INFORME DE GESTION ESMERALDAS 2014

2014
INFORME DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL
INDICE
1
Datos Generales
2
Antecedentes
3
Atribuciones y Responsabilidades
4
Objetivos
5
Importancia
6
Metodología, herramientas e insumos utilizados para el cumplimiento de la
planificación anual
7
Logros alcanzados por áreas, programas y proyectos
8
Ejecución Presupuestaria 2014
9
Actividades Pendientes
10 Conclusiones y Recomendaciones
INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL 2014
1
Datos Generales:
Coordinación Zonal 1 / Dirección Provincial Agropecuaria de Esmeraldas.
Responsable: Antonio Carlos Alberto Zambrano Hidalgo
Fecha: 28 de enero del 2015
2
Antecedentes
La Constitución de la República en el artículo 280 determina que el Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y
ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que las instituciones y organismos
comprendidos en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución de la República, “excluyendo los
Gobiernos Autónomos Descentralizados” reporten a la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo sus instrumentos de planificación institucional, de acuerdo a las metodologías,
procedimientos e instrumentos definidos por esta cartera de Estado.
Este mismo cuerpo legal, en el artículo 6, señala que las entidades a cargo de la planificación nacional
de las finanzas públicas, no obstante el ejercicio de sus competencias, deberán realizar
conjuntamente, el seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas para
proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y emprender nuevas
acciones públicas en función del cumplimiento de las metas, de la programación fiscal y del Plan
Nacional de Desarrollo.
En virtud de lo señalado en la citada norma legal, las Instituciones del Sector Público deben presentar
Informes de Seguimiento respecto al cumplimiento de su Planificación Anual de la Política Pública y
su aporte al Plan Nacional de Desarrollo, correspondiente al año 2014.
3
Atribuciones y Responsabilidades de la Dirección Provincial Agropecuaria de Esmeraldas.
a) Dirigir la ejecución de los proyectos de asistencia técnica y provisión de servicios a los usuarios
del sector;
b) Dirigir y controlar la adecuada administración de los recursos humanos, económicos y logísticos
asignados para el funcionamiento de la Dirección Provincial de acuerdo a la normativa vigente;
c) Planificar, organizar, ejecutar y monitorear las actividades programadas en los planes operativos
anuales, proyectos y convenios aplicando la normativa técnica en cada provincia;
d) Supervisar permanentemente el avance de los trabajos y proponer los ajustes requeridos a la
programación técnica y presupuestaria de la provincia en coordinación con las unidades
respectivas;
e) Realizar el monitoreo y seguimiento a la ejecución de las actividades contempladas en el Plan
Operativo Anual de la provincia;
f)
o)
Identificar, desarrollar y promocionar proyectos de inversión pública para el desarrollo del
multisector, en la respectiva provincia;
Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos que regulan las actividades en el sector público;
Proporcionar asistencia técnica y otros servicios requeridos por los campesinos, productores de
la provincia y otras organizaciones, de acuerdo con el Plan Operativo Anual y en coordinación
con las instituciones provinciales, regionales o nacionales especializadas;
Emitir autorizaciones, permisos y certificaciones de la actividad del multisector;
Informar trimestralmente a la Coordinación Zonal respectiva, sobre el estado de avance e
inversiones de los planes, programas, proyectos y convenios en el área de su competencia;
Consolidar y supervisar el plan operativo anual de las Unidades Administrativas a su cargo;
Legalizar los actos y documentos técnicos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos
institucionales en el marco de su jurisdicción y competencia;
Promover los procesos de desconcentración y descentralización institucional y sectorial;
Administrar y controlar las actividades y el personal de las Unidades Administrativas a su cargo;
y,
Realizar las demás actividades que le asigne la autoridad competente.
4
Objetivo de la Dirección Provincial Agropecuaria de Esmeraldas.
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
La Dirección Provincial Agropecuaria de Esmeraldas a través de la Programación Anual de
Planificación; durante el año 2014 se enfocó en el cumplimento de los Objetivos Estratégicos del
MAGAP, descritos a continuación:
a) Incrementar el acceso, la democratización y la desconcentración de lo factores de
producción con énfasis a los productores campesinos históricamente excluidos de los
beneficios para el desarrollo productivo agropecuario, acuícola y pesquero.
b) Incrementar la productividad agropecuaria, forestal, acuícola y pesquera de acuerdo a un
reordenamiento integral del sector.
c) Incrementar el reposicionamiento de los productores campesinos excluidos de los beneficios
del sistema de comercialización, fomentando la asociatividad, la generación de alianzas
entre los sectores público y probado; y, vinculados a los mercados internos y externos.
d) Incrementar el estatus sanitario, la inocuidad y la investigación científica y tecnológica en
la producción primaria del sector agropecuario, acuícola y pesquero.
e) Incrementar el desarrollo del talento humano del MAGAP
f) Incrementar el uso eficiente del presupuesto del MAGAP
g) Incrementar la eficiencia operacional del MAGAP
5 Importancia.
La Importancia de realizar este tipo informes es que permitirá fomentar la transparencia y
Rendición de cuentas, de modo que los ciudadanos y la sociedad puedan conocer mejor las
actividades que se financian con los fondos públicos; así mismo los logros alcanzados.
A su vez dar seguimiento al cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos realizados
a partir de acuerdos logrados en esta Institución.
5
Descripción de Metodologías y herramientas
planificación anual.
utilizadas para el cumplimiento de la
Para el cumplimiento de las actividades las unidades planifican semanalmente su intervención en
territorio para lo cual se utilizan las siguientes herramientas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Constitución vigente de la República del Ecuador.
Utiliza el Estatuto por Procesos Acuerdo Ministerial Nro. 281,
Ley de Contraloría General del Estado,
Ley Orgánica de Finanzas Públicas,
Herramienta de planificación,
El Sistema GPR Gobierno por Resultados,
Sistemas eSIGEF, SPRYN, sByE, historia laboral, SRI (declaraciones), Banco Central
(matriculación vehicular) y Quipux.
Ley Orgánica del Servicio Público y Reglamento.
Ley Orgánica de Contratación Pública y Reglamento.
Código de Planificación y Finanzas Públicas.
Código de Trabajo
Normas de Control Interno
Reglamento de Viáticos, Subsistencias y Alimentación.
Vehículo, GPS, Computadoras, Cámaras fotográficas, Infocus, Pantallas.
7 Logros alcanzados por áreas, programas y proyectos
Proyecto de Reactivación de Café y Cacao.- En el año 2014 capacitó a 2852 productores,
180000 plantas de café arábigo y robusta producidas, 3067 hectáreas rehabilitadas en cacao
nacional fino de aroma; se entregaron 27.200 sacos de fertilizantes orgánicos y químicos; 490
hectáreas renovadas de cacao fino de aroma.- 90 expedientes de créditos entregado al BNF.

Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible.- Mejoramiento genético: 41 beneficiarios, 313
I.A realizadas, 113 vacas preñadas, U.M.V 1514 Productores asistidos por las UMV
.B.P.P:2031 Productores capacitados en BPP.

Proyecto Nacional de Innovación Tecnológica Participativa y Productividad Agrícola
1754.25 Has atendidas: 124 de palma aceitera, 224 de maracuyá, 276 de plátano, 97,25 de
maíz duro, 71 de arroz, 549 de banano, 372 de cacao y 41 de Sacha Inchi.

Proyecto Unificado Acceso a Tierras de los Productores Familiares y Legalización Masiva en
el Territorio Ecuatoriano.- 717 expedientes implementados y enviados a Planta Central, se
firmados convenios con los GAD´s Municipales de Esmeraldas y Atacames para legalización
de tierras..

Proyecto de Agroseguro para Pequeños y Medianos Productores en el Ecuador
El monto subsidiado en el año 2014 fue de $3867,06 dólares en las 53 pólizas de seguro
alcanzadas.

Proyecto de Reforma Institucional del MAGAP e Integración Sectorial Público Privado.40 tomas de seguimiento y estado de cultivo en palma aceitera; 42 tomas de seguimiento y
estado de cultivo en cacao fino de aroma; 80 tomas de actualización de precios de
Almacenes de Insumos Agropecuarios; 40 tomas de actualización de precios a Industrias
Extractoras de acite rojo de palma africana; 90 tomas de actualización de precios en centros
de acopios de cacao.

Redes Comerciales.- 189 productores de la agricultura familiar campesina que accedieron a
sistemas alternativos de comercialización en ferias de productores y canastas.

Programa de Reforestación con Fines Comerciales.- Se registraron 3248.66 has de
propuestas de plantaciones forestales comerciales; se validaron 26 ficha técnicas de nuevas
propuesta Forestales; se evaluaron 1002,97 has de plantaciones forestales establecidas, en
las nuevas competencia asumidas por el MAGAP en Programas de Corta y Licencia de
Aprovechamiento Forestal se aprobaron 72 programas, se administraron 6 convenios de
tierras.

Unidad de Asesoría Jurídica.- Se elaboraron 12 informes de juicios seguidos; 2053
Acreditaciones y resoluciones y 14 demandas y denuncias presentadas.
8
Ejecución Presupuestaria 2014
PRESUPUESTO
CODIFICADO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
%
CUMPLIMIENTO
FOMENTO Y DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA PROVINCIAL
363,146.46
362,069.36
99.7
PROYECTO 2KR
120,511.61
113,503.64
94.18
55,555.92
55,555.92
100
3,626.33
3,626.33
100
48,696.52
48,696.52
100
PLAN DE FOMENTO DEL ACCESO A TIERRAS DE LOS
PRODUCTORES FAMILIARES EN EL ECUADOR
231,997.13
231,912.61
99.96
PROGRAMA NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA
PARTICIPATIVA Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA
370,416.26
370,416.26
100
25,247.21
25,247.21
100
110,963.83
110,963.83
100
34,344.51
34,344.51
100
132,246.93
124,510.99
94.15
ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
IMPLANTACION DEL PROCESO DE REFORMA
INSTITUCIONAL DEL MAGAP
REDES COMERCIALES
ACCIONES PARA ASEGURAR EL ACCESO DE LA
POBLACION A LOS PRODUCTOS CARNICOS
ACCIONES PARA LA IMPLANTACI¿N DE UN SISTEMA
PERMANENTE DE SEGURO SUBVENCIONADO POR EL
ESTADO
ACCIONES PARA CONTRIBUIR A LA REACTIVACION DEL
SECTOR PRODUCTOR DE CACAO FINO
PRODUCCIÓN FORESTAL
TIERRAS Y REFORMA AGRARIA
9
Actividades pendientes

Entrega de escrituras protocolizadas y registradas a los beneficiarios de los cantones
Atacames y Muisne.

Coordinar con el Gerente del Proyecto Unificado Acceso a Tierras de los Productores
Familiares y Legalización Masiva en el Territorio Ecuatoriano para revisar y replantear las
metas para el año 2015 o en su defecto incrementar el número de brigada.

Entrega de 5740 sacos de fertilizantes a beneficiarios de la poda del caco fino de aroma.
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Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones

En la DPA Esmeraldas los proyectos de mayor impacto en el periodo 2014 fueron
Reactivación de Café y Cacao y Programa de Reforestación con Fines Comerciales.

Es importante que las actividades Técnicas que realiza el MAGAP sean apoyadas por
instituciones que desarrollan actividad productiva a nivel de campo en cada uno de los
territorios (GAD Parroquiales y Provinciales).
Recomendaciones

Fortalecer los sistemas de comercialización de los rubros priorizados de la provincia: Cacao,
Plátano, Coco.

Fortalecer el acceso a créditos productivos para la implementación y tecnificación del sector
agropecuario en la provincia.
ELABORADO POR:
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Técnico responsable
Gloria Dixiana Quiñónez Ayoví
APROBADO POR:
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Director Provincial
Antonio Carlos Alberto Zambrano Hidalgo