Guía País - Comercio.es

 GUÍA PAÍS
Togo
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Lagos
Actualizado a abril 2012
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1 PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y
CLIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO) . .
1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . .
1.5 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES . . . . . . . . . . .
2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB;
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN) . . . . . . . . . . . . .
2.2 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN Y
SITUACIÓN ACTUAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES
(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL,
BALANZA DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . .
2.4 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS,
FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES) . .
3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y
PRIVADA, PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS) . . . . . . . . . . . . .
3.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL
DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . . .
3.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . .
3.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS
PARA EL INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL) . . . . . . . . . . . . . . . .
4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) . . . . . . . . . . .
4.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA
ARANCELARIO; DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN
NECESARIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS
(ZONAS Y DEPÓSITOS FRANCOS; PERFECCIONAMIENTO; DRAWBACK; IMPORTACIÓN TEMPORAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS (NORMALIZACIÓN,
HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR . . . . . . . . .
4.5 CONTRATACIÓN PÚBLICA. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE
CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . .
5.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS . . . . . . .
5.3 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (FISCALES, SECTORIALES,
REGIONALES Y LOCALES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,
LICENCIAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 ESTRUCTURA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) . . . . .
6.3 IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . .
7 FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1 SISTEMA FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2 LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE
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FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON
ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1 CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA . . . . . . . . .
8.5 SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2 INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3 OTROS DATOS DE INTERÉS (PRECAUCIONES SANITARIAS,
COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC.) . . . .
9.4 DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS . . .
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . .
11.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE
LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . .
11.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . .
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1 PANORAMA GENERAL
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA
Togo es un pequeño país de África Occidental, escasamente poblado y situado en el
Golfo de Benín. Es un lugar estratégicamente situado dentro del África occidental
para el turismo y para el comercio. El puerto de Lomé, la capital del país, se
caracteriza por sus aguas profundas, lo que le proporciona unas condiciones ideales
para un puerto. De hecho, el puerto de Lomé supone la principal vía de acceso para
el mercado de los países vecinos, como Burkina Faso, Mali o Níger.
Sus recurrentes crisis políticas le ha hecho perder la importancia que tuvo hace dos
decenios como sede de foros y convenciones internacionales.
Historia. Togo fue un protectorado alemán desde 1884 hasta 1918. Con la derrota
alemana en la Primera Guerra Mundial, el protectorado dejó de ser tal y fue repartido
entre franceses y británicos. Francia pasó a administrar la parte este, lo que hoy es
Togo, mientras el Reino Unido tomó una pequeña porción del oeste y la administró
como parte de lo que se llamaba Costa de Oro la cual, en 1957, tras la
independencia, se transformaría en Ghana. La parte francesa de Togo consiguió la
independencia en 1960. El origen de los continuos problemas y dificultades
existentes entre Togo y Ghana surge a raiz de esta división en la que el principal
grupo étnico, denominado Ewé, fue separado en dos países diferentes.
Los primeros años de independencia fueron turbulentos. En enero de 1963 Sylvanus
Olympio, que había sido presidente desde la independencia, fue asesinado durante
un levantamiento militar, con el que el poder pasó a su rival y cuñado Nicolas
Grunitzky. Este fue depuesto, también por el ejército, en enero de 1967, y tomó el
poder el Coronel Etienne Eyadéma, un veterano del ejército francés. El propio
Eyadéma se autonombró general. En 1971 creó el RPT para conseguir apoyo popular
en el referéndum de 1972. Una nueva constitución en 1979 acabó con el gobierno
militar y confirmó al país como un estado unipartidista. Ese mismo año Eydéma fue
reelegido sin oposición alguna. En 1986, tras un fallido intento de golpe de estado
perpetrado por exiliados togoleses sitos en Ghana, Eyadéma volvió a ganar las
elecciones de diciembre. En 1991, tras una serie de manifestaciones violentas y una
creciente presión internacional a favor de un cambio democrático, el presidente
Eyadéma celebró una conferencia nacional para preparar unas elecciones
multipartidistas democráticas y para la redacción de una nueva constitución. Se
nombró un nuevo gobierno de transición y se redujeron los poderes presidenciales.
Sin embargo, Eyadéma consiguió recuperar el poder tras una campaña de
intimidación y acoso llevada a cabo por el ejército, la cual forzó a unos 250.000
togoleses al exilio en 1992. Una nueva constitución democrática y multipartidista fue
aprobada por referendum en septiembre de ese mismo año. Se produjeron
manifestaciones de la oposición y de las uniones de trabajadores para protestar por
el proceso electoral, lo que llevó al gobierno a convocar elecciones presidenciales en
1993. La oposición se negó a participar y solo votó un 36% del electorado. El
resultado fue una victoria de Eyadéma, que volvió al poder con más del 96% de los
votos. Excepto Francia, todos los observadores internacionales rechazaron la victoria
del General Eyadéma. La Unión Europea interrumpió en ese momento toda su
asistencia financiera al país. En 1998 volvió a salir elegido Eyadéma en unas nuevas
elecciones a pesar de una nueva ola de protestas por el proceso electoral y una
consecuente represión militar. La mayoría de los observadores internacionales
volvieron a rechazar los resultados y más donantes internacionales se unieron a la
opción europea de boicot a Togo.
En protesta a la controvertida elección presidencial de 1998, la oposición boicoteó la
elección palamentaria en marzo de 1999, por lo que el RPT se hizo con 79 de los 81
escaños en la Asamblea Nacional. Sin embargo, bajo presión de la UE, que amenazó
con retirar a Togo de la Convención de Lomé, el presidente y la oposición
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comenzaron conversaciones de acercamiento bajo la mediación de un equipo de la
UE. Tras estas conversaciones se firmó el Acuerdo de Lomé en julio de 1999, que
requería la creación de una comisión electoral independiente (Comisión Électorale
Nationale Indépendante, CENI) para supervisar unas nuevas elecciones
parlamentarias y el establecimiento de un comité multipartido (Comité Paritaire de
Suivi, CPS) para el desarrollo de un nuevo código electoral. Bajo presión
internacional, el parlamento aprobó un nuevo código en marzo de 2000 y el CENI fue
puesta en marcha en junio. Sin embargo, el acuerdo de Lomé fue aplicado solo
parcialmente y las relaciones entre el gobierno y la oposición se volvieron a
deteriorar.
En octubre de 2002 el RPT consigue otra abrumadora mayoría en las elecciones
legislativas, en las cuales la oposición tradicional se negó a participar. En diciembre
de ese mismo año, el parlamento dominado por el RPT, hace una serie de revisiones
a la constitución de 1992. Desapareció el límite de 2 legislaturas para que Eyadéma
se pudiera volver a presentar. Se estableció además que cualquier candidato a la
presidencia debe haber residido en el país los últimos 12 meses, lo cual impidió al
principal líder de la oposición, Gilchrist Olympio, presentarse a las elecciones, puesto
que llevaba exiliado en Ghana desde 1992 tras un intento fallido de asesinato.
En junio de 2003 Eyadéma se presentó a las elecciones presidenciales por tercera
vez y consiguió la victoria de nuevo, esta vez con un 57% de los votos, lo que le dio
la presidencia por otros 5 años. Las elecciones de 2003 fueron calificadas de
fraudulentas por la oposición y los observadores internacionales estuvieron ausentes
en estos comicios.
El 5 de febrero de 2005 falleció de forma inesperada el presidente Eyadéma. Su hijo,
Faure Gnassingbé, fue nombrado presidente en contra de lo que estipulaba la
Constitución. Sin embargo, la fuerte presión regional desde el ECOWAS le hizo dimitir
y convocar elecciones. La oposición tradicional, para maximizar sus opciones de
victoria, se unió por primera vez bajo un único candidato, el líder del UFC Emmanuel
Bob-Akitani.
El 24 de abril de 2005 se celebraron las elecciones en una atmósfera de tensión.
Gnassingbé fue declarado ganador con el 60% de los votos por un 38% de BobAkitani. La oposición declaró fraudulentas las elecciones, lo que llevó a una serie de
disturbios generalizados por todo el país. Las fuerzas de seguridad actuaron con
firmeza y se estima que hubo entre 100 y 150 muertos tras los enfrentamientos.
Unos 35.000 refugiados se exiliaron en los países vecinos Ghana y Benín. Un equipo
de observadores de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA o
ECOWAS) declaró que las elecciones fueron justas y libres y que las irregularidades
encontradas no habían afectado al resultado. Aunque Francia aceptó el veredicto, la
Unión Europea y Estados Unidos no lo hicieron. La Unión Económica y Monetaria de
África Occidental (UEMOA o ECOWAS) simplemente supervisó los eventos del día de
las elecciones y no lo hizo sobre las papeletas ni sobre el recuento.
Hasta la convocatoria de elecciones legislativas, nombró primer ministro a un
miembro de un pequeño partido de la oposición, Yaobi Agboyibor. Tras algunos
retrasos, éstas se celebraron en octubre de 2007. Al norte, menos poblado, se le
otorgó el mismo número de parlamentarios que al sur.
Fue la primera vez en 20 años que todos los partidos de la oposición se presentaron
a los comicios, incluyendo a la Unión de Fuerzas para el Cambio (UFC), que durante
años desaprobó los resultados en las anteriores elecciones por fraudulentos.
Los observadores electorales internacionales aprobaron las votaciones como libres y
justas, aunque la oposición señaló gran un número de irregularidades.
Con una participación del 85%, el partido del presidente, Reunión del Pueblo Togolés
(RPT, Rassemblement du Peuple Togolais) obtuvo mayoría absoluta, con 50 de los 81
escaños. El principal partido de la oposición, Unión de Fuerzas para el Cambio (UFC,
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Union des Forces de Changement) obtuvo 27, mientras que los 4 restantes fueron a
parar al Comité de Acción para la Renovación (CAR, Comité d’Action pour le
Renouveau). Se formó un gobierno con Komlan Mally como primer ministro. Este
dimitió a los 10 meses, y fue sustituido, en septiembre de 2008, por Gilbert
Houngbo.
En abril de 2009 tuvo lugar una tentativa de golpe de estado, a resultas del cual dos
hermanastros del presidente fueron detenidos.
Las últimas elecciones presidenciales, celebradas en marzo de 2010, fueron ganadas
por Faure Gnassingbe, con más del 60% de los votos. El candidato del principal
partido opositor (Jean Pierre Fabre, UFC) obtuvo el 33,9% de los votos. Estos
resultados hicieron innecesaria una segunda vuelta. A pesar de que la oposición
denunció fraudes, la UE las consideró válidas.
Togo tiene una superficie de 56.785 km2 – tres cuartas partes de Castilla-La Mancha
- y se encuentra situado en el Golfo de Benín, en la costa occidental de África. Limita
al norte con Burkina Faso, al este con la República de Benin y al oeste con Ghana,
países estos dos últimos con los que tiene importantes lazos étnicos y económicos.
El Banco Mundial señala que, en el 2008, la superficie cultivada representa el 66,8%
del total del país. Existen en el país únicamente 70 km2 de regadío, lo que da una
idea de la poca capitalización del sector agrario.
La costa, salpicada de lagunas y estuarios, tiene una longitud de sólo 56 Km,
mientras hacia el norte el país se extiende 540 kilómetros a través de paisajes
variados que incluyen las relativamente fértiles tierras del centro, donde se cultiva
gran parte de los cultivos alimenticios, el algodón y la mayoría de la ganadería, hasta
los bosques de montaña en la zona de Atacora, donde se cultiva el cacao y el café
robusta destinados a la exportación. Más al norte está la seca meseta de Oti. Los
yacimientos de fosfatos, principal exportación de Togo, se encuentran apenas a 40
Km. de la capital Lomé.
Togo posee distintos tipos de clima de norte a sur. En el norte el clima es
subsahariano, mientras que el sur cuenta con un clima tropical. Se puede decir que
predomina el tropical. En ambos climas existen dos estaciones, seca y húmeda. La
estación de las lluvias suele extenderse de mayo a octubre, siendo agosto el mes que
cuenta con menores precipitaciones. La intensidad de las lluvias disminuye a medida
que se avanza hacia el interior. En los meses de diciembre a febrero es habitual que
los cielos estén cubiertos de polvo del desierto en suspensión, denominado
"harmattan". En la costa la temperatura se sitúa entre 22 y 30 grados centígrados.
En el interior los días son calientes - entre 30 y 40 grados centígrados- y las noches
más frescas, pudiendo llegar hasta los 15 grados centígrados.
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD
Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento
Togo tiene, según estimaciones del Fondo Monetario internacional, casi 7 millones de
habitantes (6,96 millones) en 2010, con una tasa de crecimiento de la población del
2,7%, por lo que se estima que en 2015 se alcanzarán los 8 millones.
La densidad de población es de 122 personas por km2. El sur, en su franja costera,
está mucho más poblado.
Togo posee un variado abanico racial compuesto por alrededor de 40 grupos étnicos
y en muchos casos coincidentes con la de algunos países vecinos. Las dos etnias más
importantes son los Ewé, que constituyen un 44% de la población, asentados en el
sur del país y con fuertes lazos en Ghana, y los Kabyé, que se asientan en la región
de Kara. Otros grupos en el norte son los Lamba, Tchokossi y Losso, mientras en el
centro del país están los Kotokoli, Bassar y Konkomba.
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Las religiones predominantes son la cristiana (29%), musulmana (20%) y creencias
indígenas (51%).
La lengua oficial y vehicular es el francés, aunque hay muchas otras, especialmente
el ewe y mina en el sur y kabye y dagomba en el norte.
Población urbana y de las principales ciudades
La capital es Lomé, centro político y económico del país, con una población de
750.000 habitantes y es sede de diversos organismos panafricanos. Otras ciudades
importantes son Kara (110.000), Sokodé (120.000), Kpalimé (100.000) y Atakpamé
(80.000).
La tasa de población urbana supone el 42% (dato de 2008), con una tasa de
aumento del 4,3% anual.
Distribución de la población por edades y sexos
La distribución por sexos es muy equilibrada, ya que en el 2009 según el Banco
Mundial, el 50,5% de la población del país era de sexo femenino.
La esperanza de vida al nacer en 2010 sitúa a Togo en el puesto 119 sobre 224
países ya que mientras el hombre tiene una esperaza de vida de 59,7 la mujer la
tiene de 64,8 años.
En lo que se refiere a la estructura de edad de la población 2009, el 40% de la
población tiene entre 0 y 14, el 57% entre 15 y 64 años y el 4% tiene más de 64
años.
Togo tiene una población muy joven, con una media de edad en 2010 de apenas
19,2 años.
El 10% de la población con menor renta obtiene únicamente el 3,3% del consumo
total, mientras que el 10% de la población que percibe mayor renta, disfruta del
27,1% del PIB.
1.3 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO)
La población total estimada es de 6.150.000 habitantes
La población activa en datos de 2009 es de: 2.635.000
La población ocupada por sectores se distribuye de la siguiente manera:
Agricultura: 65%
Industria: 5%
Servicios: 30%
No existen datos de desempleo.
1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
El RPT (Rassemblement du Peuple Togolais) ha dominado la escena política desde su
creación en 1971. En él militó el expresidente Eyadéma. Eyadema fue reelegido en
2003. Antes de morir en 2005, modificó la Constitución para facilitar su sucesión por
su hijo. Sin embargo, la presión internacional obligó a que se realizaran elecciones
(2005) en las que oficialmente ganó de todas formas su hijo Faure Gnassingbé, entre
las muertes de cientos de personas en la violencia postelectoral. La transparencia de
esas elecciones fue objetada por la oposición y las organizaciones de observación.
Las siguientes elecciones presidenciales, previstas inicialmente para el 28 de febrero
7
de 2010, se postergaron al 4 de marzo a petición de la oposición. Estas elecciones
representaron la primera prueba de una transición democrática en el país después de
décadas. Faure Gnassingbé (RPT) fue reelegido presidente de Togo para un segundo
mandato.
Los dos principales partidos de la oposición son el UFC (Union des Forces du
Changement), liderado hasta hace poco por Gilchrist Olympio que se ha retirado de
la política por motivos de salud y ha sido reemplazado por el candidato Jean Pierre
Fabre (que obtuvo un 40% de los votos), y el Comité d´action pour le renouveau
(CAR)(con un escaso 3% de los votos), liderado por Yawovi Agboyibo. Olympio
permaneció exiliado en Paris y Ghana durante muchos años, tras su intento de
asesinato en 1992 y se le consideró presunto vencedor de las elecciones
presidenciales de 1998. Fue el mayor detractor del régimen de Eyadéma y su idea
era promover el cambio a través de una desobediencia civil no violenta. Otros
partidos opuestos al Acuerdo de Lomé de 1999 fueron el CPP (Convergente
Patriotique Panafricaine), el PDR (Parti des Démocrates pour le Renouveau) y el
CDPA (Convention Démocratique des Peuples Africains).
En total existen unos 70 partidos políticos registrados, pero la mayoría tienen muy
pocos seguidores. Todo intento por promover la unidad entre los principales partidos
políticos de la oposición ha acabado fracasando. Varios de los pequeños partidos
políticos fueron absorbidos por el régimen de Eyadéma.
Las decisiones de política comercial competen a la Unión Económica y Monetaria de
África Occidental (UEMOA o ECOWAS) y más concretamente al Departamento de
Políticas Fiscales, Aduaneras y Comerciales. Este departamento se ocupa de asuntos
relacionados con la armonización de la fiscalizad interior, política comercial,
competencia, promoción de los intercambios comunitarios, arancel exterior común,
exenciones previas, código antidumping, estadísticas comerciales, valoración en
aduana, derechos de establecimiento y libertad de circulación de bienes y personas.
El Ministerio de Comercio y de Promoción del Sector Privado se encarga de la
formulación, seguimiento y aplicación de las medidas de política comercial, tales
como la reglamentación de actividades comerciales (importaciones y exportaciones)
de forma concertada con los correspondientesministerios técnicos.
El Ministerio de Economía y Finanzas se encarga del diseño de la política fiscal y
tributaria.
El Ministerio de Industria, de la Zona Franca y de Innovación Tecnológica es el más
relevante para una empresa que quiera instalarse en Togo, puesto que el lugar más
indicado es precisamente la zona franca.
Otros ministerios relacionados con la actividad económica del país son los de Minas,
Energía y Agricultura, Ganadería y Pesca, Transporte, Correos y Telecomunicaciones,
Turismo, Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
En lo que se refiere a la política monetaria hay que recordar que Togo forma parte de
una unión monetaria. Así, el Banco Central de los Estados de África del Oeste
(BCEAO) es el banco central y autoridad monetaria de los países de la Unión
Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA). El Banco Central de los
Estados de África del Oeste (BCEAO) tiene su sede central en Dakar. Está a cargo de
la centralización de las reservas de divisas de los países de la Unión. También es el
encargado de la gestión de la política monetaria, de la gestión de las cuentas de los
Tesoros de los estados de la Unión, y por último, se encarga de la definición de la ley
bancaria aplicable a los bancos y a los establecimientos financieros. Por otra parte,
lleva a cabo la emisión de la moneda común, denominada Franco CFA (Franco de la
Comunidad Financiera Africana) del África del Oeste. El Franco CFA mantiene una
paridad fija con el euro (1€: 655,157 FCFA).
La legislación bancaria es común en toda la zona (Ley Bancaria de 1 de octubre de
8
1990) y existe un procedimiento de aprobación único para todos los países de la
zona. Así mismo existe una regulación general de los seguros, microcreditos y otras
entidades del sistema financiero como la Bolsa de Valores. (ver el apartado sobre el
sistema financiero).
El país está dividido en cinco regiones administrativas. La región maritima es la más
densamente poblada (1,8 millones de habitantes) e incluye la capital y sus
alrededores. Las otras cuatro son la región de las planicies, la region central, la
region de Kara y la region de las sabanas. Las 5 regiones se dividen a su vez en
prefecturas, que suman un total de 30 en todo el país.
El Índice 2009, el último publicado, de Gobernanza que elabora la Peace Foundation
sitúa a Togo en el puesto 34, de menos a más, sobre los 53 países africanos
estudiados.
El índice de Corrupción 2010 de los países que elabora Transparency Internacional
sitúa a Togo en el puesto 134, de menos a más, sobre 178 países. Las empresas
deben de prestar especial cuidado a este tema.
Las decisiones de política comercial competen a la UEMOA y más concretamente al
Departamento de Políticas Fiscales, Aduaneras y Comerciales. Este departamento se
ocupa de asuntos relacionados con la armonización de la fiscalizad interior, política
comercial, competencia, promoción de los intercambios comunitarios, arancel
exterior común, exenciones previas, código antidumping, estadísticas comerciales,
valoración en aduana, derechos de establecimiento y libertad de circulación de bienes
y personas.
El Ministerio de Comercio, Industria y Artesanía se encarga de la formulación,
seguimiento y aplicación de las medidas de política comercial, tales como la
reglamentación de actividades comerciales (importaciones y exportaciones) de forma
concertada con los correspondientes ministerios técnicos.
El Ministerio de Economía, Finanzas y Privatización se ocupa más concretamente de
la formulación y aplicación de las medidas arancelarias.
Otros ministerios relacionados con la actividad económica del país son los de Minería,
Energía y Agua; Agricultura, Ganadería y Pesca; Medio ambiente y Forestal y
Equipamiento, transporte, Correos y Telecomunicaciones.
El actual gobierno, compuesto por 33 miembros, se formó en mayo de 2010. Los
principales ministerios de contenido económico son los siguientes:
Presidente y ministro de Defensa Faure Gnassingbé
Primer ministro Gilbert Fossoun Houngbo
Ministro de Salud Komlan Mally
Ministro de Administración Territorial y Descentralización Pascal Bodjona
Ministro de Agricultura, pesca y ganadería Kossi Messan Ewovor
Ministro delegado de Agricultura, ganadería y pesca encargado
infraestructuras rurales Gourdigou Kolani
Ministro de Comunicación Djimon Ore
Ministro de Asuntos Exteriores Elliott Ohin
Ministro de Función Pública Solitoki Esso
Ministro de Economía y Finanzas Adji Otèth Ayassor
Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Elliott Ohin
Ministro de Turismo Batienne Kpabre-Sylli
Ministro de Educación e Investigación François Galley
Ministro de Obras Públicas Tchamdja Andjo
Ministro de Minas y Energía Damipi Noupokou
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Forestales Kossivi Ayikoe
Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Octave Broohom
Ministro de Transporte Ninsao Gnofam
de
9
Ministro de Industria, Zona Franca e Innovaciones tecnológicas Bakalawa
Fofana
Ministro de Comercio y Promoción del Sector Privado Kokou Gozan
Ministra de Correo y Telecomunicaciones Cina Lawson
1.5 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES
En la actualidad, Togo mantiene unas buenas relaciones con sus países vecinos pero
su peso en la región es muy limitado, algo que se deriva de su escasa población y
riqueza.
Togo es miembro de la Economic Community of West African States - La Comunidad
Económica de Estados de África Occidental (CEEAO o ECOWAS por sus siglas en
inglés) que es un grupo regional de quince países de África Occidental: Benin,
Burkina
Faso,
Cabo
Verde,
Costa
de
Marfil, Gambia, Ghana, Guinea
Bissau, Malí, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Togo, Liberia, Guinea y Níger.
Mauritania renunció en el 1999.
Fundada el 28 de mayo de 1975 con la firma del Tratado de Lagos, su misión es
promover la integración económica de la región. Fue fundada con el objetivo de
lograr la "autosuficiencia colectiva" de sus estados miembros creando un único y
gran bloque comercial mediante una unión económica y comercial. También sirve
como fuerza de paz en la región. La región opera oficialmente tres lenguas con el
mismo nivel de importancia: inglés, francés y portugués.
ECOWAS está formado por dos instituciones, el Secretariado de ECOWAS y el Banco
para la Inversión y el Desarrollo de ECOWAS, anteriormente conocido, hasta el 2001,
como Fondo para la Cooperación Algunos miembros de la organización han entrado y
salido de la misma a lo largo de los años. En 1976, Cabo Verde se unió a ECOWAS, y
en diciembre de 2000 Mauritania salió, habiendo anunciado su intención de hacerlo
en diciembre de 1999.
La Unión Económica y Monetaria de África Occidental (también conocida como
UEMOA a partir de su nombre en francés, Union économique et monétaire ouestafricaine) es una organización de ocho estados de África Occidental. Se estableció
para promover la integración económica entre los países que comparten el Franco
CFA como moneda común. UEMOA fue creada por un tratado firmado en Dakar,
Senegal, en 1994. Forman parte Benín, Burkina-Faso, Costa de Margfil, GuineaBissau, Mali, Níger, Senegal y Togo.
La UEMOA es una unión aduanera y monetaria entre los miembros de ECOWAS. Sus
objetivos incluyen una mayor competitividad económica, a través de mercados
abiertos, junto a la racionalización y armonización de los entornos legales, la
convergencia de políticas e indicadores macroeconómicos, la creación de un mercado
común, la coordinación de políticas sectoriales y la armonización de políticas fiscales
La UEMOA, entre sus logros, ha implementado criterios de convergencia
macroeconómica y un mecanismo eficaz de vigilancia. También ha adoptado una
unión aduanera y el arancel externo común y ha combinado la normativa sobre los
impuestos indirectos, además de iniciar políticas estructurales y sectoriales a nivel
regional.
El país se ha beneficiado de los efectos de la crisis de Costa de Marfil, en términos de
deslocalización de empresas y de tráfico por carretera y portuario.
FMI. Es miembro desde 1962. La última revisión del Art. IV se produjo en abril del
2009.
En la actualidad, Togo tiene un acuerdo de tres años Fondo Monetario Internacional,
bajo el Servicio de Crédito Extendido (Extended Credit Facility, ECF). Aprobado en
2008 se amplió posteriormente. La última revisión, la quinta, fue calificada como
10
satisfactoria por lo que se produjo su correspondiente desembolso.
Además, en diciembre de 2010, en el marco de la Iniciativa HIPC Reforzada, el FMI y
el Banco Mundial decidieron que Togo había alcanzado el llamado completion point, lo
que supondrá para el país un alivio de la deuda de 1.800 millones de dólares, el 82%
de su deuda externa en términos nominales.
Banco Mundial. En 2008, el Banco Mundial aprobó una Nota de Estrategia Interina
(ISN) con respecto a Togo. En el se establecía el marco para la asistencia al país
entre 2008 y 2010. El ISN apoya la consecución de los tres objetivos fijados por el
gobierno de Togo en el 2008 en su Estrategia Interina de Reducción de la Pobreza
(DERP-I): Mejora de la gobernanza económica y la transparencia, la promoción de la
recuperación económica y el desarrollo sostenible, considerar las necesidades
sociales urgentes.
2 MARCO ECONÓMICO
2.1 ESTRUCTURA
DE
LA
ECONOMÍA
(EVOLUCIÓN
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN)
DEL
PIB;
Togo es extremadamente dependiente de la agricultura y el comercio de
subsistencia, que emplean a un 65% de la fuerza de trabajo. Algunos productos
agrícolas básicos aún han de ser importados. El cacao, el café y el algodón generan
alrededor de un 40% de los bienes por exportación, siendo el algodón el que
proporciona mayores ingresos. Togo es el cuarto productor del mundo de fosfatos.
Durante el periodo 2001-2005, la economía togolesa registró índices de crecimiento
relativamente bajos con un promedio anual del 2,1 por ciento. En 2006 se recuperó y
alcanzó un 3,9%, debido fundamentalmente a la recuperación de la estabilidad en el
país y la de la producción de algodón y fosfato, pero se volvió a ralentizar (1,9% y
2,2% en 2007 y 2008 respectivamente). A partir de ese momento el crecimiento se
ha acelerado (3% en 2009, 3,2% en 2010 y un 3,6% previsto por el FMI para 2011).
Por otra parte, los eternos esfuerzos del gobierno, apoyado por el Banco Mundial y el
FMI para implementar reformas económicas que promuevan la inversión extranjera y
aporten ingresos al país para compensar sus gastos, avanzan lentamente. El
progreso depende de llevar a cabo un proceso de privatización, incrementar la
apertura en las operaciones financieras del gobierno, seguir mejorando la calidad de
los procesos electorales y continuar recibiendo apoyo de donantes internacionales. El
crecimiento económico sigue siendo lento, fenómeno que se ha debido a la caída del
precio del algodón y a la retirada de inversiones en la extracción de fosfatos.
Las políticas monetarias del BCEAO (Banque Centrale de l’Afrique de l’Ouest)
ayudarán a mantener la inflación en niveles aceptables, aunque las variaciones en los
precios de la comida siguen influenciando esta variable de forma importante (38%
del índice de inflación). Los precios de los alimentos vienen determinados, a su vez,
por el tiempo, que es un factor impredecible. La inflación media en 2007 se situó en
un 1%, significativamente menor que el 6,8% dos años antes. En 2008 este
indicador se disparó, alcanzando un 8,4%, debido a los aumentos de los precios de
los alimentos y del petróleo.
El déficit fiscal togolés se situó en un 2,2% del PIB de 2005, debido a tres años
consecutivos de caída de los ingresos, combinado con presiones sobre el presidente y
el gobierno para incrementar el gasto. En 2008 mejoró debido a la llegada de las
ayudas de los donantes extranjeros. De hecho, los ingresos fiscales fueron superiores
a los previstos.
El déficit por cuenta corriente se ha duplicado entre 2004 y 2008, pasando del 3% al
6,6%. En 2009 se mantuvo en este nivel (6,9%).
11
La principal ventaja del país respecto al resto de la región es la situación estratégica
del puerto de Lomé, la capital del país, que se caracteriza por sus aguas profundas,
lo que supone una buena vía de acceso para el mercado de los países vecinos, como
Burkina Faso, Mali o Níger. Recordar que aproximadamente el 75% del tráfico del
puerto lo gestionaba Progosa, una empresa española.
Las decisiones de política comercial competen a la UEMOA (Union Economique et
Monétaire Ouest Africaine) y más concretamente al Departamento de Políticas
Fiscales, Aduaneras y Comerciales. Este departamento se ocupa de asuntos
relacionados con la armonización de la fiscalizad interior, política comercial,
competencia, promoción de los intercambios comunitarios, arancel exterior común,
exenciones previas, código antidumping, estadísticas comerciales, valoración en
aduana, derechos de establecimiento y libertad de circulación de bienes y personas.
El Ministerio de Comercio, Industria y Artesanía se encarga de la formulación,
seguimiento y aplicación de las medidas de política comercial, tales como la
reglamentación de actividades comerciales (importaciones y exportaciones) de forma
concertada con los correspondientes ministerios técnicos.
El Ministerio de Economía, Finanzas y Privatización se ocupa más concretamente de
la formulación y aplicación de las medidas arancelarias.
Otros ministerios relacionados con la actividad económica del país son los de Minería,
Energía y Agua; Agricultura, Ganadería y Pesca; Medio Ambiente y Forestal y
Equipamiento, Transporte, Correos y Telecomunicaciones.
La deuda externa de Togo se elevaba, según el FMI, a 2.208 M $USA a finales de
2007 (1.806 M $USA en términos de valor actual neto). Este endeudamiento, a largo
plazo y concesional, representa el 100% del PIB en 2007.
En ausencia de programas con el FMI hasta 2007, Togo no había llegado a ningún
acuerdo de renegociación con el Club de París desde 1995 y las deudas se
acumulaban. De cualquier manera, la elegibilidad de Togo a esta iniciativa quedaba
subordinada a la normalización de sus relaciones con las instituciones financieras
internacionales, algo que se hizo tras el éxito de la organización de las últimas
elecciones legislativas en octubre de 2007.
El 12 de junio de 2008 los acreedores del Club de Paris firmaron un acuerdo de
condonación de la deuda externa de Togo, después de la aprobación del FMI de un
nuevo acuerdo a tres años bajo el programa “Poverty Reduction and Growth Facility”.
Este programa suponía un desembolso de 108 M $USA para apoyar el programa
económico del gobierno entre 2008 y 2010, y se amplió en otros 29 millones en
septiembre de 2008.
El acuerdo con el Club de París supuso una cancelación de la deuda por valor de 347
M $USA.
Con carácter excepcional, debido a la capacidad tan limitada de Togo para realizar los
pagos, más limitada aún debido al abrupto aumento del precio de los alimentos y las
materias primas y dado que el país sigue implementando satisfactoriamente un
programa apoyado por el FMI, no se esperaban que haya pagos entre el 1 de abril de
2008 y el 21 de marzo de 2011.
Togo debe destinar los recursos, que de otro modo se hubiesen destinado a los
acreedores del Club de Paris, a áreas identificadas como prioritarias en la estrategia
de reducción de pobreza del país. Así mismo, se ha instado a Togo a solicitar las
mismas concesiones al resto de países acreedores no miembros del Club de Paris.
Los países miembros del Club de Paris que han participado en la reorganización de la
deuda de Togo son los gobiernos de Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia,
Alemania, Italia, Japón, los Países Bajos, España, Suecia, Suiza y el Reino Unido.
12
El 25 de diciembre de 2010, el Fondo Monetario Internacional anunció que Togo
había alcanzado el punto de decisión en la iniciativa HIPC, lo que le convierte en el
34ª país en alcanzar este punto, lo que supone un alivio de aproximadamente 1.800
millones de dólares, un 82% de la deuda en términos nominales. De esta forma, el
servicio de la deuda externa ya no será, según el FMI, una carga pesada para el país
(hay que tener en cuenta que en 2010 la deuda externa suponía un 65% de los
ingresos fiscales en 2010, frente a un 396% en 2007).
Finalmente, señalar que Togo ocupa el puesto 159 (de 182 países) en el índice de
desarrollo humano elaborado en 2010 por el PNUD.
La tasa de crecimiento del PIB ha seguido una senda creciente los últimos años, y
parece que va a seguir en esta línea ya que el Fondo Monetario internacional estima
que en 2011 el país crecerá a una tasa del 3,6%. A pesar de lo positivo de este dato,
haría falta un crecimiento mucho mayor para sacar a la mayor parte de la población
de la pobreza.
La estructura económica togolesa se basa fundamentalmente en el sector primario,
que representa casi el 50% del PIB, con grandes oscilaciones dependiendo
fundamentalmente de razones climáticas. Si lo contemplamos desde el punto de vista
del empleo, esta predominancia es todavía mayor, ya que aproximadamente el 65%
de la población se dedica al sector primario, lo que da una idea de su bajísima
productividad. Se trata en definitiva, de una agricultura de subsistencia.
Desde el punto de vista de la demanda, destaca la importancia del consumo privado
y el fuerte drenaje que supone el dedicar un 25% del PIB a las importaciones.
2.2 PRINCIPALES SECTORES
SITUACIÓN ACTUAL)
DE
LA
ECONOMÍA
(EVOLUCIÓN
Y
Según el Informe del Banco Africano de Desarrollo del 2010 la distribución sectorial
del PIB de Togo en el 2009 sería que el sector primario representa el 42,7%, el
secundario el 18,6% y el terciario el 38,7%.
La tasa de crecimiento del PIB se ha acelerado, desde el 2,2% en 2008 hasta el
3,2% de 2010, y las perspectivas para 2011 es que se continúe en esta senda de
crecimiento moderado.
La tasas estimadas de crecimiento resultan insuficientes para sacar de la pobreza a la
mayor parte de la población, cuya renta per cápita, se estima, en 2010, de 441
dólares.
La agricultura. Viene a representar en el 2010 el 42,7% del PIB exportando una cifra
cercana a 131M€ lo que viene a significar un 35,69% del total mientras que las
importaciones agrícolas, por unos 98M€ representaron el 17,59% del total.
Togo posee un considerable potencial agrícola por su climatología variada, pero el
sector está dominado por la agricultura de subsistencia y está pobremente integrado
con el resto de la economía. La productividad es baja debido a la falta de irrigación y
fertilizantes. El desarrollo se ve obstaculizado por una falta de instituciones de
crédito rural e infraestructuras rurales.
Los principales productos son el café, cacao, algodón, batata, mandioca, maiz,
judias, arroz, mijo, sorgo, ganadería y pesca. El país es autosuficiente en comestibles
básicos aparte del arroz y el trigo, que constituyen la mayor parte de las
importaciones alimenticias.
En los últimos años Togo ha disfrutado de una buena situación alimentaria debido
principalmente al adecuado nivel de lluvias.
13
El algodón es el principal cultivo industrial, suponiendo tradicionalmente entre un 20
y un 25% de las ganancias de Togo en exportaciones.
Alrededor de 200.000 agricultores lo cultivan y supone la principal fuente de ingresos
para el 70% de las familias rurales. Las crisis productiva de los últimos años ha
propiciado que gran parte de los productores hayan decidido producir otros productos
agricolas.
La producción de algodón del país ha variado mucho en los últimos años ya que las
65.367 toneladas de la cosecha del 2006-2007 se pasó a unas 39.000 – unas 60.000
balas – en el 2009/10. Los agricultores se muestran optimistas sobre los resultados
de la cosecha 2010/11 en la que esperan obtener una producción de unos 50.000T.
Este resultado significaría una mejora cercana al 70% con respecto al anterior año.
La Société togolaise de Coton (Sotoco) que tenía el monopolio de compra y
procesamiento del algodón nacional lo perdió en 1995 y tras la crisis de la campaña
del 2000/01 entró en una profunda crisis por lo que en el 2009 se constituyó la
Nouvelle Société Cotonnière du Togo (NSCT) con el fin de relanzar la producción del
algodón. Es una empresa de capital mixto, 60% propiedad del Estado y el 40%
restante es de las organizaciones de productores de algodón. Las autoridades han
declarado en reiteradas ocasiones su propósito de privatizar totalmente a la
empresa.
Otros productos agrícolas de interés son la yuca con unas 770.000T en el 2007, el
maíz con 546.000T en el 2007 y 595.000 en el 2008. El yame con 630.000T en el
2007 y el sorgo con 210.000T en el 2007 y 227.000T en el 2008.
El café y el cacao son otros de los principales cultivos agricolas que aunque su
producción es escasa son exportados. Así según fuentes togolesas se exportó en el
año 2006 cacao por valor de 15M$USA y café por 3M$USA.
Como producto agricola importado por Togo de un modo relevante son los
104M$USA de grano de arroz - en diversas formas - en el 2008 que corresponde a
unos 213.393T. De trigo se importaron 54.502T y de aceite de palma 64.200T.
En lo que se refiere a la ganadería, la mayoría de los animales destinados al
consumo en Togo son de producción nacional, salvo en el caso de los pollos y aves
de corral, de los que una parte se tiene que importar para satisfacer la demanda
doméstica.
La cabaña bovina se cifra en 300.000 cabezas, la ovina en 3.160.000 (1.700.000
ovejas y el resto cabras) y la porcina se cifra en 300.000 cabezas. La producción de
pollos en el año 2010 fue, según la FAO de alrededor de 12.000 toneladas, con una
importación de unas 7.000 toneladas. En lo que se refiere a productos derivados, se
importan 20.000 toneladas de leche de vaca y existe una producción interior de
10.000 toneladas.
El gobierno intenta, a través de diferentes planes, aumentar la cabaña ganadera,
especialmente el ganado ovino, el porcino y las aves de corral.
La pesca está limitada debido al hecho de que la franja costera que dispone el país es
de solamente 56 km, lo que limita el posible desarrollo de una importante industria
pesquera. Según la FAO, la pesca en el año 2010 fue de unas 25.000 toneladas de
las que una 5.000 procedian de la acuicultura. Las importaciones fueron de 35.000
toneladas. De esta cantidad, 6.500 toneladas fueron de pescado de agua dulce y
1.002 toneladas de pescado cecial - seco al aire - lo que es conocido en la zona como
"stockfish", que proviene tradicionalmente de Senegal o Mauritania. La pesca es
esencialmente artesanal. Normalmente los mercados africanos se surten de pescados
congelados de pescado azul barato, como la caballa del Mediterráneo o similar.
La pesca togolesa se caracteriza por la falta de instalaciones y equipamiento
14
portuario y costero, aunque se está produciendo una cierta mejora y se aprecia un
considerable aumento de la actividad portuaria. La distribución y comercialización de
los productos pesqueros corresponde esencialmente al sector informal.
Existe un informe, ciertamente algo desfasado, sobre el sector en la web de la FAO
ftp://ftp.fao.org/FI/DOCUMENT/fcp/fr/FI_CP_TG.pdf
La silvicultura es la menos importante de las actividades del sector primario aunque
la FAO lo estima en un 11% del PIB si se tiene en cuenta su uso como combustible,
material de construcción y de la industria del mueble u otros usos. En comparación
con otros países de la zona, Togo está escasamente cubierto de bosques, ocupando
estos solamente unas 540.000 Has, un 9,4% de la superficie del país. El porcentaje
de desforestación del país lo estima la FAO es del 3.4%, uno de los más grandes de
África, lo que responde a que se ha producido en los últimos años a una creciente
deforestación y al empleo de la madera como combustible, sobre todo a lo largo de
las principales carreteras. Los conflictos políticos y la instabilidad política ha ayudado
a este proceso.
No existe ninguna gran industria transformadora de madera. Sólo hay un pequeño
número de aserraderos y alguna fábrica de pilastras de madera. La demanda de
productos derivados se cubre con la importación. La importación de madera aserrada
fue, según los últimos datos, de 11.700 toneladas de las cuales 5.000 toneladas
fueron importaciones de troncos y 500 toneladas de contrachapado.
Las manufacturas suponen alrededor del 8,5% del PIB togolés. A excepción de las
cementeras Cimtogo y Wacem y de la destilería Brasserie du Benin, el sector está
dominado por pequeñas o medianas empresas implicadas en un amplia variedad de
actividades, desde el procesamiento de materias primas agrícolas para la exportación
(molido de aceite de palma, tostado de café, procesamiento de algodón) hasta
sustitutos a la importación de bienes de consumo (textiles, calzado, bebidas,
confecciones y plásticos).
El bajo crecimiento económico, la debilidad del sector financiero y los cortes en el
suministro eléctrico, han frenado el rendimiento del sector en los últimos años.
La minería. Togo ocupó en el 2009 el puesto decimocuarto entre los principales
productores del mundo de roca fosfórica. Los recursos minerales sin explotar
comprenden yeso, bauxita, mineral de hierro, manganeso, mármol, rutilo, y zinc.
También en el 2009 hubo una producción de cemento clinker de 1.050.198T mientras
que la producción de diamantes ha casi desaparecido y hubo una extracción de unas
trece toneladas de oro.
Con respecto al níkel. La empresa australiana Lithic Metals and Energy Ltd. (LMEL)
sigue trabajando el proyecto Haito de extracción de níkel, uranio, cobalto, cromo y
cobre. Existen ya confirmaciones positivas. Tiene cinco concesiones que amparan
1000km2.
Con respecto a los fosfatos. Es el 14º país productor del mundo. El Gobierno está en
el proceso de reestructuración del sector de los fosfatos. Con este fin, se ordenó una
auditoría financiera y estratégica de la Société Nouvelle des Fosfatos de Togo (SNPT)
– anteriormente Société des Phosphates du Togo que había llegado a su fin en gran
parte debido a disponer de una “dilapidated infrastructure” - y se han hecho ajustes
laborales en su plantilla con adquisición de nueva maquinaria. Por otro lado su
producción se espera que alcance las 1 millón de toneladas en el 2010 y a 1,8 en el
2012 cuando inicie en el 2011 dos nuevas canteras. En 2009 hubo una producción de
726.000T lo que implicó un descenso del 13,8% con respecto a las 842.000T del
2008.
La explotación de mármol se lleva a cabo en las zonas de Gnaoulou y Pagala. Existen
otras importantes zonas de explotación de mármol blanco, mármol verde, granito
verde y piedras ornamentales en Fafahoue, Éziné, Djeti, Alokoegbé y Tovégan.
15
La extracción de calizas se lleva a cabo en Tokpli, donde destaca el depósito de
Tabligbo, con reservas superiores a los 175 millones de toneladas. También existen
depósitos en Avéta, con unas reservas estimadas de 200 millones de toneladas. Las
calizas fueron explotadas en los 80 por la Société des Ciments de l´Afrique de
L´Ouest que posteriormente fue adquirida en 1997 por la WACEM (West African
Cement Company).
La construcción supone aproximadamente un 3% del PIB de Togo. En los últimos
años se ha dificultado el desarrollo del sector por el bloqueo de la ayuda externa. Los
informes del Banco Africano cuando se refieren a la infraestructura económica y
social del país la califican como en situación de obsolescencia y degradación lo que
exige cuantiosas inversiones para los que no dispone de recursos internos disponibles
lo que exigirá ayuda exterior.
En el sector energético, Togo se enfrenta a una crisis energética consecuencia de los
cortes de electricidad que ha llegado incluso a afectar de un modo significativo – esto
ocurrió en el 2009 - al crecimiento del país.
Con respecto a la electricidad – es un sector liberalizado - depende casi en exclusiva
de los suministros de la empresa Compagnie d'Electricité du Benin-Togo (CEB). Esta
empresa que pertenece tanto a Togo y Benin tiene muy limitada capacidad de
producción y, en consecuencia se suministra de Ghana, Costa de Marfil y Nigeria. El
refuerzo de la
la interconexión entre Togo con sus países vecinos es prioritario y de aquí el apoyo
del Banco Africano a la construcción de una línea de transmisión de energía eléctrica
entre los tres países dentro del Multinational Electricity Interconnection Project TogoGhana - Togo-Benin cofinanciado con el Banco Islámico de Desarrollo y Banco
Mundial que fue aprobado en 2007.
La Compagnie Energie Electrique du Togo (CEET) es la empresa que se ocupa del
suministro de energía eléctrica, sin embargo se enfrenta a una difícil situación
financiera.
El Gobierno se ha comprometido a reestructurar la empresa.
Sólo el 28% de los hogares tiene acceso a la electricidad. En las zonas rurales, la
tasa es
4%.
Es significativo, al respecto, el informe “Doing Busines” del 2010 del Banco Mundial
que dentro de su análisis sobre Togo estima los costes y tiempos necesarios para
obtener electricidad en el país señalando que la solicitud conlleva unos 19 días con
190$USA de costo, la consiguiente inspección conlleva unos 15 días tardándose,
luego, 45 días para que se pueda conseguir tras la obligatoria compra de los equipos
necesarios a la propia empresa eléctrica suministradora lo que implica unos
19.500$USA de costo que también incluye los contadores.
Con respecto al petróleo. Togo importa todas sus necesidades petrolíferas, lo que
supuso en el 2009 casi un 20% de la importación del país. Habría que abandonar las
buenas espectativas de encontrar reservas de petroleo o gas en el pais. El Instituto
Geologico USA no se hace eco de que existan y en el 2009 no se extrajo ningún
barril.
Gas. Tampoco hay reservas probada de gas sin que exista consumo interno de gas.
La madera de origen nacional, como combustible, sigue siendo la principal fuente de
energía del país, totalizando un 66% del consumo total en el año 2000.
En lo que se refiere a las telecomunicaciones, se estima que existían en el 2009
178.700 lineas fijas de telefonía fija mientras que los móviles son 2,187M de
suscriptores.
16
Como en la mayoría de los países africanos, la expansión de la telefonía móvil ha
sido mucho más rápida que la de la telefonía fija. Togocel, subsidiaria de Togo
Telecom, fue establecida en 1997 y Telecel Holding International obtuvo una segunda
licencia en 1999. En la actualidad operan también las compañías MTN y Glo.
En contraste con la penetración de la telefonía, el uso de Internet y la posesión de
ordenadores personales en Togo presenta cifras superiores a las medias africanas El
uso de Internet fuera de la zona sur, la dominante económicamente, es mucho más
baja. Se calcula que en el 2010 había en Togo 860 titulares de dominios mientras
que en el 2009 los usuarios de Internet se estiman que alcanzaron la cifra de
356,300.
El sistema financiero y su importancia se estudia en el punto "Sistema financiero".
El potencial turístico no está aprovechado. Lomé que era un atractivo centro
financiero y de convenciones y turismo dejo de serlo por la agitación política y
económica del país así como por el abandono de la infraestructura hotelera. A fines
de los 90´el gobierno comenzó a privatizar los hoteles estatales y algunos grandes
grupos turisticos mundiales tomaron posiciones. El impacto inicial de la privatización
fue limitado, alcanzando los 100.000 visitantes en 2009, aunque los usuarios fueran
en su mayoría personas de negocio y no turistas. Las autoridades estimaron los
turistas en el año 2008 en 74.000.
La aportacion al PIB del turismo se estimó que fue del 2,1% en el 2007 mientras que
en el 2008 fue del 2% y de 1,9% en el 2009 y para el 2010 fue del 2%. Por el
contrario su aportación al empleo fue del 1,7% en el 2007, el 1,7% en el 2008, 1,6%
en el 2009 y del 1,7% en el 2010.
El comercio es la actividad económica más importante en Togo después de la
agricultura. Lomé es un importante centro regional de comercio y a través de su
puerto de aguas profundas llegan mercancías con destino a los países sin salida al
mar vecinos tales como Malí, Burkina Faso y Níger. El "Grand Marche" de Lomé es
conocido regionalmente por tejido empresarias femenino muy competitivo en ciertos
productos aunque principalmente en el textil. Togo es, también, un importante
centro de re-exportación de alcohol, cigarrillos, perfumes, y de automóviles con
destino a los países vecinos. Existe un importante mercado de productos
manufacturados importados de países vecinos y de Asia.
La inestabilidad política durante la última década, sin embargo, ha dañado la posición
de Togo como centro de comercio.
Un gran porcentaje de la actividad comercial se realiza por cauces informales y casi
en exclusiva por mujeres.
2.3 EL
SECTOR
EXTERIOR:
RELACIONES
COMERCIALES
(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL, BALANZA
DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR)
La balanza comercial togolesa ha sido crónicamente deficitaria, en una cuantía
superior al 10% del PIB en los últimos años (-13,9% el último año del que hay cifras
disponibles, 2009), lo que supone una tasa de cobertura de las importaciones de
apenas un 16%. De todas formas, es muy posible que dada la importancia del puerto
de Lomé en la región, exista un gran volumen de operaciones de reexportación sin
declarar con los países vecinos. El último dato del saldo comercial sitúa el déficit en
2.368 millones de dólares, con unas exportaciones de 483 millones de dólares y unas
importaciones de 2.846 millones de dólares.
La UE en su conjunto exportó a Togo por valor de 797 millones de dólares en 2009 e
importó por valor de 299 millones de dólares.
17
Las importaciones consisten principalmente en alimentos, maquinaria y equipamiento
y derivados del petróleo. Sus principales proveedores son China (un 36,6% de las
importaciones tienen este origen), que ha ido ganando cuota de mercado a pasos
agigantados, Francia (8,6%), Holanda (6,7%) India (5%) y Estados Unidos (4,4%).
Como se observa, Francia, que había sido tradicionalmente la fuente más importante
de importación de alimentos, combustibles minerales, productos químicos,
maquinaria y material de transporte ha dejado paso a las importaciones de bienes de
consumo de bajo coste desde China.
Las exportaciones consisten fundamentalmente en los productos agrícolas, que
suponen el 40% de las mismas (algodón, y a mayor distancia, cacao y café) y los
fosfatos, y los países de destino son Alemania (17,6%), Ghana (12,7%), Burkina
Faso (11%), India (10,2%), Bélgica (7,1%), Benín (6,9%), Holanda (5,9%) y Mali
(4,4%).
En lo que se refiere al comercio bilateral con España, el saldo es favorable para
nuestro país, ya que en 2010 se exportaron mercancías por valor de 27 millones de
euros, mientras que las importaciones fueron de 7,9 millones de euros.
La composición de las exportaciones fue la siguiente: Combustibles, aceites
minerales (17,4%); bebidas todo tipo (exc. zumos) (15,8%); carnes y despojos
comestibles (9,1%); máquinas y aparatos mecánicos (7%); jabones, lubricantes,
ceras (7%); vehículos automóviles, tractores (5,5%); sal, yeso, piedras sin trabajar
(5,2%); aceites esenciales (3,4%); fundición, hierro y acero (3,1%); preparaciones
alimenticias (2,8%).
En lo que se refiere a las importaciones españolas de Togo, las principales partidas
son las siguientes: café, té, yerba mate (51%); cacao y sus preparaciones (31%);
semillas, frutos oleaginosos (14,2%); manufacturas de fundición, hierro/acero
(2,1%); madera y sus manufacturas (0,4%); productos de molinería (0,3%);
animales vivos (0,2%); legumbres y hortalizas (%); máquinas y aparatos mecánicos
(0,1%); instrumentos musicales (0,1%).
En 2009, China continúa a la cabeza de los proveedores de Togo. Para encontrar a
España había que bajar hasta la décima posición con los datos de 2008, aunque tras
la caída de exportaciones en 2009 ahora está fuera de los diez primeros. Los
principales países de procedencia de las importaciones togolesas han sido en el
conjunto de los últimos años y por orden de importancia: China, Francia, India, Costa
de Marfil, Países Bajos, Reino Unido, Estados Unidos, Tailandia, Italia y Bélgica.
En 2003 China se convirtió, por primera vez, en el principal proveedor de bienes de
consumo y de capital y desde entonces ha mantenido su posición de liderazgo. Le
siguen (teniendo en cuenta los últimos datos disponibles), Malasia, Francia y Estados
Unidos.
Cuatro de los cinco mercados de exportación más importantes para Togo durante los
últimos años han sido países africanos. Nigeria, Mali, Burkina Faso y Ghana
principalmente por el mercado de reexportación, seguidos por India, Alemania, Níger
y Bélgica. Este comercio con países vecinos no refleja la cifra real, que en realidad es
mayor debido al importante flujo de comercio informal.
No hay exportaciones de servicios, mientras que de las importaciones no hay datos.
Las importaciones consisten principalmente en derivados del petróleo, comercio que
supuso un 33% en 2007 y un 17% en 2008 del total de las importaciones. A
continuación se sitúa el algodón, suponiendo un 5 y 20& en 2007 y 2008
respectivamente y los vehículos automóviles, con un 8,8% de la cifra total de
18
compras exteriores, para el año 2008. Francia ha sido tradicionalmente la fuente más
importante de importación de alimentos, combustibles minerales, productos
químicos, maquinaria y material de transporte. Sin embargo, las importaciones de
bienes de consumo de bajo coste desde China se han incrementado bruscamente en
los últimos años, siendo el gigante asiático el principal proveedor, con una cifra
cercana al 35% de las importaciones en 2008.
La exportación de algodón ha sufrido un aumento espectacular en el último año,
pasando de suponer un 6% y un 3,7% del total de las exportaciones en 2006 y 2007
respectivamente, a un 44,5% del total en 2008. Los siguientes productos exportados
por volumen en 2010 fueron los vehículos automóviles y tractores y los aparatos y
materiales eléctricos.
Las llegadas internacionales disminuyeron desde 103.000 en 1990 (máximo histórico
todavía hoy no superado) hasta 53.000 en 1995, de acuerdo con la Organización
Mundial de Turismo. Para ayudar a la reavivación del sector, el gobierno comenzó a
privatizar los hoteles estatales a finales de los años noventa, como medida para
asegurarse nuevas inversiones. El grupo francés Accor, bajo su marca Mercury, se
hizo con el hotel Sarakawa en 1999, mediante la consecución de un contrato de lease
por 15 años. La compañía invirtió 7.600 millones de francos CFA en la propiedad a
pie de playa de 164 habitaciones para alcanzar el estándar 3 estrellas. Accor
prosiguió su inversión en el mercado turístico del país en 2002 mediante la
consecución de otro contrato de lease por el hotel del centro de la ciudad llamado
École le Benin, acordando invertir 1.560 millones de francos CFA para conseguir el
estándar 2 estrellas para el complejo. El hotel reinició sus operaciones en diciembre
de 2003 bajo el nombre de Ibis-Lomé Centre. Otros hoteles del país siguieron el
mismo camino que los anteriormente mencionados.
El impacto inicial de la privatización fue limitado, alcanzando los 57.000 visitantes en
2001. A partir de ahí fue en aumento hasta alcanzar las 94.000 entradas de turistas
en frontera, pero los dos últimos años para los que hay datos, 2007 y 2008, la
tendencia se revertió, probablemente debido a la crisis internacional, hasta las
86.000 y 74.000 entradas. Sin embargo, las cifras de ocupación hoteleras son
bastante elevadas del 70% para los hoteles del país, aunque los usuarios fueran en
su mayoría personas de negocio y no turistas, además de que el número de plazas es
limitado.
Togo puede ofrecer, a medio-largo plazo y siempre que se resuelvan los problemas
actuales de infraestructuras, oportunidades de negocio en el sector turístico, que
está aún sin explotar. La riqueza natural y diversidad cultural del país, unidas a las
políticas de liberalización de la economía, pueden llegar a ofrecer interesantes
oportunidades de negocio en diferentes áreas, como puedan ser, entre otras, las
siguientes:
Establecimiento de museos y preservación de monumentos.
Explotación turística de la vida animal.
Desarrollo de recintos para realizar picnic y acampada en localizaciones
estratégicas.
Construcción de recintos de alojamiento de turistas.
Establecimiento de hoteles y recintos turísticos de carácter lúdico cerca de
cataratas, cuevas, o en localizaciones estratégicas con climas apacibles.
Desarrollo de infraestructuras en las playas, para explotar las oportunidades de
la pesca y la navegación.
19
Creación de infraestructuras de transporte de agua, además de
aprovechamiento de oportunidades de práctica de esquí acuático y natación.
Construcción de centros comerciales.
Los países que pertenecen a la Unión Económica y Monetaria del África Occidental
(UEMOA), Benín incluido, tienen políticas monetarias y de cambio comunes. El franco
CFA es la moneda de la Unión. Hasta el 1 de enero de 1999, cuando el euro se
convirtió en la moneda de los países pertenecientes a la Unión Monetaria, el franco
CFA contaba con una paridad fija con respecto al franco francés. La paridad del
franco CFA está ahora fijada con el euro: 1.000 francos CFA = 1,524 euros. La
introducción del euro no supuso ningún cambio sustancial por lo que se refiere a los
acuerdos existentes en la zona franca.
No existe política monetaria implementada a nivel nacional dado que el BCEAO es
responsable de la expedición de moneda y asegurar su estabilidad. Sus
responsabilidades quedan establecidas en sus artículos de incorporación como sigue:
implementar las directrices de política monetaria definidas por el Consejo de
Ministros de la Unión Monetaria Oesteafricana; negociar las operaciones de cambio;
mantener y administrar las reservas de divisas de los países miembros; y promover
el correcto funcionamiento del sistema de pagos de la unión monetaria.
2.4 INFRAESTRUCTURA
DE
TRANSPORTE
(CARRETERAS,
FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES)
Puerto de Lomé. Togo ha sido tradicionalmente un importante centro logístico debido
al Puerto de Lomé que dispone de aguas profundas y de buenas conexiones por
carretera con los países vecinos. Entre un 20 y un 25% de las importaciones de Togo
son oficialmente reexportadas a Nigeria, Ghana, Burkina Faso, Mali y Níger. La
escasez de financiación externa en los últimos años ha impedido en gran medida el
gasto público en infraestructuras, aunque si que se ha conseguido atraer inversión
extranjera al puerto de Lomé y a las telecomunicaciones.
El puerto de Lomé, el más profundo de África del Oeste, es uno de los principales
activos económicos del país. La gestión de este puerto estatal es responsabilidad del
Puerto Autónomo de Lomé (PAL). El tráfico portuario ha crecido rápidamente,
llegando a 7,28MT en 2008 mientras que en el 2001 eran de 3MT.
El tráfico en el puerto se ha incrementado de forma acentuada desde que estalló la
guerra en Costa de Marfil en septiembre de 2002, ya que el puerto de Abidjan quedó
bloqueado. Burkina Faso y Mali han mirado hacia Lomé como conducto para sus
exportaciones e importaciones.
El puerto tiene dos muelles, el más grande de los cuales es 1.720 m de longitud. La
profundidad máxima del agua es 14m. Entre las instalaciones portuarias hay grúas
que pueden levantar hasta 55 toneladas, porta-contenedores, una conexión
ferroviaria, almacenes y un parking. En enero de 2009, el gobierno anunció que
había comprometido inversiones por 250M€ para reconstruir y ampliar el puerto de
Lomé.
La Société d´Enterprise de Manutentions Maritimes (SEMM) - en la que la empresa
española Progosa Investment era el principal accionista - asumió la responsabilidad
sobre el tráfico de contendores a principios de 2002. Tras la inversión en nuevas
instalaciones, el número de contendores que pasaron por el puerto se incrementó
notablemente, además de reducirse el tiempo de carga y descarga. SEMM planeaba
más actuaciones en su plan de inversión a 10 años y 50 millones de dólares,
incluyendo la construcción de una instalación para el almacenamiento de algodón de
15.000 metros cuadrados y la posible construcción de un tercer dique en la terminal
de contenedores. Hay que comentar que la empresa Progosa, a pesar de las grandes
mejoras que aportó, ya no opera en el país, y que fue sustituida en 2009 por la
francesa Bolloré
20
A principios de 2009, una empresa conjunta entre Getma Internacional de Francia y
Global Terminal Ltd de los EE.UU., obtuvo una concesión de 35 años para expandir y
operar los servicios de contenedores en el Puerto de Lomé.
Por otro lado, Ecomarine International, un consorcio privado, ha convertido a Lomé
en el centro de sus operaciones regionales y planea transformar el negocio de
transportes en África central y del oeste. La compañía fue creada con el apoyo de
intereses privados regionales, la Comisión Económica para África de las Naciones
Unidas, así como otras entidades marítimas regionales. También ha recibido apoyo
financiero de la La Comunidad Económica de Estados de África Occidental
(UEMOA/ECOWAS). El elemento clave en el plan de la compañía es la construcción de
una gran instalación de intercambio de mercancías con un coste de 100 millones de
dólares. Ecomarine ofrece un servicio como suministrador de otros puertos de la
región y ya ha comenzado a ofrecer servicios en las rutas Lomé–Dakar y
Lomé–Luanda. Ecomarine también pretende establecer un número de puertos secos
que sirvan como puntos de distribución para países sin salida al mar, así como iniciar
un servicio de pasajeros, que estimularía el comercio a pequeña escala y el turismo.
La red de carreteras del país totaliza unos 10.000 km, de los cuales tan sólo 1.500
están asfaltados. Un 50% del trafico por carretera está concentrado en los 600 km
de la carretera nacional 1 que une Lomé y Dapaong, cerca de la frontera con Burkina
Faso. Otra carretera costera con buen firme conecta Accra (Ghana) y Lagos
(Nigeria), pasando por Lomé.
Dada la estratégica importancia de la red de carreteras para la economía para la
economía regional y nacional se ha hecho prioritaria la rehabilitación y la
modernización de las mismas. En las ciudades importantes sus calles principales
están asfaltadas mientras que muchas de sus arterias no lo están con lo que eso
implica durante la época de lluvias. En el pasado reciente las lluvias han provocado
caída de puentes en la red principal lo que ha motivado interrupciones de tráfico y un
programa de reparaciones.
Varios organismos internacionales están apoyando el desarrollo del proyecto de
carreteras transnacional Trans–West African Coastal Highway que uniría a 12 países
con salida al mar del África Occidental. Va desde Mauritania o Senegal hasta Nigeria
con ramales a los países interiores Malí y Burkina Faso.
La red de ferrocarril es limitada y necesita modernizarse. Consiste en una vía de 276
km que une Lomé con Blitta en la provincia Centrale, otra de 161 km de Lomé a
Kpalimé, cerca de la frontera con Ghana, que sin embargo se encuentra inoperativa y
otra vía de 44 km desde Lomé a Aného, al este de la capital. Por tanto las
estadísticas hablan de una red ferroviaria de 532 Km de vía estrecha. La gestión de
los ferrocarriles fue transferida a la compañía privada West African Cement (Wacem)
en 2002. El acuerdo es por 25 años y consiste en un pago anual al Estado de 7,5%
del volumen de negocios. Wacem creó una nueva empresa, Togo Rail, para gestionar
la red. Wacem presentó planes de un "Puerto Seco" en Blitta para facilitar la
transferencia ulterior de las mercancías hasta el norte de Togo y países vecinos, pero
el trabajo aún no ha comenzado.
En servicios aéreos, hay dos aeropuertos internacionales en Togo: la terminal
principal, Lomé-Tokoin, y Niamtougou en Kara. Hay otros 6 aeropuertos más en el
país pero sus pistas son de tierra/no pavimentadas. El tráfico en el aeropuerto de
Lomé-Tokoin está cifra está muy por debajo de la capacidad del aeropuerto, que es
de 700.000 pasajeros. El tráfico de mercancías también por debajo de las 10.000
toneladas que posee de capacidad.
3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS
3.1 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y PRIVADA,
21
PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS)
Con una renta per cápita de por debajo de los 415 dólares, un índice de desarrollo
humano tan bajo y una población muy pequeña, de la cual más del 60% tiene una
economía de subsistencia, el mercado es muy limitado.
3.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA
DISTRIBUCIÓN COMERCIAL
El sector de la distribución comercial tiene un peso considerable en la economía
togolesa. Los canales de distribución, cuando se habla de cobertura geográfica,
conllevan numerosos operadores económicos sucesivos aunque existen una serie de
grandes empresas importadoras que a su vez son distribuidoras pero escasamente
de cobertura nacional. Estas empresas de distribución al por mayor cuentan en
algunos casos con su propia red de distribución minorista. La mayor parte de estas
empresas se sitúan en Lomé, y de ellas se surte el comercio minorista de todo el
país, que a su vez está caracterizado por su atomización en forma de micro
empresas más especializadas y vendedores ambulantes.
La principal característica de las grandes empresas de distribución es la escasa
especialización de las mismas.
3.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN
Togo es un país pobre y pequeño tanto por tamaño como por PIB, PIB per cápita o
cualquier indicador que se utilice. Su fortaleza es que es un puerto de entrada tanto
para países fronterizos que no tienen salida al mar (Burkina Faso, Níger).
En efecto, dadas las restricciones y problemas que plantean los puertos nigerianos, lo
que incluye sus altos costes, gran parte de las mercancías que entran en el país
tienen como destino aquel país. De igual manera, se ha aprovechado del declive del
puerto de Abidjan para convertir al puerto de Lomé en el punto de entrada de la
mayor parte de los países vecinos.
3.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO
En la actualidad, Togo tiene un acuerdo de tres años Fondo Monetario Internacional,
bajo el Servicio de Crédito Extendido (Extended Credit Facility, ECF). Fue aprobado
en 2008, por una cuantía de 101 millones de dólares, y se amplió posteriormente en
otros 45 millones de dólares. La última revisión hasta la fecha, la quinta, consideró
que las reformas del gobierno togolés eran satisfactorias, de forma que en enero de
2011 se desembolsaron unos 22 millones de dólares, lo que supone que ya se han
desembolsado 133 millones de dólares.
Además, en diciembre de 2010, en el marco de la Iniciativa HIPC Reforzada, el FMI y
el Banco Mundial decidieron que Togo había alcanzado el llamado completion point, lo
que supondrá para el país un alivio de la deuda de 1.800 millones de dólares, el 82%
de su deuda externa en términos nominales. Como consecuencia de ello, el servicio
de la deuda dejará de suponer una carga asfixiante para el país.
El programa antes señalado implicó como condición previa y necesaria la asunción de
un unos objetivos y unas políticas con adecuadas revisiones en el tiempo. El llamado
Poverty Reduction Strategy Paper se acordó con el propósito de corregir
adecuadamente los desequilibrios macroeconómicos – exterior e interior - y sociales
del país así como mejorar el nivel de gobernanza, la transparencia y los
procedimientos de compras públicas. Se basa en cuatro pilares estratégicos: (i)
fortalecimiento de la gobernabilidad, (ii) consolidar las bases para un crecimiento
fuerte y sostenido (iii) El desarrollo del capital humano y (iv) La reducción de los
desequilibrios regionales y promoción del desarrollo comunitario
Desde el punto de vista macroeconómico al final del periodo se vislumbra una
22
recuperación de la deuda pública exterior y de los ingresos del Estado así como del
servicio de la deuda. Con respecto a la incidencia de la pobreza – que afecta al 62%
de la población según el FMI – se adoptan medidas dirigidas a mejorar la salud y la
educación.
El Fondo Monetario Internacional considera fundamental para el desarrollo del país
un nivel de inversión pública de alrededor del 9%, para lo que es imprescindible la
ayuda financiera externa en términos concesionales.
3.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS PARA EL
INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL)
Establecer una empresa en Togo es relativamente sencillo. Todos los procedimientos
se hacen en una ventanilla única llamada CFE (Centre de Formalités des Entreprises),
que depende de la Cámara de Comercio e Industria de Togo (www.ccit.tg), que, al
menos en teoría, permite la creación de una empresa en el intervalo de 14 días.
Existe una ventanilla única, el Centre de Formalités des Entreprises (CFE) dentro de
la Cámara de Comercio e Industria de Togo. Todos los pasos se hacen en la CFE. Se
puede
obtener
una
información
detallada
en
http://www.investir-autogo.tg/fr/comment-creer-une-societe/38.html
De un modo resumido pero es distinto para sociedades y para personas físicas:
1) En primer lugar hay que rellenar la ficha de información, que será remitida por el
CFE a todas las administraciones concernidas.
2) En segundo lugar, hay que retirar el dossier CFE, que tiene una serie de
cuestiones que tienen que cumplimentar las empresas.
3) Pagar los castos de procedimiento y entregar el dossier CFE para su estudio. En
este dossier hay que incluir:
2 originales y 4 copias de los estatutos
Timbre fiscal por valor de 1.000 francos CFA.
Antecedentes judiciales de los dirigentes y tres fotos recientes
Permiso de residencia para los extranjeros
En el caso de que se contraten trabajadores, hay que entregar los ejemplares de
inscripción en la Seguridad Social y documentos de identidad y fotos de los
trabajadores.
Adicionalmente a las gestiones propias de la constitucion de la sociedad para
establecer o iniciar la actividad una empresa en Togo debe realizar una serie de
trámites y registros:
Autorisation d'installation (autorización de instalación), la cual se solicita ante el
Ministerio de Comercio. A la cumplimentación de impresos hay que añadir la
presentación del certificado consular de los solicitantes, proyecto de estatutos de la
sociedad, antecedentes penales del solicitante y situación del permiso de trabajo en
caso de ser extranjero.
Paiement de la Taxe Professionelle et Certificat D'Imposition (pago de la tasa
profesional y certificado impositivo), tras el registro en Hacienda de la empresa. Hay
que efectuar el pago de la tasa correspondiente.
Inmatriculation au Registre du Commerce (Inscripción en el Registro de Comercio).
Se realiza ante el Tribunal de Comercio. Incluye también el pago de una tasa.
23
Registre à la Chambre de Commerce, Agriculture et Industrie (Inscripción en el
Registro de la Cámara de Comercio, Agricultura e Industria). Inclyue el pago de una
tasa y la cumplimentación de los impresos correspondientes.
Delivrance de la carte d'importateur (obtención de la carta de importador). Se solicita
ante el Ministerio de Comercio. Esta carta es de obligatoria renovación anual.
Declaration de l'enterprise a l'Inspection du Travail (alta ante la Inspección de
Trabajo).
Declaration de l'Enterprise a la Caisse National de Securités Sociales (alta ante la
Caja Nacional de la Seguridad Social).
Los sectores de mayor interés para las empresas españolas son los de bebidas,
líquidos alcohólicos, papel y cartón, sal, azufre y preparaciones alimenticias.
El nuevo proyecto de apoyo del Banco Mundial, que incluye inversiones en carreteras
y electricidad, espera que beneficie al norte y le dé el impulso necesario para
empezar a crecer económica e industrialmente.
Dentro del marco de la estrategia encaminada a desarrollar la iniciativa privada en
los sectores productivos, desde hace años el gobierno togolés está apostando por la
inversión extranjera y la privatización de empresas públicas.
La actividad portuaria –incluyendo el transporte- y el algodón son las principales
actividades del país aunque sólo la actividad portuaria puede ofrecer oportunidades
de futuro. El puerto de Lomé y el transporte de mercancías es el sector más
competitivo en términos regionales.
Los fosfatos togoleses, con sus problemas de agotamiento y contaminación, han
perdido su importancia y su futuro.
La pesca marítima e interior de langostinos puede ofrecer oportunidades de negocio.
El sector café y cacao han crecido de modo notable. Togo posee un potencial turístico
importante y este sector constituye una de las principales fuentes de ingresos en
divisas del país.
La actividad turística aumentó a partir de 2005, Togo recibió ese año 93.557 visitas,
de las cuales el 86 por ciento de extranjeros.
4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
4.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA ARANCELARIO;
DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN NECESARIA)
Togo pertenece a la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA/
ECOWAS) cuyos objetivos incluyen la consecución de una unión aduanera y la
eliminación de los derechos arancelarios entre los países miembros, así como la
armonización de las políticas comerciales con terceros países. Esto es ha optado por
la eliminación de barreras no arancelarias y la puesta en marcha de un Arancel
Exterior Común.
El Departamento de Políticas Fiscales, Aduaneras y Comerciales es el encargado de la
coordinación y ejecución de las políticas comunes a los países de la Unión. Más
concretamente, se encarga de la armonización de la fiscalidad interior, política
comercial, competencia, promoción de los intercambios comunitarios, arancel
exterior común, liquidación de los ingresos fiscales, elaboración y gestión del código
anti-dumping, elaboración y gestión del código de valoración aduanera, elaboración
de estadísticas comerciales y la elaboración de normas reguladoras del derecho de
24
libre establecimiento y libre circulación de personas, bienes y servicios.
Togo pasó a ser miembro de la Organización Mundial de Comercio en el 1995, tras
ratificar los acuerdos resultantes de la Ronda de Uruguay. Togo otorga, como
mínimo, el trato de nación más favorecida.
En el 2008 entraron en vigor unos procesos administrativos revisados de Aduanas
con el propósito de mejorar los procedimientos de importación y exportación y
permitir una mayor transparencia. Aunque no se han estudiado al detalle los
resultados el FMI ha señalado que los nuevos procesos están funcionando bien.
Requisitos para operar en el comercio exterior. Es necesario obtener una autorización
de establecimiento del Ministerio de Comercio pagar el impuesto profesional y
obtener un certificado de tributación, estar matriculado e inscrito en el Registro de
Comercio y poseer un título de de importador-exportador y cargador expedido por
este mismo Ministerio. Estas condiciones son las mismas para los nacionales y para
los extranjeros, con la excepción de los gastos que conllevan, que son menos
elevados para los ciudadanos de la CEDEAO debido a la integración económica
subregional. Estos trámites de registro pueden realizarse en la Ventanilla Única de la
Cámara de Comercio e Industria de Togo (CCIT).
La autorización de establecimiento consiste en una tarjeta numerada firmada por el
Ministro responsable en la esfera del comercio, cuya validez, en el caso de los
ciudadanos togoleses, es de cinco años, y en el de los extranjeros depende de la
validez del permiso de residencia. Esta autorización es renovable. El título de
importador-exportador y cargador es válido por un año y puede renovarse. Los
agentes económicos que no posean el título de importador-exportador y cargador
son considerados como "ocasionales", cuando están registrados, o bien como
informales.
El Código de Aduanas de 1966 (modificado) sigue en vigor y se aplica tanto a la
importación como a la exportación de mercancías. En los ámbitos que abarca, el
Código de Aduanas de la UEMAO prevalece sobre el código nacional.
Los regímenes aduaneros son: despacho a consumo, exportación, tránsito, depósito
en aduana, admisión temporal, instalación especial ("usine exercée"), exportación
previa, reintegro de derechos, importación y exportación temporales, y
reexportación.
Las operaciones de despacho aduanero sólo pueden ser llevadas a cabo por agentes
de aduana.
Togo aplica su Programa de Verificación de las Importaciones (PVI) desde el 1º de
febrero de 1995. Su ejecución está confiada mediante contrato a COTECNA. Las
funciones asignadas a COTECNA son: verificar que la calidad y la cantidad de los
productos en cuestión estén conformes con el contrato correspondiente; verificar que
los precios de importación estén conformes con los vigentes en el país de exportación
(para evitar la subfacturación); establecer la clasificación aduanera de los productos
en cuestión, su valor en aduana y su condición de productos importables.
Antes de toda importación de un valor f.o.b. superior a 1,5 millones de francos CFA
(importaciones por vía aérea o marítima) o de 1 millón de francos CFA
(importaciones por vía terrestre), el importador ha de presentar a la oficina de enlace
de COTECNA en Lomé, con siete días de antelación a la fecha de embarque, una
orden de inspección, la cual se compone de una declaración de intención de
importación disponible en la oficina de enlace de la COTECNA en Lomé, y de dos
ejemplares de la factura proforma/orden de compra.
Las mercancías a las que afecta el contrato con COTECNA pueden estar sujetas a dos
niveles de tratamiento: las orientadas hacia el circuito naranja (de riesgo moderado)
sólo son objeto de una verificación de la clasificación arancelaria y de un análisis del
25
valor en aduana; las del circuito rojo (de riesgo más elevado) son también objeto de
una inspección física. Las mercancías no afectadas por el contrato con COTECNA que
llegaran en contenedor son pasadas por un escáner.
El procedimiento de inspección concluye con la expedición de un Certificado de
Verificación (ADV), o bien con la expedición de un Certificado de Denegación de
Autorización (ARA). En caso de impugnación, existe un procedimiento interno de
apelación en la COTECNA. El ADV es obligatorio para despachar las mercancías
importadas. El Certificado de Verificación (ADV) indica la posición arancelaria, el
valor en aduana y el monto total de los derechos e impuestos a pagar. El Certificado
de Verificación (ADV) se debe presentar con el certificado de importación que lleva el
visto bueno del banco en que está domiciliada la operación (si el valor es superior a 5
millones de francos CFA), la factura comercial, los documentos de transporte y,
cuando proceda, el certificado de origen y el certificado fitosanitario o sanitario.
La retribución de la COTECNA, que corre a cargo del Estado togolés, se ha fijado en
el 0,75 por ciento del valor f.o.b. de las importaciones, con un mínimo de inspección
en el caso del circuito naranja, y del 1 por ciento del valor F.O.B. de las
importaciones, con un mínimo de 80.000 francos CFA por inspección, en el caso del
circuito rojo. Estos importes se financian con los ingresos procedentes de la tasa de
inspección y verificación de las mercancías importadas (RVI), que está fijada en un
0,75 por ciento del valor F.O.B. de todas las importaciones, incluso las no sujetas al
PVI.
Las declaraciones de aduana se tratan mediante procedimientos informatizados,
basados en el Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (SIDUNEA) en cinco
oficinas: el puerto, el aeropuerto de Lomé, la Oficina de productos petroleros,
Kwadjovisakopé y Sanvée-Condji, equivalentes al 93 por ciento del tráfico. Se exige
una tasa informática de una cuantía de entre 1.500 y 5.000 francos CFA por
declaración, según la naturaleza de la operación. La duración máxima de las
formalidades de despacho es de 48 horas contadas desde la fecha de registro de la
declaración.
Como Togo es miembro de la unión aduanera de la Unión Económica y Monetaria de
África Occidental (UEMAO), en principio las normas de origen de la unión también le
sirven para fines no preferenciales. Las normas de origen de la UEMAO, que entraron
en vigor el 1º de enero de 2003, han sido incorporadas en su totalidad por la
CEDEAO. Según estas normas, se consideran productos originarios de la
UEMAO/CEDEAO los que han sido producidos totalmente en el Estado miembro o los
que han sido objeto en él de una elaboración o transformación suficiente (se
exceptúan los fabricados en zonas francas o bajo el régimen aduanero suspensivo).
Se consideran productos originarios de la (UEMOA o ECOWAS) los productos de la
tierra y de artesanía tradicional, y aquéllos en cuya fabricación se haya utilizado,
como mínimo, un 60 por ciento de materias primas procedentes de la
UEMAO/CEDEAO.
También puede conferir origen el cambio de clasificación arancelaria a escala de uno
de los cuatro primeros dígitos de la Nomenclatura Arancelaria y Estadística de la
CEDEAO (salvo una lista de excepciones), o la aportación de un valor añadido
comunitario superior o igual al 30 por ciento del precio de costo en fábrica, excluidos
los impuestos. Los productos originarios de la UEMAO/CEDEAO deben haber sido
aprobados por la instancia competente, debiendo llevar obligatoriamente una marca
de origen en el embalaje.
4.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS (ZONAS Y
DEPÓSITOS
FRANCOS;
PERFECCIONAMIENTO;
DRAW-BACK;
IMPORTACIÓN TEMPORAL)
Régimen de Comercio de importación a consumo. No hay ningún producto cuya
importación esté sujeta a licencia. No obstante, se ejercen controles a través de los
permisos de importación con el fin de proteger a los consumidores, los animales
26
vivos y los vegetales, o con fines de protección del medio ambiente, concretamente
en el marco de los convenios internacionales suscritos por Togo. Es necesario
presentar una declaración de intención de importación para toda importación sujeta a
la inspección previa a la expedición.
En lo que respecta a los productos farmacéuticos, el Ministerio de Salud Pública ha
establecido la lista de los medicamentos que pueden ofrecerse para el consumo en el
mercado togolés. Algunos medicamentos que están en el mercado togolés no figuran
en esta lista.
Togo figura entre los participantes en el Proceso de Kimberley relativo a la
importación y la exportación de diamantes en bruto.
Gravámenes a la importación. El tipo medio simple de los derechos y cargas a la
importación - incluidos los derechos de aduana - se eleva al 15,85 por ciento.
Las mercancías importadas en régimen de despacho a consumo están sujetas a
diversos derechos e impuestos, a saber:
Aranceles de Aduana, El arancel de Togo comprende 5.643 líneas arancelarias de 10
dígitos. El arancel utiliza la nomenclatura arancelaria y estadística de la Unión
Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO), que se basa en la versión de
2002 del Sistema Armonizado (SA) de Designación y Codificación de Mercancías. Los
tipos varían en función de la categoría del producto: productos básicos (0 por
ciento); artículos de primera necesidad, comprendidas las materias primas básicas,
los bienes de equipo e insumos específicos (5 por ciento); insumos y productos
intermedios (10 por ciento); y productos acabados para consumo (20 por ciento).
Con la adopción por Togo del Arancel Exterior Común de la Unión Económica y
Monetaria de África Occidental (UEMAO) a partir del 1º de enero de 2000, se redujo
el promedio simple de los tipos aplicados de su arancel NMF - nacion más favorecida
-, que pasó del 16,5 por ciento en 1998 al 12,1 por ciento en 2005. No obstante,
conviene señalar que esta modificación del arancel de aduanas de Togo ha afectado
esencialmente a los productos no agrícolas, puesto que se mantiene un nivel de
protección más elevado para los productos agrícolas a pesar de las ventajas
comparativas que posee el país en este ámbito. Además, los productos agrícolas
ocupan un lugar importante en los gastos de los consumidores, sobre todo los de
bajos ingresos, y su elevada fiscalidad aumenta sus costes.
Tasa Estadística es del 1 por ciento aplicable a las mercancías de cualquier origen.
Gravamen Comunitario de Solidaridad de la Unión Económica y Monetaria de África
Occidental (UEMAO) es aplicable a las mercancías de origen distinto de la UEMAO,
cuyo tipo es del 1 por ciento y que se liquida y se recauda por cuenta de la UEMAO.
Gravamen Comunitario de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental
(CEDEAO) es aplicable a las mercancías de origen distinto de los miembros de la
CEDEAO, cuyo tipo es, en principio, del 0,5 por ciento pero que en la práctica se
recauda al tipo del 1 por ciento desde 2005 con el fin de enjugar los atrasos del país
en la CEDEAO (con respecto al Fondo de Compensación establecido por la CEDEAO
desde el 1º de enero de 2004).
Tasa de Inspección y Verificación de las Mercancías Importadas es aplicable a las
mercancías de cualquier origen, cuyo nivel es del 0,75 por ciento.
Además, de conformidad con la reglamentación de la Unión Económica y Monetaria
de África Occidental (UEMAO), Togo recauda los siguientes Impuestos al Consumo o
Droits d´Accises: 1 por ciento sobre las bebidas no alcohólicas (con excepción del
agua), la harina de trigo y los aceites y materias grasas alimenticias; 10 por ciento
sobre las cervezas y 16 por ciento sobre las demás bebidas alcohólicas; 15 por ciento
sobre el tabaco, los cigarros y los cigarrillos; y 10 por ciento sobre el café. También
27
se aplica un Impuesto especial a los productos del petróleo. El impuesto especial se
calcula sobre la base del valor C.I.F. más los derechos e impuestos de importación,
cualquiera sea el origen de las mercancías.
Se percibe también la Tasa de la Cámara de Comercio y la Tasa de Peaje por cada
tonelada de importación que entra en el puerto autónomo de Lomé. Cada tonelada
de los productos importados a través del Puerto Autónomo de Lomé está sujeta al
pago del Impuesto de la Cámara de Comercio, de 300 francos CFA, y de una tasa de
peaje de 200 francos CFA.
En la aduana se recauda el Impuesto sobre el Valor Añadido y también, en el caso de
ciertos productos, el Impuesto sobre el Consumo o Droits d´Accises. Los productos
petroleros son objeto de una tributación específica. En efecto las importaciones están
sujetas a los impuestos internos.
De conformidad con la reglamentación de la Unión Económica y Monetaria de África
Occidental (UEMAO), Togo aplica un IVA al tipo uniforme del 18 por ciento desde
1997.
El IVA se recauda sobre las mercancías despachadas a consumo, cualquiera que sea
su origen (incluidas las mercancías de origen nacional, Unión Económica y Monetaria
de África Occidental (UEMAO) y Comunidad Económica de Estados de África
Occidental (CEDEAO), sobre la base del valor C.I.F. más los gravámenes de
importación, con excepción de los pagos a cuenta.
Los productos exentos del IVA son, entre otros, los siguientes: leche en polvo;
medicamentos y aparatos de uso médico; gafas, lentes de contacto y cristales para
gafas correctoras; libros, diarios y publicaciones periódicas; tinta y papel; fosfatos y
abonos; y fungicidas y herbicidas. Las exportaciones están sujetas al régimen de tipo
nulo.
Las importaciones están también sujetas a un gravamen en concepto de pago a
cuenta de ciertos impuestos como el de la renta o de un impuesto sustitutivo fijado
consistente en una suma global. Se trata de un pago a cuenta del Impuesto sobre las
Sociedades, el Impuesto sobre los Beneficios Industriales y Comerciales y el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. La base de este pago a cuenta es el
valor C.I.F. de las importaciones más derechos e impuestos. El tipo es del 5 por
ciento en el caso de los agentes económicos que no posean número de identificación
fiscal (NIF), y del 1 por ciento en los demás casos.
Como la zona franca está situada fuera del territorio aduanero nacional, las ventas
que realizan en el mercado nacional las empresas allí instaladas reciben el trato
previsto para las mercancías despachadas a consumo.
Togo otorga preferencias de derechos e impuestos de importación - Aranceles, Tasa
Estadística y Gravamen Comunitario de Solidaridad - a las mercancías originarias de
la UEMAO en el marco del régimen arancelario preferencial comunitario (TPC), así
como preferencias de derechos e impuestos de importación (Aranceles, Tasa
estadística, Gravamen Comunitario) a las mercancías originarias de la Comunidad
Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO). Los productos industriales
originarios de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO) que no
se admiten en régimen preferencial están sujetos a los derechos de aduana “nacion
más favorecida” (NMF), pero se les exime del Gravamen Comunitario de Solidaridad
y del Gravamen Comunitario.
Los regímenes aduaneros por los que se suspenden derechos de importación y/o los
impuestos internos son el tránsito, el depósito en aduana, la admisión temporal, la
instalación especial ("usine exercée"), la exportación previa, el reintegro de
derechos, la importación y exportación temporales y la reexportación. Togo otorga
exenciones de derechos de aduana a las empresas autorizadas de conformidad con el
régimen de zona franca y el Código de Minas.
28
Disfrutan de la exención del Impuesto sobre el Valor Añadido y de los que gravan a
los productos petroleros las misiones diplomáticas, las ONG internacionales, las
empresas autorizadas a acogerse al régimen de zona franca, las contrataciones
públicas financiadas mediante fondos exteriores, así como los pescadores y los
agricultores.
4.3 NORMAS
Y
REQUISITOS
HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN)
TÉCNICOS
(NORMALIZACIÓN,
Normalización, acreditación y certificación
El Consejo Superior de Normalización (CSN) es el órgano interministerial encargado
de establecer en nombre de Togo las normas y la política de control de calidad y de
garantizar su aplicación. El CSN no tiene un sistema de acreditación nacional. Está
integrado en el sistema de acreditación de la UEMOA: El Sistema de Acreditación de
África Occidental, SOAC, para lo cual actúa como punto focal nacional.
Según la información disponible no existen normas obligatorias en Togo.
Prescripciones en materia de embalaje, marcado y etiquetado
Las prescripciones en materia de marcado y etiquetado se rigen por la nueva Ley
sobre la competencia (sección 4) ii) infra).
Las prescripciones en materia de embalaje sólo se aplican a algunos productos
exportados (sección 3) iv)).
Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)
Togo no ha cursado a la OMC ninguna notificación sobre medidas sanitarias o
fitosanitarias. Según las informaciones facilitadas por las autoridades, el Ministerio de
Salud Pública se encarga de la aplicación de las medidas sanitaarias y fitosanitarias
en lo que concierne a la salud humana y a los alimentos, mientras que el Ministerio
de Agricultura es responsable de las medidas de protección fitosanitaria y animal.
Las medidas MSF se rigen por la ley de protección fitosanitaria y del control de la
homologación, la distribución y la utilización de productos fitofarmacéuticos, la Ley
relativa a la policía sanitaria animal y los compromisos internacionales contraídos por
Togo. La producción y la distribución en el mercado de los productos de la pesca en
Togo también están reglamentadas en el marco del Código de la Pesca.
Desde 2000, la importación y la exportación de vegetales están sujetas a
autorización previa y a la presentación de un certificado fitosanitario. Los productos
fitofarmacéuticos deben contar con la homologación o la autorización del Comité de
Productos Fitofarmacéuticos (CPP) del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
antes de su distribución en el mercado togolés. El Comité establece la lista de los
productos en cuestión teniendo en cuenta, entre otras cosas, el control de calidad y
el examen de los riesgos de toxicidad para la población humana, los animales y el
medio ambiente. El importador de productos fitofarmacéuticos debe obtener la
homologación profesional, cuyo costo es de 450.000 francos CFA. El objeto de esta
medida es reprimir la importación y la distribución de productos prohibidos.
4.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR
Por el Tratado de la Unión Monetaria del Oeste Africano (UEMOA) los movimientos de
capital entre los países miembros son libres y no presentan ninguna restricción.
El Reglamento nº R09 del Consejo de Ministros de la UEMOA regula las relaciones
financieras con los países de fuera de la UEMOA. Entró en vigor el 1 de febrero del
1999 y es común a todos los países de la Unión. Declara la liberalización total de los
29
movimientos corrientes con el extranjero. Asimismo, están liberalizadas las
liquidaciones de inversiones y contratos de opción de compra, realizados por no
residentes, así como la apertura de cuentas corrientes. Los residentes tienen
liberalizadas las devoluciones de préstamos y la compra de ciertos valores
extranjeros autorizados.
4.5 CONTRATACIÓN
CONTRATOS
PÚBLICA.
CRITERIOS
DE
ADJUDICACIÓN
DE
Togo no es signataria del Acuerdo sobre Contratación Pública, acuerdo plurilateral
resultante de la Ronda de Uruguay. Este Acuerdo tiene por objeto asegurar que la
contratación pública de cada miembro sea lo menos discriminatoria y lo más
transparente posible respecto de las empresas de los demás miembros.
En estos últimos años, y en lo que respecta a los gastos públicos, los gastos
excepcionales han sido prácticamente eliminados y se han limitado los gastos extra
presupuestarios. Además, se ha producido una mejora en la gestión del efectivo y se
ha introducido un seguimiento más cuidadoso de la ejecución presupuestaria lo que
ha ayudado a estabilizar el equilibrio fiscal primario y a eliminar la acumulación de
atrasos en los pagos nacionales.
En definitiva ha habido mejoras en el sistema Compras Públicas en Togo.
No obstante la comparación del sistema de Togo con el sistema de la OCDE mostró
que el procedimiento de Compras Publicas del país no cumplía con las normas
internacionales.
Las reformas introducidas en este ámbito dado lugar a la redacción de un nuevo
"Código de la contratación pública y delegación de los servicios públicos" con el
apoyo de una ley sobre contratación pública.
Para reforzar los controles, el Gobierno ha creado la Inspección General de Finanzas
y el personal capacitado de la Dirección General de Tesorería y Contaduría Pública en
la presentación de informes de gestión.
En cuanto a las medidas de lucha contra la corrupción – en el 2005 se archivaron las
medidas legislativas que se propusieron – ha impedido la acción del Gobierno en este
ámbito. Ahora se ha reactivado, dentro de las medidas de reforma estructural del
país - con la aprobación de la ley contra la corrupción por el Parlamento y el
lanzamiento oficial de una campaña de lucha contra la corrupción.
5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
5.1 MARCO LEGAL
Ninguna, el código de inversiones es de 1990 y apenas ha sufrido modificaciones
desde entonces.
5.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS
5.3 INCENTIVOS
A
LA
REGIONALES Y LOCALES)
INVERSIÓN
(FISCALES,
SECTORIALES,
En Togo rige el principio de no discriminación entre empresas nacionales y
extranjeras.
Como ya se señaló el Codigo de Inversiones del 1990 expiró en el 1996 y desde
entonces se ha estado sin legislación en vigor.
Los beneficios fiscales a la inversión que establecía ese Código 1990 se anularon en
30
el año 1995 y si quedara algo hay el propósito de no renovarlos. Sin embargo
siempre se puede negociar ayudas públicas para cada proyecto en concreto de un
modo previo a su realización aunque existe la importante restricción de la falta de
medios financieros del gobierno.
5.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS
Para una relación de representación o agencia es suficiente con un poder notarial.
El derecho societario está regido por el Acta Uniforme de la Organización para la
Armonización del Derecho Mercantil en África (OHADA) a la que pertenecen 16
africanos que aunque son mayoritariamente francófonos ya incluye a Guinea
Ecuatorial y Conakry. Se espera que en un próximo futuro se amplíe a más países
africanos de habla inglesa.
Las empresas pueden tener dos formas jurídicas: empresa individual (no hay
necesidad de fijar el capital pero tienen una responsabilidad patrimonial ilimitada, por
lo que no suelen ser habituales en empresas de tamaño medio o grande, es una
categoría reservada prácticamente a los autoempleados) o sociedades. Nos vamos a
centrar en estas últimas. Pueden ser de siete tipos diferentes:
Sociedad de Responsabilidad Limitada (SARL). Constituidas por un único socio
(unipersonales) o más. El capital social requerido es de un mínimo de 1.000.000 de
francos CFA, desembolsado íntegramente y dividido en partes iguales cuyo valor
nominal no puede ser inferior a 5.000 francos CFA.
Sociedad Anónima (SA). Es un tipo de sociedad en la que los socios o accionistas
tienen un derecho representado por un título negociable denominado acción. Pueden
ser unipersonales (sea personas físicas o jurídicas). El capital social mínimo es de
10.000.000 de francos CFA, de los cuales hay que desembolsar un 25%. Se rige por
sus estatutos y puede tener consejo de administración o bien un administrador
general.
Sociedad Colectiva (Société en Nom Collectif, SNC). Agrupa a un número pequeño de
asociados (al menos dos) que responden solidaria e ilimitadamente de las deudas
sociales. Termina cuando uno de los socios muere o sufre incapacidad.
Sociedad en Comandita Simple (SCS). En ella coexisten uno o más asociados que
responden ilimitada y solidariamente de las deudas de la empresa con otros que sólo
responden con el límite de lo que han aportado.
Sociedades irregulares Son las llamadas “société en participation” que se produce
cuando dos o más personas físicas o jurídicas constituyen una sociedad pero deciden
no inscribirla en los registros mercantiles. Puede demostrarse su existencia mediante
otros medios probatorios.
Las sociedades de hecho. Son cuando los socios se comportan como tales sin ningún
respaldo jurídico según la legislación mercantil. La existencia de tal sociedad debe
solicitarse ante los tribunales mediante cualquier medio de prueba. Una vez
declaradas son consideradas Sociedades Colectivas.
Grupos de Interés Económico. Constituidos por dos o más personas físicas o jurídicas
con el fin de desarrollar una actividad mercantil por una duración determinada.
Puede tener o no capital.
Constitución de sociedades
Se logra mediante la inscripción en los registros públicos de la sociedad.
Como se ha explicado, no son necesarios una vez constituida una empresa en Togo,
pero sí recomendables por su conocimiento del entorno y contactos, especialmente si
31
no se tiene experiencia previa en el país.
5.5 PROPIEDAD
LICENCIAS)
INDUSTRIAL
(MARCAS,
PATENTES,
DISEÑOS,
Togo es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde 1975.
Es signatario de la Convención de París, la Convención de Berna, Acuerdo de
Patentes de 1978 y 2000, Acuerdo de Lisboa, Convención de Ginebra, Nairobi, WCT y
WPPT.
Togo firmó el acuerdo TRIPS de la Organización Mundial de Comercio en 1995. Es
miembro de la OAPI - Organización Africana de Propiedad Intelectual - desde 1978.
Se rige en materia de patentes, marcas comerciales y diseños industriales por el
acuerdo de Bangui de 1977, y sus posteriores reformas de 1982 y 1999.
La realidad es que los productos falsificados de consumo en los mercados son muy
abundantes, sobre todo en lo que se refiere a música o prendas de vestir, a pesar de
los esfuerzos de las autoridades por eliminar este tipo de comercio.
6 SISTEMA FISCAL
6.1 ESTRUCTURA GENERAL
Toda persona que de alguna manera obtenga beneficios o ingresos generados en el
país, ya sean particulares o empresas, residentes o no, están sujetos al pago de
impuestos. El sistema fiscal se basa en dos pilares: El primero sería los aranceles,
que suponen alrededor del 10% del PIB y más del 50% de los ingresos públicos. El
segundo es el sistema impositivo que se analizará a continuación.
6.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)
El sistema impositivo es herencia del sistema francés, aunque su nivel recaudatorio
es muy bajo, apenas representa el 8,7% del PIB beninés. Se puede distinguir entre
impustos directos e indirectos.
Las impuestos directos:
- El Impôt sur le Revenue des Personnes Physiques (Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas). El hecho imponible es análogo al existente en España. La tarifa
varía entre un 0% y un 55% y se hace por tramos o escalas.
- El Impôt sur les Sociétés (Impuesto de Sociedades) con hecho imponible
igualmente análogo al existente en España. Las tarifas pueden ser del 37 o del 40%.
Las empresas establecidas en la zona libre están exentas durante 10 años.
- Impôt sur le Revenu des Transporteurs Routiers (Impuesto sobre los Ingresos de
los Transportistas por Carretera) es un impuesto que grava a los transportistas por
carretera con un 10% de su facturación.
- Taxe Complémentaire a l´Impôt sur le Revenue (Impuesto Complementario al
Impuesto sobre la Renta) es de un 25% del Impuesto sobre la renta con un mínimo y
máximo.
- Taxe Professionnelle (Impuesto sobre los Negocios) grava a los profesionales que
no reciben o pagan sueldos. La base imponible es el volumen de actividad y valor del
local donde están establecidos.
- Taxe Professionnelle Unique (Impuesto Profesional Único) grava a los pequeños
contribuyentes y trabajadores del sector informal. Es una cantidad basada en un
volumen estimado de negocio.
32
Los impuestos indirectos:
- Taxe Foncière sur les Propiétés Baties à Usage Professionnel (Impuesto sobre los
Edificios Dedicados a Uso Profesional) que grava entre un 10 y un 25% del valor de
la renta catastral.
- Taxe de Résidence (Impuesto Residencial) grava el uso de edificios para viviendas.
- Tax Foncière sur les Propiétés Non Bâties (Impuesto sobre la Tierra no Urbanizada)
grava en un 2% el valor de mercado de la tierra.
- Surtaxe Foncière (Recargo sobre los Bienes Inmuebles) grava en un 1% el valor de
mercado de los bienes inmuebles.
- Taxe D´Enlevement des Ordures (Impuesto de recogida de basura)grava los
inmuebles de uso como viviendas o locales de negocio. Es un porcentaje sobre su
valor de mercado o valor catastral del inmueble.
- Droits d' Enregistrement (Derechos de Registro) grava los aumentos de capital,
fusiones y cambios de titularidad de las sociedades establecidas en la Zonas Libres
para exportación.
- Droit de Timbre grava a las acciones y obligaciones de las empresas establecidas en
las Zonas Libres para realizar exportaciones.
- Taxe sur la Valeur Ajoutée (Impuesto sobre el Valor Añadido) el hecho imponible es
análogo al existente en la UE.
- Taxe sur las Activités Financiéres (Impuesto sobre las Actividades Financieras) es
un impuesto del 10%, no deducible, que grava a la banca y a las actividades
financieras.
- Prélèvement sur les Produits des Jeux de Hasard (Impuesto sobre los premios de
los juegos de azar) que grava a los ingresos derivados del juego. Es un impuesto de
gravamen progresivo, en función del premio recibido.
- Taxe sur les Espectacles (El Impuesto sobre los Espectáculos) que grava a los
espectáculos y aparatos automáticos para juegos. Tiene carácter variable según la
categoría y municipio.
- Droit de Consommation sur les Produits Pétroliers (Impuesto sobre el Consumo de
Productos Petrolíferos) grava dependiendo del producto. Exento el petróleo para uso
doméstico.
- Droits de Consommation ou Droits d´Accises es un impuesto que grava el consumo
de ciertos productos como el alcohol (1 ó 2%), tabaco (10%), grasas (0,5%), aguas
minerales (1%), granos (1%) o productos industriales (0,5%).
Taxe sur les Assurances (Tasa de seguros) grava las primas de seguro.
Taxe Spéciales sur la Fabrication et le Commerce des Boissons (Impuesto Especial
sobre la Manufactura o Venta de bebidas) varía según la bebida, importador o
fabricante.
Impuestos
Son de nuestro interés los impuestos que afectan a las empresas en su normal
desarrollo y actividad, por lo que nos olvidamos de las numerosas tasas e impuestos
denominados en Togo de registro y sellado, así como de los impuestos municipales.
Los impuestos que liquidan las aduanas los estudiamos en el apartado 3.2.
33
La mayor parte de los impuestos, y los más relevantes, los recauda el Estado.
6.3 IMPUESTOS
El Impôt sur le bénéfices industriels, commerciaux, artesanaux et agricoles Impuesto sobre los beneficios industriales, comerciales, artesanales y agrícolas grava los beneficios procedentes de una actividad industrial, comercial, artesanal
minera, agrícola o forestal. Las pérdidas se pueden deducir hasta tres años. No
obstante, tiene un mínimo anual.
Los tipos impositivos para las sociedades es del 38%. Las empresas que ejerzan
actividades en el sector de los hidrocarburos naturales tienen un sistema especial del
58%. Las empresas financieras un 10%.
Hay unos mínimos a pagar.
El Impôt Progressif sur les Traitements et les Salaries - Impuesto progresivo sobre
sueldos y salarios - es una retención de carácter mensual aplicable sobre los salarios,
sueldos, pensiones, indemnizaciones, ingresos por horas extras, emolumentos e
incluso sobre los ayudas de transporte. Tiene carácter progresivo, pero con
reducciones según el número de hijos.
Impôt General sur les Revenues - Impuesto General sobre la Renta - que grava la
renta neta global del contribuyente, salvo la que proviene de los salarios. A las
rentas le son deducibles los costes de mantenimiento, coste e intereses y una
deducción general del 30% por mantenimiento, seguro y depreciación. La tarifa varía
según el número de miembros en la familia. Hay un mínimo exento.
Impôts sur le Bénéfices Non Comerciaux - Impuesto sobre los beneficios no
comerciales - es un impuesto anual que grava los ingresos de los profesionales
autónomos. El tipo impositivo es del 35%. Son deducibles los gastos razonables y
necesarios realizados en la producción de la renta. Existe un mínimo que se fija
según la cantidad facturada y el tipo de actividad.
Los tipos impositivos son para los particulares y análogos de un 35% y para los
artesanos del 17,5%.
Taxe sur la Valeur Ajouteé - Impuesto sobre el Valor Añadido - que es parecido al
comunitario, salvo que sólo lo pagan las empresas con una facturación superior al
mínimo fijado. Gravan la venta de bienes y prestación de servicios, aunque existen
exenciones. Tiene un gravamen del 18%.
Droit de Consommation sur les Produits Pétroliers- Impuesto sobre el Consumo de
Productos Petrolíferos - grava los carburantes aunque depende del producto. Está
exento el petróleo para uso doméstico.
- Droits de Consommation ou Droits d´Accises es un impuesto que grava el consumo
de ciertos productos como el alcohol (1 ó 2%), tabaco (10%), grasas (0,5%), aguas
minerales (1%), granos (1%) o productos industriales (0,5%). Grava sobre el valor
C.I.F.
Impuesto sobre las Actividades Financieras, que grava a los bancos y otras
instituciones financieras. Grava con un 10% sus cobros por servicios, comisiones, e
intereses de préstamos.
6.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
En Togo rige el principio de no discriminación entre empresas nacionales y
extranjeras, por lo que a éstas se les aplican las ventajas que se han descrito en el
punto 5.1. No hay ventajas específicas o tratamiento más favorable para las
empresas extranjeras.
34
7 FINANCIACIÓN
7.1 SISTEMA FINANCIERO
El sector financiero de los países de la UEMOA están ordenados por:
- La Conferencia de Jefes de Estado decide sobre la adhesión de nuevos países
miembros.
- El Consejo de Ministros define, entre otros, la política monetaria y de crédito de la
Unión para salvaguardar el valor del franco CFA.
- La Comisión de la UEMOA. Tien funciones delegadas por el Consejo de Ministros y
está a cargo de la administración del día a día de la Unión.
- El Banco Central de Estados de África Occidental (BCEAO) controla la Comisión
Bancaria que es la encargada de la supervisión y control de los bancos e instituciones
financieras así como el Consejo Regional del Mercado Financiero y del Ahorro.
El capital del BCEAO esta totalmente suscrito por los Estados miembros a partes
iguales entre ellos.
- El Ministerio de Finanzas de Togo implementa sus decisiones.
Sistema financiero de Togo está expuesto a enormes dificultades relacionadas con el
deterioro de la situación económica del país. El Gobierno ha iniciado una profunda
reestructuración.
El sistema bancario. En Togo surgió un sistema bancario bien desarrollado como
resultado del rol central del país en el comercio regional, ganándose el apodo de “la
Suiza de África”. Sin embargo, el rendimiento del sector se desplomó en los años
noventa al mismo tiempo que la economía del país se iba deteriorando, la
intervención del Estado se incrementó, se acumularon atrasos en los pagos
nacionales a las empresas suministradoras por el gobierno, un número considerable
de los préstamos concedidos a las empresas controladas por el Estado son
considerados fallidas y las flaquezas del sistema judicial que no permiten la ejecución
de las deudas.
A nivel regional Togo tiene el segundo sistema bancario más pequeño de la zona.
Varios grandes bancos – señalan los expertos - están en situación de fragilidad y
representan una amenaza para la estabilidad macroeconómica del país. La mayoría
de los bancos comerciales no cumplen con las normas prudenciales y poseen grandes
cantidades de deuda incobrable adeudados por el Estado y las empresas de
propiedad estatal. Seis bancos están bajo el control estricto de la Comisión de Banca
de la UEMOA. Es un problema importante del sistema financiero de Togo además de
su excesiva concentración en el sector público así como su fuerte dependencia de la
misma. La mayoría de estos bancos no solo requieren recapitalización, sino también
una completa reestructuración pendiente de determinar.
Ocho grupos bancarios regionales dominan la región. Entre ellos se pueden señalar la
Société Générale, BNP Paribas, Crédit Lyonnais, Citibank, Bank of Africa, Ecobank,
and Financial B.C.
A finales del 2006 había 10 bancos establecidos en el país: Banque Atlantique - Togo,
Banque Internationale pour l’Afrique au Togo, Banque Régionale de Solidarité du
Togo, Banque Sahélo-Saharienne pour l’Investissement et le Commerce - Togo,
Banque Togolaise pour le Commerce et l’Industrie, Banque Togolaise de
Développement, Ecobank - Togo, Financial Bank - Togo, Société Interafricaine de
Banque, Union Togolaise de Banque.
35
Las tres mayores instituciones bancarias del país - ECOBANK, Union Togolaise de
Banque (UTB) y la Banque Togolaise pour le Commerce et l’Industrie (BTCI) –
poseen el 58.8% del total de activos bancarios mientras que reciben el 61.4% del
total de los depósitos y conceden el 58.7% de los créditos.
El 51.3% de los préstamos son a corto plazo. La agricultura recibe muy poco crédito.
La banca extranjera posee el 50.9% del sistema bancario de Togo dejando a los
particulares togoleses el 30.5% y el gobierno el 18.5%. Cuatro - Togolese Bank for
Industry and Commerce (BTCI), Togolese Bank Union (UTB), International Bank for
Africa (BIA), and Togolese Development Bank (BTD) - de los ocho bancos
comerciales son propiedad del Estado. El banco Union Togolaise de Banque (UTB), el
segundo más grande es propiedad en un 100% del Estado. También el Estado es
dueño del 22.6% de la Banque Togolaise pour le Commerce et l’Industrie (BTCI).
Seguros. El sector está regulado y supervisado por la Conferencia Inter-Africana de
Mercados de Seguros (CIMA). La penetración del seguro es muy inferior a la media
en África. La mayoría de los productos de seguros que se ofrecen son productos de
vida y seguros de vehículos. A finales de 2005 participaban tres empresas en el
sector de seguros de vida, y siete en otros seguros distintos.
Hay cinco compañías de seguros:UAT (Union des Assurances du Togo), BENEFICIAL
LIFE INSURANCE, C2A-GTA (Compagnie Africaine d'assurances, Groupement Togolais
des Assurances) que se calcula que la sociedad privatizada GTA tiene una cuota de
mercado del 40%, NSIA-TOGO y ALLIANZ.
Microfinanzas. El sistema financiero de Togo incluye un sector de microfinanzas
relativamente estable con 145 licencias aunque el sector está muy concentrado ya
que los cinco más activos cubren el 80/85% de la actividad.
La Bolsa de Valores - Bourse Regionales des Valeurs Mobiliéres (BRVM) - es una
institución financiera especializada creada el 18 de diciembre de 1996, cuyo capital
fue suscrito por los socios económicos regionales del África del Oeste. Esta Bolsa es
común a los ocho estados de l´UEMOA: Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, GuineaBissau, Mali, Níger, Senegal y Togo. La sede central se encuentra en Abidján, Costa
de Marfil. Está estructurada por antenas representantes en cada uno de los países
socios país.
Tiene la forma de una sociedad anónima y se ocupa de organizar el mercado bursátil
así como de la promoción y difusión de su actividad.
Produce dos índices: El BRVM Composite, que es el genérico de todos los valores
cotizados en la Bolsa y el BRVM 10, que está formado por las cotizaciones de las diez
sociedades más activas del mercado. Es una Bolsa totalmente electrónica en la que
se puede participar través de las empresas SGI (Societé de Gestion et
d’Intermédiation). En el caso de Togo solo hay una: SGI Togo SA.
Dentro del marco del Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP)
del Fondo Monetario Internacional el Gobierno ha iniciado la reestructuración de los
mayores bancos en crisis, en conjunto con el Banco Central de Estados de África
Occidental y la Comisión bancaria de la UEMOA.
7.2 LÍNEAS
DE
FINANCIACIÓN
CRÉDITO,
ACUERDOS
MULTILATERALES
DE
En la actualidad, Togo tiene un acuerdo de tres años Fondo Monetario Internacional,
bajo el Servicio de Crédito Extendido (Extended Credit Facility, ECF). Fue aprobado
en 2008, por una cuantía de 101 millones de dólares, y se amplió posteriormente en
otros 45 millones de dólares. La última revisión hasta la fecha, la quinta, consideró
que las reformas del gobierno togolés eran satisfactorias, de forma que en enero de
36
2011 se desembolsaron unos 22 millones de dólares, lo que supone que ya se han
desembolsado 133 millones de dólares.
Además, en diciembre de 2010, en el marco de la Iniciativa HIPC Reforzada, el FMI y
el Banco Mundial decidieron que Togo había alcanzado el llamado completion point, lo
que supondrá para el país un alivio de la deuda de 1.800 millones de dólares, el 82%
de su deuda externa en términos nominales. Como consecuencia de ello, el servicio
de la deuda dejará de suponer una carga asfixiante para el país.
7.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA
No existe ningún acuerdo o programa de carácter económico entre España y Togo.
8 LEGISLACIÓN LABORAL
8.1 CONTRATOS
La legislación laboral básica, para asuntos de condiciones de trabajo, garantías,
tribunales laborales e inspección laboral, están regulados por L´ordennnance nº 16
de 8 de mayo de 1974. Existen convenios colectivos en algunos sectores específicos
como son la banca, seguros, establecimientos financieros, industrias, hostelería y
restauración, trabajadores de transportes marítimos y tránsito y para la industria del
petróleo.
Existe una legislación que regula los salarios mínimos.
En el 2006 se produjo una revisión del Codigo laboral con el propósito de mejorar las
condiciones de los trabajadores mientras prohibiá el trabajo infantil y la
discriminación contra las mujeres, invalidos o con SIDA. En el 2007 se elbaboró el
código sobre la infancia que protege adicionalmente a los niños.
Contratos
El contrato de personal es libre, en principio. De todas formal, los empleadores
deben respetar las siguientes reglas:
Reclutar candidatos entre los portadores de la carta de presentación o permiso de
trabajo expedido por el Ministerio de trabajo;
Dar a conocer al Ministerio de trabajo las plazas de trabajo para las que se lleva a
cabo el reclutamiento de personal;
Someter a los candidatos a exámenes médicos a la hora de contratarlos salvo en
caso de estar exentos por una visita reciente.
Reenviar la carta de presentación del candidato contratado al Ministerio de trabajo
dentro de los 15 días siguientes a la conclusión del periodo de prueba; hay que tener
en cuenta que, en caso de que el periodo de prueba no sea satisfactorio, el
empleador debe inmediatamente avisar al Ministerio mediante envío de la ficha de
prueba debidamente cumplimentada y acompañada de un reporte de circunstancias.
8.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS
Todo trabajador extranjero asalariado debe conseguir un permiso de trabajo (Permis
de travail). Al solicitar tal permiso es necesario presentar un curriculum vitae del
trabajador, diplomas y referencias profesionales, informe completo sobre los
trabajadores en plantilla (número, funciones, salarios y número de afiliación a la
seguridad social), informe detallado del puesto a cubrir, dos fotos y pago de una
tasa. Se conceden por una duración determinada y compete a la Dirección General
de Trabajo.
37
8.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL
El salario mínimo interprofesional es de 28.000 francos CFA, apenas 42 euros.
El salario mínimointerprofesional mensual es de 28.000 francos CFA – a penas 42
euros al mes - para trabajadores no calificados de la industria.
Hay escalas salariales negociados por separado por los empleadores, los trabajadores
y el gobierno para la industria, construcción, obras públicas, el comercio y la banca.
En general el sector privado sigue los movimientos salariales del sector público.
La duración de la jornada laboral es de 40 horas semanales.
Está regulado el descanso semanal, las vacaciones anuales pagadas (24 días
laborales al año), y los permisos especiales por asuntos familiares, bajas médicas y
de maternidad. Los días festivos suelen ser las fiestas establecidas por ley
anualmente.
8.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA
Durante la dictadura únicamente existía un sindicato, la Convention Nationale des
Travailleurs. Con la llegada de la democracia, aparecieron muchos, como la
Confédération Nationale des Travailleurs de Togo, CNTT, o la Confédération Syndicale
des Travailleurs de Togo, CST, que a su vez se agrupan en asociaciones como la
Conference Syndicale des Travailleurs. Su atomización, unida al alto nivel de
desempleo y subempleo, hacen que su fuerza sea muy limitada en contra de la
patronal y nula en contra del gobierno.
Existe el derecho a la huelga y el despido de personal regido por la Convención
Colectiva debe, como requisito previo, ser objeto de un aviso previo al menos 21 días
antes, mediante carta dirigida al Director de trabajo o al Inspector departamental de
trabajo. Algunas empresas establecidas en la zona franca tienen ventajas especiales
en este ámbito, que se obtienen por concesión tras negociar con las autoridades.
8.5 SEGURIDAD SOCIAL
El código de Seguridad Social y su sistema de pensiones está regulado por
L'ordennance 39-73 de 12 de noviembre de 1973 con reformas del año 2001. La
Caja Nacional de la Seguridad Social administra los fondos que cubren los pensiones
por jubilacion, dependientes, invalidez. Los fondos para la cobertura provienen de las
aportaciones que realizan los propios trabajadores sobre sus ingresos brutos - el 4%
- y del empleador con el 8% sobre los salarios brutos. El Estado no aporta recursos.
Para la proteccion de los riesgos de accidente de trabajo el empleador parga el 2,5%
de los pagos brutos por salarios. Cubre eventuales pensiones, prestaciones y
protección sanitaria.
Para cubrir las ayudas familiares el empleador paga el 6% de sus pagos por salarios
y con ello cubre las ayudas por maternidad y ayudas previas al nacimiento, por
nacimiento y posteriores hasta que los hijos tienen 16 años.
No existe prestaciones ni atención médica por enfermedad ordinaria.
No existe prestaciones por desempleo.
9 INFORMACIÓN PRÁCTICA
38
Antes de viajar a Togo, hay que tener en cuenta que se trata de un país en el que
perduran una serie de enfermedades tropicales, que exigen la vacunación del viajero
y que se requiere visado de entrada.
Un seguro médico de repatriación es más que recomendable, ya que esta es la
opción más recomendable en caso de accidente grave.
Todo ello, unido al hecho de que subsisten graves problemas de seguridad en
algunas de las ciudades, hace recomendable planificar el viaje con antelación
suficiente, así como ponerse en contacto con la Embajada de España en Ghana o con
la Oficina Económica y Comercial en Lagos antes de desplazarse al país (para más
información, ver la página web del Ministerio de Asuntos Exteriores, (www.maec.es)
para comunicar la presencia en el país.
El organismo fundamental es la Cámara de Comercio e Industria de Togo, situada en
Lomé, y que es la encargada de llevar un registro de empresas (disponible en
internet y muy útil para comprobar si la empresa existe realmente) así como de
facilitar la creación de las mismas, a través, como hemos visto, de una ventanilla
única llamada Centre des Formalités des Entreprises (CFE). Su página web
(www.ccit.tg) ofrece mucha información sobre los procedimientos de exportación,
importación y otros.
Otra institución más que recomendable es la Sazof, encargada de gestionar la zona
franca, el lugar más idóneo, por sus ventajas y su localización, para instalar una
empresa y para cualquier proyecto de inversión. Ofrecen una amplia información en
su web (www.zonefranchetogo.tg)
9.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO
Costes de personal:
Personal sin cualificación: 100 - 150 €/mes
Cuadros medios: 360 - 500 €/mes.
Directivos: 1.800€ - 23.500€/mes
Alquileres:
El alquiler de una villa-chalet de 4 habitaciones de estándar europeo en un
barrio céntrico oscila entre los 1.500 y los 3.000 euros al mes.
Una oficina de 120 metros cuadrados en un edificio representativo cuesta
alrededor de 3.500 euros por mes.
Suministros:
Agua: 172 €/mes. El suministro suele ser errático y sólo en algunas zonas, por
lo que en ocasiones se requiera la adquisición de camiones cisterna, cuyo coste
se sitúa en torno a los 20 €/camión de 10.000 litros. La gran mayoría de los
edificios cuentan con pozos, en cuyo caso evidentemente no hay que pagar.
Luz: aunque conviene tener generadores, los cortes de luz apenas suponen una
media de 5 horas a la semana.
Los precios de las mercancias en Togo son más bajos que en los países vecinos. Los
mercados locales disponen de todo tipos de alimentos, aunque existe poca variedad
de alimentos importados de occidente.
Las cifras de desempleo son elevadas. El gobierno acepta un sibempleo y desempleo
cercano al 33,6%.
Los titulados jovenes encuentran dificultades a la hora de introducirse en el mercado
de trabajo formal. Existe disponibilidad de personal cualificado y sin cualificar.
39
Sin embargo el país carece de personal con cualificaciones de grado medio que se
hace más complicado cuando se solicita con experiencia. Como se indica en el punto
anterior, existe un salario mínimo regulado para cada sector. El gobierno controla los
incrementos.
No se plantean problemas especiales para obtener terreno industrial o destinado a
negocios.
Compra de inmuebles.
La propiedad de la tierra. Esta reservada a los nacionales o a los nacionalizados por
decisión judicial. También se permite la propiedad de la tierra a los gobiernos
extranjeros y a los ciudadanos franceses. Su titularidad está normalmente muy
disputada por la difícil/dudosa instrumentación de las transmisiones y por problemas
de herencias. Las deficiencias en el sistema judicial y su tendencia a favorecer a los
nacionales sobre los extranjeros complican más aun el tema.
9.2 INFORMACIÓN GENERAL
El pasaporte es el documento legal requerido para todo extranjero que visite Togo.
Además, es necesaria la obtención de un visado tanto para visitas turisticas como
para los viajes de negocios.
Los visados se pueden obtener en España en los Consulados de Francia o
directamente en el Consulado Honorario de Togo en España situado en Calle
Muntaner 292, 3º. 08021 Barcelona. Tfno: 932097344 Fax: 932018352.
Se aconseja tramitar el visado con relativa antelación a la fecha del viaje. Para entrar
al país es imprescindible, asimismo, disponer del correspondiente certificado
internacional de vacunación contra la fiebre amarilla, como indicábamos en el
apartado de las precauciones sanitarias. En el momento de entrar al país debe
entregarse asímismo la "arrival card" que suministran las líneas aéreas en todos los
vuelos a Lomé.
El horario es el de Greenwich GMT, sin ninguna variación durante todo el año.
Algunos de los días festivos son fijos anualmente y otros varían. Esto ocurre con
algunas festividades cristianas y musulmanas.
Las fiestas fijas anuales son: 1 de enero (Año Nuevo); 13 de enero (Día de la
Liberación Nacional); 24 de enero (Dia de la Victoria); 1 de mayo (Día del Trabajo);
15 de agosto (Dia de la Asunción); 24 de septiembre (Dia del ataque frustrado de
disidentes en Lomé en 1986); 1 de noviembre (Todos los Santos); 25 de diciembre
(Navidad).
La Administración Pública y las empresas tienen un horario laboral de lunes a viernes
desede las 7 de la mañana hasta 12 del medio día y de 14:30 hasta las 17:30 de la
tarde. Los comercios abren de lunes a sábado de 8 a 12 de la mañana y de 15 a 18
de la tarde.
• Telecomunicaciones
Para llamar por teléfono desde Togo a España, hay que marcar el 00 (esperar tono),
seguido del 34, el prefijo de la provincia y el número de abonado. Para llamar desde
España a Togo, hay que marcar el 00 (esperar tono), seguido del 228 y del número
de abonado.
Hay cuatro empresas de telefonía móvil en Togo. Se pueden adquirir tarjetas
prepago en la calle y utilizarlas con un terminal móvil desbloqueado. Es interesante,
ya que se pueden hacer recargas más pequeñas y a precios mucho más económicos
que los que ofrecen los hoteles.
40
Los teléfonos de las compañías españolas tienen cobertura en las principales áreas
del país.
• Comunicaciones por vía aérea
Lomé dispone del único aeropuerto internacional de Togo, el Aeropuerto
Internacional de Tokoin, a 15 Km. del centro de la ciudad. La mayoría de los vuelos
que comunican Lomé con Europa son los que realiza Air France.
Los aeropuertos internacionales más cercanos son el de Accra en Ghana o el de
Cotonou en Benín.
Las principales aerolíneas operativas en el país son, en lo que se refiere a compañías
de países desarrollados, únicamente Air France y Brussels Airlines. El resto serían
empresas africanas: Air Burkina, Arik Air, Aerocontractors, Asky, Royal Air Maroc, Air
Ivoire, Asky Airlines, Afriqiyah Airways, Air Mali, Ethiopian Airlines y Ceiba
Intercontinental.
Existe la posibilidad de alquilar avionetas privadas para vuelos por el país.
• Comunicaciones por carretera
Los autobuses y minibuses son el sistema habitual de transporte de pasajeros dentro
del país.
El mantenimiento de las carreteras urbanas y rurales es escaso. La asistencia en
carretera es bastante limitada. Es habitual el tránsito de animales, peatones y otros
vehículos en malas condiciones. También hay que tener en cuenta el estilo de
conducción del país, donde las maniobras imprevisibles por parte de los conductores
locales son muy comunes. Por todo esto es muy recomendable extremar la
precaución en carretera.
El parque de vehículos del país está obsoleto y es frecuente encontrarse con
vehículos averiados en los arcenes de las carreteras. Fuera de la red principal es
recomendable utilizar un vehículo todo terreno. Existe un gran número de controles
policiales a lo largo y ancho del país.
Hay que prever la escasa señalización, por lo que no se recomienda viajar en la
oscuridad por zonas desconocidas.
Durante la época de lluvias, que abarca desde junio hasta septiembre
aproximadamente, muchas zonas del país se quedan incomunicadas debido a la
intransitabilidad de sus carreteras, caminos o pistas de arena.
El país cuenta con una buena carretera en el eje sureste–suroeste del país, que une
Benín con Ghana. Sin embargo, las que unen el sur con el norte del país se
encuentran en unas condiciones más deficientes. Además, el mantenimiento de las
carreteras urbanas y rurales es escaso y los servicios de asistencia en carretera son
muy limitados en todo el país. Es habitual el tránsito de animales, peatones y otros
vehículos en malas condiciones. Por esto es necesario extremar la precaución en
carretera. Fuera de la red principal es recomendable utilizar un vehículo todo terreno.
El parque de vehículos del país está obsoleto y es frecuente encontrarse con
vehículos averiados en los arcenes de las carreteras.
Los aeropuertos de Accra y Cotonou se encuentran a escasa distancia por carretera.
En ellos el viajero puede beneficiarse de una mayor variedad de vuelos y mejores
precios.
Para disponer información sobre vuelos se puede consultar Air France:
www.airfrance.fr o en la oficina de Air France en el Edificio TABA en Lomé (junto al
Hotel Palm Beach) Tlf (228)2216860/2212387 Fax (228)2220178.
41
Otras compañías que operan en el país: Air Gabon (228) 2210573, Ghana Airways
(228) 2215826 www.ghana-airways.com. Ethiopian Airlines www.flyethiopian.com.
Air Ivoire www.airvoire.com. También existen algunas empresas de alquiler de
aviones como ELITE AIR (228) 2214479, Fax (228) 2220500.
• Comunicaciones por vía férrea
La red de ferrocarril es limitada y necesita modernizarse. Consiste en una vía de 276
km que une Lomé con Blitta en la provincia Centrale, otra de 161 km de Lomé a
Kpalimé, cerca de la frontera con Ghana, que sin embargo se encuentra inoperativa y
otra vía de 44 km desde Lomé a Aného, al este de la capital.
• Comunicaciones por vía marítima
El puerto de Lomé, el más profundo de África del Oeste, es uno de los principales
activos económicos del país. Europa está muy bien comunicada con Lomé a través de
un entramado de líneas marítimas procedentes tanto del Mediterráneo como del
Atlántico.
Estas son algunas de las navieras que comunican España con el Puerto de Lomé: C.
Hispania Line, Delmas, Lloyd Triestino, Maersk Sealand y Sofmarine.
Togo es un país de llegada y tránsito de mercancías importadas por Mali, Níger y
Burkina Faso. Las exportaciones de fosfato se cargan en el puerto de Kpémé.
La moneda del país es el franco CFA que tiene un cambio fijo de 655,9 CFA por euro.
Está emitido por la Comunidad Financiera Africana. Sin embargo, existen dos bancos
distintos de emisión de la misma moneda: El BCEAO y el BEAC. El emitido por el
BCEAO (Banco Central de los Estados de África Occidental), con sede en Dakar es el
de uso común en Togo, Burkina Faso, Costa de Marfil, Malí, Níger, Senegal y Benín y
Guinea Bissau. El franco emitido por el BEAC (Banco de los Estados de África Central)
es el de uso en Camerún, Chad, Congo, Gabón y Guinea Ecuatorial. Los billetes de
cada una de las zonas son diferentes aunque sean iguales en valor. Circulan billetes
de 10.000, 5.000, 2.000, 1.000 y 500 francos.
Los cambios de divisas se pueden realizar en los bancos, las oficinas de cambio y en
los principales hoteles. Existe un mercado de cambio informal, que es muy común en
países de esta zona. En el caso de Togo, el diferencial entre el mercado legal y el
informal es muy pequeño. Incluso, muchas veces, el cambio que se realiza en un
hotel es mejor que el que se pueda realizar informalmente.
La lengua oficial y vehicular es el francés, aunque hay muchas otras, especialmente
el ewe y mina en el sur y kabye y dagomba en el norte. Es usual que los
comerciantes hablen el inglés pidgin.
Las religiones predominantes son la cristiana (29%), musulmana (20%) y creencias
indígenas (51%).
9.3 OTROS
DATOS
DE INTERÉS (PRECAUCIONES
SANITARIAS,
COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC.)
Se recomienda que en todo caso, y antes de viajar, que se solicite orientación
médica en el Servicio de Sanidad Exterior que existe en cada Comunidad Autónoma u
en hospitales con Servicios de Enfermedades Tropicales. En esos centros se emiten
los Certificados Internacionales de Vacunación de la Organización Mundial de la
Salud.
La vacuna contra la fiebre amarilla es obligatoria y debe tomarse al menos 10 días
antes de la llegada al país. Dura 10 años. Para entrar en el país se debe venir
previsto del Certificado Internacional de Vacunación correspondiente.
42
Al parecer es recomendable, cuando se plantean estancias cortas, el tratamiento
preventivo contra la malaria (Resochin, Paludrine, Nivaquine, Lariam), que debe
iniciarse 2 semanas antes de la llegada y continuarlo hasta 2 ó 3 semanas después
de la salida del país. También se recomienda a los viajeros la vacuna contra el cólera,
la hepatitis A y B, meningitis y tifus. No obstante, la protección sanitaria precisa
vendrá determinada por el tipo de actividades que el viajero se proponga realizar en
el país así como de los riesgos que deba/quiera asumir.
Togo es una zona de elevada incidencia - 3% de la población en su conjunto - del
Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA).
Al viajero recién llegado se le recomienda que se abstenga de comer los productos
que se venden en plena calle. Existen numerosos restaurantes con cocina de calidad
y precios muy asequibles. Se recomienda que los alimentos preparados a la parrilla
se consuman muy hechos. La comida togolesa, y sobre todos sus cocineros, tienen
fama en la zona por su gran profesionalidad, existiendo muchos restaurantes donde
se pueden disfrutar de una auténtica comida africana e internacional en condiciones
higiénicamente aceptables. Hay una gran influencia de la cocina francesa.
El agua debe ser tomada hervida y filtrada.- o embotellada con precintos intactos - y
las verduras hervidas y cloradas. Se recomienda pelar las frutas y evitar el consumo
de hielo salvo en grandes hoteles y restaurantes de nivel internacional. Hay que
prestar atención a donde se compran las botellas ya que se detectan falsificaciones.
Los servicios médicos son limitados sin que existan servicios de urgencias. Las
atenciones médicas de hospitales y médicos deben ser siempre pagados en efectivo,
por lo que se debe venir protegido contra esta eventualidad.
Como precaución adicional, es aconsejable venir provisto de un seguro de evacuación
médica del país hacia España u otro sitio adecuado para el caso de urgencia médica
que requiera atención especializada. Se contrata fácilmente en España.
Europassistance y Mapfre ofrecen este tipo de servicios pero hay varias empresas.
De cualquier modo siempre se recomienda volver a Europa, a la mayor brevedad
posible, en caso de surgir una urgencia médica de moderada importancia.
Los servicios médicos son limitados, aunque se pueden obtener un aceptable número
de medicinas francesas en las farmacias. En Cotonou se encuentran las más
conocidas y surtidas farmacias del país.
Las atenciones médicas de hospitales y médicos deben ser siempre pagados en
efectivo, por lo que se debe venir protegido contra esta eventualidad.
En Lomé, son recomendables la Clínica Alodo (Bd du 13 janvier, (+228) 2212856), la
Clínica ATBF (Tokoin Soted, (+228) 2214193), o la Clínica Barruet (Bd Houphouet
Boigny, (+228) 2212197). Existe un servicio de ambulancias de la Clínica
Mawubedzro cuyo número de teléfono es el (+228) 2250421
Como precaución adicional, es aconsejable venir provisto de un seguro de evacuación
médica del país hacia España u otro sitio adecuado para el caso de urgencia médica
que requiera atención especializada. Se contrata fácilmente en España.
Europassistance y Mapfre ofrecen este tipo de servicios. De cualquier modo siempre
se recomienda volver a Europa, a la mayor brevedad posible, en caso de surgir una
urgencia médica de moderada importancia.
Las farmacias suelen estar bien provistas, aunque la conservación de los
medicamentos no suelen ser la óptima. Se dan también casos de adulteración de
medicamentos en frascos, pero en raras ocasiones si se compra en una farmacia
oficial.
La infraestructura eléctrica del país es adecuada. Los cortes no suelen ser mayores
43
de una hora al día. No obstante, conviene tener generadores de apoyo. Además,
para que los electrodomésticos no resulten dañados por las subidas de tensión, se
recomienda el uso de UPS o alimentadores independientes. Los enchufes son de tipo
europeo. La corriente es de 220v.
En las ciudades importantes existe el servicio de taxis. Una de las características de
este medio de transporte es que, al no disponer de taxímetro, es conveniente
negociar el precio antes de realizar el trayecto.
Es muy popular el uso de motocicletas-taxi y el precio es mucho más barato. Suele
haber un precio estándar por distancia de desplazamiento, aunque todos los precios
son relativamente negociables.
En Lomé se pueden alquilar automóviles con o sin conductor y una tarifa razonable
oscila entre los 40 y los 90 euros día, dependiendo de la distancia o zona del país a la
que se viaje. Existe una red de coches de alquiler con conductor en régimen
compartido con otros viajeros. Estos coches comunican los núcleos más imprtantes
del país así como los países vecinos. También se pueden alquilar vehículos sin
conductor de compañías internacionales como AVIS o HERTZ. No obstante no es
habitual ni aconsejable el alquiler de coches sin conductor, dadas las serias
dificultades del tráfico en el país y la escasa diferencia en el coste.
9.4 DIRECCIONES ÚTILES
Representaciones oficiales
Los asuntos de la República de Togo se llevan a través del Consulado General de
Francia en España.
Existe un Consulado Honorario de Togo en Barcelona: Calle Muntaner 292, 3º.
08021. Barcelona Tfno: 932097344 Fax: 932018352.
Otras
No existe ninguna otra ni de carácter público ni de carácter privado, ya que ni
siquiera hay una sola empresa togolesa instalada en España.
Representaciones oficiales españolas
La representación del Estado español corre a cargo de la EMBAJADA DE ESPAÑA EN
GHANA:
Off Agostino Neto Road Plot Y, 23, Airport residential area; Accra
Dirección Postal: P.O. Box 1218. Accra. Ghana.
Tlf. (21) 774004/05 Fax 021-776217
e-mail: emb.accra@maec.es
Consulado Honorario de España en Togo
772, Rue des Mauves, Quatier Ocam (En face du Ministère de la Securité)
Tel: (+228) 338 13 09
Fax: (+228) 221 84 67
Móvil: (+228) 904 63 02
E-mail: Vicky.Varindani@Spanish-Consulate.com
Cónsul Honorario: D. Vicky Varindani
La Oficina Económica y Comercial de España en Lagos (Nigeria) es la encargada de
los asuntos económicos y comerciales con Togo y su dirección física es Plot 933 Idejo
44
St. Victoria Island, Lagos, Nigeria:
P.O. Box 50495 Ikoyi Lagos Nigeria
Tlf. (234) 1 2615832/2621625 Fax (234) 1 2617427.
E-mail: lagos@comercio.mityc.es
Principales organismos de la Administración pública
Ministro de Industria, Zona Franca e Innovaciones tecnológicas
BP 383 Lomé.
Tlf: (228) 2221643/2212025/221, Fax: (228) 2210572.
Ministerio de Economía y Finanzas
BP 387, Lome.
Tlf: (228) 2210037/2212371/2212541/2216051, Fax: (228) 2225685.
Secretariado de la Comisión de Privatizacion.
Avenue Grunitzky. BP 2748, Lomé.
Tlf: (228) 225779 Fax (228) 222284.
Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Cooperación.
BP 900, Lome.
Tlf: (228) 2212910/2214273/2216369 .
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Tlf: (228) 2210482 Fax (228) 2218798.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Forestales.
Tlf: (228) 2215658/2212897/2213078. Fax: (228) 2210333.
Ministerio del Equipamiento, de Minas, de la Energía, de las Telecomunicaciones,
Habitat y Urbanismo.
BP 389, Lome.
Tlf: (228) 2231300/2231400. Fax: (228) 2216812.
Ministerio de Turismo
BP 1177, Lome.
Tlf: (228) 2213990/2214007/2215360/2215352. Fax (228) 2218927. Chambre de Commerce, d'Agriculture et d’Industrie du Togo.
Angle Avenue de la Présidence, Avenue Georges Pompidou BP 360, Lomé.
Tlf: (228) 2212065 / 2170 65. Fax: (228) 221 47 30.
e-mail: ccit@ccit.tg
45
Web: www.ccit.tg
Société d’Administration des Zones Franches (SAZOF).
Zone Franche Togo Bvd Eyadema; BP 3250, Lomé.
Tlf. (228) 2271374. Fax (228) 2215231.
e-mail: sazof@zonefranchetogo.tg
www.ccit.tg
www.zonefranchetogo.fr
www.republiqueoftogo.com
www.icilome.com/
Hoteles de Lomé:
Hotel Mercure Sarakawa. Boulevard de Mono; BP 2232; Tel: (228) 227 65 90, Fax:
(228) 2277180. Esta gerenciado por el grupo francés Accor. Servicios con estándares
europeos. www.mercure.com. Es el mejor hotel del país.
Hotel Palm Beach. Tlf: (228) 2218511/2211927, Fax: (228) 2218711
Hotel Ibis Lomé Centre. Tlf: (228) 2212485
Veronica Guest House. Tlf: (228) 2226907
Hotel de l’aéroport. Tlf: (228) 2266816
Hotel Avenida. Tlf: (228) 2214672
Fuera de la capital los hoteles son de menor calidad y se alejan bastante de los
estándares internacionales. En Kpalimé se encuentra el Hotel Cristal Quartier
Nyiveme. Tlf/fax: (228) 4410579. Tlf móvil: (228)9040059. En la ciudad de
Atakpame destaca el Roc Hotel Atakpame. Tlf: (228)4400237 y Fax: (228) 4400033.
En Sokode se encuentra el Nouvel Hotel Central de Sokodé. Tlf: (228) 5500123. En
Kara el Hoel Kara. Tlf: (228) 6606020/6606021/6606022. En Agbodrafo, Hotel Safari
Tlf: (228) 9026513
10 BIBLIOGRAFÍA
Togo: Enhanced Heavily Indebted Poor Countries (HIPC) Initiative Completion
Point Document and Multilateral Debt Relief Initiative (MDRI), Country Report
No. 11/28. Fondo Monetario Internacional, enero 2011
Togo: Fifth Review Under the Three-Year Arrangement Under the Extended
Credit Facility, Request for Modification of a Performance Criterion and Request
for Extension of the Arrangement-Staff Report; Staff Statement; Press Release
on the Executive Board Discussion; and Statement by the Executive Director for
Togo, Country Report No. 11/10. Fondo Monetario Internacional, enero 2011
Trade Policy Review: Togo, WT/TPR/S/166 Rev 1, Organización Mundial de
Comercio, septiembre 2006
Country Report del Economist Intelligence Unit, 2009
World Investment Report 2010, Unctad
Code Général des Impôts 2010
Code des Investissements
Base de datos Estacom, Secretaría de Estado de Comercio
46
Base de datos Proclarity mundial, Secretaría de Estado de Comercio
Base de datos Datainvex y Datacomex, Secretaría de Estado de Comercio
African Development Report, 2010, African Development Bank
African Statistical Yearbook 2010, African Development Bank
Página web del gobierno de Togo: www.gouvernementtogo.com/
Página web de Sazof, institución encargada de gestionar la Zona Franca de
Lomé, www.zonefranchetogo.tg/fr/index.php?idr=4&&ida=98&&p=article
Página web de la Cámara de Comercio de Lomé: www.ccit.tg
Página web del Banco Mundial: www.worldbank.org
Página web de la OCDE: www.oecd.org
Página web del Fondo Monetario Internacional: www.imf.org
Página web de la Organización Mundial del Comercio: www.wto.org
Página web de la UEMOA: www.uemoa
Página web de la BCEAO: www.bceao.int
Página web Investir en Zone Franc: www.izf.net
CIA Factbook, 2010
www.oanda.com para lo relativo a los tipos de cambio.
11 ANEXOS
11.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS
DATOS BÁSICOS
Superficie
Situación
Capital
Principales ciudades
Clima
Población
Densidad de población
Crecimiento de la población
Esperanza de vida
Grado de alfabetización
Tasa bruta de natalidad
(1/1000)
Tasa bruta de mortalidad
(1/1000)
Idioma
Religión
Moneda
Peso y medida
Diferencia horaria con España
56.785 Km²
África occidental subsahariana
Lomé
Sokodé, Kpalimé, Kara, Atakpamé.
Tropical. Cálido y húmedo en el sur. Semiárido
en el norte.
6,15 millones de habitantes.
108,3 habitantes por km²
2,7%
54,3
53,0%
37,01 x 1000
9,83 x 1.000
Francés idioma oficial. También otros idiomas
locales como el Éwé y el Kabiyé.
Animista (51%) Cristiana (29%) Musulmana
(20%)
Franco CFA (1€=655 FCFA)
Sistema métrico.
GMT
Fuentes: Elaboración propia, CIA Factbook 2010
Última actualización: abril 2011
11.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS
2007
2008
2009
2010
47
PIB
PIB (MUSD a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
2.521
1.9
13,6
3.175
2.2
25,9
3.151
3.0
0,0
3.074
3.2
-0,02
0,9
0,2
8,6
9,8
1,9
-2,8
2,2
3,0
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fin de período (%)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin de período (%)
n.d.
4,75%
n.d.
6,75%
n.d.
6,25%
6,25%
6,25%
6.460
n.d.
n.d.
6.623
n.d.
n.d.
6.791
n.d.
n.d.
6.963
n.d.
n.d.
-1,9
-1,0
-2,8
2,9
2.123
84,2
1.784
56,2
1.739
55,2
n.d.
n.d.
280
n.d.
236
-15,7
695
194
941
35
1.043
62,7
1.752
67,9
2.908
66
3.490
20
-763
-30,2
-1.516
-47,7
-2.213
-46
3.455
56
-156
-6,2
-203
-6,3
-222
-7,0
-239
-7,7
1.997
79,2
1.797
56,6
1.632
51,8
n.d.
n.d.
8,7
1,1
71,0
7,4
46,7
5,1
n.d.
n.d.
438
3,0
600
4,4
700
5,0
600
4,7
49
24
50
n.d.
492,89
457,02
480,57
504,08
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa (x 1.000 habitantes)
% Desempleo sobre población activa
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
en MUSD
en % de PIB
EXPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
% variación respecto a período anterior
IMPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
% variación respecto a período anterior
SALDO B. COMERCIAL
en MUSD
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en MUSD
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en MUSD
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en MUSD
en % de exportaciones de b. y s.
RESERVAS INTERNACIONALES
en MUSD
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en MUSD
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
48
fin de período
454,63
472,83
466,78
504,68
Fuentes: Todos los datos se han obtenido del FMI, World Economic Outlook abril
2011 excepto: tipos de intervención y reservas internacionales (Banco Central);
desempleo y déficit (National Bureau of Statistics); deuda pública y deuda externa
(Debt Management Office), tipo de cambio (Oanda), inversión extranjera directa
11.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE
EL PAÍS ES MIEMBRO
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
OIT (Organización Internacional del Trabajo)
UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones)
UPI (Unión Postal Internacional)
UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el desarrollo Industrial)
UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación Científica y la
Cultura)
FMI (Fondo Monetario Internacional)
OMS (Organización Mundial de la Salud)
BM (Banco Mundial)
BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo)
IDA (Asociación Internacional del Desarrollo), AID (Agencia Internacional de
Desarrollo)
CFI (Corporación Financiera Internacional)
MIGA (Agencia de Garantía Mutua de Inversiones)
ICSID (Centro Internacional para la Solución de Conflictos Comerciales)
ICAO (Organización Internacional de Aviación Civil)
OMM (Organización Meteorológica Mundial)
OMC (Organización Mundial de Comercio)
OMT (Organización Mundial de Turismo)
IAEA (Agencia Internacional de la Energía Atómica)
OPCW (Organización para la Prohibición de Armas Químicas)
ASECNA (Agencia para la Seguridad de la Navegación Aérea en África y Madagascar)
WADB (Banco del Oeste Africano de Desarrollo).
OIT (Organización Internacional del Trabajo)
UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones)
UPI (Unión Postal Internacional)
UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el desarrollo Industrial)
ASECNA (Agencia para la Seguridad de la Navegación Aérea en África y Madagascar)
11.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS
No hay prácticamente ninguna que sea de relevancia para las empresas españolas,
ya que las escasas existentes son de carácter predominantemente local. Únicamente
cabría mencionar la Feria Internacional de Lomé, que se celebra en noviembre, y que
a partir de 2010 ha pasado a ser anual (antes tenía carácter bianual).
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