9. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y PROGRAMA Modificación puntual de la normativa Pág. 295 Modificación puntual de la normativa Pág. 296 9.1 VALORACION DE LA EJECUCION DE LA ESTRUCTURA GENERAL A) ABASTECIMIENTO DE AGUA a) Al núcleo principal: 1 2 3 4 5 6 7 Ampliación de estación de tratamiento para potabilización de agua a 800 1/seg Ampliación depósito Montealegre. V = 3.500 m3 Ampliación depósito Couto. V=3.000 m3 Ampliación depósito Coto Ramiro. V=900 m3 Conducción Ø 800 de embalse de Castadón a TAP. S. Francisco=2.400 ml. a 15.000 pts./ml Ampliación presa y embalse de Cachamuíña, incluidas expropiaciones Ampliación instalación bombeo río Miño y tubería impulsión = Ø 800 140.000.000 36.000.000 30.000.000 10.800.000 36.000.000 540.000.000 42.000.000 834.800.000 Organismos afectados: - Confederación Xunta de Galicia 80% = 667.840.000 - Excmo. Ayuntamiento de Orense 20% = 166.960.000 b) A los núcleos zona rural: 8 Ampliación del abastecimiento a los núcleos Organismos afectados: - Particulares 70% (C.E.) - Excmo. Ayuntamiento de Orense 20% - Excma. Diputación Provincial 10% 400.000.000 = 280.000.000 = 80.000.000 = 40.000.000 TOTAL ABASTECIMIENTO 1.234.800.000 B) SANEAMIENTO 9 10 11 12 Colector del Miño margen derecha desde Oira hasta Quintela. l = 5.500 ml. Ø 100 a 3 1.000 pts./ml Id. Id. margen izquierda. L=1.200 m Ø 150-125 y 2.600 m. Hasta depuradora a 41.000 pts./ml Prolongación de colectores hacia aguas arriba de los actuales en Barbaña y Muiños Estación Depuradora Organismos afectados: - Confederación Xunta de Galicia 80% - Excmo. Ayuntamiento de Orense 20% 170.500.000 106.600.000 120.000.000 1.200.000.000 1.597.100.000 =1.277.680.000 = 319.420.000 TOTAL SANEAMIENTO 1.597.100.000 C) CARRETERAS RED ARTERIAL 13 14 15 16 17 Variante Norte: Eiroás-Coto Ramiro Puente Variante Norte Variante Este: Cudeiro a Velle Puente Variante Este Desdoblamiento N-120, Pte. Ribeiriño-Canedo Organismos a que afecta: D. General Carreteras Estado: 1.580.000.000 18 Variante Este Lonia N-120 Organismos a que afecta: D. General Carreteras Xunta: 64.000.000 TOTAL RED ARTERIAL 400.000.000 400.000.000 100.000.000 400.000.000 280.000.000 1.580.000.000 64.000.000 1.644.000.000 D) TRAVESIAS Y ACCESOS 19 Cruce de Ervedelo N-525 20 Paso elevado de Ervedelo Organismo a que afecta: D. General Carreteras del Estado: 90.000.000 21 Desdoblamiento travesía N-120 en Las Lagunas 740 m. a 8.000 pts/m Organismo a que afecta: D. General Carreteras Xunta: 5.920.000 TOTAL TRAVESIAS Y ACCESOS 20.000.000 70.000.000 5.920.000 95.920.000 E) CALLES EN SUELO URBANO 22 Urbanización de calle en los tramos en que falta completar la urbanización: 79.000m2 a 12.500 pts/m2 Modificación puntual de la normativa 987.500.000 Pág. 297 Organismo a que afecta: Ayuntamiento de Ourense, quien podrá repercutirlo por Contribuciones Especiales: 90% Particulares = 888.750.000 10% Ayuntamiento = 98.750.000 23 Urbanización calles no incluidas en polígonos que deben ser urbanizadas por los propietarios: 192.000m2 a 12.500pts/m2 24 Urbanización calle incluidas en polígonos o unidades de actuación: 372.000m2 a 12.500pts/m2 Organismo a que afecta: -A las Juntas de Compensación de cada ciudad: 4.650.000 25 Urbanización cruce Bulevar con Avda. Zamora: 7.000m2 a 25.000pts/m2 26 Puente prolongación Avda. Portugal 27 Urbanización semivial zonas 1, 2, 3, 4 del SU-4, 2.200m2 Organismo a que afecta: Excmo. Ayuntamiento de Orense = 247.100.000 TOTAL CALLES 2.400.000.000 4.650.000.000 175.000.000 60.000.000 12.100.000 8.284.600.000 F) PARQUES Y JARDINES Y DE ESPARCIMIENTO DE SISTEMA GENERAL EN SUELO URBANO El Plan General dentro del sistema general de Zonas Verdes y espacios libres ha programado 1.124.000 m2 de parques urbanos y zonas verdes, áreas públicas destinadas al ocio cultural o recreativo y zonas de recreo y expansión y deportivas en régimen de espacios libres sin restricciones ni obstáculos. De esta cifra, 56.000 m2. Se ubican en suelo urbanizable programado. A medio plazo se prevé la desafectación de la actual parcela municipal en la que existe instalado un vertedero controlado de residuos sólidos. Esta parcela de 400.000 m2 pasaría a formar parte del sistema general de espacios libres una vez pasado el periodo de consolidación de los vertidos. (No se ha contabilizado por tanto.) De las 107 Ha que se encuentran clasificadas como urbanas, 39 Ha se encuentran urbanizadas, estando por urbanizar 680.000 m2. De esta superficie se prevé urbanizar como parque natural 270.000 m2, correspondiendo el resto, 410.000 m2, a zonas que precisan un completo proceso de urbanización. Así, en la vigencia del Plan se prevé: a) La expropiación de 89.000 m2 a 2.000 pts/m2 en las riberas del Miño = 178.000.000 pts. b) La urbanización de 270.000 m2 como parque natural a 200 pts/m2 = 54.000.000. c) La urbanización de 410.000 m2 a 1.500 pts/m2 = 615.000.000. d) La expropiación de 10.000 m2 en río Barbaña a 2.000 pts/m2 = 20.000.000. El objetivo fijado por el Plan General en suelo urbano para los primeros 8 años es el siguiente: -Realización de la partida a): -Realización de la partida b) -Realización del 50% de la partida c): -Realización de la partida d): TOTAL 178.000.000 54.000.000 307.500.000 20.000.000 28 Urbanización total del sistema General de espacios libres en Suelo Urbano Organismo a que afecta: Excmo. Ayuntamiento de Orense = 867.000.000pts 559.500.000 867.000.000 G) EQUIPAMIENTOS 29 Construcción de un centro Cívico Social en el barrio del Puente. 4.000m2 construidos a 40.000 pts/m2 Organismos a que afecta: -Excmo. Ayuntamiento de Orense 50 % = 80.000.000 -Consellería de Cultura Xunta 50% = 80.000.000 30 1 centro de 2 ud. escolares a 10.000.000 5 centros de 16 ud. escolares a 100.000.000 2 centros de 8 ud. escolares a 60.000.000 2 centros de 4 ud. escolares a 20.000.000 TOTAL Organismo a que afecta: Consellería de Educación Xunta = 670.000.000 31 Equipamiento escolar en suelo urbanizable 1º cuatrienio: -2 centros de 16 ud. a 100.000.000 = 200.000.000 -2 centros de 8 ud. a 60.000.000 = 120.000.000 320.000.000 2º cuatrienio: -2 centros de 8 ud. a 60.000.000 = 120.000.000 TOTAL Organismos a que afecta: -Consellería de Educación Xunta = 440.000.000 32 Expropiación de una finca de 275m2 con edificación unifamiliar en terrenos escolares del Polígono de las Lagunas = 8.000.000 Modificación puntual de la normativa 160.000.000 10.000.000 500.000.000 120.000.000 40.000.000 670.000.000 440.000.000 Pág. 298 TOTAL Organismo a quien afecta: -Consellería de Educación Xunta = 8.000.000 33 Expropiación de una finca en la zona 2 del SU-29 para ampliación de la Escuela Universitaria de 2.400m2 = 16.000.000 TOTAL Organismo a quien afecta: -Diputación Provincial = 16.000.000 8.000.000 16.000.000 H) SISTEMAS GENERALES DE ZONAS VERDES EN SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO 34 Urbanización de 56.116m2 de zona verde a 1.500pts/m2 Organismo a quien afecta: -Excmo. Ayuntamiento de Orense = 84.174.000 84.174.000 I) ACTUACIONES AISLADAS EN SUELO URBANO 35 36 37 38 38´ Expropiación de la zona 3 de la SU-39 Expropiación de la zona 11 de la SU-9 Expropiación de la zona libre en C. Monte Medo Expropiación zona 24 del SU-3 (2.900m2), incluidos edificaciones Expropiación en Castro Canseco 38´´ Expropiación zona 15 SU-3 Organismo a que afecta: Excmo. Ayuntamiento de Orense = 120.000.000 16.000.000 65.000.000 8.000.000 15.000.000 4.000.000 12.000.000 J) EVALUACIÓN URBANIZACIÓN SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO 39 Superficie a urbanizar en 1º cuatrienio: 451.000 m2 a 1.500pts 40 Superficie a urbanizar en 2º cuatrienio: 97.000m2 a 1.500pts Organismos a que afecta: -A los propietarios del suelo urbanizable programado del 1º y 2º cuatrienio: 822.000.000pts. 676.500.000 145.000.000 K) PAVIMENTACIÓN ACCESOS A NÚCLEOS 41 Pavimentación y mejora accesos a núcleos Organismos a que afecta: -Diputación provincial 90% = 180.000.000 -Excmo. Ayuntamiento de Orense 10% = 20.000.000 200.000.000 9.2 RESUMEN DE INVERSIONES POR ORGANISMOS AFECTADOS POR LA EJECUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PLAN A) EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ORENSE -20% partidas 1 a 7 -20% partida 8 -20% partidas 9 a 12 -10% partida 22 -Partidas 25 a 27 -Partida 28 -Partida 29 (50%) -Partida 34 -Partida 35, 36, 37, 38, 38´, 38´´ -Partida 41 TOTAL 166.960.000 80.000.000 319.420.000 98.750.000 247.100.000 867.000.000 80.000.000 84.000.000 120.000.000 20.000.000 2.083.230.000 B) EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL -Partida 33 -10% partida 8 -90% partida 41 TOTAL 16.000.000 40.000.000 180.000.000 236.000.000 C) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS XUNTA -Partida 18 -Partida 21 TOTAL Modificación puntual de la normativa 64.000.000 5.920.000 69.920.000 Pág. 299 D) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS DEL ESTADO -Partidas 13 a 17 -Partidas 19 y 20 TOTAL 1.580.000.000 90.000.000 1.670.000.000 E) CONFEDERACIÓN XUNTA DE GALICIA -80% partidas 1 a 7 -80% partidas 9 a 12 TOTAL 667.840.000 1.277.680.000 1.945.520.000 F) CONSELLERÍA EDUCACIÓN XUNTA -50% partida 29 -Partida 30 -Partida 31 -Partida 32 TOTAL 80.000.000 670.000.000 440.000.000 8.000.000 1.198.000.000 9.3 DIRECTRICES Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA. Las directrices fundamentales para la ejecución del Plan General de Orense son las que se derivan, en primer lugar, del cumplimiento de los siguientes objetivos: 1º. Garantizar la ejecución de las obras necesarias para un abastecimiento de aguas en la cantidad y calidad necesarias para la población de Orense. 2º. Garantizar un tratamiento de las aguas residuales de forma que no agraven la situación del biosistema del río Miño. 3º. Consolidar las protecciones fluviales de paisaje y forestales mediante la obtención de zonas verdes (parques y jardines) en los terrenos objeto de protección especial. 4º. La obtención de terrenos para la construcción de un equipo escolar suficiente. 5º. La ejecución de obras de infraestructura viaria necesaria para la resolución de los problemas de tráfico tanto urbano como interurbano y la preservación de las áreas necesarias para completar y optimizar estos servicios. 6º. Repercutir los costes del equipamiento y los servicios de forma directa con los beneficios que se obtengan por las particularidades al ejecutar la urbanización. 7º. La ejecución de áreas de esparcimiento suficientes para la población futura y actual. En este sentido se darán prioridad en el programa de este Plan General a las inversiones encaminadas a satisfacer los objetivos enumerados anteriormente y que afectan, además de la ejecución del suelo urbanizable programado, a las dotaciones de abastecimiento y saneamiento, la urbanización del suelo urbano y los equipamientos escolares y de zonas verdes. Dada la vigencia indefinida que se propone para el Plan General aún cuando su programa se revise cuatrinealmente, a continuación se establece un programa de inversiones para ocho años, teniendo en cuenta el orden de prioridades fijado y la población que este periodo alcanzará el Municipio. 10.4. INVERSIONES PROGRAMADAS PARA EL SUELO URBANO A) INVERSIONES DE LOS PARTICULARES Para la clase de suelo que es, necesariamente se incluyen en el presente programa la totalidad de obras que afectan a este suelo en cuanto dependan en su inmensa mayoría de la iniciativa particular tanto en lo que se refiere a la obtención de suelo como a la financiación de las obras de implantación de servicios y equipos. Esta incidencia de la iniciativa privada hace que no sea aconsejable una programación por cuatrienios, de estas inversiones, y sí aconsejable su inclusión global en el programa del Plan, aceptándose en todo caso que un 50 por ciento de las mismas se ejecuten en cada cuatrienio. Así y entre los contenidos en el apartado 10.1 se programan las siguientes inversiones. 22 Urbanización de calles en los tramos en que faltan completar la urbanización adecuándola a las previsiones del Plan = 79.000m2 a 12.500 pts/m2 Organismo a que afecta: Ayuntamiento de Ourense, quien podrá repercutirlo a los afectados por medio de contribuciones especiales, hasta 888.750.000, el resto será forzosamente de aportación municipal (98.750.000) 23 Urbanización de calles incluidas en unidades de actuación = 192.000m2 a 12.500pts/m2 (el 70%) Organismo a que afecta: -A los propietarios de las fincas que quedan frente a las vías = 1.680.000.000ptas. 24 Urbanización calle incluidas en unidades de Actuación o Polígonos: 372.000m2 a 12.500pts/m2 (El 50%) Organismo a que afecta: A las Juntas de Compensación de cada polígono o unidad de actuación: 2.325.000.000 ptas. 987.500.000 1.680.000.000 2.325.000.000 B) INVERSIONES PROGRAMADAS EN EL SUELO URBANO PARA LOS DISTINTOS ORGANISMOS. PRIMER CUATRIENIO. A) EXCEMO. AYUNTAMIENTO DE ORENSE 20% Partida 1 50% Partida 8 (De 80.000.000) Modificación puntual de la normativa 28.000.000 40.000.000 Pág. 300 20% Partidas 9 y 10 50% Partida 22 (De 98.750.000) Partida 25 Partida 28.a) 100 Partida 28.c) Partida 28.d) 50% Partida 29 Partida 35 Partida 37 Partida 41 Partida 38´´ TOTAL 55.420.000 49.375.000 175.000.000 178.000.000 61.500.000 20.000.000 80.000.000 16.000.000 8.000.000 20.000.000 12.000.000 743.295.000 B) EXCEMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL 50% Partida 8 (40.000.000) 10% Partida 41 Partida 33 TOTAL 20.000.000 20.000.000 16.000.000 56.000.000 C) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS XUNTA Partida 18 Partida 21 TOTAL 64.000.000 5.920.000 69.920.000 D) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS DEL ESTADO Partida 15 Partida 16 Partida 17 Partida 19 Partida 20 TOTAL 100.000.000 400.000.000 280.000.000 20.000.000 70.000.000 870.000.000 E) CONFEDERACIÓN XUNTA GALICIA 80% Partida 1 TOTAL 112.000.000 112.000.000 F) CONSELLERÍA EDUCACIÓN XUNTA 50% partida 29 1 centro de 2 ud 2 centros de 16 ud. 1 centro de 8 ud. TOTAL 80.000.000 10.000.000 200.000.000 60.000.000 350.000.000 C) INVERSIONES PROGRAMADAS EN EL SUELO URBANO PARA LOS DISTINTOS ORGANISMOS. SEGUNDO CUATRIENIO. A) EXCEMO. AYUNTAMIENTO DE ORENSE 20% partidas 2 a 5 50% partida 8 (de 80.000.000) 20% partidas 11 y 12 50% partida 22 (de 98.750.000) Partida 26 Partida 27 Partida 28.b) 40% partida 28.c) Partida 36 Partida 38 Partida 38´ TOTAL 17.360.000 40.000.000 264.000.000 49.375.000 60.000.000 12.100.000 54.000.000 246.000.000 65.000.000 15.000.000 4.000.000 826.835.000 B) EXCEMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL 50% partida 8 (de 40.000.000) TOTAL Modificación puntual de la normativa 20.000.000 20.000.000 Pág. 301 C) DIRECCIÓN GENERAL CARRETERAS DEL ESTADO Partida 13 Partida 14 TOTAL 400.000.000 400.000.000 800.000.000 D) CONFEDERACIÓN XUNTA GALICIA 80% partida 2 80% partida 3 80% partida 4 80% partida 5 TOTAL 28.800.000 24.000.000 8.640.000 28.800.000 90.240.000 E) CONSELLERÍA EDUCACIÓN XUNTA 3 centro de 16 ud. 1 centro de 8 ud. 1 centro de 4 ud. Partida 32 TOTAL 300.000.000 24.000.000 20.000.000 8.000.000 388.000.000 10.5. INVERSIONES PROGRAMADAS EN EL SUELO URBANIZABLE A) PRIMER CUATRIENIO a) Inversiones de los particulares. Partida 35 372.000.000 b) Inversiones del Ayuntamiento. 40.900 m2 urbanización a 1.500 pts/m2 61.350.000 c) Inversiones Consellería Cultura. 2 centros de 16 ud. 2 centros de 8 ud. TOTAL 200.000.000 120.000.000 350.000.000 B) SEGUNDO CUATRIENIO a) Inversiones de los particulares. Partida 36 165.300.000 b) Inversiones Excmo. Ayuntamiento de Orense. 15.216 m2 urbanización a 1.500 pts/m2 22.824.000 c) Inversiones Consellería Cultura. 2 centros de 8 ud. 120.000.000 10.6. ESPECIAL MENCIÓN A LA INVERSIÓN Y RECURSOS MUNICIPALES. La inversión que afecta al Ayuntamiento de forma directa es la siguiente: 1º cuatrienio 2º cuatrienio 804.645.000pts 849.659.000pts Que supone una media de presupuesto de inversión de 206.788.000 pts. La evaluación del presupuesto de inversiones municipal de Orense (Urbanismo hasta 1980 es el siguiente): AÑO 1971 1972 1973 1974 Modificación puntual de la normativa PRESUPUESTO 49.401.341 13.163.354 80.890.594 18.314.522 Pág. 302 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 44.539.993 82.057.522 40.287.601 83.206.419 127.111.836 176.038.652 206.811.326 556.152.367 278.144.328 636.456.186 Que actualizada a pesetas constantes de agosto de 1984 supone la siguiente evolución: AÑO 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 PRESUPUESTO 49.401.341 13.163.354 80.890.594 18.314.522 44.539.993 82.057.522 40.287.601 83.206.419 127.111.836 176.038.652 206.811.326 556.152.367 278.144.328 636.456.186 ACTUALIZACIÓN 6,854 6,333 5,688 4,912 4,202 3,572 2,869 2,396 2,071 1,792 1,564 1,367 1,200 1,069 TOTAL ACTUALIZADO 338.596.791 83.363.521 460.105.699 89.960.932 187.157.051 293.109.469 115.585.127 199.360.184 263.248.612 315.461.264 323.452.914 760.260.286 333.773.194 680.371.662 Esta muestra presenta una gran dispersión. Si agrupamos en cuatrienios para evitar la desviación que suponen los años electorales tenemos la siguiente inversión por cuatrienios. AÑOS 1971-1974 1975-1978 1979-1982 1983 PRESUPUESTO 243.006.736 198.802.958 415.605.769 333.773.194 Que presenta el cuatrienio 1979-1982 como el de más fuerte inversión, pero asimismo se trata del cuatrienio con más consultas electorales. A los efectos del programa del plan se prevé una inversión por parte del Ayuntamiento de Orense de 206.788.000 pesetas, cantidad inferior a la media prevista para la ejecución del Plan, pero que pueden ser suficientes si el Ayuntamiento aumenta su capacidad recaudatoria. Los recursos municipales se verán incrementados en el valor de los terrenos obtenidos como aportación del 10% del aprovechamiento medio de cada sector. Modificación puntual de la normativa Pág. 303 PROGRAMACIÓN VIALES EN SUELO URBANO Modificación puntual de la normativa Pág. 304 Modificación puntual de la normativa Pág. 305 Modificación puntual de la normativa Pág. 306 Modificación puntual de la normativa Pág. 307 Modificación puntual de la normativa Pág. 308 Modificación puntual de la normativa Pág. 309 Modificación puntual de la normativa Pág. 310 Modificación puntual de la normativa Pág. 311 Modificación puntual de la normativa Pág. 312 Modificación puntual de la normativa Pág. 313 Modificación puntual de la normativa Pág. 314 Modificación puntual de la normativa Pág. 315 Modificación puntual de la normativa Pág. 316 Modificación puntual de la normativa Pág. 317 Modificación puntual de la normativa Pág. 318 Modificación puntual de la normativa Pág. 319