PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS EJE 1.- ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPLEO La comarca del Sobrarbe, como espacio a revitalizar y en el seno del Plan de Desarrollo Rural Sostenible, fija para el eje territorial nº 1, algunas líneas estratégicas claras con el fin de incrementar el nivel de vida de sus habitantes de manera acompasada a una sostenible explotación paisajística y de sus recursos endógenos. Los objetivos son: • Potenciación de la ganadera extensiva y fomento de agricultura ecológica. en la comarca, impulsando el empleo y los niveles de renta actuales. Se reconoce a este sector como clave en el desarrollo futuro del Sobrarbe y por ello se trabajará en el Plan en medidas y actuaciones tendentes a mantener la vida en las explotaciones, facilitar el relevo generacional en las mismas, potenciar las infraestructuras necesarias para facilitar el manejo de la ganadería extensiva, disminuyendo sus costes de producción mejorando sus posibilidades productivas, homogeneizar y mejorar la imagen de sus productos, y fomentar su imagen exterior. De este modo se pretende fijar a la población (en especial a la de menor edad) en los núcleos y entidades de menor tamaño, como base para el mantenimiento de esta actividad económica. Actuaciones contempladas en el PDRS en este sentido; o o o o • Construcción de abrevaderos e implantación de medidas para facilitar la práctica de la ganadería extensiva como el transporte de sal a zonas pastoreadas de puertos o zonas de montaña (1.20-CA.8). Mejora y rehabilitación de vías pecuarias hasta zonas de puerto pastoreadas mediante ganadería extensiva (1.20-CA.8). Construcción caseta resguardo de pastores en el monte de Ordiso (1.20-CA.8). Ayudas al fomento de la Agricultura Ecológica como alternativa a la agricultura tradicional mediante la mejora de instalaciones y equipamientos, destinados a producción ecológica, conservación de genomas autóctonos, realización de actividades de formación a los productores (1.20-CA.7). Fomento del potencial turístico del Sobrarbe mediante una apuesta por el impulso a espacios de gran valor paisajístico, cultural e histórico que actúen como reclamo a favor de la actividad turística y hostelera, fomentando así la actividad económica continuada, la desestacionalización del turismo y generando empleo. Se trabajará en el territorio desde la mejora de las infraestructuras turísticas y el patrimonio, el refuerzo en la oferta y diversidad turística y la imagen corporativa de la Comarca. Las actuaciones diseñadas son las siguientes; Página 1 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS o o o o o • Mejoras de accesos a recursos turísticos y de dotaciones que integran la oferta turística, a las necesidades de personas discapacitadas (1.20-CA.1.) Mejora de infraestructuras de uso público y equipamientos de recorridos turísticos en la zona de Sobrepuerto (1.20-CA.1.). Fomento de actividades micológicas; Jornadas divulgativas, salidas a campo guiadas para recolección y clasificación de especies recolectadas (1.20-CA.2). Mejora de la imagen corporativa mediante la creación y promoción de un Plan de Marca del Sobrarbe (1.20-CA.2). Estudio de mercado de viabilidad para construcción de un centro termolúdico en el Valle de Chistau. (1.20 –CA.4). La desestacionalización del Turismo es uno de los objetivos de carácter estratégico que se plantea la Comarca ya que pretenden ofrecer alternativas turísticas en la Comarca durante todo el año. Desarrollo de la actividad empresarial como motor económico y fuente fundamental de empleo, sin menoscabo de otras actuaciones de gran importancia empresarial relacionadas con el turismo. Se trata de fortalecer el tejido empresarial del Sobrarbe, dotándolo de las herramientas necesarias para su proyección hacia el exterior. A su vez se estima imprescindible el crear nuevos polos de desarrollo empresarial acordes al siglo XXI, con las infraestructuras necesarias para el progreso económico y la sostenibilidad medio ambiental. Actuaciones que se contemplan en el PDRS, son las siguientes; o Estudio de mercado de viabilidad para construcción de un centro termolúdico en el Valle de Chistau.( 1.20 –CA.4). . Esta actuación anteriormente explicada también tiene una elevada importancia empresarial para la comarca, porque supondría un foco importante de empleo en el caso que el estudio arroje buenas perspectivas de implantación de este tipo de servicios, además de fomentar las desestacionalización del Turismo. Mejora de la imagen corporativa mediante la creación y promoción de un Plan de Marca del Sobrarbe (1.20-CA.2).Actuación anteriormente citada que también muestra una elevada importancia empresarial como elemento diferenciador que incrementa un valor añadido a todo lo producido en la Comarca. Formación contínua para el empleo como cuarto pilar sobre el que se asienta este eje territorial. Las medidas van encaminadas a favorecer la inserción laboral mediante la formación contínua de aquellos grupos sociales que mayores dificultades están encontrando para la incorporación al mercado de trabajo. El ámbito de la actuación es el de todos los Municipios de la Comarca. Actuaciones que se contemplan en el PDRS, son las siguientes; o • Página 2 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS o o o Organización de actividades de formación y difusión de experiencias innovadoras como elaboración de productos artesanos. (1.22-CA.3) Servicios de formación profesional ocupacional contínua, a trabajadores y desempleados, en tecnologías de la información y de la comunicación, etc. (1.22-CA.3) Centro especial ocupacional de empleo destinado a personas con discapacidad, fomentando la formación y creación de empleo (1.22CA.3). Esta línea de actuación se inicia con la propuesta de una serie de proyectos, cuyas características generales se incluyen en el formulario 5. Todos ellos tienen cabida en el ámbito del PDRS y se han incluido dentro del cuadro de actuaciones Cofinanciadas entre el Gobierno de Aragón y la Administración General del Estado. Medida 1.1.- Diversificación económica Objetivo específico: Extender el sistema nacional de incentivos regionales a la totalidad de las zonas con nivel 1 de prioridad territorial para la aplicación del Programa Objetivo operativo del PDRS a nivel nacional. En Aragón se cumple. EJE 2.- INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS La prestación de servicios de calidad en el medio rural es base fundamental para asentar a la población en el territorio. En el Sobrarbe, la tercera Comarca con menor densidad de la Comunidad Autónoma de Aragón y una estructura demográfica claramente envejecida (ver formulario 1), el acceso a los servicios básicos por parte de la población supone un enorme esfuerzo económico, material y humano para la administración local. Con el objetivo de prestar especial atención a estos municipios de menor tamaño, se toma el Plan de Desarrollo Rural Sostenible, como la herramienta ideal para dotar y fortalecer a las infraestructuras y equipamientos locales de los elementos necesarios que promuevan el bienestar social de sus habitantes. Se define como un valor estratégico de desarrollo en la comarca, la prestación de servicios básicos de calidad cercanos al ciudadano, accesibles y tendentes a minimizar los efectos del cambio climático mediante políticas decididas de ahorro y eficiencia energética y que a su vez permitan un menor coste de mantenimiento que revierta en la prestación de servicios de mayor rango por parte de la administración. Página 3 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS Medida 2.1.básicos Infraestructuras, equipamientos y servicios Objetivos específicos: Dotar de acceso por carretera asfaltada a todos los núcleos tradicionales y actualmente habitados con más de 50 habitantes Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. Existen accesos asfaltados a todos los núcleos tradicionales y actualmente habitados con más de 50 habitantes por medio de carreteras ya sean nacionales, autonómicas o provinciales. Cada uno de estos organismos realiza el mantenimiento periódico de estas carreteras de su titularidad así como las mejoras de trazado que consideran necesarias. No obstante siguen existiendo algunos puntos conflictivos susceptibles de mejora en la Comarca del Sobrarbe. Producto de ello se han planteado las siguientes actuaciones; o Construcción de camino rural como mejora de conexión de las vías de transporte y comunicación de Labuerda y Boltaña (2.23-CA.1). o Mejoras de infraestructura viarias en el acceso al entorno de Aínsa (2.23CA.1). El propósito de la actuación radica en descongestionar de tráfico el centro de Ainsa, porque se producen importantes retenciones al atravesar el centro de Aínsa durante época turística. Asegurar el abastecimiento energético con un nivel de garantía adecuado en todos los núcleos habitados Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En la comarca del Sobrarbe se cumple. Clausurar y restaurar todos los vertederos ilegales de residuos Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En Aragón se cumple. Por Ley, corresponde a las Comunidades Autónomas la elaboración de los planes autonómicos de residuos en los que se fijarán los objetivos específicos de reducción, reutilización, reciclado, otras formas de valorización y eliminación; las medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos; los medios de financiación, y el procedimiento de revisión, incluyendo la cantidad de residuos producidos y la estimación de los costes de las operaciones de prevención, valorización y eliminación, así como los lugares e instalaciones apropiados para la eliminación de los residuos. El instrumento de planificación vigente en Aragón en materia de residuos es el Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (GIRA), aprobado en enero de 2.005 y cuyo horizonte finalizó el 31 de diciembre de 2008, y tenía por objeto minimizar la generación de residuos, maximizar su valoración, coordinar la gestión de los diversos flujos de residuos, planificar la intervención directa, y optimizar los medios para que cada residuo se gestione con el mayor respeto al medio ambiente. Se actualiza su horizonte por la Orden de 22 de abril de 2009, del Consejero de Medio Ambiente, por la que se da publicidad al Acuerdo del Gobierno de Aragón de fecha 14 de abril de 2009, por el que se aprueba la actualización del Plan de Página 4 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS Gestión Integral de Residuos de Aragón. Horizonte: 2009-2015 (GIRA 2009-2015), que se plantea como un instrumento de planificación integrada para la gestión de los residuos en la Comunidad Autónoma de Aragón y se basa en una serie de principios establecidos por la Unión Europea para alcanzar el objetivo de integrar el desarrollo socioeconómico con la protección del medio ambiente. El Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón 2009-2015 actualizado se aplica a todos los residuos generados en Aragón y a los gestionados en su territorio, dentro del marco que establecen la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y la nueva Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los residuos. Contempla dos tipos de programas: programas transversales, comunes a todos los residuos y programas sectoriales, para cada uno de los tipos de residuos. Se adjunta escrito del Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón al Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino de fecha 13/09/2010. donde se hace referencia a la aplicación de la legislación de vertederos en la Comunidad Autónoma de Aragón. Implantar la recogida selectiva de residuos sólidos urbanos (no peligrosos) en todos los municipios rurales de más de 1.000 habitantes Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En la Comarca del Sobrarbe se cumple. En la Comarca de Sobrarbe están implantadas las siguientes recogidas selectivas de residuos:Rechazo (antes llamado RSU), Aceite domiciliario usado, Pilas, Papel – cartón, Envases, Aparatos eléctricos, Voluminosos y Vidrio. TIPO DE RESIDUO Rechazo (antes llamado RSU) CONTENEDORES MUNICIPIOS EN LOS QUE HAY CONTNEDORES 1179 Los 19 de la Comarca Aceite domiciliario usado 22 Los 19 de la Comarca Pilas 32 todos menos Gistain, Fanlo, la Fueva, Palo y puértolas Papel - cartón 63 todos menos Fanlo y Palo Envases 222 todos menos barcabo, Pueyo de Araguas, Fanlo y Palo Aparatos eléctricos 7 Ainsa - Sobrarbe (punto Limpio) Voluminosos 9 Ainsa, la Fueva, Torla, Broto, Tella-Sin, Bielsa, Gistain, Plan, San Juan Plan Vidrio 95 Todos menos Palo Los principales datos de estas recogidas se muestran en tabla adjunta; Página 5 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS HABITANTES COMARCA 7.200 TIPO RESIDUO OBSERVACIONES Rechazo (antes llamado RSU) contenedores de 1 metro cubico de capacidad Aceite domiciliario usado Pilas contenedores de 0,2 metros cúbicos de capacidad, en 19 núcleos de población Papel - cartón contenedores de 3 metros cúbicos de capacidad Envases contenedores de un metro cubico de capacidad Aparatos eléctricos contenedores de un metro cubico de capacidad Voluminosos de 30 metros cúbicos de capacidad Vidrio contenedores de 3 metros cúbicos de capacidad contenedores tipo buzón anclados en contenedores de papel y de 30 litros de capacidad en establecimientos comerciales Añadir que el antiguo vertedero ubicado en la partida Zaquinies perteneciente al municipio de Ainsa-Sobrarbe está clausurado y sellado; utilizándose sus instalaciones como planta de transferencia para todos los residuos excepto envases y aceite domiciliario usado, cuya gestión de recogida está externalizada a otras empresas y no es la Comarca la que tiene la gestión directa como en los demás residuos. La recogida de la fracción rechazo se efectúa en el 100% de los núcleos habitados de la Comarca. La recogida de envases se efectúa en los municipios reseñados en la tabla y existen dos rutas de recogida en los núcleos que se encuentran al lado de los principales ejes carreteros, estando sin servicio directo el resto de núcleos. Conseguir que dispongan de puntos limpios todos los municipios de más de 2.000 habitantes Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En Aragón se cumple. Ver referencias al Plan GIRA en apartados anteriores. En cuando a los aparatos eléctricos, el antiguo vertedero funciona como punto limpio y está previsto que conforme se doten a los municipios de contenedores para voluminosos estos se puedan ubicar en ellos. Página 6 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS La recogida de voluminosos se realiza en “puntos limpios”, se llaman así pero en realidad son zonas de acopio, excepto los 9 municipios indicados en la tabla, en los que ya se cuenta con contenedor a tal efecto. Está previsto dotar de este sistema a todos los municipios de la Comarca. Para mejorar el sistema en la comarca se ha tenido en cuenta la siguiente actuación; o Mejora de las infraestructuras contempladas en el Plan de residuos sólidos urbanos, mediante construcción planta de transferencia y de instalaciones para la gestión de residuos generados en el vertedero de Aínsa. Incluye la adquisición de equipamientos (vehículos y contenedores) 2.23-CA.5). Mejorar las dotaciones y equipamientos necesarios para la prestación de los servicios municipales obligatorios. Sin ser un objetivo específico y si una directriz se toma ésta como una línea estratégica dentro del Plan de Zona ante la obsolescencia de las infraestructuras locales en los municipios de menor tamaño. Se valora como algo fundamental la prestación de servicios en un contexto apropiado, sin sufrir las deficiencias que actualmente padece buena parte de la población Sobrarbense por la precariedad de determinadas actuaciones donde se pretende actuar en este Plan. Obrando en consecuencia y dentro de la medida (2.23-CA.2) se plantea; o Mejora del servicio de transporte público mediante fomento de líneas entre municipios de la Comarca y municipios de Comarcas limítrofes, que se encuentran en situación de baja densidad, dispersión o aislamiento, que dificultaba el establecimiento de servicios de transporte. o Creación página web para publicación de todo tipo de servicios de transporte en la comarca, tanto públicos como privados, como mejora en las condiciones y versatilización de la prestación, adaptadas a las peculiaridades del ámbito rural. Otra de las actuaciones que tienden a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, a generar empleo y al uso racional y sostenible de los espacios es; o Acondicionamiento de senderos públicos de interés turístico y cultural (2.23 CA.1) Medida 2.2.- Energías renovables Objetivos específicos: Gracias a los Planes Piloto del Plan de Desarrollo Rural Sostenible, la comarca del Sobrarbe realizó una importante inversión en energías renovables realizando una auditoria energética y una serie de actuaciones para la optimización del consumo energético en edificios municipales. También en este PDRS, el Sobrarbe continúa fomentando el uso de energías renovables a través de actuaciones para conseguir una mayor sostenibilidad energética; Página 7 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS o Fomento de energías renovables para autoconsumo en explotaciones agropecuarias no conectadas a la red de distribución y ubicadas en zonas aisladas de distribución 2.24-CA.2 Medida 2.3.- Agua Objetivos específicos: Asegurar la aptitud para el consumo del agua, así como la garantía del abastecimiento, en todos los núcleos habitados de cada zona rural del Programa El Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de la Comarca del Sobrarbe se cumple. Tratar todos los vertidos de aguas residuales urbanas que afecten a lugares de la Red Natura 2000 y a Parques Nacionales, mediante sistemas de depuración adecuados a los objetivos de conservación en cada caso establecidos Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En Aragón se cumple. Antes de iniciarse el Plan especial de Depuración, en Aragón funcionaban 35 estaciones depuradoras de aguas residuales, que trataban, aproximadamente, el 60 por ciento de la carga contaminante de Aragón. De ellas, 9 se encuentran en la provincia de Huesca, y las 9 son gestionadas por el Instituto Aragonés del Agua (IAA); 11 están en la provincia de Teruel (el Instituto se hace cargo de 10), y 15 en la provincia de Zaragoza, de las que el IAA gestiona 12. Además, existen 15 depuradoras en construcción, que darán servicio a otros tantos núcleos de más de 1.000 “habitantes equivalentes”. De estas 15 futuras depuradoras, 6 se están construyendo en la provincia de Huesca (2 de ellas mediante colaboración entre el IAA y ACESA y las otras 4 mediante convenio entre la Diputación Provincial y el IAA). En la provincia de Teruel, se están construyendo 5 (de las que 4 las acomete la Diputación Provincial, con la colaboración del IAA y una directamente el Gobierno aragonés). Por su parte, en la provincia de Zaragoza es están construyendo 4 (de ellas, 3 las ejecuta el IAA y en una colabora en la financiación con la Plataforma Logística PLA-ZA). En todos los casos, los Fondos Comunitarios (FEDER o Fondos de Cohesión), han sido determinantes. El Plan Especial de Depuración viene a desarrollar el Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración vigente. El Plan Especial contempla la depuración de las aguas residuales de 171 núcleos de población. Esto significa que más del 90 por ciento de la carga contaminante será depurada. La dirección técnica del Plan corre a cargo del Instituto Aragonés del Agua, (Departamento de Medio Ambiente) y la ejecución se realiza a través de la empresa pública del Gobierno de Aragón SODEMASA (Sociedad de Desarrollo Medioambiental de Aragón, S.A.). Con este Plan, Aragón se situará a la vanguardia del cumplimiento de las Directivas europeas, que fijan para 2015 la obligación de depurar todas las aguas residuales. En la actualidad se han ejecutado 124 depuradoras que junto con la ejecución de 8 colectores de conexión a otras tantas depuradoras suponen que se está depurando en Aragón las aguas residuales de 132 municipios. A esto hay que añadir que 16 Página 8 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS depuradoras están en fase de construcción y 25 en fase de consecución de permisos para su construcción. A todo esto hay que añadir la construcción de cerca de 300 proyectos de depuradoras en Pirineos que suponen la depuración de unos 340 municipios. Y el estudio de ubicación de depuradoras en 851 núcleos del resto de Aragón. A continuación se hace referencia a los datos de los núcleos de la Comarca de Cinco Villas Esta Comarca no contaba con ninguna Depuradora construidas con anterioridad al Plan Especial de Depuración: Depuradoras incluidas en el Plan Especial de Depuración: ENTIDAD FISCAL BIELSA VIU DE LINÁS TORLA LINÁS DE BROTO FRAGÉN TELLA SIN Fiscal Bielsa Torla Torla Torla Torla Tella-Sin Tella-Sin MUNICIPIO SALINAS REVILLA LAFORTUNADA HOSPITAL CORTALAVIÑA BADAÍN SAN JUAN DE PLAN SANTA MARÍA PUYARRUEGO PUÉRTOLAS LAS HUERTAS DE MURO ESCUAÍN ESCALONA BESTUÉ BELSIERRE SERVETO SEÑÉS SARAVILLO PLAN LASPUÑA EL CASAL CERESA SAN VICENTE Tella-Sin Tella-Sin Tella-Sin Tella-Sin Tella-Sin Tella-Sin San Juan de Plan Puértolas Puértolas Puértolas Puértolas Puértolas Puértolas Puértolas Puértolas Plan Plan Plan Plan Laspuña Laspuña Laspuña Labuerda Página 9 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS ENTIDAD MUNICIPIO LABUERDA SAN JUAN SAMPER Labuerda La Fueva La Fueva LA CABEZONADA La Fueva FUENDECAMPO La Fueva FOSADO La Fueva EL POCINO La Fueva GISTAÍN Gistaín SANTA OLARIA DE ARA Fiscal SAN MARTÍN DE LA SOLANA Fiscal SAN JUSTE Fiscal SAN FELICES DE ARA Fiscal PLANILLO Fiscal LIGÜERRE DE ARA Fiscal LARDIÉS Fiscal JAVIERRE DE ARA Fiscal BORRASTRE Fiscal ARRESA Fiscal ALBELLA Fiscal YEBA Fanlo VIÓ Fanlo NERÍN Fanlo LAS FUEVAS Fanlo FANLO Fanlo CERESUELA Fanlo BUISÁN Fanlo BUERBA Fanlo LOS MOLINOS El Pueyo de Araguás TORRELISA El Pueyo de Araguás SAN LORIÉN El Pueyo de Araguás ONCINS El Pueyo de Araguás LA MUERA El Pueyo de Araguás LA PARDINA El Pueyo de Araguás EL SOTO El Pueyo de Araguás EL PUEYO DE ARAGUÁS El Pueyo de Araguás EL PLANO El Pueyo de Araguás Página 10 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS ENTIDAD MUNICIPIO ARAGUÁS El Pueyo de Araguás SARVISÉ Broto OTO Broto BUESA Broto BROTO Broto BERGUA Broto ASÍN DE BROTO Broto LA VALLE Boltaña SIESTE Boltaña MORILLO DE SAMPIETRO Boltaña MARGUDGUED Boltaña CAMPODARBE Boltaña BOLTAÑA Boltaña ASCASO Boltaña PARZÁN Bielsa JAVIERRE Bielsa LAS CORTES ESPIERBA BAJO Bielsa CHISAGÜÉS Bielsa SARRATILLO Aínsa-Sobrarbe SANTA MARÍA DE BUIL Aínsa-Sobrarbe LATORRECILLA Aínsa-Sobrarbe GUASO Aínsa-Sobrarbe GUASO Aínsa-Sobrarbe GUASO Aínsa-Sobrarbe GUASO Aínsa-Sobrarbe GRIÉBAL Aínsa-Sobrarbe CASTELLAZO Aínsa-Sobrarbe BANASTÓN Aínsa-Sobrarbe BANASTÓN Aínsa-Sobrarbe BANASTÓN Aínsa-Sobrarbe BANASTÓN Aínsa-Sobrarbe BANASTÓN Aínsa-Sobrarbe ARRO Aínsa-Sobrarbe AÍNSA Aínsa-Sobrarbe REFUGIO DE GÓRIZ Fanlo SANTA JUSTA Puértolas Página 11 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS ENTIDAD MUNICIPIO MURO DE BELLÓS Puértolas BIES Puértolas MEDIANO La Fueva FONTANAL Labuerda LACORT Fiscal GALLISUÉ Fanlo SAN VICTORIAN El Pueyo de Araguás SILVES ALTO Boltaña SESO Boltaña AGUILAR Boltaña ESPIERBA ALTO Bielsa Medida 2.4.- Tecnologías de la información y la comunicación Objetivos específicos: - En la actualidad el acceso a los servicios de banda ancha en condiciones óptimas se efectúa en la comarca de las Sobrarbe sin dificultad alguna en los núcleo de población de mayor tamaño, siendo un poco más dificultoso el acceso en las entidades de población con menos número de habitantes. EJE 3.- SERVICIOS Y BIENESTAR SOCIAL El Plan de Zona del Sobrarbe pretende a través de las medidas diseñadas para el eje 3, ser garante de la difusión y conservación del patrimonio cultural rural de la Comarca, asegurar una política social justa y equitativa donde prime la igualdad de oportunidades frente a zonas más urbanas en cuanto al acceso a los servicios prestados y bienestar social mediante creación y mejora de instalaciones que posibiliten estos objetivos Las actuaciones se han diseñado pensando en la consecución de los objetivos arriba citados. Con el fin de recuperar, conservar, transmitir y promocionar todas las formas de patrimonio cultural de la comarca del Sobrarbe, se proponen los siguientes proyectos (3.29.C.A.3) : o Subvenciones para investigación, catalogación y puesta en valor el patrimonio cultural rural de la comarca. El ámbito de las actuaciones es Comarcal. Página 12 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS En relación con la protección social, la Comarca del Sobrarbe es consciente de la necesidad de mejora del servicio comarcal de asistencia a sectores de la población en riesgo de exclusión considerando de gran importancia fortalecer la asistencia a los mayores (válidos y no válidos), por lo que propone en el PDRS la siguiente actuación : o Actuaciones de mejora de las habitaciones de la residencia Comarcal de la Tercera Edad (sustitución carpintería exterior, adecuación solados y alicatados de los baños, etc). La actuación consistirá también en la ampliación de la residencia mediante la construcción de nuevas habitaciones, aumentando las plazas de la única residencia de la Tercera Edad existente en la Comarca del Sobrarbe. Las características generales de todas las propuestas se incluyen en el formulario 5. Todas las actuaciones tienen cabida en el ámbito del PDRS y se han incluido dentro del cuadro de actuaciones Cofinanciadas entre el Gobierno de Aragón y la Administración General del Estado. Medida 3.1.- Seguridad ciudadana Objetivos específicos: - El objetivo de la actuación 3.27 C.A.2 es dotar de vehículos con cuña quitanieves y dosificadora de sal en Municipios de cabecera de Valle, como prevención al Plan de vialidad invernal, mejorando así el Plan de Emergencia Comarcal. Medida 3.2.- Educación Disponer de rutas de transporte escolar adaptado –con plazas adaptadas accesibles- para facilitar el traslado de todos los alumnos que lo precisen, en particular de núcleos aislados y de zonas de montaña Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En la Comarca del Sobrarbe se cumple. En la Comarca existen rutas escolares de autobús que hacen el recorrido de ida y vuelta desde los municipios de residencia de los escolares a los municipios con centros de educación, dependientes del Servicio Provincial de Educación. Medida 3.3.- Cultura Objetivos específicos: Disponer de al menos una biblioteca de referencia para la zona con catálogo de publicaciones virtual o accesible en todos los ayuntamientos de la zona, y distribución de préstamos itinerante con apoyo en los consistorios La situación en la Comarca de Sobrarbe es: • Bibliotecas públicas o salas de lectura: 11 Página 13 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS • Hay tres bibliotecas municipales que pertenecen a la Red de Bibliotecas de Aragón, Aínsa-Sobrarbe, Boltaña y Bielsa, que disponen de un catálogo que se puede consultar virtualmente a través de la web: http://www.redbibliotecasaragon.es/ No existe una biblioteca de referencia de titularidad comarcal, ni una red de bibliotecas comarcal. Las bibliotecas municipales de Aínsa-Sobrarbe y Boltaña actúan como bibliotecas de referencia en la zona. Ambas bibliotecas tienen su catálogo en línea y se puede consultar vía internet. En la institución Comarca de Sobrarbe disponemos de una pequeña biblioteca que dispone de un catálogo topográfico off-line. A nivel comarcal se dispone de un servicio de préstamo de material bibliotecario itinerante, a disposición de ayuntamientos, pedanías y asociaciones comarcales que lo soliciten. El servicio de préstamo se reconvierte en un servicio de bibliopiscina durante los meses de verano en los que se hacen actuaciones de promoción a la lectura al aire libre. Medida 3.4.- Sanidad Datos generales: ⋅ Centros de salud: Broto, Aínsa, Lafortunada Objetivos específicos: Contar en todos los centros de salud rurales con un equipamiento sanitario básico estándar Objetivo operativo del PDRS se cumple en la Comarca del Sobrarbe ya que existen consultorios médicos en todos los pueblos de la Comarca con equipamientos sanitarios básico estándar. Aunque con el fin de mantener un equipamiento sanitario razonable en la Comarca, se plantea desarrollar la actuación de; o Mejora de equipamientos en medios Tecnológicos para atención primaria en los Centros y Consultorios de Salud. Acondicionamiento de infraestructuras (3.30-CA.1) Disponer un servicio de atención a urgencias médicas que permita reducir el tiempo de espera de los potenciales pacientes de todos los núcleos de la zona rural hasta la llegada del medio de transporte (ambulancia UVI o helicóptero) a un máximo de 30 minutos En la comarca, como norma general, los municipios se encuentran a menos de 30 minutos, o 35 Km. de distancia de su centro de salud de referencia (valores recomendados). Página 14 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS Además la Comarca cuenta con los servicios de un Hospital en Barbastro. El resto de especialidades médicas se atienden en el Hospital San Jorge de Huesca y en el Hospital Miguel Server de Zaragoza. Medida 3.5.- Protección social Datos generales: ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ Servicios Sociales de Base: 4 (Ainsa, Ainsa 2, Boltaña y Plan) Centros de información y asesoramiento a la mujer: 1 (Ainsa) Viviendas tuteladas para personas mayores: 1 (Ainsa) Centro de información para la juventud: 1 (Ainsa) Centro Ocupacional: 1 Centro de Información a inmigrantes: 4 Centro de atención a las drogodependencias: 1 (Ainsa) Residencias de ancianos: 1 con 58 plazas y 34 de ellas concertadas (Ainsa) Servicio de fisioterapia a domicilio comarcal Permanencias del INSS en Sobrarbe: 2 veces al mes (Boltaña) Objetivos específicos: Disponer de un servicio de asistencia a la dependencia, basado en un teléfono de ayuda y de equipos de asistentes a domicilio Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. En la Comarca de Sobrarbe todos los municipios y núcleos de población disponen de un Servicio Social de Base de referencia y son visitados periódicamente por los técnicos de estos servicios. Los Servicios Sociales de Base están financiados por la Comarca a través de convenios anuales de colaboración, en los que se regulan la financiación del mantenimiento de dichos servicios, se establecen compromisos relacionados con la información de la actuaciones desarrolladas en materia de acción social, la coordinación de las intervenciones, la colaboración en el desarrollo de los programas de ámbito comarcal y la cooperación y asistencia técnica entre ambas instituciones. El número total de Servicios Sociales de Base de la comarca asciende a cuatro, y su distribución en el territorio es la siguiente: • Ainsa (atiende el municipio de Ainsa) • Ainsa 2 (atiende Abizanda, Bárcabo, Lafueva, Laspuña y Palo) • Boltaña (sede central, atiende también Labuerda, El Pueyo de Aragúas, Fiscal, Torla y Broto) • Plan (atiende los municipios de Bielsa, Puértolas, Gistaín, Plan, San Juan de Plan, y Tella-Sin) Cuenta también con el servicio de teleasistencia ofertado por la Diputación Provincial de Huesca y gestionado por Cruz Roja. Va dirigido a personas mayores Página 15 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS que viven o pasan gran parte del día solas, y a todas aquellas personas que padecen alguna enfermedad o cualquier limitación en su movilidad. Consiste en la instalación en su domicilio de un teléfono especial (por lo que es imprescindible disponer de línea telefónica) que, además del uso normal, se encuentra conectado permanentemente a un centro de atención con el que puede comunica las 24 horas del día, todos los días del año. También se facilita un pulsador portátil en forma de medallón o pulsera, para que pueda llevarlo siempre consigo cómodamente, que acciona el terminal a distancia, por lo que puede comunicarse con el centro de atención desde cualquier lugar de su vivienda, sólo con pulsar un botón, sin necesidad de descolgar el teléfono ni de acercarse a él. Disponer en todas las zonas rurales de un servicio de educación y atención infantil (0 a 3 años) accesible a la totalidad de familias con hijos en estas circunstancias Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. Existen instalaciones para la prestación de un servicio de educación y atención infantil (0 a 3 años) en los siguientes municipios: ⋅ Boltaña ⋅ Ainsa ⋅ Bielsa ⋅ La Fueva ⋅ Broto ⋅ Plan Disponer de un servicio de información y orientación preferentemente dirigido a colectivos con necesidades específicas, sobre aspectos básicos: formación, empleo, vivienda, hábitos de vida saludables, prevención de drogodependencias, voluntariado y acción social, integración social, violencia de género, igualdad, ocio inclusivo, cultura y deporte, y deporte adaptado Objetivo operativo del PDRS a nivel de zona de actuación. Los Servicios Sociales de Base ofrecen los siguientes servicios: • • • • • • • • • • Programa de ayuda a domicilio. Programa de apoyo al cuidador. Programa de fisioterapia a domicilio. Programa de ayudas de urgencia. Servicio de préstamo de ayudas técnicas. Servicio de vivienda tutelada para personas mayores. Servicio de Atención Integral a Mujeres Víctimas de Violencia. Información y servicios a la mujer. Servicio de transporte social adaptado. Centro de formación ocupacional para personas discapacitadas. Página 16 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS • • • • • Programa de intervención familiar. Programa de prevención de drogodependencias. Programa de atención a inmigrantes. Programa de participación social. Servicio de Teleasistencia. EJE 4.- MEDIO AMBIENTE Con el fin de prevenir el deterioro del patrimonio natural, paisaje y biodiversidad y facilitar su recuperación, mediante la ordenación integrada del uso del territorio para diferentes actividades, mejora planificación y gestión recursos naturales y reducción contaminación en la zona, se consideran de gran interés los siguientes proyectos: . Medida 4.1.- Conservación de la naturaleza y gestión de los recursos naturales Objetivos específicos: Disponer de Planes de Gestión u otros instrumentos de planificación para todos los lugares Natura 2000 incluidos en las zonas del Programa Mediante la actuación “Redacción de planes de gestión de la totalidad de la superficie Red Natura 2000 existente en la Comarca del Sobrarbe” (4.19CA.1)”, incluida en el PDRS, se redactarán los planes de gestión de toda la superficie de RN2000 de la Comarca del Sobrarbe. El Plan de Zona de la Comarca del Sobrarbe, dentro del eje de Medio Ambiente contempla estrategias que cumplen los objetivos que marca la Ley de Desarrollo Rural Sostenible: a) Medidas de conservación del medio natural mediante elementos de planificación o Elaboración de Planes de gestión forestal sostenible, como instrumentos de planificación de los recursos forestales de la Comarca del Sobrarbe (4.21.-CA.2). Se trata de dotar a la comarca del Sobrarbe de un Plan de Ordenación sostenible y funcional de los recursos forestales existentes en toda la superficie de la COmarca. o Elaboración y ejecución de planes orientados al uso sostenible de los recursos de pesca fluvial del conjunto de la Comarca (4.21.-CA.2) o La actuación de realización de Planes de Gestión Red Natura 2000 anteriormente citada también se enmarcaría en la líneas de esta estrategia b) Actuaciones de protección y gestión del paisaje Rural.; o Estudio y ejecución de programa de protección y rehabilitación de elementos paisajísticos, priorizando la naturalidad y el carácter cultural y tradicional de los paisajes rurales.(4.21.-CA-3). Página 17 de 18 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (2011-2015) COMUNIDAD AUTÓNOMA: ARAGÓN PLAN DE ZONA: SOBRARBE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS OPERATIVOS DEL PDRS c) Iniciativas de Protección del Medio Ambiente Con una actuación de elevada importancia para la Comarca del Sobrarbe o Actuaciones de inventariación, conservación y uso regulado y sostenible del patrimonio Natural Geológico (Geoparque) de la comarca ( 4.21-CA.6). Producto del inventario se conocerán el estado de conservación de los principales puntos de interés Geológico de la Comarca, y se desarrollarán acciones de protección y conservación de los mismos. También se incluye desarrollar actuaciones de educación y formación ambiental el Patrimonio Geológico de la Comarca del Spbrarbe. Página 18 de 18