Noticias Destacadas 15 de Enero de 2016

15 de Enero de 2016
Resumen de Prensa
Material recopilado por el Departamento de Prensa
prensa.defensoria@jusbaires.gob.ar
VIVIENDA DIGNA PARA FAMILIA EN RIESGO
escrito por Daniel Raddi viernes, 15 de enero de 2016
Ante el peligro que representa una construcción clandestina efectuada en una propiedad ocupada ilegítimamente en el barrio de Saavedra, la Justicia
porteña dictó una medida precautelar en la que ordena al Gobierno de la Ciudad que garantice a la familia amparista el acceso a una vivienda en
condiciones dignas.
El juez Francisco Ferrer, titular del juzgado N° 23 en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, dictó una medida precautelar en la cual
ordenó al Gobierno porteño que garantice a una familia propietaria de un PH en la calle Tronador, del barrio de Saavedra, "el acceso a una vivienda en condiciones dignas",
y de características similares a la que actualmente ocupan, ante el riesgo de derrumbe existente por construcciones irregulares efectuadas en un inmueble vecino, el cual
se encuentra ocupado de forma ilegítima.
La resolución judicial, dada a conocer por IJudicial, fue dictada en el marco de una acción de amparo impulsada por el propietario del PH con el objeto de hacer efectiva la
clausura dispuesta por la Agencia Gubernamental de Control sobre el inmueble lindante, el cual fue ampliado sin autorización ni cumplimiento de las normas establecidas
en el Código de Edificación.
En el amparo se cuestiona la inacción de la AGC ya que no obstante la clausura dispuesta, el inmueble continua creciendo en altura (las construcciones precarias
realizadas alcanzan los 7 metros, sin cimientos y apoyadas sobre su propiedad) y se solicita la intervención judicial para que se impida cualquier actividad constructiva y
se ordene la demolición de lo ya erigido sobre la pared medianera.
"La utilización de esta técnica protectoria es necesaria cuando, a efectos de resolver la cautelar, resulta conveniente en forma previa ‘solicitar un informe a la
Administración y existe un peligro inminente de que el daño se produzca en el lapso en que ese informe se conteste'", expresó el magistrado.
"En primer lugar, cabe señalar que del escrito de inicio, surge que la acción ha sido dirigida tan sólo contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ­Agencia
Gubernamental de Control­, sin que se haya solicitado la intervención en este proceso de los propietarios y/u ocupantes del inmueble ubicado en la calle Tronador. Cabe
consignar que estos últimos podrían resultar directamente afectados por la acción de amparo instaurada, de allí que su incomparecencia podría acarrear efectos no
deseados por el ordenamiento jurídico (pronunciamiento de ejecución imposible por resultar inoponibles a terceros; afectación del derecho de defensa del tercero afectado,
etc.). La ausencia de este requisito impide acceder al alcance de la medida pretendido en el escrito de inicio. Nada obsta, sin embargo, a dictar una medida diferente, a
tenor de lo dispuesto por el artículo 184 del CCAyT", afirmó Ferrer.
Tras analizar los argumentos expuestos por el amparista y el informe técnico efectuado por una arquitecta dio por acreditada "aunque más no sea de forma somera en el
terreno de lo hipotético", la existencia de un derecho vulnerado (el derecho a una vivienda digna y un hábitat adecuado garantizado en el artículo 31 de la Constitución de
la Ciudad), y el peligro en la demora.
Si bien en el amparo se cuestiona la inacción de la Agencia Gubernamental de Control, el magistrado, con el objeto de definir la competencia del fuero Contencioso
Administrativo y Tributario, solicitó informes del expediente administrativo en el que se dictó la clausura del inmueble irregular, y si existen actuaciones en la justicia
Penal, Contravencional y de Faltas.
Hasta tanto se resuelva la competencia del tribunal, el juez Francisco Ferrer ordenó al Gobierno de la Ciudad que se los incluya "en un programa habitacional que les
permita atender el valor actual del mercado de un inmueble con características similares al que actualmente ocupan".
"En forma alternativa, la demandada podrá dar cumplimiento a lo ordenado a través de otro medio diferente al subsidio, siempre que no importe regresividad respecto a las
condiciones de vivienda de las que actualmente gozan el actor y su grupo familiar, conforme a los parámetros de adecuación establecidos por la Observación General 4º
del Comité del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales", resolvió el magistrado.
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Alquileres en alza: suben un 35 por
ciento en promedio
Por arriba de la inflación
Por un 2 ambientes en Capital ya se paga más de $ 4.300. Palermo y Recoleta
son los barrios más caros. Ante la falta de crédito, crece la demanda: un cuota
hipotecaria triplica el alquiler.
Por Pablo Novillo
La falta de créditos hipotecarios accesibles se está convirtiendo en un problema
cada vez más grave para quienes viven en Buenos Aires. Ante la imposibilidad de
conseguir una casa propia, muchos se ven obligados a seguir siendo inquilinos, y de
la mano de la inflación los números cada vez se escapan más: el año pasado, los
alquileres en la ciudad aumentaron un 35% en promedio. Y además los inquilinos
afrontan también las subas de expensas (ver pág. 4).
El dato surge de un informe de la consultora Reporte inmobiliario. En noviembre
del año pasado el alquiler promedio para un departamento de dos ambientes estuvo
en $ 4.319, cuando un año antes rondaba los $ 3.187. En el caso de los tres
ambientes, el promedio subió de $ 3.918 a $ 5.318.
Si se compara con cinco años atrás, los precios se duplicaron: por ejemplo, en
noviembre de 2010 el alquiler estaba en $ 1.360. El barrio con los valores más altos
es Recoleta. Para los de dos ambientes, el alquiler ronda los $ 5.180, mientras que
en los de tres ambientes el promedio es $ 6.215.
Leé también: Las expensas, otro dolor de cabeza a comienzo de mes
La causa del aumento es evidente: la inflación. Es que los dueños de los de los
departamentos no quieren perder rentabilidad. Según otro informe de la misma
consultora, que tomó como caso testigo un departamento de tres ambientes en
Recoleta, la renta el año pasado fue del 2,02% anual. De hecho, muchos
propietarios no pueden subir más los precios porque los inquilinos ya no pueden
pagarlos.
“Los aumentos se fueron dando en función de las expectativas inflacionarias y de un
mayor desequilibrio entre la oferta de buenas unidades y una demanda que crece
día a día debido a la falta de crédito. Es que el alquiler sigue siendo la única opción
ante la cuota mensual por una hipoteca, que en líneas generales triplica al alquiler”,
explicó José Rozados, director de Reporte Inmobiliario.
En el mismo sentido se expresó Diego Migliorisi, de la inmobiliaria Migliorisi. “Los
alquileres acompañan a la inflación real, y suben de manera pareja en todos los
barrios, para este tipo de departamentos. Aunque a veces los dueños prefieren
subirlos por debajo de las paritarias, por ejemplo, porque optan por cuidar al buen
inquilino que le cumple todos los meses”.
Leé también: Los inquilinos, entre reclamos y la necesidad urgente de
acordar
Los cambios en la macroeconomía, con la salida del cepo y la unificación del tipo de
cambio seguramente traerán novedades en el mercado inmobiliario durante este
año. Pero habrá que ver cómo esos movimientos impactan en el mercado de
alquileres. Es que en los últimos años se dio un fenómeno “beneficioso” para los
inquilinos. Ante la parálisis en el mercado de compraventa, muchos propietarios
que tenían sus departamentos en venta decidieron ponerlos en alquiler, a la espera
de mayor certidumbre sobre el valor del dólar. Esto provocó que aumentara
relativamente la oferta de departamentos, lo que permitió absorber más demanda y
contener un poco los aumentos de los alquileres. Pero ahora muchos esperan una
reactivación en las compraventas, lo que podría achicar esa oferta y presionar sobre
los alquileres.
Para compensar estos vaivenes, en el sector sugieren algunas herramientas. “Se
podría eliminar el impuesto a los Sellos que se paga en las compraventas de
inmuebles para aquellos que se destinen al alquiler, y así incentivar la oferta. Esto
funcionó hasta hace poco más de diez años. También se podría pensar en un
blanqueo de capitales, aunque sería más complejo. Aunque lo principal es que baje
la inflación y que se fomente el crédito”, aseguró Mariano Oppel, de Oppel
Inmuebles.
Leé también: El subte, un reflejo de la diferencia de precios según cada
barrio
En este último sentido, las esperanzas están puestas en un proyecto que analiza el
Banco Central. La idea es armar un coeficiente de actualización del interés de la
tasa de las hipotecas, una unidad de valor que esté atada a los aumentos salariales,
y que permita que los bancos puedan prestar a tasas muy bajas, por ejemplo un 1%
encima de la inflación. Esto permitiría que para un préstamo de $ 750.000 la cuota
mensual comenzaría en los $ 2.211, para una familia con un ingreso de $ 7.371.
Claro que para esto primero habría que tener una inflación más baja y estadísticas
del INDEC que no dejen ninguna duda.
Las expensas, otro dolor de cabeza a
comienzo de mes
El año pasado subieron un 25%
Entre noviembre de 2014 y el mismo mes del año pasado las expensas en los
edificios porteños aumentaron un 25,4% en promedio, según la información de la
Canasta de Consumos que mide el Gobierno porteño. Pero el impacto en el año fue
mayor, porque en diciembre los encargados de edificios recibieron un bono de fin
de año del 20% sobre el salario básico que aún no figura en las estadísticas oficiales.
El poderoso gremio de los porteros consiguió en 2015 en su arreglo paritario dos
sumas fijas de $ 1.200 que también impactaron en las expensas.
En 2014, el gasto mensual promedio de cada consorcista era de $ 695,51, mientras
que en noviembre último había subido a $ 873,15. En general, los inquilinos pagan
las expensas ordinarias (donde impacta el sueldo del portero) mientras que los
dueños de los inmuebles cubren las extraordinarias.
El principal gasto, como siempre, fue el salario de los encargados. El año pasado el
gremio FATERyH, que dirige Víctor Santa María, consiguió en paritarias un
aumento del 20% que se pagó en mayo y un 7% que se canceló en junio, más una
suma fija de $ 2.400 que se pagó en dos cuotas en abril y mayo. Pero en diciembre,
justo antes del cambio de Gobierno nacional, el Ministerio de Trabajo les homologó
el cobro de un bono extra del 20% sobre el salario básico, que se cobró junto con el
aguinaldo. Ese plus quedó incluido en el convenio, con lo cual se cobrará todos los
años de ahora en adelante.
Los otros aumentos que sufrieron los consorcios fueron los de los artículos de
limpieza, servicios comunes como el agua o el gas de las calderas, y los seguros
obligatorios y abonos obligatorios, como el mantenimiento de ascensores o del los
matafuegos.
Hay otro factor que incidiría en más incrementos de expensas. La entrada en
vigencia del nuevo Código Civil de la Nación modifica algunas cuestiones referentes
a los consorcios. Por ejemplo, establece que las reparaciones de cañerías sí o sí
tienen que ser pagadas en conjunto, cuando hasta entonces en algunos casos
dependían de cada consorcista individual. Además, los consorcios pasaron a ser
considerados “personas jurídicas”, lo que los obliga a un contador que registre
todos los movimientos de dinero, lo que implicaría unos
$ 10.000 anuales en honorarios y gastos.
Los inquilinos, entre reclamos y la
necesidad urgente de acordar
La renovación de los contratos
En la Ciudad, el 32,1% de la población alquila; en su mayoría, departamentos, ya
que el 73,7% de las viviendas porteñas lo son. El dato surge de la Encuesta Anual de
Hogares que lleva adelante la Dirección General de Estadísticas y Censos local, la
que ahora medirá la inflación a nivel nacional. Esa enorme masa de vecinos sufre
una gran presión cada vez que tienen que renovar su contrato. Se estima que este
año los alquileres subieron entre un 30% y un 35%.
“Es uno de los momentos más tensos de mi vida. A tal punto que aprendí a
‘prepararme’ mentalmente para que la negociación con la inmobiliaria y el dueño
no me arruinen el verano. Vivo en Barracas y la semana pasada renové: $4.500 por
mes, más expensas de $1.200”, contó a Clarín Ricardo Mansilla, masajista. Trabaja
en su casa y su alquiler aumentó un 15% a pagar desde enero y otro 15%, desde
junio. A principios de 2017 tendrá que revisar el contrato, pese a que firmó por dos
años. “Hasta que no vuelva el crédito para la vivienda, los inquilinos siempre vamos
a quedar en desventaja”, se lamentó Ricardo.
“Se produjeron fuertes aumentos, especialmente en departamentos de uno y dos
ambientes, que son los más demandados. Pero que también se trata de gente de
menor poder adquisitivo”, dijo Héctor Polino, ex diputado y titular de
Consumidores Libres. “Hay que pagar comisiones a la inmobiliaria, el mes de
depósito –sabemos que hay inquilinos que pagan dos– y el de adelanto y la
comisión a la inmobiliaria es un combo muy difícil de sostener”, dijo. En la Comuna
1 –que comprenden los barrios de Retiro, San Nicolás, Monserrat, Constitución,
San Telmo y Puerto Madero– casi la mitad de las familias alquilan, son el 47,2%. Y
muchos enfrentan estos gastos solos, porque casi el 32% de los hogares está
formado por una persona.
El subte, un reflejo de la diferencia de
precios según cada barrio
Economía porteñas
Los valores de los alquileres cerca de las estaciones de la línea D pueden
hasta duplicar a los de la E.
La última. La estación Las Heras, inaugurada en diciembre. A los vecinos de la zona les suba el ABL. / Néstor
García
los alquileres cerca de las estaciones de la línea D de subte pueden costar hasta el
doble que los que quedan en el área de la línea E. El dato surge de un relevamiento
de Reporte Inmobiliario, que detectó que el costo por un departamento a metros de
la estación Palermo puede estar en $ 6.050 en promedio.
Las diferencias en los valores según la cercanía con cada línea reflejan los precios
distintos que hay en cada barrio. Así, la D, que atraviesa Recoleta, Palermo y llega a
Belgrano, tres de los barrios más caros de la Ciudad, tienen en su zona de influencia
los alquileres más altos, bastante cerca del promedio en general de esos barrios.
Cerca de las estaciones de esa línea los alquileres casi en ningún caso bajan de los $
4.000, y promedian los $ 5.000
Por el contrario, la línea E, que recorre el sur porteño, tiene los valores más baratos,
siempre por debajo de los $ 4.500 y con un promedio en $ 3.500,
aproximadamente. Los alrededores de la estación Varela, la cabecera de la línea que
queda en Parque Avellaneda, tienen alquileres que promedian los $ 3.260.
La cercanía con el subte siempre es un parámetro de búsqueda de departamentos y
en sus precios. Al punto tal de que cada vez que se inaugura una estación, los
inmuebles que están a 400 metros a la redonda sufren un aumento en su valuación
fiscal que impacta en forma directa en lo que tienen que pagar de ABL.
Esto fue fijado por la ley nacional N° 23.514, sancionada por el Congreso Nacional
en 1987, cuando Buenos Aires aún no era autónoma. Al año siguiente a la
inauguración de la estación, los vecinos reciben una boleta anual llamada
Contribución de Mejoras, y de ahí en adelante se les aplica una suba porcentual de
acuerdo a la nueva valuación del inmueble. Ese incremento varía, justamente,
según la cercanía con la estación.
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viernes 15 de enero de 2016 | 11:08 AM
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Jueves 14 de enero de 2016 | 5:04 PM
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Cada
VIVIENDAvez es más caro y más difícil
alquilar en la Ciudad
Cada vez es más caro y más
difícil alquilar en la Ciudad
Uno de cada tres porteños alquila. Para lograrlo tienen que pagar altas comisiones a las
inmobiliarias, trabajar en blanco y conseguir la garantía propietaria de algún familiar. Los
otros van a viviendas precarias en hoteles o villas.
Por Alejandra Hayon
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Uno de cada tres porteños alquila. Para lograrlo tienen que pagar altas
comisiones a las inmobiliarias, trabajar en blanco y conseguir la garantía
propietaria de algún familiar. Los... SEGUIR LEYENDO
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El sueño de la casa propia es cada vez más sólo eso, un sueño. Mientras tanto, uno de cada tres porteños
DEPORTES
alquila el departamento o la casa o la pieza donde vive. Deben enfrentarse con precios librados a la voluntad
del mercado y los abusos de las inmobiliarias, un sector
de gran incidencia
en lase
vidaprepara
de la población pero con
Puerto
Madero
muy pocas regulaciones respecto de sus comisiones ypara
ningunarecibir
respecto del
de los alquileres.
a valor
la Fórmula
E
COMPLEJO TEATRAL DE BUENOS AIRES
Cierran el San Martín y
quedan sólo dos
Dos meses de comisión, uno de depósito, garantía propietaria de familiar directo, gastos de trámites y
teatros
encada seis meses y hasta cláusulas insólitas como renunciar a derechos establecidos en el
escribanía, ajustes
Código Civil, son algunas de los arbitrariedades por las que pasan los inquilinos a la hora de firmar el contrato
funcionamiento
para acceder a su vivienda.
Son el Sarmiento y el Regio. El Alvear y De la
Venezuela
370cerrados
(c1095aah)
CABA
‐ Tel: dos
(0054)‐11‐
Ribera
están
hace
años.5354‐6677
Según
la
Encuesta
Anualdesde
de
Hogares
del gobierno
porteño, en los últimos doce años la cantidad de inquilinos
aumentó: eran el 24 por ciento de los hogares de la ciudad y hoy son el 32. Como contrapartida, los
Entrevistado
por un matutino,
el por
ministro
propietarios
disminuyeron
un diez
cientode
en el mismo período. Esto se combina con otro dato explosivo: el
Cultura porteño, Darío Lopérfido, anunció que el
20 por ciento de las viviendas particulares de la ciudad –unas 288.500– están vacías y no se alquilan. Más
números para la reflexión: en Buenos Aires viven alrededor de 2.900.000 personas. Hay casi un millón y medio
de viviendas. Pero una de cada cuatro personas –756.000– vive en condiciones habitacionales críticas. Una
situación social dramática que vuelve inexplicable la falta de regulación.
“Las condiciones actuales para alquilar son totalmente injustas y cercenan el derecho a la vivienda. Si existen
precios cuidados para los alimentos porque se los considera un bien básico y necesario ¿por qué no sucede lo
mismo con la vivienda?”, cuestiona Gervasio Muñoz, presidente de Inquilinos Agrupados, una organización que
brinda asesoría jurídica gratuita a inquilinos.
Según las mediciones de la Dirección General de Estadística y Censo, para alquilar un departamento de dos o
tres ambientes se necesita un 34,5 por ciento más de dinero que el año pasado. El costo de los alquileres
superó ampliamente la inflación e incluso el Índice de Precios Ciudad (IPC), que fue del 24,8 por ciento para
2014. Los alquileres también crecieron por encima de los sueldos. El Índice de Salarios del Indec indicó que en
el mismo período los ingresos no aumentaron más del treinta por ciento.
Los alquileres más caros son los de Palermo, donde el alquiler promedio de un departamento de dos
ambientes supera los 6.400 pesos. En Recoleta el valor ronda los seis mil pesos y en Núñez, los 5.800. San
Nicolás y Flores son los barrios más baratos: allí un departamento sencillo para una familia tipo se puede
conseguir por unos 4.600 pesos. Las zonas con mayor demanda –Retiro, Balvanera, Flores y Almagro–
aumentaron más que los otros barrios.
Contrato basura
No se trata sólo de precios. Los reclamos más frecuentes de los inquilinos tienen que ver con los términos del
contrato o las condiciones cada vez más excluyentes para alquilar una vivienda.
contrato o las condiciones cada vez más excluyentes para alquilar una vivienda.
“Cada dos años, otra vez la misma historia. Hablar con el dueño para ver de cuánto va a ser el aumento,
comparar con otros departamentos, empezar a buscar y rogar que me acepten la garantía de provincia. Entrar
en un nuevo alquiler es muchísima plata junta”, cuenta Eva (32), publicista, que alquila desde hace doce años
cuando dejó la casa familiar de Maschwitz y se vino a vivir a la ciudad.
Detrás de los avisos de “amplio y luminoso departamento de dos ambientes en perfecto estado” que publican
los sitios web están los requisitos que piden propietarios e inmobiliarias. En la mayoría de los casos es
indispensable contar con garantía propietaria –muchas exigen que sea de familiar directo–, que esa propiedad
esté situada en la ciudad y que ambos –inquilino y garante– tengan recibo de sueldo.
En promedio, una familia tipo necesita alrededor de veinticinco mil pesos para firmar el contrato. Este monto
se conforma con la suma de los dos meses de alquiler que cobran como comisión las inmobiliarias, uno de
depósito y otro por el mes de adelanto. El inquilino también debe pagar los gastos de escribanía y los estudios
sobre la propiedad que queda en garantía.
“El problema más grave es que la ley que regula a las inmobiliarias delega la facultad de controlar la actividad a
las mismas inmobiliarias agrupadas en el Colegio Único de Corredores Inmobiliarios. Como se deben controlar
a sí mismas no prospera ninguna denuncia y pueden ponerse de acuerdo en cobrar el doble de la comisión
permitida”, explica Muñoz.
La ley que regula al sector inmobiliario fue sancionada en 2007 y fija un máximo del 4,15 por ciento del valor
total del contrato, cifra que suele aproximarse a un mes de alquiler. Lo que sí permite esta norma es que se le
cobre al inquilino dos meses de depósito, uno por cada año de contrato. La diferencia es que el depósito debe
ser devuelto al inquilino una vez finalizado el arriendo.
El requisito de la garantía “de familiar directo y en capital”, como piden la mayoría de las inmobiliarias, es una
de las trabas más excluyentes. Muchos inquilinos no tiene quien les salga de garantía y, al ser tan grande la
demanda, los dueños terminan eligiendo a quien sí la tiene.
En marzo de 2015, el Gobierno de la Ciudad lanzó el programa Alquilar Se Puede. Lo presentó como una
alternativa para los porteños que no tuvieran garantía ni el dinero suficiente para entrar en un alquiler. El
Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC) y el Banco Ciudad serían los garantes y financiarían el monto inicial
con un crédito a tasa subsidiada.
Pero lo que pretendía ser un paliativo para la vida de los inquilinos se transformó en un rotundo fracaso. A seis
meses de lanzado y con más de quince mil solicitudes, el IVC informó que sólo lograron concretar el alquiler
diez postulantes.
Frente al poder de las inmobiliarias y la falta de regulación, muchas veces los inquilinos aceptan contratos con
condiciones abusivas, como renunciar a derechos que establece el Código Civil. Las más frecuentes son
consentir el desalojo después de un mes de deuda –la ley contempla dos– y asumir los gastos de
mantenimientos y reparación de la vivienda, que le corresponden al propietario.
“Cuando los inquilinos nos consultan siempre son situaciones urgentes. A veces están hace meses sin gas
porque el dueño no quiere pagar los arreglos o están desesperados porque el propietario decidió no renovar
el contrato sin darles un preaviso y tienen que salir corriendo a buscar otra casa en una semana”, enfatiza
Muñoz sobre la relación asimétrica entre quienes alquilan y las inmobiliarias y propietarios.
La otra cara
Las dificultades para acceder a la vivienda son mayores para las familias que carecen de recibo de sueldo en
blanco o de garantía propietaria. Tienen pocas chances, o ninguna, de firmar un contrato. Para ellos la opción
es ir a un hotel, conventillo o inquilinato. Eso puede costar entre 2.400 y 5.000 pesos, depende de si se trata de
un adulto solo o de una familia con chicos. Prácticamente lo mismo que un departamento. Según Estadística y
Censo, el trece por ciento de los porteños vive en esta situación.
En el otro extremo de los alquileres están las villas en donde una pieza sin cocina ni baño cuesta entre $500 y
1.500.
Un dato al margen: en Puerto Madero el 72% de las viviendas están vacías.
DZ/ah
Fuente Redacción Z
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La Ciudad lanzó un buscador online del Digesto Jurídico
14 de enero de 2016 | 17:00
Permite acceder y consultar las normas que regulan el funcionamiento de la administración pública
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires –GCABA­ lanzó un
Buscador online del Digesto Jurídico que
permite a los vecinos acceder y consultar
de manera fácil y rápida las normas que
regulan el funcionamiento de la
administración pública y su relación con
quienes viven en ella.
noticiasjudiciales. info reproduce texto
difundido por el GCABA:
“El Gobierno porteño lanza el Buscador
online del Digesto Jurídico, la
publicación que reúne la normativa
vigente, de alcance general y carácter
permanente, de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. La herramienta permite a
los vecinos acceder y consultar de
manera fácil y rápida las normas que
regulan el funcionamiento de la
administración pública y su relación
con quienes viven en ella.
La iniciativa tiene los siguientes beneficios y objetivos:
1. Lograr transparencia en la gestión.
2. Modernizar el Estado, permitiendo al ciudadano acceder desde cualquier computadora con acceso
a internet.
3. Garantizar la publicidad permanente de la normativa consolidada a través de un portal web.
4. Brindar información pública de calidad.
5. Garantizar la Seguridad Jurídica.
6. Establecer un sistema informático de actualización permanente.
El Digesto Jurídico y la nueva plataforma online para acceder a su información es el resultado de
una tarea conjunta entre la Secretaría Legal y Técnica, el Ministerio de Gobierno y el Ministerio de
Modernización porteños.
Para concluir el trabajo del Digesto Jurídico cuya versión final fue aprobada por la Ley 5454 el
pasado 3 de diciembre, se trabajó en la recopilación, análisis, sistematización y digitalización de
Leyes, Ordenanzas, Decretos Ordenanzas y Decretos de Necesidad y Urgencia, publicadas en el
Boletín Oficial de la Ciudad hasta el 28 de febrero de 2014.
Es el primero de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ya que la última consolidación normativa fue
la del Digesto Municipal de 1993, y será actualizado cada dos años.
Las etapas del buscador Paso 1
Acceder al buscador online y seleccionar los parámetros de búsqueda conocidos para el resultado
que se pretende. Si no se conoce el tipo y número de norma, se puede utilizar el campo de “Texto”
para buscar por palabras clave. Al mismo tiempo, se recomienda filtrar los resultados utilizando el
campo “Vigente”, si se desea encontrar normas en vigor. Otra forma de acotar los resultados de la
búsqueda es utilizar la clasificación temática por “Rama”. Los parámetros de búsqueda se pueden
combinar de manera simultánea.
Paso 2
Una vez completado el paso 1, el sistema arrojará los resultados de la búsqueda donde se podrá
obtener el tipo y número de la norma más una referencia al contenido de la misma. Clickeando sobre
la norma deseada, el usuario podrá descargar el texto consolidado con todos los cambios que haya
tenido hasta el 28/02/2014. Para consultar normas posteriores a la fecha mencionada, se podrá
acceder a un link que lo conectará con el sitio de Normativa, donde se encuentran disponibles todas
las normas publicadas en el Boletín Oficial”.
Otra forma de buscar
Un método alternativo de búsqueda a disposición del usuario es la sección de “Normativa
Relevante”, ubicada arriba a la derecha, donde se podrá acceder a las normas más destacadas que
se encuentran en cada una de las Ramas”.
PEDIDO A LOS LEGISLADORES
escrito por Daniel Raddi jueves, 14 de enero de 2016
El lunes próximo en la Legislatura porteña se tratará el convenio de traspaso de la Policía Federal a la Ciudad de Buenos Aires. Al respecto el
Observatorio de Derechos Humanos de la Ciudad de Buenos Aires (ODH) llama a los legisladores porteños a que controlen y obliguen a los demás
poderes del Estado a respetar la Constitución local.
De acuerdo con un comunicado que llegó a nuestra redacción el ODH expresa que "en el artículo 34 se establecen los principios a los que debe
ajustarse la Policía local, entre los que menciona que "el comportamiento del personal policial debe responder a las reglas éticas para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, establecidas por la ONU". A su vez, indica que el Gobierno debe desarrollar "estrategias y políticas
multidisciplinarias de prevención del delito y la violencia, diseñando y facilitando los canales de participación comunitaria".
El Observatorio, mediante dicho comunicado, solicita a los legisladores que, antes a aprobar el convenio de transferencia, cumplan con su deber de diseñar la política de
seguridad de la Ciudad facilitando los canales de participación comunitaria.
"Se debe respetar el contenido que la Constitución de la Ciudad ha dispuesto para las fuerzas de seguridad. Y generar los mecanismos y procedimientos necesarios para
que la Policía Federal traspasada y la Policía Metropolitana, juren y actúen con plena lealtad a ellos. Esto está siendo directamente vulnerado por el reciente fallo del STJ
(23/12/2015) en el que se habilita a los policías de la Ciudad a demorar o detener discrecionalmente a las personas para su identificación sin intervención de un juez
competente. El fallo del Superior Tribunal de Justicia les concede a los agentes policiales facultades ilegales, que no poseen y que fueron expresamente limitadas por la
CIDH, en el caso 'Bulacio vs. Argentina', indican desde el Observatorio.
Además, consideran que "con su fallo el Superior Tribunal de Justicia (STJ) está comprometiendo la responsabilidad de la Nación en el cumplimiento de ese fallo. Esta
decisión del STJ no puede separarse de la decisión de traspasar la Policía Federal al ámbito de la CABA en lo que compete a las cuestiones habilitadas por ley. El
mensaje de bienvenida dado por el STJ es un mensaje de alarma para aquellos que buscamos el respeto de la Constitución".
Por otra parte, el ODH cuestiona la implementación de la Policía Metropolitana, pues "ha representado un fracaso en términos políticos, institucionales y constitucionales.
Al analizar sus primeras reglamentaciones se observaron varias decisiones que frustraron los objetivos de las leyes dictadas y pusieron en riesgo la protección de los
derechos de los ciudadanos en el accionar de la fuerza de seguridad local, contradiciendo las promesas de una policía formada, instruida, capaz y de elite".
"Aún más grave y revelador, en tanto expuso una ideología y un concepto anacrónico y retrogrado en materia de derechos humanos, fue la decisión ­mediante decreto N°
210/09­ de admitir el ingreso a la Policía Metropolitana de Personal de las Fuerzas Armadas, acogimiento prohibido expresamente por la Ley N° 2894. Así mismo, los
protocolos de formación y acción no respetan los códigos de conducta y ética que la Constitución manda a respetar a los funcionarios policiales", advierten en el referido
libelo.
A manera de conclusión, y a pocas horas de la realización de la mencionada sesión extraordinaria del lunes 18, el Observatorio de Derechos Humanos asegura: "No se
generó ningún programa que asegure la participación de la comunidad en las políticas de seguridad y nada se supo de algún plan para prevenir el delito ni mucho menos de
cómo combatir el crimen organizado. A la par, la revisión de los legajos de la Policía Metropolitana, efectuada por la Comisión creada por Ley N° 3255, concluyó que los
cargos de jerarquía de la fuerza, están ocupados por personas con antecedentes, formación y actuación que en nada se vinculan con el perfil adoptado en la Ley de
Seguridad local y en el acuerdo democrático que se formó al votar dicha Ley. La seguridad y los derechos humanos son complementarios y no contradictorios. En miras a
una eficacia en sus objetivos, la política de seguridad debe integrarse a una política de derechos humanos".
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El país | Viernes, 15 de enero de 2016
AVRUJ RECIBIO AL CENTRO CELTYV QUE BUSCA JUZGAR LA LUCHA ARMADA DE LOS 70
Otra señal de que cambiamos
El secretario de Derechos Humanos se reunió con miembros del Celtyv. Luego
aseguró que “no es tema de análisis” el pedido de imprescriptibilidad de los delitos
comunes cometidos en los 70.
“Charlamos mucho. Fue una
reunión muy productiva”, celebraron los integrantes del Celtyv.
“Primera vez en treinta años de democracia que un funcionario nacional recibe a la ONG de las víctimas del
terrorismo.” El reconocimiento lleva la firma de Victoria Villarruel, presidenta del denominado Centro de Estudios
Legales sobre el Terrorismo y sus Víctimas (Celtyv), que trabaja desde 2006 para lograr el juzgamiento de los
militantes de organizaciones armadas que sobrevivieron al terrorismo de Estado. Su mensaje se refería a
Claudio Avruj, titular de la Secretaría de Derechos Humanos, quien ayer la recibió junto a un grupo de familiares
de personas asesinadas en la década del 70, con quienes se sacó una foto. “Charlamos mucho”, informó
Villarruel y consideró que “fue una reunión muy productiva”. “De la mano de Cambiemos se ha producido un
verdadero cambio”, celebró Arturo Larrabure, hijo del coronel Argentino Larrabure, quien falleció durante su
secuestro en manos del ERP en 1975. “Un especial gracias también a Mauricio Macri y todo su equipo que
posibilitaron este cambio de paradigma”, destacó.
Avruj aseguró a Página/12 que los miembros del Celtyv no le hicieron ningún pedido concreto, que ratificó ante
los visitantes el compromiso del Gobierno con los procesos de lesa humanidad y que “no es tema de análisis”
de la Secretaría el de los pedidos de imprescriptibilidad de los delitos comunes cometidos hace 40 años, que
subyace a la empresa del Celtyv.
“Fue una reunión pedida por ellos y nuestra política, igual que en la gestión en la ciudad, es recibir a todos los
que piden audiencia. Veníamos de una polémica porque me criticaron cuando repudié la liberación de militares
en Entre Ríos y La Pampa, por lo cual les planteé de entrada la decisión y el compromiso de la Secretaría de
Derechos Humanos en el proceso de lesa humanidad y en el cumplimiento de las penas. No me muevo ni un
ápice de ahí”, señaló Avruj a Página/12.
“No pidieron nada en concreto, sólo me presentaron un libro, me comentaron sobre la charla que dieron con
(Elisa) Carrió y (Graciela) Fernández Meijide, y plantearon que para ellos es un problema la invisibilización de
los casos de civiles asesinados. Agradecieron el hecho de ser recibidos porque nunca habían sido atendidos.
Pero no se asumió ningún compromiso, en absoluto”, aseguró Avruj, y apuntó que la ONG pedirá entrevistas
con otros funcionarios del gobierno de Mauricio Macri.
–¿Se habló sobre los juicios por delitos de lesa humanidad en curso?
–No, no, porque les planteé nuestra posición de entrada, fui claro y categórico.
–Después de la reapertura de los juicios hubo intentos de reabrir causas por asesinatos y otros delitos
comunes en los años 70, que fueron rechazados por jueces y fiscales, bien porque ya había habido
condenas, bien porque ya habían prescripto. ¿Le hablaron de la batalla que libran por la
imprescriptibilidad de esas causas?
–No, no plantearon el tema.
–¿Y cuál es la posición de la actual Secretaría?
–No hay posición tomada, no es tema de análisis. Pero no hay cambio de rumbo.
–El Celtyv celebró que “por primera vez en 30 años de democracia un funcionario nacional recibe a la
ONG de las víctimas del terrorismo”. ¿Lo enorgullece el reconocimiento?
–No, mi política fue siempre atender los reclamos de la sociedad, así recibí a los pueblos originarios y a los
familiares de víctimas de Cromañón.
“Durante la reunión la Dra. Villarruel expuso la deuda que mantiene el Estado argentino con las víctimas del
terrorismo, así como diversos temas relacionados con esta problemática y cada familiar pudo contar su historia
de vida”, informó Villarruel en un comunicado. “Es la primera vez que un secretario de Derechos Humanos
recibe a las víctimas del terrorismo en democracia, por lo que desde Celtyv estamos muy esperanzados y
contentos de haber dado este importante primer paso que se suma a los 10 años de trabajo que llevamos
adelante y así irnos dirigiendo lentamente hacia un país con inclusión y una visión más integral de lo ocurrido en
la dolorosa década del 70”, escribió.
En Twitter agregó que “fue una reunión muy productiva!” que implica “un paso muy grande”, aseguró que
“charlamos mucho, nos trataron con respeto (y) seguiremos trabajando para seguir avanzando”. “Primera vez en
30 años de democracia que un funcionario nacional recibe a la ONG de las víctimas del terrorismo”, escribió,
pasando por alto que hasta 2006 sólo los organismos de derechos humanos y las víctimas del terrorismo de
Estado reclamaban justicia, mientras sus representados se mostraban satisfechos con la justicia impartida a
fuerza de submarino y picana y las condenas a muerte y desaparición impartidas por el Estado terrorista.
“Gracias Avruj por recibirnos. Un punto de inflexión en nuestras vidas”, destacó Larrabure. “Un especial gracias
también a Mauricio Macri y todo su equipo que posibilitaron este cambio de paradigma.”
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Sociedad | Viernes, 15 de enero de 2016
LAS DUDAS EN TORNO DEL PROGRAMA NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Con una promesa de continuidad
El Ministerio de Salud de la Nación aseguró que su intención es mantenerlo. Todavía
no fue designada la nueva coordinadora.
Por Mariana Carbajal
El Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva continuará
funcionando con las actividades y acciones que venía desarrollando
hasta ahora: ése fue el compromiso que asumió ayer el flamante
secretario de Promoción, Programas Sanitarios y Salud Comunitaria,
Néstor Pérez Baliño, ante integrantes del consejo consultivo del
organismo, que solicitaron una reunión urgente ante el alerta que
dieron organizaciones de mujeres de que podría estar siendo
desmantelado por la gestión macrista, al desarticular sus áreas de
acción. “El secretario nos aseguró que bajo ningún punto de vista
dejará de funcionar y que comparten ideológicamente el trabajo del
Programa”, precisó Estela Díaz, secretaria de Género de la CTA, al
término del encuentro. “Le tomamos la palabra. Además, nos aseguró
que quieren la participación de la sociedad civil y nos convocó a una
reunión para febrero”, agregó la abogada Susana Chiarotti, del
Instituto de Género, Derecho y Desarrollo, de Rosario, que viajó
especialmente desde esa ciudad, para sumarse a la reunión que
habían pedido un día antes.
En el nuevo organigrama del Ministerio de Salud, el Programa pasará
a depender de la Dirección de Salud Comunitaria, que estará a cargo
de Cristina Echegoyen. Todavía no fue designada la nueva
El ministro de Salud nacional, Jorge
coordinadora, que reemplazará a Luciana Kanterewicz, militante de
Lemus, cambió el organigrama.
La Cámpora, quien estaba a cargo del PNSSyR desde mediados del
año pasado. La preocupación por el futuro del Programa, creado por
la Ley 25.673 sancionada por el Congreso en 2002, surgió luego de que las nuevas autoridades ordenaran
paralizar las acciones de capacitación y distribución de folletería que se venían llevando adelante, entre otras
tareas.
De la reunión con Baliña participaron Díaz, Chiarotti, Victoria Tesoriero, de Católicas por el Derecho a Decidir, y
Eugenia Trumper, ex presidenta de la Sociedad Argentina de Ginecología Infanto Juvenil y de la Asociación
Médica Argentina de Anticoncepción, todas ellas integrantes del consejo consultivo del organismo. Junto a
Baliño estuvo la subsecretaria del área, Dora Saráchaga. El Consejo Consultivo está conformado por referentes
de organizaciones de mujeres, de entidades que trabajan en salud sexual y reproductiva, del Fondo de
Población de Naciones Unidas (Unfpa) y de centros académicos especializados en la temática.
En su momento, la creación del Programa significó un avance enorme para garantizar los derechos sexuales y
reproductivos en la Argentina, al incorporarlos a las políticas sanitarias promovidas desde el Estado Nacional.
Hasta entonces, en muy pocas jurisdicciones del país se entregaban métodos anticonceptivos gratuitamente a
la población. Desde hace más de una década el PNSSyR se encarga de comprar y distribuir contraceptivos a
través del Plan Remediar, en hospitales y centros de salud de todas las provincias, entre otras tareas
fundamentales. “Nos garantizaron que se seguirá capacitando para aplicar la guía de atención de los abortos no
punibles, actualizada recientemente teniendo en cuenta el fallo de la Corte Suprema del 2012 sobre el tema”,
destacó Díaz.
El Programa publicó en los últimos años una serie de guías para profesionales de la salud, donde se aclaran
aspectos vinculados al uso de anticonceptivos, a la atención de mujeres que fueron víctimas de una violación,
en casos de abortos legales, y de personas trans de acuerdo a la Ley de Identidad de Género, entre otros
temas. La mayoría de estos protocolos son bibliografía obligatoria para los médicos en los exámenes de
Residencia Unificada de todo el país. A partir de la sanción de la Ley de Identidad de Género, incorporó la
compra de hormonas para proveer en centros de salud a personas trans, que las necesiten, y de insumos para
los tratamientos de fertilización asistida.
Por ley, el Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva tiene entre sus objetivos “alcanzar para la
población el nivel más elevado de salud sexual y procreación responsable con el fin de que pueda adoptar
decisiones libres de discriminación, coacciones o violencia; disminuir la morbimortalidad materno­infantil;
prevenir embarazos no deseados; promover la salud sexual de los adolescentes; contribuir a la prevención y
detección precoz de enfermedades de transmisión sexual, de vih/sida y patologías genital y mamarias;
garantizar a toda la población el acceso a la información, orientación, métodos y prestaciones de servicios
referidos a la salud sexual y procreación responsable, y potenciar la participación femenina en la toma de
decisiones relativas a su salud sexual y procreación responsable”.
Mientras tanto, en la provincia de Buenos Aires, donde también había preocupación sobre la continuidad del
programa de salud sexual y reproductiva, éste pasará a depender de una nueva área, Mujer, Niña y
Adolescente, que tendrá jerarquía de dirección, pero seguirá funcionando con la misma coordinadora y los
mismos profesionales de la gestión anterior, según informaron a este diario fuentes de la cartera sanitaria.
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Cayó una mujer que lideraba un grupo narco
que tenía 9 puestos de venta de droga
Hubo ocho detenidos y hallaron 38.000 dosis de paco y 30 kg de marihuana
VIERNES 15 DE ENERO DE 2016
Agentes de elite de la Policía Federal trasladan a uno de los integrantes de la banda narco.Foto:DyN
T
res mujeres y cinco hombres fueron detenidos en la denominada Villa Zavaleta del
barrio porteño de Barracas, acusados de integrar una banda de narcotraficantes a la
que les secuestraron 38.000 dosis de paco y unos 30 kilogramos de picadura marihuana.
Los procedimientos, según informaron fuentes policiales a la agencia Télam, fueron
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bautizados como Operación Tres Hermanas por el vínculo familiar de las tres mujeres
sindicadas como cabecillas de la banda. Los operativos se llevaron adelante durante las
últimas horas y constaron de once allanamientos simultáneos realizados en el
mencionado asentamiento 21­24 por personal antinarcóticos de la Policía Federal.
Puntos de venta
Según relató ayer el secretario de Seguridad,
Eugenio Burzaco, en una conferencia de prensa
brindada en la sede de la Superintendencia de
Drogas Peligrosas de la PFA, se trataba de una
banda que "en poco más de cien metros" tenían
"nueve puntos de venta, donde se le vendían no
solamente a gente de los alrededores, sino que
Foto:LA NACION
venían autos y remises, algunos incluso de alto nivel.
Nos sentimos muy orgullosos del trabajo de la
Policía Federal", dijo Burzaco, quien detalló que el
paco incautado en los operativos está valuado en el mercado ilegal en 1.200.000 pesos.
La investigación, que desembocó en las detenciones, se inició en julio de 2015 a partir de
una denuncia anónima.
A partir de entonces, los investigadores iniciaron diversas tareas de inteligencia, como
seguimientos encubiertos e intervenciones telefónicas, y el martes pasado se realizaron 11
allanamientos.
Allí fueron detenidas tres hermanas de nacionalidad argentina de apellido Robles, una de
ellas apodada "la Peque", sindicada como la líder de la organización, y cinco hombres de
ciudadanía argentina y paraguaya.
Entre los elementos secuestrados se hallaban 3700 dosis de paco ya listas para la venta,
más cantidad de la misma droga para hacer otras 37.000, unos 30 kilos de marihuana,
ocho balanzas de precisión, 4000 pesos en efectivo, cinco teléfonos celulares y un chaleco
antibalas.
Los ocho detenidos están acusados de infringir la ley de droga 23.737 y quedaron a
disposición del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal porteño N° 12, a
cargo de Sergio Torres.
LA NACION Seguridad Narcotráfico
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SECUESTRAN MARIHUANA Y PACO
escrito por Daniel Raddi jueves, 14 de enero de 2016
El secretario de Seguridad, Eugenio Burzaco, informó que la Policía Federal Argentina desbarató a una organización criminal dedicada a la venta de
estupefaciente. Personal de la división Antidrogas Urbanas de la Superintendencia de Drogas Peligrosas estableció la existencia de una mujer que
comercializaba paco, cocaína y marihuana.
Durante la conferencia de prensa realizada en la sede de la Superintendencia de Drogas Peligrosas de la fuerza, el secretario Eugenio Burzaco,
acompañado del comisario general Román Di Santo, jefe de la Policía Federal Argentina, y del comisario mayor Néstor Rocanglia, jefe de Drogas
Peligrosas, subrayó: "El operativo es parte de la decisión que tomó el Presidente Mauricio Macri, de combatir fuertemente el narcotráfico en sus distintos niveles,
fabricación, distribución y venta".
La investigación que comenzó en julio del 2015, dio cuenta a través de una denuncia anónima, de una estructura narcocriminal donde la cabecilla sería una mujer apodada
"La Peque", quien operaba dentro del barrio de emergencia Villa 21­24, ubicado en Barracas.
Por parte del Ministerio de Seguridad de la Nación también estuvieron presentes los subsecretarios Elizabeth Caamaño (Participación Ciudadana), Juan Patricio Furlong
(Investigación del Delito Organizado y Complejo) y Darío César Oroquieta (Políticas de Seguridad e Intervención Territorial).
Personal de la división Antidrogas Urbanas de la Superintendencia de Drogas Peligrosas estableció la verdadera existencia de esta mujer, quien estaba a cargo de una
organización cuya finalidad era el comercio de paco, cocaína y marihuana.
La causa judicial la llevará adelante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 12, a cargo del Dr. Sergio Gabriel Torres, secretaría N° 24, a cargo de la
Dra. Verónica Bresciani.
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Fecha: Jueves 14
de enero de 2016
Edición número 3970. ISSN 1667-8487
Próxima Actualizacion:
Viernes 15 de enero de 2016
Noticias por fuero / Contencioso Administrativo
Los concursos poco
transparentes son cosa
de feria
La Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal habilitó la feria judicial y
dictó una medida cautelar suspendiendo dos concursos para designar a los
titulares de dos nuevas dependencias del Registro de la Propiedad Automotor.
En la causa se comprobó que hubo irregularidades en el trámite de los concursos
Jueves 14 de enero de 2016
Por: Diario Judicial
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o resolvió la Sala V de la Cámara, compuesta por los jueces Pablo Gallegos
Fedriani, Jorge Alemany y Guillermo Treacy, al hacer lugar al recurso de
apelación deducido por la parte actora en los autos “Oroquieta Fernández,
Mónica Margot c/ EN-DNRPAYCP s/ amparo”, quien alegó que se violentó su
garantía de defensa y su derecho a ser oída en el procedimiento administrativo
para la selección de los postulantes, “de una manera grosera y manifiesta”.
La actora solicitó a la Justicia que suspenda el proceso de selección, porque no
tuvo la posibilidad de impugnar las evaluaciones del tribunal examinador, porque
“no se exhibieron las razones por las cuales dicho tribunal asignó las notas a cada
uno de los postulantes, ni consta en la documentación que se haya elaborado un
dictamen fundado”.
El juez de Primera Instancia había rechazado conceder la cautelar bajo el
argumento de que ello “obstaculizaría o interferiría” en las funciones del Estado
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orientadas a cubrir los cargos creados de los Registros Seccionales de la
Propiedad Automotor “de manera realmente innecesaria”, ya que- razonó el
magistrado – “nada obstaría al cumplimiento de una sentencia que
eventualmente se dictase en la causa, en cuyo marco se admitieran las
declaraciones de nulidad que se solicitan, y de todo lo actuado en consecuencia”.
La Cámara entendió que el caso ameritaba el tratamiento de la apelación
durante la feria en razón de que había que resguardar “los derechos básicos
garantizados constitucional y convencionalmente y a fin de impedir el dictado de
un conjunto de actos que pueden culminar con la designación de dos
funcionarios cuestionados que alegarán en el futuro la estabilidad del acto en su
favor”.
Los magistrados, por su parte, hicieron lugar al planteo de la actora al analizar el
contenido de la resolución del Ministerio de Justicia N° 238/2003, que estableció
el procedimiento de selección de los encargados de los registros y que su objeto
“es favorecer la participación de aspirantes en un procedimiento transparente,
basado en criterios objetivos de selección, resguardando los derechos de
aquellos y, en definitiva, tutelando el interés público comprometido en la
selección de personas idóneas que puedan ser designadas como Encargados de
los Registros Seccionales”.
Amparándose en ese texto legal, los jueces sostuvieron que en los hechos no se
siguieron los lineamientos de la resolución ya que estaba acreditada “la demora
de casi un mes en que incurrió la demandada para que se le otorgara vista del
expediente administrativo”, y se detectaron irregularidades en el trámite del
expediente.
Algunas de ellas tales fueron que el expediente “se encontraba sin foliar ni fechar,
no existía exposición ni evaluación de los antecedentes ni de la prueba teórica,
como así tampoco las razones que llevaron a establecer el puntaje de los
distintos postulantes”, y desde el examen práctico “sólo se encontraba el puntaje
final sin indicar como se llegó a él, manifestando que pareciera ser una simple
carpeta y no un expediente que cumpla con los requisitos básicos de la
legislación vigente”.
El fallo de la Sala de Feria resaltó, entonces, que si el sistema “prevé un Tribunal
Evaluador que interviene en la selección de los aspirantes en distintas etapas de
evaluación, resulta ajustado a derecho que éstos puedan acceder a la
información relativa a los fundamentos de las decisiones del Tribunal, a fin de
impugnarlas -si es que lo consideran necesario-“, de conformidad con el
procedimiento previsto en la resolución del Ministerio. Permalink: http://www.diariojudicial.com/nota/74279
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Detuvieron a dos alemanes que vinieron a
pintar el subte. Vandalismo insólito.
Llegaron en avión el lunes especialmente para grafitear. Los sorprendieron en
la estación Juramento cuando habían pintarrajeado un vagón de la línea D.
Cumplen una probation.
La pintada de los alemanes en el subte D. Otros cuatro grafiteros se escaparon de la Policía. Los alemanes
fueron multados.
Por Nora Sánchez
Llegaron a la Ciudad en un vuelo proveniente de Alemania, el lunes por la mañana.
Tenían pasaje de regreso para tres días después. El objetivo de estos dos jóvenes
alemanes estaba bien definido: vinieron a Buenos Aires sólo para pintar grafitis en
el subte. Durante la noche del mismo día en que arribaron, los detuvieron en la
estación Juramento de la línea D, cuando la línea ya estaba cerrada. Acababan de
pintar un vagón con la firma de su “crew” o agrupación, DRBO 31. Otros cuatro
grafiteros lograron escapar. A ellos dos los acusaron de daño agravado.
Ambos grafiteros tienen 26 años y fueron detenidos el lunes a las 23.30 por
efectivos de la División Subtes de la Policía Metropolitana. Los encontraron en un
lugar vedado al público y en un horario en que la estación Juramento ya estaba
cerrada. Sus cuatro compañeros lograron escapar saltando molinetes. Después
descubrieron que ya habían pintado con aerosoles un vagón de la línea D.
La Policía le dio intervención a la Unidad Fiscal Norte de la Ciudad, a cargo de la
fiscal interina Verónica Andrade. Como los detenidos no hablaban español, y ante
la imposibilidad de conseguir un intérprete oficial a esa hora, los llevaron al
consulado alemán, pero estaba cerrado. Finalmente, los condujeron a la
dependencia que la Metropolitana tiene en la estación Boedo de la línea E, donde
pasaron la noche. El martes a la mañana, los fue a ver una funcionaria diplomática
de su embajada, que después los acompañó cuando los trasladaron a la Fiscalía
porteña.
“Ambos se negaron a declarar. En base al informe técnico y la evaluación del daño,
los imputamos por el delito de daño doblemente agravado, por haber sido cometido
contra un bien de uso público, en despoblado y en banda”, precisó la fiscal Andrade.
Las pruebas fueron contundentes: usaron pintura color verde quirúrgico, el mismo
con que quedaron manchadas las bermudas de uno de ellos.
La pena por daño agravado es de 3 meses a cuatro años de prisión. Como los
acusados tenían pasaje para regresar ayer a Alemania, la fiscal pidió su prisión
preventiva. La jueza no hizo lugar al requerimiento. “En cambio, les impuso la
obligación de presentarse el miércoles y el jueves en la Fiscalía y les fijó una caución
real de $ 1.000 a cada uno, en función de la valuación del daño que hizo Metrovías”,
explicó Andrade.
La defensora oficial pidió una probation y la Fiscalía accedió. Los imputados
tuvieron que donar $ 2.000 a una ONG de bien público y fijar domicilio en
Alemania. Allí deberán reportarse una vez por mes y durante un año a los
consulados argentinos de Berlín y de Fráncfort, las ciudades donde viven. Si no lo
hacen, la fiscal afirma que emitirá una orden internacional de captura. “Son dos
jóvenes con estudios universitarios. Uno es licenciado en Ciencias de la
Comunicación. Ese es el perfil de la mayoría de los grafiteros: son instruidos y
tienen trabajo estable”, señaló Andrade.
Para la Justicia porteña, está probado que los dos alemanes vinieron a Buenos Aires
sólo para cometer actos de vandalismo en el subte. “Los grafiteros se agrupan en
crews o bandas de diferentes países, que están relacionadas entre sí –cuenta la
fiscal Verónica Guagnino, titular de la Unidad de Investigaciones Complejas de la
Unidad Fiscal Sudeste–. Cada crew tiene una denominación y en ella trabajan
diferentes grupos, que van compitiendo para escalar en su propia banda y también
para medirse con otras crews. Así se fijan objetivos con diferentes puntajes, en
función del valor artístico del grafiti, su tamaño, la dificultad de acceso al lugar
intervenido o el momento en que se pinta”.
Según Guagnino, Buenos Aires es un destino codiciado por los grafiteros. “Viajan a
distintas ciudades del mundo –dice–. Y ahora la nuestra les resulta atractiva, por la
reciente renovación de las formaciones de los trenes y de los subtes. Pintar un
vagón nuevo les da más puntaje. El año pasado mandé oficios al subte y a la Policía
Metropolitana para pedir que refuercen la seguridad, porque sabíamos que estaban
viniendo a pintar”.
Tiempo Argentino
Detuvieron a dos grafiteros alemanes por
pintar el subte porteño
Jueves 14 de Enero | 12:57
La Policía Metropolitana arrestó a dos jóvenes de esa
nacionalidad en la estación Juramento de la Línea D.
La división Subte de la Policía Metropolitana junto a oficiales de la Comisaría 33 de
la Policía Federal detuvo a dos jóvenes alemanes en la estación Juramento de la línea
D que estaban pintando los vagones.
Los dos imputados, de 26 años, se encontraban “grafiteando” una formación en
los túnelesde la estación. En el lugar, al momento de la detención,
se secuestraron 10 aerosoles de pintura de diversos colores.
Intervino en la causa la Fiscalía Penal Contravencional y de Faltas N° 8 a cargo de
la fiscalVerónica Andrade, quien dispuso que se solicite un traductor oficial para
realizar la correspondiente lectura de derecho y garantías y las diligencias judiciales
correspondientes.
Detuvieron a dos alemanes que viajaron a la
ciudad a propósito para grafitar subtes
Acordaron una probation; deberán pagar un resarcimiento y acudir al
consulado
VIERNES 15 DE ENERO DE 2016
D
os ciudadanos alemanes de 26 años fueron detenidos e imputados por daños
agravados, luego de haber pintado grafitis en formaciones del subte D. Los jóvenes
acordaron una probation, consistente en el pago de un resarcimiento a Metrovías y la
obligación de reportarse mensualmente en los consulados argentinos de Berlín y
Francfort.
Según informó la Fiscalía General de la Ciudad, el martes a la madrugada la Policía
Metropolitana detuvo a los jóvenes mientras se encontraban realizando grafitis en una
formación estacionada en los túneles de la estación Juramento de la línea D. Además,
secuestraron 10 aerosoles de pintura de diversos colores.
Con asistencia del consulado alemán en la Argentina, permanecieron detenidos ese día en
la dependencia de la División Subte situada en la estación Boedo de la línea E.
El caso quedó a cargo de la fiscal en lo penal contravencional Verónica Andrade, quien
dispuso en primer lugar convocar a un traductor oficial para la correspondiente lectura de
derechos y garantías.
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Luego, los imputó por daño agravado por haber alterado un bien de uso público (artículo
184, inciso 5, del Código Penal). Durante la investigación, se comprobó que los jóvenes
habían llegado al país específicamente para vandalizar formaciones de subte con la
colaboración de grafiteros locales y que formaban parte de la agrupación DRBO31.
Durante una audiencia, las partes acordaron una suspensión del juicio a prueba ­más
conocida como probation­ que obliga a los acusados a concretar un resarcimiento
monetario del daño causado, que fue estipulado por la empresa Metrovías. Voceros de la
concesionaria no pudieron precisar el monto que se abonará.
Por otra parte, se estableció que los jóvenes estarán obligados a acudir una vez por mes a
los consulados argentinos sitos en Berlín y Francfort, por el término de un año. Las sedes
diplomáticas deberán informar a la Fiscalía de la Ciudad el cumplimiento del acuerdo. Si
no lo respetaran, Andrade podría anular el acuerdo y requerir la presencia en el país.
En diciembre pasado, ya había sido desarticulado un grupo de grafiteros que realizó actos
de vandalismo en la línea A.
Fuentes de Subterráneos de Buenos Aires SE (Sbase) agregaron que la cantidad de coches
dañados por grafiteros durante 2015 disminuyó casi un 50% respecto de 2014: pasaron de
97 a 48.
Según el organismo, el cambio odebece al refuerzo de la seguridad en la red, con la
presencia de más de 500 agentes de la Metropolitana y la instalación de casi 300 cámaras
de vigilancia en puntos estratégicos.
LA NACION Buenos Aires
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Detuvieron a dos jóvenes alemanes por pintar vagones
de subte
14 de enero de 2016 | 17:00
Interviene la Fiscalía Penal Contravencional y de Faltas N° 8 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
La Policía Metropolitana –PM ­ informó que dos jóvenes de nacionalidad alemana fueron detenidos por pintar
vagones en la estación Juramento de la línea D de Subte. Desde la PM señalaron que interviene la Fiscalía
Penal Contravencional y de Faltas N° 8 a cargo de la Dra. Verónica Andrade.
noticiasjudiciales. info reproduce texto difundido por la PM:
“La división Subte de la Policía Metropolitana junto a oficiales de la Comisaría 33 de la Policía
Federal detuvo a dos jóvenes de nacionalidad alemana en la estación Juramento de la línea D que
estaban pintando los vagones.
Los dos imputados, de 26 años, se encontraban “grafiteando” una formación en los túneles de la
estación. En el lugar, al momento de la detención, se secuestraron 10 aerosoles de pintura de
diversos colores.
Intervino en la causa la Fiscalía Penal Contravencional y de Faltas N° 8 a cargo de la fiscal Verónica
Andrade, quien dispuso que se solicite un traductor oficial para realizar la correspondiente lectura
de derecho y garantías y las diligencias judiciales correspondientes.
Los jóvenes alemanes, que recibieron asistencia del Consulado Alemán en Argentina, quedaron
detenidos durante 24 horas en la dependencia de la división Subte ubicada en la estación Boedo de
al línea E.
Además, se comprobó que habían llegado al país específicamente para vandalizar formaciones de
subte con la colaboración de grafiteros locales, y formaban parte de la agrupación “DRBO 31”.
La fiscal Andrade los imputó por daño doblemente agravado y se fijó una audiencia de probation ya
que tenían pasaje de regreso a su país para el 14 de enero.
En primer lugar se acordó con la empresa Metrovías un resarcimiento monetario del daño causado
y, por otra parte, se fijó que por el término de un año están obligados a acudir una vez por mes a los
consulados argentinos sitos en Berlín y Frankfurt. Estos consulados deberán avisar a la Fiscalía de
la Ciudad del cumplimiento del acuerdo. De no ser así la fiscal podría anular el acuerdo y requerir su
presencia en el país.
Fecha: Jueves 14
de enero de 2016
Edición número 3970. ISSN 1667-8487
Próxima Actualizacion:
Viernes 15 de enero de 2016
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La caja no me encanta
La Cámara del Trabajo ordenó que Mc Donald’s indemnice a una empleada que
fue despedida por un faltante de caja, pero que luego no se pudo comprobar. El
Tribunal sostuvo que “las desinteligencias y contradicciones” de la demandada
restaron seriedad a la sanción y afectaron “la verosimilitud de los controles de
caja y posterior arqueo efectuado por la empresa”.
Jueves 14 de enero de 2016
Por: Diario Judicial
U
n mal control de caja le costó a Mc Donald’s un despido equivocado y trajo
aparejada una indemnización. Una empleada encargada del control de los
pedidos telefónicos fue despedida porque, según la empleadora, se
detectó una diferencia de caja.
La empleada inició acciones legales. En la contestación de demanda la empresa
indicó que faltaba otra suma de dinero y durante el juicio las pericias no lograron
acreditar que hubiera ese faltante.
El resultado fue una indemnización por despido injustificado que fue confirmada
por la Sala VII de la Cámara del Trabajo, en una sentencia que contó con las
firmas de los jueces Estela Ferreirós y Néstor Rodriguez Brunengo .
El fallo se dictó en autos “Aguirre Jennifer Beatriz c/ Arcos Dorados Argentina
S.A. s/ Despido”, donde los camaristas rechazaron la apelación de la empresa ya
que la recurrente no se hizo cargo “de las graves inconsistencias que rodean la
causal invocada para producir el despido, vinculada con las diferencias existentes
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entre el informe de pedidos de la empresa Atento y el registro de caja de Mc.
Entrega”.
En ese punto, los magistrados hicieron referencia al telegrama de despido, que
según ellos contenía deficiencias de la comunicación ya que se limitó a señalar
que “se constataron diferencias”.
El Tribunal entendió que esa afirmación “claramente incumple con lo dispuesto
por el art. 243 LCT puesto que en la comunicación se deben expresar de manera
suficientemente clara de los motivos por los cuales se decide la desvinculación; y
en este caso ni siquiera se menciona a cuantas diferencias se refiere”.
Los jueces de la Sala VII también hicieron mención a “las incongruencias que
surgen del cotejo de la documentación aportada por la accionada, los dichos de
la contestación de demanda y lo efectivamente constatado por el perito
contador”.
Para los hubo los magistrados, “las desinteligencias y contradicciones restan
seriedad a la sanción aplicada por la accionada y afectan la verosimilitud de los
controles de caja y posterior arqueo efectuado por la empresa, de los que
surgirían las supuestas diferencias que le imputan”, lo que hizo que no se
considerara al despido dentro de la causal de pérdida de confianza.
Permalink: http://www.diariojudicial.com/nota/74180
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El zoo porteño no cierra y en 15 días retomarán
el debate sobre su futuro
El gobierno confirmó que el parque seguirá abierto, aunque es necesario
redefinir su funcionamiento; buscan mejorar el hábitat de los animales y
asegurar inversiones; se reactivará el trabajo junto a expertos y sectores
interesados
Mauricio Giambartolomei
LA NACION
VIERNES 15 DE ENERO DE 2016
La orangutana Sandra fue declarada persona no humana y la Justicia ordenó mejorar sus condiciones de vida; es
sólo uno de los animales en riesgo.Foto:Santiago Filipuzzi
D
os certezas dominan el futuro del zoo porteño: el predio de Palermo permanecerá
abierto al público y habrá cambios en su funcionamiento. Sobre ellas se sustenta la
reactivación del trabajo de una comisión formada en 2014 con el objetivo de encontrar
soluciones a las viejas demandas presentes en el espacio de 18 hectáreas.
"La posibilidad de que cierre el zoológico hoy no existe como una opción. Pero se debe
hacer un aggiornamento del espacio, con innovación, nueva tecnología y hábitats más
amigables para los animales", confirmó a LA NACION el ministro de Modernización,
Innovación y Tecnología de la ciudad, Andy Freire. Así, puso fin a las versiones surgidas
en sentido contrario durante la semana.
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Al asumir en diciembre pasado, el funcionario tomó como prioridad mejorar las
condiciones del zoológico, que depende del nuevo ministerio. "No estoy conforme con la
concesión. Hay inversiones que están pendientes. La gente está pidiendo una solución
que aún no le hemos dado", explicó Freire, que tendrá como mayor desafío despejar el
camino hacia una reconversión que integre a los 2500 animales, los 200 trabajadores y
los 52 edificios protegidos por su valor patrimonial.
En ese camino surgen certezas y dudas que demandan respuestas. Y se despliega una
batería de opciones que podrían ser el principio de una solución definitiva.
Certezas
No cerrará, pero tendrá cambios
A pesar de que la cantidad de visitantes cayó de 3.000.000 a 1.000.000 en los últimos
años y del funcionamiento de una concesión deficiente, el gobierno porteño no considera
como opción cerrar las puertas del zoológico. Además, admite que el lugar necesita
cambios en el corto plazo. "El tema es muy complejo y nuestra prioridad siempre serán
los animales. La pregunta es: ¿las 18 hectáreas están brindando el mejor servicio a la
ciudadanía?", cuestionó Freire.
La Ciudad no planea estatizarlo
La empresa Zoológico de Buenos Aires SA tiene la concesión del predio hasta fines del
año próximo, por lo que se abre un interrogante sobre su continuidad. Lo que está
asegurado, según el ministro de Modernización, Innovación y Tecnología, es que la
administración porteña no asumirá el manejo del parque. "No es una prioridad del
Estado. Se debe hacer una articulación entre el sector público y privado, con una
concesión transparente y seria", argumentó.
Descartan que pase a manos privadas
Hace varios meses comenzaron a surgir distintas hipótesis sobre el destino de las 18
hectáreas que componen el zoológico de Buenos Aires, en una de las zonas más
requeridas por el mercado inmobiliario. Aunque nunca tuvo indicadores ciertos, surgió la
versión de que el predio pasaría al sector privado para desarrollar proyectos urbanísticos.
Esa posibilidad fue desmentida tajantemente por el funcionario a cargo del
funcionamiento del espacio. "No existe la posibilidad de que pase al mercado inmobiliario
porque es un lugar de espacio verde para los ciudadanos", aseguró Andy Freire.
Habrá un equipo de trabajo exclusivo
En el transcurso de las próximas dos semanas, un equipo del flamante Ministerio de
Modernización, Innovación y Tecnología comenzará a trabajar, en forma exclusiva, en la
delineación de ideas para aplicar en el funcionamiento del zoo. El gobierno porteño
entiende que la situación no requiere una solución urgente, pero sabe que en un corto
plazo deberá tener opciones ligadas a la modernización e innovación del espacio verde.
Se reactiva el debate en una comisión
Otra de las acciones inmediatas adoptadas por el nuevo ministro fue reactivar el
funcionamiento de la Comisión para la Transformación del Zoológico de Buenos Aires,
formada en 2014 y que se encontraba paralizada. Está integrada por miembros de la
Agencia de Protección Ambiental de la ciudad, de la Fundación Banco de Bosques, de la
Fundación Naturaleza Para el Futuro y del Instituto Jane Goodall. De la comisión
deberían salir ideas consensuadas para aplicar.
Incertidumbres
El destino de los 2500 animales
Cualquiera de las opciones elegidas en los próximos meses para provocar la
modernización en el zoológico de Buenos Aires deberá tener en cuenta su principal
tesoro: sus animales, muchos de ellos nacidos en cautiverio. El ministro Freire se plantea
como posibilidad la relocalización de los 2500 ejemplares de diferentes especies, que
podrían tener como destinos reservas o parques con mejores condiciones de habitabilidad
para todos ellos. "La prioridad número uno siempre serán los animales. Siento una gran
responsabilidad para asegurarnos de que no sufran más", admitió. No obstante, algunos
podrían no resistir un traslado, como se especula con la orangutana Sandra, declarada
persona no humana por la Justicia y que todavía espera una definición.
La conversión en un parque ambiental
Una de las alternativas que analizará la Comisión para la Transformación del Zoológico
de Buenos Aires y el equipo del Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología es
la posible creación de un Parque de Concientización Ambiental de la ciudad, un proyecto
que en 2014 presentó el legislador Hernán Rossi (hoy en Suma+). El nuevo parque
debería "crear espacios de concientización de la protección estructural y exposición
tecnológica, robótica y científica de especies silvestres autóctonas, exóticas extintas o
existentes para informar y enseñar las condiciones de hábitat natural de cada una de
ellas", según el escrito que ingresó a la Legislatura porteña. Allí también funcionaría el
Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna para alojar, curar, rehabilitar y
liberar especies silvestres a su medio natural o parque de conservación.
Una Cruz Roja para víctimas del tráfico
Un grupo de diputados de la ciudad presentó otro proyecto en abril del año pasado,
impulsado por la agrupación SinZoo, para convertir el zoológico en un jardín ecológico.
Funcionaría como una especie de Cruz Roja que asistiría a animales que hayan sido
víctimas del tráfico ilegal, un concepto que comienza a debatirse en todo el mundo. Se
pone en discusión que los zoológicos sigan funcionando poniendo mayor énfasis en roles
educativos, recreativos, de conservación e investigación y en el desarrollo de mejores
hábitats para las especies.
La integración de los edificios históricos
En 1997, el zoológico porteño fue declarado Patrimonio de la Ciudad y Monumento
Histórico Nacional por medio de un decreto presidencial. Su valor arquitectónico se ve
reflejado en la obras de arte ubicadas en todo el predio de 18 hectáreas. También en sus
52 edificios, entre los que se destacan el templo de Vesta, el pabellón de la música, la
condorera, la casa de las jirafas y las ruinas bizantinas. Habrá que definir cómo se
integrarán las construcciones históricas a la modernización que se pretende. "Abrimos el
diálogo para encontrar la mejor opción a un tema de una complejidad enorme", sintetizó
Freire.
LA NACION Buenos Aires
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