Impactos Ambientales Significativos en Proyectos Eólicos
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Impactos Ambientales Significativos en Proyectos Eólicos M.C. Sergio Honorio Contreras Rodríguez Departamento de Ciencias Ambientales Tabla de Contenido 1 2 3 IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS EN PROYECTOS EÓLICOS ............................................ 3 1.1 INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................................ 3 1.2 ENERGÍAS RENOVABLES. ............................................................................................................................ 5 1.3 ENERGÍA EÓLICA. ...................................................................................................................................... 7 1.4 METODOLOGÍA. ....................................................................................................................................... 10 1.5 REGIÓN CON MAYOR POTENCIAL EÓLICO EN MÉXICO. .................................................................................. 10 INSTALACIONES EÓLICAS ................................................................................................................... 15 2.1 SISTEMA DE GENERACIÓN ELÉCTRICA ........................................................................................................ 15 2.2 COMPONENTES ELÉCTRICOS ..................................................................................................................... 15 2.3 TIPOS DE AEROGENERADORES .................................................................................................................. 16 2.3.1 Aerogeneradores de eje horizontal ................................................................................................ 16 2.3.2 Aerogeneradores de eje vertical ..................................................................................................... 16 2.4 CONTROLADOR ....................................................................................................................................... 17 2.5 TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA ........................................................................................... 17 2.5.1 Subestaciones Eléctricas................................................................................................................. 17 2.5.2 Transmisión de energía eléctrica (líneas de transmisión y distribución). .................................... 18 2.6 INFRAESTRUCTURA PARA OPERACIÓN. ....................................................................................................... 18 2.7 ETAPA DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE EÓLICO ............................................................... 18 2.8 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................................................................................. 18 2.9 ETAPA DE ABANDONO. ............................................................................................................................. 18 MARCO JURÍDICO ................................................................................................................................. 19 3.1 LEGISLACIÓN FEDERAL ............................................................................................................................ 19 3.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ................................................................ 19 3.1.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente................................................ 19 - Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión del Ruido 19 3.1.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ............................................................................ 20 - Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ............................................................. 20 Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos ......................................................................... 20 - Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos .............................. 20 Página 1 de 77 Ley General de Vida Silvestre ....................................................................................................................... 20 - 3.1.4 Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre ........................................................................................... 20 Normas Oficiales Mexicanas Ambientales aplicables de forma general a los Proyectos de Energía Eólica .................................................................................................................................................... 20 3.1.4.1 Atmósfera ..............................................................................................................................................20 3.1.4.2 Ruido .....................................................................................................................................................20 3.1.4.3 Flora y Fauna ........................................................................................................................................21 3.1.4.4 Residuos Peligrosos.............................................................................................................................. 22 3.1.4.5 Impacto Ambiental ............................................................................................................................... 22 3.1.4.6 Suelo y Subsuelo ...................................................................................................................................23 3.2 LEGISLACIÓN ESTATAL ............................................................................................................................ 23 4 IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................................ 24 5 CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN DEL ISTMO DE TEHUANTEPEC, OAXACA. .............................. 25 5.1 MEDIO BIOFÍSICO .................................................................................................................................... 25 5.1.1 Clima ............................................................................................................................................... 25 5.1.2 Suelos .............................................................................................................................................. 27 5.1.3 Geología .......................................................................................................................................... 28 5.1.4 Hidrología ....................................................................................................................................... 29 5.2 MEDIO BIÓTICO ...................................................................................................................................... 30 5.2.1 Vegetación ...................................................................................................................................... 30 5.2.1.1 Selva Baja Espinosa Caducifolia (Matorral espinoso) ........................................................................30 5.2.1.2 Selva Baja Caducifolia........................................................................................................................... 30 5.2.1.3 Vegetación de Dunas Costeras (Duna Costera) ..................................................................................31 5.2.1.4 Manglar .................................................................................................................................................31 5.2.1.5 Pastizal inducido...................................................................................................................................32 5.2.1.6 Sabana ...................................................................................................................................................32 5.2.1.7 Vegetación Acuática y Subacuática......................................................................................................33 5.2.2 5.3 Florística ......................................................................................................................................... 33 FAUNA ................................................................................................................................................. 37 5.3.1 Aves ................................................................................................................................................. 37 5.3.1.1 5.3.2 Mamíferos ....................................................................................................................................... 38 5.3.2.1 5.4 Especies consideradas como servicios del ecosistema clave. ............................................................ 38 Especies consideradas como servicios del ecosistema clave. ............................................................ 38 HERPETOFAUNA...................................................................................................................................... 39 Página 2 de 77 5.4.1.1 5.4.2 6 Especies consideradas como servicios del ecosistema clave............................................................. 39 Patrones de actividad de aves ........................................................................................................ 40 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE PARQUES EÓLICOS ........................................................... 45 DISMINUCIÓN DE LA CUBIERTA VEGETAL ................................................................................................................ 59 7 CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 67 8 LITERATURA CONSULTADA Y CITADA .............................................................................................. 68 1 Impactos Ambientales Significativos en Proyectos Eólicos 1.1 Introducción. El uso de la energía está íntimamente ligado a la mayor parte de las actividades esenciales para el crecimiento y desarrollo de un país o una región. La utilización de combustibles fósiles en el sector energético es responsable de más del 30% de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a nivel mundial, de acuerdo con el Instituto de Recursos Mundiales. Ante la necesidad de atender el problema que representa dicho sector al medio ambiente, se ha promovido el remplazo de las energías convencionales por el uso de Energías Renovables (ER), como una alternativa viable para contribuir substancialmente a mitigar las emisiones de GEI a largo plazo y revertir la magnitud del calentamiento global, contribuyendo a la solución del problema de la crisis energética. Una forma de energía renovable es la energía eólica o energía del viento. En México, el desarrollo tecnológico para el uso de este tipo de energía, se inició con un programa de aprovechamiento del Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) (Rincón y Contreras 2011). Del uso de energías renovables se enfatizan los efectos positivos asociados al aprovechamiento del recurso eólico, sin embargo es necesario un estudio y análisis de los Página 3 de 77 impactos ambientales significativos, producto de la instalación, operación y abandono de los parques eólicos. El uso de energía eólica en México aún es joven pues existen muchas zonas por explorar en búsqueda de un terreno propicio para la apertura de plantas eólicas. Sin embargo, las mediciones de pequeñas redes anemométricas, realizadas principalmente por el IIE y algunas otras entidades o empresas, han servido para saber de la existencia de vientos aprovechables y económicamente viables, localizadas en las siguientes regiones: Península de Baja California Península de Yucatán Las costas del país El Altiplano Norte Figura 1. Distribución geográfica del recurso potencial eólico Fuente ( TECH4CDM y IDEA, 2011). Página 4 de 77 La región del Istmo de Tehuantepec en el estado de Oaxaca, es considerada la región con mayor potencial para el aprovechamiento de la energía del viento en la República Mexicana. Actualmente podemos encontrar parques eólicos en funcionamiento y se contempla la implantación de nuevos parques a corto plazo. 1.2 Energías Renovables. Las fuentes de energías renovables tienen su origen en ciclos de regeneración basados, en mayor parte en la energía del sol, del viento y del agua, disipándose a través de los ciclos naturales. A diferencia de las fuentes de energía no renovables, se caracterizan por estar geográficamente bien distribuidas, ser inagotables y respetuosas con el medio ambiente, impacto ambiental moderado o casi nulo, y no contribuir a la emisión de ningún tipo de gases o subproductos residuales. Se consideran energías renovables las siguientes: Energía solar Energía hidráulica Energía eólica Energía geotérmica Energía de la biomasa Energía del mar La participación de las energías renovables (eoloeléctrica geotermoeléctrica e hidroeléctrica) en la producción de energía eléctrica al 2011 era de apenas el 23.8% del total de la capacidad instalada, de la cual la energía eólica aportaba el 0.2% (Figura 2). Página 5 de 77 Figura 2 Grafico de participación de las tecnologías de generación en la capacidad total 2011 Fuente MIA-R Las Cruces 2014 Se espera que para el año 2026 las fuentes no fósiles que incluyen a las grandes hidroeléctricas, nucleares, geotermoeléctricas, eoloeléctricas y la Nueva Generación Limpia (NGL), alcancen una participación de 34,5% de la capacidad total. Las energías renovables (eoloeléctrica, geotermoeléctrica e hidroeléctrica) tendrán una participación del 24,4% de la capacidad total, la energía eólica incrementará al 4.2% (Figura 3). Figura 3 Grafico de participación de las tecnologías de generación en la capacidad total 2026 Fuente MIA-R Las Cruces 2014 Página 6 de 77 1.3 Energía Eólica. La energía eólica es una forma indirecta de energía solar, pues en ella reside su origen. Las diferencias de temperatura ocasionan gradientes de presión y éstas, a su vez, propician la presencia de los vientos. Los rayos solares inciden más perpendicularmente en las zonas de baja latitud como en el Ecuador, provocando un mayor calentamiento. Los agentes portadores de estos flujos de calor son corrientes convectivas de largo recorrido de aire en la atmósfera y las masas de agua en los océanos. Las principales direcciones de los vientos a gran escala son una combinación de los vientos zonales y meridionales. Estos vientos reciben el nombre de macroclimáticos: Los vientos alisios soplan de NE a SW en el hemisferio norte y de SE a NW en el - hemisferio sur. - Los vientos ponientes van hacia el NE en el hemisferio norte y hacia el SE en el hemisferio sur. - Los vientos polares soplan en la misma dirección que los alisios. La circulación general atmosférica se ve afectada por la fuerza de atracción que ejerce la Tierra sobre la atmósfera y la orografía de la superficie terrestre, propiciando la aparición de los vientos microclimáticos o locales. Dicho relieve geográfico es el que determina la presencia y las características de los recursos eólicos. De una manera general, los mejores vientos “fuertes y constantes” se encuentran a lo largo de las costas, disminuyendo a medida que se adentran hacia el interior. La altitud es un factor importante, las montañas también son lugares muy apropiados para la instalación de máquinas eólicas, ya que la velocidad del viento aumenta con la altura, existiendo modelos matemáticos que permiten calcular la velocidad del viento a una determinada altura en función del tipo de terreno. El nivel más bajo de energía eólica lo proporcionan las llanuras. Página 7 de 77 Para localizar aquellos lugares que reúnan las condiciones más favorables a fin de aprovechar la potencia del viento se confeccionan los denominados atlas eólicos. A partir de datos reales recogidos y de modelos matemáticos, los atlas eólicos proporcionan una estimación de la velocidad, dirección e incluso, de la energía resultante en la conversión. También se utilizan procedimientos estadísticos para medir las variaciones de velocidad y de potencia del viento (Elliott et al., 2004). El aprovechamiento del viento se fundamenta en el empleo de aerogeneradores para la producción de movimiento rotacional como tal (bombeo de agua, accionamiento de compresores y de motores hidráulicos, molturación de cereales, etc.), o bien para la generación de energía eléctrica, por lo que en este último caso se tendrá que acoplar un alternador. Durante el siglo XX, las nuevas tecnologías propiciaron la aplicación de las masas de aire en movimiento para la generación de electricidad gracias a sofisticados diseños. El descubrimiento de nuevos materiales y los avances en electrónica e informática son algunos de los acontecimientos más importantes que han contribuido a reactivar el interés por las energías renovables y, en particular, por la energía eólica. Esto ha tenido su continuidad durante el siglo XXI, además la energía eólica ha experimentando un crecimiento a nivel mundial en base a la preservación del concepto de desarrollo sostenible, es decir, no tan sólo se busca la producción energética, sino que se tiene en cuenta que los impactos sonoros y visuales sea mínimos, además de no contribuir al efecto invernadero, lluvia ácida o a la generación de residuos radiactivos. Los dispositivos eólicos de última generación son capaces de producir electricidad de forma limpia y eficiente, tanto para usos domésticos como industriales. La mayor parte de estos dispositivos están emplazados en los denominados parques eólicos, que constituyen los lugares donde se dan las condiciones óptimas para la generación de energía a gran escala. Página 8 de 77 Un parque eólico de 20 aerogeneradores puede ocupar 1 km2 aproximadamente, con la ventaja de que los cultivos pueden llegar hasta la misma base de las propias máquinas. Esto significa que el parque puede ser compartido con otras actividades, a diferencia de otros tipos de centrales generadoras de energía, como las centrales hidroeléctricas, térmicas o nucleares. En la Tabla 1 se muestra el porcentaje de ocupación de las estructuras de un parque eólico. Tabla 1. Porcentaje de ocupación de las estructuras de un parque eólico. Obras Ocupación % Aerogeneradores / Zapatas 0.067 Plataformas 0.267 Accesos 2 Subestación 0.133 Antenas Anemométricas 0.013 Oficinas / Bodegas/ Almacenes 0.067 De lo anterior, se deduce que los parques eólicos son sencillos y baratos. Si se realiza un estudio técnico-económico, se puede llegar a constatar la rentabilidad y los enormes beneficios obtenidos a partir de la generación de energía eólica. El viento es a prueba de inflación, una vez que la planta está construida el costo de la energía es conocido y no es afectado por la volatilidad de los costos del mercado de combustibles, lo que implica menor riesgo, sobre todo a largo plazo. Cada vez es más notorio que los combustibles utilizados en las centrales eléctricas convencionales, como el carbón, el petróleo, el gas natural o el uranio, se acabarán algún día, por tanto, ya no sólo influye el impacto medioambiental, sino la necesidad de conseguir otros tipos de generación de energía y, si es posible, procedentes de fuentes "inagotables" Página 9 de 77 como la energía eólica. Con vistas hacia el futuro, cualquier Gobierno deberá de tener en cuenta la aportación de las energías renovables a las necesidades energéticas de su país, y la de tipo eólico será determinante: una energía abundante, limpia, segura, sostenible y competitiva. 1.4 Metodología. Como parte de la metodología para realizar este trabajo, se realizó una búsqueda bibliográfica de las regiones con mayor potencial eólico en el país, posteriormente se revisaron las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA) para proyectos eólicos, presentadas ante Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de las diferentes regiones, para la realización del análisis de los impactos presentes en cada documento, así como las metodologías que se utilizaron para identificar y evaluar los impactos ambientales. Del mismo modo, se hizo una revisión de la legislación ambiental en materia de impacto ambiental para proyectos eólicos. 1.5 Región con mayor potencial eólico en México. En nuestro país los avances tecnológicos e investigaciones en energía renovable, realizadas por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el IIE, estiman que el recurso eólico tiene un potencial de generación de entre 3000 y 5000MW (Borja-Díaz, 1999; Hiriart, 2000; Ramírez et al., 2000) citado por González et al., 2006. Esta potencialidad representa alrededor del 14% de la capacidad total de generación eléctrica instalada actualmente en todo México. De acuerdo con Elliott et al., 2004 en la publicación “Atlas de Recursos Eólicos del Estado de Oaxaca”, y teniendo en cuenta la mayor cantidad de parques eólicos instalados, las zonas con el mayor potencial eólico se ubican en la región del Istmo de Tehuantepec, en la parte correspondiente a la costa del Pacífico, razón por la cual se tomó como área de estudio para el presente trabajo (Figura 4). Página 10 de 77 Figura 4 Mapa de clasificación de potencial del viento Fuente (Elliott et al., 2004). El Istmo de Tehuantepec es una región comprendida entre los estados de Oaxaca, Chiapas, Tabasco y Veracruz en México. Se trata de la zona más angosta entre el Océano Pacífico y Océano Atlántico, en la porción Sureste del País. Es una zona rica en petróleo y en recursos maderables. También es una de las regiones con mayor presencia indígena del país. En ella conviven huaves, zapotecos y zoques (Rincón y Contreras 2011). Figura 5 Región del istmo de Tehuantepec. Fuente (Rincón y Contreras 2011). Página 11 de 77 El estado de Oaxaca se localiza en el sur de México. Su tamaño es de aproximadamente 95,364 km2, lo que lo convierte en el quinto estado más grande de México. Oaxaca colinda con los estados de Puebla y Veracruz al norte, Guerrero al oeste, Chiapas al este y con el Océano Pacífico al sur. Se extiende aproximadamente 340 km de norte a sur y 500 km de este a oeste, con una localización de aproximadamente 96 grados de longitud oeste entre 16 y 18 grados de latitud norte. Los principales centros de población del Istmo de Tehuantepec son: Coatzacoalcos, Minatitlán y Acayucan en Veracruz; y Juchitán de Zaragoza, Matías Romero Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec, en el estado de Oaxaca. Esta última población le confiere su nombre a la región (Elliot, 2004). En el 2004 fue instalado el primer parque eólico en las proximidades de la población de La Ventosa en la planicie costera del estado de Oaxaca. Según los estudios de potencial de viento (Elliot, et al 2004) esta zona se clasifica en el lugar 7, lo que significa una densidad de potencia a 50 m de más de 800 W/m2, con una velocidad del viento a 50 m de más de 8.5 m/s. La generación de energía eléctrica en la zona del Istmo de Tehuantepec se ha venido desarrollando en la última década, existiendo a la fecha un número considerable de parques que han sido sometidos a la evaluación de impacto ambiental, logrando algunos de ellos obtener la autorización para la construcción y operación de las instalaciones necesarias para la generación y conducción de la energía eléctrica (Rincón y Contreras 2011). Durante la revisión de la información disponible correspondiente a la ubicación e identificación de los Parques Eólicos en el Área de Estudio se generó una relación de aquéllos que por una parte fueron sometidos a evaluación de impacto ante la SEMARNAT. En la Tabla 2 se muestran los parques eólicos en operación, se ubican en la porción Noreste del área de estudio, próximos a las poblaciones de La Venta, La Ventosa y Santo Domingo Ingenio. Página 12 de 77 Tabla 2 Relación de Parques Eólicos en el Área de Estudio Superficie Proyecto Parque (ha) Aerogenerad ores Cap. Proyetada (MW) Condició n Construcc 33 C.E. Oaxaca I 1461.54 120 101.4 ión Construcc 34 CE Oaxaca IV 562.20 68 101.4 ión Construcc CE Oaxaca II 617.00 68 102 ión Construcc CE Oaxaca III 473.70 68 102 ión Construcc 31 CE La Venta III 903.66 120 102 ión Operació Bii Nee Stipa III 1500.00 193 164 n Operació Fuerza Eólica del Istmo 10.80 50 n Operació La Ventosa (PEM) 1017.00 120 102 n 3000Parque Eólico Eurus 4000 Operació 247-300 240 n Operació Proyecto Eólico La Venta II 1912 152 100 n Centro Regional de Tecnología Eólica Central Eoloeléctrico Piedra Operació 32.35 3 6 3646.00 152 227.5 n Proyecto Página 13 de 77 Larga Parque Eólico Bíi Hioxo 2050.00 252 226.8 Proyecto Parque Eólico Bií Stinú 1000.00 124 164 Proyecto Parque Eólico Istmeño 14310.40 174 394.98 Proyecto Parque Eólico San Dionisio 1716.00 102 231.54 Proyecto 1500.00 90 160 Proyecto Fuerza Eólica II 128.03 12 30 Proyecto Cuatro Milpas 1319 95 190 Proyecto Parque Eoloeléctrico Domingo Santo Fuente (Rincón y Contreras, 2011) Figura 6 Proyectos Eólicos localizados en la región del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca. Fuente (Rincón y Contreras, 2011). Página 14 de 77 2 Instalaciones eólicas 2.1 Sistema de generación eléctrica La energía eólica se aprovecha mediante la transformación de la energía cinética del viento en energía eléctrica a través de aerogeneradores, que utilizan una hélice para transmitir el movimiento que el viento produce en sus palas al rotor de un alternador. Cuando una instalación eólica produce electricidad para verter a la red de distribución se agrupan varios aerogeneradores, dando lugar a los denominados parques eólicos. En la Figura 7 se muestran las estructuras y componentes de un aerogenerador. Figura 7 Estructuras de soporte de un aerogenerador y sus componentes Fuente (Miranda, 2014) 2.2 Componentes eléctricos Los aerogeneradores o turbinas de viento como también son llamados, se encargan de convertir la energía cinética del viento en energía eléctrica. Página 15 de 77 2.3 Tipos de aerogeneradores 2.3.1 Aerogeneradores de eje horizontal Todas las máquinas comerciales conectadas a la red se construyen de esta manera. El principio de este motor se basa en convertir el movimiento lineal del viento en energía rotacional que pueda ser empleada para hacer girar el alternador. Debido a disposición del eje del rotor, en este tipo de aerogeneradores la fuerza es más del tipo lateral. En esta disposición, existen dos opciones de diseño según la configuración de la hélice: rotor de barvolento y rotor de sotavento. 2.3.2 Aerogeneradores de eje vertical Los aerogeneradores de eje vertical tienen dos ventajas muy importantes respecto a los de tipo horizontal: - No necesitan un sistema para controlar la orientación del rotor, puesto que aprovechan el viento procedente de cualquier dirección. - El multiplicador y el generador son más sencillos y baratos, debido a que se montan en el suelo. Sin embargo, presentan una serie de desventajas que dan lugar a que la mayoría de los aerogeneradores construidos sean de tipo horizontal: - Peor comportamiento ante la fatiga mecánica. - Presencia de frecuencias de resonancia naturales. - Necesidad de un motor auxiliar para vencer el elevado par de arranque, ya que la máquina no es de arranque automático. - Aparición de armónicos, debido principalmente a la variación del par de rotación en cada vuelta Página 16 de 77 Los aerogeneradores tienen un estátor conectado directamente a la red y el rotor también conectado a la red a través del equipo de potencia. El generador está protegido frente a cortos circuitos y sobrecargas. La temperatura está continuamente monitorizada por sensores en puntos del estátor y de rodamientos. 2.4 Controlador Situado en el armario eléctrico de la góndola está el PLC1, que monitoriza y controla todas las funciones de la góndola. Este mismo mandará a la turbina a un modo de operación seguro, en caso de que la misma no esté funcionando correctamente. El procesador (PLC) y sus tarjetas de entradas/salidas captan las señales de las diversas funciones del aerogenerador, calculan las acciones de control óptimas y dan las órdenes a los actuadores (motores, electroválvulas, relés) para conseguir el funcionamiento seguro y la mejor captación de la energía disponible en el emplazamiento. 2.5 Transformación de la energía eléctrica 2.5.1 Subestaciones Eléctricas Es la instalación destinada a modificar y establecer los niveles de tensión de una infraestructura eléctrica, para facilitar el transporte y distribución de la energía eléctrica. Está conformada por un transformador y se divide por lo general en tres secciones: sección de medición, sección para las cuchillas de paso y sección para el interruptor. 1 Por sus siglas en inglés “Power Line Comunnications”, comunicación a través de líneas eléctricas. Página 17 de 77 2.5.2 Transmisión de energía eléctrica (líneas de transmisión y distribución). Es el conjunto de dispositivos para trasportar o guiar la energía eléctrica desde la fuente de generación a los centros de consumo. 2.6 Infraestructura para operación. Esta infraestructura consiste en un edificio que alberga el cuarto de control, de telecomunicaciones y oficinas para el personal que opera la central eólica. 2.7 Etapa de preparación y construcción de un parque eólico En la fase de construcción se producen generalmente las mayores alteraciones sobre el medio debido a la realización de las obras y actividades provisionales del proyecto: desmontes, despalmes, excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones, cortes, rellenos, dragados, obras para la colocación de las torres y los equipos de los aerogeneradores, accesos internos, plataforma de maniobras, zapatas para los aerogeneradores, campamentos, dormitorios y comedores, abastecimiento y almacenamiento de combustible, mantenimiento y adecuación de vías de acceso, sitios de disposición de residuos y alojamiento del ducto de conducción. 2.8 Etapa de operación y mantenimiento Durante esta fase los aerogeneradores están en funcionamiento, así mismo se programan mantenimientos preventivos, correctivos y predictivos para cada una de las unidades eólicas (aerogeneradores). 2.9 Etapa de abandono. En la fase de abandono se presentan las acciones que se deben realizar una vez finalizado el período de vida útil del proyecto, de manera que el entorno ambiental intervenido recupere el estado en que se encontraba sin la implementación del proyecto, constituyendo así un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a la restauración ecológica y morfológica del sitio. Página 18 de 77 3 Marco Jurídico 3.1 Legislación Federal 3.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la ley fundamental del Estado Mexicano. En ella se establecen los derechos y obligaciones esenciales de los ciudadanos y los gobernantes, se trata de la norma jurídica suprema y ninguna otra ley, precepto legal o disposición pueden contravenir lo que ella expresa. 3.1.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente La Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en el artículo 28 menciona que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para la realización de este tipo de obras, se deben tener en cuenta los siguientes reglamentos y leyes: - Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental - Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera - Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión del Ruido. Página 19 de 77 3.1.3 - Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos - Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Ley General de Vida Silvestre 3.1.4 Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre Normas Oficiales Mexicanas Ambientales aplicables de forma general a los Proyectos de Energía Eólica 3.1.4.1 Atmósfera - NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los niveles máximo permisibles de emisión de hidrocarburos de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. - NOM-044-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos. - NOM-045-SEMARNAT-1996. Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible (se excluyen de la aplicación de la presente Norma, la maquinaria equipada con motores diesel utilizada en las industrias de la construcción, minera y de actividades agrícolas). 3.1.4.2 Ruido - NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Página 20 de 77 - NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Las normas antes mencionadas están vinculadas con los proyectos en las etapas de preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono, con la utilización de la maquinaria y equipo, los cuales deberán operar de manera óptima y, en caso contrario, reemplazarlos por otros que sí se encuentren en perfectas condiciones. 3.1.4.3 Flora y Fauna - NOM-007-SEMARNAT-1997. Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas hojas o pencas, flores frutos y semillas. - NOM-022-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. - NOM-059-SEMARNAT-2010. Que establece las especificaciones de protección ambiental- Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. - NOM-060-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en el suelo y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal. - NOM-061-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal. Página 21 de 77 - Norma Técnica Ecológica NTE-CRN-002/92. Que establece las condiciones para el derribo y extracción de productos forestales. 3.1.4.4 Residuos Peligrosos - NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. - NOM-054-SEMARNAT-1993. Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos. 3.1.4.5 Impacto Ambiental - NOM-113-SEMARNAT-1998. Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas de potencia o de distribución que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas. Su vinculación es referente a las posibles subestaciones eléctricas que pudieran llegarse a instalar en todas sus etapas con motivo de la realización de éste tipo de proyectos. - NOM-114-SEMARNAT-1998. Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas. Su vinculación es referente a las posibles líneas de transmisión eléctricas en todas sus etapas, que llegaran a instalarse con motivo de este tipo de proyectos, sin embargo, es necesario precisar que, además de lo dispuesto en la presente norma, debe cumplirse con las condicionantes del resolutivo del Estudio Técnico Justificativo que al efecto se tramite. Página 22 de 77 3.1.4.6 Suelo y Subsuelo - NOM-138-SEMARNAT-SS-2003. Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos las especificaciones para su caracterización y remediación. Se deben tomar todas las precauciones y las medidas de seguridad para evitar el derrame de hidrocarburos (gasolina, diesel, aceites, etcétera) al suelo. En caso de derrame se deberá proceder de inmediato con la remediación correspondiente a través de una empresa competente que cuente con la tecnología adecuada para ello. - NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004. Que establece criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio. Se deben tomar todas las precauciones y las medidas de seguridad para evitar el derrame de sustancias químicas al suelo. En caso de derrame se deberá proceder de inmediato con la remediación correspondiente a través de una empresa competente que cuente con la tecnología adecuada para ello. 3.2 Legislación Estatal - Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca - Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Estado de Oaxaca - Ley Orgánica del Consejo Forestal y de la Fauna Silvestre del Estado de Oaxaca - Bandos municipales - Ordenamiento ecológico del Territorio Página 23 de 77 4 Impacto ambiental Como el resto de energías renovables, la eólica es una fuente de electricidad “limpia”, inagotable y autóctona, sin embargo como cualquier otro sistema de generación no está ausente de impactos sobre el medio ambiente, debido a las interacciones de sus componentes ambiénteles, durante las diversas operaciones de cada etapa del proyecto, todos estos componentes se ven modificados de diferente manera y a diferente magnitud, debido a esto es necesario una evaluación detallada, basada en estudios, valoraciones y pronósticos cuantitativos. Lo que permite disponer de una visión clara de los efectos que se van a producir sobre el medio, así es posible prever las consecuencias sobre los parámetros ambientales que permitirán saber cuáles van a ser los factores más afectados, conocer todos los aspectos de dicho impacto, y con ello poder proponer medidas para minimizar, mitigar y/o compensar sus efectos negativos sobre el ambiente. El término de impacto ambiental se aplica a la alteración que introduce una actividad humana en su “entorno”; este último término identifica la parte del medio ambiente afectada por la actividad, o más ampliamente, que interacciona con ella. Por tanto el impacto ambiental se origina en una acción humana y se manifiesta según tres facetas sucesivas: - La modificación de algunos de los factores ambientales o del conjunto del sistema ambiental. - La modificación del valor del factor alterado o del conjunto del sistema ambiental. - La interpretación o significado ambiental de dichas modificaciones, y en último término, par4a la salud y bienestar humano (Gómez, 2003) Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales existen diversas metodologías (Matrices causa-efecto (tipo Leopold), Fichas de Evaluación de impactos, etc.). Página 24 de 77 La identificación de impactos está orientada a reconocer aquellos impactos significativos potenciales del proyecto, con tal de determinar las interacciones que requerirán una evaluación más detallada, así como del alcance de la misma. Un impacto ambiental significativo o relevante se define como “Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales”. (Carmona, 2003) 5 Caracterización de la Región del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca. 5.1 Medio Biofísico 5.1.1 Clima En la zona de estudio predomina un clima cálido subhúmedo con lluvias en verano, presenta una combinación de zonas clasificadas como Aw (Aw0, Aw1 y Aw2), se caracteriza por sus temperaturas medias anuales que varían de 22 a 28° C y su temperatura del mes más frío de 18°C o más (ver Página 25 de 77 Figura 8) (Rincón y Contreras, 2011). Figura 8 Tipos de Climas en el área de estudio Fuente (Rincón y Contreras, 2011). Página 26 de 77 5.1.2 Suelos En total en el área de estudio se distinguen 11 unidades edafológicas (ver Figura 9): Arenosoles (AR), Cambisoles (CM), Fluvisoles (FL), Gleysoles (GL), Kastanozems (KS), Leptosoles (LP), Luvisoles (LV), Phaeozems (PH), Regosoles (RG), Solanchaks (SC) y Vertisoles (VR). Los más representativos son los Phaeozems y los Vertisoles. Los Phaeozems son suelos obscuros, con gran acumulación de materia orgánica, se presentan en lugares con relativa humedad, son porosos y fértiles. Los Vertisoles son muy arcillosos, se presentan en bajas posiciones de paisajes y tierras bajas que periódicamente están mojadas en su estado natural (Rincón y Contreras, 2011). Figura 9 Unidades de Suelo en el área de estudio Fuente (Rincón y Contreras, 2011). Página 27 de 77 5.1.3 Geología En el área de estudio, las rocas de tipo ígneo intrusivo se encuentran dispersas de manea más marcada en las zonas próximas al litoral, representadas por granito, toba ácida, dacita, diabasa, diorita y andesita. Las rocas de tipo sedimentario se encuentran de manera muy dispersa formando grandes manchones y son del tipo: brecha, caliza y conglomerados. Las rocas de tipo metamórfico encontradas en el área de estudio son: corneana, cuarcita y esquisto (ver Figura 10) (Rincón y Contreras, 2011). Figura 10 Unidades Geológicas en el área de estudio. Fuente (Rincón y Contreras, 2011). Página 28 de 77 5.1.4 Hidrología En el Istmo de Tehuantepec oaxaqueño se tienen 5 regiones hidrográficas, 6 cuencas y 31 subcuencas hidrológicas (ver Figura 11) con una superficie de 31,116 m2. En las desembocaduras de estas cuencas se tiene una serie de sistemas lagunares costeros como son: Mazcalco, El Rosario, Laguna Grande, La Colorada, Garrapatero, Salinas de Fraile, Salinas del Marqués, Complejo Huave y Mar Muerto (Rincón y Contreras, 2011). Figura 11 Subcuencas en el área de estudio Fuente (Rincón y Contreras, 2011). Página 29 de 77 5.2 Medio Biótico 5.2.1 Vegetación La región istmeña se ha reconocido por su gran importancia biológica y por ser uno de los escasos puntos en el continente en donde se conecta la biota del Pacífico con la del Atlántico (Pérez et al., 2001). Con base en propuestas como la de Uso de suelo y Vegetación de INEGI, así como la de Miranda y Hernández X. (1963), se describen las comunidades vegetales existentes en las áreas prioritarias para los proyectos eólicos del Istmo de Tehuantepec. 5.2.1.1 Selva Baja Espinosa Caducifolia (Matorral espinoso) Se caracteriza por la presencia de especies espinosas de hojas compuestas por foliolos pequeños, dominando elementos de la familia de las leguminosas. Es muy extendido sobre toda la franja costera y en algunas zonas cercanas a complejos lagunares del Istmo de Tehuantepec. De manera general en los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo se presentan elementos espinosos y al igual que en la Selva baja caducifolia la mayoría de las especies presentes pierden sus hojas en la época seca del año. La altura promedio de los individuos de este tipo de vegetación oscila entre los 3 y 6 m. Algunas de las especies que sobresalen en esta comunidad son: Prosopis juliflora, Pithecellobium lanceolatum, Haematoxylum brasiletto, Forestiera spp, Caesalpinia spp., Acacia hindsii, Acacia cochliacantha, Acacia macrocantha, Pisonia aculeata, entre otros. 5.2.1.2 Selva Baja Caducifolia Se caracteriza por que la mayoría de sus componentes pierden la hoja por un periodo de seis a ocho meses, que justamente corresponde con la temporada seca del año, además presentan troncos vigorosos ramificados muy cerca de su base; algunas especies presentan corteza escamosa, papirácea, espinosa y a veces con colores llamativos. Crece principalmente hacia porción centro-norte del área de estudio, desde la parte baja de la planicie extendiéndose hasta la cota de los 100 metros sobre el nivel del mar y sus Página 30 de 77 elementos arbóreos alcanzan hasta 10 m de altura para la zona. El estrato arbóreo es el más frecuente, sin embargo son comunes los arbustos y herbáceas, entre las especies más comunes destaca: “papelillo” Bursera ovalifolia, “copal” Bursera submoniliformis, Conzatia multiflora, Leucaena spp, Lonchocarpus emarginatus, “tepehuaje” Lysiloma acapulcense, Lisyloma microphyllum, Havardia campylacantha, “ceiba” Ceiba aesculifolia, Ceiba parviflora, Pseudobombax ellipticum, “huevos de toro” Stemmadennia ovobata, además de las especies protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010 como; Guaiacum culteri, Licania arborea y Tabebuia chrysantha. A pesar de la fragmentación que exhibe ésta comunidad vegetal, cuenta con una importante diversidad de especies, al mismo tiempo que existen sitios con un buen grado de conservación, mismos que conectan a la fauna entre la planicie costera y la parte alta de la sierra. 5.2.1.3 Vegetación de Dunas Costeras (Duna Costera) Comunidad vegetal caracterizada por desarrollarse a lo largo de la franja costera en suelos arenosos influenciados por un ambiente salino. Las especies que crecen en este tipo de vegetación son en su mayoría hierbas postradas, suculentas y halófilas. Entre otras las especies localizadas en esta comunidad se presentan: Jouvea pilosa, Bouteloua repens, B. longiseta, B. aristidoides, Sporobolus atrovirens, Prosopis juliflora, Dactyloctenium aegypticum, Digitaria diversifolia, Talinum portulacastrum, Ipomoea pes-caprae, Bursera excelsa, Capparis flexuosa, Acanthocereus tetragonus, entre otras. Este tipo de vegetación presenta una fuerte fragilidad tanto por la apertura de caminos como por la utilización de la franja arenosa con fines turísticos. 5.2.1.4 Manglar Tipo de vegetación caracterizado por desarrollarse en lagunas costeras, esteros y desembocaduras de los ríos y arroyos, en donde hay influencia de agua salobre soportando cambios fuertes de nivel de agua y de salinidad. En el área de estudio se localizan elementos arbóreos principalmente de las especies Avicennia germinans “mangle negro”, Laguncularia Página 31 de 77 racemosa “mangle blanco”; Rhizophora mangle “mangle rojo” y en lugares arenosos y no tan cercanos a las desembocadura de los ríos se localiza a Conocarpus erectus mangle botoncillo, todas protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010. Además de poseer una gran cantidad de nutrientes representan un ecosistema altamente productivo y en él se llevan a cabo diferentes tipos de actividad pesquera. 5.2.1.5 Pastizal inducido Es una comunidad vegetal de origen antropogénico que se produce por la perturbación a las comunidades vegetales primarias de la zona con fines agropecuarios. En general no se presentan las plantas leñosas, así como las lianas y epífitas y de estarlo se encuentran formando un papel secundario. Se trata de un estrato bajo en su mayoría conformado por especies herbáceas de la familia Poaceae que mantienen una altura de 50 a 80 cm. Los géneros más sobresalientes entre otros en el área de estudio son: Andropogon sp., Bothriochloa pertusa, Bouteloua spp., Cynodon dactylon, C. plectostachyus, Dichanthium sp., Echinochloa sp., Eragrostis spp., Lasiacis sp., Leptochloa sp., Melinis repens, Muhlenbergia sp., Oplismenus burmannii, Paspalum spp., Setaria spp., Sporobolus spp, Trachypogon sp., Urochloa sp. 5.2.1.6 Sabana Comunidad vegetal de origen edáfico caracterizado por presentar un mal drenaje. Está formado por dos estratos uno de árboles de tallas bajas y otro herbáceo. En el área de estudio esta comunidad crece de forma disyunta formando parches rodeados generalmente por amplias praderas para el ganado y sitios para agricultura. Entre las especies más comunes de esta vegetación se encuentran: Byrsonima crassifolia “nanche”, Piscidia carthagenesis, Mimosa tenuiflora, Cenchrus, Digitaria, Poeppigia procera, Curatella americana “raspa vieja”, Conostegia xalapensis, Crescentia cujete “jicaro”, Aristida, Bouteloua, Cathestecum, , Eragrostis, Panicum, Paspalum y Schizachyrium, Havardia platyloba y los géneros Psidium y Eugenia. Página 32 de 77 5.2.1.7 Vegetación Acuática y Subacuática Este tipo de vegetación está formado por asociaciones en las que se encuentran especies de plantas que crecen ligadas al agua ya sea dulce o salobre, entre ellas vegetación libre flotante, hidrófitas enraizadas de hojas flotantes, vegetación riparia, tular-popal. Entre otras, las especies presentes son: Typha domingensis “tule”, Echinodorus andreuxii, Echinodorus berteroi, Limnocharis laforestii, Sagittaria guayanensis, Pithecellobium dulce “guamúchil”, Salix spp “sauce”, Astianthus viminalis “ahuejote”, Heimia salicifolia, Heteranthera peduncularis, H. remiformis, Ludwigia octavalvis, Mimosa pigra, Arundo donax “carrizo”, Polygonum sp., Cyperus spp. Paspalum spp. Heteranthera peduncularis, Ludwigia octivalvis, Neptunia plena, Paspalum spp, Lemna minor “lenteja de agua”, Pistia stratiotes “lechuga de agua”, Eichhornia crassipes “lirio acuático”, entre otras. 5.2.2 Florística Para las áreas prioritarias para los proyectos eólicos del Istmo de Tehuantepec se tiene el conocimiento de 786 especies de plantas vasculares de las 9,362 reportadas para Oaxaca (García-Mendoza, 2012), esto representa cerca del 10% para el estado. Las especies se agrupan en cuatro clases taxonómicas, 85 familias y 401 géneros. La clase más representativa de la zona es Magnoliopsida, dentro de la cual están las familias con mayor número de individuos: Fabaceae, Asteraceae, y Euphorbiaceae con 236, 69 y 57 taxones respectivamente. Del total de especies para la zona del Istmo de Tehuantepec se localizaron 22 especies consideradas con alguna categoría de protección por parte de la Norma Oficial Mexicana-059-SEMARNAT-2010, 15 endémicas a la zona y 28 de ellas dentro de la lista de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 2010) (ver Tabla 4). El tipo de vegetación mejor representado es la Selva baja caducifolia y algunos elementos subacaducifolios con 326 spp., seguido de la Selva baja caducifolia con vegetación secundaria con 246 spp., Matorral con 102 spp., Pastizal inducido con 79 spp., Vegetación Página 33 de 77 Acuática y Subacuática que incluye a 80 spp., Sabana con 68 spp., Manglar con 53 spp., y Duna costera y Popal-Tular con 36 y 33 spp. El género Senna se registra como el más rico con 15 especies, seguido por Euphorbia con 13 especies., Desmodium con 13, Paspalum con 12, Lonchocarpus con 12, entre los más representativos. Tan sólo diez de los géneros más ricos en especies presentan 119 especies cubriendo el 16 % del total. Los 391 géneros restantes cubren el 84 % con 645 especies, como se muestra en la Tabla 3. Tabla 3 Familias, géneros y especies por cada tipo de vegetación Tipo de Vegetación Familias Géneros Especies Infraespecies 25 99 112 8 48 157 246 13 Duna costera 24 32 36 0 Manglar 32 45 53 0 Pastizal inducido 3 43 79 0 22 47 80 2 Selva baja caducifolia espinosa (matorral espinoso) Selva baja caducifolia con vegetación secundaria Vegetación subacuática acuática y Página 34 de 77 Sabana 20 43 68 0 subcaducifolios 55 218 326 15 Popal-tular 21 28 33 0 Total 250 712 1033 38 Selva baja caducifolia con algunos elementos Tabla 4 Especies con alguna categoría de protección o riesgo por la Norma Oficial Mexicana 059SEMARNAT-2010, Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) 2010 y endémicas al área de estudio por tipo de vegetación Número de especies enlistadas en T. Vegetación la NOM-059- SEMARNAT-2010 CITES Endémica Duna costera 0 1 1 Manglar 5 1 1 0 2 1 Selva baja espinosa caducifolia (matorral espinoso) Página 35 de 77 Pastizal inducido 1 0 0 Sabana 0 4 0 6 5 3 10 15 9 22 28 15 Selva baja caducifolia y vegetación secundaria Selva baja caducifolia con algunos elementos subcaducifolios Total Página 36 de 77 5.3 FAUNA 5.3.1 Aves Para el área de estudio se tienen reportadas 401 especies de aves ( Binford, 1989, Howell y Webb, 1995; 1997; Navarro et al., 2004) de las 736 de Oaxaca, es decir el 54% de las aves del estado. Estas se encuentran agrupadas en 21 órdenes, 60 familias (más los miembros del género Saltator, los cuales la AOU los mantiene como Incertae sedis2) y 231 géneros. La familia con mayor número de representantes en el área de estudio es Tyrannidae con 44, seguida de Accipitridae, Parulidae e Icteridae con 27, 24 y 22 respectivamente. El resto con menos de 20 especies. Siguiendo el criterio de Howell y Webb (1995) y a las observaciones de Binford (1989) y Mcandrews y Montejo (2010) el 63.5% de las especies del Istmo de Tehuantepec son consideradas como residentes, el 19% como residentes de invierno, 7% como transitorias (solo de paso) y solo el 0.7% como errantes es decir aquellas especies que ocurren raramente en la región. El resto de las especies con dos poblaciones con diferente estatus de distribución en la región. Se reportan 70 especies dentro de alguna categoría de riesgo según la NOM-059SEMARNAT-2010, repartidas en 24 familias taxonómicas, de las cuales el 28 % pertenecen a la familia Accipitridae y el resto con el 10% o menos. (Rincón y Contreras, 2011). 2 La expresión latina Incertae sedis se usa en taxonomía para señalar la incapacidad para ubicar exactamente un taxón, por ejemplo una especie o género dentro de una clasificación . Página 37 de 77 5.3.1.1 Especies consideradas como servicios del ecosistema clave. Dentro del polígono de estudio habitan 4 familias de aves, las cuales son aprovechadas por los pueblos locales. Las chachalacas (Cracidae), la codorniz (Odonthoporidae), las palomas (Columbidae) y los patos (Anatidae) son especies que por su carne son muy apreciadas por la gente local, tanto así que se vende en el mercado municipal de la ciudad de Juchitán de Zaragoza estofados (principalmente de chachalaca). (Rincón y Contreras, 2011). 5.3.2 Mamíferos 129 especies de mamíferos se presentan como potenciales para el área del proyecto, las cuales representan el 67.8% del total de las registradas para el estado de Oaxaca con 190 especies (Briones-Salas y Sánchez-Cordero, 2004). Estas se encuentran incluidas en nueve órdenes y 26 familias, siendo el orden Chiroptera (Murciélagos) el más representativo con un total de 70 especies, agrupadas en siete familias, de las cuales 10 especies presentan alguna categoría de riesgo y cinco endémicas (NOM-059-SEMARNAT-2010). Por otro lado, el orden Rodentia, (Roedores) presenta un total de 25 especies potenciales para el área, incluidas en seis familias y 12 géneros, dentro de los cuales se encontraron cuatro especie que presentan alguna categoría de riesgo. En general son 24 especies de mamíferos que presentan alguna categoría de riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2010. (Rincón y Contreras, 2011). 5.3.2.1 Especies consideradas como servicios del ecosistema clave. Servicios de aprovisionamiento: existe un considerable número de mamíferos para el consumo humano, hay diferentes especies de los órdenes Artiodactyla y Lagomorpha (Ej. venados, pecarís, el temazate, liebres y conejos), además el armadillo (Dasypus novemcinctus) es una especie de alto consumo por los pobladores de la zona, la cual se comercializa dentro de la ciudades, lo que estimula a la economía local. Además en algunas zonas del área de estudio se distribuye el tepezcuintle (Cuniculus paca), una especie muy apreciada por su carne, lo que ha mermado considerablemente la población dentro de la Página 38 de 77 zona, con lo cual se ha sobrevaluado el costo de la carne de este vertebrado, lo que influye directamente en la economía de los cazadores de la región. (Rincón y Contreras, 2011). 5.4 Herpetofauna Se sabe que dentro del polígono del área de estudio se distribuyen 188 especies de herpetozoos, de las cuales 46 son anfibios y 144 son reptiles. Estos representan el 34.5% de los anfibios y el 58.7% de las especies de reptiles registradas para el estado de Oaxaca. Las especies de anfibios registradas dentro del polígono representan a tres órdenes, ocho familias y 21 géneros. De estas especies seis se encuentran bajo alguna categoría de protección dentro la NOM-059-SEMARNAT-2010 y diez son endémicas de México. La familia Hylidae presenta el mayor número de especies. Los reptiles registrados pertenecen a dos órdenes 24 familias y 81 géneros. De estas especies 64 se encuentran bajo alguna categoría de protección dentro la NOM-059SEMANRNAT-2010 y de éstas 33 son endémicas de México. La familia con el mayor número de especies fue Colubridae Existen algunas especies de anfibios endémicas del estado de Oaxaca, tal es el caso de Ollotis tutelaria, Ollotis valliceps, Hyla chimalapa y Pseudouricea parva, y Botriechis rowleyi, Abronia ornelasi, Sceloporus edwardtaylori, Sceloporus macdougalli, Norops cuprinus, Norops isthmicus, Ficimia ramirenzi, Geagras redimitus, Geophis isthmicus y Micrurus epippifer para el grupo de los reptiles. Estas especies fueron descritas en este estado y sólo se han registrado en el mismo, lo cual le da una mayor importancia a la herpetofauna de esta entidad. (Rincón y Contreras, 2011). 5.4.1.1 Especies consideradas como servicios del ecosistema clave. Además debido a las tradiciones y a la estrecha relación con la naturaleza algunas especies de herpetofauna son utilizadas como alimento por los habitantes de la región del istmo, tal es el caso de las distintas especies de iguanas que se distribuyen en la zona: Página 39 de 77 Iguana Iguana, Ctenosaura oaxacana, Ctenosaura similis y Ctenosaura pectinata. Así como las diferentes especies de tortugas marinas de las cuales se aprovecha su carne y huevos como alimento, que son comercializadas en el mercado de Juchitán de Zaragoza junto con otras especies de fauna silvestre. Todas las especies mencionadas anteriormente se encuentran protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-2010. (Rincón y Contreras, 2011). Tabla 5 Listado de especies de vertebrados considerados por la NOM-059-SEMARNAT-2010 dentro del área de estudio AVES Familia Especie Tinamidae Crypturellus cinnamomeus Accipitridae Chondrohierax uncinatus Accipitridae Elanoides forficatus Nombre Común NOM Tinamú canelo Pr Gavilán gancho pico Milano tijereta Pr Pr Accipitridae Accipiter striatus Gavilan rufo pecho Pr Accipitridae Accipiter cooperii Gavilán Cooper de Pr Accipitridae Buteogallus anthracinus Aguililla negra menor Pr Accipitridae Buteogallus urubitinga Aguililla negra mayor Pr Accipitridae Parabuteo unicinctus Aguililla rojinegra Pr Accipitridae Buteo platypterus Accipitridae Buteo albicaudatus Endemismo Aguililla ancha ala Pr Aguililla cola Pr Página 40 de 77 blanca Accipitridae Buteo albonotatus Aguililla aura Pr Falconidae Falco femoralis Halcón fajado A Falconidae Falco mexicanus Psittacidae Psittacidae Psittacidae Aratinga holochlora Aratinga strenua Aratinga canicularis Halcon mexicano A Perico mexicano A Perico centroamericano A Perico naranja frente Pr Loro blanca frente Pr Psittacidae Amazona albifrons Psittacidae Amazona finschi Loro corona lila P Strigidae Bubo virginianus Búho cornudo A Strigidae Ciccaba nigrolineata Búho blanquinegro A Strigidae Megascops cooperi Búho Pr Trochilidae Amazilia rutila Colibrí canela Pr Trochilidae Amazilia viridifrons Colibrí verde Picidae Campephilus guatemalensis Carpintero pico plata Pr frente A Parulidae Oporornis tolmiei Chipe Tolmie de A Cardinalidae Passerina rositae Colorín de azul rosa A Cardinalidae Passerina ciris Colorin E E E Pr Página 41 de 77 sietecolores ANFIBIOS Microhylidae Gastrophryne usta Pr Craugastoridae Craugastor lineatus Pr Craugastoridae Craugastor silvicola Pr REPTILES Anguidae Eublepharidae Gerrhonotus liocephalus Coleonyx elegans Pr A Phyllodactylidae Phyllodactylus bordai Pr E Phyllodactylidae Phyllodactylus muralis Pr E Sphaerodactylidae Sphaerodactylus glaucus Pr Gymnophthalmidae Gymnophthalmus speciosus Pr Iguanidae Ctenosaura oaxacana A E Iguanidae Ctenosaura pectinata A E Iguanidae Helodermatidae Ctenosaura similis Heloderma horridum A A Polychrotidae Norops barkeri Pr Polychrotidae Norops biporcatus Pr E Página 42 de 77 Polychrotidae Norops cuprinus Pr E Polychrotidae Norops isthmicus Pr E Polychrotidae Norops nebuloides Pr E Polychrotidae Norops pygmaeus Pr E Boidae Boa constrictor A E Colubridae Imantodes cecnhoa Pr Colubridae Leptodeira annulata Pr Colubridae Leptodeira maculata Pr Colubridae Imantodes gemmistratus Pr Colubridae Coluber mentovarius A Colubridae Sibon sartorii Pr Loxocemidae Loxocemus bicolor Pr Viperidae Porthidium dunni A E MAMÍFEROS Didelphidae Cyclopedidae Myrmecophagidae Soricidae Chironectes minimus Cyclopes didactylus Tamandua mexicana Cryptotis parva Tlacuache acuatico Serafín platanar Oso hormiguero cuatro dedos P de P P E Pr E de Musaraña diminuta de cola Página 43 de 77 corta Phyllostomidae Choeronycteris mexicana Murciélago trompudo A Phyllostomidae Leptonycteris curasoae Murciélago magueyero de América del Sur A Murciélago frugívoro Pr Martucha Pr Phyllostomidae Enchisthenes hartii Procyonidae Potos flavus Geomyidae Orthogeomys cuniculus Tuza Zanatepec de A E A: Amenazada, Pr: Protección especial, P: Peligro de extinción, E: Endémica 5.4.2 Patrones de actividad de aves Estudios sobre el patrón de movimientos de aves migratorias con la ayuda de un radar marino, han detectado que las aves migratorias se mueven en dirección Este por la sierra del Tolisto ubicada a escasos 4 km al norte por la parte media del polígono de estudio, para luego cambiar dirección hacia el Sur y pocos kilómetros después retomar hacia el Este. Durante dicho estudio se observaron tres rutas, de las cuales una fue en la que se observó un mayor flujo de aves con aproximadamente 45,000 individuos de varias especies de las familias Cathartidae (Zopilotes), Accipitridae (Aguillilas), Falconidae (Halcones) Ciconiidae (Cigueñas), Pelecanidae (Pelícanos) y Laridae (Gaviotas). De éstas, sólo las gaviotas volaron a una altura considerada de riesgo de colisión, entre los 40-120 m sobre la superficie terrestre y en menor medida las cigüeñas y pelícanos. Con respecto al resto de las especies migratorias observadas en estudios realizados durante la primavera del 2007 y otoño del 2008, no fue evidente un posible impacto que pusiera en riesgo las poblaciones transitorias debido a la presencia de aerogeneradores ya que la mayoría de las aves observadas pasaron a una altura superior a los 300 m sobre la superficie, lo que deja a las aves fuera de riesgo de colisión. Respecto a las especies de menor tamaño y de migración nocturna, es difícil Página 44 de 77 estimar con precisión el número exacto de individuos que migran por la zona y la altura de vuelo y por lo tanto la probabilidad de colisión con las estructuras asociadas a los parques eoloeléctricos (Figura 12). (Rincón y Contreras, 2011). Figura 12 Desplazamiento de aves migratorias observado durante el monitoreo en el parque eoloeléctrico Eurus en otoño del 2008. Las flechas rojas muestran la dirección y el grueso de las mismas se relaciona directamente con el flujo de aves observado durante ese m Fuente (Rincón y Contreras, 2011). 6 Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales en la construcción, operación y abandono de parques eólicos Factor Ambiental Atmósfera Etapa de Proyecto Preparación y construcción Impacto Partículas suspendidas en la atmósfera Identificado Página 45 de 77 Medida de Mitigación Colocar lonas a los camiones que trasporten material y/o residuos de desecho y de construcción, de modo que se evite o reduzca la dispersión del mismo. Establecer límites de velocidad máxima y colocar señalamientos con los límites de velocidad permitidos en los caminos de acceso y dentro del sitio del Proyecto. Realizar el riego de caminos de acceso e internos con agua tratada durante la temporada de estiaje o cuando las condiciones medioambientales propicien la alta concentración de partículas suspendidas en el aire. Esta medida estará sujeta a la disponibilidad de agua en el área donde se realizará el Proyecto, y se prevé que su implementación sea mínima o nula durante la época de lluvias. Proporcionar mascarillas al personal para evitar la inhalación de polvos en las zonas donde se realicen movimientos de tierras. El material edáfico extraído durante la etapa de despalme, así como los materiales para construcción, serán cubiertos con lonas para evitar su dispersión. Impacto Identificado Medida Mitigación Contaminación del aire por emisión de gases de combustión de Implementar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, equipo y vehículos. Reducir al máximo la posible la emisión de gases contaminantes de combustión por uso y operación de maquinaria y vehículos que operen con gasolina y diésel. Cumplir con la verificación vehicular correspondiente al estado donde están registrados los vehículos y/o con la NOM-041-SEMARNAT-2006 y con la NOM-045-SEMARNATPágina 46 de 77 2006. Para evitar la emisión de partículas que afecten la calidad el aire existente, el promovente vigilará en todo momento que no se realice la quema de material vegetal producto de desmonte, ni utilizará prácticas de quema para eliminar la vegetación, vigilará las instalaciones eléctricas y la vegetación alrededor de ésta para evitar situaciones de potencial generación de incendios. Impacto Emisión de ruido Identificado Medida Mitigación de Proporcionar al personal el equipo de protección personal necesario que minimice los efectos del ruido como tapones auditivos a los trabajadores que estén expuestos de manera permanente a la maquinaria y equipos ruidosos y cumplir con la NOM-011-STPS-2001. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria, equipo y vehículos que garanticen su funcionamiento en condiciones óptimas. La emisión de ruido de vehículos deberá de cumplir con los estándares del Banco Mundial, con la NOM-080-SEMARNAT-1994 y con la NOM-081-SEMARNAT-1994. Evitar el incremento en los niveles de ruido durante la operación del Proyecto. Etapa de Proyecto Impacto Identificado Medida Mitigación Operación y mantenimiento Contaminación del aire por emisión de gases de combustión de Implementar mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria, equipo y vehículos. Reducir al máximo la posible emisión de gases contaminantes de combustión por uso y operación de Página 47 de 77 maquinaria y vehículos, que operen con gasolina y diésel. Cumplir con la verificación vehicular correspondiente al estado de donde están registrados los vehículos y/o con la NOM-041-SEMARNAT-2006 y con la NOM-045-SEMARNAT2006. Para evitar la emisión de partículas que afecten la calidad el aire existente, el promovente vigilará en todo momento que no se realice la quema de material vegetal producto de desmonte, ni utilizarán prácticas de quema para eliminar la vegetación, vigilará las instalaciones eléctricas y la vegetación alrededor de ésta para evitar situaciones de potencial generación de incendios. Impacto Emisión de ruido Identificado Medida Mitigación de Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria, equipo y vehículos que garanticen su funcionamiento en condiciones óptimas. La emisión de ruido de vehículos deberá de cumplir con los estándares del Banco Mundial, con la NOM-080-SEMARNAT-1994 y con la NOM-081-SEMARNAT-1994. Se hará el monitoreo de ruido en el sitio del Proyecto con el fin de verificar los niveles de ruido de operación. Implementar mantenimiento preventivo a los aerogeneradores para asegurar su operación óptima y asegurar el cumplimiento de los estándares del Banco Mundial, con la NOM-080-SEMARNAT-1994 y con la NOM081-SEMARNAT-1994. Evitar el incremento en los niveles de ruido durante la operación del Proyecto. Impacto Generación de desechos sanitarios Identificado Página 48 de 77 Medida Mitigación de Instalar sanitarios portátiles en cada frente de trabajo, los cuales contarán con mantenimiento constante para evitar derrames y malos olores. La empresa contratada para proporcionar la limpieza y mantenimiento de los sanitarios portátiles contará con los permisos correspondientes y se hará cargo del tratamiento y disposición final de los residuos sanitarios generados. Prohibir la defecación al aire libre. Impacto Partículas suspendidas en la atmósfera Identificado Medida Mitigación de Colocar lonas a los camiones que trasporten material y/o residuos de desecho y de construcción, de modo que se evite o reduzca la dispersión del mismo. Establecer límites de velocidad máxima y colocar señalamientos con los límites de velocidad permitidos en los caminos de acceso y dentro del sitio del Proyecto. Realizar el riego de caminos de acceso e internos con agua tratada durante la temporada de estiaje o cuando las condiciones medioambientales propicien la alta concentración de partículas suspendidas en el aire. Esta medida estará sujeta a la disponibilidad de agua en el área donde se realizará el Proyecto, y se prevé que su implementación sea mínima o nula durante la época de lluvias. Proporcionar mascarillas al personal para evitar la inhalación de polvos en las zonas donde se realicen movimientos de tierras. Factor Ambiental Suelo Página 49 de 77 Etapa de Proyecto Impacto Preparación y construcción Pérdida de suelo por remoción de vegetación Identificado Medida Mitigación de La remoción de vegetación, las excavaciones y las actividades de nivelación del terreno se llevará a cabo únicamente en las zonas donde se colocarán los aerogeneradores, el cableado, la subestación y los caminos internos. El suelo orgánico que se remueva será recolectado y almacenado para su posterior colocación en áreas afectadas temporalmente durante la construcción del Proyecto. El material vegetal producto del desmonte y despalme será recolectado, triturado y esparcido en zonas afectadas temporalmente durante la construcción del Proyecto como parte de acciones de restauración. Restablecer la cobertura vegetal nativa de las áreas utilizadas de forma temporal para la construcción del Proyecto. Impacto Identificado Medida Mitigación Pérdida de suelo por circulación constante de vehículos y maquinaria de La apertura de caminos sólo se realizará en áreas autorizadas para ello. Restringir las excavaciones y las actividades de nivelación del terreno en los sitios donde se colocarán las torres y el cableado. Restaurar los caminos que ya no sean utilizados después de la etapa de construcción. Utilizar caminos de acceso existentes en la medida de lo Página 50 de 77 posible. Prohibir la apertura de nuevas vialidades. Impacto Generación de desechos sanitarios Identificado Medida Mitigación de Instalar sanitarios portátiles en cada frente de trabajo, los cuales contarán con mantenimiento constante para evitar derrames y malos olores. La empresa contratada para proporcionar la limpieza y mantenimiento de los sanitarios portátiles contará con los permisos correspondientes y se hará cargo del tratamiento y disposición final de los residuos sanitarios generados. Prohibir la defecación al aire libre. Impacto Identificado Medida Mitigación Modificación a las propiedades físico-químicas y biológicas del suelo por derrames de materiales o residuos peligrosos de Capacitar al personal en la clasificación y separación de residuos peligrosos. Colocar contenedores de 200 L con tapa y rotulados en cada uno de los frentes de trabajo y verificar que se encuentren en buen estado. Instalar almacenes temporales para el depósito y resguardo de residuos y materiales peligrosos, los cuales deberán de cumplir con la normatividad ambiental vigente. Por tal motivo, deberán de contener al menos piso de concreto para evitar filtración al subsuelo, dique de contención, techo, pararrayos, extintores, señalamientos de seguridad y acceso restringido. Los residuos peligrosos deberán de ser almacenados en contenedores con tapa y deberán indicar la naturaleza del residuo y su compatibilidad. Las etiquetas deberán de incluir el nombre del generador, nombre del residuo peligroso, características de peligrosidad y fecha de ingreso. Página 51 de 77 El manejo y disposición final de los residuos peligrosos serán realizados por una empresa autorizada en su manejo. En caso de que ocurra un derrame accidental, deberá atenderse de inmediato usando material absorbente para minimizar la cantidad de suelo contaminado. El almacenamiento y manejo de los residuos peligrosos deberá de ser de acuerdo con lo dispuesto en la LGPGIR y su Reglamento, y con las Normas Oficiales Mexicanas NOM052-SEMARNAT-2005, NOM-053-SEMARNAT-1993 y NOM054-SEMARNAT-1993. Se evitará exceder los límites establecidos en la NOM-138SEMARNAT/SS-2003 que indica los límites de hidrocarburos en el suelo. En caso de rebasar estos límites, las actividades de restauración se llevarán a cabo de acuerdo al Reglamento de la LGPGIR y a lo especificado en dicha NOM. Definir sitios autorizados donde se realizará la carga de combustibles, cambio de aceites y lubricantes. El mantenimiento se llevará a cabo en áreas que tengan piso de concreto y trampas de grasas y aceites. Impacto Identificado Medida Mitigación Modificación a las propiedades físico-químicas y biológicas del suelo por lixiviados, producto de la acumulación de residuos sólidos urbanos de Capacitar al personal en la clasificación y separación de residuos sólidos urbanos. Colocar contenedores de 200 L con tapa debidamente etiquetados en diferentes puntos del Proyecto para su recolección. Colocar señalamientos alusivos al correcto depósito de basura y separar los residuos sólidos urbanos en orgánicos e inorgánicos. Los residuos inorgánicos a su vez se separarán en categorías susceptibles a ser reusadas o recicladas, tales como: papel, vidrio, madera, plástico, aluminio, entre otras categorías. Página 52 de 77 Realizar el trámite con las autoridades locales correspondientes para su depósito en zonas autorizadas. El almacenamiento temporal de los residuos sólidos urbanos se realizará dentro de las instalaciones del Proyecto. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán instalarse sanitarios portátiles (al menos uno por cada 20 trabajadores) para evitar el fecalismo al aire libre por parte del personal que intervenga en la obra, y con esto evitar la eventual contaminación del suelo, aire o subsuelo. Etapa de Proyecto Impacto Operación y mantenimiento Residuos sólidos Identificado Medida Mitigación Impacto de Se deberá destinar un sitio específico para el almacenamiento de los residuos sólidos, cuyos contenedores deberán estar perfectamente tapados. Residuos peligrosos Identificado Medida Mitigación Impacto de Los residuos peligrosos generados durante la operación de la planta eoeléctrica deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se deberá habilitar un almacén exclusivo para estas sustancias conforme la reglamentación. Otros residuos Identificado Página 53 de 77 Medida Mitigación de Las aguas residuales generadas durante la operación de la Planta serán conducidas a un sistema anaerobio mediante fosa séptica para su posterior descarga en el subsuelo. El diseño de la fosa séptica, tratamiento y posterior descarga del agua al subsuelo deberá realizarse conforme a la norma NOM-006-CNA-1997. Fosas sépticas prefabricadas especificaciones y métodos de prueba, se deberá poner especial atención a las disposiciones incluidas en los apéndices informativos: Instalación de las fosas sépticas Instalaciones para la disposición final del efluente de una fosa séptica Inspección y mantenimiento de sistemas para tratamiento séptico. Etapa de Proyecto Impacto Erosión durante el desmantelamiento de instalaciones e infraestructura Identificado Medida Mitigación Abandono del sitio de Se recomienda tomar las medidas correctivas de ingeniería necesaria para evitar consecuencias erosivas posteriormente. Factor Ambiental Hidrología Etapa de Proyecto Preparación y construcción Impacto Contaminación del agua por derrames de materiales o Página 54 de 77 Identificado Medida Mitigación residuos peligrosos de Capacitar al personal en la clasificación y separación de materiales y residuos peligrosos. Manejo, apego y estricto control a las disposiciones normativas respecto al manejo de residuos y materiales peligrosos. El almacenamiento y manejo de los residuos peligrosos deberá de ser de acuerdo con lo dispuesto en la LGPGIR y su Reglamento, y con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-052-SEMARNAT-2005, NOM-053SEMARNAT-1993 y NOM-054-SEMARNAT-1993. Colocar en las áreas de mantenimiento ubicadas dentro del edificio técnico-administrativo, piso de concreto y trampas de grasas/aceites. Cualquier derrame accidental que se llegue a presentar, deberá atenderse de inmediato usando material absorbente para minimizar la cantidad de derrame infiltrado. Las actividades de restauración se llevarán a cabo de acuerdo al Reglamento de la LGPGIR. En los sitios establecidos se deberá colocar una cubierta impermeable sobre el suelo o una capa de aserrín o arena, para contener cualquier derrame de combustibles, aceites, etc. Una vez concluido su uso, el material de cubierta será manejado como residuo peligroso. Impacto Identificado Medida Mitigación Contaminación del agua por lixiviado producto de la acumulación de residuos sólidos urbanos de Colocación de contenedores de 200 L con tapa debidamente etiquetados en diferentes puntos de la obra. Colocar señalamientos alusivos al depósito correcto de basura y separar los residuos sólidos urbanos en orgánicos e inorgánicos. Página 55 de 77 Los residuos inorgánicos a su vez se separarán en categorías susceptibles a ser reusadas o recicladas, tales como: papel, vidrio, madera, plástico, aluminio, entre otras categorías. Realizar el trámite con las autoridades locales correspondientes para el depósito de residuos sólidos urbanos en zonas autorizadas. Capacitar al personal en la clasificación y separación de residuos sólidos urbanos. El almacenamiento y manejo de los residuos sólidos urbanos deberá de ser de acuerdo con lo dispuesto en la LGPGIR y su Reglamento. Impacto Contaminación puntual del agua Identificado Medida Mitigación de Cuando las obras del proyecto crucen pasos de agua los cuales se presentan en la zona como intermitente, se implementarán obras que garanticen su libre flujo (canaletas, alcantarillas y/o vados). Se prohíbe verter residuos (aceites, cemento, grasas, entre otros) al suelo que en época de lluvias puedan ser arrastrados y puedan causar contaminación del agua. Durante las perforaciones para las zapatas y zanjado, la maquinaria empleada deberá estar libre de grasa. Impacto Modificación de la recarga de acuíferos Identificado Medida Mitigación de Mantener las escorrentías naturales en áreas afectadas. Desviar las escorrentías hacia lugares de captación de agua Desarrollar obras y acciones que favorezcan la recarga del acuífero. Página 56 de 77 La ubicación de los aerogeneradores y la construcción de la infraestructura permanente se realizarán de tal forma que no afecte los escurrimientos temporales. Impacto Alteración en el escurrimiento superficial Identificado Medida de Mantener las escorrentías naturales en áreas afectadas. Mitigación Evitar depositar los desechos de la construcción en los cauces naturales de escurrimiento. No alterar ningún escurrimiento superficial. Impacto Abastecimiento de agua Identificado Medida Mitigación de Para la apertura del pozo de abastecimiento de agua se deberán tramitar los permisos correspondientes y realizarse la perforación de acuerdo a las normas aplicables. Etapa de Proyecto Impacto Operación y mantenimiento Contaminación de agua por residuos Identificado Medida Mitigación de Las aguas residuales sanitarias serán colectadas en fosas sépticas, las cuales cumplirán con los lineamientos de la NOM-006-CNA-1997. Realizar actividades de mantenimiento a la fosa séptica y en general al sistema de drenaje para evitar fugas. El mantenimiento lo realizará una empresa autorizada. Aplicar el Programa de cambio de aceite de los Página 57 de 77 aerogeneradores siguiendo los lineamientos establecidos a fin de evitar derrames accidentales. Se deberá capacitar al personal en la clasificación y separación de residuos sólidos urbanos y peligrosos. Los residuos peligrosos serán colectados por una empresa certificada, evitando su disposición en cuerpos de agua. Durante el mantenimiento de vehículos, en caso de alguna emergencia, se deberán utilizar materiales impermeables que eviten la infiltración de gasolina, diésel o aceite. Etapa de Proyecto Impacto Identificado Medida de Mitigación Abandono del sitio Contaminación del agua por derrames de materiales o residuos peligrosos Capacitar al personal en la clasificación y separación de materiales y residuos peligrosos. Apego y estricto control a las disposiciones normativas para el manejo de residuos y materiales peligrosos. Colocar piso de concreto en áreas de mantenimiento dentro del edificio técnico-administrativo o algún otro material impermeable en áreas ubicadas fuera de éste. Evitar el abandono de material o cualquier residuo peligroso en el sitio. Contratar una empresa autorizada en el manejo y disposición final. Impacto Recarga de acuíferos Identificado Medida de Desarrollar obras y acciones que favorezcan la recarga del acuífero. Página 58 de 77 Mitigación Factor Ambiental Vegetación Etapa de Proyecto Preparación y construcción Impacto Disminución de la Cubierta Vegetal Identificado Medida Mitigación de Elaborar y aplicar un programa de rescate de flora. Implementar actividades de restauración de la cubierta vegetal en las áreas ocupadas temporalmente durante la construcción. No se deberá quemar la vegetación ni usar agroquímicos para las actividades de desmonte, deshierbe y material vegetal residual. El suelo fértil producto del despalme será acopiado dentro del área del proyecto, para que una vez finalizada la obra sea reincorporado en los sitios a reforestar. Por su parte, el material producto del desmonte se triturará para ser incorporado al suelo en las zonas destinadas a la restauración. Impacto Pérdida de ejemplares por la remoción de vegetación Identificado Medida Mitigación de Delimitar de forma precisa el área donde se va a remover la vegetación. La remoción de los individuos arbustivos y arbóreos se Página 59 de 77 realizará de acuerdo a los avances del proyecto tomando en cuenta lo establecido en las Normas Técnicas aplicables para ello. Implementar el Programa de rescate y reubicación de flora. En el caso de las especies protegidas por la NOM-059, estas serán replantadas en las áreas que se consideran más adecuadas para su sobrevivencia. Las labores de rescate y trasplante deberán ser supervisadas por un especialista, quien será responsable de planificar este programa. Capacitar al personal en el cuidado de la flora silvestre, las penalizaciones por el tráfico ilegal, maltrato o colecta de especies protegidas en el sitio del proyecto y zonas aledañas. Prohibir el maltrato, colecta, comercio y consumo de cualquier especie de flora. Impacto Desmonte Identificado Medida Mitigación de El desmonte será realizado de manera paulatina a fin de minimizar los procesos, erosivos en la zona. Implementar actividades de restauración de suelos en las áreas ocupadas temporalmente durante la construcción. Se pondrá especial cuidado al cumplimiento de las normas de prevención de Incendios forestales durante la ejecución del desmonte. Se restringirá el despalme, excavaciones y la nivelación sólo a los sitios indicados en el arreglo general de la obra. Factor Ambiental Fauna Página 60 de 77 Etapa de Proyecto Impacto Identificado Medida Mitigación Preparación y construcción Afectación a la fauna por vehículos automotores y aerogeneradores de Hacer recorridos periódicos para ahuyentar a la fauna previa al inicio de actividades. Establecer límites máximos de velocidad. Dar pláticas de educación ambiental para el cuidado y respeto de la fauna local. Impacto Fragmentación de las poblaciones de fauna y su hábitat Identificado Medida Mitigación de Capacitar al personal en el cuidado de la fauna silvestre. Hacer inspecciones previas a la remoción de tierra. Implementar el Programa de rescate y reubicación de fauna. No se anticipa el marcaje de la fauna rescatada. Prohibir la caza, el maltrato, colecta, comercio y consumo de cualquier especie de fauna. Impacto Afectación a la fauna por residuos Identificado Medida Mitigación de Evitar la formación de barreras por acumulación de residuos a fin de evitar afectaciones a la fauna. Establecer sitios específicos de confinamiento de los residuos a fin de evitar afectaciones a la fauna. Capacitar al personal en el manejo de residuos sólidos Página 61 de 77 urbanos a fin de evitar afectaciones a la fauna. Etapa de Proyecto Impacto Operación y mantenimiento Afectación a la fauna por vehículos automotores Identificado Medida Mitigación de Establecer límites de velocidad máxima a los vehículos y maquinaria pesada que circulen dentro del sitio del Proyecto a fin de evitar afectaciones a la fauna. Colocar señalamientos con los límites de velocidad máxima, y de cuidado y respeto a la fauna Impacto Identificado Medida Mitigación Riesgo de colisión de aves y murciélagos residentes y migratorias con los aerogeneradores de Evitar estructuras en los aerogeneradores que propicien la percha de las aves. Mantener libre de vegetación las áreas adyacentes para evitar que sea refugio de presas de las aves rapaces. -La iluminación será conforme a lo que determine la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en apego a la NOM-015-SCT3-1995. Implementar un programa de control de carroña y presas, como conejos y roedores, dentro del área de operación de los aerogeneradores para evitar la atracción de rapaces. Se llevarán a cabo paros de emergencia temporales durante épocas migratorias en aquellas turbinas que representen un riesgo de colisión para las aves. De forma adicional, se implementarán paros de emergencia después del ocaso en aquellas turbinas donde se registren murciélagos. Página 62 de 77 Se podrán utilizar métodos acústicos disuasivos para murciélagos de frecuencias de 12.5 – 112.5 kHz para ahuyentar a murciélagos del sitio del Proyecto Marcar las aspas para hacerlas visibles al espectro visual de las aves. Impacto Afectación a la fauna por la iluminación artificial de los aerogeneradores Identificado Medida de Utilizar el menor número de luces posibles. Mitigación La iluminación será de acuerdo a lo que determine la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en apego a la NOM-015-SCT3-1995 Etapa de Proyecto Impacto Abandono del sitio Afectación a la fauna por vehículos automotores Identificado Medida Mitigación Impacto de Establecer límites de velocidad máximos permitidos. Colocar señalamientos con los límites de velocidad permitido y de cuidados al ambiente. Formación de barreras por la acumulación de residuos Identificado Medida Mitigación de Evitar la acumulación de residuos peligrosos y sólidos urbanos. Evitar hacer montículos de tierra que obstruyan el paso de la fauna. Página 63 de 77 Factor Ambiental Paisaje Etapa de Proyecto Preparación y construcción Impacto Deterioro significativo del paisaje Identificado Medida Mitigación de Todos los trabajos de obra se deberán realizar dentro del polígono proyectado. Los aerogeneradores de eje horizontal deberán instalarse sobre torres tubulares. Los rotores de los aerogeneradores de eje horizontal deberán ser de tres álabes. Impacto Incremento en el efecto sombra Identificado Medida de Ubicar el Proyecto fuera de zonas con alto valor ecológico. Mitigación Colocar los aerogeneradores en fila. La torre deberá estar pintada con revestimientos no reflejantes. Etapa de Proyecto Impacto Operación y mantenimiento Deterioro significativo de la calidad del paisaje Identificado Medida de Las torres de los aerogeneradores de cualquier tipo, la envolvente de su tren motriz y maquinaria principal, así Página 64 de 77 Mitigación como el rotor del aerogenerador incluyendo sus álabes y todos sus elementos de ensamble, deberán estar pintadas de color blanco permitiéndose el uso de diferentes tonos de ese color. Se permitirá que en una o ambas caras laterales de la envolvente del tren motriz y maquinaria principal de los aerogeneradores se pinte el logotipo, siglas o letrero que identifique a sus fabricante y/o a su propietario, en cualquier color, siempre y cuando el área cubierta por la pintura que se use para dicho fin en cada cara lateral no exceda veinticinco por ciento del área de la cara lateral correspondiente. En las torres de los aerogeneradores no se deberán pintar logotipos, siglas o letreros de ningún tipo, salvo las claves que se usen para diferenciar las unidades de una instalación eoloeléctrica, siempre y cuando éstas se pinten sobre la puerta de la torre. No deberán iluminarse exteriormente las torres de los aerogeneradores, salvo que sea requerido para la señalización aérea, de acuerdo a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. No se deben verter contaminantes directo o indirectos que contaminen las aguas, ni acumular residuos sólidos, escombros o sustancias que puedan construir un peligro de contaminación de las aguas o de degradación de su entorno. Para evitar afectaciones a la vegetación aledaña, las áreas de construcción y maniobras deberán ser respetadas. Se deberá evitar el acopio innecesario de material vegetal producto del desmonte y despalme, con el fin de prevenir el deterioro en la calidad escénica del área. Aplicar el Programa de Reforestación con el fin de incrementar la cubierta vegetal característica del paisaje. Utilizar algunas plantas removidas en el rescate y plantarlos en las cercanías de estas estructuras para que actúen como cortinas y suavicen el efecto del impacto visual. Página 65 de 77 Restablecimiento de cobertura vegetal nativa en las áreas inmediatas a los desmontes. Página 66 de 77 7 Conclusiones La energía eólica constituye uno de los sectores energéticos que más rápido ha crecido durante los últimos años. En algunos países ya cubre una fracción notable del suministro. Este recurso podría llegar a satisfacer la demanda energética de una región, su principal problema reside en la inestabilidad de la producción por la falta de viento, por lo que se necesita otras fuentes de apoyo como la termoeléctrica, hidroeléctrica, etc.. Los retos futuros incluyen instalaciones más eficientes y sistemas de almacenamiento adecuados. La instalación de las centrales eólicas se debe realizar en estrecha cooperación con la comunidad local, así mismo de manera amigable con el medio ambiente, para esto es necesario evaluar de manera local, regional y global el impacto que las centrales eólicas generan. Determinar los impactos tanto negativos, como positivos, así como el conjunto de los beneficios de los proyectos eólicos nos ayudarán a entender y tener las bases para evaluar la pertinencia de este tipo de proyectos, así también la necesidad de buscar alternativas para minimizar el costo ambiental de los futuros parques eólicos. Página 67 de 77 8 Literatura Consultada y Citada Anónimo. 2009. Materias Primas. http://materiasprimass.blogspot.mx/2009/01/energa-elica.html. Consultado el 05 de abril del 2014 Atienza, J. C., I. Martín-Fierro, O. Infante, J. Valls y J. Domínguez. 2011. Directrices para la evaluación del impacto de los parques eólicos en aves y murciélagos (versión 3.0). SEO/BirdLife, Madrid. Binford, L. 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