municipio de alaquàs (valencia) MUNICIPIO DE ALAQUÀS (VALENCIA) Movilidad Sostenible en Alaquàs (Valencia) municipio de alaquàs (valencia) movilidad sostenible en alaquàs 31 (valencia) Antonio Carrasco García Departamento de Policía Local - Ayuntamiento de Alaquàs (Valencia) Vicente Clemente Romero Departamento de Policía Local - Ayuntamiento de Alaquàs (Valencia) Resumen La ciudad de Alaquàs situada en las proximidades de Valencia presenta un importante problema de tráfico derivado de varios factores como son por un lado la gran densidad de población que presenta el municipio (7.768 hab/km2), y la cercanía espacial de los cascos urbanos de otros tres municipios (Aldaia, Xirivella y Torrente). A esta situación hay que sumar la ausencia de servicios de transporte público masivos (metro, tren de cercanías, etc.), que favorezcan la utilización de este tipo de transportes para satisfacer las necesidades de movilidad de la población. Para solventar esta problemática el Ayuntamiento de Alaquàs ha puesto en marcha una serie de intervenciones encaminadas a favorecer la movilidad, así como un catálogo de buenas prácticas a este respecto. Entre otras medidas cabe destacar la instauración de un sistema de alquiler de bicicletas de uso compartido entre los municipios colindantes; se han creado itinerarios escolares seguros; peatonalizado diferentes espacios públicos; así como diferentes mejoras en seguridad vial y control del tráfico (aumento de los puntos de verificación selectiva de documentación de vehículos, controles de alcoholemia, etc.). Como resultado de estas intervenciones el municipio ha conseguido adoptar medidas cuantificables encaminadas a facilitar la movilidad sostenible y mejorar la seguridad vial en el municipio con resultados óptimos. Palabras clave: Movilidad sostenible, seguridad vial. Abstract The town of Alaquas located in the vicinity of Valencia has a big problem of traffic resulting from various factors: 1) high density of population (7768 inhabitants per km2), 2) spatial proximity of three urban areas (Aldaia, Xirivella and Torrente), 3) lack of massive public transportation (metro, train, etc.). To solve these problems the Town Hall has started a series of interventions to promote mobility, as well as a list of good practices in this regard. Other measures include: 1) set up a bicycle sharing system between the neighboring towns, 2) create safe school routes, 3) pedestrianize public spaces, and 4) improve in road safety and traffic control (increase the selective verification points of documentation, alcohol tests, etc.). As a result, the municipality has obtained to adopt quantifiable measures aimed at facilitating sustainable mobility and improve road safety in the municipality with optimal results. Keywords: Sustainable mobility, road safety. municipio de alaquàs (valencia) 33 1 Presentación del municipio Alaquàs es una ciudad situada a 7 kilómetros al Sur-Oeste de la ciudad de Valencia. Tiene una población de 30.297 habitantes (INE 2008), siendo el décimo municipio más poblado de la provincia de Valencia. Su término municipal de 3.9 Km2 es plano y llano, estando totalmente urbanizado. La densidad de población del municipio es de 7.768 Hab/Km2. Actualmente cuenta además con un censo de vehículos nada despreciable (19.864), teniendo prácticamente dos de cada tres habitantes, un vehículo matriculado en el municipio de media. figura 1 Mapa de ubicación figura 2 Número de vehículos censados por categoría Turismos Camiones Ciclomotores Motocicletas 14.342 2.119 1.468 1.204 Remolques Tractores Autobuses 434 285 12 34 movilidad sostenible en ciudades medias mobilidade sustentável em cidades médias 2 Diagnóstico de la situación El mayor problema derivado del tráfico en Alaquàs, es la gran densidad de población que presenta el municipio, una de las más elevadas a nivel nacional, a lo cual hay que unir la proximidad espacial de los cascos urbanos, de los municipios limítrofes, tales como Aldaia (29.914) con quien colinda calle con calle, Xirivella (30.212) y Torrente (78.543). Asimismo la ciudad podría incluirse dentro del concepto de ciudad dormitorio, al trabajar varios de sus vecinos en Valencia capital, con los consiguientes incrementos de desplazamientos de carácter laboral. La ausencia de servicios de transporte público masivos, tales como el metro o cercanías RENFE, agravan esta situación, existiendo únicamente líneas regulares de autobús gestionadas por empresas privadas para satisfacer las necesidades de movilidad, así como taxis, que desembocan en que el ciudadano ante tal situación, se decante por el uso del transporte privado para satisfacer sus necesidades de movilidad. figura 3 Tráfico en Alaquàs 3 Intervenciones del Ayuntamiento en el Área de Movilidad (Buenas Prácticas) La batería de respuestas ante tal situación por parte de la administración local, ha sido amplia y numerosa, así como pluridisciplinar abordando el problema del tráfico desde todas sus facetas. De esta manera se han abordado soluciones urbanísticas, de las que en la presente comunicación destacaremos por sus buenos resultados obtenidos y constatables, la remodelación integral de la avenida principal de la población, la avenida Blasco Ibáñez llevada a cabo en 2007, a la que han seguido otra serie de intervenciones urbanísticas en la población procediéndose a la municipio de alaquàs (valencia) 35 peatonalización de distintas vías tales como Padre Guillem o Plaza España entre los años 2010 y 2011. En igual sentido se han creado vías de prioridad invertida, en la zona centro y comercial de la población, como la calle Mayor, en la cual no hay diferenciación de calzada con acera, siendo toda adoquinada salvo unos bolardos que delimitan el itinerario de los vehículos, pero gozando el peatón en toda su longitud de prioridad de paso, sobre el vehículo a motor. A continuación, como primer ejemplo de buenas prácticas y desde el punto de vista urbanístico analizaremos la reforma integral de la Av/ Blasco Ibáñez. La Avenida Blasco Ibáñez de Alaquàs, es una antigua travesía que unía la población con los municipios colindantes de Torrente y Xirivella. Actualmente se configura como la principal arteria circulatoria del municipio de Alaquàs, con funciones colectoras y distribuidoras del tráfico, así como entrada – salida principal de la población, con dirección a Valencia y resto de municipios. El hecho de ser la principal vía circulatoria de la población, unido a su carácter comercial y a su alta intensidad circulatoria, derivó en la conversión de la avenida en un punto negro circulatorio, de manera que a lo largo de sus 800 metros de longitud, registró en 2002 doce accidentes de tráfico, cifra que ascendió en 2003 a quince percances, que siguió incrementándose en 2004 hasta la cantidad de veintidós accidentes de tráfico, que en 2005 fueron veintiocho y que en 2006 sumaron treinta y un siniestros. Unido a todo esto, se pudo apreciar claramente como los mayores perjudicados y los sujetos que mayores cotas de siniestralidad vial proyectaban eran los sujetos más vulnerables al tráfico rodado: Los Peatones y los Ciclistas en primer lugar y los ciclomotores y motocicletas en segunda posición, sirva como ejemplo que dos de los tres pasos de peatones, que registraban más atropellos en Alaquàs, se encontraban en la Av/ Blasco Ibáñez. Por consiguiente se hacía inaplazable una intervención en la vía, que redujera las altas cotas de siniestralidad vial que se estaban produciendo, de manera que se inició la mayor obra civil de la historia del municipio (5.013.222,38 €) con un objetivo claro mejorar la Seguridad Vial en la referida Avenida. figura 4 Avenida Blasco Ibáñez 36 movilidad sostenible en ciudades medias mobilidade sustentável em cidades médias figura 5 Vía con mayor número de accidentes últimos 5 años Derivados del amplio concepto general que significa un aumento de la seguridad vial, se desarrollaron una serie de objetivos específicos, que la reforma debía de conseguir, tales objetivos son los siguientes: Transformación de lo que durante 35 años había sido una travesía, en una avenida accesible a la ciudadanía; Reorganización integral del tráfico del municipio, ya que la experiencia aconsejaba planificar el tráfico de toda la ciudad y no sólo el de determinadas calles; Mejora y renovación del alumbrado público de manera que una correcta iluminación de las vías, redujese el número de accidentes acontecidos en periodos nocturnos o condiciones climatológicas adversas, de esta manera se instalaron 94 farolas de columna alta de 250W que incorporan una iluminación doble con el fin de racionalizar el uso de la luz y evitar la contaminación lumínica, 328 farolas de columna baja de 125W, 18 balizas, 46 proyectores y 24 luminarias; Creación de espacios e itinerarios peatonales, de esta manera se ensancharon las aceras, no existiendo ninguna banda libre peatonal, inferior a 1,50 metros de anchura; Evitar inundaciones mediante la mejora de la red de colectores; Reducir las molestias y el ruido derivado del uso y tráfico de vehículos a motor a los vecinos de la avenida, debida a la alta intensidad de vehículos que frecuentan diariamente la avenida, por lo que se empleó asfalto con mezclas fonoabsorbentes, conocidas también por las siglas SMA, las cuales reducen el ruido de rodadura básicamente entre 3 y 4 decibelios (A). La aplicación de esta medida equivale a decir que se ha reducido el tráfico a la mitad o se ha aumentado la distancia entre las viviendas y la calzada al doble aproximadamente, ya que si tenemos en cuenta que una reducción de tres decibelios (A), supone una reducción a la mitad de la fuente sonora, se consigue un resultado acústico excelente con una reducción de entre 5 y 11 decibelios (A); Pacificar el tránsito de manera que se construyeron dos mini-rotondas en los cruces más conflictivos, las cuales reducen la velocidad a la que se cruza una intersección y las demoras propios de otros sistemas de intersección, así como evitan los giros a la izquierda generadores de muchos percances; se construyeron medianeras para evitar las velocidades excesivas así como adelantamientos indebidos en las paradas de transporte colectivo, también refugios peatonales y pasos elevados en los pasos de peatones más conflictivos, se aumentó asimismo el número de semáforos en las intersecciones los cuales funcionan a través de leds, se crearon 245 nuevas plazas de estacionamiento, así como otras 225 provisionales durante el periodo de construcción de la nueva avenida, se eliminó el cableado aéreo y se prohibieron la mayoría de los giros a la municipio de alaquàs (valencia) 37 izquierda; Además se tuvo en cuenta la visibilidad tanto de los vehículos y peatones como de las señales, las cuales son perfectamente visibles y su visión no resulta obstaculizada por ningún elemento; Hacer la ciudad más accesible a los discapacitados, mediante la creación de 40 plazas reservadas de estacionamiento, semáforos acústicos y acceso libre de obstáculos a todo el mobiliario urbano, se siguió manteniendo la regulación policial del tráfico, en las horas más conflictivas, cuestión ésta que si se venía realizando con anterioridad y finalmente y debido a que en los accidentes de tráfico intervienen tres sujetos principalmente (Vía, Vehículos y Usuarios), se decidió la realización de varias campañas de seguridad vial, dirigidas principalmente a los sujetos más vulnerables. De esta manera se realizó una campaña de educación vial, en todos los colegios de primaria e institutos de secundaria de la población, a la cual siguió una serie de conferencias dirigidas específicamente a las personas mayores o de la tercera edad a través de sus asociaciones y que finalmente concluyó con una campaña dirigida a otro de los sujetos más perjudicados dentro de los peatones, como son las personas discapacitadas. 4 Resultados La Remodelación integral de la Avenida Blasco Ibáñez, finalizó en Noviembre del año 2006, produciéndose en esas mismas fechas su inauguración. Durante el año 2007, se procedió a evaluar sus resultados, con las mejoras introducidas, ya comentadas, los cuales se exponen a continuación: De esta manera, se pueden extraer los siguientes resultados. Como consecuencia de la remodelación practicada en la Av/ Blasco Ibáñez, durante su primer año de operatividad tras la reforma: - Se redujo el número de accidentes de tráfico en un 57.9 %. - Se redujo el número de heridos en un 20 %. Asimismo, si bien los resultados del primer año son extraordinarios, se ha mantenido durante los años 2008 y 2009 ya analizados, un nivel de accidentes mucho inferior al registrado en años previos a la reforma. figura 6 Accidentes en la Av/ Blasco Ibáñez antes (rojo) y después (azul) 38 movilidad sostenible en ciudades medias mobilidade sustentável em cidades médias A continuación se puede apreciar de manera visual, en síntesis, un pequeño desglose de las operaciones en materia de seguridad vial y movilidad, que se llevaron a cabo en dicha avenida: figura 7 municipio de alaquàs figura 7 (cont.) (valencia) 39 40 movilidad sostenible en ciudades medias mobilidade sustentável em cidades médias Pero no sólo se han ejecutado iniciativas urbanísticas en materia de movilidad sostenible. Destaca la implementación en el municipio del sistema público de alquiler de bicicletas, en unión de otros municipios limítrofes de la comarca de L’Horta Sud tales como Aldaia, Quart de Poblet y Xirivella. Que permiten al ciudadano por el asequible precio de diez euros anuales, hacer uso de una amplia red de bicicletas, permitiendo coger y dejar las bicis en municipios distintos, asociados a tal iniciativa. figura 8 Imagen del sistema de alquiler de bicicletas Cualquier persona mayor de edad y las que tenga entre 14 y 17 años, autorizados previamente por su padre, madre o tutor legal responsable en última instancia, del uso que efectúa el menor pueden acogerse a tal iniciativa que lleva casi en funcionamiento dos años y que nació con la vocación de fomentar el uso de la bicicleta como método de transporte respetuoso para los desplazamientos urbanos, acompañada la iniciativa de una red de creación y mejora de las sendas ciclables existentes en el municipio. figura 9 municipio de alaquàs (valencia) 41 figura 10 Horario del funcionamiento Su tiempo máximo de utilización es de dos horas y una vez depositada la bicicleta en el punto de préstamo, la persona usuaria debe esperar cinco minutos antes de poder volver a utilizar hortasudenbici. Existe un teléfono de averías asociado al servicio, y una página web con información en tiempo real de las estaciones y unidades disponibles del servicio. figura 11 Página web con información 42 movilidad sostenible en ciudades medias mobilidade sustentável em cidades médias Por último y finalmente, haciendo únicamente mención a proyectos ya finalizados, no puede olvidarse el vital papel que juega la policía local como garante de una nueva visión de movilidad sostenible. La misma en el municipio de Alaquàs, procede a efectuar regulación del tráfico en las horas punta, en las principales intersecciones de la población, asimismo procede a regular la entrada y salida de los escolares de los centros docentes, confecciona informes y efectúa propuestas de solución antes irregularidades observadas en el tráfico rodado o simplemente propone su mejora o ideas alternativas, controla las vías peatonales y la velocidad máxima de 30 Km/h en todo el casco urbano, realiza controles de tráfico que garantizan la no impunidad del infractor tanto administrativo, como penal. Infractor este último que se ha visto estandarizado tras la promulgación de la Ley Orgánica 15/2007, que endureció la legislación en materia de delitos de seguridad vial, etc. figura 12 Regulación del tráfico Sólo a modo de resumen, expondremos que los controles de tráfico efectuados por la policía local de Alaquàs, ascienden a los 1.500 en el periodo que comprende desde 2005 a los seis primeros meses de 2011 lo cual es como decir que prácticamente tres de cada cuatro días se efectúa un control de tráfico en la población, en sus distintas modalidades: Alcoholemia, Documentación, Transporte Escolar... Que garantizan un efectivo cumplimiento de las normas, que redundan en una mayor seguridad del ciudadano y su libertad deambulatoria, que se refleja en la movilidad sostenible que el Ayuntamiento a través de las medidas aquí descritas trata de fomentar.