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LEY DE MOVILIDAD HUMANA
El proyecto de Ley de Movilidad Humana es un camino marcado por nuestra
Constitución y guiado por una nueva Institución fortalecida y comprometida con
los Ciudadanos. Es nuestra obligación atender las necesidades de la ciudadanía y
en especial de nuestros migrantes, pensando en sus derechos y en su seguridad
humana.
La propuesta de una legislación en materia de movilidad humana, constituye
un importante paso en esta nueva forma de construcción del buen vivir para
todos los ecuatorianos/as en el mundo y para aquellos que viven en nuestro
Ecuador.
Afortunadamente no comenzamos de cero, pues hay aportes, propuestas y
documentos previos desarrollados por la sociedad civil y por varias instituciones
públicas y privadas. Todos estos elementos y los esfuerzos que se generen en esta
unión ciudadana, académica e institucional, servirán como insumos para la
reforma del marco legal. La participación ciudadana y la construcción colectiva
se constituyen entonces en mecanismos fundamentales de este enriquecedor
proceso.
La legislación migratoria vigente data de 1970 y no está en correspondencia con
lo estipulado en la Constitución de Montecristi. Ecuador como un país de
carácter heterogéneo en los procesos migratorios, es por tanto merecedor de
normativas que visibilicen especificidades y derechos.
Este proyecto permitirá:
• Construir una legislación que refleje lo principios de la Constitución del
2008.
• Regular a nivel nacional las distintas modalidades migratorias, desde el
enfoque constitucional de la libre movilidad.
• Articular más de una docena de cuerpos normativos en un solo cuerpo legal.
• Pero sobre todo, saldar la deuda social con nuestros migrantes que desde
un enfoque de derechos permita el acceso a los distintos programas de
desarrollo en salud, educación e inserción laboral
Propuesta de estructura de la Ley Orgánica de Movilidad Humana
TITULO I Disposiciones Generales
CAPÍTULO I.- Ámbito y Objeto de la Ley
CAPÍTULO II.- Definiciones
TITULO II Principios en Materia de Movilidad Humana
CAPÍTULO ÚNICO.- Principios que orientan la política sobre movilidad
humana
TITULO III Derechos y Obligaciones Comunes de las Personas en
Situación de Movilidad Humana
CAPÍTULO I.- Derechos generales de las personas en movilidad humana
CAPÍTULO II.- Derechos del buen vivir de las personas en movilidad
humana
CAPÍTULO III.- Obligaciones de las personas en movilidad
TITULO IV Institucionalidad y competencias
CAPÍTULO I.- De la institucionalidad rectora y ejecutora de la política de
movilidad
humana
TÍTULO V Documentos de viaje en el exterior
CAPÍTULO I.- Documentos de viaje para uso en el exterior
TITULO VI De los inmigrantes en el Ecuador
CAPÍTULO I.- Del ingreso y la salida del Ecuador
CAPÍTULO II.- La permanencia en el Ecuador (incluye tipos de visa)
CAPITULO III.- La ciudadanización
CAPÍTULO IV.- La naturalización
TITULO VII De los migrantes, los retornados y sus familiares
CAPÍTULO I.- La protección y asistencia diplomática y consular
CAPÍTULO II.- Sobre el retorno de las personas ecuatorianas en el exterior
CAPÍTULO III.- Derecho a la unidad familiar y protección a las familias
transnacionales
TITULO VIII De las personas necesitadas de protección internacional
(refugiados y apátridas)
CAPÍTULO I.- Principios y derechos específicos en materia de refugio
CAPÍTULO II.- Reconocimiento de la condición de refugiado
CAPÍTULO III.- Terminación de la condición de refugiado
TITULO IX Prevención, atención y restitución de derechos a personas en
tráfico y trata
TITULO X Disposiciones complementarias y transitorias