence G ide or
s man and Financial
ana ement olices and nstr ctions
•
5: irectrices
ineamientos de
acerca de la
eliminación de re istros doc mentos
•
8:
ational ro essional
cers ro ramme les
and roced res
•
15: ormas de Cond cta
•
19: G idelines or nternshi s at eadq arters and Field
issions
•
25: G idelines on ecr itment and Selection o Short term
ro essional Sta
•
1: onitorin
•
58: G idelines on Gratis ersonnel
•
62: G idelines or the Clos re o ar e ro ects
•
65:
o se St le an al
•
7 : G idelines to the i erences between ndivid al and
Service rovider Contracts
•
84: G idelines or Selection and m lo ment o
Cons ltants
•
90: ol tica ara n entorno laboral res et oso
•
124: So ware olic
•
1 8: rinci ios de la
de rotección de atos
•
142: ol tica sobre la noti cación de irre laridades
in racciones altas de cond cta
•
161: Close elatives in the or lace
•
164:
1
s olic on Contracts
•
168: roc rement an al or Goods or s and Services
•
12: Constr endo
entes con los
edios de
Com nicación: erramientas ara na exitosa relación con
los edios de Com nicación
•
60: G C G idelines on m lementin
Sta n olic
on Gender ss es
• MA/ 7: Supervision of Associate Experts S ervisión de
x ertos sociados
•
88:
ata rotection an al
•
114: sset ana ement od le rocess G ide
•
76: Chan e Stat s o ro ect Technicall Com lete
T C
•
77: The Chan e o ser Stat s to Technicall Com lete
T C
ser G ide
310
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Formularios y modelos de la OIM
• Chec list : ata rotection chec list
• Con dentialit tem late
• Cons ltants contract
• Cons ltants eval ation orm
• Cons ltants in ormation orm
• Cons ltants terms o re erence
•
eneric terms o re erence tem late
•
service contract tem late
•
G .1: odelo de c erdo ara la im lementación
•
G F.1: scrit ra de donación
•
ewsle er tem late
•
ro ect in ormation sheet tem late
Materiales de referencia y directrices temáticas de la OIM
•
ecr itment ana er s G ide
•
stat to
e lamento del ersonal a licable a los
m leados en Ginebra
•
stat to
e lamento del ersonal a licable a las
cinas en a ses
•
stat to
e lamento del ersonal a licable a los
F ncionarios
Módulo 5
PRESENTACIÓN DE INFORMES
Conceptualización
Evaluación
6
Desarrollo
de la propuesta
Endoso,
presentación y
activación del
proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
im lementación
del ro ecto
P reg u ntas a las q u e se da respu esta en el M ó du lo 5
•
C l es el rocedimiento ordinario el ersonal clave invol crado
en la re aración de los borradores de in ormes descri tivos
nancieros ara los donantes en el env o ara s revisión
•
C l es el rocedimiento ordinario el ersonal clave invol crado
en la revisión de los in ormes descri tivos
nancieros en s
a robación ara resentación
•
C les son las exce ciones a los rocedimientos ordinarios de
revisión en tales casos cómo deber an revisarse a robarse los
in ormes ara s resentación
•
Cómo deber an resentarse los in ormes al donante o donantes del
ro ecto
•
Cómo deber a estionarse la in ormación del ro ecto
MÓDULO
Presentación de informes
313
I. INTRODUCCIÓN AL MÓDULO 5
ea este ód lo si es n Coordinador de ro ectos (Project Manager)
n
icial e ional de nlace
ol ticas
otro revisor
desi nado de in ormes le iden q e re are revise o resente
in ormes descri tivos
inancieros ara los donantes. Tambi n
deber a leerlo el ersonal de estión de rec rsos artic larmente
las artes relacionadas con la resentación de in ormes inancieros.
Información
a resentación de in ormes se lleva a cabo a distintos intervalos
d rante
des
s de la im lementación del ro ecto. os
in ormes consi nan com nican in ormación sobre los ro resos
reali ados or el ro ecto los res ltados alcan ados los
obst c los encontrados las medidas ado tadas ara s erar o
a rontar tales im edimentos.
a in ormación reco ilada anali ada a trav s del roceso de resentación
de in ormes a los donantes ro orciona n re istro doc mentado ormal
de los ro resos reali ados or el ro ecto medidos a la l de los
valores de re erencia iniciales ob etivos establecidos en la matri de
res ltados n roceso q e a men do rod ce in ormación q e me ora
la im lementación del ro ecto.
Información
os rocedimientos de resentación de in ormes descritos en este
ód lo est n estrechamente interrelacionados con los rocesos
de estión monitoreo del ro ecto descritos en el ód lo 4
con el roceso de eval ación descrito en el ód lo 6.
I.1 La importancia de la presentación de informes a los
donantes en la OIM
a resentación de in ormes a los donantes incl e la re aración
revisión corrección
remisión de in ormes eriódicos d rante la
im lementación de n ro ecto denominados eneralmente in ormes
intermedios ero conocidos tambi n como in ormes sobre los ro resos
reali ados in ormes trimestrales an ales o eriódicos
des
s de
s concl sión in ormes nales . os in ormes intermedios resentan el
314
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
rendimiento del ro ecto d rante n intervalo es ec co de tiem o
valoran los ro resos reali ados hacia la consec ción de los res ltados
rod ctos revistos en relación con los valores de re erencia iniciales
los ob etivos establecidos en la matri de res ltados al tiem o q e
identi can obst c los las medidas ado tadas ara tratar de s erarlos.
os in ormes nales ro orcionan al donante a la
otencialmente
a los asociados en la im lementación de ro ectos or ani aciones de las
aciones nidas otros interloc tores na valoración del rendimiento
lobal del ro ecto la relación calidad recio ense an as a rendidas
recomendaciones ara el se imiento as como in ormación q e odr
tili arse ara lani car la movili ación de rec rsos las estrate ias de
im lementación de ro ectos.
Definición
La presentaci ó n de i nf orm es a los donantes s one la re aración
revisión corrección remisión de in ormes eriódicos d rante
des
s de la im lementación de n ro ecto.
os in ormes resentados a los donantes consisten eneralmente
en: a na descri ción narrativa de las actividades llevadas a cabo
los res ltados alcan ados los obst c los encontrados d rante la
im lementación del ro ecto las medidas correctivas ado tadas o
b n in orme nanciero de los astos del ro ecto los ondos recibidos
c alq ier saldo restante.
Información
a resentación de in ormes a los donantes es casi siem re
n com onente obli atorio de la estión de ro ectos. as
ex ectativas del donante en c anto a resentación de in ormes
q e incl en entre otras cosas la rec encia intervalo los
la os de resentación el contenido obli atorio los ormatos
req eridos
ran normalmente en el ac erdo de contrib ción
rmado entre la
el donante. or consi iente la
est
obli ada contract almente a ro orcionar los in ormes tal como
se es eci ca en el ac erdo.
arte de ser obli atoria en la ma or a de los casos la resentación de
in ormes eriódicos a los donantes ede me orar la im lementación
de n ro ecto contrib ir al re ositorio creciente de conocimientos
MÓDULO
Presentación de informes
315
o erativos b enas r cticas de la
. Com ilar n in orme descri tivo
req iere q e el Coordinador del ro ecto (Project Manager) otros
miembros del ersonal asociados o interloc tores clave del ro ecto si
es ertinente valoren los res ltados alcan ados hasta ese momento los
com aren con los valores de re erencia iniciales ob etivos establecidos
en el doc mento del ro ecto. ste an lisis ede a dar a identi car
as ectos en los q e deber an modi carse la estrate ia o el lan de traba o
del ro ecto.
os in ormes nancieros m estran la cantidad de ondos del ro ecto
q e se ha astado hasta ese momento en la im lementación. l an lisis
del nivel de astos a intervalos eriódicos enera el ndice de astos na
ci ra q e ede a dar al Coordinador del ro ecto (Project Manager)
en la lani cación o erativa. or e em lo n ndice de astos ba o a
mitad de n ro ecto ede alertar al Coordinador de la necesidad de
acelerar el ritmo de actividades del ro ecto si es osible o se alar
la necesidad de cons ltar con el donante sobre la osible rolon ación
de la d ración del ro ecto. s los in ormes tanto descri tivos como
nancieros acilitan el monitoreo adec ado de los ro resos reali ados
or n ro ecto e ind cen a desarrollar
oner en r ctica c alq ier
medida necesaria ara a rontar los obst c los encontrados en la eta a
de im lementación en cons lta con el donante.
os in ormes eriódicos de alta calidad eden me orar las relaciones
de la
con el donante or lo q e res ecta al ro ecto act al
tambi n a n nivel m s en rico. os donantes q e reciben in ormación
eriódica sobre el estado de n ro ecto s elen estar m s dis estos a
ace tar reasi naciones res
estarias rolon aciones sin costo otras
eticiones ara modi car los ar metros del ro ecto c ando se les
com nica con antelación q e eden necesitarse tales cambios.
a resentación de in ormes dem estra trans arencia res onsabilidad
ante los donantes
las ex eriencias ositivas con la
eden
in ir en la nanciación de t ras eta as de n ro ecto o de n evos
ro ectos en la misma o cina de la
en la re ión o en otras artes
del m ndo. or el contrario na resentación de ciente de in ormes
ede tener consec encias de ran alcance. Si la
de a de in ormar
o remite sistem ticamente in ormes de mala calidad esto ede llevar a
los donantes a dene ar la nanciación ara t ros ro ectos de la
no sólo en esa o cina concreta sino tambi n en otras artes del m ndo
o tar or otros asociados.
316
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
as de ciencias en la resentación de in ormes
eden ser
de diversos ti os como: remitir el in orme des
s del la o
esti lado en artic lar si el retraso es si ni cativo la
no
avisa al donante de la sit ación remitir a n re resentante local
del donante n borrador de in orme q e di ere de la versión nal
resentada a la ca ital o resentar n in orme q e a rma q e
el ro ecto ha alcan ado res ltados q e no eden atrib irse
directamente a las actividades del ro ecto.
II. CÓMO PREPARAR Y REDACTAR EL BORRADOR DE UN
INFORME PARA LOS DONANTES
re aración
Revisión
Presentación
II.1 Procedimientos ordinarios para la preparación de
informes descriptivos
Información
a resentación de in ormes a los donantes es ante todo
or
encima de todo s res onsabilidad en s calidad de Coordinador
del ro ecto (Project Manager). nq e en m chas o cinas de la
el ersonal de estión de rec rsos colabora en la re aración
del borrador de los in ormes nancieros
en al nas o cinas el
Coordinador del ro ecto (Project Manager) ede contar con el
a o o de otros miembros del ersonal como el cial e ional de
nlace ol ticas
o el cial de resentación de n ormes
en la elaboración del borrador de los in ormes descri tivos si e
inc mbiendo al Coordinador del ro ecto (Project Manager) la
tarea de ase rar q e se re are env e ara revisión el borrador
de los in ormes destinados a los donantes.
Como res onsable de re arar los in ormes descri tivos el Coordinador
del ro ecto (Project Manager) debe as mir las si ientes tareas:
•
evisar el ac erdo de contrib ción
c alq ier enmienda
contract al osterior ara aranti ar q e se si en los req isitos
MÓDULO
Presentación de informes
rocedimientos concretos de
ro ecto determinado.
317
resentación de in ormes de
n
•
Con rmar la rec encia
la os ara la resentación de in ormes
esti lados en el ac erdo con el donante. Si en tales doc mentos
no se ex licita esa in ormación es necesario abordar la c estión con
la contra arte en la emba ada local o con otros re resentantes del
donante ara examinarla lle ar a n ac erdo sobre los req isitos de
resentación de in ormes. Si tiene d das acerca de cómo contactar
con el donante
ede solicitar asistencia a la
cina e ional la
ivisión de elaciones con los onantes
en la
en Ginebra
o la
cina en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos
C
F ertinente. n a sencia de c alq ier orientación es ec ca
sobre los req isitos rec encia o la os de resentación de in ormes
se recomienda q e elabore como m nimo n in orme intermedio a
mitad del eriodo de im lementación
n in orme nal exha stivo
c ando se ha an com letado las actividades del ro ecto.
•
eterminar el ormato ara el in orme descri tivo. Si el donante
ro orciona modelos obli atorios de resentación de in ormes
til celos ara re arar el in orme descri tivo. Si no se o recen tales
modelos em lee el modelo de resentación de in ormes descri tivos
de la
v ase nexo 5.1 . o modi q e este modelo a menos
q e el donante ha a ro orcionado instr cciones es ec cas ara
introd cir adiciones o ada taciones ase rese de in ormar de esos
cambios al
cial e ional de nlace
ol ticas
o al revisor
desi nado del in orme.
•
Si el ac erdo es eci ca q e el in orme descri tivo debe redactarse
en n idioma distinto de los idiomas o ciales de la
es a ol
ranc s e in l s at n ase a este req isito
elabore n breve
res men e ec tivo de dos a c atro
inas del in orme descri tivo
ara doc mentación interna. ste res men deber a remitirse a la
cina e ional ertinente ero no necesita a robarse ara s
resentación.
Información
os in ormes descri tivos ara los donantes deben re ararse
tili ando los modelos obli atorios ro orcionados or el donante o
el modelo de in orme descri tivo de la
.
318
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
II.2 Cómo completar el modelo de informe descriptivo de la
OIM
l modelo de in orme descri tivo de la
consta de n c adro de datos
del ro ecto seis a artados rinci ales. Se o recen a contin ación las
instr cciones ara com letar dicho modelo q e se ad nta como nexo
5.1 de este ód lo.
II.2.a Cuadro de datos del proyecto
Com lete el c adro de datos del ro ecto con los si ientes detalles:
•
ugar de gestión del proyecto y Oficina egional competente
s eci q e la o cina de la
donde se locali a el Coordinador
del ro ecto (Project Manager). Si el ro ecto incl e m s de
na o cina de la
se ale la o cina desde la c al se est
estionando el ro ecto. ndiq e tambi n la
cina e ional
ertinente donde deber enviarse el in orme al donante ara
coordinación revisión interna.
•
Periodo y duración del proyecto ndiq e las echas de inicio
concl sión del ro ecto tal como se esti lan en el ac erdo
de contrib ción. Si se ha a tori ado na rolon ación se ale la
echa de concl sión del n evo ro ecto. contin ación de esta
in ormación se ale la d ración total del ro ecto or e em lo
seis meses o dos a os entre corchetes.
•
obertura geográfica s eci q e la ona eo r ca abarcada
or el ro ecto. ndiq e si es ertinente el nombre de todas las
ci dades a ses o re iones a los q e va diri ido.
•
eneficiarios del proyecto s eci q e los r os q e se
bene ciar n del ro ecto. n la medida de lo osible des lose los
bene ciarios or edad sexo otras caracter sticas ndamentales
como menores no acom a ados ersonas con disca acidad
amilias encabe adas or m eres excombatientes etc.
•
sociados del proyecto ndiq e el nombre de los asociados del
ro ecto. ec erde q e n ro ecto ede tener m chos m s
interloc tores q e asociados. se rese de escribir el nombre
com leto de c alq ier si la o acrónimo tili ados.
•
N meros de identificación del contrato y del proyecto ndiq e
el n mero de identi cación del ro ecto de la
si el donante
MÓDULO
Presentación de informes
319
tiene n identi cador del ro ecto como n n mero de contrato
incl alo tambi n. eri q e q e ha se alado claramente cada
no de ellos.
•
Periodo abarcado por el informe s eci q e el eriodo q e
abarca el in orme distin iendo si es necesario entre las echas
de los in ormes descri tivo
nanciero. n al nos casos or
e em lo el in orme descri tivo ede abarcar tan sólo n eriodo
determinado del ro ecto mientras q e el in orme nanciero
ede ser ac m lativo desde el rinci io del ro ecto.
•
Fecha de presentación ndiq e la echa en q e el in orme se
ha resentado al donante di erenciando las echas del in orme
descri tivo del in orme nanciero de ser necesario se le
recomienda es erar hasta q e el roceso de examen revisión
se ha a com letado sólo entonces oner la echa .
•
Financiación total confirmada ndiq e los ondos totales
rometidos ara el ro ecto. Si el ro ecto est
nanciado
or m lti les donantes se ale claramente la contrib ción de
cada no de ellos en na moneda com n re erentemente
dólares . . . Si la contin ación del ro ecto est nanciada
or el mismo donante es eci q e claramente la contrib ción
corres ondiente a cada eta a.
•
Fondos totales recibidos hasta la fecha ndiq e la cantidad total
de ondos q e a se ha recibido ara el ro ecto. Si el ro ecto
c enta con m lti les donantes es eci q e claramente la
cantidad q e se ha recibido de cada no de ellos.
•
astos totales ndiq e los astos totales ac m lados o los astos
inc rridos d rante el eriodo ob eto del in orme de endiendo
de las es eci caciones del donante. sta in ormación deber a
roceder del in orme nanciero des
s de q e ha a recibido la
a tori ación del revisor ertinente ara s resentación.
II.2.b
Resumen de los logros fundamentales alcanzados durante el
periodo objeto del informe
n este a artado res ma el ob etivo q e retende alcan ar el ro ecto
los ro resos reali ados en la consec ción de los res ltados rese ados en
la matri de res ltados las rinci ales actividades q e se han llevado a
cabo d rante el eriodo abarcado or el in orme.
320
II.2.c
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Progresos realizados hacia la consecución de los efectos y
productos del proyecto
(Tenga en cuenta que la presentación de informes sobre los efectos es
obligatoria para los informes finales)
ste a artado deber a incl ir n res men de los ro resos
reali ados hacia la consec ción de los rod ctos o e ectos del
ro ecto com arados o medidos con los indicadores valores de
re erencia iniciales metas esti lados en la matri de res ltados.
Si se ha modi icado c alq ier res ltado describa las ra ones de
ese cambio ex liq e detalladamente c alq ier n evo indicador
establecido. escriba las actividades q e se han llevado a
cabo ara alcan ar los rod ctos
tili ando los indicadores
establecidos mida los ro resos reali ados hacia la consec ción
de los restantes rod ctos.
Information
bserve q e los di erentes donantes eden tili ar distintos
t rminos ara describir monitorear los ro resos reali ados
or n ro ecto. or e em lo el t rmino ro reso ede hacer
re erencia al ritmo de los avances o al progreso acumulado.
Con inde endencia de los t rminos q e se em leen todos
denotan los avances o asos q e se han dado desde el rinci io
con miras al lo ro del ob etivo nal.
ste a artado consta de n com onente descri tivo
n c adro
cada no de los c ales concebido ara resentar na determinada
in ormación del ro ecto
los ro resos reali ados d rante el
eriodo abarcado or el in orme.
n la arte descri tiva se resentan las actividades del ro ecto
q e se han llevado a cabo c ando corres onda obli atorio ara
los in ormes nales los rod ctos e ectos alcan ados d rante el
eriodo abarcado or el in orme. Como se mencionó anteriormente
el a artado tambi n incl e n c adro ara se alar los ro resos
reali ados res ecto de los indicadores valores de re erencia
iniciales metas establecidos ara las actividades rod ctos
e ectos del ro ecto como se esti la en la matri de res ltados
en el doc mento del ro ecto
n texto descri tivo centrado
rinci almente en ex oner la estrate ia del ro ecto m s detalles
sobre la im lementación de actividades c estiones transversales.
ntrod ca los datos de
re erencia q e marcan la
sit ación inicial res ecto
de la c al se medir n los
cambios rod cidos con
el tiem o.
ntrod ca los indicadores
como a arecen en la
matri de res ltados
as como c alq ier otro
n evo indicador q e se
ha a establecido.
ntrod ca los indicadores
tal como a arecen en la
matri de res ltados con
relación al rod cto 1.1.
o se olvide de a adir
c alq ier otro n evo
indicador q e se ha a
establecido lteriormente.
ntrod ca los indicadores
tal como a arecen en la
matri de res ltados con
relación al ecto 1. o se
olvide de a adir c alq ier
otro n evo indicador
q e se ha a establecido
lteriormente.
ntrod ca los datos de
re erencia relativos al
rod cto 1.1 q e ser n
ndamentales ara
com arar los cambios
iniciados ocasionados
or el ro ecto a lo lar o
del tiem o.
ntrod ca los datos
de re erencia relativos
al ecto 1 q e ser n
ndamentales ara
com arar los cambios
iniciados ocasionados
or el ro ecto a lo lar o
del tiem o.
ntrod ca la meta
establecida ara el
rod cto 1.1 q e
constit e n hito q e el
ro ecto desea alcan ar
deber a ser similar
i al a la q e
ra en el
doc mento de ro ecto
atri de es ltados .
ntrod ca la meta
establecida ara el ecto
1 q e constit e n hito
q e el ro ecto desea
alcan ar deber a ser
similar i al a la q e
ra en el doc mento
de ro ecto matri de
res ltados .
ndiq e las metas q e
as ira alcan ar el ro ecto
deber n ser similares
i ales a las q e
ran en
el doc mento de ro ecto
matri de res ltados .
M eta
P rodu cto 2 . 1 :
Ef ecto 2 :
ctividades:
P rodu cto 1 . 2 :
ctividades:
n mere las actividades reali adas d rante el eriodo ob eto del in orme con miras a la consec ción del rod cto 1.1
P rodu cto 1 . 1
ntrod ca el rimer
rod cto con orme
a lo en nciado en el
doc mento de ro ecto.
fecto 1
ntrod ca el rimer
efecto conforme a
lo en nciado en el
doc mento de ro ecto.
Objetivo
ntrod ca el ob etivo en nciado en el doc mento de ro ecto.
V alor de ref erenci a i ni ci al
I ndi cadores
ntrod ca la in ormación
sobre los lo ros
concretos alcan ados
d rante el eriodo de
im lementación del
ro ecto ob eto del
in orme en lo re erente a
la obtención del rod cto
1.1.
T : s osible q e en
los in ormes intermedios
no sea actible resentar
in ormes sobre los e ectos.
Si este era el caso
se lelo en la celda revista
es decir en este momento
no es osible in ormar
sobre los ro resos
reali ados con miras a la
obtención del ecto 1
ntrod ca la in ormación
sobre los lo ros
concretos alcan ados
d rante el eriodo de
im lementación del
ro ecto ob eto del
in orme en lo re erente a
la obtención del ecto 1.
ntrod ca in ormación
sobre los lo ros
concretos alcan ados
d rante el eriodo de
im lementación del
ro ecto ob eto del
in orme.
P rog resos reali z ados
du rante el peri odo
ab arcado por el i nf orm e
uadro 5.1 Progresos realizados con relación a los indicadores en la matriz de resultados
ndiq e los ro resos
lobales lo rados hasta
entonces desde la
sit ación inicial hasta la
meta.
T : sto es obli atorio en
los in ormes nales.
ndiq e los ro resos
lobales lo rados hasta
entonces desde la
sit ación inicial hasta la
meta.
ndiq e los ro resos
reali ados desde la
sit ación inicial hasta la
meta.
Progresos acumulativos
MÓDULO
Presentación de informes
321
322
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Si es a ro iado ara el ro ecto el marco establecido en s matri
de res ltados tilice este a artado descri tivo ara resentar
la in ormación dis onible sobre cómo se est n abordando las
c estiones transversales es decir incor oración de la ers ectiva
de
nero sostenibilidad ambiental en oq es basados en los
derechos h manos
sostenibilidad del ro ecto d rante la
im lementación del ro ecto ara orientación m s detallada
rem tase al ód lo 1 a los ex ertos ertinentes en la Sede de
la
.
simismo em lee este a artado ara describir las medidas de
visibilidad q e se han em rendido d rante el eriodo abarcado or
el in orme. d nte c alesq iera blicaciones o doc mentos
relacionados con el ro ecto olletos ho as in ormativas etc.
as como com nicados de rensa art c los en nternet otra
cobert ra de medios de com nicación q e se ha an rod cido
d rante el eriodo ob eto del in orme. Si es ertinente incor ore
oto ra as tomadas d rante la im lementación del ro ecto
rot lelas con le endas claras q e destaq en detalles ertinentes.
l ele ir las oto ra as q e se incl ir n conceda rioridad a
las q e re le en claramente la actividad del ersonal de la
otros asociados en la im lementación del ro ecto si es
osible incl a tambi n oto ra as en las q e res lten visibles
los lo oti os de los donantes. Com r ebe si el donante tiene
directrices o condiciones de visibilidad ase rese tambi n de
obtener el ermiso corres ondiente de las ersonas q e a are can
en las oto ra as de ac erdo con las esti laciones revistas en el
doc mento
1 8: rinci ios de la
de rotección de atos.
II.2.d Obstáculos encontrados durante la implementación y
medidas adoptadas
n este a artado describa c alesq iera di c ltades o demoras q e
se ha an tenido q e a rontar d rante la eta a de im lementación.
nalice cada no de esos obst c los valore si este se debió a n actor
externo o interno describa las medidas ado tadas en el eriodo de
resentación de in ormes o q e se ado tar n ara s erarlos d rante
el róximo eriodo de resentación de in ormes.
alore si la im lementación del ro ecto se ha a artado de las
directrices ori inales
en tal caso describa los roblemas
obst c los q e ha an s r ido. es
s analice ex liq e si estos
MÓDULO
Presentación de informes
323
son consec encia de n ries o q e est
era del control de la
como n acontecimiento ol tico o na cat stro e nat ral o si son
debidos a na de ciencia o desc ido en el dise o del ro ecto o a
n ries o instit cional interno relacionado con el ra de derroche o
ab so. or e em lo d rante la im lementación de n ro ecto ede
q edar atente q e al nas de las necesidades de los bene ciarios
se valoraron incorrectamente o q e estas han cambiado. es
s
de describir la sit ación comente las medidas correctivas otras
medidas q e se ha an ado tado q e si an a lic ndose o q e se
est n lani cando ara a rontar recti car la sit ación.
n este a artado reste atención artic lar al tono las alabras
em leadas. alore la in ormación de manera ob etiva
ro esional
evite atrib ir c l as individ ales or las di c ltades encontradas.
Información
o demore ni trate de evitar la resentación de in ormes a los
donantes or roblemas en la im lementación de n ro ecto
n nca ter iverse el estado actividades o astos del ro ecto.
Si es sted el Coordinador del ro ecto (Project Manager)
ón ase en contacto con la
cina e ional ertinente ara
q e le a de a decidir las medidas a ro iadas q e debe
ado tar ara corre ir la sit ación. Si es n cial e ional de
nlace ol ticas
otro revisor desi nado del in orme
recibe este ti o de etición de na cina en el a s de la
valore ante todo la sit ación nat rale a alcance del roblema
las res estas s eridas. n caso de q e se req iera ericia
o erativa cons lte con el s ecialista Tem tico e ional TS
a ro iado en la cina e ional ertinente si es necesario
con la división com etente en la Sede. ara obtener orientación
sobre cómo abordar los roblemas de im lementación con el
donante cons lte la ivisión de elaciones con los onantes
en la Sede de la
la cina en el a s con F nciones
de ovili ación de ec rsos C
F ertinente o la cina
e ional en r selas si rocede.
Si el ro ecto se est im lementando tal como se describió en el
doc mento corres ondiente si se est n c m liendo los la os ara
la consec ción de los ob etivos dentro del marco res
estado
se ale q e no se han encontrado obst c los im ortantes d rante el
eriodo q e abarca el in orme.
324
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
II.2.e Conclusiones
n este a artado res ma brevemente los lo ros contrib ciones
del ro ecto d rante el eriodo ob eto del in orme indiq e los
obst c los encontrados las medidas correctivas ado tadas esboce
los si ientes asos en la im lementación del ro ecto. n el in orme
nal incl a n an lisis del xito relativo del ro ecto en la reali ación
consec ción de los e ectos rod ctos revistos en com aración con
los indicadores establecidos en la matri de res ltados.
tilice el a artado de Concl siones ara res mir las medidas
q e se insta raron con el n de otenciar la sostenibilidad del
ro ecto haciendo hinca i en c alq ier e em lo concreto de s s
re erc siones d raderas. Si es a ro iado ex on a brevemente
c alesq iera medidas de se imiento q e ha an salido a la l en
el transc rso de la im lementación del ro ecto recomiende na
osible ro ramación de se imiento la elaboración de in ormes
ara las eta as osteriores del ro ecto o la o las medidas q e es
necesario q e ado ten el obierno a ectado otros interloc tores.
II.2.f Gastos y utilización de recursos
l in orme nanciero debe ad ntarse al in orme descri tivo como
doc mento se arado. ste a artado ede tili arse ara ex oner
c alq ier roblema encontrado en la im lementación del res
esto
o c alesq iera c estiones t cnicas relacionadas con la contabilidad
conciliación de los astos. or e em lo las ct aciones en el ti o de
cambio eden a ectar a la cantidad de ondos dis onibles. s decir el
ndice de tili ación de los ondos del ro ecto ede variar de orma
radical e ines erada como consec encia de cambios en el entorno
o erativo o de com romisos contract ales si el rendimiento o la
entre a de n com onente si ni cativo del ro ecto o actividad a n
no se ha rod cido. q
eden resentarse esos ti os de c estiones
s s osibles im licaciones act ales
t ras ara la tili ación de
los rec rsos del ro ecto.
II.2.g Anexos
n mere los anexos q e se ad ntan al in orme si los ha . Com r ebe
q e los anexos se mencionan en n l ar a ro iado del texto
rinci al q e la n meración de los anexos conc erda con s orden
de a arición en el texto.
MÓDULO
Presentación de informes
325
Consejo
uenas prácticas
onsideraciones a la hora de preparar informes descriptivos
n se imiento c idadoso a las si ientes r cticas acilitar la re aración de
in ormes descri tivos ro esionales de alta calidad claramente resentados:
•
n eneral elabore in ormes intermedios de entre 5 10
inas de
extensión e in ormes nales exha stivos de entre 10 15
inas. l nos
donantes es eci can el n mero de
inas q e req ieren o re eren ara
los in ormes intermedios nales ase rese de res etar estos req isitos.
•
rod ca in ormes vis almente atractivos mediante la incl sión de
oto ra as r cos c adros ero ase rese de q e estos elementos sean
directamente ertinentes se ha an obtenido d rante el eriodo abarcado
or el in orme. n el caso de r cos c adros tilice t los cabeceras
claros concisos veri q e or d licado todos los c lc los órm las.
•
a rimera ve q e a are can na si la o acrónimo en el texto escr balo
entre ar ntesis a contin ación del t lo o nombre com leto del t rmino
corres ondiente des
s eden tili arse en el resto del in orme.
•
Si tili a alabras en n idioma distinto del idioma del in orme incl a
s trad cción la rimera ve q e a are can l e o m rq elas en c rsiva
siem re q e se re itan en el texto. em tase al doc mento
65:
o se St le an al
an al de estilo de la
q e s ele ser til al
elaborar n in orme.
•
tilice anexos ara o recer detalles o il strar in ormación resentada
en el texto rinci al como na historia de inter s h mano o materiales
de in ormación
blica con el n de oner de relieve los res ltados
ositivos del ro ecto. roc re incl ir n n mero ra onable de anexos bien
orientados.
•
Ten a en c enta los di erentes ro ósitos de los in ormes intermedios
nales
re relos en consec encia. os in ormes intermedios o recen
na valoración de los ro resos reali ados d rante la im lementación
identi can obst c los resentan medidas correctivas. os in ormes nales
valoran la contrib ción lobal del ro ecto s relación calidad recio
con res ecto a la consec ción del ob etivo del ro ecto
ro orcionan
recomendaciones
ense an as a rendidas q e
eden contrib ir a
me orar la t ra ro ramación.
326
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
es
s de re arar n in orme descri tivo obten a las a robaciones
internas o ort nas de la
cina en el a s. emita el in orme ara
revisión al
cial e ional de nlace
ol ticas
otro revisor
desi nado en la cina e ional a ro iada asimismo mande n correo
electrónico a la nidad de o o Contable e ional
S ara hacer el
se imiento la revisión del in orme nanciero. nv elo antes del la o
establecido con tiem o s ciente ara ermitir el roceso de revisión
q e ede req erir varios intercambios entre la
cina en el a s el
revisor desi nado. ormalmente este roceso req iere dos semanas.
l remitir el in orme a la
información:
•
•
•
•
•
cina e ional ara revisión incl a la si iente
n mero de identi cación o códi o del ro ecto de
S
nombre del ro ecto
donante del ro ecto
la o de resentación del in orme de q e se trata
c alq ier in ormación artic lar adicional ertinente ara
la revisión del ro ecto como el idioma ormato tili ado
ra ones or las q e se ha a artado del ormato est ndar de la
echa revista ara la si iente entre a de ondos si es
a ro iado .
Information
os doc mentos
1 8: rinci ios de la
de rotección de
atos MA/ /Rev.1: IOM Data Protection Manual an al de la
ara la rotección de datos abordan c estiones com nes tales
como la omisión de los nombres e identidades de los bene ciarios
otros detalles delicados en la re aración de in ormes descri tivos.
n rinci io en los in ormes o
blicaciones no deber an
resentarse datos ersonales ni oto ra as de los bene ciarios
en es ecial si se re eren a casos delicados o ersonas v lnerables
como las v ctimas de la trata de ersonas. Sólo deber an incl irse
con ntos de datos ac m lativos q e conten an datos a re ados
no ersonales o anónimos no es necesario ro orcionar datos
ersonales ni detalles es ec cos de casos de car cter delicado. Si
los req isitos del donante exi en la div l ación de la in ormación
com leta deber a obtenerse el consentimiento or escrito de las
ersonas v lnerables o s s t tores le ales el in orme deber a
div l arse ba o condiciones estrictas de con dencialidad. n casos
menos v lnerables si no es osible el consentimiento or escrito
como m nimo deber a in ormarse a los bene ciarios
estos
habr an de ace tar el so revisto la revelación de s s datos
MÓDULO
Presentación de informes
327
ersonales nombres oto ra as etc. . s aconse able obtener el
consentimiento or escrito ara la trans erencia de c alesq iera
datos ersonales a todas las terceras artes revisibles es decir
donantes otros interloc tores ertinentes en el momento de la
reco ilación de datos a q e esto obviar la necesidad de obtener
el consentimiento m s adelante.
II.3 Cómo preparar los informes financieros y la documentación
pertinente
n in orme nanciero res me las contrib ciones recibidas los astos
corres ondientes a las actividades de n ro ecto d rante n eriodo
determinado de tiem o.
Si el donante solicita n in orme nanciero en n ormato distinto del
modelo de la
ser reciso crear ro ramas es eciales atrocinados
q e constit ir n la base del in orme nanciero.
Información
Si el donante ha esti lado n ormato distinto ara
los in ormes nancieros estos deben re ararse
el modelo de in orme nanciero de la
a r
ro ramas est ndar atrocinados o bien em leando
es eciales atrocinados.
resentar
tili ando
ando los
ro ramas
l re arar n in orme nanciero ede acceder a in ormación nanciera
act ali ada de
S a condición de q e la in ormación ertinente se
ha a mantenido al d a en el sistema. sa in ormación es la base ara la
elaboración del in orme nanciero. C ando re are in ormes nancieros
intermedios o nales ten a en c enta el calendario ara la resentación
de in ormes las solicit des de a o la conciliación de los in ormes.
o ha q e olvidar q e los datos nancieros corres ondientes al mes
en c rso no incl ir n los costos relacionados con los emol mentos de
n de contrato ni los n resos or astos enerales a car o de ro ectos
(Overhead) hasta q e se cierren las c entas en eneral 12 d as laborables
des
s del nal del mes .
Definición
La conci li aci ó n es n roceso de contabilidad em leado ara
com arar dos r os de re istros a n de ase rar q e las ci ras
est n en los ac erdos sean correctas.
328
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
II.4 Calendarios para la presentación de informes
os calendarios
la os ara la resentación de in ormes est n
esti lados eneralmente en el ac erdo de contrib ción. Si no es as
ón ase en contacto con el donante lo antes osible en la eta a de
im lementación ara averi ar estos la os otros req isitos de la
resentación de in ormes. os la os ara la resentación de in ormes
el tiem o q e necesita la
ara re arar in ormes nancieros
de enden de si el in orme es rovisional o nal.
Informes financieros intermedios
menos q e se reciban otros req isitos del donante los in ormes
nancieros intermedios son eneralmente ac m lativos lo q e
si ni ca q e incl en los costos del ro ecto desde s inicio hasta el
nal del eriodo de resentación de in ormes o a ortar datos sobre
n eriodo de tiem o es ec co limitado como tres o seis meses.
ara ase rar q e se consi nen todos los astos e ect ados d rante
el eriodo abarcado or los in ormes se req iere n m nimo de seis
semanas desde el nal de dicho eriodo hasta el momento en q e
stos realmente se resenten. llo ermite q e todos los astos se
introd can en
S
or tanto q eden re e ados en el in orme
nanciero. ste calendario tambi n ro orcionar s ciente tiem o
ara la coordinación revisión del in orme.
Informes financieros finales
stos in ormes abarcan todo el eriodo de im lementación del
ro ecto desde la echa de inicio hasta la echa de nali ación. os
in ormes nales son ac m lativos en el sentido de q e se resentan
todos los astos
contrib ciones del ro ecto. Se req iere n
m nimo de dos meses entre la concl sión del ro ecto la echa de
resentación del in orme nal a nq e son re eribles tres meses. sto
concede tiem o s ciente ara re istrar todos los astos e ect ados
com letar los rocedimientos de cierre del ro ecto as como ara
las tareas de revisión coordinación del in orme nanciero nal.
Información
o tilice el eriodo entre la echa de concl sión del ro ecto
la echa de resentación del in orme ara iniciar n evos
astos o com letar actividades del ro ecto a menos q e el
donante lo ha a a robado con antelación.
MÓDULO
Presentación de informes
329
II.5 Solicitudes de pago
arte de s ervisar el ro ecto
elaborar in ormes sobre los
astos inc rridos el Coordinador del ro ecto (Project Manager) es
res onsable de ase rar q e se reciban los ondos del donante tal
como se acordó q e los astos del ro ecto no s eren dichos
ondos. sta in ormación est dis onible en
S
se detalla en el
ód lo 4 adem s el ersonal de estión de rec rsos de la cina en el
a s ede ro orcionar asistencia ara con rmar la rece ción de los
ondos. ormalmente na arte de la cantidad total res
estada
se trans ere a la
al comien o del ro ecto l e o se reali an
a os adicionales en el transc rso de s im lementación. n al nos
casos la trans erencia de esos a os de ende de q e el donante ha a
recibido a robado n in orme concreto.
l re arar in ormes intermedios com r ebe q e se han recibido los
a os tal como se hab a esti lado determine si q eda endiente
al n otro a o raccionado. Si es as env e na solicit d de
trans erencia de ondos o de a o al donante. Si este no es eci ca
na orma otra doc mentación ara hacer estas solicit des tilice la
solicit d est ndar de a o de la
v ase nexo 5.6 . as solicit des
de a o resentadas deben remitirse a n resos reven e@iom.int
en los Servicios Financieros de anila ara oder re istrar los cr ditos
concedidos or el donante. sas solicit des se env an a men do
al donante como arte de la serie de in ormes
eneralmente
se mencionan en la carta de resentación. Si este es el caso la
resentación del in orme no es res onsabilidad de la
cina en el
a s el Coordinador del ro ecto (Project Manager) debe in ormar
al
cial e ional de nlace
ol ticas
al revisor desi nado
del in orme o a la cina ertinente de la
ara ase rar q e la
solicit d de a o sea incl ida en la serie de in ormes mencionada en
la carta de resentación.
II.6 Conciliación de los informes
n caso de q e exista na di erencia entre
S
el in orme
nanciero deber re ararse na conciliación a n de a o ar el
in orme nanciero corre ir la clasi cación de los astos con miras a
aclarar c alq ier osible d da o a ditor a lteriores.
Si los saldos di eren roc re na conciliación com leta entre el
in orme
S . a re aración del in orme nanciero nal debe
tener en c enta la a robación de c alesq iera cantidades endientes
330
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
a n no astadas en el ro ecto como antici os o erativos o or via es
o adelantos a c enta ara roveedores o la venta o trans erencia de
activos si es necesario. l in orme nanciero la lista de com robación
de la resentación de in ormes nancieros
el orm lario de
conciliación v anse nexos 5.2 5. 5.5 deben remitirse a S ara
s veri cación.
II.7 Circunstancias especiales en la preparación de
informes
a actores adicionales q e conviene considerar c ando se re aran
in ormes sobre ro ectos im lementados en condiciones artic lares
como:
•
•
•
ro ectos de m lti les donantes
ac erdo de contrib ción individ al tili ado en m lti les
ro ectos
in ormes q e em lean na moneda distinta del dólar . .
II.7.a Informes sobre proyectos con múltiples donantes
l nos ro ectos est n nanciados or m s de n donante. os
in ormes sobre tales ro ectos son lobales
lo q e si ni ca
q e in orman sobre todas las actividades res ltados
astos del
ro ecto o es ec cos ara no o m s donantes artic lares.
C ando se re aren in ormes enerales ara todos los donantes de
n ro ecto en el in orme descri tivo reste la consideración debida
a la resentación de la contrib ción concreta de cada donante.
sto ede hacerse or e em lo a adiendo na nota ex licativa
es ec ica ara el donante en el in orme descri tivo c ando lo
resente a cada no de ellos o a re ando na sección al e em lar
del in orme eneral q e recibe n donante artic lar. Si no se
ro orciona esa in ormación lant ese la osibilidad de incl ir na
nota a ie de
ina en el in orme descri tivo q e ex liq e q e las
actividades reali adas los res ltados alcan ados en el ro ecto
eron osibles racias a m lti les contrib ciones. e lo contrario
el donante ede tener na erce ción inexacta del e ecto de s
contrib ción es ec ica. Cerciórese de examinar los req isitos ara la
resentación de in ormes con cada donante de n ro ecto a la hora
de ne ociar s ac erdo de contrib ción individ al v ase ód lo 2 .
Pauta
ón ase en contacto con el
cial e ional de nlace
ol ticas
o el revisor
desi nado del in orme en la
cina e ional ertinente
ara solicitar asistencia
sobre la me or manera
de elaborar in ormes de
ro ectos con m lti les
donantes.
MÓDULO
Presentación de informes
331
II.7.b Informes sobre acuerdos de contribución individuales utilizados
en múltiples proyectos
veces na nica contrib ción nanciera ro orcionada or n solo donante
re ida or n solo ac erdo o contrato ede asi narse a diversos ro ectos
de la
. n tal caso el donante necesita recibir n in orme re ndido de los
in ormes descri tivos nancieros de cada no de los ro ectos artic lares
acom a ado or na carta de resentación q e detalle la res esta lobal
del ro rama describa las siner ias v nc los entre los di erentes ro ectos
si es a ro iado ara esa sit ación es ec ca.
Definición
Una asi g naci ó n es la destinación de ondos
actividad artic lar.
II.7.c
ara
n
ro ósito
Informes que emplean una moneda distinta del dólar EE.UU.
a moneda convencional ara la elaboración de in ormes de la
es el dólar
. . or tanto siem re q e sea osible los in ormes nancieros deben
re ararse en dólares . . ara evitar roblemas con los ti os de cambio
de moneda extran era. sta c estión debe ne ociarse con el donante antes
de rmar el ac erdo del ro ecto. n determinadas circ nstancias si los
ondos se reciben en na moneda distinta del dólar . . el ac erdo con
el donante ex licita q e los in ormes deben resentarse en dicha moneda
el in orme nanciero ede acomodarse a tal req isito siem re c ando la
moneda tili ada en el ro ecto ha a sido establecida debidamente en S
d rante la creación del ro ecto.
Información
os in ormes resentados a los donantes deben contener na sola
moneda. Siem re q e sea osible esta moneda deber a ser el
dólar . . Si el donante exi e q e se tilice otra moneda em lee
sistem ticamente esa moneda en todos los doc mentos nancieros.
Si en los in ormes tili a na moneda distinta del dólar . . em lee
nicamente esa moneda en todos los in ormes remitidos al donante. sto
incl e el res
esto el se imiento de los astos del ro ecto con car o al
res
esto el saldo de ondos. e este modo evitar las con siones sobre
los saldos nales las di erencias de ti o de cambio q e eden s r ir con la
resentación de ci ras en ambas monedas.
332
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
III. CÓMO REVISAR Y FINALIZAR LOS INFORMES
PARA LOS DONANTES
Preparación
evisión
Presentación
l roceso de revisión de los in ormes ara los donantes req iere la
artici ación del Coordinador del ro ecto (Project Manager) q e
re ara remite los in ormes descri tivos
nancieros al revisor
a ro iado de las ersonas im licadas en la revisión de in ormes.
n la resente sección se abordar n ambos as ectos de este roceso.
a orientación ro orcionada en ella hace re erencia a los req isitos
convencionales de resentación de in ormes los rocedimientos
a licables a la inmensa ma or a de los donantes de la
. n la
s bsi iente sección de este ód lo se o rece orientación es ec ca
sobre las exce ciones a tales rocedimientos.
III.1 Procedimientos ordinarios para la revisión de informes
descriptivos
Como el
cial e ional de nlace
ol ticas
otro revisor
desi nado de in ormes s
rimera res onsabilidad es anali ar
las caracter sticas es ec cas del ro ecto
como el donante
or ani ación de nanciación c alesq iera req isitos ertinentes de
resentación de in ormes mencionados en el ac erdo del ro ecto
con miras a desi nar al revisor res onsable del in orme determinar
c alq ier osible n eva revisión q e
eda necesitarse. n los
ro ectos altamente es eciali ados ede ser til reali ar na revisión
tem tica o t cnica sec ndaria del in orme descri tivo ara el donante
a nq e no s ele ser necesaria. s es considere c idadosamente la
necesidad el valor a adido de e ect ar na revisión adicional sobre
todo si ede rovocar n retraso en la resentación del in orme al
donante.
Si el in orme concierne a n ro ecto q e est ba o la res onsabilidad
de la cina e ional el cial e ional de nlace ol ticas
o el revisor desi nado del in orme ser n los encar ados de llevar a
cabo na revisión exha stiva del in orme descri tivo lo q e incl e
na revisión s stantiva orientada a las o eraciones na veri cación
t cnica con el n de ase rar la exactit d coherencia del in orme.
MÓDULO
Presentación de informes
333
l recibir el borrador del in orme deber se ir na serie de asos.
n rimer l ar descar e de la ntranet el doc mento del ro ecto
el ac erdo con el donante c alq ier enmienda a los doc mentos del
ro ecto c alq ier osible in orme remitido anteriormente. xamine
el ac erdo de contrib ción con ob eto de determinar si el donante
exi e condiciones es ec cas ara la resentación de in ormes. evise
el contenido del in orme restando es ecial atención a los si ientes
as ectos:
•
ramática y estilo n eneral el in orme deber a atenerse
a las directrices ramaticales orto r cas establecidas en
los doc mentos IN/65: IOM House Style Manual an al de
estilo de la
e IN/171: IOM Spelling List ista orto r ca
de la
.
•
Periodo abarcado por el informe se rese de q e las
actividades descritas las echas mencionadas corres onden
al eriodo q e abarca el in orme. Com r ebe q e el
eriodo ob eto del in orme descri tivo es el mismo q e el
q e abarca el in orme nanciero rovisional. os in ormes
nancieros intermedios eden ser ac m lativos es decir
abarcar desde el comien o del ro ecto hasta el nal del
eriodo de resentación del in orme mientras q e los
in ormes descri tivos rovisionales s elen centrarse en n
eriodo limitado de tiem o or e em lo tres meses . Si los
dos er odos di eren ind q elo en la sección de datos del
ro ecto.
•
ongruencia y e actitud eri q e q e las ci ras estad sticas
resentadas
los c lc los reali ados son con r entes
exactos.
•
adena de resultados evise las conexiones entre actividades
rod ctos entre rod ctos e ectos. Com are el contenido
del in orme con la matri de res ltados en el doc mento
del ro ecto ara cerciorarse de q e no ha a de ciencias o
desc idos.
•
Información financiera Com are la in ormación nanciera
ro orcionada en el in orme descri tivo con las ci ras
del in orme nanciero ara veri car la con r encia entre
ambas. Si las ci ras no conc erdan examine el in orme
descri tivo ara ver si se o rece al na ex licación revise
la corres ondencia entre la cina en el a s la nidad de
o o Contable e ional
S . ormalmente c ando S
334
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
a tori a n in orme nanciero ara s resentación se a sta
el in orme descri tivo de modo q e ambos sean con r entes.
•
Obstáculos a la implementación y medidas correctivas
adoptadas Si el in orme describe roblemas d rante la
im lementación del ro ecto com r ebe q e se o recen
ex licaciones claras sobre cómo se han abordado
o
s erado.
•
Modificaciones Si se han introd cido modi caciones
si ni cativas en las actividades ro ramadas del ro ecto
ase rese de q e se ha ro orcionado al donante na
sti cación convincente q e el lan de traba o del ro ecto
se ha act ali ado cons ltado con el donante si es ertinente.
•
ostenibilidad Com r ebe q e en el in orme se incl e na
ex licación clara de las medidas de sostenibilidad ado tadas
o lani cadas or el ro ecto.
•
inergias se rese de se alar o ex licar con recisión las
siner ias con ro ectos revios o en c rso nanciados or el
donante en c estión e indiq e hasta q
nto el ro ecto
act al ha sabido a rovechar o com lementar ro ectos
anteriores o en c rso.
•
uestiones transversales eri q e si el in orme incl e
in ormación sobre cómo el ro ecto est abordando e
incor orando c estiones transversales como la romoción
de los derechos h manos la sostenibilidad la i aldad de
nero la sostenibilidad ambiental.
•
enguaje
se rese de q e la in ormación incl idas
las di c ltades a rontadas se resente de na manera
di lom tica sensata q e no er diq e la relación de la
con el obierno o a s bene ciario.
•
Protección de datos Com r ebe q e en los in ormes ara
los donantes no
ran datos ersonales de los bene ciarios.
Si se incl en nombres oto ra as
otros elementos
identi cables veri q e con el Coordinador del ro ecto
(Project Manager) ara ase rarse de q e los bene ciarios
han dado s consentimiento ex l cito ara q e se revelen
com artan s s datos ersonales con los donantes otros
interloc tores ertinentes. ormalmente basta con nombrar
car os sin necesidad de mencionar nombres individ ales.
MÓDULO
Presentación de informes
335
Si necesita asistencia en as ectos t cnicos del contenido del
in orme rem tase al s ecialista Tem tico e ional TS a ro iado
en s
cina e ional.
na ve revisado el in orme dev lvalo al Coordinador del ro ecto
(Project Manager) con s s comentarios s erencias correcciones.
Si est ro oniendo cambios en el in orme indiq e al Coordinador del
ro ecto (Project Manager) los q e considere q e deben introd cirse
con el n de q e el in orme sea a robado ara s resentación al
donante as como las modi caciones q e se recomiendan ero q e
no son im erativas. anten a corres ondencia con el Coordinador
del ro ecto (Project Manager) hasta q e q ede satis echo con la
calidad del in orme.
Información
l cial e ional de nlace ol ticas
or s s si las en
in l s otro revisor desi nado deben noti car claramente al
irector del ro ecto or medio de correo electrónico c ndo
ha sido a robado el in orme descri tivo ara s resentación
III.2 Procedimientos ordinarios para la revisión de informes
financieros
es
s de q e el Coordinador del ro ecto (Project Manager)
ha a re arado el borrador del in orme inanciero el ersonal de
estión de rec rsos deber veri icarlo ri rosamente. na ve q e
ha a a tori ado el in orme el Coordinador del ro ecto (Project
Manager) deber enviar el borrador del in orme inanciero a
la nidad de
o o Contable e ional
S ara s revisión
a robación ara resentación. es
s de esta com nicación
inicial el Coordinador del ro ecto (Project Manager) la nidad
de o o Contable e ional
S se com nicar n directamente
ero manteniendo in ormados al
icial e ional de nlace
ol ticas
otro revisor desi nado. a a todo lo osible
or enviar a revisión el borrador del in orme descri tivo nto
con el borrador del in orme inanciero sin embar o si no de
esos in ormes est listo m cho antes q e el otro el Coordinador
del ro ecto (Project Manager)
ede remitirlos or se arado
se alando este hecho en el correo electrónico de resentación.
336
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
a nidad de
o o Contable e ional
S veri icar q e el
ersonal de estión de rec rsos de la icina en el a s ha a hecho
las si ientes com robaciones:
•
•
•
•
•
si se ha tili ado el modelo a ro iado ara la resentación de
los in ormes nancieros
si todos los astos se han re istrado debidamente en
S
si los re istros contables el in orme est n bien conciliados
si el in orme se basa en la versión m s reciente del
res
esto
si se ha a licado el ti o de cambio correcto
si todos los costos se han car ado dentro del eriodo de
im lementación del ro ecto.
es
s de q e la nidad de o o Contable e ional
S o la
ivisión de Contabilidad C ha an revisado el in orme nanciero
lo ha an a robado ara s resentación el in orme se devolver
al Coordinador del ro ecto (Project Manager). eber recibir la
rma del o cial de la
res onsable del ro ecto eneralmente
el Coordinador del ro ecto (Project Manager) el e e de isión o
el irector e ional. es
s esta versión rmada se escanea se
incl e en la serie de in ormes ara s resentación a los donantes.
IV. EXCEPCIONES A LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS PARA LA REVISIÓN DE INFORMES
C ando recibe n borrador de in orme ara s event al revisión
no de los rimeros asos en s an lisis como
cial e ional de
nlace ol ticas
otro revisor desi nado es determinar si el
in orme ro ecto en c estión ertenecen a al na de las si ientes
cate or as de exce ciones. Si es as reenv e el in orme a la
cina
a ro iada de la
o a la división en la Sede noti q eselo al
Coordinador del ro ecto ro ect ana er . Si no est se ro sobre
los rocedimientos q e ha q e se ir cons lte con el
o el
revisor desi nado del in orme en la cina e ional o la ivisión de
elaciones con los onantes en la Sede de la
.
Excepción 1: Informes para el Gobierno de los Estados
Unidos de América
as rinci ales entes de nanciación del Gobierno de los stados
nidos de m rica son: la encia de los stados nidos ara el
Pauta
n la ntranet de la
se dis one de na lista de
com robación de la
ara la resentación de
in ormes nancieros q e
aq se ad nta como nexo
5.4.
MÓDULO
Presentación de informes
337
esarrollo nternacional S
or s s si las en in l s la cina de
oblación e iados
i ración
or s s si las en in l s la
cina del onitoreo Combate de la Trata de ersonas la cina
de s ntos nternacionales relacionados con los st e acientes el
C m limiento de la e
or s s si las en in l s
la cina de
s ntos del emis erio ccidental.
os rocedimientos ara la resentación de in ormes es ec cos
del Gobierno de los stados nidos de m rica de enden del ti o
de mecanismo de nanciación em leado or cada na de estas
entes. os di erentes mecanismos de nanciación eden tener
distintos calendarios modelos m todos ara la resentación de
in ormes a nq e la ma or a req iere in ormes trimestrales. eri q e
c idadosamente el ac erdo del ro ecto si es necesario solicite
in ormación a la cina en el a s con F nciones de ovili ación de
ec rsos C
F or s s si las en in l s en ashin ton sobre los
calendarios la os ara la resentación de in ormes.
or lo q e res ecta a los ro ectos nanciados or el Gobierno de los
stados nidos de m rica el
cial e ional de nlace
ol ticas
otro revisor desi nado la cina en el a s con F nciones
de ovili ación de ec rsos C
F or s s si las en in l s en
ashin ton com arten la revisión de los in ormes descri tivos. l
o el revisor desi nado son res onsables de revisar a robar
el contenido s stancial de los in ormes descri tivos mientras q e la
C F en ashin ton se encar a de revisar el in orme descri tivo
ara ase rar q e se c m len los req isitos t cnicos es ec cos del
donante. a a robación nal ara la resentación es res onsabilidad
del
o el revisor desi nado. os Coordinadores de ro ectos
(Project Managers) deber n cons ltar con la C
F en ashin ton
ara recibir instr cciones detalladas sobre la revisión event al
a robación de ro ectos nanciados or el Gobierno de los stados
nidos de m rica.
Excepción 2: Informes para la Unión Europea
as rinci ales entidades de la nión ro ea q e ro orcionan
nanciación a la
son: la irección General de esarrollo
Coo eración
ro e id la irección General de
da manitaria
rotección Civil1 la irección General de s ntos nternos la
1 a irección General de
da
manitaria
rotección Civil tiene s s ro ios
rocedimientos es ec cos de a licación r ida q e son distintos de los de todas
las dem s entidades de la nión ro ea.
338
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
irección General de m leo s ntos Sociales e ncl sión la
irección General de Sal d Cons midores la irección General de
sticia la irección General de m liación la irección General de
nvesti ación e nnovación el Servicio ro eo de cción xterior el
arlamento ro eo los stados iembros de la nión ro ea. a
nión ro ea tiene diversos modelos de resentación de in ormes
q e di eren se n la instit ción de nanciación.
os calendarios ara la resentación de in ormes de enden de
las esti laciones del contrato
eden variar se n las normas
rocedimientos de contratación de cada instit ción de nanciación
de la nión ro ea o de cada stado iembro de la nión ro ea.
arte de los req isitos convencionales de resentación de in ormes
es eci cados en el contrato si la
solicita introd cir na enmienda
a n contrato d rante s im lementación se req iere eneralmente
n in orme descri tivo o nanciero si es ertinente .
n eneral la nión
•
•
•
•
ro ea exi e los si ientes in ormes descri tivos:
in ormes iniciales
in ormes r idos q e se redactan cada c atro meses
env an or correo electrónico
in ormes intermedios sobre los ro resos reali ados
in ormes nales.
se
a
cina e ional en r selas se encar a de revisar todos los
in ormes descri tivos
nancieros re arados ara ro ectos
nanciados centralmente or la nión ro ea los s bvencionados
estionados or la sede de la nión ro ea en r selas . S
la
cina e ional ertinente se oc an de revisar los ro ectos
descentrali ados los s bvencionados
estionados or las
dele aciones de la nión ro ea en el a s re ión en q e se est
im lementando el ro ecto los ro ectos de estión com artida
los s bvencionados estionados or stados iembros de la nión
ro ea .
n los ro ectos centrali ados el Coordinador del ro ecto (Project
Manager) remite el in orme nanciero a la
cina e ional en
r selas ara q e veri q e q e c m le los req isitos ertinentes de
resentación de in ormes de la nión ro ea. na ve rocesado
or la
cina e ional en r selas el Coordinador del ro ecto
(Project Manager) env a el in orme nanciero a S ara s revisión
event al a robación ara resentación. os Coordinadores de
MÓDULO
Presentación de informes
339
ro ectos (Project Managers) deben cons ltar con la cina e ional
de r selas ara saber exactamente cómo roceder en lo re erente
a los in ormes nancieros. a revisión de los in ormes descri tivos es
na res onsabilidad com artida entre el
en la cina e ional
ertinente la
cina e ional en r selas. l
se encar a de
revisar certi car el contenido s stantivo de los in ormes descri tivos
mientras q e la
cina e ional en r selas revisa los req isitos
t cnicos es ec cos del donante.
n los ro ectos descentrali ados de estión com artida el in orme
nanciero se remite a S ara s revisión event al a robación ara
resentación mientras q e la
cina e ional ertinente se oc a
de endosar el in orme descri tivo. a
cina e ional en r selas
dentro de s s res onsabilidades lobales ro orciona asesoramiento
sobre c estiones es ec cas de resentación de in ormes si as se lo
iden S o las cinas e ionales res ectivas.
Excepción 3: Fondo de la OIM para el Desarrollo
n los ro ectos del Fondo de la
ara el esarrollo tanto los
in ormes descri tivos como los nancieros deben revisarse de
ac erdo con los rocedimientos ordinarios antes descritos. na ve
a robados or el
otro revisor desi nado or S los in ormes
descri tivos
nancieros deben enviarse al Fondo de la
ara el
esarrollo ara s revisión nal a robación ara resentación.
Excepción 4: División de Relaciones con los Donantes (DRD)
Pauta
ec erde q e tambi n
ede contactar con
en drd@iom.int ara edir
orientación asesoramiento
sobre na serie de
c estiones relacionadas con
la corres ondencia las
interacciones enlaces con
los donantes.
Tal como se describe en el ód lo ha na serie de circ nstancias
en las q e q ien se encar a de endosar na ro esta de ro ecto
no es la
cina e ional sino la Sede or e em lo las ro estas
q e com renden m s de na re ión las ro estas desarrolladas or
na cina e ional las ro estas re aradas or n s ecialista
Tem tico en na división de la Sede.
n todos estos casos
ara los ro ectos im lementados o
estionados or la Sede los in ormes descri tivos debe revisarlos
a robarlos ara s resentación la ivisión de elaciones con los
onantes
en la Sede. os in ormes nancieros debe revisarlos
a robarlos C ara ro ectos estionados or la Sede mientras q e
aq llos estionados or las
cinas en a ses ser n revisados or
S sea c al era el l ar de s endoso.
340
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
V. CÓMO PRESENTAR LOS INFORMES
Preparación
Revisión
evisión
es
s de com letar los rocedimientos de re aración revisión
de in ormes descri tivos
nancieros
na ve a robados ara s
resentación la serie de in ormes a est lista ara s env o al donante.
as c atro v as rinci ales a trav s de las c ales
eden remitirse
in ormes a los donantes son las cinas en a ses las cinas en a ses
con F nciones de ovili ación de ec rsos C
F la cina e ional
en r selas
na división de la Sede. Se comenta a contin ación cada
na de ellas.
•
Presentación a trav s de las Oficinas en Países as cinas en
a ses se encar an de remitir in ormes a los donantes c ando la
nanciación ara el ro ecto se obt vo a nivel local. sto incl e
ro ectos descentrali ados de estión com artida nanciados
or la nión ro ea
ro ectos descentrali ados nanciados
or la S .
•
Presentación a trav s de la Oficina en el País con Funciones de
Movilización de ecursos O MF n eneral las C
F se
oc an de resentar in ormes sobre ro ectos nanciados or el
obierno de los a ses en q e se locali an. Ten a en c enta q e
la C
F en ashin ton es res onsable de remitir la ma or a
de los in ormes ara casi todas las entes de nanciación dentro
del Gobierno de los stados nidos de m rica.
•
Presentación a trav
cina e ional en
sobre los ro ectos
nión ro ea en r
•
Presentación a trav s de la ede n eneral la ivisión de
elaciones con los onantes
es res onsable de remitir
in ormes a las corres ondientes isiones ermanentes en
Ginebra sobre aq ellos ro ectos c os ac erdos se coordinaron
rmaron en Ginebra o c ando el donante as lo exi a. or lo q e
se re ere a los ro ectos del Fondo de la
ara el esarrollo
los estores del Fondo en la Sede remite la serie de in ormes a
las corres ondientes isiones ermanentes en Ginebra.
s de la Oficina egional en ruselas La
r selas se encar a de remitir in ormes
estionados centralmente a la sede de la
selas.
MÓDULO
Presentación de informes
341
V.1 Procedimientos para la presentación de informes
n rimer l ar el Coordinador del ro ecto (Project Manager)
deber a determinar el canal a ro iado ara la resentación. Si tiene
d das al res ecto ida asistencia al
cial e ional de nlace
ol ticas
o revisor desi nado o si es ertinente a la cina
en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos C
F
la
cina e ional en r selas o la ivisión de elaciones con los
onantes
. contin ación re are la serie de in ormes ara s
resentación ase r ndose de tili ar las versiones de los in ormes
q e se a robaron es ec camente ara este ro ósito. Com r ebe
el ormato de todos los doc mentos elimine todos los controles
de cambios otras marcas editoriales. eri q e q e el in orme
nanciero est rmado or el o cial a ro iado de la
. G arde na
co ia electrónica de todo el in orme ara distrib ción interna ara
los archivos de la o cina con nes de estión de los conocimientos.
or ltimo redacte na carta de resentación adec ada com r ebe
q e se ha enviado la serie de in ormes. Si el in orme lo resenta na
o cina di erente si a los tr mites necesarios ara ase rarse de q e
se ha remitido en el la o esti lado.
na ve resentado el in orme al donante distrib a la serie con los
in ormes nales tanto interna como externamente. a res onsabilidad
de div l ar la serie de in ormes corres onde a la o cina q e lo
resentó al donante ero le inc mbe a sted como Coordinador del
ro ecto (Project Manager) ase rar q e se ha a com letado este
aso. as si ientes o cinas nidades deber an recibir co ias de los
informes:
•
•
•
•
•
•
•
cina en el a s
cinas en a ses en q e se im lementó
el ro ecto
nidad de n ormación de ro ectos
q e car ar los
doc mentos del in orme en la ntranet
cial e ional de nlace
ol ticas
o revisor
desi nado del in orme en la cina e ional
ivisión de elaciones con los onantes
en la Sede de
la
a la q e se ede edir q e env e n e em lar de
cortes a a la isión ermanente del donante en Ginebra
cina en el a s con F nciones de ovili ación de ec rsos
C
F si es ertinente
cina e ional en r selas si es ertinente
ivisión com etente en la Sede si es a ro iado .
342
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Se idamente la
cina en el a s la
cina e ional eden
com artir con s s contra artes locales re ionales si es a ro iado el
in orme descri tivo remitido. n eneral los in ormes nancieros no
se div l an externamente. n c anto a los ro ectos nanciados or
el Fondo de la
ara el esarrollo se insta a las cinas en a ses
a q e com artan los in ormes del ro ecto con s s contra artes
bernamentales ertinentes des
s de q e se ha a remitido
o cialmente la serie de in ormes nales.
Información
o distrib a el in orme hasta q e no se ha a resentado al
donante com r ebe siem re q e la versión del in orme q e
se est div l ando es exactamente la misma q e se ha remitido
al donante. a distrib ción indebida de di erentes versiones
de n in orme ede ca sar na enorme con sión entre las
o cinas de la
socavar la credibilidad de la r ani ación
ante los donantes.
VI. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL PROYECTO
rante el roceso de resentación de in ormes el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) re ara los borradores de los in ormes
descri tivo
nanciero el revisor del ro ecto
S revisan estos
in ormes c ando est n satis echos con s contenido los a r eban
ara s resentación. es
s los in ormes se remiten a los donantes
a trav s de los canales a ro iados. na ve nali ados
car a estos
doc mentos en la ntranet. a in ormación q e necesita re e arse
a est contenida dentro de los in ormes descri tivos
nancieros
ara osibles t ros an lisis
or arte de las divisiones en la Sede
otros o ciales com etentes con el n de valorar tendencias
emer entes e identi car modelos satis actorios de ro ectos q e
odr an re rod cirse en otros l ares.
MÓDULO
Presentación de informes
uadro 5.2
343
estión de la información en la presentación de informes
I nf orm aci ó n/
docu m entos
P arte responsab le
P roceso
P ropó si to
orrador del
in orme descri tivo
intermedio o nal
doc mentación de
a o o
Coordinador del
ro ecto (Project
Manager)
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) remite el
in orme ara revisión
al cial e ional
de nlace ol ticas
otro revisor
desi nado des
s de
la coordinación interna
de la o cina.
C m lir los req isitos
instit cionales de
revisión a tori ación
de los in ormes ara los
donantes.
n orme nanciero
intermedio o nal
doc mentación de
a o o
Coordinador del
ro ecto (Project
Manager)
l Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) remite el
borrador del in orme
nanciero al ersonal
de estión de rec rsos.
C m lir los req isitos
instit cionales de
revisión a tori ación
de los in ormes ara los
donantes.
ersonal de estión de
rec rsos
l ersonal de estión
de rec rsos revisa el
in orme nanciero ara
coordinación interna
de la o cina antes de
remitirlo ara revisión.
se rar q e el
in orme re e e los
datos nancieros de
S .
Coordinador del
ro ecto (Project
Manager)
C ando el in orme
se ha a tori ado
est listo ara
s resentación
al donante el
Coordinador del
ro ecto (Project
Manager) remite a
la doc mentación del
in orme nal.
antener el re istro
instit cional
com artir in ormación.
nidad de n ormación
de ro ectos
car a la
doc mentación del
in orme nal en la
ntranet asesora
al q i o Central de
o o de
S .
Se act ali a el estado
del ro ecto a
com letado en la
ntranet. Tambi n ha
q e act ali ar el estado
del ro ecto en
S .
ersiones a robadas
de los n ormes
descri tivos
nancieros nales
doc mentación de
a o o
344

MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Herramienta 5.1 L i sta de com prob aci ó n
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
P reparaci ó n de i nf orm es
Procedimientos ordinarios para la preparación de informes descriptivos
a revisado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) el ac erdo
de contrib ción c alesq iera
doc mentos de enmienda ara b scar
in ormación sobre los req isitos
rocedimientos de resentación de
in ormes
e ac erdo con el donante ha
establecido el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) los la os
ara la resentación de in ormes
descri tivos
a re arado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) el in orme
descri tivo tili ando el modelo
a ro iado
Procedimientos ordinarios para la preparación de informes financieros
e ac erdo con el donante ha
establecido el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) los la os
ara la resentación de in ormes
nancieros
a controlado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) los
in resos ara ase rarse de q e se han
recibido los a os debidos
a re arado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) en
coordinación con el ersonal de estión
de rec rsos el in orme nanciero
corres ondiente en el modelo
a ro iado
MÓDULO
Presentación de informes
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
a com letado el Coordinador
del ro ecto (Project Manager)
en coordinación con el ersonal
de estión de rec rsos la lista de
com robación de in ormes nancieros
q e se resentar nto con el in orme
nanciero c ando se someta ara s
revisión
Si es necesario ha re arado el
Coordinador del ro ecto (Project
Manager) na solicit d de a o
Se ha reali ado la conciliación de los
in ormes
ircunstancias especiales en la preparación de informes
n caso de m lti les donantes ara n
ro ecto el Coordinador del ro ecto
(Project Manager) ha re e ado
exactamente la contrib ción de cada
donante en el in orme
n caso de n solo ac erdo de
contrib ción tili ado ara m lti les
ro ectos ha re arado el
Coordinador del ro ecto (Project
Manager) in ormes se arados ara
resentarlos ba o na misma carta de
resentación
n caso de in ormes q e em leen na
moneda distinta del dólar . . ha
tili ado el Coordinador del ro ecto
(Project Manager) na sola moneda
ara re arar el in orme
evisión y finalización de los informes 
Procedimientos ordinarios para la revisión de informes descriptivos
a recibido el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) las
a tori aciones a ro iadas de la cina
en el a s ara resentar el in orme
a remitido el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) el in orme
al cial e ional de nlace ol ticas
or s s si las en in l s otro
revisor desi nado nto con toda la
in ormación req erida
345
346
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
l
cial e ional de nlace ol ticas
or s s si las en in l s otro
revisor desi nado del in orme ha
descar ado de la ntranet toda la
in ormación ertinente del ro ecto
l
cial e ional de nlace ol ticas
or s s si las en in l s otro
revisor desi nado del in orme ha
revisado el ac erdo con el donante
ara conocer los req isitos es ec cos
de resentación de in ormes
a determinado el cial e ional de
nlace ol ticas
or s s si las
en in l s otro revisor desi nado
el roceso de revisión adec ado:
est ndar com artido eneralmente
ara ro ectos nanciados or la
nión ro ea o or el Gobierno de
los stados nidos de m rica o
extraordinario
a revisado el cial e ional de
nlace ol ticas
otro revisor
desi nado el in orme
l
cial e ional de nlace ol ticas
otro revisor desi nado del
in orme ha indicado al Coordinador
del ro ecto (Project Manager)
c alesq iera modi caciones o me oras
q e son necesarias
a e ect ado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) las
modi caciones me oras req eridas
l
cial e ional de nlace ol ticas
otro revisor desi nado del
in orme ha a robado el in orme ara
resentarlo al donante
Procedimientos ordinarios para la revisión de informes financieros
a remitido el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) el visto
b eno del ersonal de estión de
rec rsos de la cina en el a s ara
resentar el in orme nanciero la lista
de com robación ara s revisión
MÓDULO
Presentación de informes
P aso
ob li g atori o
a remitido el ersonal de estión
de rec rsos el in orme a la nidad
de o o Contable e ional
S
oniendo en co ia al Coordinador del
ro ecto (Project Manager) al cial
e ional de nlace ol ticas
otro revisor desi nado del in orme
a revisado la nidad de o o
Contable e ional
S el in orme
a indicado la nidad de o o
Contable e ional
S al ersonal
de estión de rec rsos c alesq iera
modi caciones o me oras necesarias
a introd cido el Coordinador
del ro ecto (Project Manager) en
coordinación con el ersonal a ro iado
de estión de rec rsos las revisiones
modi caciones req eridas or S
ara q e el ro ecto eda a robarse
ara resentación
l
cial e ional de nlace ol ticas
otro revisor desi nado del
in orme ha a robado el in orme
descri tivo ara resentación al
donante des
s de la veri cación
cr ada de las re erencias de datos
nancieros con el in orme nanciero
a robado or la nidad de o o
Contable e ional
S ara ase rar
s coherencia
a rmado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) el in orme
nanciero lo ha enviado al cial
e ional de nlace ol ticas
otro revisor desi nado del in orme en
la cina e ional
347
P aso
recom endado
348
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
P aso
recom endado
cepciones a la revisión y aprobación ordinarias de informes para su
presentaci ó n
n caso de ro ectos nanciados or
el Gobierno de los stados nidos de
m rica ha revisado la cina en
el a s con F nciones de ovili ación
de ec rsos C
F en ashin ton
el in orme descri tivo ara ase rar
q e c m le los req isitos t cnicos
es ec cos del donante ara la
resentación de in ormes l e o lo
ha dev elto ara examen s stantivo
al cial e ional de nlace ol ticas
o al revisor desi nado del
in orme en la cina e ional
n caso de ro ectos nanciados or
el Gobierno de los stados nidos
de m rica ha revisado la nidad
de o o Contable e ional
S el
in orme nanciero lo ha a robado
ara s resentación
n caso de ro ectos nanciados or
la nión ro ea ha veri cado la
cina e ional en r selas q e el
in orme descri tivo se atiene a las
re lamentaciones ertinentes de
resentación de in ormes de la nión
ro ea l e o lo ha dev elto ara
examen s stantivo al cial e ional
de nlace ol ticas
o al revisor
desi nado del in orme en la cina
e ional
n caso de ro ectos nanciados or
la nión ro ea ha veri cado la
cina e ional en r selas q e el
in orme descri tivo se atiene a las
re lamentaciones ertinentes de
resentación de in ormes de la nión
ro ea l e o lo ha dev elto ara
examen s stantivo al cial e ional
de nlace ol ticas
o al revisor
desi nado del in orme en la cina
e ional
MÓDULO
Presentación de informes
P aso
ob li g atori o
n caso de ro ectos nanciados or
el Fondo de la
ara el esarrollo
ha e ect ado el Fondo de la
ara
el esarrollo na revisión nal del
in orme lo ha resentado
n caso de ro ectos im lementados
o endosados or la Sede ha revisado
la ivisión de elaciones con los
onantes
el in orme descri tivo
lo ha a robado ara s resentación
n caso de ro ectos im lementados
o endosados or la Sede ha revisado
la ivisión de Contabilidad C el
in orme nanciero lo ha a robado
ara s resentación
P resentaci ó n de i nf orm es a los donantes
n cons lta con el cial e ional
de nlace ol ticas
otro
revisor desi nado del in orme ha
determinado el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) las v as de
resentación del in orme
estión de la información del proyecto  
a remitido el Coordinador del
ro ecto (Project Manager) los
in ormes descri tivos nancieros
al cial e ional de nlace
ol ticas
otro revisor
desi nado del in orme a la nidad
de o o Contable e ional
S
ara s revisión a robación ara
resentación
a distrib ido la o cina q e
resentaba el in orme la serie de
in ormes nal a la cina en el
a s a la nidad de n ormación
de ro ectos
a la cina
e ional a la cina en el a s con
F nciones de ovili ación de ec rsos
C
F a la cina e ional en
r selas a la ivisión de elaciones
con los onantes
la división
com etente en la Sede
349
P aso
recom endado
350
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Lista de Recursos
Documentos y recursos de la OIM
oletines, instrucciones y manuales de la OIM
•
65:
o se St le an al
•
1 8: rinci ios de la
de rotección de atos
•
171:
S ellin ist
•
88:
ata rotection an al
Formularios y modelos de la OIM
•
odelo ara la resentación de in ormes nancieros de la
•
odelo ara la resentación de in ormes descri tivos de la
Materiales de referencia y directrices temáticas de la OIM
•
onor nancial re ortin chec list
•
ista de com robación de la
del in orme descri tivo ara
revisores
ANEXO 5.1
Modelo de presentación del informe descriptivo de la OIM
351
Anexo 5.1 Modelo de presentación del informe descriptivo de la OIM
International Organization for Migration (IOM)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
352
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
ANEXO 5.1
Modelo de presentación del informe descriptivo de la OIM
proyecto.
NOTA
.
353
354
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
3 . DI F I C U L T A DES EN C O N T R A DA S Y M EDI DA S A DO P T A DA S
ANEXO 5.2
odelo para la presentación de informes financieros de la
355
Anexo 5.2 Modelo para la presentación de informes financieros de la OIM
International Organization for Migration (IOM)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Dó lares EE. U U .
C O N T R I B U C I O N ES
Gobierno de país fecha de contribución moneda de recepción, si es distinta del dólar
.
.
T otal de recu rsos
0
G A S T O S
P resu pu esto
Personal
Viajes
Suministros, bienes, materiales
Equipo, vehículos y mobiliario
Servicios por contrata
Transferencia de subsidios
Gastos enerales o erativos otros astos directos
I ng resos por g astos g eneales a carg o de proyectos de la O I M
T otal de g astos
S aldo de recu rsos transf eri dos/ adeu dados a la O I M
( x %)
0
en [ f ech a]
Dó lares EE. U U .
En mi calidad de director responsable del proyecto, certifico que los informes descriptivo y
financiero se han establecido correctamente, de conformidad con las normas y procedimientos
internos de la OIM
Código del proyecto: XX.XXXX
END no
: XXXX.XXX
[ nom b re]
tulo
[ dí a/ m es/ añ o]
0
0
356
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 5.3
Lista de comprobación para la revisión de proyectos descriptivos
International Organization for Migration (IOM)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
C U A DR O R ES U M EN
INFORME PRESENTADO POR:
OFICINA EN EL PAÍS:
FECHA:
TÍTULO/NOMBRE DEL PROYECTO:
CÓDIGO/NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL
PROYECTO DE LA OIM:
DONANTE(S):
TIPO DE INFORME (INTERMEDIO O FINAL, U
OTRO):
PLAZO DE PRESENTACIÓN DEL INFORME:
INFORME RECIBIDO POR:
PROCESO DE REVISIÓN:
¿CUÁL ES LA VÍA APROPIADA DE REVISIÓN
INTERNA DE UN INFORME DESCRIPTIVO: EL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO, COMPARTIDO O
EXTRAORDINARIO?
O rdi nari o:  El proyecto es para un proyecto financiado por un donante que no requiere una verificación técnica.
Los únicos responsables de la revisión del informe descriptivo serán la Oficina Regional, la Oficial Regional de Enlace
y Políticas (RLPO) o el revisor designado. Continúe el proceso
ompartido:  El informe es para un proyecto financiado por el Gobierno de Estados Unidos de América ((GTIP, INL,
OFDA, PRM, USAID, etc.) o para la Unión Europea (gestión centralizada). El revisor de informes de la Oficina Regional
deberá examinar primeramente la parte narrativa y remitirla al Coordinador del Proyecto (Project Manager)/Oficina
en el País para su revisión; seguidamente el revisor de la Oficina Regional recibe el informe descriptivo revisado
(segunda versión) y lo remite a la oficina competente de la OIM para su verificación técnica.
nv o del in orme descri tivo a seleccione na o ción : :  OR Bruselas  CORMF Washington u
 otro es eci q e
Ex traordi nari o:  El informe es para un proyecto que abarca una o más de las siguientes categorías: a) la
propuesta de proyecto fue endosada por la Sede; b) el proyecto es de alcance mundial (por ejemplo, Informe sobre
las Migraciones en el Mundo, Diálogo Internacional sobre la Migración; USRAP, etc.); c) proyectos multirregionales
(participan dos o más Oficinas Regionales); d) contribuciones sin destino fijo o fondos recaudados utilizados en un
contexto de emergencia. En este caso, informe al Coordinador del Proyecto (Project Manager) y remita el informe al
servicio de presentación de informes de DRD para su revisión.
¿QUÉ INSTANCIA CONTABLE REGIONAL SE
ENCARGA DE LA REVISIÓN DEL INFORME
FINANCIERO?
REVISIÓN DEL INFORME DESCRIPTIVO
COMPLETO A CARGO DE LA OFICINA REGIONAL;
SE ENVÍAN LOS COMENTARIOS DEL REVISOR
AL COORDINADOR DEL PROYECTO (PROJECTO
MANAGER)/OFICINA EN EL PAÍS
l in orme nanciero
e enviado a: 
S
 OR Bruselas o  ACO
Fecha de envío:
Observaciones:
Fecha:
Cambios obligatorios requeridos para dar la aprobación:
Se imiento se nda revisión de la arte descri tiva necesaria:  Sí  No solicitar al Coordinador del Proyecto
(Project Manager) que vuelva a presentar el informe revisado para visto bueno final y autorización de presentación.
Revisiones recomendadas/otras orientaciones:
SE APRUEBA EL INFORME FINANCIERO PARA SU
PRESENTACIÓN:
Fecha:
SE APRUEBA EL INFORME DESCRIPTIVO PARA SU
PRESENTACIÓN:
Fecha:
PRESENTACIÓN AL DONANTE:
DETERMINAR LA VÍA CORRECTA PARA SU
S T C
cial e ional de nlace
ol ticas
S
SG
INFORME JUNTO CON EL COORDINADOR DEL
PROYECTO (PROJECT MANAGER))
PRESENTACIÓN AL DONANTE (OFICINA
DESIGNADA ENCARGADA DE LA PRESENTACIÓN)
Se enviar el in orme localmente o a trav s de
cina de la
en Ginebra otra o cina de la
s eci q e:
resentado electrónicamente
o en co ia en a el
C alq ier observación sobre la carta de acom a amiento:
o en ambos
Fecha:
DISTRIBUCIÓN INTERNA:
CERCIÓRESE QUE LA SERIE DE INFORMES
HA SIDO ENVIADA A TODAS LAS OFICINAS Y
DEPARTAMENTOS CONCERNIDOS EN LA OIM
(POR OFICINA SE ENTIENDE QUE SE HA PRESENTADO EL
INFORME A LOS DONANTES, EN COORDINACIÓN CON EL
COORDINADOR DEL PROYECTO (PROJECT MANAGER))
Se ha enviado la serie de in ormes a todas las o cinas internas de artamentos concernidos :  Sí  No
Fecha:
ANEXO 5.3
Lista de comprobación para la revisión de proyectos descriptivos
357
ORIENTACIONES PARA LA REVISIÓN DEL INFORME DESCRIPTIVO
Para cada informe que deba revisarse:
Descargue de FileNet los acuerdos con el donante y cualesquiera otros informes presentados con anterioridad (si los hay)
CONSIDERACIONES GENERALES:
SÍ
Se tili a el modelo est ndar de in orme descri tivo de la
a menos q e el donante exi a el so de n modelo
es ec cas
En caso contrario, sugiera los ajustes necesarios para que el formato del informe esté en consonancia con él
o directrices
Coincide el t lo del ro ecto con el q e se só en el ac erdo
En caso contrario, informe de ello a la Misión para que ajuste el borrador de informe descriptivo como corresponde.
¿Está escrito el informe en español, francés o inglés?
Si se usó otro idioma, se ha preparado y compartido con la Oficina Regional un breve resumen ejecutivo En caso contrario, pida
al Coordinador del Proyecto (Project Manager) que lo prepare y presente a la Oficina Regional con fines de archivo; observe que el
resumen ejecutivo no necesita revisarse ni aprobarse para presentación.
¿Coincide el periodo abarcado por el informe con las fechas señaladas en el acuerdo con el donante?
Tanto ara el in orme descri tivo como ara el in orme nanciero est correctamente indicado el eriodo abarcado or el in orme
Observe que deben indicarse e incorporarse cualesquiera prolongaciones anteriores.
¿Está redactado con claridad el informe?
Señale cualesquiera problemas gramaticales o editoriales importantes o recurrentes y apunte las medidas que debería adoptar el
Coordinador del Proyecto (Project Manager).
Con rme q e todas las actividades todos los rod ctos descritos en el in orme se han desarrollado d rante el eriodo ob eto del
informe.
R esu m en
escribe el in orme el marco de traba o el ob etivo del ro ecto
Verifique comparando los informes presentados anteriormente para asegurarse de la coherencia
es me el in orme de na orma clara concisa los lo ros
informe?
ndamentales alcan ados or el ro ecto d rante el eriodo ob eto del
Si se ha elaborado n in orme intermedio se ha descrito res mido las rinci ales actividades ro ramadas ara el róximo eriodo
objeto de informe?
P rog resos reali z ados h aci a el log ro de los ef ectos y produ ctos del proyecto:
C U A DR O DE R ES U L T A DO S
Com are el c adro de res ltados del in orme con la matri de res ltados del doc mento de ro ecto. Cerciórese de q e sean
coherentes
resenta el in orme los ro resos reali ados los lo ros alcan ados d rante el eriodo q e abarca en relación con los indicadores
valores de re erencia metas tili ados en la matri de res ltados
DES C R I P T I V O
¿Está el informe plenamente en concordancia con el documento de proyecto? ¿Se informa puntualmente conforme a lo previsto en el
in orme sobre los e ectos rod ctos actividades ello dentro de los la os revistos en el in orme (Es decir, informe intermedio vs.
informe final, especialmente en lo referente a los efectos, sobre los que no suele poderse informar en el informe intermedio)
uestiones transversales Se ha abordado adec adamente o de lo contrario incor orado en el in orme las c estiones transversales
V i si b i li dad:
ncl e el in orme al na oto ra a
n caso a rmativo son las adec adas
Se ha c m lido los rinci ios de rotección de atos de la
es decir la ersona q e a arece oto ra ada ha dado s
consentimiento ara q e le tomen la oto tilicen s ima en con varios nes
P rob lem as encontrados y m edi das adoptadas:
Se ha resentado anali ado con claridad c alesq iera obst c los encontrados d rante la im lementación del ro ecto
Para cada obstáculo, ¿se ha descrito las respuestas y medidas de seguimiento adoptadas por la OIM?
Se ha rod cido al n cambio ertinente en el contexto es ec co del ro ecto
En ese caso, se ha descrito y analizado en cuanto a sus posibles repercusiones en el proyecto
C onclu si ones:
Se ha res mido de orma concisa los res ltados alcan ados d rante el eriodo abarcado or el in orme ara los in ormes
intermedios o a lo lar o de todo el ro ecto tanto en lo q e se re ere a los e ectos como a los rod ctos
n el caso de in ormes nales se ha identi cado ex licado las ense an as a rendidas si se ha recomendado na eta a de
seguimiento, se ha incorporado los efectos clave propuestos?
tilización de recursos
Conc erdan los datos nancieros q e a arecen en el in orme descri tivo con la in ormación consi nada en el in orme nanciero
endosado ondos totales con rmados nanciación recibida hasta la echa astos totales
Verifique dos veces el informe descriptivo con el informe financiero endosado por RAS para cerciorarse de que las cifras corresponden
exactamente
l ndice de tili ación de ondos est en consonancia con el tiem o restante del ro ecto
De no ser así, alerte al Coordinador del Proyecto (Project Manager) y pregúntele si los fondos remanentes podrán desembolsarse
dentro del plazo de tiempo restante del proyecto. Si la respuesta es negativa o incierta, se ha informado de la situación al donante
A nex os:
Si se incl en anexos al in orme cerciórese de q e se ha introd cido en el c er o del texto es decir ara m s in ormación re
a la sección de anexos
de q e se en mera todos cada no de los anexos en esta sección.
rase
NO
CAMBIOS
NECESARIOS/
OBSERVACIONES
358
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 5.4
Lista de comprobación del informe financiero
LISTA DE COMPROBACIÓN DEL INFORME FINANCIERO AL DONANTE - PARA LAS OFICINAS EXTERIORES
Código del proyecto/número de identificación del proyecto:
Período objeto del informe:
Plazo para la presentación del informe (si lo hubiere):
El informe se presenta localmente o a través de DRD, la Oficina Regional en Bruselas o CORMF en Washington:
PARTE I
PROCEDIMIENTOS GENERALES
1 ¿Se ha utilizado el modelo para presentación de informes financieros de la OIM (Anexo
5.2) a menos que se establezca lo contrario en el acuerdo con el donante, y se lo ha
titulado correctamente "intermedio" o "final"?
2 Período objeto del informe financiero:
a) ¿Concuerda con el acuerdo firmado o con la prolongación aprobada el período
estipulado?
b) ¿Es acumulativo desde el inicio del proyecto?, o
c) ¿Es el que ha solicitado el donante (por ejemplo, de seis meses)?
d) Si se ha concedido una prolongación o se ha aprobado una revisión del
presupuesto, ¿se ha enviado la documentación pertinente a la Unidad de
Información de Proyectos (PIU), al Equipo de Apoyo Central de PRISM (PCST) y
a Apoyo al Presupuesto en Manila (MBS)?
3 ¿Concuerda el presupuesto (si así lo solicita el donante) con el último presupuesto
aprobado por el donante que le ha sido presentado, y también con el total de la
financiación?
4 ¿Concuerdan la moneda en que se ha presentado el informe y el porcentaje aplicado de
Ingresos por gastos generales a cargo de proyectos con el acuerdo aprobado con el
donante o las enmiendas al mismo?
5 ¿Se basan las cifras de las contribuciones en la financiación real recibida?
6 ¿Concuerdan las contribuciones recibidas, los gastos efectuados y el saldo con PRISM
para el periodo informado, y concuerda la clasificación de gastos con PRISM? (En caso
contrario ¿se ha preparado una plena conciliación de las cuentas con PRISM para
revisión?
7 En los informes financieros finales, ¿se han seguido plenamente los procedimientos
adicionales establecidos en la Parte II?
8 ¿Los datos financieros del informe descriptivo son coherentes con el informe financiero?
Por ejemplo, ¿con:
a) el período objeto del informe?
b) el total de fondos confirmados y de contribuciones recibidas?
c) el total de gastos?
d) todas las cantidades y todos los costos mencionados?
9 Saldo comunicado:
a)¿Presenta el informe un saldo positivo?
b) Si es así, ¿se ha solicitado al donante más fondos (del saldo o del siguiente
pago aplazado)?
c) ¿Presenta el informe un saldo de fondos transferibles?
d) Si es así, ¿se ha alcanzado un acuerdo con el donante para la reasignación o
reembolso de dichos fondos?
e) ¿Se ha comunicado la solicitud de pago presentada al donante (si es
pertinente) a Ingresos para registrar los ingresos por cobrar?
10 ¿Se ha remitido el informe financiero al revisor apropiado juntamente con la lista de
comprobación y la conciliación estándar de las cuentas tras la coordinación interna dentro
de la Oficina exterior?
11 ¿Se ha remitido el correspondiente informe descriptivo al revisor apropiado?
Completado
(Sí/No/
No aplicable)
Notas/
observaciones
ANEXO 5.4
Lista de comprobación del informe financiero
PARTE II
PROCEDIMIENTOS ADICIONALES PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS FINALES
1 ¿Se han liquidado los compromisos? (No debería haber compromisos abiertos, incluidos
activos.) (Código T ZDSR / ZLI))
2
¿Hay partidas pendientes en las cuentas del libro mayor 210120 "Gastos de viaje del
personal"? (Código T FBL3N, filtrado por WBS)
3 ¿Ha habido una doble imputación de los gastos (Código T ME2J o ZME2 - Open MIRO)?,
compruebe la posibilidad del uso erróneo de FB60 en lugar de MIRO
4 ¿Son válidos los activos imputados al proyecto? (Compruebe la posibilidad de doble
adquisición de activos.) (Códigos T ZASSETLIST y referencia cruzada a AW01N)
5 ¿Se han retirado los activos del beneficiario (Clase 6000) después de transferirlos?
(Código T ZASSETLIST)
6 ¿Se verifica la validez de los activos no adquiridos? (Código T ZASSETS1)
7 Revise los cargos imputados después de la fecha de implementación del proyecto y
verifique su validez. Si los subsiguientes cargos son significativos, incluya una explicación
en la parte descriptiva
8 Cerciórese de que no se han imputado cargos adicionales al proyecto.
9 Compruebe si existen requisitos especiales para la presentación de informes (por ejemplo,
ingresos en concepto de intereses, impuestos, devolución de activos)
10 ¿Endosan los informes financieros la Oficina Regional en Bruselas y la CORMF en
Washington para los proyectos financiados, respectivamente, por la UE (gestionados
centralizadamente) y por USAID/GTIP?
11 ¿El estado del usuario del proyecto se ha cambiado a TECO para evitar cualquier otra
asignación?
Preparado por
Fecha de presentación para revisión:
Recordatorio: La serie completa de informes presentada al donante debe remitirse a PIU para cargarla en la Intranet.
Efectivo: Noviembre de 2011
359
360
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo 5.5
Conciliación estándar de cuentas
O F I C I N A DE L A O I M :
C Ó DI G O DEL P R O Y EC T O :
P ER Í O DO O B J ET O DEL I N F O R M E:
M O N EDA EM P L EA DA EN L O S ES T A DO S F I N A N C I ER O S :
C O N C I L I A C I Ó N DE C U EN T A S
Nota: La presentación de la conciliación de cuentas es obligatoria si existe una diferencia entre el saldo de PRISM y/o la clasificación de los gastos y el informe financiero.
de los estados
DES C R I P C I Ó N
I N F O R M E DE P R I S M
( I N T R O DU Z C A L A S C I F R A S C O M O EN EL I N F O R M E DE P R I S M )
I . G A S T O S I N C U R R I DO S DU R A N T E EL P ER Í O DO O B J ET O DEL I N F O R M E ( por categ orí a de g asto)
Gastos de personal
Gastos de oficina
Gastos operativos
Ingresos por gastos generales a cargo de proyectos
Gastos totales (I)
0.00
I I . G A S T O S A DI C I O N A L ES I N C U R R I DO S DES P U É S DEL P ER Í O DO O B J ET O DEL I N F O R M E ( S I L O S H U B I ER E)
Gastos adicionales totales (II)
I I I . R EA J U S T E DE L O S G A S T O S T O T A L ES ( I + I I )
0.00
0.00
I V . C U A N T Í A DE L A S C O N T R I B U C I O N ES R EG I S T R A DA S ( DEV EN G A DA S Y R EC I B I DA S )
Contribuciones totales (IV)
0.00
0.00
V . S A L DO DEL P R O Y EC T O ( I I I m enos I V )
I N F O R M E F I N A N C I ER O ( I N T R O DU Z C A L A S C I F R A S Q U E F I G U R A N EN EL I N F O R M E F I N A N C I ER O )
i . G A S T O S C O N S I G N A DO S ( por categ orí a de g asto)
Gastos de personal
Gastos de oficina
Gastos operativos
Ingresos por gastos generales a cargo de proyectos
Gastos totales (i)
0.00
i i . C U A N T Í A DE L A S C O N T R I B U C I O N ES R EC I B I DA S
Contribuciones totales (ii)
i i i . S A L DO DEL P R O Y EC T O
( i m enos i i )
A ) DI F ER EN C I A EN T R E EL I N F O R M E DE P R I S M
0.00
0.00
( V ) Y EL I N F O R M E F I N A N C I ER O ( i i i )
0.00
B ) C O N C I L I A C I Ó N ( EX P L I C A C I Ó N DE L A DI F ER EN C I A )
1
2
3
4
Total B (suma de 1, 2, 3 y 4)
C ) C O M P R O B A C I Ó N DE L A C O N C I L I A C I Ó N ( A deb e ser i g u al a B )
0.00
0.00
M EDI DA S P R O P U ES T A S P A R A L O S P U N T O S DE C O N C I L I A C I Ó N A N T ES M EN C I O N A DO S
PREPARADO POR: _______________________________________
(Oficina exterior)
FECHA _______________
REVISADO POR: ________________________________________
(RAS)
FECHA _______________
ANEXO 5.6
Formulario de solicitud de pago
Anexo 5.6
361
Formulario de solicitud de pago
International Organization for Migration (IOM)
Organisation internationale pour les migrations (OIM)
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Se trata de una
solicitud de pago
dirigida al donante
para fondos por
recibir de la OIM
Formulario de solicitud de pago
Nombre y dirección
Número de referencia:
FECHA
Descripción
Cantidad
(Moneda)
Señale si se trata
del pago inicial,
primero, segundo
o nal.
Descripción del proyecto (título, número del donante)
Pago
Remítase a la documentación adjunta (acuerdo, informe, etc.).
Total adeudado a la OIM (moneda)
Por ejemplo,
2007/ID001
Cantidad
Sírvase hacer efectivo el pago en:
Citibank, N.A., Nueva York
399 Park Avenue
Nueva York, NY 10043
SWIFT BIC: CITIUS33
ABA 021000089
Cuenta corriente núm.: 30557053
Nombredelbeneficiario:OIMGinebra
Sírvase incluir esta referencia cuando se haga efectivo el pago.
Código del proyecto: XXX-YYY
S rvase veri car con
Tesorería el número
de cuenta correcta
Número de código
de proyecto,
número procomm
o t lo corto del
proyecto
362
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Inicio
De la redacción al endoso del informe
Prepara/ supervisa la preparación
de los in ormesdescri tivo +
nanciero
btiene el ac erdo del e e de
Misión para Presentar el informe a
la cina e ional ara revisión
Con el acuerdo del Jefe de Misión,
remite los in ormes descri tivo
nanciero al correo de evisión de
n ormes de la cina e ional a S
Trabaja con el Director del
Proyecto para preparar
el in orme nanciero la
conciliación de cuentas,
si es necesario
l re arar el in orme nanciero ara revisión interna
com leta la lista de com robación del in orme nanciero :
• Con rma q e se sa el modelo correcto
• eri ca q e los astos rese ados en S conc erdan
con los del informe
• Com r eba q e se em lea na tasa de cambio correcta
• eri ca q e todos los astos se im tan dentro del
periodo objeto del informe.
Revisa el informe y
da su aprobación
ara emitirlo a la
cina e ional
Recibe el informe
descri tivo
y determina quién
lo revisará
BRUSELAS,
WASHINGTON,
CORMF, DRD,
Fondo de la
OIM para el
Desarrollo
RAS/ ACO
RLPO
cina
Regional
Jefe de
Misión
ersonal de estión
de recursos
Coordinador
del Proyecto
Anexo 5.7
Recibe el informe
nanciero + la lista de
comprobación del informe
nanciero com leta
Asigna al RLPO/
Revisor
designado por
la Sede
ANEXO 5.7
De la redacción al endoso del informe
363
Fin
Presenta el
informe
al donante
Revisa el informe
•
escar a de la ntranet revisa los doc mentos
del ro ecto + el ac erdo con el donante
• n los rocedimientos ordinarios de revisión
examina el in orme descri tivo remite
observaciones al Director del Proyecto
• n los rocedimientos exce cionales de revisión
se coordina con el revisor sec ndario ertinente
que revisará los elementos técnicos del informe y
los q e son es ec cos del donante
Revisa el informe
nanciero a orta
observaciones
Revisa el informe
y aporta
observaciones
Financiación
obtenida
localmente
No
¿Se ha
aprobado para
presentación?
Sí
Remite la aprobación/
endoso a la
cina exterior
Determina
la vía de presentación
• C
F ara ro ectos nanciados localmente
•
S GT
ara ro ectos nanciados or el
Gobierno de los Estados Unidos de América
•
S S ara ro ectos estionados de orma
centrali ada or la
•
ara ac erdos rmados en Ginebra
• Fondo de la
ara el esarrollo ara isiones
ermanentes ertinentes
Fin
Presenta el informe
al donante
[ Esta página se deja en blanco ]
Módulo 6
EVALUACIÓN
Conceptualización
Evaluación
6
Desarrollo
de la propuesta
Endoso,
presentación y
activación del
proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
im lementación
del ro ecto
P reg u ntas a las q u e se da respu esta en el M ó du lo 6
•
eq
ormas son tiles las eval aciones
•
C les son los
eval aciones
rinci ales
asos
herramientas
ara
•
C les son los
eval aciones
rinci ales
asos
herramientas
ara estionar
•
•
re arar
Cómo establecer el mandato de la eval ación
Cómo
eden contrib ir los halla os de na eval ación al
conocimiento el a rendi a e instit cional
las me oras en el
rendimiento instit cional
MÓDULO 6
Evaluación
367
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO 6
ea este ód lo si es n Coordinador de ro ecto (Project Manager)
est laneando re arar na eval ación antes d rante o des
s
de la im lementación de n ro ecto.
Pauta
l resente ód lo es na
introd cción a la eval ación
na a aso a aso
destinada los Coordinadores
de ro ectos (Project
Managers). ara n examen
m s detallado t cnico de
las eval aciones rem tase
al doc mento MA/66
IOM Evaluation Guidelines
irectrices de val ación de
la
.
Información
as eval aciones eden reali arse antes d rante o des
s de
la im lementación de n ro ecto. Sin embar o se relacionan
estrechamente con los ód los 4 5 dado q e orman arte
de n lanteamiento inte rado ara la estión de ro ectos
q e incl e na b ena lani cación im lementación
monitoreo resentación de in ormes
eval ación. os
halla os de las eval aciones tambi n contrib en a me orar
la conce t ali ación dise o de ro ectos eta as q e se
describen res ectivamente en el ód lo 1 el ód lo 2.
La importancia de la evaluación en el seno de la OIM
l Gr o de x ertos del Comit de sistencia ara el esarrollo de la
r ani ación ara la Coo eración el esarrollo conómicos C
de ne la eval ación como na valoración sistem tica ob etiva de
n ro ecto ro rama o ol tica en c rso o a com letado as como
de s dise o im lementación res ltados. ediante la eval ación
se retende determinar la ertinencia el c m limiento de los
ob etivos la e ciencia del desarrollo la e cacia las re erc siones la
sostenibilidad de dichos ro ectos ro ramas o ol ticas. simismo
la eval ación hace re erencia al roceso de determinar el valor o
im ortancia de na actividad ol tica o ro rama. 1
1 Comit de sistencia ara el esarrollo r ani ación ara la Coo eración
esarrollo conómicos Principles for Evaluation of Development Assistance ar s
1991 .
368
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
n la
las eval aciones se reali an re erentemente
ara ro ectos ero tambi n eden llevarse a cabo ara
ro ramas
actividades lobales dentro de na es era
tem tica determinada. ara los ro ósitos de este an al
q e se centra en la estión de todo el ciclo de n ro ecto se
har re erencia a las eval aciones de ro ectos a nq e los
asos
rocesos descritos en este ód lo son a licables de
orma eneral a todas las eval aciones.
a ra ones tanto internas como externas a la
ara llevar a cabo
eval aciones. nivel interno dentro de la
las eval aciones son
herramientas tiles ara reco ilar in ormación able q e ermita
me orar los ro ectos servicios q e o rece la r ani ación a los
mi rantes stados iembros donantes. as eval aciones eden
ro orcionar valoraciones basadas en r ebas sobre el valor o
im ortancia de n ro ecto o de s s com onentes. as eval aciones
tambi n
eden o recer a los res onsables de n ro ecto
recomendaciones ara me orar el rendimiento de este hacer n so
ó timo de s s rec rsos. dem s las eval aciones anteriores ositivas
de ro ectos de la
son s mamente tiles ara los es er os de
reca dación de ondos.
nivel externo las eval aciones a dan a los donantes en la toma de
decisiones. os donantes tienen rec rsos limitados est n interesados
en otenciar al m ximo el e ecto de s s contrib ciones. as
eval aciones anteriores contrib en a crear n acervo de in ormación
conocimientos q e los donantes tienen a s dis osición d rante
el roceso de toma de decisiones la incl sión de na eval ación
dentro de n ro ecto indica no sólo q e se dis ondr de in ormación
sobre el rendimiento de ese ro ecto artic lar sino tambi n q e la
est com rometida con la me ora del rendimiento el lo ro de
n e ecto ó timo.
as eval aciones o recen venta as d rante todo el ciclo del ro ecto.
n la eta a de dise o la incl sión de las ense an as a rendidas
b enas r cticas otras recomendaciones de eval aciones revias
ede contrib ir directamente a me orar el dise o del ro ecto.
simismo na orientación basada en la obtención de res ltados
ede ase rarse orm lando las medidas marcos q e ermitan
monitorear c anti car
eval ar el rendimiento del ro ecto
MÓDULO 6
Evaluación
369
rod ctos e ectos ob etivos . dem s la incl sión de la eval ación
en el dise o de n ro ecto ede me orar la ace tación del ro ecto
or los interloc tores s coo eración en l.
as eval aciones est n estrechamente conectadas con la lani cación
monitoreo. rante la im lementación del ro ecto las eval aciones
constit en n medio de recabar in ormación inmediata q e ermite
identi car tanto los ntos ertes del ro ecto como c alesq iera
roblemas. s
eden diri irse m s es er os rec rsos hacia los
com onentes q e est n ncionando hacia el a rontamiento de
los roblemas identi cados. na venta a ndamental de reali ar
eval aciones d rante la im lementación de n ro ecto es q e
eden introd cirse c alesq iera a stes necesarios tili ando los
rec rsos existentes del ro io ro ecto.
Information
os ac erdos de nanciación son na consideración
im ortante al lani car eval aciones dentro de la
aq e
al nos ti os de eval aciones se reali an meses o incl so a os
des
s de q e se ha a com letado n ro ecto o ro rama.
entro de la
ha dos ti os rinci ales de ac erdos de
nanciación ara las eval aciones. l rimero m s habit al
es q e la eval ación se incl a en el dise o
res
esto
del ro ecto de modo q e todos los rec rsos necesarios
ara la eval ación corran a car o del ro ecto. ste ac erdo
de nanciación es m s adec ado ara las eval aciones
q e se llevan a cabo al comien o del ro ecto d rante s
im lementación o oco des
s de s concl sión.
l se ndo ac erdo de nanciación habit al ara las
eval aciones consiste en orm lar n ro ecto de eval ación
inde endiente con n n evo res
esto doc mento de
ro ecto ac erdo de contrib ción con el donante. ste ti o
de ac erdo es adec ado ara las eval aciones q e se reali an
al n tiem o des
s de la concl sión del ro ecto es evita
q e n ro ecto nali ado q ede abierto dentro del sistema
de la
hasta q e se com lete la eval ación.
l roceso de eval ación consta de tres eta as rinci ales: a dise o
b estión c so de la eval ación. Cada na de esas eta as com rende
na serie de asos tal como se m estra en la Fi ra 6.1.
370
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I. CÓMO DISEÑAR EVALUACIONES
ise o de
eval ación
Gestión de
la eval ación
Uso de
la evaluación
• e nir los
ob etivos
enerales
• e nir los
ob etivos
es ec cos
• Seleccionar la
metodolo a
• stablecer el
mandato
Información
stos asos eden cambiar en nción de la nat rale a del
ro ecto o la metodolo a de eval ación.
I.1 Paso Uno: Definición del objetivo general de la evaluación
l rimer aso en el roceso de eval ación es de nir s ob etivo
eneral. na orma de hacerlo es orm lando las si ientes re ntas:
•
•
C
l es el so q e se ro one dar a la eval ación
i n ha solicitado la eval ación o est interesado en ella
stas re ntas est n interconectadas
esto q e el so revisto de
la eval ación de ender de las necesidades de in ormación de s s
retendidos s arios. stas re ntas le a dar n a de nir el ti o
de eval ación q e se necesita. xisten diversos ti os de eval ación
como las q e est n diri idas internamente o externamente las q e
ado tan n en oq e s mativo o ormativo o las q e se llevan a cabo
con ntamente ara valorar es er os de colaboración. Tambi n
eden clasi carse con arre lo al momento de la reco ilación de
datos dentro del ro ecto. Se n sea s so
ede necesitarse na
eval ación revia de mitad de eriodo nal o osterior.
MÓDULO 6
Evaluación
371
Información
nq e los donantes e im lementadores del ro ecto a
men do son los rinci ales destinatarios de la eval ación
deber a tenerse en c enta la conveniencia de am liar la
di sión de s s res ltados ara romover la labor de la
re or ar las asociaciones.
Definición
na evaluación formativa
ede de nirse como
na
eval ación reali ada d rante la im lementación ara me orar
el rendimiento. st
ensada ara los Coordinadores de
ro ectos (Project Managers)
ara a darles a rediri ir
me orar el ro ecto o ro rama de ac erdo con las s erencias
necesidades de los artici antes. na evaluación sumativa se
e ect a al nal del ro ecto o ro rama va diri ida a a entes
no im licados directamente en la estión de la im lementación
or e em lo donantes . Facilita in ormación sobre la e cacia
del ro ecto o ro rama brinda la o ort nidad de sar las
r cticas ó timas identi cadas d rante la eval ación. 2
Definición
I ntenci onali dad:
a a licación correcta de la nción de
eval ación im lica q e ha a la intención clara de tili ar los
halla os res ltantes. n n contexto de rec rsos limitados
la lani cación selección del traba o de eval ación deben
reali arse con extremo c idado. as eval aciones tienen q e
ele irse e im lementarse en los momentos adec ados de
modo q e edan in ormar e in ormen de hecho la toma
de decisiones con datos ertinentes o ort nos. 3
2
r ani ación nternacional ara las i raciones MA/66 IOM Evaluation Guidelines
irectrices de val ación de la
.
Gr o de val ación de las aciones nidas Norms for Evaluation in the UN System
2005 .
372
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
I.2 Paso Dos: Definición de los objetivos específicos de la
evaluación
l se ndo aso en el roceso de eval ación es de nir el ob etivo
eneral de la eval ación. tal e ecto orm le la re nta:
necesitan saber los destinatarios revistos de la eval ación
sto le a dar a determinar q in ormación es necesaria ara
res onder al ob etivo eneral de la eval ación.
as necesidades de in ormación eden clasi carse de ac erdo a
criterios com nes de eval ación. ntre esos criterios
ran los
si ientes:
•
•
•
•
•
ertinencia
e cacia
e ciencia
re erc sión
sostenibilidad.
Pertinencia
Definition
La pertinencia denota hasta q
nto el ob etivo o los e ectos
del ro ecto si en siendo v lidos a ro iados de ac erdo
con la lani cación ori inal o las osteriores modi caciones.
a valoración de la ertinencia di ere li eramente de la de los otros
c atro criterios orq e se centra en las intenciones del ro ecto en
relación con las necesidades de los rinci ales interloc tores m s
q e en el rendimiento los lo ros reales del ro ecto.
a valoración de la ertinencia de n ro ecto ara los rinci ales
interloc tores se ro one determinar si las rioridades de los
bene ciarios el obierno nacional o local el donante si en estando
en consonancia con los ob etivos e ectos identi cados orm lados
d rante el dise o del ro ecto. or consi iente este criterio
res lta m s a ro iado antes del comien o del ro ecto o c ando ha
transc rrido el tiem o s ciente ara c estionar si han cambiado las
rioridades de no o m s interloc tores el ro ecto a no res onde
Pauta
n el doc mento MA/66
IOM Evaluation Guidelines
irectrices de val ación
de la
se enc entra
na lista m s exha stiva de
criterios de eval ación de
c estiones relacionadas con
la eval ación.
MÓDULO 6
Evaluación
373
a s s necesidades. n tales casos na valoración de la ertinencia
ede a dar a la dirección del ro ecto a decidir si se req ieren
a stes en s dise o si deber an em renderse ro ectos adicionales.
as si ientes son re ntas com nes al roceso de eval ación ara
valorar la ertinencia:
•
•
•
•
•
•
os e ectos rod ctos revistos del ro ecto si en siendo
v lidos a ro iados de ac erdo con la lani cación ori inal o
las osteriores modi caciones
st n ada tadas las actividades rod ctos a las necesidades
locales a los req isitos de im licación res onsabilidad
st en consonancia el ro ecto con las estrate ias
nacionales las a o a
st en consonancia el ro ecto con las rioridades del
donante
Tienen en c enta las actividades rod ctos del ro ecto las
ol ticas directrices ertinentes
Son con r entes las actividades
rod ctos del ro ecto
con los ob etivos e ectos deseados
Eficacia
Definición
La eficacia denota hasta q
nto n ro ecto alcan a s s
ob etivos o rod ce los res ltados revistos.
ara medir la e cacia determine si
en q
medida
los
bene ciarios han tili ado los servicios restaciones orm lados en
los rod ctos del ro ecto en tal caso si este so ha cond cido a
los bene cios revistos en los e ectos del ro ecto. etermine si las
actividades han dado l ar realmente a los rod ctos si la obtención
de estos ha cond cido a los e ectos revistos. l eval ar la e cacia de
n ro ecto se examinan todos los actores internos externos q e
in en en la consec ción de los rod ctos e ectos. os detalles
sobre el nivel de lo ro as como las osibles ra ones s b acentes del
xito o racaso constit en la base del an lisis las concl siones las
recomendaciones.
374
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
as si ientes son re ntas com nes al roceso de eval ación ara
valorar la e cacia:
•
•
•
•
•
Se han alcan ado los rod ctos e ectos del ro ecto de
ac erdo con los lanes establecidos
os instr mentos de ol ticas los mecanismos de restación
de servicios las r cticas de estión son a ro iados ara
alcan ar los e ectos revistos
Se est lle ando tal como se es eraba a los bene ciarios
ob etivo del ro ecto
st n satis echos los bene ciarios ob etivo con los servicios
restados
C les son los rinci ales actores q e in en en la
consec ción de los e ectos revistos del ro ecto
Eficiencia
Definición
La eficiencia indica en q
medida se est n tili ando
los rec rsos ondos ericia tiem o ara llevar a cabo
actividades
en q
medida se est n convirtiendo esas
actividades en rod ctos. n criterio relacionado es la noción
de e cacia en nción de los costos q e in orma si los e ectos
del ro ecto se han alcan ado con n costo m nimo o con el
costo m s ba o osible es decir si los bene cios del ro ecto
sti can los costos .
a e ciencia valora si los rec rsos h manos sicos nancieros se han
em leado adec adamente ara enerar las actividades
rod ctos.
a tili ación real de los rec rsos se com ara con lo descrito en el
doc mento el res
esto del ro ecto. a e ciencia se centra en
cómo se consi en los rod ctos no en s s e ectos.
as si ientes son re ntas com nes al roceso de eval ación ara
valorar la e ciencia e cacia en nción del costo:
•
•
Se han tili ado de orma ó tima los medios dis onibles
Se im lementaron las actividades del ro ecto
se
entre aron los rod ctos en los la os esti lados
MÓDULO 6
Evaluación
•
•
•
•
375
Se im lementó el ro ecto de la manera m s e ciente en
com aración con ormas alternativas de im lementación
n q medida se est n convirtiendo los rec rsos ondos
ericia tiem o en res ltados
Son ro orcionales los costos a los res ltados alcan ados
Se est coordinando la im lementación del ro ecto con las
contra artes ertinentes
Repercusión
Definición
La repercu si ó n es n criterio de eval ación q e valora
los e ectos a lar o la o ositivos ne ativos rimarios
sec ndarios
rod cidos or n ro ecto directa o
indirectamente de orma deliberada o no.
a valoración de las re erc siones entra a na di c ltad reconocida
debido a la com le idad el costo de medir n cambio en na sit ación
a la c estión de la atrib ción. n las eval aciones se establece
na conexión entre las medidas ado tadas d rante el ro ecto la
relación ca sal entre esas medidas los cambios observados. or
tanto
ede ser til reali ar n an lisis de los e ectos del ro ecto.
as si ientes son re ntas com nes al roceso de eval ación ara
valorar las re erc siones:
•
•
•
e ectos ositivos
revistos est
rod ciendo el
ro ecto
as re erc siones son el res ltado de las actividades del
ro ecto de actores externos o de ambas cosas
Cómo erciben en s mismos los r os destinatarios otros
interloc tores lo q e ser n las re erc siones del ro ecto
376
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Sostenibilidad
Definición
La sosteni b i li dad es la d rabilidad de los res ltados del
ro ecto o la contin ación de los bene cios del ro ecto
des
s de q e cese el a o o externo.
a sostenibilidad de n ro ecto se valora eneralmente al n tiem o
des
s de q e ha an concl ido las actividades. Sin embar o eden
tili arse eval aciones a medio la o
nales ara determinar si
existen las condiciones m nimas ara q e los res ltados del ro ecto
se manten an des
s de s nali ación.
as si ientes son re ntas com nes al roceso de eval ación ara
valorar la sostenibilidad:
•
•
•
•
•
Se mantendr n los bene cios enerados or el ro ecto
des
s de q e cese el a o o externo
lar o la o se ir n siendo los bene cios ma ores q e los
costos
ecibe el ro ecto el a o o de las instit ciones locales
est bien inte rado en las estr ct ras sociales c lt rales
locales
Tienen los asociados del ro ecto la ca acidad nanciera
el com romiso ara mantener los bene cios del ro ecto a
lar o la o
s a ro iada la tecnolo a em leada ara las condiciones
locales
Form le seleccione
riorice las re ntas m s ertinentes de
ac erdo con el ob etivo eneral de la eval ación. em tase a la matri
de res ltados al re arar las re ntas de la eval ación.
MÓDULO 6
Evaluación
377
F i g u ra 6 . 1 : C ri teri os de ev alu aci ó n en la cadena de resu ltados
b etivo
e erc siones
Sostenibilidad
ectos
rod ctos
cacia en nción
de los costos
cacia
ctividades
ciencia
ortes ins mos
ecesidades
ertinencia
Adaptado de materiales de capacitación del MDF.
i erentes criterios eden ser tiles en di erentes eta as del ciclo
del ro ecto. as eval aciones eden clasi carse se n la eta a del
ciclo del ro ecto en q e se llevan a cabo. as eval aciones eden
clasi carse como revia de mitad de eriodo nal o osterior.
Definición
na ev alu aci ó n prev i a es la q e se lleva a cabo antes de la
im lementación de la asistencia. na ev alu aci ó n de m i tad
de peri odo se e ect a a roximadamente a la mitad de la
im lementación del ro ecto o ro rama. S ele reali arse en
ro ectos o ro ramas lani cados ara er odos rolon ados
sirve ara valorar los a stes q e cabe introd cir con el n
de ermitir q e el ro ecto o ro rama alcance s s ob etivos.
na evaluación final se reali a al t rmino o cerca del t rmino
del ro ecto o ro rama c ando eden considerarse todos
los as ectos. s el ti o m s habit al de eval ación en la
.
a c arta o ción es la eval ación osterior q e se e ect a
al n tiem o des
s de q e ha a concl ido el ro ecto o
4
ro rama.
4 MA/66 IOM Evaluation Guidelines
irectrices de val ación de la
.
378
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
F i g u ra 6 . 2 : Ev alu aci ones en el ci clo de u n proyecto
Ev alu aci ó n posteri or
Conce t ali ación
valuación final
Ev alu aci ó n prev i a
Evaluación
ro
esarrollo de la
esta de ro ecto
ndoso
resentación
activación
del ro ecto
resentación
de in ormes
Ev alu aci ó n de m i tad
de peri odo
m lementación
estión del ro ecto
OIM, 2011
n na eval ación revia el inter s rinci al recae en la ertinencia
del ro ecto. n na eval ación de mitad de eriodo la atención se
des la a hacia la e cacia los lo ros las recomendaciones ara la
me ora. l t rmino del ciclo del ro ecto las eval aciones nales
eden valorar me or la sostenibilidad
las re erc siones del
ro ecto. Sin embar o los criterios de eval ación deben seleccionarse
se n los req isitos es ec cos de los destinatarios de la eval ación
los intereses de los interloc tores del ro ecto.
MÓDULO 6
Evaluación
379
Información
as eval aciones de mitad de eriodo
nales son los ti os
m s habit ales de eval ación en la
. as eval aciones
osteriores son actibles c ando se toman dis osiciones
relativas al tiem o la nanciación d rante el desarrollo del
ro ecto. as revisiones de tiem o son im ortantes en las
eval aciones osteriores ara ase rar q e las actividades del
ro ecto concl an con tiem o s ciente antes del cierre del
ro ecto a n de ermitir q e se rod can los e ectos se
lleve a cabo la eval ación.
tros criterios
eden ser los si ientes: valide del dise o
ertinencia ca salidad cobert ra coherencia conexión coordina
ción e cacia en nción de los costos. o todos los criterios son
a licables a todas las eval aciones.
dem s
ede acilitarse la extracción de ense an as a rendidas
orm lando las re ntas adec adas tales como:
•
•
•
•
ncionó bien
no ncionó tan bien
or q no ncionó
convendr a hacer de otro modo
I.3 Paso Tres: Selección de la metodología de evaluación
na ve es eci cadas las re ntas de la eval ación el si iente aso
ser seleccionar la metodolo a a ro iada de eval ación.
Definición
a m
reco
ara
eval
etodolog í a de ev alu aci ó n consiste en los m todos de
ilación an lisis de datos en las t cnicas a ro iadas
res onder a los ob etivos enerales es ec cos de la
ación.
380
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
a di erentes metodolo as de eval ación cada na de ellas
con s s ro ios sos venta as limitaciones. as eval aciones
eden tili ar n solo m todo o varios m todos di erentes de
reco ilación de datos de endiendo de las c estiones q e se
retende eval ar de las necesidades de veri icar o cote ar los
datos. ntre los m todos m s com nes de reco ilación de datos
tili ados en la
ara e ect ar na eval ación i ran los
si ientes:
•
•
•
•
•
revisión de los in ormes doc mentos existentes
observación directa
entrevistas
r os de debate sobre c estiones es ec cas
enc estas.
Definición
os datos pri m ari os son datos ori inales no
blicados
reco ilados or n investi ador. os datos secu ndari os son
datos reco ilados or al ien distinto del destinatario.
Cada ti o de m todo de reco ilación tiene s s ro ias venta as
limitaciones. na orma de com ensar las limitaciones es em lear n
en oq e mixto q e combine m todos c antitativos c alitativos.
l si iente c adro resenta al nas metodolo as com nes de
reco ilación de datos nto con s s venta as limitaciones.
MÓDULO 6
Evaluación
381
C u adro 6 . 1 : R esu m en de m é todos com u nes de recopi laci ó n de datos
M é todo
evisión de
in ormes
doc mentos
existentes
C estionarios5
ntrevistas
exha stivas
Descri pci ó n
V entaj as
oc mentación existente
incl ida in ormación
c antitativa c alitativa
sobre el ro ecto s s
rod ctos e ectos
como doc mentación
de actividades de
ortalecimiento
instit cional in ormes
de los donantes
re istros di itales otra
in ormación.
•
ro orcionan n en oq e
normali ado ara obtener
in ormación sobre na
am lia ama de temas
a artir de n ran
n mero o diversidad de
interloc tores em leando
eneralmente t cnicas de
m estreo con el n de
obtener in ormación sobre
s s actit des creencias
o iniones erce ciones
nivel de satis acción
etc tera en relación con
las o eraciones a ortes
ins mos rod ctos
actores context ales de n
ro ecto.
•
Solicitan ersonalmente
res estas a re ntas
re aradas ara obtener
in ormación detallada
sobre las im resiones
o ex eriencias de na
ersona o ara saber m s
acerca de s s res estas a
c estionarios o enc estas.
•
•
a in ormación a
existe es accesible a
ba o costo.
dec ados ara
reco ilar con ra ide
datos descri tivos
sobre na am lia
ama de temas
con n costo
relativamente ba o.
eden ser m s ciles
de anali ar.
Facilitan na
cobert ra ama
ro ndidad m s
com letas de la
in ormación sobre na
c estión.
L i m i taci ones
•
co iar anali ar los
datos ede req erir
m cho tiem o.
•
os datos eden ser
di ciles de codi car
anali ar.
•
s di cil veri car la
abilidad valide de
los datos.
•
eden rod cir
ses os como ses o de
conveniencia social.
•
eden ro orcionar
na ima en eneral
ero carente de
ro ndidad.
•
eden ro orcionar
in ormación era de
contexto.
•
os datos eden
estar s etos a ses o
de m estreo.
•
n las enc estas
en l nea no ede
controlarse el n mero
de enc estados.
•
eden ser di ciles de
anali ar.
•
Cabe la osibilidad de
q e el entrevistador
ses e las res estas
del artici ante.
5 a
omenta las enc estas en l nea con miras a medir la calidad
nt alidad de la restación de los servicios
el a o o. ase IB/2 : Encouraging the Use, Inside IOM, of Customer Satisfaction Surveys as a Tool for Improving
Internal Services and Support.
382
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
M é todo
Descri pci ó n
bservación in
situ
ntrevistas
colectivas
n ormantes clave
st dios de casos
F uen te:
V entaj as
L i m i taci ones
m lica el so de n
orm lario de observación
ara re istrar in ormación
in situ recisa sobre cómo
nciona n ro ecto.
•
ermite ver las
o eraciones de n
ro ecto mientras
tienen l ar.
•
ede ser di cil
inter retar
com ortamientos
observados.
•
ermite la ada tación
a los s cesos mientras
se rod cen.
•
st s eta a ses o de
selección l ar .
Se entrevista
con ntamente a n
eq e o r o de 6 a 12
ersonas ara examinar
exha stivamente las
o iniones
ntos de
vista
icios de los
interloc tores sobre las
actividades rocesos
ro ectos o ol ticas.
Tambi n ermiten obtener
in ormación exha stiva
sobre las necesidades
motivaciones intenciones
ex eriencias del r o.
•
Forma r ida
able de obtener
in ormación
c alitativa exha stiva.
•
eq ieren
n acilitador
com etente.
•
ede ser di cil de
anali ar com render.
•
st n s etos al ses o
del acilitador.
ntrevistas c alitativas
exha stivas a men do
individ ales con n
am lio abanico de
interloc tores q e conocen
de rimera mano las
o eraciones el contexto
de la iniciativa. stos
ex ertos de la com nidad
eden ro orcionar
n conocimiento
com rensión artic lares
de los roblemas
recomendar sol ciones.
•
•
st n s etos a ses o
de m estreo.
•
•
eden ro orcionar
di erentes
ers ectivas de na
misma c estión o de
varias c estiones.
ebe existir al n
medio de veri car
o corroborar la
in ormación.
m lican n examen
exha stivo de casos ara
obtener in ormación
detallada con miras a
com render lenamente
la din mica o erativa
actividades rod ctos
e ectos e interacciones de
n ro ecto de desarrollo.
•
tiles ara examinar
a ondo los actores
q e contrib en a los
rod ctos e ectos.
•
eq ieren
tiem o rec rsos
considerables de los
q e normalmente
no se dis one ara
las eval aciones
encar adas.
•
eden ser di ciles de
anali ar.
eden aclarar
la nat rale a de
los roblemas
recomendar
sol ciones.
da tado del ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo. Manual de planificación,
seguimiento y evaluación de los resultados de desarrollo 2009 .
MÓDULO 6
Evaluación
383
a al nos detalles q e se deber a tener en c enta al seleccionar la
metodolo a de eval ación:
•
•
•
•
la elección entre na eval ación interna o externa
el momento o ort no ara la reco ilación de datos
los distintos costos asociados a los di erentes m todos
el entorno ol tico e instit cional en el q e tiene l ar la
eval ación.
I.3.a Cómo elegir una evaluación interna o externa
Definición
na ev alu aci ó n i nterna est a car o de la nidad o ersonas
ertenecientes a la or ani ación obierno o de artamento
res onsables de im lementar el ro ecto o ro rama
na
ev alu aci ó n ex terna est a car o de al ien distinto del
donante las or ani aciones im lementadoras. 56
as eval aciones eden ser internas o externas. as rimeras eden
ser a toeval aciones o inde endientes. as eval aciones tambi n
eden incl ir na combinación de eval adores internos externos.
Con inde endencia de q e eli a na eval ación interna o externa es
im ortante q e los ob etivos de la eval ación se de nan teniendo en
c enta las o iniones necesidades de los s arios revistos. l ele ir
entre na eval ación interna o na externa al nas consideraciones
ndamentales son la cali cación las com etencias t cnicas del
ersonal de la
los ob etivos de la eval ación los m todos de
reco ilación an lisis de datos. n el si iente c adro se com aran
al nos de los ntos ertes de los eval adores internos externos.
6
r ani ación nternacional ara las i raciones MA/66 IOM Evaluation Guidelines
irectrices de val ación de la
.
384
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
C u adro 6 . 2 : P u ntos f u ertes de los ev alu adores i nternos y ex ternos7
Ev alu adores i nternos
• st n amiliari ados con
el contexto el ob eto del
est dio.
• eden enerar ma or
ace tabilidad de los
halla os.
• eden ser menos costosos.
• st n me or sit ados ara
com render el entorno
re arar los halla os del
modo q e es m s robable
q e se tilicen.
• eden enerar credibilidad
con el tiem o sentar las
bases ara la ace tación
tili ación de los res ltados
de la eval ación.
• Son ca aces de romover
el so de los halla os de la
eval ación a lar o la o.
Ev alu adores ex ternos
• n eneral ase ran la
inde endencia ob etividad
credibilidad de los ex ertos.
• onen m s inter s en desa ar
al ersonal del ro ecto a q e
aborde lo q e se ha obviado
or alta de atención.
• Generalmente se los ercibe
como im arciales ob etivos.
• Son artic larmente tiles
si la eval ación se reali a
ara valorar na osible
rolon ación del ro ecto o
ro rama.
• men do eden lantear
c estiones q e ser an di ciles
de abordar ara n eval ador
interno.
l decidir si la eval ación ser interna o externa ten a en c enta
la car a de traba o la ericia del ersonal a la l de los req isitos
de la eval ación. tili ar a miembros del ersonal ede ser menos
costoso tener venta as considerables como la amiliaridad con el
contexto ero tambi n ede a ectar la ob etividad o credibilidad
de las concl siones de la eval ación.
C ando el ersonal no dis one del tiem o o la ericia s cientes
o c ando se req iere la ob etividad de na ersona externa
ede
res ltar m s adec ada na eval ación externa. tra alternativa
consiste en tili ar rec rsos tanto internos como externos lo q e
ede hacerse or e em lo em leando a n eval ador interno
s bcontratando las tareas de reco ilación an lisis de datos.
7 da tado de elissa Conle T ler A Fundamental Choice: Internal or External
Evaluation Evaluation Journal of Australasia 2005 4 1 and 2 11. ase www.
aes.asn.a
blications ol4 o1 2 ndamental choice. d .
MÓDULO 6
Evaluación
385
I.3.b Momento oportuno para la recopilación de datos
l ele ir la metodolo a de eval ación ten a en c enta el momento
o ort no de la reco ilación de datos ara cada ob etivo es ec co de
la eval ación. l nos ti os de eval aciones req ieren la reco ilación
de datos en di erentes momentos de la im lementación del ro ecto
con el n de ermitir com araciones.
I.3.c Distintas implicaciones de costos de los diferentes métodos
Tambi n tendr q e examinar los costos de los diversos m todos
de reco ilación de datos a la l del res
esto dis onible ara
la eval ación. l nos m todos de reco ilación de datos como las
enc estas or nternet eden ser baratos mientras q e otros como
los an lisis exha stivos de est dios de casos res ltan m cho m s
onerosos. Se abordan a contin ación al nas c estiones relativas a
los costos de los m todos de reco ilación de datos.
•
R ecu rsos h u m anos necesari os
l nos m todos de eval ación req ieren m s a tit des
ormación q e otros. l ersonal del ro ecto
ede
estar ca acitado ara em lear los m todos re eridos de
eval ación o ede ser necesario n ex erto externo.
•
N ú m ero de encu estados
l nos m todos req ieren n n mero relativamente
eq e o de enc estados or e em lo na serie de 10
entrevistas con in ormantes clave mientras q e otros exi en
n n mero m cho m s elevado or e em lo enc estas
a ran escala . l vol men de res estas q e se rocesar
anali ar re erc tir en el res
esto necesario ara
com letar la eval ación.
•
T i po de eq u i po necesari o para recopi lar y anali z ar los datos
l nos m todos de eval ación req ieren oco o nin n
eq i o o ro ramas com tadori ados n evos mientras
q e otros
eden req erir eq i o di ital
ro ramas
com tadori ados ara reco ilar anali ar los datos.
tros actores adicionales incl en los astos de via es el local
material de o cina. labore n res
esto detallado dentro de
los ar metros del asto lobal de la eval ación incl ido en el
res
esto del ro ecto.
386
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Información
C ando los costos de la eval ación sean rohibitivos en
s calidad de Coordinador del ro ecto (Project Manager)
est die la conveniencia de:
•
•
revisar las entes o el m todo de reco ilación de datos
o seleccionar di erentes indicadores ara los q e la
reco ilación de datos res lte menos costosa.
modi car los ob etivos eneral
es ec cos de la
eval ación de orma q e las re ntas s
estos de la
eval ación edan abordarse con n costo m s ra onable
1.3.d Entorno político e institucional
as eval aciones no
eden aislarse del contexto ol tico e
instit cional en q e se llevan a cabo. or consi iente al lani car
na eval ación habr q e rever los di erentes ti os de roblemas
ol ticos e instit cionales q e eden encontrarse incl ida la osible
resencia de n actor im ortante q e di c lte la inde endencia
ob etividad o im arcialidad del roceso de eval ación.
Información
l ele ir la metodolo a de eval ación ten a en c enta el ti o
de datos q e son necesarios ara la eval ación c alesq iera
c estiones relativas al acceso a dichos datos. n todas las
actividades de reco ilación de datos si a las directrices del
doc mento. MA/ /Rev.1: IOM Data Protection Manual
an al de la
ara la rotección de datos las normas
criterios códi os de cond cta relativos a las eval aciones.
MÓDULO 6
Evaluación
387
I.4 Paso Cuatro: Preparación del mandato de la evaluación
as decisiones tomadas d rante los asos anteriores se tili ar n
como elementos estr ct rales ara la re aración del mandato el
rinci al doc mento en la eta a de desarrollo de na eval ación.
l mandato ro orciona es eci caciones claras sobre las nciones
res onsabilidades rec rsos de las diversas artes im licadas en la
eval ación como el Coordinador del ro ecto (Project Manager) el
eval ador los asociados e interloc tores del ro ecto.
Pauta
ara solicitar asistencia
t cnica sobre eval aciones
ón ase en contacto con la
cina del ns ector General
en eva@iom.int.
re are el mandato de la eval ación en coordinación con el e e de
isión o el irector e ional. Si es necesario ede solicitar asistencia
t cnica a la
cina del ns ector General
G . Cons lte con el
donante otros asociados del ro ecto brinde a los interloc tores
la o ort nidad de o recer a ortaciones enerales comentarios
es ec cos sobre la ro esta de eval ación. sto es til con miras a
la trans arencia a omentar n sentido am lio de ro iedad de los
res ltados. C ando no se invita a los interloc tores a artici ar en la
conce ción del ro ecto el dise o de la eval ación existe n ries o
real de q e estos discre en de s s res ltados.
Información
Consejo
uena práctica
M andato de las
ev alu aci ones i nternas
nq e los mandatos se
tili an rinci almente ara
las eval aciones externas
tambi n es b ena idea
contar con n doc mento
similar q e de na el
ob etivo ob etivos de la
eval ación los rod ctos
el calendario ara las
eval aciones internas.
ara cons ltar los ormatos de los mandatos rem tase al
doc mento MA/66 IOM Evaluation Guidelines irectrices de
val ación de la
. l re arar el mandato ase rese de
establecer nciones res onsabilidades claras
recisas.
sto ahorrar tiem o costos d rante la im lementación de
la eval ación. C alq ier cambio en el mandato d rante la
im lementación de la eval ación req iere s a robación.
os elementos b sicos q e deben incl irse en el mandato son los
si ientes:
•
l a artado de antecedentes res me el contexto del ro ecto
q e se eval ar . ndiq e los rod ctos e ectos revistos
del ro ecto a q e constit ir n na de las rinci ales
re erencias ara la eval ación.
•
os objetivos de la eval ación es eci can la nat rale a de la
eval ación q e se llevar a cabo el rod cto q e retende
a ortar los destinatarios el so revistos de la eval ación
388
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
la artici ación de los interloc tores en el roceso. ndiq e el
ob etivo eneral el ob etivo ob etivos es ec cos. C ntrese
en c estiones ndamentales de inter s es ecial. n eneral
es re erible q e la eval ación examine en ro ndidad nas
ocas c estiones en ve de abordar s er cialmente na
am lia ama de as ectos. Tambi n es til na descri ción
clara de los criterios en q e se basar .
•
a m etodolog í a com rende el en oq e ara la reco ilación
an lisis de datos. Sea reciso orq e la d ración del
e ercicio de eval ación la elección de las t cnicas tendr n
im licaciones si ni cativas de costos.
•
e nir la f u nci ó n de las di v ersas partes im licadas en la
eval ación es decir el Coordinador del ro ecto (Project
Manager) los a xiliares administrativos de la
el donante
los asociados del ro ecto los bene ciarios si se incl en los
comit s asesores etc. ermitir q e cada c al se a de q es
res onsable q se es era de l or e em lo ro orcionar
in ormación sobre la estión del ro ecto ermitir el acceso
a in ormación relacionada con el ro ecto o reco ilar datos
del obierno.
Información
Si se contrata a n eq i o de eval adores ha q e elaborar n
descri tivo de nciones ara cada eval ador.
•
l presu pu esto esti la detalladamente los rec rsos
necesarios ara e ect ar la eval ación incl idos los
honorarios de cons lta los costos de la reco ilación de
datos. ndiq e claramente si el eq i o de eval ación odr
dis oner de rec rsos en es ecie como trans orte o a o o
administrativo .
•
os produ ctos son los res ltados es ec cos q e deben
obtenerse en las diversas eta as del roceso de eval ación
como n lan de traba o n in orme inicial n in orme de
mitad de eriodo n in orme nal recomendaciones .
•
l calendari o establece en orden cronoló ico las echas en
q e deben haberse reali ado ciertas actividades obtenido
MÓDULO 6
Evaluación
389
ciertos rod ctos. l elaborar el calendario ten a en c enta
los ries os q e es robable q e re erc tan sobre los la os
de la eval ación como movimiento de ersonal de la
o
de ncionarios bernamentales .
•
rante toda la re aración
en el transc rso de la
im lementación de la eval ación ten a en c enta aspectos
transv ersales ertinentes como las c estiones de nero
los derechos h manos tal como se describe en el ód lo 1.
Información
trav s del Gr o de val ación de las aciones nidas
G las aciones nidas la
han acordado el so de
normas criterios directrices ticas com nes. os rinci ios
com nes q e deben se ir los eval adores incl en entre otras
cosas: tilidad viabilidad idoneidad recisión trans arencia
inde endencia cons lta credibilidad im arcialidad
sostenibilidad. l dise ar llevar a cabo na eval ación estos
rinci ios deber an a licarse con total res eto de los derechos
h manos c estiones de
nero etnia edad orientación
sex al idioma disca acidad otras consideraciones.
n el sitio eb del
G eden encontrarse las re erencias
t cnicas a las normas criterios directrices ticas códi o
de cond cta q e deber an se ir los eval adores. C ando lo
soliciten los donantes obiernos o asociados esos doc mentos
eden tili arse como re erencias ara las normas criterios
directrices se idos or la
. os doc mentos del
G se
elaboraron en consonancia con las normas criterios losario
directrices ara las eval aciones del Comit de sistencia
ara el esarrollo de la r ani ación ara la Coo eración
el esarrollo conómicos q e tambi n se tili an a men do
como re erencias.
rante todo el desarrollo reali ación de la eval ación los
eval adores deben tener en c enta di erentes c estiones
ticas ara aranti ar el so res onsable de la in ormación
recibida. C ando el dise o de la eval ación im lica na
interacción directa entre eval adores
artici antes en el
ro ecto con el n de re nir datos o examinar halla os es
im ortante indicar claramente las directrices ticas a licables
s bra ando c alq ier es era de reoc ación como traba ar
390
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
con ni os otras oblaciones v lnerables. a q e atenerse
a los doc mentos MA/ /Rev.1: IOM Data Protection Manual
an al de la
ara la rotección de datos
1 8:
rinci ios de la
de rotección de atos
G Ethical
Guidelines for Evaluation.
II. CÓMO GESTIONAR LAS EVALUACIONES
Diseño de
evaluación
Gestión de
la eval ación
• e nir los
ob etivos
enerales
• e nir los
ob etivos
es ec cos
• Seleccionar la
metodolo a
• stablecer el
mandato
• Selección del
eq i o de
eval ación
• re aración de
la eval ación
• eali ación de
la eval ación
• evisión del
in orme de
eval ación
Uso de la
evaluación
a estión de las eval aciones im lica normalmente lo si iente:
a
b
c
d
selección del eq i o de eval ación
re aración de la eval ación
reali ación de la eval ación
revisión del in orme de eval ación.
II.1 Paso Cinco: Selección del equipo de evaluación
na ve re arado el descri tivo de nciones em iece a seleccionar
a los eval adores. a rimera consideración
ndamental es
identi car a eval adores otenciales determinar q i nes oseen las
cali caciones a ro iadas. or lo q e res ecta a las recomendaciones
ara seleccionar a eval adores externos lant ese la o ción
onerse en contacto con los donantes la cina e ional la es era
de servicios las or ani aciones internacionales las or ani aciones
MÓDULO 6
Evaluación
391
de las aciones nidas las niversidades o las or ani aciones
asociaciones internacionales de eval ación. Tambi n ede blicar
el descri tivo de nciones en eriódicos locales el sitio eb de la
o sitios eb de b sq eda de em leo.
es
s de identi car a los osibles eval adores examine
s s cali caciones ro esionales
determine si c entan con los
conocimientos es eciali ados la ex eriencia
los atrib tos
req eridos ara llevar a cabo la eval ación. a si iente lista de
com robación
ede a darle a valorar las cali caciones de los
eval adores otenciales tanto internos como externos.

Herramienta 6.1 L i sta de com prob aci ó n para v alorar
las calificaciones profesionales de los
ev alu adores
S í
Edu caci ó n y f orm aci ó n
Tiene el candidato el nivel ed cativo a ro iado
ara la eval ación e endiendo de la nat rale a de
la eval ación odr an ser deseables las si ientes
cali caciones: na es eciali ación o n t lo s erior
en ciencias sociales ormación es eciali ada en
eval ación estión de ro ectos estad sticas sociales
o investi ación an lisis estad sticos.
A ntecedentes y ex peri enci a
Tiene el candidato n b en conocimiento de las
di erentes metodolo as de eval ación
ede
contrib ir a identi car la metodolo a m s e ca
e ciente ara alcan ar los ob etivos de la eval ación
Tiene el candidato conocimientos t cnicos
es ec cos de la metodolo a o en oq e q e se
necesitar n ara la eval ación es ec ca q e se
llevar a cabo est amiliari ado con ellos
N o
392
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Y es
N o
Tiene el candidato las com etencias necesarias ara
recabar in ormación dedi na v lida recisa de
na orma ob etiva
Tiene el candidato s ciente ex eriencia en la
reali ación de eval aciones q e le ac lte ara llevar
a cabo la resente eval ación
Tiene el candidato el nivel req erido de
conocimientos en las es eras ertinentes ara la
eval ación como el env o de remesas la estión de
ronteras o la mi ración sal d
st amiliari ado el candidato con el contexto local
l rendimiento asado del candidato lo habilita
ara esta eval ación
Otras calificaciones
Tiene el candidato las a tit des a ro iadas de
com nicación oral escrita
Ex peri enci a anteri or
osee el candidato la ex eriencia necesaria ara
llevar a cabo esta eval ación os indicadores
adec ados del desem e o asado son m estras de
s traba o las re erencias.
es
s de identi car a los candidatos con las cali caciones
ro esionales req eridas habr lle ado el momento de hacer la
selección. arte de las cali caciones ha na serie de actores q e
eden tenerse en c enta al hacer la selección como el res
esto
tiem o dis onibles ara reali ar la eval ación.
n las eval aciones externas na ve seleccionado el candidato
debe re ararse
rmarse el ti o de contrato a ro iado ara
m s in ormación rem tase al ód lo 4
al doc mento IN/73:
Guidelines to the Di erences bet een Individual and Service
Provider Contracts irectrices sobre las di erencias entre contratos
individ ales con roveedores de servicios . l re arar el contrato
ase rese de incl ir cl s las relativas a la rotección de datos la
con dencialidad
de endiendo de la nat rale a de la eval ación
considere la conveniencia de q e los eval adores rmen n ac erdo
de con dencialidad v ase la lista de re erencias al nal de este
ód lo . ro orcione a los eval adores los doc mentos si ientes:
Consejo
uena práctica
S em i nari os sob re
ev alu aci ones
ede ser til celebrar
n seminario sobre
eval aciones con miras
a examinar aclarar los
as ectos ertinentes de la
eval ación. l seminario
tambi n odr a contrib ir a
es eci car las nciones de
los diversos interloc tores
la coordinación entre
ellos. l im licar de esta
orma a los interloc tores
del ro ecto se ede
me orar s ace tación
res aldo de los res ltados
de la eval ación lo q e
se trad cir en n me or
se imiento de las
recomendaciones de la
eval ación.
MÓDULO 6
Evaluación
393
MA/ /Rev.1: IOM Data Protection Manual an al de la
ara
la rotección de datos
ormas de eval ación en el sistema de las
aciones nidas st ndares de eval ación en el sistema de las
aciones nidas UNEG Ethical Guidelines for Evaluation y UNEG
Code of Conduct for Evaluation in the UN System.
na ve rmado el contrato convoq e na re nión con el eval ador
ara examinar el descri tivo de s s nciones
ro orcionarle
in ormación sobre la
sobre el ob eto de la eval ación. os
eval adores sólo odr n tener acceso a doc mentos ertinentes e
in ormación del ro ecto des
s de q e ha an rmado el contrato
el ac erdo de con dencialidad.
II.2 Paso Seis: Preparación de la evaluación
es
s de seleccionar al eval ador es til coordinar na re nión
ara establecer con m s recisión el mandato de la eval ación. Si esta
la lleva a cabo n eval ador externo deber oner a s dis osición
los doc mentos la in ormación ertinentes ero sólo des
s
de la rma del contrato el ac erdo de con dencialidad. ntre los
doc mentos ertinentes
ran los si ientes:
•
•
•
•
Pauta
ón ase en contacto con la
cina del ns ector General
o la cina de s ntos
r dicos en G@iom.int si
tiene c alq ier d da acerca
de com artir in ormación
concreta con n eval ador.
el mandato de la eval ación
el doc mento del ro ecto de la
incl ida la matri de
res ltados
los descri tivos de nciones del Coordinador del ro ecto
(Project Manager
dem s ersonal im licado en la
im lementación del ro ecto
in ormes como monitoreo eval ación o in ormes al donante
sobre la im lementación del ro ecto.
es
s de q e los eval adores ha an odido acceder a la
in ormación ertinente
dales q e re aren n lan de
traba o con tareas hitos
rod ctos inales o n in orme
inicial exha stivo antes de em render el e ercicio com leto de
eval ación.
l lan de reco ilación de datos las es eci icaciones concretas
sobre cómo se obtendr n los datos es na arte im ortante del
lan de traba o del eval ador. ste lan debe detallar la lo stica
ara la reco ilación de datos como q i n visitar q l ares
c ndo se llevar n a cabo las visitas q rec rsos se necesitar n
ara re nir los datos.
394
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
l in orme inicial revelar la com rensión q e tienen los
eval adores de las necesidades de la eval ación
es tendr n
q e resentar lo q e se eval ar
cómo se res onder a cada
re nta de eval ación incl idos los m todos
rocedimientos
de reco ilación de datos tal como se han descrito anteriormente .
se in orme tambi n le brindar la o ort nidad de a ortar
observaciones sobre el lan de eval ación.
Tras la inali ación
a robación del in orme inicial or anice
re niones de los eval adores con las artes ertinentes incl idas
en el mandato.
Información
s m im ortante resentar los eval adores al eq i o del
ro ecto
a los interloc tores ertinentes
o recerles
in ormación sobre la nat rale a ob etivo de la eval ación.
II.3 Paso Siete: Implementación de la evaluación
le ados a este
nto los eval adores a est n re arados ara
re nir anali ar los datos. Tal como se ha comentado
eden
tili arse di erentes m todos de reco ilación de datos de endiendo
de na serie de actores como los ob etivos de la eval ación el ti o
de eval ación.
a reco ilación de datos se lleva a cabo mediante enc estas
entrevistas observación otros m todos. Si es necesario asista a
los eval adores a lo lar o de este roceso or e em lo acordando
entrevistas identi cando a enc estados otenciales or ani ando
visitas o re niones . Coordine re niones de se imiento con los
eval adores a n de s ervisar el traba o o recer a ortaciones si
es necesario. ec erde sin embar o q e ha q e ermitir q e los
eval adores traba en con inde endencia.
na ve reco ilados los datos los eval adores em ie an a rocesarlos
anali arlos como re aración ara redactar el borrador del in orme
de eval ación. n al nos casos
ede solicitarse n in orme
rovisional q e odr remitirse al e e de isión o irector e ional
el eq i o del ro ecto
otros interloc tores ara q e a orten
observaciones.
MÓDULO 6
Evaluación
Pauta
ara m s in ormación sobre
la eval ación de in ormes
rem tase a los si ientes
doc mentos:
• MA/66 IOM Evaluation
Guidelines irectrices de
val ación de la
ara s erencias sobre la
estr ct ra de n in orme
de eval ación
• UNEG Quality Chec list
for Evaluation Reports
ara orientación sobre la
estr ct ra de los in ormes
de eval ación sobre
cómo valorar la calidad de
n in orme
• Estándares de evaluación
en el Sistema de las
Naciones Unidas ara
in ormación sobre los
criterios en los in ormes
de eval ación
• MA/ /Rev.1: IOM
Data Protection Manual
an al de la
ara
la rotección de datos
e 1 8: rinci ios de
la
de rotección de
atos ara orientación
sobre el c m limiento
de los rocedimientos de
rotección de datos de la
.
Pauta
ón ase en contacto con
la cina del ns ector
General ara q e orm le
observaciones sobre la
calidad del in orme si as
se req iere orientación
si ha desac erdo sobre los
halla os del in orme de
eval ación.
395
II.4 Paso Ocho: Revisión del informe de evaluación
es
s de reco ilar anali ar los datos los eval adores re aran el
in orme de eval ación. se in orme debe res onder claramente a los
ob etivos de la eval ación. a de estar estr ct rado de orma ló ica
contener halla os concl siones recomendaciones ense an as
basados en r ebas ob etivas. n s calidad de Coordinador
del ro ecto (Project Manager) tal ve desee examinar con los
eval adores el contenido estr ct ra extensión del in orme ero
ten a en c enta q e siem re deber a mantenerse la inde endencia
de los eval adores or lo q e res ecta a los halla os reales las
recomendaciones del in orme.
Tras recibir el in orme ha a n examen de s calidad. sto ermite
ase rar q e el in orme aborda los ob etivos de la eval ación q e
el ro io in orme est bien re arado claramente resentado.
Tambi n aranti a q e se ha an c m lido las normas criterios
rinci ios ticos de las eval aciones.
dem s revise los halla os recomendaciones del in orme. sto
deber a hacerse en coordinación con el e e de isión de la cina en
el a s en q e se im lementó el ro ecto eval ado o con el irector
e ional si el ro ecto eval ado e de mbito re ional. n las
eval aciones tem ticas el in orme de eval ación deber n revisarlo
la división com etente en la Sede la cina del ns ector General.
Si sted el e e de isión el irector e ional o la división com etente
en la Sede est n con ormes con el in orme rem talo a la cina del
ns ector General G q e lo introd cir en la ntranet de la
el sitio eb de la
. n caso de existir al n desac erdo sobre el
contenido del in orme dir ase a la cina del ns ector General G
ara solicitar asesoramiento.
n orme al donante obierno nacional asociados otros interloc tores
sobre los res ltados del ro ecto.
396
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
III. CÓMO UTILIZAR LAS EVALUACIONES
Diseño de
evaluación
Gestión de
la eval ación
so de la
eval ación
• e nir los
ob etivos
enerales
• e nir los
ob etivos
es ec cos
• Seleccionar la
metodolo a
• stablecer el
mandato
• Selección del
eq i o de
eval ación
• re aración de
la eval ación
• eali ación de
la eval ación
• evisión del
in orme de
eval ación
• iv l ación de
la in ormación
• etroalimen
tación
se imiento
as eval aciones son a entes ara el cambio. Contrib en al
a rendi a e instit cional al enriq ecimiento de los conocimientos
ermitiendo as q e la
sea m s e ca
e ciente en s labor.
Sin embar o a render de las eval aciones req iere n entorno
ro icio en el q e entre otras cosas las ense an as edan extraerse
correctamente las recomendaciones de estión edan re e arse
servir como base ara la toma a ro iada de decisiones. n otras
alabras la dimensión del a rendi a e debe reconocerse como na
arte inte ral del roceso de eval ación.
III.1 Paso Nueve: Divulgación de la información pertinente
de las evaluaciones
as eval aciones orman arte del ciclo de los ro ectos de la
orq e los conocimientos ense an as a rendidas de las eval aciones
deben servir ara me orar la calidad de las ro estas de ro ectos
de la
s im lementación.
ara oder obtener estos bene cios de las eval aciones es necesario
distrib ir los in ormes de eval ación. n rinci io tienen q e estar
a dis osición de los obiernos an triones
los donantes ero
tambi n de otros interloc tores como el ersonal im licado en el
desarrollo
estión del ro ecto otras cinas en a ses
cinas
e ionales de la
la Sede. a di sión ermite q e la
MÓDULO 6
Evaluación
397
com arta s s ex eriencias con s s m lti les asociados q e a s ve
eden a rovechar s s ro ios conocimientos r cticos o recer
asesoramiento sobre cómo me orar el rendimiento instit cional.
Como norma eneral no existen restricciones ara la distrib ción
blica de los in ormes nales de eval ación exce to de los q e
se relacionan con los servicios de trans orte los ro ramas de
reasentamiento de la
or ani ados ba o contrato con n obierno
concreto. n estos casos la di sión externa deber a acordarse con el
donante.
Se em lean diversos mecanismos ara acilitar el desarrollo del
a rendi a e los conocimientos a artir de las eval aciones. Se
en meran a contin ación al nos e em los de tales mecanismos.
•
Di v u lg aci ó n de produ ctos de conoci m i ento
eden incl ir in ormes de eval aciones notas in ormativas
sobre eval aciones boletines electrónicos in ormes de
monitoreo in ormes de seminarios notas ex licativas
est dios de casos. e endiendo de los destinatarios
ede
acilitarse estos rod ctos en car etas com nes en la ntranet
o en la nternet.
•
R eu ni ones, sem i nari os y cu rsi llos de f orm aci ó n
Si se com arten los halla os las ense an as a rendidas
de la eval ación de n ro ecto eden ser tiles ara otros
ro ectos. Cerciórese de q e las re niones del ersonal
los interloc tores no sólo aciliten el intercambio t cito o
im l cito de conocimientos sobre las eval aciones sino q e
tambi n sit en en ers ectiva esos conocimientos.
•
omunidades de práctica
ncl en re niones reales o virt ales otros medios ara
com artir conocimientos como listas e intercambios de
correo electrónico herramientas
lata ormas com artidas
basadas en la eb redes com artidas blogs.
Información
os in ormes nales de eval ación deben remitirse a la cina
del ns ector General q e los introd cir en la
ina eb de
la
sobre val aciones.
398
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
nivel instit cional
n reto im ortante es la reco ilación
diseminación a rendi a e de las concl siones las ense an as
a rendidas en la eval ación. ara ser til el conocimiento com ilado
debe contener examinar in ormación ertinente como:
•
•
•
el contexto en el q e se llevó a cabo el ro ecto
na descri ción recisa del caso
na ex licación de la ertinencia de la ense an a ara la
.
Información
Contrib a a la estión del conocimiento doc mentando los
elementos de la im lementación del ro ecto q e ha an
ncionado bien q e odr an a licarse a t ros ro ectos.
a identi cación de ense an as a rendidas b enas r cticas
es n roceso basado en r ebas ob etivas de modo q e est
re arado ara resentar datos s cientes q e a o en la
re rod cción de tales r cticas en lteriores ro ectos.
III.2 Paso Diez: Retroalimentación y seguimiento
as eval aciones recomiendan a men do modi caciones en la
im lementación del ro ecto como cambios en s s res ltados o
actividades o cambios relacionados con la estión del ro ecto.
es
s de recibir el in orme nal los res onsables del se imiento
deben decidir si as mir n las recomendaciones en tal caso cómo
lo har n. ormalmente las artes res onsables de c m lir las
recomendaciones de la eval ación es decir los destinatarios de la
eval ación se de nen en el ob etivo eneral de la eval ación.
MÓDULO 6
Evaluación
399
Figura 6.3 nseñanzas adquiridas y buenas prácticas en las evaluaciones
Cómo ede
mantenerse
re rod cirse
or q
oc rrió
+
ena r ctica
enotan
ro reso los
halla os
alla os
datos
n lisis
concl siones
ecomendaciones
nse an as
a rendidas
–
or q
oc rrió
ede
hacerse
Adaptado de materiales de capacitación del MDF.
or lo q e se re ere al crecimiento cambio instit cionales la tilidad
eneral de n in orme de eval ación viene determinada or na serie
de actores como:
•
•
•
•
la nt alidad del in orme
la calidad credibilidad del in orme
en q medida los interloc tores ace tan los halla os del
in orme
la res esta de los estores a los halla os de la eval ación.
s
es ara q e las recomendaciones de la eval ación se a liq en
de manera o ort na
ara q e s s halla os in ormen la lani cación
del ro ecto es necesario n roceso sistem tico de se imiento.
ste roceso incl e:
•
•
•
•
determinar si el eq i o del ro ecto ace ta a o a los
halla os recomendaciones
com nicar los halla os ense an as a rendidas a q ienes
edan bene ciarse de ellos
identi car las medidas o erativas o de estión necesarias
asi nar res onsabilidades
la os ara la im lementación
de cada con nto de medidas or e em lo revisar el lan
de traba o del ro ecto ro oner na n eva eta a ara el
ro ecto o onerse en contacto con na es era de servicio de
la
ara revisar na ol tica o man al
400
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
•
celebrar re niones de se imiento
im lementación de las recomendaciones.
s
ervisar
Ejemplos
Ev alu aci ones de la O I M
Ev alu aci ó n prev i a
n 2008 la
e ect ó na eval ación interna revia de
n ro ecto contra la trata de ersonas q e hab a obtenido
nanciación q e deb a im lementarse en sia Central. l
ob etivo eneral de la eval ación era o timi ar la asi nación
de los rec rsos res
estarios a las actividades o erativas
me orar la calidad lobal de la ro ramación. n concreto se
centró en el marco ló ico del ro ecto con el n de valorar si
od an obtenerse los e ectos revistos.
l eval ador interno llevó a cabo n est dio reliminar de
toda la doc mentación dis onible e ect ó na visita sobre
el terreno adem s de entrevistarse con ersonal clave. a
eval ación cond o a las si ientes recomendaciones:
•
•
•
me orar el dise o del ro ecto reelaborando el marco
ló ico las sec encias entre actividades rod ctos
e ectos
a mentar la e cacia e ciencia del ro ecto reorientando
las actividades ara maximi ar los bene cios
me orar la sostenibilidad del ro ecto estableciendo
v nc los con contra artes bernamentales omentando
la lani cación de las or ani aciones no bernamentales
asociadas ara la sostenibilidad.
valuaciones de mitad de periodo y final
n 2007 se llevó a cabo la eval ación nal de n ro ecto sobre
mi ración sal d de la
en rica. l ob etivo eneral de
esta eval ación era valorar los cinco com onentes del ro ecto
s estión eneral adem s de hacer recomendaciones ara
na se nda eta a del ro ecto.
la
MÓDULO 6
Evaluación
401
a metodolo a de la eval ación consistió en n est dio
reliminar de la doc mentación ertinente entrevistas con
interloc tores clave visitas a los l ares del ro ecto en
la re ión. l in orme de la eval ación a ro orcionó na
valoración detallada de la consec ción de los e ectos en
cada com onente del ro ecto b eval ó la ertinencia
e icacia e iciencia sostenibilidad
re erc sión del
ro ecto c elaboró na serie de recomendaciones ara la
si iente eta a del ro ecto.
rante la se nda eta a del ro ecto se e ect ó na
eval ación de mitad de eriodo. l ob etivo eneral de esta
eval ación era a examinar los ro resos reali ados en los
indicadores e ectos
ob etivos del ro ecto b revisar
los rocesos
ac erdos de im lementación
c o recer
recomendaciones ara me orar la ertinencia rendimiento
del resto del ro ecto.
a metodolo a tili ada en la eval ación de mitad de eriodo
incl ó n est dio reliminar de la doc mentación ertinente
entrevistas con ersonal clave asociados de im lementación
bene ciarios otros interloc tores de la
visitas sobre
el terreno. l in orme de eval ación ro orcionó na serie de
recomendaciones ara la estión interna del ro ecto or
e em lo desarrollar estrate ias de estión del crecimiento
ara acciones ro ram ticas
or e em lo desarrollar
indicadores de las re erc siones
ara re arar la tercera
eta a del ro ecto or e em lo ormali ar los rocesos de
estión b scar nanciación a lar o la o asi nar rec rsos
s cientes a las tareas de monitoreo eval ación .
402
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
IV. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL PROYECTO
rante na eval ación la in ormación m s im ortante q e deber
estionarse es la q e corres onde al mandato los in ormes de
eval ación.
uadro 6.3
estión de la información en una evaluación
I nf orm aci ó n/
docu m entos
P arte
responsab le
andato
Coordinador del
ro ecto (Project
Manager)
n ormes de
eval ación
val adores
P roceso
P ropó si to
l Coordinador
del ro ecto
(Project
Manager) elabora
el borrador del
mandato.
stablecer
ar metros ara
la eval ación.
os eval adores
elaboran los
in ormes
reliminares
nales.
romover el so
de los rod ctos
nales de la
eval ación
div l ar s s
res ltados.
Coordinador del
ro ecto (Project
Manager)
l Coordinador
del ro ecto
(Project
Manager) div l a
los in ormes de
eval ación entre
los obiernos
nacionales
interloc tores
donantes
la cina del
ns ector
General.
cina del
ns ector General
a cina del
ns ector General
introd ce la
eval ación en
la
ina eb
de la
sobre
val aciones.
MÓDULO 6
Evaluación

403
Herramienta 6.2 L i sta de com prob aci ó n de u na ev alu aci ó n
P aso
ob li g atori o
Planificación de la evaluación
Se ha establecido el ob etivo
eneral de la eval ación
Se ha determinado los ob etivos
es ec cos de la eval ación
Se ha establecido la metodolo a
de la eval ación
a elaborado el borrador
del mandato en caso de na
eval ación externa
a elaborado el borrador
del mandato en caso de na
eval ación interna
estión de la evaluación
a seleccionado a los
eval adores
a se ido los rocedimientos de
rec rsos h manos contratación
de la
d rante la selección de
los eval adores en caso de na
eval ación externa
Si los eval adores externos tendr n
acceso a in ormación delicada
han rmado n ac erdo de
con dencialidad
a ro orcionado a los
eval adores la in ormación
necesaria ara re arar la
eval ación
Se ha ase rado de q e los
eval adores dis on an de los
rec rsos el a o o necesarios ara
e ect ar la eval ación
P aso
recom endado
404
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
P aso
ob li g atori o
U so de la ev alu aci ó n
a revisado los in ormes de
eval ación con atención es ecial
a la calidad observancia de los
criterios
Se ha ase rado de q e los
in ormes de la eval ación se ha an
div l ado de orma a ro iada
a se ido las recomendaciones
ertinentes
P aso
recom endado
MÓDULO 6
Evaluación
405
Lista de Recursos
P u b li caci ones
Conle T ler .
2005
F ndamental Choice: nternal or External Evaluation
Evaluation Journal of Australasia 4 1 2 : 11.
Comit de sistencia ara el esarrollo
r ani ación ara la
Coo eración el esarrollo conómicos
1991 Principles for Evaluation of Development Assistance.
r ani ación ara la Coo eración
el esarrollo
conómicos ar s.
2006 Guidance for Managing Joint Evaluations. r ani ación
ara la Coo eración el esarrollo conómicos.
2010 Evaluating Development Co operation: Summary of
Norms and ey Standards.
2010 Glossary of ey Terms in Evaluation and Results Based
Management.
ro rama de las aciones nidas ara el esarrollo
2009 Manual de planificación, seguimiento y evaluación de
los resultados de desarrollo. ro rama de las aciones
nidas ara el esarrollo
eva or .
Gr
o de val ación de las aciones nidas
2005
ormas de val ación en el Sistema de las aciones
nidas.
2005
st ndares de eval ación en el Sistema de las aciones
nidas.
2008 UNEG Code of Conduct for Evaluation in the UN System.
2008 UNEG Ethical Guidelines for Evaluation.
2010 UNEG Good Practice Guidelines for Follo Up to
Evaluations.
2010 UNEG Quality Chec list for Evaluation Reports.
2010 UNEG Quality Chec list for Evaluation Terms of Reference
and Inception Reports.
406
itios
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
eb
ed de val ación del Comit de sistencia ara el esarrollo
www.oecd.or dac eval ationnetwor
ina eb de la
sobre val aciones
www.iom.int ahia ahia abo t iom or ani ational str ct re
eval ations
www.m mande.or
Gr
o de val ación de las aciones nidas
www. neval.or
Docu m entos y recu rsos de la O I M
oletines, instrucciones y manuales de la OIM
•
20: nco ra in the se nside
o C stomer
Satis action S rve s as a Tool or m rovin nternal Services
and S
ort
•
1: onitorin
•
7 : G idelines to the i erences between ndivid al and
Service rovider Contracts
•
1 8: rinci ios de la
de rotección de atos
•
66:
val ation G idelines
•
88:
ata rotection G idelines
F orm u lari os y m odelos de la O I M
•
odelo de con dencialidad
Materiales de referencia y directrices temáticas de la OIM
•
essons earned rom val ation ctivities:
s es onse
or Follow
to
G
esol tion 56 201
cina del
ns ector General .
GLOSARIO
407
osa o
ctividades
Son la coordinación, la asistencia técnica, la capacitación,
la producción, las prestaciones, el transporte y otras tareas
que se organizan y ejecutan en el marco del proyecto.
probación para presentación
s la a tori ación escrita del o cial de la
desi nado en
virt d de la c al se con rma q e la ro esta de ro ecto
que se presentó en un documento diferente al modelo
de ro esta est ndar de la
satis ace los req isitos
de los donantes, y a) es coherente con el mandato, la
Constit ción la strate ia de 12 ntos de la
b se
ri e or las normas instr cciones directrices de la
y por cualesquiera estrategias nacionales y regionales
vi entes c es ertinente t cnicamente sólida tiene
debidamente en c enta las b enas r cticas en las es eras
mi ratorias corres ondientes adem s es viable dentro del
res
esto la o de tiem o ados d se ha re arado
de conformidad con los procedimientos de desarrollo de
ro ectos de la
.
signación
s la destinación de ondos ara n ro ósito actividad
artic lar.
signación de gastos a proyectos projectization
s n modelo de asi nación de astos tiem o mediante
el cual se imputan a los proyectos los gastos de personal y
o cina asociados a la im lementación del mismo.
1
menos q e se es eci q e lo contrario todas las de niciones contenidas en
el resenta Glosario eron establecidas es ec camente con miras al an al
ara ro ectos de la
. Si desea las de niciones en el mbito de la mi ración
s rvase re erirse al Glosario sobre i ración de la
.
408
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
eneficiarios
Son las ersonas r
del proyecto.
os or ani aciones q e se bene cian
ofinanciación
enominada tambi n nanciación con nta o artici ación
en la nanciación de los astos es n sistema de nanciación
mediante el cual un donante sólo proporciona una parte del
res
esto lobal no la c an a total solicitada.
onciliación
s n roceso de contabilidad em leado ara com arar dos
r os de re istros a n de ase rar q e las ci ras est n en
los acuerdos y sean correctas.
ontribución en especie
s na a ortación q e no se e ect a en e ectivo ero q e s
ede c anti carse en e ectivo.
Datos primarios
Son datos ori inales no
investi ador.
blicados reco ilados
or
n
Datos secundarios
Son datos reco ilados or al ien distinto del destinatario.
Derechos humanos
Son las libertades bene cios basados en la di nidad
humana que, en virtud de valores contemporáneos
reconocidos todos los seres h manos deben oder reclamar
“por derecho” en la sociedad en que viven. En derecho
internacional, estos derechos se hallan consignados en la
Carta nternacional de erechos
manos en los n eve
principales tratados internacionales de derechos humanos y
en diversos instrumentos de derechos humanos de carácter
universal.
fectos outcome
Son los cambios revistos en el rendimiento instit cional
individ al o en el com ortamiento actit d del r o o en
la osición ol tica económica o social de los bene ciarios.
GLOSARIO
ficacia
409
enota hasta q
nto n ro ecto alcan a s s ob etivos o
produce los resultados previstos
ficacia en función de los costos
n orma si los e ectos del ro ecto se han alcan ado con n
costo m nimo o con el costo m s ba o osible es decir si
los bene cios del ro ecto sti can los costos .
ficiencia
ndica en q
medida se est n tili ando los rec rsos
ondos ericia tiem o ara llevar a cabo actividades
en q medida se est n convirtiendo esas actividades en
productos.
molumentos de fin de contrato
Son la s ma de las restaciones q e recibe n miembro
del ersonal al se ararse del servicio de la r ani ación
de acuerdo con el contrato de empleo o con el Estatuto y
Reglamento del Personal.
ndoso
s la a tori ación escrita del s ecialista Tem tico e ional
(RTS) o el Endosador del Proyecto designado por la Sede en
virt d de la c al se con rma q e la ro esta de ro ecto:
a es consec ente con el mandato la Constit ción la
strate ia de 12 ntos de la
b se ri e or las normas
instr cciones directrices de la
or c alesq iera
estrate ias nacionales
re ionales ertinentes c es
ertinente t cnicamente sólida
tiene debidamente
en c enta las b enas r cticas en las es eras mi ratorias
ertinentes adem s es viable dentro del res
esto
la o de tiem o ados d se ha elaborado de con ormidad
con los procedimientos de desarrollo de proyectos de la
e se ha resentado en el ormato del modelo de
ro esta est ndar de la
. l endoso se otor a sobre la
base de n solo ti o de ro ecto.
valuación de mitad de periodo
Se efectúa aproximadamente a la mitad de la implementación
del proyecto o programa2.
2
b d.
410
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
valuación e terna
st a car o de al ien distinto del donante
organizaciones de ejecución3.”
las
valuación final
Se realiza al término, o cerca del término, del proyecto o
programa, cuando pueden considerarse todos los aspectos4.
valuación formativa
ede de nirse como na eval ación reali ada d rante la
implementación para mejorar el rendimiento5.”
valuación interna
st a car o de na nidad o ersonas ertenecientes
a la or ani ación obierno o de artamento res onsables
de implementar el proyecto o programa6.”
valuación posterior
Se e ect a al n tiem o des
proyecto o programa7.
s de q e ha a concl ido el
valuación previa
s la q e se lleva a cabo antes de la im lementación de la
asistencia8.
valuación sumativa
Se e ect a al nal del ro ecto o ro rama va diri ida
a a entes no im licados directamente en la estión de la
implementación (por ejemplo, donantes)9.”
Formulario de solicitud de activación de proyecto P F
s n res men administrativo del ro ecto q e incl e
toda la in ormación solicitada or
S
ara a o ar la
implementación del proyecto, incluidos el monitoreo y la
presentación de informes.
4
5
6
7
8
9
b d.
b d.
b d.
MA/66 IOM Evaluation Guidelines
b d.
MA/66 IOM Evaluation Guidelines
b d.
irectrices de val ación de la
.
irectrices de val ación de la
.
GLOSARIO
411
arantes de los derechos
Son interloc tores estatales o no estatales q e tienen
obli aciones ara con los tit lares de los derechos.
astos de oficina
Son los costos de o cina necesarios
implementación del proyecto.
ara
osibilitar la
astos de personal
Son los salarios y prestaciones correspondientes a todos
los estos incl ido el 8 de los emol mentos de n de
contrato.
astos operativos
Son costos directamente relacionados con la implementación
de las actividades del ro ecto.
nero
ace re erencia a los atrib tos sociales las o ort nidades
asociadas con el carácter masculino y femenino y las
relaciones entre hombres m eres ni os ni as as como
las relaciones entre m eres aq llas entre hombres 10.
Importancia
a medida en q e los interloc tores se sentir n in
ositiva o ne ativamente or el ro ecto.
idos
Incorporación de la perspectiva de g nero
l roceso de eval ar las re erc siones q e tiene
ara m eres hombres la acción lani cada incl idos
le islación ol ticas
ro ramas en todas las es eras
y en todas las instancias. Se trata de una estrategia
para que las preocupaciones tanto de mujeres como de
hombres se ten an debidamente en c enta en el dise o
im lementación monitoreo
eval ación de ol ticas
ro ramas en todas las es eras normativas económicas
sociales de manera q e hombres m eres se bene cien
igualmente y no se perpetúe la desigualdad, siendo el
ob etivo nal la consec ción de la i aldad de nero. 11
10
cina del sesor s ecial en C estiones de G nero
delanto de la
er
ncor oración de la ers ectiva de G nero: strate ia ara romover la i aldad
de nero 2001 .
11 Conse o conómico Social de las aciones nidas ncor oración de na ers ectiva de nero en todas las ol ticas
ro ramas del sistema de las aciones nidas: n orme del Secretario General 1997 66 1997 .
412
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Indicadores
Son los actores o variables c alitativos o c antitativos ara
medir lo ros o re e ar cambios revistos.
In uencia
l oder de los interloc tores sobre el
lani cación e im lementación.
roceso de
Ingresos por gastos generales a cargo de proyectos
Son el orcenta e im tado a cada ro ecto ara nanciar
los astos administrativos indirectos como la estión el
ersonal administrativo la se ridad en la Sede en las
cinas en a ses necesarios ara a o ar el ro ecto
q e no est n directamente relacionados con na actividad
única concreta.
Intencionalidad
“La aplicación correcta de la función de evaluación
im lica q e ha a la intención clara de tili ar los halla os
resultantes12.”
Interlocutor
s na ersona r o or anismo or ani ación q e tiene
un interés real o potencial en un proyecto, y que puede
in irlo ne ativa o ositivamente o bien res ltar a ectado
por él, ya sea directa o indirectamente.
ógica horizontal
e ne cómo ede c anti carse cada no de los niveles
de la ló ica vertical los s
estos necesarios ara q e las
relaciones de nes medios sean certeras.
ógica vertical
ace re erencia a las relaciones de nes medios entre
actividades
rod ctos rod ctos e ectos e ectos
ob etivos.
Medios de verificación
escriben las entes es ec cas a artir de las c ales ede
determinarse el estado de cada uno de los indicadores en la
matriz de resultados.
12 Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas, Normas y evaluación en el sistema
de las aciones nidas 2005 .
GLOSARIO
413
Metodología de evaluación
Consiste en los métodos de recopilación y análisis de datos
en las t cnicas a ro iadas ara res onder a los ob etivos
enerales es ec cos de la eval ación.
Modelo de propuesta estándar de la OIM
Es un documento de proyecto con un formato estándar
dise ado es ec camente ara la
. S
nalidad es
a) servir de herramienta principal para comunicar una
idea de ro ecto de la
s lan de im lementación
a los interloc tores externos incl idos los obiernos
an triones asociados de ro ectos donantes b orientar
al Coordinador del Proyecto a lo largo de la implementación
monitoreo del ro ecto c servir de herramienta ara
acilitar el req isito instit cional de la
de aco iar
analizar los datos de los proyectos.
Monitoreo
s na r ctica establecida de s ervisión interna q e en
na ase tem rana ro orciona datos a la dministración
sobre los avances o la alta de los mismos en la consec ción
de res ltados tanto en las actividades o erativas como en
las nancieras.
Objetivo
s la meta m s si ni cativa
contrib ir el ro ecto.
realista a la q e
ede
Pertinencia
enota hasta q
nto el ob etivo o los e ectos del
proyecto siguen siendo válidos y apropiados de acuerdo con
la lani cación ori inal o las osteriores modi caciones.
Presentación de informes a los donantes
Supone la preparación, revisión, corrección y remisión de
informes periódicos durante y después de la implementación
de un proyecto.
414
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Presupuesto
s n doc mento en el c al se esbo an los ob etivos
nancieros o erativos de na actividad o ro ecto or n
eriodo de tiem o determinado q e sirve ara c anti car
los astos revistos acilita la lani cación monitoreo de
las actividades del ro ecto d rante n eriodo es ec co
en función de los acuerdos suscritos con donantes y de
conformidad con las normas y reglamentos internos.
Producto
s el cambio revisto en las com etencias o a tit des de los
bene ciarios o en la dis onibilidad de bienes servicios a
ra de las actividades del ro ecto.
Prolongación sin costo adicional
Es una extensión de la duración del proyecto que no
requiere fondos adicionales.
Promesa de contribución
s la intención an nciada del donante de
ro ecto o llamamiento es ec co de la
.
Proyecto
nanciar
n
ede de nirse como na actividad o serie de actividades
destinadas a rod cir na serie de res ltados es ec cos
dentro de un plazo y un presupuesto determinados.
easignación presupuestaria
Es el proceso mediante el cual se trasladan fondos de una
artida res
estaria a otra.
elación entre fines y medios
s la q e tiene l ar entre los medios o m todos tili ados
para conseguir un resultado.
elaciones de causa efecto
Son las que se producen entre medidas o eventos por las
cuales una es el resultado de la otra.
epercusión
Es un criterio de evaluación que valora los efectos a largo
la o ositivos
ne ativos rimarios
sec ndarios
producidos por un proyecto directa o indirectamente, de
orma deliberada o no.
GLOSARIO
415
esultado
s n cambio c anti cable q e es consec encia de la
relación de nes medios.
iesgos
Son lo contrario de los supuestos. Son aquellas condiciones
q e im edir an q e la relación de nes medios ese
satis actoria. ara obtener m s in ormación sobre ries os
estión de ries os.
ostenibilidad
Es la duración de los resultados del proyecto, o la
contin ación de los bene cios del ro ecto na ve
terminado el apoyo externo.
upuestos
Son las condiciones necesarias ositivas q e ermiten na
relación satis actoria de nes medios entre los di erentes
niveles de resultados.
Titulares de los derechos
Son personas o grupos de personas con reivindicaciones
válidas de derechos humanos. Los garantes de los derechos
son interloc tores estatales o no estatales q e tienen
obli aciones ara con los tit lares de los derechos.
416
Manual para Proyectos de la OIM
[ Esta página se deja en blanco ]
ANEXO A
Desarrollo, endoso e implementación de proyectos y componentes de investigación
Anexo A
417
Desarrollo, endoso e implementación de
proyectos y componentes de investigación
a
e ec ta ro ectos de investi ación
ro ectos con n
com onente de investi ación. l com onente de investi ación de n
ro ecto s ele desarrollarse rimero con ob eto de oder me orar
el dise o de los restantes com onentes del ro ecto. l desarrollar
ro ectos de investi ación solicitar el endoso de na ro esta
con n com onente de investi ación e im lementar ro ectos de
investi ación ha q e tener en c enta na serie de consideraciones.
Desarrollo de proyectos
C ando desarrolle ro ectos de investi ación o ro ectos con n
com onente de investi ación noti q elo a la nidad de nvesti ación
de la ivisión de nvesti ación sobre i ración en la Sede q e odr
ro orcionarle asistencia ara re arar n ro ecto o com onente
de investi ación sólidos. l redactar la ro esta de ro ecto ten a
resentes las si ientes c estiones:
•
•
•
•
•
•
m iece con n ob etivo ro ósito claros en el doc mento
de ro ecto. sto a dar a establecer los ar metros ara
las actividades necesarias como n re aso de la biblio ra a
la investi ación rimaria o el aco io de datos.
tilice n en oq e metodoló ico claro es decir en el q e
el m todo de investi ación la c estión investi ada
el
ro ósito de la investi ación conc erden .
Ten a en c enta la dis onibilidad de datos el acceso a ellos
las limitaciones son ace tables .
veri e s s limitaciones de rec rsos h manos nancieros o
tem orales . Cerciórese de q e s s m todos de investi ación
actividades de investi ación
rod cto s nal es re e an
esas limitaciones.
a a res
estos se arados ara los costos de los ro ramas
com tadori ados de investi ación los costos req eridos
ara llevar a cabo enc estas se n las necesidades.
a a n res
esto ara los costos de
blicación
div l ación como la edición trad cción maq etación
im resión distrib ción de doc mentos.
418
•
•
•
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
re are n res
esto a ro iado ara la asistencia restada
or la nidad de nvesti ación de la ivisión de nvesti ación
sobre i ración si or e em lo se le ide q e ro orcione
ca acitación en investi ación lleve a cabo visitas sobre el
terreno etc. Coordine con la nidad de nvesti ación ara
calc lar los costos de esas actividades.
revea tiem o s ciente
ara
re arar
ensa ar
c estionarios introd cir datos transcribir entrevistas.
is on a tiem o s ciente ara coordinar con las contra artes
de la
al re arar la blicación div l ación de in ormes
de investi ación.
Endoso de proyectos
ara el endoso de ro ectos con n com onente de investi ación
el s ecialista Tem tico e ional o el ndosador desi nado or la
Sede se coordinar n con la nidad de nvesti ación de la ivisión de
nvesti ación sobre i ración. l endoso de ese ti o de ro ectos se
basa en los criterios en merados a contin ación:
•
•
•
•
Claridad de objetivo y propósito: e q trata la investi ación
q se rev q e se a renda o se consi a a trav s de ella
es decir c les son las c estiones de investi ación
Pertinencia: or q se lleva a cabo la investi ación or
e em lo na etición del obierno donante el desarrollo de
n ro ecto de la
o la orm lación de na ol tica sobre
mi ración
Diseño:
s a ro iado el en oq e metodoló ico ara el
ob etivo de la investi ación
Viabilidad: Se a stan los rec rsos asi nados h manos
nancieros
tem orales a las actividades
rod ctos
revistos
Implementación de investigaciones
ntre las consideraciones es eciales q e ha q e tener en c enta ara
la im lementación de ro ectos con n com onente de investi ación
ran los rec rsos h manos el control de la calidad la rotección de
datos las blicaciones.
abida c enta q e los est dios de investi ación con rec encia los
llevan a cabo cons ltores es im ortante de nir claramente el mandato
de la ro ia investi ación las nciones de los investi adores. n ellos
ANEXO A
Desarrollo, endoso e implementación de proyectos y componentes de investigación
419
ha
em
los
es
q e incl ir el ob etivo de la investi ación la metodolo a q e se
lear los rod ctos revistos la base sobre la c al se eval ar n
rod ctos el calendario de la investi ación. na b ena r ctica
edir al cons ltor q e re are n res men
n rimer borrador
n se ndo borrador se n sea la ma nit d del traba o antes de
recibir el borrador nal.
n al nos casos na arte de las nciones del cons ltor consiste
en desarrollar con ma or am lit d la metodolo a o las herramientas
de investi ación q e se sar n como las enc estas c estionarios.
eber revisarse la metodolo a ro esta ara com robar q e
sea a ro iada al ob etivo de la investi ación viable dentro de las
limitaciones nancieras
tem orales dadas.
ede onerse en
contacto con los o ciales re ionales de investi aciones la nidad de
nvesti ación de la ivisión de nvesti ación sobre i ración los
s ecialistas Tem ticos e ionales ara solicitar asistencia con miras
a revisar las metodolo as ro estas.
s m
im ortante contratar a ersonal
cons ltores con las
cali caciones necesarias en materia de investi ación v ase el
e em lo ad nto de atrib ciones ara cons ltor as de investi ación .
l o cial re ional de investi aciones el s ecialista Tem tico e ional
o la nidad de nvesti ación de la ivisión de nvesti ación sobre
i ración
eden a darle a identi car a ersonal cons ltores
com etentes.
ebe roc rarse ase rar nos rod ctos de investi ación de calidad.
os irectores de ro ectos deber n velar or la calidad en los an lisis
de datos
la redacción de in ormes. contin ación se resentan
al nos de los doc mentos de la
q e eden cons ltarse ara
orientación control de la calidad:
•
•
•
IOM Research Manual en roceso de act ali ación
4 6: IOM Guidelines on Research Report Writing
irectrices ara la redacción de in ormes q e ro orciona
directrices sobre la re aración estr ct ra la os redacción
lect ra de r ebas de los in ormes de investi aciones de
la
. s til com artir esas directrices con el ersonal
cons ltores del ro ecto al comien o de n ro ecto de
investi ación
65: IOM House Style Manual an al de estilo de la
e
171: IOM Spelling List ista orto r ca de la
q e
se tili ar n en la re aración de in ormes
blicaciones de
investi aciones
420
•
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
1 8: IOM Data Protection Principles
rinci ios de
rotección de datos de la
c ando se lleve a cabo na
investi ación rimaria deber n c m lirse estos rinci ios.
na ve re arados los in ormes de investi ación antes de div l arlos
en l nea o blicarlos en versión im resa deber revisarlos la división
com etente en la Sede as como el o cial re ional de investi aciones
o la nidad de nvesti ación de la ivisión de nvesti ación sobre
i ración en la Sede. es
s de recibir las corres ondientes
a ortaciones es osible q e sea necesario revisarlos de n evo antes
de recibir a tori ación ara blicarlos.
os rod ctos de investi ación se examinar n con orme a los
si ientes criterios:
•
•
•
•
•
claridad en el ob etivo de la investi ación las c estiones
investi adas
metodolo a em leada incl ido el reconocimiento de
limitaciones
exactit d de los datos
calidad del an lisis
orm lación de recomendaciones q e eden ser o erativas
orientadas a las ol ticas.
ara m s in ormación sobre la re aración de n in orme de
investi ación rem tase a la lista de com robación de in ormes de
investi ación q e se o rece en el doc mento
4 6: IOM Guidelines
on Research Report Writing irectrices ara la redacción de in ormes .
C ando el in orme de investi ación ha a recibido la a tori ación
ara s
blicación de la nidad de nvesti ación de la ivisión de
nvesti ación sobre i ración la división com etente en la Sede
ón ase en contacto con la nidad de
blicaciones
ara
solicitar directrices sobre los re arativos en materia de blicación
rem tase tambi n al nexo del resente an al .
Tras la blicación del in orme de investi ación ado te medidas ara
otenciar al m ximo los res ltados visibilidad de la investi ación
sirvi ndose entre otros medios de la blicidad com nicados de
rensa eventos de distrib ción ho as in ormativas o olletos.
ANEXO A
Desarrollo, endoso e implementación de proyectos y componentes de investigación
421
Descriptivo de funciones
ST
SC
T
F
C
S
C
S T
S
ST G C
Para el contrato de consultoría con: NOMBRE DEL CONSULTOR
1. Naturaleza de la consultoría:
INFORME, ESTUDIO, PUBLICACIÓN, DOCUMENTO DE ANTECEDENTES SOBRE …
Objetivo:
DESCRIBIR EL OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN Y EL OBJETIVO ESPECÍFICO
DE LA CONSULTORÍA.
Público destinatario:
POR EJEMPLO: Gobiernos, universidades e instituciones académicas, profesionales
de la migración.
2. Proyecto de la OIM al que contribuye la consultoría:
INTRODUZCA EL TÍTULO DEL PROYECTO AQUÍ.
3. Tareas que deberán llevarse a cabo con arreglo a este contrato:
LAS TAREAS DEBEN INDICAR CLARAMENTE LO QUE SE ESPERA DEL CONSULTOR; ESTO
PUEDE INCLUIR, PERO NO LIMITARSE A:
• el enfoque metodológico que ha de utilizarse
• actividades específicas, como la elaboración de un cuestionario o encuesta
• cómo debe estructurarse el análisis
• la participación/presentación en lanzamientos, seminarios u otros eventos.
4. Producto tangible y mensurable de las tareas asignadas:
NORMALMENTE CONSISTE EN EL PROPIO ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN (SI ES
NECESARIO INCLUYA OTROS ELEMENTOS).
5. Fecha de ejecución y entrega, y detalles sobre cómo debe presentarse el trabajo:
EN ESTE APARTADO DEBE INDICARSE:
•
el formato del documento: extensión de la página (señale si se incluyen cuadros,
gráficos o anexos), espaciado entre líneas, fuente;
•
cuándo deben presentarse los resúmenes, borradores, versiones finales u otros
productos previstos (si es pertinente, señale cuándo se recibirán observaciones
al respecto).
6. Indicadores de desempeño para la evaluación del producto final:
EN ESTE APARTADO DEBE INDICARSE:
•
si se han cumplido satisfactoriamente las tareas señaladas en el punto 3
•
la calidad del análisis
•
si se han preparado oportunamente los resúmenes y/o borradores, como se
indica en el punto 5, y el borrador final
•
si se han cumplido las normas del IN/65: I
o se St le an al (Manual de
Estilo de la OIM)
•
si se han ejecutado cualesquiera otras tareas antes señaladas.
422
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Anexo B
Publicaciones de la OIM
a nidad de blicaciones
locali ada en Ginebra
anila
se encar a de ro orcionar asistencia ara la edición dise o
maq etación im resión
romoción distrib ción
venta de
blicaciones.
tambi n se oc a de las c estiones de derechos
de a tor en coordinación con la
cina de s ntos r dicos
G
asi na el n mero internacional est ndar de identi cación de libros
S
c ando corres onde
resta asistencia en las solicit des
de asi nación del n mero internacional est ndar de blicaciones
seriadas SS
ara blicaciones eriódicas. Conviene observar q e
mientras la asi nación del S corre a car o de
ede ser r ida
la del SS se demora m s esto deber tenerlo en c enta c ando
lani q e s
blicación.
tambi n se encar a de romocionar
las blicaciones de la
en el seno de la r ani ación m s all
de ella. Si rev na blicación deber diri irse a
ara ne ociar
los la os req isitos.
ede ro orcionar los si ientes servicios:
•
•
•
•
•
•
•
com osición de textos
dise o de la c bierta de las
blicaciones
revisión orto r ca del contenido
obtención de los servicios de revisores ra stas externos
lect ra de r ebas
aran a del c m limiento de las normas de los man ales
IN/65: IOM House Style Manual an al de estilo de la
IN/171: IOM Spelling List ista orto r ca de la
MA/2:
Corporate ID Manual an al de identidad cor orativa
distrib ción
romoción ventas.
ANEXO B
Publicaciones de la OIM
423
ara ase rar el b en ncionamiento del roceso de blicación
rem tase a la
ra q e se resenta m s adelante el ersonal del
ro ecto debe hacer lo si iente:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
noti car a
c alesq iera
blicaciones revistas
inde endientemente de si
se encar e o no del dise o
la com osición
observar las normas del IOM House Style Manual la IOM
Spelling List
haber revisado el contenido del in orme antes de entre ar el
man scrito a
cerciorarse de q e todas las re erencias sean correctas est n
com letas
enviar a corrección de textos maq etación solamente la
versión com leta
nal del in orme con el re acio los
reconocimientos
ro orcionar el texto en n doc mento de ord velando
or q e se c m lan las re las est ndar ara el ormato
aciltar todos los r cos
ras oto ra as or se arado
en el ormato ori inal alta resol ción
si se re aró localmente ro orcionar a
n F de la
versión nal
re arar na nota blicitaria ara las librer as cat lo os
artici ar en la romoción.
l IOM House Style Manual la IOM Spelling List q e roc ran dar
ni ormidad al traba o de los a tores revisores trad ctores tambi n
ro orcionan orientaciones sobre cómo debe escribirse ara la eb.
tro doc mento de re erencia til es MA/436: IOM Guidelines on
Research Report Writing irectrices ara la redacción de in ormes .
os tres doc mentos mencionados est n dis onibles en la ntranet de
la
.
dem s antes de nali ar diseminar los materiales debe obtenerse
el visto b eno de la es era de servicio ertinente
. as c estiones
relativas a los derechos de a tor or e em lo ara las oto ra as
sadas en los materiales o los dise os r cos deben tratarse en
coordinación con G
o con
.
or ltimo el ersonal del ro ecto debe cerciorarse de q e los
costos relacionados con la blicación como la corrección de textos
maq etación im resión distrib ción q eden re e ados en los
res
estos del ro ecto.
424
MANUAL PARA PROYECTOS DE LA OIM
Proceso de Publicación
ntidad solicitante
Inicio
nviar a
el
man scrito nal
aq etación**
2 a 4 semanas
ditar*
Y
roceso circ lar hasta
q e se res elvan
satis actoriamente
todos los roblemas
lanteados
ditar**
2 a 4 semanas
ntidad solicitante
tiene en c enta
las observaciones
del editor
Y
bservaciones
aclaraciones
Trad cción
Y
Trad cción del
man scrito nal**
ntes de q e se inicie el roceso de maq etación la entidad
solicitante deber a ortar lo si iente:
• es eci caciones sobre la maq eta com osición r ca es decir
ortada contra ortada tama o del libro color ti o de a el etc.
• oto ra as de im enes ma as r cos de alta resol ción
ormato vector S o F ara s
blicación
ANEXO B
Publicaciones de la OIM
evisión de la
maq eta a car o
de
Solicit d
del S
SS
Y
se encar a de
asi nar el S
SS
Solicit d de
res estación
de astos de
imprenta**
blicación en
la librer a en
l nea de la
a
car o de
m resión de la
blicación**
2 semanas
aq etación**
2 a 4 semanas
romoción
distrib ción***
venta de la
blicación
Fin
Fin
otas:
e con ormidad con IOM House Style Manual and Spelling List.
ede hacerse en anila localmente o en la Sede.
l env o ede tardar entre 4 14 d as se n el medio de trans orte
tili ado.
425
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Notas
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Notas
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___________________________________________________________________
Para cualquier pregunta u observación,
sírvase enviar un correo electrónico a:
IOMProjectHandbook@iom.int
Conceptualización
Desarrollo
de la propuesta
Evaluación
Endoso,
presentación y
activación del
proyecto
Presentación
de informes
Gestión e
implementación
del proyecto
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
17 route des Morillons, C.P. 17, 1211 Ginebra 19, Suiza
Tel: +41 22 717 9111 • Fax: +41 22 798 6150
Correo electrónico: hq@iom.int • Sitio web: www.iom.int