Agua - INEGI

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Seminario-Taller
Información para la
toma de decisiones:
Población y Medio Ambiente.
Hogares y Medio Ambiente. La cuestión de los datos.
Martín Wilson Sánchez
Las estadísticas de medio ambiente: un
dominio nuevo en las estadísticas oficiales

Las preocupaciones ambientales y de desarrollo sostenible que se
observan en nuestros días representan también un demanda creciente por
estadísticas de medio ambiente.

El pilar ambiental del desarrollo sostenible es el más débil y de más
reciente incorporación como objeto del quehacer de las estadísticas
oficiales en el mundo. Respecto a sus pares de los dominios económico y
sociodemográfico, se encuentra menos poblado de datos.

La generación de información estadística sobre los aspectos del medio
biofísico y del subsistema humano involucrados en el conocimiento sobre
estado y calidad del medio ambiente presenta notables desafíos.
Datos construidos desde su propio diseño
con un enfoque ambiental son necesarios

Mucha de la información históricamente recolectada en proyectos
estadísticos de carácter económico y sociodemográfico tiene una utilidad
directa para objetivos de evaluación de asuntos ambientales; sin embargo,
es relevante dirigir mayores esfuerzos a la producción de nuevos datos de
interés, construidos desde su propio diseño con un enfoque ambiental.
Los modelos teóricos de referencia
Desarrollo Sustentable
Fuente: WCED, Our Common Future, 1987.
Modelo Fuerzas impulsoras Presión-ImpactoRespuesta
Fuente: Perspectivas del medio ambiente mundial. Informe
G4.2007. ONU. Adaptado por la DGMA.
Los modelos teóricos de referencia
Marco de los indicadores de crecimiento verde
1 Indicadores de monitoreo de recursos ambientales y productividad
2 Indicadores de monitoreo del capital natural
3 Indicadores de monitoreo de calidad de vida
4 Indicadores de monitoreo económico oportunidades y políticas de respuesta
Mejorar las estadísticas ambientales: un
esfuerzo regional.
 Emanado de una iniciativa del GTEA.
 El Proyecto tiene una gran importancia estratégica para el futuro
de las estadísticas ambientales en la región.
Elementos del diagnóstico generado en los
países participantes del proyecto de BPR
Disponibilidad de estadísticas a nivel de variable
Costa Rica
República Dominicana
México
Colombia (Continental)
Venezuela
Panamá
Jamaica
Promedio
Surinam
Bahamas
Colombia (Marina)
0%
10%
20%
30%
Disponible
40%
50%
No disponible
60%
70%
No respuesta
80%
90%
100%
Disponibilidad de estadísticas ambientales
Recursos
ambientales y
su uso
43%
Protección,
gestión y
participación
ambiental
Emisiones y
residuos
Condiciones
y calidad
ambiental
40%
41%
48%
Hábitat
humano y
salud
ambiental
42%
Desastres y
eventos
extremos
30%
NOTA: El porcentaje indica el número de variables disponibles entre el total de cada componente.
Disponibilidad de estadísticas ambientales
BAH
COL
19%
40%
16%
34%
47%
24%
20%
56%
2
40%
61%
57%
39%
29%
62%
21%
55%
57%
MEX
43%
JAM
CR
53%
33%
3
1
5
33%
PAN
6
4
1. Condiciones y calidad
ambiental
47%
39%
47%
49%
43%
49%
60%
42%
48%
2. Recursos ambientales
y su uso
3. Emisiones y residuos
37%
39%
33%
39%
53%
18%
4. Desastres y eventos
extremos
RDO
SUR
44%
36%
VEN
42%
5. Hábitat humano y
salud ambiental
55%
53%
23%
18%
28%
29%
66%
35%
43%
6. Protección, gestión y
participación
ambiental
65%
0%
27%
30%
53%
58%
NOTA: El porcentaje indica el número de variables disponibles entre el total de cada componente.
Disponibilidad versus prioridad en la recolecta de datos
Alta
Media
Baja
32%
21%
15%
4%
5%
12%
3%
2%
No disponible
Similar
Idéntico
7%
Disponibilidad vs prioridad (% del total de variables)
Disponibilidad versus prioridad en la recolecta de datos
BAH
59%
16%
Alta
COL
CR
32%
36%
3
%
Alta
8
%
3
%
17%
Media
6
%
8%
Media
1
%
1
%
Baja
Baja
No
disponibl
e
Similar
No
disponibl
e
Idéntico
Similar
8
%
27%
Alta
13%
17%
6%
14
%
9
%
22%
8
%
5
%
Media
Baja
No
disponibl
e
Idéntico
MEX
JAM
10
%
3
%
5%
7
%
Alta
Similar
Idéntico
PAN
8
%
16%
37%
Alta
73%
21%
4%
Media
5
%
3
%
Media
15%
10
%
1
%
Alta
Alta
5%
32%
7
%
4%
2
%
13%
4%
Media
9%
3
%
Media
31%
Baja
1
%
2
%
25%
Baja
Baja
12%
3
%
2
%
1
%
5%
1
%
4%
Baja
No
disponible
No
disponibl
e
Similar
Idéntico
No
disponibl
e
Similar
Idéntico
No
disponibl
e
SUR
RDO
54%
5
%
Alta
Alta
9
%
Media
31%
1
%
Idéntico
VEN
67%
1
%
30%
Alta
41% 46%
Media
3
%
6
%
3
%
Media
1
%
2
%
2
%
Similar
Baja
Baja
Baja
No
disponibl
e
Similar
Idéntico
No
disponibl
e
Similar
Idéntico
No
disponibl
e
Similar
Idéntico
Disponibilidad vs prioridad (% del total de variables)
Similar
Idéntico
Frecuencia y disponibilidad
Frecuencia
Anual
Irregular
Mensual
Otra
Bianual
Quinquenal
Decenal
Semestral
Trimestral
Bimestral
Total general
Sí idéntico
Sí similar
Total general
20%
11%
9%
6%
7%
3%
3%
2%
1%
0%
16%
12%
2%
3%
1%
1%
1%
2%
0%
0%
36%
23%
11%
9%
8%
4%
4%
4%
1%
0%
62%
37%
100%
Periodo inicial y última actualización de recolecta
Década final
Década
inicial
1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009 2010-2014 No aplica
Total
general
1960-1969
0.6%
0.2%
0.3%
0.2%
2.1%
13%
0%
16%
1970-1979
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
3.6%
4%
0%
8%
1980-1989
0.0%
0.0%
0.2%
0.2%
3.1%
8%
0%
12%
1990-1999
0.0%
0.0%
0.0%
1.4%
3.9%
22%
0%
27%
2000-2009
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
1.5%
26%
0%
28%
2010-2014
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
2%
0%
3%
No aplica
Total
general
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0%
6%
7%
0.6%
0.2%
0.6%
2.1%
14.2%
76%
7%
100%
Fuente de información
Fuente
Porcentaje
Registros Administrativos
43.9%
Monitoreo
22.5%
Otra
13.2%
Modelaje y estimación
6.2%
Estimación a partir de imágenes remotas
5.6%
Encuestas
4.5%
Censos
4.1%
Total general
100.0%
Cobertura
Cobertura
Porcentaje
Sólo nacional
62.7%
Subnacional segundo nivel
12.2%
Subnacional tercer nivel
4.1%
Subnacional cuarto nivel
3.3%
Otra
No aplica
Total general
15.2%
2.5%
100.0%
Algunas conclusiones preliminares del
diagnóstico de las estadísticas
ambientales en la región
1.
La generación de estadísticas básicas de medio ambiente es aún
muy limitada en la región, si consideramos aquellos proyectos
diseñados de origen desde la perspectiva de medio ambiente.
2.
La utilización de la información estadística ambiental en el diseño
y evaluación de políticas publicas en todavía incipiente en los
países.
3.
Los esfuerzos de planeación estratégica y democratización de las
decisiones respecto al rumbo de las estadísticas ambientales, son
todavía incipientes en la región.
Algunas conclusiones preliminares del
diagnóstico de las estadísticas
ambientales en la región
4.
Los presupuestos nacionales dirigidos a la generación de
estadísticas de medio ambiente se han mantenido constantes en
términos reales, salvo casos excepcionales.
5.
Los recursos humanos para la producción de estadísticas
ambientales son escasos.
6.
Aún cuando el diagnóstico reporta la existencia de áreas
dedicadas exclusivamente a la producción de estadísticas
ambientales, también se señala la persistencia de diferenciales en
el nivel que éstas ocupan en la estructura organizacional respecto
de sus pares de otros dominios estadísticos.
Algunas conclusiones preliminares del
diagnóstico de las estadísticas
ambientales en la región
7.
El camino de la explotación de los registros administrativos con
fines estadísticos, como vía para cubrir los grandes huecos de
información de medio ambiente que prevalecen, presenta sus
propios desafíos técnicos, metodológicos y de coordinación
interinstitucional.
8.
La cobertura temática, geográfica y temporal de los proyectos
vigentes de generación de información ambiental básica es
bastante limitada.
9.
La información geoespacial - los datos de localización - tiene
apenas una presencia marginal en los proyectos de estadística
básica de medio ambiente.
Algunas conclusiones preliminares del
diagnóstico de las estadísticas
ambientales en la región
10. Son pocos los esfuerzos dirigidos a la adopción de sistemas de
cuentas ambientales y de valoración del capital natural y servicios
ecosistémicos, no obstante la relevancia que han tomado estos
temas en años recientes.
Estadísticas de medio ambiente
En la perspectiva de un conjunto integrado de
estadísticas ambientales
En la perspectiva …
Producir información sobre:
• Unidades Económicas
Es necesario avanzar en el cubrimiento de los vacíos de información
que hoy prevalecen, tocando rubros como: gasto y gestión ambiental,
uso de energía, agua y materiales, generación y disposición de
residuos, emisiones, reconversión hacia modelos productivos mas
amigables con el medio ambiente.|
En la perspectiva …
• Gobiernos:
Resulta de fundamental relevancia el estudio del desempeño de las
administraciones públicas en una perspectiva de sustentabilidad,
abordando entre otros temas los siguientes: agua potable y saneamiento,
residuos sólidos urbanos, transporte y movilidad, cambio climático,
marco legal ambiental, energía, gobernanza, áreas naturales protegidas,
uso de suelo y edificaciones, etcétera.
Censo Nacional de Gobierno
En la perspectiva …
• Hogares:
Es de interés ambiental generar información que permita conocer los
patrones de consumo, comportamiento y percepción de los hogares en
temas como:
•
•
•
•
•
•
•
Agua
Energía
Productos verdes
Manejo de residuos
Reúso de materiales y objetos
Inversión
Movilidad
AVANCES EN LA GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS
BASICAS DE MEDIO AMBIENTE
Agua potable y saneamiento
Módulo de Agua Potable y
Saneamiento
Sección I
Sección II
Captación
Reutilización
Potabilización
(desinfección)
Secciones
VI y VII
Sección III
Tratamiento
de aguas
residuales
Conducción y
almacenaje
Sección V
Alcantarillado
Distribución
y consumo
Sección IV
Fuente: INEGI. Agua Potable y Saneamiento. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013. Tabulados Básicos Preliminares.
Tomas de agua en operación para abastecimiento público según tipo de fuente por entidad federativa
2012
Número de tomas
Entidad federativa
Total de municipios
Municipio y delegación
y delegaciones
Estados Unidos
Mexicanos
2457
Tomas según tipo de fuente
Total
Pozo
18634
13943
Río
Presa
672
Galería
filtrante
107
Manantial
452
2940
Canal o
dren
Cenote
154
28
Tomas de agua en operación según tipo de fuente
Canal o dren
1%
Galería filtrante
2% Presa
Cenote
0%
Otra
1%
No especificado
0%
Manantial
16%
1%
Río
4%
Pozo
75%
No
especificad
o
Otra
287
51
Fuente: INEGI. Agua Potable y Saneamiento. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013. Tabulados Básicos Preliminares.
Tomas de agua en operación para abastecimiento público según disponibilidad y funcionalidad del macromedidor por entidad federativa y tipo de fuente
2012
Número de tomas
Entidad federativa
Municipio y delegación
Tomas de agua por tipo de fuente
Estados Unidos Mexicanos
Disponibilidad de macromedidor
Total
Funcionando
18634
Sin funcionar
7520
Sin macromedidor
1877
No especificado
8583
654
Tomas de agua en operación según
disponibilidad de macromedidor
No especificado
4%
Funcionando
40%
Sin macromedidor
46%
Sin funcionar
10%
Fuente: INEGI. Agua Potable y Saneamiento. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013. Tabulados Básicos Preliminares.
Puntos de descarga de aguas residuales municipales sin tratamiento según tipo de cuerpo receptor por entidad federativa
2012
Número de puntos de descarga
Puntos de descarga por tipo de cuerpo receptor
Entidad federativa
Lago o
Suelo o
Gran
Municipio y delegación
Total
Mar
Río o arroyo
Presa Canal o dren
laguna
barranca
colector
Entidad federativa
4903
7
164
2476
73
713
915
154
No
especificado
Otro
237
164
Puntos de descarga de aguas residuales municipales sin
tratamiento según cuerpo receptor
Gran colector
3%
No especificado
3%
Mar
Otro
0%
5%
Lago o laguna
3%
Suelo o barranca
19%
Río o arroyo
51%
Canal o dren
15%
Presa
1%
Residuos sólidos urbanos
Módulo de Residuos Sólidos Urbanos 2013
Secc. I
Secc. I.3
Secc. II
Secc. I
Secc. III
Recolección de residuos sólidos urbanos
Se recolectan en el país:
cerca de 100 mil toneladas diarias
Recolección
per cápita
diaria: 0.866
kilogramos*
Entidades que recolectan más del
50% del total de residuos del país
Entidad
Distrito Federal
México
Jalisco
Porcentaje
17.21
11.86
7.09
Veracruz de
Ignacio de la
Llave
Puebla
5.33
5.14
Guanajuato
4.05
Georreferencia, información del entorno e imágenes
Imágenes 360
Sitio de disposición final
Entidad Municipio
Nombre
MINA
MÉXICO IXTAPALUCA CAÑADA
Vialidad
Asentamiento humano
FEDERAL KM 33
MÉXICO-PUEBLA
EX HACIENDA DE
ZOQUIAPAN
Latitud
Longitud
19°19'02.50'' 98°49'55.60''
Ficha de entorno
NOMBRE
TIPO
VIALIDAD DE ACCESO
ACCESO AL SITIO
DELIMITADO POR
INTERIOR DEL SITIO, SE
APRECIA
Mina la Cañada
Sitio de disposición final
Camino de terracería (de tierra, sin ningún
recubrimiento)
Restringido
Enrejado metálico
1.Pepenadores (personas que recolectan de
la basura materiales aprovechables)
2.Depósito de residuos de la construcción
(escombro o cascajo)
3.Depósito de neumáticos
4. Depósito de residuos de
electrodomésticos /
electrónicos
Imágenes 360
Módulo de Hogares y Medio Ambiente
Contexto de la relación hogares-medio
ambiente
Hacia un
familiares.
consumo
sostenible
en
las
unidades
 En términos macroeconómicos, el consumo de los hogares representa
una parte significativa de la Demanda Agregada de la Economía.
 En general, los impactos ambientales del consumo de los hogares ha
sido soslayado en términos de su estudio.
 La evidencia empírica existente señala que en las últimas décadas los
impactos ambientales de las actividades de las familias se han
intensificado, sobre todo en los aspectos relacionados con:
alimentación, viajes turísticos, transporte, agua, energía y desechos.
Temas de interés ambiental en las estadísticas
sociodemográficas

Históricamente, en Censos y Conteos de Población y Vivienda, así
como en la mayoría de las encuestas en hogares, han sido incluidas
preguntas sobre Agua, Drenaje y Combustible para Cocinar; esto
ha sido así fundamentalmente para responder a la necesidad de
alimentar indicadores de bienestar.

Estos temas remiten a vínculos fundamentales entre población y
medio ambiente, dada su conexión el medio biofísico y diversos
ecosistemas.

A partir del año 2000 se incorporan preguntas sobre:
o Frecuencia de recepción de agua
o Eliminación de basura

En 2010, la SENER solicitó incluir en el Censo de Población el gas
natural o de tubería en el combustible utilizado para cocinar
Respuesta a la demanda de información
Desde la oferta de información, responder a lo anterior implica
una solución que combine:
i.
El fortalecimiento del matiz de Medio Ambiente en los
temas de Agua, Drenaje, Combustible para Cocinar y
Basura, considerados en los proyectos tradicionales.
ii.
El incremento en el número de preguntas en los
proyectos tradicionales, para dar lugar a nuevas variables
de interés.
iii. El abordaje a profundidad de algunos temas a partir de
módulos específicos.
El MOHOMA: un módulo específico para
estudiar la relación hogares y medio
ambiente
 Durante 2011, en un esfuerzo pionero a nivel internacional, el INEGI aplicó un
Módulo de carácter experimental orientado a la captación de información
sobre la relación de los hogares y el medio ambiente.
 El Proyecto fue realizado en un esfuerzo de colaboración entre la DGGMA
y la DGES: en la primera se diseñó la batería y se procesaron los datos; en
la segunda se levantó la información en campo (ENGASTO, 4° trimestre
2011).
Temas investigados:
1.- Cuidado del agua
2.- Ahorro de energía eléctrica
3.- Manejo de residuos
4.- Transporte y movilidad
5.- Percepción del medio ambiente
MOHOMA 2015
43
Evolución temática
Temas
2011
2015
Prácticas en el consumo de agua para beber


Prácticas y dispositivos para ahorrar agua


Razones para el consumo de agua embotellada

Medición del consumo de agua y gasto

Nivel de satisfacción en el servicio de agua

Nivel de aceptación respecto a medidas para reducir el consumo de agua

Prácticas y dispositivos para el ahorro de energía


Medición del consumo energético y gasto

Presencia de aparatos electrónicos y electrodomésticos y antigüedad

Nivel de aceptación respecto a medidas para reducir el consumo de energía

Uso de combustibles

44
Evolución temática
Temas
2011
2015
Separación de residuos por tipo de material



Pago por la recolección de residuos
Motivos para no separar residuos



Nivel de aceptación a medidas para reducir la generación de residuos
Número de automóviles para uso exclusivo del hogar


Modo de transporte utilizado


Tiempo de recorrido para ir a la estación o parada de transporte público

Opinión sobre aspectos del trasporte público

Razones para no tener automóvil

Aceptación de medidas gubernamentales para reducir el uso del automóvil

Estilo de vida y pautas de consumo

Percepción del medio ambiente


45
El MOHOMA y su relación con otros
proyectos de estadísticas ambientales
 Modulo ambiental de agua potable y saneamiento (5) CNGMyD
Medición del consumo
Prácticas para el ahorro
Calidad del agua
Servicio / Nivel de satisfacción
Facturación / Pago
Participación ciudadana
 Modulo ambiental de residuos sólidos urbanos (6) CNGMyD
Separación selectiva y recolección
Materiales
Disposición de los residuos
Servicio / Nivel de satisfacción
Participación ciudadana
46
El MOHOMA y su relación con el Marco para
el Desarrollo de las Estadísticas Ambientales
Componente 3. Residuos
Subcomponente 3.3 Generación y gestión de residuos
Componente 4. Eventos extremos y desastres
6
2
Protección,
Subcomponente 4.1 Eventos naturales extremos y desastres
Naturales
Componente 5. Asentamientos humanos y salud ambiental
Subcomponente 5.1 Asentamientos humanos
ordenación y
del
compromiso con
medio ambiente
el medio
y su uso
ambiente
Asentamientos
humanos
Componente 6. Protección ambiental y gestión y
participación ciudadana
5 y salud del
1
Condicione
s
y calidad
del
medio
ambiente
medio
ambiente
Subcomponente 6.2 Regulación y gobernanza ambiental
Recursos
4
Fenómenos
Subcomponente 6.3 Preparación frente a eventos extremos y
gestión de desastres
Subcomponente 6.4 Información y conciencia ambiental
extraordinarios
y desastres
3
Residuos
Aspectos nuevos en el estudio del
consumo de agua de garrafón
Nivel de satisfacción con el servicio
de agua
Manejo de la basura
Mayor alcance en transporte y movilidad
Compromiso con el medio ambiente
Participación
La perspectiva inmediata en la generación de
estadísticas ambientales durante 2015:
 Módulo de agua potable y saneamiento
 Módulo de residuos sólidos urbanos
 Módulo sobre la gestión ambiental de los gobiernos
estatales.
 Módulo de Hogares y Medio Ambiente
Gracias
martin.wilson@inegi.org.mx
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