El Mercurio — miércoles 13 de enero, 2016 Se le imputarán cargos el 29 de enero junto a 12 personas más: Gobierno, por formalización de Compagnon: "Cada uno responde a sus actos de manera individual" • A pesar de que existe una solicitud de que la arista tributaria se vea en Santiago —la cual se resolverá nueve días antes de la audiencia—, esto no afectaría su realización. 13 Los DELITOS TRIBUTARIOS: FACTURAS FALSAS A los socios de Caval se les imputará el haber incorporado 13 facturas falsas (en los arios 2012, 2013 y 2014), por trabajos no realizados, y que ascienden a un monto de $305 imputados' / millones, según el SII, emitidas por la empresa Inversiones Lo Beltrán. Sus representantes legales serán formalizados por haber facilitado esos documentos. Así, Caval rebajó su base imponible y pagó menos impuestos. El perjuicio fiscal, según el SII, es de $118 millones. clOCaVal facturas LO BELTRÁN SOBORNO Y COHECHO Mauricio Valero y Juan Díaz enfrentarán el delito de soborno, ya que, según la fiscalía, habrían pagado a funcionarios públicos durante la tramitación del cambio de uso de suelo de los terrenos. Los cohechados son el ex director de Obras de la Municipalidad de Machalí, Jorge Silva Menares: su esposa Marisol Navarrete, y Cynthia Ross, quien trabajó con Silva Menares. Jorge Silva Menares Marisol Navarrete Patricio Cordero Paulina Besserer La sociedad Caval también será formalizada por soborno bajo la ) Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas Cynthia Ross VENTAJA INDEBIDA DEL SÍNDICO OTROS DELITOS TRIBUTARIOS Según la acción penal del SII, Chadwick está querellado por omisión maliciosa de ingresos, ya que entre los años comerciales 2012 y 2013 no incluyó $55.386.560 que le pagó a su asesor, Juan Díaz. También no declaró los $96 millones que recibió como "honorario adicional". A Díaz se le formalizará por entregar documentación falsa. El perjuicio fiscal es de $42,9 millones y $157 millones, respectivamente. Herman Chadwick Larraín PREVARICACIÓN Son seis personas quienes serán formalizadas por el artículo 38 del libro IV del Código de Comercio, ya que j todos participaron según el Ministerio Público como autores, encubridores o cómplices en la gestión que 3 llevaba el síndico Chadwick de Wiesner S.A. entre 2011 y 2014, donde se liquidaron los 1 bienes de Patricio Wiesner y Belga Riffart; entre ellos, los terrenos de Caval. i El delito de prevaricación sanciona al abogado "que con abuso malicioso de su oficio perjudicare a su cliente o descubriere sus secretos". Los dos profesionales asesoraron a Patricio Wiesner en todo el proceso de la venta de sus activos y la fiscalía cree que ellos "omitieron" información a su cliente sobre la • administración del síndico. EL MERCURIO ........ri J. J. SUZUKI Y C. CARVAJAL Mariclara González El 29 de enero, el día en que la socia de Caval, Natalia ComPag" non —nuera de la Presidenta Michelle Bachelet—, esté siendo formalizada en el Juzgado de Garantía de Rancagua, junto a otras 12 personas, la Jefa de Estado estará celebrando los 400 años del descubrimiento del Cabo de Hornos, en la Antártica Chilena. Según detallaron en el Gobierno, a este evento había sido invitada hace seis meses atrás. Ayer, el Ejecutivo respondió a las dudas sobre la resolución del tribunal de la VI Región, que acogió la petición del fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, de agregar a la formalización del 29 de enero a Compagnon, Mariclara González (síndico suplente) y Patricio Cordero y Paulina Besserer, socios de Inversiones Lo Beltrán (ver infografía). "Al Gobierno no le complica que los fiscales hagan su trabajo", dijo el vocero de gobierno, Marcelo Díaz. Y agregó que "cada uno responde a sets actos de manera individual, y reitero Andrés Orchard i que la fiscalía es un organismo autónomo". Sin embargo, hay un hito que podría modificar la tramitación de la causa: nueve días antes de la imputación de cargos, se realizará una audiencia en el 4° Juzgado de Garantía de Santiago. El 20 de enero, ese tribunal resolverá si es competente para tramitar la querella del Servido de Impuestos Internos (Sil) que interpuso el organismo el pasado 4 de enero en contra de Com- pagnon y otras cinco personas. Esto, a petición dela defensa del socio de Caval, Mauricio Velero, donde plantea que el principio de ejecución de los delitos SII se habría cometido en la comuna de Las Condes, En caso de aceptarla, esto generaría una contienda de competencia entre los dos tribunales que sería resuelta por la Corte de Apelaciones de Santiago. Sin embargo, abogados creen que no se alcanzaría a resolver antes de la imputación. Para el fiscal Toledo se deben agrupar las causas ya que son "materias estrechamente relacionadas" y que se deben realizar en una misma audiencia. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Gobierno toma distancia de Compagnon: "Uno responde de sus actos de manera individual" Marta Elena Alvarez La decisión del fiscal Luis Toledo de formalizara Natalia Compagnon, nuera de la Presidenta Michelle Bachelet, por el caso Caval activó nuevamente las alarmas en Palacio. En La Moneda reconocen que si aún no terminaban de hacer un control de danos por la declaración que el hijo de la Mandataria, Sebastián Dávalos, realizó ante la fiscalía el el 22 de diciembre, donde acusó al ex ministro Rodrigo Periallillo de utiiivar el caso Caval para desviar la atención de la investigación por SQM, la imagen de Compagnon sentada en tribunales escuchando los cargos en su contra no hace más que complicar aún más la situación. En medio de este escenario, ayer el vocero de La Moneda, Marcelo Díaz, tomó distancia con la investigación en contra de Compagnon y, al ser consultado por sus potenciales efectos en la imagen de la familia presidencial, señaló: °Acá cada uno responde de sus actos de manera °Al gobierno no le complica que los fiscales hagan su trabajo. Eso es también parte del funcionamiento regular y autónomo de la fiscalía°, agregó. En el Ejecutivo están conscientes que la drástica caída. de la aprobación de la Presidenta durante el 2015 está directamente relacionada con la investigación aloa negocios de Dávalos y Compagnon, situación que, advierten, podría prolongarse PARA ENTENDER En Palacio renocen que los efectos del caso Caval en la imagen presidencial podrían verse incrementardos con la formalización de Compagnon. keret ministro vocero de gobierno tomó distancia del proceso judicial y apuntó a que las responsabilidades son Individuales. El cha de la audiencia de fomializacion, el29 de enero, coincidirá con una visita de la Mandataria a Cabo de Homo& durante todo elpresente ano con el proceso abierto en contra de la nuera de la Presidenta. Los distintos escenarios que puedan derivar de la Investigación están siendo monitoreados -explican en La Moneda- de forma casi exclusiva por lajefa de g,abinete de la Mandataria, Ana LyaUdarte, y el subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy, los más cercanos a Javier Canales ledo, decidiera formalizar ala nuera de la Presidenta Michalla Bachelet por eventuales delitos tributarios. "Pedimos que no sé descarte la aplicación de medidas cautelares en contra de Compagnon. Debe ser dificil pedir y aprobar medidas cautelares cuando se trata de la familia presidencial, pero dada la gravedad del caso creemos pagnon. Esto, luego que el fiscal regional de O'Higgins, Luis To- ► En Palacio reconocen que audiencia complica aún más a Bachelet, aunque era un escenario presumible. ' Bachelet en Palacio. Yes que a la arista judicial las implicancias políticas de la investigación por los negocios de la empresa de Compagnon yen la que se ha visto vinculado el hijo de la Mandataria, se suma un componente más personal y humano: Según reconocen quienes han podido tener acceso a la Mandataria no sería un secreto el aleja. miento con su primogénito. No sólo no pasaron juntos las festividades de ario nuevo, sino que tampoco hablan hace varios meses. Aunque la estrategia y puesta en escena que tendrá laMandataxia para el día de la audiencia donde la fiscalía imputará a su nuera delitos tributarios por declaraciones de impuestos maliciosamente falsas se mantiene en reserva, hasta ayer estaba contemplado que Bachelet permaneciera en Magallanes. Yes que la audiencia de formalización fijada para el 29 de enero coincidirá con una visita a Cabo de Hornos que iniciará un día antes y estaba programada hace algunos meses tras una invitación de la Armada a encabezar un acto conmemorativo por los 400 anos de su descubrimiento. Este sería -explican en Pala-■ Natalia Compagnon Das declarar d'unes en la fiscalía de Rancagua aun AGENCIAUNO do- su último viaje antes de ■ tomar sus vacaciones estivales. Anteriormente, para los de enero esta fijada la audiencia de fomialidías 26 y 27, la jefa de Estado AUDIENCIA« ración contra la nuera de la Presidenta Batiene programado participar FORMALIZAOON chalet, Natalia Compagnon. A la socia de de la cumbre de los palies de Caval la fiscaUa te imputará delitos de caracla Comunidad de Estados Latertributano por "declaraciones de impuestinoamericanos y Caribeños tos maUclosamente falsas" . (CELA°. que se realizará en Quito, Ecuador.• UDI insiste en acusar trato desigual y apunta a cautelares para nuera de Bachelet Un emplazamiento al Minsterio Público hicieron ayer los diputados UDI Felipe Ward e Issa Kort, quienessolicitaron al organismo persecutor °no descartar° la solicitud de medidas cautelares en contra de Natalia Com- ► Tribunal fijó para el 29 de enero formalización. Presidenta estará ese día de gira en Cabo de Hornos. que lo ameritan°, dijo Ward. El emplazamiento responde a la renera.dapetición de la UDI de que exista un °trato igualitario" contodos los sectores políticos. Así, señalaron que en otros casos sobre presuntos delitos tributarios, en los que se han visto Involucrados personeros de la oposición, se han aplicado diversas medidas cautelares, como prisión preventiva, arresto domiciliario o reclusión nocturna. 'Ha habido un sesgo de parte del Poder Judicial, especialmente de parte de algunos fiscales al momento de llevar adelante investigaciones que afectan a personas que hoy están en la oposición, en relación con personas que están en el gobierno°, agregó Ward.• DATOS Reunión con Toledo Críticas a Riquelme Para este viernes quedó agendada la audiencia que los diputados UDI Felipe Ward e Issa Kort le solicitaron alflscal Luis Toledo, para abordardlversos antecedentes sobre el caso Caval. Esto, en la antesala de que se concreten las formallzaclones."Le vamos a hacerentrega del Informe que aprobamos de manera unánime en la comisión Investigadora, ya que creernos que puede aportarnuevos antecedentes alflscal", dijo Kort sobre etencuentro. En el oficialismo y en la oposición ref orzaron sus criticas a la pennanendadeCristian Riquetme corno administrador de La Moneda. Elfuncionarlo no sólo apareCe vinculado al caso Caval, sino también al caso SQM, al haber recibido dineros de MarteW para la campaña de Bachelet segúndedard este último en fiscalía. Además, RN crinco ayersu "doble rol" en 2013, cuando, en paralelo a sus actividades para la campana ejercía fundones en el comité de asignaciones delCongreso. Pulso — miércoles 13 de enero, 2016 El Fiscal Luis Toledo ya ha recibido a diputados de oposición- euro: AGENCIAIJNO Caval: UDI se reunirá con fiscal Miedo tras anuncio de formalización a Compagnon — --- — Parlamentarios gremialistas llegarán este viernes a mediodía a la Fiscalía de Rancagua para reunirse con el persecutor. Pedirán evaluar medidas cautelares para la nuera de la Presidenta. OFENSIVA Felipe Ward Diputado UDI "Debe ser difícil pedir y aprobar medidas cautelares cuando se trata de la familia presidencial, en este caso de la nuera de Presidenta (...) Pedimos que no se descarte la aplicación". lssa Kort Diputado UDI NATALIA OLIVARES —La semana pasada fue la querella de parte del Servicio de Impuestos Internos por delitos tributarios dirigida a la nuera de la Presidenta Mich elle Bach el et, Natalia Compagnon, su socio en Caval, Mauricio Valer°, y otras cuatro personas. Los mismos seis la tarde de este lunes fueron objeto por parte de la Fiscalía de formalización por delitos tributarios, lo que se oficializará el 29 de enero. Es así que a los socios de Caval, Compagnon y Valero, ya el Sil les cuestionó la presentación de declaraciones "maliciosamente falsas", incorporar "facturas falsas en la contabilidad de la mencionada sociedad", y así rebajar indebidamente la base imponible del impuesto ala renta que le correspondía pagar". Ambos socios de Caval, según el SII, provocaron un daño fiscal superior a los $118 millones. Querella SIL Los nuevos formalizados por Toledo fueron previamente querellados por el SII por delitos tributarios. Así las cosas, y con una petición en curso de parte de la defensa de Compagnon para trasladar la causa a Santiago y que Toledo deje la investigación, el Fiscal apuró los trámites y con los antecedentes emanados del Sil filialmente se amplió la querella, llegando de lleno a la familia presidencia. Es en este contexto que el viernes dos diputados UDI miembros de las comisiones investigadoras porCavaliyil, Ominami y SQM: Actuéde"buena fe" En una de sus primeras diligencias como fiscal de Valparaíso, Pablo Gómez solicitó audiencia para formalizar por delitos tributarios al ex senador Carlos Ominami y al ex gerente de SQM Patricio Conteste. Al respecto, el ex senador PS afirmó que "todavía no he sido notificado" y que "la demanda de formalización no implica juicio de culpabilidad. He actua- do de buena fe y sobre esa base me defenderé", y que hará un pronunciamiento posterior, Desde el PS su timonel Isabel Allende dijo que "toda formalización golpea" al partido y el diputado Osvaldo Andrade emplazó "al sistema político, a todos sin excepción Incluido el PS" a que personas involucradas en irregularidades no puedan ser candidatos.NO Felipe Word e IssaKortalegarán hasta la Fiscalía de Rancaguapara reunirse con el fiscal Toledo. No es la primera vez que lo hacen, ya a fines de noviembre habían ido a reunirse con el persecutor para emplazar al SII a presentar las respectivas querellas que permitieran seguir adelante con la investigación. Como antesala a este nuevo encuentro los parlamentarios gremialistas hicieron un llamado a no descartar a priori la aplicación de medidas cautelares en contra de la nuera de la Presidenta, y socia en un 50% de la empresa Caval (entidad que además es investigada en sí en calidad de autora de soborno). "Lo que pedimos en particular es que no se descarte la aplicación de medidas cantelares. Debe ser difícil pedir y aprobar medidas cautelares cuando se trata de la familia presidencial, en este caso de la nuera de la Presidenta, pero dada la gravedad del caso lo que estamos solicitando es que no se descarte", afirmó el diputado UDI Felipe Ward. A su turno, su par, IssaKott, confirmó que ambos se reunirán a mediodía de este viernes con Toledo y en la ocasión le harán entrega del informe de 87 páginas de la comisión "para que sea un insumo en la investigación que él está llevando (...) Creemos que este informe puede aportar nuevos antecedentes al fiscal" Consultados acerca de la permanencia en su cargo "(Le entregaremos) el informe que aprobó la comisión investigadora, para que sea un insumo en la investigación que él está llevando". del administrador de LaMoneda, Cristián Riquelme — sobre quien desde la oposición y la NuevaMayorla piden su salida— pese a la serie de cuestionamientos de que ha sido objeto, Ward sostuvo que "la Nueva Mayoría no ha sido capaz de separar él Caso Caval de La Moneda". Y recordando que la decisión unánime de la comisión fue solicitar la destitución del militante PPD, el legislador apuntó a Bachelet como la responsable de mantenerlo en su cargo. "Es la Presidenta la que tiene en sus manos la facultad de remover a Riquelme de La Moneda, no creo que la responsabilidad recaiga en el ministro del Interior", dijo Ward. "Si incluso desde la NM le están pidiendo a la Presidenta que saque a Riquelme al igual que la comisión investigadora, hay que preguntarle a ella por qué lo mantiene ahí", concluyó.6 p Hace más de ll meses que estalló el Caso Caval. La audiencia de formalización se llevará a cabo el próximo 29 de enero. EIBER BETA Prisión preventiva: el dilema que enfrentará el juzgado de Garantía frente a Natalia Compagnon Los abogados querellantes del caso Caval pedirán el encarcelamiento de la nuera de Bachelet como medida cautelar en la formalización del próximo 29 de enero, pero un ex fiscal estima que ella quedaría sólo con arraigo nacional. Respecto de la condena, las opiniones varían entre los tres años y un día y los cinco años de presidio remitido. Publicado 13.01.2016 Uziel Gómez El fiscal regional de Rancagua, Luis Toledo, imputó por delitos tributarios y soborno a Natalia Compagnon, la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet dueña de la empresa Caval, y los abogados querellantes en la causa adelantaron que pedirán la prisión preventiva como medida cautelar en la formalización ante el tribunal del próximo 29 de enero. Compagnon será formalizada junto a su socio Mauricio Valero como representante legal de la sociedad Exportadora y Gestión Caval Limitada, bajo la ley de responsabilidad penal de personas jurídicas, que permite que las empresas puedan ser juzgadas penalmente por delitos que cometieron sus empleados -en este caso eventual soborno— y donde se arriesgan multas hasta la disolución de la sociedad. Además, ambos serán formalizados por los delitos tributarios de declaraciones maliciosamente falsas, al incorporar facturas ideológicamente falsas por trabajos no realizados y por omisión maliciosa de ingresos y la facilitación de documentación falsa por servicios no prestados. (Ver querella del SII contra Caval) Mario Zumelzu, querellante en caso Caval"Los abogados querellantes nos reunimos para determinar qué cautelares vamos a solicitar y evidentemente serán cautelares personales de carácter intenso. No descartamos la prisión preventiva porque la penalidad del delito así lo amerita. Ha quedado demostrado que hay un riesgo para la sociedad por el actuar de Mauricio Valero y Natalia Compagnon, de manera que se dan todos los supuestos que establece la ley para solicitar la prisión preventiva", anuncio a este medio el abogado querellante Mario Zumelzu. Pena por delito tributario entre tres años y un día y 15 años de cárcel El artículo 97, número cuatro del Código Tributario establece una sanción de entre tres años y un día y cinco años para los delitos tributarios, que se puede ampliar en un grado hasta 10 años en casos reiterados o hasta en segundo grado de 15 años de cárcel. Ese argumento utiliza el abogado Zumelzu para afirmar que "en abstracto" la nuera de la Presidenta arriesga una pena de 15 años porque las declaraciones de renta fraudulentas se cometieron repetidamente entre 2013 y 2015, pero con las atenuantes como irreprochable conducta anterior podría quedar en una pena de cinco años. "Con los atenuantes Compagnon podría llegar, en el mejor de los casos, a un juicio abreviado con libertad vigilada por cinco años. Es difícil que reciba tres años y un día porque la estrategia judicial ha sido no colaborar con la investigación", afirma el abogado querellante. rodrigo lazoSin embargo, Rodrigo Lazo, ex fiscal y gerente de la Fiscalía Privada, considera que "lo más probable" es que la nuera de Bachelet reciba como castigo la pena de tres años y un día en un juicio abreviado pero con pena remitida, que podría ser una firma mensual. "Si no tiene antecedentes esa pena se conmuta por libertad vigilada o intensiva, dependiendo del monto de la sentencia. Si es superior a 3 años y un día es libertad vigilada, si es menos de tres años es remisión condicional de la pena, que es una firma mensual en Gendamería", explica Lazo. Respecto de las medidas cautelares de prisión preventiva que pedirán los abogados, el ex fiscal durante 11 años considera que es "difícil" que el tribunal falle la prisión preventiva para la cónyuge de Sebastián Dávalos. "En principio es más difícil que se la den porque hay ciertas normas que obligan a imponer la prisión, cuando la pena es desde cinco años y un día. Puede ser por la pluralidad de delitos pero eso hay que verlo en contraposición de si en algún momento el imputado tendrá algún beneficio extra carcelario. Si se hace el cálculo de pena y se establece que puede tener un beneficio lo más probable es que no le den prisión preventiva y le den arraigo nacional", plantea el abogado Rodrigo Lazo. ¿Dávalos podría ser formalizado? Ante la consulta de si Sebastián Dávalos podría ser también formalizado, el ex fiscal plantea que los delitos tributarios los comete la persona que evade el impuesto y en complicidad podría involucrase al contador pero no a otras personas, y que el hijo de Bachelet podría ser formalizado hipotéticamente, en caso de existir antecedentes, por algún delito funcionario como cohecho o fraude al fisco pero no por delito tributario. En cambio, Mario Zumelzu sostiene que la querella contra Compagnon permitirá al fiscal Toledo investigar con mayor profundidad y que podría tener "grados de complicidad o encubrimiento" en caso de haber recibido dineros mal habidos de las facturas y boletas falsas de su cónyuge. Estrategia - miércoles 13 de enero, 2016 VENCE EN FEBRERO Fiscalía Solicitará Ampliar Plazo de Investigación Para Caso SQM en Acuerdo con Defensas Respecto a la formalización contra el ex senador Carlos Ominami, el fiscal regional de Valparaíso, Pablo Gómez aseguró que está dentro de los plazos fijados para las diligencias de la investigación. Pablo Gómez destacó los Luego que la Fiscalía solicitara formalizar al ex senador Carlos Ominami; al ex tesorero &I Partido Socialista, Milton Lee; y al ex gerente general ¿e SQM, Patricio Contesse por &litos tributarios vinculados al financiamiento ilegal de la política, el fiscal regional & Valparaíso, Pablo Gómez — Oen lleva la investigación — aseguró que estas diligencias están dentro del esquema que fijó para las indagatorias. "La investigación se ha ido cesartollancb & acuerdo a los plazos que yo mismo me tracé al momento de iniciar la investigación. Las primeras semanas fueron & conocimiento & los antecedentes y ya hace un tiempo estamos rápidos avances de las indagahaciendo diligencias tanto en torias y aseguró que tomarán esta región como en Santiago, nuevas decisiones en las próxiy nos están permitiendo tomar mas semanas. decisiones en el muy corto plazo respecto a esa investiga- ciertas diligencias de investición", indicó Gómez. gación que no se condice con El persecutor agregó que el el plazo que nos otorgó el triproceso ha avanzado en cuanto bunal, & manera que existe a indagaciones y "hemos acuerdo para solicitar una tomacb chelaraciones a perso- ampliación". nas respecto cb las cuales se En tanto, Ominami, luego les imputa participación y se & conocerse la solicitud d; forhan hecho otras que no viene malización en su contra asegual caso señalar". ró que esto es parte &I proceso En relación al vencimiento judicial, pero que "todavía no &l plazo & investigación en he sido notificado". Sin febrero, Gómez recalcó que en embargo, sostuvo que "la acuerdo con las defensas, se demanda de formalización no solicitará una extensión del implica juicio & culpabilidad. periodo indagatorio, "toda vez He actuado & buena fe y sobre que ellos están solicitando esa base me chfenchré". El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 FORMALIZADO.— El ex senador Carlos Ominami buscará demostrar su inocencia en los cargos que se le imputarán. Tras decisión de fiscalía en SQM Carlos Ominami y su imputación: "He actuado de buena fe" Ex senador dijo que se defenderá y que la formalización no significa culpabilidad. LESLIE AVALA C. No se solicitó Pese a que guardó silencio ante el Ministerio Público, el ex formalizar a senador PS Carlos Ominami Pascual —y padre de Marco Milton Lee Enríquez-Ominami— ayer emitió una breve opinión aseDebido a su colaboración gurando que demostrará su sustancial en el caso, Milton inocencia. Lee —quien está querellado Esto luego que el pasado lupor el Sil como emisor de nes la fiscalía decidiera formafacturas falsas— no fue lizarlo en el caso SQM por deliobjeto de la petición dé fortos tributarios, junto al ex gemalización, rente general de la minera no Pese a pertenecer a la metálica Patricio Contesse. misma línea de investigación, De esta audiencia quedó fue'la fiscalía lo habría separado ra Milton Lee (ver recuadro), el de esta audiencia de imputaeX administrador electoral de ción de cargos pues debido a la campaña senatorial de Omisu colaboración sustancial en nami en la V Región. Este, a diel caso se espera poder arriferencia de Ominami, ha decíabar a su respecto a una susrado en-dos oportunidades, copensión condicional del procelaborando sustancialmente en dimiento que se materializaría el caso, por lo que optaría por más adelante. una salida alternativa distinta. Milton Lee está confeso de Sobre la decisión del fiscal rehaber facturado a SQM sin gional de Valparaíso Pablo Góhaberle prestado servicios y mez respecto de imputarlo, el ex que lo hizo a petición de senador dijo que esto "es parte Carlos Ominami. - del procedimiento judicial" .,. Confesó que aún "no he sido 7 notifiCado", respecto a la peti- rió Riblicie"SolicitÓlUriiializar ción de formalización que debe a Contesse por uno de los iriciser agenciada por el 8° Juzgado sos del artículo 97 N°4.dél C4de Garantía de Santiago, pero digo Tributario, qué agrava . advirtió que esta alidieMda."no ni-plica juicio de culpaleñidad". Sé trota dél.iiiciso ármero 2 Pese a que' Lee ha declarado 'de la nonndlegal. antes men- ante le fiscalía cionada. Este san-por solicitud del ex • .• cona a quien maparlamentario, faéFECHA liciosamente returó a SQM en el Tribunaligendará baja el IVA. Al marco del pago de fecha para formalizar a contrario de otros insumos de campaOminarni en las casos en que las fm, Ominami ase- /próximas horas, facturas a SQM guro que "he actua-.-.■ eran exentas, en • . do debtiena fe ysó, el caso de los do,. • bre esa base me defenderé". cumentos dé la emPresa.Alérce En ese sentido, sostúVo que Talleres Gráficos;--de Milton cuando tenga acceso a esta situa- Lee, estas sí le permitieron a ción, "haré un pronunciamiento SQM acceder a créditos; pese una vez que sea notificado y ser falsos. . cuente con mayor información". Según fuentes del caso, este tipo penal agravaría Mein.telita agravado • so más la situación de Contease, quien además ha 'guarPor primera vez, el Ministe- dado silencio.' . La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Chile 21 analiza permanencia de ex senador ►► Luego que se anunciara la formalización de Carlos Onúnon' en el marco del caso SQM, desde la Fundación Chile 21, que es presidida por el ex senador, señalaron que su permanencia al mando del centro de estudios está siendo analizada. Así, el exministo de la Concertación y miembro del think thanlc, Francisco Vidal, se refirió a una eventualsafida de Ominami de Chile 21. "Es un tema a debatir. Te lo digo de verdad y de hecho lo hemos discutido (con Carlos Ominami) pero estoy entre Tongoy y los Vilos. No tengo una opinión totalmente formada", dijo. Junto con esto, Vidal, quien aseguró creer en la "inocencia" del ex parlamentario, señaló que "esto es un tema dificil" yaftaclió que "cualquier vinculación con un proceso, una querella, complica. Pero a su vez, también abre una oportunidad de salir inocente". "¿Cuánto tú asodas ala fundadón (Chile 21) a un destino judicial del presidente de la fundación, en este caso Carlos Ominami? ¿Cuánto separas que es una situación que se dio hace seis arios atrás " en un contexto que no tiene nada que ver con la fundación?", Se preguntó el ex ministro. Tres tipos de delitos tributarios son los que se leimputan al ex senador, arriesgando hasta 10 años de cárcel. ► El ex senador Carlos Ominami. Foro. ACZNCIAUNO/ARC111.70 Fiscalía imputa a Ominami "concertarse" con SQM ►Delitos tributarios que le ► Primera vez que se imputarán habrían formalizará por este tipo causado un perjuicio penal a una figura ligada fiscal de $ 75,2 millones. a la política. J. Manis y S. Labrtn Una pena que va desde los tres anos y un día hasta los10 años de cárcel es lo que arriesga el ex senador ex PS Carlos Ominami, en el marco del caso SQM. Esto, luego de que ayer el fiscal regional de Valparaíso Pablo Gómez solicitara audienciapara fomulizarlo por tres tipos de delitos tributarias, al igual que al ex gerente de la minera, Patricio Contesse, quien será formalizado por dos tipos de ilícitos tributarios. El requerimiento de la fiscalía surge a más de dos meses desde que el Servicio de Impuestos Internos (SII) se querellara contraOrninami, Contesse y el ex tesorero del PS Milton Lee por facturas registradas en la contabilidady posteriormente incorporadas en las declaraciones tributarias de SQM por un total de $ 178.500.000, que provoca- ron, según el SLI, un perjuicio fiscalde$ 75,2 millones. De los involucrados en esta acción penal, lee fue el único por el que la fiscalía no requirió audiencia de fonnafización. Fue este último quien, en su primera declaración ante la fiscalía, dijo con los dineros que facturó para SQM con su empresa Alerce Talleres Gráficos "se pagaron cosas que se hacían para la camapaila de Carlos Ominami". El tipo de ilícito tributario más grave en términos de pena que se le imputará a Ominami es el del artículo 97 N' 4, inciso segundo. Esta figura es invocada por la fiscalia en elcaso SQM por primera vez en contra de una figura vinculada a la política y podría llevar al Ministerio Público, incluso, a pedir su prisión preventiva por la gravedad del delito. ¿Qué significa esto? Según el ("Migo Tributario este ar- tículo sanciona a "los contribuyentes afectos al Impuesto a las Ventas y Servicios u otros impuestos sujetos a retención o recargo, que realicen maliciosamente cualquiera maniobra tendiente a aumentar elverdadero monto de los créditos (...) en relación con las cantidades que deban pagar". Es decir, al ex senador se le imputará haberse "concertado" con SQM para que incluyera en su contabilidad de fonna maliciosa créditos IVA y de esta forma se evadieran impuestos. Asilo señaló también la querella del SII, al indicar que "pudo establecerse que (Ominami y Lee) se concertaron deliberadamente con el propósito de facilitar a SQM los medios para cometer los delitos tributarios". Consultado al respecto, su abogado Alejandro Espinosa dijo que "estimamos que Carlos Ominami no ha cometido La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Penta: Longueira acude a declarar a Fiscalía Oriente ►Ex candidato UDI compareció el lunes tras ser citado por presunto aporte de $100 millones. P. Toro, S. ',abría yJ. Matus Hasta la fiscalía Metropolitana Oriente llegó la mañana del lunes el ex candidato presiencial de la UDI, Pablo Longuiera. El ex abanderado estaba citado a declarar en el marco del Caso Penta, en relación a supuestos $100 millones que el ex gerente general del holding Hugo Bravo, le habría aportado a su campaña presidecial a petición de los controladores del grupo. El aporte, que según la declaración de Bravo se realizó en dinero en efectivo, fue corroborado por Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín -dueños de Penta-, quienes también señalaron la realliación de aportes a la campaña del ex ministro de Pifiera. Según fuentes ligadas a la •investigación, el ex senador gremialista habría hecho uso de su derecho a guardar silencio, permaneciendo solamente una hora al interior de la fiscalía, donde compareció en compañía de su abogado. La diligencia, en la que habría estado presente el fiscal regional a cargo del caso, Manuel Guerra, ocurre en paralelo a las pesquisas que el Ministerio Publico realiza en torno a Longueira y su vinculación con el caso SQM. En relación a la minera, el ex presidente UDI es sindicado por algunos emisores de boletas, como la persona detrás de la fundación para la cual su ex jefa de gabinete, Carmen Luz Valdivielso, solicitaba comprobantes.• FRASES "Ia demandade formalización no implica juicio de culpabilidad". " He actuado de buena fe. Sobre esa base me defenderé". Calas Orninanat Ex senador "Él no se ha coludido con SQM para defraudar al Fisco Solicitar plata para campañas no es constitutivo de delito en Chile". Alejandro Espino= Abogado de Carlos Ominami "Hemos llegado a la conclusión que existen elementos suficientes para sustentar hechos y participación". Carmen ~Seguro Fiscal del caso DELITOSIMPUTADOS ¿Porqué delitos sea formalizado Ombiami ? ►► Pablo Longueira. FOTO Acnicaunoanicnivo delito tributario alguno, pues no se ha concertado con absolutamente nadie de SQM, ni con otras personas a objeto de defraudar al Fisco (...) eventualmente pueden haber penas de crimen". También se le formalizará por los ilícitos que están las establecidos en el artículo 97 N'4, inciso primero y final, del Código Tributario, relativos a la Incorporación de facturas "falsas" a la contabilidad de una empresa -con la consecuente rebaja de labase imponible y un pago menor de impuestos-, y lafacilitación de esta documentación tributaria ficticia, respectivamente. Declaraciones E128 de diciembre pasado Lee declaró ante la fiscal Carmen Gloria Segura por segunda vez en el caso. Según fuentes de la investigación, habría señalado que él nunca había sido eladministrador de cam- paila de Ominami, y llevó un documento del Servicio Electoral (Servell que acredita que fue otra persona la registrada como administrador. Lee habríaindicado que Ominami le dijo queyatenía solucionado el tema de la campaña y el dinero que entregaría SQM y que lo iban a llamar de laempresa. Habríadkho, también, que luego lo llamaron de la firma para coordinar el tema. Sin embargo, dijo a la fiscalía que no recordaba el nombre de la persona que lo llamó. Lee permitió que la fiscalía accediera a sus cuentas bancanas y conocer su tráfico de llamados. Luego, fue el turno de Ominami, quien la semana pasada fue citado a la fiscalía a de•ckrar, instancia en que ocupó su derecho a guardar silencio. De acuerdo a su defensa, lo hizo "porque la fiscalía mantiene en secreto parte de la investigación". • La fiscalía pidió fijar suformatización por delitos tributarlos, correspondientes al artículo 97 número 4♦ inciso,primero, segundo yfinaL Esto, ignifica realizar declaraciones de impuestos maliciosamente incompletas o falsas; hacer maticiosamentemaniobras para aumentar etverdadero monto de los crédttosy utilizar deforma maliciosa facturas u otros documentos falsos. ¿Qué diferenda tiene su caso con los otros? En su querella del 30 de octubre de 2015, elSII consideró que Ominami y el ex tesorero del PS, Multo Lee, "se concertaron deliberadamente con el propósito de facilitar a SQM medios para cometerlos delltos tributarios ". Los otros casos, en tanto, elS11 no consideró esta sltuación. ¿Qué penas arriesga el ex senador? -Según el Código Tributario, por el primer delito del articulo 97 número 4, inciso número 1, el ex senador Carlos Ominami arriesga penas que van de los 541dtas a cinco años de presidio. Por el segundo hecho, arriesga penas desde tres hasta 10 años de cárcel. El Mercurio — miércoles 13 de enero, 2016 Acudió a la fiscalía, por ambas causas, en los últimos días SQM y Penta: Longueira decide guardar silencio e volucra al holding controlado Por Carlós Eugenio Lavín y Carlos Alberto Délano. En una grabación dio a conocer del supuesto pago en efectivo de 140 o 150 millones de pesos en efectivo al militante UDI. Y en su declaración judicial, Délano reconoció la entrega de dineros a Longueira como apoyo a su candidatura. En SQM existe una boleta rectificada por la minera no metáliCá del 2010:cle Uno de sus hijos. Asliniarno;;u4denunCia del Sil de abril del año,pasado incluye a su asesora histórica Carmen Luz Valdivesp; quien es sindicada por boleteroa como la perSoria qué coordinaba la entrega de boletas a SOM. Su versión por estos hechos, 2 por el momento; no la tendrá la 1 fiscalía y este medio intentó'ayer Una de sus últimas apariciones contactar a su abogado, sin obtener respuestas. públicas m'octubre de 2015. El ex senador ,y ex candidato presidencial invocó el derecho que le asiste por su calidad de imputado, en ambas investigaciones. LESLIE AYALA C. Ajetreadas han estado las últimas semanas en lás deisinVestigaciones por finariciarnientó irregular de la política conocidas cOrno casos SQM y Penta. Juntó con las nuevas formalizaciones pedidas en la prIniera de ellas (ver página C 7), se ha realilado 'una serie de diligen cias én ambas indagatorias penáleS por parte dedos equipos que lideran los fiscales regionaleS de ValparaíSci, Pablo Gómez, y Cié la zona Metropolitana Oriente, Manuel Guerra. Una de ellas fue la citación en calidad de imputado-al ex senador de la UDI Pablo Longueira Montes, requerido en ambas causas durante los últimos días. Según fuentes de la indagatoria, en las dos instancias el ex candidato presidencial acudió en compáMa'de su abogado Alejandro Espinoza. Como su Citación fue en calidad dé iniiputadó, Longueira de cidió acogerse ál derecho': que le asistía, gyaridar silencio' y no de,' clarar como le había solicitado el.' Ministerio, Público quesu eventual responsabilidad en la petición de boletas ideológica mente falsas. ' Los primeros anteCedentek que ligaron al ingeniero civil el caso Penta proveníande la dé'-i claración de Hugo Bravo, ex gerente general de Pentay testigo clave en la investigación que in- En declaración ante la Fiscalía Secretaria de ex gerente general de SQM: "Cuando Martelli llamaba para reunirse con Contesse, decía que era de parte del Sr. Rosenblut" Por CLAUDIA URQUIETA Y BASTIÁN FERNÁNDEZ, 13 enero 2016 Los dichos de Katherine Bischof grafican la importancia que tiene el nombre del ex presidente de Endesa en la relación contractual que estableció Giorgio Martelli, como representante de Asesorías y Negocios (AyN), con Patricio Contesse como representante de SQM Salar. Mientras ocupaba el cargo en la eléctrica, fue mandatado por el directorio para distribuir US$1 millón en las elecciones de 2013. En paralelo, gestionó aportes fuera de la ley para la precampaña de Michelle Bachelet. Además, fue quien convocó a Martelli para asumir como administrador electoral de la primera campaña de la actual Mandataria. A las 9:32 horas del 11 de noviembre pasado, comenzó la nueva declaración — esta vez como testigo— de Katherine Bischof. La secretaria del ex gerente general de SQM, Patricio Contesse —formalizado por delitos tributarios— aportó nuevos antecedentes sobre la relación que la compañía de Julio Ponce Lerou mantuvo con el recaudador de las campañas políticas de la Concertación y Nueva Mayoría, Giorgio Martelli. Tal como ha señalado antes, la secretaria dice que lo conoció el 2009, pero que "yo me acuerdo más de Martelli por AyN, ya que hubo contrato y recuerdo que el contrato tuvo varias correcciones y yo se lo devolvía a él para que lo enmendara". Luego, Bischof entrega un dato que pone en el tapete al poderoso recaudador de fondos de la Nueva Mayoría y entonces presidente de Endesa: Jorge Rosenblut. "Cuando llamaba Martelli para reunirse con Contesse, decía que llamaba de parte del señor Rosenblut. Recuerdo haber visto al señor Rosenblut en las oficinas de la gerencia general. Fue a ver a don Patricio Contesse, probablemente antes de que apareciera AyN Spa en SQM, no recuerdo si don Patricio Contesse me dijo algo después de esta reunión". Eso sí, agrega la profesional, que "Martelli y Rosenblut nunca fueron juntos a las oficinas de SQM". La secretaria señala, asimismo, que las reuniones entre Martelli y Contesse quedaron registradas en su Outlook, "ya que yo agendaba. Con don Patricio se reunió mínimo unas 4 veces. La mayoría de las veces iba a dejarme contrato, factura y a retirar el pago de cada factura". Después de la declaración se adjunta copia de dos reuniones agendadas en el Outlook de Bischof: una del 12 de noviembre de 2013 y otra del 4 de agosto de 2014. Ambas tienen como asunto "Giorgio Martelli (de Jorge Rosenblut)". La secretaria agrega que las reuniones entre Martelli y Contesse quedaron registradas en su Outlook, "ya que yo agendaba. Con don Patricio se reunió mínimo unas 4 veces. La mayoría de las veces iba a dejarme contrato, factura y a retirar el pago de cada factura". Después de la declaración se adjunta copia de dos reuniones agendadas en el Outlook de Bischof: una del 12 de noviembre de 2013 y otra del 4 de agosto de 2014. Ambas tienen como asunto "Giorgio Martelli (de Jorge Rosenblut)". Rosenblut conoce a Martelli desde hace mucho tiempo. De hecho, lo convocó en 2004 para asumir como administrador electoral de la primera campaña presidencial de Michelle Bachelet. El ingeniero también fue quien promovió la contratación de Pedro Yaconi — recaudador de las campañas de Frei y Bachelet— y su empresa C2P ante el gerente de desarrollo de la multinacional hasta febrero de 2015, Sebastián Fernández. Vínculo que impulsó poco tiempo después de asumir la presidencia de Endesa, en diciembre de 2009, con el fin de que lo ayudara a destrabar los conflictos con la comunidad de Huasco, originados por el proyecto termoeléctrico Punta Alcalde. Según declaraciones de Martelli ante el entonces Fiscal Nacional, Sabas Chahuán, luego de que fuera convocado por Rosenblut el 2004, formaron una dupla en la que el ingeniero tenía el rol de reunirse con los gerentes generales o altos mandos de las empresas, como Patricio Contesse, en Soquimich, y el abogado José Tomás Guzmán, en el grupo Angelini. En esos encuentros concordaba un monto "para financiar la democracia", y luego Martelli se encargaba de la parte operativa: facturas, boletas y estudios para justificar los pagos políticos. "Rosenblut me contactó con José Tomás Guzmán y me dijo el monto autorizado para la operación con el grupo Angelini. Guzmán estableció la distribución de financiamiento entre las empresas del grupo y me indicó los montos de cada empresa de un monto general que se había pactado entre Guzmán y Rosenblut", señalaba el geógrafo. Con esa fórmula, AyN recibió $223 millones de Soquimich Salar y $208 millones de Empresas Copec, Celulosa Arauco y Cruz del Sur —del grupo Angelini— entre 2012 y 2013, los que sirvieron para financiar a un conjunto de profesionales que trabajó durante el período de precampaña y, más tarde, ingresó al Gobierno de Bachelet. Como presidente de Endesa, Rosenblut fue mandatado por el directorio para distribuir US$1 millón en las elecciones de 2013. En paralelo, gestionó aportes fuera de la ley para la precampaña de Michelle Bachelet. Informes al clóset En sus respuestas a la Fiscalía, la secretaria de Contesse aporta luces sobre el destino que tuvieron los informes que realizaba AyN para SQM, muchos de los cuales fueron elaborados por personeros de la Nueva Mayoría. "Si vi unos informes, pero Martelli no me los entregó directamente a mí, me los pasaba don Patricio", dice Bischof y recuerda que Contesse "después de alguna reunión con Martelli me entregó un grupo de informes en grupo, la tapa creo que era blanca con color obispo. Es decir Martelli los llevaba y luego de la reunión Contesse me los entregaba, yo los archivaba en un clóset del pasillo de la Gerencia General, que queda en el hall de ingreso". La secretaria declaró desconocer "si alguien más de la gerencia revisó estos informes". Hasta ahora han salido a la luz diversos nombres ligados al oficialismo que boletearon y elaboraron informes para la cuestionada empresa de Martelli. Entre ellos, Rodrigo Peñailillo, que recibió $16 millones de AyN; la amiga de la Mandataria María Estela Ortiz ($32.177.776 de AyN) —que después obtuvo el cargo de secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia—;Robinson Pérez ($26.133.330), que luego asumiría como jefe de asesores de Peñailillo en Interior; Héctor Cucumides, que se encargó de facturas en el comando y ulteriormente fue coordinador de las actividades públicas de Peñailillo en Interior ($20.166.666); Harold Correa ($15.555.556), que asesoró de forma externa al comando, según ha trascendido, y luego fue jefe de gabinete de Nicolás Eyzaguirre cuando este lideró la cartera de Educación. Agrega que un vez finalizado el contrato entre AyN y SQM Salar, Martelli se reunió "al menos una vez" con Patricio Contesse, instancias a "las que siempre llegó solo" y después cesaron los pagos. Además, dice que "los contratos de AyN se imputaron a SQM Salar por orden" del ex gerente general. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 SII pide a grupo Angelini antecedentes de "autodenuncia" ► En abril pasado el grupo realizó rectificaciones de varias de sus empresas. Paulina Toro Una misma notificación enviada por correo desde el Servicio de Impuestos Internos llegó ante los representantes legales de las empresas más importantes del grupo Angelini. Las misivas contenían un mismo mensaje para todas las compañías: proporcionar al ente recaudador los libros de compras y retenciones de honorarios donde se registran las facturas y boletas que fueron incorporadas en las rectificatorias de la declaración anual de impuestos ala renta presentada ante la Dirección de Grandes Contribuyentes en 2015". En el texto se pedía, además, que fueran adjuntadas las facturas y boletas mencionadas en las rectificatorias, así como también el listado con el detalle de los gastos de las mencionadas autodenuncias, incluyendo los antecedentes y respaldos que acrediten la presentación de los servicios, comprobantes de pagos y colillas. Según fuentes ligadas a la investigación, el grupo de Roberto Angelini ya pro- ► El SII solicitó los detalles contables de esos servicios de los que no hay respaldo. oecimmaó« Angelini negó conocer pagos a Orpis e lsasi En su declaración del 10 de diciembre ante la fiscal Ximena Chong, el presidente de directorio. Roberto Angelini, señaló no saber sobre aportes de Corpesca &Jaime Orpis ni Marta Isasl "No. No tuve ningún conocimiento que estos aportes ocurrían", dijo consultado sobre la ex diputada. Agragando que en relación a los aportes de Orpis lampoCO lo conocí", dijo. porcionó al servicio gran parte de los documentos requeridos. Las empresas que se habrían incluido en la nómina son Celulosa Arauco, Empresas Copec, Copec Combustible e Inversiones Siemel, entre otras. Quienes conocen el contenido de la diligencia requerida por el Servicio, explican que la intención del ente recaudador es revisar si ameritaría, para el caso de las empresas de Angelini, ejercer una acción penal por delitos tributarlos. Esto, luego de que las rectificaciones correspondientes, apunta- ran a servicios presuntamente falsos y que, según antecedentes, estarían ligadas a figuras políticas. Para el caso de Corpesca, la fiscalía y el SI! poseían hace meses el material contable, luego de que la investigación entorno al senador Jaime Orpis y la ex diputada independiente Marta Isasi, ameritaran querellas nominativas. En ese sentido, la fiscal a cargo del caso, Ximena Chong, tomó declaración a integrantes del directorio de la pesquera, presidido por Angelini. Esto, según fuentes involucradas en la indagatoria, con el fin de analizar la eventual responsabilidad penal de la empresa. Hasta ahora, según antecedentes contenidos en la carpeta de investiagción del caso SQM, las empresas ligadas a finaciamlento político son Celulosa Arauco y Copec, quienes habrían pagado cerca de $ 200 millones a Asesorías y Negocios de GiorgioMartelli. Además Inversiones Siemel habríarectificado facturas de un estudio de abogados que pósela del senador Alberto Espina, y al ex diputado Zarko Luksie, entre otros.* Roberto Angelini declaró el 10 de diciembre pasado ante la fiscalía por el caso Corpesca. Furo. ATON/ARCITIVO La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 F \-E anticipa que juicio con supermercados "durará bastantes años" ►Subfiscal Mario Ybar, que lidera investigación por eventual colusión en los precios de pollo fresco, expuso ayer ante diputados. GabielAJvarez Valparaíso "De acuerdo ala experiencia que tenemos en otros juicios similares, éste durará bastantes anos", afirmó ayer el subliscal nacional económico, Mario Ybar. Lo anterior, en relación al lltigio que enfrentará la entidad contra las tres mayores cadenas de supermercados del país, a las cuales acusa de coludirse en la venta del pollo fresco. Ybar, quien lidera la investigación -ante la inhabilidad del fiscal Felipe Irarrázaval- expuso ayer ante la comisión de Economía de la Cámara de Diputados, lo que marcó su primera aparición pública luego de que la semana pasada la FNE presentara el requerimiento contra Cencosud. Walmart y SMU. En su exposición ante los parlamentarios, aseguró que ► Comisión de Economía de la Cámara de Diputados. Foro. DEDVIAOSSENE a juicio de la Fiscalía la relación entre el proveedor y la cadena, mediante la cual se prohibía la venta del pollo fresco por debajo del precio mayorista, °se convierte en acuerdo horizontal desde el minuto en el que las cadenas actuaron bajo el conocimiento de que sus principales competidores tenían la misma regla". Añadió que "supeditaron su acatamiento de la regla al acatamiento de la misma por parte de sus compeditores y, finalmente, fueron activos en multorear los eventuales incumplí-mientos" de la regla por parte de la competencia. El número dos de la FNE enfatizó que este esquema "tenía por objeto regularizar el mercado impidiendo que estallara en guerras de precios". Agregó que "eso es lo que vamos a tener que demostrar en el juicio que se está abriendo ahora". ¿Por qué sería tan largo el litigio? °Basado en la experiencias de los casos que hemos tenido. El caso Pollos, el caso Farmacias, fueron casos muy largos. Estuvimos tres o cuatro años hasta tener una decisión final y, en general, uno puede ser optimista, pero ese es el escenario. Y considerando que las empresas están negando la acusación y que ejercerán su derecho a defensa durante el procedimiento, es esperable que esto termine en la Corte Suprema en bastante tiempo", acotó al ser consultado por este medio. En su presentación ante la comisión, también delineó los argumentos que utilizarán tanto la FNE como las compañías en el juicio. °La pregunta, si uno ve la defensa de losSupermercados en estos días, es si esta conducta, que nosotros imputamos como un acuerdo, es efectivamente un acuerdo o es otra cosa". En esta línea, estimó que lossupermercados tratarán de decir que esto no es colusión, que esto puede ser muy malo, pero no es colusión. Y nosotros vamos a tratar de demostrar por los antecedentes que hemos señalado, que esto sí lo es. Y más que colusión, es un acuerdo entre competidores". EN CIFRAS 22 millones de dólares es la multa que solicitó la FNE para las empresas involucradas. 92,5% esta paselelpostén de mercado que sumaban SMU, Cencosud y Walmart en 2011. 2008 es el año que la FNE estima que se inició la colusión entre los supermercados. blecido-, Toma le indicó que "eso no tiene nada que ver con el rappel. El rappel es otra cosa, usted está mal informado".Elparlamentario, quien participó de la industria supermercadlsta durante 20 años, además, señaló que "tengo mis dudas" sobre la acusación de la FNE, ya que, según él, hasta el momento no existen más elementos que los correos vertidos en el requerimiento. Práctica habitual Al concluir la exposición del 'Si uno lee los correos no subfiscal nacional económi- dicen mucho. Dicen mire, co, los diputados presentes le esta una competencia venrealizaron algunas pregun- diendo bajo el costo. Esto es tas. Entre ellas, las más crí- una práctica habitual. En seticas fueron las del presiden- gundo lugar, usted debería te de la comisión, Joaquín revisar todos los proveedores, porque si usted ve los Turna (P1:9). Luego que Ybar explicara el detergentes pasa lo mismo. concepto de rappel -des- En las bebidas analcohólicas cuento que se entrega a un pasa lo mismo. Y donde hay cllente por alcanzar cierto proveedores grandes pasalo consumo en un tiempo esta- mismo", dijo Turna.• El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Recaería en zona oriente: Diputados presentan querella por colusión en supermercados • Esta es la tercera acción penal por colusión de Silber (DC) y Farcas (PPD). lacionados con la alteración fraudulenta' de precios. Luego de haber presentado El escrito, patrocinado por el una denuitcla y una querella abogado Mario Zurnelzu, tras *por la colusión del papel tissue ser declarado admisible por el —los cuales motivaron una' na in- 4° Juzgado de Garantía, pasavestigabión de la. Fiscalía Sur ría a manos del fiscal regional por una poáible .responsabili. • oriente, Manuel Guerra, quien dadpenal—, los diputados Ga- deberá asignarla causa a imo briel Silber. (DC) y Daniél Far- de sus persecutores. Esto, debicas (PPD) ingresaron ayer una do a que los.supuestos delitos querella por la denominada co- se habrían originado en las ofilusión de los supermercados, cinas de Cencosud en Las Conla que se hizo pública luego des. "Esperamos una colaboraque la-Fiscalia Nacional Econbmicá (FNE) acusara a Cenco- ción proactiva del Ministerio 'sud, Walmart y SMU de colu-, Público, pero nuestro princi'Clirle en el mercado de la carne pal emplazamiento es a la FNE. de pollo fresca. Hoy día no puede intentar bloLos delitos descritos en el quear una investigación tan documento son los artículos sensible para los chilenos", di285 y 286 del Código Penal, re- jo Silber. J. J. SUZUKI Diario Financiero - miércoles 13 de enero, 2016 DIPUTADOS ANALIZARON CASO DE COLUSIÓN Supermercados: piden ampliar investigación a proveedores Subfiscal Nacional Económico expuso las implicancias del caso. Los proveedores también podrían caer en la investigación que lleva adelante la Fiscalía Nacional Económica (FNE) por la colusión de los supermercados en el mercado del pollo. Ayer, los diputados integrantes de la comisión de Economía, solicitaron al subfiscal nacional económico, Mario Ybar -quien expuso los alcances del caso-, extender la investigación a los proveedores de las cadenas supermercadistas, a los que acusaron de incurrir también en prácticas anticompetitivas. "Es necesario perseguir la responsabilidad de los proveedores antes que prescriba el delito", señaló el diputado DC Sergio Espejo. Los parlamentarios señalaron que, en la práctica, el poder de negociación de los proveedores les permite llegar a acuerdos con los supermercados, limitando de esta forma la competencia y afectado a los negocios de menor tamaño. "No hay competencia, por que los proveedores son casi monopólicos", dijo durante la audiencia el diputado Joaquín Turna, presidente de comisión. Los parlamentarios sostuvieron que era necesario modificar la legislación para limitar al máximo posible la formación de carteles, para lo cual indicaron que la FNE debía orientar a los legisladores en la mejor forma de lograr este objetivo. Los parlamentarios criticaron que la FNE, tanto en el caso de colusión de las papeleras que involucra a CMPC y la sueca Mario Ybar, subriscal nadad Económico. SCA, y de los supermercados, donde fueron requeridos las cadenas Cencosud, Walmart y SMU -ésta última maneja los supermercado Unimarc-, no haya también solicitado multas para los ejecutivos involucrados, y a través de cuyos correos y declaraciones se han recabado antecedentes para levantar los casos. Pulso — miércoles 13 de enero, 2016 Subfiscal Mario Ybar por colusión de supermercados: "Es una práctica histórica" "La experiencia demuestra que aunque uno los quiera acortar, estos juicios nos consumen varios años de recursos, y estamos preparados para que así sea", sostuvo. LEONARDO CÁRDENAS —"Esto no es para corto. Esto es para largo. Pero estamos preparados". Así de directo fue el subfiscal nacional económico, Mario Ybar, en su presentación en el marco de la comisión de Economía de la Cámara de Diputados, a raíz del Caso Colusión de Supermercados. En su presentación, el persecutor detalló que no existe certeza sobre el origen de las prácticas colusorias entre las cadenas de supermercados: SMU, Cencosud y Walmart. "¿Desde cuándo existe esta regla? No tenemos noticia. Con los antecedentes que tenemos en la investigación parece que es más bien una práctica histórica y, por lo tanto, no hay un fecha de inicio del cartel", sostuvo el subfiscal. "Aquí nadie ha sido condenado, esta es una acusación y tenemos un Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que es un organismo independientey autónomo que tendrá que dirimir respecto de la efectividad de nuestra acusación", aclaró Ybar en su exposición ante los parlamentarios'de la comisión de Economía. Sin embargo, añadió que la disputa legal será extensa. "La experiencia demuestra que aunque uno los quiera acortar, estos Juicios nos consumen varios años de recursos, y estamos preparados para que así sea", sostuvo. El subfiscal nacional eco- nómico detalló además que los proveedores impusieron condiciones de venta de la • ¿Qué ha pasado?En su carne de pollo fresca. Por lo primera exposición sobre mismo, parlamentarios, enel caso, el subfiscal Mario tre ellos Daniel Núñez y Ybar sostuvo que la coluMaya Fernández, solicitaron sión de los supermercados incluir en el requerimiento a por la venta de pollo es los proveedores. "histórica". Sin embargo, la intervención del persecutor no estu• ¿Por qué ha pasado? El vo exenta de polémica propersecutor realizó una ducto de las palabras del prepresentación en el marco sidente de la comisión de de la sesión de Economía Economía, Joaquín Turna. "¿Me podría explicar qué de la Cámara de Diputados tras ser citado. son los rappels?", preguntó el parlamentario al subfiscal. • ¿Qué consecuencias Frente a la pregunta Mario tiene?En su presentación Ybar contestó: "En la mediadmitió que la batalla será da que los supermercados muy larga en tribunales y han ido consolidando su poder de mercado, lo que han que el caso es complejo y muy diferente a otros cahecho es no convertirse en sos que han sido investiga- meros revendedores de productos, sino que además de dos por la FNE. generar ingresos por dar acceso a sus instalaciones. El rappel significa cosas distintas en las distintas cadenas, pero en general es un cobro porcentual por el derecho de ser comercializado dentro de un supermercado. "Eso no tiene nada que ver con el rappel. Usted está mal informado", fustigó el diputado del PPD. El parlamentario fue más allá, ycambió de tema. Sostuvo que las empresas acusadas de colusión en el mercado de derivados de papel• CMPCySCA Chile han comenzado a subir sus precios para enfrentar lamultaque le impondrá el TDLC por colusión en el mercado del tlssue. oumEN.Segiíri la exposición del subfiscal a cargo del denominado caso supermercados, la investigación comenzó el 25 de agosto de 2011. Esto luego de los antecedentes obtenidos en la investigación del denominado Caso Pollos. De hecho, con esos antecedentes la FNE solicitó al TDLC y posteriormente a la Corte de Apelaciones permiso para realizarla entraday registro de incautación de cuatro cadenas de supermercados. Esto en coordinación con el 0S9 de Carabineros. En ese proceso se obtuvo copia de las condiciones entre los ejecutivos de supermercados y personal a cargo de los proveedores. "Fue una investigación larga. Excepcionalmente larga para los tiempos de la fiscalía, lo que tiene que ver Subfiscal nacional económico Mario Ybar. FOTO. FNE con un tema de recursos, pero también tiene que ver con la extensión de los antecedentes que tenía este proceso. El mercado de los supermercados tiene muchos productos. Es una industria sofisticada", afirmó Diputados presentan querella r: Una querella en contra de quienes resulten responsables del delito de adulteración fraudulenta en el llamado caso de la colusión de los supermercados, presentaron ante el Cuarto Juzgado de Garantía de Santiago los diputados Gabriel Silber (De) y Daniel Parcas (PPD). En su presentación, patrocinada por el aboga- do Mario Zumelzu, los parlamentarios invocan los artículos 285 y 286 del Código Penal, que alude a quienes -por medios fraudulentosconsiguen alterar el precio natural del trabajo, géneros, mercancías, entre otros, y argumentan que los hechos atentaron contra los pilares del orden económico del país. Le ante los parlamentarios del subfiscal Mario Ybar. PARTICULARIDADES. A dife- rencia de otro caso de la FNE, no existe delación. Las empresas no han reconocido haberse carterizado. Aquí no se imputa un acuerdo directo entre los supermercados, en el sentido que se hayan reunido, puesto que se triangula y se hace a través de los proveedores. "Esto se parece más a un caso de los ginecólogos delquble en que el acuerdo es para establecerunprecio mínimo", concluyó el subfiscal.0 La acusación señala que las cadenas por medio de sus proveedores exigieron que sus competidores no vendan pollo bajo el precio mayorista entre 2008 y 2011. Diario Financiero — miércoles 13 de enero, 2016 LÍDER DE LA CPC DIJO QUE ESTA VEZ "NO HAY UNA AUTODENUNCIA" CPC: colusión de supermercados "es distinta" a la de papeleras Sobre la reforma tributaria, sostuvo que la iniciativa mantiene el "pecado original" de contemplar el sistema semi integrado. POR /CAREE PEÑA Con el foco puesto en la agenda interna, ayer el comité ejecutivo de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) hizo un barrido por las principales preocupaciones y actividades queenfrentará la multigremial este año. Uno de los temas que se tomaron la instancia empresarial fue el reciente caso de colusión entre tres cadenas de supermercados que se reveló la semana pasada. Si bien el presidente de la CPC, Alberto Salas, salió rápidamente a condenar el nuevo episodio, ayer el timonel matizó su discurso, comentando que "la institucionalidad tiene que funcionar". A su juicio, "este es un caso distinto al anterior (de las papeleras CMPC-SCA). Aquí no hay una autodenuncia, por lo tanto hay una acusación de la Fiscalía y los Tribunales tendrán que analizar el debido proceso y esperemos que la institucionalidad funcione", sostuvo. Los otros temas Parte importante de las dos horas en que se mantuvo reunida la instancia estuvo dedicada para la presentación del primer adelanto del análisis de la actual Constitución que lidera la Cámara Chilena de la Construcción (CChC). De hecho, representantes del gremio arribaron a la casona de Sótero Sanz para revelar a los presidentes de las seis ramas los ejes y las limitaciones de la actual Carta Magna. Esto, como primer insumo de un trabajo que continúa afinando la comisión Legislación del gremio constructor. Además, Salas se refirió a la compleja tramitación de la reforma laboral en el Congreso, señalando que "el país sigue con una situación económica débil y nos preocupa que estas reformas no vayan a impulsar una mejor productividad laboral o una mejor inserción de los jóvenes y mujeres". Agregó que "hemos estado conversando siempre con el Ejecutivo y el Legislativo para ver la mejor manera El 26 de enero se realizará el último comité ejecutivo de la CPC previo al receso de verano. "Preocupa que las reformas no impulsen una mejor productividad laboral", dijo Salas. de equilibrar lo que más se pueda, el escenario no está muy fácil, equilibrios que permitan mayores beneficios para todos los chilenos. Así como vamos, lo vemos complicado", recalcó Salas. También se dioehiempo de comentar los últimos ajustes a la reforma tributaria realizados por el gobierno a través de su proyecto de simplificación, asegurando que se encuentran analizando las indicaciones presentadas. Salas sostuvo que la verdad es que esta reforma mantiene el pecado original que es mantener el (sistema) semi integrado que no apunta a incentivar el ahorro y la inversión". Eso sí, valoró una serie de modificaciones a la reforma, como evitar la retroactividad de la norma antielusión. Estrategia - miércoles 13 de enero, 2016 Concentración de Supermercados La autoridad facilitó la concentración al favorecer la conformación de una tercera gran cadena supermercadista, sin prevér los riesgos que ello podría conllevar. 1 cartel supermercadista que habrían conformado Walmart, Cencosud y ' SMU en la comercialización de carne de pollo fresca con la intermediad& de los productores de esta categoria, requerido.por la Fiscalía Nacional Económica ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia después de más de cuatro años de investigación, 'es un casó más que fue posible dada la alta concentración existente en este mercado. Hace quince años las tres cadenas de supermercados acusadas hoy de colusión contaban con una participación de mercado conjunta de 41%. Al 2011 ese porcentaje ya había subido al 92,5%, y hoy está, en tomo al 95% del total de las ventas a•través de este canal de distribución. Esta elevada concentración en gran medida ha sido permitida por las autoridades de competencia, que np objetaron las múltiples compras de comercios locales y cadenas regionales de menor tamaño, para alcanzar el dominio de mercado que hoy detentan. Un caso emblemático es el de SMU, que en pocos años adquirió más de 50 supermercados regionales, siendo el broche de oro la aprobada fusión- con condiciones parcialmente incumplidas- con Supermercados del Sur de South= Cross. Hasta ese entonces las autoridades antimonopolios estaban más preocupadas del crecimiento que pudiera tener Cencosud, exigiéndole consultar antes de adquirir nuevos supermercados existentes, y DO con la cadena.Líder, objetando la fusión con Falabella, porque ya poseía la cadena de supermercados Tottus. Sin embargo ni SMU, ni Bigger antes de la fusión, tenían la obligación de consultar a los entes antimonopolios si efectuaban alguna compra de supermercados en regiones, pese a las numerosas voces que se levantaron para alertar sobre los riesgos que representaba para la libre competencia la desaparición de los supermercados independientes. En ese sentido la autoridad facilitó la concentra ción al favorecer la conformación de una tercera gran cadena supermercadista, sin prevér los riesgos que ello podría conllevar. Diario Financiero — miércoles 13 de enero, 2016 POR VERÓNICA MORENO Andrés GómezLobo, ministro de Transportes y Telecomunicaciones. ESTÁ EN TRÁMITE EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS Proyecto sobre mercado secundario de espectro podría aprobarse este año Permitirá tomar una determinación sobre VTR y el no uso de su banda, dice el ministro de Transportes y Telecomunicaciones. La creación del mercado secundario de espectro es uno de los temas pendientes en el mercado de telecomunicaciones. La posibilidad de que las empresas móviles que cuentan con espectro propio -Entel, Movistar, Claro, WOM y VTR- puedan venderlo o arrendado, lo que ahora no tienen permitido, entró en la agenda de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subte!) en 2013, cuando Liberty Global, matriz de VTR, señaló a la Securities & Exchange Commission (SEC) de Estados Unidos que analizaba la posibilidad de que VTR Móvil dejara de usar comercialmente su espectro para transformarse en un operador móvil virtual (OMV), lo que posteriormente ocurrió. En ese momento, Subtel abrió una investigación sobre el uso del espectro de VTR, indagación que también lleva adelante la actual administración. Sin embargo, aún no hay resultados. Andrés Gómez-Lobo, ministro de Transportes y Telecomunicaciones, señala que si bien la investigación continúa, será la aprobación del proyecto de mercado se- cundario que está alojado en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados, lo que permitirá tomar una determinación respecto de VTR y su espectro. Esto porque la actual normativa no especifica bien algunos puntos. El problema, dice Gómez-Lobo, es que no se define bien qué es el "no uso" del espectro: "¿Significa que no tiene ningún cliente?, ¿un cliente? ¿100 mil clientes?", señala. Agrega que "el proyecto de ley aclarará eso, así que cuando esté, deberíamos tener mayor certeza normativa", dice. El ministro comenta que están trabajando para que el proyecto vea la luz este año, "aunque eso depende del Congreso que también tiene bastante trabajo con otros proyectos relevantes". Por el momento, la Comisión está en la etapa en que invita a diversos actores a analizar el proyecto. 2015 ingresó el proyecto al Congreso. Bien escaso En junio de2014, la Fiscalía Nacional Económica (ENE) solicitó al Tribunal de la Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que se pronunciara sobre la creación de este mercado que permitiría vender las bandas de frecuencia subutilizadas. Unos meses después, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ingresó al Congreso el proyecto de ley que permitirá que dichas frecuencias puedan ser ofrecidas por los actuales concesionarios, de manera parcial, a otras empresas, manteniéndose las obligaciones de la concesión. Con la existencia de esas dos propuestas en paralelo, en junio del año pasado, el TDLC determinó que considerando que se había presentado un proyecto al Congreso, se "dedujo que el ejercicio de la potestad propositiva por este Tribunal perdiera su oportunidad, pues el Ejecutivo ya identificó los problemas de competencia que justificarían una reforma y ejerció su iniciativa legal con el objeto de incorporar dichos cambios a la ley General de Telecomunicaciones". Es decir, será el Congreso el que deberá decidir sobre la creación de este mercado. El Mercurio — miércoles 13 de enero, 2016 Complejo debate en segundo trámite comenzó ayer: Senado inicia votación delproyecto sobre financiamiento de lapolítica, y prohibe difundir encuestas en los quince días previos a una elección Aunque había un primer acuerdo para que ayer se despachara la iniciativa, esto no fue posible y hoy continuará la discusión en Sala durante toda la jornada. RIENZI FRANCO Para hoy se postergó el total despacho del proyecto de ley sobre financiamiento de la política, el que se debate con discusión inmediata. Inicialmente se había acordado votar ayer esta propuesta, la que forma parte de las siete iniciativas prioritarias que el Gobierno busca aprobar antes del próximo 31de enero. De hecho, ayer, la mesa de la Cámara Alta realizó una serie de propuestas para cumplir con el objetivo: desde restringir al mínimo las intervenciones de los senadores, hasta separar en cinco bloques la votación de los artículos que no fueron objeto de modificaciones. De esta manera, el contenido total del proyecto se agrupó en propaganda, financiamiento, partidos, Servicio De haber continuado ayer con la discusión del proyecto, hasta su total despacho, esta habría terminado en la Electoral (Servel) y refichaje. madrugada, por lo que se acordó retomar el debate a contar de las nueve y media de la mañana de hoy. Esta fórmula no estuvo exenta de críticas durante el debate de tonio Coloma (UDI). so trabajará el día domingo para plio y áspero debate entre los seayer. Por ejemplo, el senador Junto con ser un proyecto despachar la Ley de Partidos Po- nadores. La principal divergenAndrés Allamand (RN) cuestio- complejo, su contenido también líticos", dijo el parlamentario en cia apuntó al tiempo de restricnó el que, a su parecer, se estaría es extenso. Solo el comparado respuesta al reclamo por la omi- ción para la difusión de encueslegislando a "matacaballo un tiene 302 páginas, el que apunta sión de comisiones. tas. Coloma, por ejemplo, era proyecto de muy difícil com- a introducir cambios a cerca de partidario de reducir a menos prensión". .seis leyes actual- Propaganda días de los aprobados, mientras Otro llamado de mente vigentes. Lily Pérez (Amplitud) estuvo atención' lo hizo el TRAMITACIÓN . Para asegurar el En este escenario, ayer se lo- por lo contrario. presidente de la El proyecto pasará a despacho de la ini- gró votar parte importante del También se aprobó el artículo UDI, Hernán Latercer trámite y, ciativa, el presi- primer capítulo del proyecto re- 6° ter, el que obliga a los precanrraín: "Va a haber eventualmente, a dente del Senado, ferido a la propaganda. Fue así didatos y candidatos presidenun problema de fiscomisión mixta. Patricio Walker, que se aprobó el artículo 32 ter ciales a presentar su programa calización. Pongo la acordó con los co- del numeral 8, el que establece: de gobierno cuando declaren su luz amarilla sobre mités iniciar su dis- "Solo se podrá divulgar resulta- postulación. esto", dijo el parlamentario, al cusión a las 9:30 horas de hoy. dos de encuestas de opinión púY además, sorpresa causó eninferir que la "celeridad legisla- De esta manera, no habrá sesión blica referidas a preferencias tre los presentes la reserva de tiva" podía generar un perjuicio de comisiones. "Llamo a los co- electorales, hasta el décimo constitucionalidad que hizo el posterior, una vez aprobada la legas a recalendarizar las comi- quinto día anterior al de la elec- senador Juan Pablo Letelier (PS), norma. "Esta ley va a ser un do- siones como lo hará la comisión ción o plebiscito inclusive". por el artículo 32 bis sobre prolor de cabeza", añadió Juan An- Especial de Probidad, que incluEsta propuesta generé, un am- paganda en lugares no públicos. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Senado aplaza votación de proyecto sobre financiamiento de la política y pone en riesgo cuatro prioridades legislativas del gobierno Ayer en la tarde, los timoneles del PS, Isabel Allende, y del PPD, Jaime Quintana, se comunicaron con la jefa de gabinete de la Presidenta Michelle Bachelet, Ana Lya Uriarte. El objetivo fue advertirle el riesgo de que deba suspenderse el cónclave oficialista que liderará hoy en la noche la Mandataria con los principales dirigentes de la Nueva Mayoría en Cerro Castillo. Esto, debido a que el Senado acordó aplazar para hoy la votación del proyecto que crea un nuevo sistema de financiamiento de la política. Si bien estaba previsto que se despachara ayer desde la Cámara Alta, la tramitación final se producirá hoy, lo que podría extenderse hasta altas horas de la noche, haciendo peligrar el cónclave. La situación provocó fuertes críticas de la Nueva Mayoría a la mesa que preside Patricio Walker (DO, quien tomó la decisión en una reunión de comité, debido a que también se suspenderán todas las sesiones de comisión, atrasando la aprobación de los siete proyectos definidos por el Ejecutivo corno prioritarios para este mes. Así, existen cuatro iniciativas que corren riesgo de no cumplir el plazo: reforma laboral, carrera docente, sanciones de cárcel por colusión y la agenda corta antidelincuencia. La Tercera - miércoles 13 de enero, 2016 Comisión de Probidad cambia criterio del Ejecutivo y evita asegurar cuota de mujeres en los órganos internos de los partidos Una modificación de última hm a la reforma a la Ley de P krealizó la tarde del luid misión de Probidad del Senado. En la sesión, los parlamentarios acordaron retroceder respecto a lo planteado en la iniciativa del gobierno, que ordenaba que en los órganos internos de las colectividades no podrá existir una presencia de hombres o mujeres superior al 60%, lo que buscaba asegurar un piso mínimo de mujeres en los partidos. Varios, como Felipe Harboe (PPD) y Víctor Pérez (UDI), plantearon su inquietud ante la posibilidad de que, tras una elección interna, no se logre esa regla. Así, Ignacio Walker (DC) propuso que la norma se aplique sólo en el caso de las candidaturas a los organismos internos, y no respecto al resultado fmal, lo que fue aprobado por unanimidad. Esto, pese ala resistencia del gobierno. El ministro Nicolás Eyzaguirre advirtió que con este cambio se provocarla un rechazo en el tercer trámite en la Cámara, forzando a resolver las diferencias en una comisión mixta. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Nacional 25 IP y CFT acusan al gobierno de querer "expropiar" sus bienes ►Senadores comenzaron a revisar el ► Fulvio Rossi resaltó que cambio a proyecto para convertirse en corporaciones o fundaciones es entidades sin fines de lucro. "voluntario". Pamela Muñoz Actualmente los centros de formación técnica e institutos profesionales pueden tener fines de lucro, de acuerdo a lo que estipulalaley.Sinembargo,cuandosediscutiólagratuidad una de las exigencias que había puesto el gobierno para que esas instituciones se sumaran al beneficio era que no tuvieran retiro de utilidades. El problema fue que la normativa no permitía que los CFTeIPmodificaransueonslitución legal y si lo hacían perdían la acreditación y reconocimiento oficial que les permite funcionar. Por esto los rectores de dichos planteles pidieron algobiemo que se enviara un proyecto que les permitiera hacer la transformación hacia fundaciones o corporaciones. Y aunque el22 de diciembre la iniciativa fue enviada al Congreso, no sirvió para que esas instituciones pudieran entrar a la gratuidad 2016, ya -que la glosa dejó fuera de esta nuevapolíticaptIblica a todos los CFT e IP, independientemente de su personalidadjurídica. El lunes la ComisióndeEducardón del Senado comenzó a revisar el proyecto del Ejecutivo y escuchó las opiniones de la Agrupación de CFT e IP acreditados "Vertebral", quienes cuestionanvarios de los puntos de la iniciativa, como por ejemplo que "se obliga a los dueflos de las instituciones a donar su patri- tenedora. Pero ¿qué pasa con aquellos inversionistas que participan en la propiedad de "la transformación a CFT e IP? sin fines de lucro es Según explicó Vargas, "las voluntaria y no hay actuales reglas permiten el obligación de hacer el retiro de utilidades, por lo cambio ahora". tanto para muchos inversionistas el traspasar sus actiRuido Rossi vos significa hacer una doSenador nación y perder sus bienes. Que te obliguen a hacerlo es mono a la nueva corpora- un acto expropiatorio". ción o fundación sostenedoEn la sesión del lunes, los rera", según criticó el rector de presentantes de Vertebral Inacapypresidente de Verte- plantearon sus reparos a los bral, Gonzalo Vargas. senadores y ala subsecretaria Para algunas instituciones de Educación, Valentina Quicomo Inacap, que están cons- roga. Y según Vargas, "el artituidas como sociedades co- gumento delgobierno es que merciales, pero que no tie- esto es voluntario". nen fines de lucro, no habría Pero, los sostenedores de problema para entregar sus IP y CFT no ven el proceso bienes a la nueva entidadsos- como una libre elección, ya DEBATE " que piensan que si se transformanen entidades sin fines de lucro pierden sus bienes, ysi deciden restarse "quedaríansin gratuidady también sin poder recibirbecas ni crétidos delEstado, lo que los llevaría a laquiebra, ya que ninguna institución podría financiar los estudios de los miles de jóvenes vulnerables que están matriculados en estos CF1 e IP", argumentó Vargas. Para los rectores, una alternativa que se deberla considerar es la opción de que la fundación o corporación sostenedora pueda comprar los bienes a los inversionistas, pero esto no está considerado en el proyecto. Esta opción sí fue establecida en la Ley de Inclusión mediante la entrega de créditos con aval por parte de Corfo. En el caso del IP Essucomex hay una decisión de transformarse en unaentidadsinfines de lucro, lo cual manifestaron al Mineduc mediante una carta, al igual que otras 24 instituciones yque en lo inmediato les permitió acceder al aumento de recursos de la beca Nuevo Milenio. Sin embargo, dicho plantel tiene reparos porque, según explicó el rector Cristóbal Silva los sostenedoreshanaportado al desarrollo de la institución y sus bienes dejan de ser propios y creen que serla razonable que pudieran recuperar su inversión mediante una fórmula de transición patrimonial y para asegurar la estabilidad del proyecto educativo". Otro de los puntos cuestio- CFT e IP manifestaron al Ministerio de Educación su voluntad de transformarse en entidades sin fines de lucro. nadas es el Artículo 4' del proyecto, que establece que el representante legal está obligado a firmar una declaración jurada en la que confirme que la institución "mantiene las condiciones que justificaron el otorgamiento del reconocimiento oficial, la autonomíayla acreditación". En caso de que esto no sea así, la institución se arriesga a ser intervenida mediante un administrador provisional y el representante legal podría ser sancionado con penas de cárcel, como lo establece "el Artículo 210 del Código Penal". A juicio de Silva, "una exigencia de esa naturaleza involucraun desconocimiento de las condiciones de operación de las instituciones de educación técnico profesional, que puede explicarse por un error técnico o por la intención de desalentar alas instituciones para transformarse enentldades sin fines de lucro". El senador Fulvio Rossi, integrante de la Comisión de Educación del Senado, defendió el proyecto y planteó que "la transformación en sin fines de lucro es completamente voluntaria y además no hay obligación para que este cambio se haga ahora, sino que pueden esperar a conocer el proyecto de reforma ala educación superior". En tanto, la senadora Ena von Baer (UDI) afirmó que "el gobierno ha dicho que es necesario que este proyecto se tramite rápido, pero tiene muchos temas que hay que revisar con cuidado".• Mineduc buscará opciones ►► IP Chile tiene fines de lucro, pero ya manifestó su intención de transformarse en fundación o corporación. FOTO.PATRICIO FUENTES ► Desde el Ministerio de Educación (Mineduc) explicaron que el proyecto que permite la transformación de los CFT e IP en entidades sin fines de lucro, presentado el 22 de diciembre de 2015, es una indicación que "es producto de una moción que viene desde los parlamentarios y el Ejecutivo acogió esta propuesta". El origen data de una iniciativa de los senadores Ricardo LagosWeber (PPD), Carlos Montes (PS) y Andrés Zaldívar, presentada al Congreso en agosto del afilo pasado. Respecto de las críticas de Vertebral, indicaron que el gobierno "está abiertoabuscar las opciones que faciliten a los CFTe IP transformarse a sin fin de lucro, en un proceso que es voluntario". Además, remarcaron que "el proyecto acaba de iniciar su discusión legislativa y preferimos que el debate se desarrolle en el Congreso". Pulso — miércoles 13 de enero, 2016 Comité político aborda reforma a la educación superior En tanto, el vocero de Gobierno explicó las alternativas para los estudiantes vulnerables que aparecen como "pendientes" ante la gratuidad 2016. —Una nueva jornada de difusiónsobrela refomiaeducacionalprotagonizaron ayerlaPresidentaMichelle Bachelet y la ministra del ramo, Adriana Delpiano. ¿El motivo/ Ambas autoridades recibieron en La Moneda a un grupo de estudiantes que accedieron a la educaciónsuperioratravés del ProgramadeAcompafiatniento yAcceso Efectivo (Pace) impulsado por el Gobierno. La mandataria dijo que "hemos comenzado el camino, y paulatinamente vamos allegar hasta un 1009S", sobre la gratuidad. Sin embargo, tras la actividad, el rector de la Usach, Juan Manuel Zolezzi, acusó que el Gobierno aún no les presenta el proyecto de la reforma ala educación superior, por lo que el viernes en el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (Cruch) -al que asistirá la titular del Mineduc- "vamos a cobrarle la palabra". Tras el anuncio de la postergación de la reforma, Delpiano se reunió con los rectores y se comprometió a entregar- J. Manuel Zolezzi Rector de la Usach "A pesar de nuestra reunión con la Presidenta hace unos días, no hemos conseguido un documento que dé cuenta de cuáles son los detalles de la reforma". Bachelet y Delpiano encabezaron actividad ayer. Faro:seacIAuFO les un cronograma de trabajo. "Ya van a haber 1S días de este mes, la mitad del plazo, y no tenemos ninguna información sobre los contenidos, ni esqueleto, ni las definiciones fundamentales de la reforma", acusó Zolezzi. En tanto, el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, infor- mó que los ministros políticos se reunieron con la ministra Delpiano con el fin de analizar los "distintos elementos del proyecto, y conocer las reuniones que la ministra ha sostenido con actores clave del proceso". Díaz explicétambién lo que pasará con los alumnos que Marcelo Díaz Vocero de Gobierno 1 aparecencomo "pendientes" en el sitio web del Mineduc. "Lainformación de estos días trata de los alumnos benefi- "Hay equipos técnicos traciados congratuidad que han bajando en diálogo con los postulado por primera vez a rectores, la ministra va a la universidad, yen los próxi- viajar a Anca, se va a reunir mos días se van a saberlos ca- con los rectores del Cruch sos pendientes en los que fal- y el Cuech". taban antecedentes". El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Lecciónes del proceso de admisión 2016 "...los planteles privados no tradicionales elevaron su número de postulaciones efectivas en 38%, más del doble que los del CRUCh (14%). Esto muestra que hoy los jóvenes no hacen diferencia en cuanto al ario de creación de las instituciones, sino que buscan proyectos universitarios que se adapten a sus necesidades..." JOSÉ RODRÍGUEZ PÉREZ nal Constitucional también lo recogió en postulaciones nos muestra que los jóvenes su fallo, y, a pesar de ello, las autoridades no siempre hacen eco de eslóganes ni tammantuvieron su postúra y arbitrariamen- poco ponen su futuro en manos de instituEl domingo pasado se dieron'a conocer te hicieron una ley que discrimina a los es- ciones que no consideran adecuadas para los resultados del proceso de postula- tudiantes y a las universidades. sus intereses, aunque estas sean gratis. ción 2016 de las universidades adscritas Es así como a las instituciones elegibles No hay que subestimar a los estudianal Sistema Único de Adse les asignaron recursos para dar gratui- tes: Ellos han manifestado claramente qué misión (SUA), que este dada los cinco primeros deciles y se pusie- es lo que les importa: la seriedad y prestiaño tuvieron como com- s ron condiciones arbitrarias para que cier- gio de los planteles, su aporte a la generaponente especial la gratas privadas no pudiesen entrar; en este . ción de oportunidades, su calidad, su intuidad universitaria. grupo está la Unab. Entonces, cuando los vestigación, la diversidad de proyectos, la Tras conocer las cifras de resultados de las postulaciones se lucieron autonomía de cada institución respecto lo que sucedió, quiero públicos la pregunta fue, ¿qué pasó con del Estado, entre otros muchos aspectos exponer las dos princilas privadas adscritas al SUA que no en- ajenos solamente a estudiar gratis a través pales lecciones que contraron en el régimen de gratuidad? de financiamiento institucional. sidero debemos sacar. Las cifras muestran que las universidaEn el caso de la Unab, el 30% de los sePrimero que todo, es des De los Andes, Adolfo Ibáñez, Mayor, leccionados, es decir 4.183 jóvenes, perteimportante recordar que este es el quinto Del Desarrollo y Andrés Bello crecieron necen a los 5 primeros deciles de ingresos. año en que un grupo de ocho instituciones en postulaciones efectivas respecto de Estos alumnos fueron excluidos de una privadas no tradicionales participa del 2015 nada menos que un 29,1%, llegando a política pública que debiera ir apuntada SUA, y también es el quinto ario en que los 54.846 jóvenes, todo ello mientras sus va- precisamente a ellos, y a pesar de esto nos estudiantes muestran a través de sus pre- cantes alcanzaban las 17.985. prefirieron. No podemos dejar de maniferencias la alta valoración que tienen del Particularmente, la Andrés Bello creció festar nuevamente nuestro rechazo a esta sistema privado. en postulaciones efectivas un 41% discriminación y también reforzar nuesEste ario, los planteles privados no tra- (26.608), escapándose notablemente del tro compromiso con ellos y con la comunidicionales elevaron su número de postu- sistema y siendo en este aspecto la prime- dad, de que seguiremos respetando y forlaciones efectivas en 38%, cifra que supera ra de todas las instituciones adscritas al taleciendo nuestro proyecto educativo y por más del doble a la obtenida por las SUA, superando a la U. de Concepción y a nuestra misión. universidades del CRUCh (14%). la U. de Chile, que salieron segunda y terEsperamos que se corrija el nimbo en un Lo anterior muestra que hoy los jóvenes cera, respectivamente. Todo ello, a pesar futuro proyecto de educación superior y no hacen diferencia en cuanto al año de de ser objeto de una disaithinación arbi- que.se produzca un diálogo real e inclusicreación de las instituciones, sino que bus- traria por parte de la autoridad. vo, no solo con ciertos grupos de presión can proyectos universitarios que se adapEl impacto para las instituciones que es- minoritarios. Debemos dejar de discutir temas tan ten a sus necesidades y gustos, siendo es- tán fuera de la gratuidad aún no se puede tas universidades parte esencial del siste- contabilizar y no es tan fácil como sumar y relevantes para el país de forma improvima al garantizar su diversidad y al entre- restar postulantes. La educación superior sada y prejuiciosa, manteniendo los pilagar oportunidades para miles de jóvenes. es más compleja que ello. Sí estoy conven- res de un sistema que ha dado oporturtiLa segunda lección tiene que ver con la cido de que una política que debía dirigir- dades a miles de estudiantes, mejorando gratuidad. Muchos lo dijimos: las políticas se a quienes más lo necesitan terminó por lo que está mal y fortaleciendo a aquellas públicas deben estar orientadas a quienes afectar a muchos estudiantes y, a la vez, se instituciones que cumplen con su misión y objetivos. No desperdiciemos esta lo necesitan, sin diferenciar a los jóvenes hizo mucho daño a las instituciones. por la institución que eligieron. El TribuA pesar de todo ello, este proceso de oportunidad. Rector Universidad Andrés Bello El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Mercado y planificación en las universidades Las universidades no son entes de razón ni espíritus puros; están en la vida real del día a día; tienen carne, hueso y espíritu. Por eso, no es banal que el rector de la universidad Por estatal de Valparaí- Gonzalo Rojas so y vicepresidente del CRUCh afirme que hay que "evitar que se consolide un mercado de la educaci 4n superior" respecto de la adjudicación de recursos. Recursos. La palabra es fea, pero nos remite a lo real: personas, edificios, platas, bibliotecas y laboratorios, procesos, etc. En las universidades recurrimos a esos medios todos los que en ellas trabajamos, desde el rector hasta el más novato de los recién matriculados. Entonces, suprimamos el mercado, para que deje de adjudicar los recursos, como quiere el rector Aldo Valle. Suprimámoslo de verdad y habrá que impedirles a los jóvenes que postulen a la universidad que quieran; y a los decanos, que puedan contratar al profesor que gane un concurso (el concurso es público, es un mercado, es perverso); y a los profesores se les debe impedir la presentación a fondos en competencia (muerte a Fondecyt: tiene características mercantiles); y nada de pedir dbnaciones, ni mucho menos salir a buscar terrenos para nuevos campus o llamar a licitaciones para dotar laboratorios o construir edificios: fuera el mercado; y, por cierto, alumnos, prepararse para ser asignados al profesor que determine un computador, porque se acaba la posibilidad de optar por el de más prestigio: eso es universidad de mercado. Si vamos a suprimir el mercado para la adjudicación de recursos, que sea en serio, rector Valle. En paralelo, no es tampoco nada de banal la aportación de la vocera de la Confech, quien aboga por un sistema de planificación universitaria, porque "actualmente hay mucho cesante ilustrado o jóvenes que no trabajan en lo que estudian o estudiantes endeudados". Planifiquemos de verdad, entonces. Determinemos cuántos ingenie- Viva la universidad única y estatal; sí, una sola y del Estado, a la uruguaya del siglo XX. ros en minas necesitamos para el 2025 y cuántos para el 2037, con la absoluta certeza del precio del cobre en esos años, de acuerdo a una perfecta absorción de los egresados, de modo que todos y cada uno de ellos trabajen en lo que estudiaron. Por cierto, ¿qué pasaría si algunos (¿cuántos?) libremente quisieran dedicarse a otra cosa o salir del país? Hmmm: habría que considerar también esas variables en la planificación... Sencillito. Y, por cierto, metámosle número a la cantidad exacta de médicos, enfermeras, tecnólogos médicos y terapeutas ocupacionales imprescindibles en el 2028, considerando que conocemos perfectamente cómo van a evolucionar las tasas e índices de todas y cada una de las enfermedades y accidentes que afectan la salud. Obvio: algún asesor habrá en el ministerio respectivo, de esos que vienen de Cuba y que ganan seis milloncitos, que pueda darnos la cifra exacta. No se nos vaya a escapar la planificación de todos y cada uno de los técnicos, porque al comenzar el 2016, es evidente que ya tenemos claridad absoluta sobre el desarrollo de la electrónica, la cibernética, la mecánica y la computación para los próximos 25 años. Métale datos no más, que corra el software planificador. Tuerca: eliminar el mercado; contratuerca: planificación centralizada. Que la tuerca la proponga un experimentado rector y la contratuerca una inexperta estudiante revela que no estamos frente a un problema técnico, sino ideológico: estas personas buscan lo mismo porque piensan simétricamente mal. A sincerarse: viva la universidad única y estatal; sí, una sola y del Estado, a la uruguaya del siglo XX. Bueno, existe también otra posibilidad: que piensen igual de mal por la debilidad o el temor a perder en la libre competencia. El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 En total, fueron convocados 23 mil jóvenes de liceos públicos: Nueve universidades captaron a la mitad de los seleccionados de colegios municipales El 65% de los postulantes de esos establecimientos quedó seleccionado, algo que en el caso de los pagados sube al 86%. Ante eso, expertos piden cambios en el sistema de admisión. J. Minn RA y C. SAII9 Hoy vence el plazo para que los más de 100 mil alumnos seleccionados por las universidades chilenas que exigen PSU se matriculen. Este año, 23.687 egresados de colegios municipales fueron convocados para el trámite, según el Sistemallnico de Admisión (SUA). La mitad de esos seleccionados, se informó ayer, quedó en nueve de las 33 instituciones a las que pudo postular. La que más alumnos municipales captó es la U. Andrés Bello (2982), seguida de la U. de Concepción (1702) y la U. de Chile (1429). En términos proporcionales, la U. de los Lagos es la que reunió a más egresados de colegios públicos, pues casi la mitad de sus convocados 2016 proviene de esos planteles (ver int °grafía). Y si se consideran los tipos de establecimientos, las universidades estatales son las que más j6venes (10 mil) captaron de liceos municipales. Seguimiento Pero una cosa es ingresar a la educación superior y otra, permanecer. Ernesto Treviño, director del Centro de Políticas Comparadas en Educación de la U. Diego Portales, plantea que estas Ues "deberían tener programas de acompañamiento y de seguimiento a las trayectorias educativas", los cuales tienen que ser "muy intensivos" en el primer año y medio de estudio. Para el experto, en otros países el financiamiento a las instituciones "pasa por asegurar que un alto porcentaje de los alumnos que se aceptan termine la carrera (...). Y en nuestro caso, en que tenemos una sociedad tan desigual, es fundamental que se Seleccionados por dependencia 493/44% U. de Los Lagos 9571 22/1 3; fui. delTro 182:211/33% 8% 5 34/50% U. de Magallanes 412/75% 316/51% U. de La Frontera ue 23 UMCE 33/3% 3% '606/58% 61/ o 1.019/50% 322/31% 15145512115 527/30% 443/30% U. de Antofagasta 175/12% • 740/50% U. Arturo Prat 12/1% 655/62% 286/27% 13011-13-1ST. 2.362/57% 1.094/26% U. de Santiago 301/7% UTEM 110/4% U. de Playa Ancha 59/3% U. de Chile 1.672/28% U. de Valparaíso 455/12% U. La Serena 50/3% UC del Temoso 49/2% UC del Mande 65/3% U. Austral 292/9% U. de Concepción 617/10% mam 300/12% 86,1% de los postulantes de colegios particulares fue seleccionado por las universidades. La cifra baja a 64,5% en los colegios municipales. Tres de cada 10 seleccionados por universidades estatales viene de colegios municipales. El 54% viene de recintos particulares subvencionados. 7.468 seleccionados recuperaron su pontaje de procesos de admisión anteriores para postular a las universidades. El año pasado, 5.991 jóvenes usaron el mismo procedimiento. Por lo mismo, Treviño cree esasegurar ese apoyo". to es "un llamado de atención", Según los datos del Sistema y que se deben hacer cambios a de Admisión, en esta oportuni- la política de admisión, la cual dad hubo 36 mil postulantes de está muy centrada en la PSU, y colegios municipales, de los financiar, por ejemplo, a los jócuales el 65% (23 mil) fue selec- venes que están en el 10% más cionado. En cambio, el 86% de alto del ranking de notas. los aspirantes de colegios partiManuel Sepúlveda, director culares pagados de Política Educativa de Educación quedó en la carrera de su preferencia. 2020, tiene una vi46,7% sión similar. "Son de los mil mejores "Si tuviéramos una situación de resultados de la PSU se los estudiantes de mayor nivel somatriculó en la UC, equidad, la proporcioeconómico los según ese plantel. ción de estudiantes que ingresan a la 111■ de cada nivel socioe- ON~EM■ educación supeconómico o dependencia que es aceptado en la uni- rior, independiente de donde esversidad debería ser similar, y tudien", sostiene. Por eso, cree que el sistema no lo es", puntualiza Treviño. Señala que bajo las circunstan- de admisión debe contener elecias actuales, "si tuviéramos gra- mentos que ayuden a suplir esa tuidad universal, lo que estaría- gran diferencia. "La gracia del mos haciendo es subsidiar a los ranking es que privilegia el acmás rices", pues este grupo es el ceso de los mejores estudiantes que time más probabilidad de en- de cada colegio, independiente trar a la educación superior. del contexto en que vivan", co- 1.661/61% 724/26% ",":1:,.7 459/26% u-ivrznvr 2326/39% 1.429/24% HISLIMAIni24 2193/59% 851/22% 1.043/59% 1.333/69% 375/20% r,verntsvn 1.262/50% 947/38% cmiiiorassealtatzeife 1.258/53% 867/37% 1.041/53% icalcoss 709/36% 1.105/33% 1.681/50% nan,,a.aarrainia 1.702/28% 3.073/51% 1385/56% . , 591/24% U. Santa Malla 702/16% 2.269/53% 974/23% UC de Valparaíso 758/201 2.105/57% 542/15% U. Católica 3.053/58% universidad y estudiará gratis gracias al programa de inclusión PACE. para 353/31% U. de Tampaci v, 1.1C del Norte tengan recursos suficientes 589/52% • U. de Atacama UC Stsma. Concepción 1/5% NCLUSION.-Ayer, la Presidenta Michene Bachelet recibió a un grupo de los 651 jóvenes que este ano ingresará a la 640/35% 199/32% 1.2.1árt5=.44,6 1.478/57% 823/32% " 4.74,717..scsaaacerr 1.275/24% 512/10% 1.143/57% U. Alberto Hurtado 220/11% U. Diego Portales 1.003/28% U. Andrés Bello• 2.020/14% 8.402/59% 2.982/21% U. FIrds Teme 444/22% 1.020/51% 362/18% U. Mayor• 1.245/25% • 1a1.11.51íG, 2.533/51% 010/16% U. del Desarrollo" 1.753/55% 975/30% U. de los Andes* 1.211/77% 170/11% 221/7% eme 76/5% U. Adolfo Ibáñez` 1.358/72% 305/16% 68/4% Sin gratuidad Fuent. Sistema Orico de Admisión 471/24% 1.515/43% 739/21% Pat. Subvencionado Pat. Pagado 50.568 18.643 18% menta, recalcando que esta es una de las herramientas que se podría potenciar. Sepúlveda también plantea que podrían existir otros instrumentos de admisión, como "entrevistas que midan habilidades y que serían buenas para carreras COMO Pedagogía". L 50% "11"!'!ei"Pl. IL*11. Total 100.972 .11/:. 18.074 *modelos cpx no setier inknnación o hien rzuperaron su pubje ibeidOW .23.687 23% MAY:ME» La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Ejecutivo ingresó indicaciones a la Ley de Fármacos II Lorena Leiva Tras varias postergaciones, el gobierno entregó el primer paquete de indicaciones a la Ley de Fármacos II que se tramita en el Senado. Según lo indicado por algunos de los autores de la norma, la senadora Carolina Goic (DC), y Guido Girardi (PPD), resta que el gobierno ingrese otro grupo de mociones, de alcance económico. En el primer alcance, el Ejecutivo plantea que, en vista de que hay un proyecto que modifica la Ley de Defensa de la Libre Competencia en segundo trámite en el Parlamento, donde se pretende controlar la integración vertical- uno de los pilares del proyecto parla- mentario-, las indicaciones se focalizan en le protección de los usuarios y pacientes, obligando a farmacias y laboratorios a publicar e informar los precios de sus productos, y encomendando al Ministerio de Salud a formular una nueva politica de equivalencia terapéutica, con un pan de implementación de ésta. Tam- bién, los laboratorios deberán informar la suspensión de un producto y cualquier circunstancia que ponga en riesgo el abastecimiento, lo que deberá ser informado por el Instituto de Salud Pública (ISP). En tanto, la facultad del ISP para autorizar la instalación de farmacias, se traspasaría a las seremm de salud.• El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Indicaciones a "Ley de Fármacos 2" Gobierno incentiva uso de genéricos y descarta regular la integración vertical Espera que cambios a Ley de Defensa de la Libre Competencia aborden la relación entre laboratorios y farmacias. del público un listado de productos que no se puedan interA través del Senado, el Go- cambiar y un stock mínimo de bierno ingresó sus propuestas genéricos a la venta. Y solo en dé cambio para la denominada caso de que no se cuenten con "Ley de Fármacos 2". ellos, que puedan reemplazarTales indicaciones estaban los por uno de marca. comprometidas para inicios de Otro cambio que impulsa el diciembre, pero el plazo se Ejecutivo es permitir que Cepostergó y finalmente llegaron nabast registre directamente la sentana pasada al Congreso medicamentos (autorización y de manera incompleta, pues que permite el ingreso de estos ninguna de las normas que el al país) que se encuentren "en Ejecutivo apoyará y que impli- situaciones de inaccesibiliCan un cambio en el gasto fiscal dad". alcanzó a tener listos sus inforUno de los objetivos de la mes financieros. Por ejemplo, moción original era regular la que Cenabast integración verticompre medicacal entre laboramentos para facilitorios y cadenas DEBATE tar el modelo de Las indicaciones serán de farmacias. farmacias municianalizadas en la Pero el Gobiercomisión de Salud del pales. no desestimó este Senado. punto y afirmó Sí quedaron plasmados camque debe ser tratado en las modibios que esperan potenciar la venta de fármacos ficaciones a la Ley de Defensa genéricos bioequivaléntes que de la Libre Competencia, acel Ejecutivo considera "una tualmente en trámite. forma de que la población acceda a medicamentos de cali- Fin a la "canela" dad, pero más baratos", según el subsecretario de Salud PúEn tanto, ayer la Cámara de blica, Jaime Burrows. Diputados despachó a ley el Así, se busca que al recetar proyecto que termina con los un fármaco, los médicos escri- incentivos a la venta de mediban su nombre genérico y, op- camentos (o "canela"). cionalmente, señalen una marLos diputados rechazaron ca. Esto es algo que fue discuti- las indicaciones presentadas do cuando se tramitó la Ley de por parlamentarios de oposiFármacos que rige en la actua- ción que proponían que los incentivos se pudieran mantener lidad, pero no prosperó. Además, se propone que las solo para la venta de medicafarmacias tengan a disposición mentos genéricos. N. CABELLO Y R. OLIVARES La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Fonasa propone mejorar coberturas de libre elección para competir con isapres ►Atenciones ambulatorias ► Cambios evitarían tendrían financiamiento trasvasije masivo de afiliados, por reforma del 60% y hospitalarias llegarían al 80%. a seguros privados. Gabriela Sandoval Un aumento a las coberturas financieras en las prestaciones ambulatorias y hospitalarias propuso Fonasa para mejorar la calidad del seguro público y hacerlo más competitivo con la oferta de las isapres. Esto, en el marco de los cambios que incluirá la reforma a las aseguradoras privadas y para evitar un trasvasija masivo de afiliados. "No es posible hacer una refonnaa una parte, porque hay vasos comunicantes y lo que uno reforma en una, afecta a la otra. Por lo tanto, tenemos que fortalecer el seguro público para que esté antas mismas condiciones en que vana quedar las isapres", dijo la titular de Fonasa, Jeanette Vega, alu- diendo al proyecto de regulación al seguro privado, próximo a ingresar al Congreso. La Modalidad Libre Elección (MLE) de Fonasa -que permite a los grupos B, C y D comprar bonos para atenderse en el sector privado-, define una regla general de bonificación que alcanza al 50%. Sin embargo, enla práctica, considerando los tres niveles de atención yios pagos directos de beneficiarios por día cama y pabellón, la cobertura efectiva, promedio, baja al 40,2%. Así, la propuesta de Fonasa busca aumentar la protección financiera al 60% en la atención abierta o ambulatoria, como consultas médicas, exámenes de laboratorio e imagenología, medicina nuclear y transfusional, kinesiología, salud mental, prótesis yenfeimería, entre otras. En el caso de la atención cerrada u hospitalaria, la cobertura subiría al80%, incluyendo intervenciones quirúrgicas, procedimientos y días cama. También, 80% de protección tendrían las intervenciones del Pago Asociado a Diagnóstico y se daría gratuidad al Grupo PAE, que integra intervenciones sanitarias de emergencia. La iniciativa considera, además, la alta demanda de libre elección: en 2015 fueron 5.078.501 los beneficiarios que accedieron 50.405.166 prestaciones. "Queremos, fundamentalmente, que los usuarios tengan los mismos derechos y que no haya o no aumente la discriminación", añadió Vega. Según el cálculo de Fonasa, en un escenario a4 años, los cambios tendrían un costo de fiscal de $ 99 mil millones, permitiendo reducir el gasto de bolsillo dalos usuarios. "Tiene un costo, pero no es impagable", dijo Vega, agregando que la mejora de coberturas permitiría reducir la lista de espera. Otros cambios propuestos por Fonasa, además, incluyen la facultad de definir la categorización de usuarios -hoy netamente según ingresospara incluir variables de riesgo. También se planteó avanzar en la modalidad de finan- ciamiento del seguro -según 7%o de acuerdo a unaprlinay en el mecanismo de selección de nuevas coberturas. Reacciones En el gobierno, la propuesta de Forma ha encontrado detractores, que plantean que implicaría elevar los pagos a privados y traspasar a ese sector la atención de afiliados del seguro público, en un contexto en que se impulsa la construcción de hospitales y la formación de especialistas para ampliarla red de asistencia y mejorar la atención. Entre los académicos, en tanto, hay apoyo ala idea. "Es imprescindible reformar Fonasa junto con las isapres, si no se quiere poner en riesgo a mediano o largo plazo a ambos seguros. Nosotros calculamos que se podían llegar a cambiar 1,3 millones de personas desde Fonasa a las isapres con la reforma en régimen y Fonasapodría perder $ 160 mil millones de pesos por esto", explicó Héctor Sánchez, director del Instituto de Salud Pública de la U. Andrés Bello. Ana María Albornoz, gerente general de Clínicas de Chile, dijo que "los pacientes valoran la atención rápida, oportuna y de calidad que los prestadores privados ofrecen, por lo que si Fonasa aumenta la cobertura de la Modalidad Libre Elección, podría esperarse una mayor afluencia de pacientes a las clínicas. Los prestadores privados tenemos las capacidades, herramientas, infraestructuray tecnología para dar respuestas a estas necesidades". Por su parte, el titular de la Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, señaló que "elsistema isapre siempre ha aceptado la' competencia, no obstante que hay unsistema, Fonasa, subsidiado en un 70% por aportes fiscales. Pero si la cobertura alcanzara un nivel tanbueno con libre elección y la gente pudiera ir a la mejor clínica del sector oriente, no me cabe la menor duda de que sería una competencia subsidiaday desleal gigantescay un problema de libre competencia a evaluar".• La Tercera - miércoles 13 de enero, 2016 Inédito respaldo del Minsal RESULTÓ LLAMATIVO el respaldo que el Ministe- jar cualquier duda de que exista algún tipo de prorio de Salud (Minsal) entregó al senador Guido Gi- tección o relación impropia con el parlamentario alurardi, con ocasión de la querella que la Asociación dido. Lo contrario daría pie para sospechar que el Mide Farmacias Independientes interpuso en contra nisterio mantiene una extraña connivencia con este del parlamentario, a quien acusan de cohecho con personero, un privilegio del que solo gozaría él. laboratorios internacionales. Ciertamente el propio senador debería asumir el Si bien la acción penal también está dirigida en . error cometido y abstenerse de buscar este tipo de contra del subsecretario de Salud y el director del Ins- respaldos institucionales. Una situación así no solo tituto de Salud Pública, además de un ex director de resulta injusta con el resto de los ciudadanos, que deeste organismo, no aparece justificado que el Minis- ben procurarse su propia defensa cuando enfrentan terio brinde un respaldo institucional a un senador un proceso judicial, sino que además es ajena al tra—mediante una conferencia de prensa conjunta—, lo to que reciben otros parlamentarios que también han que resulta un hecho inédito y que sienta un nega- debido enfrentar la acción de la justicia sin gozar de tivo precedente, pues supone un abanderamiento este tipo de privilegios. de la autoridad en favor de alguien ajeno a dicha insQuienes ejercen responsabilidades públicas detitución. El hecho de que la ministra haya califica- ben ajustar su actuar a estrictos criterios de probido esta querella como "inusitada" no justifica este dad y transparencia, evitando profundizar el fuertipo de respaldos. te desprestigio por el que ya atraviesa la actividad El Ministerio debe rectificar esta actitud y despe- política. El Mercurio — miércoles 13 de enero, 2016 • los senadores Larram (UDI) y Allamand (RN) anunciaron la mi- La ministra Rincón dijo que el gobiemo está trabajando en un acuerdo para lograr apro En la Nueva Mayoría existen posturas divididas ante la opción de aplazar la iniciativa. dativa del Ejecutivo, lo que molestó en la Nueva Mayoría bar la iniciativa al 3Ide enero. Sin embargo, quitó dramatismo a la opción de aplazarlo Buena parte del bloque PPD•PS•PC apuesta a que sea zanjado chanto antes. Proyecto será visto mañana por la Comiáión de Hacienda: Gobierno dilata reforma laboral ante falta de apoyo y abre división .en la Nueva Mayoría En el Congreso se anunció la opción de que el proyecto regrese a la.Cornisión de Trabajo, con el objetivo de perfeccionarlo y lograr así un acuerdo del oficialismo en el Senado. F. PAUL, M. J. AHUMADA y M. PENAFORTE "¿De qué estabas hablando en el punto de prensa?", le preguntó el presidente de la DC, Jorge Pizarro, al senador UDI, Hernán Larraínayer enrulo de los. pasillos del Congreso. "De la reforma laboral. El proyecto vuelve a, la comisión de Trabajo", le respondió el parlamentario opositor. Sorprendido, Pizarro insistió: "Pe dónde sacaste eso?". A lo que Larraín respondió: "Me acaba de llamar tu ministra". 'El diálogo entre ambos senadores ocurrió a las1310 horas, minutos mas tarde de que Larraín y su .pardeRN,AndrésAllamand,afirmeran póblicamente que el Ejecutivo —a través de la ministra del Trabajo, Xunena Rincón-- les había informado que el proyecto de reforma laboral volvería a la Comisión de Trabajo del Senado, tras ser vista mañana por la Comisión • de Hacienda. A esa hora, HMpocos los senadores de la Nueva Mayoría que estaban enterados. De hecho, más tamile,Ricardo Lagos Weber (PPD) abordó al propio ministro de Ha-. dende, Rodrigo Val" para pro'saltarle qué significaba lo anun- Los nudos que aun entrampan la tramitación de la iniciativa Tres son los temas principales que siguen entrampando la discusión de la reforma laboral y en donde hay distintas visiones entre los partidos de la Nueva Mayoría. El princiPal de ellos es el reemplazo interno en huelga. El 16de diciembre, la Comisión de Trabajo del Senado despachó el proyecto durante la madrugada, después de un acuerdo con los senadores Letelier, Goic y Muñoz donde el Ejecutivo tuvo que borrar de la iniciativa el concepto de "adecuaciones necesarias"—que abría espacio para el reemplazo interno— dejando solo la posibilidad de que el ciado por Larraín yAllarnand."Es una.posibilidad para evitar la comisión mixta", le respondió el jefe de finanzas, aludiendo asía ora de las preocupaciones que tenía el Ejecutivo, debido a las significativas diferencias que existen entre el Senado y la Cámara en los puntos claves del proyecto. A algunos parlamentarios oficialistas les molestó que el Ejecutivo se adelantara y soriali7ara la situación con Larraíri y Allarnand, como ocurrió con el presidente de la Comisión de Trabajo, Juan Pablo Letelier (PS). empleador pueda hacer ajustes en turnos y horarios del trabajador. Ello, para obtener el voto favorable de dichos senadores y con la intención de reponer su indicación más tarde en la Sala. Desde esos días se encuentran trabajando en la redacción de una solución y la DC está presionando para que el Ejecutivo reponga la posibilidad de realizar adecuaciones internas. "Nos quieren chasconear el reemplazo", acusan desde el PS. ' El segundo tema tiene que ver con la exten- • sión de beneficios, donde la oposición cuestiona la fórmula actual del proyecto, que solo AMI así, en La Moneda dan por sentado que esta opción será aprobada por el Parlamento, ya que el objetivo es alcanzar un acuerdo en el bloque y así redactamal segundo informe para perfeccionar la reforma. De esta menora, además, se evitaría que el proyecto sea votado en la sala del Senadolapr&dmasemana,lo que le generaba un problema al Gobierno: hasta el momento —tal como lo advirtió el ministro Valdés durante la reunión con el comité político del lunes— no elan los votos para aprobarla. permite que un trabajador acceda a lo pactado en una negociación colectiva si se afilia al sindicato. Para RN y UDI, esto es una "sindicalización obligatoria y forzosa" y es inconstitucional, La DC también estaría por flexibilizar la extensión de beneficios y ampliarla a más trabajadores. . El último tema que divide posiciones es la negociación con sindicatos interempresa. • Algunos defienden que esta fórmula tiene que ser totainiente voluntaria y otros, como la CUT, piden que sea obligatoria, dependiendo de la decisión del trabajador. En el oficialismo existen posiciones antagónicas sobre aspectos centrales del proyecto, como el reemplazo en huelga. Mientras el PS está por eliminar y prohibir cualquier tipo de reemplazo externo e interno, en la DC buscan fórmulas para flexibilizar "adecuaciones necesarias" que pueda hacer el empleador con los trabajadores no sindicalizados (ver recuadro). Escenario oficialista La;esalde que elproyecto sea devuelto ala comisión de Trabajo fue leída en buena parte de los senadores como un intento de "aplazar" su votación y así abrir la opción de que no Sea aprobado de aquí al 31de enero, como fue comprometido por el Ejecutivo. Algo a lo que La Moneda prefirió restarle "dramatismo". Así lo hicieron saber los ministros de la Segegob, Marcelo Díaz, yRincón, quienes ayer aseguraron que, si no es posible llegar a un acuerdo ahora, la iniciativa quedará para marzo. Esta situación generó moles- tia en parte del bloque PS-PPDPC. Desde la CUT, su presidenta, Bárbara Figueroa, dijo qué el debate laboral "ya se agotó" y que "dilatar" la reforma "solo genera ruido'. Figueroa se contactó con el presidente del PC, Guillermo Tener, quien contempla representar los intereses de la multisindical en el cónclave de hoy con la Presidenta Michelle Bachelet (ver página 4). la postergación es para meter indicaciones que desfavorezcan a los trabajadores en beneficio de los empresados,no estoy de acuerdo", dijo Tener. Desde elPS también apoyaron la postura de que la reforma debe verse cuanto antes. 'Esto hay que sacarlo este mes, tenemos que hacerlo imposible por llegar a un acuerdo luego", dijo el senador Carlos Montes. Y el presidente del PPD, Jaime Quintana, indicó que se necesita acabar con la "incertidumbre" y despejar esto "cuanto antes". Sin embargo, algunas figuras del PPD, como Felipe Harboe y Eugenio Turna, tuvieron una posición contraria y aseguraron que lo importante es que se "legisle bien". Así piensan también los senadores DC Ignacio Walker, Patricio Walker, Andrés ZaldIvar, Jorge Pizarro y Manuel Antonio Manta. Nos queda de aquí al 31de enero para avanzar, pero lo importante, insisto, es que 66 Si no es posible 66Con todo el respeto que me merece el 66El debate laboral ya se agotó. No (llegar a un acuerdo), Gobierno, esta no es una decisión del Ejecutivo. hay más espacio para eso. Dilatar esta tengamos una buena reforma laboral". quedará para Marzo". Es una facultad exclusiva del Parlamento" reforma solo genera mido". JUAN PABLO LETELIER Presidente de la Cemieinn tle rnblin BÁRBARA FIGUEROA. 66 MARCELO 0102 Veme. de Gobierno XIMENA RONCÓN ' »In del DalUis Pulso — miércoles 13 de enero, 2016 Gobierno evalúa distintos caminos para "salvar" y aprobar este mes Reforma Laboral Pese a que se han duplicado los acercamientos en la MI, personeros admiten que el tema es complejo y no descartan que discusión se retrase para marzo. MIRIAM LEIVA Mayoría llegue a un acuerdo Valparaíso. —Fue la ministra y no aparezca dividida en la del Trabajo, Ximena Rincón, la que encendió las alertas respectó de la disposición del Ejecutivo para dar un nuevo tiempo a la Nueva Mayoría parkbuscar un acuerdo en tomo ala Reforma Laboral. La autoridad llamó a los senadores de la oposición integrantes de la Comisión de Trabajo, Andrés Allamand (RN) y Hernán Larraín (UDI), para plantearles la posibilidad de devolver el proyecto a la Comisión. "Les pregunté si no tendrían inconveniente y ambos dijeron que no. Estamos evaluando esa pósición, no hay una decisión tomada", indicó Rincón. El retomo del articulado es uno de los caminos, que por vía reglamentaria, evaluó el Ejecutivo parliquela Nueva AsIE;f1,-. votación final, considerando las distancias que existen en temas como reemplazo interno y extensión de beneficios. La intención sería despachar el proyecto hoy de la Comisión de Hacienda para que la Sala lo vea en la tarde, si termina el despacho del proyecto de fortalecimiento de la democracia. Las alternativas que se barajan es que una vez informado el proyecto en la Sala, se solicite un segundo informe a la Comisión de Trabajo; o un nuevo plazo para presentar indicaciones; o se proceda abiertamente a lavotación del articulado, lo cualparecela alternativa menos plausible. Según los múltiples comentarios en el Senado, el Gobierno decidió no someter a vota- de llegar a buen puerto", indicó el presidente de la Comisión de Trabajo, senador Juan Pablo Letelier (PS). Juan Pablo Ximena Letelier Rincón Más dispuesta se mostró la Pdte. de la ministra del senadora Adriana Muñoz Comisión de Trabajo (PPD), integrante de la instanTrabajo (PS) cia especializada al manifestar: "No es malo hacer un es"Sería atractivo construir "A lo imposible nadie está fuerzo por agotar el debate en un acuerdo para no ir a la la Comisiónybuscarun acuerobligado, nos gustaría saMixta y tener el mismo do, envez de ir a medirfuerzas car la Reforma antes del debate en un mes y medio 31 de enero, si no quedará en una votación". El titular de para marzo". más". la Comisión de Hacienda, senador Andrés Zaldívar (DC), defensor de la "moderación", indicó "no me quiero pronunciar Ricardo yi Andrés Lagos W. Allamand respecto a esa idea, es posible senador PPD senador RN desde el lado reglamentario". Los temas que estarán sobre la mesa serán titularidad en extensión de beneficios, pre"Queremos evitar una "Esperamos que este apla- sencia de sindicato interempresas en la negociación, tiemmixta y que haya una zamiento sea bien aprovepo de vacancia de la normativuelta a la luz, pero aún chado y se corrija el texto. va, huelga, reemplazo, no hay definiciones. Yo Ojalá no sea para chutear descuelguey casos de subconrespaldaré la decisión la pelota y volver con un tratación. Además, la minisque adopte el Gobierno". proyecto defectuoso". traRincón adelantó que en este segundo paso se realizarán perción el articulado porque ter- ¿ACUERDO O CHUTEO PARA feccionamientos de forma, suminaría llegando aunaComi- MARZO?. Estajugada de pedir geridos por la Corte Suprema. siónMixta más afín alos plan- un segundo informe tiene dos "Tenemos la mejor dispositeamientos pro sindicales que aristas: un acuerdo de la Nue- ción para desatar los nudos, están por una huelga efectiva va Mayoría que impida la si este aplazamiento es un sin reemplazo. Frente a ese es- Mixta y el proyecto salga en reconocimiento de que el Gocenario, el proyecto podría enero; o no hay luz y el pro- bierno no tiene mayoría inquedar "incluso más duro" y yecto se retoma en marzo. terna, esperamos que sea Y pese a la voluntad de bus- bien aprovechado y corrija el dejaría en una encrucijada a los senadores quebuscan"mo- car un acuerdo, hasta ayer texto. Ojalá no sea para chuderar" el texto a la hora de vo- las posiciones seguían sin tear la pelota y volver a sala tarla propuestadelaMixta. "Al converger, y los socialistas con un proyecto defectuofinal previeron un choque de no cejaban en su idea de no so", indicó Allamand. trenes de imprevisibles conse- reemplazo en huelga. "QueEn todo caso, en La Monecuencias, y prefirieron darse remos que haya nivelación da, el ministro vocero de Goun plazo para rearmar el de la cancha, queremos una bierno, Marcelo Díaz, admimono", resumió agudamente nueva ley laboral con huelga tió ayer la posibilidad de que efectiva... Tengo esperanza el debate se dilate a marzo.0 un parlamentario. Estrategia - miércoles 13 de enero, 2016 MINISTRA RINCON APUESTA A LOGRAR CONSENSO Senado Votaría Reforma Laboral en Marzo Por Falta de Apoyo de Sectores Oficialistas El ministro vocero de Gobierno confirmó que en la reunión en Cerro Castillo de la Nueva Mayoría podrían decidir "tomarse unos días más" para votar el . proyecto, no cumpliendo la meta de aprobarla antes del 31 de enero. Un nuevo retraso sufriría la tramitación ch la reforma laboral que actualmente se encuentra en la Comisión ch Hacienda del Senado, esto según transcendió de palabras de parlamentarios que participaron del tradcional almuerzo con el titular & finanzas públicas, Rodrigo Valchs, y que fue confirmado ayer por el vocero & Gobierno, Marcelo Díaz. Básicamente, el entuerto reside en la falta ch apoyo político que muestra la iniciativa en el Senado, con una marcada diferencia ch posturas dentro & la Nueva Mayoría. Con esto, la meta autoimpuesta por el Ejecutivo, & tener aprobada la ley laboral antes del 31 & enero, se prorrogaría nuevamente a marzo, de manera de lograr los consensos que permitan evitar pasar a una Comisión Mixta. "Vamos a discutir e tocó (...) Nos hemos propuesto ojalá en lo posible sacarla antes del 31 ce enero, pero lo prioritario es una buena ley, y si eso significa tomarse unos das más habrá que tomarse unos días más", sostuvo específicamente Díaz, refiriéndose a la reunión en Cerro Castillo del miércoles cpe solicitó la Presidenta Bachelet, para coordinar el espectro político oficialista. Por su parte, la ministra chl Trabajo, Ximena Rincón, afirmó que "estamos trabajando para lograr un acuerdo entre diputados y senadores y podes sacar el proyecto antes del 31 ce enero". De hecho, la Secretaria de Estado indicó que está la posibilidad que la iniciativa vuelva a la Comisión & Trabajo para realizar nuevos perfeccionamientos. "Hay unos temas que nos gustaría podar arreglar que tienen que ver con unas opiniones de la Corte Suprema que son bien importantes (...) son grandes aportes que ha hecho el pleno y nos gustaría obviamente, antes que pase a la Sala, poder incorporarlos y eventualmente si es posible materializar un acuerdo", señaló. "Estamos trabajando para lograr un acuerdo entre diputados y senadores y poder sacar el proyecto antes del 31 de enero", declaró Rincón, aunque asumió que se decidirá hoy. Por su parte, la presidenta ce la CUT, Bárbara Figueroa, manifestó su rechazo a las negociaciones que realizan los ministros de Hacienda y del Trabajo con los senadores oficialistas, señalando que en lo pronto solo conversarán con la Presidenta Michelle Bachelet. En este sentido, Rincón respondo que "hemos tenido una muy buena reunión el lunes, & diá logo franco con la directiva de la CUT y hemos quedado de seguir conversando, es todo lo que pueda decir. Ellos efectivamente han pedido una reunión oon la Presithicia". THE CLIIC La vuelta del Gobierno para evitar comisión mixta y avanzar con la Reforma Laboral The Clinic Online 13 Enero, 2016 Mientras desde la derecha amenazan con impugnar la iniciativa del Ejecutivo ante el TC, los cambios que se introdujeron en la Cámara Alta han generado molestia entre diputados oficialistas y trabajadores. Para evitar que el proyecto llegue a comisión mixta y llegar a un acuerdo político más amplio, el Ministerio del Trabajo evalúa retrotraer la discusión devolviendo el proyecto a la Comisión del ramo en el Senado. La CUT por su parte, pidió un trato directo con la Presidenta para destrabar el complejo escenario que enfrenta una de las reformas clave de su segunda administración. La decisión de la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, de devolver la Reforma Laboral que impulsa el gobierno a la Comisión de Trabajo del Senado y con ello retrasar el trámite legislativo de la iniciativa, generó molestia entre los trabajadores, quienes pidieron tener un trato directo con la Presidenta Michelle Bachelet para destrabar los puntos que generan mayor conflicto. "A estas alturas es mejor que nos juntemos con la Presidenta Bachelet, porque en este contexto no se puede seguir conversando", sostuvo la presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores, Bárbara Figueroa, durante una reunión con los titulares de Hacienda y Trabajo, según publicó El Mostrador. Consultado sobre este tema el vicepresidente de la organización Nolberto Díaz se preguntó: "De qué sirve conversar con los ministros si ellos sólo escuchan lo que quieren o viven preocupados de agradar a la bancada pro pyme. ¡Mejor que decida la Presidenta!". Los trabajadores ya habían anunciado que no permitirían que los cambios e indicaciones que se introdujeron en el Senado atentaran contra los pilares fundamentales de la reforma. Pero la CUT no es la única detractora del proyecto, según confirmaron este martes miembros oficialistas de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta, no existe consenso dentro de las propias filas de la Nueva Mayoría para obtener el amplio respaldo que se requiere para la aprobación de la Reforma. Según consignó ayer La Tercera, la idea de los Ministerios del Trabajo y de Hacienda es evitar que la iniciativa pase a comisión mixta. Esto porque tal como publicó este medio la reforma del Gobierno enfrenta un complejo escenario, tanto por la disconformidad que generó entre los diputados las modificaciones que se le introdujeron al proyecto en el Senado, como por la amenaza de la derecha de llevarlo ante el Tribunal Constitucional. Lo anterior sumado a las críticas que han surgido en torno al contenido del proyecto habrían obligado al Ejecutivo a retrotraer la discusión. Los puntos más controvertidos son las llamadas "adecuaciones necesarias", el descuelgue de trabajadores, la extensión de beneficios y la negociación colectiva interempresas. Si bien la ministra no quiso confirmar la decisión, los integrantes de la misma Comisión aseguraron que ya se les había informado que el proyecto será devuelto a dicha instancia. "Hay unos ternas que nos gustaría poder arreglar que tienen que ver con algunas opiniones de la Corte Suprema que son bien importantes. Son temas de forma, no son trascendentales, pero son grandes aportes que ha hecho el pleno y nos gustaría incorporarlos antes que ingrese a Sala (...) si eventualmente es posible materializar un acuerdo, maravilloso, pero vamos a verlo todo mañana", explicó Ximena Rincón consultada sobre el tema. Aunque con esto la iniciativa difícilmente pueda cumplir el plazo autoimpuesto por el Gobierno de despacharla antes del 31 de enero, la titular del ramo aseguró que la idea es trabajar "para lograr un acuerdo entre diputados y senadores, para poder sacar el proyecto" antes de esa fecha. El ministro Marcelo Díaz, también se refirió a este asunto asegurando que lo importante ahora no son los plazos, sino que salga una buena ley, que genere consenso. "Nos interesa una buena ley. Nos hemos propuesto ojalá sacarla antes del 31 de enero, pero lo prioritario es una buena ley. Si eso significa tomarse unos días más habrá que tomarse unos días más. Pero vamos a tratar de aprovechar el tiempo legislativo para avanzar", señaló en conferencia de prensa, que emitió CNNChile. El presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier (PS) desdramatizó los reparos que se tienen en torno a la iniciativa del Gobierno asegurando que lo que se está haciendo, no es más que devolverle a los trabajadores los derechos que tenían hace cuarenta años y modernizar las relaciones laborales con el fin de disminuir las brechas. Según el senador, esto "más que una postergación, es una alternativa para cumplir con los acuerdos". Sobre las criticas de la derecha, que han acusado incluso vicios de inconstitucionalidad en la reforma, Letelier señaló que "hay personas de la derecha y del empresariado que no le gusta este proyecto que tiene un objetivo: nivelar la cancha para cerrar las brechas salariales. Eso es el propósito, al final del día de este proyecto, y es evidente que esto toca algunos intereses". El legislador descartó que exista cualquier tipo de reemplazo en huelga, asegurando que "sólo se puede, respecto de los trabajadores que no están en huelga, adecuar turnos y horas extras". "Este proyecto tiene dos válvulas, dos pilares que permiten nivelar la cancha: titularidad sindical y huelga efectiva. En la huelga efectiva queremos que sea una huelga dura, no para que existan huelgas, sino para que existan incentivos para que el empleador dialogue con sus trabajadores para evitar la huelga, para construir una relación moderna", enfatizó. En esa misma línea, el senador agregó que "hoy lo único que estamos haciendo es devolverle a los trabajadores chilenos y a las trabajadoras derechos que tenían cuarenta años atrás. Aquí no hay nada nuevo, y es más, incluso lo estamos devolviendo menos derechos de los que tenían cuarenta años atrás". Sobre la posible impugnación de la derecha ante el TC, Letelier aseguró que "si el Tribunal va a fallar de acuerdo al Derecho no hay ningún riesgo", pero "si va a fallar con un contenido político" la cosa cambia. Desde el mismo oficialismo la senadora de la DC, Carolina Goic, quien también integra la comisión del ramo, confirmó que existen diferencias en varios puntos del proyecto propuesto por La Moneda y la idea es que éstas se disipen en la Comisión del ramo. Por su parte, Hernán Larraín aseguró desde la UDI que esto puede ser positivo puesto que "a lo mejor podemos corregir de una vez por todas este proyecto que ha sido muy malo para el mundo del trabajo y para el desarrollo económico". A su juicio, esto demuestra "una vez más el Gobierno improvisa". Andrés Allamand (RN), se sumó a las críticas asegurando que este es un proyecto "defectuoso" y que ojalá el Gobierno aproveche esta oportunidad para dialogar y perfeccionar la iniciativa y no sea una forma de "chutear la pelota" para luego votar lo mismo en Sala. Cabe destacar que en diciembre pasado la citada instancia había aprobado en particular la Reforma Laboral. Diario Financiero — miércoles 13 de enero, 2016 POR NARAVAN vtlA El gobierno aún busca "ordenar" a la Nueva Mayoría en el debate de la reforma laboral. La tensión entre un sector más moderado, representado por algunos senadores de la DC y el PPD, versus el resto del oficialismo, obligó al Ejecutivo a detener el avance de proyecto, para intentar superar las diferencias y evitar una eventual comisión mixta. La fórmula será con una tramitación rápida en la comisión de Hacienda del Senado, para que la propuesta laboral retorne a la comisión de Trabajo, instancia en la que el gobierno y sus senadores y diputados explorarán un acuerdo, en el que también participará la oposición. Así, se buscará desatar tres grandes nudos que mantiene frenada la reforma: el reemplazo en la huelga, la extensión de beneficios, y la negociación interempresa. Sobre el primero, el Ejecutivo buscará consensuar dos posturas: una que comparte la indicación que permite al empleador realizar "adecuaciones necesarias" durante la huelga (calificada en parte del oficialismo como un "reemplazo encubierto"); y otra que defiende sólo "ajustes en turnos y horarios" (aprobada por la comisión del Senado). Respecto de la extensión de beneficios, La Moneda busca desactivar la posible concurrencia de la derecha al Tribunal Constitucional (TC), encontrando una fórmula que permita a los trabajadores no sindicalizados acceder a los resultados del acuerdo colectivo. En materia de negociación interempresa, la Nueva Mayoría debe resolver si ésta será obligatoria o voluntaria. Todo se resolvería mañana. Pese a que el presidente de la DC, El gobierno se abrió oficialmente ayer a postergar el despacho de la reforma para el mes de marzo. Tema se analizará en el cónclave de hoy. Los ministros Y'aides Rincón han Merado intensas gestiones para lograr un acuello en e Senaoo por e reforma al Código cIM Trabaje PROYECTO VOLVERÍA A LA COMISIÓN DE TRABAJO DEL SENADO Laboral: gobierno pondría pausa a trámite en busca de consenso en el oficialismo Reemplazo en la huelga, extensión de beneficios y negociación Interempresa son los principales nudos. Jorge Pizarro, confirmó el retorno del proyecto a la comisión de Trabajo del Senado "para buscar las indicaciones que permitan aprobar la reforma", la ministra del sector, Ximena Rincón, aclaró que esa opción sólo se resolverá cuando sesione mañana la comisión de Hacienda. "Hay temas que nos gustaría arreglar y si es posible materializar un acuerdo, (sería) maravilloso", expresó. Rincón puntualizó que "no hay una decisión tornada", afirmación que se constató en el Senado. "Es una opción interesante", afirmó la presidenta del PS, Isabel Allende, mientras que su símil del PPD, Jaime Quintana, dijo desconocer esa opción. En las comisiones de Hacienda y Trabajo también hubo confusión. "Es algo confirmado", manifestaron legisladores, mientras otros se sorprendieron con dicha posibilidad. Un diálogo entre el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, y un sorprendido senador de la comisión del sector graficó este desconocimiento. "Es una opción que se está explorando. Es un camino práctico para evitar la (comisión) mixta", fue lo que comunicó Valdés. Una mirada al interior de la Nueva Mayoría es que el gobierno busca "dilatar el debate", para que -en el cónclave oficialista que se realizará hoy- se logre un "gran acuerdo político". Los senadores de RN, Andrés Allamand, y la UDI, Hernán Larraín, afirmaron que la oposición está dispuesta a buscar un eventual acuerdo, "siempre y cuando se modifique el proyecto". Ejecutivo postergaría debate El vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, abrió la puerta a extender el debate de la reforma laboral. "Lo prioritario es una buena ley y si eso significa tomarse unos días más, habrá que tomárselos". Esta postura fue reafirmada por Rincón: "A lo imposible nadie está obligado, nos gustaría sacar esta reforma antes del 31 de enero, pero si no es posible, quedará para marzo". Hoy, la bancada de senadores del PPD sostendrá una reunión almuerzo con los ministros de Hacienda, Trabajo y Segpres. El objetivo es alinear al partido en torno a la reforma, especialmente a los legisladores Eugenio Tuma y Felipe Harboe, quienes, según concuerdan en el oficialismo, "tienen algunas posturas bien cercanas con la derecha". La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 R. Laboral: Gobierno extendería discusión para lograr acuerdo ► Buscaría que proyecto vuelva a la comisión de-Trabajo del Senado. Aún no hay consenso sobre "adecuaciones" en caso de huelga. ► Aunque el Ejecutivo aún confía en concluir trámite este mes, y evitar comisión mixta, cobra fuerza opción de'ue debate siga en marzo. Carlos Agurto Que el proyecto de reforma laboral vuelva a la comisión de Trabajo del Senado -hoy está en comisión de Hacienda- sería la propuesta del gobierno para conseguir un acuerdo entre senadores y diputados de la Nueva Mayoría y, de esta forma, evitar que la iniciativa vaya a Comisión Mixta. Así se lo hizo saber la ministra Ximena Rincón a los miembros de la instancia presidida por el senador PS, Juan Pablo Letelier, y que además componen la parlamentaria DC, Carolina Goic, la PPD Adriana Muñoz, y los RN y UDI, Andrés Allamand y Hernán Larrain, respectivamente. "Hay unos temas que nos gustaría arreglar que tienen que ver con algunas opiniones de la Corte Suprema que son bien importantes. Son una huelga, la extensión de beneficios para trabajadores no sindicalizados y la negociación interempresa. Desde la oposición reconocen que esta "contramarcha" da cuenta que el gobierno está trabajando con un proyecto equivocado, "con una orientación errada y que tiene serios problemas de constitucionalidad", señaló Mlamand. No obstante, el senador Hernán Lauda expresó que la vuelta del articulado a la Comisión de Trabajo podría tener un lado positivo. "A lo mejor, pcidemos corregir de una vez por todas este proyecto que ha sido muy malo para el mundo del trabajo". temas de forma, no son trascendentales, pero son grandes aportes que ha hecho el pleno y nos gustaría incorporarlos antes que ingrese a Sala. Además, "si eventualmente es posible materializar un acuerdo, maravilloso, pero lo vamos a ver todo mañana (hoy)", explicó la secretaria de Estado. El presidente de la DC, Jorge Pizarro admitió que están buscando los acuerdos que permitan despachar un "buen proyecto" de reforma laboral. "De eso estamos conversando con los distintos actores". En este sentido, el líder falangista reconoció que aún existen diferencias respecto a tenias fundamentales del proyecto como la posibilidad de que los empleadores puedan realizar las "adecuaciones necesarias" durante Plazos Desde el Ejecutivo reconocen que aún ven posible alcalizar un acuerdo que per- mita despachar el proyecto antes del 31 de enero desde el Congreso. De hecho, una alta fuente de Hacienda reconoció a parlamentarios oficialistas que la vuelta a la comisión de Trabajo "es un camino práctico para evitar la Comisión Mixta". Sin embargo, este objetivo se ve cada vez más lejano conforme en el Senado se decidió priorizar la discusión en Sala del proyecto de probidad y transparencia, prohibiendo las sesiones de comisiones. De esta forma, la Comisión de Hacienda del Senado se verá obligada a analizarla, en primera instancia, este jueves en la sede del ex Congreso en Santiago. Con todo, el ministro vocero de gobierno, Marcelo Díaz, reconoció ayer enLaMoneda que la discusión podrfaeictenderse hasta marzo.* El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 VOTACIÓN.— El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, destacó la aprobación unánime de las aclaraciones de la norma antielusión. Cámara de Diputados: Proyecto de ajustes a la reforma tributaria se vota hoy en la Sala Se visó ayer en Comisión de Hacienda, pero se rechazó crear comité consultivo que asesoraría a director del SII. Las críticas giraban en torno a que el comité antielusión no El proyecto de ley que intro- tendría carácter vinculante y se duce ajustes a la reforma tribu- convocaría solo cuando el ditaria fue aprobado y despacha- rector del SII estimara pertido ayer por la Comisión de Ha- nente. Además, estaba conforcienda de la Cámara de Dipu- mado por los mismos subditados y quedó en condiciones rectores del organismo (jurídide ser revisado hoy por la Sala co,normativo y de de la Cámara Baja. La intención fiscalización). del Ejecutivo es que esté listo El presidente de la instancia para convertirse en parlamentaria, el ley a fines de enero. diputado Pepe Solo un artículo PLA ZOS Auth (PPD), atilde la iniciativa fue El objetivo de Hacienda có la propuesta rechazado, pues no es que este proyecto presentada por el tuvo el apoyo de esté listo para ser ley Ejecutivo, afirlos diputados del al 31 de enero. mando que la insoficialismo, adetancia no tendría más de recibir la capacidades resonegativa de la oposición. Se lutivas y solo emitiría sugerentrata de la propuesta de crear cias. Al final de la sesión, ocho un comité consultivo que ase- votos fueron en contra y dos a soraría al director del Servicio favor de la creación de ese code Impuestos Internos (SII) en mité. la decisión de requerir al TriSegún señalaron ayer parlabunal Tributario y Aduanero mentarios, no está en los plala declaración de abuso o simu- nes de Hacienda reponer dicha lación en la fiscalización y per- norma en la Sala de la Cámara, secución de incumplimientos dado el bajo apoyo que concitó en los diputados. o delitos tributarios. MARIANA PENAFORTE Diario Financiero - miércoles 13 de enero, 2016 Reforma tributaria: comisión despacha proyecto y hoy se verá en Sala de la Cámara II> La comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó en particular ayer el proyecto de ley que simplifica la reforma tributaria, texto enviado por el Ejecutivo al Congreso el pasado 15 de diciembre. De esta forma, la iniciativa -junto con las indicaciones ingresadas la semana pasada y el lunes- quedó en condiciones de ser votada en la Sala de la Cámara en la jornada de hoy, con lo que se espera que sea despachada al Senado para su segundo trámite constitucional. El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, valoró la aprobación de la iniciativa y resaltó la importancia de despachar con prontitud el texto legal del Congreso para dar más certidumbre a los contribuyentes en el inicio del año tributario. "Durante estas últimas semanas la comisión de Hacienda ha escuchado a una serie de expertos y vemos que el proyecto sigue correctamente su curso", afirmó el subsecretario, quien destacó la aprobación unánime de las aclaraciones a la norma antielusión, tras las indicaciones ingresadas el lunes por Teatinos 120. El proyecto, de más de 100 páginas, busca avanzar en la simplificación del sistema de tributación a la renta aprobado por la reforma tributaria de septiembre del 2014. El proyecto también buscaba simplificar y perfeccionar las disposiciones relacionadas con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a ciertas operaciones inmobiliarios y de leasing que ya estaban en desarrollo al aprobarse la ley y perfeccionar algunas disposiciones del Código Tributario, con el fin de precisar adecuadamente la vigencia y ámbito de aplicación de la norma general antielusión. El gobierno espera que el texto legal se promulgue como ley antes del 31 de enero de este año. ~Se. El subsecretario de Hacienda, Alejandro Mkco, ha Merado la trantitadón del proyecta Estrategia - miércoles 13 de enero, 2016 CAMARA BAJA Comisión de Hacienda Aprobó Proyecto que Simplifica la Reforma Tributaria El proyecto de ley (pe simplifica la reforma tributaria superó su primera etapa, al ser aprobado en la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, aterrizando en la sala de los diputados. El subsecretario ch Hacienda, Alejandro Micco, valoró la aprobación c ✓ la iniciativa y resaltó la importancia de despachar con prontitud el tivo para la aplicación de la texto legal del Congreso para ' norma anti elusión al interior dar más certidumbre a los conchl SIL En este sentido, Pepe tribuyentes en el inicio chi año Auth (PPD) explicó que la distributario. Recordarnos que se posición no generaba obligaespera despachar el proyecto ciones ni facultaces resolutivas antes cel 31 cb enero. El único de la instancia, por lo que ,,,'gastar texto para una ley que escollo que sufrió el Ejecutivo fue el rechazo ch la indicación no agrega nada es perfectamenque creaba un Comité Consulte inútil". Pulso - miércoles 13 de enero, 2016 Cámara revisará hoy proyecto de simplificación tributaria Comisión de Hacienda rechazó el artículo que creaba un consejo consultivo, cuya figura no convenció ni a los parlamentarios de la Nueva Mayoría ni de la Alianza. —Un día después de lo planificado por el Gobierno, la sala de la Cámara de Diputados estaría hoy aprobando el proyecto de simplificación tributaria que fue ratificado ayer por la Comisión de Hacienda. De esta forma, el Senado podría revisar el articulado ydespacharlo en las próximas dos semanas a Ley. En la instancia especializada los legisladores aprobaron la mayoría del articulado en varias votaciones divididas, y sólo un artículo se cayó. Con sólo 2 votos a favor de los diputados Enrique Jaram filo (PPD) y José Miguel Ortiz (DC), la mayoría de la Comisión rechazó la propuesta de crear por ley un consejo consultivo paralas decisiones que debe tomar el Servicio de Impuestos Internos (SEO respecto a fiscalización y persecución de delitos. Los diputados, tanto de la oposición como de la Nueva Mayoría, no estuvieron de acuerdo con la figura planteada de conformar un grupo integrado por subdirectores del mismo servicio, y eran más bien partidarios de incorporar personas externas a la institución. "El consejo tenía poco sentido porque estaba compuesto sólo con funcionarios subordinados, no era vinculante ni obligatorio consultarles, ysólo daba sugerencias, no resolvía", explicó el presidente de la Comisión, diputado Pepe Auth (PPD), quien tampoco apoyó la idea del Gobierno. El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, afirmó ante la Comisión que el Ejecutivo no insistirá en este punto, por ende no repondrá la idea en la sala. Ello, para agilizar el tratamiento legislativo de la iniciativa y que sea despachada durante este mes, ya que forma parte de las siete prioridades del Gobierno para el año legislativo que culmina en enero. Se señala que existiría un acuerdo con los integrantes de la Cámara Añade no incorpo- Comisión de Hacienda despacho ayer la iniciativa.raro: AGENCIAUNO rar cambios al texto de la Cámara de Diputados, con tal de no aumentarlos trámites legislativos, en el entendido que las indicaciones presentadas por el Ejecutivo en la Comisión de Haciendahabrían sido concordadas de antemano con los senadores. La iniciativa, en general, simplifica la implementación de la Reforma Tributaria, aco- tando el régimen de renta atribuida (con una tasa de impuesto a las empresas de 25% en régimen) sólo alas sociedades de personas naturales, y dejando el semi integrado (con tasa de 27%) a las sociedades más complejas. También el texto aclara la vigencia de la norma antielusión y el cobro del IVA en el mercado inmobiliario. O ML Pulso - miércoles 13 de enero, 2016 CPC y ajustes a R et Tributaria: "Mantiene el pecado original" Según Alberto Salas, si bien las indicaciones son un avance la mantención del sistema semi integrado atenta contra la inversión . —El presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Alberto Salas, estimó que si bien las últimas indicaciones del Gobierno al proyecto de leypara simplificar la Reforma Tributaria, relacionadas con el perfeccionamiento de la norma antielusión y aclarar la no retroactividad "van en la dirección correcta", de todas formas fue duro en señalar que "esta reforma mantiene el pecado original, que es mantener el (sistema) semi integrado que no apunta a incentivar el ahorro y la inversión". Tras el Comité Ejecutivo de la multigremial, Salas reveló que se abordó en la cita las reformas tributaria, laboral y constitucional. Al respecto, sostuvo "el pais sigue con una situación económica débil y nos preocupa que no se ve que estas reformas vayan a impulsar una mejor productividad laboral".Finalmente, aseguró que el Comité Ejecutivo de la CPC sigue trabajando en un documento por el tema constitucional, el que aúno está terminado.° LA Diario Financiero — miércoles 13 de enero, 2016 COLOCÓ BONOS POR US$ 2.540 MILLONES if tci er;11. Hacienda sale a endeudarse en el exterior en medio de temores por mayor déficit fiscal Estado chileno se anticipó al empeoramiento del escenario externo. Costo de financiamiento fue mayor en relación a últimas operaciones. M0 0111011.152n11 rs 41 -ri POR SEBASTIÁN VALDENEGRO La Situación fiscal es estrecha en Chile. La baja en el precio del cobre -que ayer volvió a cotizarse por debajo de los U5$ 2 la libra- tiene preocupado al gobierno, algo que reconoció el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, tras el comité político del lunes. Teatinos 120 está consciente de aquello y ayer jugó sus primeras cartas, colocando un bono en el mercado internacional por 1.200 millones de euros, a 10 años plazo y con un diferencial con la deuda soberana libre de riesgo de 110 puntos básicos (tasa de 1,96%). También colocó US$ 1.240 millones a 10 años con un spread de 130 puntos básicos (3,407%). De esta manera, el costo de endeudamiento del país se incrementó levemente en relación a la última emisión que realizó en el mercado europeo. En mayo, el Estado colocó papeles en la divisa comunitaria por 10 años a 60 puntos de diferencial, aunque los montos fueron mucho menores: 440 millones de euros. En aquella oportunidad, también colocó bonos a 15 años por 950 millones de euros a un spread de 85 puntos. "El costo de financiamiento fue un poco más alto que en otras oportunidades, pero de todas maneras sigue siendo bajo para un país emergente como Chile", dice Cecilia Cifuentes, economista de Libertad y Desarrollo (LyD). "Chile está endeudándose a una tasa a la que el mercado le incorpora el riesgo de la desaceleración en América Latina. Si bien la tasa es más alta que en el pasado, las condiciones que obtuvo el Fisco fueron muy positivas", comenta el economista de BBVA Research, -mejor{ " U II 13 U 499 II fl 31 11 U U U UU n Ea o • 11 11 U II U U ourronuis tu i rtursuint 101 U NI .7.1 wi U r -r re al our,,, 1 1111 FR. 7111 nruitoorirs 1/11 FI 11 xy n ;71.' :o !go o o Hacienda emitirá hasta US$ 2.500 millones en el mercado internacional este ano. 110 puntos Costo de colocación en relación al instrumento libre de riesgo. en euros, ya que las condiciones para colocar en esa moneda están mucho más favorables que hacerlo Cristóbal Gamboni. Movimiento estratégico Cifuentes señala que Hacienda "claramente se está anticipando" a un escenario externo que "se va a complicar" en los próximos meses, dadas las turbulencias que han mostrado los mercados ante las dudas por la situación económica en China. "El gobiemo tiene claro que hay un riesgo muy probable de que el déficit fiscal sea mayor este año por la baja del cobre. Y tiene que anticiparse a un escenario más holgado en el corto plazo", señala. Punto que comparte Gamboni: "Es una buena estrategia emitir en dólares", señala, recordando que la Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos comenzó en diciembre a subir su tasa de interés por primera vez en casi una década, incrementando el costo de fondeo en la divisa norteamericana. El Presupuesto de este año contempla un techo de endeudamiento soberano por hasta US$ 10.500 millones, de los cuales hasta US$ 8.000 millones se colocarán en el mercado local. El gobierno contrató Bank of America Merrill Lynch, Citigroup, HSBC y Banco Santander como asesores financieros. ENTREVISTA EXPRESS RODRIGO VALDÉS, MINISTRO DE HACIENDA, Y LOS DETALLES DE LA COLOCACIÓN: "Los fondos pasarán básicamente a financiar el déficit fiscal este año" - La tasa de los bonos fue mayor a la conseguida en operaciones anteriores. - En ambos casos tuvimos un aumento de los spread que estamos pagando, pero están en línea con el mayor premio por riesgo que ya Chile mostraba en el mercado secundario y con el mayor premio por riesgo también que estaban pagando economías con grado de inversión en la región. A pesar de lo cuidadosos que somos con la política fiscal, el hecho de que el precio del cobre haya bajado tanto en los últimos meses hace que nuestro perfil fiscal sea distinto al que teníamos antes. Pero igual son tasas muy convenientes. - ¿Este mayor costo de endeudamiento es reflejo del reciente deterioro de las cuentas fiscales? - No, este comporta. miento no es que sea solo de Chile, es de todos los países que son exportadores de commodities, en términos que los spreads para todos estos países ha ido en aumento. Sucede que en el mundo, además, las condiciones financieras se han tomado algo menos favorables. Entonces esto no es un reflejo de Chile. - ¿Se están anticipando a un deterioro mayor? - Las decisiones en estos mercados se toman día a día. Es importante hacer estas emisiones al comienzo porque uno nunca va a saber cómo estarán las condiciones y es importante buscar estas ventanas de oportunidades. - El mercado interprenta que Hacienda asume un mayor déficit, ¿es asa - No, nosotros vamos a ser muy cautelosos con la política pública y esto se enmarca estrictamente en el plan financiero que anunciamos con el Presupuesto. - ¿Para qué se destinarán los fondos? -Los fondos son fungibles, pasan básicamente a financiar el déficit fiscal que vamos a tener este año. El gasto será mayor que los ingresos y eso requiere financiamiento. El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Equivalente a US$ 2.540 millones en el mercado externo: Chile logra una exitosa nueva colocación de bonos soberanos El premio por riesgo que exigen inversionistas ha subido por el cambio del escenario externo, pero fue similar al que se venía registrando en el mercado, dicen analistas. LINA CASTAÑEDA El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, calificó de "exitosa" la colocación de bonos soberanos que hizo Chile en el mercado internacional por un monto equivalente a US$ 2.540 millones. De ese total, emitió un monto de 1.200 millones de euros, equivalente a US$ L300 millones a un plazo de 10 años a una tasa de 1,966%, que implica un spread de 110 puntos base sobre la tasa de referencia de los instrumentos de largo plazo en euros (mid swap). En divisa estadounidense colocó otros US$ 1.240 millones a 10 años plazo a una tasa de 3,407%, lo que representa un spread o diferencial de 130 pun- El aumento del spread que tenemos es muy similar al que tuvimos en el mercado secundario desde las últimas emisiones". EXPECTATIVAS El ministro Valdés destacó que la emisión de los bonos se realizó a un costo más bajo del esperado por las incertidumbres de la economía mundial. tos base sobre la tasa de bonos del Tesoro de EE.UU. al mismo plazo. De ese monto, US$ 685 millones constituyen recursos frescos y US$ 555 millones corresponden a recompra de bonos en dólares emitidos en años anteriores. Desde diciembre de 2014 a la fecha el diferencial en relación con la tasa de referencia de Europa ha subido en 35 puntos base y el spread en relación con el bono del Tesoro de EE.UU. ha subido en 40 puntos base. Pese a este incremento en el diferencial de tasa, el ministro Valdés destaca que es una colo- Rodrigo Valdés, ministro de Hacienda, dijo que monitoreará muy de cerca el déficit fiscal para ver acciones correctivas si se hacen necesarias. cación exitosa porque el mayor Sebastián Cerda, economista de spread refleja una realidad que CorpResearch. "El spread a que ha cambiado significativamente. se colocó el bono de Chile es más "Los países exportadores de ma- o menos equivalente a lo que se terias primas tienen un perfil de vienen transando desde fines del riesgo distinto al que teníamos año pasado", dice Cerda. hace seis meses y para qué decir El diferencial fue un poco más hace dos años. Pero el spread que bajo en euros que en dólares. "Lo tenemos en esta emisión es muy importante es que la transacción similar al que tuvimos en el mer- fue exitosa, que tenemos tasas cado secundario desde las últi- bajas. Siguen siendo las condimas emisiones", agrega. ciones de acceso muy conveEsta apreciación la comparte nientes para Chile, a pesar de que los mercados han estado bastante difíciles", subraya el secretario de Estado. Polonia hizo una emisión en el mercado internacional el día anterior a un spread marginalmente menor, pero no es exportador de materias primas. La mayor demanda estuvo constituida por inversionistas institucionales, básicamente fondos de inversión y fondos de pensiones que mantienen los papeles de Chile en su portafolio:, Con esta operación ya se copó la colocación en el mercado externo. La Ley de Presupuestos autoriza un endeudamiento de US$ 10.500 millones para financiar el déficit efectivo estimado en 3,2% para 2016 (unos US$ 10 mil millones). De ese monto, US$ 8 mil millones serán colocados en el mercado local. Esto no significa, precisó el ministro, que se pueden hacer otras emisiones relacionadas a empresas públicas, como la posibilidad de emitir para capitalizar Codelco y cambiar composiciones de deuda. Dejó en claro que no está en los planes pedir autorización al Congreso para más endeudamiento y el uso del Fondo de Estabilización Económica y Social "es una herramienta de último recurso". Hacienda monitoreará muy de cerca el déficit fiscal para ver acciones correctivas si se hacen necesarias, dado que los ingresos del cobre serán bastante más bajos de lo presupuestado. "Podemos tomarnos más que algunas semanas, pero es un tema que. debemos monitorear con mucho cuidado en el primer trimestre, porque es cuando hay margen de acción para tomar medidas", puntualizó. Diario Financiero - miércoles 13 de enero, 2016 RESULTADO DE PRIMERA ETAPA DEL PROCESO Tesorería otorga casi un millón de condonaciones a deudores Más del 90% de los beneficiados pertenecen a micro y pequeñas empresas. Distribución económica 56% Micro empresa POR TOMÁS VERGARA Cerca de US$ 200 millones recaudó la primera etapa del plan de convenios y condonaciones implementado por la Tesorería General de la República, en un proceso que fue calificado como "exitoso" por el titular de la entidad, Hernán Frigolett. La iniciativa forma parte de la reforma tributaria y consiste en otorgar beneficios de pago a los morosos que se acerquen a regularizar sus deudas, tanto de manera presencial como vía web. En esta primera etapa se realizaron 969 mil condonaciones de intereses y multas, por montos cercanos REME: 115311RIA 11:91EPPL re a los US$ 35 millones, mientras que se comprometieron pagos por US$ 315 millones y se regularizaron deudas por US$ 519 millones. La mayor cantidad de convenios se efectuaron en la Región Metropolitana, seguida por Valparaíso y Concepción. El 51% de los convenios suscritos corresponde a deudores fiscales (IVA, renta y aranceles aduaneros) y el 49% a deudores territoriales (contribuciones). Por su parte, el 56% de los acuerdos per- u mutua tenecen a micro empresas y el 36% a pequeñas empresas (ver gráfico). Segunda etapa La segunda parte del programa comenzó el 4 de enero y se extenderá hasta el 29 de febrero y a diferencia de la primera etapa, ahora existirá la consideración de la conducta de pago de los contribuyentes con los tratos pactados desde octubre de 2015, generando tres convenios de pago distintos desde 12 a 24 cuotas. La Tercera - miércoles 13 de enero, 2016 Ejecutivo no insistirá en comité consultivo por norma antielusión ►Proyecto de simplificación tributaria fue aprobado ayer en comisión de Hacienda. Carlos Aporto Ayer el proyecto de simplificación tributaria fue aprobada casi en su totalidad en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados„excepto la propuesta para crear un Comité Consultivo para la aplicación de la norma antielusión y que, de acuerdo a lo expresado por el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, no será repuesta en Sala por el Ejecutivo. "Se ha despachado todo el proyecto salvo un pequeño artículo, que después de la discusión que se dio en la comisión, nos dimos cuenta que quizás no era tan necesario", explicó Micco. A región seguido, la autoridad aclaró que este tema será resuelto con la creación de los tribunales tributarios y aduaneros "que son finalmente los que'an a resolver". Según el diputado PPD y presidente de la instancia, Pepe Auth, el citado comité no venia a agregar nada nuevo respecto de lo que ocurre hoy, ya que el director del SII tiene la facultad de consultar con sus subordinados para tomar sus decisiones. °Gastar texto para una ley que no agrega nada es perfectamente inútil. Así quisimos dar la sena] al Ejecutivo que si va a establecer un comité que este sea obligatorio en su funcionamiento, que los funcionarios estén obligados a fumar los acuerdos y que la decisión sea colectiva y vinculante", remarcó. Pese a este revés, Micco destacó la aprobación del resto del articulado, incluido los cambios al artículo transitorio que cierra la puerta a la retroactividad de la norma anta elusión. `Después de una discusión larga con técnicos de todos los sectores se logró una redacción que dejó a todos conformes", explicó. El proyecto, que ingresó a trámite legislativo el pasado 15 de diciembre, y que en primera instancia sería analizado hoy en la Sala de la Cámara, podría ser visto la próxima semana en el Senado. "Tenemos que hablarlO en la comisión de Hacienda del Senado. La idea es seguir avanzando. Muchas de las indicaciones que se incorporaron se conversaron con distintos senadores. Queremos que la discusión sea lo más expedita posible", explicó Micco. El subsecretario ve factible despachar el proyecto antes del 31 de enero. "Estamos haciendo todo lo posible para que se logre ese objetivo, pero obviamente es el Senado el que decide°, finalizó.• El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Convenio Defensoría y Fundación Pro Bono: Abogados asistirán a inocentes que busquen reparación estatal Escolares detenidos y acusados de participar en un robo a joyería podrían ser los primeros beneficiados. JORGE SOTO "Fueron nueve días de angustia para mi familia". Así define Glenda S., la madre de uno de los dos menores que estuvieron internados en un centro del Sename. Se los detuvo y acusó injustamente de haber participado en un asalto a una joyería en calle San Pablo. Finalmente, ninguna de las instituciones ligadas a la persecución penal acreditó su responsabilidad. Eran inocentes. Su caso podría transformarse en la primera investigación del recién estrenado convenio entre la Defensoría Penal Pública y la Fundación Pro Bono, que busca otorgar asistencia judicial gratuita a las víctimas acusadas injustamente de haber comedido un delito, para así obtener alguna reparación por parte del Estado. La madre de C.A.S.S. (17) se levanta a las tres de la mañana para llegar a su trabajo en una panadería en la localidad de Polpaico, en Tiltil. Dice que con sus ingresos, más lo de su esposo, hubiese sido difícil costear un abogado particular, que les co- eso tiene una responsabilidad sobraba cerca de 2 millones de pe- cial frente al imputado", dijo Guesos por llevar a cabo el proceso. rrero, aunque sostuvo que "el caComo este caso, la Defensoría mino de la prohibición (de inforestima que en un ario serían cer- mar) es mucho más peligroso". ca de 2.500 personas las que esAl respecto, Andrés Mahnke dituvieron privadas de libertad jo que a veces "la forma en como se cuyo resultado final presenta (la infordel proceso determación) afecta garTt.;r1 minó que eran inorantías de personas, centes. Por eso el La fami lia de los daña la imagen, y convenio lleva por estudiant es espera la muchas veces genevisita de ] general nombre "Proyecto ra mayor percepInocentes", dijeron director de Carabineros. ción de impunidad en el organismo. de la que ya existe (...) por eso yo he siRol de la prensa do crítico de los programas que tiene Carabineros con algunos caDurante la presentación del nales, porque no ayudan a la eficaconvenio, el presidente de Pro cia del sistema penal". Bono, Pablo Guerrero, y el deCon respecto a las actuaciones fensor nacional, Andrés Mah- de los organismos judiciales, el nke, abordaron la necesidad de defensor dijo que "hoy día peque el país cuente con una nor- garle al Poder Judicial es gratis, . mativa contemporánea sobre el lo que genera que cada una de llamado derecho al olvido, que las instituciones quiera salvarse en muchos casos podría afectar sola". Por ello hizo un llamado la labor informativa. para discutir las falencias del sis"El exagerar una noticia o hacer tema, dado que el objetivo comás escabroso un delito atrae más mún de todas las entidades es el audiencia, pantalla o lectores, pero mismo: lograr la paz social. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Rincón presenta dos informes de abogados que cuestionan fusión de AFP ►Documentos están en línea con la opinión que la Contraloría emitió en diciembre. Claudio Reyes La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, entregó ayer dos informes en derecho a la Comisión de la Cámara de Diputados que investiga la fusión de las AFP Argentum y Cuprum. Los documentos cuestionan esa operación -aprobada por la Superintendencia de Pensiones (SP), que lidera Tamara Apile- con argumentos en línea con lo expuesto por la Contraloría General de la República (CGR) en un oficio de diciembre. "El camino sugerido por la Superintendencia del ramo (...) forzó más allá de lo debido el marco jurídico llamado a regular la autorización y fusión de AFP", señaló el abogado y académico de la Universidad de Chile Jaime Jara, en su reporte. Consignó que la resolución que autorizó la existencia de Argentum, bajo condición suspensiva de fu- sionarse con Cuprum, se sustentó en presupuestos erróneamente calificados o que no concurrían, todo lo "cual vida eseacto de ilegalidad". Las irregularidades fueron un "medio esencial, necesario y determinante para concretar la operación" y permiten Comprenderlos vicios que "afectan lo Obrado por esa entidad reguladora (SP)', concluye. Los abogados y académicos de la Universidad Diego Portales, Matías Guilpff y Carlos Pizarro, expusieron en su informe que la aprobación de Argentum .411.4 ►► Rincón asistió ayer a Comisión Investigadora de la Cámara. FOTO- DEDVI MIZENE 'carece de presupuestos Tácticos, pues los requisitos eran inexistentes al momento de constituirse la AFP. Y, por lo tanto, esta resolución que creó Argentum adolece de un vicio de nulidad, por lo que el acto es anulable'. Añade que 'al imponer una condición señalando que sólo existía (...), la SP se está autoinvis- válidamente Cuprum y no tiendo de potestades públi- Argentum. cas de las que carece'. Se espera que el organisEl 16 de diciembre, la en- mo emita una nueva opitonces contralora subro- nión, luego que la SP ingante, Patricia Arriagada - gresara un recurso de aclahoy subcontralora- cues- ración pidiendo anular ese tionó la operación, primer pronunciamiento.* Diario Financiero - miércoles 13 de enero, 2016 La comisión de Salud del Senado puso en tabla la materia. REANUDARON SU TRAMITACIÓN Isapres: Senado despachará proyecto paralelo con o sin indicaciones del gobierno Por su parte, la iniciativa del Ejecutivo aún no tiene plazos claros. POR CAMILA ARAYA O. Con o sin las indicaciones del gobierno. Así pretenden despachar en la Comisión de Salud del Senado el proyecto de ley que modifica el régimen de financiamiento del Sistema de Salud Privado, a través de la creación de un Plan Garantizado de Salud (PGS), iniciativa presentada por el gobierno de Sebastián Piñera. En efecto, ayer, los parlamentarios habían puesto en tabla el asunto pero, la sesión se suspendió y quedó para la próxima semana. "Yo exigí que se cumpliera el compromiso de ponerlo en tabla, porque creo que es impresentable esta dilación del gobierno. Nosotros no vamos a ser cómplices de la indiferencia del gobierno frente a la tramitación a la ley de Isapres", dijo el senador RN Francisco Chahuán. En esa línea, aseguró que se acordó tramitar el proyecto "y despacharlo con o sin las indicaciones del gobierno". Desde septiembre que los parlamentarios han estado amenazando al Ejecutivo, dado que a su juicio, no corresponde la lentitud con que se ha abordado la discusión. Además, estiman que el proyecto del gobierno anterior se hace cargo de gran parte de los temas que hoy están afectando a los afiliados del sistema privado de salud. De hecho, dicen, entre las materias que aborda dicha iniciativa figuran el tema de las preexistencias y la tabla de factores. En paralelo, el Ejecutivo postergó su proyecto hasta marzo de este año. Diario Financiero — miércoles 13 de enero, 2016 SEGÚN LAS BASES, EMPRESAS DEBERÁN PRESENTAR ANTECEDENTES A MÁS TARDAR EL 3 DE FEBRERO Gobierno abre mayor licitación eléctrica y EDF reafirma interés Eléctrica francesa prepara cartera de proyectos para participar de subasta. Se concentraría en ERNC y centrales de ciclo combinado en base a gas natural. POR ANTONIO ASTUORLO II. Proceso de licitación LICITACIONES SIC Y se abrió la subasta. La semana pasada, la Comisión Nacional de Energía (CNE) emitió una resolución exenta con la que dio inicio al proceso de licitación de suministro para clientes regulados, entre ellos los residenciales, en lo que será la mayor subasta desde que se originó el sistema en 2006. La licitación, con la que el gobierno espera dotar de contratos de energía a 20 años para hogares, comercios y empresas pequeñas y medianas, contempla un volumen de energía de 13.750 GWh, frente na los 1.200 GWh subastados a fines del año pasado y 'los 12.705 GWh de diciembre de 2014. Según el documento de la CNE, las empresas tendrán hasta el próximo 3 de febrero para presentar los antecedentes para pasar a la segunda parte del proceso y quedar inscritos en el registro de usuarios. Este paso es clave, pues permitirá determinar cuántas generadoras o desarrolladores tienen proyectos con los que se pueden adjudicar los bloques de energía que se ofrecerán, y que esta vez estarán orientados a iniciativas de mayor escala. Esta lista se dará a conocer a fines de ese mes. o 150 13.206 PRECIO MEDIO 1N:04 ➢ (D1C-14) [1154/111VH] ENBIGIA AD.10)1C■ a■ (GV/11/ 12705 c e 13.750 15 120 12 0.756 9 7,500, 0 so 6 3.900 2.200 /45 v., 1.172 30 3 j 1200 o 2006 •P11111011110. mercado han señalado que los precios de adjudicación deberían moverse en tomo a los US$ 80 por MWh. EDF: renovables y gas bajaron los precios en la última licitación. Las expectativas son altas, ya que en el proceso anterior más 30 empresas llegaron a última etapa de la subasta. El ministro de Energía, Máximo Pacheco, señaló que el gobierno espera la participación de nuevos actores y valoró la aprobación por parte del Congreso de la ley que permitirá a Enap, en conjunto con la japonesa Mitsui, acudir a la subasta. "Esta va a ser una licitación muy competitiva. Tenemos señales que varios grandes actores van a entrar, que ya nos han declarado su interés. Esta va a ser una mega licitación con mega empresas", dijo. En el mercado señalan que estos contratos permitirían afianzar las bajas de precios producidas en los últimos procesos. En diciembre pasado, estos cayeron 27% respecto a la licitación de 2014, y 41% fh dea2013.Esosí lasexpectativas en este caso son más moderadas, y varios agentes de o 2007 2008 2010 2012 2013 2014 2015 2016' FUENTE. 01.11151611N0]ONM ce INERCIA La competencia se adelanta dura, y ya hay varios desarrolladores que preparan sus fichas para participar del proceso. El presidente para Chile de la estatal Electric ité de France (EDF), Guillaume de Forceville, señaló que la licitación podría ser un vía para incrementar su portafolio de generación, donde ya tienen inversiones en desarrollo por US$ 1.600 millones con dos parque solares y su participación como socio en la termoeléctrica El Campesino y el terminal de regasificación Penco Lirquén, esto en conjunto con Cheniere y un grupo de inversionistas locales. "Para nosotros es importante tener éxito en nuestros pro- yectos actuales en desarrollo y con eso podernos comprometer nuevas inversiones (...j Estamos interesados en las futuras licitaciones, como cualquier otra compañía, este es un proceso competitivo y no queremos revelar nuestras cartas, pero en general, por supuesto que estamos trabajando en algunos proyectos, convencionales y renovables para la licitación que viene en abril", sostiene el ejecutivo. En este plano, la firma ve opciones de desarrollo en plantas cólicas y solares, y también en centrales de ciclo combinado. De Forceville señala que, a la fecha, las inversiones que han realizado en estudios para el proyecto termoeléctrico en el Biolio superan los US$ 20 millones, pero que la decisión de inversión se tomará a fines de 2016 por parte de los socios. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Vecinos del lago Rapel piden invalidar permisos de nuevo criadero de cerdos lago solicitaron al Gobierno Regional invalidar el permiso ambiental o RCA (resolución de calificación ambiental) del proyecto Quebrada Honda, en la comuna de La Estrella, para consXimena Bertin truir un criadero con capaMañana, a las 9.00, los 12 se- cidad para 93 mil cerdos. remis y el intendente de la Esto, por considerar inviaVI Región, como miembros bles las medidas de mitigade la comisión regional de ción y potencialmente conevaluación ambiental (Co- taminantes los purines, rema), votarán si acogen la afectando el medio ambiensolicitud de los vecinos de te y el turismo. Los vecinos argumentan invalidar el permiso ambiental para la construcción que las mismas autoridades de un nuevo criadero de declararon el lago Rapel cerdos en la zona, de la em- como Zona de Interés Turíspresa MaxAgro. tico (Zolt), que privilegia Los vecinos de las tres co- esta actividad sobre otras, y munas que confluyen en el donde paradójicamente ya ►Intendente de O'Higgins y serernis votarán mañana si ratifican autorización ambiental ya otorgada. existen otros tres criaderos, propiedad de ,Agrosuper, autorizados antes de la vigencia de las leyes medioambientales. "Elterreno donde se quiere instalar el proyecto es impermeable, por lo tanto los riles escurrirán hacia el lago, y no serán absorbidos, generando moscas y dial olor. Además, el agua disponible es menor a lo que necesitan para tratar sus desechos, poniendo en riesgo la disponibilidad en las norias de los vecinos", puntualizó Oscar Anwandter, presidente de la Corporación de Desarrollo y Protección del Lago Rapel. La RCA fue aprobada el 22 de enero de 2014, por las autoridades de la administración anterior. Si la Corema invaldia mañana la RCA, la empresa podría desistir o reformular el proyecto, Al respecto, en un comunicado, MaxAgro señala que el proceso de invalidación "es un recurso más del proceso de evaluación ambiental" y que hará sus descargos en los plazos correspondientes. Asimismo, señala confiar en que la RCA será ratificada mañana, "tras haber superado las instancias legales, demostrando su factibilidad técnica sin que pueda generar complicaciones a la comu- ►►Cerdos en un criadero, para ser utilizada y nidad".• exportada su carne Pulso — miércoles 13 de enero, 2016 Nuevo Pudahuel presenta plan de reducción de huella de carbono La iniciativa busca dotar a Pudahuel de nuevas áreas verdes. Para ello se pondrán a la venta tres tipos de árboles nativos a los pasajeros que serán donados ala Municipalidad. —Nuevo Pudahuel, consorcio formado por Aéroports de Paris, VINCI Airports y Astaldi Concessionl, anunció su plan de Reducción de Huella de Carbono en alianza con la Municipalidad de Pudahuel y el Centro de Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS). El plan de Reducción de la Huella de Carbono busca do- Proyección Si sólo el 1% de los pasajeros dona 1 árbol, en 1 año se podrían tener más de 40 hectáreas de áreas verdes. taz a Pudahuel de nuevas áreas verdes y con ello aportar a reducir la huella de carbono de los pasajeros que utilizan el aeropuerto, estimada en 146 kg de CO2 por cada 100 kilómetros de viaje, según la International Civil Aviation Organization (ICAO) y el Grupo Intergubernamental de la ONU para el Cambio Climático (IPCC). Para ello se pondrán a la venta en la zona de embarque internacional árboles nativos como quillay, peumos ypataguas, los que -una vez adquiridos-serán donados a la Municipalidad de Pudahuel para que sean plantados en las plazas de la sociedad. Es por eso que en el marco de nuestro plan de sustentabilidad, desarrollamos esta iniciativa para tener un rol activo en el cuidado del medio ambiente. Esta es la primera de muchas acciones por venir. El concesionario Nuevo Pudahuel opera actualmente el Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Benítez, el cual transportó a más de 16 millones de pasajeros el año 2014. A noviembre de 2015, el tráfico aéreo ha aumentado en un 7,3% respecto al año pasado. Nuevo Pudahuel está a carNuevaPudehuelenarenzaconlálunicipalidaddePudahueL go de la construcción del la comuna. Esta primera eta- además en la historia del Ae- nuevo terminal internaciopa será de marcha blanca y ropuerto AMB. nal de pasajeros del Aerose espera que se puedan suEn presencia del Alcalde de puerto Arturo Merino Rentmar nuevos actores a esta Pudahuel, Johrmy Carrasco, teique tendra175 mil metros iniciativa. el gerente general del con- cuadrados con una inversión Cabe señalar que se trata sorcio,Nicolas Glande, afirmó de 900 millones de dólares, del primer programa de dis- que 'liara nosotros es funda- lo que aumentará la capaciminución de huella de car- mental establecer lazos con la dad total a 30 millones de bono de Nuevo Pudahuel, y comunidad y ser un aporte a pasajeros por año. 0 CC El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Megaincendio: Reconstrucción en Valparaíso termina en 2018 AUDÉNICO BARRÍA Un nuevo balance de la reconstrucción de los cerros devastados por el megaincendio de 2014 en Valparaíso hizo ayer la ministra de Vivienda, Paulina Saball. Al visitar sectores afectados, dijo que de las 2.998 familias damnificadas, 1.270 optaron por construir en sitio propio. De ellas, solo un 20,5% están terminadas (263); un 38,7% está en ejecución (491), y un 40,7% aún no parte (516). Otras 1.707 decidieron relocalizarse. El 52% de ellas (888) habita sus nuevas viviendas y el 48% está esperando proyectos en desarrollo (819). De las 2.998 familias damnificadas, solo 1.151 han logrado habitar sus nuevas viviendas. La ministra señaló que recién a inicios de 2018 terminará la reconstrucción de las viviendas siniestradas. Explicó que este año debiera concluir la reconstrucción en sitio propio y que durante el 2017 y el primer trimestre del 2018 tendrían que estar terminadas las casas de las familias que eligieron relocalizarse. Saball señaló que se detectó construcción ilegal en quebradas y otras zonas de riesgo, pero la cifra es menor que las 1.200 informadas en un estudio del Observatorio Valparaíso de la Fundación Futuro. Destacó que los $88 mil millones comprometidos para los trabajos ya fueron invertidos. La Tercera - miércoles 13 de enero, 2016 1.300 familias continúan sin hogar después del mega incendio de Valparaíso 1.300 familias siguen sin casas, luego del mega incendio ocurrido en Valparaíso en abril de 2014. Así lo informó el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) en su último balance. La ministra Paulina Saball explicó que la demora se debe a la búsqueda de un lugar seguro para reubicar al 40% de los damnificados y así concretar el plan de reconstrucción, proyectado para el 2022, que contempla soluciones habitacionales definitivas. Pulso - miércoles 13 de enero, 2016 Inembargabilidad de las viviendas sociales La iniciativa que avanza en el Congreso será perjudicial para los sectores de menores ingresos. AY ALGUNAS políticas públicas qúe buscan beneficiar a las personas más vulnerables, pero que pueden terminar provocando el efecto contrario. Ese es el caso de un proyecto de ley que avanza a paso firme en el Congreso que declara inembargables las viviendas adquiridas con subsidio del Estado y cuyo avalúo fiscal no supere las UF520 (unos $13 millones). La iniciativa, impulsada por los diputados Karol Cariola, Fidel Espinoza, Loreto Carvajal, Maya Fernández y Guillermo Teillier, puede tener un fin muy loable, que es que las personas no pierdan sus viviendas en caso de no poder cumplir sus compromisos. No obstante, existe una consecuencia importante a consideran las personas de menores ingresos no podrán usar ese bien raíz muchas veces su único activo- como garantía, lo que limitará su capacidad de obtener créditos, por ejemplo, para emprender. Lo anterior va en el camino contrario a buscar una mayor inclusión financiera en el país, dado que aún no está todo hecho en bancarización. De aprobarse el proyecto, que será ahora revisado por la comisión de Economía del Senado luego de haber sido aprobado por los diputados, resultará complejo pan los bancos que tienen una mayor exposición a los sectores de menores ingresos, como es el caso de BancoEstado. • H El Mercurio — miércoles 13 de enero, 2016 Ministerio de Obras Públicas realiza estudios junto a asesores japoneses: Violencia de las marejadas oblig a a rechseñar las defensas costeras en Viná. del Mar ermásicesella Asesores japoneses, junto a expertos del Ministerio de Obras fenómeno registra creciente aumento en los últimos años; en 2015 se contabilizaron 45 episodios. Nuevo episodio se registra desde ayeren lá tarde en esa ciudad. con el entorno. No habrá muros altos, pero sf más profundos, similares a los que se construyeron enDichato, , . ., visto,y que van a seguir',..: ir.tk alimento, Ya que ocurrieron ' dela Dirección de Obras Portua- municipio realizó trabajos pro- zona arrasada por el maremoto dP1,11'dyodivi e lagr,Mtruni dios a nivel nacional. . hal V dela municipalidad, con el visorios para habilitar las playas de febrero de 2010. abacijan P endedi ehxp emliocsa elser'emi de ObrasPali-' 45 episodios Para el ingeniero civil oceánico Desde ayer en la tarde se re apoyo de asesores japoneses, que y elparque para este verano, con Mcfeydievasdefensas cos- cas, Mil/bel Saavedra. '''lecl,:an . Iresistir el cre-"1.,O5 intensos trenes de olas giste un nuevo fenómeno que, actúan mediante un convenio una inversión de $400 millones. de la U. de Valparaíso Mauricio ter''. wue celle'keriettilaló . de márejadas '-. han estáddliempre presentes en segiát la Armada; abarcará des- con la Agencia de Cooperación Aclaró que mientras no haya de- Molina, las defensas no pueden tensas definitivas, no se podrá estar tan cerca del mar, como las Internacional de ese país: , que Chile pero evidencian un au--- :de Anca al golfo de Penas. cb se-liaos:Alío enel Él director de Operaciones y realizar una recuperación total. que fueron dañadas, ni deben ser - mento a partli de 2006 con coa : ;;i".,'En el primer semestre debe-='-'41rísébilsiíelerielierhque ser - frecuencia anualde 326eventos rámcil":tener los diseños de lás. Servicios de la Murdcipalidad de ' •En la mesa técnica hay con- murallones, porque el mar golpea seso en que las defensas no so- con fuerza, y se recoge arrastrancapaces ,Por ano", explica el director del defensas cosieras que es n yallolkdanoppovecados ,,iletienen que ser funcionales a do mayor cantidad de arena. Esto sráinuir la vulner btlidáSi ilierMeleorolAtlela Ar- tan"-, señala SaavIlr" , ' • los einbates de las olas, produce el socavamiento de las POW' ágoitle, tiéne el .borde 'ClictlítO;p"ara—erS;' +.maáa caftán de ná ÉiSs Vi- Istúdids trabaja Ana mesa 1154.-. por., sino también amigables defensas y su posterior colapso'. frentar las fuertes marejadas que 'dal. Sin embargo, en 2015 hubo ca conformada porprofesioñales 400 millones de pesos invirtió el municipio para rehabilitar sus playas para este verano. 4 mil millones de pesos costarían las defensas del borde coste. ro de Viña del Mar. DISEÑOS.— Las defenias cosie- ras de Viña del Mar serán similares a las construidas en Dichato (en la imagen pequeña) tras el tsunami r'de.2010. Las playas tuvieron una iiotable'iecipelicilh, y pudieron ser habilitadas este verano. El Mercurio — miércoles 13 de enero, 2016 Al norte de Ancud, y a solo cinco años de millonaria restauración: Fuerte Ahui y baterías de la época española están sin protección en Chiloé SOLEDAD NEIRA FARIAS Descuido y abandono muestran los monumentos históricos de Chaicura y Balcacura,restaurados hace menos de cinco años, con una inversión de $3 mil millones para un conjunto de obras, que además incluyen el fuerte Ahui, situadas al norte de Ancud, en la Península de Lacuy. Su administración fue entregada al municipio de Ancud, pero no hay gestión, control de acceso ni información turística. Menos mantención. Solo en el castillo San Miguel de Ahui (1779) hay una persona que lleva un registro de visitas y quien asegura que no se cobra entrada "porque la gente alegaba", y aunque tienen servicios higiénicos, están en desuso porque no tienen cómo hacer funcionar la motobomba del agua. Se trata de vestigios históricos de la fortaleza casi inexpugnable que, junto a las baterías (serie de cañones) de Chacao y dos fuertes en Ancud, conformaban el sistema defensivo de la corona española en la zona, que protegió férreamente el que fue su último reducto en Chile. Rodeado de acantilados y espesa vegetación, y situado a unos 26 km de Ancud, el fuerte Ahui estaba dotado de poderosa artillería apoyada por las baterías de Chaicura y Balcacura, que solo eran accesibles desde el mar, aunque hay viejas historias No disponen de cuidadores ni de servicios de información y atención a turistas. Municipalidad no gestiona áreas en las cuales se invirtieron $ 3 mil millones. CERRADO.— Los visitantes se sorprenden con el deterioro de la amplia dependencia en LABOR.— Balcacura tiene restaurados tres de sus seis caño- Balcacura, que debía ser una sala para información turística o exposiciones. nes. En cinco años no han recibido mantención. PROYECTO TUctiSVInn Conformar una ruta de los fuertes era el objetivo de las obras de recuperación, por lo que además se asfaltaron 20 km de caminos rurales que facilitaran el acceso a estos monumentos. sobre un camino real. valor", como señala el proyecto El castillo fue restaurado en de reparación, generó expectapor lo menos dos ocasiones en el tivas para la economía local. A siglo XX, pero los cañones estu- cinco años de la entrega de las vieron casi dos siglos semiente- obras de recuperación, lucen rrados entre la maleza, donde abandonados y sin protección. los chilotes intentaban preser"Lamentable, vergonzoso", dice el presidente de la Cámara varlos de los saqueos. Su restauración y "puesta en de Comercio y Turismo de An- cud, Juan Carlos Saldivia. "Hay un esfuerzo del Estado, una tremenda inversión, pero no puede ser que estén abandonados. Es una tremenda negligencia", dice Saldivia. En las paletas explicativas solo queda la palabra "información". Otros datos se borraron. En el municipio no se refieren al tema porque la alcaldesa, Soledad Moreno, "está de vacaciones". Entre los concejales, Carlos Gómez apuntó ala Corporación Cultural, porque "el convenio se respeta poco y nada. No hay gestión" con obras ejecutadas por el MOP en el marco del Plan Chiloé. "El turismo es una prioridad para que Ancud se pueda desarrollar y hay organismos que deben preocuparse y no lo están haciendo. Queremos que en Ancud puedan recalar cruceros, y los fuertes y las pinOlieras ' son uno de los principales recursos que tenemos. Los responsables tienen que administrar ese patrimonio que tenemos. Es sorprendente que no lo hagan", afirma Saldivia. Diario Financiero - miércoles 13 de enero, 2016 Ley de Pesca: Hoy se analiza proyecto que busca anularla ► Estaba agendado para ayer, pero será hoy finalmente que la Sala-de la Cámara analizará si acoge el proyecto que buscará anular la Ley de Pesca, más conocida como la Ley Longueira. La iniciativa fue presentada por los diputados del PC, Hugo Gutiérrez y Daniel Núñez, quienes han argumentado que la aprobación de la norma se realizó a través de fraudes, cohecho y coimas. El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Una nueva institucionalidad indígena Cumpliendo con un compromiso programático largamente anhelado, la Presidenta de la República acaba de enviar al Congreso los proyectos de ley que crean el Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas. Este acto expresa la voluntad del Gobierno de dar un salto cualitativo en materia de política, institucionalidad y derechos económicos, sociales y culturales de dichos pueblos, reconociéndonos como un país multicultural que valora y respeta la diversidad. Ambos proyectos contaron con la activa participación de los pueblos aymara, quechua, atacameño (o likan antai), diaguita, colla, rapanuí, mapuche, kawashkar y yagán, dando efectividad al proceso de consulta previa establecido en el artículo del Convenio169 de la OIT. Oabe destacar que participaron más de 6.800 personas, un 86,5% respecto de las personas convocadas, que fueron 7.880. Entre los y las participantes se cuentan autoridades tradicionales, como longkos o machis, presidentes de comunidades y dirigentes de asociaciones indígenas. Esta alta participación es consistente con el proceso de creciente autovaloración identitaria de las personas indígenas que ha experimentado nuestra sociedad en las últimas dos décadas. En efecto, según la Encuesta Casen; el número de personas que declaran pertenecer a uno de los nueve pueblos reconocidos por la Ley 19.253 ha subido del 4,4% en 1996 al 9,1% en 2013, lo que, sin duda, responde a razones culturales, y no demográficas. Ahora bien, sintetizando aspectos sustantivos de ambos proyectos, el Ministerio de Pueblos'Indigenas tendrá entre sus atribuciones colaborar con el PresicInte de la República en el diseño, coordinación y evaluación de las políticas, planes y programas destinados a implementar, promover y fortalecer los derechos de los pueblos indígenas, así como su desarrollo económico, social, político y cultural. Igualmente, le corresponderá elaborar e implementar la Política Nacional Indígena, pero ello deberá hacerse previa consulta al Consejo Nacional de Pueblos Indígenas, de conformidad con el Convenio N°169. Complementariamente, la creación de un Comité Interministerial 7. para Pueblos Indígenas, coordinado por el titular de la nueva cartera, permitirá articular una visión intersectorial coherente y sistémica de las políticas en esta área. Quisiera destacar que, desde una visión contemporánea y holística, la política indígena tiene como un componente importante la restitución de tierras, pero está lejos de circunscribirse a esa dimensión; y tampoco puede limitarse.a un énfasis exclusivo en la superación de la pobreza —siendo esta una materia muy relevantej-- o a una visión reduccionista del desarrollo económico que no considere la cosmovisión de cada pueblo. También resulta imperativo abordar otras dimensiones, como los derechos colectivos de los pueblos indígenas, la puesta en valor de su patrimonio cultural, la eliminación de toda forma de discriminación arbitraria hacia sus miembros y comunidades, el derecho a la participación en la vida nacional y el adecuado acceso a los recursos naturales. El segundo avance institucional corresponde a la creación del Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y de nueve consejos específicos a cada pueblo, cuyos reglarfientos internos se basarán en sus propias tradiciones y derechos consuetudinarios. Todos ellos serán órganos autónomos y de Derecho Público, representativos y participativos, no solo ante los órganos de administración del Estado, sino también ante el Congreso Nacional, el Poder Judicial y los órganos constitucionalmente autónomos. Se articula así una dinámica de representación de los intereses y visiones específicas de cada pueblo, con una representación de orden general para temas comunes. En definitiva, sobre una línea de avances progresivos que va desde la Ley Indígena promulgada a inicios de la transición democrática, pasando por la Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato, el Pacto Social por la Multiculturalidad y la Ratificación del Convenio 169 de la OIT, con el envío de estos dos proyectos de Ley estamos dando un salto cualitativo para hacernos cargo de la deuda histórica con los pueblos indígenas y para fundar un nuevo tipo de relación basada en el reconocimiento y el respeto recíproco. MARCOS BARRAZA GÓMEZ Ministro de Desarrollo Social El Mercurio - miércoles 13 de enero, 2016 Estas exportaciones representaron un 49% de los embarques totales del país el año pasado: Envíos de cobre caen US$ 6.747 millones en un año totalizando US$ 31.125 millones en 2015 El retroceso se produjo, en su mayor parte, por la caída del precio del metal, que solo durante el ejercicio pasado bajó 26,06%. Ayer en el commodity cerró en US$ 1,97 por libra. ANTONIA EYZAGUIRRE y LUIS MUSQUIZ Importantes pérdidas para el país y para el sector minero ha generado la drástica caída del precio del cobre. Entre 2014 y2015 se exportaron US$ 6.747miiones menos de cobre, pasando de US$ 37.872 millones a US$ 31125 millones en un año, monto que representa una caída d.e17,8%,según datos de la Sociedad Na&nal de Minería (Simas"). Pese a esto, la participación de las exportaciones de cobre sobre el total de los envíos del país entre 2014 y el año pasado no presentaron una variación relevante, pasando de 50% a 49%, explicó el gerente de estudios de la entidad gremial, Alvaro Merino. Esta tendencia podría profundizarse este año, dado que el precio promedio estimado en el mercado es de US$ 2,2 por libra —pese a que el Presupuesto Fiscal se calculó con US$ 2,5 por libra—, un valor más bajo que el del año pasado, que promedió US$ 2,49 por libra. Solo en 2014, el precio promedio del metal que más aporta recursos al Estado se redujo 26,06%, generando importantes impactos en toda la industria y en la economía chilena. Exportaciones de cobre Millones de dólares FOB. El aporte del sector minero al Estado este año será solo de US$ 2.140 millones, un monto 85% más bajo que los US$ 14.114 millones de 2007. Ese año, estos ingresos marcaron una cifra récord y el precio nominal promedio del cobre figuraba en US$ 3,23 la libra, mientras los costos de producción eran significativamente menores, según explica Alvaro I Merino, de Sonami. En tanto, el monto de este año será menos de la mitad de lo que entró por este concepto en 2014, cuando el aporte 2005 2006 2007 2008 '2009 2010 2011 2012 2011 2014 2015 Preció promedio anual del cobre ea US$ (11) llegó a US$ 4.868 millones, y también será más bajo que los US$ 3.156 millones que recibió el fisco de esta industria 015 20. en 21015. 8 8 Fuente Banco Central. Cochlko 44 No son buenas noticias. Estamos muy preocupados por ‘46 En 2016 el aporte de la minería al fisco se verá muy Precio sigue a la baja los efectos que esto tiene en el Ayer, el cobre cerró en US$1,975 por libra, lo que significó un retroceso de 1,08% respecto del lunes, día en que el valor perforó la temida barrera de los US$ 2 por libra. "Hemos conocido en estos días noticias relacionadas con el precio del cobre que ciertamente preocupan, pero ustedes deben saber y saben que somos un país responsable, que manejamos las finanzas públicas de manera prudente y que los problemas internacionales los enfrentamos con la solidez de nuestra economía", comentó ayer la Presidenta, Michelle Bachelef, en la inauguración del Foro Internacional de Inversión de país". disminuido. Esto demandará mucha disciplina fiscal". ALBERTO SALAS Residente CPC y Sonami ALVARO MERINO Gerente de estudres de Sonami Chile 2016. Agregó que "la economía chilena ha mostrado ser resiliente a los vaivenes internacionales y asno han reconocido distintas organizaciones internacionales, pero también diferentes agendas de calificación". En tanto, Alberto Salas, presidente de la Confederación de la Producción y el Comerlo (CPC) y de Sonami, advirtió ayer que no son buenas noticias. "Estamos muy preocupados por loa efectos Aportes al fisco en 2016 serán 85% más bajos que en 2007 que esto tiene en el país. Somos los principales productores de cobre del mundo y nuestra economía está íntimamente ltgada al desarrollo de esta actividad", dijo. Recalcó que la conducción económica deberá ser lo más ajustada posible", y señaló que este escenario tiene efectos tanto sobre las pequeñas, como las medianas y grandes empresas mineras, aunque estas últimas tienen espaldas financieras que les permiten sortear estos 2016 el aporte de la minería al financiamiento fiscal, que comprende tanto los excedentes de Codelco como la (Las noticias sobre el cobre) ciertamente preocupan, pero somos un país responsable, que manejamos las finanzas públicas de manera prudente". MICHELLE BACHELET ciclos. En tanto, dijo que en las compañías de menor tamaño el tema es "basInflamas complicado", tanto así que el año pasado cerca de 200 pequeños mineros desaparecieron. En el mercado ya han advertido que de seguir profundizándose la caída en los precios se podrían acentuar los cierres de faenas. Lo anterior se produce porque este tipo de empresas tienen costos de producción más altos, aunque también se tributación de la minería privada, se verá muy disminuido respecto de lo que observábamos hasta hace algunos años. Esta situación, por cierto, demandaH a las autoridades de Hacienda mucha disciplina fiscal", advierte el gerente de estudios del gremio, que reúne tanto a las grandes como a las medianas y pequeñas mineras. Agrega que tanto el alza del dólar como el menor precio del petróleo ayudan a morigerar, en parte, el impacto que tiene la caída del precio del cobre a sobre el sector productivo más importante del país. debe considerar que se benefician de manera importante del alza del dólar, que en parte la caída del precio. En cuanto a las grandes empresas, estas han hecho esfuerzos importantes por reducir los costos en el último año y muchas aún tienen costos lejanos a los actuales precios. Pero en el mercado aducen que hay algunas con más riesgos. De ahí la importancia de seguir poniendo foco en el ahorro. Estrategia - miércoles 13 de enero, 2016 DEBERIA SER PROMULGADA EN LOS PROXIMOS DIAS Congreso Aprueba Ampliar Giro de Enap a Generación Eléctrica La Cámara de Diputados y el Senado aprobaron el último trámite legislativo del proyecto de ley que amplía el giro de Enap y le permite a la estatal incursionar en el negocio de generación eléctrica. La Cámara despachó el proyecto con 102 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones, mientras que el Sena(19 dio luz ver& a la iniciativa con 22 votos a favor y 4 abstenciones. El gerente general de la petrolera, Marcelo Tokman, manifestó su satisfacción por la aprobación &I proyecto de ley, uno de los ejes de la Agenda de Energía del Gobierno. "Agradecemos esta aprobación por parte del Congreso, que nos permite ingresar definitivamente al mercada eléctrico. De esta manera, se reconoce el rol estratégico de Enap y la contribución que todos los que formamos parte de la empresa haremos para que exista más competencia en el sector", dijo Tokman. La iniciativa legal, que permite a Enap ingresar al nego- La Cámara de Diputados despachó el proyecto con 102 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones, mientras que el Senado dio luz verde a la iniciativa con 22 votos a favor y 4 abstenciones. Marcelo Tokman, gerente general de Enap. cio de la generación eléctrica y geotérmica, y que establece una franquicia tributaria a los sistemas solares térmicos, había sida ingresada a Comisión Mixta luego que la Cámara de Diputados rechazara uno & los artículos que había sido modificado en el Senado, sobre la ley general de servicios eléctricos, incluida en el proyecto. A su vez, Enap había anunciado que luego de &spacharse la iniciativa y su posterior promulgación, se concretará el acuerda furnada con la japonesa Mitsui para el desarrollo cb las centrales de ciclo combinado en base a gas natural Luz Minera en Mejillones y Nueva Era en Concón, que suman una capacidad total cercana a los 1.200 MW, y una inversión de unos US$1.400 millones. La Tercera — miércoles 13 de enero, 2016 Senadores aprueban que policías puedan actuar sin autorización de los fiscales D. Astudlllo y P. Danton La Comisión de Constitución del Senado acordó ayer ampliar la facultad de las policías para interferir en posibles delitos y solicitar antecedentes, sin previo requerimiento a un fiscal. 'Una fotografía, por ejemplo, o que un testigo diga que esa persona le robó, es un antecedente que permitirá presumir un delito", explicó el senador Alberto Espina (RN). Esta indicación ya había sido aprobada por la Cámara de Diputados y ahora obtuvo el visto bueno de la comisión de la Cámara Alta. El senador Felipe Harboe (PPD) efectuó indicaciones Junto a los parlamentarios de oposición, quienes buscan reducir los requerimientos para que las policías trabajen, y asimismo cuenten con tecnologías que permitan simplificar los procedimiento de identificación. Sobre este punto, el senador Harboe dijo que 'estamos entregando herramientas a las policías y a los fiscales para que hagan mejor su trabajo'. Añadió que estos mecanismos 'los tendrán que desarrollar con responsabilidad y respeto a los derechos ciudadanos". El subsecretario de Pre- vencióndel Delito, Antonio Frey, dijo que es "una buena indicación, siempre y cuando no afecta las investigaciones encuno. La norma lo que persigue es poder establecer ciertas actuaciones preliminares de la policía, para poder hacerse cargo de delitos identificados por testigos o víctimas. Permite actuar de manera rápida, aunque tiene que ser con el conocimiento del fiscal". Consultado al respecto, el vicepresidente de la Asociación de Fiscales, Marcelo Leiva, dijo que 'seria interesante que los senadores inviten a esta asociación a participar de esta discusión (...) Entiendo que los senadores pueden llamar a expertos, pero los que es[kilos diariamente trabajando y sabemos qué es lo que se necesita para perseguir delitos, somos los fiscales". Agregó que 'se pueden hacer modificaciones con muy buenas intenciones, pero muchas veces ha pasado que las buenas intenciones han causado un perjuicio al objetivo final que es entregar justicia'. Pendiente quedó el artículo que permite a policías requerir identificación de forma aleatoria. Sobre este ítem, desde la Nueva Mayo- H. Carabineros muestra aun detenido .FOTO,♦GENCIAUNO ría no aseguran su aprobación, sin que existen antecedentes 'concretos y objetivos' para efectuar el control. El senador Alfonso de Urresti (PS) dijo que 'no estoy dispuesto a restringir libertades individuales en función del combate ala delincuencia. Hay que mejorar protocolos, pero no restando derechos a ciudadanos'. A la idea de Unes«, se suman los senadores Araya (DC), Horvath (IND) y Navarro (MAS).