Proyecto de Desarrollo Territorial Sostenible Zona Norte 1. Aspectos generales Cobertura geográfica (El Territorio): Comprende los cantones de Los Chiles, Guatuso, Upala y La Cruz.. Beneficiarios: Los beneficiarios directos serán la sociedad civil de El Territorio, entre estos, pequeños, medianos y grandes productores, asociaciones de toda índole, representantes del sector educativo, gobierno local, iglesias, y demás actores de El Territorio. Indirectamente se beneficiarán también las instituciones de servicios con influencia en la zona, a través de una mayor precisión de las demandas de apoyo por parte de la comunidad, y la armonización de sus esfuerzos de cooperación. Instituciones participantes: Las instituciones encargadas de implementar este proyecto sonel Programa de Desarrollo Rural del MAG (PDR-MAG), con la colaboración de la Oficina del IICA en Costa Rica (IICA-CR). 2. Objetivos Objetivo: Fortalecer las capacidades de la sociedad civil en El Territorio seleccionado, a través de la creación de mecanismos organizacionales, el fomento de la acción colectiva y el apropiamiento comunal, impulsando intervenciones prioritarias que contribuyan a generar transformaciones en los ámbitos de la economía, ambiente, sociedad y la institucionalidad de El Territorio, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Objetivos específicos: - Fomentar la interacción comunal para el análisis, identificación de propuestas, y la implementación de acciones que favorezcan el desarrollo de El Territorio. - Promover el apropiamiento de la comunidad y la participación activa de sus habitantes en las iniciativas de desarrollo - Promover el rescate del conocimiento local y el fomento de la innovación en las iniciativas de desarrollo - Promover la articulación de los servicios de apoyo en torno a las orientaciones de la comunidad. 3. Componentes 3.1 Desarrollo organizacional: Pretende el fortalecimiento de la sociedad civil de El Territorio mediante la organización de sus habitantes, el desarrollo de su capacidad de propuesta y negociación, y de sus capacidades autogestionarias. Cuenta con los siguientes subcomponentes: 3.1.1 Generación y análisis de información de base. Se generará información general sobre El Territorio que facilite la implementación del proyecto, para esto se elaborarán los siguientes estudios y levantamientos de información. - Situación económica, social, ambiental e institucional: Este estudio se realiza con la intención de contar con información sobre la situación de El Territorio en sus dimensiones económica, ambiental, social e institucional, sus contenidos servirán tanto para uniformar a lo interno del equipo facilitador criterios sobre la problemática y tendencias presentes, así como insumo para la elaboración de un plan de desarrollo territorial. - Actores sociales: Consiste en un levantamiento de información sobre los actores de El Territorio, que incluya a todos los sectores y permita al equipo facilitador una mejor comprensión del tipo de organizaciones existentes, características de sus integrantes, sus intereses, capacidades, entre otros. El objetivo es contar con un insumo que permita una identificación precisa sobre los beneficiarios y facilite la identificación de socios. - Inversiones y proyectos: Es un levantamiento de información sobre iniciativas concluidas y en marcha en El Territorio, que dará al equipo facilitador un mejor conocimiento sobre el tipo de actividades que en este momento se ejecutan en la zona 3.1.2 Organización y planificación con la comunidad. Se facilitará la creación de un grupo local que represente a los distintos sectores e intereses de El Territorio, que facilite el diálogo y la integración comunal y promueva su desarrollo. Este grupo, conocido como Grupo de Acción Territorial (GAT), será la base del proyecto y el eje de sus acciones. Como parte de sus actividades deberá impulsar la elaboración e implementación de un plan de desarrollo territorial. - Integración de un grupo local encargado de promover el desarrollo de El Territorio: Este grupo será la base de la propuesta y sus integrantes tendrán la función de “agentes de cambio”. Deberá estar integrada por representantes de grupos organizados o habitantes a título personal que tengan credibilidad y disposición para contribuir con el bienestar social. - Plan para el Desarrollo de El Territorio (PDT): Se apoyará al grupo local de desarrollo a elaborar un PDT, el cual identificará orientaciones generales para los procesos de cambio a impulsar. En su elaboración deberá considerarse aspectos económicos, sociales, ambientales e institucionales de El Territorio. 2 3.1.3 Fortalecimiento de capacidades para la elaboración de proyectos y movilización de inversiones. Tiene por objetivo generar capacidades locales para la elaboración de propuestas de proyectos y armar una cartera de proyectos a partir del PDT, lo que se complementaría con el establecimiento de contactos con instituciones que contribuyan a financiar esas propuestas. - Apoyo en la elaboración de proyectos. El equipo facilitador apoyará a los miembros del grupo local de desarrollo en la formulación de sus proyectos, además se les capacitará y facilitará su vinculación con instancias especializada en este tema. - Identificación de fuentes de financiamiento: Consiste en un levantamiento de información sobre fuentes financieras para los proyectos del PDT, deberá considerarse tanto internas como externas, reembolsables y no reembolsables. - Mesas de negociación: Son una serie de reuniones en las que se presentarán los proyectos prioritarios del PDT a los potenciales oferentes de recursos financieros. 3.1.4 Formación de capital social y humano. Su objetivo es fortalecer las capacidades de los actores sociales (líderes rurales y funcionarios institucionales) para que impulsen sus iniciativas de desarrollo, esto se lograría mediante actividades de capacitación que promuevan la acción colectiva, el trabajo en equipo y desarrollen habilidades de liderazgo; las dos actividades que se implementarán son: - Programa de Formación Acción de Facilitadores para el Desarrollo Rural: Consiste en un conjunto de módulos de formación (impartidos durante dos a tres años) dirigidos a desarrollar en los actores sociales habilidades para impulsar procesos de cambio. Entre las temáticas aplicadas se encuentran la facilitación, el desarrollo de equipos, el género la equidad, la innovación y creatividad, la negociación y el manejo de conflictos, técnicas para el aprendizaje acelerado, pensamiento estratégico, planificación por escenarios, los cuales son complementados con giras educativas para fortalecer diversas temáticas. 3.2 Gestión de conocimientos: Este componente tiene por objetivo rescatar el conocimiento local, fomentar una cultura de aprendizaje y comunicación entre los habitantes, y generar información que oriente la toma de decisiones de la comunidad. Cuenta con los siguientes subcomponentes: 3.2.1 Recuperar el conocimiento local: Se pretende fomentar la reflexión sobre las experiencias de desarrollo de El Territorio, así como el acercamiento y comunicación con otras experiencias en el país, se plantean dos actividades: - Intercambios comunales: consiste en una serie de talleres y giras de campo que permitan a los actores sociales de El Territorio interactuar con otros grupos organizados o proyectos del país, procurando generar enriquecimiento mutuo y contribuir a la formación de una red de vínculos a nivel local. - Sistematización de experiencias y conocimientos: se analizarán diversas experiencias de desarrollo de El Territorio con la intención de proponer acciones correctivas, así como identificar lecciones que orienten a otros actores involucrados en procesos similares. 3 3.3 Coordinación interinstitucional: El objetivo de este componente es propiciar la coordinación de los servicios de apoyo en El Territorio, incluyendo instituciones estatales, ONGs e instituciones de cooperación, con la intención de asegurar un mejor servicio para la implementación del PDT. Cuenta con un subcomponente: 3.3.1 Vinculación de la oferta de servicios con la comunidad: Se realizará un análisis de la oferta de servicios con la intención de clarificar competencias, identificar prioridades y áreas de trabajo comunes en procura de adaptarla a las demandas de la comunidad, expresada en el PDT. 4 4. Productos Componentes Subcomponentes Generación y análisis Situación económica, social, ambiental de información base e institucional Actores sociales de El Territorio Inversiones y proyectos Organización y planificación con la comunidad Desarrollo organizacional Fortalecimiento capacidades para la elaboración de proyectos y movilización de inversiones Integración de un grupo local para el desarrollo de El Territorio (GAT) Elaboración de un “Plan para el Desarrollo de El Territorio”. Capacitación para la elaboración de propuestas de proyectos. Apoyo en la formulación de proyectos Productos Un documento caracterizando El Territorio en sus aspectos económicos, sociales, ambientales e institucionales Una matriz caracterizando a los principales actores sociales de El Territorio Una matriz detallando aspectos sobre inversiones y proyectos en El Territorio Un grupo local para el desarrollo de El Territorio conformado, contando con una estructura organizativa y reglamentos operativos. Un documento (PDT) con orientaciones generales para el desarrollo de El Territorio e ideas de proyectos en las cuatro dimensiones del ETDRS Un curso impartido a actores sociales seleccionados Formación de capital social y humano Programa de Formación de Facilitadores. Al menos tres proyectos formulados por año con apoyo del equipo facilitador; y establecida vinculación con universidades para futuros apoyos Una matriz de información sobre potenciales fuentes de recursos financieros de acuerdo a las orientaciones del PDT Al menos una reunión anual con instituciones de cooperación financiera para la búsqueda de recursos para el PDT Programa de formación de facilitadores impartido al menos a 50 personas (líderes rurales y funcionarios institucionales) de la comunidad Gestión de conocimientos Recuperar el conocimiento local Intercambios comunales Sistematización de experiencias Al menos un intercambio anual con otras comunidades Al menos una experiencia local sistematizada y publicada por año Coordinación interinstitucional Vinculación de la oferta de servicios con la comunidad Propuesta vinculación servicios a PDT Una matriz de información que permita identificar la oferta de servicios de apoyo en El Territorio, y un documento precisando su vinculación con el PDT Identificación de fuentes de financiamiento Mesas de negociación 5 5. Resultados esperados Un espacio (GAT) para la interacción social protagonizado por los habitantes funcionando y contribuyendo al desarrollo sostenible de El Territorio. Tejido social de El Territorio fortalecido (directivos, técnicos, agricultores, pobladores rurales, mujeres y hombres, jóvenes etc.), mediante procesos de actualización profesional, capacitación, e intercambio de experiencias, y participando activamente en las distintas iniciativas de desarrollo. Servicios institucionales más efectivos en su relación con la comunidad, más eficaces para precisar y alcanzar sus objetivos y eficientes en el uso de sus recursos. 6. Organización para la ejecución El proyecto será ejecutado por las partes firmantes siguiendo la organización detallada a continuación: Gerencia PDR Asesoría y acompañamiento IICA CR Coordinación La Cruz Equipo trabajo regional Coordinación Los Chiles Guatuso Upala Equipo trabajo regional Gerencia General PDR: Tendrá como tarea direccionar el proyecto y la toma de decisiones sobre aspectos que alteren lo establecido en el Anexo Técnico Ejercerá la representación formal del proyecto, ejecutará y dará seguimiento a lo indicado por el Comité Directivo. Junto con los Coordinadores de cantón ejecutará y dará seguimiento a la actividades del proyecto. Comisión Interinstitucional de Apoyo: Estará integrada por un número amplio de instituciones con presencia en El Territorio, y funcionará como un órgano asesor. Unidad Asesora: tendrá la función orientar y acompañar a todos los niveles y durante todo el proceso. 6 Coordinadores de Cantón: Tendrán la responsabilidad de conducir la implementación de sus respectivos cantones, para lo que deberán elaborar planes de trabajo e informes de seguimiento periódicos, contarán con el apoyo de los equipos de trabajo. Equipos de trabajo: Se creará un grupo de trabajo para los distintos cantones los que serán integrados por personal de PDR, formarán parte también otros miembros de las instituciones y organizaciones con capacidad para apoyar en el proyecto. 7 7. Cronograma de productos Componente Desarrollo Organizacional Subcomponente Generación y análisis de información base Organización y planificación con la com. Fortalecimiento capacid. elab. proyectos y movilización de inversiones Gestión de conocimiento Coordinación interinstitucional Formación de capital social y humano Recuperar el conocimiento local Vinculación de la oferta de serv. con la comunidad Productos Doc situación econ, social, ambiental e instit Matriz actores sociales Matriz Inversiones y proyectos Grupo local de desarrollo rural Doc “Plan Desarrollo de El Territorio”. Capacit. elaboración propuestas proyectos Tres proyectos formulados por año Matriz fuentes de financiamiento Una mesa negociación por año Programa Formación Facilitadores impartido Un intercambio comunal por año Una sistematización por año Matriz oferta de servicios Doc vinculación servicios a PDT 2006 I II 2007 I II 2008 I II 2009 I II 8 8. Presupuesto (US$) 9