Informe resultados Fondos de Cultura 2015

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14 DE ENERO DE 2015
Informe Resultados de los Fondos de
Cultura del CNCA
CONCURSO 2015
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Índice
Introducción ______________________________________________________________ 3
Principales Tendencias del Concurso 2015 ______________________________________ 3
Cobertura ________________________________________________________________ 4
Proyectos y Montos Adjudicados ______________________________________________ 5
Por Fondos__________________________________________________________ 5
Por Regiones ________________________________________________________ 8

Todos los fondos ____________________________________________ 8

Fondart Nacional por región ___________________________________ 9

Fondart Regional por región ___________________________________ 9

Fondo Audiovisual por región _________________________________ 10

Fondo de la Música por región ________________________________ 10

Fondo del Libro por región ___________________________________ 10
Por Áreas __________________________________________________________ 12
Por líneas de financiamiento __________________________________________ 14
Por ámbitos ________________________________________________________ 15
Anexo 1: Líneas consideradas para los ámbitos de fomento analizados ______________ 17
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
2
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
INTRODUCCIÓN
La importancia de los fondos concursables1 del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
(CNCA2) en el desarrollo del sector cultural en Chile, hacen necesaria una observación
periódica de este instrumento de financiamiento. En este entendido, el OPC publica el
tercer análisis anual sobre los resultados de estos fondos. El propósito es entregar a los
agentes del sector y a la ciudadanía, información sistematizada y procesada sobre su
comportamiento. También se pone a disposición de los investigadores e interesados la
matriz de análisis utilizada, para permitir nuevos cruces y exámenes.
PRINCIPALES TENDENCIAS DEL CONCURSO 2015
 Aumentan los recursos entregados en un 13,6% y los proyectos adjudicados en un
5,5%. El financiamiento promedio por proyecto crece y alcanza los 10,7 millones.
 Los montos y proyectos adjudicados se encuentran altamente concentrados en la
Región Metropolitana, que se lleva el 53% de los recursos entregados, en tanto el
47% restante va para las otras 14 regiones. Las zonas extremas del país son las
menos favorecidas, especialmente las de la zona norte, Arica y Parinacota,
Tarapacá y Antofagasta, que obtienen menos del 1,5% de los recursos cada una.
 El Fondo de la Música, que es el más pequeño de los cinco Fondos de Cultura del
CNCA, disminuye los recursos entregados y la cantidad de proyectos financiados,
lo que aumenta la diferencia de este frente al Fondo Audiovisual y del Libro.
1
El análisis se realiza en base a los resultados publicados por el Consejo Nacional de la Cultura y
las Artes en el sitio web oficial de los Fondos de Cultura del CNCA. Estos resultados oficiales dan
cuenta del financiamiento entregado por cinco fondos distintos: el Fondo Nacional para el
Desarrollo Cultural y las Artes de ámbito Nacional (Fondart Nacional); el Fondo Nacional para el
Desarrollo Cultural y las Artes de ámbito Regional (Fondart Regional); el Fondo Nacional de
Fomento Audiovisual (Fondo Audiovisual); el Fondo para el Fomento de la Música Nacional
(Fondo de la Música) y el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura (Fondo del Libro).
Estos son los fondos que se consideran en el presente análisis, excluyéndose el formato concursal
Ventanilla Abierta, el Fondo de Fomento del Arte en la Educación y el Fondo del Patrimonio. Es
importante destacar que pueden haber modificaciones posteriores a la publicación de los
resultados, ya que es posible que proyectos ganadores no cumplan con algunos requisitos legales
para firmar convenio y comience a correr la lista de espera, o bien porque se acojan reclamos de
postulantes que no fueron adjudicados.
2
Los fondos se caracterizan por ser un instrumento de intervención indirecta, es decir, el Estado
determina un presupuesto específico pero delega a una comisión de especialistas la tarea de
definir qué iniciativas se financiarán. Esto implica que no opera de manera dirigida, buscando
compensar áreas prioritarias o deficitarias, sino que selecciona de entre los proyectos que los
agentes culturales proponen.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
3
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
 El financiamiento a proyectos de Creación disminuyó, mientras que otros ámbitos
como las Industrias Creativas, Mediación y Difusión, así como el Fortalecimiento
Institucional y la Infraestructura Cultural aumentaron sus recursos de forma
importante.
COBERTURA
La cobertura de los fondos analiza el porcentaje de proyectos postulados que se
adjudican el financiamiento en relación al número de postulados. En general, el nivel de
cobertura de los Fondos de Cultura es bastante inestable y depende principalmente de la
cantidad de iniciativas que se presentan cada año. Sin embargo, sí es posible observar
una tendencia al aumento en las iniciativas financiadas en cada concurso, con un
crecimiento del 5,5% entre el 2014 y el 2015.
Pese a lo anterior, en el concurso 2015 el porcentaje de cobertura disminuye respecto al
2014, y alcanza sólo al 15,2% de las iniciativas presentadas, debido principalmente al
aumento en las postulaciones que pasan de 8.922 a 11.6103. Mientras que en el 2014 la
cobertura fue del 18,8%, ya que de los 8.922 proyectos postulados, 1.6784 obtienen el
beneficio.
Gráfico 1: Número de proyectos postulados y de proyectos adjudicados 2012-2015
Proyectos postulados
Proyectos financiados
11.610
8.922
1.678
2014
1.770
2015
Fuente: Elaboración propia.
3
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Sitio web disponible en: <www.cultura.gob.cl> [última
consulta 13/01/2015].
4
Dato obtenido de información entregada por el CNCA, que no se incluye en los resultados de los
Fondos.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
4
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
PROYECTOS Y MONTOS ADJUDICADOS
El número total de proyectos adjudicados en el 2015 crece en un 5,5% respecto al
concurso 2014, mientras que la cantidad de recursos entregados lo hace en un 13,6%,
alcanzando los MM$18.9925. El hecho que los montos adjudicados aumenten en mayor
proporción que los proyectos nos señala un aumentó al financiamiento promedio por
cada proyecto. Si en el 2014 el monto promedio entregado por proyecto era de
$9.964.393, en el 2015 llega a los $10.730.128.
Por Fondos
Al analizar los distintos fondos, podemos apreciar el aumento de los proyectos
financiados en todos los casos, excepto en el Fondo de la Música que en el 2015
disminuye la cantidad de iniciativas apoyadas en un 15,7%. Es importante destacar este
hecho ya que históricamente este es el fondo más pequeño en cuanto a financiamiento
y esta disminución profundiza la diferencia entre este fondo sectorial y los otros dos: el
del libro y del audiovisual.
El fondo que más crece en cuanto a proyectos adjudicados, es el Fondart Nacional con
un 28,4% más de iniciativas que en el concurso 2014. Le sigue el Fondo Audiovisual con
un 20% de aumento; mientras que el Fondart Regional y el Fondo del Libro crecen en un
4%.
Gráfico 2: Número de proyectos adjudicados por fondo en los años 2014 y 2015
585 610
700
600
451 469
500
400
300
190
267
244
225
185
222
200
100
0
FONDART
NACIONAL
FONDART
REGIONAL
FONDO DEL
LIBRO
2014
FONDO DE LA
MÚSICA
FONDO
AUDIOVISUAL
2015
Fuente: Elaboración propia.
Como se observa en el gráfico, este año cambia la jerarquía que existía en la cantidad de
proyectos por Fondo. Se mantiene el hecho que el mayor número de iniciativas va para
el Fondart Regional (610 para el 2015), seguido del Fondo del Libro (469), pero el Fondo
5
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
MM$ = millones de pesos chilenos.
5
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
de la Música (225) pasa de tercera a cuarta posición, ubicándose primero el Fondart
Nacional (244). El Fondo Audiovisual sigue siendo el que menos proyectos otorga (222).
En cuanto a los montos adjudicados, ocurre nuevamente que el único fondo que
disminuye respecto al concurso 2014 es el Fondo de la Música, con un 12,1% menos de
financiamiento, entregando MM$1.758, que corresponde a casi la mitad de lo que
reparte en el 2015 el Fondo del Libro (MM$3.215) y a un 41% de lo que da el Fondo
Audiovisual (MM$4.317).
El Fondart Nacional también es el que más crece en cuanto a financiamiento, alcanzando
los MM$4.815 que significan un 34,1% más que en el 2014. Le sigue el Fondo del Libro,
con un 22,3% más de recursos. Tanto el Fondart Regional como el Fondo Audiovisual
crecen en un 8%.
Gráfico 3: Montos adjudicados por Fondo en el período 2012-2015
5.000.000.000
4.500.000.000
4.000.000.000
3.500.000.000
3.000.000.000
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
500.000.000
0
2014
2015
Fuente: Elaboración propia.
Si se hace el cruce entre proyectos adjudicados y montos entregados, se observa que el
Fondart Nacional y el Fondo Audiovisual otorgan recursos importantes a una cantidad
menor de iniciativas, lo que indicaría que el monto por proyecto es mayor, siendo en
ambos casos por algo más de $19.000.000 en promedio. El Fondo del Libro es el que
menos recursos entrega por iniciativa ($6.856.217 en promedio), seguido por el Fondo
de la Música y el Fondart Regional.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
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INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Gráfico 4: Montos y proyectos adjudicados por Fondo en el 2015
6.000.000.000
700
600
500
400
300
200
100
0
5.000.000.000
4.000.000.000
3.000.000.000
2.000.000.000
1.000.000.000
0
Montos
Proyectos
Fuente: Elaboración propia.
En cuanto al porcentaje que representa cada fondo del total de recursos entregados en
el 2015, el más importante sigue siendo el Fondart Regional con el 25,7% del
presupuesto, seguido por el Fondart Nacional (25,4%); el Fondo Audiovisual (22,7%); el
Fondo del Libro (16,9%) y, por último, el Fondo de la Música (9,3%). Esto marca una
diferencia con el año 2014, sobre todo en cuanto a la importancia relativa del Fondart
Regional, que se posiciona por encima del Fondo Audiovisual. El Fondo de la Música
representa un 9% del total.
Gráfico 5: Porcentaje de montos que otorga cada fondo en el 2014 y 2015
2014
2015
FONDART
NACIONAL
24%
12%
16%
21%
27%
FONDART
REGIONAL
FONDO DEL
LIBRO
23%
25%
9%
17%
26%
FONDART
REGIONAL
FONDO DEL LIBRO
FONDO DE LA
MÚSICA
FONDO DE LA
MÚSICA
FONDO
AUDIOVISUAL
FONDO
AUDIOVISUAL
Fuente: Elaboración propia.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
FONDART
NACIONAL
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INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Por Regiones

Todos los fondos
Al analizar los montos otorgados por región, se ve que estos se concentran en la
Metropolitana con el 52,8% del presupuesto nacional total (MM$10.031), la sigue
Valparaíso con el 12,7% y un monto de MM$2.406, y Biobío con 5,5% con el MM$1.045.
En relación al número de proyectos se observa que la Metropolitana concentra el 41%
de las iniciativas financiadas, seguido por la Región de Valparaíso, con el 15,1%, y el
Biobío con el 7,1%. Estos porcentajes son prácticamente iguales que los mostrados en el
concurso 2014, indicando una tendencia de los Fondos de Cultura del CNCA.
Las regiones con menor cantidad de proyectos son Tarapacá y Antofagasta, ambas con
un 1,5% de ellos que corresponde a 27 iniciativas financiadas. Les sigue Atacama con el
2,1% (37 proyectos). Tarapacá y Antofagasta son al mismo tiempo las regiones que
reciben menor porcentaje de financiamiento, adjudicándose el 1,3% y 1,2% del
presupuesto en 2015, respectivamente. Arica y Parinacota también obtiene montos
bajos que representan el 1,4% del presupuesto total, mientras que Atacama recibe el
1,5%.
Gráfico 6: Cantidad total de proyectos financiados por región en el año 2015
725
267
26
27
27
37
42
44
48
51
55
59
76
77
83
126
Fuente: Elaboración propia.
En el gráfico anterior se apreciaba las diferencias interregionales en cuanto a proyectos,
a continuación se presentan las variaciones en torno a los montos otorgados, donde
también la Región Metropolitana y la de Valparaíso son las más beneficiadas.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
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INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Gráfico 7: Porcentaje total de los montos adjudicados por región en el 2015
ARICA Y PARINACOTA
1%
1% 1%
1% 1%
TARAPACÁ
3%
ANTOFAGASTA
ATACAMA
13%
COQUIMBO
3%
2%
6%
53%
4%
4%
2%
3%
VALPARAÍSO
O´HIGGINS
MAULE
BIOBÍO
ARAUCANÍA
LOS RÍOS
LOS LAGOS
AYSÉN
2%
MAGALLANES
METROPOLITANA
EXTRANJERO
Fuente: Elaboración propia.

Fondart Nacional por región6
El Fondart Nacional es el fondo que presenta la distribución más desigual. La mayor
cantidad de proyectos se concentra en la Región Metropolitana con el 70,5% de las
iniciativas financiadas, seguido por Valparaíso con el 11,9% y Biobío con un 5,7%. La
Región de Atacama no se adjudica ningún proyecto perteneciente a este fondo, lo que,
sin embargo, es una mejora en la distribución de recursos respecto al 2014, ya que ese
año cuatro regiones presentaron esta situación. Tanto Arica y Parinacota, como
Antofagasta y Aysén tuvieron, cada una, solo un proyecto financiado por el Fondart
Nacional.

Fondart Regional por región
Como ya se apuntó, el Fondart Regional es el fondo que entrega la mayor cantidad de
proyectos y el que cuenta con más recursos, junto al Fondart Nacional. Asimismo, es el
fondo que se distribuye de manera más equilibrada a nivel nacional. El porcentaje más
6
El Fondart Nacional se diferencia del Regional, en que las iniciativas deben tener un alcance y
una relevancia de nivel nacional y no solo en un territorio específico. El Regional, en cambio, se
enfoca más bien en el desarrollo cultural local y tiene un énfasis especial en el ámbito
patrimonial. Además, el Fondart Regional, la decisión sobre que iniciativas se financian recae en
especialistas y jurados regiones.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
9
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
alto de proyectos se presenta en la Región Metropolitana con el 27%, seguido por
Valparaíso con el 11,3% y Biobío con el 9,7%. Lo que coincide con la distribución de los
montos, donde se reproduce este mismo orden. La Región Metropolitana recibe el
31,8% del presupuesto, lo que implica una mayor concentración de los recursos que en
2013 (25,9%) y 2014 (27,5%), mostrando una tendencia al alza año a año. Valparaíso
recibe un menor porcentaje del presupuesto total respecto a años anteriores, lo que
aumenta sus diferencias con la Metropolitana, pasando del 15,4% en 2013, a un 13,6%
en 2014 y a un 12,6% en el 2015. Biobío obtiene el 10,3% del presupuesto total en 2015,
disminuyendo también su participación en los recursos del Fondart Regional respecto al
2013 y 2014. Por el contrario, las regiones que presentan menor cantidad de proyectos
son Tarapacá y Antofagasta con un 2,6% y 2,8% del total, respectivamente. También son
las que menos financiamiento obtienen de este fondo, con el 2,2% y 2,3%.

Fondo Audiovisual por región
Los proyectos del Fondo Audiovisual se concentran en un 55% en la Región
Metropolitana, seguida por Valparaíso con el 15,8% de las iniciativas financiadas. Biobío
obtiene un 4,1% y tanto Los Ríos como Atacama y Araucanía reciben el 3,2% de los
proyectos. Las zonas con menor cantidad de proyectos audiovisuales son Arica y
Parinacota, con una sola iniciativa, y Aysén con dos.

Fondo de la Música por región
La Región Metropolitana recibe el 44,4% de los proyectos financiados por el Fondo de la
Música, seguida por Valparaíso con el 15,6%, y tanto Los Lagos como Coquimbo con el
5,8%. Antofagasta, por su parte, presenta solo un proyecto, y Tarapacá, Aysén y
Magallanes dos cada una.

Fondo del Libro por región
Después del Fondart Regional, el Fondo del Libro es el menos concentrado
territorialmente. El 35,4% de los proyectos beneficiados por él se ubican en la Región
Metropolitana; el 21,1% en Valparaíso y el 6,8% en Biobío. Tarapacá es la que menos
proyectos se adjudica, obteniendo solo dos iniciativas, seguida de Antofagasta que
cuenta con tres.
En la siguiente tabla se puede apreciar el número de proyectos, por región, que
obtuvieron financiamiento en el conjunto de los fondos concursables del CNCA:
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
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INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Tabla 1: Cantidad de proyectos adjudicados por región en el 2015
Fondart
Nacional
Región
Fondart
Regional
Fondo
Audiovisual
Fondo de la
Música
Fondo del
Libro
Total
Arica y
Parinacota
1
33
1
3
10
48
Tarapacá
2
16
5
2
2
27
Antofagasta
1
17
5
1
3
27
Atacama
0
20
7
2
8
37
Coquimbo
2
27
4
13
13
59
Valparaíso
29
69
35
35
99
267
O´Higgins
4
30
4
3
10
51
Maule
2
24
4
3
22
55
Biobío
14
59
9
12
32
126
Araucanía
3
37
7
5
24
76
Los Ríos
7
23
6
12
29
77
Los Lagos
3
32
7
13
28
83
Aysén
1
30
2
2
7
42
Magallanes
3
28
4
2
7
44
172
165
122
100
166
725
0
0
0
17
9
26
244
610
222
225
469
1.770
Metropolitana
Extranjero
Total
Fuente: Elaboración propia.
En cuanto a los recursos, el gráfico a continuación muestra la distribución de los montos
por cada fondo en la Región Metropolitana y en otras regiones7.
7
La Ley de Presupuesto del año 2014 establece ciertos criterios de distribución territorial según
cada fondo: el Fondo del Libro debe destinar al menos el 60% a proyectos de regiones distintas a
la Metropolitana; el Fondo de la Música el 50%; en tanto que el Fondart Nacional determina
montos fijos que varían anualmente pero que responden a una proporción equivalente al 40%
aproximadamente para regiones distintas a la Metropolitana. El Fondo Audiovisual no establece
criterios al respecto.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
11
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Gráfico 8: Distribución de montos por Fondo en la Región Metropolitana y otras
regiones
100%
28,4%
31,1%
80%
68,2%
61,5%
53,4%
38,5%
46,6%
47,2%
60%
40%
71,6%
68,9%
31,8%
20%
52,8%
0%
Fondart
Nacional
Fondart
Regional
Fondo del Fondo de la Fondo
Libro
Música Audiovisual
Región Metropolitana
Total
Otras regiones
Fuente: Elaboración propia.
Por Áreas
El Fondart Nacional y Regional contemplan una categoría de clasificación llamada “área”
que identifica las disciplinas artísticas o los ámbitos a los que va dirigido el proyecto, y
que se diferencia de la clasificación por “línea”8 y, dentro de ellas, por “modalidades” de
concurso. Dentro de las áreas que se identifican, existe una amplia variedad de
disciplinas artísticas (tales como teatro, danza, artes visuales, arquitectura, etc.), y
también otros dominios del sector artístico-cultural (como patrimonio, culturas
indígenas o turismo cultural).
En el concurso 2015, los proyectos del Fondart9 se clasifican en 15 áreas distintas, siendo
la más beneficiada Patrimonio con 177 proyectos, seguida de Teatro que obtiene 155.
Las que menos iniciativas se adjudican son Turismo Cultural con 4 y Folclor con 12.
8
Ver descripción realizada en el siguiente apartado.
Se analizan aquí los proyectos financiados por el Fondart Nacional y Regional en todas sus líneas
de concurso para el año 2015.
9
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
12
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Gráfico 9: Cantidad de proyectos por área en el 2014. Fondart Nacional y Regional
177
155
120
4
20
12
20
24
28
28
37
51
55
57
65
Fuente: Elaboración propia.
Si se analiza los montos adjudicados por área, es el Teatro el que se sitúa como el área
que más financiamiento recibe dentro del Fondart, con MM$2.419 que corresponde al
24,9% del total. Le sigue Patrimonio y en tercer lugar Artes Visuales. Los que menos
montos obtienen son Turismo Cultural (MM$37) y Folclor (MM$78).
Gráfico 10: Porcentaje de montos adjudicados por área en el 2015. Fondart Nacional y
Regional
24,9%
15,6%
12,8%
0,4% 0,8%
3,8% 4,5%
2,3% 2,9% 3,2% 3,6%
5,3% 5,8%
6,9% 7,2%
Fuente: Elaboración propia.
Si se compara con los datos del año pasado (Concurso 2014), se observa que las áreas
que más crecen son Gestión Cultural y Artes Circenses, mientras que las que disminuyen
sus recursos son Cultura de Pueblos Originarios, Danza, Nuevos Medios y Arquitectura. El
área de Ópera y Teatro Musical, integrado en el 2014, no presenta proyectos en el 2015.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
13
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Gráfico 11: Evolución de montos adjudicados por área en el Fondart Nacional y
Regional
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
2014
500.000.000
2015
0
Fuente: Elaboración propia.
Por líneas de financiamiento
Las líneas de financiamiento se refieren a las categorías de concurso que utilizan los
Fondos de Cultura del CNCA, clasificando los proyectos que postulan según la acción en
la que se enfoca el proyecto (por ejemplo, investigación; formación; creación de obras;
difusión; circulación; etc.).
Las líneas que más recursos entregan para el concurso 2014 son:
-
Producción Audiovisual del Fondo Audiovisual: concentra el 11,7% de los montos
otorgados, aunque sólo financia el 2% del número total de proyectos.
Fomento a la Lectura del Fondo del Libro: entrega el 8,8% del financiamiento total y
beneficia al 7,7% de las iniciativas.
Fomento de las Artes del Fondart Regional: otorga el 8% de los recursos y el 8,9% de los
proyectos.
En cuanto a las líneas que menos recursos entregan, estas son la nueva línea de Fomento
al Intercambio Intercultural y la Fomento de la Artesanía del Fondart Nacional, y las de
Investigación del Fondo de la Música y del Fondo Audiovisual, todas con menos del 0,5%
de los montos totales.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
14
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
-
Por otro lado, las líneas que más crecieron en el concurso 2014 respecto al año anterior,
son:
Organizaciones Culturales del Fondart Nacional: crece en un 211% en cuanto a montos,
entregando un total de MM$1.410 a un total de 18 proyectos.
Difusión e Implementación del Fondo Audiovisual: crece en un 45,9% en cuanto a
montos, y en un 68,4% en cuanto a proyectos financiados.
Producción del Fondo Audiovisual: aumenta en un 35,4% los recursos entregados y en
un 100% las iniciativas beneficiadas.
En cuanto a las líneas que más disminuyen su financiamiento, se encuentra la de Apoyo
a la Exhibición de Cine Nacional del Fondo Audiovisual con un 29,6% menos de recursos
respecto al 2014 y con un 33,3% menos de proyectos adjudicados. En segundo lugar se
identifica la línea de Industria del Fondo de la Música con una disminución del 28,6% en
sus montos. Y, por último, Medios de Comunicación Masiva del Fondo de la Música con
una baja del 24,8% en su financiamiento. En general, todas las líneas del Fondo de la
Música sufren una disminución importante tanto en los recursos entregados como en la
cantidad de iniciativas que apoyan.
Por último, es importante resaltar los cambios ocurridos en el Fondo Audiovisual, en el
que se eliminaron las líneas de Creación y de Apoyo a la Comercialización. En cambio, se
crea una nueva línea correspondiente a Producción Audiovisual Regional.
Por ámbitos
Para tratar de identificar la direccionalidad de este instrumento público de fomento
cultural y establecer en qué procesos del sector artístico-cultural se está poniendo
énfasis, se agruparon las distintas líneas de financiamiento de los cinco fondos del CNCA
en seis categoría denominadas: Creación; Industrias Creativas, Mediación y Difusión;
Formación e Investigación; Patrimonio y Culturas Indígenas; Infraestructura Cultural y
Fortalecimiento Institucional10. Estos ámbitos tienen relación con las etapas del Ciclo
Cultural que define el Marco de Estadísticas Culturales (MEC)11 y con los eslabones de la
cadena de producción de los bienes culturales, aunque se trata de una adaptación
propia, relacionándolas con algunas clasificaciones utilizadas por los mismos fondos.
El 2015, al igual que en 2013 y 2014, el ámbito de Industrias Creativas, Mediación y
Difusión es el que recibe mayor financiamiento, con un 44,7% del total, con un aumento
del 23,3% en los montos entregados con respecto al 2014. En segundo lugar se
encuentra el de la Creación, que concentra el 20,4% de los recursos, aunque disminuyó
su financiamiento en un 13,4%. En tercer lugar está el ámbito de Formación e
Investigación (18% de los montos); luego Fortalecimiento Institucional (7,4%) y, por
último, Patrimonio y Culturas Indígenas (7,1%) e Infraestructura Cultural (2,4%).
10
Para conocer qué líneas se incluyen en cada ámbito, ver Anexo 1.
CNCA (2013) Marco de Estadísticas Culturales Chile 2012. Publicaciones Cultura, Chile.
Disponible en: <http://www.cultura.gob.cl/mec/#p=1> [última consulta 28/01/2014].
11
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INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
Gráfico 12: Porcentaje de montos adjudicados por ámbito de fomento en el 2015
CREACIÓN
2,4%
7,4%
20,4%
18,0%
INDUSTRIAS CREATIVAS,
MEDIACIÓN Y DIFUSIÓN
PATRIMONIO Y CULTURAS
INDÍGENAS
7,1%
44,7%
FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Fuente: Elaboración propia.
Tal como se evidenció en los informes anteriores, del concurso 2013 y 3014, los Fondos
de Cultura del CNCA han ido privilegiando el financiamiento de las Industrias Creativas y
los procesos de difusión por sobre el fomento de la creación y producción artística que
fue la prioridad en los comienzos de este instrumento. Además, con el tiempo se ha
tendido a diversificar los ámbitos de promoción.
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INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
ANEXO 1: LÍNEAS CONSIDERADAS PARA LOS ÁMBITOS DE FOMENTO ANALIZADOS
A continuación se presenta un cuadro con el detalle de líneas incluidas en cada uno de
los ámbitos analizados.
Fondo
Línea 2013
Línea 2014
Línea 2015
CREACIÓN
NACIONAL
FOMENTO
DE
ARQUITECTURA
LA FOMENTO
ARQUITECTURA
FOMENTO DE LA ARTESANÍA
DE
LA FOMENTO
DE
ARQUITECTURA
FOMENTO DE LA ARTESANÍA
LA
FOMENTO DE LA ARTESANÍA
FOMENTO DE LAS ARTES DE FOMENTO DE LAS ARTES DE LA FOMENTO DE LAS ARTES DE
LA VISUALIDAD
VISUALIDAD
LA VISUALIDAD
FOMENTO DE LAS ARTES FOMENTO
ESCÉNICAS
ESCÉNICAS
DE
LAS
ARTES FOMENTO DE LAS ARTES
ESCÉNICAS
FOMENTO DEL DISEÑO
FOMENTO DEL DISEÑO
FOMENTO DEL DISEÑO
FOMENTO DE LAS ARTES
FOMENTO DE LAS ARTES
FOMENTO DE LAS ARTES
FOMENTO DE LA ARTESANÍA
FOMENTO DE LA ARTESANÍA
FOMENTO DE LA ARTESANÍA
LIBRO
FOMENTO A LA CREACIÓN
CREACIÓN
CREACIÓN
MÚSICA
CREACIÓN CLÁSICA
CREACIÓN Y PRODUCCIÓN
CREACIÓN Y PRODUCCIÓN
REGIONAL
CREACIÓN POPULAR
CREACIÓN FOLKLOR
CREACIÓN
CREACIÓN
GUIÓN
GUIÓN
AUDIOVISUAL
GUIÓN
INDUSTRIAS CREATIVAS, MEDIACIÓN Y DIFUSIÓN
NACIONAL
MERCADO PARA LAS ARTES
FOMENTO PARA LA DIFUSIÓN Y FOMENTO
PARA
LA
DIFUSIÓN Y EL MERCADO DE
EL MERCADO DE LAS ARTES
LAS ARTES
MERCADO PARA LAS ARTES
FOMENTO PARA LA DIFUSION Y FOMENTO
PARA
LA
DIFUSION Y EL MERCADO DE
EL MERCADO DE LAS ARTES
LAS ARTES
FOMENTO A LA INDUSTRIA
FOMENTO A LA INDUSTRIA
FOMENTO A LA INDUSTRIA
FOMENTO A LA LECTURA
FOMENTO DE LA LECTURA
FOMENTO DE LA LECTURA
REGIONAL
LIBRO
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INDUSTRIA
INDUSTRIA
INDUSTRIA
COROS,
ORQUESTAS
Y
BANDAS INSTRUMENTALES
COROS,
ORQUESTAS
Y
BANDAS INSTRUMENTALES
MÚSICA
MEDIOS DE COMUNICACIÓN MEDIOS
MASIVA
MASIVA
DE
COMUNICACIÓN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MASIVA
ACTIVIDADES PRESENCIALES
ACTIVIDADES PRESENCIALES
ACTIVIDADES PRESENCIALES
PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL
PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL
PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL
PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL
REGIONAL
AUDIOVISUAL
DIFUSIÓN,
IMPLEMENTACIÓN
EQUIPAMIENTO
DIFUSIÓN E IMPLEMENTACIÓN
Y
DIFUSIÓN
IMPLEMENTACIÓN
E
APOYO A LA EXHIBICIÓN DE APOYO A LA EXHIBICIÓN DE CINE APOYO A LA EXHIBICIÓN DE
CINE NACIONAL
NACIONAL
CINE NACIONAL
APOYO
A
COMERCIALIZACIÓN
DISTRIBUCIÓN
LA APOYO
A
Y COMERCIALIZACION
DISTRIBUCIÓN
LA
Y
PATRIMONIO , IDENTIDAD Y CULTURAS INDÍGENAS
FOMENTO AL INTERCAMBIO
INTERCULTURAL
NACIONAL
CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DEL CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN
CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN PATRIMONIO CULTURAL
DEL
PATRIMONIO
DEL PATRIMONIO NACIONAL
CULTURAL
REGIONAL
DESARROLLO
DE
CULTURAS INDÍGENAS
DESARROLLO
REGIONAL
LAS DESARROLLO DE LAS CULTURAS DESARROLLO
DE
INDÍGENAS
CULTURAS INDÍGENAS
CULTURAL DESARROLLO
REGIONAL
CULTURAL DESARROLLO
REGIONAL
LAS
CULTURAL
FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN
FORMACIÓN
FORMACION
FORMACION
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
NACIONAL
REGIONAL
FORMACIÓN
INVESTIGACIÓN
LIBRO
FORMACIÓN
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E FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN
FORMACIÓN
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FORMACIÓN
INVESTIGACIÓN
FORMACIÓN
E
INFORME RESULTADOS DE LOS FONDOS DE CULTURA DEL CNCA – CONCURSO 2015
MÚSICA
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
FORMACIÓN
FORMACIÓN
FORMACIÓN
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
FORMACIÓN
FORMACIÓN
FORMACIÓN
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN
AUDIOVISUAL
INFRAESTRUCTURA
FOMENTO AL MEJORAMIENTO FOMENTO
LA DE
LA
INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
CULTURAL
CULTURAL
AL
LA
NACIONAL
FOMENTO
DE
INFRAESTRUCTURA
CULTURAL
LA FOMENTO AL MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO DE
DE
LA
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
CULTURAL
CULTURAL
LA
REGIONAL
DESARROLLO
DE
INFRAESTRUCTURA
CULTURAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
NACIONAL
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS CULTURALES
APOYO A ORGANIZACIONES APOYO A ORGANIZACIONES APOYO A ORGANIZACIONES
CULTURALES
CULTURALES
CULTURALES
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