CA FICHA ECONÓMICA MARRUECOS AGOSTO 2011 Beatriz Cerezo Monje Rosalva Espino Ramírez Cristina Silvera Roig ÍNDICE 1. SITUACIÓN ECONÓMICA 2. ACUERDOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS CON LA UNIÓN EUROPEA 3. OTROS ACUERDOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS 3.1. Acuerdos Bilaterales 3.1.1. Acuerdos Tarifarios 3.1.2. Acuerdos en materia de transporte: Por carretera 3.2. Agrupamientos Económicos 3.2.1. Asociación Europea de Libre Comercio (AELE): Liechtenstein, Islandia, Noruega y Suecia. 3.3. Acuerdos Multilaterales 3.3.1. Liga Árabe 3.3.2. ALE: Países Árabes del Mediterráneo (Acuerdo de Agadir) 3.4. Acuerdos Internacionales 3.4.1. OMC: PMA de África 3.4.2. CNUCED: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) 3.4.3. TIR: convención de aduana relativa al transporte internacional de mercancías con el carné TIR 3.5. Acuerdos de cooperación de la Región de Souss Massa Drâa 3.5.1. Consejo General de Hérault (Francia) 3.5.2. Consejo General de Isere (Francia) 3.5.3. Gobierno de las Islas Canarias (España) 3.5.4. Región de Fatick (Senegal) 4. SITUACIÓN DE LAS IMPORTACIONES-EXPORTACIONES EN MARRUECOS 4.1. Situación de las importaciones-exportaciones en Marruecos 4.1.1. Principales países proveedores - Canarias- Marruecos 4.1.2. Principales países clientes - Marruecos – Canarias 2 4.1.3. Principales productos de exportación 4.1.4. Principales productos de importación 4.1.5. Principales servicios de importación 4.1.6. Principales servicios exportados 4.2. Barreras arancelarias y barreras comerciales de los principales sectores 4.2.1. Barreras a la importación desde España y la Unión Europea 4.2.2. Barreras a la exportación desde Marruecos 4.2.3. Prohibiciones específicas de importación y exportación 4.2.4. Restricciones relativas a la talla de los pescados y al periodo de pesca tanto en importación como en exportación 4.3. Regulaciones aduaneras 4.3.1. Derechos de aduana 4.3.2. Trámites a las importaciones en Marruecos 4.3.3. Tramites de las exportaciones desde Marruecos 4.4. Normas y estándares 4.4.1. Servicio de Normalización Industrial Marroquí (SNIMA) 4.4.2. Catálogo de normas 4.4.3. Instituto Marroquí de Embalaje y Acondicionamiento (IMEC) 4.4.4. Control sanitario y fitosanitario 5. INVERSIONES CANARIAS Y EXTRANJERAS 5.1. Riesgo de inversión en Marruecos 5.2. Facilidades para la inversión 5.2.1. Facilidades para la inversión en la Región de Souss Massa Drâa 5.2.2. Proyectos de inversión en la Región de Souss Massa Drâa 5.3. Fondos de inversión 5.3.1. Fondos de inversión en la Región de Souss Massa Drâa. 5.4. Flujos de Inversiones extranjeras 5.4.1. Inversiones directas extranjeras en Marruecos por países (2006-2010) 3 5.4.2. Inversiones directas extranjeras en Marruecos por sector (2006-2010) 5.5. Flujos de Inversiones Canarias 6. PRINCIPALES SECTORES DE OPORTUNIDAD PARA LA EXPORTACIÓN Y LA INVERSIÓN 6.1. Sectores potenciales para la exportación 6.2. Oportunidades comerciales 6.3. Sectores potenciales para la inversión 6.3.1. Industria 6.3.2. Energía Eléctrica 6.3.3. Energía Solar 6.3.4. Energía Eólica 6.3.5. Turismo 6.3.6. Agricultura 6.3.7. Pesca 6.3.8. TICS 6.3.9. Comercio y Distribución 6.3.10. Sector inmobiliario 6.3.11. Medioambiente 6.3.12. Minería 7. PRINCIPALES SECTORES DE ACTIVIDAD EN LA REGIÓN DE SOUSS MASSA DRÂA 7.1. Información general de la región de Souss Massa Drâa 7.2. Sectores Relevantes 7.2.1. Agricultura 7.2.2. Industria 7.2.3. Industria cinematográfica 7.2.4. Pesca 7.2.5. Turismo 7.2.6. Artesanía 7.2.7. Sector comercial 7.2.8. Producción minera 7.2.9. Sector inmobiliario 7.2.10. Construcción, obra civil e infraestructuras 4 7.2.11. 7.3. Energías Renovables Productos con potencial en la Región de Souss Massa Drâa 8. LICITACIONES. 8.1. Banco Mundial 8.2. EuropeAid 8.3. Banco Africano de Desarrollo 8.4. Ministerio de Economía y Finanzas de Marruecos 8.5. Institute National de la Recherche Agronomique (Instituto Nacional de Investigación Agronómicaq) 8.6. Marchés Publics (Contratación Pública) 8.7. Autoroutes du Maroc (Autopistas de Marruecos) 9. TRANSPORTE Y LOGÍSTICA 9.1. Transporte Marítimo 9.2. Transporte por carretera 9.3. Transporte Ferroviario 9.4. Transporte aéreo 9.5. Logística 10. ANEXOS 11. BIBLIOGRAFÍA 5 1. SITUACIÓN ECONÓMICA En 2010 la economía marroquí creció aunque a menor ritmo que en periodos anteriores. Después de una tasa de crecimiento de 4,9% en el 2009, el PIB marroquí creció en 2010 un 3,3%. Este incremento se ha alcanzado gracias a un crecimiento del 5% del PIB no agrícola, mientras que el PIB agrícola experimentó una caída del 7,1%, debido a menores cosechas. Sin embargo, se prevé una tasa de crecimiento del 4,6% en 2011 y del 5% en 2012, sostenidas por el crecimiento de los tres sectores, principalmente el terciario. En lo referente a la inflación, el 2010 presentó una media anual de 2,2, resultado de una inflación subyacente del 1% y de un incremento del 11,1% en productos alimentarios excluidos los de precios regulados. En cuanto a la tasa de paro del país, fue del 9,2% en 2010, ligeramente superior a la del 2009, que fue del 9,1%. Por su parte la tasa de actividad disminuyó entre ambos periodos pasando del 49,3% al 49,1%. La economía marroquí está sobrellevando airosamente estos años de crisis internacional con unos notables niveles de crecimiento del PIB y un déficit público muy ajustado. Marruecos: Evolución PIB (millones de €) Servicios Agricultura Industria Crecimiento del PIB % 2009 61.503 52% 17% 30% 4,9 2010 e 68.434 54% 16% 30% 3,3 2009 2010 e 1 0,9 -2,2 2,2 -0,9 -4,2 2011 p 2012 p 4,6 5 Inflación Media anual Fin periodo Déficit público (%PIB) Deuda externa 6 en millones de € en % del PIB 13.456 20,7 14.511 21,2 Media anual Fin periodo 8,16 7,85 8,42 8,43 Media anual Fin periodo 11,22 11,31 2.850,90 11,15 11,15 2.830,80 2009 31.992.592 55% 45% 2010 e 32.381.283 55% 45% 11.314 49,3 9,1 11.402 49,1 9,2 Moneda:Dirham Tipo de cambio frente al dólar Tipo de cambio frente al euro Renta per cápita ($) Población Urbana Rural Mercado de trabajo Población activa (en miles) Población ocupada (%sobre población activa) Población parada (%sobre población activa) Principales Industrias Minería y procesamiento de fosfato, procesamiento de alimentos, artículos de cuero, textiles, construcción civil, turismo La economía nacional ha registrado una evolución favorable con un 4.2% de crecimiento frente al 2% en el mismo periodo del año pasado. El primer trimestre del 2011 estuvo marcado por el crecimiento de las actividades agrícolas, gracias a la recuperación de los cultivos Agricultura de ciclo vegetativo largo y al buen rendimiento de los tres cereales principales. Todo ello supondrá una contribución al PIB del 2,3%. Pesca Tras una disminución en el 2010, el 2011 se ha visto marcado por una mejora del valor añadido en un 7,6%. En el primer trimestre del 2011 el sector minero sigue con su tendencia de crecimiento gracias a la demanda internacional y a la subida de los precios de exportación. Las exportaciones de Minas fosfatos continúan mejorando con un volumen del 20,1 % en el segundo trimestre, frente al 12% en el mismo período, el año pasado. Energía El sector de la energía ha caído un 0,7 % debido al encarecimiento de las materias primas, sobre todo el carbón. Industria Desde el ultimo trimestre de 2010, el sector industrial ha evolucionado favorablemente con una variación trimestral del 0,6% Después de un 2010 débil, en el 2011 el desarrollo del sector va Obras Públicas mejorando sensiblemente. Además las ventas de cemento han crecido un 3,1%. La actividad turística en el primer trimestre de 2011 aumentó el 0,4% mientras que en el mismo período del año pasado el Turismo porcentaje era del 1,7, esto es debido a las revueltas árabes, que provocarán una disminución en la tasa de acrecimiento de la actividad. 7 Transporte La actividad en el sector ha evolucionado favorablemente en el primer trimestre del 2011 con una progresión del 3,8%, sin embargo en el segundo trimestre la actividad decaerá debido al descenso en el transporte aéreo. En diciembre de 2009, se creó el Comité Nacional del Clima de Negocios con el fin de garantizar un marco claro y transparente, propicio a la inversión, en beneficio de los operadores nacionales e internacionales. Este órgano de alto nivel está presidido por el Primer Ministro. Se compone de representantes de los sectores públicos y privados y tiene por objetivo identificar y establecer las medidas para fortalecer el atractivo en Marruecos. Clima de negocios Entre 2004 y 2009, el consumo interno creció un 8,6% alcanzando los 420 mil millones de DH (44 mil millones $), mientras que la inversión pública presentó un aumento de casi el triple en este mismo periodo, llegando a alcanzar los 162 mil millones de dirhams (17 mil millones $). Evolución del consumo En el primer trimestre del 2011 el volumen de consumo ha aumentado un 2,1% respecto al mismo trimestre del 2010. En el segundo trimestre del 2011, la inflación se situó al 2% provocando una bajada en los precios de consumo. 2004 2009 Consumo Consumo hogares ( mil millones DH) Inversión pública (mil millones DH) 289 56 419 162 2001 Consumo de principales productos y servicios Alimentación Vivienda y energía Higiene y atención médica Transporte y telecomunicaciones Textil Aparatos eléctricos Enseñanza, cultura y ocio 41% 22% 8% 8% 5% 4% 4% 2008 2009 32.635 6 1.017 33.943 4 1.044 Gastos de consumo de hogares Millones de $ % crecimiento anual per cápita en $ Riesgo económico Factores de riesgo económico Dependencia en el comercio exterior con área Euro. Previsible caída de la inversión extranjera directa en un contexto de restricción de crédito. 8 Riesgos asociados a la producción condicionada por la meteorología. Doing Business (Ranking 2011) 114 82 98 124 87 154 124 106 59 80 10 17 1.000 Riesgo comercial Facilidad para hacer negocios Apertura de un negocio Tramitación de permisos de construcción Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de inversores Pago de impuestos Cumplimiento de contratos Cierre de una empresa Comercio transfronterizo Documentos para importar (número) Tiempo para importar (días) Coste de importar ($ por contenedor) agrícola, Entre 183 economías e: Estimados p: Proyectados Fuentes: Banco Mundial, InvestinMorocco, Informe Económico y Comercial Oficina Comercial de España en Rabat Julio 2011, FMI, CESCE, Souss Massa Drâa SUPERFICIE PARTE DE LA SUPERFICIE NACIONAL TASA DE URBANIZACION 1 72506 KM 10% 41% 2008-2009 PIB (MAD) 2010 76.000.000 Turismo 7.000.0000 Agricultura 5.300.000 Pesca 2.200.000 Parte del PIB nacional Renta per cápita (MAD) 12,30% 23,10 DH Población 3.289.000 Urbana Rural Tasa de crecimiento anual 12,3% 23,10 DH 1.429.000 1.860.000 1,70% Mercado de trabajo 9 Población activa (en %) Hombres Mujeres Población ocupada (%sobre población activa) Población parada (%sobre población activa) Hombres Mujeres Principales Industrias Clima de negocios Souss Massa Drâa Oriental Chauía-Uardiga Marrakech-Tensift-Al Hauz Garb-Chrarda-Beni Hsen Gran Casablanca Meknéz-Tafilalet Tánger-Tetuán 51,7 35 71,6 52 7,1 8,4 4,9 Líder en los sectores de la agricultura, pesca y los servicios ligados al turismo 1ª 2ª 3ª 4ª 5ª 6ª 7ª 8ª 2ª Región en creación de riquezas 3ª Región en el sector terciario. Entre las tres primeras regiones en BTP (obra pública) 8.000 establecimientos comerciales. El 11% del total nacional Fuentes: CRI-Agadir, 2. ACUERDOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS CON LA UNIÓN EUROPEA Las relaciones entre la Unión Europea y Marruecos se establecieron hace algunas décadas, produciéndose un cambio importante hacia una mayor cooperación y colaboración con el reinado de Mohammed VI. En el marco de su estrategia global de apertura al exterior, Marruecos estableció durante los últimos años el marco jurídico propicio, el cual tiene 10 como objetivo desarrollar sus relaciones comerciales con socios potenciales, mediante la conclusión de acuerdos bilaterales y regionales. Los principales Acuerdos entre la UE y Marruecos son: • 1969 Firma del primer acuerdo comercial Marruecos - UE. • 1976 Firma de un nuevo acuerdo entre Marruecos - UE. • 1988 Protocolo de Adaptación Técnica. • 1995 Inicio del Proceso de Barcelona. • 2000 Entrada en vigor del acuerdo de Asociación Marruecos - UE. • 2008 Estatuto avanzado Marruecos - UE. • 2010 Nuevo Acuerdo de Asociación en materia agrícola. - En cuanto al Acuerdo de Cooperación con los países del Magreb de 1976, es fruto de la Política Global de las CE hacia los países de la cuenca mediterránea. Dicha política tenía la voluntad de emprender una cooperación que no se limitara puramente al ámbito comercial sino que abarcara aspectos de la cooperación técnica, financiera, económica y social. Se tenía una percepción de los llamados Países Terceros Mediterráneos (PTM) desde una percepción de conjunto, sin embargo, las características económicas y políticas de cada estado hacían necesario la conclusión de acuerdos específicos con cada uno de ellos o con un grupo de ellos de características homogéneas. Esta red de acuerdos se caracterizaba por el carácter preferencial de los mismos y porque, considerados globalmente, reflejan una mayor preocupación por el desarrollo económico de estos países que por la mera regulación de los intercambios comerciales. Y es que contenían disposiciones relativas a la cooperación financiera, económica, técnica y social; además de que las disposiciones relativas propiamente a los intercambios comerciales se referían a la voluntad de tener en cuenta el desarrollo desigual de ambas partes contratantes. 11 - En cuanto a los Protocolos de adaptación Técnica de 26 de mayo de 1988, se orientaron a mantener la corriente tradicional de los intercambios entre Marruecos y la UE después de la adhesión de España y Portugal. - En cuanto al inicio del Proceso de Barcelona, tuvo lugar en 1995. La Asociación Euro mediterránea es el marco principal de las relaciones económicas, políticas y sociales, de diálogo y cooperación regional del Mediterráneo, siendo, además, el único foro que reúne a todos los actores de la región. Pretende establecer un espacio común de paz, estabilidad y prosperidad compartida en la región Euro mediterránea y ha reforzado el crecimiento económico. Es conocida como el Proceso de Barcelona y está formado por 38 miembros, que son los países de la UE, los candidatos a ingresar en ella y los socios del Mediterráneo. La primera Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores se celebró en Barcelona en 1995 y fue el punto de partida de la asociación. Por otro lado, la Asociación ha promovido la creación de instancias de deliberación, como son la Asamblea Parlamentaria Euro mediterránea y la Fundación Anna Lindh para el Diálogo entre las Culturas. Marruecos fue el primer país mediterráneo en adoptar el Plan Euro mediterránea, en 2005, el cual facilita la importación de productos manufacturados en más de un país a lo largo de la cuenca del Mediterráneo. Este sistema está generando nuevas oportunidades para los operadores económicos, sobretodo en el sector textil, y, además, es un estímulo para una mayor integración económica regional. Con el lanzamiento de la Política Europea de Vecindad (PEV) en 2004 y con la mejora del Proceso de Barcelona con la creación de la “Unión por el Mediterráneo”, se ha dado un paso adelante en el proceso euro mediterráneo. El objetivo principal de la Asociación es la creación de un fondo euro mediterráneo y un área de libre comercio, para liberalizar el comercio entre la UE y los países del sur del Mediterráneo (norte-sur) y los países del sur del Mediterráneo a sí mismos (sur-sur). 12 Mientras que la Unión por el Mediterráneo es el principal foro regional, las relaciones en el plano bilateral entre la UE y el sur del Mediterráneo se gestionan principalmente a través de los Acuerdos de Asociación EuroMediterránea. El camino a seguir viene desarrollado por la Hoja de Ruta de Libre Comercio Euro-Mediterránea para el 2010, cuyos objetivos son: a. Completar y reforzar la red de tratados de libre comercio en la región Euro-Mediterránea (norte-sur y sur-sur). b. Poner en marcha iniciativas concretas para poner la asociación de libre comercio euro-mediterránea más cerca de la empresa. Sin embargo, la integración económica regional entre los países del sur del Mediterráneo sigue siendo limitada, siendo el total del comercio intraregional en 2009 de 15 millones de euros, uno de los niveles más bajos de la integración económica regional en el mundo. La UE apoya el fortalecimiento de las relaciones comerciales entre los países del sur del Mediterráneo, como son: • Acuerdo de Agadir: Firmado entre Túnez, Marruecos, Jordania y Egipto y abierto a otros países árabes del Mediterráneo, entró en vigor en 2007. • Acuerdos con Turquía: Firmado por Egipto, Israel, Marruecos, Siria, Túnez y los Territorios Palestinos. La UE trabaja en colaboración con cada uno de sus socios del sur del Mediterráneo para apoyar la transición económica y social y la reforma, teniendo en cuenta las necesidades específicas de cada país y sus características. Estos programas son financiados por el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA) con el fin de apoyar el logro de los objetivos clave de política establecidos en los “Planes de Acción” que cada país ha adoptado con la UE. 13 El Banco Europeo de Inversiones (BEI) también aboga por el desarrollo económico y la integración de los países socios del sur del Mediterráneo. Con la creación del Fondo Euro-Mediterráneo de Inversión y Asociación (FEMIP) en 2002 se impulsaron las actividades del Banco Europeo de Inversiones en el Mediterráneo, siendo hoy un actor clave en la asociación financiera entre Europa y la región sur del Mediterráneo, en la que invirtió aproximadamente 10 mil millones de euros entre los años 2002 y 2009. - En cuanto al Acuerdo de asociación entre UE y Marruecos de fecha 26 de febrero de 1996, que entró en vigor el 1 de marzo del 2000, se incluye también en el marco del proceso euro mediterráneo, que pretende instalar progresivamente una zona de libre comercio industrial para 2012 y liberalizar los intercambios agrícolas, teniendo una estrecha relación económica con la UE. El Acuerdo prevé un desmantelamiento progresivo para los productos originarios de la UE en el marco de 3 listas frente a un libre acceso para los productos industriales marroquíes. La UE es el primer socio comercial de Marruecos, siendo el destino del 60% del total del comercio del país en 2009. A pesar de ser un porcentaje elevado, este dato es consecuencia de que el flujo de comercio de contrajo por el impacto de la crisis mundial en la demanda europea. El principal impacto en la UE fue en las importaciones de Marruecos, que cayeron un 22,6%; viéndose las exportaciones de UE a Marruecos reducidas en un 17,6%. Durante el primer semestre de 2010 la tendencia se ha recuperado y las importaciones de la UE a Marruecos han aumentado un 16,6%, mientras que las exportaciones a Marruecos han aumentado un 8,9%. Por otra parte, se han realizado negociaciones bilaterales para adaptar el Acuerdo de asociación después de la ampliación de la UE con diez nuevos países (16 de abril de 2004). Para el comercio de bienes, las exportaciones de mercancías a Marruecos en el 2009 ascendieron a la cantidad de 11 mil millones de euros, siendo en su mayoría productos textiles y agrícolas; mientras que las 14 importaciones de productos marroquíes fueron de 6.5 mil millones de euros, siendo principalmente maquinaria y equipo de transporte, productos químicos y combustibles de la UE. Para el comercio de servicios, las exportaciones de servicios a Marruecos en el 2009 ascendieron a la cantidad de 3.3 mil millones de euros, siendo en su mayoría servicios de negocio; mientras que las importaciones de servicios marroquíes fueron de 4.2 mil millones de euros, siendo principalmente servicios de viajes. En el 2010, el total de las exportaciones a Marruecos ascendieron a 13,6 mil millones de euros; y el total de las importaciones a la UE a 7,7 mil millones de euros. Por otro lado, en cuanto a la inversión de la UE en Marruecos, en 2009 ascendió a 14 mil millones de euros, siendo casi el 60% de la cuota total de las inversiones de la UE en el área del Maghreb. - En cuanto a la Política Europea de Vecindad y de ayuda financiera, apoya la cooperación política y económica UE-Marruecos y es el marco para la asistencia financiera del mismo, siendo la dotación del Instrumento Europeo de Vecindad (IEVA) de 11,9 mil millones de euros para el período 2007-2013. Dentro del Marco de la Política de Vecindad, el Plan de Acción UEMarruecos se aprobó en 2005, por un período de cinco años, convirtiéndose así en uno de los primeros países en firmar un Plan de Acción de Vecindad con la UE. - En cuanto al Programa Indicativo Nacional (PIN) 2011-2013, ha asignado 580,5 millones de euros a Marruecos para apoyar estas 5 prioridades: 1. Desarrollo de las políticas sociales. 2. Modernización económica. 3. Apoyo institucional. 4. Buen gobierno y derechos humanos. 5. Protección del medio ambiente. 15 - En cuanto a la Integración Sur-Sur, consecuencia del bajo nivel de comercio intra-regional, es uno de los objetivos clave de las relaciones comerciales UE-Marruecos. En 2006 entró en vigor el Acuerdo de Agadir, firmado con Egipto, Jordania y Túnez, por el que se comprometían a eliminar sustancialmente los aranceles entre ellos y a armonizar su legislación con respecto alas normas y procedimientos aduaneros. Su aplicación efectiva tuvo lugar en 2007 con la creación de la Unidad Técnica en Añadir. Sus resultados actualmente no son notorios, pero si se han aumentado los flujos comerciales entre los miembros del Acuerdo. - En cuanto a la Hoja de ruta hacia un Estatuto Avanzado del 2008, éste Estatuto supone ampliar las oportunidades para Marruecos y para las empresas marroquíes en todos los ámbitos. El Rey Mohamed VI lo había solicitado años atrás sin éxito y finalmente se le ha concedido como reconocimiento al esfuerzo realizado y a las reformas implantadas por el país desde el año 2005. Las propuestas que se espera alcanzar a medio-largo plazo con el Estatuto Avanzado son: - En el ámbito político: pretende reforzar el diálogo entre Marruecos y la UE, realizando encuentros periódicos entre el rey y los presidentes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo, para tratar temas como la protección civil, los derechos del hombre o la cooperación judicial. Estos encuentros posibilitan a Marruecos estar presente en instancias y comisiones europeas determinadas. - En el ámbito social: pretende intensificar las redes y los intercambios entre los actores de la sociedad civil, mejorar las relaciones entre las entidades territoriales, acercar los sistemas de enseñanza e investigación y gestionar conjuntamente la inmigración. Se pretende asimismo que Marruecos forme parte de agencias y programas de la UE en materias de enseñanza, investigación, seguridad aérea, etc. - En el ámbito económico y financiero: o Marco Legislativo: la legislación marroquí deberá ser compatible con la europea, para lo cual se llevarán a cabo 16 procesos que permitan la transmisión de conocimientos y la armonización legislativa. o Acuerdo de Libre Cambio: que ha de ser global y profundo en materia, incluyendo mercancías (acabar con barreras tarifarias y no tarifarias), servicios y capitales. o Cooperación económica y social: será necesaria la creación de un Forum UE-Marruecos y la colaboración de las asociaciones patronales. o Cooperación sectorial: en sectores clave para ambos, como son: transportes, energía, minas, pesca, agricultura, aguas y tecnologías de la información. Los fondos destinados a ello se incrementarán a partir del 2014. Actualmente las relaciones entre la UE y Marruecos son excepcionales, siendo importantísimo para la Unión para el Mediterráneo que todos los países implicados firmen acuerdos de estas características con la UE. Supondrá una ruptura con el pasado, ya que supone el comienzo de la aplicación de la legislación similar a la de la UE y la posibilidad de competir con empresas europeas en determinadas materias, lo cual supondrá mejoras en sectores como la educación, la investigación y la formación, y se verá reflejado en la posibilidad de creación de empleos. - El 7 de marzo de 2010 se celebró la primera Cumbre UE-Marruecos, la primera cumbre bilateral de la UE con un país tercero tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y la primera con un país mediterráneo. - Finalmente, el 14 de diciembre de 2010 se firmó un nuevo Acuerdo de Asociación en materia agrícola entre Marruecos y la UE, como renovación del anterior. Este nuevo acuerdo fue aprobado por el Consejo de Ministros de Marruecos el 28 de abril de 2011 y entrará en vigor en la segunda mitad del año citado. 17 Su objetivo es reforzar la posición de los exportadores europeos frente a terceros en el mercado marroquí, y en especial, en el sector de los productos agrícolas transformados, que posee un fuerte interés ofensivo para la UE. 3. OTROS ACUERDOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS 3.1. Acuerdos Bilaterales a) Emiratos Árabes Unidos. Acuerdo de libre comercio, firmado en junio de 2001, con fecha de aplicación en julio de 2003, para todos los productos originarios y provenientes de cualquiera de los dos países a excepción de: - Los productos excluidos por las ventajas preferenciales por motivos de salud, moralidad o seguridad. - Los productos fabricados en las zonas francas situadas en los dos países y exportados directamente a otra destinación o importados de otro país. - Los productos agrícolas recogidos en la circular Nº 4977/222 de 30/12/2005 y sus modificaciones. Régimen preferencial: desmantelamiento tarifario para todos los productos a excepción de los arriba mencionados. Esquema de desmantelamiento: - Desmantelamiento de los derechos de importación y de tasas equivalentes a razón del 10% por año, tomando como referencia las tasas aplicadas en el cuadro de la Liga Árabe. (Exoneración total de los Derechos de Importación (DI) y de las Tasas a Efectos Equivalentes (TEE). 18 b) Egipto. Acuerdo firmado en mayo de 1998 y en los que están exentos de derechos a la importación los productos de la lista 1, 2, 7 y 8 del acuerdo además de los que son objeto del desmantelamiento tarifario. Productos que no se benefician del régimen preferencial: - Los productos recogidos en la lista negativa. - Los productos de los capitulo del 1 al 24 del Sistema Armonizado. (a excepción de aquellos que figuran en la lista de exonerados). - Los productos fabricados en las zonas francas situadas en los dos países y exportados directamente a otro destino o importados de otro país. - Los productos agrícolas recogidos en la circular Nº 4977/222 de 30/12/2005 y sus modificaciones. Régimen preferencial: Exoneración de los derechos de importación (DI) y de la tasa a efectos equivalentes (TEE) para los productos que figuran en las listas 1, 2, 7 y 8 así como para los productos cuya tasa acumulada de los DI y TEE son inferiores al 25%. - Listas 1 y 7: productos egipcios importados a Marruecos. - Listas 2 y 8: productos marroquíes importados a Egipto. Para los otros productos el esquema de desmantelamiento será como sigue: - Los productos cuyas tasas de DI y TEE acumuladas varían entre 0 y 25%, se benefician de un desmantelamiento anual progresivo para llegar a una tasa del 0% en el plazo 5 años. - Los productos cuyas tasas de DI y TEE acumuladas son superiores al 25%, se benefician: o Desmantelamiento anual progresivo para llegar a una tasa del 25% en el plazo 5 años. o Desmantelamiento a los 7 años, a contar partir del sexto año de la entrada en vigor del acuerdo para los restante DI y TEE al 25%. - Existencia de listas negativas : o El IVA seguirá siendo exigible (la base imponible del IVA no integra el montante no percibido a título de DI y TEE) 19 c) Jordania. Acuerdo de libre comercio, firmado en junio de 1998, con fecha de aplicación en octubre de 1999, para todos los productos originarios y provenientes de cualquiera de los dos países que figuran en una lista común. Los productos que no se benefician del régimen preferencial son: - Los productos recogidos en la lista negativa. - Los productos de los capitulo del 1 al 24 del Sistema Armonizado (a excepción de aquellos que figuran en la lista de exonerados). - Los productos fabricados en las zonas francas situadas en los dos países y exportados directamente a otro destino o importados de otro país. - Los productos agrícolas recogidos en la circular Nº 4977/222 de 30/12/2005 y sus modificaciones. Régimen preferencial: Exoneración de los DI y de TEE para los productos figurantes en la lista común desde la entrado en vigor del acuerdo, así como para los productos cuyas tasas acumuladas de los DI y TEE son inferiores al 25%. Para los otros productos el esquema de desmantelamiento será como sigue: - Los productos cuyas tasas de DI y TEE acumuladas varían entre 0 y 25%, se benefician de un desmantelamiento anual progresivo para llegar a una tasa del 0% en el plazo 5 años. - Los productos cuyas tasas de DI y TEE acumuladas son superiores al 25%, se benefician: o Desmantelamiento anual progresivo para llegar a una tasa del 25% en el plazo 5 años. o Desmantelamiento a los 7 años, a contar partir del sexto año de la entrada en vigor del acuerdo para los restante DIs y TEE al 25%. - Existencia de listas negativas : o El IVA seguirá siendo exigible (la base imponible del IVA no integra el montante no percibido a título de DI y TEE) 20 d) Túnez. Acuerdo de libre comercio, firmado en marzo de 1999, para todos los productos que figuran en la lista del acuerdo, originarios y provenientes de cualquiera de los dos países: - T1, MT, T2, T3: Productos marroquíes exportados a Túnez. - M1, MT, M2: Productos tunecinos importados a Maruecos. - Los productos agrícolas recogidos en la circular Nº 4977/222 de 30/12/2005 y sus modificaciones. Régimen preferencial: - Lista T 1 y M1: Productos libremente intercambiables con exoneraciones del DI et TEE. IVA exigible. - Lista MT: Productos libremente intercambiables con pago de una tasa única de 17,5 %, el monto de esta tasa se toma considerando la base imponible para calcular el IVA. - Lista M2, T2, T3: desmantelamiento tarifario a 10 años siguiendo los esquemas preestablecidos. - Existencia de una lista negativa. e) Turquía. El Acuerdo firmado con Turquía, el 7 de abril de 2004, pretende desde su entrada en vigor, el 1 de enero de 2006, impulsar unos intercambios comerciales hasta ahora escasos. Las disposiciones de este acuerdo se aplican a: - Ciertos productos industriales originarios de Turquía importados a Marruecos. - Ciertos productos industriales originarios de Marruecos exportados a Turquía. - Ciertos productos agrícolas originarios de Turquía importados a Marruecos - Ciertos productos agrícolas originarios de Marruecos exportados a Turquía. Las ventajas fiscales y tarifarias previstas por las disposiciones aduaneras del acuerdo son: 21 o A la exportación a Marruecos: - Productos industriales: Ciertos productos industriales originarios de Marruecos exportados a Turquía están exentos de DI y TEE aplicables en el país. - Productos agrícolas: Ciertos productos agrícolas originarios de Marruecos son admitidos en Turquía con una preferencia tarifaria dentro del límite de contingentes. o A la importación a Marruecos: - Productos industriales: - exoneración de los DI en los bienes de equipo, ciertas piezas de recambio, las materias primas y los imputs no fabricados localmente. - Desmantelamiento de los DI al 10% por año en los productos fabricados localmente. - Desmantelamiento de los DI aplicables a ciertos vehículos a razón de, 3% por año durante los 4 primeros años; 15% por año, a contar a partir del quinto año de la entrada en vigor hasta la eliminación de los DI. - Productos agrícolas: otorgamiento de preferencias a titulo de derechos de importación en el marco de los contingentes. f) EE.UU. Acuerdo con Estados Unidos firmado el 2 de marzo de 2004, entró en vigor el 1 de enero de 2006, suponiendo desde esta fecha la eliminación inmediata de los aranceles que gravan el 95% del comercio bilateral de bienes industriales y de consumo. Por lo que respecta a las exportaciones marroquíes, el sector más beneficiado es el de bienes industriales, que ve como el 99% de sus productos entrarán sin derechos de aduana a la entrada en vigor del acuerdo. Marruecos se convierte de esta manera, en una ex-celente plataforma para las empresas españolas interesadas en el mercado estadounidense. g) Acuerdo bilateral con la Unión Europea (explicado anteriormente) 22 3.1.1. Acuerdos Tarifarios Asimismo, Marruecos tiene vigentes acuerdos preferenciales que corresponden a ventajas arancelarias mutuas para los productos de los países firmantes. Se trata de varios países árabes: Argelia, Libia, Mauritania, Túnez, Arabia Saudita, Egipto, Irak, Jordania y algunos países africanos como Guinea, Senegal y Sudán, además de países de otras áreas geográficas como Corea del Sur, China, Malasia y Colombia. 3.1.2. Acuerdos en materia de transporte: Por carretera Convenios que ha firmado Marruecos con diferentes países con el objetivo de ofrecer seguridad y facilitar la circulación de los vehículos: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, gran bretaña, Hungría, Italia, Países bajos, Polonia, Portugal, Rumania, suiza, suecia. 3.2. Agrupamientos Económicos 3.2.1. Asociación Europea de Libre Comercio (AELE): Liechtenstein, Islandia, Noruega y Suecia Acuerdo de libre comercio entre Marruecos y Asociación Europea de Libre Comercio, firmado de junio de 1997 y con fecha de aplicación en marzo de 2000. Este acuerdo se aplica a: - Los productos industriales originarios de la AELE e importados a Marruecos, excepto una lista de productos usados que están sometidos a unos derechos y tasas. - Ciertos productos agrícolas transformados, originarios de la AELE e importados a Marruecos. - Ciertos productos agrícolas importados a Marruecos en el marco del acuerdo bilateral con la confederación suiza. 23 - Pescados y productos de la mar originarios de la AELE e importados a Marruecos. - Los productos industriales originarios de Marruecos y exportados a la AELE a excepción de algunos productos. - Ciertos productos agroindustriales originarios de Marruecos exportados a la AELE. 3.3. Acuerdos Multilaterales 3.3.1 Liga Árabe Acuerdo de facilitación y desarrollo de intercambios comerciales fue firmado en marzo de 1999 para todos los productos originarios de los países árabes. Desmantelamiento tarifario en 10 años a un 10% por año. 3.3.2 ALE: Países Árabes del Mediterráneo (Acuerdo de Agadir) (explicado anteriormente) 3.4. Acuerdos Internacionales 3.4.1. OMC: PMA de África Los productos originarios y provenientes de los países menos avanzados de África se benefician de la exoneración de los derechos de aduana en la exportación de ciertos productos a Marruecos. Estos productos son esencialmente de origen animal, vegetal, pescados, minerales y semiproductos 24 3.4.2. CNUCED: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) Existe igualmente un Sistema de Preferencias Generalizado (SPG), convenio que permite la exención o la reducción de los aranceles para la importación de productos de origen marroquí por los siguientes países: Australia, Bulgaria, Canadá, Estados Unidos, Hungría, Nueva Zelanda, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Rusia y Ucrania. 3.4.3. TIR: convención de aduana relativa al transporte internacional de mercancías con el carné TIR Convención para el transporte de mercancías en el que alguno de los trayectos se hace por carretera. El carné TIR permite: - No estar sujetos al pago o a la consignación de derechos y tasas a la importación o exportación en las aduanas. - No estar sometidos, por regla general, a la visita de la aduana a las propias oficinas. 3.6. ACUERDOS DE COOPERACIÓN DE LA REGIÓN DE SOUSS MASSA DRÂA Además de los acuerdos comerciales a nivel nacional, la región ha firmado varios acuerdos de cooperación con tres países, Francia, España y Senegal. 3.6.1. Consejo General de Hérault (Francia) Programa de cooperación entre la Región de Souss Massa Drâa y el Consejo General de Hérault, sobre la temática del agua, el cual pone en marcha políticas para la puesta en marcha de una gestión global del agua. 25 3.6.2. Consejo General de Isere (Francia) Ambos cooperantes se han comprometido a intercambiar experiencias y competencias para el desarrollo económico y social. El programa propone el acompañamiento metodológico y la asistencia técnica para revalorizar el patrimonio cultural y turístico de la región. 3.6.3. Gobierno de las Islas Canarias El Consejo Regional de Souss Massa Drâa y El Gobierno de las Islas Canarias cooperan desde hace años en el turismo, la educación, el medio ambiente y el transporte aéreo. 3.6.4. Región de Fatick (Senegal) Esta Región ha solicitado el acompañamiento de la Región de Souss Massa Drâa para la transferencia de tecnología en el sector de la Agricultura. El programa se apoya en la asistencia técnica para la creación de una granja piloto para que los agricultores de la región aprendan. Este proyecto abre una perspectiva en materias de cooperación sur/sur. La cooperación entre estas dos regiones cubre igualmente la pesca, el turismo y la formación. 26 4. SITUACIÓN DE LAS IMPORTACIONES - EXPORTACIONES EN MARRUECOS 4.1. Situación de las importaciones - exportaciones en Marruecos La apertura comercial, que ha caracterizado a Maruecos en los últimos años, ha sido beneficiosa para las importaciones, mientras que las exportaciones todavía son menores. Como se aprecia en la tabla, la balanza comercial de Marruecos es negativa. Balanza comercial de bienes y servicios a fin de diciembre 2010. http://www.marocexport.ma/maroc_sourcing/commerce_exterieur/commerce_e xterieur.php 4.1.1. Principales países proveedores En la tabla se muestra que Francia sigue siendo el primer país proveedor de Marruecos seguido de lejos por España. Lo que es interesante es la aparición de china en la cuarta posición, gracias a los acuerdos 27 comerciales y de cooperación que ambos países tienen firmados, su volumen de comercio en el 2010 creó un nuevo record en sus relaciones comerciales. Exportadores Valor Saldo Participación importada comercial de en 2010 en (miles USD) de crecimiento de las las 2010 importaciones de (miles Tasa exportaciones de para Marruecos totales del país USD) (%) socio entre 20062010 (%, p.a.) Mundo 34.450.413 -16.733.739 100 3 Francia 6.008.377 -1.966.345 17,4 0 España 2.994.661 -459.083 8,7 2 Arabia Saudita 2.295.485 -2.269.667 6,7 0 China 2.264.038 -1.806.497 6,6 10 2.129.710 -1.749.994 6,2 3 de 1.913.611 -1.239.675 5,6 3 Federación de Rusia Estados Unidos América Alemania 1.574.706 -843.585 4,6 1 Italia 1.550.666 -905.254 4,5 -1 Argelia 1.362.431 -1.225.501 4 1 Brasil 893.895 -397.563 2,6 7 *Fuente: International Trade Centre. http://www.trademap.org/ 28 - Exportaciones desde Canarias hacia Marruecos En 2010, las exportaciones canarias con destino a Marruecos llegaron a 17,7 millones de euros, lo que supone una reducción del 31,43%, respecto al mismo periodo del año anterior. El principal producto exportado desde Canarias, los refinados del petróleo con un 98% en 2008, se ha reducido en los últimos años en favor de mercancías procedentes de otros sectores, estos son: las partidas de maquinaria y aparatos mecánicos, vehículos, redes de mallas anudadas y productos de panadería, pastelería y confitería. Tiempo 2008 2009 2010 Medidas Medidas Medidas Variación - Año Provincia miles - Euros miles - Euros miles - Euros España 3.663.640,248 3.085.307,075 3.448.867,539 12 CANARIAS 172.815,492 25.810,646 17.699,476 Ant. % -31 2011 Enero - Mayo Medidas miles - Euros Variación - Año Ant. % 1.692.678,62 22 3.417,386 -63 *Fuente ESTACOM 4.1.2. Principales países clientes Al igual que en las importaciones, Francia actualmente ocupa el primer puesto de destino de las exportaciones marroquíes. España se sitúa cerca pero lo más significativo de esta tabla es el auge en las exportaciones hacia India y Brasil gracias a la liberación comercial de Marruecos. No obstante, los 29 mercados europeos siguen siendo los principales receptores de productos marroquíes. Importadores Valor exportada en Saldo Participación comercial de 2010 en (miles USD) de crecimiento de las las 2010 exportaciones de (miles Tasa importaciones de para Marruecos totales del país USD) (%) socio entre 20062010 (%, p.a.) Mundo 17.716.674 -16.733.739 100 3 Francia 4.042.032 -1.966.345 22,8 1 España 2.535.578 -459.083 14,3 -4 India 1.140.868 821.599 6,4 15 935.915 394.382 5,3 7 731.121 -843.585 4,1 2 -1.239.675 3,8 -2 -905.254 3,6 0 Países Bajos (Holanda) Alemania Estados Unidos de 673.936 América Italia 645.412 30 Brasil 496.332 -397.563 2,8 15 China 457.541 -1.806.497 2,6 13 Reino Unido 413.585 -201.270 2,3 -4 379.716 -1.749.994 2,1 8 Singapur 340.017 190.317 1,9 5 Bélgica 336.077 -105.451 1,9 0 Turquía 299.951 -549.791 1,7 4 Suiza 295.571 38.567 1,7 4 Federación de Rusia *Fuente: International Trade Centre. http://www.trademap.org/ - Importaciones a Canarias desde Marruecos. Las importaciones realizadas por Canarias con origen Marruecos ascienden a 12,08 millones de euros en 2010, lo que supone un aumento del 13,06% respecto al año anterior. Dentro de los productos importados desde Marruecos, el pescado es la partida más significativa, ya que supone el 62,17% del total de importaciones en el último ejercicio. Tiempo Provincia 2008 2009 2010 Medidas Medidas Medidas miles Euros - miles - Euros miles - Euros Variación Año Ant. % España 2.823.088,4 2.397.995,716 2.744.628,411 15 CANARIAS 17.998,154 10.681,338 12.076,026 - 13 31 2011 Enero - Enero Medidas miles - Variación Euros Ant. % - Año 226.304,358 19 909 -42 *Fuente ESTACOM 4.1.3. Principales productos de exportación En esta tabla, clasificada por valor, lo que más exporta Marruecos es maquinaria, sin embargo, los fosfatos son en realidad el producto que más se exporta. En esta tabla aparecería en la segunda posición dentro del grupo de los abonos. También se aprecia que los productos agrícolas forman una parte importante de las exportaciones. Código del Exportado Balance valor 2010 comercial Descripción producto (miles de 2010 USD) TOTAL Todos los productos (miles de USD) Participació n en mundo el Posición en el mundo exportacion exportaciones es (%) 17.716.674 -16.733.739 0,1 71 2.903.358 64.087 0,2 42 1.895.234 1.742.823 3,5 9 1.887.202 1.707.849 1,2 18 867.369 1,3 17 Maquinas, aparatos y '85 material eléctrico, sus partes; aparatos de grabación '31 Abonos Prendas '62 complementos y de vestir, excepto los de punto '28 Prod. químicos 1.376.689 32 inorgánicos.; compuestos inorgánicos/ orgánicos de los metales Legumbres y hortalizas, '07 plantas, y 1.015.697 raíces 927.088 1,8 13 435.769 2,6 12 766.371 0,5 31 556.127 0,9 25 653.680 -8.223.213 0 91 547.730 541.357 1,5 18 tubérculos alimenticios Sal; azufre; tierras y '25 piedras; yesos, cales y 951.937 cementos Prendas '61 y de 824.964 complementos vestir, de punto Frutos '08 comestibles; cortezas de agrios o de 667.083 melones Combustibles '27 minerales, aceites minerales y prod. de su destilación Preparaciones de carne '16 de pescado crustáceos, o de de moluscos... *Fuente: International Trade Centre. http://www.trademap.org/ 4.1.4. Principales productos de importación En el caso de las importaciones, Marruecos compra sobre todo combustible y productos para el sector de la industria y servicios. 33 Código Descripción del producto Importado Balance Participación Posición en valor 2010 comercial en el mundo el mundo (miles de 2010 (miles importacione importacione USD) TOTAL Todos los productos Combustibles '27 de USD) s (%) 34.450.413 -16.733.739 0,2 s 55 minerales, aceites minerales y prod. de 8.876.893 -8.223.213 0,4 41 3.308.675 -3.076.492 0,2 59 2.839.271 64.087 0,1 53 2.578.187 -2.380.714 0,2 56 1.409.368 -1.409.364 1,7 18 -972.163 0,2 57 su destilación '84 Maquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecánicos. Maquinas, '85 aparatos y material eléctrico, sus partes; aparatos de grabación Vehículos '87 automóviles, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres, sus partes '10 Cereales Materias '39 plásticas manufacturas de y estas 1.116.357 materias '72 Fundición, hierro y acero 951.462 -862.056 0,2 57 '52 Algodón 659.018 -621.259 1,2 19 656.603 -583.837 0,3 57 603.136 -567.520 1,4 23 '73 '17 Manufacturas de fundición, de hierro o de acero Azucares confitería y artículos de *Fuente: International Trade Centre. http://www.trademap.org/ 34 4.1.5. Principales servicios de importación Código Descripción del servicio Valor Valor Valor importada importada importada en 2008 en 2009 en 2010 '200 Total servicios 6.694.290 6.899.460 6.095.340 '205 Transportes 2.646.590 2.339.790 2.861.593 '236 Viajes 1.090.350 1.105.820 1.263.304 91.860 86.640 '245 Servicios de comunicaciones '249 Servicios de construcción 5.650 7.120 '253 Servicios de seguros 134.890 182.360 '260 Servicios financieros 30.800 64.540 35.250 40.880 15.360 48.850 1.548.860 1.399.980 28.350 26.180 1.066.330 1.597.290 54.400 60.110 '262 '266 '268 '287 '291 REM Servicios de informática y de información Regalías y derechos de licencia Otros servicios empresariales Servicios personales, culturales y recreativos Servicios del gobierno, n.i.o.p. Remesa personales *Fuente: International Trade Centre. http://www.trademap.org/ 35 4.1.6. Principales servicios exportados Valor Código Valor Valor exportada exportada en 2008 en 2009 en 2010 Descripción del servicio exportada '200 Total servicios 13.416.400 12.336.000 12.000.053 '236 Viajes 7.220.910 6.626.080 6.683.507 '205 Transportes 2.500.110 2.098.860 2.141.972 640.510 679.310 '245 Servicios de comunicaciones '249 Servicios de construcción 61.120 49.310 '253 Servicios de seguros 112.290 181.340 '260 Servicios financieros 40.220 31.400 155.600 247.680 130 1.910 2.015.880 1.919.560 92.980 56.180 576.670 444.410 6.894.290 6.269.120 '262 '266 '268 '287 '291 REM Servicios de informática y de información Regalías y derechos de licencia Otros servicios empresariales Servicios personales, culturales y recreativos Servicios del gobierno, n.i.o.p. Remesa personales *Fuente: International Trade Centre. http://www.trademap.org/ 36 4.2. Barreras arancelarias y barreras comerciales de los principales sectores 4.2.1. Barreras a la importación desde España y la Unión Europea 1. Elevados aranceles: Última actualización: 19 de abril de 2011. Sectores a los que afecta: S105 PRODUCTOS CÁRNICOS S40204 VEHÍCULOS DE TRANSPORTE Tipo de barrera: Crestas arancelarias Descripción: A pesar de la reducción arancelaria que está suponiendo la aplicación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, determinados productos europeos continúan enfrentándose a elevados aranceles. Este es el caso de los productos agrícolas o de los productos usados. - Productos agrícolas: El Acuerdo de Asociación entre Marruecos y la Unión Europea no prevé la liberalización del comercio de productos agrícolas y productos agrícolas transformados. Así, existen picos arancelarios y aranceles consolidados muy elevados. No obstante, en diciembre de 2010, Marruecos y la Unión Europea firmaron un Acuerdo Agrícola para la liberalización recíproca del comercio de productos agrícolas, todavía pendiente de ser ratificado. Cuando entre en vigor, Marruecos deberá reducir los aranceles de numerosos productos. - Productos usados: Para una serie de productos, el Acuerdo de Asociación entre Marruecos y la Unión Europea prevé fijar un calendario para el desmantelamiento arancelario de su importación. El Consejo de Asociación definirá el calendario de desmantelamiento arancelario tres años después de la entrada en vigor del Acuerdo. Los productos usados incluyen: neumáticos, ropa y otros artículos, tractores de carretera, vehículos de motor (de pasajeros, mercancías y para fines especiales), cocinas y aparatos de gas, los motores para el riego, refrigeradores y congeladores, lavadoras, ciclomotores, bicicletas, todo ello usado. A fecha de hoy, los productos usados todavía están sujetos a derechos 37 de aduana y otros impuestos en Marruecos. Esta situación afecta principalmente el sector de vehículos usados. Aunque en el actualizado Arancel de Aduanas Marroquí, figura un arancel del 5% a aplicar a la importación de vehículos usados procedentes de la UE, en la práctica se ha llegado a aplicar el antiguo del 25%, cuyo efecto supone, con todos los impuestos aplicados, un incremento del 50% sobre el valor de tasación del vehículo. 2. Prohibición de importación de animales de la especie bovina: Última actualización: 19 de abril de 2011 Sectores a los que afecta: S104 ANIMALES VIVOS Y SUS PRODUCTOS. Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Prohibiciones de importación de ciertos productos Descripción: En virtud de la Circular nº 4881/311 de 25 de septiembre de 2003, se mantiene la prohibición de las importaciones de animales vivos de la especie bovina, pero se permite la entrada de derivados cárnicos siempre que provengan de un animal menor de dos años, que las autoridades sanitarias oficiales españolas garanticen la existencia de un sistema de trazabilidad del animal que permita demostrar que el animal no ha nacido ni se ha criado en una explotación que haya tenido algún caso de Encefalopatía Espongiforme Bovina (EBS) y que se acompañe, al producto, de los correspondientes certificados sanitarios. 3. Discriminación en compras públicas Última actualización: 19 de abril de 2011 Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Discriminaciones en el acceso a las compras públicas Sectores a los que afecta: S0 Todos los Sectores. Descripción: Marruecos no es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio. Sin embargo, el Acuerdo de Libre Comercio con Estados Unidos incluye un capítulo sobre compras públicas, en cuyos anexos se fijan los umbrales y las entidades 38 afectadas por el mismo y para cuyos contratos de bienes o servicios deben ofrecer un trato nacional y no discriminatorio. Como consecuencia las empresas de otros países terceros, entre las que se encuentran las españolas, se sitúan en desventaja a la hora de obtener la adjudicación de contratos de adquisición de bienes o servicios por parte de la Administración pública marroquí. No obstante, el gobierno de Marruecos, como parte de las reformas que está llevando a cabo para modernizar la economía, y con vistas a mejorar la gestión pública y a promover un clima financiero seguro al servicio de la inversión nacional y extranjera, aprobó el Decreto Nº 2-06-388 de 5 de febrero 2007. Este Decreto establece las condiciones y los modos de adjudicación de los contratos públicos además de algunas reglas relativas a la gestión y el control de estos mercados. Las nuevas reglas responden a la preocupación del Ministerio de Finanzas y de la Privatización por lograr una gestión transparente y responsable de los recursos humanos, presupuestarios y financieros con el objetivo de lograr un desarrollo justo y duradero. Sin embargo, la nueva legislación no va a acabar con la situación de preferencia de la que gozan las empresas de los EE.UU. en las compras públicas de Marruecos ya que, tal como afirma el Artículo 2, "Este decreto puede ser derogado en lo que concierne a contratos realizados en el marco de acuerdos o convenciones que Marruecos haya firmado con organismos internacionales o Estados extranjeros, en el caso de que dichos acuerdos estipulen expresamente la aplicación de formas y condiciones particulares de adjudicación de contratos." 4. Aplicación de precios de referencia para la valoración aduanera. Última actualización: 19 de abril de 2011 Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Valoración en aduana Sectores a los que afecta: S0 Todos los Sectores Descripción: El artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Organización Mundial del Comercio (OMC) establece el valor de transacción como base para la determinación del valor en aduana, a efectos de la 39 aplicación de aranceles y otras cargas ad valorem. En los casos en que no pueda determinarse el valor en base a este criterio, deberán celebrarse consultas entre la Administración y el importador. Se establecen garantías jurídicas en beneficio del importador, tales como disposiciones de transparencia y derecho de recurso. En el caso de Marruecos, es también de aplicación el artículo 12 del Acuerdo de Asociación Unión Europea-Marruecos, que establece la eliminación de los precios de referencia para los productos industriales incluidos en el Anexo 5 en un plazo de tres años a más tardar desde su entrada, dejando de aplicarse desde el 1 de agosto de 2002. Sin embargo, desde 2003 se han denunciado casos de aplicación de precios de referencia a las importaciones de determinados productos. Las autoridades marroquíes alegan que se trata de medidas de alineación de precios frente a prácticas de subfacturación por parte de algunas empresas. Así, la aduana impone un valor superior según ciertos precios de referencia, y le aplica el arancel en vigor. En tanto no se liquide el pago de aranceles así calculados, la mercancía queda bloqueada, con los consiguientes costes aduaneros. El procedimiento administrativo para que el importador reclame y justifique la veracidad de sus facturas no comienza hasta que se paga el arancel. Sin embargo, la aduana marroquí suele tomar como referencia los costes de fabricar esos productos en Marruecos. De fabricarse en una situación de monopolio u oligopolio esos costes serían superiores a los del mercado interior de la Unión Europea. También es cierto que las diferencias en precios entre productos importados originarios de la UE y aquéllos provenientes de terceros países pueden deberse por razones de calidad inferior o por negociar libremente un precio inferior al comprar una mayor cantidad. Este sistema de valoración en aduana supone una barrera de acceso al mercado marroquí para los productos europeos. Se debe evitar que este sistema de alerta en aduana sea una respuesta proteccionista de cara a proteger la competitividad de los productos marroquíes o asegurar ingresos aduaneros. Por este motivo, se han realizado gestiones a través del Subcomité de Industria, Comercio y Servicios Unión Europea-Marruecos a fin de obtener 40 una mayor información de las aduanas marroquíes sobre la aplicación de este sistema. 5. problemas a la importación de productos siderúrgicos. Última actualización: 25 de agosto de 2009. Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Valoración en aduana. Sectores a los que afecta: S4050500 Productos siderúrgicos Descripción: Desde marzo de 2009 se han encontrado dificultades a la hora de exportar corrugado para hormigón a Marruecos. Los problemas encontrados consisten básicamente en rechazar la declaración aduanera, aunque esté soportada por un crédito documentario e imposición de "valores de referencia" arbitrarios sin ninguna relación con los precios internacionales. A esa práctica se une una exigencia desproporcionada de ensayos técnicos que no tienen otro objetivo que desincentivar la importación de esos productos. Aparentemente, el mercado marroquí, conocedor de la situación, no va a importar hasta que existan garantías reales de que no les van a aplicar un valor en aduana superior al valor real de transacción del producto. 4.2.2. Barreras a la exportación desde Marruecos 1. Prohibición a la exportación de pieles y cueros. Última actualización: 19 de abril de 2011 Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Restricciones a la Exportación. Sectores a los que afecta: S4 MAT PRIMAS, PRODUCTOS INDUSTRIA Y BIENES EQUIPO S406 MATERIAS PRIMAS, SEMIMANUFACTURAS Y PRODUCTOS. S4060109 OTROS PRODUCTOS SIN ELABORAR Descripción: En abril de 2001, las autoridades marroquíes impusieron una prohibición a la exportación de cueros y pieles en bruto, así como del tipo "wet blue" (Decreto 760-01 de 12 de abril de 2001). En octubre de 2004, Marruecos levantó parcialmente esta prohibición. 41 En la actualidad, estos productos están sujetos a restricciones cuantitativas (y por tanto a licencias de exportación). No obstante, en la práctica, las licencias a la exportación no se conceden, lo que se traduce en una prohibición de hecho a la exportación de estos productos. 2. Restricciones a la exportación de algas y agar-agar. Última actualización: 19 de abril de 2011. Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Restricciones a la exportación Sectores a los que afecta: S4060101 Fibras, jugos y extractos vegetales Descripción: El 7 de julio del 2010, el Ministerio de Comercio Exterior marroquí publicó una orden por la que somete la exportación de algas brutas y de agar-agar a licencias de exportación y cuotas, alegando motivos medioambientales. Estos productos pasaron a estar incluidos en el anexo II ("Productos para los cuales la licencia de exportación es exigible hasta el 31 de diciembre de 2013") de la Ley de Comercio Exterior 13-89 (de 9 de noviembre de 1992), completada por el decreto 1-93-415 (de 2 de julio de 1993) y por la orden 1308-94 (de 19 de abril de 1994). Así pues, en virtud de la orden de julio de 2010, queda abierta la posibilidad de imponer restricciones a la exportación de estos productos, en forma de necesidad de pedir y obtener una licencia o permiso. Pero nada se estipula específicamente sobre cuotas. Para la campaña 2010, además de elaborar un plan de ordenación por el que se limita la recogida de algas, Marruecos estableció contingentes de exportación muy limitados, que incluso impedían dar salida a las cantidades ya extraídas de algas. El agar-agar, obtenido de la transformación de algas Gelidium, de origen marroquí, es un producto base de la microbiología, considerado estratégico por su impacto potencial en industrias sensibles. Su derivado, la agarosa, es fundamental para los trabajos de biología molecular, así como del ADN. Para la obtención de estos productos con las especificaciones necesarias, es difícil sustituir los suministros de algas Gelidium de origen marroquí por las mismas algas de distintas procedencias. 42 Se desconoce la política de cuotas a la exportación que seguirá Marruecos para la campaña 2011. Se están realizando las gestiones oportunas a nivel comunitario para lograr que se retire esta barrera comercial. 4.2.3. Restricciones específicas de importación y exportación - Absenta y productos similares. - Anetol, esencia de anís o badiana y extractos. - Armas de guerra, piezas de armas y municiones de guerra. - Biberones de tubos y repuestos - tetinas – chupas. - Bebidas a base de vino o alcohol. - Bebidas espirituosas aromatizadas. - Cáñamo Indio o kif. - Materiales y obras de platino, oro y plata. - Control de la prensa. - Alfombras. - Objetos de arte. - Suspensión de la importación de determinadas especialidades farmacéuticas. 4.2.4. Restricciones relativas a la talla de los pescados y al periodo de pesca tanto en importación como en exportación Tallas: - Alosa/Sábalo y anguila: 30 centímetros - Lucio: 50 centímetros - Salmónidos: 20 centímetros - Sandres: 40 centímetros - Otros peces: 20 centímetros Período: Prohibida la pesca en la temporada, época y horas establecidas en los reglamentos. 43 4.3. Regulaciones aduaneras 4.3.1. Derechos de aduana Los derechos arancelarios se aplican por igual a las importaciones de cualquier origen, salvo en el caso de que se realicen al amparo de acuerdos comerciales preferenciales. No están sujetas a su pago las mercancías importadas en régimen de franquicia aduanera o régimen de admisión temporal ni los productos incluidos en los programas de incentivos previstos en la Carta de Inversiones. En virtud de textos especiales pueden aplicarse otros derechos y exacciones, pudiendo asimismo ser modificadas las cuotas de los derechos de exportación. Los derechos suelen ser "ad valorem". El valor de aduana de las mercancías se calcula en función del valor de la declaración de importación (precio según factura), del valor al por mayor de mercancías similares en el mercado interior o del valor comparado de transacciones de importación similares. En la práctica, el caso más frecuente es utilizar el precio según factura. Los Derechos de Importación (DI) van de un mínimo del 2,5% al máximo del 40%. Sin embargo, se establecen numerosas excepciones según el producto, que afectan principalmente a los agrícolas y productos manufacturados localmente. A los derechos de importación hay que sumarles el pago del IVA (TVA) y la Tasa Parafiscal a la Importación (Taxe Parafiscale à l´Importation). Esta tasa es del 0,25% ad valorem y se aplica a todas las mercancías importadas con las salvedades de las importaciones bajo regímenes aduaneros, para el desarrollo de inversiones, las que se beneficien de medidas de franquicia y las incluidas en acuerdos con otros países. 44 Para mayor concreción, en la página Web de la Aduana del Gobierno Marroquí se pueden encontrar los derechos y tasas de importación de todos los códigos arancelarios. http://www.douane.gov.ma/web/guest/tarif#http://www.douane.gov.ma/tar if/tarif/init.jsf 4.3.2. Trámites a las importaciones en Marruecos Para que una empresa española pueda llevar a cabo en Marruecos operaciones de exportación e importación deberá cumplir un trámite imprescindible: la obtención del número de operador de comercio exterior. Para ello, debe dirigirse a la delegación local del Departamento de Comercio Exterior y presentar: Certificado de Alta en el Impuesto de actividades económicas (patente). Inscripción en el Registro de Comercio. El ejercicio de la actividad de importación requiere la inscripción en el Registro de Comercio y en el Fichero de Operadores de Comercio Exterior (FOCE). La primera se lleva a cabo en el Tribunal de Primera Instancia del lugar de situación del establecimiento principal o sede de la sociedad. El segundo, ante la Dirección de Política de Comercio Exterior. Modalidades de importación: - Mercancías de importación libre. - Mercancías sometidas a licencia de importación. - Mercancías sometidas a demanda de franquicia aduanera. - Mercancías sometidas a declaración previa de importación. - Procedimiento especial para los productos farmacéuticos. 4.3.3. Tramites de las exportaciones desde Marruecos El ejercicio de la actividad de exportación requiere la inscripción en el Registro de Comercio, que se lleva a cabo en el tribunal de primera instancia del lugar de situación del establecimiento principal o sede de la sociedad. El 45 número de registro deberá estar presente en todos los documentos de la exportación. Modalidades de exportación: - Mercancías libres a la exportación. - Mercancías sometidas a licencia de exportación. - Productos (frutas y verduras frescas transformadas, productos de la pesca frescos o transformados, etc.) requieren un control técnico realizado por l’Etablissement Autonome de Contrôle et de Coordination des Exportations (EACCE) (Establecimiento Autónomo de Control y Coordinación de las Exportaciones). 4.4. Normas y estándares La estandarización es una actividad reciente en Marruecos, por lo que el Gobierno marroquí ha realizado importantes esfuerzos, a través del SNIMA (Servicio de Normalización Industrial Marroquí), para la creación y promulgación de normas de calidad y seguridad, exigibles tanto a los productos como a los servicios. Los estándares de producción han aumentado durante los últimos años y están basados en los franceses que a su vez coinciden en mayor medida con los estándares internacionales. - Tipos de certificación: Las certificaciones en uso en Marruecos son las basadas en los estándares ISO, suscritos por el país, los de la Asociación Francesa de Estandarización (AFNOR) y los del Código Alimentario de la Organización Mundial de la Salud (WHO) y la FAO para productos de alimentación. Para estándares de origen nacional (NM). Tipos: - Certificación de sistemas de gestión de la Calidad (NM ISO 9001:2008). - Certificación de sistemas de gestión medioambiental (NM ISO 14001:2004). - Certificación de sistemas de la Salud y la Seguridad en el trabajo: (NM 00.5.801:2009). 46 - Certificación de los productos industriales y agroalimentarios según las normas marroquíes de especificación correspondientes. - Etiquetado de productos industriales y agroalimentarios según las normas marroquíes de especificación correspondientes. - Certificación de sistemas de análisis de riesgo y dominio de los puntos críticos de control (NM HACCP). - Certificación de sistemas de gestión de la Seguridad de lo alimentos (NM ISO 22000). - Certificación de la puesta en conformidad social (NM 00.5.601). 4.4.1. Servicio de Normalización Industrial Marroquí (SNIMA) El SNIMA consta de 4 unidades encargadas respectivamente de la normalización, certificación, información y capacitación. La normalización La unidad de "Normalización" se compone de 6 polos encargado cada uno de las actividades de la SNIMA en materia de normalización de un sector: - La Química et la Para-química - Agroalimentario - Textil y Cuero - Mecánica, Metalurgia y Electricidad - Edificios y Obras Públicas - Salud, Seguridad, Calidad y Medioambiente. La certificación La unidad de "Certificación" se compone de 2 polos responsables de la certificación de los productos y los sistemas de gestión: - Certificación de los sistemas de gestión: - Gestión de la calidad - Gestión des productos industriales - Gestión medioambiental - Otros sistemas de Gestión 47 - Certificación de los productos: - Certificación de los productos industriales - Etiquetado des productos alimentarios - Eco-etiquetado Información Unidad de "Información" se compone de 3 polos encargados de la información normativa y de las actividades de promoción de la SNIMA: - Venta/Marketing - Comunicación/Documentación - Información La formación El centro de formación de SNIMA organiza formación sobre las normas de los sistemas de gestión de la calidad, la seguridad y el medio ambiente. 4.4.2. Catálogo de normas El catalogo de normas marroquí para el año 2011 está compuesto por 21 grupos cuya clasificación está en los anexos (en francés) así mismo en la pagina Web del SNIMA se encuentran con mas detalle todas las normas actualizadas. http://www.snima.ma/index.php/imanor/Normalisation/Programme-denormalisation 4.4.3. Instituto Marroquí de Embalaje y Acondicionamiento (IMEC) Es el encargado de establecer las normas especiales de etiquetado. Estas normas afectan a alimentos en lata o envasados, bebidas, productos farmacéuticos y mercancías peligrosas. Las etiquetas de estos productos deben indicar claramente el nombre del producto, el país de origen, el nombre y dirección del embalador o fabricante y el peso o contenido. Recientemente ha 48 entrado en vigor una nueva ley sobre etiquetado de productos alimentarios que considera obligatorio el etiquetado, al menos, en lengua árabe. 4.4.4. Control sanitario y fitosanitario Por lo que respecta a controles veterinarios, y en aplicación de la Ley 24-89, la importación de animales vivos, productos alimenticios de origen animal, productos de reproducción animal, y productos del mar y de agua dulce está sometida a una inspección sanitaria y cualitativa, y su importación puede incluso prohibirse si el país de origen no está considerado indemne de enfermedades contagiosas. Se requiere, además, la presentación de los certificados sanitarios expedidos en cada caso por la autoridad sanitaria del país de origen. La Inspección Sanitaria se efectúa por parte de los inspectores veterinarios responsables de la aduana correspondiente. En el caso de los animales, podrán ser sometidos a cuarentena. En el caso de productos de origen animal, la inspección puede consistir en el examen de la documentación, control físico del producto o análisis de una muestra del producto. El resultado de la inspección se reflejará en un certificado en el que constará la admisión o el rechazo del producto. La Inspección de los servicios sanitarios da lugar a un Certificado de Inspección fitosanitaria, entregado por el servicio de la protección de los vegetales, que indicará la admisión, la necesidad de desinfección o fumigación previa a su admisión o el rechazo del producto. 49 5. INVERSIONES CANARIAS Y EXTRANJERAS 5.1. Riesgo de inversión en Marruecos http://www.cesce.es/web/sp/Riesgo-Pais/index.aspx#s2 El riesgo en Marruecos, como se ve en la tabla de CESCE, es de mediobajo mientras que el riesgo en sus vecinos no es tan favorable. Esto es debido, por una parte, a los grandes esfuerzos que esta haciendo el gobierno, así como las instituciones internacionales, para fortalecer la economía del país y por otra, al hecho de que las revueltas no han sido tan graves en Marruecos (aunque están afectando de todos modos). Actualmente, la reglamentación progresa, los sectores y la población se están especializando y la economía se está abriendo. Además, el sistema bancario marroquí es el más desarrollado de 50 África (a excepción de Sudáfrica), por estar bien capitalizado, ser líquido y rentable. El crecimiento de la economía, en 2011, se está debiendo principalmente a la demanda interna, con un relativo dinamismo de actividades no agrícolas, como la automotriz y la construcción. Sin embargo, los efectos directos e indirectos de la "primavera árabe" sobre la economía marroquí hace prever una tasa de crecimiento menor que la prevista por las autoridades (4,6%). No obstante, los flujos de inversión directos extranjeros (IDE) han crecido. 5.2. Facilidades para la inversión Considerando las inversiones como un factor determinante para garantizar un crecimiento económico, duradero y sostenible, Marruecos se ha comprometido a liberalizar su economía flexibilizando los procedimientos, ofreciendo una mayor protección a los operadores privados y adoptando nuevas leyes que tienen por objetivo mejorar las condiciones de inversión y atraer un flujo importante de capitales privados nacionales y extranjeros. Facilidades: 1. Marco legal conforme a las normas internacionales: − Código del Trabajo. − Derechos de autores y derechos vecinos. − Propiedad Industrial. − Libertad de precios y competencia. − Protección de datos personales. − Arbitraje y la mediación convencional. 2. Un régimen fiscal simplificado, racionalizado y modernista. Los principales impuestos son los siguientes: − El impuesto sobre la Renta (ISR). − El impuesto sobre las Sociedades (IS). − El impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). 51 − Los derechos de registro y sello. Por otra parte, el dispositivo legislativo actual en materia de incitaciones fiscales prevé exoneraciones fiscales con respecto al derecho común y materia sectorial para fomentar las inversiones y promover algunos sectores. 3. Convenios internacionales para garantizar y proteger la inversión. Con el objetivo de promover la inversión extranjera, Marruecos ha firmado algunos convenios internacionales para garantizar y proteger la inversión. Se trata especialmente de convenios que crearon: − El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a las Inversiones ”CIADI” − La Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones ”AMGI” − La Organización inter-árabe para la Garantía de Inversiones. La promoción de la inversión extranjera en Marruecos no se limita únicamente a la adhesión de los convenios internacionales multilaterales, sino que también se extiende a nivel bilateral en el marco de la consolidación de relaciones con los principales socios. − El tratamiento de las inversiones admitidas. − La libre transferencia de los capitales e ingresos. − La no expropiación de la inversión excepto por razones de utilidad pública y tras una decisión judicial (sobre una base no discriminatoria y dando lugar al pago de una indemnización rápida y adecuada). − El arreglo de las diferencias mediante tribunales internos o mediante el arbitraje internacional según la elección del inversor. 4. Convenios para evitar la doble imposición: Marruecos ha firmado convenios de doble imposición con varios países, entre los que se encuentra España. Estos convenios establecen la lista de los impuestos e ingresos en cuestión, las normas de asistencia administrativa recíproca y el principio de no discriminación. 52 5. Protección del inversor en el marco del derecho interno. La carta de inversión ha establecido un régimen de convertibilidad a favor de las inversiones extranjeras. Dicho régimen permite a los inversores realizar libremente sus operaciones de inversiones en Marruecos y transferir directamente ante el sistema bancario los ingresos generados por estas inversiones así como el producto de su cesión o liquidación. 6. Una mejora sin pausa en el clima de negocios. En diciembre de 2009, se creó el Comité Nacional del Clima de Negocios con el fin de garantizar un marco claro y transparente, propicio a la inversión, en beneficio de los operadores nacionales e internacionales. 7. Gracias a la adopción de la Ley 09/08 sobre la protección de las personas físicas relativa al tratamiento de datos de carácter personal, Marruecos se coloca entre los primeros países árabes y africanos que disponen de un sistema de protección completo. 8. Carta de inversiones: La exoneración de los derechos de aduana en el marco del artículo 7.I de la ley de Finanzas Nº 12/98. La exoneración del IVA a la importación en el marco del artículo 123-22°-b d el Código General de Impuestos. 9. Programa IMTIAZ: Un programa lanzado por el Ministerio de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías en el cuadro del Pacto Nacional por la Emergencia Industrial. Este programa lo desarrolla la Agencia Nacional para la Promoción de las PYMES y ofrece a las empresas una prima del 20% del total de la inversión nunca superior a 5 millones de Dirhams (438.818€) 11. Programa MOUSSANADA: Un programa lanzado por el Ministerio de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías cuyo objetivo es ayudar a las PYMES en su modernización y mejora de la competitividad. Este programa tiene dos vías: - Oferta transversal y sectorial, cubre el 60% del coste de la prestación, hasta 600.000 MAD (52.658,2€) por empresa. 53 - Oferta sectorial: financia hasta el 60% del coste de la adquisición de sistemas de informáticos, hasta 400.000 MAD (35.105,5 €) por empresa. 5.2.1. Facilidades para la inversión en la región de Souss Massa Drâa A nivel regional, organismos y fondos también están a la disposición de los inversores para crear o desarrollar un proyecto. En la región de Souss Massa Drâa se encuentra: 1. Centro Regional de Inversiones de Souss Massa Drâa (CRI-Agadir), cuyas misiones son: − Interlocutor único para empresarios. − Información, orientación y apoyo para la creación de empresas. − La concretización jurídica, fiscal y social de la empresa. − Revisión e instrucción de todas las solicitudes de permisos administrativos o de acuerdos con el Estado para la ejecución de proyectos de inversión en la región. − Facilitación de la preparación de registros y de actos administrativos relativos a cada proyecto de inversión. − Papel de facilitador, permitiendo a los desarrolladores realizar sus proyectos en las mejores condiciones. − Examinar los diferentes procedimientos administrativos relativos a la ley de inversión y hacer propuestas para la simplificación de esta. − Hacer propuestas de mejora de los atractivos de la región y demostrar iniciativa para mejorar el sistema de incentivos a nivel regional − Trabajar por el mantenimiento, la consolidación y el desarrollo de la inversión existente para actualizar al tejido económico de la región. − Participar en el establecimiento de un clima de inversión competitiva con la adopción de medidas para aumentarla, diversificar la economía de la región. − Proponer una metodología para buscar y resaltar todo potencial y oportunidades de inversión en la región. 54 − Implementar un sistema de inteligencia de negocios para capturar y explorar en los planos regionales, nacionales e internacionales, los diversos proyectos de inversión. − Propuesta de soluciones y acuerdos a las controversias que surjan entre gobiernos e inversores. 2. Incubateur Régional Interuniversitaire du Sud (Incubador Regional Interuniversitario del Sur) El IRIS, creado por la Université Ibn Zohr (Agadir) en colaboración con otros actores socioeconómicos de la región, ayuda a los proyectos de creación de empresas innovadores ofreciendo un acompañamiento adecuado para su desarrollo. 5.2.2. Proyectos de inversión en la región Souss Massa Drâa Durante el 2010 el CRI de Souss Massa Drâa, validó 206 proyectos de inversión con un montante global de inversión de 26.747 millones de DH y permitiendo la creación de 17.183 oportunidades de trabajo. El desglose sectorial de inversión fue como sigue: Sector Inversión MDH Parte Industria 1.015 3.8 % BTP (obras públicas) 4.129 15.4 % Energía y Minas 20.107 75.2 % Turismo 1.081 4% Comercio 52 0.2 % Servicios diversos 364 1.4 % 55 TOTAL 26.747 100 % *Fuente: CRI-Agadir. Observatorio de Inversión Regional. 5.3. Fondos de inversión Además de las exoneraciones fiscales concedidas en el marco del derecho común, la reglamentación marroquí prevé ventajas financieras y aduaneras para los inversores en el marco de convenios o contratos de inversión por el Estado. Estas son: La contribución del Estado en ciertos gastos de inversión: Fondos de Promoción de la Inversión. La contribución del Estado en ciertos gastos para promover la inversión en sectores industriales determinados y para desarrollar las nuevas tecnologías: Fondos Hassan II para el Desarrollo Económico y Social. 5.3.1. Fondos de inversión en la Región de Souss Massa Drâa A su vez Souss Massa Drâa tiene fondos específicos para las inversiones en la región. 1. Fondos Igrane Igrane es un Fondo de inversión Regional, creado en 2005, enteramente dedicado a la región Souss Massa Drâa. Este invierte en proyectos o empresas que pueden tener un impacto estructural en la región en el nivel de empleo, crecimiento económico o el desarrollo de las exportaciones. El fondo también financia proyectos claves identificadas como prioritarios por el Consejo Regional Souss 56 Massa Drâa, incluyendo el problema del agua, la apertura del espacio aéreo, el desarrollo de la micro-industria turística, el desarrollo de un centro de actividad avanzada en la Agro tecnología, la creación de un centro de competencia en materia de pesca, el desarrollo de la industria del cine y el desarrollo de zonas turísticas. 2. Fondos Targa El fondo TARGA es un fondo de inversiones dedicado a actividades de acondicionamiento, transformación y comercialización de productos locales. Creado en 2005 como parte de un acuerdo entre el Credit Agricole du Maroc (Crédito Agrícola de Marruecos) y el Consejo Regional, su valor asciende a 30 MDH (20.646.600€). El propósito de la creación de este fondo es aumentar la producción agrícola, proteger los ingresos de los agricultores de la región y promover la integración de los sectores agroalimentario de la región especialmente con respecto a los dátiles, el argan (aceite), la miel, el azafrán, las almendras y otros productos agrícolas. 3. SMD INITIATIVE (Iniciativa Souss Massa Drâa) El fondo SMD INITIATIVE pretende conceder préstamos sin interés y sin garantías de honor, proporcionando apoyo individual y patrocinio de los beneficiarios. Los promotores del fondo son el Consejo Regional de Souss Massa Drâa y la Association SMD Initiative. 4. Fondos Productos de la tierra El fondo de productos de la tierra fue creado por el Consejo Regional 57 Souss Massa Drâa para el desarrollo de microempresas y cooperativas en el desarrollo de los productos locales. EI interés se centra en productos tales como el arganier, los higos, la Henna, los dátiles, el azafrán, la rosa y la miel. La Asociación AGROTECH SMD es responsable de la gestión del Fondo con un montante total de 9 MDH (793.981€). Es una subvención no reembolsable permitiéndole de desarrollar y modernizar su proyecto. 5. Fondo Cinematográfico El propósito de la creación de este fondo es favorecer el logro de una verdadera industria del cine en las villas de Ouarzazate y Zagora y mejorar los oficios del cine. 6. Fondos Entreprise Touristique (Empresa Turística) Fondos de subvención creados por el Consejo Regional de Souss Massa Drâa que ascienden a 30 millones de DH (2.632.910 €) y destinados a la micro empresa turística (actividades deportivas, al aire libre, de animación, culturales…). 5.4. Flujos de Inversiones extranjeras en Marruecos En los últimos ejercicios, gracias a las reformas económicas desarrolladas por las autoridades marroquíes y a la estabilidad alcanzada tanto en el ámbito político como el macroeconómico, Marruecos ha comenzado a consolidarse como destino atractivo para la Inversión Directa Extranjera (IDE). En el período 2006-2010 Marruecos recibió un total de 260.220 millones de dirhams en forma de IDE. Los principales países de origen de esta inversión fueron Francia, España y Emiratos Árabes. España es el segundo país que más IDE aporta a Marruecos. Su presencia en el Norte de África ha aumentado de manera significativa, especialmente en el reino alauí, país que recibe el mayor volumen de inversión 58 de esta zona del continente. Actualmente hay cerca de 3.000 empresas españolas instaladas en suelo marroquí y éstas se encuentran mayoritariamente en la industria, agricultura, pesca, textil, turismo y en el subsector inmobiliario. Las principales comunidades autónomas exportadoras a Marruecos en 2010 fueron Cataluña con 761,18 millones, Andalucía con 582,12 y Galicia con 398,25 millones de euros. Otro tipo de inversión es la de la bolsa. Según la revista de economía MarocHebdo en su número 941, La inversión extranjera en acciones cotizadas en la bolsa de Marruecos pasó de 145,1 mil millones de DH en 2009 a 167,5 mil millones en 2010, suponiendo un incremento del 15%. Según explica el reportaje “La inversión extranjera en la bolsa de Casablanca para el ejercicio 2010” publicado en la Página Web de CDVM, esta evolución se debe esencialmente a la progresión de la venta de valores tales como, Maroc Telecom o Lafarge Ciments de Maroc. El análisis por nacionalidad revela que las persona “morales” francesas, representan el 22,5%. 5.4.1. Inversiones directas extranjeras en Marruecos por países Como se aprecia en la siguiente tabla, Francia es de nuevo es el país que más invierte en Marruecos. Cabe destacar las inversiones de otros países árabes gracias a los acuerdos comerciales que han firmado. MDH PAÍS/ORGANISMOS FINANCIEROS Francia España Emiratos Unidos 2006 2007 2008 2009 2010* 8645,7 14273,9 10545,6 12958,3 19297,5 7191,3 6108,4 2616,1 1542,0 2708,6 773,6 3809,6 4716,0 1150,8 2072,7 Árabes Suiza 59 Kuwait Bélgica Gran Bretaña Arabia Saudita Alemania Estados Unidos Egipto Luxemburgo Países Bajos Italia Suecia 905,7 1325,2 1660,6 1023,6 1412,0 1011,8 1575,2 115,5 2818,9 920,2 - - - 861,2 914,2 931,3 2576,3 1214,1 988,0 534,9 329,9 636,7 510,5 258,7 526,1 939,7 1646,6 1311,7 710,6 490,9 863,7 1543,7 837,8 734,0 475,4 84,9 65,9 154,4 60,7 288,0 - - - 141,3 283,9 227,3 504,1 188,5 208,5 230,2 334,6 864,4 767,2 561,8 227,9 45,7 137,1 92,3 135,0 216,9 * Fuente: Office des Changes Maroc. 5.4.2. Inversiones directas extranjeras en Marruecos por Sector Como muestra la tabla siguiente, los sectores que desde 2006 hasta hoy han absorbido la mayor cantidad de IED en Marruecos son las 60 telecomunicaciones, la inmobiliaria, el sector financiero y de seguros, la industria y el turismo. MDH SECTORES 2006 2007 2008 2009 2010* 27,4 3 086,9 230,1 5 340,7 10 284,3 4 116,8 7 590,8 9 152,0 5 554,6 7 406,1 1 463,7 1 823,7 4 959,6 6 444,8 4 168,0 8 972,6 3 314,4 1 784,0 2 724,9 3 341,0 7 828,3 12 421,7 5 674,9 2 872,7 3 310,6 147,4 847,8 2 209,2 171,2 56,0 2 737,5 175,9 379,2 1 046,6 343,7 179,7 180,2 100,4 2 818,5 1 568,4 155,0 1 455,6 21,4 200,7 451,6 Telecomunicacio nes Inmobiliaria Banca Industria Turismo Holding Transportes Comercio Energía y Minas Seguros 782,5 526,7 378,0 315,3 301,9 61 Grandes Trabajos 34,4 532,1 252,3 112,1 - - - 10,7 53,6 24,2 33,0 27,0 25,6 28,6 - 3,7 0,8 23,2 684,6 2 255,9 1 493,6 785,2 1 079,2 112,2 127,9 34,0 40,4 93,4 26 070,2 37 959,0 27 963,0 25 249,7 32 326,8 234,4 Estudios Agricultura Pesca Autres Servicios Otros TOTAL 21,6 * Fuente: Office des Changes Maroc. 5.5. Flujos de Inversiones Canarias La aportación empresarial de Canarias al cómputo global de entidades españolas supera las 50 empresas establecidas en Marruecos, principalmente en la región de Souss Massa Drâa. De este más de medio centenar de sociedades, alrededor del 80% están ubicadas en la ciudad de Agadir y las restantes se reparten entre Casablanca, El Aaiún y Dakhla. Respecto a los sectores donde se concentra la inversión Canaria es sobretodo en la pesca, el turismo y la construcción. 62 6. PRINCIPALES SECTORES DE OPORTUNIDAD PARA LA EXPORTACIÓN Y LA INVERSIÓN EN MARRUECOS. 6.1. Sectores potenciales para la exportación Tanto los potenciales para la exportación, como las oportunidades comerciales o de inversión se encuentran todas en los mismos sectores. Algunos de los sectores potenciales para exportar a Marruecos son: -Secundario: industria, construcción y energía eléctrica. -Terciario: comercio, transporte, turismo, telecomunicaciones, sanidad y también la banca. 6.2. Oportunidades comerciales Se pueden especificar que las oportunidades comerciales en Marruecos son: − Industrias conexas al turismo. − Auxiliar de la energía. − Bienes de equipo. − Medio Ambiente. − Auxiliar de telecomunicaciones. − Agroalimentario. − Insumos agrícolas. − Material eléctrico. − Materiales construcción. 63 6.3. Sectores potenciales para la inversión 6.3.1. Industria El Pacto Nacional para el Desarrollo Industrial, firmado entre el Estado y el sector privado se ha fijado como meta para el periodo entre 2009 y 2015 la creación de un sector industrial fuerte y creciente. Entre sus estrategias destacan la de dar a conocer entre los inversores internacionales las oportunidades de inversión que ofrece y ofrecerá Marruecos, garantizar la ejecución de las medidas del pacto y asegurar el trabajo en común de todos los agentes que intervengan en él. Los objetivos del pacto pueden resumirse, tal y como sigue a continuación: − Lograr un mayor desarrollo en aquellos subsectores que más ventajas a la inversión ofrezcan en el país. − Incrementar la competitividad empresarial. − Conseguir un clima de negocios adecuado. − Mayor competitividad en las PYMES. − Actividades de formación. − Desarrollo de parques industriales innovadores. − Creación de una institución que garantice la puesta en marcha de los programas. La estrategia en esta industria es la de reforzar el atractivo del país, mediante las negociaciones con proveedores de equipo y fabricantes a través de tres componentes: − La implantación de incentivos, tales que la exención total del impuesto de sociedades los primeros cinco años, seguida de un máximo del 8,75%, y ayudas a la instalación de hasta un 10% del total de la inversión. − Desarrollo de recursos humanos cualificados mediante un sistema de apoyo para la formación. − un plan de formación adaptado a las necesidades del sector. 64 Por otra parte, el coste de la mano de obra resulta bajo, y los incentivos financieros que ofrece Marruecos representan una ventaja competitiva. A esto hay que añadir los beneficios estructurales que aporta el país y que son favorables a la implantación de una base industrial competitiva, como son la proximidad geográfica con otros mercados, la estabilidad política, resultados económicos favorables, mano de obra cualificada y costes competitivos. Los subsectores con más posibilidades de desarrollo en Marruecos son los siguientes: - Automóvil: ha sido objeto de un fuerte desarrollo en los últimos años en el país, con la implantación de una planta de Renault productora de 400.000 vehículos anualmente. Las inversiones en el sector contribuirían además a la creación de empleo. - Aeronáutica: Marruecos cuenta con un número creciente de centros de gran calidad para la producción, mantenimiento y servicios de ingeniería del sector aeronáutico, con una plantilla de más de 7.000 trabajadores y profesionales de valor añadido. - Offshoring: El sector ha experimentado un éxito más que considerable, sobretodo del mercado francófono. Las ventajas que ofrece el país en el sector se basan en la oferta de incentivos (reducción del impuesto sobre la renta efectiva de un máximo del 20%) y en programas de desarrollo de recursos humanos cualificados. - Electrónica: Éste es uno de los sectores que más oportunidades ofrece a nivel de intercambios comerciales. El esfuerzo que está realizando el gobierno marroquí en la adecuación de las normas de calidad, harán más competitivos a los productos europeos frente a la escasa producción marroquí y la fuerte competencia que representaban los productos asiáticos, de menor calidad pero también de inferior precio. El país está experimentando un incremento en el volumen de 65 subcontratistas en materia de diseño, industrialización y compra de materias primas, así como de empresas que externalizan sus actividades en este sector en Marruecos. - Textiles y cuero: El sector textil marroquí caracterizado, en términos generales por una baja productividad de la mano de obra local y unos costes de producción altos, se enfrenta a una competencia creciente sobre todo de los países del sudeste asiático, y en menor medida de países como Turquía, Túnez y el antiguo bloque del Este de Europa. No obstante, en los últimos años el sector ha presentado claros síntomas de recuperación. Además, la firma de varios acuerdos de libre cambio con países árabes, Turquía y en particular con Estados Unidos, además del vigente Acuerdo de Asociación con la UE abre perspectivas interesantes a las empresas españolas para implantar unidades de producción en el sector de textil, cuero y la industria del calzado, que le sirvan de plataforma para entrar en estos mercados La estrategia en este sector persigue incrementar el volumen de exportaciones aplicando un plan de marketing basado en los vaqueros, ropa deportiva, ropa interior, ropa de hogar y calzado. Para su consecución será prioritaria la búsqueda de contactos con las marcas, reuniones con compradores potenciales tanto marroquíes como extranjeros y actividades de comunicación y promoción, especialmente a través de la participación en eventos o ferias. Además Marruecos prevé crear nuevos modelos de negocio, basados en la cadena de valor, para la contratación, el diseño y el marketing, con el fin de impulsar la agregación de empresas dedicadas a la subcontratación por parte de agentes de compras. Por otra parte, también se persigue desarrollar el mercado nacional, ya que con un potencial de crecimiento del 60% para el 2015, representa una gran oportunidad de negocio. Se hará especial hincapié en el desarrollo de la distribución en torno a 5 redes nacionales, y la implantación de diez marcas regionales de textil y cuero. 66 - Industria alimenticia: Los productos con mayor potencial exportador incluyen los obtenidos de la transformación de frutas y hortalizas, procedentes del olivo y argán, especias, y plantas medicinales y aromáticas. El desarrollo de estos sectores está garantizado en el Plan Verde de Marruecos, a través de estas actividades prioritarias: − Participación en ferias comerciales del sector − Exploración de nuevos mercados − Comunicación en torno al producto marroquí − Negociación de contratos de desarrollo de exportaciones. Por su parte, el Plan Nacional para la Emergencia Industrial presenta como meta el desarrollo de planes en el sector en lo relativo a los canales nacionales de productos cárnicos y lácteos, para estimular la actividad de estas industrias. El Estado se ha comprometido a regular la normativa y los reglamentos aplicados a productos alimenticios, a fin de garantizar la calidad y seguridad del producto y mejorar las condiciones económicas del sector. 6.3.2. Energía eléctrica El sector energético se ha visto sometido en los últimos años a una profunda reforma que afecta a todas sus ramas: electricidad, petróleo, gas natural, etc. Destaca la energía eléctrica, en donde el anuncio de liberalización del sector y la política de concesiones que afectan tanto a la producción como a la distribución de energía eléctrica han representado oportunidades de interés. Asimismo, destaca la importante presencia de empresas españolas en el desarrollo del Programa de Electrificación rural, participando tanto a nivel de suministro de materiales como de ejecución. También presenta una oportunidad de futuro el sector de las energías renovables, para el que existe un programa importante de construcción y de concesión de gestión delegada de centrales de energía eólica a medio plazo, y en cuyo desarrollo ya están presentes empresas españolas. 67 6.3.3. Energía Solar Marruecos representa una gran oportunidad de negocio para las empresas con actividad centrada en la energía solar térmica y fotovoltaica, debido a los abundantes recursos naturales con los que cuenta y su localización estratégica en el seno de un cruce energético con conexión a la red eléctrica española gracias a dos líneas de 400kv/700MW. El Proyecto Marroquí de Energía Solar prevé disponer en 2020 de 2.000MW de energía solar en cinco ubicaciones: Ouarzazate, Ain Bni Mathar, Foum Al Oued, Boujdour y Sebkhat Tah. Por otra parte, el programa de desarrollo del mercado marroquí de calentadores solares de agua (Promasol) presenta como objetivo la instalación de 400.000 m2 de paneles solares térmicos para 2012, y 1,7 millones de m2 para 2020. Las condiciones de producción energética a partir de recursos renovables están reguladas por la Ley de Energías Renovables 13-09, así como la comercialización y exportación de energía. En lo que respecta a la financiación, la estrategia del sector se beneficia de los recursos del Fondo de Desarrollo Energético, cuyo importe asciende a800 millones de euros, resultantes de donaciones de Arabia Saudita, Emiratos Árabes y del Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social. En el año 2010 se instauró la Sociedad de Inversión Energética, con un capital de 80 millones de euros (71% del Estado y 29% del Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social). 6.3.4. Energía Eólica Marruecos se encuentra inmerso en el desarrollo de un proyecto eólico que se llevará a cabo durante 10 años y contará con una inversión de 2.700 millones de euros, mediante el cual el país llegará a contar en 2020 con 2000 MW de energía eólica, distribuidos de la manera siguiente: - 720MW en Tarfaya, 200MW en Akhfenir, 50MW en Bab El Oued, 50MW en Haouma y 120MW en Jebe Khalladi. 68 -1.000MW en cinco nuevas ubicaciones: 150MW en Tánger, 300MW en Koudia El Baida en Tetuán, 150MW en Taza, 300MW en Tiskrad en Laayoune y 100MW en Boujdour. El país cuenta con ventajas competitivas en lo que al sector de refiere, como son un importante potencial en energía eólica estimado en 25.000MW y una posición estratégica en el centro de un cruce energético. La energía eólica comparte la normativa y las fuentes de financiación pon la energía solar. 6.3.5. Turismo Los operadores españoles están aportando su experiencia y su tecnología tanto en lo que se refiere a la gestión hotelera como a las actividades referentes a las industrias relacionadas. En este sentido, existen dos empresas españolas concesionarias de dos de las seis estaciones balnearias programadas en la estrategia Visión 2010 (ampliada posteriormente en Visión 2020) y por otro lado se observa un incremento reciente de promotores inmobiliarios del sector turístico en las costas marroquíes y fundamentalmente en la costa norte. Asimismo, comienzan a establecerse cadenas hoteleras españolas en este país. Marruecos cuenta con grandes atractivos naturales y un potencial enorme, que han permitido convertirse en un destino muy apreciado. Durante los últimos años, tanto el número de turistas que han visitado el país como el importe de las inversiones extranjeras directas se han incrementado considerablemente. La estrategia Visión 2020 persigue consolidar el turismo como sector clave en la economía marroquí, y colocar al país entre los 20 primeros destinos turísticos del mundo. Para su consecución, estos son los incentivos y ayudas contempladas: 69 − Exoneración de las tasas arancelarias para los bienes de equipo relacionados con la promoción y desarrollo del proyecto. − Exoneración del IVA sobre los bienes de equipo y materiales comprados en Marruecos durante los 24 primeros meses de actividad de la sociedad. − Exoneración del IVA de las importaciones de bienes de equipo y materiales durante 36 meses. − Exoneración total del Impuesto de Sociedades de las empresas hoteleras, durante un periodo de 5 años a partir del ejercicio en el cual se realizó el primer servicio alojamiento, así como una reducción del 17,5% en los años siguientes. − Exoneración total del Impuesto sobre la renta de las empresas hoteleras durante cinco años y una reducción del 50% los años siguientes. En lo referido a la financiación, Visión 2020 se encuentra asegurado por el Fondo Marroquí para el Desarrollo Turístico, encargado de conceder subvenciones para la inversión. Además, el sector financiero pretende movilizar un presupuesto de 2.000 millones de euros. Asimismo han sido creados fondos de inversión nacionales tales que Actif Invest, Madaef, H Parteners, T Capital y Saham Hoteles, cuyo objetivo es el de apoyar el desarrollo de los distintos proyectos turísticos. Los programas que constituyen oportunidades de inversión, son: − Programa Azur 2020: Oferta balnearia − Programa Green / Eco / Desarrollo Sostenible: valora los recursos naturales y rurales respetando la autenticidad sociocultural de sus comunidades. − Programa Patrimonio y Herencia: promoción de la identidad cultural marroquí a través de su patrimonio, así como creación de productos turísticos atractivos. − Programa de Animación, Deporte y Ocio: Oferta de animación variada − Programas de Valor añadido: Fortalecer Marruecos como destino de negocios y bienestar. 70 − Programa Biladi: Ofrecer productos a los ciudadanos marroquíes adaptados a sus tradiciones y costumbres. 6.3.6. Agricultura Destacan las oportunidades que se abren en el sector de las industrias agroalimentarias, poco desarrollado en este país y con una demanda creciente resultado de la occidentalización de los gustos de una parte de la población. Asimismo, la gradual modernización del sector agrícola marroquí está suponiendo una demanda importante de maquinaria y demás productos agrícolas (envases, embalajes, plásticos, envases, embalajes, semillas, etc.). La necesidad del sector agrícola marroquí, en pleno proceso de modernización, de todos estos productos, unida a la competitividad de las empresas españolas proveedoras de los mismos implica una enorme oportunidad de negocio para nuestro país. El Plan Marruecos Verde del Ministerio de Agricultura y Pesca persigue consolidar los resultados ya obtenidos en materia agrícola y hacer frente a los nuevos retos del procedo de apertura hacia nuevos mercados. El plan contribuirá al incremento del PIB nacional, a la creación de puestos de trabajo y al aumento de la renta de los campesinos. Entre sus metas se incluyen fomentar la actividad de una agricultura competitiva a través de la planificación de nuevos proyectos destinados a la producción agrícola y a la industria agroalimentaria, así como apoyar a numerosos proyectos de pequeñas explotaciones agrarias en zonas rurales, mediante la reconversión de cultivos de cereales en cultivos de mayor valor añadido. El Plan pretende sobretodo mejorar las políticas territoriales, del agua y de la organización interprofesional. La unificación de pequeñas y medianas explotaciones agrícolas sería también conveniente, con el fin de facilitarles el acceso a técnicas modernas de producción y financiación. La Agencia para el Desarrollo Agrícola (ADA) es la encargada de la puesta en marcha del Plan Marruecos Verde. 71 6.3.7. Pesca La apertura del sector es cada vez más patente, en lo que se refiere a la pesca extractiva como a la industria conservera y de congelación. Las empresas españolas se benefician no sólo de la posibilidad de faenar en aguas marroquíes, sino también de un incremento de la colaboración en materia pesquera y de un mayor atractivo para el desarrollo de las industrias conexas. Muestra de ello es el nuevo protocolo firmado entre la UE y Marruecos. En él, fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera, previstas en el acuerdo de cooperación en el sector. Este protocolo define las posibilidades de pesca de los barcos de la UE, en función del excedente de pesca disponible en las zonas de pesca marroquíes; así como la compensación financiera para los derechos de acceso y para contribuir a la ayuda al desarrollo de la política sectorial de la pesca en Marruecos. Con esta firma se prolongan, durante un año, más las disposiciones del protocolo que ya había expirado. Este acuerdo es uno de los tres más importantes de la UE, el cual ha desembolsado 144 millones de euros en derechos de pesca durante cuatro años. El protocolo actual es importante para las flotas de pesca de altura de la UE porque permite a los barcos de once estados miembros pescar en las aguas marroquíes, provocando mejoras económicas y sociales para los estados concernientes. Otra estrategia importante es Halietius, que consistente en la actualización y modernización de los distintos segmentos del sector, así como la mejora de su competitividad y producción, con el fin de que este sector sea uno de los motores impulsores del Reino Marroquí. El sector pesquero marroquí se ha fijado este objetivo para 2020 llevando a cabo las acciones siguientes: − Explotación sostenible de recursos y promoción de una pesca responsable. − Desarrollo de una pesca productiva y de calidad. − Aumento de la competitividad del sector. Marruecos persigue incrementar la contribución del sector en el total de la economía, aumentado el valor añadido en el sector, así como crear más puestos de trabajo relacionados con el mismo. Asimismo considera prioritario el 72 aumentar el valor de las exportaciones de productos marítimos, incrementar la producción pesquera, y promover el consumo nacional de pescado. El coste del programa se estima en 440 millones de euros, de los cuales 80 millones provienen del Presupuesto General del Estado. La implantación de los siguientes agentes será necesaria para la consecución de los objetivos mencionados: − Creación de nuevos organismos ad hoc dedicados a la estrategia Halieutis. − Actualización de la regulación del sector − Instauración de un sistema de control que garantice la calidad de los productos − Programa de financiación para puertos, embarcaderos, cadenas de frío, mercados, etc. 6.3.8. TICS Marruecos está actualmente llevando a cabo el proceso de liberalización en el sector de las telecomunicaciones, en el que se encuentran presentes ya empresas españolas, más concretamente en el sector de la telefonía tanto fija como móvil. Respecto a las actividades de Internet y de nuevas tecnologías, sector prioritario de la Administración marroquí, existen muchas posibilidades para las empresas españolas de implantarse, observándose en los últimos años una deslocalización de los Call-center españoles hacia este país. El objetivo de Marruecos en este sector consiste en mantener los progresos alcanzados a la vez que se conseguir la inserción del país en la economía global del conocimiento a través de las tecnologías de la información. Las estrategias del programa “Marruecos Numérico 2013 son las siguientes”: - Convertir las TIC en un indicador del desarrollo humano y en uno de los pilares de la economía. 73 − Obtener de las TIC una fuente de productividad y valor añadido para los demás sectores económicos y la Administración Pública. − Internet al alcance de todos los ciudadanos. − A través del programa e-gobierno adaptar la administración a las necesidades de los usuarios. − Informatización de las PYMES. 6.3.9. Comercio y Distribución En lo referente a comercio interior, en los últimos años han hecho su aparición en el país nuevos modelos como las franquicias y los comercios de gran distribución. El Plan Rawaj Visión 2020 ha sido desarrollado por el Departamento de Industria a fin de afianzar el sector del comercio y la distribución, mediante la consecución de los siguientes objetivos: - Oferta marroquí que se adapte a las necesidades de todos los consumidores. - Modernizar los comercios. - Disponer de 600 grandes y medianas superficies para 2020, con sus respectivos puestos de trabajo. - Instalación de 15 grandes centros con capacidad para aproximadamente 3.000 franquicias, y de 15 tiendas de descuento. - Incrementar el PIB relacionado con el comercio, así como aumentar la contribución del comercio en el PIB total. Es por ello que el sector de las franquicias es una oportunidad de negocio interesante. 6.3.10. Sector inmobiliario A los planes de desarrollo turísticos, se les une el lanzamiento de diversos programas públicos para la construcción de viviendas sociales y para uso residencial. Junto a la lucha contra la vivienda insalubre, existe un programa de construcción de 15 nuevas ciudades con el objetivo de disminuir 74 la presión sobre los actuales núcleos urbanos. Actualmente están en construcción 3 de ellas con participación de empresas españolas en estos proyectos. 6.3.11. Medioambiente Destacan sobre todo las oportunidades ligadas al tratamiento de agua potable y desalación. Las zonas rurales son objeto de una atención particular para el suministro de agua potable. Por otro lado, tras la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto, en febrero de 2005, Marruecos ofrece posibilidades interesantes a las empresas españolas, que pueden participar en proyectos reductores de emisiones cofinanciados por España. En este sentido, Marruecos es el único país, a parte de los iberoamericanos, con los que España tienen firmado un Memorando de Entendimiento (MOU), en virtud del cual ambos países se comprometen a cooperar y trabajar conjuntamente en proyectos que se encuadren en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). 6.3.12. Minería El nuevo código de minería, mucho más flexible y favorable a las empresas privadas, ha hecho que crezca el interés por el sector. Varias empresas extranjeras, principalmente de Estados Unidos, han obtenido permisos para realizar prospecciones. Según los estudios geológicos y la nueva cartografía realizada por una empresa española, el sector tiene un gran potencial de crecimiento. Por su parte, la OCP (Office Cherifien des Phosphates) tiene un importante programa de inversión para los próximos años. 75 7. PRINCIPALES SECTORES DE ACTIVIDAD EN LA REGIÓN DE SOUSS MASSA DRÂA. 7.1. Información general de la región de Souss Massa Drâa La región es activa y dinámica, aunque con una alta importancia del medio rural, siendo la tasa de urbanización del 41%. Se encuentra situada entre las regiones de Marrakech-Tensift- Al Hauoz al norte, Guelmim- EsSemara al sur y Meknes – Tafilatet al este, quedando el Océano Atlántico al Oeste. Su superficie se extiende sobre 72.506 km2 (10% de la superficie total del Reino). La región cuenta con 7 provincias (Chtouka Ait Baha, Taroudannt, Ouarzazate, Zagora, Sidi Ifni y Tinghir) y 2 prefecturas (Agadir Ida Outanane e Inezgane Ait Melloul). Por otra parte, está constituida por 236 municipios, 212 rurales y 24 urbanos. El clima de la región se encuentra influido por varios factores: los vientos alisios, la costa oceánica y el Sahara. El paisaje general es árido con zonas semiáridas, aumentando la desertización des oeste hacia el este. En el siguiente análisis haremos un recorrido por los sectores más relevantes de la marroquí, haciendo economía especial hincapié en la región de Souss Massa Drâa. 76 7.2. Sectores Relevantes 7.2.1. Agricultura Este sector representa uno de los motores impulsores para la economía de la región de Souss Massa Drâa, constituyendo el 13% del PIB regional. En la región, la actividad agrícola se centra en las cuencas y valles, mientras que en las zonas de llanuras situadas en el interior de la misma, el clima más seco provoca que estas tierras se muestren próximas a la desertización, y por tanto, poco apropiadas para la agricultura. Souss Massa Drâa es la principal región del reino dedicada al cultivo de hortalizas y cítricos, suponiendo el 32% del valor añadido del total del país. Además la región lleva a cabo el 44% de las exportaciones agrícolas: − 21% de la producción de hortalizas del que el 80% es exportado. − 48% de la producción de cítricos del que el 62% es exportado. La agricultura se caracteriza por la diversidad de sus cultivos (cereales, cítricos, frutas, etc.). Los principales productos obtenidos, tanto por superficie cultivada como por volumen de producción son los siguientes: - Cereales: Trigo blando, trigo duro, cebada y maíz. - Verduras. - Cultivos forrajeros. - Leguminosas. - Cultivos industriales. - Frutas cítricas. - Arboricultura: olivas, almendros, palmeras, manzanos, albaricoquero. Hay que considerar asimismo que la intensiva utilización de riegos y el reducido potencial de aguas subterráneas condicionan el precio del producto final, encareciéndolo, por lo que requiere de ayudas para paliar los problemas derivados de la escasez de agua. 77 Plan Marruecos Verde: El Consejo Regional adoptó en Abril de 2008 el mismo enfoque iniciado por el Ministerio de Agricultura y Pesca mediante el Plan Marruecos Verde, que persigue el desarrollo territorial del potencial agrícola, a través de dos objetivos: − Desarrollo de una agricultura innovadora, competitiva y de alto valor añadido, adaptada siempre a las normas del mercado. − Luchas contra la pobreza rural mediante el incremento de los ingresos provenientes del sector. El Plan Marruecos Verde se basa fundamentalmente en la agregación de los distintos productores, la actualización y mejora de los niveles de producción y de los sistemas de riego, la creación de empleo y el incremento de la calidad de vida de la población rural. La meta de este programa es lograr la consolidación y el desarrollo de nuevas técnicas y procedimientos agrícolas en le territorio. El Consejo Regional ha participado en la creación de las asociaciones AMIGHA y Agrotech, que apoyan el desarrollo del sector. − AMIGHA: Asociación Marroquí de la Indicación Geográfica del Aceite de Argán, fue fundada en cooperación con la región de Aquitaine con el fin de valorizar y proteger este producto. − Agrotech: Cluster agrícola que concentra empresas e instituciones de formación y búsqueda para cooperar en el sector de la agricultura y el agroalimentario. Agrotech también ha creado un centro para actividades en el campo de la agrotecnología. 7.2.2 Industria Es la 2ª región más importante a nivel nacional: este sector emplea a 17.500 personas y genera un PIB de 2.000 millones de dirhams. Los subsectores principales son el procesamiento de alimentos (38%), productos químicos (34%), metalurgia y mecánica (23%), textiles y cuero y electricidad y electrónica. 78 El subsector alimentario, sobretodo los productos agrícolas y pesqueros, representan el 70% de la industria regional, y el 63% de la población empleada. Actualmente la región ofrece importantes zonas para acoger actividades industriales, sobre todo en los sectores de la agroindustria, la industria química y para-química, la metálica y la metalúrgica. Estas zonas están abiertas y sus parcelas en venta: − Zona industrial de Ouled Teima: 116ha – 528 lotes. − Zona industrial de Sidi Bibi 1ª fase: 23ha – 105 lotes. − Zona industrial de Sidi Bibi 2ª fase: 116ha – 444 lotes. − Zona industrial de Tiznit: 21ha – 459 lotes. − Zona industrial de Sidi Ifni: 48ha – 49 lotes. − Zona recinto portuario Sidi Ifni: 35ha – 97 lotes. − Zona industrial de Ouarzazate: 45ha – 410 lotes. Resulta destacable que el 85% de las centrales industriales están localizadas en las prefecturas de Agadir-Ida Ouatanane e Inzegane-Ait Melloul. En el resto de provincias la industria se basa fundamentalmente en el procesamiento de productos locales, como la leche, el aceite de argán y el de oliva, y la destilación de rosas. − Zona Industrial de Ait Melloul: esta zona multi-sectorial juega un rol socioeconómico muy importante para la región, ella reagrupa más de 300 empresas que generan 25.000 empleos en los diferentes sectores. Está considerada como una de las más grandes zonas industriales de Marruecos con una superficie bruta de 354 hectáreas. El siguiente gráfico muestra la repartición por sector de la zona industrial, en el cual, se ve claramente que la mayoría de las empresas (70%) tienen vocación agroalimentaria. 79 Fuente: http://www.cri-agadir.com/elements/cri_news/crinews12.pdf 7.2.3. Industria cinematográfica: Ouarzazate – Estudios de cine en el desierto La industria cinematográfica goza desde algunos años de una presencia cada vez más patente en Ouarzazate, lo que ha suscitado un creciente interés en el seno de la Administración Marroquí, desde el punto de vista de la industria y de la promoción, como un sector económico pujante, así como desde el punto de vista cultural. Se prevé un gran crecimiento de este subsector mediante el desarrollo de estrategias en distribución de escenarios, producción, comercialización, distribución y posterior difusión. Como objetivo último, la provincia persigue crear algún tipo de relación con la meca internacional del cine Hollywood, con las enormes oportunidades que esto conllevaría. Sin embargo, a pesar de su potencial natural para esta industria, existen obstáculos que ralentizan su desarrollo, tales que una baja inversión, la insuficiencia de estrategias de promoción, la falta de organización y la creciente 80 competencia extranjera. El Consejo Regional pretende, no obstante, colocar a Ouarzazate a la vanguardia de los destinos de filmación en 2016. La asociación “Ouarzazate Film Comisión” fue creada por iniciativa del Consejo Regional de Souss Massa Drâa y el Centro Marroquí Cinematográfico en Enero de 2008. Su objetivo principal es promover la industria cinematográfica en Ouarzazate y facilitar los rodajes en la región. A tal fin, Ouarzazate Film Commission lleva a cabo actividades de promoción para destacar el potencial de la región (técnicos, artistas, extras, proveedores) y defender su presencia internacional, además ofrece un conjunto de servicios para fortalecer el atractivo de la región. Los estudios cinematográficos presentes en la provincia son: − Estudio Atlas Corporation. − Estudio Kanzamane. − Estudio Cla. − Estudio Ester-Andromeda. − Estudio de Dino de Laurentis. 7.2.4. Pesca Agadir es considerado el primer puerto pesquero del país con el 18% de la producción nacional, esto es 120.000 toneladas de pescado y marisco al año, gracias a sus 320km de costa y una rica biodiversidad marina. Tiene el 35% del valor añadido nacional, lo que lo hace líder en el sector, aún así le pesca constituye el tercer pilar económico de la región. El sector emplea a 15.000 personas aproximadamente (2% de los mismos en la región) y genera un PIB de 1,8 mil millones de dirhams (6% del PIB regional). Las principales inversiones realizadas durante los último años se han centrado en los busques pesqueros y en la infraestructuras de los puertos, aumentando así el valor unitario de los productos del mar destinados a la exportación. Agadir acoge el 70% de la flota pesquera de altura, el 22% de las industrias de valorización de los productos de la pesca y el 59% de las unidades de congelación, a nivel nacional. 81 Respecto a las exportaciones, el 54% del valor total nacional proviene de la región y de ese valor, el 29% representan los productos congelados. Sin embargo, Agadir lleva experimentando en los últimos años una disminución de la materia prima, así como de los flujos de inversión, a las que hay que añadir carencias en materia de innovación. Para paliar estos inconvenientes, el Consejo Regional ha puesto en marcha, con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Pesca conjuntamente con los fondos Igrane, el fondo agrícola y MED-Z, la creación del proyecto Hub: − Parc Haelietique Agadir (Haliópolis), parque industrial enteramente dedicado a la pesca y la industria de transformación de los productos del mar. Una vez abierto (en diciembre de 2011 empieza a construirse) todas las empresas que quieran desarrollar actividades relacionadas con la pesca deberán establecerse ahí. Este proyecto pondrá a Souss Massa Drâa a la vanguardia en el sector de la transformación del pescado ya que es el primer parque de este tipo en el reino. Algunas datos importantes sobre el parque son: − 150 hectáreas. − Potencial de transformación de 500.000 toneladas. − Coste global de inversión de 6,6 millones de dirhams. − Creación de 20.000 empleos. − 46ha dedicadas a las industrias de la transformación. − 28ha dedicadas a las industrias de apoyo. − 26ha para actividades logísticas. − 11ha para actividades de servicios. 82 83 7.2.5. Turismo Su clima templado, la variedad y belleza de los paisajes naturales y su rica herencia cultural se cuentan entre los innumerables atractivos que hacen de Souss Massa Drâa uno de los destinos más visitados del Reino de Marruecos. En cifras, estos datos pueden resumirse en: - 146 establecimientos hoteleros. - 32.400 camas (30% de la capacidad de alojamiento del país). - 35 residencias turísticas. - 5,7 millones de pernoctaciones al año por 1.200.000 turistas. Este sector genera un PIB de 7 mil millones de dirhams (20% del PIB regional) y emplea a 150.000 personas (16% en la región). A esto hay que añadir que el puerto de Agadir constituye una de las etapas de muchos cruceros. El objetivo principal en consiste en hacer del turismo el primer factor de desarrollo económico de la región, sobretodo como destino de países europeos. Para ello, prevén revitalizar el turismo de playa, al mismo tiempo que se desarrolle el sector en el interior. Todas estas acciones están previstas dentro del Plan Visión 2020. Los dos destinos más visitados en la región son Agadir-Ida Outanane y Ouarzazate: Agadir-Ida Outanane: Es el primer destino turístico del país, en número de pernoctaciones, gracias sobretodo a sus diversos atractivos turísticos: - Playas - Turismo de montaña - Talasoterapia - Golf y deportes acuáticas - Kasbahs - Productos de la tierra (miel, argán, azafrán, henna, etc.) Ouarzazate: destino de turistas nacionales e internacionales, cuenta con atractivos turísticos propios, tales que una gran variedad de paisajes pintorescos, la hospitalidad de sus habitantes, la riqueza de su folclore, y la 84 autenticidad arquitectónica de sus Kasbahs. Presenta, además una importante y cuidada infraestructura hotelera de alta calidad. Algunos de los proyectos que se están desarrollando son: − Taghazout Eco-Resort: Localización: 15 Km. al norte de Agadir Promotores: la CDG, Groupe Alliance Développement, Colony Capital, Société Sud Parteners (SSP) y la SMIT Inversión provisional: 6 milliards dhs Capacidad: 8.000 camas de las cuales 5.800 son hoteleras. − Nouvelle Station Touristique d’Immiouaddar: Localización: 25Km al norte de Agadir. − Zona Turística Founty: Algunos proyectos de esta zona ya están desarrollados y operativos, sin embargo aún quedan por autorizar 19 proyectos con una capacidad de 2.832 camas y otros 3 proyectos de 810 camas están en estudio. − Programa de desarrollo de la micro industria turística: Zagora, Taroudannt, Ouarzazate y Tiznit. − Programa Países de Acogida Turística (PROJET PAYS D’ACCUEIL TOURISTIQUE) (PAT). Con el objetivo de enriquecer las zonas profundas de la región, el PAT apuesta por la valorización del patrimonio cultural y natural de la región. Las siguientes convenciones han sido firmadas para poner en marcha los (PAT): − Pays d’Accueil Touristique d’Immouzer Ida Outanane. Próxima apertura. − Pays d’Accueil Touristique de Chtouka Ait Baha. En construcción. − Pays d’Accueil Touristique de Taroudant. En proyecto. − Pays d’Accueil Touristique de Tiznit. En proyecto. − Pays d’Accueil Touristique de Ouarzazate et Zagora. En construcción. − Station touristique d’Aghroud: Localización: C.R Tamri, 30 km al norte de Agadir 85 Superficie: 594 Ha Capacidad: 15.000 camas − Station Touristique de Tama Ouanza: proyecto de animación turística. Localización: 10 km al norte de Agadir Superficie: 174 Ha Capacidad: 2.000 camas − Nouvelle Zone Touristique Intégrée de Tifnit: Localización: 30 km al sur de Agadir Superficie: 200 Ha Capacidad: 2.000 camas turísticas + 1.000 camas. − Nouvelle Zone Touristique Mansour Lac City: Localisation: Lac Mansour Eddahbi, Ouarzazate Superficie: 200 Ha Capacidad: 3500 lits + 2000 lits RIPT − Nouvelle Zone Touristique NEBCH: Localización: Al sur de la villa de Zagora, valle de Drâa Superficie: 60 Ha − Revalorización y reconversión de Kasbahs y Ksours: programa de revalorización del patrimonio arquitectónico marroquí. Localización: zona del Drâa. Promotor: Sociedad Marroquí de Valorización de los Kasbahs (SMVK). Presupuesto: 400 millones de dirhams para la primera fase. Algunas zonas con posibilidades de acoger proyectos de Ecoturismo en el Parque Nacional de Souss Massa Drâa son: − Tifnit: 200Ha, terrenos de la Sociedad Marroquí de Ingeniería Turística (SMIT). − Sidi Toual: 120Ha, terrenos colectivos. − Douira: 200Ha, terrenos privados. − Sidi R’bat: 100Ha, 50Ha de terrenos forestales, 12Ha de terrenos comunales y 38Ha terrenos privados. − Sidi Ouassay : 100Ha, 25Ha de terrenos forestales, 13Ha de terrenos comunales y 62Ha de terrenos privados 86 − Sidi Boulafdail: 200Ha, 60Ha de terrenos comunales, 140Ha de terrenos privados. Algunos proyectos a los que se le ha dado el visto bueno durante el año 2011 son: − Projet de réalisation d’un parc aquatique, de loisirs et d’animation : Promotor: Société « Morocco Egyptienne d’Investissement Touristique » Situación: al norte del barrio Al Qods a la entrada del nuevo estadio de Agadir. Inversión: 132 Milliones de dh Número de empleos: 250 − Projet de réalisation d’un ensemble résidentiel & touristique « Jawharat Al Janoub » Promotor: Société “IMIN TARGA” sarl Situación: à 27 km al norte de Sidi Ifni. Inversión: 114,5 Milliones de dh. Número de empleos: 300 − Projet de construction d’une résidence touristique 1ére catégorie : Promotor: Société « Sud Elite » SARL Situación: Terreno situado en la avenida 20 Août, Sector Touristique et Balnéaire d’Agadir, próximo al « Vallée des Oiseaux », Agadir Inversión: 50 Milliones de dh Número de empleos: 120 − Création d’un parc de crocodiles Promotor: Société « Crocoparc » Situación: Carretera nacional Nº 8 Agadir – Marrakech. Inversión: 11,4 Milliones de dh. Número de empleos: 20. − Projet de réalisation d’une Maison d’hôtes « Ksar Massa Lodge & Spa » (en extension du projet Ksar Massa – maison d’hôtes) Promotor: Société « Ksour Développement » SARL. Situación: Douar Sidi R’bat, CR Sidi Wassay, Provincia de Chtouka Ait Baha. Inversión: 28 Milliones de dh Número de empleos: 37. 87 − Projet de réalisation d’une maison d’hôtes et d’un SPA « Les Bains Berbères » Promotor: Olivier André VILLAIN Situación: Comuna Rural Ahmer Laglalcha, Provincia de Taroudannt. Inversión: 3,3 Milliones de dh Número de empleos: 15. 7.2.6. Artesanía Esta actividad precisa, en la Región de Souss Massa Drâa, de una reestructuración, ya que existen carencias de organización entre los productores, así como una política comercial coherente y un mayor control de los ingresos de los artesanos. Además, el desarrollo del sector se encuentra obstaculizado por la dificultad de acceso a las materias primas. Asimismo, sería recomendable un seguimiento de las tendencias, así como la realización de esfuerzos en innovación, ya que diversos productos ofrecidos en la actualidad no se corresponden con las expectativas del consumidor. En 2008 el Consejo Regional aprobó un presupuesto de dos millones de dirhams con el fin de llevar a cabo la estructuración de los oficios más tradicionales e incrementar su contribución a la creación e riqueza nacional. Entre los productos artesanales más controlados y con un mayor potencial de crecimiento, se encuentran la joyería de plata en Tiznit, la cerámica en Tamegroute y las alfombras de Taznakht. Mientras se persigue el mantener al alza el valor cultural y tradicional del sector, el plan de acción incluye medidas para garantizar un continuo aumento de la producción y de las ventas, que aseguren una estabilización de los ingresos de la población local. Este sector goza de especial relevancia en las provincias de Taroudant y Tiznit. Los principales productos elaborados son el cuero, las alfombras, la madera, la alfarería y la metalurgia. 88 7.2.7. Sector comercial La región de Souss Massa Drâa representa una de las regiones marroquíes dinámicas en comercio, gracias más cuanto a al su situación estratégica entre el norte y el sur del país, la diversificación de los subsectores industriales (pesca, turismo, agroalimentario y artesanía) y por la disponibilidad de equipos e infraestructuras (red de carreteras, puerto y aeropuerto). Los agentes y distribuidores comerciales que intervienen en el comercio en esta región se dividen en mayoristas y minoristas, la Administración, cooperativas de consumo, grandes superficies, cooperativas de minoristas, los zocos, mini mercados, mercados municipales, los bazares, las tiendas y por último, los vendedores ambulantes. La prefectura de Inezgane ocupa un lugar clave en la región en lo que a actividades comerciales se refiere, ya que garantiza el aprovisionamiento en la zona sur de la región, y de otras regiones del reino, sobretodo en cítricos y productos básicos. El consumidor marroquí, aunque tradicional, muestra cada vez más preferencia hacia las grandes superficies, gracias a la variedad de productos y sus precios. El holding marroquí Best Financiere ha adquirido recientemente la red de centros comerciales “Metro” de capital alemán, con centros en ciudades como Casablanca, Rabat, Tánger y Agadir. También Carrefour está presente en Marruecos a través de Label’vie con mas de treinta grandes superficies abiertas, una de ellas en Agadir. Otras empresas de gran distribución son ASWAK ASSALAM, con doce centros 89 comerciales, dos de ellos en Agadir y con más proyectos en marcha y Marjane, filial del grupo SIN, es la primera cadena de supermercados e hipermercados de gran distribución de Marruecos; en Agadir hay uno y otro en construcción. 7.2.8. Producción minera Los altos relieves del Alto Atlas otorgan a la región de un importante potencial minero, en particular a las provincias de Taroudant, Ouarzazate, Zagora y Tiznit. Asimismo el sector resulta provechoso en materia de empleo, ya que en la provincia de Ouarzazate el 5% de la población ocupada pertenece al sector minero. La riqueza del subsuelo se desarrolla a partir de las fuentes de metales preciosos (1.527 Kg. de oro y 3.124 Kg. de plata), básicos (cobre, plomo y zinc) y materiales industriales (barita, oligisto y talco), haciendo un total de 35.000 toneladas. 7.2.9. Sector inmobiliario En los últimos años la actividad del sector se ha centrado en la reestructuración y eliminación de los barrios de chabolas existentes en la región y en atender una demanda creciente en materia de viviendas. En el segmento de viviendas sociales se presentan atractivas oportunidades de negocio, ya que ahora mismo la oferta resulta insuficiente para la demanda que existe. Algunos de los proyectos que se están llevando a cabo en la región son: − Ville nouvelle de Tagadirt (Drarga). Las obras ya han comenzado. Promotor: Holding Al OMRANE (empresa pública) Superficie: 1.000ha − ZUN Tarmigte « Zaouit Sidi Othmane » (Ouarzazate). Actualmente las obras están paradas. Promotor: Holding Al OMRANE 90 Superficie: 318ha − ZUN de Sidi Bibi (Chtouka ait Baha). Las obras van bastante avanzadas. Promotor: Holding Al OMRANE Superficie: 240ha Para resolver el déficit de vivienda social que sufre Marruecos, el gobierno ha desarrollado un programa para impulsarlas en todo el territorio. Este programa busca el desarrollo urbano equilibrado y promueve medidas fiscales más favorables para la inversión. Souss Massa Drâa se encuentra entre las regiones que mas demanda tiene de vivienda social y por lo tanto son muchos los proyectos que se van a desarrollar. Algunos de ellos son: − AL BARAKA Acuerdo: 8 de abril de 2010. Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 1341 viviendas sociales; 425 viviendas a bajo coste; 127 comercios − NESMA Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Ouled Teima - Provincia Taroudant Proyecto: 127 viviendas sociales; 203 viviendas a bajo coste. − ANZA Acuerdo: 2 Juillet 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 385 viviendas sociales; 64 comercios − TR1 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Sidi bibi - Provincia Chtouka ait Baha Consistance : 60 logement sociaux 92 logements à faible coût − N’ZAHA Acuerdo: 6 mai 2010 Localización: C. Ait Melloul - Prefectura Inezgane Ait Melloul 91 Proyecto: 1022 viviendas sociales − AL FARAH ILOT 10 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 104 viviendas sociales − SALAM Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Tiznit - Provincia de Tiznit Proyecto: 84 viviendas sociales; 100 viviendas a bajo coste; 14 comercios − ABARAZE 4&6 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 46 viviendas sociales; 116 viviendas a bajo coste. − ABARAZE 5 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane. Proyecto: 40 viviendas sociales; 77 viviendas a bajo coste. − ALBASSATINE Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 924 viviendas sociales; 940 viviendas a bajo coste; 20 comercios − TARIK EL KHEIR ILOT 02 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 382 viviendas sociales; 12 comercios − AL AFAQ Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Dcheira - Prefectura Inezgane Ait Melloul Proyecto: 286 viviendas a bajo coste. − ABARAZE 1,2 & 3 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 114 viviendas sociales; 188 viviendas a bajo coste 92 − IMMEUBLE TR2 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Sidi Bibi - Provincia Chtouka ait Baha Proyecto: 40 viviendas sociales; 118 viviendas a bajo coste − JNANE ADRAR Acuerdo: 6 mai 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 708 viviendas sociales; 320 viviendas a bajo coste; 20 comercios − TALAINT 2 Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Lqlia - Prefectura Inezgane Ait Melloul Proyecto: 202 viviendas a bajo coste − AL FARAH ILOT 6 Acuerdo: 29 Juillet 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 164 viviendas sociales; 26 comercios − ADRAR TR1 Acuerdo: 2 juillet 2010 Localización: C. Agadir - Prefectura Agadir Ida Outanane Proyecto: 144 viviendas sociales; 50 comercios − NESMA I Acuerdo: 29 juin 2010 Localización: C. Ouled teima - Provincia Taroudant Proyecto: 45 viviendas sociales; 284 viviendas a bajo coste. 7.2.10. Construcción, obra civil e infraestructuras Por otra parte, el sistema educativo supone una oportunidad para empresas constructoras, ya que para 2012 se ha programado la construcción de 4.000 centros educativos y la ampliación de los existentes. Souss Massa Drâa actualmente dispone de: 93 - Carreteras y autopistas: la región tiene una red 8.000 kilómetros, siendo el eje principal para comunicar Europa con el África Subsahariana. Cabe destacar la autopista que une Agadir con Marrakech, la cual tiene 250 kilómetros. - Presas: hay construidas nueve en la región con una media de llenado del 33% de su capacidad. - Puerto: un puerto comercial, tres puertos de pesca y dos de recreo. - Aeropuertos: dos internacionales, uno en Agadir, que es el segundo mas importante de Marruecos y el otro en Ouarzazate; también hay un pequeño aeropuerto en Zagora. Cabe mencionar un proyecto muy importante cuyo convenio ya ha sido firmado: - TECHNOPOLE D’AGADIR (Tecnópolis de Agadir). Una vez acabado se convertirá en el complejo universitario más grande de toda África. Primer Complejo Universitario y Parque Tecnológico del tipo en Marruecos, el proyecto de tecnópolis de Agadir se distingue por su concepto innovador que integra la formación universitaria e investigación científica y emprendedora. Está compuesto por: - Campus de enseñanza. - Ciudad Universitaria. - Parque Tecnológico. - Palacio de Congreso. Ficha del Proyecto: - Situación: Zona Este-Oeste extensión Agadir. - Superficie Terreno: 6 hectáreas. - Superficie cubierta: 35000m2. - Inversión: 100 millones de dirhams. - Capacidad de recepción: de 2.500 estudiantes. - Puestos creados: 400 empleos permanentes. 94 Otros proyectos son: − Zona de Animación Founty: Localización: Founty Agadir. Programa: Médinas (Artesanía, Ryads…), Zona Comercial (Hipermercado Carrefour, 60 marcas y franquicias…), Zona de Ocio (30 restaurantes, Bolera, Cine, Centro de Fitness, Discoteca…), Hoteles y Oficinas. 7.2.11. Energías renovables La región de Souss Massa Drâa está entre las cinco primeras regiones del Reino que se beneficiará del programa de apoyo al desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética. Este programa prevé: - La promoción a gran escala de las fuentes energéticas naturales al nivel de la región. - La promoción de la eficacia energética mediante: La optimización de los presupuestos energéticos. La competitividad en los sectores secundario y terciario. El desarrollo de un mercado de servicios en materia de eficacia energética - La promoción del sector de servicios energéticos: dinamización de los servicios de proximidad, creación de empleos, cooperación entre las microempresas locales y los productores. - Proyecto de producción de Energía Solar en Ouarzazate. Operacional a finales de 2019. Gran proyecto energético lanzado por Su Majestad el Rey Mohamed IV, el 2 de noviembre de 2009, que prevé reducir la dependencia energética nacional al 85% para el 2020, cinco ciudades del reino de las cuales se encuentra Ouarzazate, tendrán centrales solares fotovoltaicas de última generación. 95 - El parque de Ouarzazate se realizará sobre 2500 Ha que se benefician de una insolación de 2653 KW por hora/m2, - La capacidad de producción de este lugar se estima en 500 megavatios, esto es un cuarto de la producción prevista. - El coste del proyecto asciende a 18 mil millones de DH. 7.3. PRODUCTOS CON POTENCIAL EN LA REGIÓN DE SOUSS MASSA DRÂA Por orden de importancia: 1º Argán Emblemático y característico de la región, el argán ocupa un área de cultivo de aproximadamente 800.000 hectáreas en todo el mundo, localizándose el 80% en la región de Souss Massa Drâa. Su cultivo tiene carácter tradicional en la región y presenta características muy interesantes como la variedad de sus usos, su atributo de producto único y el nivel de desarrollo actual de su industria, que ofrece en la actualidad fuertes oportunidades de crecimiento. 2º Azafrán El Consejo Regional de Souss Massa Draa fue el iniciador de la Denominación de Origen Protegida AOP Taliouine SAFRAN, un signo distintivo que protege y organizar y cadena de valor del azafrán. El enfoque AOP también creará nuevos empleos para los jóvenes en toda la cadena: producción, secado y comercialización. A fin de fortalecer las raíces culturales de azafrán como un producto de la tierra en la región, AOP fomenta la organización de productores en grupos de aldeanos y la formación de cooperativas y su posterior unión de cooperativas de productores azafrán. 96 3º Higo chumbo. Su cultivo representa el 57% de las ventas totales agrícolas en la región y el 48% de su producción nacional. El desarrollo de esta actividad se considera una prioridad, ya que hasta ahora no se ha organizado de la manera adecuada, aunque presenta un alto potencial de oportunidades de crecimiento. 4º Palmera datilera. En la región, la producción de la palmera representa el 20% de las ventas agrícolas en la región y el 40% de la producción nacional. Esta actividad se caracteriza por presentar un alto potencial de crecimiento, y que precisa de un impulso en su desarrollo ya que se encuentra en declive desde hace varios años. Este detrimento se explica sobretodo por las difíciles condiciones para su desarrollo y el éxodo rural de la población, que provoca un abandono gradual de las actividades más tradicionales. La región cuenta con 1,9 millones de pies de palma que producen 600.000 quintales anualmente. 5º Rosa. El cultivo de rosas en el Souss Massa Drâa representa el 100% de la producción nacional. Las zonas de cultivo se extienden sobre 45 Km. en el Valle de las Rosas (5 Km. al sur de El Kelaa hasta 4 Km. al norte de Dades Boulmane), siendo la producción es de 32.000 toneladas anuales. 6º Miel. En la región de Souss Massa Drâa la miel se obtiene de la abeja negra y de la abeja del Sahara, más resistentes a enfermedades y más productivas. La región cuenta con 110.000 colmenas, 25.000 tradicionales. El Amlou es considerado una receta especial de la región, elaborada con miel, aceite de argán y almendras. La producción anual de miel en Imouzzer Ida Outanane (Región de SMD) se estima en 180 toneladas. La región produce la mejor miel del país con 97 sabor a tomillo. Esta región alberga también una de las más antiguas colmenas colectivas: la colmena de Inzerki. El Plan Maroc Vert desembolsará 13 millones de DH a lo largo de cinco años para modernizar el sector apícola. Para el año 2020 la región tendrá 22.000 colmenas. Otros productos importantes en le región son: 7º Almendra Este fruto se estableció de forma espontánea en los valles y mesetas del Atlas, y, tras el olivo, es el fruto que mayor espacio cultivado ocupa de Marruecos (132.000 hectáreas). La producción en el país de almendras oscila entre 50.000 y 90.000 toneladas, situándose sus plantaciones en zonas de montaña, tales que las montañas del Anti-Atlas, y en zonas áridas y semiáridas (Tafraout, Azilal, Draa Oasis). La región de Souss Massa Drâa ocupa en primer lugar como productor nacional de almendras, cuyo proceso de producción representa una de las prioridades del Plan Verde de Marruecos, que pretende un aumento de la superficie cultivada de un 30%. Anualmente se celebra el Festival de la Almendra, organizado por el Consejo Regional de Souss Massa Drâa, con el fin de promover su cultivo. 8º Alcaparra. Marruecos representa en la actualidad el mayor productor y exportador de alcaparras a nivel mundial. Las tres principales regiones marroquíes productoras de este fruto son Safi, Taounate y Taroudant. En Souss Massa Drâa las zonas de cultivo se localizan en la vertiente sur del Alto Atlasy el Anti-Atlas. Se encuentra en marcha un proyecto para implantar 400.000 viveros en un área de 1.000 hectáreas en la provincia de Tiznit. 98 9º Henna. En la región de Souss Massa Drâa la henna se cultiva en una superficie de 1.200 hectáreas en la zona de Tazarine y el valle del Drâa, empleando a 2.400 agricultores. Su producción es de 36.000 quintales al año. 10º Joyería de plata. Entre las especialidades de la artesanía marroquí destaca joyería de plata. Las creaciones más valoradas se pueden encontrar en el sur de Marruecos, sobretodo en Tiznit. 8. LICITACIONES Una licitación, o concurso público, es el procedimiento administrativo para la adquisición de suministros, realización de servicios o ejecución de obras que celebran los organismos y entidades públicas. Marruecos es un gran beneficiario de licitaciones, lanzadas tanto desde organismos nacionales como desde los organismos internacionales, de los que es miembro. A continuación se listará una serie de licitaciones para proyectos en los sectores de interés de esta ficha económica. No obstante, debido a que los plazos para concurso, le recomendamos que para conocer nuevas licitaciones, se dirija a páginas Web como PROEXCA donde encontrará información detallada y actualizada, así como a páginas Web de los organismos administradores como por ejemplo EuropeAid. 8.1. Banco Mundial En enero de 2010 una nueva estrategia de cooperación con Marruecos ha sido aprobada por el Consejo de Administración del Banco Mundial. Conocido como marco de asociación estratégica (CPS – Country Partnership 99 Strategy), esta nueva estrategia establece el programa de desarrollo en el que el Gobierno de Marruecos y el Banco Mundial trabajarán en asociación e identifica las áreas donde la contribución del Banco Mundial tendrá un mayor impacto y valor añadido en el desarrollo económico del país. Cubriendo un período de cuatro años (2010-2013), la nueva estrategia tiene tres ejes temáticos: 1. Fortalecer la competitividad y la creación de empleo. 2. Mejorar el acceso de los más vulnerables a los servicios básicos. 3. Asegurar el desarrollo sostenible en el contexto del cambio climático. El CPS ofrece una financiación de un promedio de 600 millones de dólares al año. Esta financiación corresponde a la cuota de financiación externa para impulsar principalmente la labor de asistencia técnica y transferencia de conocimientos. http://web.worldbank.org/external/projects/main?pagePK=217672&piPK=95916&theSit ePK=40941&menuPK=223661&category=regcountries&regioncode=6&countrycode=M A&sortby=PROJECTSTATUSDISPLAY&sortorder=DESC - Proyecto: MA-Ouarzazate Energía Solar Referencia: P122028 Status: Previsto Agencia ejecutora: MASEN Programa: IBRD/IDA - Proyecto: Reforma del sector de la justicia Referencia: P125799 Status: Previsto Agencia ejecutora: Ministerio De Justicia Programa: IBRD/IDA - Proyecto: MA-Energy Fondo de desarrollo Referencia: P120166 Status: Previsto Agencia ejecutora: Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medioambiente. 100 Programa: IBRD/IDA 8.2. EuropeAid Marruecos es hoy el mayor destinatario de los fondos de la Unión Europea en virtud de la política europea de vecindad. - Programas de cooperación 2007-2013 1. Instrumento Europeo de Vecindad y Partenariado (cooperación): El documento de estrategia país define las estrategias de cooperación durante el período 2007-2013 por medio de programas indicativos nacionales. 2. La puesta en marcha de la cooperación bilateral: En el caso de Maruecos, el principal reto es asegurar la gestión de un volumen importante de operaciones en un plazo cerrado y conservando un alto nivel de calidad en los programas. El apoyo presupuestario se ha convertido en el instrumento privilegiado de la cooperación UE-Marruecos. Entre 2009-2010 el 100% de los acuerdos bilaterales fueron realizados a través de apoyos presupuestarios. 3. Hermanamiento: La iniciativa de hermanamiento fue diseñada por la Comisión Europea para ayudar a los países candidatos y los países de la región mediterránea a adquirir las competencias y la experiencia necesaria en materia de comercio exterior, seguridad, seguridad marítima, medioambiente, inmigración, protección al consumidos, lucha contra el blanqueo de capital, competencia, finanzas, salud, control sanitario y fitosanitario, standardización de la legislación técnica y desarrollo regional. 4. Otras líneas presupuestarias: Además de los instrumentos bilaterales geográficos, Marruecos es elegible para la financiación de programas temáticos en el ejercicio financiero 2007-2013: - Instrumento Europeo para la democracia y los derechos humanos. - Actores no estatales y autoridades locales en el desarrollo. - Invertir en las personas. - Medioambiente. 101 - Migración. Marruecos también es elegible para programas regionales así como el nuevo programa Erasmus Mundus Volet Coopération Extérieure, para aumentar la movilidad y la cooperación con la Unión Europea en el campo de la educación superior, y el programa Tempus. https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?do=publi.welcome&nbPubliList=15&orderby=upd&orderbyad=Desc &searchtype=AS&pgm=&ZGEO=35501&debpub=&finpub=&aoet=36539 - Proyecto: Organización y animación de seminarios, talleres y mesas temáticas. – Organización de viajes de estudio a los antiguos centros de detención y otros lugares históricos. Presupuesto: 229,514 (EUR) Referencia: EuropeAid/131634/D/SER/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Servicios. Programa: Vecindad. - Proyecto: Equipamiento de archivos ER - CNDH 2 - Material informático y de oficina y documentos especializados. Referencia: EuropeAid/131635/D/SUP/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Suministros Programa: Vecindad. - Proyecto: Adquisición de material para transporte Referencia: EuropeAid/122392/D/SUP/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Suministros Programa: Vecindad. 102 - Proyecto: Asistencia técnica para la Secretaria de Estado encargada de la alfabetización y la educación no formal. Presupuesto: 2, 600,000 (EUR) Referencia: EuropeAid/125985/C/SER/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Servicios. Programa: Vecindad. - Proyecto: Suministro de material técnico. DPA de Taounate. Presupuesto: 278,000 (MAD) Referencia: EuropeAid/126619/M/SUP/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Suministros Programa: Vecindad. - Proyecto: Materiales de construcción relativos al proyecto ''hábitat social à Tánger'' Referencia: EuropeAid/126628/D/SUP/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Suministros Programa: Vecindad. - Proyecto: Asistencia técnica al programa de apoyo sectorial a la reforma del sistema de salud de Marruecos – Rabat. Presupuesto: 2, 500,000 (EUR) Referencia: EuropeAid/129030/C/SER/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Servicios. Programa: Vecindad. 103 - Proyecto: Asistencia técnica y desarrollo de estudios en beneficio de la Asistencia técnica Dirección de Educación no formal en Marruecos Presupuesto: 800,000 (EUR) Referencia: EuropeAid/131202/C/SER/MA Estatus: Previsto Zona Geográfica: Marruecos. Tipo: Servicios. Programa: Vecindad. 8.3. Banco Africano de Desarrollo El grupo del Banco Africano de desarrollo tiene por objetivo principal reducir la pobreza en sus países miembros regionales (PMR) contribuyendo a su desarrollo económico sostenible y a su progreso social. A este efecto el Banco: - moviliza recursos para la inversión en estos países. - proporciona asistencia técnica así como asesoramiento sobre política. La Junta de directores del Banco Africano de desarrollo (BAD) aprobó una participación de 20 millones de euros para los fondos de inversión “Maghreb Private Equity Fund III” (MPEF III). Esta tercera generación de fondos de inversión de participación privada será para inversiones en pequeñas y medianas empresas en Marruecos, Túnez, Argelia, Libia y en función de las oportunidades de inversión, en Egipto. http://www.afdb.org/en/countries/north-africa/morocco/ - MIC-Estudio sobre la estrategia de desarrollo de la enseñanza y la formación privada. • Referencia: P-MA-IA0-005 104 • Fecha de aprobación: 11/03/2011 • Fecha de inicio: 10/03/2012 • Fecha de evaluación: 01/03/2011 • Status: Aprobado • Agencia ejecutora: Gobierno de Marruecos. • Emplazamiento: Territorio nacional - MIC – Apoyo técnico al desarrollo de infraestructuras de irrigación. • Referencia: P-MA-AAZ-005 • Fecha de aprobación: 21/02/2011 • Fecha de inicio: 14/06/2011 • Fecha de evaluación: 25/09/2010 • Status: Aprobado • Agencia ejecutora: Ministerio de Agricultura. • Emplazamiento: Nacional - Proyecto de aumento de la capacidad del eje ferroviario Kenitra-CasaMarrakech • Referencia: P-MA-DC0-003 • Fecha de aprobación: 17/12/2010 • Fecha de inicio: 30/06/2011 • Fecha de evaluación: 10/09/2010 • Status: Aprobado • Agencia ejecutora: OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER • Emplazamiento: Norte, Sur y Este. - Elaboración de un programa de acomodación y reparación de 7 puertos. • Referencia: P-MA-DD0-002 • Status: Aprobado • Categoría: Transportes 105 8.4. Ministerio de Economía y Finanzas de Marruecos http://www.finances.gov.ma/portal/page?_pageid=53,18064043&_dad=portal&_schem a=PORTAL - Proyecto: Suministro de oficinas, papeleria y consumibles. Referencia: 37/2011/MEF/AC/MAT Apertura de pliegos: 15/09/2011 à 9h30. -Proyecto: Trabajos de planificación e instalación. Referencia: 35/2011/MEF/AC/CONST Apertura de pliegos: 23/08/2011 à 10h. 8.5. Institute National de la Recherche Agronomique. (Instituto Nacional de Investigación Agronómica) - Proyecto: Construcción y equipamiento de un invernadero de cristal para el centre régional de la recherche agronomique de Kenitra. Referencia: N° 4/2011/CRK Apertura de pliegos: 18 Août 2011. 8.6. Marchés Publics. (Contratación pública) http://www.marchespublics.gov.ma/wps/portal/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3 gDA2NPIycXQwNng2AjJw8_F0sDKNAP148wMIkPzrIo8K0sifCpci4LyaoKNPCrCiwvznI09i0KLP fzSwtICQsKdXJ0TA9I9yvV9_PIz03Vj9SPMscw2czNEGZyQW5ZBgDmYdqN/dl3/d3/L0lDUmlTU SEhL3dHa0FKRnNBL1lCUmZ3QSEhL2Zy/ - Proyecto: projets programmés dans le cadre de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain au titre de l’exercice 2011. Referencia: 001/2011/INDH/ENREGISTREMENT Agencia ejecutora: GOUVERNEUR DE TIZNIT. 106 Apertura de pliegos: 31/12/2011 - Proyecto: Etudes techniques et suivi des travaux de mise à niveau urbaine de la ville de ZAGORA 2ème tranche - Province de Zagora. Referencia: 11/2011 Agencia ejecutora: Commune urbaine de ZAGORA Apertura de pliegos: 20/11/2011 10:00 8.7. Autoroutes du Maroc (Autopistas de Marruecos) http://www.adm.co.ma/offers.cfm - Proyecto: Trabajos de transporte de agua potable en las estaciones de peaje de Berrechid y Ben Ahmed y de las áreas de servicio de Berrechid y Khribga (Lot 1) y transporte de agua potable en la estación de peaje de Khribga (Lot 2). Referencia: 187/11/S Apertura de pliegos: 02 sept. 2011 - Proyecto: Renovación y puesta al día de las herramientas de seguridad de oficina. Referencia: 189/11/S Apertura de pliegos: 02 sept. 2011 - Proyecto: Desarrollo y gestión de unidades hoteleras en las áreas de servicio de la red de autopistas concedida a ADM. Referencia: 176/11/S Apertura de pliegos: 15 sept. 2011 107 9. TRANSPORTE Y LOGÍSTICA La liberalización del sector de transporte y la concesión de algunos servicios augura buenas oportunidades para los inversores españoles. Asimismo, parte del desarrollo de este sector está asociado al necesario desarrollo de plataformas logísticas, que mejoren los canales de distribución en Marruecos. Dentro de las infraestructuras de transporte, destacan las oportunidades ligadas al plan de extensión y mejora de la red de ferrocarriles y más concretamente las ligadas al desarrollo de la futura línea de alta velocidad que unirá las ciudades de Tánger y Casablanca a finales de 2013, la construcción de nuevas estaciones ferroviarias, la venta de material rodante y los proyectos de electrificación, telemando de energía y señalización. Marruecos prevé reducir los costes en logística y construir 70 plataformas logísticas en varias ciudades para impulsar el desarrollo del sector. Los objetivos prioritarios del sector son los siguientes: − Gestionar los flujos de mercancías de importaciones y exportaciones fortaleciendo su competitividad − Construcción de 70 plataformas logísticas conectadas a los puertos, autopistas y redes ferroviarias del país. Disminución del 35% de las emisiones de CO2 procedentes del transporte de mercancías. Marruecos ha realizado importantes avances, sin embargo el esfuerzo debe continuar hasta lograr una red viaria, logística y de transportes que sea eficaz y que le permita competir con países más desarrollados e impulsar otros sectores industriales determinantes en el desarrollo del país. Algunos de los inconvenientes del sector en Marruecos son: un sistema de almacenaje desorganizado; y distribución infraestructuras lento y viarias escasas u obsoletas; profesionales poco cualificados e implicados; no hay seguridad en el transporte, por lo que es difícil 108 establecer plazos de entrega, calcular los costes finales y garantizar la seguridad total de las mercancías; lo complejo de los procedimientos de importación y exportación; y lo ambiguo de las políticas arancelarias. La ampliación y la mejora de las infraestructuras de transporte es uno de los principales ejes de desarrollo del Gobierno marroquí. Se estima que las inversiones en materia de transportes se han multiplicado en los últimos años, alcanzando los 11 mil millones de euros en el período 2008-2012. Los Acuerdos firmados por Marruecos también poseen su lado negativo, y es que, la protección arancelaria desaparecerá progresivamente y los productos europeos, americanos, turcos y árabes podrán competir directamente con los productos marroquíes en el mercado nacional. Por ello, es imprescindible para las empresas marroquíes ser competitivas. Además de las mejoras logísticas, existen dos necesidades para optimizar los procesos del sector: a) La informatización de los procesos aduaneros: La posibilidad de intercambiar datos informatizados de distintas procedencias aceleraría y simplificaría las medidas de paso en las aduanas y el proceso en general. b) La racionalización y funcionalidad del transporte, dotándolo de un sistema organizativo controlado que establezca compromisos de precios y de plazos. Igualmente, debe dotarse de un control de seguridad capaz de detectar situaciones de ilegalidad o delictivas. Hasta que estos aspectos no sean tratados y no se pongan en funcionamiento los mecanismos necesarios, la cadena logística marroquí no será todo lo óptima que podría ser según sus excelentes condiciones naturales. El transporte aéreo apenas representa un 0,1% del comercio marroquí y el terrestre sólo puede ser utilizado cuando la mercancía viaja a países vecinos, con los que en realidad se mantiene escaso comercio, por tanto el transporte marítimo es la forma principal de traslado de mercancías del país. 109 9.1. Transporte Marítimo Más del 95% de las mercancías que entran en el país lo hacen por el puerto, siendo los principales puertos el de Casablanca, Mohammedia, Safi, Agadir, Tánger, Tánger-Med, Nador, Kenitra, Jorf Lasfar, Tan-Tan y Dahka. El tráfico marítimo marroquí está constituido casi en su totalidad por actividades de comercio internacional, siendo el resto de cabotaje nacional, principalmente de productos petrolíferos. Este sector está sufriendo reformas organizativas, ya que el desarrollo de la economía marroquí ha hecho que el modelo portuario se tenga que adaptar a las exigencias del mercado, aclarando los roles y misiones de los operadores portuarios, unificando a los de carga y descarga y la instauración de un sistema de libre competencia, en el puerto y en sus alrededores. El Gobierno inició en el 2006 la Reforma del Transporte Marítimo con el objetivo de liberalizar el transporte de fletes en líneas regulares y optimizar la explotación del transporte y de los puertos. La actualización del Marco Legislativo se efectuó mediante la Ley 15/02 relativa a los puertos y la reforma se llevó a cabo entre el 2006 y el 2007. Dicha Ley: - Supuso que los buques de pabellón marroquí pudieran operar libremente sin autorización previa, en todas las líneas marítimas y garantizándoles el derecho de recurrir al fletamento para responder a las oportunidades del mercado. Además, para desligar las funciones comerciales de las de autoridad, se disolvió la Administración de Explotaciones Portuarias (ODEP) y se crearon dos sociedades con las actividades de aquella: • La Marsa Maroc, que es la Sociedad de Explotación de los Puertos (SODEP)-MARSAMAROC. De capital público, es la encargada de las prestaciones comerciales: la manipulación y el almacenaje. Se prevé que su capital se abra al sector privado y que 110 la ANP autorice a otras entidades a realizar estas funciones y eliminar el monopolio de las operaciones portuarias. • La Agencia Nacional de Puertos (ANP), es el organismo público que regula el sector, otorga las concesiones y autorizaciones para el ejercicio de las actividades portuarias, y se encarga del mantenimiento y de la modernización de las infraestructuras. Actúa sobre todos los puertos marroquíes, excepto con el puerto de la zona especial de desarrollo Tánger-Med. - Permitió a todos los buques propios o fletados, independientemente de su pabellón, prestar servicios directos procedentes de puertos marroquíes o destinados a ellos. - Permitió a los buques de pabellón extranjero, propios o fletados, operar libremente en los servicios de escala “wayport” y en los de trasbordo procedentes de puertos marroquíes o destinados a ellos. Los armadores sólo tienen la obligación de notificar a la Dirección de la Marina Mercante antes de la apertura de nuevos servicios, pues se ha abolido cualquier otra autorización. En 2007, se firmó una Hoja de Ruta para el Puerto de Casablanca, cuyo objetivo era acelerar el desarrollo de las infraestructuras y los equipos, así como mejorar reorganización el de rendimiento la operativo, explotación especialmente portuaria, la mediante simplificación de la los procedimientos y la optimización del circuito de información. En cuanto a las compañías navieras marroquíes, el grupo COMANAV (Compañía Marroquí de Navegación) es el líder nacional, controla entre el 80% y el 85% del tráfico de pasajeros y mercancías (en camiones y remolques, no transporta contendores). Fue compañía pública hasta el 2007, cuando se declaró al Grupo CMA-CGM (3º grupo mundial en transporte marítimo) adjudicatario de la licitación. Otras compañías marroquíes importantes son: la International Maritime Transport Corporation (IMTC) y la Méditerranean Shipping Company (MSC Maroc). En cuanto a las compañías navieras españolas asentadas en Marruecos, destacan: 111 - La Naviera Eurocondal Shipping con sede en Barcelona e implantada como Eurocondal Maroc, desde el 2010, en Casablanca. Su objetivo es consolidar su actividad en la zona de África Occidental manteniendo los estándares de tráfico marítimo que precisan sus clientes. - El Grupo Acciona a través de su Naviera Transmediterránea: • En 2010 inauguró una nueva línea marítima que une Tánger y Barcelona, con dos salidas semanales, tanto para pasajeros como para mercancías. El barco está administrado por Ferri Maroc, filial de Transmediterránea. • Inauguró también una línea entre Algeciras y Tánger, cubierta por buques de alta velocidad (como el Milenium Tres) y con 5 salidas diarias, que se elevarán a 22. • La empresa estudia adaptar su terminal de contenedores de Algeciras para el acopio y almacenaje de vehículos con vistas a la Autopista del Mar. El puerto Tánger-Med está llamado a convertirse en uno de los principales centros logísticos e industriales del Norte de África, por ello, la naviera española ha tomado posiciones para situarse entre las empresas que controlen el tráfico y la logística del Estrecho. - Boluda Corporación Marítima a través de la compañía Societe du Lanamage de Detroit, en la que la española participa junto con el operador africano de ro-ro Comarit, fue adjudicataria en 2007 de un contrato de amarradores y zona ro-ro en el puerto marroquí de Tánger Med. Durante los próximos diez años, explotará el servicio de amarre y desamarre de buques mediante un innovador equipamiento formado por dos pilotines de última generación, dos lanchas de amarre y tres vehículos. Actualmente, Boluda presta este servicio en diferentes puertos nacionales e internacionales, como son: Tenerife, Isla Reunión y Duala (Camerún). - Naviera Armas: En el 2010, se inauguró una línea entre Las Palmas y El Aaiún, siguiendo una estrategia económica del gobierno de las Islas Canarias que, desde el 2003, está consolidando sus relaciones con Cabo Verde, Mauritania, Senegal, Guinea Ecuatorial y Marruecos. Sin embargo, actualmente esta línea está suspendida. 112 Hay que tener en cuenta que existe un oligopolio de empresas que gestionan las líneas de contenedores en el paso del Estrecho de Gibraltar lo que encarece bastante el coste del servicio, influyendo en la pérdida de rentabilidad. El paso por el Estrecho de Gibraltar supone un reto importante para los exportadores marroquíes. La mala calidad del transporte interno y los costes relativos al paso del Estrecho, hacen que, por ejemplo, algunos de los productos frescos recolectados en Agadir no sean competitivos en Europa. Teniendo en cuenta este handicap, las políticas internas marroquíes han tratado de fomentar especialmente el desarrollo logístico del Norte del país designando proyecto prioritario, la construcción del puerto Tánger-Med. Las expectativas puestas en el nuevo puerto de Tánger-Med son muy altas, ya que se espera que no sólo mejore el comercio exterior marroquí sino que sea una referencia portuaria en todo el Mediterráneo. Desde que se aprobó la creación de este gigante portuario, son muchos los acuerdos firmados, las empresas interesadas en su implantación en Marruecos. Los españoles consideran que la cercanía geográfica de un puerto de esas dimensiones será perjudicial para los intereses de España y sobre todo de Andalucía, afectando particularmente al puerto de Algeciras. Quizá por eso, los puertos más importantes de nuestra costa están ampliando y mejorando su oferta con el fin de mantenerse bien posicionados en un mercado cada vez más competitivo. Pero está claro que el desarrollo de los diferentes puertos va a crear una riqueza cada vez mayor en la zona del Estrecho, con previsiones de tráfico en crecimiento, del que todos los puertos podrán beneficiarse. Los especialistas de mercados son conscientes de que las zonas de concentración de actividad comercial o industrial favorecen a las empresas allí instaladas. Por lo tanto, más que temer que el Puerto de Tánger-Med sea negativo para Andalucía o viceversa, hay que saber observar la importancia de dinamizar y rentabilizar entre ambos Estados, el Estrecho de Gibraltar, puerta hacia el Norte de todos los países mediterráneos. 113 España tiene suscrito un Convenio de Tráfico Marítimo con Marruecos, todos los puertos españoles tienen tráfico con Marruecos, en mayor o menor proporción, siendo los puertos de destino principales Casablanca y Tánger. Algunos de los puertos españoles y sus destinos marroquíes son: • Puerto de Las Palmas: Tiene conexión con los puertos de Agadir, Casablanca, Kenitra y Tánger. • Puerto de Algeciras: Tiene conexión con los puertos de Tánger, Ceuta, Tánger-Med, Agadir y Casablanca. • Puerto de Valencia: Tiene conexión con los puertos de Tánger, Tánger-Med y Casablanca. • Puerto de Bilbao: Tiene conexión con Casablanca. También existen ferries que los unen, como son: Tánger-Tarifa y NadorAlmería o Málaga. En cuanto a las tarifas, las fijan los armadores por sí mismos, limitándose la intervención de la Administración de la Marina Mercante a la regulación de las medidas de seguridad en el sector, el registro de las unidades y la inscripción de los marinos. Para enarbolar el pabellón marroquí, el buque debe tener su puerto de registro en Marruecos y debe cumplir requisitos de nacionalidad: en cuanto a las personas físicas, la embarcación debe pertenecer en un 75% a marroquíes; y respecto de las personas jurídicas: a mayoría de los miembros del Consejo de Administración o del Consejo de Supervisión y el presidente del Consejo de Administración, el director o el director gerente deben ser de nacionalidad marroquí. Sin embargo, por vía de excepción, una embarcación perteneciente a ciudadanos extranjeros o a empresas extranjeras puede enarbolar el pabellón marroquí si: - tiene su puerto de registro en Marruecos. - pertenece a particulares con domicilio en Marruecos o a empresas con sede social en Marruecos. - tiene una filial con sede social en este puerto, y atraca en puerto marroquí al menos una vez por semestre. 114 También se aplican requisitos de nacionalidad con respecto a la tripulación. Así, la mitad de la tripulación, incluidos el capitán y los oficiales, debe tener nacionalidad marroquí en el caso de las embarcaciones de comercio y de servicios. Por otra parte, el capitán y los oficiales, deben tener nacionalidad marroquí para poder ejercer en un buque de pabellón marroquí. La actividad de cabotaje está reservada exclusivamente al pabellón nacional. En cuanto a los puertos, el subsector portuario lo conforman 35 puertos, de los que 13 son comerciales, 17 pesqueros (más 5 refugios pesqueros) y 5 de recreo. El tráfico portuario está dominado por las importaciones, que suponen 41,4 millones de toneladas frente a 26,1 millones de toneladas de exportaciones. Mientras que el número de pasajeros que transitan por los puertos marroquíes es aproximadamente de cuatro millones al año, por lo que Marruecos mantiene su estatus de primordial cruce de caminos. Su reforma, iniciada en el 2006, fue consecuencia del posible incremento del transporte marítimo y de la importancia que para las actividades comerciales de Marruecos tiene el buen funcionamiento de sus puertos. La mejora de la competitividad de los puertos sólo podía conseguirse reestructurando la organización portuaria, suprimiendo el monopolio ejercido por la antigua (ODEP) y el antiguo oligopolio que venían practicando las empresas de manipulación de mercancías a bordo. Con estas actuaciones se espera reducir los costes y mejorar de forma evidente el nivel de calidad y seguridad. La reestructuración institucional ha introducido la unicidad de la manipulación en cuatro puertos, lo que debería traducirse en la supresión del fraccionamiento de responsabilidades a bordo y en tierra, el aumento de la productividad, la disminución de los períodos de estadía de las embarcaciones y la abolición de los centros de contratación. Se espera además que estas medidas incidan en la reducción de los costes de pasaje portuario. La Oficina Nacional de Tren y Ferrocarril Marroquí (ONCF), desea posicionarse en el mercado del flete, por ello se ha lanzado hacia un importante programa de desarrollo: la construcción de una red de puertos en los que se integrarán zonas de actividades logísticas. TangerMed será el medio para la recuperación del flete logístico. 115 Además en su interés por proteger y potenciar su actividad portuaria, Marruecos firmó en febrero de 2010 un Acuerdo con la República del Congo “para el intercambio de experiencias en el dominio del transporte marítimo y la gestión de puertos”. Este Acuerdo de Cooperación pretende asegurar los servicios marítimos suficientes y adecuados a los intereses del comercio marítimo entre los dos países. Se trata de garantizar la no discriminación de los navíos en los puertos respectivos, el refuerzo de la coordinación en los dominios de la protección y la seguridad marítima. En cuanto a España, además de los acuerdos portuarios firmados entre Marruecos y Algeciras y Plaza, hay que señalar el interés mostrado por el puerto de Valencia, de Bilbao y de Barcelona. De los 35 puertos de Marruecos, destacan por su importancia económica y logística nueve, que son los principales receptores de las medidas del Gobierno y los primeros en implantarlas: a) PUERTO DE CASABLANCA El Puerto de Casablanca, con un tráfico global anual toneladas y de 15 cerca millones de de 700.000 contenedores TEU, es el mayor puerto de Marruecos. Representa por sí solo cerca del 40% del tráfico y el 37% del volumen de negocios, pero ha sido necesaria su ampliación debido al rápido crecimiento del tráfico internacional de contenedores, que ha pasado del 8% al 10% y la importancia estratégica que siempre ha ostentado. A fin de potenciar la competencia en el puerto de Casablanca, se ha constituido un nuevo operador de manipulación, SOMAPORT, agrupando las sociedades de estiba que desarrollan actividades en el puerto. Desde marzo del 2007, la Agencia Nacional de Puertos (ANP) establece y publica las Tarifas Oficiales máximas provisionales en el Puerto de Casablanca En 2010, los principales productos que transitaban este puerto fueron los minerales, los productos siderúrgicos, el azúcar y la madera y sus derivados. El tonelaje tratado por el Puerto de Casablanca durante el mes de Junio de 2010 116 fue de 2.019.457 toneladas contra 1.587.017 toneladas tratadas durante el mismo mes del año 2009. Se registra, por tanto, un aumento del 27% con respecto al mismo mes del año anterior. Las importaciones ocupan un 60% (7.344.250 toneladas) y las exportaciones un 40% (4.952.798 toneladas). Las importaciones registran un aumento del 10%, mientras que las exportaciones registran un aumento del 62% con respecto al mismo periodo del año anterior. La repartición del tonelaje acumulado por operador en 2010 muestra que la parte más importante proviene de Marsa Maroc con 5.280.441 toneladas, que representan el 43%. Sigue la OCP con 3.337.867 toneladas, que representan un 27% del tráfico acumulado. El tráfico de SOMAPORT ha registrado 1.811.925, que representa el 15% del tráfico global. Mass Céréales, con 1.108.566 toneladas representa el 9% y el 6% viene por parte de la ONICL (SOSIPO), con 758.249 toneladas. El tonelaje acumulado por naturaleza del tráfico muestra que los productos a granel sólidos ocupan la primera plaza con 6.697.908 toneladas, siendo un 54% del total, registrando un aumento del 22%, con respecto al mismo periodo del año 2009. La segunda posición viene de las mercancías generales con 5.389.625 toneladas, siendo un 44% del tonelaje global con un aumento del 31%. El resto viene de graneles líquidos, principalmente de aceites vegetales, representando el 2%, con 209.515 toneladas y que también ha registrado un aumento del 29%. Se está construyendo la Terminal 3 del Puerto, que supondrá una capacidad adicional de 600.000 EVP. El proyecto está completado al 60% y estará operativo a final de 2011, con una inversión que ha alcanzado los 1,7 mil millones de dirhams. Su objetivo es lograr que el puerto pueda afrontar en las mejores condiciones técnicas y competitivas las nuevas exigencias del tráfico marino internacional. La capacidad del puerto es actualmente de1,6 millones de contenedores de 20 pies. b) PUERTO DE TANGER-MED Desde el verano del año 2007, está en curso la progresiva puesta en marcha de un nuevo complejo portuario: el Tanger-Med I y II. 117 Este ambicioso proyecto inicia su andadura con la explotación del Tanger- Med I, que tiene una capacidad anual de 3,5 millones de TEU; (cada TEU equivale a 20 pies) y da cabida a 8,5 millones de contenedores. El complejo portuario se ubica en las cercanías de las zonas francas logísticas, comerciales e industriales de Tánger y tiene previsto alcanzar para el año 2015, su capacidad total de 8 millones de contenedores, 7 millones de pasajeros, 700.000 camiones, 2 millones de vehículos y 10 millones de toneladas de productos petrolíferos, lo que resultará sencillamente magnífico. Tánger-Med II El Tanger-Med II, que constituye una ampliación del Tanger-Med I, aportará una capacidad adicional de 5 millones de TEU, y deberá ponerse a funcionar en el año 2012. El Tanger-Med II se centrará esencialmente en las actividades de trasbordo de contenedores y también dispondrá de una Terminal de Hidrocarburos y una Terminal Ferroviaria. El Tánger-Med, es una pieza clave dentro de la política de desarrollo de Marruecos y está diseñado como plataforma de intercambios, sobre todo de contenedores, ya que esta actividad ha experimentando un elevado crecimiento en el Mediterráneo. Así, sus objetivos principales del puerto Tánger-Med son: a) Absorber los trasbordos de contenedores de las grandes líneas marítimas que realizan tráficos Este-Oeste y Norte-Sur. b) Captar los trasbordos que tienen como destino las regiones vecinas, Mediterráneo occidental y Norte y Oeste de África. Desde mayo del 2010, la naviera Maersk que opera en las instalaciones de APM Terminals, en el Puerto de la Bahía de Algeciras, ha comenzado a desviar tráfico de contenedores del enclave algecireño a Tanger Med. Concretamente, fueron 400.000 movimientos que equivalen a 500.000 TEUs al año y que afectaron especialmente a las rutas con West África. 118 Además, a partir de junio de 2010, los ferries que aseguran la conexión entre Algeciras y Tanger salen y llegan al nuevo puerto de pasajeros de Tánger Med. Marruecos espera que el Tánger-Med se convierta en el puerto de referencia del Mediterráneo y de toda África. Para ello se han llevado a cabo estudios y reformas que han generado toda una estructura logística capaz de rivalizar con el resto de los puertos europeos y que no sólo afecta al puerto en sí, sino que lógicamente engloba todos los proyectos de mejora de las conexiones con el puerto, mediante la construcción de una autopista y de una red de ferrocarril. Además, para reforzar el macro complejo, se han decretado tres nuevas Zonas Francas; una propiamente logística, otra industrial y otra comercial, que se integrarán a la ya existente Zona Franca industrial “Tánger Free Zone”. La Zona Franca de Tánger ha sido clasificada en el octavo lugar a escala mundial para 2010/11, por la revista británica Foreign Direct Investment. La TFZ ha conseguido atraer inversiones de más de seis mil millones de dirhams desde su creación. El proyecto del parque industrial NassijMed parece ir sobre ruedas. Iniciado en el 2009, se trata de un parque industrial dedicado a los operadores de textil y confección, adosado al puerto de Tánger-Med. La localización de este parque industrial en Tánger-Med supone que las empresas puedan beneficiarse de la zona franca. Esto permitirá aprovechar las ventajas aduaneras, un acceso más rápido a los mercados internacionales, y sobre todo, una mejora de la productividad que volvería a colocar a la región en una situación privilegiada frente a la competencia de otros polos de desarrollo en el Mediterráneo como el de Egipto. El Tanger-Med está sometido a la autoridad de la Agencia Especial Tánger Mediterráneo (TMSA), creada en el 2002. La TMSA es una sociedad anónima controlada directamente por el Estado a través del Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social, y dotada de facultades públicas como las de Autoridad Portuaria y Autoridad de las Zonas Francas, consideradas imprescindibles para la realización del proyecto Tanger-Méditerranée. Así pues, la TMSA se encarga de la ordenación del territorio y de la ordenación urbana en la zona especial de desarrollo, que abarca una superficie de 500 km2 en 119 torno al puerto Tanger-Med. Esta Agencia está exenta del pago del impuesto de sociedades y se beneficia, junto con las sociedades que intervienen en la realización del proyecto, de las ventajas concedidas a las empresas de las zonas de elaboración para la exportación. El Tanger-Med está exento del IVA. Los impuestos percibidos por la Agencia Nacional de Puertos (ANP) sobre los servicios portuarios son: Derechos de puerto aplicados a los buques; Derechos de puerto aplicados a las mercancías y a los pasajeros; y Derechos aplicados a los productos de la pesca. Está previsto que determinadas actividades portuarias continúen siendo realizadas por empresas privadas, como son el avituallamiento de buques (shipchandling), vigilancia, recogida de basuras y limpieza de los buques, y suministro y recuperación de chatarra. Además, las empresas privadas realizan otras actividades de las que también participa la Sociedad de Explotación de los Puertos (SODEP), como el practicaje, remolque, amarre, manipulación a bordo, estiba, colocación de baos, recuento, y ensacado. Tánger-Med y el Puerto de Valencia están en negociaciones. La Agencia Marroquí de Desarrollo de Inversiones (AMDI) y el Puerto de Valencia, han decidido la firma de un acuerdo logístico, con el Gobierno Español, que refuerce la colaboración entre los puertos de Tánger-Med y de Valencia. De hecho, la delegación de la AMDI abrió en septiembre de 2010 una oficina de representación en España (Madrid) para estimular la cooperación empresarial. El Tánger-Med registró durante el 2009 un crecimiento del tráfico del 35% con respecto a 2008. En cifras netas, el volumen total alcanzó 1,2 millones de contenedores, algo más de un tercio de su capacidad total. El Puerto de Tánger Med ha registrado durante el primer trimestre del 2010 un tráfico global de 3,8 millones de toneladas, es decir, éste se ha incrementado en un 74% en relación con el mismo periodo del año 2009 y un 43% en relación con el último trimestre de 2009. Esta evolución positiva ha venido dada por el buen funcionamiento de las dos terminales de contenedores en un contexto internacional marcado por una ligera reactivación del tráfico mundial. El tráfico de contenedores se ha establecido en 407.844 EVP (TEUS), es decir, una progresión del 50%, en relación al mismo periodo del año 2009 y un 40%, en relación al último trimestre de 2009. El crecimiento del tráfico de 120 contenedores se explica por el buen funcionamiento de los tres primeros armadores (Maersk, CMA-CGM y Delmas) y la contribución de nuevas líneas puestas en marcha durante el 2009 por Mitsui OSK Lines, Happag Lloyd, IMTC y Hamburg Süd. El trasbordo ha contribuido en un 97% al tráfico de contenedores. El tráfico Import-Export ha acumulado un volumen de 11.326 EVP, es decir, ha obtenido una progresión del 22%, en relación al año anterior. Esta dinámica de crecimiento del tráfico Import-Export ha sido frenada por la perturbación de los transportes terrestres debido a sus inclemencias. Asimismo, la reorganización de las líneas marítimas, a lo largo del primer trimestre del 2010, ha permitido el alza general del tráfico del Tánger Med, generando una inestabilidad pasajera de la oferta del mercado local. En cuanto al tráfico rodado, y cuando no se había puesto en marcha el puerto de Tánger-Med para pasajeros, (que se pondría en el segundo trimestre de 2010), el único espacio reservado a este tráfico, a nivel del puerto Tánger Med 1, ha tenido un tránsito de 9.538 unidades TIR, un alza del 20%, en relación con el año 2009. En definitiva, la cifra de negocios de la TMSA se establece en 102,8 millones de dirhams, marcando una evolución del 37%, en relación con el mismo periodo del ejercicio de 2009. Para el 2013, se prevé que el tráfico del Tánger Med alcance los 3 millones de contenedores. La Terminal petrolera de Tánger Med, cuya concesionaria fue Horizon Tangiers Terminal SA (HTTSA), entró en funcionamiento a finales de 2010. Sin embargo, las cisternas destinadas a almacenar los productos petroleros se encuentran en la fase de acabado. Estas cisternas deberán permitir el almacenaje de 300.000 m3 de productos petroleros en una primera fase por un coste total de alrededor de 530 millones de DH, según HTTSA. El 60% de esta capacidad estará destinada a productos brutos, mientras que el resto será dedicado al almacenaje de los productos destinados al mercado local, según HTTSA. La terminal deberá asegurar el papel de plataforma logística para el aprovisionamiento del mercado local en productos refinados, así como el 121 aprovisionamiento de combustible para los barcos, tanto para el interior del puerto como en el Estrecho de Gibraltar. Los accionistas de HTTSA son Horizon Terminal Ltd, filial de Enoc (Dubai), Akwa Group (Marruecos) e Independent Petroleun Group (Koweït). c) PUERTO DE TANGER En el primer trimestre de 2010, las operaciones ascendieron a 3.800.000 toneladas. La zona franca de Tánger, ocupa actualmente una superficie de 340 hectáreas, pero deberá extenderse en algunos años, sobre 500 hectáreas y generar 80.000 empleos. En el comienzo de su segunda década de existencia, presenta un balance positivo, ya que en estos años ha conseguido atraer inversiones del orden de 6 mil millones de DH y ha creado más de 45.000 puestos de trabajo. d) PUERTO DE TANGER VILLE Como consecuencia del éxito del Tánger-Med, el puerto de Tánger-Ville está a punto de sufrir una metamorfosis. La gran instalación portuaria se convertirá en puerto deportivo y de recreo, similar a los puertos de la costa sur española. La idea inicial de hacer del puerto de Tánger una escala obligada para los cruceros del Mediterráneo sigue en pié. Para ello, el puerto debería recuperar 2,4 hectáreas de terrenos suplementarios. El rey Mohamed VI presidió en febrero de 2010 la ratificación de los dos Convenios dirigidos a la reconversión del puerto de Tánger, que abarcan la apertura de espacios para la acogida de barcos de pasajeros y de recreo, actividades hoteleras, culturales y turísticas, una zona residencial y otra reservada para la pesca marítima. La empresa encargada de la reconversión indicó que el proyecto, cuantificado en unos 53 millones de euros, es posible gracias a que la mayoría de enlaces marítimos que hasta ahora llegaban a la ciudad, desembarcan, desde abril de 2010, en el puerto de Tánger Med, a unos 40 kilómetros del núcleo urbano. La adjudicación de capital a la sociedad de rehabilitación del puerto de Tánger acaba de ser cerrada. Será de 600 millones de dirhams y se aportará entre el Estado (225 millones de Dh), el Fondo Hassan II (la misma cantidad), 122 la Agencia Nacional de Puertos (50 millones de Dh) y la ADN (25 millones de Dh). El Consejo de la ciudad de Tánger deberá participar con 75 millones de Dh. Esta adjudicación fue votada en sesión extraordinaria. e) PUERTO DE JORF LASFAR El Estado Marroquí ha destinado 340 millones de Dirhams al proyecto de una Terminal de Almacenamiento que permita aumentar un 10% la capacidad nacional de almacenamiento de gas de petróleo licuado, (GPL), butano y propano. Actualmente, la capacidad nacional de almacenamiento de gas en Marruecos es de 164.000 toneladas y se espera que con proyecto de Jorf Lasfar, en septiembre del 2011 haya pasado a ser de 179.200 toneladas. El puerto de Jorf Lasfar, con un tráfico global anual de más de 3 millones de toneladas y cuyos principales productos de tránsito son el coque de petróleo, el gasoil y la chatarra, será conocido en el futuro por la nueva Terminal de Almacenamiento de GPL (gas de petróleo licuado), construida y gestionada por la empresa Afriquia Gaz, se extiende a lo largo de cinco hectáreas de terreno facilitadas por el Estado y tiene una capacidad de 2.600 toneladas para el propano y 14.800 toneladas para el butano. Esta nueva Terminal, ha producido el efecto inmediato de mejorar el rendimiento de descarga de los buques y permitirá descongestionar el actual emplazamiento de Mohammedia, diversificando los puntos de entrada. f) PUERTO DE AGADIR Es el puerto pesquero más importante del país. Su tráfico global anual es de casi 3 millones de toneladas y los principales productos de tránsito son los cítricos, frutas, verduras y pescado y crustáceos (120.000 toneladas al año). En febrero de 2010 comenzaron los trabajos de construcción de una nueva lonja, con una superficie de 7900 m2, cuya inversión ha sido de 66 millones de Dirhams. La lonja, que fue acabada en marzo de 2011, tiene un mercado bajo frío (12º), una sala frigorífica, una cámara de entrada, una cámara de pesaje, una cámara de expedición, un bloque veterinario, un local técnico, unos locales administrativos y un parking. 123 Por otro lado, se está construyendo en Agadir, un Parque Industrial Pesquero, el Parque Haliopolis, con un área de 150 hectáreas y con vocación de acoger a las compañías pesqueras y a las industrias de transformación. g) PUERTO DE TARFAYA El proyecto cuenta con la reorganización y dinamización del puerto, el comercio y la línea marítima de la región y se han invertido más de 30 millones de euros en él. El interés del Gobierno marroquí por este proyecto es debido a uno de los principales acuerdos alcanzados para impulsar las conexiones marítimas entre Marruecos y Puerto del Rosario, en Fuerteventura, que quedaron suspendidas en el 2008 tras naufragar el barco de la Compañía Armas que cubría este trayecto. El Gobierno de las Islas Canarias considera que el Puerto de Tarfaya es esencial para la conexión no sólo con Marruecos sino con todos los países del Magreb y del Oeste Africano. Y, efectivamente, esta conexión entre ambas regiones supondrá un claro incentivo a la ya creciente tendencia de las exportaciones canarias hacia Marruecos. En estos momentos, su tasa de crecimiento se cifra en un 20,3% anual. h) PUERTO DE NADOR WEST MED: Tiene un tráfico global anual de casi 3 millones de toneladas y 730.000 pasajeros. A principios de abril de 2010, la Agencia Nacional de Puertos (ANP), presentó el concurso para un proyecto de realización progresiva de un complejo integrado portuario, industrial, energético y comercial en la región de Nador, concretamente en la Bahía de Betoya. i) KENITRA ALTANTIC FREE ZONE: La empresa española Edonia World, ha comenzado la construcción de la zona industrial de Kenitra Atlantic Free Zone (a 35 km. de Rabat), en colaboración con la Caisse de Dépôt et de Gestion (CDG). 124 Este proyecto necesitará una inversión de más de mil millones de euros, tendrá una superficie de 3,5 millones de m2 y se prevé que estará operativo parcialmente, a partir de septiembre de 2011, con la instalación de algunas empresas. Atlantic Free Zone (AFZ) es una de las primeras plataformas industriales integradas de última generación y esta dirigida a los sectores industriales, las actividades conexas a la exportación, a la logística industrial así como a los servicios de soporte a la industria (subcontratación, oficinas, centros de negocios, etc.). Una “ventanilla única” centraliza y facilita el contacto de las empresas instaladas en AFZ con la administración. Se divide en dos zonas independientes: - la “Zona Franca”, ocupa aproximadamente dos tercios del proyecto y estará destinada a empresas de todos los sectores, en las que al menos el 85% de la producción se dedique a la exportación, las cuales tendrán unos beneficios fiscales y aduaneros muy atractivos como son, entre otros, la exoneración del impuesto de sociedades durante 5 años y el pago de un 8,75% los siguientes 20 años. - y la “Zona Abierta”, que ocupa el tercio restante, estará destinada a empresas sin requisitos mínimos de exportación. Por último, cabe añadir, las principales actividades de los demás puertos importantes de Marruecos: - El puerto de Mohammedia se dedica sobre todo a petróleo bruto y gas licuado, siendo su volumen de casi 10 millones de toneladas al año. - El puerto de Safi, se dedica a productos como el azufre, el zinc y el carbón, siendo su volumen de casi dos millones de toneladas al año. - El puerto de Laâyoune se dedica a la arena y los hidrocarburos, siendo su volumen de casi 1,1 millones de toneladas al año. - Finalmente, el puerto de Dakhla se dedica a los productos de pesca y los hidrocarburos, siendo su volumen de más de 250.000 toneladas al año. 125 9.2. Transporte por carretera Este subsector es menos estratégico que el marítimo, sin embargo, su desarrollo es fundamental, tanto en las relaciones comerciales con los países del entorno como en la expansión de las zonas menos accesibles del país. Debido a que las fronteras en el desierto son permeables y de dificultoso control, una red viaria que se extienda hacia los extremos fronterizos del país beneficiaría la economía, sería de interés nacional e internacional, como es el caso de España, interesada en esta expansión. En la red de autopistas se ha producido un importante avance en los últimos cinco años. En 1991 solo existían 62 kilómetros de autopistas en Marruecos. La red operativa es actualmente de 1.416 km. (julio 2011), debiendo llegar a 1.800 km. en 2015. Dentro del país sigue predominando el transporte de carga por carretera, suponiendo aproximadamente el 75% de los flujos totales de mercancías, excluyendo los fosfatos. Aun así, el tráfico entre las principales ciudades y centros económicos es inferior al europeo, probablemente debido a las serias deficiencias que siguen presentando las carreteras. La mayor parte de las carreteras principales, se encuentran lógicamente en la zona más desarrollada del país, entre las cadenas montañosas y el Océano Atlántico. Actualmente se están llevando a cabo varios proyectos de construcción de red viaria. Estos proyectos conciernen a las secciones de Fez-Oujda, Berrechid-Bénil, Tit Mellil-Berrechid, El Jadida- Safi, la RN8 de MarrakechAgadir y la vía de circunvalación de Rabat. En total, el perímetro de Autopistas Marroquíes, cuya gestión ha sido concedida por el Estado a Autoroutes du Maroc (ADM), alcanzará 1800 kilómetros, con una inversión de 53.000 millones de Dirhams. En cuanto a la construcción de la autopista Fez-Oujda, con una inversión de 10.700 millones de DH y que sigue en construcción (Agosto 2011), permitirá 126 liberar a la zona del aislamiento en cuanto a comunicaciones de la zona y podrá acarrear la apertura de la frontera terrestre entre Marruecos y Argelia. El proyecto acortará la distancia entre las dos ciudades, de 350 a 320 km, y hará ganar un tiempo considerable: el trayecto pasará de 5h a menos de 3 (2h 40 min). En cuanto al proyecto de una nueva Autovía que se construirá sobre 150 Km. entre Taza y Alhucemas, con una inversión total de cerca de 2.500 millones de dirhams (227 millones de euros), sus obras se realizarán en el periodo 2011-2015 y consiste principalmente en el desdoblamiento de la Carretera Regional 505 y de la Carretera Nacional 2 ya existentes, la construcción de 36 puentes y el desdoblamiento de otros 12. Se pretende favorecer el despegue socioeconómico de la provincia gracias al desarrollo del transporte de las mercancías y a la finalización del aislamiento de las zonas rurales, contribuyendo para ello con la mejora de las condiciones del tráfico, la seguridad en la circulación, y la reducción del tiempo de viaje entre Fez y Alhucemas. Esta autovía se enmarca dentro del segundo Programa Nacional de Carreteras Rurales (PNRR II, en sus siglas en francés), que incluye la construcción y ordenación de 15.500 kilómetros de carreteras en el periodo 2005-2015 en todas las regiones de Marruecos y que fue establecido dentro de la política gubernamental de promoción económica y el desarrollo social del medio rural. El PNRR II, dentro de la provincia de Alhucemas, también tiene prevista la construcción y ordenación de 429 kilómetros de carreteras rurales con un presupuesto de 722 millones de dirhams (66 millones de euros). En cuanto al Proyecto Norte-Sur, ya está terminado desde Tánger a Agadir, para el que se han construido 1000 Km. de Autovía y que favorece sobre todo el transporte horto-frutícula del Sur. Esta nueva autopista deja a Agadir, a 7 horas de Tánger. En cuanto a la autopista Marrakech-Agadir, se abrió en 2010, es de 225 km. y supone poder hacer el trayecto en dos horas. Es el último eslabón de la 127 conexión Norte-Sur, definida por el esquema de carreteras nacional que acaba de ser completado después de una inversión de 8 millones de dirhams. Por otra parte, el Gobierno de Marruecos y el Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES), han acordado en Rabat dos Convenios de Financiación por 270 millones de dólares, destinados a financiar los proyectos de construcción de autopistas y el abastecimiento de agua potable. - El primero de estos Convenios afecta al proyecto de construcción de la autopista Berrechid-Beni Mellal. La autopista es de 172 km de longitud y se espera un tráfico diario de 4.150 vehículos para 2015. Las obras comenzaron en abril de 2010 y el coste global está estimado en 5.750 millones de DH. De de acuerdo con el Convenio firmado, la Sociedad Nacional de Autopistas de Marruecos (ADM) ha recibido ya del Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES), una primera partida de 1.600 millones de Dirhams para la potenciación de las obras. Según el Ministro de Equipamiento y Transportes, la red de carreteras nacional alcanzará 1,417 km en junio de 2011, lo que supone un adelanto sobre los kilómetros construidos previstos para estas fechas. - El segundo Convenio se refiere a la financiación de importantes proyectos de abastecimiento de agua potable para las necesidades actuales y futuras de la provincia de Tánger y Tan-Tan. En el 2010, Marruecos se benefició de un préstamo del Banco de Inversiones Europea (BEI) de 220 millones de euros para contribuir la autopista entre Casablanca y la región de Tadla-Azilal en el sudeste del país, cuya apertura está prevista para 2013. En cuanto a la organización oficial y a las tarifas, las dos Leyes que regulan la actividad del transporte son el Dahir 1-63-260 de 1963 y su reforma del año 2000, Dahir 1-00-23 o Ley Nº 16/99, vigente desde Marzo del 2003. Los principales puntos de esta Reforma son los siguientes: 1. Supresión del monopolio de flete de la Administración Nacional de Transportes (ONT). 128 2. Supresión de la cuota de camiones que un transportista puede poner en circulación. 3. Eliminación del requisito de autorización para el transporte de carga por carretera, consiguiéndose que el transporte mediante camiones de menos de 8 toneladas de peso bruto, que representaban más de un tercio de la oferta total y trabajaban esencialmente en el sector no estructurado, se integrara en el sistema legal de Transporte de Mercancías por Carretera. 4. Liberalización de las tarifas de transporte de mercancías por carretera. Los precios del transporte de carga por carretera se liberalizaron en febrero del 2004 y los precios del transporte de pasajeros por carretera se establecen desde entonces mediante Orden Ministerial. En junio de 2006 se introdujeron y publicaron los precios medios, estimados como referencia para el transporte de carga por carretera por cuenta ajena. Según las autoridades, su finalidad es informar y orientar a los agentes del sector, es decir, cargadores, comisionistas y operadores. 5. Profesionalización de la actividad del transporte de mercancías por carretera, mediante la organización del acceso a la profesión de transportista público, de comisionario de transporte público y de arrendador de camiones pesados. En marzo del 2006, fue modificada la disposición en virtud de la cual era necesario poseer la nacionalidad marroquí para el ejercicio de actividades de transporte, por lo que en la actualidad estas actividades pueden ejercerlas también profesionales de los Estados con los que Marruecos haya concluido un Acuerdo de Libre Comercio. Gracias al Acuerdo Bilateral específico de EspañaMarruecos, los transportistas españoles gozan de la exención de la Tasa de Circulación. El 1 de enero del 2007, la ONT fue transformada en Sociedad Nacional de Transporte y Logística (SNTL), sociedad anónima de capital público. Según las estadísticas de marzo de 2008, el número de empresas de transporte de carga por carretera, creadas desde el comienzo de la reforma en marzo de 2003, asciende a 11.040, a las que hay que sumar las 20.000 que ya 129 existían. Con todo, el transporte por carretera sigue caracterizándose por su atomización y el predominio del sector no estructurado; el 80 por ciento de las empresas disponen de una flota de menos de tres camiones. Además, el 88,6% de las empresas de reciente creación son individuales y sólo el 10% de ellas se ha constituido bajo la forma jurídica de sociedad de responsabilidad limitada. Durante el mismo período se inscribieron en el registro 69.828 camiones y 32.432 camiones de menos de 8 toneladas que se integraron en el sector estructurado. Costes medios del transporte por carretera de mercancía según la categoría del vehículo: Tipo y tonelaje de vehículo Precio medio en dhs. Por vehículo y km. Por tonelada y km. Camión 5,5 tonnes 5,45 2,19 Volquete 5,5 tonnes 6,46 2,68 Camión 8 tonnes 5,59 1,42 Volquete 8 tonnes 6,49 1,70 Camión 14 tonnes 7,12 0,97 Volquete 14 tonnes 8,27 1,17 Camión 19 tonnes 7,26 0,79 Volquete 19 tonnes 8,64 0,89 Cisterna 19 tonnes 7,12 0,76 Camión 26 tonnes 7,96 0,64 Volquete 26 tonnes 9,69 0,73 Cisterna 26 tonnes 7,46 0,60 Camión 38 tonnes et plus 8,77 0,48 Volquete 38 tonnes et plus 10,46 0,54 Cisterna 38 tonnes et plus 8,11 0,44 Media general 7,66 1,07 130 En cuanto a las autorizaciones y permisos, en los acuerdos bilaterales concluidos entre Marruecos y sus interlocutores, se establece el Régimen de Autorización Previa para realizar actividades de transporte internacional por carretera (TIR). La participación de empresas nacionales en el transporte internacional por carretera sigue siendo reducida. Según las autoridades, ello se debe a las dificultades cada vez mayores de los conductores marroquíes para obtener visados en otros países, al trastorno burocrático por la gran variedad de autorizaciones requeridas y a la importancia de sus costos. En cuanto a la exoneración de impuestos y las ventajas fiscales, para reducir el costo del transporte, el Gobierno sigue concediendo varias ventajas fiscales, como son: - IVA reducido del 14% (con derecho a deducción) para el transporte de viajeros y mercancías - exoneración del IVA en las operaciones de transporte internacional y el suministro de servicios conexos, como las operaciones y servicios prestados, las reparaciones, el mantenimiento y el alquiler de medios de dicho transporte; - los vehículos y bienes de equipo adquiridos por empresas de TIR también disfrutan de la exención del IVA, con derecho a deducción. - exoneración del IVA en la importación de autocares, camiones y bienes de equipo, necesarios para las actividades de transporte internacional por carretera; - exoneración del IVA respecto de la adquisición de autocares, camiones y bienes de equipo conexos; aplicación del derecho de aduana mínimo (2,5%) a las importaciones de remolques dedicados al transporte de productos textiles y prendas de vestir para la exportación; - y la recuperación por las empresas de transporte público por carretera y de las empresas que realizan por cuenta propia el transporte de mercancías por carretera, del IVA aplicable al gasóleo que utilizan. El impuesto anual sobre el transporte privado de carga recaudado en beneficio de la ONT y que oscilaba entre 275 y 7.560 dirhams, en función del peso y el impuesto ad valorem percibido por la ONT, fueron eliminados en el 131 2004. La tasa por eje fue modificada en virtud de la Ley de Finanzas del 2004 y supedita a los automóviles utilizados para el transporte de carga y pasajeros al pago de dicha tasa, que oscila entre 800 y 11.000 dirhams al año en función del peso bruto. Los demás derechos aplicados actualmente al transporte de carga y pasajeros por carretera son: - Impuesto Anual sobre la carga para los vehículos de transporte de carga por carretera por cuenta propia cuyo peso bruto rebasa 3,5 toneladas (20 dirhams/tonelada). - Contribución Urbana para los autocares de transporte público de pasajeros, recaudada en beneficio de las colectividades locales. Esta contribución asciende a unos 500 dirhams al año en función de la naturaleza del autocar. - Derecho de Admisión Temporal con respecto a los vehículos matriculados en el extranjero, percibido a su entrada en Marruecos en el marco del Régimen de Admisión Temporal. En cuanto a los Organismos Públicos Competentes, los Actores Institucionales en el transporte por carretera son los siguientes: A) Ministère de L’Equipement et du Transport (MET): su misión es desarrollar la actividad del transporte de mercancías por carretera en Marruecos; profundizar en la cooperación entre transportistas nacionales y extranjeros; y gestionar el parque de camiones. La autorización necesaria para prestar servicios de transporte de mercancías por carretera en Marruecos, es expedida por SNTL. B) Société Nationale des Transports et de la Logistique (SNTL): depende del Ministère de L’Equipament et du Transport y es la agencia pública encargada de ejecutar la legislación en materia de transporte. Se creó en el 2007. Actualmente y desde la Reforma de la Ley del Transporte del año 2003, esta Sociedad lleva a cabo en condiciones de libre competencia las actividades de “transitario y grupajista” a través de sus 56 “Gares Routières de Marchandises”. También tiene puestos de control en los 132 puertos de Casablanca y Tánger para el registro del tráfico de vehículos y la expedición de los documentos necesarios. Su participación en organismos internacionales se efectúa como miembro de la International Road Transport Union (IRU) y de la Federación Transfigoroute, coordinándose así mismo con la BDF alemana y la AFTRI francesa. La Sociedad Nacional de Transporte y Logística (SNTL) ha obtenido, en el mes de mayo de 2010, la autorización para crear dos nuevas empresas financiadas por fondos propios y préstamos: una que portará los activos “SNTL Immo” y cuya inversión es de 1.442,9 millones de DH; y otra dedicada a su gestión “SNTL Logistics”, cuya inversión es de 7,3 millones de DH. C) Fédération Nationale du Transport Routier (FNTR) y Association Marocaine des Transports Routiers Internationaux (AMTRI). Configuran la principal asociación del Sector del Transporte en Marruecos. Forman parte de la Confédération Nationale du Transport Routier au Maroc (CNTR), que a su vez está afiliada a la Confederación General de Empresas Marroquíes (CGEM) y participa en el Consejo de Administración de la Société Nationale des Transports et de la Logistique. Según las estadísticas, el tráfico rodado ha seguido disminuyendo en remolques TIR, aunque ha aumentado un 30% el de vehículos. Esto es otro indicador de que el transporte por carretera precisa acciones directas que el Gobierno marroquí ha comenzado a tomar, ultimando un Contrato-Programa que prevé la creación, en 2012, de un Observatorio Nacional del Transporte por Carretera. El Contrato fija las relaciones contractuales entre las partes, determinando oficialmente el periodo máximo de pago. Por otra parte, se armonizará la Normativa sobre transporte de mercancías peligrosas con el Acuerdo Europeo relativo al transporte internacional. 133 9.3. Transporte Ferroviario Marruecos dispone de 1.907 km. de líneas férreas, las cuales son competencia de la Oficina Nacional de Ferrocarriles de Marruecos (ONCF), quien organiza, gestiona y explota la red, como esta dispuesto en la ley 52-03. Del total, 1.022 km. están electrificados y 418 km. cuentan con doble vía. La ONCF está inmersa en un proceso de cambio a nivel institucional, con su transformación en sociedad anónima, de infraestructuras y de servicios. Entre el 2005 y el 2009 se aprobó un Contrato-Programa con el Estado, con el fin de que en el 2010 se doblara el tráfico ferroviario de pasajeros y de mercancías, y se mejorara la eficacia y la calidad del servicio. A ello se destinaron 15.520 mil millones de dirhams. En 2010 el número de pasajeros fue de 21 millones, de enero a julio de 2011 el número de pasajeros fue de 17 millones por lo que ha habido un aumento del 13%, con respecto al año anterior. Entre los proyectos del sector destaca la construcción del tranvía de Casablanca y el de la línea de alta velocidad que une Tánger y Casablanca, cuya puesta en funcionamiento se espera para 2013. El tranvía de Rabat fue inaugurado en mayo de 2011 y cuenta con dos líneas de 19,5Km y treinta y una estaciones. El precio del trayecto es de 7 DH. 9.4. Transporte aéreo Los aeropuertos internacionales de Marruecos están situados en Casablanca, Marrakech, Rabat, Agadir, Tánger, Fez, Nador, Oujda, Alhucemas, Ouarzazate y El Aaiún (Sahara), los cuales se complementan con los aeropuertos regionales. El principal aeropuerto es el Mohammed V, de Casablanca, debido al tráfico de viajeros, a sus enlaces internacionales y a que asegura el 80% del flujo de mercancías por esta vía. 134 En aplicación de la política turística lanzada por las autoridades se ha liberalizado el transporte aéreo, lo cual se manifiesta en el aumento del número de compañías que vuelan a Marruecos y en un incremento, ampliación y mejoras de las infraestructuras. La compañía aérea pública marroquí es la Royal Air Maroc, de la que depende la compañía Atlas Blue, de bajo coste. Se creó en el 2004 y se concentra en unir Europa con los principales destinos turísticos de Marruecos. El país dispone de excelentes conexiones aéreas con las capitales europeas y africanas, además de con ciudades americanas, como Nueva York. Las líneas que unen Marruecos y el continente europeo aumentan con frecuencia, como es el caso de British Airways, que ha comenzado a operar desde Gatwick con Marrakech desde marzo de 2011. La apertura del espacio aéreo, que culminó con la firma del acuerdo Open Sky con la UE en el 2006, supuso la entrada en el mercado de compañías de bajo coste como Ryanair, EasyJet. Los servicios aéreos entre España y Marruecos están operados por compañías como Royal Air Maroc, Iberia, Air Europa, Binter Canarias, Canary Fly o Regional Air Lines. Existen vuelos que unen Casablanca, Agadir, Marrakech, Tánger y Fez con Málaga, Madrid, Barcelona, Valencia y Las Palmas. 9.5. Logística En un país donde una de las principales ventajas competitivas está ligada a su posición geográfica, la logística se convierte en un elemento esencial para afianzar esta competitividad. Las políticas sectoriales pueden resultar ineficaces si el sector logístico no es capaz de satisfacer unos estándares de calidad adecuados. 135 La logística debe acompañar necesariamente al desarrollo industrial ya que, si no es así, los esfuerzos del Plan Emergente serán inútiles si no existe un desarrollo semejante en el ámbito logístico, porque la falta de competitividad logística afecta negativamente a otros sectores claves en la economía nacional. Un informe del Banco Mundial estima el coste de la logística en Marruecos en un 9% del PIB. Además, según el índice de actuación logística del año 2008, que tiene en cuenta varios criterios sobre infraestructuras, competencias, formación y capacidad de carga, Marruecos ha quedado situado en el puesto 94 de 150 países, mientras que Túnez ocupa el puesto 75, Jordania el 52 y Sudán el 64. El Banco Mundial señala que la logística marroquí sigue siendo precaria a pesar del programa de ambiciosas reformas en las aduanas y los transportes, algunas de las causas son: una flota de carretera no estructurada y poco fiable, una oferta de servicios logísticos casi inexistente y sobre todo, un coste y unos plazos exageradamente elevados en el paso del Estrecho de Gibraltar. Aunque a Marruecos sólo le separen de Europa 15 kilómetros, el coste del transporte de Agadir a Francia es tan alto que casi equivale a un traslado de Estambul a Francia. Así, la posible ventaja de la proximidad geográfica del país queda anulada. Otras desventajas existentes e importantes son el precio de acceso territorial a las plataformas logísticas, la falta de cooperación entre los actuantes, la anticuada gestión de la información y la escasísima oferta de formación de trabajadores adaptada a las necesidades de las empresas. Por tanto, para que Marruecos mejore sus relaciones privilegiadas con la Unión Europea, deberá esforzarse aun más en mejorar su logística exterior lo que hace imprescindible desarrollar el sector logístico, no sólo como vector de la actividad comercial, también a través de nuevos servicios y mediante la 136 exigencia de prácticas más modernas dentro de las empresas exportadoras marroquíes, así como en aquellas que producen para el mercado local. Para lograr este objetivo, las empresas y las autoridades marroquíes deberán trabajar coordinadamente, siendo la consolidación de la competitividad logística en la economía nacional uno los objetivos principales del programa gubernamental 2008-2012. El Plan Nacional de Logística, presentado en abril de 2010 por el Rey Mohammed VI, es financiado por el Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social. En el sector industrial, el Fondo participa tanto en la financiación de las infraestructuras de acogida, dedicadas a la inversión, como en la financiación de las inversiones en los sectores dirigidos. La iniciativa responde a las dificultades en la disponibilidad territorial para la puesta en marcha de plataformas. Será necesario que diversos Organismos, como ONCF, l’ONDA, Marsa Maroc y otros, jueguen el papel de impulsadores. El Plan trata de definir un marco adecuado para llevar a cabo una estrategia eficaz en el desarrollo de la competitividad logística de Marruecos, para posteriormente establecer un esquema nacional de plataformas logísticas. A la vez, se irá integrando un Plan de Formación específico para este sector y se creará un observatorio especializado en competitividad logística. Este último instrumento dispondrá de una base de datos común al Estado y a la empresa privada, que permitirá medir y hacer un seguimiento regular de los indicadores de productividad del sector, los costes, los plazos de paso en los puertos y los precios del flete marítimo. Mediante el Plan Nacional de Logística, se determinará el emplazamiento de ciertas plataformas en varias regiones del país consideradas sensibles, a la espera de poder implantar un organigrama para todo el territorio y se definirá la fiscalidad de las plataformas, su operatividad y su gestión. Su objetivo es optimizar el control de flujos de mercancías. En cuanto a las plataformas, integrarán otros servicios como parking para camiones, centros de formación y servicios para conductores; en cuanto a las mercancías, podrán también ser entregadas durante la noche para desatascar los centros urbanos. 137 La estrategia se completa con la firma de un Contrato-Programa, entre el Gobierno y el sector privado, dotado con 20.000 millones de Dh. financiados por el Estado y 53 millones de Dh. por el sector privado, más una cantidad adicional de 120.000 millones de Dh. prevista para el periodo 2015-2030. Aunque existen algunos desacuerdos, se continuarán debatiendo los diferentes puntos del Contrato-Programa. El Consejo de Ministros, aprobó en marzo de 2010, el Proyecto de Ley por el que se crea la Agencia Marroquí de Desarrollo Logístico. En este plan logístico, la constitución de un Grupo de Interés económico para los grandes operadores públicos es percibida como una amenaza de monopolio. El sector privado reclama poder crear zonas logísticas a parte de las que son específicas en el Contrato-Programa. Esta zona deberá acoger tres tipos de plataformas: contenedores, distribución y subcontratación. En cuanto al Plan de Desarrollo de Plataformas Logísticas Multimodales, se va a ejecutar en colaboración con la iniciativa privada que supondrá una inversión de 116.300 millones de Dirhams. La experiencia de las empresas españolas y de otros países líderes en la construcción y operación de plataformas logísticas constituirá una contribución innegable. El Gobierno invita expresamente a participar a las empresas españolas en su Plan Logístico, y es que, la proximidad de Marruecos y España, las excelentes relaciones con los socios españoles en este ámbito de negocio y la fuerte presencia internacional de los operadores españoles de transporte de mercancías constituyen circunstancias propicias para la participación de empresas españolas. El proyecto programa la construcción de un total de setenta instalaciones en 18 distintas ciudades, fundamentalmente de las proximidades de las costas Mediterránea y Atlántica, sobre una superficie total de casi 3.300 hectáreas. En una primera fase se invertirán 63 mil millones de DH, entre 20102015, con el objetivo de desarrollar la competitividad logística del país manteniendo coherencia entre la política de las grandes infraestructuras (autopistas, carreteras, puertos, red ferroviaria…), las diferentes estrategias sectoriales y la necesidad logística (almacenaje, manutención, transporte…). Este Programa deberá generar un valor añadido de 20 mil millones de DH en 138 10 años y reducirá los costes de la logística del 20% del PIB actual al 15% del PIB en 2015. En este sentido, el crecimiento de la economía nacional deberá ganar de 3 a 5 puntos del PIB. La mega plataforma logística que se extenderá sobre 1.500 ha en la zona de Zenata, entre Casablanca y Mohammedia, se ha repartido entre tres operadores: - En primer lugar, la ONCF, que lo utilizará para el almacenamiento y el tratamiento de los contenedores que lleguen a TángerMed. - En segundo lugar, la SNTL (Société Nationale des Transport et Logistique) que dedicará su espacio a una actividad logística multimodal. - Por último, queda la zona reservada a MedZ, filial del grupo CDG, quien no ha detallado aún sus inversiones en la zona. Se ha redactado, a finales de abril de 2010, un nuevo artículo sobre el Contrato Programa de logística firmado en Zenata el 20 de abril del 2010, entre el Estado y la CGEM (Confederación General de Empresarios de Marruecos). Su objetivo es aportar las respuestas necesarias al desarrollo del sector logístico y las soluciones adecuadas a los problemas actuales de gestión de flujos de movilidad en las grandes aglomeraciones y centros urbanos. Como puntos a debatir quedan el acceso al sector, la participación del sector privado al Grupo de Interés Económico (GIE) y la supresión de la circulación de los pesos pesados en el perímetro urbano. El otro Convenio firmado en abril de 2010, en materia de logística, se refiere a la zona del Gran Casablanca, que a partir de 2015 contará con ocho zonas logísticas multimodales. La zona verá ampliada su superficie hasta las 978 ha. en 2030. El nuevo Gran Casablanca deberá contribuir al desarrollo sostenible de toda la región y permitir una integración armoniosa del sector de la logística en el esquema de ordenación del territorio existente. Por otro lado, el Gobierno marroquí ha propuesto la creación de un nuevo contrato-programa, exclusivo para el transporte de mercancías, que propone la rehabilitación del sector, del ambiente jurídico, del control y la seguridad y de las responsabilidades. 139 El Código de Comercio y el Código Penal serán enmendados para tener en cuenta las nuevas reglas y se realizarán varios estudios para centrar mejor las actuaciones. En cuanto a la oferta logística, está dominada por prestatarios internacionales, y es que las prestaciones logísticas son demandadas por las multinacionales mientras que las empresas marroquíes sólo se dedican al transporte o al almacenaje. Como consecuencia, las pérdidas del sector agroalimentario están estimadas en un 25% en los países en desarrollo, frente al 10% de los países desarrollados. El 25% de la producción agrícola en Marruecos está destinada a la exportación. Existe un desajuste claro entre las cadenas logísticas dedicadas a la exportación, competentes en materia de respeto del frío, y las orientadas al mercado nacional. Las exportaciones de productos frescos son, a pesar de todo, penalizadas por el tiempo del transporte, el coste del flete y la falta de infraestructura. Por otro lado, en el 2010, la federación de transportistas de mercancías por carretera ha acusado a ciertos operadores de practicar la “sub-tarificación”, ya que cargadores, comisionarios y transportistas facturan sus prestaciones a precios por debajo del precio de coste, que viene fijado por el artículo 22 de la ley 16-99, relativa al transporte por vehículos automóviles por carretera. Entre los operadores acusados por los transportistas, está la Sociedad Nacional del Transporte y la Logística (SNTL). Fez, quiere posicionarse como un futuro cruce logístico, para lo que arbitrará dos grandes zonas logísticas. La ONCF va a invertir más de 50 millones de dirhams en la construcción de un puerto seco en Ras El Maa, donde se realizará una nueva zona industrial. Sin embargo, este proyecto será más eficaz si se construye una autopista que una Fez y TángerMed, ya que se reducirían los plazos de entrega y sería un atractivo para instalarse en Fez. 140 Dicha autopista debería constituir también una apertura al océano, un elemento clave para el atractivo territorial del interior. La nueva zona industrial, será realizada por la Agencia Especial TángerMed (TMSA) y el Centro Regional de Inversiones (CRI), con una superficie de 600 ha, el proyecto necesitará 3 mil millones de dirhams, sin contar el coste del terreno ni las infraestructuras exteriores. El proyecto comprende dos zonas de actividad industrial de 300 y 120 ha respectivamente. Además se construirá un puerto seco de 50 ha, un parque logístico de 150 ha y una zona de servicios de 30 ha. 10. ANEXOS 1. Anexo del Punto 4 EMPRESAS DE LA REGIÓN DE SOUSS MASSA DRÂA QUE EXPORTAN A ESPAÑA 1 AGAFAY DU SOUSS 2 AGRO MONTSIA 3 AGRUPA MARCA 4 ATLANTIC CONSERVES 5 BALERMA FRUITS 6 BEL FISH 7 BENSALAH PRIMEURS 8 CONITAL 9 CONSIMTIX AGRI 10 DELIMAR 11 DOUNA EXPORT 12 EMPORIO VERDE 13 FARKHANA PESCA 14 FISHEMAR 15 GROUPEMENT DES AGRICULTEURS DU SOUSS 16 GUERNIKAKO 141 17 HB PRIMEURS 18 HORTAGAD 19 HORTUPAL MAROC 20 Hotel Tafoukt Beach 21 IDOU PESCA 22 INDUSTRY MARROCAN ANCHOVIES 23 LA HUERTA DE MARRUECOS 24 LA TERRA FERTILE 25 LES CONSERVERIES MAROCAINES DOHA 26 LIMOUNA SOUSS 27 MAISADOUR MAROC 28 MARAISSA 29 NATURA ART ATLAS 30 NOUVELLE AVEIRO MAROC 31 NOUVELLE COSARNO 32 NUOVA ONDAMAR 33 OMAR MOUNIR 34 PAMAPECHE 35 PERIROC 36 PESIMEX 37 PRIMEURS BIO DU SOUSS 38 QUALIPRIM STE PRIMEURS ET QUALITE 39 ROSAFLOR 40 SELECTION MARAICHERE DE PRODCUTION ET D'EXPORTATION 41 SIEMPRE FRESCO 42 SINO PECHE 43 SOCITETE MAROCCO ESPAGNOLE DE PRODUCTION MARAICHERE 44 SOFINAS 45 STE RAFIA BELAHRACH & LOUBANE 46 VEFRES 47 WINTERISATION ATLANTIC 142 11. BIBLIOGRAFÍA ICEX, www.icex.es Comisión Europea, www.ec.europa.eu ÁfricaInfomarket, www.africainfomarket.org Oficina de Cambios Gobierno Marruecos, www.oc.gov.ma Oficinas Comerciales, www.oficinascomerciales.es www.doingbusiness.org www.maroc-trade.gov.ma (acuerdos comerciales) www.douane.gov.ma www.agadiragreement.org www.invertirmarruecos.com Banco Mundial, http://datos.bancomundial.org/ InvestinMorocco, www.invest.gov.ma Informe Económico y Comercial Oficina Comercial de España en Rabat Julio 2011, FMI, CESCE, www.regionsmd.com/agro.html www.cri-agadir.ma www.comercio.mityc.es/es-ES/comercio-exterior/informacion-sobrepaises/canal-pais/Paginas/informacion-paises.aspx www.oecd.org http://www.oecd.org 143