Acceso a la Información Pública DERECHO NO RENUNCIABLE Periodismo y Comunidad Lic. César Emilio Torres N. Acceso a la Información Pública MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL -Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano (1789) Art. 15 “La sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su gestión a todo agente público”. -Declaración Universal de los DDHH (1948) Art. 19 “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de frontera por cualquier medio de expresión” Acceso a la Información Pública MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL -Pacto Internacional de derechos civiles y políticos (1966) Art. 19, numeral 2 “Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección” . - Pacto de San José (Convención Americana) (1968) Art. 13, numeral 1 “Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección” Acceso a la Información Pública MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL -Declaración de Principios sobre LE (CIDH) (2001) Num. IV “El acceso a la información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad nacional en sociedades democráticas”. Informe anual de la Relatoría para la LE CIDH (2000) - “… El acceso a la información es uno de los derechos fundamentales en el fortalecimiento de los sistemas democráticos”, El Estado está obligado a garantizar a los ciudadanos los procedimientos para tal fin lo que genera una fiscalización de la gestión administrativa y la participación de los individuos en los asuntos públicos. Acceso a la Información Pública MARCO LEGAL EN VENEZUELA -La Constitución Nacional adopta según el artículo 19 los tratados internacionales suscritos por Venezuela “conforme al principio de progresividad y sin ninguna discriminación, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependeniente de los DDHH” igual consagra el deber de su respeto y garantía de modo “obligatorio” para los órganos del poder público. Los mismos son desarrollados a través de las leyes. -En el artículo 23 adopta que los tratados, pactos y convenciones relativos a los DDHH suscritos y ratificados por Venezuela tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno Acceso a la Información Pública MARCO LEGAL EN VENEZUELA - En la Constitución Nacional una serie de artículos blindan el acceso a la información, Venezuela no cuenta con una ley especifica en esta materia. - Derecho al Amparo y el Habeas Corpus: Artículo 27 - El Habeas Data: Artículo 28 - Protección Internacional: Artículo 31 - Petición de la Información: Artículo 51 - Libertad de Expresión: Artículo 57 - Información oportuna, veraz e imparcial: Artículo 58 - Acceso Universal a la información: Artículo 108 - Acceso a la información pública: Artículo 143 - protección en el estado de excepción: Artículo 337 Acceso a la Información Pública MARCO LEGAL EN VENEZUELA - Ley Orgánica sobre Estados de Excepción (15/08/2001) GO 37.261 “No podrá ser restringida la información” (Artículo 7, numeral 14) -Ley Orgánica sobre Procedimientos Administrativos (01/07/1981) GO 2.818 “Toda persona interesada podrá, por si o por medio de su representante dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo entidad o autoridad administrativa…” (Artículo 2) Reclamo ante la autoridad sino hubo respuesta (Artículo 3); Omisión o demora, amonestaciones a los funcionarios (Artículo 4) Lapsos de respuesta (Artículo 5) Sanciones por mora o retardo (Artículo 6); Sanciones de procedimiento (Artículo 100) -Ley Contra la Corrupción (07/04/2003) GE 5.637 “Toda la información sobre la administración del patrimonio público… tendrá carácter público” (Artículo 8) - Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (12/12/2005) GO 38.333 “Garantizar el respeto a la libertad de expresión e información” (Artículo 3) Acceso a la Información Pública MARCO LEGAL EN VENEZUELA - Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos (07/12/1999) GO 36.845 - Artículos 45 y 46 - Realizar Inventarios - Publicar en lugar visible requisitos - Conocer el estado del trámite - Obliga a tener un servicio de información telefónica - Crear un sistema de atención al público - Habilitar sistemas electrónicos para el acceso a la información PETICIÓN DE INFORMACIÓN • Por escrito, dirigida al organismo que se requiera en términos claros y sencillos • Citar la normativa aplicable al caso • Dejar datos y coordenadas de contacto • Firmar y fechar la petición • Por Ley no es necesario acreditar motivos, presentar CI, ni la utilización de un gestor • Cuidar horarios de atención • Reservar copia sellada de recepción de la correspondencia • Analizar los recursos electrónicos e iniciar una búsqueda previa http://www.gobiernoenlinea.gov.ve o http://www.sisov.mpd.gob.ve/index.php al igual que http://www.tsj.gov.ve/gaceta/gacetaoficial.asp y http://www.asambleanacional.cov.ve • Información de Marco Legal Venezolano http://www.leyesvenezolanas.com Límites de acceso a la información • Toda información cuya publicación - - Pueda revelar la estrategia de una causa judicial - - Divulgar procedimientos de investigación que afecte el debido proceso - - Cualquier información protegida por el secreto profesional y la propia imagen - Lo referido a datos personales o sensibles que coloquen en peligro la vida - La expresamente clasificada como reservada (seguridad y defensa o política exterior) - Funcionamiento del sistema financiero o bancario - Secretos industriales, comerciales, científico o tecnológicos Cree usted que ésta información es de libre acceso • • • • • • • • • • Domicilio y teléfono de un funcionario público Programas de seguridad interna Datos sobre qué domicilios serán allanados Presupuesto para la educación Situación de licitaciones de obras de infraestructura pública Proyectos de leyes Cierre operativo del sistema Metro Decretos y estadísticas de pobreza y desempleo Religión u orientación sexual de una persona Planes de seguridad en la frontera Dinámica de Grupo Ejercicio evaluativo • Elaborar lista de instituciones públicas e identificar la información a solicitar • Argumentar con los recursos legales la petición al organismo y a quién va dirigida • Respeto a las instituciones democráticas • Participación de la ciudadanía • Condenar la cultura del secretismo • Salir y consultar, que piensa el ciudadano sobre el acceso a la información pública • Redactar una nota de experiencia con la dinámica y los conocimientos adquiridos