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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL – INCODER
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 212079
OFERTA CERRADA DE CONTRATO
OCC 037-2013
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS
REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO
RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
ANEXO 1 – DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS
BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE DE 2013
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS
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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER
1.1.
ANTECEDENTES
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER viene desarrollando mediante
diversas etapas de diseño, construcción y puesta en operación, los Distritos de Riego
Ranchería y San Juan de Cesar.
La Unión Temporal San Juan, en 1999 adelantó los diseños del distrito del mismo
nombre, el cual contemplaba como fuente de suministro de agua el acuífero de San Juan
del Cesar, mediante la perforación de cuarenta y un (41) pozos de profundidad variable
entre 150 y 200 m y un caudal promedio de 60 lps por pozo, para abastecer nueve (9)
unidades de riego, a través de una red de tuberías y adecuación de riego predial por lo
métodos de goteo y aspersión.
Posteriormente, el INAT contrató en el año 2000 el proyecto Río Ranchería bajo la
modalidad de diseño y construcción, incluyendo una primera etapa de actualización de la
factibilidad y una segunda etapa en la que se desarrollaran los diseños detallados del
proyecto Ranchería. Adicionalmente dentro del contrato quedó previsto el suministro de
agua desde el embalse hasta el proyecto San Juan del Cesar, en diseño y construcción
de la conducción principal.
El proyecto que fue previsto por el INAT como de uso múltiple, beneficia a los distritos de
Ranchería y San Juan del Cesar y servirá además para dotar de agua a los acueductos
de los municipios de Fonseca, Distracción, Barrancas, San Juan, Hato Nuevo, Maicao,
Uribia, y Manaure y para la generación de energía.
Los diseños constaron de dos partes: unas obras que fueron construidas por la Unión
Temporal Guajira, que son la presa El Cercado y sus obras anexas y las conducciones
principales a las áreas de Ranchería y San Juan del Cesar. La segunda parte
corresponde a las obras dentro del distrito Ranchería (redes de distribución principales,
secundarias y terciarias y redes prediales) y la red matriz que suministre el agua dentro
del distrito San Juan, desde la conducción hasta los sitios en los cuales dejó previstas la
Unión Temporal San Juan, las estaciones de bombeo.
En razón a lo anterior, es claro que para el distrito de San Juan, las redes de distribución
que llegan a los predios y la adecuación predial se construirían con base en los diseños
adelantados por la U.T. San Juan.
Posteriormente, mediante convenio 173 del 2007 realizado entre el INCODER y la
Corporación Colombia Internacional - CCI, se adelantó la reformulación del Plan
Agropecuario para los distritos de riego de Ranchería y San Juan del Cesar localizados en
los Municipios de Distracción, Barrancas, Fonseca y San Juan del Cesar, en el
Departamento de La Guajira.
En 2011, CORPOICA adelantó un estudio socioeconómico de los predios ubicados en los
distritos de Ranchería y San Juan, información que fue consignada en una aplicación SIG.
En este sentido, con fundamento en los estudios de prefactibilidad, factibilidad, diseño y
proceso constructivo ha culminado la Fase I del Proyecto, constituida por las siguientes
obras:
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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
Presa El Cercado y sus obras complementarias, con un área inundable de 640 hectáreas y
una capacidad útil de almacenamiento de 198 millones de m3 de agua para la operación
de los distritos de riego Ranchería y San Juan, para abastecimiento de 9 acueductos
municipales y generación de 7 Mw.

Líneas principales de conducción:

Conducción al distrito de riego Ranchería: Tubería en concreto reforzado de 2.2 m de
diámetro y una longitud de 11.1 km, con una capacidad de 10.5 m3/seg para
abastecimiento de nueve (9) acueductos municipales y riego de 15.536 ha.

Conducción al distrito de riego San Juan del César: Tubería de concreto reforzado de 1.3
m de diámetro y en una longitud de 18.14 km, con un capacidad de 2.5 m3/seg para el
abastecimiento de agua de un (1) acueducto municipal y para riego de 3.000 ha.
La Fase II del Proyecto y a la cual está referida los estudios y diseños por desarrollar por
parte de la presente consultoría por contratar, tienen como soporte y antecedente, tanto
los estudios existentes a nivel de factibilidad y diseño, así como las obras ejecutadas en la
Fase I, antes descritas. En efecto, la Unión Temporal Guajira entregó en el año 2005 la
actualización de los estudios y diseños detallados del Proyecto Ranchería y de la
conducción principal al proyecto San Juan del César, informes que incluyen los siguientes
componentes:
•
Estudios Socioeconómicos: población, dimensión económica, características del
sur de La Guajira, condiciones actuales, actividad productiva, dinámica económica, datos
de las encuestas, división político-administrativa.
•
Estudios Agropecuarios y de Mercado: situación actual
reformulación del Plan Indicativo Agropecuario, análisis de mercado.
agropecuaria,
•
Diseños: definición de los sistemas de riego, presas y obras anexas, redes de
conducción de los distritos, cálculo de red de distribución por tubería, sistema de
adecuación predial (fincas tipo), operación del sistema predial, diseño del sistema de riego
por gravedad, nivelación de suelos para riego y drenaje, drenaje del proyecto.
•
Organización de cada uno de los Distritos (Ranchería y San Juan del César) para
la Administración y Operación: estructura organizacional, marco legal de la asociación,
funciones y objetivos, estructura y funciones de cargos y de personal; manuales de
funciones, administración, conservación y mantenimiento, operación; presupuesto de
ingresos – gastos de inversión, tarifas.
•
Presupuesto General de las Obras de los dos Distritos (precios a 2004).
•
Evaluación Financiera, Económica y de Fincas Tipo.
•
Estudio de Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental de los Proyectos
Ranchería y San Juan del César.
Con el proyecto Ranchería se pretende dotar con obras de riego, drenaje y control de
inundaciones un área neta de 18.030 ha, en el Distrito Ranchería, de las cuales, 15.030
están referidas al futuro distrito del Río Ranchería, que igualmente tiene previsto el
suministro de agua para 200 ha en Chorreras y 306 para el distrito de pequeña irrigación
de San Luís - Pulgar. Por su parte el Distrito San Juan del Cesar, comprende un área total
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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de 4.112 ha de las cuales se beneficiarán 3.000 ha, ubicadas en el municipio de San Juan
del Cesar, sur del departamento de La Guajira,.
El proyecto de riego y drenaje en su conjunto, presenta las siguientes características:
Proyecto de Adecuación de Tierras de Ranchería:
Contempla un área neta de explotación agrícola de 15.536 ha, en la que se construirá una
infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, así:
•
A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el
sistema de gravedad, y contempla tubería de diámetros de 2” a 87”, en una longitud total
de 268.836 m.
•
A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red predial, con los
siguientes sistemas de riego:
Sistema de riego por aspersión
Sistema de riego por micro-aspersión, incluye 137 estaciones de filtrado
Sistema de goteo por gota cinta, incluye 427 estaciones de filtrado
Sistema de riego por goteo por manguera, incluye 76 estaciones de filtrado
La longitud total de los sistemas corresponde a 1.519.073 ml y 718 tomas prediales.
Proyecto de Adecuación de Tierras de San Juan del Cesar:
Contempla un área de explotación agrícola de 3.000 ha, en la que se construirá una
infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, que comprende:
•
A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el
sistema de gravedad, en tubería de diferentes diámetros en una longitud total de 19.938
m.
•
A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red a nivel de predio
mediante sistema de riego por aspersión, en una longitud de 1.288.652 m.
El número de predios beneficiados se encuentran distribuidos así: Fonseca 322 predios
(7.206 ha.), Distracción 216 predios (3.726 ha.), Barrancas 132 predios (2.694 ha) y San
Juan del César 204 predios (4.910 ha.).
2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR
2.1.
DESCRIPCION
El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar la
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS
REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO
RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
2.2.
ALCANCE
La Fase II del Proyecto y a la cual está referida los estudios y diseños por desarrollar por
parte de la presente consultoría por contratar, tienen como soporte y antecedente, tanto
los estudios existentes a nivel de factibilidad y diseño, así como las obras ejecutadas en la
Fase I, antes descritas. En efecto, la Unión Temporal Guajira entregó en el año 2005 la
actualización de los estudios y diseños detallados del Proyecto Ranchería y de la
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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conducción principal al proyecto San Juan del César, informes que incluyen los siguientes
componentes:
•
Estudios Socioeconómicos: población, dimensión económica, características del
sur de La Guajira, condiciones actuales, actividad productiva, dinámica económica, datos
de las encuestas, división político-admPERinistrativa.
•
Estudios Agropecuarios y de Mercado: situación actual
reformulación del Plan Indicativo Agropecuario, análisis de mercado.
agropecuaria,
•
Diseños: definición de los sistemas de riego, presas y obras anexas, redes de
conducción de los distri-tos, cálculo de red de distribución por tubería, sistema de
adecuación predial (fincas tipo), operación del sistema predial, diseño del sistema de riego
por gravedad, nivelación de suelos para riego y drenaje, drenaje del proyecto.
•
Organización de cada uno de los Distritos (Ranchería y San Juan del César) para
la Administración y Operación: estructura organizacional, marco legal de la asociación,
funciones y objetivos, estructura y funciones de cargos y de personal; manuales de
funciones, administración, conservación y manteni-miento, operación; presupuesto de
ingresos – gastos de inversión, tarifas.
•
Presupuesto General de las Obras de los dos Distritos (precios a 2004).
•
Evaluación Financiera, Económica y de Fincas Tipo.
•
Estudio de Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental de los Proyectos
Ranchería y San Juan del César.
Con el proyecto Ranchería se pretende dotar con obras de riego, drenaje y control de
inundaciones un área neta de 18.030 ha, en el Distrito Ranchería, de las cuales, 15.030
están referidas al futuro distrito del Río Ranchería, que igualmente tiene previsto el
suministro de agua para 200 ha en Chorreras y 306 para el distrito de pequeña irrigación
de San Luís - Pulgar. Por su parte el Distrito San Juan del Cesar, comprende un área total
de 4.112 ha de las cuales se beneficiarán 3.000 ha, ubicadas en el municipio de San Juan
del Cesar, sur del departamento de La Guajira,.
El proyecto de riego y drenaje en su conjunto, presenta las siguientes características:
Proyecto de Adecuación de Tierras de Ranchería:
Contempla un área neta de explotación agrícola de 15.536 ha, en la que se construirá una
infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, así:
•
A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el
sistema de gravedad, y contempla tubería de diámetros de 2” a 87”, en una longitud total
de 268.836 m.
•
A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red predial, con los
siguientes sistemas de riego:
Sistema de riego por aspersión
Sistema de riego por micro-aspersión, incluye 137 estaciones de filtrado
Sistema de goteo por gota cinta, incluye 427 estaciones de filtrado
Sistema de riego por goteo por manguera, incluye 76 estaciones de filtrado
La longitud total de los sistemas corresponde a 1.519.073 ml y 718 tomas prediales.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Proyecto de Adecuación de Tierras de San Juan del Cesar:
Contempla un área de explotación agrícola de 3.000 ha, en la que se construirá una
infraestructura de intervención extrapredial e intrapredial, que comprende:
•
A nivel extrapredial, se proyecta la construcción de una red de distribución por el
sistema de gravedad, en tubería de diferentes diámetros en una longitud total de 19.938
m.
•
A nivel intrapredial, se proyecta la construcción de una red a nivel de predio
mediante sistema de riego por aspersión, en una longitud de 1.288.652 m.
El número de predios beneficiados se encuentran distribuidos así: Fonseca 322 predios
(7.206 ha.), Distracción 216 predios (3.726 ha.), Barrancas 132 predios (2.694 ha) y San
Juan del César 204 predios (4.910 ha.).
De acuerdo con lo anterior los alcances que deberá entregar la Consultoria son los
siguientes:
2.2.1.
METODOLOGÍA Y ENTREGA DE PRODUCTOS
A continuación se presenta el alcance detallado de los trabajos que se deben adelantar en
desarrollo de la revisión, complementación y ajuste a los diseños detallados de los
Distritos de Adecuación de Tierras San Juan del Cesar y Ranchería.
El alcance descrito a continuación, será aplicable para los dos distritos, salvo aquellos
casos en los cuales expresamente se indique que solo aplica a uno en particular.
2.2.1.1.
VALIDACIÓN PLAN AGROPECUARIO
2.2.1.1.1. Situación Actual Agropecuaria
El análisis de la Situación Agropecuaria Actual en las zonas de los distritos San Juan del
Cesar y Ranchería, comprende los siguientes aspectos:
 Revisión de la situación y características de la producción agropecuaria en el área del
proyecto, tanto en los grupos de productores, según el tamaño de sus predios, como
del conjunto de los mismos.
 Revisión y análisis de las actitudes de los propietarios de los predios hacia la
explotación de los mismos y de las restricciones de todo tipo que existen para lograr un
incremento en la producción, en la productividad y en los ingresos netos de aquellos,
con el propósito de conocer la situación actual agropecuaria para que sirva de base a
fin de definir la condición “sin” proyecto y contar con los antecedentes necesarios para
el establecimiento del Plan Agropecuario.
La revisión de la situación actual agrícola y pecuaria se refiere a las zonas que conforman
el área de estudio y busca reflejar y cuantificar la realidad agropecuaria “sin proyecto”, por
lo que no puede limitarse a reflejar las cifras del último año o semestre calendario, sino
que debe valorar lo que usualmente sucede en la zona, para lo cual se dispone de la
información en los estudios del 2004 y 2008.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Lo anterior implica que las áreas, los usos, las prácticas culturales, los costos de
producción, los rendimientos, los precios, etc., no pueden ser coyunturales, es decir, no
pueden reflejar situaciones excepcionales que pueden darse por primera vez o pueden no
repetirse, por lo que debe analizarse la gama de resultados que realmente reflejen el
comportamiento de la producción agropecuaria, sin la incidencia del proyecto de
adecuación de tierras. Se analizarán los siguientes aspectos:
Uso actual de la tierra:
Mediante el diligenciamiento de los formatos respectivos se presentará para los dos
últimos semestres anteriores a la realización de la presente revisión, el detalle del área
ocupada por las diferentes explotaciones agrícolas y pecuarias, por la infraestructura
productiva, los bosques, las zonas recreacionales y deportivas, etc. Información que
permitirá hacer análisis comparativos con los estudios anteriores.
Situación “Sin Proyecto”:
A partir de la situación actual y las tendencias del desarrollo de la actividad agropecuaria
en la zona de estudio se debe revisar e identificar la situación “Sin Proyecto”, cubriendo
los siguientes aspectos:



Área ocupada en las distintas actividades agropecuarias.
Análisis del uso actual de la tierra y los sistemas y tecnologías aplicadas en la explotación agropecuaria, para identificar los problemas técnicos, económicos y sociales
que afectan la producción y la productividad.
Distribución y áreas por cultivos, rotaciones, pastos.
Características de los cultivos:



Descripción de cultivos (permanentes, semipermanentes, semestrales y pastos) predominantes en el área del proyecto y en su zona de influencia; sistemas de producción, variedades y ciclos productivos.
Patrones típicos de costos, rendimientos e ingresos.
Volumen y valor de la producción, por cultivo o actividad productiva y total para el
proyecto.
Características de la ganadería:







Pastos: Áreas, tipos, características principales, sistema de pastoreo, control de malezas, manejo aplicado a forrajes.
Superficie en pastos naturales, mejorados y de corte. Principales especies de gramíneas y leguminosas, porcentaje de la superficie total.
Tipos de manejo de pastos, sistemas de pastoreo, períodos de descanso, períodos
de recuperación, producción de forrajes expresada en ton/ha
Descripción de los tipos de explotación pecuaria: cría-levante, leche, doble propósito,
ceba, combinaciones.
Cuantificación de la población ganadera: Clasificación de acuerdo a categorías, capacidad de carga actual.
Sistema de explotación pecuaria: Tecnología aplicada en cuanto a manejo, alimentación, programas sanitarios, razas existentes y sus cruces, instalaciones, equipos, maquinaria.
Rendimientos: Cuantificación de coeficientes técnicos, capacidad de carga en U.G.G.,
% de maternidad mortalidad, lactancia, producción de leche /ha, producción de carne/ha.
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


Patrones de costos e ingresos según tipo de explotación.
Patrones de mantenimiento de pastos y de instalaciones ganaderas
Cuantificar el volumen y valor de la producción pecuaria del proyecto
Servicios de apoyo a la producción
Revisar y actualizar la información respecto a:
 Programas de investigación, validación y transferencia de tecnología
 Asistencia técnica.
 Crédito: Programas de crédito, disponibilidad y costo.
 Maquinaria agrícola: Características, estado, descripción e inventario.
Valoración y jerarquización de los limitantes a la producción:

Crédito, adecuación de tierras, inseguridad, capacidad financiera, capacidad empresarial., infraestructura vial, mercados, canales de comercialización.
Se deberá presentar un informe con toda la información recopilada, analizada y su
análisis con propósitos de actualización del plan. , anexando los formatos típicos para la
recopilación de esta información.
Fincas tipo: Categorización con base en la distribución predial
2.2.1.1.2. Estudio de Mercado
Se debe revisar y actualizar el estudio de mercadeo existente para el proyecto. Para los
productos agropecuarios que se obtienen en la condición actual, se detallarán los canales
y circuitos de comercialización, los agentes principales para realizarla, los precios y su
estacionalidad, el destino final de la producción actual y su impacto en los mercados
terminales.
Se deberá realizar un análisis de la competitividad de la producción programada frente a
la importación de los mismos productos o de productos equivalentes, teniendo en cuenta
la globalización de la economía y los mercados bilaterales y multilaterales, según los
Tratados de Libre Comercio (TLCs) suscritos o en trámite de suscripción por el Gobierno
Nacional. Los estudios de mercadeo deberán analizar la oferta y la demanda regional,
nacional e internacional, según se requiera en cada caso.
La revisión y actualización del estudio de mercado tendrá como objetivo establecer, para
cada uno de los productos agrícolas y pecuarios factibles de ser generados dadas las
condiciones agroclimáticas en la zona de los distritos, las características de la oferta y la
demanda a nivel regional, nacional y aún internacional si a ello hay lugar; los precios al
productor, así como las condiciones y facilidades de su comercialización. Los resultados
de los estudios de mercado deberán orientar el planteamiento del Plan Agropecuario y ser
un apoyo permanente en las decisiones de producción durante la operación del de los
distritos de adecuación de tierras.
La revisión y actualización del estudio de mercado se debe realizar en dos etapas a
saber:

A partir del uso actual y potencial del proyecto, analizar e identificar cuáles productos
podrían tener realmente mercado a precios que sean rentables. Como resultado de
esta etapa, se debe tener una lista de productos, de cantidades máximas a ofrecer,
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de fechas para ofrecerlos y de precios de venta, con los cuales se elaborará el Plan
Agropecuario producto de la actualización.

Con base en las áreas propuestas en el Plan Agropecuario, se deberá demostrar que
los volúmenes de producción esperados para los cultivos y variedades propuestas,
tendrán una demanda efectiva. Como resultado de esta etapa, se deberán indicar los
sitios de venta, con sus respectivos volúmenes, precios, forma, disponibilidad y costos de transporte, etc.
La revisión y actualización del estudio de mercado deberá incluir las siguientes
actividades:
2.2.1.1.2.1.







Recopilación de información
Mediante investigación bibliográfica y consultas a entidades o personas representativas de los procesos de producción y consumo de productos agropecuarios se deberá
establecer y catalogar información sobre los aspectos siguientes, entre otros:
Desarrollo y evolución que han tenido los volúmenes de producción y el consumo de
bienes agropecuarios generados actualmente y los que posteriormente pueden producirse en los Distritos.
Evolución histórica, variaciones estacionales y situación actual de los precios de los
productos agropecuarios en sus diferentes calidades y variedades, en los diferentes
mercados para estos productos, centro de acopio, plazas y ferias, supermercados
principales, etc.
Características de los mercados de futuros para los productos que puedan beneficiarse de estos mercados, minimizando el riesgo inherente a los precios de la producción
agropecuaria.
Sistemas de venta y pago de los productos en los principales canales y cadenas para
su comercialización.
Políticas sobre el desarrollo del Sector Agropecuario, posibilidades de importación y
exportación de productos agropecuarios dentro del marco de mercados regionales y
tratados de libre comercio internacional; llevar a cabo consultas con los Ministeriosde
Comercio Exterior y de Agricultura.
Influencia y capacidad de negociación de las asociaciones gremiales en los mercados
de sus respectivas líneas agropecuarias.
2.2.1.1.2.2.
Análisis de producción
Se deberá analizar dentro de esta actividad, las características de la oferta regional y
nacional del tipo de productos agropecuarios actualmente generados en el área del
Proyecto, así como de los productos que potencialmente podrían obtenerse en los
Distritos de adecuación.
La información recopilada deberá ser analizada y procesada para determinar las
magnitudes, las tendencias y estacionalidades previsibles de los volúmenes de la oferta
para cada una de las principales variedades de productos agropecuarios y la incidencia
que pueda tener en la oferta futura regional o nacional, el volumen de producción a nivel
de distritos.
2.2.1.1.2.3.
Análisis del consumo
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Esta actividad tendrá como propósito establecer las características de la demanda para
los productos y variedades específicas generados actualmente en la zona del Proyecto y
de los que potencialmente pueden generarse en los distritos. Se deberán establecer las
cantidades que para cada sitio o mercado específico se demandan actualmente y su
proyección hacia el futuro, teniendo en cuenta las preferencias de los eventuales
consumidores por variedades y calidades específicas de los productos, la sustitución de
unos productos por otros, o la oportunidad o estacionalidad de su demanda.
En este aspecto deberá estudiarse en detalle otros aspectos que pueden incidir en el
incremento del consumo de los productos, tales como si la producción puede sustituir
importaciones o si tiene perspectivas sólidas para su exportación.
2.2.1.1.2.4.
Análisis de los precios
Se deberá revisar y actualizar el estudio de la evolución histórica de los precios de los
productos agropecuarios actuales y potenciales, identificando y analizando los posibles
ciclos y estacionalidades de los precios, a precios corrientes y reales, tanto al productor
como a otros integrantes de la cadena de comercialización (mayoristas, intermediarios),
considerando precios internacionales, considerando que los productos pueden y deben
mercarse dentro internacionales.
Igualmente se deberán identificar los mecanismos económicos por los cuales se rige el
mercado para la determinación de los precios de los productos y la influencia que en
estos precios y en la oferta y demanda de los productos, pueden tener las políticas
gubernamentales sobre importación de productos similares o sustitutos.
Los precios agropecuarios deben estar valorados para situaciones normales de la
economía, evitando situaciones de inflexión de los ciclos económicos y los que se asignen
a cada producto deben corresponder a la fecha común que se acuerde para el análisis
para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente.
2.2.1.1.2.5.
Análisis de la comercialización
Se deberá revisar la identificación de la región dentro de la cual se adelanta actualmente
la comercialización de la producción y la zona que abarcará el mercado de los productos
potencialmente generados por el Proyecto. Dentro de estas zonas se deberá revisar e
investigar sobre los canales de comercialización, la localización y capacidad de los
centros de acopio y distribución de los productos y la infraestructura de transporte de
carga general y especializada; se requiere identificar las limitaciones actuales en la
comercialización y proponer soluciones a estas limitaciones para lograr la
comercialización de la producción esperada con el Proyecto. Entre otras, deberán
identificarse y proponer soluciones específicas a las limitantes de capacidad de
almacenamiento, secamientos y transporte. Como parte del análisis de comercialización,
el Consultor deberá analizar, sustentar y proponer actividades de selección, clasificación y
empaque de los productos del proyecto.
2.2.1.1.2.6.
Recomendaciones sobre el mercadeo
Con base en el resultado de los análisis anteriormente descritos, se deberán recomendar
las cantidades y características de los cultivos y su presentación (calidad, variedades,
precios,empaque, selección y clasificación, etc.) que pueden tener una adecuada y
eficiente comercialización.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Como resultado de esta actividad se deberá presentar un informe sobre la revisión y
estudios realizados para la actualización, que incluya la información analizada, los análisis
efectuados, los resultados obtenidos y recomendaciones pertinentes.
2.2.1.1.3. Formulación del Plan Agropecuario
Teniendo como fundamento los anteriores aspectos relacionados con la situación actual
agropecuaria, análisis de mercadeo nacional e internacional, características de los suelos,
disponibilidad de agua de acuerdo con la capacidad de la tubería principal construida,
diseño de la red de distribución extrapredial existente y demandas de agua de los cultivos
propuestos, área a regar (15.036 ha. en el proyecto Ranchería y 3.000 ha. en el proyecto
San Juan del Cesar) y expectativas de los productores, se estructurará el Plan
Agropecuario según alternativa seleccionada con criterios técnicos, ambientales y
económicos, para su posterior implementación.
Para la evaluación del Proyecto se requiere un Plan Agropecuario realista cuyas metas
tengan una razonable probabilidad de alcanzarse o superarse, y con la flexibilidad
necesaria para adaptarse a las variables condiciones de los mercados, precios y entorno
económico.
Antes de adoptar un Plan Agropecuario para el Proyecto, éste deberá ser consultado con
los representantes de los productores a fin de asegurar que el mismo refleje la voluntad
agregada de los propietarios de las tierras que se beneficiarán, tomando en cuenta las
restricciones a la producción que no serán directamente resueltas por el Proyecto, el perfil
empresarial de los propietarios, su actitud hacia el cambio y el riesgo y el potencial de
mejoramiento en la explotación de la tierra resultante de las obras de adecuación y sus
componentes de apoyo a la producción.
El Plan deberá estar respaldado por componentes de apoyo que aseguren su viabilidad y
aplicación; por lo tanto, se debe sustentar en mecanismos previstos sobre mercadeo y
comercialización y en la disponibilidad de los servicios de apoyo requeridos para la
producción, tales como crédito adecuado y oportuno, maquinaria agrícola, provisión de
semillas e insumos, asistencia técnica y programas de capacitación e investigación.
El Plan Agropecuario propuesto será el empleado en la evaluación económica y financiera
del Proyecto que se solicita más adelante dentro de los alcances de la presente
consultoría.
El plan agropecuario debe considerar los siguientes componentes de apoyo, siempre
teniendo en cuenta la revisión y ajuste a partir de la información existente en los
anteriores estudios:

Selección de cultivos
Se requiere un enfoque realista haciendo énfasis tanto en los productos tradicionales en
la zona de influencia del Proyecto, como los nuevos a incorporar, reconociendo las
dificultades en la implantación de los mismos.
Para cada producto se deberán estimar los programas y los costos de la asistencia
técnica y la transferencia de tecnología. Cada producto deberá ser representativo de un
conjunto de variedades hasta donde sea posible, para no hacer depender los resultados
del Proyecto de algunos productos específicos y tomar en cuenta la variabilidad de la
situación del sector agropecuario. En el caso de cultivos semipermanentes y permanentes
los análisis del mercado deberán ser detallados ya que no será posible modificar el uso
del suelo a mediano plazo.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Los costos de asistencia técnica, transferencia de tecnología y en general los deservicios
de apoyo a la producción deben expresarse en pesos para la fecha común de análisis
para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente.

Fincas Tipo
Incorporando al análisis del presente estudio los resultados y planes agropecuarios
propuestos para el proyecto, se revisara el universo de las fincas en el área de estudio en
términos de su número, tamaño y ubicación, sus características agrológicas y climáticas,
su explotación actual, los aspectos de producción, rentabilidad y mercadeo, el perfil
socioeconómico de sus propietarios, administradores y arrendatarios y otros aspectos
pertinentes. Con base en dicho análisis se revisara y actualizara la selección de un grupo
de fincas potencialmente beneficiadas con el Proyecto que sean representativas de la
totalidad de los predios, en forma tal que al expandir esta muestra se simule el
comportamiento del conjunto del área de estudio.
Las fincas tipo que finalmente establezca la revisión y actualización, se emplearán para
realizar los análisis financieros a nivel de finca, lo cual implica proyectar en cada finca tipo
el proceso de desarrollo del Proyecto en términos de la programación de la ejecución de
las obras de adecuación predial y la entrada de áreas a la producción bajo la condición
“con proyecto”. Por lo tanto en la revisión de selección de las fincas tipo se deberá tener
en cuenta como principales factores el tamaño del predio, sus características topográficas
y agrológicas, el tipo de adecuación predial previsto incluyendo la forma de aplicación del
riego(en proyectos de riego), los usos del suelo proyectados y su programa de desarrollo,
la utilización de áreas por semestre y las características socioeconómicas de su
propietario, particularmente en relación con su actitud hacia el Proyecto y su capacidad
empresarial. El número de fincas tipo depende por entero de la complejidad del Proyecto,
ya que el objetivo es tener una indicación del efecto del Proyecto sobre las fincas, o
alguna clase de muestra aleatoria rigurosamente formulada. Para esta actividad se
requiere un buen conocimiento de la situación agropecuaria actual y una caracterización
detallada de los diferentes tipos de productores, tal como ya se ha planteado y solicitado.

Patrones de cultivo
Se detallarán los patrones de los cultivos seleccionados para el Plan Agropecuario,
incluyendo los de explotaciones pecuarias en su situación actual. Estos patrones deben
incluir costos desagregados de mano de obra calificada y no calificada, maquinaria
agrícola, insumos, transporte, asistencia técnica, intereses, administración, imprevistos,
cuotas de reposición de inversiones y de remplazo de equipos, cuotas del Distrito(s) de
Adecuación de Tierras y otros renglones que resulten pertinentes.La revisión de
lospatrones de cultivos y ganadería se deberán basar en información de campo específica
para el área de estudio obtenida de fuentes primarias. El nivel de imprevistos de dichos
patrones no podrá exceder un 15%.
Los costos incluidos en los patrones deben corresponder a la fecha común de análisis
para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente. Los precios
agropecuarios deben estar valorados para situaciones normales de la economía, evitando
situaciones de inflexión de los ciclos económicos.

Rendimientos
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Para cada cultivo y tipo de explotación pecuaria seleccionado se realizarán estimaciones
de los rendimientos esperados y de su evolución en el tiempo.
Las estimaciones de los rendimientos esperados y de su evolución en el tiempo deberán
estar plenamente soportadas y justificadas con datos de rendimientos reales en
explotaciones comerciales. Si el Plan Agropecuario incluye productos que no son
tradicionales en dicha zona, los rendimientos se estimarán con información de otras zonas
semejantes con los ajustes que sean del caso. La evolución en el tiempo de los
rendimientos esperados deberátomar en cuenta las dificultades de los agricultores en la
asimilación y aplicación de nuevas tecnologías y los requerimientos de asistencia técnica.
Los rendimientos de los cultivos, y de las explotaciones pecuarias y su evolución en el
tiempo tienen relación directa con los ingresos de la finca, y una sobrevaloración o
subvaloración de estos parámetros distorsiona la evaluación económica y financiera del
Proyecto en forma global y a nivel de finca.
El énfasis de esta actividad deberá estar en la confiabilidad de los estimativos iniciales y
de su evolución en el tiempo.

Áreas por cultivo
Con base en los análisis de las fincas tipo se hará la determinación del área y zonificación
por cultivos y los esquemas de cultivos a nivel de Proyecto para la alternativa
seleccionada. Se estimará la utilización del área por cultivo y pastos en cada semestre del
año.

Entrada de áreas
Para la alternativa seleccionada, y en coordinación con el Plan de Ingeniería, se
estimarán las áreas adecuadas que ingresarán anualmente a la producción bajo la
condición “con proyecto”, estimando para cada año los rendimientos esperados y los
costos requeridos hasta alcanzar el pleno desarrollo.
El análisis estará basado en las fincas tipo y en una consulta detallada con los
productores. Se deberán examinar al respecto los análisis financieros de las fincas tipo,
las disponibilidades de crédito y de maquinaria en la región y todos los aspectos restantes
que tengan incidencia en las decisiones de los productores al respecto.

Desarrollo del hato: Patrones Pecuarios
En las explotaciones propuestas para ganadería en la alternativa seleccionada del Plan
Agropecuario se revisaran, actualizaran e indicarán tanto los rendimientos esperados en
el tiempo como los costos requeridos para llegar a la etapa de pleno desarrollo.Se
proyectará cada uno de los coeficientes técnicosganaderos de acuerdo con las metas del
Plan.
Se analizarán los siguientes aspectos:
-
Coeficientes zootécnicos y composición del hato patrón
Capacidad de carga y población ganadera
Áreas y clases de pastos y forrajes
Tipos de ganado, razas y cruces
Producción de leche y carne
- Inversión ganadera en instalaciones, equipos, praderas y forrajes, silos, animales, cercas y otros.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Para obtener los patrones de ingresos y egresos por hectárea ganadera se utilizarán uno
o varios hatos patrón que sinteticen los diversos tipos de explotaciones ganaderas
representativas y presentes en el área y su evolución para alcanzar las metas del Plan.
Con base en la composición de este hato patrón, en la capacidad de carga
correspondiente, en la evolución de los índices zootécnicos, niveles de producción,
utilización de insumos, mano de obra y prácticas ganaderas, se determinarán el valor de
la producción y sus costos para el hato patrón, y a través de éste sus valores por
hectárea.

Áreas y volúmenes de la producción agropecuaria
Con base en las actividades anteriores se calcularán los volúmenes de producción para la
fase de pleno desarrollo del Proyecto y para las fases intermedias, según los rendimientos
proyectados y el tipo de explotación e intensidad de uso de la tierra acorde con la
programación semestral.

Demanda de mano de obra
Para la alternativa seleccionada del Plan Agropecuario se determinarán los
requerimientos de mano de obra mensual y total, clasificándolos de acuerdo con su nivel
de capacitación (calificada y no calificada). Los requerimientos de mano de obra se
compararán con la oferta de mano de obra en la zona de influencia del Proyecto y se
derivarán conclusiones al respecto, estructurando igualmente los programas de
capacitación requeridos, si es el caso.

Demanda de maquinaria agrícola
Para la alternativa seleccionada del Plan Agropecuario se determinarán los
requerimientos de maquinaria agrícola a nivel mensual y anual.
Los requerimientos de maquinaria agrícola se compararán con la oferta de maquinaria
agrícola en la zona de influencia del Proyecto y se derivarán conclusiones al respecto.

Requerimientos de agua para riego
Con base en la disponibilidad de agua para los proyectos, los períodos de siembra, ciclo
vegetativo, condiciones agrológicas y climáticas y otros factores pertinentes, se calculará
el uso consuntivo y el balance hídrico que permitirán determinar las demandas decadales,
mensuales y anuales de riego para todo el proyecto, teniendo en cuenta las eficiencias de
aplicación, conducción y distribución de agua.
En este aspecto, se debe verificar que las demandas de agua requeridas por cada uno de
los cultivos del Plan agropecuario Actualizado, deben ser atendidas por las obras
Construidas en la Fase I (Presa y Líneas de Conducción a los distritos) y por los caudales
disponibles en los sistemas de distribución diseñados por la Unión Temporal Guajira (a
través de Gómez Cajiao) para los distritos de Ranchería y San Juan del Cesar.
De igual forma, el consultor deberá analizar y recomendar los sistemas de riego, bajo los
cuales se adelantarán los diseños prediales individuales, de tal manera que tanto los
caudales con que se diseñen las redes de distribución, como los caudales unitarios
entregados en cada toma predial, sean flexibles y permitan a futuro la implementación de
otros cultivos que en su momento demande el mercado. Lo anterior, por cuanto la
reformulación adelantada por la CCI plantea un solo sistema de aplicación, el goteo,
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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contra los tres métodos propuestos por la Unión Temporal San Juan y la Unión Temporal
Guajira, aspersión, microaspersión y goteo.
 Usos Consuntivos
Se basará en los parámetros climáticos analizados y regionalizados y en coeficientes de
consumo aplicables a los diferentes tipos de cultivos y fases de desarrollo de los mismos.
 Balances Hídricos
Se prepararán balances hídricos de la humedad del suelo por los períodos que
correspondan al análisis anterior a fin de cuantificar la disponibilidad de agua para
satisfacer el consumo de los cultivos y establecer los excedentes o insuficiencias que se
presentan dentro del período considerado y que limitan el desarrollo agropecuario del
área de estudio.

Análisis y Selección de Alternativas del Plan Agropecuario
La revisión y actualización de alternativas del Plan tendrá como base la definición y
valoración de los recursos bióticos afectados (tanto la zona del proyecto como en el área
de influencia del mismo), la evaluación de los recursos físicos y humanos tales como
clima, suelos, disponibilidad de agua, adaptabilidad de los cultivos, variedades,
experiencia de los agricultores y su actitud hacia el cambio, servicios de apoyo a la
producción, rotaciones, rendimientos, créditos, consumos, mercados, mano de obra,
necesidad y disponibilidad de maquinaria, rentabilidad para los agricultores y otros
aspectos pertinentes.
El plan agropecuario que se formule, debe guardar estricta concordancia el Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental formulado para la etapa de operación de
los distritos, al igual que con las demás obligaciones establecidas mediante la Resolución
3158 del 10 de agosto de 2005, por la cual CORPOGUAJIRA otorgó la Licencia Ambiental
para el proyecto, modificada mediante Resolución 4360 del 5 de diciembre de 2005, las
cuales hace parte integral de los presentes términos de referencia.
Producto
El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes
trabajos, Informe que contenga toda la información solicitada, la cual se resume en tres
aspectos, a saber:
 Situación Agropecuaria Actual.
 Estudio de Mercado
 Formulación del Plan Agropecuario.
2.2.2. ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS
2.2.2.1.
Cartografía
La Cartografía requerida para adelantar los diseños detallados de las obras del distrito
San Juan del Cesar, se podrá adelantar bien sea mediante restitución digital o por
levantamientos topográficos detallados, pero en todo caso, se deberá garantizar la
generación de planos a escala 1:2.000, con curvas de nivel cada 25 cm y el nivel de
detalle requerido para los diseños. A continuación se presenta el alcance para los dos
métodos previstos.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 15 de 69
2.2.2.1.1. Restitución aerofotogramétrica
Se deberá preparar una restitución aerofotogramétrica del área de estudio a una escala
mínima de 1:2.000 con curvas de nivel a intervalos máximos de 0,25 metros. Para el
efecto, el consultor, deberá realizar la toma de fotografías aéreas del área del proyecto.
Esta restitución aerofotogramétrica deberá cumplir con las especificaciones del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi.
Los amarres de las restituciones aerofotogramétricas y los levantamientos topográficos
con las redes geodésicas regionales o nacionales, tanto planimétricas como altimétricas,
deberán complementarse hasta el detalle necesario, de manera que se permita la
materialización completa del Proyecto y la evaluación correcta de su magnitud, diseños y
cantidades de obra.
La cartografía que se genere debe incluir los detalles de los accidentes naturales (ríos,
quebradas, zanjones, etc.) y culturales (construcciones, vías, redes eléctricas, etc.) que
puedan incidir en el trazado de las obras y en la ubicación de las estructuras proyectadas.
Producto
El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes
trabajos, la siguiente información, obtenida y procesada durante restitución:
 Archivos resultantes de la información fotográfica.
 Informe técnico de campo y oficina con los resultados de la red geodésica, puntos de
apoyo fotogramétrico y nivelaciones geométricas
 Datos meteorológicos del desarrollo de los trabajos aéreos, identificación del avión,
datos de los equipos utilizados y planes e informes de vuelos
 Ortofotos
 Planos reproducibles, a las escalas indicadas y en medio magnético.
2.2.2.1.2. Levantamientos topográficos
Se deben adelantar los levantamientos topográficos necesarios, con las especificaciones
y profundidad necesarias para adelantar la revisión, complementación y ajuste de los
diseños detallados.
Los levantamientos serán referenciados al sistema del IGAC, tanto planimétrica como
altimétricamente y deberán incluir toda la información de detalle que sea requerida.
Se deberá indicar en forma clara la metodología que se seguirá en los trabajos de campo,
se detallarán las normas y especificaciones técnicas de la planimetría, altimetría,
poligonales, distancia entre normales, densidad de puntos de nivelación sobre la poligonal
y las normales de los amarres, cierres lineales y angulares, y otros aspectos que serán
empleados de acuerdo con la finalidad del diseño.
La topografía para el diseño de todas las obras referentes a este proyecto, deberá ser
obtenida con unas curvas de nivel a intervalos de 0,25 m; obteniendo cartografía en
formato digital a escala 1:2.000. Por otra parte, el Consultor deberá indicar los equipos
disponibles para adelantar esta labor, el contenido mínimo de las carteras, los errores
máximos permisibles y demás normas y especificaciones que considere necesarias en las
labores topográficas, ligando los levantamientos al sistema IGAC.
Este levantamiento debe además incluir los detalles de los accidentes naturales (ríos,
quebradas, zanjones, etc.) y culturales (construcciones, vías, redes eléctricas, etc.) que
puedan incidir en el trazado de las obras y en la ubicación de las estructuras proyectadas.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Especificaciones Mínimas
Planimetría
Este trabajo deberá ser realizado con tránsito, distanciómetro, estación total u otro método
de comprobada exactitud.
Se trazarán normales a las poligonales donde ocurran cambios bruscos de configuración
del terreno.
Altimetría
Se obtendrán las cotas de las poligonales base utilizando para ello un nivel de precisión.
Las lecturas se harán cada 20 metros como máximo o en los sitios de cambios de
pendiente. Al encontrarse con accidentes naturales se realizará su levantamiento
detallado para conseguir curvas de nivel a intervalos de 0,25 metros; para las normales, el
levantamiento se llevará a cabo con el detalle requerido para obtener cotas en números
redondos de metro en metro.
Referencias en el Terreno
Las referencias en el terreno, serán mojones de concreto en forma de pirámide truncada
de sección cuadrada, con su respectiva plaqueta de identificación fabricada en bronce e
incrustada en la cima, con dimensiones de la base de por lo menos 20 cm por 20 cm. y de
tope de 15 cm. por 15 cm., sobresaldrán 20 cm. del terreno natural y se enterrarán como
mínimo 60 cm. por debajo de la superficie. Deberán colocarse en sitios estables y
protegidos, donde no sean estropeados por maquinaria, vehículos o animales y siempre
tendrán otros mojones de referencia. Se adjuntará una memoria que permita la
localización exacta de todos los mojones.
Se deberán materializar las siguientes referencias:
Parejas de mojones intervisibles para la referenciación de las poligonales base, ubicados
cada 500 m aproximadamente a lo largo del trazado debidamente identificados.
Estacas y tacos con puntilla en la iniciación de cada poligonal, en cada punto de
intersección y en la finalización de la misma, marcados en tinta indeleble con los
respectivos números de orden y abscisado.
Tolerancias en los Levantamientos
Para tránsito, el cierre angular en segundos no podrá ser superior a 10 multiplicado por la
raíz cuadrada de n, donde n es el número de vértices de la poligonal.
Para nivelación, el máximo error vertical permisible en centímetros no podrá exceder de
1,5 por la raíz cuadrada de k, donde k es la distancia nivelada en kilómetros, y el máximo
error de las distancias horizontales entre puntos no será superior a un centímetro por
cada 50 metros (1/5.000).
En todos los levantamientos y planos, siempre se deben utilizar coordenadas geográficas.
Todas las escalas indicadas anteriormente para los planos y secciones transversales,
intervalos de curvas de nivel etc., podrán ser modificadas por el interventor.
Producto
El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes
trabajos, la siguiente información, obtenida y procesada durante los levantamientos
topográficos:
 Carteras de los levantamientos topográficos.
 Cálculos, en medio magnético, de las poligonales y nivelaciones.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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 Mojones instalados según lo indicado.
 Planos reproducibles, a las escalas indicadas y en medio magnético.
 Levantamiento detallado que muestre la ubicación de las placas y BMsIGAC y de las
demás utilizadas para los trabajos.
2.2.2.2.
Geotecnia
Deberán ejecutarse la evaluación y el análisis detallado de toda la información existente
sobre geología, geomorfología, perforaciones y materiales, así como de toda aquella que se
vaya acopiando en la realización de esta etapa, para los diseños estructurales de los canales
de riego y drenaje, anclajes de tuberías, estructuras hidráulicas y demás obras
complementarias. La información debe permitir igualmente definir las características de las
fundaciones y los tratamientos necesarios para las mismas, así como determinar los
diferentes tipos de material por excavar, tanto en superficie como subterráneo, y los
correspondientes tratamientos y métodos de excavación y de soporte.
Se realizarán las perforaciones, los ensayos de laboratorio y demás actividades
relacionadas, con la determinación de la calidad de los suelos y de las rocas y se
complementarán las investigaciones geotécnicas realizadas en los estudios de la Unión
Temporal San Juan y la Unión Temporal Guajira, en la medida necesaria para establecer la
capacidad portante del piso de fundación, las condiciones de estabilidad de las obras, los
peligros de erosión y la homogeneidad del subsuelo.
Se precisarán la secuencia estratigráfica, las características geomecánicas (fricción interna,
cohesión, compresibilidad y estabilidad volumétrica), el grado de homogeneidad de los
factores anteriores en el área y la presencia de factores erosivos. El diseño incluirá el estudio
de los sitios de botaderos y la definición de la forma de disposición de los materiales de
desecho o sobrantes de las excavaciones, en forma tal que tengan en cuenta la economía
de las obras y cumplan con las exigencias ambientales.
Producto
El estudio incluirá la presentación de un Informe Geotécnico, donde se contemplen, como
mínimo, los siguientes aspectos:








Alcance de las Investigaciones
Presentación de Resultados
Geología
Análisis de Resultados
Selección de Parámetros Geotécnicos
Diseño Geotécnico de Taludes, Entibados, Capacidad Portante, Rellenos, Cimentaciones
Mapas respectivos, cuando sea aplicable.
Recomendaciones sistemas y métodos constructivos, para las estructuras que, por tener
condiciones especiales, lo requieran en opinión del Interventor.
 Sistemas de explotación de canteras y fuentes de materiales de construcción.
2.2.2.3.
Actualización Catastral
En el área neta motivo de beneficio de los dos distritos de riego y drenaje, una vez
revisada y actualizada la información catastral predial existente, incluidos los planos
respectivos, se requiere elaborar el estudio de títulos de aquellos que han sido motivo de
fraccionamiento o cambio de propietario a partir de los estudios del año 2004, con el
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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objeto de verificar y determinar su condición jurídica actual. Para el efecto, se deberán
adelantar las verificaciones de campo correspondientes.
En el caso que se encuentren poseedores u ocupantes a otro nivel de tenencia se deberá
establecer, hasta donde sea posible, si tal condición se ostenta sobre bienes baldíos o si
corresponde a predios de particulares que hayan sido invadidos.
En las oficinas de Planeación Departamental y Municipal se consultarán los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial existentes, extractando los proyectos localizados
dentro del área neta a beneficiar en los dos distritos de riego y drenaje. Esta información
deberá ser consignada en un informe independiente acompañada de sus respectivos
soportes cartográficos.
Con base en la cartografía existente, las fotografías y la información a nivel predial
existente en las oficinas delegadas de catastro, se deberá diligenciar, la ficha técnica para
cada uno de los predios, incluyendo la actualización de los aspectos físicos, económicos y
jurídicos. De la misma manera, en la cartografía predial y con soporte en fotografías
aéreas, se deberá realizar el reconocimiento y la actualización predial en el área de
beneficio neto de los dos distritos, actualizando, corrigiendo y/o complementando la
información del catastro.
Cuando se presenten discrepancias entre la información cartográfica predial y lo
observado en campo, se debe actualizar la citada cartografía, previa verificación de los
linderos con los propietarios o poseedores y con base en la interpretación de los linderos
contenidos en los títulos de adquisición. Esta actualización se realizará en los planos
respectivos, incorporando igualmente la información contenida en la imagen satelital
utilizada por CORPOICA en los trabajos desarrollados según Convenio 671 de 2009.
Producto
El estudio incluirá la presentación de un Informe, donde se contemplen como mínimo, los
siguientes aspectos:
 Listados con información alfanumérica de los propietarios o poseedores con su respetiva
identificación, nomenclatura y documentos del predio (escritura, folio de matricula
inmobiliaria, etc.)
 Listado de cruces de archivos (predios nuevos)
 Fichas prediales diligenciadas
 Salidas gráficas de las planchas prediales
2.2.2.4.
Hidrología y Climatología
2.2.2.4.1. Climatología
De particular importancia serán los análisis sobre precipitación, incluyendo la
homogeneización y complementación de series, la precipitación media multianual, la
precipitación decadal, la precipitación extrema y su variación territorial y las curvas de
intensidad-duración-frecuencia.
Se desarrollarán los análisis descritos a continuación:

Características Climáticas de la Zona de Estudio
Los parámetros principales por evaluar serán precipitación, temperatura, humedad
relativa, dirección y velocidad del viento, brillo solar, evaporación y otros que estén
disponibles. Estos parámetros básicos se analizarán para períodos mensuales, siempre y
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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cuando dichos parámetros no se utilicen para el cálculo del balance hídrico, en cuyo caso,
al igual que para la precipitación se analizarán para periodos decadales. Se prestará
particular atención a la apropiada regionalización de los mismos, dependiendo del área de
estudio, a fin de establecer una subdivisión en sectores con características climáticas
equivalentes en lo que respecta al desarrollo agropecuario y a los requerimientos de riego
y drenaje.
Dependiendo de la red de estaciones climáticas existentes, puede ser necesario efectuar
el análisis dentro de un contexto más amplio incluyendo estaciones ubicadas en regiones
vecinas y dar consideración a los posibles efectos de factores tales como accidentes
orográficos, tendencias de circulación de las masas de aire y otros que resulten
pertinentes. Se establecerá así, en la medida en que la información disponible lo permita,
un modelo general de los patrones de comportamiento temporal y espacial de los
parámetros climáticos, que constituya un marco que oriente su apropiada regionalización.
El análisis concluirá con series de los parámetros climáticos para el período base
seleccionado, aplicables a cada uno de los sectores delimitados.
 Análisis de la Información Disponible sobre Precipitación
A partir de la información básica recopilada, se realizará el análisis y homogenización de las
series y su complementación por medio de correlaciones y de comparación entre estaciones
sometidas al mismo régimen climático, para series anuales, mensuales y decadales.
 Precipitación Decadal Media Multianual
Para la zona del proyecto y para las cuencas de las fuentes de agua en consideración, se
obtendrá la precipitación total decadal media multianual en el año, la cual será utilizada en
el establecimiento de los balances hídricos. A partir de las características físicas de los
suelos, la topografía, la cobertura vegetal y la forma de la cuenca, se calculará el
coeficiente de escorrentía y se determinará la precipitación efectiva total decadal para el
área de estudio.
 Precipitación Extrema y su Variación Territorial
Se efectuará un análisis estadístico de la precipitación extrema para períodos de 1 a 15 días
consecutivos, utilizando los registros de precipitación diaria, para determinar los coeficientes
de drenaje aplicables al área de estudio. Asimismo, mediante el análisis de tormentas
históricas registradas simultáneamente en varias estaciones se derivarán factores de
reducción en función del área cubierta por la precipitación puntual.
Para cada una de las series de duraciones máximas para días consecutivos, se deberá
realizar el análisis de las lluvias diarias, utilizando la distribución de frecuencias que
presente el mejor ajuste, con el fin de obtener los valores correspondientes para
diferentes períodos de recurrencia, acordes con el tipo de proyecto a desarrollar.
 Curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia
Para efectos de la determinación de coeficientes de drenaje, es necesario establecer las
intensidades máximas de precipitación para duraciones cortas.
Se prepararán curvas de intensidad-duración-frecuencia para las estaciones que disponen
de registros pluviográficos. En la medida que resulte conveniente se establecerá una
zonificación apropiada para la aplicación de diferentes curvas de intensidad-duraciónfrecuencia, apoyada por correlaciones con precipitación diaria extrema para utilizar la
información de las estaciones pluviométricas. Para la obtención de los módulos de
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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drenaje, se deberá considerar la simultaneidad de las precipitaciones en la zona de
estudio.
2.2.2.4.2. Estudio de cuencas de drenaje
Se definirán las principales características morfométricas de las cuencas estudiadas, especialmente área, longitud, nivel superior, nivel inferior y pendiente media.
A partir de las características físicas de los suelos, la topografía, la cobertura vegetal y la
forma de la cuenca, se calculará el coeficiente de escorrentía y se determinará la
precipitación efectiva total para el área de las cuencas de los ríos y caños naturales
previstos como red natural de drenaje, con el fin de establecer los caudales que deben
evacuar por efectos de escorrentía y posteriormente determinar si cuentan con la
capacidad hidráulica para evacuar adicionalmente los excesos de riego.
El análisis de las cuencas de los caños a utilizar como red de drenaje, se adelantará
utilizando la cartografía 1:5.000 de la Unión Temporal Guajira para el distrito ranchería y
la Cartografía 1:2.000 que se genere en el presente trabajo, para el distrito San Juan.
2.2.2.4.3. Cálculo módulos de drenaje
Con base en el análisis de lluvias máximas, y de acuerdo con las condiciones permisibles de
tiempos de inundación para los diferentes cultivos programados, se determinarán los
respectivos módulos de drenaje de escorrentía de áreas superficiales en diferentes sectores
del Proyecto, los cuales servirán de base para calcular la capacidad del sistema.
Producto
Como resultado del análisis anterior, se preparará un Informe, donde se contemplen como
mínimo, los siguientes aspectos:
 Caracterización climatológica
 Estudios de precipitación
 Estudios de cuencas de drenaje
 Cálculo de módulos de drenaje
2.2.3. ELABORACIÓN Y/O AJUSTES DISEÑOS HIDRÁULICOS
2.2.3.1.
Sistemas de distribución
A partir de la verificación de los alineamientos, de la capacidad hidráulica de las tuberías y
canales que conforman la red de distribución en general y su conformidad con las
demandas de riego resultantes del nuevo plan agropecuario, se efectuarán los diseños y/o
los ajustes que resulten necesarios, incluyendo los de las respectivas estructuras
hidráulicas y obras complementarias.
Para los sistemas de tubería se debe garantizar la presión requerida para el sistema de
riego predial, o la cota de lámina de agua en los sistemas por canales abiertos.
Se precisarán de manera definitiva la capacidad, gradiente hidráulico o línea piezométrica,
secciones transversales, perfil longitudinal, tipo y espesor de materiales, inclinación de
taludes, ubicación de accesorios, válvulas y otros aspectos pertinentes de los canales o
ductos principales, secundarios y terciarios de la red de conducción y distribución
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Es indispensable presentar las memorias de cálculo de los diseños hidráulicos tanto de
las tuberías como de los canales, con todas sus estructuras y equipos anexos, con sus
respectivas cantidades de obra, ya sea en conductos abiertos o cerrados.
Se prepararán los planos correspondientes en planta y perfil a escala 1:2.000 y secciones
transversales a escala 1:100 (para los canales de riego). Además, se elaborarán los planos
de construcción de todas las estructuras complementarias a aquellos, como aliviaderos,
estructuras de control, reguladores de flujo, caídas, sifones, puente-canales, estructuras
aforadoras y otras que se requieran, a escalas adecuadas.
Producto
Como resultado de los ajustes y/o diseños hidráulicos a sistemas de distribución (presión
y gravedad) y demás estructuras que constituyan la red de distribución de riego, el
Consultor deberá entregar:
 Informe de diseño
 Planos de construcción planta perfil de las tuberías, con ubicación de accesorios,
válvulas, tomas prediales y demás estructuras hidráulicas requeridas
 Planos de construcción planta perfil de los canales, con ubicación de tomas prediales y
demás estructuras hidráulicas requeridas
 Planos de construcción con plantas, cortes y detalles para les estructuras hidráulicas
 Memorias de cálculo
 Cantidades de obra
 Cálculo del presupuesto detallado de las obras
2.2.3.2.
Sistema de Drenaje
Con base en los alineamientos de los canales de drenaje secundarios y los coeficientes de
drenaje calculados, se establecerá la capacidad, el gradiente hidráulico, el perfil longitudinal,
las secciones transversales y demás elementos constitutivos de los diferentes tramos de la
red.
Los correspondientes planos de construcción en planta y perfil, las secciones transversales y
los de las estructuras complementarias (caídas, puente-canales, aliviaderos, etc.) se
elaborarán a las mismas escalas indicadas para la Red de Distribución de Riego.
Producto
Como resultado de los ajustes y/o diseños hidráulicos a sistemas de distribución (presión
y gravedad) y demás estructuras que constituyan la red de distribución de riego, el
Consultor deberá entregar:
 Informe de diseño
 Planos de construcción planta perfil de los canales de drenaje
 Planos de construcción de obras de recuperación de cauces
 Planos de construcción con plantas, cortes y detalles para les estructuras hidráulicas
 Memorias de cálculo
 Cantidades de obra
 Cálculo del presupuesto detallado de las obras
 Especificaciones.
2.2.4. DISEÑOS ESTRUCTURALES
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Se deben efectuar ajustes y/o elaboración los diseños estructurales de los canales de
riego y drenaje y sus estructuras complementarias, así como de los anclajes y demás
estructuras complementarias de las redes de tuberías del Proyecto.
Las NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO-RESISTENTE,
NSR-10 están conformadas los Decretos 926, 2525 de 2010 y 092 de 2011 ó
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES SISMO-RESISTENTES NSR-10, como se
denomina formalmente esta reglamentación en el artículo primero, el cual también lo
adopta como norma vigente en todo el territorio de la República.
Este nuevo Reglamento remplaza y actualiza la norma anterior sobre construcciones
sismo-resistentes conocida como NSR-98.
De acuerdo con lo anterior, se deben efectuar los análisis y diseños de los sistemas
terciarios con sus estructuras ya diseñadas y ajustar a tales normas los diseños
adicionales que se requieran.
El trabajo consiste en realizar los cálculos estructurales, definir dimensiones y refuerzo,
elaborar planos y calcular cantidades de obra de las estructuras, siguiendo en un todo las
Normas Colombianas. Aunque la Norma NSR-10 está concebida en general para
edificios, sus criterios de análisis para estructuras de concreto son aplicables a las obras
por diseñar, y toda la clasificación de riesgo sísmico, evaluación de fuerzas horizontales,
cálculo de empujes, criterios para estructuras estancas, análisis geotécnico, etc, están
incluidos en los títulos de la norma. También es aplicable el Código Colombiano de
Diseño Sísmico de Puentes, que se acomoda de mejor manera a las estructuras por
diseñar y que tiene requisitos sismo-resistentes equivalentes a los de la norma NSR-10.
Producto
Como resultado de los diseños hidráulicos y estructurales y el análisis geotécnico
realizado a los sistemas de distribución y drenaje y demás estructuras que constituyan la
red de distribución de riego, el Consultor deberá entregar:
 Informe de diseño
 Planos de construcción con plantas, cortes y detalles
 Cartillas de despiece
 Memorias de cálculo
 Cantidades de obra
 Cálculo del presupuesto detallado de las obras
 Especificaciones.
2.2.5. DISEÑO PREDIAL
Las obras en los predios corresponden a las requeridas para aprovechar la infraestructura
de riego y drenaje disponible hasta el respectivo lindero. Se deberá diseñar el sistema de
aplicación de riego (superficial por gravedad o presurizado), así como la red interna de
drenaje, que más convenga según las condiciones topográficas, agrológicas, de
economía de suministro de agua, de requerimientos hídricos de los cultivos, del sistema
adoptado de conducción, distribución y entrega, etc. Las obras de riego superficial por
gravedad comprenden básicamente tomas con compuertas, dispositivos de aforo,
acequias, estructuras de control y de caída, etc.; las de riego presurizado incluyen
tuberías, válvulas de paso, medidores de caudal, reguladores de presión, acometidas,
hidrantes, aspersores, elevadores, dosificadores, etc. Además, se tendrá en cuenta la
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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necesidad de dotar al predio de estanques reguladores de caudales, de proveerlo de vías
internas y de efectuar trabajos de nivelación o emparejamiento de terrenos.
Para efectuar el diseño de los predios se utilizará la cartografía generada por la U.TG. y
por esta consultoría.
Como complemento a lo anterior, y con el fin de definir el trazado y localización de la
infraestructura predial, se hará uso de la información catastral actualizada.
El diseño del sistema de drenaje predial debe considerar la conexión de éste con las redes
secundarias y terciarias que servirán para conducir los afluentes al sistema principal de
drenaje.
Los sistemas de drenaje predial consistirán en tuberías enterradas, zanjas abiertas en tierra
o galerías rellenas con material permeable, con la capacidad suficiente para evacuar los
excesos de agua de escorrentía superficial y de excedentes de riego y que permita el control
del nivel freático para conseguir la aireación necesaria en la zona de raíces. El tiempo
máximo de inundación será el recomendable para los cultivos principales por establecer.
Asimismo, se adelantarán los diseños hidráulicos y estructurales (de acuerdo con el alcance
establecido en el numeral de las estructuras hidráulicas requeridas por los sistemas de
adecuación predial.
Este diseño permitirá definir, cuantificar los costos y construir las obras en los predios del
proyecto y establecer los valores de recuperación de las inversiones que corresponderán a
sus propietarios.
Producto
Como resultado de los diseños prediales presurizados y de gravedad y demás estructuras
que constituyan los sistemas de adecuación predial, el Consultor deberá entregar:
 Informe de diseño
 Planos de construcción para la adecuación predial
 Planos con plantas, cortes y detalles para las estructuras hidráulicas
 Memorias de cálculo
 Cantidades de obra
 Cálculo del presupuesto detallado de las obras
 Especificaciones.
2.2.6. DISEÑO DE SISTEMAS DE AUTOMATIZACIÓN Y COMUNICACIONES
El estudio y diseño de la automatización está dirigida a dotar a los dos distritos de todos
los elementos que garanticen básicamente sustituir control manual por controladores
automáticos, con lo cual se consigan condiciones óptimas de operación, tendientes a:
– Ahorro de mano de obra.
– Ahorro de agua.
– Ahorro de energía.
– Incremento de la eficiencia del riego.
– Control de costos
– Incremento de productividad de los cultivos.
El sistema de automatización que se proponga, estará encaminado principalmente a
controlar, entre otros aspectos los siguientes:
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-
-
Control y toma de datos en los puntos de derivación de las tuberías principales y secundarias.
Control de caudal tuberías principales y secundarias
Control en la apertura y cierre de válvulas hidráulicas
Control y medición del caudal entregado a cada predio
Regulación de presión y caudal de entrada a cada predio
El sistema de automatización debe tener estar conformado por los siguientes
componentes:
- Sensores y/o trasductores, como tensiómetros, manómetros, caudalímetros, medidores
de nivel, etc.
- Actuadores, como válvulas, arrancadores, motores eléctricos, etc.
- Acondicionadores de señal.
- Unidades de control.
- Sistemas de protección y alarma.
El sistema de supervisión y control estará conformado por todos los equipos electrónicos,
que desde un Ordenador Central y una red de unidades de campo, controlen cada uno de
los hidrantes o unidades de control remoto.
El sistema de telecontrol que se proponga, para su correcto funcionamiento es preciso
que cumpla los siguientes requisitos:
 Robustez de los elementos que se van a instalar ya que el medio donde van a trabajar
es hostil para los elementos que lo componen (cambios de temperatura, de humedad,
polvo, tormentas, etc.)
 Seguridad de los elementos de comunicación y procesos de funcionamiento del sistema.
 Antivandalísmo, protegiendo convenientemente u ocultando los equipos.
 Sistema de alimentación autónoma, bien a través del cable o con pilas, baterías, placas
solares, etc.
 Mantenimiento sencillo y económico, que pueda ser realizado a un primer nivel por los
responsables de la supervisión, manejo y conservación de las instalaciones de riego,
con la previa formación y capacitación de ese personal.
 Fácil de adaptar a posibles modificaciones o ampliaciones.
 Uso de estándares comerciales, facilitando la sustitución, por averías o por fin de su
vida útil, de elementos por otros iguales o de otras marcas existentes en el mercado,
impidiendo la dependencia absoluta de un único fabricante, aspecto este a tener muy
en cuenta también en el software (programas de gestión del sistema).
El Consultor deberá llevar a cabo, a partir de la información existente y estudios
complementarios, identificar las alternativas aplicables hasta definir la más favorable. Una
vez aceptada por la Interventoría la alternativa aplicable, se procederá a desarrollar el
diseño detallado, en cuanto a las necesidades de operación, instrumentación y demás
elementos o accesorios necesarios para su puesta en funcionamiento.
El diseño deberá tener en cuenta, entre otros aspectos, todos los relacionados con:
 Sistemas de control, tales como sensores y/o transductores, unidades de control
actuadores, acondicionadores de señal, sistemas de protección y alarmas.
 Disposiciones de unidades de control de riego, las cuales pueden ser centralizadas o con
unidades secundarias o cualquier otra red que se ajuste a las necesidades específicas de
los Distritos de Riego.
 Comunicación por medio de un sistema de telecontrol que permita una comunicación
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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entre las diferentes unidades que se determinen.
 Producto
Como resultado del estudio y diseño de la automatización, el consultor deberá entregar:
 Informe de identificación de alternativas.
 Informe de diseño de la alternativa seleccionada
 Planos detallados de distribución a nivel de predios y de composición del sistema para
cada Distrito.
 Diseño del sistema de suministro de energía
 Memorias de cálculo
 Cantidades de obra, equipos y especificaciones técnicas
 Cálculo del presupuesto detallado de las obras y equipos.
2.2.7. DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y
EQUIPO PARA LA ADMINISTRACIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.2.7.1.
Diseño Sede Administrativa
El consultor adelantará el diseño arquitectónico y estructural de las instalaciones
requeridas, teniendo en cuenta la estructura organizacional prevista en el Manual para la
Administración del Distrito, la ubicación en tal sitio del centro de automatización de las
obras de cabecera del Distrito y el emplazamiento de los talleres para atender las
necesidades de operación, administración y conservación del Distrito.
Las dependencias al interior de la Sede Administrativa se organizaran dentro de su
infraestructura física, para que cumplan con las exigencias mínimas del Plan de
Organización.
2.2.7.1.1. Programa Arquitectónico de Espacios y Áreas.
El programa arquitectónico de espacios y áreas está enfocado a una población fija y
flotante al igual que a los requerimientos espaciales de muebles, equipos y enseres que la
Sede Administrativa requiere dentro de un concepto formal básico, esto, basado en el
Manual Para la Administración del Distrito, al igual que el establecimiento de espacios
adecuados para las actividades propias de un edificio con estas características.
Descripción
Objeto arquitectónico. Debe estar articulado conceptualmente con el proyecto además
con el entorno físico, urbano y ecológico dentro del marco de la sostenibilidad,
recomendando espacios exteriores de actividad y permanencia.
Acceso principal. Lugar de entrada y recibo de los funcionarios, usuarios y visitantes que
cuenta con zonas de parqueo, lugares de permanencia al aire libre.
Zona de Recepción. Se desarrollará como el área de acceso al público, con acceso
visual a los lugares demarcados como entrada al edificio para ejercer control sobre el
movimiento dentro del edificio.
Talleres. La zona de talleres será un área apta con las dimensiones suficientes y equipo
mecánico de mantenimiento, además de estantería de soporte y almacenamiento de
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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repuestos, destinada al mantenimiento de los equipos para operación y mantenimiento de
la maquinaria.
Auditorio. Será un salón dispuesto para realizar conferencias o eventos que atañan al
Distrito, que contará con sillones apropiados, mesas y una pantalla de proyección.
Oficinas de Atención al público. Será un área destinada a la atención del público en
general y de los usuarios que realicen sus consultas y trámites con cubículos
independientes de atención, contando adicionalmente con una sala de espera anexa,
baños de servicio público y servicio privado para los funcionarios.
Almacén. Esta área será construida con características especiales de bodegaje para los
elementos que el Distrito requiera. Este almacén contará con estantería apta para
seleccionar los diferentes elementos que sean requeridos.
Servicios generales. Cuenta con un espacio desarrollado para atender de forma ágil
funciones de carácter no administrativo que permitan el adecuado manejo de la
infraestructura del edificio.
Administración general. El espacio de la administración general conectará con las
dependencias que atañan a sus funciones, articulada con la sala de juntas, con una
oficina anexa implementada como secretaría del mismo.
Oficinas. Las oficinas serán ubicadas de tal forma que generen centralidad espacial
dentro del edifico, para que la circulación por el mismo sea ágil, al igual que el
aprovechamiento de la iluminación; se manejará el concepto de planta libre y así poder
determinar la colocación y remoción de cubículos según las necesidades espaciales de la
Sede Administrativa, al igual que se localizarán de acuerdo a su uso, funcionabilidad y
conexión interdisciplinaria.
Minusválidos. El diseño arquitectónico deberá hacer uso de la normatividad obligatoria
para el manejo de las barreras arquitectónicas, entre otras la NSR-10 que dispone sobre
las construcciones sismorresistentes.
K.3.2.7 - Sistemas de ingreso y egreso para discapacitados - Toda obra se deberá
proyectar y construir de tal forma que facilite el ingreso y egreso de las personas con
movilidad reducida, sea ésta temporal o permanente. Así mismo, se debe procurar evitar
toda clase de barreras física en el diseño y ejecución de las vías en la construcción o
restauración de edificios de propiedad pública o privada. Las normas que se deberán
tener en cuenta son: Las Normas Técnicas, NTC 4349, Accesibilidad de las Personas al
Medio Físico. Edificios, Ascensores, NTC 4143 Accesibilidad de las Personas al Medio
Físico. Edificios, Rampas Fijas, NTC 4145 Accesibilidad de la Personas al Medio Físico.
Edificios, escaleras, y NTC 4140 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios,
pasillos, corredores.
K.3.2.8 - Señalización de salidas para discapacitados - La señalización de los medios
de egreso e ingreso para discapacitados debe diseñarse de acuerdo con las Normas
Técnicas, NTC 4349, Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios,
Ascensores, NTC 4143 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, Rampas
Fijas, NTC 4145 Accesibilidad de la Personas al Medio Físico. Edificios, escaleras, y NTC
4140 Accesibilidad de las Personas al Medio Físico. Edificios, pasillos, corredores.
Al igual que lo dispuesto en la Ley 361 de 1997, Decreto Nacional 1538 de Mayo 17 de
2005, y Ley 1083 de 2006.
2.2.7.1.2. Estudios Topográficos
Se deben adelantar los levantamientos topográficos necesarios, con las especificaciones
y profundidad necesarias para adelantar los diseños detallados.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Los levantamientos serán referenciados al sistema IGAC, tanto planimétrica como
altimétricamente y deberán incluir toda la información de detalle que sea requerida.
La realización de estas actividades, tendrá siempre en cuenta las solicitudes e
instrucciones impartidas por la interventoría.
Se realizarán levantamientos planialtimétricos del sitio donde se ubicará la sede
administrativa del distrito. Con esta información se elaborarán planchas a escala 1:25 ó
1:50, con los cortes, las vistas y los detalles constructivos requeridos, en las que se
dibujarán curvas de nivel a intervalos de 0,25 metros.
Se deberá indicar en forma clara la metodología que se seguirá en los trabajos de campo,
se detallarán las normas y especificaciones técnicas de la planimetría, altimetría y otros
aspectos que serán empleados de acuerdo con la finalidad del diseño.
La topografía para el diseño de las obras, deberá ser obtenida con unas curvas de nivel a
intervalos de 0.25 m; obteniendo cartografía en formato digital. Por otra parte, el Consultor
deberá indicar los equipos disponibles para adelantar esta labor, el contenido mínimo de
las carteras, los errores máximos permisibles y demás normas y especificaciones que
considere necesarias en las labores topográficas, ligando los levantamientos al sistema
IGAC.
Especificaciones Mínimas
Planimetría
Este trabajo deberá ser realizado con tránsito, distanciómetro, estación total u otro método
de comprobada exactitud.
Altimetría
Se efectuará el levantamiento con los detalles indispensables para el diseño de las
mismas. Por lo tanto, aquel debe permitir el dibujo de planchas en las que aparezcan
curvas de nivel cada 0,25 metros.
Tolerancias en los Levantamientos
Para tránsito, el cierre angular en segundos no podrá ser superior a 10 multiplicado por la
raíz cuadrada de n, donde n es el número de vértices de la poligonal.
Para nivelación, el máximo error vertical permisible en centímetros no podrá exceder de
1,5 por la raíz cuadrada de k, donde k es la distancia nivelada en kilómetros, y el máximo
error de las distancias horizontales entre puntos no será superior a un centímetro por
cada 50 metros (1/5.000).
En todos los levantamientos y planos, siempre se deben utilizar coordenadas geográficas.
Todas las escalas indicadas anteriormente para los planos y secciones transversales,
intervalos de curvas de nivel etc., podrán ser modificadas por el interventor.
Producto
El Consultor deberá entregar a FONADE, una vez terminados los correspondientes
trabajos, la siguiente información, obtenida y procesada durante los levantamientos
topográficos:


Carteras de los levantamientos topográficos.
Cálculos, en medio magnético, de las poligonales y nivelaciones.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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

Planos reproducibles, a las escalas indicadas y en medio magnético.
Levantamiento detallado que muestre la ubicación de las placas y BMsIGAC y de
las demás utilizadas para los trabajos.
2.2.7.1.3. Geotecnia - Estudio de Suelos
Se realizarán las investigaciones geotécnicas necesarias para asegurar la confiabilidad de
los diseños presentados, incluyendo apiques, barrenos, perforaciones, trincheras y
ensayos de laboratorio según corresponda a cada caso.
Plantear las respectivas recomendaciones sobre sistemas constructivos a la hora de llevar
a cabo la instalación de la infraestructura planteada.
Producto
El consultor deberá entregar Informe geotécnico que contemple como mínimo los
siguientes aspectos:
 Alcance de las investigaciones
 Presentación y análisis de los resultados.
 Selección de parámetros geotécnicos
 Recomendaciones sobre sistemas constructivos.
2.2.7.1.4. Normas para el Diseño sede administrativa y talleres para el distrito y su
dotación
Para el diseño de la sede administrativa, se deben tener en cuenta la Normativa General
de Usos del Suelo, Urbanismo y Construcción, que se encuentren vigentes o se concerten
con la Secretaria de Planeación Municipal, para las construcciones en zonas rurales.
No obstante lo anterior, a título informativo se describe a continuación las normas que se
deben atender todas las construcciones y urbanizaciones que se proyecten en la
cabeceras municipales, las cuales deben cumplir para la obtención del respectivo permiso
o licencia de construcción con una serie de requisitos indispensables que conforme a los
principios establecidos dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y que se
clasifican en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Normas de Usos del Suelo - POT
Normas de Diseño Urbanístico - POT
Normas de Diseño Arquitectónico - NSR-10
Normas de Diseño y Cálculo estructural - NSR-10
Normas Mínimas para Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias - NTC-1500. Código
Colombiano de Fontanería
Normas mínimas para Instalaciones Eléctricas - RETIE
Procedimientos administrativos.
Finalmente, se sugiere tener en cuenta en la elaboración de informes y planos, la
documentación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
profesiones auxiliares - CPNAA, en especial los siguientes:
 Modulo 1: "Alcance y etapas de referencia en los servicios profesionales de diseño
arquitectónico.
 Modulo 2: "Guía y Estándares para el desarrollo gráfico de proyectos"
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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2.2.7.2.
Requerimientos de Maquinaria y Equipos
El Consultor deberá evaluar el equipo y vehículos previstos necesarios para la
administración, operación y conservación de los Distritos de Riego.
Para el efecto, el consultor deberá adelantar la revisión y actualización de las cantidades
de obra previstas para la operación y conservación del distrito, con el fin de analizar el
número y características de los equipos y vehículos, frente a los rendimientos de la actual
oferta de equipos del mercado.
Producto
El Consultor debe presentar el informe que contenga:
 Análisis de las Cantidades de obra previstas para la operación y conservación del distrito
 Evaluación de los equipos frente a los rendimientos de la actual oferta de equipos del
mercado.
 Recomendaciones de equipos propuestos, que incluya los rendimientos, costos de
adquisición y reposición, disponibilidad de repuestos, calidad de la representación local, regional o nacional, costos anuales estimados de operación y mantenimiento, vida
útil esperada y demás aspectos requeridos para justificar la recomendación que se
formule.
2.2.8. REVISIÓN Y AJUSTE O CÁLCULO DE LAS CANTIDADES DE OBRA Y
PRESUPUESTO
Con base en los diseños detallados se preparará el presupuesto de las obras, para lo cual
se deberán establecer los diferentes elementos constitutivos de las obras civiles (mano de
obra y materiales) y del suministro e instalación de los equipos, con las desagregaciones
necesarias, de manera que comprendan todos los componentes del proyecto. Se
cuantificarán las cantidades involucradas, con el objeto de elaborar las listas de
cantidades y precios para ejecutar las obras y de estimar los costos de los equipos
electromecánicos asociados con ellas y de su montaje. Las partes constitutivas del
proyecto se determinarán con base en las características técnicas definidas en el diseño
de las obras y equipos, buscando además facilitar el control durante la ejecución de los
trabajos.
A los ítems de construcción adoptados de acuerdo con la desagregación descrita, se les
elaborarán análisis de precios unitarios, que tendrán en cuenta las condiciones
socioeconómicas locales, la existencia de infraestructura vial y de servicios, la capacidad
de los posibles contratistas, la disponibilidad de equipos de construcción y de mano
especializada o no, la ubicación de los materiales de construcción y los correspondientes
precios actualizados vigentes en el sitio de las obras.
Los precios unitarios se aplicarán a las cantidades de obra correspondientes, a fin de
obtener estimativos de las inversiones requeridas, agrupadas en capítulos de
construcción y suministro e instalación de equipos y elementos.
Para los equipos que requieren diseño y fabricación especial, la evaluación de precios se
basará en información de fabricantes y en las últimas licitaciones que presenten un nivel
tecnológico similar al del proyecto. Debe haber una desagregación de todos los equipos
necesarios, con el máximo detalle que sea posible, evaluando costos FOB, fletes y
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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seguros internacionales, gastos portuarios y aduaneros, impuestos de nacionalización,
IVA, transportes terrestres, montaje, supervisión del mismo y pruebas de funcionamiento.
Producto
Con el diseño detallado se deberá producir un Anexo que contendrá, como mínimo, lo
siguiente:
 El detalle de todas las consideraciones hechas con base en las cuales se determinaron
los precios unitarios de la obra civil, junto con la información que sirvió de fuente y la
remitida por fabricantes o proveedores de insumos específicos.
 En el caso de equipos mayores, toda la información sobre las especificaciones técnicas y
los costos de los diferentes componentes de los mismos, remitida por los fabricantes,
transportadores, instaladores, entidades aduaneras y portuarias, etc.
 El detalle de la determinación de todas las cantidades de obra civil involucrada en el
proyecto y con base en las cuales se elaboró el presupuesto.
 El detalle suficiente sobre las cantidades de insumos (mano de obra, materiales y
equipos) por utilizar en las distintas obras civiles, diferenciándose claramente las fuentes
de ellos en cada caso.
 Los presupuestos de todas las obras objeto de diseños y/o ajustes de los mismos.
2.2.9. PROGRAMACIÓN DE OBRA E INVERSIONES
Teniendo en cuenta las unidades de riego en que se han divido los proyectos, el monto de
las inversiones, la capacidad de manejo de contratos de FONADE y la programación del
desarrollo del proyecto por etapas, se preparará la programación de las obras e inversiones
del mismo.
En todos los casos se utilizará el Método de la Ruta Crítica (CPM) con las actividades en los
nodos y las interrelaciones entre actividades expresadas mediante precedencias parciales.
Con base en lo anterior se elaborará el Diagrama de Barras correspondiente, en el cual se
deben colocar todas las actividades en sus comienzos tempranos, indicando la duración de
cada una de ellas, señalando su holgura y mostrando claramente la ruta crítica mediante la
indicación de la interrelación entre las actividades que la conforman.
Concordante con la programación elaborada, se definirá la fecha de ocurrencia de todos los
eventos que se consideren claves debido a sus implicaciones sobre la programación total del
proyecto y los cuales deberán ser objeto de control especial.
Cada componente de las obras del proyecto deberá tener un plan de ejecución que esté
enmarcado en la programación global para la realización de las mismas y que sea
consistente con la disponibilidad de recursos. Se buscará que la utilización de la mano de
obra y de los equipos no presente picos innecesarios, sino que por el contrario muestre una
razonable distribución en el tiempo
Los rendimientos respectivos se definirán a partir de un método constructivo asociado a una
asignación de equipos y mano de obra que consulte las condiciones locales. Los
rendimientos que se adopten se confrontarán previamente con los obtenidos en obras de
características semejantes.
En la programación de la ejecución de una obra se buscará aprovechar al máximo los
materiales resultantes de la construcción, que cumplan con las normas de calidad exigidas,
como sería el caso de volúmenes de tierra excavados en un canal que fueran utilizados para
conformar sus bermas, pues se reduciría la necesidad de acudir a áreas de préstamo, se
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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eliminarían los sobreacarreos y podrían disminuirse los desperdicios y los almacenamientos
transitorios.
Producto
Informe que contenga:
 Cronograma detallado de ejecución de las obras, diferenciado cada uno de los
componentes del sistema
 Alternativas de paquetes licitatorios
 Flujos de inversiones requeridas para desarrollar la construcción
2.2.10. REVISIÓN Y COMPLEMENTACIÓN O ELABORACIÓN DE LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Se deben revisar, actualizar, complementar y emitir las Especificaciones Técnicas
establecidas para los diferentes componentes de las obras y equipos requeridos para la
ejecución de las obras del proyecto, adecuándolas a los ajustes que se realicen a los
diseños y a las normas técnicas que tales obras y equipos deban cumplir.
Se deberán elaborar las especificaciones técnicas que resulten de las obras rediseñadas
y complementadas, a partir de memorias de diseño aprobadas por la Interventoría e irán
acompañadas del programa de control de calidad correspondiente. Los diseños se basan
en suposiciones relacionadas con la calidad del trabajo que se obtendrá durante la
construcción. Es a través de las especificaciones que la calidad asumida es descrita y es
importante que durante la construcción, estas especificaciones sean cumplidas para cada
uno de los ítems de construcción.
Producto
El Consultor deberá preparar las especificaciones técnicas correspondientes en donde se
describan las actividades que se deben realizar para la construcción, las normas de
calidad que deberán ser cumplidas por los materiales y la medida y pago
correspondientes, de manera análoga a las que actualmente utiliza el INCODER, para la
totalidad de los ítems necesarios para la ejecución de las obras.
2.2.11. MANUAL DE ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Se debe preparar un Manual que defina la administración, operación y mantenimiento del
proyecto. En la parte Administrativa deberá definir los procesos de contabilidad, tesorería,
presupuesto, almacén, personal y nómina,
Se prepararán instructivos para la operación de cada estructura o grupo de estructuras y
de sus elementos de control y de los equipos que hacen parte del proyecto y un Manual
de Operación y Mantenimiento del conjunto de las obras, de acuerdo con la zonificación
prevista. En todo caso, se debe buscar que el mantenimiento sea preventivo para evitar el
deterioro de los componentes del proyecto, que asegure su adecuado funcionamiento en
cualquiera circunstancia. Debe incluir los requisitos de maquinaria y equipos indicando
sus horas de operación y costos para las actividades que va a desarrollar, los requisitos
de combustibles, lubricantes, repuestos y tiempos estimados de reposición.
2.2.12. ASPECTOS AMBIENTALES Y ARQUEOLÓGICOS
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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El Proyecto Río Ranchería, Distritos de Riego Ranchería – San Juan del Cesar, cuenta
con Licencia Ambiental otorgada por CORPOGUAJIRA mediante Resolución 3158 del 10
de agosto de 2005, modificada mediante Resolución 4360 del 5 de diciembre de 2005.
No obstante lo anterior y en cumplimiento del Articulo 29 del Decreto 2820 de 2010, que
reglamenta las Licencias Ambientales, que establece que cuando el proyecto genere
impactos adicionales a los identificados en la Licencia se debe solicitar la modificación de
la misma, se deben adelantar las evaluaciones ambientales correspondientes a las obras
nuevas o cuyos diseños se modifiquen.
2.2.12.1.
Complementación Estudio de Impacto Ambiental
Con base en los diseños y/o modificaciones a los existentes, se adelantará la
complementación del Estudio de Impacto Ambiental, con el fin de establecer si se
generarán impactos adicionales a los identificados en la licencia ambiental, que requieran
modificación de la licencia o en su defecto, si estos corresponden a modificaciones
menores o ajuste normal dentro del giro ordinario del proyecto.
Dicha complementación, se adelantará teniendo lo establecido en la Licencia Ambiental e
incluirá entre otros aspectos, los siguientes:
 Complementación de la caracterización ambiental de la zona, con base en los estudios
básicos que se adelanten en la presente consultoría.
 Identificación y evaluación de impactos generados por las modificaciones y/o elaboración de nuevos diseños.
 Ajustes del Plan de Manejo Ambiental
 Elaboración de informe para solicitud de modificación de la Licencia Ambiental, en caso
de requerirse
2.2.12.2.
Prospección Arqueológica y formulación de Planes de manejo arqueológico
Para las zonas de riego de los dos distritos, se deberá elaborar el Programa de
Arqueología Preventiva y el Plan de Manejo Arqueológico, de acuerdo con el
procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia.
Para el efecto se debe tener en cuenta lo establecido en la normatividad vigente en la
materia, a saber:
 Ley 163 de 1959 se dictan medidas sobre defensa y conservación del Patrimonio
Histórico, Artístico y Monumentos Públicos de la Nación.
 Decreto 264 de 1963, se reglamenta sobre defensa y conservación del Patrimonio
Histórico, Artístico y Monumentos Públicos de la Nación.
 Decreto 833 de 2002, se reglamenta en materia de Patrimonio Arqueológico Nacional.
 Decreto 763 2009, se reglamenta lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material.
En general, esta fase se refiere a la exploración en detalle del área de impacto directo e
indirecto del proyecto, toma de muestras en campo y análisis de las mismas en
laboratorio, para establecer las características arqueológicas del área, el estado de
conservación de los contextos arqueológicos y otra información relevante que sirva para
mejorar el conocimiento de procesos sociales del pasado y también identificar y evaluar
los impactos previsibles sobre el patrimonio arqueológico, con lo cual se puedan proponer
las medidas de manejo adecuadas. En arqueología preventiva, el informe final de la fase
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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de prospección, además de ser un informe de investigación que logre exponer claramente
la metodología, los hallazgos efectuados y su significación e importancia en términos
científicos y culturales, debe incluir la formulación del Plan de Manejo Arqueológico
correspondiente.
Dado que la realización de una prospección convencional conlleva intervenciones sobre
bienes y contextos arqueológicos (muestreos que implican la realización de sondeos,
recolecciones superficiales o excavaciones estratigráficas), requiere previamente de la
expedición de una Autorización de Intervención por parte del ICANH. Para ello, se
deben presentar ante el ICANH un Proyecto de Investigación de acuerdo con lo
establecido en la Guía de presentación de solicitudes para autorización de intervenciones
sobre el patrimonio arqueológico. Dicho proyecto será evaluado de conformidad con los
criterios expresados en el Formato: registro de proyectos de investigación arqueológica,
ambos documentos disponibles en la página web del ICANH: www.icanh.gov.co, sección
“Trámite para la Expedición de Autorización para la Intervención sobre el Patrimonio
Arqueológico” (Anexos 1 y 2).
En arqueología preventiva, los resultados de la prospección arqueológica deben
plasmarse en un informe de investigación que debe incluir, en todos los casos, la
formulación de un Plan de Manejo Arqueológico. La presentación del informe final de
prospección deberá hacerse de acuerdo con la Guía de Presentación de Informes Finales,
en la página web del ICANH: www.icanh.gov.co, sección “Trámite para la Expedición de
Autorización para la Intervención sobre el Patrimonio Arqueológico” (Anexo 4). El Plan de
Manejo Arqueológico deberá establecer claramente los niveles permitidos de intervención
sobre los contextos arqueológicos, las condiciones de manejo de los impactos esperados
sobre los mismos, así como las estrategias de divulgación a tener en cuenta en las fases
subsiguientes del Programa de Arqueología Preventiva.
2.2.13. ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE
TERRENO REQUERIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
El CONSULTOR deberá investigar y recopilar toda la información requerida por FONADE,
y efectuar el estudio jurídico de cada uno de los predios, estableciendo la calidad del
ocupante (propietario, poseedor mejoratario o tenedor), para la adquisición, constitución
de servidumbres, ocupaciones temporales, y/o negociación de los predios necesarios
para la construcción de las obras extraprediales correspondientes a los canales de riego y
drenaje secundarios, elaborar los planos de registro y ficha predial de cada uno de los
predios, estudios de títulos, así como los planos de declaratoria de utilidad pública
correspondientes.
El CONSULTOR deberá adelantar las siguientes actividades y entregar la información
relacionada con los siguientes aspectos prediales:
Localización, identificación, elaboración de plano de registro de cada uno de los predios
afectados por las obras de acuerdo con los requerimientos especificados, entregando el
plano con el área afectada por el proyecto, complementado con el área restante del predio
debidamente localizado., estableciendo la viabilidad de adquisición total del inmueble
cuando su afectación, sea superior a un 70% e incluyendo en el área de compra las áreas
mínimas aisladas que por la configuración del trazado resulten improductivas para los
propietarios o poseedores del predio, e igualmente deben incluir en todos los casos la
señalización de las servidumbres o construcciones independientemente de que estén en
la franja de afectación o no.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Elaboración de las Fichas Prediales, y formatos de estudios de títulos diligenciados
acompañados de la documentación soporte, para todos y cada uno de los predios
afectados por las obras, de acuerdo con los formatos y los requerimientos de FONADE.,
incluyendo entre otros, la información correspondiente a Ubicación, Nombre del
Propietario, poseedor tenedor o mejoratario, Cédula de ciudadanía, Número de Cédula
Catastral, Número de Escritura Pública, Certificado de Libertad y tradición, linderos, Área
total del predio, Área construida, Área afectada por las obras, Otras Afectaciones, Tipo de
Uso del predio, Tipo de Tenencia y número de personas que lo habitan.
Elaboración de los planos con la franja de afectación de las obras, la cual debe estar
identificada mediante coordenadas amarradas al sistema IGAC. En todos los planos
deben detallarse cada uno de los predios afectados por la obras, discriminándolos de
acuerdo con el tipo de negociación requerida, tal como adquisición, total o parcial (en el
caso de compras parciales, deberá alinderarse el área o áreas sobrantes según sea el
caso), compra de mejoras, servidumbre, ocupación temporal, etc. Los planos deberán ser
firmados por el Ingeniero encargado y por el Director del Proyecto.
Elaboración de los planos para la “Declaratoria de Utilidad Pública” de la franja de
afectación total de las obras, con coordenadas amarradas al sistema IGAC, de acuerdo
con los requerimientos y formatos de FONADE.
Donde sea aplicable, se deberán indicar el área afectada por las obras, que esté incluida
dentro de la ronda.
Materialización de la zona de afectación, utilizando cilindros de concreto. El CONSULTOR
deberá presentar para aprobación de FONADE, la cantidad de cilindros que se colocarán,
los cuales deberán ser presentados en los respectivos planos prediales, con las
correspondientes coordenadas.
Diagnóstico Jurídico Catastral
El consultor, adelantará el diagnóstico Jurídico Catastral de los predios que serán
afectados con las obras de los canales de riego y canales de drenaje secundarios, la cual
es una de las fases importantes dentro del estudio, pues se trata de relacionar el objeto
(predio) con el sujeto (propietario y/o poseedor y/o tenedor), relación que debe obtenerse
lo más completamente posible toda vez que será insumo para el estudio de títulos y
posterior adquisición de los predios o mejoras según sea el caso.
Los profesionales expertos en conceptos jurídico-catastrales (Abogado e ingeniero
Catastral) emitirán un concepto y con base en él, gestionarán los documentos requeridos
para lograr la plena identificación del inmueble.
Estudios de Títulos o Diagnóstico Jurídico.
El diagnóstico Jurídico o estudio de títulos es un documento entregado por predio, que
contiene la información jurídica, correspondiente a los inmuebles que serán objeto de
adquisición, con estudio de la tradición a veinte años, efectuando un análisis de anotación
por anotación del folio de matrícula inmobiliaria, con las recomendaciones pertinentes
tendientes al saneamiento de la titulación y/o a la respectiva viabilidad de adquisición de
cara a la mayor favorabilidad para la entidad, realizando como mínimo las siguientes
actividades:
El estudio de títulos deberá efectuarse con base en un folio de matricula inmobiliaria de
fecha de expedición no superior a tres (3) meses y con las escrituras públicas a veinte
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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(20) años, y/o con los documentos jurídicos que acrediten la tradición, derechos reales,
gravámenes, o procesos judiciales registrados en los certificados de libertad y tradición de
cada uno de los predios.
Cuando se trate de posesiones, el Consultor está en la obligación de indagar en los folios
de matrícula, anotación por anotación y en los respectivos títulos de adquisición, hasta
establecer quién es el propietario o posibles propietarios de dichos inmuebles, con el
objeto de entrar a negociar terrenos con los propietarios o las mejoras con los
poseedores.
Coordinación y trámite de las gestiones ante las oficinas correspondientes para la
actualización de los documentos que se deben aportar para el estudio de títulos.
Igualmente, prestar apoyo a los poseedores propietarios o tenedores frente a las
autoridades pertinentes para la clarificación de los derechos que tengan sobre los predios
que FONADE adquirirá, así mismo, apoyarlos en las gestiones ante la Oficina de Registro
para efectuar las correcciones que se requieran en los Folios de Matrícula Inmobiliaria.
Investigación y estudio de los antecedentes de los predios objeto de adquisición, ante las
autoridades de Catastro y Planeación, así como solicitar y obtener Certificaciones de
Cabida y Linderos para aquellos predios que presenten diferencias en áreas.
Los costos que se generen por la consecución de los documentos necesarios para
realizar los estudios de títulos de los predios que se necesitan adquirir, estarán en su
totalidad a cargo del Consultor dentro del valor global de su propuesta y no serán
reembolsados por FONADE.
Con el fin de tener la información que permita hacer el estudio jurídico de cada predio, se
deben recoger los siguientes documentos:
 Copia simple de la Escritura Pública, ó del título de adquisición (sentencia resolución
de adjudicación, etc.)
 Certificado de Tradición y Libertad del predio con vigencia no mayor a (3) meses
 Copia de la cédula de ciudadanía o NIT del propietario, poseedor, tenedor o mejoratario, si fuere posible.
 Boletín catastral
 Certificado de uso de suelo.
 Tratándose de poseedores, mejoratarios o tenedores, se debe aportar la documentación soporte que acredite tal calidad (documento de compraventa de la posesión y/o
mejoras, contratos de arrendamiento ó declaraciones extrajuicios que acrediten la posesión o calidad de mejoratario).
Con base en la información obtenida se presentará un diagnóstico del tipo de tenencia y
situación jurídica actual de los propietarios de los predios afectados por el proyecto, para
realizar un diagnostico y estudio de títulos de cada predio afectado.
Estudios topográficos
Para la elaboración del plano predial con la franja de afectación de la obra, se debe
replantear el eje de los canales en coordenadas IGAC; para ello se utilizarán estaciones
totales y la comprobación de la exactitud del replanteo se verificará con el cierre de
poligonales abiertas cerradas a mojones con coordenadas conocidas o poligonales
cerradas garantizando cierres mayores a 1:5.000.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Se levantarán todas las construcciones que se encuentren dentro del corredor de los
canales proyectados.
Paralelamente a esta actividad, se levantarán los linderos de los predios menores de 50
hectáreas afectados con las obras, utilizando para ello la metodología de GPS,
garantizando una precisión submétrica (0,20 m).
Para los predios mayores a 50 hectáreas, los linderos serán tomados de la cartografía
catastral generada para los distritos en la presente consultoría.
Informe Técnico.
El informe Técnico deberá contener:
Relación de Predios afectados
Incluye el Número de Registro Topográfico, Dirección del Predio y Nombre y teléfono del
Propietario, resumen de áreas libres y afectadas, área de levantamiento y área de títulos.
Cuando exista diferencia de áreas significativa, se deberá aportar la certificación de
cabida y linderos, como mínimo la solicitud ante catastro o la resolución de actualización
de área ante la misma entidad.
Plano de Levantamiento General o Tira Topográfica
La salida gráfica se hará: una (1) copia en papel de seguridad y una (1) copia en papel
bond todos en tinta a color. La información en medio magnético CD ROOM se entregará
en dos (2) copias, en AUTOCAD.
Registro Topográfico
Para cada predio se entregará este producto en escalas 1:200, 1:500 o 1:1.000,
dependiendo del tamaño del predio, las cuales podrán tener ajustes de acuerdo a la
interventoría o supervisión que designe FONADE.
Además llevará un cuadro con los datos de longitudes de los linderos y área según
levantamiento y según la Escritura Pública.
La salida gráfica será en papel bond. y en tinta a color. Se deben entregar dos (2)
originales por cada registro. La información en medio magnético se entregará en dos (2)
copias CD, en AUTOCAD.
Ficha Predial
Se entregará este producto con la totalidad de los datos requeridos y según formato
utilizado por FONADE. La información en medio magnético se entregará en dos (2) copias
CD, en Excel. Para efectos de identificación de los predios se utilizará el Código del
Sector Catastral.
Informe Jurídico.
El informe Jurídico deberá contener:
 Relación de Predios afectados.
 Copia del Registro Topográfico individual.
 Fotografías del Predio.
 Copia de cédula de ciudadanía del propietario, poseedor, tenedor o mejoratario, si
fuere posible.
 Certificado de Tradición y Libertad.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 37 de 69





Copia simple de Escrituras Públicas, ó del título de adquisición (sentencia resolución de adjudicación, etc.)
Certificado de uso de suelo.
Tratándose de poseedores, mejoratarios o tenedores, se debe aportar la documentación soporte que acredite tal calidad (documento de compraventa de la posesión y/o mejoras, contratos de arrendamiento ó declaraciones extrajuicio, que
acrediten la posesión o calidad de mejoratario).
Boletín catastral.
Archivo magnético de las fotografías si se utiliza cámara digital.
Con base en la información obtenida se presentará un diagnóstico del tipo de tenencia y
situación jurídica actual de los propietarios poseedores o mejoratarios de los predios
afectados por el proyecto para poder determinar el tipo de negociación a adelantar y emitir
las recomendaciones a FONADE en el tema de los trámites ante entidades públicas o
notariales.
La información obtenida en campo se complementará y verificará con el fin de establecer
si se encuentra enmarcada dentro de los parámetros legales. Se recurrirá a la información
de las oficinas de Notariado y Registro, como a su vez a todas las notarias en las cuales
se pueda obtener algún tipo de información complementaria en los casos necesarios.
En cada Folio, las hojas separadoras tendrán marcado el Número de Registro Topográfico
en el borde externo para su fácil identificación.
2.2.14. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA Y PROPUESTA DE
OPERACIÓN DEL PROYECTO
Con base en los diseños definitivos de los distritos y la formulación del plan agropecuario
que se adelanten en la presente consultoría, se deberá proceder a revisar y ajustar el
análisis económico y financiero llevado a cabo en el estudio de factibilidad.
Para el efecto y teniendo en cuenta la calidad de multipropósito del proyecto Ranchería,
se deben tener en cuenta en el análisis, además de los beneficios por la implementación
de los sistemas de riego, todos los beneficios económicos y sociales que generen las
demás actividades: acueductos y generación de energía.
Dicha evaluación, se adelantará observando los siguientes aspectos:
2.2.14.1.
Costos Totales del Proyecto
Se deben revisar y ajustar los costos, debidamente desagregados, en que es necesario
incurrir para construir y poner en marcha el proyecto, así como colocarlo en estado de
correcto funcionamiento. El cálculo debe incluir todos los costos de inversión de las obras
diseñadas y los relacionados con las medidas ambientales, con la capacitación y
organización de la comunidad beneficiaria y con otros servicios de apoyo.
2.2.14.2.
Evaluación Financiera y Económica del Proyecto
2.2.14.2.1. Aspectos generales
Con base en el presupuesto final del costo de las obras del proyecto y de las actividades y
acciones directamente relacionadas con el mismo, así como en la programación de las
inversiones, se revisará la evaluación económica y financiera, incorporando además el
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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análisis de beneficio o impacto social del proyecto. Igualmente se actualizará la
evaluación financiera de las fincas tipo seleccionadas para su proyección a nivel de los
dos distritos de adecuación de tierras; se efectuará el análisis de los requerimientos
financieros para ejecutar el proyecto y la incorporación de los instrumentos económicos y
las medidas del PMA ajustado para la fase II del proyecto.
Además, con la información actualizada, se recalculará la porción del costo del proyecto
que deberá ser recuperada por el Gobierno Nacional o la institución u organización
responsable de su ejecución, a fin de ajustar los análisis financieros.
La evaluación del proyecto debe determinar el rendimiento o productividad intrínseca del
mismo, en función de los recursos que se destinan con el fin de incrementar el bienestar
de la sociedad y/o la economía del país, mediante la obtención de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades de la población. Esta evaluación también debe medir el
rendimiento del capital utilizado por el proyecto para que los interesados puedan tener
parámetros de decisión adecuados respecto a los resultados normales esperados.
Para medir la incidencia anterior se utilizarán indicadores basados en cálculos de
Beneficios y Costos incrementales, mediante la comparación de la situación “Con” y “Sin”
Proyecto.
Con el objeto de tener una visión objetiva del proyecto desde el punto de vista financiero y
económico, la evaluación del proyecto comprenderá los siguientes análisis tanto a nivel
del proyecto como a nivel de fincas tipo:





Evaluación Financiera de todo el Proyecto y de Fincas Tipo.
Evaluación Económica y Social del Proyecto.
Flujos de Fondos a Recuperar de los Usuarios por la institución u organismo ejecutor
del proyecto.
Flujo de Fondos a percibir por la Asociación de Usuarios o por el Operador del proyecto.
Escalamiento de las Inversiones del Proyecto.
2.2.14.2.2. Evaluación financiera del proyecto
Este análisis determinará si los beneficios incrementales generados por el proyecto son
superiores a los costos totales incurridos en él, con base en los precios de mercado,
valorados a precios constantes, de la situación con y sin proyecto.
Tanto los beneficios como los costos del proyecto se discriminarán y distribuirán durante
el período de evaluación, el cual será de 30 años.
Los datos del proyecto tanto de beneficios como de costos deben tener una fecha común
de análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente. Los
precios agropecuarios deben estar valorados para situaciones normales de la economía,
evitando situaciones de inflexión de los ciclos económicos.
Este análisis debe estar fundamentado en la situación agropecuaria actual, el plan
agropecuario, el estudio de mercados, el estudio de las obras de Ingeniería, en los costos
de operación y mantenimiento, en las inversiones ambientales, equipos requeridos y en
general en todos los componentes que directamente incidan en los beneficios o costos del
proyecto, durante el período de evaluación.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 39 de 69
En consecuencia se tomarán en cuenta las áreas de cada cultivo, sus rendimientos
incrementales, sus precios y demás componentes que incidan directamente en los
beneficios y en los costos tanto individuales como totales del proyecto valorados a precios
de mercado.
A los patrones de costos agropecuarios se les deben sustraer los intereses,
arrendamientos, y la cuota parte de operación y mantenimiento, la cual se involucrará
como un ítem independiente en el flujo de costos e inversiones del proyecto.
Los préstamos y sus pagos no se deben incluir en el flujo del proyecto pero deben
contemplarse todas las inversiones y beneficios del proyecto.
Se debe tener presente la correspondencia de ingreso de áreas adecuadas con el
desarrollo del plan agropecuario, a fin de no presentar discrepancias en éste aspecto.
Los ingresos y los costos se calcularán a nivel de finca y para el análisis financiero de
todo el proyecto se utilizará una tasa de descuento del doce por ciento (12 %) anual, la
cual se considera representativa para el país en general.
Se deben hacer cálculos de sensibilidad independientes con respecto a cambios
porcentuales en los rendimientos, precios de productos agrícolas y pecuarios, costos de
producción agropecuarios, costo de obras, retraso y adelanto en el programa de
inversiones, incremento o disminución de las áreas de adecuación predial, a fin de
determinar la solidez del proyecto frente a éstas situaciones.
Se deben considerar las siguientes variaciones para éste análisis, que son las utilizadas
en este tipo de proyectos:
ÍTEM
VARIACIÓN
ÍTEM
VARIACIÓN
Precios
Rendimientos
 15 %
 15 %
agropecuarios
de
 10 %, 20% y Costos
Costos de obra
 15 %
Producción
30%
Tiempo Construcción
Área
predial
 1 y 2 años
 10 %
de las Obras
adecuada.
Indicadores Financieros por Revisar y Calcular



Valor Presente Neto a Precios de Mercado
Tasa Interna de Rendimiento a Precios de Mercado
Relación Beneficio / Costo a Precios de Mercado
(VPNF).
(TIRF).
(B/C)F.
Empleos Incrementales generados por el Proyecto (Anotar Situación actual y pleno
desarrollo).
Como fundamento de lo anterior se debe presentar el flujo detallado de costos y
beneficios del proyecto.
Se deben presentar las respectivas memorias de cálculo en anexo separado.
2.2.14.2.3. Análisis financiero de fincas tipo
La revisión y ajuste del análisis financiero de las fincas tipo, a partir de la información
existente en los estudios anteriores y la producida en desarrollo de la presente consultaría
a contratar, tiene como objeto determinar, desde el punto de vista financiero, la incidencia
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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que la ejecución del proyecto tiene sobre los ingresos y egresos de los agricultores a nivel
de cada finca representativa, determinada por el plan agropecuario propuesto, y con base
en lo anterior determinar si sus fondos generan capacidad de pago suficiente de sus
acreencias y obligaciones y en consecuencia determinar el incremento de los niveles de
ingreso en cada unidad de explotación .
Para mostrar lo anterior se debe presentar el flujo de caja correspondiente de cada finca
respectiva durante un tiempo mínimo de veinte (20) años. Se deberán calcularIndicadores
como: Valor Presente Neto Actualizado, Tasa Interna de Rentabilidad, Relación
Beneficio/Costo Neto.
La tasa de descuento para el cálculo de los indicadores señalados, debe reflejar el costo de
oportunidad financiero del capital; como se trabajará con precios constantes del año “cero”,
una tasa de interés real mínima puede ser obtenida aplicando la respectiva fórmula, usando
como valores de interés corriente el DTF (anual efectivo) y de tasa de inflación la
representada por el IPC, correspondientes al citado año “cero” (el anterior al año en que se
están realizando los cálculos).
En el flujo de caja se debe tener presente, entre otros aspectos, la situación actual, el plan
agropecuario, las cargas que generala situación “Con” proyecto como los costos
agropecuarios, la amortización de las inversiones por obras civiles y prediales del distrito,
teniendo en cuenta la legislación vigente en éste sentido, los créditos y sus intereses, la
operación y el mantenimiento del distrito de adecuación, los impuestos prediales y demás
ingresos y egresos propios de la respectiva explotación .
Se debe tener presente para cada una de las fincas tipo, sus rendimientos crecientes,
precios, tamaño de cada finca y todos los costos de producción agropecuarios y los
subsidios de acuerdo al tamaño de la finca determinada en el plan agropecuario. Para los
subsidios se debe tener presente el tamaño de la UAF, las disposiciones del Consejo
Directivo del INCODER y las normas del Fondo Financiero Agropecuario.
Se deberá evaluar a precios de mercado y a nivel de finca, el beneficio neto incremental,
de cada Finca Tipo, resultante de la comparación de la situación actual (o Sin Proyecto) y
la situación con proyecto, durante el período de análisis. El análisis será a precios
constantes.
En el caso de presentarse una situación deficitaria de caja para el agricultor al inicio del
proyecto, se deberán presentar alternativas de solución que permitan aliviar su situación
coyuntural, teniendo en cuenta la posibilidad de diferir sus acreencias para superar esta
situación inicial. Para lo anterior hay que tener presente las normas de crédito vigentes y
su normatividad correspondiente.
Resultados por Calcular
 Relación de los ingresos de la finca tipo
 Fondos de préstamo
 Valores residuales
 Otros ingresos
 Relación de egresos
 Inversiones
 Gastos explotación
 Servicio de la deuda
 Cuota de operación y mantenimiento
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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




Otros gastos
Cuota de recuperación de inversiones
Beneficios Incrementales (Con - Sin Proyecto a nivel de finca)
Valor presente Neto de los Beneficios Incrementales a la tasa de interés comercial o
de oportunidad del inversionista privado.
Rentabilidad de la explotación
Se deberá tener en cuenta para este análisis que el costo de las obras estará afectado por
las cuotas de recuperación de inversión establecidas por el Consejo Directivo del INCODER,
que corresponden a los beneficiarios del Distrito, según su clasificación de acuerdo con el
área que posean (equivalente en UAF).
Además de los resultados propios de cada finca se debe presentar las memorias de
cálculo correspondientes.
2.2.14.2.4. Evaluación económica y social del proyecto
La evaluación determinará a nivel nacional o del país, el impacto económico y social que
el proyecto generará y si sus aportes son significativos para justificar el empleo de los
recursos escasos de capital y de los demás insumos requeridos.
Este análisis determinará si los beneficios incrementales generados por el proyecto son
superiores a los costos totales invertidos en él, con base en los precios económicos o de
cuenta, valorados a precios constantes, de la situación con y sin proyecto.
Tanto los beneficios como los costos del proyecto se discriminarán y distribuirán durante
el período de evaluación el cual será de 30 años, y deben tener una fecha común de
análisis para que los resultados obtenidos puedan compararse adecuadamente.
Los precios paritarios de importación y exportación se deben valorar para el largo plazo y
los precios de los productos transables internacionalmente deben ser para una situación
normal, eliminando las inflexiones cíclicas de la economía.
Este análisis debe estar fundamentado en la situación agropecuaria actual, el plan
agropecuario, el estudio de mercados, el plan de ingeniería, los costos de operación y
mantenimiento, las inversiones ambientales, los equipos requeridos y en general en todos
los componentes que directamente incidan en los beneficios o costos del proyecto,
durante el período de evaluación.
Se tomarán en cuenta las áreas de cada cultivo, sus rendimientos incrementales, sus
precios y demás componentes que incidan directamente en los beneficios y en los costos
tanto individuales como totales del proyecto, valorados a precios económicos.
Los precios de mercado presentan una serie de deformaciones económicas que deben
corregirse para deducir los precios económicos como: intereses, impuestos, subsidios, y
otros aspectos que pueden ser transferencias como cuotas de fomento, si es el caso, y
arrendamientos.
Para el análisis económico se deben excluir de los patrones de costo la cuota parte de
operación y mantenimiento, las cuales se involucrarán en el flujo del proyecto como un
ítem independiente. En los patrones del plan agropecuario los aspectos mencionados
anteriormente deben estar debidamente especificados.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Los préstamos y sus pagos no se deben incluir en el flujo del proyecto pero deben
contemplarse todas las inversiones y beneficios del proyecto.
Se debe tener presente la correspondencia de ingreso de áreas adecuadas con el
desarrollo del plan agropecuario y a fin de no presentar discrepancias en este aspecto.
Los ingresos y los costos se calcularán a nivel de finca.
Para la evaluación social del proyecto se tendrá en cuenta los criterios metodológicos que
para este tipo de infraestructura pública tiene establecido el DNP. De todas formas, la
metodología de evaluación financiera, económica y social utilizada en todo el proceso
debe ser la comúnmente aceptada por Organismos Internacionales de crédito como el
BIRF o el BID y Nacionales como el INCODER y el DNP.
Aspectos Específicos de la Evaluación Económica
Se deben describir los supuestos tomados para realizar la evaluación económica de tal
manera que estos se puedan constatar; en los aspectos específicos deberá tenerse en
cuenta como mínimo lo siguiente:
Precios Paritarios económicos de Importación o Exportación, para aquellos productos del
proyecto que se transan internacionalmente. El ajuste para tener en cuenta las
distorsiones de los precios de artículos comercializados en el mercado internacional se
hace de la siguiente manera (tomado de Price Gittinger, Análisis Económico de Proyectos
Agrícolas”): El valor económico de un artículo comercializado (ya sea de una importación
o exportación) a nivel de finca o en el lindero del proyecto es su valor de paridad de
exportación o importación. Esos valores se obtienen ajustando los precios CIF (costo,
seguro y flete) o FOB (libre a bordo) a valores económicos para tener en cuenta todos los
cargos pertinentes (convertidos también a valores económicos) entre el nivel de la finca o
el lindero del proyecto y el punto en el que se cotiza el precio CIF o FOB, o sea, los costos
de transporte interno y los de comercialización entre el punto de importación o exportación
y el lugar del proyecto. Si el proyecto propuesto produce algún sustituto de un bien
importado, el valor para la sociedad es el de las divisas economizadas al utilizarse el
producto nacional valorado al precio en la frontera, en este caso el precio CIF. Pero si el
proyecto utiliza artículos que de otro modo podrían haberse exportado, entonces el costo
de oportunidad para la sociedad de esos artículos lo constituyen las divisas perdidas
como consecuencia de las exportaciones a que se renuncia, valoradas a precios de
frontera, en esta ocasión el precio FOB. Para efectuar los cálculos se requiere el precio
económico de la divisa.
Los beneficios y los costos de los productos agropecuarios que no se transan
internacionalmente se valorarán a precios de productor a nivel de finca, deduciendo el
valor de las transferencias de los costos respectivos (arrendamientos, impuestos,
intereses, subsidios, etc).
Para ajustar las imperfecciones de mercado (tales como situaciones monopolistas,
precios políticos, transferencias impositivas, etc.) se ajustarán los costos agropecuarios,
los de inversión y todos los demás del proyecto para convertirlos en precios económicos o
precios cuenta.
Los costos de producción o patrones de costos de los productos evaluados a precios
paritarios se valorarán a precios económicos o cuenta, desagregándolos de la forma
siguiente:
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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CULTIVO
PRECIOS DE MERCADO
TotalNalExt
PRECIOS
ECONÓMICOS
TotalNalExt
Mano obra no calificada
Insumos.
Equipo.
Transferencias.
Otros.
Total.
Total Precio Económico
RPC (Razón Precio Cuenta) =------------------------------Total Precio de Mercado
Si en los patrones de costos se toma el precio económico de la mano de obra no
calificada, este hecho se anotará para hacer claridad sobre el particular.
 La metodología anterior se utilizará para el costo de las inversiones en obras, la operación y mantenimiento.

Para los insumos, equipos y maquinaria y otros rubros de costos se desagregarán en
componente nacional y externo, y éste se afectará por el precio social de la divisa.

Otros costos y beneficios; si no tienen demasiado peso dentro de los totales del proyecto, se valorarán a precios de mercado, indicando éste hecho. En caso contrario se
calcularán los precios cuenta de acuerdo con lo descrito anteriormente.
Parámetros Nacionales a tener en cuenta



Tasa social de descuento, doce por ciento (12 %) anual.
Precio Social de la Divisa: Se debe consultar a la Unidad Agraria de DNP, teniendo
en cuenta que el numerario de la evaluación es Consumo.
Precio Social de la Mano de Obra no Calificada, debe ser calculado para la región
teniendo en cuenta el nivel de empleo de la zona rural del Proyecto y los salarios pagados en la región. Se deberán presentar las memorias de cálculo y la sustentación
de la metodología y supuestos empleados.
Se deben hacer cálculos de sensibilidad independientes con respecto a cambios
porcentuales en los rendimientos, precios de productos agrícolas y pecuarios, costos de
producción agropecuarios, costo de obras, retraso y adelanto en el programa de
inversiones, a fin de determinar la solidez del proyecto frente a éstas situaciones.
Se deberán utiliza las siguientes variaciones para éste análisis.
ÍTEM
VARIACIÓN
ÍTEM
VARIACIÓN
Precios
 15 %
agropecuarios
de
 10 %, 20% y Costos
Costos de obra
 15 %
Producción
30%
Tiempo de Construcción
Área
adecuada
 1 y 2 años
 10 %
obras
predial
Rendimientos
 15 %
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Indicadores Económicos por Calcular
 Valor Presente Neto a Precios económicos
 Tasa Interna de rendimiento a Precios económicos
 Relación Beneficio / Costo a Precios Económicos
 Empleos Incrementales generados por el Proyecto
desarrollo)
(VPNE).
(TIRE).
(B/C)E .
(Anotar Situación actual y pleno
Como fundamento de lo anterior se debe presentar el flujo de costos y beneficios del
proyecto.
Se deben presentar las respectivas memorias de cálculo en anexo separado.
2.2.14.3.
Mecanismo de Operación, Administración y Manejo de los Distritos
El consultor, previo análisis de alternativas aplicables al proyecto, diferentes a las que
actualmente aplica el INCODER en sus distritos de riego, deberá proponer el mecanismo
óptimo aplicable a los objetivos técnicos y de manejo del proyecto de riego Río Ranchería,
incluidas sus fases de construcción, operación técnica, recaudo de tarifas y de
recuperación de inversiones, administración y mantenimiento de obras. Para este
propósito la consultaría deberá retomar y analizar los resultados y alternativas
identificadas en los estudios realizados por Corficolombiana para el INCODER en año
2010, incorporando experiencias de otros países para este tipo de proyectos, como
alianzas público-privadas o procesos de concesión con operadores de experiencia en esta
clase de negocios.
La estructura o mecanismo, entre otros aspectos deberá considerar: (a) organización
general; (b) tipo de organización para ejecución de las obras; (c) tipo de organización para
la administración, operación y mantenimiento de los distritos; (d) organización de
esquemas productivos, incluida agroindustria; (e) costos y tarifas de riego y drenaje;(f)
esquema eficiente de recuperación de inversiones; (g) organización y costos del programa
de capacitación integral a usuarios; (h) otros servicios de apoyo; (i) requerimientos
financieros.
2.2.15. INFORMES Y PLANOS
2.2.15.1.
Informes
Todos los informes mencionados a lo largo de estos términos de referencia,
correspondientes a cada una de las actividades que conforman el proyecto, serán
entregados en medio magnético y como mínimo en original y dos copias, sin perjuicio de
que a criterio de FONADE, se requieran copias adicionales.
Se deberán entregar los siguientes informes:
 Informe de Iniciación
El CONSULTOR deberá entregar un informe antes de iniciar las actividades que
comprenden la ejecución de los trabajos, en el cual se incluyan entre otros, la siguiente
información: Programa detallado de la ejecución de los trabajos, para cada una de las
actividades, el cual servirá de base para el control del avance de los trabajos. Este
informe será entregado para aprobación de FONADE e INCODER, antes de la firma del
acta de iniciación.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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 Informes Administrativos y de Progreso
Sin excepción alguna, el CONSULTOR deberá presentar informes de progreso, cuya
periodicidad será definida por el interventor durante la ejecución del contrato, en los
cuales se presente un resumen del trabajo adelantado en el respectivo período, estado
general del contrato, balance económico, saldos del contrato, porcentajes de avance de
cada una de las actividades, cronograma de ejecución programado y ejecutado, relación
de informes presentados y actas de las reuniones de seguimiento y otras que se hayan
realizado en el mes.
 Informes Objeto de la Consultoría
El Consultor debe entregar original y dos copias en medio impreso, adicionalmente se
deben entregar CD´s con los informes digitados en procesador de palabras “Word”, hoja
electrónica “Excel”, base de datos “Access”, y programación “Project” de Office 2000.
Todos los informes deberán ser presentados en impresión láser y empastados con
costura de archivo.
Teniendo en cuenta que los estudios y diseños objeto de la presente consultoría se
adelantarán para dos distritos: Ranchería y San Juan del Cesar, todos los Informes
Técnicos se deben presentar en forma independiente para cada uno de los distritos.
2.2.15.2.
Planos
El Consultor deberá entregar original y dos copias de los planos en medio impreso. Todos
los planos que correspondan a productos especificados en el alcance deberán ser
digitalizados en formato “Arcgis “o” Autocad”, según lo requiera FONADE. Serán
entregados a color, una copia en tamaño 1,0 m X 0,7 m y otra en tamaño carta o doble
carta, para ser incluida en los informes. Igualmente, se entregarán los CD´s de los planos
de tal forma que sean compatibles con los programas y equipos de FONADE.
El alcance de los diseños deberá ser suficiente para elaborar planos de construcción que,
junto con las especificaciones, permitan la ejecución de las obras sin requerirse
información o detalles adicionales, salvo en el caso de equipos y elementos
electromecánicos especiales, como bombas y motores, compuertas y otros similares de
características particulares, en que los planos de detalle deben ser suministrados por el
fabricante de tales equipos o elementos.
Los planos de construcción de cada obra deberán ser completos y de fácil interpretación,
incluirán despieces de armaduras y detalles constructivos tales como compuertas, puente
- grúas, etc., presentados a escalas adecuadas, incluyendo plantas, vistas frontales,
laterales y cortes, que permitan determinar las características de cada estructura
individual y un cuadro con la clase, ubicación, abscisa, descripción y dimensiones
principales de cada una de ellas. En el caso de canales, tuberías, vías y otras obras
lineales, se prepararán planos en planta y perfil, a escalas horizontal 1:2.000 y vertical
1:100, y secciones transversales a escala 1:100; las estructuras complementarias a estas
obras se representarán en planos a escalas 1:25 o 1:50.
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 46 de 69
2.3.
LUGAR DE EJECUCION
El Proyecto Ranchería se localiza al sur del departamento de La Guajira en jurisdicción de
los municipios de Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar y Barrancas, con un área
total de 22.397 ha. En la figura 1 se muestra la localización general del proyecto.
Figura 1. Localización General del Proyecto
3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
El plazo previsto para la ejecución del contrato es de OCHO (8.0) MESES, contados a
partir de la suscripción del acta de inicio, de acuerdo con el siguiente cronograma:
4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 47 de 69
4.1.
METODOLOGIA DE CALCULO – POE
Para la estimación del presupuesto de la CONSULTORIA, se adopta la metodología de
reembolso de sueldos reales del CONSULTOR, afectados por un factor multiplicador
aplicable sobre los sueldos, más costos directos.
El reembolso se hace sobre la base de los sueldos presentados en la oferta, para el
personal vinculado al servicio de la CONSULTORIA, afectados por un factor multiplicador,
que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios o
utilidad del CONSULTOR.
El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y
festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales, como las primas
regionales.
En el Anexo No. 8 se hace una descripción detallada de los diversos componentes del
factor multiplicador y se dan pautas para su cuantificación, FONADE ha estimado un
factor multiplicador mínimo de 223% el cual aplicó a los costos del personal requerido
para la ejecución de la Consultoria, objeto del presente proceso de selección.
De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, el Área de Estudios Previos
determinó un Presupuesto Oficial Estimado (POE) para esta consultoría de SEIS MIL
CIENTO OCHO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS
VEINTE PESOS ($6.108.664.720,00) ML.
El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la
realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos
directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos,
servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre,
hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA
y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación,
así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo
Para la determinación de este presupuesto, el Área de Estudios Previos se basó en el
modelo de análisis de costos mencionado y en la Resolución 747 del 9 de Marzo de
1.998, emitida por el Ministerio de Transporte, por la cual se establecen los topes
máximos para sueldos y demás gastos que inciden en los contratos de consultoría y / o
prestación de servicios, mediante la cual se determina el punto de referencia para realizar
los análisis de estudio de precios de mercado y del factor multiplicador, ajustando los
requerimientos a las clasificaciones determinadas en dicha Resolución, proyectados al
año 2013.
A continuación se presenta la dedicación estimada para el personal mínimo a emplear en
el proyecto:
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
1,00
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
promedio
de trab. X
mes
Página 48 de 69
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
promedio
de trab. X
mes
8,00
100%
6,00
75,00%
5,00
62,50%
DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN
Director
Dirección general de los trabajos
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Residentes campo
Coordinación trabajos de campo
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Residentes campo
Coordinación trabajos de campo
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Coordinadores
Coordinación técnico administrativa de
los trabajos
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
8,00
100,00%
Coordinadores
Coordinación técnico administrativa de
los trabajos
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
8,00
100,00%
Coordinadores
Coordinación técnico administrativa de
los trabajos
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
0,50
3,50
43,75%
VALIDACIÓN PLAN AGROPECUARIO
Agrónomos
Situación actual agropecuaria y Plan
Agropecuario
1,00
1,00
1,00
Agrónomos
Situación actual agropecuaria y Plan
Agropecuario
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Zootecnistas
Componente pecuario en situación actual
y con proyecto
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Zootecnistas
Componente pecuario en situación actual
y con proyecto
1,00
1,00
0,50
2,50
31,25%
Especialista en mercadeo
Estudio de mercado
1,00
1,00
2,00
25,00%
Ingeniero Civil - Demandas de agua
Revisión y actualización cálculo demandas de agua y verificación frente a linea
de conducción y red de interconexión
1,00
1,00
12,50%
ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS
Ingeniero Catastral - Coordinador
Actualización catastral
1,00
1,00
1,00
0,50
3,50
43,75%
Ingeniero Catastral
Actualización catastral
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Ingeniero Catastral
Actualización catastral
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Ingeniero Catastral
Actualización catastral
1,00
1,00
2,00
25,00%
Ingeniero Catastral
Actualización catastral
1,00
1,00
2,00
25,00%
Ingeniero Catastral
Actualización catastral
1,00
1,00
3,00
37,50%
Geotecnista
Geotecnía sitios de cruce de tuberías con
cauces naturales
3,00
37,50%
Especialista en hidrología y
climatología
Complementación estudios existentes de
hidrología climatología
1,00
1,00
2,00
25,00%
Profesional en hidrología y climatología
Complementación estudios existentes de
hidrología climatología
1,00
1,00
2,00
25,00%
1,00
1,00
1,00
1,00
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE O ELABORACIÓN DISEÑOS DETALLADOS
Especialista hidráulico
Coordinación General de los diseños
Ingeniero hidráulico - tuberías
Ingeniero hidráulico - tuberías
1,00
1,00
1,00
1,00
8,00
100,00%
Revisión y ajuste Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Revisión y ajuste Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
1,00
1,00
1,00
1,00
Página 49 de 69
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
Ingeniero hidráulico - tuberías
Revisión y ajuste Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
Ingeniero hidráulico - tuberías
Revisión y ajuste Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
Ingeniero hidráulico - tuberías
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
promedio
de trab. X
mes
2,50
31,25%
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Revisión y ajuste Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Ingeniero hidráulico - canales
Revisión y ajuste diseños canales de
riego
0,75
1,00
1,00
3,00
37,50%
Ingeniero hidráulico - Drenaje
Verificación capacidad hidráulica red
natural drenaje, localización y diseño red
de drenaje
1,50
1,50
1,00
5,50
68,75%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista en diseño predial Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
2,00
25,00%
Especialista en diseño predial Gravedad
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Gravedad
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Ingeniero Estructural
Diseños estructurales anclajes y obras
complementarias
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista en automatización y
comunicaciones
Diseño del sistema de automatización y
comunicaciones
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
Ingeniero electricista
Diseño suministro de energía del sistema
de automatización y comunicaciones
0,50
1,00
1,00
1,00
3,50
43,75%
Esp. Cantidades de Obra, presup. y
progr. obras
Presupuesto y cronograma de obras
1,00
1,00
1,00
1,00
5,50
68,75%
Ingeniero Civil - Especificaciones
técnicas
Especificaciones técnicas en coordinación con los especialistas en Hidráulica y
estructuras
0,25
1,00
1,00
1,00
3,25
40,63%
Profesional manual administración,
operación y conservación
Manual administración, operación y
conservación
0,50
0,50
1,00
1,00
3,00
37,50%
Profesional hidráulica - tuberías
Revisión y ajustes Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
1,00
1,00
1,00
1,00
5,00
62,50%
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
0,50
1,00
1,00
1,00
0,50
1,00
1,00
1,00
0,50
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
0,25
Página 50 de 69
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
Profesional hidráulica - tuberías
Revisión y ajustes Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
Profesional hidráulica - tuberías
Revisión y ajustes Ubicación tomas
prediales, localización cartográfica red de
tuberias, diseños red de distribución
Profesional hidráulica - Drenaje
Verificación capacidad hidráulica red
natural drenaje, localización y diseño red
de drenaje
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
Profesional hidráulica - Drenaje
1,00
1,00
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
promedio
de trab. X
mes
4,00
50,00%
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
7,00
87,50%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
7,00
87,50%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
7,00
87,50%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
7,00
87,50%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Profesional diseño predial - Presión
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Presión
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Profesional diseño predial - Gravedad
Diseño de obras de riego y drenaje a
nivel predial - Gravedad
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Profesional Electricista
Diseño suministro de energía del sistema
de automatización y comunicaciones
0,50
1,00
1,00
1,00
3,50
43,75%
Profesional en automatización y
comunicaciones
Diseño del sistema de automatización y
comunicaciones
0,50
1,00
1,00
1,00
3,50
43,75%
Profesional en automatización y
comunicaciones
Diseño del sistema de automatización y
comunicaciones
1,00
1,00
0,50
2,50
31,25%
1,00
7,25
90,63%
ASPECTOS AMBIENTALES Y
ARQUEOLÓGICOS
Especialista ambiental
Aspectos Ambientales
Ingeniero Forestal
Biólogo
Arqueológo
0,25
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Aspectos Ambientales
0,25
0,50
0,50
0,50
0,50
2,25
28,13%
Aspectos Ambientales
0,25
0,25
0,50
0,50
0,50
2,00
25,00%
Plan de manejo arqueológico
0,50
0,75
0,75
0,75
0,75
3,50
43,75%
Ingeniero Catastral - Coordinador
Dirección general de los trabajos
0,50
1,00
1,00
1,00
1,00
4,50
56,25%
Abogado
Estudios de titulos o diagnóstico jurídico
1,00
1,00
Abogado
Estudios de titulos o diagnóstico jurídico
Ingeniero Catastral
Estudios prediales y catastrales - Campo
Ingeniero Catastral
Estudios prediales y catastrales - Campo
ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS
ZONAS DE TERRENO REQUERIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LAS OBRAS
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
1,00
2,00
25,00%
1,00
1,00
2,00
25,00%
1,00
1,00
0,50
2,50
31,25%
1,00
0,50
2,50
31,25%
Página 51 de 69
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA
Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA
AO&M
0,50
0,50
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
promedio
de trab. X
mes
Arquitecto Coordinador
Coordinación técnica de los trabajos
0,50
0,50
0,50
0,50
3,00
37,50%
Arquitecto Diseñador
Diseño arquitectónico
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Especialista Ambiental
Análisis de impacto ambiental
0,50
0,25
0,50
0,25
1,50
18,75%
Esp. geotecnia
Geotecnia
0,25
0,50
6,25%
Especialista hidráulico-sanitario
Diseños hidráulicos y sanitarios
1,00
1,00
2,00
25,00%
Especialista estructuras
Diseños estructurales
0,75
0,75
1,50
18,75%
Ingeniero electricista
Diseños eléctrico
0,75
0,75
1,50
18,75%
Esp.presup., cantidad de obra y
progr. obras
Presupuesto y cronograma de obras
0,25
0,50
0,50
0,25
1,50
18,75%
Ingeniero Mecánico
Evaluación de equipos y maquinaria y
recomendaciones
0,50
0,50
0,50
0,75
2,25
28,13%
0,25
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y
FINANCIERA DEL PROYECTO
Especialista Financiero
Evaluación económica
0,50
1,00
1,00
2,50
31,25%
Economista
Evaluación económica
1,00
2,00
2,00
5,00
62,50%
Profesional de apoyo
Evaluación económica
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Profesional de apoyo
Evaluación económica
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Profesional de apoyo
Evaluación económica
1,00
1,00
2,00
25,00%
PARTICIPACION
TOTAL
(h-proy)
% partic
6,00
75,00%
5,00
62,50%
6,00
75,00%
5,00
62,50%
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
CARGO
ACTIVIDADES
1
2
3
4
5
6
1,00
7
8
DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN
Secretaria
Apoyo al Ingeniero Residente
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Secretaria
Apoyo al Ingeniero Residente
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Conductor
Movilización Ingeniero Residente
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Conductor
Movilización Ingeniero Residente
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
VALIDACIÓN PLAN AGROPECUARIO
Auxiliares de campo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Auxiliares de campo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Auxiliares de campo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
Auxiliares de campo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
2,00
25,00%
Auxiliares de campo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
2,00
25,00%
ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
2,00
25,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
2,00
25,00%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 52 de 69
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
1,00
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
Guías visitadores
Labores de campo
1,00
1,00
12,50%
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
promedio
de trab. X
mes
12,50%
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE O ELABORACIÓN DISEÑOS DETALLADOS
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
8,00
100,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
8,00
100,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
5,00
62,50%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
1,00
1,00
4,00
50,00%
1,00
1,00
1,00
1,00
6,00
75,00%
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
ASPECTOS AMBIENTALES Y ARQUEOLÓGICOS
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
1,00
ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE TERRENO REQUERIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
Topógrafo
Levantamientos topográficos
Topógrafo
Levantamientos topográficos
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
Cadenero 1
Levantamientos topográficos
Cadenero 1
Levantamientos topográficos
Cadenero 2
Levantamientos topográficos
Cadenero 2
Levantamientos topográficos
Guías visitadores
Labores campo
Guías visitadores
Labores campo
Obreros topografía
Levantamientos topográficos
Obreros topografía
Levantamientos topográficos
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
3,00
37,50%
1,00
12,50%
3,00
37,50%
1,00
12,50%
3,00
37,50%
1,00
12,50%
3,00
37,50%
1,00
12,50%
1,00
1,00
3,00
37,50%
1,00
1,00
2,00
25,00%
1,00
1,00
3,00
37,50%
1,00
12,50%
1,00
DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA AO&M
Topógrafo
Levantamientos topográficos
0,25
0,25
0,50
6,25%
Laboratorista
Geotecnia
0,25
0,25
0,50
6,25%
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 53 de 69
ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL
1,00
1,00
PARTICIPACION
TOTAL
(hproyecto)
5,00
1,00
1,00
2,00
25,00%
0,25
0,50
6,25%
0,25
0,25
0,50
6,25%
Levantamientos topográficos
0,25
0,25
0,50
6,25%
Geotecnia
0,25
0,25
0,50
6,25%
CARGO O ESPECIALIDAD
ACTIVIDADES
PARTICIPACION MENSUAL (H-M)
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
Aux. Ingeniería y Dibujo
Apoyo todas las actividades
1,00
Cadenero 1
Levantamientos topográficos
0,25
Cadenero 2
Levantamientos topográficos
Obreros topografía
Obrero geotecnia
1,00
1,00
promedio
de trab. X
mes
62,50%
4.1.1. IMPUESTOS
El oferente deberá considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos
Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y
liquidación del contrato, tales como:
Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)
Impuesto de Industria y Comercio – ICA
Impuesto del Valor Agregado – IVA
Retención en la fuente – Honorarios (Metodología del factor multiplicador)
Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el
numeral 8 del presente documento.
4.2.
PERSONAL
Suministrar y mantener, en los frentes de ejecución solicitados o que resulten pertinentes
durante la ejecución de las actividades de la consultoría y hasta la terminación de la
misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual,
relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o
profesionales y la experiencia general y específica exigidas.
4.2.1. PERSONAL MINIMO
Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la
experiencia general y específica del siguiente personal mínimo requerido, para la
ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:
CANTIDAD
Cargo a
desempeñar
Formación
Académica
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
Experiencia Especifica
Como / En:
Número de
Proyectos
DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 54 de 69
CANTIDAD
1
2
3
Cargo a
desempeñar
Formación
Académica
Ingeniero Civil y/o
Ingeniero Agrícola
Director
Residentes campo
Ingeniero Civil y/o
Ingeniero Agrícola
Ingeniero Civil y/o
Ingeniero Agrícola
Coordinadores
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
Experiencia Especifica
Como / En:
Número de
Proyectos
12 años
Director y/o
Coordinador en
proyectos de Diseño
de proyectos de
adecuación de tierras
Cuatro (4)
proyectos, de
los cuales dos
(2) proyectos
de distritos de
riego de más
de 5.000 ha
8 años
Trabajos de campo
en
diseño,
construcción
o
interventoría
de
proyectos
de
adecuación de tierras
o proyectos similares,
definidos
como:
acueductos,
alcantarillados,
conducciones
y
estructuras
hidráulicas
Dos (2)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
10 años
Coordinación
y/o
dirección
de
consultoría
o
interventoría
de
diseño o factibilidad
de distritos de riego
Dos (2)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
6 años
Formulación
de
Planes
Agropecuarios para
proyectos
de
adecuación de tierras
Dos (2)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
8 años
Evaluación
económica y
financiera de
proyectos
Dos (2)
proyectos
Cálculo de demandas
de
agua
para
proyectos de riego
Dos (2)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
VALIDACIÓN PLAN AGROPECUARIO
2
1
1
Zootecnistas
Veterinario o
Zootecnista
Especialista
mercado
Profesionales en
Administración,
Finanzas, Economía,
Contaduría,
Ingeniería con
postgrado en
finanzas y Mercado.
de
Ingeniero Civil Demandas de agua
Ingeniero Civil
6 años
ESTUDIOS BÁSICOS COMPLEMENTARIOS
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Página 55 de 69
CANTIDAD
1
5
1
1
1
Cargo a
desempeñar
Formación
Académica
Ingeniero Catastral
- Coordinador
Ingeniero Catastral
Geotecnista
Especialista
hidrología
climatología
Profesional
hidrología
climatología
en
y
en
y
Ingeniero Catastral
Ingeniero Catastral
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
Experiencia Especifica
Como / En:
Número de
Proyectos
8 años
Coordinación de los
trabajos técnicos de
campo y oficina de la
Actualización
Catastral
Dos (2)
proyectos, de
los cuales
un(1) proyecto
de
actualización
de más de 100
predios para
obras civiles
6 años
Trabajos técnicos de
campo y oficina o
apoyo
del
especialista de la
Actualización
Catastral
Dos (2)
proyectos
Dos (2)
proyectos, de
los cuales uno
(1) de tubería
presión de
diámetros
mayor 45”
Ingeniero Civil con
Postgrado en
Geotecnia
8 años
Estudios de suelos
en proyectos de
estructuras
hidráulicas
Profesional en
Ingeniería
10 años
Estudios hidrológicos
y/o climatológicos
Cuatro (4)
proyectos
Profesional en
Ingeniería
6 años
Estudios hidrológicos
y/o climatológicos
Dos (2)
proyectos
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE O ELABORACIÓN DISEÑOS DETALLADOS
1
Especialista
Hidráulico
6
Ingeniero hidráulico
- tuberías
Ingeniero Civil y/o
Ingeniero Agrícola
Sanitario
10 años
Ingeniero Civil o
Sanitario
8 años
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Experiencia
específica
en
Trabajos de diseño
de proyectos de
adecuación de tierras
y
número
de
proyectos tres (3) de
mínimo 1000 ha, de
los cuales uno (1) de
los proyectos debe
ser de más de 5000
ha.
Responsable
de
diseños hidráulicos
en proyectos de
adecuación de tierras
o proyectos similares,
definidos
como:
acueductos,
alcantarillados,
conducciones
y
estructuras
hidráulicas
Tres
proyectos
(3)
Dos (2)
proyectos
Página 56 de 69
CANTIDAD
Cargo a
desempeñar
Formación
Académica
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
1
Ingeniero hidráulico
- canales
1
Ingeniero hidráulico
- Drenaje
Ingeniero Civil
8 años
7
Especialista diseño
predial Presión
Ingeniero Agrícola
8 años
1
Especialista diseño
predial Gravedad
Ingeniero Agrícola
8 años
1
Ingeniero
Estructural
Ingeniero Civil con
Postgrado en
Estructuras
8 años
1
Especialista
en
automatización y
comunicaciones
Ingeniero Mecánico
o Electrónico
10 años
Ingeniero
electricista
Ingeniero Eléctrico ó
Ingeniero Electricista
ó Ingeniero
Electromecánico ó
Ingeniero de
Distribución y Redes
Eléctricas
1
1
Esp. Cantidades de
Obra, presup. y
progr. obras
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
8 años
8 años
8 años
Experiencia Especifica
Número de
Proyectos
Como / En:
Responsable
de
diseños hidráulicos
en proyectos de
adecuación de tierras
o proyectos similares,
definidos
como:
acueductos,
alcantarillados,
conducciones
y
estructuras
hidráulicas
Responsable
de
diseños hidráulicos
en proyectos de
adecuación de tierras
o proyectos similares,
definidos
como:
acueductos,
alcantarillados,
conducciones
y
estructuras
hidráulicas
Responsable
diseño predial
de
Responsable
diseño predial
de
Diseños estructural
en
estructuras
hidráulicas
Responsable de los
diseños
de
automatización,
instrumentación,
control
o
comunicaciones de
procesos
Responsable
de
diseños de Redes
Eléctricas aéreas y/ó
subterráneas
de
media y baja tensión
Elaboración
presupuestos
programación
obras
de
y
de
Dos (2)
proyectos, uno
de canales
abiertos
Dos (2)
proyectos, uno
de canales
abiertos
Dos (2)
proyecto
Dos (2)
proyecto
Cuatro (4)
proyectos
Dos (2)
proyectos
Dos (2)
proyectos
Cuatro (4)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
Página 57 de 69
CANTIDAD
Cargo a
desempeñar
Formación
Académica
1
Ingeniero Civil Especificaciones
técnicas
1
Profesional manual
administración,
operación
y
conservación
3
Profesional
hidráulica
tuberías
-
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil o
Sanitario
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
Experiencia Especifica
Número de
Proyectos
Como / En:
Elaboración
especificaciones
técnicas
de
8 años
de
de
8 años
Elaboración
Manuales
administración,
operación
conservación
distritos de riego
4 años
Responsable
de
diseños hidráulicos
en proyectos de
adecuación de tierras
o proyectos similares,
definidos
como:
acueductos,
alcantarillados,
conducciones
y
estructuras
hidráulicas
Un (1)
proyecto
Un (1)
proyecto
Un (1)
proyecto
y
de
2
Profesional
hidráulica - Drenaje
Ingeniero Civil
4 años
Responsable
de
diseños hidráulicos
en proyectos de
adecuación de tierras
o proyectos similares,
definidos
como:
acueductos,
alcantarillados,
conducciones
y
estructuras
hidráulicas
8
Profesional diseño
predial - Presión
Ingeniero Agrícola
4 años
Responsable
diseño predial
de
Profesional diseño
predial - Gravedad
Ingeniero Agrícola
4 años
Responsable
diseño predial
de
1
1
Profesional
Electricista
Ingeniero Eléctrico ó
Ingeniero Electricista
ó Ingeniero
Electromecánico ó
Ingeniero de
Distribución y Redes
Eléctricas
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Cuatro (4)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
Cuatro (4)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
4 años
Responsable
de
diseños de Redes
Eléctricas aéreas y/ó
subterráneas
de
media y baja tensión
Un (1)
proyecto
Un (1)
proyecto
Página 58 de 69
CANTIDAD
2
Cargo a
desempeñar
Formación
Académica
Profesional
en
automatización y
comunicaciones
Ingeniero Mecánico
o Electrónico
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
6 años
Experiencia Especifica
Como / En:
Número de
Proyectos
Responsable de los
diseños o apoyo al
especialista
de
automatización,
instrumentación,
control
o
comunicaciones de
procesos
Un (1)
proyecto
ASPECTOS AMBIENTALES Y ARQUEOLÓGICOS
1
Especialista
ambiental
Ingeniero Civil,
Ingeniero Agrícola,
Forestal, Biólogo
(con postgrado en el
área ambiental)o
Ingeniero Ambiental
10 años
Estudios ambientales
Dos (2)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
Componente forestal
Cuatro (4)
en
Estudios
proyectos
ambientales
Componente Biótico
Cuatro (4)
1
Biólogo
Biólogo
8 años
en
Estudios
proyectos
ambientales
Arqueólogo o
Estudios
Cuatro (4)
1
Arqueólogo
8 años
Antropólogo
arqueológicos
proyectos
ESTUDIOS TÉCNICOS, PREDIALES Y CATASTRALES DE LAS ZONAS DE TERRENO REQUERIDAS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
Dos (2)
proyectos, de
Coordinación de los
los cuales
Ingeniero Catastral
trabajos técnicos de un(1) proyecto
1
Ingeniero Catastral
8 años
- Coordinador
campo y oficina de la de adquisición
Gestión Predial
de más de 50
predios para
obras civiles
Dos
(2)
proyectos, de
los
cuales
Gestión legal en la un(1) proyecto
2
Abogado
Abogado
8 años
gestión predial
de adquisición
de más de 50
predios para
obras civiles
Coordinación de los
trabajos técnicos de
Dos (2)
2
Ingeniero Catastral
Ingeniero Catastral
4 años
campo y oficina de la
proyectos
Gestión Predial
1
Ingeniero Forestal
Ingeniero Forestal
8 años
DISEÑO SEDE ADMINISTRATIVA Y REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA AO&M
1
Arquitecto
Coordinador
1
Arquitecto
Diseñador
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Arquitecto
Arquitecto
10 años
8 años
Coordinación
diseños
arquitectónicos
edificaciones
Responsable
diseños
arquitectónicos
edificaciones
de
de
Cuatro (4)
proyectos
de
de
Dos (2)
proyectos
Página 59 de 69
CANTIDAD
Cargo a
desempeñar
Tiempo
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
Formación
Académica
Ingeniero Civil,
Ingeniero Agrícola,
Forestal, Biólogo
(con postgrado en el
área ambiental)o
Ingeniero Ambiental
Ingeniero Civil con
Postgrado en
Geotecnia
1
Especialista
Ambiental
1
Esp. geotecnia
1
Especialista
hidráulico-sanitario
1
10 años
8 años
Ingeniero Civil o
Sanitario
8 años
Especialista
estructuras
Ingeniero Civil con
Postgrado en
Estructuras
8 años
1
Ingeniero
electricista
Ingeniero Eléctrico ó
Ingeniero Electricista
8 años
1
Esp.presup.,
cantidad de obra y
progr. obras
Ingeniero Civil
8 años
1
Ingeniero Mecánico
Ingeniero Mecánico
8 años
Experiencia Especifica
Como / En:
Número de
Proyectos
Estudios ambientales
Dos (2)
proyectos
Estudios de suelos
en proyectos de
edificaciones
Diseños de redes
hidráulicas
y
sanitarias
de
edificaciones
Cuatro (4)
proyectos
Cuatro (4)
proyectos
Diseños estructural
de edificaciones
Cuatro (4)
proyectos
Diseños de redes
eléctricas
de
edificaciones
Elaboración
de
presupuestos
y
programación
de
obras
de
edificaciones
Evaluación
de
requerimientos
de
equipo y maquinaria
de obra
Dos (2)
proyectos
Dos (2)
proyectos
Dos (2)
proyectos
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO
1
Especialista
Financiero
1
Economista
3
Profesional
apoyo
de
Economista,
Administrador de
Empresas con
postgrado en
evaluación de
proyectos, Ingeniero
Financiero
Economista,
Administrador de
Empresas con
postgrado en
evaluación de
proyectos, Ingeniero
Financiero
Economista o
Administrador de
Empresas con
postgrado en
evaluación de
proyectos, Ingeniero
Financiero
10 años
Análisis financieros
para la ejecución de
proyectos de obras
civiles
10 años
Evaluación
económica
financiera
proyectos
6 años
Análisis económico y
financiero
de
proyectos
y
de
Cuatro (4)
proyectos
Cuatro (4)
proyectos, de
los cuales un
(1) proyecto de
distritos de
riego de más
de 5.000 ha
Dos (2)
proyectos
OTRO PERSONAL
CANTIDAD
Cargo a
Formación
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
Tiempo
Experiencia Especifica
Página 60 de 69
desempeñar
3
3
3
Topógrafo
Cadenero 1
Cadenero 2
Académica
Topógrafo
Cadenero
Cadenero
requerido de
haber
terminado y
aprobado
estudios
3 años
2 años
2 años
Como / En:
NA
NA
NA
Número de
Proyectos
NA
NA
NA
Nota 1: Además de este personal, el oferente deberá considerar el personal adicional y
diferente al indicado en estos cuadros para los fines de elaborar la oferta económica. Este
personal está relacionado en el numeral 4.1 Metodología de Calculo –POE, en el cuadro
denominado ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL.
Nota 2: Las dedicaciones de cada uno de los profesionales, personal técnico, y demás
personal que participara en el proyecto se indican numeral 4.1 Metodología de Calculo –
POE, en el cuadro denominado ESTIMATIVO DE UTILIZACION PERSONAL PROFESIONAL.
Dichas dedicaciones están relacionadas con el plazo de ejecución del proyecto.
4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL
El área de Estudio Previos considera conveniente, que del personal mínimo requerido, se
contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el
siguiente:




Director de Consultoría.
(2) Residentes de Campo.
(1) Coordinador.
Especialista Hidráulico.
4.3.
SISTEMA DE PAGO
El sistema de pago del contrato es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FÓRMULA DE
AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos,
directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por
tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de
administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal,
incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y
alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del CONSULTOR; desplazamiento,
transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos
necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del
contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos
originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que
haya lugar; la remuneración para CONSULTOR y, en general, todos los costos en los que
deba incurrir el CONSULTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato.
FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el CONSULTOR
en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la
ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.
5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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5.1.
MODALIDAD
El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué
trata el numeral 6.2 “OFERTA CERRADA” del manual de contratación de derecho privado
de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una contratación cuya cuantía es
superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.2
“PROCEDIMIENTO DE OFERTA CERRADA” del precitado manual.
5.2.
CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN
El Área de Estudios Previos de Fonade, durante la realización de los estudios y
documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la
ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender
por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores
calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes
requerimientos mínimos:
5.2.1. EXPERIENCIA
En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia
Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo
ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en ESTUDIOS Y DISEÑOS DE
SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA
BENEFICIADA.
 La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO DOS (02) Y
MAXIMO CINCO (5.0) CONTRATOS terminados en los últimos VEINTE (20)
AÑOS, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.
 Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a
2.0 veces el valor del POE, expresado en SMMLV.
 MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al POE
expresado en SMMLV.
 MINIMO uno (1) de los contratos se debe acreditar experiencia a nivel de diseño
predial.
 MINIMO uno de los contratos aportados, debe acreditar haber realizado los
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL
PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA. mayor o igual a 15.000
hectáreas.
 Para que el contrato o contratos aportados sea(n) valido(s), y su valor sea
contabilizado en su totalidad, los documentos que se adjunten para acreditarlos
deben demostrar con total claridad que MÍNIMO se ejecutó con él o ellos los
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE SISTEMAS DE RIEGO O ADECUACIÓN PREDIAL
PARA SUPERFICIE AGRÍCOLA BENEFICIADA, del 20% del requerimiento del
área exigida en el párrafo anterior.
5.2.2. SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME
(CIIU)
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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NO APLICA PARA ESTE PROCESO
5.2.3. INDICES FINANCIEROS
Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se
considera conveniente que el futuro contratista cuente con un musculo financiero
adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá
demostrar con el documento del RUP los siguientes índices:
Capital de trabajo
Índice de Liquidez
Nivel de Endeudamiento
CT ≥ 20% del POE
LIQ = AC / PC ≥ 1.0
NE = PT / AT ≤ 0.70
Dónde:
CT
POE
AC
PC
PT
AT
Capital de Trabajo
Presupuesto Oficial Estimado
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Activo Total
6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES
El Consultor deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida
la de establecer si se generarán impactos adicionales a los identificados en la licencia
ambiental, que requieran modificación de la licencia o en su defecto, si estos
corresponden a modificaciones menores o ajuste normal dentro del giro ordinario del
proyecto.
En lo referente a los permisos, el Consultor deberá tener en cuenta lo siguiente:
Para el diseño de la sede administrativa, se deben tener en cuenta la Normativa General
de Usos del Suelo, Urbanismo y Construcción, que se encuentren vigentes o se concerten
con la Secretaria de Planeación Municipal, para las construcciones en zonas rurales.
No obstante lo anterior, a título informativo se describe a continuación las normas que se
deben atender todas las construcciones y urbanizaciones que se proyecten en la
cabeceras municipales, las cuales deben cumplir para la obtención del respectivo permiso
o licencia de construcción con una serie de requisitos indispensables que conforme a los
principios establecidos dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, y que se
clasifican en:
1.
2.
3.
4.
Normas de Usos del Suelo - POT
Normas de Diseño Urbanístico - POT
Normas de Diseño Arquitectónico - NSR-10
Normas de Diseño y Cálculo estructural - NSR-10
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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5.
6.
7.
Normas Mínimas para Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias - NTC-1500. Código
Colombiano de Fontanería
Normas mínimas para Instalaciones Eléctricas - RETIE
Procedimientos administrativos.
Finalmente, se sugiere tener en cuenta en la elaboración de informes y planos, la
documentación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
profesiones auxiliares - CPNAA, en especial los siguientes:

Modulo 1: "Alcance y etapas de referencia en los servicios profesionales de diseño arquitectónico.

Modulo 2: "Guía y Estándares para el desarrollo gráfico de proyectos"
7. CONDICIONES DEL CONTRATO
7.1.
TIPO DE CONTRATO
En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato
de CONSULTORIA.
7.2.
FORMA DE PAGO
En atención al tipo, alcance y tiempo de ejecución del proyecto que se desarrollará,
FONADE a partir de los estudios previos realizados ha determinado la siguiente forma y
sistema de pago:
1.- Un pago parcial del treinta (30%) una vez recibida y aprobada la validación del plan
agropecuario y los estudios básicos complementarios (cartografía, geotecnia,
actualización catastral, hidrología y climatología) aplicables a los distritos de San Juan del
César y Ranchería. Este pago debe ser aprobado tanto por la Interventoría como por la
supervisión del contrato, sujetos al cumplimiento del plan de trabajo trazado previamente
por el consultor.
2.- Un pago parcial del cincuenta (50%) una vez recibida y aprobada la revisión,
actualización, ajuste y elaboración de los estudios detallados, incluyendo redes de
distribución a presión y gravedad, sistema de drenaje, diseños estructurales, estudios
técnicos, prediales y catastrales de las áreas requeridas para la construcción de las obras,
diseño predial y automatización y comunicaciones. Este pago debe ser aprobado tanto
por la Interventoría como por la supervisión del contrato, sujetos al cumplimiento del plan
de trabajo trazado previamente por el consultor.
3.- Un pago parcial por el diez (10%) del valor total del contrato, se cancelará con la
entrega de cantidades de obra y presupuesto, especificaciones técnicas, manual de
administración, operación y mantenimiento, diseños sede administrativa y requerimiento
de equipo para AOM, aspectos ambientales y arqueológicos, evaluación económica y
financiera del proyecto e informe final.
Para la facturación por parte del contratista, se tendrá en cuenta el no cobro de IVA en
relación con aquellos componentes técnicos específicos de diseño, para los cuales no
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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aplica este impuesto por estar relacionados con proyectos de riego y drenaje para
desarrollo agropecuario, tal como lo contempla el Estatuto Tributario.
El último pago corresponderá al 10% del valor del contrato de Consultoría una vez se
cumplan los siguientes requisitos:
a). Aprobado por parte de la Subgerencia de Contratación de FONADE la póliza de
calidad de los servicios.
b) Liquidación del contrato de Consultoria.
Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informe del avance y porcentaje
de la Consultoria ejecutada, Productos de la consultoria, las demás obligaciones
establecidas en el contrato y las requeridas por la Interventoría y el Supervisor del
Contrato.
7.3.
ANTICIPO
Un anticipo del veinte (20%) del valor del contrato (sin IVA), que será amortizado con las
actas parciales de pago, según plan trabajo y amortización del anticipo que debe
presentar el contratista previo al inicio del contrato.
El valor del anticipo que se le hace al proponente favorecido con la adjudicación del
contrato estará destinado a financiar los gastos que demanden las actividades
preliminares, tales como contratación en arriendo y dotación de oficinas regionales,
transporte de equipos, adquisición de insumos técnicos y anticipos para los profesionales
especialistas, de apoyo técnico y auxiliar en cada uno de los componentes que conforman
el alcance de los estudios y diseños.
El contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el
manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos
recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente. El costo
de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista.
NOTA. En el evento que el CONTRATISTA al momento de la presentación de la oferta
manifieste que por sus condiciones financieras no requiere y prescinde del anticipo definido en este numeral, deberá demostrar, el capital de trabajo de acuerdo al establecido en
el numeral 5.2.3.
7.4.
OBLIGACIONES
En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las
reglas de participación serán las aplicables a los contratos de CONSULTORÍA
7.5.
OBLIGACIONES ESPECIFICAS
NO APLICA PARA ESTE PROCESO
7.6.
INTERVENTORIA
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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La Interventoría será ejecutada por la persona natural o jurídica que designe FONADE
para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Contratista. El interventor
desempeñara las funciones previstas en el manual de Interventoría de FONADE, que se
encuentra vigente, las Reglas de Participación y el Contrato.
8. GARANTIAS
8.1.
GARANTIA DE SERIEDAD
El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor
equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial
estimado y su término será desde el día de presentación de la oferta hasta el término
previsto para la suscripción del contrato y sus prórrogas, sin que estas últimas excedan el
término de tres (3) meses.
8.2.
AMPAROS DEL CONTRATO
Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que
surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del
contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución
del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la
garantías que el contratista deberá constituir a favor de FONADE.
Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las
obligaciones contenidas, FONADE solicitará al contratista la constitución de una garantía
de acuerdo a los tipos admisibles establecidos en la circular 12 del 19 de julio de 2013 de
la Subgerencia de Contratación de FONADE, que cubra los siguientes amparos así:
AMPAROS
% DE AMPARO
VIGENCIA
Cumplimiento
30% del valor del
contrato
Vigente por el plazo de
ejecución del contrato y
ocho (8) meses mas
Buen manejo de
anticipo
100% del valor
del anticipo
Vigente por el plazo de
ejecución del contrato y
ocho (8) meses mas
De Salarios,
prestaciones sociales
e indemnizaciones
laborales
5% del valor del
contrato
Vigente por el plazo de
ejecución del contrato y tres
(3) años más.
30% del valor del
contrato
Vigente por tres (3) años
contados a partir de la
suscripción del acta de
recibo final.
Calidad del Servicio
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
RESPONSABLE
Contratista
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La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de
la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto
la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.
9. CONSIDERACIONES ESPECIALES
El CONTRATISTA deberá contar, como mínimo para el desarrollo de este proyecto con el
siguiente equipo con la correspondiente dedicación:
Cantidad
Tipo de vehículo o equipo
Dedicación (%)
1,00 <2000cc Gasolina+Conductor
100,00%
1,00 <2000cc Gasolina+Conductor
62,50%
1,00 <2000cc Gasolina+Conductor
50,00%
1,00 <2000cc Gasolina+Conductor
18,75%
1,00 <2000cc Gasolina+Conductor
50,00%
1,00 <2000cc Gasolina+Conductor
6,25%
1,00 Estación
50,00%
1,00 Alq. GPS doble frecuencia
6,25%
1,00 Alq. GPS navegador (aprox. 1 m)
37,50%
1,00 Estación
6,25%
1,00 Tránsito, nivel
6,25%
ENSAYOS MINIMOS
Cantidad
DESCRIPCION
200,00
300,00
12,00
10,00
6,00
4,00
0,50
0,50
1,00
4,00
270,00
10,00
Perforaciones mecánicas en roca
Perforaciones mecánicas en suelo
Análisis completo de calidad de agua
Análisis hidrobiológicos
Análisis de Pesticidas
Alquiler de equipos de muestreo
Alquiler Laboratorio suelos campo
Materiales y otros para ensayos de suelos en
campo
Ensayos espec. de laboratorio de mecánica de
suelos
Alquiler de equipos de muestreo
Cilindros linderos
Ensayos espec. de laboratorio de mecánica de
suelos
Igualmente, deberá contar con una oficina dotada y condicionada en el sitio donde se
desarrollará el proyecto.
10. FORMATO DE OFERTA ECONOMICA
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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EJEMPLO:
FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE
REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS REDES
DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA
Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
FORMATO 07A – OFERTA DE PRECIO GLOBAL CONSULTORIA – OCC XXX – 2013
NOMBRE DEL OFERENTE:
REPRESENTANTE LEGAL:
DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA:
TELEFONOS:
FAX:
E-MAIL:
Valor solicitado para la REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LAS
REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y
SAN JUAN DEL CESAR, EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
SUBTOTAL: REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS
DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS
DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA (SIN IVA)
IVA 16%
VALOR TOTAL REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS
DISEÑOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ADECUACIÓN PREDIAL DE LOS
DISTRITOS DE RIEGO RANCHERÍA Y SAN JUAN DEL CESAR, EN EL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
$
$
$
Valor en letras:
Firma y nombre del Representante Legal de la firma Oferente o su delegado:
Nota: La discriminación del Factor Multiplicador, así como la discriminación de la
oferta económica corresponderá al OFERENTE SELECCIONADO.
11. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como
adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con
este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben
ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas, planes de contingencia y
continuidad del proyecto a contratar (Ver anexo)
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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Cordialmente,
ORIGINAL FIRMADO
_________________________________________
CARLOS HECTOR CASTRO
Gerente de Unidad (E) Área de Estudios Previos
ANEXO 01 – ESTUDIOS PREVIOS CONSULTORIA
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