REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIÓN DEL ESTADO BOLÍVAR MEMORIA Y CUENTA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2009 QUE PRESENTA EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO AUTÓNOMO MINAS BOLÍVAR A LA CONSIDERACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO BOLÍVAR Ciudad Bolívar, Febrero de 2010 1 GOBERNACIÓN DEL ESTADO BOLÍVAR INFORME DE GESTIÓN DEL AÑO 2009 CONTENIDO DEL INFORME Pág. PRESENTACIÓN 4 I.- ORGANIGRAMA FUNCIONAL 8 II.- CONSEJO DIRECTIVO 8 III.- OBJETO PARA EL CUAL FUE CREADO 9 IV.- MISIÓN 9 V.- VISIÓN 9 VI.- FUNCIONES 9 VII.- INFORMACIÓN SOBRE OBJETIVOS, PROGRAMAS Y ACTIVIDADES. 10 VIII.- SEÑALAMIENTO CRONOLÓGICO EN GACETA OFICIAL, MEDIANTE LA CUAL SE APROBARON LOS PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DEL ORGANISMO. 30 IX.- MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO INICIALMENTE APROBADO (RELACIÓN DE CRÉDITOS ADICIONALES O DE INSUFICIENCIAS). 31 X.- RESUMEN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y DE EGRESOS). 32 XI.- ESTADOS FINANCIEROS (BALANCE GENERAL, ESTADOS RESULTADOS Y ORIGEN DE LA APLICACIÓN DE LOS FONDOS). DE 34 XII.- FLUJOS DE EFECTIVO COMPARATIVO AÑO ANTERIOR Y AÑO DE LA CUENTA. 36 XIII.- REPORTES DE LAS COLOCACIONES INDICANDO PERÍODO Y RENDIMIENTO. 37 ANUAL 2 CONTINUACIÓN DEL CONTENIDO XIV.- REPORTES COMPARATIVOS DE LA CARTERA CREDITICIA VIGENTE Y EN MORA. 37 XV.- REPORTE MENSUAL DE LA RECUPERACIÓN DE CRÉDITOS. 37 XVI.- INFORMACIÓN DE CRÉDITOS PENDIENTES POR LIQUIDAR CORRESPONDIENTE. APROBADOS LIQUIDADOS Y AL 31/12 DEL EJERCICIO 37 XVII.- CUADROS DEMOSTRATIVOS DE LAS METAS PROGRAMADAS Y ALCANZADAS. 37 XVIII.- DECISIONES ACORDADAS EN GABINETE O JUNTA DIRECTIVA CON INCIDENCIAS EN LOS PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS QUE NO CORRESPONDAN A LAS ACTIVIDADES NORMALES. 38 XIX.- RELACIÓN DE CONVENIOS O CONTRATOS FIRMADOS POR TERCEROS. ESPECIFICANDO EL OBJETO, MONTO Y CUMPLIMIENTO O AVANCES DEL MISMO. 38 XX CUALQUIER OTRA INFORMACIÓN QUE SE CONSIDERE RELEVANCIA EN LA GESTIÓN DEL PERIODO EN ESTUDIO. DE 38 XXI.- RELACIÓN DE COMPROMISOS VÁLIDAMENTE ADQUIRIDOS AL 31/12/09. LEY DE ASIGNACIONES ECONÓMICAS ESPECIALES (LAEE). 42 XXII.- ANEXOS. 43 3 PRESENTACIÓN. Dando cumplimiento a lo establecido en los Numerales 3 y 4 del Artículo 117, de la Ley de Administración Pública, a continuación se presenta el Informe de Gestión correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009 del Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB). Los ingresos totales recaudados durante este lapso fueron de Bolívares Seis Millones Ochocientos Treinta y Siete Mil Sesenta y Nueve (Bs. 6.837.069). Estos ingresos corresponden a todo lo facturado (Compuesto por lo efectivamente recaudado y por recaudar), tanto de tributos como de ingresos propios, representando una ejecución del 83% con respecto a lo programado por recaudar. Esta desviación está vinculada a falta de permisería ambiental y de autorizaciones por parte del Instituto Nacional de Tierras (INTI), a proyectos previstos por parte del IAMIB. La producción reportada durante el ejercicio fiscal 2009, alcanzó la cifra de Seis Millones Setecientos Sesenta y Seis mil Setecientos Noventa y Cuatro Metros Cúbicos (6.766.794 M3), lo que representa un incremento del 3% en comparación a lo programado. El Instituto Autónomo Minas Bolívar, con la finalidad de ejercer un mayor control de la producción y el transporte de los minerales no metálicos, comercializados por las concesiones activas, así como, para garantizar el cumplimiento de lo establecido por la Ley de Minas del estado Bolívar (LMEB), su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes, dio inicio al plan de fiscalizaciones establecido en el POA para el ejercicio Fiscal 2009, realizándose un total de Doscientos Cincuenta y Seis (256) Verificaciones de Deberes Formales a los Concesionarios y Titulares de Permisos Eventuales y/o Temporales, incluyendo a saques ilegales, verificaciones de botalones en las áreas de extracción y Operativos de Puntos de Control, superando en 28% lo programado (189). Esto representa un 35% de incremento en relación a lo ejecutado para el mismo periodo del año 2008. Se otorgaron un total de Cien (100) Permisos Temporales, superando la meta programada (80 permisos) en 25%, estos permisos están relacionados de acuerdo a la Ley para satisfacer actividades inmediatas de materiales de construcción para obras de utilidad pública y social. Involucra la explotación de los minerales: Arcilla Caolinitica, Azabache, Esquisto, Material de relleno, Arena de Minas, Arena Lavada, Arena Arcillosa, Arena de Mina y Granza Natural; en los municipios Caroní, Roscio, El Callao, Cedeño, Gran Sabana, Heres, Caroní, Piar, Angostura, Sifontes y Sucre. Estos permisos generaron una inversión de Bolívares Ciento Doce Millones Ciento Noventa y Seis Setecientos Veintisiete (Bs. 112.196.727), contribuyendo con la generación de Mil Setenta y Nueve (1.079) empleos productivos directos y Dos Mil Doscientos Setenta y Tres (2.273) indirectos en el ámbito del estado Bolívar. En lo que respecta a las Concesiones y Autorizaciones de Explotación, la meta se ejecutó en 66,6%, se presentó ante el Ciudadano Gobernador para su aprobación Tres (03) solicitudes de Concesiones: Corporación Parada Dura (Arena Lavada), Cantera Paraíso (Piedra Picada) y la empresa Inversiones Kodesh, C.A., (Arena Lavada). Adicional a ellos, se renovaron Tres (03)4 Derechos Mineros y se recibieron y evaluaron desde el punto de vista técnico-minero Cuatro (04) nuevas solicitudes. Como parte de la responsabilidad social que tiene el IAMIB con las comunidades de la región, durante el Ejercicio Fiscal 2009 se cumplió con el 100% de los levantamientos programados con las comunidades de los Municipios: Cedeño, Angostura, Caroní, Piar, Heres y Sifontes. Sin costo alguno para dichas Comunidades. Beneficiando a Mil Setecientos Cuarenta y Nueve (1.749) personas. Cubriendo una superficie de Mil Ochocientos Setenta y Siete (1.877) hectáreas. Estos levantamientos representan para el IAMIB un costo estimado de Bolívares Quinientos Mil (Bs. 500.000). El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), durante el ejercicio fiscal 2009 ha inducido, en materia de inversión, la cantidad de Bolívares Ciento Sesenta y Cinco Millones Cuarenta y Tres Mil Doscientos Noventa y Siete (Bs. 165.043.297), producto de las políticas implementadas por esta Institución, lo que ha facilitado la instalación de nuevas concesiones, el otorgamiento de Permisos Temporales; así como, de la inversión realizada por los concesionarios Mineros No Metálicos en la adquisición de nuevos equipos, remodelación de plantas, mantenimientos mayores, etc., todo aquel gasto generado producto de nuevas tecnologías, lográndose un incremento del 203% y 296%, en relación a la inversión captada durante los años 2008 y 2007, respectivamente. De igual forma, se ha inducido la generación de Mil Setecientos Trece (1.713) nuevos empleos, producto de los nuevos ingresos de personal en las actividades mineras no metálicas, a través del otorgamiento de los permisos eventuales y los nuevos ingresos de los concesionarios mineros. Por otra parte, con el fin de continuar con las actividades para obtener la certificación del sistema de gestión de la calidad del IAMIB, en base a la Norma ISO 9001:2000, durante el periodo en estudio, se actualizaron formularios utilizados en la ejecución de los procedimientos del IAMIB, así como también los manuales de descripción de cargos y manual de organización a fin de dar continuidad a la adecuación, normalización y certificación de los procesos internos y las actividades desarrolladas por el IAMIB. Continuando con el Programa de Adiestramiento y Desarrollo Profesional, durante el presente año, se realizaron Siete (07) cursos, Un (01) Foro y Un (01) Taller, orientados a incrementar la efectividad y rentabilidad impulsada por la Organización, y a los empleados a tener una actitud más positiva, mediante un mejor desarrollo de sus funciones. Entre ellos tenemos: Taller de Metodología y Presupuesto por Proyecto para la Formulación 2010; “Foro sobre Proyectos asociados al Sector Agregados de Construcción”, y los Cursos de: Control Integral de la Ordenación de Pago “Luchando contra la Malversación de Fondos”; “Manejo de póliza de seguridad de vehículos”; “Auditoria Interna de Avanzada”; “Estimación de Producción, Costos de Producción en Canteras de Rocas Naturales. Canteras de Agregados y de Rocas Ornamentales”; “Secretariado en la Actualidad”;“Archivo en el Sector Público” y “El Servicio Profesional de Carrera en el Sector Público en la Ley del Estatuto de la Función Pública” . Resultando beneficiados Treinta y Cinco (35) funcionarios. 5 Se contribuyó con diferentes Instituciones de Nivel Diversificado y Universitarias del estado tales como: Escuela Técnica Comercial Robinsoniana “Juan Bautista Farreras”, Universidad de Oriente (UDO) núcleo Bolívar, el Instituto Universitario de Tecnología del estado Bolívar (IUTEB), Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), Universidad Gran Mariscal de Ayacucho y Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG), mediante la incorporación de Ochenta y Cinco (85) estudiantes para la realización de sus pasantías ínter semestrales y Tesis de Grado, en la elaboración de trabajos de utilidad para las comunidades. De esta forma, el IAMIB cumple con parte de su compromiso social con la juventud estudiantil del estado Bolívar y con la Fundación Educación Industria (FUNDEI), institución creada y regulada por el Ejecutivo Nacional para la formación de pasantes. El Instituto Autónomo Minas Bolívar conjuntamente con la Gobernación del estado Bolívar, en el marco del Nuevo Modelo Productivo Nacional y con la finalidad de consolidar la Minería No Metálica como una alternativa socio productiva, durante el periodo en estudio dio inicio a la elaboración de proyectos para la creación de Empresas de Producción Social Autogestionarias. Entre las cuales se mencionan a continuación: E.P.S Granitos Guayana, proyecto de Transformación de Rocas Ornamentales en el Municipio Heres del estado Bolívar, para darle valor agregado al granito, a fin de producir las tablas para revestimientos de paredes, pisos, cocinas, caminerías, utilizadas en centros comerciales, casas, edificaciones gubernamentales, etc. E.P.S Pedrera Bolívar, instalación de una planta procesadora de piedra picada con el fin de proporcionar materia prima a bajo costo para el sector de la construcción y suplir la demanda de la Planta de Asfalto, Bloquera y Empresa de Fabricación de Casas de la Gobernación. E.P.S Bloques de Guayana, a fin de garantizar el suministro de Bloques de Concreto para la empresa de Autoconstrucción de Viviendas Constructora Bolívar y el abastecimiento de los 1.000 bloques requeridos por la Gobernación para ser donados anualmente a las personas más necesitadas. Proyectos para la Creación de Bloqueras Comunales Socialistas, a través de empresas de producción social. Orientadas a bajar los costos en el sector construcción y cubrir con la demanda de viviendas, entre otros. En atención a la gestión administrativa, se normalizó lo relativo a la solvencia en materia laboral: Seguro Social Obligatorio (SSO), Régimen de Prestación de Empleados (RPE), Ley de Política Habitacional (LHV), Hospitalización, Cirugía y Maternidad (HCyM). Normalización e integración de los inventarios de bienes muebles del IAMIB Implementación del SIGRE, manteniéndonos en línea con la Gobernación. Se realizaron Auditorías Externas, lográndose dictamen con opinión limpia o sin observaciones. Por primera vez se aplica el beneficio de pensión por incapacidad. Por primera vez, se aperturó el registro e Inscripción de Bloqueras y Casas Comerciales en el IAMIB, con lo cual se pretende tener un mayor control de la producción. En el marco de la evaluación desde el punto de vista geológico-minero, la Unidad de Estudios Básicos durante el Ejercicio Fiscal 2009, llevó a cabo la evaluación de 11.660,27 superando la meta programada en 17%. 6 En el marco del LAEE, durante el presente ejercicio fiscal la gestión se orientó a la revisión administrativa y ejecución de acciones legales para proceder a la rescisión de Cuatro (04) contratos. Producto de esas obras rescindidas, el IAMIB cuenta con unos recursos provenientes de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), correspondientes a los saldos disponibles por incumplimiento de ejecución de contrato, para ser reorientados en proyectos de agua. 7 I. ORGANIGRAMA FUNCIONAL II. CONSEJO DIRECTIVO NOMBRADO A PARTIR DEL 06/07/2005 PRESIDENTE: ING. ARMANDO JOHN MADERO DIRECTORES PRINCIPALES: FRANQUI PATINES ALBERTO CANÓNICCO CÉSAR ÁLVAREZ RUBÉN LONGART RICARDO AQUINO GUILLERMO PEÑA GUERRA DIRECTORES SUPLENTES: NOEL RAMÍREZ REBECA EREBRIE PEDRO SAMPSON ALICE DE BRANDT PASTORA SÁNCHEZ FRANCISCO CASTILLO 8 III. OBJETO PARA EL CUAL FUE CREADO El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), se creó mediante Gaceta Oficial del estado Bolívar, Extraordinaria Nº 89, de fecha 30 de mayo de 2002, con el objeto de regular las actividades mineras regidas por la Ley de Minas del estado Bolívar, realizándolas de manera científica y racional, procurando siempre la óptima recuperación o extracción del recurso minero, con arreglo al principio del desarrollo sustentable; garantizando a su vez la organización, recaudación y control de los impuestos respectivos. En virtud de la entrada en vigencia de la nueva Ley de Minas, modificada parcialmente y promulgada el 16 de Junio del 2008, mediante Gaceta Oficial del estado Bolívar extraordinaria Nº 085, se amplía el objeto, en cuanto a la regulación de los minerales no metálicos y el Poder que asume el Ejecutivo Regional en la competencia exclusiva, administración y explotación de los minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional, así como la organización, recaudación y control de los impuestos respectivos conforme a lo dispuesto en el numeral 2º, del artículo 11 de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público, que se encuentren en el ámbito geográfico del estado y en los términos que se indican en esta Ley. Bolívar, no reservados al Poder Ejecutivo Nacional, garantizando la recaudación y control de los impuestos respectivos para su sustentabilidad, calidad de servicios prestados, preservación del ambiente, y regulaciones pertinentes, a satisfacción del ejecutivo Estadal y Nacional, de sus trabajadores, clientes y la comunidad, promoviendo las actividades productivas con marcada responsabilidad social. V. VISIÓN Ser reconocido en el estado y la nación como entidad modelo, autogestionaria, respetuosa del ambiente, innovadora, creativa, con tecnología de punta y altos estándares de desempeño en sus funciones, como ente administrador y promotor del desarrollo de la Minería no Metálica del estado Bolívar, no reservados al Poder Ejecutivo Nacional. VI. FUNCIONES • • • • IV. MISIÓN Ejercer la competencia exclusiva sobre la exploración, explotación, organización, administración y aprovechamiento racional y científico de las sustancias minerales no metálicas en el estado Formar y mantener el inventario de los recursos minerales existentes en el territorio del estado Bolívar. Realizar estudios de las cadenas productivas desarrolladas en el estado Bolívar, así como su rentabilidad. Elaborar el Catastro Minero Estadal en el ámbito de aplicación de esta Ley, fomentando el ordenamiento territorial. Ejercer el control de la producción, distribución y circulación de los minerales no metálicos y demás bienes estadales regulados por esta Ley, así como la organización, administración, fiscalización, recaudación y control de los Tributos Mineros correspondientes, pudiendo generar las Guías que considerare 9 • • • • • • necesarias para el mejor cumplimiento de las premisas enunciadas, en concordancia con la Ley de Timbre Fiscal del Estado, la Ley Orgánica de Ambiente y la importancia estratégica de los recursos minerales en cuestión. Llevar el registro de la actividad comercial efectuada por terceros, cuando dicha actividad sea producto de la comercialización de minerales no metálicos en su estado natural; generando las Guías que considerare necesarias para el mejor cumplimiento de las premisas enunciadas. Preparar y manejar las estadísticas relativas a las actividades mineras procurando para ello, la utilización de tecnología de punta. Supervisar la comercialización y circulación de minerales no metálicos en el estado Bolívar, exigiendo la comprobación de la procedencia legítima del mineral y demás bienes regulados por esta Ley a todo aquel que los detente, en aras de contribuir a la disminución y progresiva eliminación de las explotaciones ilegales de los mismos. Otorgar Autorizaciones Eventuales o temporales de explotación de minerales no metálicos, de conformidad con lo establecido en el Parágrafo Tercero del artículo 56º de la presente Ley. Previa aprobación de la Junta Directiva del Instituto, presentar al Ciudadano Gobernador la solicitud para el otorgamiento de Concesiones Directas de Explotación. Las demás atribuciones que le señale esta Ley, su Reglamento y el Reglamento Interno del Instituto. VII. INFORMACIÓN SOBRE OBJETIVOS, PROGRAMAS Y ACTIVIDADES. Objetivo Funcional. Promover, administrar y regular las actividades Mineras No Metálicas regidas por la Ley de Minas del estado Bolívar, realizándolas de manera científica y racional, procurando siempre la óptima recuperación o extracción del recurso minero, con arreglo al principio del desarrollo sustentable. Basados en la programación de Objetivos y Metas establecidos en el Plan Operativo Anual (POA) correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009, el Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), apoyado en sus diferentes Gerencias y Unidades que lo conforman, realizó las diferentes actividades que se presentan a continuación: OBJETIVO Nº 1: ELABORAR ESTUDIOS GEOLOGICOS Y DE INVESTIGACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS MINEROS NO METALICOS, A FIN DE GENERAR UNA BASE QUE MANTENGA EN INVENTARIO LAS RESERVAS MINERALES NO METALICAS DEL ESTADO, QUE PERMITA CLASIFICARLAS DE ACUERDO A SU POTENCIAL, ACCESIBILIDAD Y DISPONIBILIDAD. META 1.1 Levantar 10.000 ha, desde el punto de vista geológico - minero, a fín de disponer de áreas para la promoción Minera no Metálica, en el ámbito del estado Bolívar. En cumplimiento de la presente meta, la Unidad de Estudios Básicos durante el Ejercicio Fiscal 2009, llevó a cabo un conjunto de actividades de 10 prospección y exploración, con fines de localizar y evaluar zonas potenciales de minerales no metálicos, en los Municipios Heres y Caroní. El objetivo central de estos proyectos, consiste en impulsar el subsector Minero no Metálico, y garantizar suficientes reservas minerales, para la transformación de la materia prima; por consiguiente, generar divisas para el fortalecimiento y economía del estado Bolívar. En el sector Tenteduro se programó como proyecto piloto, el levantamiento geológico de 10.000 hectáreas, las cuales fueron cubiertas en su totalidad. Durante la prospección geológica se ubicaron dos zonas potenciales de minerales no metálicos: una de arcillas caoliníticas y la otra, de granitos (Fig.1). En el citado sector, las reservas del recurso no metálico granito, son suficientes para promover la instalación de una Planta para procesar roca dura (Piedra Picada) con el fin de producir agregado grueso para la construcción de viviendas y arrocillo para mezclas asfálticas. Las reservas posibles estimadas se resumen en el Cuadro Nº 1. Cuadro Nº 1 Reservas geológicas estimadas en el sector Tenteduro. Sector Municipio Mineral Reserva posible (m3 ) Sector Oeste de la quebrada La Ceiba Heres Granito 62.581.155 Sector Noreste del Cerro La Yegüera Figura Nº 1 Zona potencial de arcilla caolinítica y granito, ubicados en el sector Tenteduro. En el sector Fundo Las Margaritas, se llevó a cabo un vasto programa exploratorio de Seis (6) perforaciones por percusión, a profundidades comprendidas entre 5m y 8m, con fines de evaluar un depósito de caolín residual, para uso en la industria de refractarios y cerámica (Fig.2). Las reservas posibles y probadas estimadas se presentan en los cuadros Nº2 y Nº3. Figura Nº 2 Yacimientos de Caolín ubicados al Oeste del cerro Las Margaritas. Arcilla Heres 2. 000.000 caolinítica 11 Cuadro Nº 2 Reservas Probables. Área Espesor Volumen Toneladas Depósito (has) Área (m2) (m) (m3) (Ton) 1 16,11 161.131,69 2 322.263,38 837.884,79 2 78,52 785.186,57 2 1.570.373,14 4.082.970,16 Total 4.920.854,95 Cuadro Nº 3 Reservas Posibles. Depósito 1 2 Área (has) 16,11 78,52 Área (m2) 161.131,69 785.186,57 Espesor Volumen Toneladas (m) (m3) (Ton) 3 483.395,07 1.256.827,182 3 2.355.559,71 6.124.455,246 Total 7.381.282,428 Adicionalmente, se realizó el levantamiento geológico de 1.660,27 hectáreas, distribuidas en localidades de los Municipios Heres y Caroní. En total se cubrieron 11. 660, 27 hectáreas, para superar la meta en un 17 %, por encima de lo programado. En el cuadro Nº4 se resumen las áreas cubiertas por municipios. Cuadro Nº 4 Resumen de las áreas prospectadas y exploradas. Mineral Sup. (Ha) Reservas geológicas (m3) Usos Fundo Las Margaritas Caolín 1.195,00 4.613301,52 Cerámica y materiales refractarios Sector La Octava Estrella. Río Orinoco Arena lavada 91,14 4.557.000,00 Fabricación de bloque y concreto de alta resistencia Granito: 62.581.155,00 Granito ornamental: porcelana, laminas, espacato, decoraciones exteriores e interiores. Arcilla caoliniticas: Arcilla caolinitica: Cerámica, refractarios y pintura. Tenteduro Mcp HERES Zona Granito ornamental arcillas caoliniticas 10.000,00 2.000.000,00 Sector Las Galderas. Arena lavada 344,13 3.298.167,65 Fabricación de bloque y concreto de alta resistencia : Arena lavada 30,00 1.200.000,00 Fabricación de bloque y friso 11.660,27 78.249.624,17 Río Orinoco Sector Caño Chirere. Río Orinoco Total OBJETIVO Nº 2: PROMOVER LA INSTALACIÓN DE EMPRESAS MINERAS NO METÁLICAS EN EL ESTADO BOLÍVAR DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2009. Meta 2.1 Tramitar 15 solicitudes de Derechos Mineros y Autorizaciones de Explotación en el ámbito del estado Bolívar. Durante el presente Ejercicio Fiscal, en lo que respecta a las Concesiones y Autorizaciones de Explotación, en el Instituto Autónomo Minas Bolívar, presentó ante el Ciudadano Gobernador para su aprobación Tres (03) solicitudes de Concesiones: Corporación Parada Dura, mineral Arena Lavada, inversión inicial Bolívares Dos Millones (Bs. 2.000.000), la cual generará 26 empleos directos y 120 indirectos; Cantera Paraíso, mineral Piedra Picada, con una Inversión Inicial de Bolívares Trece Millones Setecientos Cuarenta y Cuatro Mil Ciento Dos (Bs. 13.744.102), la misma generará 36 empleos directos y 100 indirectos; y la empresa Inversiones Kodesh, C.A., mineral Arena Lavada, inversión inicial de Bolívares Dos Millones Ciento Tres Mil Seiscientos Cuarenta (Bs. 2.103.640), la misma generará 26 empleos directos y 120 indirectos. En el marco de esta meta se analizó la aprobaron de la renovación de Tres (03) Derechos Mineros. De igual forma, se recibieron y se evaluaron desde el punto de vista técnico-minero Cuatro (04) nuevas solicitudes, las cuales cumplen los requisitos de Ley, pero no han sido elevadas para su aprobación por falta de permisos ambientales. De las solicitudes programadas se ejecutó el 66,6%. 12 Meta 2.2 Tramitar y Otorgar 80 solicitudes de Permisos Temporales en el ámbito del estado Bolívar durante el año 2009. Para el Ejercicio Fiscal 2009, el Instituto Autónomo Minas Bolívar, tenía previsto entregar la cantidad de Ochenta (80) permisos, sin embargo, se otorgaron un total de Cien (100). Superando la meta en 25%, lo que permitió garantizar el suministro de materias primas para la construcción de obras de interés social, viviendas, vialidad e infraestructuras, entre otras, en el estado Bolívar; y para la extracción de azabache, mineral semiprecioso que es utilizado en el sector artesanal y joyería. La inversión inducida promovida a través de los Permisos Temporales fue de Bolívares Ciento Doce Millones Ciento Noventa y Seis Mil Setecientos Veintisiete (Bs 112.196.727), contribuyendo con la generación de Mil Setenta y Nueve (1.079) empleos productivos directos y Dos Mil Doscientos Setenta y Tres (2.273) indirectos en el ámbito del estado Bolívar. En el cuadro Nº 5 y grafico Nº 1 se presentan los permisos otorgados por Municipios, durante el presente periodo fiscal. Cuadro Nº 5 Permisos Temporales Otorgados por Municipios durante el año 2009. Municipio Roscio Sucre Angostura Callao Gran Sabana Sifontes Piar Caroní Heres Cedeño Total Cant. 1 2 3 3 5 7 13 20 20 26 100 Gráfica Nº 1 Permisos Temporales Otorgados por Municipios durante el año 2009. OBJETIVO 3: PROMOVER Y PARTICIPAR EN PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CARÁCTER TÉCNICO, QUE GENEREN BENEFICIOS A LA COLECTIVIDAD DEL ESTADO BOLÍVAR, ASÍ COMO TAMBIÉN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR ACTIVIDADES MINERAS Y NO MINERAS. Meta 3.1. Dar respuesta a 28 solicitudes de levantamientos topográficos en apoyo a las comunidades, en el ámbito del estado Bolívar, durante el año 2009. Como parte de la responsabilidad social que tiene el IAMIB con las comunidades de la región, durante este Ejercicio Fiscal se atendieron un total de Veintiocho (28) solicitudes, cumpliendo de esta manera con el 100% de la meta programada, a continuación se presenta la distribución por Municipio y Comunidad de dichos levantamientos: Veintiséis (26) presentadas por las comunidades: El Troncón y Puerto El Banco en el Municipio Cedeño; Sector Los Tanques y Santa Rosa del Municipio Bolivariano Angostura; Río Negro, Asentamiento 13 Campesino Chirire, Asentamiento Campesino San Jacinto del Municipio Caroní; Parroquia José Antonio Páez y Comunidad San José de Bongo del Municipio Heres; Sector Kaballape del Municipio Sifontes; Municipio Piar y Dos (02) como apoyo a la gestión de la Gobernación, relacionados con el proyecto Concregua en el área de Ferrominera del Orinoco, Municipio Caroní, sin costo alguno. Estos levantamientos representan para las Comunidades un ahorro estimado de Bolívares Quinientos Mil (Bs. 500.000). En el Cuadro Nº 6, se presentan los levantamientos realizados por municipios. Cuadro Nº 6 Levantamientos Topográficos en apoyo a la comunidad por Municipio. Municipio Cant. Población beneficiada Área levantada Caroní Cedeño Angostura Héres Sifontes Piar 9 2 3 11 1 2 180 212 73 672 70.000 100 44,07 29,06 3,01 197,51 6,00 5,00 TOTAL 28 71.237 284,65 78,6% de la meta programada. En el cuadro Nº 7 se detallan los levantamientos topográficos contratados por Empresas y Municipios. Cuadro Nº 7 Levantamientos Topográficos contratados durante el Ejercicio Fiscal 2009. Empresa Contratante Municipio Nº de Levant. Área (has) Caroní 1 33.50 Fundo Santa Bárbara Heres 1 20.70 Empresa M.C.A. Fundo San Antonio Heres 1 0.85 Empresa M.C.A. Sector Morano Cedeño 1 1.30 Granitos Ciudad Piar Cantera Monte Cristo Heres 1 0.45 Trading Stone Cantera Cañaveral Caroní 1 0.75 Piar 1 0.75 Angostura 1 0.55 Cooperativa Alianza por Venezuela Fundo San Benito Heres 1 0.55 Inversiones Los Caminos de Dios Heres 2 0.60 CETACA Industrial Ferrominera PEDECA Villa Lola Zona Cantera INTERGRANIT Cantera Cantarrana Fundo Don Timoteo Meta 3.2 Dar respuesta a 28 solicitudes de levantamientos topográficos a las empresas privadas, en el ámbito del estado Bolívar, durante el año 2009. Durante el periodo de estudio se realizaron Veintidós (22) levantamientos topográficos contratados solicitados por empresas privadas: CETACA, Fundo Santa Bárbara, Fundo San Antonio, M.C.A, Granitos Ciudad Piar, Trading Stone, Comercial el Alba, PEDECA, Fundo Don Timoteo, Fundo Santa Elena, Inversiones Los Caminos de Dios, Coop. Alianza por Venezuela, INTERGRANIT, ubicadas en diferentes municipios del estado Bolívar. Lo que representa el Piar 1 8.00 José Manuel Rojas Sector Los Últimos Yopales de Rinconote Caroní 1 1.00 Fundo La Robareña Heres 1 0.70 Distribuidora Orinoco Caroní Río 1 51.50 Comercial El Alba Fundo Mauricio Heres 4 6.60 Fundo el Chaparral Sifontes 1 10 Angostura 1 20 Piar 1 2.99 22 160,79 Fundo Blancas Piedras Fundo Laguna Larga TOTAL 14 OBJETIVO 4: DISPONER DE UN SISTEMA AUTOMATIZADO DE INFORMACIÓN MINERA NO METÁLICO, EN CONSONANCIA CON LAS PROPIAS EXIGENCIAS DE LA NATURALEZA DE CADA LUGAR ESPECÍFICO. Meta 4.1. Mantener actualizado en 100% el sistema automatizado del catastro minero no metálico, durante el año 2009. Con el objeto de mantener actualizado el Catastro Minero del estado Bolívar, durante el año 2009, para la consecución de esta meta se llevaron a cabo las siguientes actividades: • • • • • • Elaboración de planos de ubicación de las áreas con potencialidad minera para la explotación de caolín. Elaboración de Tres (03) planos a escala 1:25.000 de las nuevas áreas de extracción de azabache. Elaboración de mapa de recursos minerales no metálicos del estado Bolívar. Elaboración de mapa base de reservas geológicas de las zonas exploradas. Realización de las unidades parcelarias para el catastro minero. Ploteo de coordenadas de permisos eventuales, Concesiones nuevas y antiguas, para la actualización del catastro minero. OBJETIVO 5: GARANTIZAR LA RECAUDACIÓN Y CONTROL DE LOS INGRESOS MINEROS DEL ESTADO BOLÍVAR DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2009. Meta 5.1 Realizar 200 Verificaciones de Deberes Formales, Deberes TécnicoMineros y Fiscalizaciones Tributarias en el ámbito del estado Bolívar, durante el año 2009. El Instituto Autónomo Minas Bolívar, con la finalidad de ejercer un mayor control de la producción y el transporte de los minerales no metálicos, comercializados por las concesiones activas, así como, para garantizar el cumplimiento de lo establecido por la Ley de Minas del estado Bolívar (LMEB), su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes, ejecutó el plan de fiscalizaciones establecido en el POA para el Ejercicio Fiscal 2009, donde se previó ejecutar Ciento Ochenta y Nueve (189) Verificaciones de Deberes Formales a los Concesionarios y Titulares de Permisos Eventuales y/o Temporales, saques ilegales, verificaciones de botalones en las áreas de extracción y Operativos de Puntos de Control. Realizándose un total de Doscientos Cincuenta y Seis (256), lo que representa 26% de acuerdo a lo programado. En el Grafico Nº 2 se muestra la variación de las inspecciones realizadas durante los años 2005 al 2009. Gráfica Nº 2 Comparativo de Verificaciones Programadas & Ejecutadas. Años 2005 al 2009 Es importante destacar que el IAMIB ha establecido una nueva estrategia para evitar la evasión de la producción, como lo es el inventario de bloqueras y registro de casas comerciales. De igual forma, asociadas a esta meta se efectuaron15 otras actividades, las cuales se detallan a continuación: • Se continuó con el “Plan de Verificación de Deberes Formales y Auditorias en Materia de Minería No Metálica”, en los Municipios Heres, Caroní y Cedeño orientado a garantizar la recaudación de los tributos mineros de conformidad con lo establecido en la Ley de Minas del estado Bolívar. • Se llevaron a cabo Operativos de Cobranza en los Municipio Autónomos Heres y Caroní, con el objeto de materializar las obligaciones contraídas con el IAMIB y no satisfechas establecidas en la Ley de Minas del estado Bolívar y su Reglamento General, a fin de optimizar el procedimiento de cobro de los tributos y accesorios pendientes, por parte de los concesionarios, responsables y/o terceros. • Operativos de Registro e Inscripción de Bloqueras y Casas Comerciales en el IAMIB, con lo cual se pretende tener un mayor control de la producción. Se han inscrito un total de Ciento Dieciocho (118) casas comerciales en el IAMIB. De igual forma, se inició un plan de fiscalizaciones y auditorias, a fin de determinar el consumo de materia prima para la elaboración de bloques y la demanda de minerales para la construcción por parte de la comunidad en general. Se han auditado Siete (07) en el Municipio Caroní; Diez (10) en el Municipio Heres y Una (01) en el municipio Gran Sabana, determinándose evasión y comercialización sin guías de circulación y facturación. Por otra parte, estos operativos han permitido identificar a personas naturales y • • jurídicas dedicadas a la comercialización y trasporte de los minerales de forma ilegal, lo que origina el incremento en los precios de los minerales por concepto de flete. La Unidad de Fiscalización y Determinación se encuentra evaluando los procedimientos aperturados conjuntamente con la Consultoría Jurídica del IAMIB. Se orientó y exigió el cobro del Setenta por Ciento (70%) por adelantado del impuesto de explotación conforme a lo establecido en el artículo 63 de la Ley de Minas del estado Bolívar, por lo que se elaboró e implementó la Planilla de Anticipo del Impuesto de Explotación conforme al Plan de Explotación. Se elaboraron y remitieron Cuatro (04) Boletines Informativos, contentivos de estadísticas de producción de minerales no metálicos en el estado Bolívar al Banco Central de Venezuela (BCV) y al Ministerio para el Poder Popular de Industrias Básicas y Minería (MIBAM). Meta 5.2 Velar por el cumplimiento de la cancelación del 100% de los Ingresos Mineros presupuestados para el ejercicio fiscal 2009. En cumplimiento de esta meta se tenía previsto recaudar para el lapso a rendir, la cantidad de Bolívares Ocho Millones Doscientos Veintiún Mil Doscientos Ochenta y Cuatro (Bs. 8.221.284), obteniéndose un total de ingresos por concepto de recaudación Minera No Metálica de Bolívares Seis Millones Ochocientos Treinta y Siete Mil Sesenta y Nueve (Bs. 6.837.069). Lo que representa una ejecución de 83%. Estos ingresos corresponden a todo lo facturado (Compuesto por lo efectivamente cobrado más lo por cobrar) durante el periodo a rendir, por concepto tanto de tributos16 mineros como de ingresos propios. Ver cuadro Nº 8 y grafica Nº 3. Cuadro Nº 9, se detallan los ingresos facturados: Cuadro Nº 8 Ingresos Totales (Tributos más Propios) Programados & Ejecutado año 2009 Cuadro Nº 9 Ingresos Totales Facturados Durante el año 2009. (Exp. Bs.) AÑO INGRESO Bs. % EJEC. PROGRAMADO 8.221.284,22 83 EJECUTADO 6.837.069,47 Gráfica Nº 3 Ingresos Totales (Tributos más Propios) Programados & Ejecutado año 2009 Se observa una desviación del 17%, ocasionado por las empresas contempladas en el presupuesto de ingreso que no pudieron iniciar producción por falta de los permisos ambientales otorgados por parte del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, lo que representa una producción de 1.476.335 m3 dejados de reportar y su equivalente en Bolívares de Dos Millones Trescientos Sesenta y Cuatro Mil Cuatrocientos Setenta y Cinco con 48 Centimos (Bs. 2.364.475,48). Para solventar esta situación, se iniciaron mesas técnicas entre IAMIB y Ambiente, a los fines de garantizar que los concesionarios inicien sus trabajos y puedan cumplir con la producción estimada durante el próximo año. En el 2009 TOTAL INGRESOS FACTURADOS (Bs) 6,837,069.47 TOTAL COBRADO POR COBRAR (Bs.) (Bs.) 5,023,234.33 1,813,835.14 Observando los ingresos 2009 y comparándolos con lo recaudado para el mismo periodo durante los años 2005 al 2008, se aprecia como ha sido el incremento de la recaudación Minera No Metálica a lo largo de los años. Es importante mencionar que estos ingresos corresponden al 70% recaudado mensualmente, en base a los planes de explotación anuales presentados por los concesionarios, cabe destacar, que por omisión del CLEB cuando se aprobó la reforma de la Ley de Minas no se aclaró que el diferencial del 30% que se compensaba en el mes de diciembre debía ingresar antes del 31/12 y no en enero del siguiente ejercicio fiscal. Gráfica Nº 4 Ingresos Totales Facturados Durante los Años 2005 al 2009. (Exp. Bs.) En el gráfico Nº 4 se puede observar el aumento que existe en los ingresos 17 presentados para el año 2009 con respecto a los años anteriores. Del total de ingresos facturados un 83% esta efectivamente cobrado, restando por cobrar un 17%, representado por algunas empresas a las cuales se les facturó el anticipo de acuerdo a la Ley de Minas Estadal reformulada y que aún no han cancelado, así como aquellas cuyo 30% por pagar ingresará en enero del 2010. solo se contempla la facturación del 70% de anticipo, restando el 30% que ingresará en enero del 2010. Gráfica Nº 5 Tributos Programado & Ejecutado. Año 2009. (Exp. Bs.) A continuación se detallan los Ingresos recaudados de acuerdo a sus rubros: Recaudación por Impuesto Minero. Producto de la cancelación del impuesto minero establecido en el artículo 62 de la Ley de Minas del estado Bolívar, se facturó la cantidad de Bolívares Cinco Millones Ochocientos Cuarenta y Siete Mil Cuatrocientos Dos con Trece Céntimos (Bs. 5.847.402,13), conforme a las planillas de autoliquidación e informes mensuales presentados por los Titulares de Derechos Mineros, Permisos Eventuales durante el período analizado y la facturación del 70% de la producción estimada. En el cuadro Nº 10 y Gráfico Nº 5, se presenta la comparación del total de los Impuestos facturados durante el 2009 en comparación con lo programado. Cuadro Nº 11 Ingresos por Tributos Facturados Durante los Años 2005 al 2009. (Exp. Bs.) AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL TRIBUTOS FACTURADOS (Bs) 488,720.92 1,988,956.49 2,192,602.99 3,390,294.00 5,847,402.13 COBRADO (Bs.) 488,720.92 968,145.42 1,272,242.16 2,228,286.00 4,166,595.86 POR COBRAR (Bs.) 0.00 1,020,811.07 920,360.83 1,162,008.00 1,680,806.27 Gráfica Nº 6 Ingresos por Tributos Facturados, Años 2005 al 2009. (Exp. Bs.) Cuadro Nº 10 Recaudación por Tributos Programado & Ejecutado. Ejercicio Fiscal 2009. (Exp. Bs.) INGRESO Bs. PROGRAMADO 7.232.236,22 EJECUTADO 5.847.402,13 % EJEC. 81 La desviación se debe, como se mencionó en el punto anterior, entre otras cosas a los concesionarios que no pudieron iniciar actividades por falta de los permisos ambientales, aunado a que Los ingresos recaudados por concepto de tributos, fueron distribuidos de la siguiente forma: Ver cuadro Nº 12. 18 Cuadro Nº 12 Distribución de los Ingresos por Tributos Recaudados en el 2009. (Exp. Bs.) AÑO 2009 ALCALDIA 50% GOBERNACION 20% IAMIB 30% TRANSFERIDO 2,121,817.78 848,727.08 1,196,051.00 En el cuadro anterior se observan los montos transferidos a la Gobernación y Alcaldías, así como las cantidades facturadas pendientes por transferir. En el cuadro Nº 14 y Gráfica Nº 8, se observa la liquidación total por Ingresos Propios alcanzada durante los ejercicios fiscales 2005 al 2009. Cuadro Nº 14 Liquidación por Ingresos Propios Facturados Durante Ejercicios Fiscales 2004 al 2009 (Exp. Bs.) AÑO Recaudación por Ingresos Propios. Durante el Ejercicio Fiscal 2009 se recaudó por concepto de Ingresos Propios, la cantidad de Bolívares Novecientos Ochenta y Nueve Mil Seiscientos Setenta y Cinco con Treinta y Cuatro Céntimos (Bs. 989.675,34). Lográndose un 0,11% de incremento con respecto a lo programado. Ver Cuadro 13 y Gráfica 7. Cuadro Nº 13 Ingresos Propios recaudados durante el Ejercicio Fiscal 2009 (Exp. Bs.) INGRESO Bs. PROGRAMADO 988.620,00 EJECUTADO 989.675,34 2005 2006 2007 2008 2009 INGRESOS PROPIOS FACTURADOS (Bs) 227,317.00 317,024.29 791,837.10 610,523.98 989,667.34 COBRADO (Bs.) 227,317.00 317,024.29 575,183.69 561,074.13 856,638.47 POR COBRAR (Bs.) 0.00 0.00 216,653.41 49,449.85 133,028.87 Gráfica Nº 8 Liquidación por Ingresos Propios Facturados, Años 2005 al 2009 (Exp. Bs.) % EJEC. 100,11 Gráfica Nº 7 Ingresos Propios Programado & Ejecutado. Año 2009. (Exp. Bs.) A continuación en el cuadro Nº 15, se presenta el desglose de los ingresos propios. 19 Cuadro Nº 15 Desglose de los Ingresos Propios del Ejercicio Fiscal 2009 (Exp. Bs.) Presupuestado Ingresos por Tasas (Propios) Certificados de Explotacion Guias de Circulacion y Transporte Guias a Casas Comerciales Solicitudes de Derecho Minero Servicios de Levantamientos Topográficos Copias de Documentos Registro de Consultores Registro de Contratista Ingresos del Dominio Minero Ventajas Especiales Ingresos por la Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública Planillas de Autoliquidacion y Tributos Venta de Información Cartográfica Escaneo y Digitalización de Mapas Impresión de Mapas Elaboración de Planos Otros Servicios Diversos Ingresos Multas Reparos Total Ingresos Propios Ejecutado Desv. % 828,900.00 579,965.71 -30 175,720.00 320,000.00 41,200.00 17,480.00 100,000.00 500.00 1,500.00 172,500.00 17,572.00 126,947.87 359,222.44 43,844.00 22,305.00 24,483.40 201.00 2,824.00 138.00 62,378.21 -28 12 6 28 -76 -60 88 -100 255 62,378.21 255 17,572.00 22,148.00 28,520.72 29 2,484.00 500.00 5,000.00 2,428.00 696.00 11,040.00 5,486.33 247.50 0.00 0.00 1,892.58 20,894.31 121 -51 -100 -100 172 89 120,000.00 60,000.00 60,000.00 988,620.00 318,802.70 318,802.70 0.00 989,667.34 166 431 -100 0 Ventajas Especiales. Son los beneficios sociales y económicos que ofrece el solicitante de concesión a las comunidades establecidas en áreas de influencia del proyecto minero y a favor del estado Bolívar. Durante este año se han recibo por dicho concepto en efectivo la cantidad de Bolívares Sesenta y Dos Mil Trescientos Setenta y Ocho con Veintiún Céntimos (Bs 62.378,21), más Tres (03) equipos de computación, Una (01) impresora y Una (01) cámara fotográfica. Así mismo, se han beneficiado: la Comunidad de El Troncón con el aporte de Bolívares Doscientos (Bs. 200) para reparaciones de la Escuela Nacional Unitaria El Troncón; El Consejo Comunal de Tenteduro recibió una donación de 200 m3 de piedra picada por parte de Inversiones Mineras El Manantial, C.A. para la escuela de dicho Sector. Guías a Casas Comerciales. De acuerdo a lo establecido en el Título II, Capítulo I de las Disposiciones Generales de la Ley de Minas Reformada, el IAMIB debe llevar el registro de la actividad comercial efectuada por terceros, cuando dicha actividad sea producto de la comercialización de minerales no metálicos en su estado natural; es decir, arena de mina, de río, piedra picada, material de relleno, etc., generando las Guías que considerare necesarias para el mejor cumplimiento de las premisas enunciadas. En este sentido, durante el lapso a rendir se registraron un total de Ciento Dieciocho (118) Casas Comerciales de los cuales Veinticinco (25) corresponden al Municipio Heres, Setenta y Dos (72) al Municipio Caroní, Once (11) al Municipio Piar, Cuatro (04) al Municipio Sifontes, Dos (02) al Municipio Cedeño, Una (01) al Municipio Angostura, Una (01) al municipio Roscio, Una (01) al Municipio Sucre, Una (01) al Municipio Gran Sabana, entre las cuales compraron la cantidad de Mil Ochocientos Veintinueve (1.829) Talonarios con guías. Primera vez se implementa, en atención a la reforma parcial de la Ley de Minas del estado Bolívar, la venta de guías de comercialización a empresas que comercializan Minerales no Metálicos. Esto con el objeto de evitar la evasión de dichos minerales. Guías de Circulación y Transporte. En lo que respecta a las Guías de Circulación y Transporte de Minerales No Metálicos, durante el Ejercicio Fiscal 2009, se emitieron un total de Doscientos Sesenta y Tres Mil Veintidós (263.022), como se detalla en el cuadro Nº 16, representando un 10% de incremento de acuerdo a lo programado para el periodo en estudio (240.000 Guías). 20 Cuadro Nº 16 Guías de Circulación Expedidas Durante los años 2005 al 2009. GUIAS DE CIRCULACION EMITIDAS AÑOS PROGRAMADO 2005 2006 2007 2008 2009 49.000 120.000 130.000 150.000 240.000 EJECUTADO % DESV. 76.365 161.023 242.612 229.080 263.022 56 34 87 49 10 En la Gráfica Nº 9, se observa como ha sido la variación en la emisión de guías durante los años mencionados. Gráfica Nº 9 Comparativo de Guías Emitidas durante los años 2005 al 2009 el lapso a rendir alcanzó la cifra de Seis Millones Setecientos Sesenta y Seis Mil Setecientos Noventa y Cuatro Metros Cúbicos (6.766.794 m3), lo que representa un incremento del 49% en comparación con la producción alcanzada durante el Ejercicio Fiscal 2008. Ver cuadro y gráfica Nº 17 y 10 respectivamente. Cuadro Nº 17 Producción de Minerales No Metálicos Alcanzada Durante los Años 2006-2009 Expresado en m3 y Kg. 2006 PRODUCCION M3 KG 4.558.979 5.103 2007 6.188.491 10.269 2008 4.527.769 11.620 2009 6.766.794 7.038 AÑO Gráfica Nº 10 Producción de Minerales No Metálicos Alcanzada Durante los Años 2006 y 2009 (Exp. m3) Obsérvese que se presenta una variación de 15% de las Guías de Circulación y Transporte emitidas, en comparación con el año 2008, es importante destacar que las empresas C.V.G. Ferrominera, C.A. y EDELCA, C.A., no adquieren guías de circulación para transportar minerales no metálicos sin embargo, el IAMIB considera la producción presentada para las estadísticas de producción en el estado Bolívar. Control Estadístico de Producción de Mineral. La producción de minerales no Metálicos en el territorio del estado Bolívar durante La información presentada corresponde a lo efectivamente declarado ante el Instituto por los Titulares de Derechos Mineros y Autorizaciones de Permisos 21 Temporales, lo reportado en sus informes mensuales y la información suministrada por la Unidad de Topografía del IAMIB, conforme a los Levantamientos Topográficos efectuados durante el período analizado. En los cuadros Nº 18 y Nº 19, se puede apreciar la distribución por Tipo de Mineral No Metálico y la producción por Municipio, respectivamente. Cuadro Nº 18 Producción por Tipo de Mineral (Años 2007 al 2009). MINERALES 2007 2008 2009 Rocas Graniticas 12.903 11.266 9.706 Gneis Félsico 1.616.691 1.618.878 4.058.769 Arena de Mina Material de Relleno 393.259 367.349 390.477 2.234.595 1.929.518 1.339.396 Arena Lavada 451.370 568.274 584.296 Esquistos Arcillas Caoliniticas 1.097 1.098 1.057 125 998 158 Dolomitas 4.137 11.471 975 Plagiocasa 0 0 0 Granza 27.758 73.921 17.610 Arcillas 1.478 1.364 2.082 Tierra Negra 99 0 0 Arena Silicea 0 0 0 Arena Arcillosa 1.444.649 453.867 362.872 Gravilla 192 0 0 Granito Detitríco 198 0 0 Piedra Bruta 54 0 0 TOTAL M3 6.188.491 5.038.721 6.766.794 Azabaches 10.269 11.620 7.038 TOTAL KG. 10.269 11.620 7.038 En comparación con el 2008 los Minerales No Metálicos que incrementaron su producción fueron: la piedra picada en un 150%, la arena de mina en 6%, la arena lavada en un 3%. Cuadro Nº 19 Producción por Municipios (Años 2007, 2008 y 2009). MUNICIPIO CARONÍ HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA ROSCIO SUCRE SIFONTES CEDEÑO GRAN SABANA PADRE CHIEN CALLAO TOTAL M3 SUCRE (KG) TOTAL KG. 2007 1.231.123 759.667 13.351 2008 1.410.051 541.297 16.495 2009 1.238.084 657.039 29.673 1.398.115 1.042.684 4.509.539 22.788 2.468 14.707 2.082.251 29.174 4.262 630.585 6.188.491 10.269 10.269 22.643 12.135 800 1.945.327 35.571 11.719 0 5.038.722 11.620 11.620 23.063 7.043 24.742 229.407 46.715 975 514 6.766.794 7.038 7.038 En comparación con el ejercicio fiscal 2008 sólo los Municipios: Heres, Piar, Angostura, Callao y Sifontes incrementaron su producción para el 2009, el resto de los Municipios disminuyó su producción siendo los más notorios los Municipios Sucre, Cedeño, Caroní. Para el 2009 se tenía programado una producción de Seis Millones Quinientos Noventa y Siete Mil Cuatrocientos Cincuenta y Seis Metros Cúbicos (6.597.456 m3) y se alcanzó una producción de Seis Millones Setecientos Sesenta y Seis Setecientos Noventa y Cuatro Metros Cúbicos (6.766.794 m3) y Siete Mil Treinta y Ocho Kilogramos (7.038 Kg), obteniéndose una desviación positiva de 3%, en relación a lo programado. Por otra parte, el IAMIB se encuentra exigiendo el pago del Setenta por Ciento (70%) por adelantado del impuesto de explotación que le correspondería pagar a los concesionarios, determinado sobre la base del volumen de mineral explotado estimado en su plan anual de explotación de conformidad con el artículo 63, numeral 7 de la Ley de Minas del estado Bolívar. 22 Asimismo, se han efectuado diversas reuniones con los organismos competentes a los fines de que se les otorguen a los concesionarios que cumplan con todos los requisitos y formalidades los respectivos permisos ambientales, evitando la paralización de la producción de minerales no metálicos dentro del territorio. Meta 5.3 Desarrollar programa de divulgación e información tributaria, mediante la realización de 08 talleres y charlas, en el ámbito del estado Bolívar, durante el Ejercicio Fiscal 2009. Se efectuaron Once (11) charlas en los municipios Heres, Piar y Cedeño dirigidas a divulgar la reforma de la Ley de Minas del estado Bolívar, en lo que se refiere a la aplicación del pago del Setenta por ciento (70%) por anticipado calculado sobre la base del impuesto del plan de explotación. Meta 5.4 Editar 04 boletines informativo de carácter tributario en materia económica y estadística, en el ámbito del estado Bolívar, durante el ejercicio fiscal 2009. Durante el lapso a rendir se elaboraron y remitieron Cuatro (04) Boletines Informativos, contentivos de estadísticas de producción de minerales no metálicos en el estado Bolívar al Banco Central de Venezuela (BCV) y al Ministerio para el Poder Popular de Industrias Básicas y Minería (MIBAM). OBJETIVO 6: PROMOVER LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA DURANTE AL AÑO 2009 PROMOVIENDO EL DESARROLLO ENDÓGENO. Meta 6.1 Promover la participación del IAMIB en tres (03) eventos promociónales de talla Internacional, Nacional y Regional, a fin de incentivar el establecimiento de proyectos de explotación e industrialización de Minerales No Metálicos, durante los meses Febrero - Noviembre del año 2009. Durante el Ejercicio Fiscal 2009, se realizaron las coordinaciones para lograr traer a nuestro País a Tres (03) Especialistas Internacionales en áridos: Celestino Parejo Bueno, José A. Solanilla Rodrigo y Alfonso Perianes Valle, todos ingenieros de minas especialistas en recursos mineros internacionales y con más de 20 años de experiencia en el sector minero, ello, con el propósito de realizar el II foro interactivo sobre Financiamiento de Proyectos Mineros No Metálicos, al mismo tiempo reunir en un nuevo Encuentro de Unidades Mineras No Metálicas del País y dar inicio en combinación con la Empresa RESANSIL a un ciclo de capacitaciones en la cadena de comercialización de áridos (piedra picada). En fecha 16 de septiembre de presente año se realizo el “foro sobre proyectos asociados al sector agregados de construcción” Se contó con la participación de Cincuenta (50) personas donde Cuarenta (40) de ellos representaron las empresas concesionarias de Piedra Picada en el estado Bolívar y las otras Diez (10) personas fueron representantes de las diferentes plantas de asfalto ubicados en los municipios Heres, Caroní y Piar adscritas a la Secretaria de Mantenimiento de la Gobernación del estado Bolívar. Además se contó con la importante participación del Ponente Internacional Marco Colmo, representante del grupo de empresas Barsanti Macchine, quien deleito a los presentes con una exposición magistral sobre23 procesamiento y acabado de rocas ornamentales. Por parte de la Empresa Resansil se contó con la presencia de importantes ejecutivos a nivel Nacional tal es el caso de Ricardo Galvis, Cris Molero, Bruno Bonaguro, Marco Celi, quienes tuvieron su participación e interactuaron con los representantes de las empresas en un largo ciclo de preguntas y respuestas. Dentro de los objetivos relevantes del foro destacan el acercamiento entre ambos sectores Privado y publico, promoviendo la formación técnica entre los representantes de las concesiones de piedra picada para que optimicen sus procesos de producción y los costos, así como la planificación de adecuación dentro de las plantas. En este foro se trataron temas relacionados con la maquinaria e ingeniería de aplicación para la explotación de piedra picada, producción y colocación de asfalto, también se trataron temas sobre las nuevas tecnologías en explotación de canteras, y como la aplicación de éstas mejora la capacidad de producción de las plantas para hacerlas más eficientes. Estuvieron presentes los representantes de las empresas Simpca, Conpiedra, Cantera Palma Sola, Cantera Tocoma, Cantera Paraiso, Canteras El Chaparral, Cetaca, Merbaca, Pedeca, Uricao, Inversiones Mineras el Manantial, Granitos Anzoátegui, Micro Empresas Bravos de Apure, Cooperativa O.P.S, Fundo San Antonio. El Instituto Autónomo Minas Bolívar participó en el “III Encuentro y exposición de Redes Socialistas de Innovación productiva de Minería No Metálica”, evento auspiciado por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología, el mismo tuvo lugar en la Población del Manteco, Municipio Piar. Como logro relevante destacó articulación e intercambio entre pequeños mineros y artesanos con sectores científicos, tecnológicos y Instituciones. la los los las Entre las Instituciones que sobresalieron con su participación se encuentran: IAMIB, INGEOMIN, INAPYMI, Fundacite Bolívar, Promat, Fonacit, Instituto de Ingeniería, Alcaldías de los Municipios Piar, Roscio, El Callao, Sifontes, UDO Núcleo Bolívar, Distribuidora Acrópolis Guayana. Dicha participación se propició con el fin de incentivar algún aporte en el ámbito de sus competencias, según se adapte para cada caso (financiero, logístico, técnico, docente o de cualquier otra índole). En fecha 20 de Octubre de presente año se participó en el “I Encuentro estadal de Pymis y UPS Unidos por la Revolución Productiva”, evento auspiciado por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología, el mismo tuvo lugar en la Sala de usos múltiples del CTE Cachamay, Puerto Ordaz, Municipio Caroni. Se contó con una representación de las Instituciones Gubernamentales con marcada presencia de la Gobernación del estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y el IAMIB, Alcaldías de los Municipios Piar, Padre Chien y Angostura, CVG Gerencia de Fortalecimiento Social, SAPI, INDEPABIS, SENCAMER, INAPYMI. Adicionalmente, se observó una representación aceptable de Cooperativistas y Consejos Comunales, un total de Veintiún (21) Pymis,24 quienes conformaron mesas de trabajo que dieron lugar a la creación de las diferentes redes socialistas por sector productivo. En el caso particular que involucra a Minas Bolívar, se creo “La Red Integral de la Construcción Guayanesa” contando con la presencia activa de Siete (07) Pymis (Juana Pancha, Los Hijos de Dios, Regrésame Lo Mío, Seletin, Coopsermin, Sermetor, Refripiar). Entre los resultados y logros obtenidos con la participación en este evento se tienen: a) Identificación de Pymis del estado Bolívar. b) Conformación de cada Red Socio productiva en los sectores (Construcción, Calzado, Agroalimentario, Textil), integrando las diferentes PYMIS en verdaderos equipos que faciliten sus procesos productivos tanto en obtención de materia prima como en su transformación, así como la colocación efectiva de sus productos, facilitando una producción a precios justos así como la sostenibilidad y sustentabilidad de las unidades de producción. En Octubre del presente año se organizó Charla sobre “Tecnologías Asociadas al sector agregados de Construcción”, evento auspiciado por el IAMIB, el mismo tuvo lugar en la Sala de usos múltiples del CTE Cachamay, Puerto Ordaz, Municipio Caroní. Meta 6.2 Brindar asesoría a treinta (30) Asociaciones cooperativas relacionadas con la Minería No Metálica del estado Bolívar durante el año 2009. En este sentido, se brindo apoyo en lo social a cooperativas destinadas a la producción de azabache en el Municipio Cedeño. Lográndose beneficiar a Siete (07) asociaciones o microempresas, debidamente apoyadas y orientadas hacia la producción de azabache generándose Treinta y Siete (37) empleos directos generados y Setenta y Dos (72) empleos indirectos, representados por pequeños mineros artesanales incluidos en el proceso productivo de extracción y comercialización del azabache. Ver cuadro Nº 20. Cuadro Nº 20 Cooperativas y/o Asociaciones asesoradas Inversión Cooperativas Nº de empleos directos Asociados Temporales Inducida La Anguila 5 23 44.000 Bs.F. Azabachera 5 16 40.000 Piedra Hermosa 6 7 16.000 Davianis 6 6 22.400 El Estillero 5 9 8000 5 8 8000 El Azabache Bolivariano Francisco Salazar Totales 5 3 8000 37 72 146.400 Beneficios: 1) Siete (07) Organizaciones de Cooperativas Productoras, completamente uniformados, Tutoreadas por un Consultor Ambiental. 2) Una inversión inducida en equipos, herramientas, medios de transporte fluvial por el orden de los 146.000 Bs.F. Así como unos Cien (100) empleos inducidos 3) Ha sido Adecuada Técnica y ambientalmente su situación Legal para el aprovechamiento racional y sustentable del Azabache en cuanto a Registros, Permisos, Licencias y Autorizaciones. 4) Tres (03) Organizaciones de Cooperativas Transformadoras, realizando labores de acabado en el Azabache en locales comerciales e induciendo la capacitación del tallado en sus empleados. 25 A la fecha estas Cooperativas están siendo objeto de estudio por parte de INAPYMI y el Instituto de Ingeniería, a los fines de evaluar posibilidad de financiamiento de capital de trabajo al iniciar la nueva época de estiaje del Río Orinoco para la recolección del Azabache, con altísimas posibilidades de inducir la transformación y acabado del Azabache con maquinas diseñadas por el instituto de ingeniería que den mejor acabado y con mayor precisión de los rasgos de los elementos tallados, con fines de exportación. De igual forma, se efectuó la elaboración de proyectos bajo los diferentes esquemas financieros: BANCOEX, INAPYMI, FONDO BOLIVAR, BANCO GUAYANA, a los fines de consolidar propuesta de solicitud de financiamiento Minero No Metálico para pequeña minería: 1) Producción de Arena Lavada: Fundo Los Lirios. 2) Producción de Arena mina: Arenera La Mina. 3) Producción de Bloques: Empresa de Producción Social Indublock. 4) Transformación de Esquistos en tablas: Cooperativas San Lorenzo y el Rinco de San Lorenzo. 5) Transformación y acabado del Azabache: Consejo Comunal El Troncón. 6) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo comunal Rafael Urdaneta. 7) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo comunal Revolucionarios Unidos por los Sueños de Ali Primera. 8) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo comunal Rinconcito. 9) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo comunal La Victoria de Cardozo. 10) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo comunal vencedores de Nueva Miranda. 11) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo Comunal Los Chorros. 12) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo Comunal Pedregal. 13) Producción de Bloques de Adobe y/o Concreto: Consejo Comunal Nazareth. Con este apoyo técnico en la elaboración y coordinación interinstitucional ante el sistema financiero y micro financiero en la búsqueda de los recursos que permitan consolidar las solicitudes de financiamiento. Se beneficiarán aproximadamente unas Doscientas Noventa y Cinco (295) personas naturales, que distribuidos en figuras jurídicas que fortalecen empleos inducidos en: Dos (02) cooperativas, Cinco (07) Consejos comunales, Una (01) EPS. El objetivo es promover el financiamiento de proyectos tipos, que incluyen entre sus beneficios: Contribuir al mejoramiento del entorno social donde se establezca cada EPS, garantizando una cuota prioritaria de No Metálicos y Materiales de Construcción a la comuna donde se ejecuta el proyecto. Oferta de No Metálicos y Materiales de Construcción a precios solidarios, siempre por debajo del costo del mercado. Así como presentar ofertas verdaderamente socialistas en procesos licitatorios. Adicional al cumplimiento de esta meta, se realizaron otras actividades relevantes para la gestión: Coordinaciones Interinstitucionales con Fundacite Guayana, Fondo Bolívar, Secretaría de participación Popular y Desarrollo Social, Distribuidora Acrópolis Guayana, c.a. con el firme propósito26 de propiciar la adecuación de los espacios e incorporación de equipos para la transformación y acabado del producto final de lajas en la Obra del Centro de Acopio de Esquistos ubicado en el Miamo, Municipio Roscio. Donde se obtuvo para beneficio de las Cooperativas de este sector destinadas a la actividad de extracción de esquistos, la donación una Maquinas Para Corte De Granito Modelo Frb001 con Base Metálica y Patas de Nivelación. Por parte de la empresa Concesionaria de No Metálicos “TECVEMAR” el monto de este equipo, está por el orden de los 50.000 Bs.F. Coordinaciones Interinstitucionales entre las plantas de asfalto de la Gobernación del estado Bolívar y las empresas concesionarias de Piedra Picada, con respecto al suministro de materia prima (Arrocillo, Polvillo, Material Integral). Logrando fijar compromisos importantes entre ambas partes que permitieron reactivar el suministro de materia prima a dichas plantas. Se coordinaron acciones para compilar información técnica sobre Minería No metálica logrando obtener de Diez (10) funcionarios de la Institución reportajes técnicos, publicitarios y científicos sobre la Minería No metálica sustentable, logrando colocar en la prensa Regional y en su edición 16 Aniversaria del Diario el Progreso cuerpo C, dichos artículos, fueron titulados: El Instituto de Minas Bolívar… En el Tiempo…Fiel Promotor de La Minería No Metálica en el estado Bolívar. Autor: Tsu. Argenis González. Dignificando El Ambiente Minero…Soluciones Ambientales Ejecutadas desde la Minería de la Reconversión. Autor: Luís Villamizar. Minería No Metálica en el estado Bolívar apuesta hacia la Sustentabilidad del Azabache. Autor: Geol. Magalys Malavé. Diagnóstico Situacional de Áreas Potenciales Evaluadas por el Instituto Autónomo de Minas. Autor: Ing. Neiffer Guarimán. Potencialidad Minera vs. Proyectos Mineros. Autor: Nancy Oleaga. Telar de Granito…Perspectiva de desarrollo de la Industria de Granito Elaborado. Autor: Ing. Yudith Lugo. Minería No Metálica Sustentable. Autor: Geol. José Freites. Ideas para el Desarrollo de una Minería que contribuya a la sustentabilidad social del estado Bolívar. Autor: Ing. Armando John Madero. Catastro Minero No metálico. Autor: Ing. Soyrex Rodriguez. Influencia de La Ley de Minas Del estado Bolívar, en la Minería No Metálica Sustentable, como generadora de Beneficios SocioEconómicos para la Región y su Gente. Autor: Abg. Narciso Figuera M. Se le brindó apoyo a Empresas de Producción Social (EPS) y Cooperativa destinadas a la producción de bloques en el Municipio Heres: E.P.S.Directa “Piedritas III”. Ubicación: Calle El Diamante Nº 05, Barrio Las Piedritas III, Parroquia La Sabanita, Municipio Heres. Una (01) EPS apoyada desde el punto de vista técnico legal y orientada hacia la Consolidación de la Bloquera, coordinando a través del Concesionario de Fundo El Cadete, productor de arena lavada, a los fines de colocar a disponibilidad de la bloquera dos (02) volteos de 8m3 semanales, para producir hasta 2000 bloques semanal, con una27 capacidad de pago por el financiamiento de la arena a razón de cada 45 días continuos. Cooperativa “Juana Pancha”. Ubicación: Sector Los Próceres, Municipio Heres. Una (01) Cooperativa apoyada desde el punto de vista técnico legal y orientada hacia la Consolidación de la Bloquera, debido a la asistencia técnica prestada para solicitar su propio saque para el abastecimiento de materia prima fundamental para la bloquera (arena lavada) en el Km 42 sector el Rosario Vía Autopista puerto Ordaz-Ciudad Bolívar. procedimientos del IAMIB, así como también se actualizaron los manuales de descripción de cargos, manual de organización y se elaboró el Manual de Calidad a fin de dar continuidad a la adecuación, normalización y certificación de los procesos internos y las actividades desarrolladas por el IAMIB. De igual forma, se coordinaron acciones para lograr la participación del IAMIB en primera revista de la minería metálica y no metálica de Venezuela, "La Revista Minera". publicación que pretende ser un medio de propagación de la información de la actividad minera a nivel nacional, difusión de la minería en nuestro país como actividad social, sus proyectos, curiosidades, noticias relevantes, etc. que llegará a todo público de manera gratuita. Meta 8.1 Ejecutar 04 auditorías administrativas-financieras y de gestión, a fin de controlar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes del IAMIB, durante el ejercicio fiscal 2009. La Unidad de Auditoría Interna del Instituto Autónomo Minas Bolívar, ha desarrollado sus funciones en forma limitativa, debido a los recortes presupuestarios que detenta el Instituto. OBJETIVO 7: FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL IAMIB, MEDIANTE LA OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD BAJO LA NORMA ISO 9001: 2000. Meta 7.1 Lograr un avance del 70% en los procedimientos para la Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad del IAMIB de acuerdo a la Norma ISO 9001 : 2000. Con el fin de continuar con las actividades para obtener la certificación del sistema de gestión de la calidad del IAMIB, en base a la Norma ISO 9001:2000, durante el ejercicio fiscal 2009, se actualizaron formularios utilizados en la ejecución de los OBJETIVO 8: OPTIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS A FIN DE ELEVAR LOS NIVELES DE EFICIENCIA EN EL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL. Estas circunstancias han impedido que la Estructura Organizativa de la Unidad de Auditoría Interna se materialice y, que le permita disponer del personal idóneo para que coadyuven a practicar las respectivas auditorias, con el fin de brindar la mayor objetividad en las investigaciones; así como ejecutar a plenitud todas y cada una de las atribuciones que por ley tiene conferidas; siendo además una consideración de la Contraloría del estado Bolívar, que la Unidad de Auditoría Interna debe estar integrada y organizada internamente por uno o varios profesionales capacitados que ejercerán el control posterior objetivo, sistemático y profesional de las actividades administrativas y financieras realizadas por el Instituto, (Oficio Nº 0862-2009 de fecha 24/08/2009). 28 No obstante, la Unidad de Auditoría Interna del IAMIB, por sus limitaciones ha tenido la imperiosa necesidad de reorientar su plan operativo anual del año 2009, procediendo a ejecutar conforme a la ley, sus actividades de control en las distintas Gerencias del Instituto, practicando revisiones de índole administrativo, financiero y operativo entre otros, que se han presentado mediante informes contentivos de las observaciones, conclusiones y recomendaciones pertinentes; con la finalidad de llevar a cabo la verificación de la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones de la Institución; así como la evaluación del cumplimiento y los resultados de las políticas, las acciones administrativas y la calidad e impacto de la gestión; preservando en este sentido los intereses del patrimonio público del Instituto y lograr de esta forma la eficiencia, economía y la eficacia en la gestión administrativa. OBSERVACIONES, CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES, SIGUIENTES: INFORMES SOBRE EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS INGRESOS Y EGRESOS DEL IAMIB, CONTENTIVOS DE Informes sobre la revisión de los ingresos por concepto de tributos (Impuestos y Tasas) y multas: Tres (03). • Informes sobre la revisión de los egresos: Cinco (05). o Informe sobre la revisión de Actas de Compromisos de Pagos y los Contratos de Servicios Técnicos Profesionales (Levantamientos Topográficos), celebrados durante los periodos 2008 y 2009. OFICIOS ENVIADOS A LA CONTRALORIA DEL ESTADO: Tres (03) DICTAMENES: Dos (02). • o Informe sobre la revisión y análisis de los expedientes de los permisos eventuales y/o temporales, otorgados a partir de la vigencia de la Ley de Minas del estado Bolívar, publicada en Gaceta Oficial del estado Bolívar Extraordinaria Nº 085, de fecha 16/06/2008. INTERNOS: OFICIOS ENVIADOS A LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA: Dos (02). Y LOS OTROS INFORMES SOBRE LAS OPERACIONES DEL IAMIB, CONTENTIVOS DE OBSERVACIONES, CONCLUSIONES, CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES, SON LOS SIGUIENTES: Tres (03). En este sentido, a continuación se describen las actividades realizadas durante el año 2009: MEMORANDUMS Setenta y Ocho (78). SON CONTROL PERCEPTIVO: Treinta y Un (31) Actas. ACCIONES FISCALES: Sustanciación de Un (01) expediente de Investigación signado con el Nº IPUAI-001-2009, elaborándose el respectivo Informe de Resultados, 29 y procediéndose al cierre y archivo de la referida investigación, a través de Auto de Motivación de conformidad con el artículo 81 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Meta 8.2 Capacitar a 30 funcionarios del IAMIB, con cursos en diferentes áreas, durante el año 2009. En el marco del Programa de Adiestramiento y Desarrollo Profesional, durante el Ejercicio Fiscal 2009, se realizaron Siete (07) cursos, Un (01) Foro y Un (01) Taller, orientados a incrementar la efectividad y rentabilidad impulsada por la Organización, y a los empleados a tener una aptitud más positiva, mediante un mejor desarrollo de sus funciones. Entre ellos se tienen: • Taller de Metodología y Presupuesto por Proyecto para la Formulación 2010. • Foro sobre Proyectos asociados al Sector Agregados de Construcción. Cursos de: • Control Integral de la Ordenación de Pago. • Luchando contra la Malversación de Fondos. • Manejo de póliza de seguridad de vehículos. • Auditoría Interna de Avanzada. • Estimación de Producción, Costos de Producción en Canteras de Rocas Naturales. Canteras de Agregados y de Rocas Ornamentales. • Secretariado en la Actualidad. • Archivo en el Sector Público. • El Servicio Profesional de Carrera en el Sector Público en la Ley del Estatuto de la Función Pública. Resultando beneficiados Treinta y Cinco (35) funcionarios. Meta 8.3 Cumplir con el 100% de los beneficios socioeconómicos establecidos en la normativa vigente del Instituto, durante el año 2009. En relación a los compromisos laborales, el Instituto cumplió con el 100% de la meta, sufragando los pagos correspondientes a las Nóminas Quincenales, Bono Vacacional, así como el pago del Bono de Alimentación a todos sus trabajadores. Se cumplió con los compromisos de Aportes Patronales, correspondiente al Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones, Ley de Hábitat y Vivienda, Seguro Social Obligatorio, así como también el Abono correspondiente a Fideicomiso en el Banco Caroní de los trabajadores activos del IAMIB. Meta 8.4 Cumplir con el 100% de la operatividad de las distintas Unidades del IAMIB, durante el año 2009. El IAMIB, durante el lapso a rendir logró cumplir con la operatividad de las diferentes Unidades en 100%, que era lo programado para el lapso, a fin de darle ejecución a las metas establecidas en el Plan Operativo. VIII. SEÑALAMIENTO DE LA GACETA OFICIAL MEDIANTE LA CUAL SE APROBARON LOS PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS DEL INSTITUTO AUTÓNOMO MINAS BOLIVAR (IAMIB). El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), para el Ejercicio Fiscal 2009, contó con una asignación por el 30 Ejecutivo Regional de Bolívares Un Millón Doscientos Sesenta y Seis Mil Seiscientos Noventa y Dos con Noventa Céntimos (Bs. 1.266.692,90), de acuerdo a lo señalado en Orden de Pago Nº 1283 de fecha 25/01/2009 y un Presupuesto de Ingresos por recaudación de Bolívares Ocho Millones Doscientos Veintiún Mil Doscientos Ochenta y Cuatro con Veintidós Céntimos (Bs. 8.221.284,22), teniendo un Presupuesto de Ingresos y Egresos de Bolívares Nueve Millones cuatrocientos Ochenta y Siete Mil Novecientos Setenta y Siete con Doce Céntimos (Bs. 9.487.977,12) Ver Anexos A-1 y A-2. IX. MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO APROBADO (RELACIÓN DE CRÉDITOS ADICIONALES O DE INSUBSISTENCIA). En fecha 24 de marzo del presente año fue publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela el Decreto Nº 6.649, mediante el cual se establece un recorte del 6% al presupuesto ordinario de la nación, causado por la caída estrepitosa de los precios del petróleo, originado por la crisis financiera que sacude al mundo desde septiembre 2.008, cuya consecuencia inevitable será la depresión económica, esta medida es con la finalidad de evitar el desplome de la economía venezolana. Es por ello que el Ejecutivo regional modifico la asignación inicial de un ajuste de un 10%, según Decreto Nº 1.063, publicado el 17 de Abril del 2.009, en Gaceta Extraordinaria Nº 308 de los cuales el Ejecutivo Regional se vio obligado a realizar ajustes de 10% en los aportes legales, asignado a la Gobernación del estado Bolívar, por la fuente de financiamiento de Situado Constitucional, según Orden de Pago Nº 000012228 de fecha 29/04/2009, por Bolívares Ochocientos Treinta y Cuatro Mil Doscientos Sesenta y Cinco con Setenta y Ocho Céntimos (Bs. 834.265,78), debido que el Ejecutivo Regional, había enterado a la institución la cantidad en Bolívares Trescientos Diecisiete Mil Doscientos Setenta y Tres con Veintidós Céntimos (Bs. 317.273,22) siendo el monto real del Situado Bolívares Un Millón Ciento Cincuenta y Un mil Quinientos Treinta y Nueve con 00/100 (Bs. 1.151.539,00). En fecha 26 de Junio del presente mes fue aprobado en Junta directiva Los Créditos Adicionales Nº 002, 017, 019, 023, los cuales están destinados a cubrir gastos de personal y de la Póliza de Seguros que amparan a los trabajadores adscritos a la institución. Crédito Adicional 002 según Orden de Pago Nº 6303 de Bolívares Catorce Mil Quinientos Sesenta con Setenta y Siete (Bs. 14.560,77), aprobado en Sesión Extraordinaria de Cámara en fecha 09 de Febrero 2.009, por concepto de recursos provenientes de las reservas de Tesoro no Comprometidas al Cierre del Ejercicio Fiscal 2.008. Crédito Adicional Nº 017 según Orden de Pago Nº 7614 de Bolívares Tres Mil Veinticuatro con Veintiocho Céntimos (Bs.3.024,28) aprobado por el Concejo Legislativo en Sesión Ordinaria en fecha 05 de Marzo del 2.009, a fin de reincorporar al presente Ejercicio Fiscal los recursos provenientes a la Reserva de Tesoro. 31 Crédito Adicional Nº 019 según Orden de Pago Nº 12877 de Bolívares Veintitrés Mil Quinientos Treinta y Seis con Noventa Céntimos (Bs. 23.536,90), aprobado en sesión Ordinaria en fecha 17 de Marzo, a fin de incorporar al presente Ejercicio Fiscal, los recursos provenientes de Ingresos Extraordinarios. Crédito Adicional Nº 023, según Orden de Pago Nº 15549 de Bolívares Diecisiete Mil Ciento Sesenta y Uno con Ochenta y Ocho Céntimos (Bs. 17.161,88) aprobado por el Consejo Legislativo, en Sesión Ordinaria en fecha 02 de Junio del 2.009, con la finalidad de incorporar al presente Ejercicio Fiscal . Crédito Adicional Nº 051, según Orden de Pago Nº 26426 de Bolívares Catorce Mil Quinientos Veinte (Bs. 14.520), aprobado por el Consejo Legislativo, bajo oficio Nº SAF-DP-0206 de fecha 22/10/2009, con la finalidad de incorporarse al Ejercicio Fiscal 2.009. Durante el mes de Diciembre de realizo por insubsistencia por Bolívares Dos Millones Noventa y Dos Mil Trescientos Veinte con Diez Céntimos (Bs. 2.092.320,10), motivado a que los Ingresos fueron presupuestados en base a los Planes de Explotación presentados por los Concesionarios Mineros No Metálicos Activos, así como también aquellos que tenían previsto iniciar la producción durante el año 2.009. Así mismo se incorporo El Decreto Nº 904, y Crédito Adicional Nº 014 correspondiente a la Ley de Asignaciones Especiales LAEE. Decreto 904 publicado en Gaceta Oficial del estado Bolívar en fecha 13 de febrero del presente año, por concepto de gastos e Inversión por concepto de gastos comprometidos y no causados al 31 de diciembre del 2.008. Crédito Adicional Nº 014 probado en Sesión Ordinaria de Cámara realizada el día 10 de marzo de 2009,de Bolívares Doscientos Tres Mil Doscientos Veintinueve con Veintiocho Céntimos, (Bs. 203.229,28), recursos provenientes de las Reserva del Tesoro (LAEE), correspondiente a Saldos No Comprometidos al cierre del ejercicio Fiscal 2008. Es importante destacar, que el Presupuesto del IAMIB sufrió una modificación por concepto de un Traslado entre partidas de Bolívares Noventa y Ocho Mil Novecientos Cuarenta y Cinco con nueve Céntimos (Bs. 98.945,09), motivado al incremento de 1% al 3% del Aporte al Fondo de Ahorro Habitacional, aprobado a nivel Nacional. (Ver anexo B) X. RESUMEN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ANUAL (PRESUPUESTO DE RECURSOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS). El Presupuesto aprobado para el IAMIB, en la Ley de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2009, fue de Bolívares Nueve Millones cuatrocientos Ochenta y Siete Mil Novecientos Setenta y Siete con Doce Céntimos (Bs. 9.487.977,12), publicado en Decreto Nº 1007, el día 16 de marzo 2.009, en reunión Extraordinaria Nº 288, de los cuales el Ejecutivo Regional asigna Un Millón Doscientos Sesenta y Seis Mil Seiscientos Noventa y Dos con Noventa Céntimos (Bs. 1.266.692,90), de acuerdo a lo señalado en Orden de Pago Nº 1283 de fecha 25/01/2009 y un Presupuesto de Ingresos por recaudación de Bolívares Ocho Millones Doscientos Veintiún Mil 32 Doscientos Ochenta y Cuatro con Veintidós Céntimos (Bs.8.221.284,22), teniendo un Presupuesto de Ingresos y Egresos de Bolívares Nueve Millones cuatrocientos Ochenta y Siete Mil Novecientos Setenta y Siete con Doce Céntimos (Bs. 9.487.977,12) Quinientos Sesenta con Setenta y Siete Céntimos (Bs. 14.560,77), aprobado en Sesión Extraordinaria de Cámara en fecha 09 de Febrero 2.009, por concepto de recursos provenientes de las reservas de Tesoro no Comprometidas al Cierre del Ejercicio Fiscal 2.008. En fecha 07 de Abril del 2.009 , el Instituto Autónomo Minas Bolívar en modificó su presupuesto motivado a la caída de los precios y cuotas de crudo en Venezuela y productos en el mercado internacional, el Ejecutivo Nacional procedió a realizar una nueva estimación de los ingresos ordinarios de la ley de Presupuesto para el año 2.009, de los cuales el Ejecutivo Regional se vio obligado a realizar ajustes en los aportes legales, asignado a la Gobernación del estado Bolívar, por la fuente de financiamiento de Situado Constitucional, según Orden de Pago Nº 000012228 de fecha 29/04/2009, por Bolívares Ochocientos Treinta y Cuatro Doscientos Sesenta y Cinco con Setenta y Ocho Céntimos (Bs. 834.265,78) debido que el Ejecutivo Regional, había enterado a la institución la cantidad en Bolívares Trescientos Diecisiete Mil Doscientos Setenta y Tres con Veintidós Céntimos (Bs. 317.273,22), siendo el monto real del Situado Bolívares Un Mil Ciento Cincuenta y Un mil Quinientos Cincuenta y Un Mil Quinientos Treinta y Nueve (Bs. 1.151.539). Crédito Adicional Nº 017 según Orden de Pago Nº 7614 de Bolívares Tres Mil Veinticuatro con Veintiocho Céntimos (Bs.3.024,28) aprobado por el Concejo Legislativo en Sesión Ordinaria en fecha 05 de Marzo del 2.009, a fin de reincorporar al presente Ejercicio Fiscal los recursos provenientes a la Reserva de Tesoro. En fecha 26 de Junio del presente mes fue aprobado en Junta directiva Los Créditos Adicionales Nº 002, 017, 019, 023, los cuales están destinados a cubrir gastos de personal y de la Póliza de Seguros que amparan a los trabajadores adscritos a la institución. Crédito Adicional 002 según Orden de Pago Nº 6303 de Bolívares Catorce Mil Crédito Adicional Nº 019 según Orden de Pago Nº 12877 de Bolívares Veintitrés Mil Quinientos Treinta y Seis con Noventa Céntimos (Bs. 23.536,90), aprobado en sesión Ordinaria en fecha 17 de Marzo, a fin de incorporar al presente Ejercicio Fiscal, los recursos provenientes de Ingresos Extraordinarios. Crédito Adicional Nº 023, según Orden de Pago Nº 15549 de Bolívares Diecisiete Mil Ciento Sesenta y Uno con Ochenta y Ocho Céntimos (Bs. 17.161,88) aprobado por el Concejo Legislativo, en Sesión Ordinaria en fecha 02 de Junio del 2.009, con la finalidad de incorporar al presente Ejercicio Fiscal. Crédito Adicional Nº 051, según Orden de Pago Nº 26426 de Bolívares Catorce Mil Quinientos Veinte (Bs. 14.520), aprobado por el Concejo Legislativo, bajo oficio Nº SAF-DP-0206 de fecha 22/10/2009, con la finalidad de incorporarse al Ejercicio Fiscal 2.009. Durante el mes de Diciembre de realizo por insubsistencia por Bolívares Dos Millones Noventa y Dos Mil33 Trescientos Veinte con Diez Céntimos (Bs. 2.092.320,10), motivado a que los Ingresos fueron presupuestados en base a los Planes de Explotación presentados por los Concesionarios Mineros No Metálicos Activos, así como también aquellos que tenían previsto iniciar la producción durante el año 2.009. Así mismo, se incorporo el Decreto Nº 904, y Crédito Adicional Nº 014 correspondiente a la Ley de Asignaciones Especiales LAEE. Decreto 904 publicado en Gaceta Oficial del estado Bolívar en fecha 13 de febrero del presente año, por concepto de gastos e Inversión por concepto de gastos comprometidos y no causados al 31 de diciembre del 2.008. Crédito Adicional Nº 014 probado en Sesión Ordinaria de Cámara realizada el día 10 de marzo de 2009,de Bolívares Doscientos Tres Mil Doscientos Veintinueve con Veintiocho Céntimos, (Bs. 203.229,28), recursos provenientes de las Reserva del Tesoro (LAEE), correspondiente a Saldos No Comprometidos al cierre del ejercicio Fiscal 2008. Es importante destacar que el Presupuesto del IAMIB sufrió una modificación por concepto de un Traslado entre partidas de Bolívares Noventa y Ocho Mil Novecientos Cuarenta y Cinco con Nueve Céntimos (Bs. 98.945,09), motivado al incremento de 1% al 3% del Aporte al Fondo de Ahorro Habitacional, aprobado a nivel Nacional. (Ver Anexo C). XI. ESTADOS FINANCIEROS: BALANCE GENERAL, ESTADO DE RESULTADOS (COMPARATIVO DEL AÑO ACTUAL Y DEL AÑO ANTERIOR CON SUS ANEXOS). En el Ejercicio Fiscal al 31 de Diciembre del 2009, se presentan los Estados Financieros del IAMIB, el Balance General (Anexo D1 y D2), el Balance de Comprobación y Movimiento Cuentas del Mayor (ver Anexo D3), El Saldo de la Cuenta Tesorería (Cuenta 102) es de Bolívares Setecientos cuarenta y Seis Mil Ochocientos Noventa con Noventa y Ocho Céntimos (Bs. 746.890,98), correspondiente a la disponibilidad Financiera de los fideicomisos LAEE del año 2009 por Bolívares Setecientos Veintiocho Mil Ochocientos Treinta y Ocho con Cincuenta y Siete Céntimos (Bs. 728.838,57), (ver anexo D4) la disponibilidad en cuenta de ingresos correspondiente a ingresos propios de años anteriores que serán enviados al Ejecutivo Regional al mes siguiente al cierre del ejercicio fiscal del año 2009 por Bolívares Cuatro Mil Veintiuno con Un Céntimos (Bs. 4.021,01), la disponibilidad del crédito adicional Nº 023 por Bolívares seiscientos Treinta y Nueve con Cuarenta Céntimos (Bs. 639,40) , y la disponibilidad financiera de un gasto comprometido no causado por Bolívares Trece Mil Trescientos Noventa y Dos (13.392), los cuales serán transferidos al Ejecutivo Regional en los primeros 5 días Hábiles siguientes al cierre del ejercicio fiscal del año 2009. Ver conciliación Bancarias (Anexo D5). La Cuenta Ingresos por Recaudar (Cuenta 122) muestra un monto de Bolívares Cuatro Millones Seiscientos Cuarenta y Seis Mil Ochocientos Cuarenta y Cinco con Treinta y Nueve Céntimos (Bs. 4.646.845,39) de los 34 Ingresos Propios y Por Tributos. Distribuidos en el cuadro a continuación: Cuadro Nº 21 Ingresos Por Recaudar Propios y Tributos (Exp. Bs.) La Cuenta 132 Fondos de Terceros y su Contrapartida 133 Depósitos de Terceros muestra un saldo de Bolívares Noventa y Cinco con Cuarenta y Tres Céntimos (Bs. 95,43), y unos intereses generados por Bolívares Ocho con Diecinueve (8,19) Céntimos, para un total de Bolívares Ciento Tres con 62/100 (Bs. 103,62) Correspondiente a Saldo de la cuenta. (Ver Anexo D6 Conciliación Bancaria) La cuenta Gastos por Pagar (cuenta 103), muestran los gastos presupuestarios causados y no pagados al 31 de Diciembre 2009, por un monto total en Bolívares Trescientos Sesenta y Cuatro Mil Seiscientos Noventa y Cinco con Doce Céntimos (Bs. 364.695,12), Bolívares Trescientos Cincuenta y Un Mil Trescientos Tres con Doce Céntimos correspondiste a Seguros la Previsora y Bolívares Trece Mil Trescientos Noventa y Dos (Bs. 13.392) correspondientes al Servicio de Auditoría interna. (Ver anexo D7). El Instituto Autónomo Minas Bolívar, presenta una Situación Financiera Del Tesoro (Cuenta 200) al 31 de Diciembre del 2009 de Bolívares Cinco Millones Veintinueve Mil Cuarenta y Uno con Veinticinco Céntimos (Bs. 5.029.041,25). Para la Cuenta Hacienda del IAMIB (Cuenta 299), al 31 de Diciembre del 2009, muestra un saldo de Bolívares Tres Millones Cuatrocientos Noventa y Nueve Mil Seiscientos Diecisiete con Setenta y Cinco (Bs. 3.499.617,75). Correspondiente a Bolívares Seiscientos Sesenta y Dos Mil Quinientos Ochenta y Seis con Cuarenta y Un Céntimos (Bs. 662.586,41) de Bienes Muebles, la Cantidad en Bolívares de Dos Millones Ochocientos Treinta y Siete Mil Treinta y Uno con Treinta y Cuatro Céntimos (Bs. 2.837.031,34) correspondiente a los Ingresos por Recaudar de los años 2006, 2007 y 2008, y un disponible de 4021,01 de ingresos liquidados y no distribuidos en la cuenta de ingresos, y ajuste de Bolívares Cero con Ocho Céntimos (Bs. 0,08). La Cuenta Bienes Muebles (Cuenta 214) presento un saldo al 31 de Diciembre del 2008 la Cantidad en Bolívares Seiscientos Cuatro Mil Novecientos Setenta y Siete con Nueve Céntimos (Bs. 604.977,09). Incorporándose durante el año 2009 la cantidad de Bolívares Cincuenta y Siete Mil Seiscientos Nueve con Treinta y Dos Céntimos (Bs. 57.609,32), correspondientes a Donaciones la cantidad de Bolívares Catorce Mil diecisiete con Cuarenta y Nueve Céntimos (Bs.14.017,49) y Bolívares Cuarenta y Tres mil Quinientos Noventa y Uno con Treinta y Dos Céntimos (Bs. 43.591,83), para un total al de Diciembre del 2009 de Bolívares Seiscientos Sesenta y Dos Mil Quinientos Ochenta y Seis con Cuarenta y Un Céntimos (Bs. 662.586,41), descritos por Cada Unidad en la cuadro Nº 22. Ingresos Tributos Propios Año 2006 638.673,52 71.716,69 710.390,21 Año 2007 891.067,73 120.125,36 1.011.193,09 Año 2008 1.081.932,01 29.494,94 1.111.426,95 Año 2009 1.680.806,27 133.028,87 1.813.835,14 Cuadro Nº 22 Cuenta de Bienes Muebles. Exp. Bs. Unidad Presidencia Consultaría Jurídica Gerencia de Administración. Monto en Bs. 98.882,47 18.716,26 157.685,71 35 Contraloría Interna. Deposito y Almacén Informática Gerencia de Operaciones Mantenimiento Gerencia de Fiscalización Total 9.912,10 5.354,03 41.279,49 310.215,10 827,00 20.714,25 662.586,41 Referente a los Estados de Resultados, los Gastos Presupuestarios (Cuenta 300), arrojaron un saldo al 31 de Diciembre del 2009 de Bolívares Seis Millones Quinientos Noventa y Ocho Doscientos Cuarenta con Noventa y Seis Céntimos, (Bs. 6.598.240,96), de los cuales fueron ejecutados según Ingresos Ordinarios (Cuenta 301) Bolívares Siete Millones Novecientos Ochenta y Ocho Mil Seiscientos Ocho con Cuarenta y Siete Céntimos (Bs. 7.988.608,47), y por Ingresos Extraordinarios (Cuenta 303) Bolívares Ochocientos Un Mil Seiscientos Cuarenta y Dos con Cuarenta Céntimos, (Bs. 801.642,40) para una Ejecución del Presupuesto (Cuenta 309) con saldo favorable de Bolívares Dos Millones Ciento Noventa y Dos Mil Nueve con Noventa y Un Céntimos (Bs. 2.192.009,91). Los Comparativos del año actual 2009 con respecto al año anterior 2008 de los Estados de Resultados y del Balance General, se muestran en el (Anexo 8 y 9) XII. FLUJOS DE EFECTIVOS DEL AÑO ACTUAL Y AÑO ANTERIOR. Para el Ejercicio Fiscal al 31 de Diciembre del 2008, los Depósitos Recibidos por concepto de Ingresos Ordinarios fueron de Bolívares Un Millón Doscientos Mil Ochocientos Noventa y Seis con Setenta y Seis Céntimos (Bs. 1.200.896.76), por Situado Constitucional Bolívares Un Millón Ciento Cincuenta y Un Mil Quinientos Treinta y Nueve (Bs. 1.151.539) y un Ingresos Extraordinario de Bolívares Setecientos Diez Mil Ochenta y Nueve con Diez Céntimos (Bs. 710.089,10), para un total de Ingresos de Bolívares Tres Millones Ochenta y Dos Mil Sesenta y Ocho Con Noventa y Seis Céntimos (Bs. 3.082.068,96), menos Gastos causados de Bolívares Tres Millones Cuarenta y Siete Mil Novecientos Sesenta y Cuatro Con Nueve Céntimos (Bs.3.047.964,09) para un total de Flujo de Caja al 31 de Diciembre del 2008 de Bolívares Catorce Mil Quinientos Sesenta con Setenta y Siete Céntimos (Bs. 14.560,77). A continuación en el Cuadro Nº 23, se describe por mes: Cuadro Nº 23 Flujo de Caja Enero a Diciembre 2008 (Exp. Bs.) Mes Ingresos Egresos Saldo Enero 137.675,16 94.077,49 43.597,67 Febrero 252.705,06 201.326,94 94.975,79 Marzo 175.742,37 139.224,64 131.493,52 Abril 131.081,49 167.980,74 94.594,27 Mayo 732.169,63 138.106,90 688.657,00 Junio 59.064,94 598.229,45 149.492,49 Julio 300.310,53 297.485.70 152.317,32 Agosto 176.227,17 215.950,31 112.594,18 Sep. 350.093,86 270.017,08 192.670,96 Octubre 252.343.39 162.802,82 282.211,53 Nov. 237.269,29 446.572,28 72.908,54 257.841,97 316.189,74 14.560,77 3.062.524,86 3.047.964,09 14.560,77 Dic. TOTAL Para el Ejercicio Fiscal al 31 de Diciembre del 2009, los depósitos Recibidos por concepto de Ingresos Ordinarios fueron de Bolívares Dos Millones Ciento Seis Mil Seiscientos Diecisiete con 22/100, (Bs. 2.106.617,22), por Situado Constitucional Bolívares Un Millón Ciento Cincuenta y Un Mil 36 Quinientos Treinta y Nueve con 00/100 (Bs. 1.151.539,00), por Ingresos Extraordinario Bolívares Setenta y Dos Mil Ochocientos Tres con 83/100 ( Bs. 72.803,83), por reintegros a la cuenta Bolívares Un Mil Quinientos con 66/100 y Unos Depósitos en tránsito de Bolívares Ochenta Mil con 00/100 para un total de Ingresos de Bolívares Tres Millones Cuatrocientos Doce Mil Cuatrocientos Sesenta con 71/100 (Bs. 3.412.460,71) (Ver anexo 10), menos Gastos causados de Bolívares Trescientos Noventa y Ocho Cuatrocientos Veintinueve con 31/100 (Bs.3.398.429,31) para un total de Flujo de Caja al 31 de Diciembre del 2009 de Bolívares Catorce Mil Treinta y uno con 40/100 (Bs. 14.031,40), A continuación se Describe por cada mes en el Cuadro Nº 24. Cuadro Nº 24 Flujo de Caja Enero a Diciembre 2009 (Exp. Bs.) Mes Ingresos Egresos Saldo Ene 242,751.45 134,626.12 108,125.33 Feb. 163,898.66 251,424.38 20,599.61 Mar 314,136.57 268,796.57 65,939.61 Abr. 136,783.35 198,183.19 4,539.77 Muy 309,557.78 269,906.40 44,191.15 Jun. 385,210.51 343,507.62 85,894.04 Jul. 268,633.58 323,127.87 31,399.75 Ago. 336,412.07 305,720.26 62,091.56 Sep. Oct. 124,693.10 454.664,14 163,723.81 228.827,25 23.060,85 248.897,74 Nov. 288.536,52 535.377,87 2.056,39 Dic. 387.182,98 375.207.97 14.031,40 Total 3.412.460,71 3.398.429,31 14.031,40 XIII. REPORTES DE LAS COLOCACIONES EFECTUADAS CON SUS RESPECTIVOS RENDIMIENTOS. El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), no realizó Colocaciones Bancarias para el Ejercicio Fiscal Año 2009. XIV. REPORTES COMPARATIVOS DEL COMPORTAMIENTO MENSUAL DE LA CARTERA CREDITICIA VIGENTE Y EN MORA. El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), no realizó Prestamos Financieros, por lo tanto, no tiene Cantera Crediticia. XV. REPORTES MENSUAL DE LA RECUPERACION DE CREDITOS. El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), no otorga créditos, por lo que no aplica la recuperación de créditos. XVI. INFORMAION DE CREDITOS APROBADOS LIQUIDADOS Y PENDIENTES POR LIQUIDAR AL 31/12. El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), no otorga créditos, por lo que no aplica este punto. 37 XVII. CUADROS DEMOSTRATIVOS DE LAS METAS PROGRAMADAS Y ALCANZADAS DEL ORGANISMO Y CADA UNA DE SUS DEPENDENCIAS. En relación a los Objetivos y Metas establecidos en el Plan Operativo Anual (POA) 2009, correspondiente a esta Institución, durante el lapso a rendir, se logró cumplir y superar en términos globales las metas establecidas para el mencionado periodo, tal como se evidencia en el Anexo E. XVIII. DECISIONES ACORDADAS EN GABINETE O JUNTA DIRECTIVA CON INCIDENCIAS EN LOS PRESUPUESTOS DE RECURSOS Y EGRESOS QUE NO CORRESPONDAN A LAS ACTIVIDADES NORMALES. El Instituto Autónomo Minas Bolívar, durante el año 2009, no recibió por parte de la Junta Directiva observaciones que pudieran afectar o modificar el presupuesto de ingreso y egresos del Instituto. XIX. RELACIÓN DE CONVENIOS O CONTRATOS FIRMADOS POR TERCEROS ESPECIFICANDO EL OBJETO, MONTO Y CUMPLIMIENTO O AVANCE DEL MISMO. Durante el ejercicio fiscal 2009, el Instituto Autónomo Minas Bolívar orientó su gestión al seguimiento y control de la firma del Convenio Interinstitucional a ser suscrito entre la Gobernación del estado Bolívar y la empresa EDELCA, cuyo objetivo principal es fijar las bases de entendimiento que servirán para fomentar el aprovechamiento racional de los minerales no metálicos existentes en el estado Bolívar con ocasión a la construcción de obras en las distintas áreas de interés de EDELCA y sus filiales, así como para establecer los mecanismos de retribución y compensación por parte de EDELCA de los recursos financiero-tributarios generados con ocasión del aprovechamiento de dichos minerales de conformidad con lo establecido en el Artículo 62 de la Ley de Minas del estado Bolívar, mediante la ejecución de aquellos proyectos que LAS PARTES convengan en realizar, en pro del desarrollo endógeno regional, estadal y municipal; los cuales deberán ser considerados, como aporte social a la colectividad. XX. CUALQUIER OTRA INFORMACIÓN QUE SE CONSIDERE DE RELEVANCIA EN LA GESTIÓN DEL PERIODO EN ESTUDIO. Aporte Institucional en Materia Ambiental para el Fomento y Desarrollo de la Minería No Metálica. En relación a las coordinaciones interinstitucionales desarrolladas38 durante el ejercicio fiscal 2009, se desarrollaron las siguientes actividades: • Participación en equipo técnico Interinstitucional evaluando parámetros de sensibilidad ambiental descritos en documentos técnicos generados por la Alcaldía del Municipio Caroní, a los fines de justificar la reubicación de canteras de Piedra Picada del Sector Cambalache. Beneficio: Apoyar el aparato productivo industrial generado en el sector cambalache a través del aprovechamiento de Piedra Picada, indispensable en las obras que ejecuta el Ejecutivo Regional en el estado Bolívar. • Asesoría en mesas de trabajo con representantes de la Alcaldía de Piar, a los fines de tratar asunto relacionado con la solicitud de extracción de arena de mina y material de relleno por parte de la Alcaldía de ese Municipio. Obteniéndose como propuesta realizar Jornada informativa interinstitucional, donde representantes del IAMIB, Ministerio del Ambiente y la Alcaldía del Municipio Piar, en operativo puedan informar y atender al público que este interesado en adecuar su situación Minera No Metálica. Beneficio: Oportunidad para las comunidades de menores recursos ubicadas al Sur del estado Bolívar, para acceder a la información relacionada con el aprovechamiento Minero No Metálico. Optimizando procesos, tramites y pago de impuestos bajo la orientación de Personal del Instituto. • Participación en Mesas de Trabajo con Representantes de la Alcaldía de Piar, a los fines de tratar asunto Relacionado con la Solicitud de Extracción de Arena de Mina y • Material de Relleno por parte de la Alcaldía. Beneficiando a las comunidades de menores recursos ubicadas al Sur del estado Bolívar, para acceder a la información relacionada con el aprovechamiento Minero No Metálico. Optimizando procesos, tramites y pago de impuestos bajo la orientación de Personal del Instituto. Como resultado de estas negociaciones actualmente la Alcaldía cuanta con su propio permiso para la extracción de No Metálicos con fines de Obras sociales. Participación en mesas de trabajo con representantes de la Alcaldía de Caroní (Despacho del Alcalde y Regulación Urbana) a los fines de coordinar reunión técnico ambiental por el caso de la renovación de conformidad de uso las canteras de piedra picada ubicadas en el sector industrial cambalache, Municipio Caroní. Así mismo, se evaluaron los parámetros de ecosidio ambiental descritos en documentos técnicos generados por la Alcaldía del Municipio Caroní, a los fines de justificar la reubicación de canteras de Piedra Picada del Sector Cambalache. Contribución con las Diferentes Universidades. Se contribuyó con diferentes Instituciones de Nivel Diversificado y Universitarias del estado tales como: Escuela Técnica Comercial Robinsoniana “Juan Bautista Farreras”, Universidad de Oriente (UDO) núcleo Bolívar, el Instituto Universitario de Tecnología del estado Bolívar (IUTEB), Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG), Universidad Gran Mariscal de Ayacucho, mediante la incorporación de Sesenta y Nueve (69) estudiantes para la realización de sus pasantías ínter39 semestrales y Tesis de Grado, en la elaboración de trabajos de utilidad para las comunidades. De esta forma, el IAMIB cumple con parte de su compromiso social con la juventud estudiantil del estado Bolívar y con la Fundación Educación Industria (FUNDEI), institución creada y regulada por el Ejecutivo Nacional para la formación de pasantes. Inducción de Inversión y Empleos. El Instituto Autónomo Minas Bolívar (IAMIB), durante el ejercicio fiscal 2009 ha inducido la cantidad de Bolívares Ciento Sesenta y Cinco Millones Cuarenta y Tres Mil Doscientos Noventa y Siete (Bs. 165.043.297), producto de las políticas implementadas por esta Institución, lo que ha facilitado la instalación de nuevas concesiones, el otorgamiento de Permisos Eventuales y/o Temporales, así como, de la inversión realizada por los concesionarios Mineros No Metálicos en la adquisición de nuevos equipos, remodelación de plantas, mantenimientos mayores, etc., todo aquel gasto generado producto de nuevas tecnologías, como se puede observar en el Cuadro Nº 25, lográndose un incremento del 141% y 214% en relación a la inversión captada durante los años 2008 y 2007 respectivamente; de igual forma, se han inducido Tres Mil Cuatrocientos Noventa (3.490) nuevos empleos, producto de los nuevos ingresos de personal en las actividades mineras no metálicas, a través del otorgamiento de los permisos eventuales y los nuevos ingresos de los concesionarios mineros. Cuadro Nº 25 Inversión y Empleos Inducidos durante los Años 2005 al 2009. En las graficas Nº 11 y 12, se observa como ha sido la variación tanto en la inversión como en los empleos directos inducidos por esta institución, durante los años 2003 al 2009. Gráfica Nº 11 Inversión Inducida durante los Años 2005 al 2009. Gráfica Nº 12 Empleos Inducidos durante los Años 2005 al 2009. Acciones efectuadas por la Unidad de Informática: La Unidad de Informática, en el marco del Plan Tecnológico que adelanta esta Institución, durante el ejercicio fiscal 2009 se dedicó a coordinar las actividades relativas al proceso de Instalación del Sistema SIGRE, así 40 como su respectiva inducción y el llenado de la base de datos. Se mejoró el funcionamiento de la red local de la institución con la instalación de un swiche de 24 puertos. Se realizó en la Gerencia de Administración, la instalación de una red de área local de 8 puntos de acuerdo a requerimientos de funcionamiento del SIGRE. Se realizó la instalación del cableado de red a cuatro (04) equipos en la Gerencia de Fiscalización y Tributos lográndose mayor eficiencia en las impresiones a través de la red, acceso al sistema para cotejo de guías y al sistema de derechos mineros. A nivel del fortalecimiento institucional, durante 2009, se realizaron las siguientes acciones: • En el marco del fortalecimiento del Instituto Autónomo de Minas Bolívar (IAMIB) la Consultaría Jurídica a propiciado el acercamiento no solo para con los entes Gubernamentales sino para con las distintas comunidades, personas naturales y Jurídicas dentro del la geografía del estado Bolívar y fuera del; ejemplo de ello son los constantes asesoramientos que en materia de Minería no Metálica hemos brindado, alcanzando un numero significativo de estas (23); Sumado a ello, nuestra participación activa en foros, conferencias y otras dictadas relacionadas con la materia. Igualmente nuestra participación activa en cuanto al intercambio de experiencias en materia de minería; y finalmente el apoyo brindado a las distintas comunidades en los distintos Municipio del estado Bolívar y en especial en el Municipio Heres en cuanto a su participación en los beneficios descritos en la Ley de • • • • • Minas, no sólo en cuanto a las ventajas especiales descritas en la Ley de Minas, sino también en su organización comunal. Se procedió a organizar, complementar y cerrar los expedientes originados de procedimientos de verificación de deberes formales, con el objeto de remitirlos al Archivo Central a fin de concentrar la información de cada uno de los concesionarios. Se otorgaron Treinta y Tres (33) Renovaciones de Certificados de Explotación a los diferentes Titulares de Derecho Minero de conformidad con lo establecido en el artículo 62 de la Ley de Minas del estado Bolívar. Se realizó el cotejo continuo de las Guías de Circulación y Transportes usadas por los Titulares de Derecho Minero y Permisos Eventuales, a los fines de revisar y llevar a cabo un análisis de cuanto se produce diariamente. Dentro del marco de la Reforma de la Ley de Minas del estado Bolívar se diseño la Guía de Comercialización y Circulación de las Casas Comerciales la cual se encuentra en proceso de distribución. Se realizó inventarios de minerales no metálicos a las diferentes Graniteras, a los fines de determinar la producción real de dicho mineral. Participación activa en la elaboración de Proyectos Socialistas. El Instituto Autónomo Minas Bolívar conjuntamente con la Gobernación del estado Bolívar, en el marco del Nuevo Modelo Productivo Nacional y con la finalidad de consolidar la Minería no Metálica como una alternativa socio productiva, durante este ejercicio fiscal, se efectuaron los estudios de 41 factibilidad para la constitución de las Empresas de Producción Social Autogestionarias tuteladas por la Gobernación del estado Bolívar, las cuales se mencionan a continuación: • E.P.S Granitos Guayana, proyecto de Transformación de Rocas Ornamentales en el Municipio Heres del estado Bolívar, para darle valor agregado al granito, a fin de producir las tablas para revestimientos de paredes, pisos, cocinas, caminerías, utilizadas en centros comerciales, casas, edificaciones gubernamentales, etc. • E.P.S Pedrera Bolívar, instalación de una planta procesadora de piedra picada con el fin de proporcionar materia prima a bajo costo para el sector de la construcción y suplir la demanda de la Planta de Asfalto, Bloquera y Empresa de Fabricación de Casas de la Gobernación. • E.P.S Bloques de Guayana, a fin de garantizar el suministro de Bloques para la empresa de Autoconstrucción de Viviendas Constructora Bolívar y el abastecimiento de los 1.000 bloques requeridos por la Gobernación para ser donados anualmente a las personas más necesitadas. XXI. RELACIÓN DE COMPROMISOS VÁLIDAMENTE ADQUIRIDOS AL 31/12/09 (LAEE). En el marco del LAEE, durante el presente ejercicio fiscal la gestión se orientó al seguimiento y control de los distintos procesos (05) de Resolución de contratos LAEE, suscritos entre el extinto IAMOT, hoy IAMIB, en el ejercicio Fiscal 2000-2002. Producto de esas obras rescindidas, el IAMIB cuenta con unos recursos provenientes de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE), correspondientes a los saldos disponibles por incumplimiento de ejecución de contrato, por un monto de Bolívares Quinientos Veinticuatro Mil Doscientos Cincuenta y Dos con Cuarenta y Nueve Céntimos (Bs. 524.252,49). Anexo F. Adicional a estos excedentes, se cuenta con otros recursos correspondientes al ahorro por Impuesto al Valor Agregado (IVA) contemplado en Cuatro (04) de los proyectos de recuperación ejecutados por cooperativas de la reconversión minera, cuyos montos fueron deducidos de los contratos de adjudicación en virtud de que las Cooperativas no pagan IVA, por un monto de Bolívares Doscientos Ochenta y Seis Mil Setenta y Cinco con 43/100 (Bs. 286.075,43), los cuales culminaron los trabajos de recuperación en el año 2008. Anexo G. Por otra parte, se dispone de otro excedente correspondiente a los proyectos “La Faisca” y “Las Agallas”, producto de la diferencia entre los monto aprobados por LAEE y los contratados por licitación, por un monto de Bolívares Doscientos Nueve Mil Ochocientos Setenta y Seis con 18/100 (Bs. 209.876,18). Para un total de recursos de Bolívares Un Millón Veinte Mil Doscientos Cuatro con Diez Céntimos (Bs. 1.020.204,10) para ser reorientados. Anexo H. En virtud de lo antes señalado y tomando en consideración la necesidad de ejecutar esos recursos disponibles, se presentó un Punto de Cuenta al Ciudadano Gobernador, con Dos (02) opciones para reorientarlo: Recuperación de Áreas o42 Inversión en Agua, con su respectiva evaluación de alternativas de acción para cada una. Los motivos antes expuestos, justifican el finiquito de los fideicomisos suscritos por la Gobernación del estado Bolívar y el Banco federal, para que previo el cumplimiento de los requisitos puedan ser utilizados los saldos de acuerdo a la reorientación de los recursos, una vez cumplida la aprobación del Consejo Estadal de Planificación y Políticas Públicas del estado Bolívar. Anexo I. 43 XXII. ANEXOS. 44