CAMBIO CLIMATICO 2

Análisis del Cambio Climático
en el país y acciones de la Cruz Roja
Colombiana para reducir el riesgo
Documento base relativo a los riesgos que el Cambio
Climático representa para el País y los retos para nuestra Sociedad Nacional
2009
Avenida Kra. 68 Nº 68-31 Bloque Sur
Tel: 57 (1) 4376369 – 4376312
Fax: 57 (1) 4376300
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Bogotá, Colombia
Página web
www. cruzrojacolombiana.org
Bogotá D.C. Febrero de 2009
ISBN:
Diseño, Diagramación y Armada Eléctronica
Arte Láser Publicidad Ltda.
Impresión
Talleres de Arte Láser Impresores Ltda.
Cra.80 No. 63B-09 Tel: 438 1217/41/50
Impreso y hecho en Colombia
Printed in Colombia
CRUZ ROJA COLOMBIANA
www.cruzrojacolombiana.org
DIRECCIÓN:
Fernando José Cárdenas Guerrero
Presidente Cruz Roja Colombiana
Walter Ricardo Cotte W.
Director Ejecutivo Nacional
Cruz Roja Colombiana
Carlos Iván Márquez Pérez
Director General Socorro Nacional
COORDINACIÓN Y ELABORACIÓN:
Walter Ricardo Cotte W.
Max Henríquez
Jose Castillo
APOYO TÉCNICO
Diana Londoño
Coordinadora Técnica del Socorro Nacional
Camilo Pardo
Pasante en Cambio Climático
PROYECTO
Análisis de las implicaciones del Cambio Climático
“Documento base relativo a los riesgos que el Cambio
Climático representa para el país y los retos para la
Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana.
AGRADECIMIENTOS
Socorro Nacional de la Cruz Roja Colombiana
Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Centro del Clima
Cruz Roja Holandesa
Pontificia Universidad Javeriana
Universidad de la Salle
Maloka
Instituto Geográfico Agustín Codazzi
RCN TV – La Meteo
Organización Juvenil Ambiental – OJA
Policía Ambiental
IDEAM
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres
Índice
Prólogo
Primera parte
Capítulo 1
Introducción la Cambio Climático,
Consultor invitado: Max Henríquez
Capítulo 2
EL CLIMA Y LA APARICIÓN DE LA VIDA
Capítulo 3
EL CLIMA Y EL SISTEMA CLIMÁTICO
La Criosfera y el sistema climático
La Litosfera y el sistema climático
La biosfera y el sistema climático
La antroposfera y el sistema climático
Capítulo 5
El Cambio Climático
El Efecto Invernadero
Capítulo 6
TRABAJO INTERINSTITUCIONAL Y REPORTES
El Panel Intergubernamental de Cambio Climático
El IV reporte del IPCC
Capítulo 7
CAMBIOS Y EXPECTATIVAS
Por qué se están dando los cambios
El clima que nos espera para el futuro
Los cambios se aceleran
Mitigación y adaptación según el IPCC
El cambio actual no es natural
Capítulo 8
EL CLIMA DE COLOMBIA
La red de estaciones del IDEAM
Radiación y circulación en Colombia
La Zona de Confluencia Intertropical
Las lluvias
Los sitios más lluviosos
Las lluvias a lo largo del año
La temperatura
El viento
Patrones del estado del tiempo en Colombia
Efectos climáticos de los océanos en Colombia
Capítulo 9
COLOMBIA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
La primera Comunicación Nacional
Circunstancias Nacionales
Inventario de acciones de GEI
Emisión y captura de dióxido de carbono
Emisiones equivalentes de CO2
Emisiones totales nacionales de CO
Tendencias históricas de la lluvia ante la duplicación del CO2
Escenarios de emisiones del IPCC
Vulnerabilidad del país ante el Cambio Climático
Vulnerabilidad de las zonas costeras
Vulnerabilidad de la zona insular
Vulnerabilidad del recurso hídrico
Vulnerabilidad de los suelos y desertificación
Vulnerabilidad de los páramos
Vulnerabilidad del sector agrícola
Capítulo 10
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
Proyecto piloto de adaptación INAP
Segunda parte
Capítulo 11:
IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA
Consultor invitado: José Castillo
Descripción geográfica y social de Colombia
Impacto sobre los recursos hídricos
Escenario para Colombia con el simulador de tierra
Escenarios para Colombia con el modelo PRECIS
Vulnerabilidad de los glaciares
Vulnerabilidad de los humedales
Vulnerabilidad sobre coberturas vegetales
Vulnerabilidad sobre la biodiversidad
Vulnerabilidad social
Vulnerabilidad sobre la salud
Vulnerabilidad sobre el agua para consumo humano
Vulnerabilidad de la seguridad alimentaria
Vulnerabilidad sobre el sector agropecuario
Vulnerabilidad sobre la pesca marítima
Vulnerabilidad sobre el sector hidroenergético
Planeación territorial
Condiciones de vida en la Costa
Capítulo 12
ABORDAJE GUBERNAMENTAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Estrategias de manejo adaptación y mitigación del Gobierno
Conclusiones y recomendaciones sobre el impacto del Cambio Climático en
Colombia
Tercera parte
Capítulo 13
LA CRUZ ROJA COLOMBIANA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
Por: Walter Cotte
Proyecto de la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Relación de la Cruz Roja con el Centro del Clima
Países apoyados por el Centro del Clima
Capítulo 14
COMPROMISO DE LA CRUZ ROJA CON El CAMBIO CLIMÁTICO
Primera Fase
Segunda Fase
Tercera Fase
SENSIBILIZACIÓN
Foros
Mesa Nacional de Cambio Climático
Convenios académicos
Otras actividades
ADAPTACIÓN
REDUCCIÓN DEL RIESGO
Capítulo 15
CASO DE ÉXITO DE LA CRUZ ROJA COLOMBIANA
Proyecto Guajira
Capítulo 16
PROYECTOS FUTUROS
San Andrés
Boyacá
Alta Montaña
Proyectos de Salud
Proyectos de Agua y Saneamiento
Capítulo 17
PROYECTOS ACTUALES
Guajira fase II y Magdalena fase I
Capítulo 18
BUENAS ACCIONES CON EL AMBIENTE
Buenas acciones con el clima
Capítulo 19
CONCLUSIONES
Capítulo 20
DECLARACIÓN DE LA CRUZ ROJA COLOMBIANA SOBRE CAMBIO
CLIMÁTICO
Prólogo
La presente guía tiene como fin fundamental explicar las acciones de la Cruz
Roja Colombiana con un enfoque multilateral de trabajo en equipo con las entidades públicas, privadas y comunitarias y a su vez con el sector académico y
científico, correspondientes al fenómeno de cambio climático. Lo anterior, con el
fin de iniciar un proceso de conocimiento y preparación bajo un lenguaje común
que permita desarrollar capacidades y fortalezas en cuanto a las necesidades de
sistemas de alerta temprana, estrategias de mitigación, programas de respuesta y
de recuperación en zonas vulnerables y, en general, darle al lector un panorama
científico y humanitario respecto al Cambio Climático en Colombia.
Hoy en día, el Cambio Climático se constituye como una verdadera amenaza
para el mundo, pues las tendencias en daños y eventos desastrosos tienden a aumentarse y a poner en peligro los bienes y las vidas de ciudadanos que viven en
regiones donde las condiciones extremas del clima y la disposición de los suelos,
desarrollan un efecto nocivo e incrementan su nivel de vulnerabilidad.
Preparémonos. Se avecinan problemas de disponibilidad alimentaria, dificultades de hábitat y vivienda, elevación del nivel del mar, problemas de dengue y malaria, extremas temperaturas que afectan y afectarán a poblaciones no preparadas,
inundaciones, huracanes, deslizamientos y cada vez todo ocurrirá con mayor frecuencia. Según las estadísticas, hoy en día somos alrededor de 6.000.000.000 personas y se piensa que a finales de siglo 21 el mundo tendrá un aproximado de 9.000
millones, indicador que se relaciona estrechamente con la futura disponibilidad de
los recursos naturales y las adversidades que tendremos que afrontar de seguir así.
Sin embargo, es posible convertir esta situación en oportunidad, estableciendo
estrategias para generar conocimiento; creando mecanismos preventivos; enfatizando en la mitigación, adaptación y reducción del riesgo; ahorrando agua; reciclando;
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
tomando conciencia de la importancia de la salud; previniendo la contaminación y,
a la final, poner todo de nuestra parte para invertir la tendencia.
Este documento tiene tres propósitos: el primero, situar al lector en un contexto
real frente al grado de vulnerabilidad causado por el fenómeno del cambio climático en el mundo y en nuestro país, partiendo de la base técnico - científica hasta la
promoción de políticas públicas; el segundo, compartir con el lector la acción de
la Cruz Roja Colombiana respecto a los proyectos de sensibilización, reducción
y adaptación promovidos en diferentes lugares del país y asesorados por nuestro
Centro del Clima en Holanda; tercero, motivar a la promoción de pautas de acción
que permitan establecer líneas claras frente a los hábitos adecuados que se deben
adquirir en pro del medio ambiente en los ámbitos público, privado y comunitario.
Es un hecho, el clima está cambiando y aquí hay que actuar. Acompáñenos en
esta tarea.
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Capítulo 1
Consultor invitado: Max Henríquez.
E
l universo es inmenso e infinito y profundamente desconocido. No sabemos
nada de allá afuera, pero aquí adentro nos hacinamos en medio de guerras,
represiones, conflictos, problemas ambientales y hambrunas. No hay sitio
hacia dónde migrar, porque hay gente en todos los continentes, islas, polos, selvas,
en el océano e incluso hasta cientos de kilómetros cielo arriba. No hay nada para
explorar y descubrir en la Tierra. Nuestro clima está cambiando haciendo difícil la
vida confortable de antes.
Para los antiguos, cuando el mundo se circunscribía a Europa y unas partes de
África y Asia, en medio de un océano que era impenetrable e incierto, los límites
eran cortos para la existencia. Pero un intrépido aventurero llamado Cristóbal Colón se lanzó hacia lo desconocido y en 1492 desembarcó en Guanahaní, pensando
que había llegado al Japón. Ese acontecimiento sacudió todo el sistema cosmográfico de ese momento en el planeta. Ese salto que dio Colón y los hombres de
sus carabelas, a las playas de la isla San
Salvador, cambió el rumbo de la humanidad. Luego de varios años de investigaciones, Amérigo Vespucci llegó a la
conclusión de que lo descubierto no era
Japón, sino un nuevo mundo, denominado América. El “mundo” de entonces
se amplió y 65 millones de europeos
vinieron a “colonizar” estas nuevas tierras pobladas por tribus, teóricamente
menos civilizadas. Europa era hasta
entonces un continente saturado, opresor, lleno de problemas y dificultades.
América fue una vía de escape.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Hoy necesitamos una nueva vía de escape, pero nuestro planeta y nuestro sistema solar se encuentran rodeados de un inmenso océano desconocido que es el
universo. Aunque hemos logrado salir a explorar otros planetas, aún es pobre la
tecnología para aventurarnos a cruzar hasta un nuevo mundo, para desahogar el
nuestro que tiene más de 6.500 millones de seres, una atmósfera cada vez más
contaminada, ríos cargados de desperdicios de nuestra civilización capitalista y
consumista y una naturaleza finita. El concepto de desarrollo ha entrado en crisis.
Aquellas épocas vibrantes cuando se descubrió la máquina movida primero por
vapor y luego por combustibles fósiles, ha colapsado, porque el planeta está en
crisis ambiental con unas perspectivas insospechadas. El cambio climático avanza
a pasos agigantados y está en peligro la existencia de la vida.
La Tierra es un planeta vivo y eso quedó demostrado en la imagen tomada por
la nave Apolo 17, que realizó el último viaje del hombre a la Luna. Esta imagen
se ha convertido en una muestra de la belleza de este planeta, visto desde miles de
kilómetros de distancia. En ella se observa en primer plano la Antártica, Madagascar, África y una parte del Atlántico sur. Se observa a Tanzania, Etiopía y Kenya,
donde se supone vivieron los primeros seres humanos, producto de la evolución. Se
aprecia el azul de los océanos, los colores pardo-cafés de los desiertos y los verdeoscuros de la vegetación, así como el blanco de las nubes, agrupadas en formas y
tamaños diferentes. Los frentes fríos y cálidos, los sistemas de baja presión y los
de alta presión se deducen de las áreas cubiertas por nubes o donde ellas están ausentes.
No se ven en ella la deforestación, el cambio del uso del suelo, el aire contaminado o las luces de las ciudades y tampoco se aprecian los conflictos raciales,
étnicos, territoriales o sociales en que está involucrada la especie humana.
12
Si nos alejamos unos cientos de millones de kilómetros de nuestro planeta, todavía alcanzamos a vernos ligeramente en la inmensidad de nuestro sistema solar
con el fondo de la profundidad del universo, pero comenzamos a vislumbrar realmente lo que somos: un punto insignificante en el universo. Sin embargo, muchos
habitantes del planeta piensan que somos únicos y que en esa infinidad está vacía,
desprovista de seres inteligentes como nosotros. Pero ese puntito en la imagen es
nuestro hogar, donde desarrollamos todos nuestros sueños y donde transcurren las
alegrías y sufrimientos de lo que llamamos humanidad. El emperador romano Marco Aurelio decía que “La Tierra no es más que un punto y el lugar que habitamos
no es más que una esquina del mismo”.
Si nos alejamos otros millones de kilómetros de la Tierra, ya no nos vemos.
En la imagen tomada por el telescopio espacial Hubble observamos millones de
puntos en un universo que guardan un cierto orden. Ese cielo plagado de estrellas
hizo pensar a los antiguos astrónomos que
la humanidad era el
centro de la creación y
la Tierra, el centro del
universo. Pero primero
Nicolás Copérnico que
creó la primera teoría
heliocéntrica del sistema solar, y luego Galileo Galilei, en el siglo
XVII, confirmaron que
el sol era el centro del
mundo y estaba inmóvil y que la tierra tenía dos movimientos, uno de traslación y otro de rotación. Por
eso fueron considerados herejes y condenados por la iglesia. Hoy sabemos que la
Tierra es un planeta más, que le da vueltas al sol, junto con los otros 9 planetas del
sistema solar y que ese sol no es más que otro entre los cien mil millones de soles
o estrellas que hacen parte de nuestra galaxia: la Vía Láctea.
El universo está compuesto por millones de galaxias además de la Vía Láctea
en una inmensidad que no ha sido posible cartografiar. Ellas forman un conjunto
heterogéneo, por su situación y comportamiento, como por su tamaño. Algunas de
ellas se ven apacibles y otras emanan energía o materia con gran violencia. Ese
universo infinito apareció hace unos 15 mil millones de años desde el Big-Bang
(la gran explosión que dio origen a todo lo que existe), mientras que la Tierra tiene
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Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
una edad calculada en 4.500 millones de años. Transcurrió mucho tiempo antes de
que se formara la Tierra y esperamos que transcurra mucho tiempo antes de que se
destruya.
Los seres humanos somos relativamente jóvenes. Somos el producto de miles de millones de combinaciones aparentemente aleatorias en la evolución de las
especies, formadas bajo diferentes condiciones de temperatura, humedad, presión
atmosférica y radiación solar . En algún momento hace unos 8 millones de años,
hubo una extraña coincidencia que permitió que apareciera un ser bípedo, dotado
de inteligencia y cualidades diferentes: el hombre.
Habitamos en un espacio llamado la biosfera, una delgada capa entre el suelo
y la atmósfera donde se dan las condiciones apropiadas para al desenvolvimiento
de la vida. Es muy frágil. La troposfera, primera capa de la atmósfera, se extiende
entre el suelo y 10-15 km de altura. En ella se desarrollan todos los procesos y fenómenos meteorológicos más importantes. En ella se encuentra la mayor cantidad
del vapor de agua, especialmente en los primeros 6 km. Una quinta parte del aire
de este mundo es oxígeno, que es descompuesto, en parte, del agua por la luz ultravioleta del sol. Ningún otro planeta de nuestro sistema solar tiene tal cantidad de
oxígeno y el hidrógeno de nuestra atmósfera, que es un gas más ligero, se escapa
al espacio. Otra parte del oxígeno es liberado por las plantas al aire. Gracias a ese
oxígeno se formó una capa de ozono, que absorbe la radiación ultravioleta del sol
y protege la vida.
Este planeta, nuestro hogar, tiene cualidades que no tienen los demás planetas
de nuestro sistema solar: tiene agua, oxígeno y vida. También tiene en su atmósfera,
aparte del vapor de agua, dióxido
de carbono, metano, óxidos de nitrógeno y otros gases que absorben la radiación térmica que emite la Tierra. Gracias a esos gases
de efecto de invernadero-GEI, el
planeta se calienta. Sin esos gases
nuestro planeta se enfriaría por
debajo del punto de congelación
del agua. Sin embargo, la cantidad de esos GEI está en constante
aumento y LA TEMPERATURA
ESTÁ AUMENTANDO.
14
Capítulo 2
El Clima y la aparición de la Vida
L
os seres humanos, según la ciencia, son el producto de miles de millones de
años de evolución ininterrumpida de diversas especies, que tras lograr una
combinación aleatoria adecuada, bajo unas ciertas condiciones de temperaturas atmosféricas, humedades relativas, presiones atmosféricas y radiación solar,
en el aire, agua y tierra, se convirtieron en unos mamíferos cuadrumanos con las
características especiales que poseemos. Hace unos 8 millones de años se fusionaron los cromosomas 2 y 24 de esos mamíferos, para dar lugar a lo que somos hoy:
seres inteligentes con características de seres superiores en la naturaleza.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Unas condiciones ambientales específicas dieron vida al hombre, y el clima del
planeta le ha permitido seguir desarrollándose y vivir, respirando un aire con oxígeno y nitrógeno. Ese clima planetario siempre ha sido preocupación de los seres
humanos, desde su época primitiva hasta hoy, pero no propiamente para tener conciencia del sostenimiento de su existencia, sino para producir los alimentos y para
su protección ante los fenómenos extremos. Por eso ha sido prioritario conocer su
comportamiento futuro y desde la época de los Sumerios, miles de años antes de
Cristo, ha habido personas dedicadas a su estudio y seguimiento.
Hoy en día hay múltiples factores del desarrollo tecnológico que nos permiten
tener un mayor control sobre el clima y sus fluctuaciones, sin llegar a dominarlo por
completo. Hoy en día se puede prever el nacimiento de una tormenta tropical con
suficientes días de anticipación para dar aviso a las comunidades costeras para evacuar y salvar sus vidas. Los satélites, radares, estaciones costeras, boyas, barcos y
aviones, dan aviso del comportamiento de las diferentes variables del tiempo y los
centros especializados, como el Centro Nacional de Huracanes, analizan en tiempo
real la situación presente, proyectando hacia el futuro las trayectorias e intensidades de los mismos. Los tornados se pueden seguir con la técnica del Now-cast y
minutos antes se avisa a las autoridades y a la población para que se resguarde.
El seguimiento del comportamiento del tiempo y del clima ayuda a la toma de
las mejores decisiones en cuanto a la agricultura, la producción hidro-energética, el
transporte, la salud, el turismo, la seguridad alimentaria, la prevención de desastres
y la construcción, entre otros. La sociedad se beneficia de un mejor entendimiento
del tiempo y del clima y le saca sus beneficios para un desarrollo más armónico.
16
Capítulo 3
El Clima y el Sistema Climático
E
l clima es el resumen de los estados y evoluciones del tiempo meteorológico, durante un periodo de tiempo y en un lugar o región dados. Se puede decir que clima es el resultado de la interacción de todas las esferas del sistema
climático: hidrosfera, atmósfera, criosfera, litosfera, biosfera y antropósfera. Como
lo afirma James Lovelock en su libro La Venganza de la Tierra: “Nuestro planeta
funciona como un sistema único y autorregulado, formado por componentes físicos, químicos, biológicos y humanos. Las interacciones y flujos de información
entre las partes que lo componen son complejos y exhiben gran variabilidad en
sus múltiples escalas temporales y espaciales”. Lovelock definió así a su GAIA y
se lamenta que hoy nuestra presencia en el planeta, la de los seres humanos, le está
causando una grave enfermedad, casi terminal, a la Tierra.
Debido a que el clima se relaciona generalmente con las condiciones predominantes en la atmósfera, este se define a partir de variables atmosféricas como el
viento, el brillo y la radiación solar, las humedades, y, principalmente, por la temperatura y la precipitación que son los llamados elementos climáticos.
El clima siempre ha estado en constante cambio y variación a través de la historia. Hay variabilidad climática intra-anual, que es la relacionada con las temporadas
de verano (temporada de menos lluvias) y de invierno (temporada de más lluvias)
y que están asociadas con el desplazamiento hacia el norte y sur del país de la
Zona de Confluencia Intertropical_ZCI en el año; existen también las variabilidades inter-anuales, que se relacionan con los eventos ENOS (El Niño Oscilación del
Sur: Niños y Niñas), las cuales causan que haya años más lluviosos y años menos
lluviosos; las variabilidades inter-decadales, que se asocian con las fluctuaciones de
las manchas solares y, las de mayor rango, que son las del cambio climático.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
El clima de la Tierra depende de la cantidad de la radiación solar que ingresa al
sistema y de la concentración atmosférica de algunos gases de efecto invernadero
(gases que absorben la radiación que emite la tierra hacia el espacio); También de
las nubes y de los aerosoles (mezcla heterogénea de partículas sólidas o líquidas
suspendidas en un gas). Estos son los agentes de forzamiento radiativo y varían
tanto de forma natural como por la actividad humana y producen alteraciones en el
clima del planeta.
La atmósfera envía parte de la energía absorbida al espacio y otra parte se queda en ella. Este intercambio de energía entre la atmósfera y la Tierra es conocido
como efecto invernadero natural. Si no fuese así, la temperatura media global de
la atmósfera cerca de la superficie sería de 23ºC por debajo de cero. Pero debido al
efecto de invernadero natural de los gases de la atmósfera, la temperatura media es
de 15ºC, con unos intervalos térmicos que permiten que sea posible la vida en el
planeta. El forzamiento radiativo se altera por los gases adicionales que el hombre
está inyectando en la atmósfera, que genera cambios en la concentración de los
gases de efecto invernadero y un aumento de las temperaturas del planeta. Este es
el llamado efecto invernadero inducido o antropogénico.
18
Capítulo 4
La Atmosfera
L
a Tierra tiene una atmósfera cuyos elementos químicos principales son el
nitrógeno y el oxígeno. La troposfera es la capa inferior de la atmósfera
donde se producen la mayor parte de los procesos meteorológicos conocidos. Los seres humanos pueden sobrevivir por períodos de tiempo limitados más
allá de los 8 km. sin su propia fuente de suministro de aire, sin embargo, la troposfera se extiende hacia arriba aproximadamente hasta unos 14-15 km. En la troposfera, la disminución de la temperatura con la altura es de 6.5ºC por kilómetro,
aproximadamente.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
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La segunda capa es la estratosfera, la cual se eleva hasta aproximadamente 50
km. sobre la Tierra. En esta capa, el ozono, una molécula de 3 oxígenos, absorbe y
dispersa la dañina radiación ultravioleta (UV) del Sol. El 99% de la masa total de la
atmósfera se encuentra en la troposfera y en la estratosfera, dentro de los primeros
50 km encima de la superficie terrestre.
La siguiente capa, la mesosfera, se conoce como la atmósfera intermedia. La
mesosfera comienza inmediatamente sobre la estratosfera y se extiende hasta 85
km. sobre la Tierra. Hasta esta capa los gases que componen la atmósfera se encuentran bien mezclados y de manera homogénea (78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y 0.9% de argón. De 80 km hacia arriba ellos se combinan de una manera
diferente, en lo que se conoce como la heterósfera.
Sobre la mesosfera se encuentra la termosfera, la cual llega hasta aproximadamente
los 600 km. sobre la superficie de nuestro planeta. Esta parte de la atmósfera es muy
poco densa y se caracterizada por un aumento progresivo de la temperatura con la
altitud.
Hay una región llamada ionosfera, que se extiende desde la parte superior de
la mesosfera, hasta la parte superior de la termosfera, donde las partículas están
electrizadas permitiendo que renoten las ondas de radio en los electrones. Esta ionosfera sirve para enviar mensajes a distintas partes de la Tierra. Cuando el sol
tiene explosiones de energía (protuberancias solares), se perturba la ionosfera, y se
pueden interrumpir las comunicaciones de radio, teléfono y televisión por medio
de satélites.
La atmósfera, además de contener el aire, incluye partículas sólidas y líquidas
en suspensión, llamadas aerosoles. La composición de la atmósfera y los procesos
que en ella se desarrollan tienen gran influencia en la actividad humana y, a su vez,
la actividad humana también tiene influencia en la atmósfera. Por eso, la necesidad
de hacer el seguimiento continuo de la dinámica de la atmósfera, su circulación, las
variaciones en su composición y de los fenómenos que en ella ocurren.
El Sistema Climático
El sistema climático se considera formado por la atmósfera (la capa gaseosa
que envuelve la Tierra), la hidrosfera (el agua dulce y salada en estado líquido), la
criosfera (el agua en estado sólido), la litosfera (el suelo) y la biosfera (el conjunto
de seres vivos que habitan la Tierra, incluido el hombre). El clima es consecuencia
del equilibrio que se produce en la interacción entre esos cinco componentes.
20
Capítulo 4 La Atmosfera
Los Océanos y el Sistema Climático
La hidrosfera son los océanos, mares, aguas subterráneas, lagos, ríos y toda el
agua del planeta en estado líquido. Los océanos son el componente principal de la
hidrosfera y uno de los más importantes del sistema climático ya que es el mecanismo para la transferencia de calor entre las diferentes partes del mundo y uno de
los mayores sumideros de carbono. La hidrosfera ocupa el 72% de la superficie del
planeta.
Las corrientes oceánicas se mueven impulsadas por los vientos que soplan en su
superficie, transportando grandes cantidades de energía desde el ecuador hacia los
polos. Es la forma en que se compensa el desequilibrio energético generado por el
sol, al calentar de una manera desigual la superficie terrestre y los océanos. Pero en
los océanos hay otra circulación de aguas muy frías que va desde los polos hacia el
Ecuador, llamada circulación termohalina profunda.
Las corrientes oceánicas y el ciclo hidrológico en conjunto sirven para redistribuir masa y energía dentro del sistema climático. En los primeros 100 metros de
profundidad, en la denominada capa de mezcla, los océanos almacenan unas 30
veces más energía que la totalidad de la atmósfera, debido a las condiciones muy
turbulentas producidas por el viento, que contribuyen a difundir esa energía bajo
la superficie.
La circulación termo-halina es fundamental para comprender el ciclo del carbono. La solubilidad del CO2 en el agua marina es inversamente proporcional a la
temperatura. Mientras más fría es el agua, más CO2 puede contener. Por esa razón
21
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
en las latitudes cercanas al Ecuador el océano transfiere CO2 a la atmósfera, mientras que hacia los polos sucede lo contrario.
El océano absorbe el dióxido de carbono, lo almacena en las profundidades y
al final de un ciclo extremadamente lento, que puede tomar miles de años, lo devuelve a la atmósfera. En latitudes altas, durante el invierno, tras una fotosíntesis
activa y un enfriamiento del agua, las capas superficiales absorben el dióxido de
carbono y se sumergen en las profundidades. Esta agua fría y de alta salinidad se
hunde lentamente a grandes profundidades (con las corrientes, especialmente la del
golfo), donde recibe flujos orgánicos en proceso de mineralización y aumentan su
contenido de carbono. En las bajas latitudes, cerca al ecuador, las aguas suben a la
superficie y liberan CO2.
Además de la atmósfera, los organismos vivos o muertos recientemente, el
dióxido de carbono disuelto en los océanos u otros cuerpos de agua, el carbonato
de calcio en piedra caliza y los combustibles fósiles (gas natural, carbón y petróleo)
son también depósitos principales del carbono almacenado.
El océano fija el CO2 por medio de la fotosíntesis de las plantas acuáticas, proceso llamado también “bomba biológica”. El fitoplancton fija el CO2 mediante la
fotosíntesis. Este sirve de alimento al zooplancton, que a su vez puede ser consumido por otros organismos como los peces. Algunos animales marinos como las
tortugas y otros muchos usan el CO2 para construir conchas de carbonato de calcio.
Cuando esos organismos mueren, sus conchas se acumulan en el lecho marino y, si
se dan las condiciones, se pueden convertir en rocas calizas, con lo que el carbono
queda así capturado durante millones de años. El intercambio natural más grande
de CO2 ocurre entre la atmósfera y la superficie del agua del océano (alrededor de
90 Gt C/año), mientras que entre la atmósfera y los ecosistemas terrestres es de
unas 60 Gt C/año).
El océano es así el principal depósito de carbono del planeta y los cambios en la
temperatura superficial del mar y en la circulación pueden producir efectos climáticos globales y regionales de gran magnitud.
La Criosfera Y El Sistema Climático
La criosfera está compuesta por la Antártida, Groenlandia, glaciares en las cumbres montañosas, los hielos marinos, el permafrost (capa de hielo permanentemente
congelado en los niveles superficiales del suelo de las regiones muy frías o periglaciares como es la tundra) y la nieve. Aproximadamente, tres cuartos del agua dulce
del mundo está contenida en la criosfera. Todas estas superficies heladas reflejan
gran parte de la radiación solar (Albedo) incidente, por lo que muy importantes
22
Capítulo 4 La Atmosfera
reguladores en el sistema climático. La proporción expresada en porcentaje de la
radiación reflejada por una superficie con respecto a la radiación incidente se conoce como albedo. La nieve fresca refleja entre el 80 y 95% de la radiación solar
que incide sobre ella.
SUPERFICIE
Nieve fresca
Nieve sucia
Hielo marino
Bosques
Cultivos en general
Suelos secos, claros y arenosos
Suelos oscuros
Concreto seco
Asfalto oscuro
Conjunto del Planeta
ALBEDO (%)
80-95
40-70
30-40
10-20
10-25
25-45
5-15
17-27
5-10
31
Algunas partes de la criosfera como la nieve y el hielo en los lagos en latitudes
medias, se deshielan en la temporada de verano, mientras que otras partes, compuestos por glaciares y hielo, se mantienen congelados durante todo el año y de
hecho, pueden permanecer así durante miles de años.
Debido a que la nieve y el hielo son de color claro, reflejan mayor cantidad de
energía solar de vuelta al espacio. Cuando la nieve se derrite y el color oscuro del
suelo queda expuesto, hay una mayor cantidad de energía que es absorbida, la cual
luego es irradiada hacia la atmósfera y de esta manera, hace que la atmósfera se
caliente más. Cuando el hielo y la nieve de la criosfera se derriten, el agua pasa a
ser parte de la hidrosfera. El derretimiento puede darse por estaciones, agregando
mayor cantidad de agua durante los meses de verano. A causa del calentamiento
global, la cantidad de nieve y hielo que se derrite cada verano está aumentando
dramáticamente.
23
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
De acuerdo a recientes estudios científicos, en las próximas décadas ya no habrá
hielo en el Ártico durante los veranos. A medida que el hielo se retrae, el océano
transporta más calor hacia el Ártico y el mar abierto absorbe mayor cantidad de luz
solar, esto acelera la tasa de calentamiento aún más lo cual conlleva a la pérdida de
mayor cantidad de hielo. Esta es una retroalimentación positiva con implicaciones
dramáticas para la región del Ártico.
En cambio, un crecimiento en la extensión de los hielos polares y de la criosfera
en general, reduce la temperatura global, en un proceso de retroacción positiva, que
conducen a generar glaciaciones. En un periodo glacial se producen cambios significativos en la extensión de continentes y océanos. Otro efecto importante consiste
en la atenuación y aun la cesación de la circulación termohalina, como la corriente
del Golfo, debido a la extensión de los hielos a latitudes menores y a cambios en la
estructura vertical de la densidad oceánica debidos a una mayor salinidad.
A medida que el suelo permafrost se deshiela a causa del calentamiento global,
el carbón que queda atrapado en la tierra es liberado en forma de metano, que es un
potente gas de efecto de invernadero. Ese carbón quedó atrapado cuando los suelos
se congelaron a comienzos de la última era de hielo en el Pleistoceno . El metano
liberado hacia la atmósfera origina más calentamiento global.
La Litosfera y el Sistema Climático
Los suelos conforman una capa delgada conocida como la litosfera, en la parte
superior de la Tierra. Esta delgada capa constituye un precioso recurso natural. Los
suelos afectan profundamente cada parte del ecosistema porque tienen nutrientes
y agua para las plantas y animales. Los suelos afectan a la química del agua y la
24
Capítulo 4 La Atmosfera
cantidad de agua que regresa a la atmósfera para formar lluvia. La litosfera está
constituida por las tierras emergidas, la corteza continental y oceánica y parte del
manto superior. Las formas del relieve y su orientación afectan las circulaciones
de la atmósfera y el océano y pueden generar diferencias climáticas muy significativas. En el caso de Colombia, la orientación de sur a norte de los Andes, permiten la
gran riqueza hídrica del país, porque los vientos alisios chocan perpendicularmente
contra ellas, descargando grandes volúmenes de agua-lluvia.
La litosfera está fragmentada en una serie de placas tectónicas, en cuyos bordes
se generan fenómenos geológicos como el magmatismo, vulcanismo, los terremotos y la formación de montañas. Estas placas pueden ser oceánicas o mixtas, y estar
cubiertas en parte por corteza de tipo continental.
Las erupciones volcánicas grandes, como la del Pinatubo en 1991, son capaces
de cambiar temporalmente el clima de la Tierra, ya que emiten millones de partículas a la atmósfera y alteran el balance radiativo del planeta. Esto contribuye a que se
enfríe el planeta, atenuando las tendencias del calentamiento global. Los efectos de
la erupción del 91 se sintieron en todo el mundo, porque llegaron a la estratosfera
millones de partículas y gases, algo similar a lo que sucedió con la erupción del volcán Krakatoa de 1883, que produjeron una capa global de ácido sulfúrico durante
los meses siguientes bajando las temperaturas globales aproximadamente 0,5 °C, a
la vez que hubo una importante destrucción de la capa de ozono.
La litosfera es también un importante depósito de carbono, ya que alberga los
combustibles fósiles en sus profundidades que capturan el carbono durante millones de años. Cuando ellos se extraen, se procesan y se usan, liberando ese carbono
a la atmósfera.
La temperatura de los suelos cambia más lentamente que la de la atmósfera. En
muchas zonas de latitudes medias, la capa superficial de tierra se congela durante
el invierno, pero a cierta profundidad, la corteza terrestre nunca se congela y la
temperatura es casi constante en todo el año. En zonas más frías existe una capa
permanente de hielo llamado permafrost o permagel.
El suelo actúa como un sistema de reciclaje de materiales orgánicos ya que en
él ocurren tanto la vida (animales, plantas) como la recepción de los restos de ella
una vez terminado un ciclo vital y los desechos permanentes del metabolismo. Es
en el suelo donde la actividad microbiana transforma los desechos en los componentes del propio suelo. Los diversos ciclos químicos (del carbono, del nitrógeno,
del azufre, etc.) se realizan mediante actividad microbiana y sin ellos la vida en la
tierra desaparecería.
25
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
La Biosfera Y El Sistema Climático
La biosfera es el ecosistema planetario formado por los seres vivos, junto con
el medio físico que les rodea. Incluye toda la fauna y la flora, siendo la flora la
que ejerce la mayor influencia sobre el clima, ya que la vegetación regula la concentración de dióxido de carbono en la atmósfera y el océano mediante la fotosíntesis y la respiración. La vegetación “refrigera” la atmósfera.
La Biosfera es la envoltura viva de la Tierra e incluye a la litosfera, hidrosfera
y la atmósfera. Todos los organismos interactuando entre sí constituyen la Biosfera
y generan los ecosistemas que tienen, hasta cierto punto, la capacidad de controlar
su propio estado y evolución.
Las plantas extraen continuamente carbono de la atmósfera mediante el proceso
de la fotosíntesis. Los animales consumen plantas y usan este componente orgánico para su metabolismo. Cuando los seres vivos mueren, el proceso de descomposición aeróbico devuelve CO2 a la atmósfera.
El hombre tiene un desarrollo cultural que no tienen los demás seres vivos, por
lo que su efecto sobre el medio ambiente es amplio y determinante. Su intelecto lo
ubica por encima de los demás, siendo capaz de modificar drásticamente y de forma
acelerada su entorno, infortunadamente casi siempre de manera negativa, generando un deterioro irreparable en la biosfera, de la que depende.
26
Capítulo 4 La Atmosfera
Quizá el problema más
importante que sufre la
humanidad es la superpoblación. La naturaleza es
sabia y cuando otras poblaciones de seres vivos,
diferentes al hombre, aumentan en exceso, de
forma natural se autorregulan, pues hay una resistencia ambiental que frena el aumento excesivo
de cualquier población.
Los recursos alimentarios
escasean, el espacio se reduce, etc y sobrevienen enfermedades que diezman las
poblaciones. Pero, en cambio, la especie humana ha logrado aumentar su expectativa de vida al superar gran parte de las enfermedades. En el 2008 éramos más de
6.500 millones de habitantes en el planeta, aunque en el año 1000 éramos menos
de 500 millones. La población humana ha venido aumentando a razón de 85 millones por año, aunque esa tendencia ha estado disminuyendo en la última década.
A este exceso de población se suma el enorme consumo de recursos naturales que
exige nuestro desarrollo tecnológico y el consumo energético basado en los combustibles fósiles, carbón y sobre todo, petróleo; estas energías son altamente contaminantes de la atmósfera.
Otro problema ambiental grave es la deforestación
causada por el hombre en su
búsqueda por satisfacer sus
necesidades. La madera la
utiliza para fabricar mesas,
sillas, puertas y otros muchos
productos, como combustible
o leña para cocinar y calentar.
El ser humano tumba bosques
para abrir espacios para la ganadería y cultivos, generando
una gran presión sobre ellos
en las últimas décadas.
27
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Cada año se destruyen miles de hectáreas de áreas boscosas y selváticas que,
como el Amazonas son considerados pulmones del planeta que oxigenan el ambiente, aportan humedad a la atmósfera para la producción de las lluvias, protegen
al suelo de la erosión, son el hábitat de gran cantidad de seres vivos, son fuente de
alimento y medicinas naturales. En el 2006 y 2007 se produjeron más de 60 mil focos de quemas en la selva del Amazonas, en un proceso de destrucción muy rápido
y peligroso. La deforestación contribuye a la desertización, provocando erosión, el
empobrecimiento de los suelos y la desaparición de las formas de vida.
Otro de los problemas de la humanidad es la contaminación. Los 6.500 millones
de personas que hacemos parte del planeta arrojamos, casi siempre sin tomar las
precauciones debidas, los productos de desecho de las actividades que realizamos.
Existe la creencia falsa de que la composición de la atmósfera no cambia y que
ella se autoregenera infinitamente. La composición química de la atmósfera se ha
mantenido invariable durante todo el tiempo que lleva el ser humano existiendo,
dos millones de años, pero hoy la dimensión del problema de la contaminación es
tal, que corremos el riesgo de modificar la atmósfera irreversiblemente, de modo
que no se pueda controlar.
Son cinco los principales contaminantes de la atmósfera: el monóxido de carbono, el bióxido de azufre, los óxidos de nitrógeno, los hidrocarburos y el material
particulado (aerosoles). Ellos son el 95% de los contaminantes que emite el hombre
a la atmósfera y están asociados con el cambio climático.
Pero, la contaminación también se realiza en la tierra y en el agua. Las aguas
servidas, los abonos, los plaguicidas y herbicidas y los residuos sólidos (basuras)
que aportan las ciudades, constituyen un problema para la sociedad la cual no sabe
que hacer con ellos. Las industrias y las viviendas que hacen parte de las ciudades
ensucian constantemente las aguas dulces y saladas con residuos petroleros, aguas
negras, residuos radiactivos, etc.
La disminución de la biodiversidad es otro de los grandes problemas que sufre
la biosfera. Según datos del IDEAM, se estima que cada día perdemos 100 especies
de plantas y animales. De esta forma se pierde un recurso, no solo por su interés
biológico en sí, sino porque se desequilibran los ecosistemas de los que forman parte estas especies y además porque pueden ser de utilidad al hombre como ser fuente
de fármacos y de nuevos productos alimenticios. Según la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza-UICN gran parte de los procesos que sustentan la
vida en el planeta, están basados en la biodiversidad. La humanidad depende para
su vida y desarrollo de los recursos biológicos. Pero esta diversidad biológica está
sujeta a presiones cada vez mayores, como resultado del modelo de desarrollo pre-
28
dominante. Están en riesgo de desaparecer muchas especies y también la diversidad
genética y sus procesos evolutivos. Todas esas especies en peligro dependen de otra
especie: la nuestra. Hoy en día la extinción es mayor que la formación de especies,
proceso que aunque no es la primera vez que se da en la historia de la vida en la
Tierra, va a afectar las oportunidades para la vida humana.
Para remediar todos estos problemas se debe, primero, reducir a su mínima expresión la ignorancia de la mayoría de la población sobre estos problemas. Hay que
hacerle entender a la población que las cosas se están empeorando por culpa del
mal uso de los recursos de la naturaleza por parte de cada uno de nosotros. Segundo, reducir la incertidumbre sobre el futuro que nos espera, para eliminar las falsas
expectativas y ser responsables de nuestros actos.
La humanidad ha planteado el “desarrollo sostenible”, como una manera de
intervención menos agresiva con el medio ambiente que permita su saludable existencia; pero no hay equilibrio entre el desarrollo y la preservación del medio ambiente. Aunque la ciencia y la tecnología podrían, mediante inventos y acciones
adecuadas, permitirnos superar muchos de estos problemas (agua dulce a partir de
agua salada, alimentos transgénicos, repoblación forestal, nuevos sistemas agrícolas, energías limpias, control de lluvias, reciclaje de basuras, etc.), se requiere de un
cambio extremo de mentalidad en los tomadores de decisión, especialmente de los
países más desarrollados, para evitar la desaparición de la humanidad.
La Antroposfera y el Sistema Climático
La antroposfera incluye al hombre en la naturaleza, sus actividades, interacciones y desarrollo. El ser humano ha causado el calentamiento global actual de
la atmósfera, al aumentar las concentraciones de los llamados Gases de Efecto
Invernadero-GEI, desde la época preindustrial hasta la fecha. Ese ha sido su principal efecto y ha causado el
aumento de 0.75ºC ± 0.2ºC
en la temperatura de la Tierra.
Ha deforestado, ha cambiado
el uso del suelo, ha desecado lagunas y humedales, ha
construido grandes represas
desviando el curso de los ríos,
y edificado grandes ciudades
que son como selvas de cemento, modificando el balance energético de la Tierra.
29
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Más del 50% de la población del planeta vive en
grandes ciudades y centros
urbanos que modifican los
balances radiativos, la evaporación y la escorrentía,
debido al efecto de isla de
calor que se genera. Las
aguas lluvias no pueden infiltrarse; Ellas son evacuadas por el alcantarillado, por lo que prácticamente desaparece la evapotranspiración.
Adicionalmente los edificios y casas frenan el avance del viento y el arrastre del
calor que generan las ciudades. Bogotá, Medellín y Cali son, entre otras, ejemplo
de estos efectos de isla de calor y modificación de su clima.
30
Capítulo 5
El Cambio Climático
D
urante muchos millones de años, el clima de la Tierra se ha mantenido más
o menos estable debido a los llamados Gases de Efecto Invernadero-GEI,
que son aquellos que absorben la energía de onda larga que emite la Tierra
y que ella ha absorbido previamente al recibir la radiación de onda corta proveniente del sol. Ese efecto invernadero natural ha mantenido el clima de la Tierra a una
temperatura agradable para el desarrollo de la vida.
Las concentraciones de gases invernadero en la atmósfera están creciendo rápidamente desde la época en que fue inventada la máquina que consume combustibles fósiles, trayendo como consecuencia el cambio en el clima de la Tierra.
El Efecto de Invernadero
El sol es la fuente de energía de todo el sistema planetario en el cual se encuentra
la Tierra y es el que determina la dinámica de los procesos turbulentos que produce
el clima de la Tierra. Su energía es mayormente de onda corta (el 99%), alcanzando la superficie terrestre que la refleja y absorbe. Posteriormente, el suelo emite
esa energía absorbida hacia la atmósfera, en onda
larga, que es energía térmica. Componentes de la
atmósfera, como el CO2 y
el vapor de agua, son casi
transparentes a la radiación
de onda corta incidente,
pero absorben la radiación
de onda larga emitida por
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
la superficie de la Tierra.
Esta energía de onda larga absorbida por los Gases de Efecto Invernadero-GEI
la irradian luego en diferentes direcciones, entre ellas la retornan hacia la superficie
de La Tierra. Este proceso es el denominado Efecto de Invernadero, que hace que
la temperatura media de la atmósfera sea de unos 15°C, cerca de la superficie. De
lo contrario estaría muy frío el planeta con temperaturas de alrededor de 20ºC bajo
cero.
Los GEI más importantes son el vapor de agua, el dióxido de carbono (CO2),
el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O) y los clorofluorocarbonos (CFC). Estos
últimos fueron inventados por el hombre en la década de los 40. Las variaciones
en el contenido de gases de efecto invernadero son debidas a procesos naturales y
antropogénicos.
LOS PRINCIPALES GASES DE EFECTO INVERNADERO
(De concentración creciente por causas antropogénicas)
Concentración Concentración Variación de la Vida media en la
Preindustrial
en 1994
concentración
atmósfera
»280
358
0.40%
== 50 - 200
CO2
»700
1 720
0.60%
=== 12
CH4
»275
312
0.25%
120
N2O
CFC - 11
0
268
0.00%
50
HCFC-22 X
0
110
5.00%
12
0
72
2.00%
50 000
CF4
*Partes por millón en volumen para CO2, CH4 Y NO2.
Partes por trillón en volumen para CFC-11, HCFC-22 y CF4.
X substituto de los CFCs
== las tasas de absorción del carbono de los diversos sumideros no son homogéneas. En consecuencia, es imposible definir una única vida media del carbono en la atmósfera.
=== Este valor tiene en cuenta el efecto indirecto del metano sobre su propia vida media.
< Tasa de crecimiento anual promedio. Para CO2, CH4 Y NO2 corresponden a la década 19841994.
Para CFC-11, HCFC-22 y CF4, al periodo 1990-1994.
Fuente: IDEAM / IPCC
Fuente: IDEAM/IPCC
La concentración de los GEI antes de la época industrial, es diferente
a la de hoy. Se han incrementado por la quema de combustibles fósiles,
principalmente, por lo que la temperatura media del planeta ha aumentado
hasta 0.7ºC.
32
Capítulo 6:
Trabajo interinstitucional y reportes
El Panel Intergubernamental De Cambio Climatico-IPCC
A
l detectar el problema del cambio climático mundial, la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) crearon el Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en 1988. Se trata de un grupo abierto
a todos los Miembros de las Naciones Unidas y de la OMM.
La función del IPCC consiste en analizar, de forma exhaustiva, objetiva, abierta
y transparente, la información científica, técnica y socioeconómica relevante para
entender los elementos científicos del riesgo que supone el cambio climático provocado por las actividades humanas, sus posibles repercusiones y las posibilidades de
adaptación y atenuación del mismo. El IPCC no realiza investigaciones ni controla
datos relativos al clima u otros parámetros pertinentes, sino que basa su evaluación
principalmente en la literatura científica y técnica revisada por homólogos y publicada.
Una de las principales actividades del IPCC es hacer una evaluación periódica
de los conocimientos sobre el cambio climático. El IPCC elabora, asimismo, Informes Especiales y Documentos Técnicos sobre temas en los que se consideran necesarios la información y el asesoramiento científicos e independientes, y respalda
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC)
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
mediante su labor sobre las metodologías relativas a los inventarios nacionales de
gases de efecto invernadero.
El IPCC consta de tres Grupos de trabajo y un Equipo especial:
El Grupo de trabajo I evalúa los aspectos científicos del sistema climático y el
cambio climático.
El Grupo de trabajo II evalúa la vulnerabilidad de los sistemas socioeconómicos y naturales al cambio climático, las consecuencias negativas y positivas de
dicho cambio y las posibilidades de adaptación al mismo.
El Grupo de trabajo III evalúa las posibilidades de limitar las emisiones de
gases de efecto invernadero y de atenuar los efectos del cambio climático.
El Equipo especial sobre los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero se encarga del Programa del IPCC sobre inventarios nacionales de gases de
efecto invernadero.
El IV Reporte del IPCC
Para el IPCC, el término “cambio climático” denota un cambio en el estado del
clima identificable (por ejemplo, mediante análisis estadísticos) a raíz de un cambio
en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades, y que persiste durante
un período prolongado, generalmente cifrado en decenios o en períodos más largos.
Denota todo cambio del clima a lo largo del tiempo, tanto si es debido a la variabilidad natural como si es consecuencia de la actividad humana.
El calentamiento del sistema climático es “inequívoco”, como evidencian ya los
aumentos observados del promedio mundial de la temperatura del aire y del océano, el deshielo generalizado de nieves y hielos, y el aumento del promedio mundial
del nivel del mar. De los doce últimos años (1995-2006), once figuran entre los
doce más cálidos en los registros instrumentales de la temperatura de la superficie
mundial (desde 1850).
La tendencia lineal a 100 años (1906-2005), cifrada en 0,74°C es superior a la
tendencia correspondiente de 0,6ºC (1901-2000) indicada en el Tercer Informe de
Evaluación. Este aumento de temperatura está distribuido por todo el planeta y es
más acentuado en las latitudes septentrionales superiores. Las regiones terrestres se
han calentado más aprisa que los océanos
El aumento de nivel del mar concuerda con este calentamiento. En promedio,
el nivel de los océanos mundiales ha aumentado desde 1961 a un promedio de 1,8
34
Capítulo 6 - Trabajo interinstitucional y reportes
mm/año, y desde 1993 a 3,1 mm/año, en parte por efecto de la dilatación térmica y
del deshielo de los glaciares, de los casquetes de hielo y de los mantos de hielo polares. No es posible dilucidar hasta qué punto esa mayor rapidez evidenciada entre
1993 y 2003 refleja una variación decenal o bien un aumento de la tendencia a largo
plazo. La disminución observada de las extensiones de nieve y de hielo concuerda
también con el calentamiento. Datos satelitales obtenidos desde 1978 indican que
el promedio anual de la extensión de los hielos marinos árticos ha disminuido en un
2,7% por decenio, con disminuciones estivales aun más acentuadas, de 7,4% por
decenio. En promedio, los glaciares de montaña y la cubierta de nieve han disminuido en ambos hemisferios.
35
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Cambios experimentados por los sistemas físicos y biológicos y por la temperatura superficial en 1970-2004
Fuente: IPCC- IV Reporte
Entre 1900 y 2005, la precipitación aumentó notablemente en las partes orientales del norte de América del Sur y del Norte, Europa septentrional, y Asia septentrional y central, aunque disminuyó en el Sahel, en el Mediterráneo, en el sur de
África y en ciertas partes del sur de Asia. En todo el mundo, la superficie afectada
por las sequías ha aumentado, probablemente desde el decenio de 1970.
Es muy probable que en los últimos 50 años los días fríos, las noches frías y
las escarchas hayan sido menos frecuentes en la mayoría de las áreas terrestres, y
que los días y noches cálidos hayan sido más frecuentes. Es probable que las olas
de calor hayan sido más frecuentes en la mayoría de las áreas terrestres, que la frecuencia de las precipitaciones intensas haya aumentado en la mayoría de las áreas
y que desde 1975 la incidencia de valores altos extremos del nivel del mar haya
aumentado en todo el mundo.
36
Capítulo 6 - Trabajo interinstitucional y reportes
Las observaciones evidencian un aumento de la actividad ciclónica tropical intensa en el Atlántico Norte desde aproximadamente 1970 con escasa evidencia de
aumentos en otras regiones. No se aprecia una tendencia clara del número anual de
ciclones tropicales. Es difícil identificar tendencias a más largo plazo de la actividad ciclónica, particularmente antes de 1970.
En promedio, las temperaturas del Hemisferio Norte durante la segunda mitad
del siglo XX fueron muy probablemente superiores a las de cualquier otro período
de 50 años de los últimos 500 años y probablemente las más altas a lo largo de los
últimos 1300 años.
Observaciones efectuadas en todos los continentes y en la mayoría de los océanos evidencian que numerosos sistemas naturales están siendo afectados por cambios del clima regional, particularmente por un aumento de la temperatura.
Los cambios experimentados por la nieve, el hielo y el terreno congelado han
incrementado el número y extensión de los lagos glaciales, han acrecentado la inestabilidad del terreno en regiones montañosas y otras regiones de permafrost, y han
inducido cambios en ciertos ecosistemas árticos y antárticos.
Algunos sistemas hidrológicos han resultado también afectados, tanto en un aumento de la escorrentía y en la anticipación de los caudales máximos primaverales
en numerosos ríos alimentados por glaciares y por nieve, como en sus efectos sobre
la estructura térmica y la calidad del agua de los ríos y lagos cuya temperatura
aumenta.
En los ecosistemas terrenos, la anticipación de las primaveras y el desplazamiento hacia los polos y hacia mayores alturas del ámbito geográfico de la flora y
de la fauna están vinculados al reciente calentamiento. En algunos sistemas marinos y de agua dulce, los desplazamientos de ámbito geográfico y la alteración de la
abundancia de algas, plancton y peces están asociados al aumento de la temperatura
del agua y a los correspondientes cambios de la cubierta de hielo, de la salinidad, de
los niveles de oxígeno y de la circulación.
De las más de 29.000 series de datos observados, recogidas en 75 estudios que
arrojan cambios importantes en numerosos sistemas físicos y biológicos, más de
un 89% son coherentes con la dirección del cambio esperado en respuesta al calentamiento. Sin embargo, hay un notable desequilibrio geográfico en los datos y
publicaciones referentes a los cambios observados, siendo menos abundantes los
relativos a países en desarrollo.
37
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
En particular, el aumento de la temperatura afectaría:
la gestión agrícola y forestal en latitudes superiores del Hemisferio Norte, por
ejemplo en una plantación más temprana de los cultivos en primavera y en alteraciones de los regímenes de perturbación de los bosques por efecto de incendios y
plagas.
Fuente: IPCC-IV Reporte
Ciertos aspectos de la salud humana, como la mortalidad a causa del calor en
Europa, o una alteración de los vectores de enfermedades infecciosas en ciertas áreas
o de los pólenes alergénicos en latitudes altas y medias del Hemisferio Norte.
Ciertas actividades humanas en la región ártica (por ejemplo, la caza, o los
viajes a través de nieve o hielo) y en áreas alpinas de menor elevación (por ejemplo,
los deportes de montaña).
Información extractada de la página web del IPCC (www.ipcc.ch).
38
Capítulo 7
Cambios y expectativas
Por qué se están dando los cambios
L
a variación de las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) y
aerosoles en la atmósfera y las variaciones de la cubierta terrestre y de la
radiación solar, alteran el equilibrio energético del sistema climático. Las
emisiones mundiales de GEI por efecto de actividades humanas han aumentado,
desde la era preindustrial, en un 70% entre 1970 y 2004.
El dióxido de carbono (CO2) es el GEI antropogénico más importante. Sus emisiones anuales aumentaron en torno a un 80% entre 1970 y 2004. La disminución
a largo plazo de las emisiones de CO2 por unidad de energía suministrada invirtió
su tendencia a partir del año 2000. Las concentraciones atmosféricas mundiales
de CO2, metano (CH4) y óxido nitroso (N2O) han aumentado notablemente por
efecto de las actividades humanas desde 1750, y son actualmente muy superiores
a los valores preindustriales, determinados a partir de núcleos de hielo que abarcan
muchos milenios.
Las concentraciones atmosféricas de CO2 (379 ppm) y CH4 (1774 ppmm) en
2005 exceden con mucho el intervalo natural de valores de los últimos 650.000
años. Los aumentos de la concentración mundial de CO2 se deben principalmente
a la utilización de combustibles de origen fósil y, en una parte apreciable pero
menor, a los cambios de uso de la tierra. Es muy probable que el aumento observado de la concentración de CH4 se deba predominantemente a la agricultura
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
y a la utilización de combustibles de origen fósil. El aumento de metano ha sido
menos rápido desde comienzos de los años 90, en concordancia con las emisiones
totales (como sumatoria de fuentes antropogénicas y naturales), que han sido casi
constantes durante ese período. El aumento de la concentración de N2O procede
principalmente de la agricultura. El efecto neto de las actividades humanas desde
1750 ha sido un aumento de la temperatura.
La mayor parte del
aumento percibido
del promedio mundial de temperatura
desde mediados del
siglo XX se debe
muy probablemente
al aumento observado de las concentraciones de GEI antropogénicos.
Es
probable que se haya
experimentado
un
calentamiento antropogénico apreciable
en los últimos cincuenta años, en promedio para cada continente (exceptuada
la región antártica).
El clima que se espera en el futuro
Hay un alto nivel de coincidencia y abundante evidencia respecto a que con las
políticas actuales de mitigación de los efectos del cambio climático y con las prácticas de desarrollo sostenible que aquellas conllevan, las emisiones mundiales de
GEI seguirán aumentando en los próximos decenios.
El Informe Especial del IPCC sobre escenarios de emisiones (IEEE, 2000) proyecta un aumento de las emisiones mundiales de GEI de entre 25% y 90% (CO2equivalentes) entre 2000 y 2030, suponiendo que los combustibles de origen fósil
mantengan su posición dominante en el conjunto mundial de fuentes de energía
hasta 2030 como mínimo. Otros escenarios más recientes, que no contemplan medidas de mitigación de las emisiones adicionales, arrojan resultados similares.
40
Capítulo 7 - Cambios y expectativas
Gráfica izquierda: Emisiones mundiales de GEI (CO2-equivalentes) en ausencia de políticas climáticas: seis escenarios testimoniales IEEE ilustrativos (líneas
de color), junto con el percentilo 80 de escenarios recientes publicados desde el
IEEE (post IEEE) (área sombreada en gris). Las líneas de trazos representan la
totalidad de los escenarios post IEEE. Las emisiones abarcan los gases CO2, CH4,
N2O y F.
Gráfica derecha: las líneas continuas representan promedios mundiales multimodelo del calentamiento en superficie para los escenarios A2, A1B y B1, representados como continuación de las simulaciones del siglo XX. Estas proyecciones
reflejan también las emisiones de GEI y aerosoles de corta permanencia. La línea
rosa no es un escenario, sino que corresponde a simulaciones de MCGAO en que
las concentraciones atmosféricas se mantienen constantes en los valores del año
2000. Las barras de la derecha indican la estimación óptima (línea continua dentro
de cada barra) y el intervalo probable evaluado para los seis escenarios testimoniales IEEE en el período 2090-2099. Todas las temperaturas corresponden al
período 1980-1999. Fuente: IPCC-IV Reporte
De proseguir las emisiones de GEI a una tasa igual o superior a la actual, el
calentamiento aumentaría y el sistema climático mundial experimentaría durante
el siglo XXI numerosos cambios, muy probablemente mayores que los observados
durante el siglo XX.
Para los dos próximos decenios las proyecciones indican un calentamiento de
aproximadamente 0,2ºC por decenio para toda una serie de escenarios de emisiones. Aunque se hubieran mantenido constantes las concentraciones de todos los
41
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
gases de efecto invernadero y aerosoles en los niveles del año 2000, cabría esperar
un ulterior calentamiento de aproximadamente 0,1ºC por decenio. A partir de ese
punto, las proyecciones de temperatura dependen cada vez más de los escenarios
de emisión.
Los cambios a escala regional abarcan:
Un calentamiento máximo sobre tierra firme y en la mayoría de las latitudes
septentrionales altas y mínimo sobre el océano austral y partes del Atlántico Norte,
como continuación de recientes tendencias observadas.
Fuente: IPCC-IV Reporte
La contracción de la superficie de las cubiertas de nieve, en la mayor profundidad de deshielo en la mayoría de las regiones de permafrost, y en la menor extensión de los hielos marinos; en algunas proyecciones basadas en escenarios IEEE,
los hielos marinos de la región ártica desaparecerían casi completamente al final de
los veranos en los últimos años del siglo XXI.
Muy probablemente aumentará la frecuencia de los valores extremos cálidos, de
las olas de calor y de las precipitaciones intensas.
Probablemente aumentará la intensidad de los ciclones tropicales; menor confianza en que disminuya el número de ciclones tropicales en términos mundiales.
42
Capítulo 7 - Cambios y expectativas
Desplazamiento hacia los polos de las trayectorias de las tempestades extratropicales con los consiguientes cambios de las pautas de viento, precipitación y
temperatura.
Muy probablemente aumentarán las precipitaciones en latitudes altas, y probablemente disminuirán en la mayoría de las regiones terrestres subtropicales, como
continuación de las tendencias recientemente observadas.
Las proyecciones indican que hacia mediados del siglo, la escorrentía fluvial
anual y la disponibilidad de agua aumentarán en latitudes altas (y en ciertas áreas
lluviosas tropicales) y disminuirán en algunas regiones secas en latitudes medias y
en los trópicos. Numerosas áreas semiáridas (por ejemplo, la cuenca mediterránea,
el oeste de los Estados Unidos, el sur de África y el nordeste de Brasil) experimentarán una disminución de sus recursos hídricos por efecto del cambio climático.
El ejemplo del IPCC sobre impactos regionales proyectados, para el caso de
América Latina indica que:
Hasta mediados del siglo, los aumentos de temperatura y las correspondientes
disminuciones de la humedad del suelo originarían una sustitución gradual de los
bosques tropicales por las sabanas en el este de la Amazonia. La vegetación semiárida iría siendo sustituida por vegetación de tierras áridas.
Podrían experimentarse pérdidas de diversidad biológica importantes con la extinción de especies en muchas áreas de la América Latina tropical.
La productividad de algunos cultivos importantes disminuiría y con ella la productividad pecuaria con consecuencias adversas para la seguridad alimentaria.
Los cambios en las pautas de precipitación y la desaparición de los glaciares
afectarían notablemente a la disponibilidad de agua para consumo humano, agrícola e hidroeléctrico.
Los cambios se aceleran
La incorporación de carbono antropógeno desde 1.750 ha acidificado el océano,
cuyo pH ha disminuido en 0,1 unidades en promedio. Una mayor concentración
de CO2 en la atmósfera aceleraría ese proceso. Las proyecciones basadas en los
escenarios, arrojan una reducción del promedio del pH en la superficie del océano
mundial de entre 0,14 y 0,35 unidades durante el siglo XXI. Aunque los efectos
de la observada acidificación del océano sobre la biosfera marina no están todavía
documentados, la acidificación progresiva de los océanos tendrá previsiblemente
43
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
efectos negativos sobre los organismos marinos que producen caparazón (por ejemplo los corales) y sobre las especies que dependen de ellos.
La alteración de la frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos
extremos, sumada al aumento del nivel del mar, tendrán previsiblemente efectos
extremadamente adversos sobre los sistemas naturales y humanos.
El calentamiento antropogénico y el aumento del nivel del mar proseguirán durante siglos debido a la magnitud de las escalas de tiempo asociadas a los procesos
y retroefectos climáticos, incluso aunque se estabilizasen las concentraciones de
GEI. Según las proyecciones, la contracción del manto de hielo de Groenlandia
seguirá contribuyendo al aumento del nivel del mar después de 2100. Los modelos actuales sugieren una desaparición prácticamente total del manto de hielo de
Groenlandia y, consiguientemente, una aportación al aumento del nivel del mar de
unos 7 m si el promedio del calentamiento mundial subsistiese durante milenios por
encima de entre 1,9 y 4,6ºC respecto de los valores preindustriales.
Los estudios actuales basados en modelos mundiales predicen que el manto
de hielo antártico seguirá estando demasiado frío para experimentar una fusión
superficial profusa, con un aumento de masa por efecto de un mayor volumen de
nevadas. El calentamiento antropogénico podría producir impactos abruptos o irreversibles, en función de la rapidez y magnitud del cambio climático.
El cambio climático producirá probablemente algunos impactos irreversibles.
Entre el 20% y el 30% aproximadamente de las especies consideradas hasta la
fecha, estarán probablemente más amenazadas de extinción si el calentamiento promedio mundial aumenta en más de 1,5-2,5ºC (respecto del período 1980-1999). Si
el promedio de la temperatura mundial aumentara en más de 3,5ºC, las proyecciones de los modelos indican que podrían sobrevenir extinciones masivas (entre el
40% y el 70% de las especies estudiadas) en todo el mundo.
Mitigación y adaptación, según el IPCC
Las sociedades pueden responder al cambio climático adaptándose a sus impactos y reduciendo las emisiones de GEI (mitigación), reduciendo con ello la tasa
y magnitud del cambio. Estas mismas sociedades vienen haciéndole frente desde
la antigüedad a los impactos de los fenómenos relacionados con el tiempo y el
clima. No obstante, se necesitarán medidas de adaptación adicionales para reducir
los impactos adversos del cambio y variabilidad proyectados del clima, con independencia del volumen de medidas de mitigación que se adopten en los próximos
dos o tres decenios. Además, la vulnerabilidad al cambio climático puede resultar
exacerbada por otros factores de estrés. Por ejemplo, como consecuencia de los
44
Capítulo 7 - Cambios y expectativas
actuales fenómenos climáticos peligrosos, de la pobreza y del acceso desigual a los
recursos, de la inseguridad alimentaria, de las tendencias de la globalización económica, de los conflictos, y de la incidencia de enfermedades, como el VIH/SIDA.
A escala limitada, se están adoptando ya planes de adaptación al cambio climático. La adaptación puede reducir la vulnerabilidad, especialmente cuando se
enmarca en iniciativas sectoriales más amplias. Hay opciones de adaptación viables
que es posible aplicar en algunos sectores a bajo costo y/o con un alto coeficiente
beneficio/costo. Sin embargo, las estimaciones completas de los costos y beneficios
mundiales de la adaptación son escasas. La capacidad adaptativa está íntimamente
relacionada con el desarrollo social y económico, aunque se halla desigualmente
distribuida tanto entre las sociedades como en el seno de estas.
Fuente: IPCC-IV Reporte
Existe toda una serie de impedimentos que limitan la aplicación y la efectividad
de las medidas de adaptación. La capacidad de adaptación es dinámica, y depende
en parte de la base productiva social, en particular de: los bienes de capital naturales
y artificiales, las redes y prestaciones sociales, el capital humano y las instituciones,
la gobernanza, los ingresos a nivel nacional, la salud y la tecnología. Incluso sociedades de alta capacidad adaptativa siguen siendo vulnerables al cambio climático,
la variabilidad y a los valores extremos.
45
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
En particular, habría que integrar las políticas climáticas en políticas de desarrollo, reglamentaciones y normas, impuestos y gravámenes, permisos comerciales, incentivos financieros, acuerdos voluntarios, instrumentos de información, y
actividades de investigación, desarrollo y demostración de carácter más general.
Las medidas de mitigación pueden redundar en cobeneficios a corto plazo
(por ejemplo, una mejora de la salud gracias a una menor polución del aire),
que podrían compensar una fracción sustancial de los costos de mitigación. El
cambio de los modos de vida, de las pautas de comportamiento y de las prácticas de gestión puede, contribuir a la mitigación del cambio climático en todos
los sectores.
Si se consigue un desarrollo más sostenible se podrá potenciar las capacidades
de mitigación y de adaptación y reducir las emisiones y la vulnerabilidad, pero podría haber impedimentos para su implementación. Por otra parte, es muy probable
que el cambio climático reduzca la rapidez de los progresos hacia el desarrollo
sostenible. En el próximo medio siglo, el cambio climático podría dificultar la
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
La respuesta al cambio climático conlleva a un proceso de gestión de riesgos
que abarca tanto medidas de adaptación como de mitigación y que tiene presentes
los daños, los cobeneficios, la sostenibilidad, la equidad y las actitudes ante el riesgo en relación con el cambio climático.
El actual cambio no es natural
El calentamiento generalizado observado en la atmósfera y en el océano, junto
con la pérdida de masa de hielo, refuerzan la conclusión de que es extremadamente
improbable que el cambio climático mundial de los últimos cincuenta años sea
explicable en ausencia de un forzamiento externo y muy probable que no se deba
exclusivamente a causas naturales conocidas. Durante ese período, la suma de los
forzamientos solares y volcánicos habría producido probablemente un enfriamiento
y no un calentamiento.
El calentamiento del sistema climático ha sido detectado en los cambios de temperatura de la superficie y de la atmósfera y de la capa superior del océano hasta una
profundidad de varios centenares de metros. La pauta observada del calentamiento
troposférico y del enfriamiento estratosférico se debe muy probablemente a la influencia conjunta de los aumentos de GEI y al agotamiento del ozono de la estratosfera. Es
probable que el aumento de las concentraciones de GEI haya causado por sí solo un
calentamiento mayor del observado, ya que los aerosoles volcánicos y antropógenos
han compensado parte del calentamiento que, de otro modo, habría acaecido.
46
Capítulo 8
El Clima en Colombia
La red de estaciones y el ideam
P
ara hacer el seguimiento al clima de un lugar se deben observar durante, por
lo menos, 30 años los elementos climatológicos con los cuales se obtienen la
presión atmosférica, la temperatura del aire, la humedad, la velocidad y dirección del viento, la precipitación, el brillo solar y la nubosidad con el fin de obtener los valores medios multianuales.
La Organización Meteorológica
Mundial ha estandarizado las observaciones del clima a través de la Vigilancia de la Atmósfera Global (VAG),
que junto con el Sistema Mundial de
Observación del Océano (SMOO) y el
Sistema Mundial de Observación del
Clima (SMOC), hacen parte de una
vigilancia mundial interconectada y
continua.
En ellas se integran datos de miles
de estaciones automáticas y convencionales de observación de las variables del clima, las llamadas estaciones
de superficie, así como estaciones de
altura o radiosondas, satélites artifi-
Fuente: IDEAM
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
ciales para la observación de la atmósfera y radares que sirven para observar los
fenómenos más extremos y para el seguimiento del clima.
En Colombia, el IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales) tiene una red meteorológica nacional de unas 2.000 estaciones que opera,
de las cuales se definieron 150 de superficie como la red de referencia para el seguimiento del clima y el cambio climático. Además de las 5 estaciones de radiosonda
para darle la tridimensionalidad a las observaciones.
Radiacion y circulacion en colombia
Fuente: IDEAM
Por estar en la zona ecuatorial, Colombia recibe una gran cantidad de energía del
sol todo el año que es transferida a la atmósfera, alimentando el mecanismo de
transferencia de calor hacia latitudes más altas. Los vientos alisios que se generan
en los sistemas de altas presiones subtropicales, confluyen hacia el ecuador geográ-
48
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
fico y ascienden, condensando el vapor de agua y generando la Zona de Confluencia Intertropical-ZCI.
La ZCI está compuesta por nubes de gran desarrollo vertical, formadas por el
movimiento ascendente que provoca el enfriamiento del aire y la condensación del
vapor de agua. Luego el aire diverge y se aleja del ecuador con dirección a los polos, descendiendo en la zona de las altas presiones, alrededor de los 30º de latitud
norte.
Ese descenso no favorece la formación de las nubes, por lo que a esa latitud el
tiempo es predominantemente seco y despejado.
Esos vientos luego retornan de nuevo hacia el Ecuador, soplando cerca de la
superficie. Así como la ecuatorial de los alisios, existen otras celdas llamadas de
Hadley entre los subtropicos y el círculo polar.
La Zona de Confluencia Intertropical-ZCI
Colombia está ubicada bajo la ZCI, donde confluyen los vientos alisios, forman
nubes y abundan las lluvias. La ZCI tiene un movimiento hacia el norte y hacia el
sur durante el año, debido al movimiento de traslación de la Tierra alrededor del
sol. Por esta razón, la iluminación varía a lo largo del año. Durante una mitad del
año, cada uno de los dos hemisferios está inclinado hacia el Sol.
Circulación General de la Atmósfera
Fuente: www.geography.sierra.cc.ca.vs
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Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
En los llamados equinoccios, el Sol se encuentra situado encima del ecuador, pasando luego el sol de un hemisferio a otro. Los observadores situados en el Ecuador
reciben los rayos solares perpendicularmente al mediodía y la duración del día y
de la noche son iguales en todas las latitudes. El equinoccio de primavera para el
hemisferio norte (el de otoño para el sur), ocurre el 21-22 de Marzo. El equinoccio
de otoño tiene lugar el 22-23 de septiembre (primavera para en el hemisferio sur).
No existen estaciones en la zona ecuatorial y la denominación de “verano” o
“invierno” no tienen el mismo significado que en los países de latitudes medias.
Aquí en Colombia llamamos verano a la época en que menos llueve e invierno en la
que más llueve. El día y la noche tienen casi la misma duración a lo largo del año.
La duración del día y la noche varían según la época del año y la latitud. En el
ecuador día y noche duran 12 horas durante todo el año. Hacia los 40º de latitud
la diferencia entre la duración del día y la noche es de unas seis horas. Al norte y
al sur de los respectivos círculos polares hay más de 24 horas continuas de luz y
oscuridad en algunas épocas del año. En Colombia las variaciones son mínimas.
Fuente: La Meteo del Canal RCN
Las lluvias
Debido al movimiento de la Zona de Confluencia Intertropical de sur a norte,
atravesando al país, durante el año se presentan en casi todo el territorio nacional
dos temporadas de lluvias (invierno) y dos de menos lluvias (verano).
50
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
Fuente: IDEAM
El Mapa oficial de las lluvias anuales promedio del IDEAM indica que la costa
pacífica es la zona más lluviosa del país, seguida por algunas zonas del piedemonte
llanero en el Meta y sur del Casanare, en el piedemonte sur amazónico, por Caquetá
y Putumayo, en el norte de Norte de Santander, el oriente de Antioquia, la vertiente
del Magdalena de la cordillera central en Caldas y el costado norte y noroccidental
de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Se aprecia que el efecto orográfico es clave en el entendimiento de la distribución de las lluvias en Colombia. Hay un efecto de la altitud sobre el clima que
determina que a medida que se asciende la presión de la atmósfera disminuye, así
como la temperatura y la densidad del aire. Por esta razón es que hay menos atenuación de la radiación solar y las personas deben protegerse más que en zonas más
bajas. En cambio, la humedad aumenta, compensando el incremento de la radiación
51
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
solar por la disminución de la densidad del aire. Las montañas crean microclimas
por su diferente exposición al sol, por las diferencias en humedad relativa y precipitación, aspecto que la vegetación pone en evidencia a primera vista.
Las montañas son pluviogenéticas, ya que cuando el viento las enfrenta perpendicularmente, sube por sus faldas, se enfría, se condensa el vapor de agua y
llueve en esa vertiente que es la llamada de barlovento. Al otro lado, en la vertiente
llamada de sotavento, la humedad es baja, el aire baja frío, pero se va calentando
en el descenso y la temperatura aumenta. La vegetación tiene una variación muy
significativa entre ambas vertientes.
Los sitios más lluviosos
En el contexto mundial Colombia es uno de los países más lluviosos. Otras zonas altamente lluviosas son América Central, el Amazonas del Brasil, el noroeste
de Norteamérica y el suroeste de Suramérica; también llueve bastante en el centro
occidente de África, en el noreste de India y Bangladesh, el suroriente de Asia y
parte de Oceanía.
Los sitios más lluviosos de Colombia están, la mayoría, en la costa pacífica. Allí se genera un sistema de baja
presión por la confluencia de los vientos alisios del noreste y del suroeste
(vientos alisios del sureste que cuando cruzan el Ecuador cambian hacia
la derecha, por efecto de Coriolis).
Fuente: La Meteo del Canal RCN
Lluvia Mundial
Fuente: geography.berkeley.edu
52
Ese sistema de baja presión del
Pacífico es semiconstante y se denomina también “la baja anclada de Panamá”. Esa baja presión se mantiene
durante varios días enteros sobre la
costa y cubre hasta la cordillera occidental, generando precipitaciones
constantes y humedades relativas del
100%. Tiene un movimiento casi oscilatorio entre la costa pacífica y el
noroccidente del país, movimiento
que realiza principalmente en horas
de la noche y la madrugada, regre-
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
sando al pacífico durante el día, en la medida en que se reactiva la circulación zonal
en la zona ecuatorial. Los sitios más lluviosos del país están, por eso, ubicados en
la costa pacífica.
Fuente: La Meteo del canal RCN
Según los datos de las estaciones del IDEAM, las estaciones Puerto López y
La Concha, en el municipio de López de Micay, en la costa pacífica caucana, han
medido más de 13.000 milímetros de precipitación en el año, convirtiéndose en los
sitios más lluviosos del país y del mundo. Le siguen Bahía Málaga, un poco al norte
del puerto de Buenaventura, Tutunendo en el Chocó, sitio que junto con Lloró, ubicado en el mismo departamento, habían sido considerados como los más lluviosos
del país hasta hace pocos años. Sólo Motilandia no está en la costa pacífica, sino en
el norte de Norte de Santander, siendo el quinto lugar más lluvioso del país.
53
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Las lluvias a lo largo del año
Los mapas de lluvia mensual promedio del IDEAM nos indican cómo van cambiando las cantidades de lluvia mes a mes sobre el territorio nacional. Se observa
el paso de la Zona de Confluencia Intertropical, la cual se ubica sobre el centro de
Colombia desde marzo hasta mediados de junio.
Fuente: IDEAM
Se puede observar que la costa pacífica mantiene lluvias superiores a 400 mm
durante todo el primer semestre del año, e incluso así se mantiene durante el segundo, alcanzando mayores valores de lluvias promedio mensual desde mayo, hasta
diciembre, con más de 800 mm mensuales, en promedio.
54
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
Fuente: IDEAM
Durante todo el año la zona menos lluviosa es la península de la Guajira, mientras que en el resto del país hay lluvias prácticamente todo el año. El régimen
de precipitaciones anuales o la variabilidad climática intra-anual es típicamente
bimodal. Se dan las dos temporadas de lluvias (abril-mayo y octubre-noviembre)
en la mayor parte de los departamentos andinos, algunas zonas del centro y sur del
pacífico, sectores de los llanos y del sur de la Costa Caribe.
La Temperatura
No hay una significativa variabilidad estacional de la temperatura en Colombia,
pero si varía mucho durante el día.
55
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Fuente: IDEAM
En Colombia, como en todos los países ubicados en la franja ecuatorial, la temperatura disminuye con la altura a razón de 6.0 a 6.5ºC por kilómetro que se asciende. Hay muchas irregularidades en la disminución de la temperatura con altura en
las cordilleras andinas y en cualquier montaña debido, entre otras cosas, a la exposición de las vertientes, al viento y a la radiación solar y al efecto del relieve. Por
ejemplo, los valles estrechos no permiten a los vientos mezclar el aire de la misma
manera que en unos más anchos. Por eso el comportamiento de las temperaturas en
desigual a una misma altitud.
Ahora, si hay poca nubosidad, la amplitud de las temperaturas en un día es mayor,
con máximas más altas y mínimas más bajas. En Colombia, la amplitud diaria de las
56
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
temperaturas es menor en las zonas costeras (6 a 8 oC), mayor en las zonas alejadas
de la costa, bajas (8 a 12 oC) y mucho mayores en las montañas (10 a 14 oC ).
Las temperaturas máximas más altas se registran en el valle del Magdalena y el
interior de la costa caribe, siendo la zona de Valledupar y del norte del Cesar la que
tiene las máximas medias más altas del año en todo el país.
Fuente: IDEAM
Las temperaturas mínimas medias más bajas se registran, por supuesto, en las
altas montañas andinas.
Como lo expresa el IDEAM en el Atlas Climático (www.ideam.gov.co/atlas/
mclima.htm), “La variación asociada a la altitud de la temperatura percibida por
las personas es aun más importante. Además de la temperatura del aire la sensación térmica depende de la humedad relativa y la velocidad del viento. Estos
últimos parámetros tienden a aumentar con la altitud, lo cual reduce considerablemente la temperatura percibida.
En alta montaña la piel se quema fácilmente, pero el aire permanece frío alrededor del cuerpo. Con el sol brillando y el viento en calma, se puede prescindir de
la ropa de abrigo. Basta que aparezca una nube y pase una ráfaga de viento para
hacerla absolutamente indispensable”.
57
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
El Viento
El viento es el movimiento del aire. En Colombia y el resto del mundo cuando
se habla de “velocidad del viento en superficie”, se hace referencia a la velocidad
medida a 10 metros de altura que es la norma establecida por la Organización Meteorológica Mundial-OMM.
Como lo muestra el Atlas de Viento y Energía Eólica de Colombia, es la península de la Guajira, la zona de Colombia con mayor fuerza en el viento, alcanzando
5 m/s durante todo el año, pero llegando a unos máximos de 11 m/s. El resto de
Colombia tiene vientos que varían según el mes del año. Entre diciembre y abril
se han medido promedios de hasta 4 m/s en el Golfo de Urabá, en la cuenca del río
Sinú y el noroccidente de Antioquia; el magdalena medio y sur del río Catatumbo
en Norte de Santander; en el sur de la cuenca del río Sogamoso en los límites entre
Cundinamarca y Boyacá; el alto Magdalena en los límites entre el Huila y el Meta;
en los llanos orientales al nororiente del Vichada y en los sectores limítrofes entre
el Casanare, Meta y Arauca.
Se han medido vientos de hasta 5 m/s entre diciembre y marzo, que es cuando
hay “tiempo de verano” en Colombia, en el bajo Magdalena y la cuenca del río
Cesar, en los departamentos de Atlántico y Bolívar, en Norte de Santander y el
centro y sur del Cesar. En ésta misma época han llegado los vientos a 11 m/s en el
litoral central del departamento de Bolívar, pero ya en abril esos vientos se reducen
bastante al ubicarse sobre el centro y parte del norte de Colombia, la denominada
Zona de Confluencia Intertropical-ZCI.
La circulación general de la atmósfera sobre nuestro país es predominantemente
del este. La atmósfera se mueve de este a oeste sobre Colombia, trayendo humedad
desde el Caribe y Atlántico, a través de los Alisios del noreste, y desde la selva del
Amazonas y la cuenca del Orinoco a través de los alisios del sureste. Esta circulación se mueve durante el año, con el movimiento de la Zona de Confluencia Intertropical-ZCI, la cual va siguiendo el desplazamiento aparente del sol, en la medida
en que la Tierra se traslada alrededor del astro rey, en los 12 meses del año. Por ello,
los vientos alisios son más fuertes en el Caribe colombiano desde diciembre, hasta
marzo, mientras que en el interior, son más intensos en julio y agosto.
La dirección predominante de los vientos del noreste sobre los llanos, de diciembre a marzo, marca la escasez de lluvias en esa región en la llamada temporada
de verano, porque los vientos van paralelos a la cordillera oriental y no condensan
el vapor de agua. En la costa pacífica, entre tanto, hay alisios del suroeste durante
todo el año, haciendo que esa zona sea muy lluviosa.
58
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
La velocidad de los vientos dominantes tiende crecer con la altitud, debido a la
reducción del efecto de fricción con el suelo. En atmósfera libre, la velocidad del
viento a 8 000 m. de altitud, puede ser dos veces y media más grande que a 2 000
m. En montaña, entre la parte baja y los 2500 y los 3000 m. de altitud la velocidad
puede aumentar al doble o al triple. Sin embargo, muchos factores de orden local
pueden alterar estas tendencias generales. La topografía origina grandes contrastes.
Algunas áreas quedan protegidas del viento, mientras que en otras soplan fuertes
ráfagas de una velocidad mucho mayor que el promedio.
El viento es por lo general más fuerte en las cumbres. Cuando los vientos dominantes encuentran una alta cadena de montañas, pueden perder hasta 2/3 de
velocidad inicial al comenzar el movimiento ascendente. A sotavento, pasada la
línea de crestas, el flujo de aire tiende a bajar, pero también se despega del terreno
y se crean torbellinos.
Los vientos inducidos térmicamente están asociados al ciclo
diurno solar y al calentamiento diferencial del aire sobre las
diferentes laderas de
las montañas, el fondo de los valles y la
atmósfera libre. Los
vientos de ladera y
las brisas de valle y
montaña son las principales circulaciones
desarrolladas y participan en gran medida de la formación de nubes y precipitaciones locales. La brisa de valle-montaña se produce cuando las pendientes de las
montañas se calientan por radiación solar y la temperatura del suelo se hace más
elevada que la del aire, generando una corriente que sube por las montañas en días
soleados. La circulación valle - montaña es causante de lluvias orográficas las cuales se presentan frecuentemente en toda la región andina.
En la noche se produce un proceso inverso: el aire desciende de las montañas
a los valles. Esta última circulación ejerce una gran influencia sobre el régimen
diario de temperaturas. Las temperaturas nocturnas pueden descender considerablemente, lo cual favorece el desarrollo de la vegetación en condiciones de déficit
59
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
hídrico. Con alta humedad, como en el piedemonte llanero de la cordillera Oriental,
la amplitud diaria puede aumentar considerablemente y alcanzar valores parecidos
a los de alta montaña.
Patrones del estado del tiempo en colombia
Los siguientes fenómenos meteorológicos son los que determinan el estado del
tiempo del país:
Fuente: La Meteo del Canal RCN
• La Zona de Confluencia Intertropical
• Las ondas del este
• Las masas húmedas de la Amazonía
• Los sistemas de baja presión del
pacífico
• El paso de los huracanes
• Las vaguadas
• Acercamiento de los frentes fríos
del norte.
La Zona de Confluencia Intertropical está asociada con las temporadas invernales, debido a su desplazamiento latitudinal durante el año. Dentro de la ZCI las
masas de nubes se desplazan de oriente a occidente.
Las ondas del Este son unas perturbaciones en el flujo de los vientos alisios
y son muy frecuentes desde mayo hasta finales de noviembre. Cada una de ellas
causa fuertes precipitaciones en el país y en general alteran el estado del tiempo en
un radio de 1.000 km. Las ondas del este se pueden considerar como embriones de
huracán, ya que bajo ellas se forman los sistemas de baja presión que, al avanzar
sobre las aguas cálidas del atlántico tropical o del caribe, pueden profundizarse y
convertirse en depresiones, tormentas y huracanes. Ellas se forman en el océano
Atlántico ecuatorial y, algunas veces, sobre el África occidental, por efecto de los
contrastes de las temperaturas altas del desierto del Sahara y las más frescas de
la costa de Guinea occidental. Se desplazan hacia el oeste a unos 20-25 km/h. Su
efecto sobre el estado del tiempo del país dura entre 3 y 4 días.
La alta evapotranspiración que se presenta en la selva del Amazonas le aporta
humedad a la atmósfera que es arrastrada por los vientos alisios y traída hasta los
llanos y la cordillera oriental, donde se precipita en forma de lluvias abundantes.
Parte de estas precipitaciones cae sobre la Sabana de Bogotá, el Altiplano Cundiboyacense y el oriente del Huila, Cauca y Nariño.
60
Capítulo 8 - El Clima en Colombia
Estas masas de aire provenientes del Amazonas, son frecuentes desde marzoabril, hasta noviembre, haciéndose más intensas en los meses de mediados de año,
cuando los vientos alisios del sureste son más fuertes y chocan perpendicularmente
contra la cordillera oriental. Entre diciembre y marzo los vientos alisios soplan predominantemente del norte y noreste, avanzando paralelos a la cordillera oriental,
inhibiendo la formación de nubes y la presentación de lluvias.
Las bajas presiones del pacífico son más frecuentes entre marzo y diciembre,
siendo más intensas en junio, julio, agosto y septiembre. Ellas aportan muchas lluvias en la cordillera occidental, debido principalmente a que los vientos del suroeste
que llegan casi perpendiculares a la cordillera, generan la condensación frecuente
del vapor de agua, la formación de nubes y la presentación de precipitaciones. Las
bajas del pacífico entran al noroeste de Colombia en la noche, en el 70% de los
casos (según el estudio del Profesor Jesús Eslava de la Universidad Nacional de
Colombia).
El paso de los huracanes cerca o lejos del país, por el atlántico al norte de las
Antillas o por las aguas del Caribe, altera el estado del tiempo en Colombia. Se forman los llamados sistemas “gemelos” de baja presión que se mueven en la medida
en que el centro del huracán se va moviendo. Generalmente estos sistemas de baja
presión pueden ser muy peligrosos, si el huracán gemelo se mueve lentamente, ya
que las lluvias pueden causar crecientes de los ríos de la Sierra Nevada de Santa
Marta, la Serranía del Perijá y los Montes de María. Cuando el huracán se acerca
a nuestras costas, los efectos casi directos producen vientos fuertes, alteración del
mar y vendavales. Otra cosa es si el huracán pasa sobre el territorio colombiano, ya
que sus efectos son directos y dependen de la intensidad del huracán. Los huracanes
más famosos por sus efectos sobre el país, han sido el Hattie en octubre de 1964,
el Joan en octubre de 1988, el Bret en 1993, el Cesar en 1996 y el Beta en el 2005.
Las vaguadas son unos ejes de baja presión (sistemas nubosos que generan lluvias) que se forman cuando avanzan los frentes de latitudes medias del hemisferio
Norte, se acercan al Caribe y generan una ondulación en los Alisios por un periodo
aproximado de tres días, causando lluvias fuertes y aumento de la nubosidad.
Cuando esos frentes fríos se acercan por el Caribe causan varios fenómenos
simultáneos, que involucran a vientos fuertes y alteración de las condiciones del
mar en las playas y puertos del norte colombiano. El mar se pica (mar de leva) y se
limitan las actividades marítimas en puerto y en mar abierto.
61
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Efectos climáticos de los océanos en colombia
Según las mediciones del IDEAM, INVEMAR y el CIOH las aguas del mar
Caribe son más calientes que las del pacífico. El pacífico recibe el efecto tangencial
de la corriente fría de Humboldt, que sale a superficie frente a las costas peruanas y
ecuatorianas y refresca las temperaturas del océano hasta unos 3 o 4º de latitud norte. Se han medido temperaturas que en promedio marcan un poco más de 27ºC.
La corriente cálida central del Caribe que es el resultado del encuentro de la del
nordeste del Brasil y la de las Canarias, se convierte más adelante en la corriente
del Golfo y favorece con sus temperaturas y su desplazamiento, la generación y
el movimiento de los huracanes en la zona, especialmente durante el verano del
hemisferio norte. En ésta temporada es cuando los alisios del nordeste se debilitan
en la costa colombiana y aparece la contracorriente Panamá-Colombia que avanza
a lo largo de la costa hasta la Guajira donde sus aguas son desviadas y arrastradas
por la corriente central del mar Caribe.
Dice el IDEAM en el Atlas Climático (www.ideam.gov.co/atlas/mclima.htm)
que otro efecto climático importante de la circulación oceánica en el Caribe son los
procesos de surgencia. Los vientos alisios desplazan hacia el occidente las aguas
superficiales, las cuales son reemplazadas por aguas profundas, frías y de altas
salinidad. En el Caribe colombiano, el proceso de surgencia eleva aguas desde 150
y 200 m de profundidad y se extiende hasta 180 km. mar afuera de la costa Este
proceso tiene una marcada estacionalidad. El máximo transporte vertical ocurre
durante la estación seca (diciembre-mayo); lo contrario sucede en la estación lluviosa (junio-noviembre), en donde dicho transporte es mínimo, en ocasiones nulo.
La surgencia en el Caribe limita el desplazamiento de la ZCIT hacia el norte. De no
existir este proceso, el contraste entre los periodos secos y lluviosos sería posiblemente más marcado.
En el Pacífico colombiano confluyen de aguas de diverso origen: la corriente del
Perú, la corriente Ecuatorial y la corriente Ecuatorial Sur. La corriente del Perú trae
aguas frías hasta el litoral del Pacífico colombiano, pero las corrientes ecuatorial y
surecuatorial elevan la temperatura superficial del mar y favorecen la convección
y la precipitación en la costa Pacífica, además de que los vientos aquí son débiles
todo el año. Los mayores efectos climáticos de la circulación en el Pacífico ocurren
cuando se presenta el fenómeno del niño. La ZCIT se desplaza más hacia el sur,
con la consiguiente disminución de la precipitación en la Zona Andina y su aumento en el sur de la costa pacífica.
62
Capítulo 9
Colombia ante el Cambio Climático
C
olombia no es ajena a la preocupación mundial sobre el efecto de las actividades humanas en el cambio climático, ya que el país también se ve afectado, como lo veremos más adelante. El IPCC en su último reporte demostró
que es inequívoco el efecto humano en el cambio del clima planetario.
En 1.992 en la Cumbre de Río se adoptó la Convención Marco de Cambio Climático, que aprobaron 154 países, entre ellos Colombia, que la ratificó mediante la
ley 164 de 1.995.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
El objetivo de la Convención es estabilizar las concentraciones de gases efecto
invernadero en la atmósfera a un nivel que impida efectos peligrosos en el sistema
climático. Este nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que
los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que
la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo
económico prosiga de manera sostenible
Para cumplir con esos requisitos, el Gobierno Nacional encargó al IDEAM preparar la Primera Comunicación Nacional-PCN, para ser presentada ante la Conferencia de las Partes. En su primera parte la PCN presenta una visión global del
estado actual ambiental, socioeconómico y político del país. Luego aborda el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero para el periodo 1990-1994, en el
cual se establecen las opciones de mitigación en los sectores de energía, procesos
industriales, residuos, agricultura y cambio en el uso del suelo, evaluación y análisis de vulnerabilidad en particular sobre ecosistemas especiales, agricultura, salud
humana y recursos hídricos con sus correspondientes medidas de adaptación. Un
resumen de la Primera Comunicación Nacional es la que se presenta a continuación.
Primera comunicación nacional
La estructura general de la Comunicación Nacional es la siguiente:
1. Introducción
2. Resumen ejecutivo
3. Circunstancias Nacionales
4. Inventario Nacional de Emisión y Captura de Gases de Efecto Invernadero
para los años 1990 y 1994: Realizado sobre cinco categorías de fuentes que
son Energía, Procesos industriales, Agricultura, Cambio en el uso del suelo,
Disposición de residuos
5. Políticas encaminadas a mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero
6. Estudio y análisis de la vulnerabilidad y medidas de adaptación a los efectos
del cambio climático: En zonas costeras, recurso hídrico, las zonas de páramo, las zonas glaciares y otros ecosistemas así como los suelos y tierras por
desertificación, las coberturas vegetales, el sector agrícola y la población por
enfermedades de dengue y malaria
7. Limitaciones técnico-financieras y Recomendaciones.
64
Capítulo 9 - Colombia ante el Cambio Climático
Circunstancias nacionales
Colombia tiene un área total de 207.040.800 hectáreas, de las que 114.174.800
corresponden al área continental y 92.866.000 a la superficie marítima. Las zonas
insulares comprenden un conjunto de islas y cayos en el mar Caribe y en el océano
pacífico. La zona marina en el pacífico es de 33.930.000 ha y en el mar Caribe de
58.936.000.
Inventario nacional de gei
El inventario nacional de GEI de Colombia está publicado de manera completa
en la Página Web del IDEAM. Extractos del Resumen Ejecutivo se enlistan, así:
Emisión y captura de dioxido de carbono (co2)
El inventario nacional de GEI de Colombia se realizó para los años 1990 y
1994, siguiendo las directrices del IPCC. Las actividades relacionadas con el uso
de combustibles fósiles, los procesos industriales y el cambio en el uso de la tierra
y silvicultura emitieron 63.510,4 Gigagramos (Gg) de CO2 en 1990 y 77.103,7 Gg
de CO2 en 1994. Por el cambio en el uso de la tierra se capturaron 1.010,8 Gg y
2.034,7 Gg de CO2, en 1990 y en 1994 respectivamente.
Para 1994 el empleo de combustibles fósiles generó 71.8% de las emisiones de
CO2, el cambio en el uso de la tierra y silvicultura 21.5% y los procesos industriales
6.8%. La utilización de combustibles fósiles también tuvo una gran participación
en la emisión de gases como el monóxido de carbono (53.9% en 1990 y 56.5% en
1994), óxidos de nitrógeno (84.5% en 1990 y 86.3% en 1994), compuestos orgánicos volátiles diferentes del metano (94.0 % en 1990 y 93.5% en 1994) y dióxido de
azufre (95.6% en 1990 y 95.5% en 1994).
Se destacan las actividades relacionadas con la agricultura en las emisiones de
metano (77.3% en 1990 y 77.2% en 1994), óxido nitroso (95.7% en 1990 y 95.8%
en 1994) y monóxido de carbono (45.3% en 1990 y 42.8% en 1994).
Emisiones equivalentes de co2
Para determinar el efecto agregado de los diferentes GEI directo sobre cambio
climático, las emisiones se expresan en términos equivalentes de dióxido de carbono, como se aprecia en las tablas a continuación.
65
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Tabla. Estimación de las emisiones en equivalentes
de dióxido de carbono - año 1990 (Gg)
Sectores
Energía
Procesos industriales
CO2
CH4
N2O
Total
46.886,1
5.634,3
407,5
52.927,0
4.744,5
Agricultura
Cambio del uso de la tierra y silvicultura
11.879,8
Residuos
Totales (Gg)
63.510,4
4,2
62,0
4.810,7
31.862,0
23.557,8
55.419,9
88.7
9,0
11.977,5
3.651,9
580,6
4.232,5
41.241,1
24.617,0
129.368,4
Fuente: IDEAM
Tabla. Estimación de las emisiones en equivalentes
de dióxido de carbono - año 1994 (Gg)
Sectores
Energía
Procesos industriales
CO2
CH4
5.972,4
476,6
61.800,7
5.212,3
8,2
77,5
5.298,0
27.126,6
61.445,1
9,0
16.637,7
625,0
4.686,4
34.319,5
16.540,0
Residuos
88.7
4.061,4
Totales (Gg)
Total
55.351,7
Agricultura
Cambio del uso de la tierra y silvicultura
N2O
77.103,9
44.450,1
28.313,7 149.867,8
Fuente: IDEAM
Las emisiones totales de dióxido de carbono equivalente indican que la agricultura es el sector que más emite con 55.420 Gt, seguido por el sector energía con
36.574 Gt, como se aprecia en la tabla.
Sectores
CO2
Agricultura
N2O
Total
23.558
55.420
Energía
30.533
5.485
284
36.574
Transporte
16.353
149
124
16.353
Cambio del uso de la tierra y silvicultura
11.880
89
9
11.978
4.745
3.656
643
9.044
63.510
41.241
24.617
129.368
Otros
Totales (Toneladas x 103)
Fuente: IDEAM
66
CH4
31.862
Capítulo 9 - Colombia ante el Cambio Climático
Emisiones totales nacionales de co
Según éste estudio, las emisiones nacionales de dióxido de carbono representan
apenas el 0.3% de las emisiones globales (1.994)
En nuestro País, el transporte es el mayor emisor de dióxido de carbono, seguido
por el sector de generación y transformación y la industria manufacturera.
Tendencias historicas de la lluvia ante una duplicación del co2
Las tendencias históricas de la lluvia en Colombia se elaboraron utilizando el
período 1961-1990, datos que sirvieron para definir los posibles cambios (cifras en
el mapa) por regiones de Colombia, ante un escenario de duplicación de concentración de CO2 (~560 ppm)
67
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Escenarios de emisiones del IPCC
(Tomado del informe especial del ipcc, escenario de emisiones)
En 1990 y 1992, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC) desarrolló varios escenarios de emisiones a largo plazo. Esos
escenarios se han utilizado profusamente para el análisis de un posible cambio climático, de sus repercusiones y de las opciones para mitigar dicho cambio.
Las emisiones futuras de gases de efecto invernadero (GEI) son el producto de
muy complejos sistemas dinámicos, determinado por fuerzas tales como el crecimiento demográfico, el desarrollo socioeconómico o el cambio tecnológico. Su
evolución futura es muy incierta. Los escenarios son imágenes alternativas de lo
que podría acontecer en el futuro, y constituyen un instrumento apropiado para
analizar de qué manera influirán las fuerzas determinantes en las emisiones futuras,
y para evaluar el margen de incertidumbre de dicho análisis. Los escenarios son
68
Capítulo 9 - Colombia ante el Cambio Climático
de utilidad para el análisis del cambio climático y en particular para la creación
de modelos del clima, para la evaluación de los impactos y para las iniciativas de
adaptación y de mitigación. La posibilidad de que en la realidad las emisiones evolucionen tal como se describe en alguno de estos escenarios es muy remota.
Un escenario contiene necesariamente elementos subjetivos y se presta a interpretaciones diversas. De todos estos escenarios, los preferidos varían según el
usuario. Para describir de manera coherente las relaciones entre las fuerzas determinantes de las emisiones y su evolución y para añadir un contexto a la cuantificación de los escenarios, se desarrollaron cuatro líneas evolutivas diferentes. Cada
una de ellas representa un cambio (o tendencia) demográfico, social, económico,
tecnológico y medioambiental que algunos pueden valorar positivamente y otros,
negativamente.
Los escenarios abarcan un gran número de las principales fuerzas determinantes
demográficas, económicas y tecnológicas de las emisiones de GEI y de dióxido de
azufre. Cada escenario representa una interpretación cuantitativa específica de una
de las cuatro líneas evolutivas. El conjunto de escenarios basados en una misma
línea evolutiva constituye una “familia” de escenarios. Para cada línea evolutiva,
se han desarrollado varios escenarios distintos basados en diferentes planteamientos de los modelos, con objeto de examinar todos los posibles resultados que se
obtendrían de una serie de modelos basados en unos supuestos similares sobre los
factores determinantes.
69
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Una de las ventajas de basarse en una multiplicidad de modelos estriba en que
los 40 escenarios del IE-EE resultantes abarcan, en su conjunto, todos los valores
de incertidumbre actuales de las emisiones de GEI que se derivan de diferentes
características de dichos modelos, además de los conocimientos actuales sobre las
fuerzas determinantes de los escenarios, como, por ejemplo, los cambios o tendencias demográficos, sociales o económicos, o los grandes cambios tecnológicos que
determinan los modelos, según se describe en las líneas evolutivas.
La línea evolutiva y familia de escenarios A1 describe un mundo futuro con un
rápido crecimiento económico, una población mundial que alcanza su valor máximo hacia mediados del siglo y disminuye posteriormente y una rápida introducción
de tecnologías nuevas y más eficientes. Sus características distintivas más importantes son la convergencia entre regiones, la creación de capacidad y el aumento
de las interacciones culturales y sociales, acompañadas de una notable reducción
de las diferencias regionales en cuanto a ingresos por habitante. La familia de escenarios A1 se desarrolla en tres grupos que describen direcciones alternativas del
cambio tecnológico en el sistema de energía. Los tres grupos A1 se diferencian en
su orientación tecnológica: utilización intensiva de combustibles de origen fósil
(A1FI), utilización de fuentes de energía no de origen fósil (A1T), o utilización
equilibrada de todo tipo de fuentes (A1B).
La familia de líneas evolutivas y escenarios A2 describe un mundo muy heterogéneo. Sus características más distintivas son la autosuficiencia y la conservación
de las identidades locales. Las pautas de fertilidad en el conjunto de las regiones
convergen muy lentamente con lo que se obtiene una población mundial en continuo crecimiento. El desarrollo económico está orientado básicamente a las regiones
y el crecimiento económico por habitante así como el cambio tecnológico están
más fragmentados y son más lentos que en otras líneas evolutivas.
La familia de líneas evolutivas y escenarios B1 describe un mundo convergente
con una misma población mundial que alcanza un máximo hacia mediados del
siglo y desciende posteriormente, como en la línea evolutiva A1, pero con rápidos
cambios de las estructuras económicas orientados a una economía de servicios y
de información, acompañados de una utilización menos intensiva de los materiales
y de la introducción de tecnologías limpias con un aprovechamiento eficaz de los
recursos. En ella se da preponderancia a las soluciones de orden mundial encaminadas a la sostenibilidad económica, social y medioambiental, así como a una mayor
igualdad, pero en ausencia de iniciativas adicionales en relación con el clima.
La familia de líneas evolutivas y escenarios B2 describe un mundo en el que
predominan las soluciones locales a la sostenibilidad económica, social y medio-
70
Capítulo 9 - Colombia ante el Cambio Climático
ambiental. Es un mundo cuya población aumenta progresivamente a un ritmo menor que en A2 con unos niveles de desarrollo económico intermedios y con un cambio tecnológico menos rápido y más diverso que en las líneas evolutivas B1 y A1.
Aunque este escenario está también orientado a la protección del medio ambiente y
a la igualdad social, se centra principalmente en los niveles local y regional.
Vulnerabilidad del pais ante el cambio climatico
El 50% del territorio nacional se vería afectado por vulnerabilidad desde alta hasta
muy alta como efecto del cambio climático ante una duplicación de CO2.
Vulnerabilidad es la medida de la susceptibilidad de verse afectado por un fenómeno o evento. La definición más genérica es: “Entendemos por vulnerabilidad
las características de una persona o grupo de personas, desde el punto de vista de su
capacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Implica una combinación de factores que determinan el grado hasta
el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e
identificable de la naturaleza o de la sociedad.”[
71
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Vulnerabilidad de la zona costera
La población de la zona costera colombiana que se encuentra en áreas expuestas
a inundación por el ascenso del nivel del mar (1 metro) alcanza aproximadamente
1.4 millones de habitantes, 85% de la cual es urbana.
En el Caribe, el 49% del área de cultivos (palma africana y banano, principalmente) y pastos presenta alta vulnerabilidad; el 75% de las áreas ocupadas por el
sector manufacturero presenta alta vulnerabilidad. El 17% de los hogares son altamente vulnerables a la inundación por ascenso del nivel del mar.
En el Pacífico, 13% de los hogares presenta alta vulnerabilidad y el 62% son
moderadamente vulnerables.
Vulnerabilidad de la zona insular
Debido a la inundación por el ascenso del nivel del mar de 1 metro, el área de
la Isla de San Andrés se podría reducir en un 17%. El ascenso del nivel del mar
afectaría principalmente el área turística y comercial de la isla, así como la infraestructura de transporte.
Vulnerabilidad del régimen hídrico
Habrá regiones del país donde se presentará un aumento de la oferta hídrica
natural, cuya distribución en el tiempo será más uniforme.
Otras regiones del país tendrán un descenso en la oferta hídrica natural, cuya
distribución en el tiempo será mucho más variada.
En la región Amazónica se esperan cambios drásticos en la dinámica del régimen hidrológico
Vulnerabilidad de los suelos y tierras afectados por la
desertificacion
Área actual en proceso de desertificación: 4’828.875 hectáreas (que representan el 4.1% del territorio nacional)
Área con desertificación potencial: 3.6 millones de hectáreas con el cambio
climático los suelos y tierras en desertificación alcanzarían potencialmente el 8%
del país, localizadas en las llanuras del Caribe, valles interandinos y Altiplanos
Cundiboyacense y Nariñense y principales polos de desarrollo (agropecuario, minero, urbano, transporte)
72
Capítulo 9 - Colombia ante el Cambio Climático
Vulnerabilidad de los páramos
Cambios en las áreas de vegetación de la alta montaña colombiana en dos escenarios climáticos simulando los cambios de las formaciones vegetales del sistema
de Holdridge, Gutiérrez, 2001.
Vegetación
Páramo
CLIMA
PRESENTE
(1 x CO2)
CLIMA
FUTURO
2 x CO2
Área en
hectáreas
Área en
hectáreas
DIFERENCIA ENTRE CLIMA
FUTURO Y PRESENTE
( 2 x CO2 - 1 x CO2)
Área en
hectáreas
-238.170
% de cambio
323.000
84.830
-75
Superpáramo
40.500
6.000
-34.500
-85
Nival
45.500
1800
-43.700
-95
73
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Vulnerabilidad del sector agricola
PARÁMETROS
ESCENARIO ACTUAL
ESCENARIO FUTURO
2 x CO2
361021
191854 (-46.9%)
92240
49767 (-46.0%)
55366
27405 (-50.5%)
RANGOS BIOCLIMÁTICOS CON
OFERTA EDAFICA ALTA
• Frío muy húmedo (Área en hectáreas)
• Frío Pluvial (Área en Hectáreas)
• Paramuno muy húmedo (Área en
Hectáreas)
ÁREA DE SUELOS PARA AGRICULTURA INTENSIVA AFECTADAS POR PROCESOS DE
DESERTIFICACIÒN EN ECOSISTEMAS SECOS
ÁREA EN BANANO, PALMA DE
ACEITE, CAÑA DE AZÚCAR SUSCEPTIBLES A PROCESOS DE
DESERTIFICACIÓN
DISTRITOS DE RIEGO
Número de distritos de riego en
áreas de desertificación.
Área de distrito de riego con desertificación.
74
Aumentará 1.4 %
Aumentará 3.0%
23
91.3%
Capítulo 10
Medidas de adaptación
L
as sociedades hacen frente desde hace mucho tiempo a los impactos de los
fenómenos relacionados con el tiempo y el clima. No obstante, se necesitarán medidas de adaptación adicionales para reducir los impactos adversos
del cambio y variabilidad proyectados del clima, con independencia del volumen
de medidas de mitigación que se adopten en los próximos dos o tres decenios.
Además, la vulnerabilidad al cambio climático puede resultar exacerbada por otros
factores, como la pobreza, el acceso desigual a los recursos, la inseguridad alimentaria, de la globalización económica, y enfermedades como el VIH/SIDA.
A escala limitada, se están adoptando ya planes de adaptación al cambio climático. La adaptación puede reducir la vulnerabilidad, especialmente cuando se
enmarca en iniciativas sectoriales más amplias. Hay opciones de adaptación viables
que es posible aplicar en algunos sectores a bajo costo y/o con un alto coeficiente
beneficio/costo. Sin embargo, las estimaciones completas de los costos y beneficios
mundiales de la adaptación son escasas.
La capacidad de adaptación es dinámica y depende en parte de la base productiva social, en particular de: los bienes de capital naturales y artificiales, las redes
y prestaciones sociales, el capital humano y las instituciones, la gobernanza, los
ingresos a nivel nacional, la salud y la tecnología. Incluso sociedades de alta capacidad adaptativa siguen siendo vulnerables al cambio climático, a la variabilidad y
a los valores extremos. Tomado del IPCC: http://www.ipcc.ch/languages/spanish.
htm
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Ejemplos de adaptación por sectores
SECTOR
AGUA
AGRICULTURA
ESTRATEGIA
LIMITACIOENS
PRINCIPALES Y
OPORTUNIDADES DE
IMPLEMENTACIÓN
Potenciación de la
recogida de agua
lluvia; técnicas de
almacenamiento
y conservación de
agua; reutilización
del agua; desalación; eficiencia de
uso del agua y de
la irrigación.
Políticas nacionales sobre el
agua y gestión
integrada de los
recursos hídricos;
gestión de fenómenos peligrosos
relacionados con
el agua.
Recursos financieros
y humanos y obstáculos físicos, gestión
integrada de recursos
hídricos; sinergias
con otros sectores.
Modificación de las
fechas de siembra
y plantación y de
las variedades de
cultivo; reubicación
de cultivos; mejora
de la gestión de las
tierras (por ejemplo
control de la erosión y protección
del suelo mediante
plantas y árboles.
Políticas de I+D,
reforma institucional: tenencia
y reforma de la
tierra; formación;
creación de capacidad; aseguramiento de cultivos; incentivos
financieros. (por
ejemplo subvenciones y créditos
fiscales)
Normas y reglamentaciones que
integren en el
diseño las consideraciones sobre
el Cambio Climático; políticas de
uso de la tierra;
ordenanzas de
edificación, seguros.
Limitaciones tecnológicas y financieras;
acceso a nuevas variedades; mercados;
mayor duración de la
temporada de cultivo
en latitudes superiores; ingresos procedentes de productos
“nuevos”
Reubicación; muros de contención
marina y barreras
contra mareas de
tempestad, reforzamiento de dunas;
adquisición de tierras y creación de
marismas/humedaINFRAESTRUCTURA / les como retardaASENTAMIENTOS
dores del aumento
del nivel del mar y
de las inundaciones; protección de
las barreras naturales existentes.
76
MARCO DE
POLÌTICAS
BÀSICO
Obstáculos financieros y tecnológicos,
disponibilidad de
espacio para reubicación, políticas y
gestiones integradas.
Sinergias con metas
de desarrollo sostenible.
Capítulo 10 - Medidas de adaptación
SECTOR
SALUD HUMANA
ESTRATEGIA
LIMITACIOENS
PRINCIPALES Y
OPORTUNIDADES DE
IMPLEMENTACIÓN
Planes de actuación
para hacer frente a
los efectos del calor
sobre la salud; servicios médicos de
emergencia; mejora
de las medidas de
monitoreo y control
de enfermedades
sensibles al clima;
agua salubre y mejora de los saneamientos.
Normas y reglamentaciones que
integren en el diseño las consideraciones sobre el
Cambio Climático;
políticas de uso de
la tierra, ordenanzas de edificación,
seguros.
Límites de la tolerancia humana (grupos
vulnerables); limitación
de los conocimientos;
capacidad financiera,
mejora de los servicios
de salud, mejora de la
calidad de vida.
Diversificación de
las atracciones e
ingresos turísticos;
desplazamiento de
las pistas de esquí
a altitudes superiores y a glaciares;
fabricación de nieve
artificial.
Planificación integrada, por ejemplo, capacidad de
transporte, vehículos, con otros sectores); incentivos
financieros (por
ejemplo subvenciones y créditos
fiscales)
Atractivo/comercialización de nuevas
atracciones; desafíos
financieros y logísticos; efectos potencialmente adversos sobre
otros sectores (por
ejemplo, la fabricación de nieve artificial
podría incrementar la
utilización de energía);
ingresos procedentes
de “nuevas” atracciones; participación de
un mayor número de
partes interesadas.”
Reordenación/
Reubicación normas
de diseño y planificación de carreteras, ferrocarriles y
otras infraestructuras para hacer frente al calentamiento
y a los fenómenos
de drenado.
Consideración del
Cambio Climático
en las políticas de
transporte nacionales; inversión en
I+D en situaciones
especiales (por
ejemplo, áreas de
permafrost)
Obstáculos financieros y tecnológicos,
disponibilidad de rutas
menos vulnerables:
mejora de las tecnologías e integración con
sectores clave (por
ejemplo, energía)
TURISMO
TRANSPORTE
MARCO DE
POLÌTICAS
BÀSICO
77
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
SECTOR
ENERGÍA
ESTRATEGIA
Consolidación de la
infraestructura secundaria de transmisión y distribución,
cableado subterráneo para servicios
públicos básicos;
eficiencia energética; utilización de
fuentes renovables;
menos dependencia
de fuentes de energía únicas.
MARCO DE
POLÌTICAS
BÀSICO
LIMITACIOENS
PRINCIPALES Y
OPORTUNIDADES DE
IMPLEMENTACIÓN
Políticas energéticas nacionales,
reglamentaciones
e incentivos fiscales y financieros
para alentar la
utilización de fuentes alternativas;
incorporación del
cambio climático
en las normas del
diseño.
Acceso a alternativas
viables; impedimentos
financieros y tecnológicos: aceptación
de nuevas tecnologías; estimulación de
nuevas tecnologías;
utilización de recursos
locales.
Proyecto Piloto de Adaptación (INAP)
Este proyecto busca apoyar la formulación de programas de adaptación a los
efectos del cambio climático en los ecosistemas de alta montaña, áreas insulares
del Caribe colombiano y en la salud humana así como involucrar los impactos esperados del cambio climático en las políticas sectoriales del país. También, busca
apoyar la formulación de programas
Conocimiento e información sobre el
de adaptación a los efectos del camclima y el cambio climático
bio climático.
Está apoyado por el fondo GEF
y el Banco Mundial y la entidad ejecutora es el IDEAM. La duración es
de 5 años y los recursos financieros
son de 12.25 millones de dólares
El conocimiento y la información sobre el clima y el cambio climático son la base de las propuestas
de adaptación para los estudios de
impacto. En el diagrama de flujo, se
observa el proceso para el desarrollo del Programa Piloto Nacional de
Adaptación al Cambio Climático:
78
Conocimiento e información sobre
las relaciones clima-ecosistema y
clima-sistemas económicos
Estudios del impacto potencial del
cambio climático en ecosistemas o
sistemas socioeconómicos
Identificación de vulnerabilidades
Propuesta para adaptación
Capítulo 10 - Medidas de adaptación
Las propuestas de adaptación son para:
• Alta Montaña: Para los ecosistemas de páramo. Tomar acciones orientadas a
restringir la ampliación de la agricultura en las áreas de alta montaña.
- Protección de la reducción del área de páramo.
- Adaptación de la población local a la reducción de agua.
• Zona Insular: Fortalecer las acciones enmarcadas dentro del plan de manejo
integral de zonas costeras establecido en el país.
- Adaptación al incremento del nivel del mar
- Adaptación de la población local a la reducción de agua
- Protección de los corales
• Salud: En el sector salud, fortalecer el servicio de salud en las zonas identificadas como vulnerables por Malaria o Dengue.
79
Segunda parte
Capítulo 11
Impacto real del cambio climático en
Colombia1
Consultor invitado: José María Castillo Ariza2
Introduccion
E
l calentamiento global causado por el hombre, viene generando cambios
perceptibles sobre los lagos, ríos, vida silvestre, glaciares, zonas costeras y
muchos otros elementos del ambiente físico, natural y social. Es muy probable que estos cambios afecten severamente a un número de ecosistemas y sectores
de la sociedad en los próximos años, los cuales se presentan a continuación y serán
tratados a lo largo de este documento:
• Descongelamiento de la mayoría de los glaciares tropicales en un futuro cercano (2020-2030)3
• Reducción en la disponibilidad de agua y la generación de hidroelectricidad
• Disminución en la diversidad de especies de plantas y animales, y cambios en
1 Las descripciones de los principales impactos ambientales significativos, que se hacen en el documento, están basadas principalmente en la información que se ha logrado recopilar del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial - MAVDT y otras fuentes que se mencionan a lo largo del documento.
2 Ingeniero Ambiental y Sanitario. Ms.C. Gestión Ambiental para el Desarrollo Sostenible, docente de
la facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la Pontificia Universidad Javeriana.
3 Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático: Cambio Climático Golpea Fuerte a América
Latina y el Caribe. 2007
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
la composición del ecosistema y distribución de los ecosistemas
• Aumento en la desertificación y las áreas áridas
• Impactos sociales
• Las actividades económicas en áreas costeras
• Aumento de las plagas y enfermedades en el sector agrícola
• Cambio en la distribución de algunas enfermedades humanas, como el dengue y la malaria que se propagan en climas cálidos y el surgimiento de otras
nuevas.
• Aumento en la vulnerabilidad por deslizamientos, generados por eventos de
precipitación y tormentas lluviosas intensas/persistentes.
Aunque Colombia contribuye con el 0.26% de las emisiones globales, lo cual es
muy bajo comparado con los países industrializados, es un país altamente vulnerable por sus extensas zonas costeras e insulares, por sus ecosistemas de alta montaña
y por ser un país tropical; siendo las comunidades pobres las más vulnerables a los
impactos del calentamiento global, y algunas de estas vulnerabilidades son causadas por su ubicación en tierras inestables, asentamientos precarios, zonas de tierras
bajas y lugares propensos a las inundaciones de los ríos, además por encontrase en
el camino de los huracanes y tormentas tropicales4.
Quizás la primera y más importante consecuencia del cambio climático sea
aquella que se deriva de su impacto negativo en la disponibilidad de agua; se proyecta que la demanda natural de agua superficial y subterránea, que abastece los
diferentes usos, (consumo humano, agropecuario, industrial, etc.) va a incrementar con un clima más caliente, trayendo así un aumento en la competencia entre
los usuarios del agua. Bajo condiciones de sequía extrema, prácticas inapropiadas
como la deforestación, erosión del suelo, uso abusivo de químicos, etc., se agravará
la problemática incrementando el deterioro en la disponibilidad, continuidad, cantidad y calidad del agua para todos los usos.
La Primera Comunicación Nacional de Colombia ante la Convención Marco de
4 “… Generalmente, los países en desarrollo serán los más golpeados por los impactos del cambio
climático, por su escasa capacidad para adaptarse a éstos, lo que los hace ser los más vulnerables
a estos efectos negativos….” (IPCC, 2001).
82
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (PCN) publicada en 2.0015, integró
varios de los estudios que previo a esa fecha se venían elaborando en los temas de
impactos, vulnerabilidad y adaptación en el país; estableciendo que “…si bien en
Colombia aun no existe evidencia científica certera sobre los efectos que el Cambio
Climático (CC) ha tenido sobre sus habitantes, la variabilidad climática que ha soportado en los últimos años, da una idea de lo que puede suceder si las predicciones
hechas por el IPCC se cumplen”6. Estas predicciones ya se están haciendo realidad
con la transformación de los páramos y la pérdida de los glaciares.
Descripción geográfica y social de Colombia
Colombia está localizada en la zona limítrofe de Centro América con Sur América, comparte fronteras terrestres al norte con Panamá, al este con Venezuela y
Brasil y al sur con Perú y Ecuador. Colombia es el único país de América del Sur
con costas tanto en el océano Atlántico como en el océano Pacífico. Cubre una superficie total de 2.070.408 Km cuadrados. Es el cuarto lugar en extensión entre los
países del continente después de Brasil, Argentina y Perú respectivamente. Son parte de su territorio las islas caribeñas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, e
igualmente las de Gorgona, Gorgonilla y Malpelo, en el mar Pacífico.
Los datos del censo del año 2005 estable una población de 42’888.592. Las
proyecciones de población para el 2008 dan como resultados de 43’900.000 habitantes. Más del 74% habita en áreas urbanas. DANE
5 La primera comunicación nacional recoge el inventario de emisiones de gases efectos invernadero
del país y define los sectores y ecosistemas más vulnerables a los impactos del cambio climático. El
documento está disponible para su consulta en la página web del IDEAM: www.ideam.gov.co
6 En el tercer reporte del IPCC se estima que las concentraciones de CO2 podrán aumentar en una
gama total de 490 a 1.260 ppm (entre un 75% a un 350%) por encima de la concentración del año
1750 (época preindustrial) para el final del año 2100 de acuerdo a seis escenarios socioeconómicos
globales analizados. Con base en estas proyecciones principalmente se prevé un aumento en el
promedio global de la temperatura de la superficie de la Tierra entre 1,4°C y 5,8°C (Incremento muy
superior al reportado en el Segundo Informe del IPCC en el cual se estimaban incrementos en la
temperatura de entre 1,0°C y 3,5°C para los seis escenarios socioeconómicos IS92.); un calentamiento de las áreas terrestres más rápido que el promedio global; un aumento en la precipitación
media anual, con más lluvias y mayores variaciones anuales en algunas regiones y menores en
otras regiones (los aumentos y las disminuciones serán generalmente de un 5% a un 10%); los
glaciares y las capas de hielo continuarán disminuyendo su contenido de hielo y se estima un aumento proyectado en el nivel del mar de 9cm a 88 cm entre 1990 y el 2100. Las proyecciones más
confiables muestran lluvias más intensas en algunas áreas junto a un mayor riesgo de sequías en
latitudes medias y ciclones tropicales más intensos –aunque su frecuencia es difícil de predecir-. Así
como, temperaturas máximas más altas y días más calientes, junto con temperaturas mínimas más
altas y menos días fríos (IPCC, 2001).
83
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Colombia se localiza completamente dentro de la zona tórrida, un término meteorológico que designa las áreas de la superficie de la tierra entre el Trópico de
Cáncer y el Trópico de Capricornio. El sistema montañoso de Los Andes le confiere
al país una variedad topográfica que abarca desde selvas húmedas y llanuras tropicales, hasta páramos y nieves perpetuas. Por lo tanto, las variaciones climáticas no
obedecen a estaciones sino a la altitud. Existe una condición bimodal en el clima
con dos periodos de lluvia y dos periodos de verano bien definidos. Por otro lado,
el territorio Colombiano se divide en seis Regiones Naturales. En cada una de estas
regiones se agrupan particulares condiciones físicas, biológicas y culturales.
Fuente: www.igac.gov.co/wps/portal/mapasdecolombia/
84
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
Los recursos minerales del país son variados y extensos. Se destacan las reservas carboníferas del norte y los yacimientos petroleros y de gas natural del oriente.
Colombia es el primer productor mundial de esmeraldas y también ocupa un lugar
importante en la producción de oro, plata, hierro, sal, platino, uranio y níquel.
Con sólo el 0.77% de las tierras disponibles del planeta, comparte con Perú
el tercer puesto en mayor diversidad de especies vivas después de Madagascar y
Brasil.
Se piensa que Colombia alberga cerca del 10% de la fauna y flora combinada del
mundo que incluye a numerosas especies amenazadas y exóticas. El país lidera el
planeta con más de 1700 tipos de especies de aves. La región del Chocó es una de
las zonas más ricas del planeta por su diversidad botánica. Ocupa el segundo lugar
en el orden mundial en anfibios y el tercero en reptiles.
Impacto sobre los recursos hídricos
En Colombia la disponibilidad del recurso hídrico está determinada por las
variaciones en las diferentes fases del ciclo hidrológico, principalmente por las
relacionadas con la precipitación, la evaporación, la evapotranspiración, la temperatura, la tasa de infiltración y la consecuente reducción de los caudales de las
corrientes y de volúmenes en los almacenamientos superficiales y subterráneos.
Hoy, la disponibilidad, continuidad, cantidad y la calidad de las reservas de agua
ya constituye un problema grave en muchas regiones colombianas, y si se tiene en
cuenta los cambios que se vienen presentando en las variables climáticas, la escorrentía superficial y la recarga de las aguas subterráneas, hace que estas regiones
sean particularmente vulnerables, afectándolas seriamente.
Escenarios para Colombia con el Simulador de la Tierra7
El IDEAM, con la ayuda del Fondo Mundial para el Medio Ambiente y a través
del Banco Mundial realizó una simulación de escenarios futuros para Colombia con
el Simulador de la Tierra, bajo el escenario A1B.
Este escenario contempla la utilización equilibrada de todo tipo de fuentes de
energía y considera que las tecnologías de uso final experimentan mejoras. El principal resultado de este escenario para cambios en la precipitación anual en milímetros (mm/10 años) para el periodo 2080 -2099, es el siguiente:
7 Tomado del documento “Reflexiones sobre el clima futuro y sus implicaciones en el desarrollo humano de Colombia” PNUD, MAVDT, IDEAM 2008
85
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
…“Se observó que al comparar el período de registro 1982-1993, con el período simulado 2080-2099, el comportamiento anual de la temperatura presentó
simulaciones de un aumento mayor en las zonas altas de las cordilleras oriental
y central afectando, en especial, zonas como los páramos de Chingaza y zonas
de alta Montaña como el parque El Cocuy y La Sierra Nevada de Santa Marta.
Adicionalmente, el modelo proyecta en el clima futuro aumentos de temperatura
elevados en el sur de Antioquia y el Noroccidente de Caldas. Hacia Vichada y centro y oriente de Meta y La Guajira los aumentos podrían estar cercanos a los 2 ºC
en el periodo simulado, mientras que hacia el sur de Nariño la temperatura podría
cambiar en 2,8 ºC según el resultado del escenario A1B”...
Cambios de la precipitación anual en
mm/10 años, hacia el 2080-2099 bajo
el Escenario A1B.
Cambio de la temperatura anual en ºC
/10 años, hacia el 2080-2099 bajo el
escenario A1B
Fuente: “Reflexiones sobre el clima futuro y sus implicaciones en el desarrollo
humano de Colombia” PNUD, MAVDT, IDEAM 2008
Escenarios para Colombia con el modelo PRECIS8
Para la elaboración de estos escenarios inicialmente se realizó la simulación del
período 1961-1970, utilizando el modelo global inglés PRECIS. Se compararon los
campos de temperatura del aire y de precipitación generados por esta simulación
con los campos elaborados a partir de los datos multianuales de mediciones de ese
periodo. Se utilizó el escenario A2, que es el escenario extremo de la familia de
8 Tomado del documento “Reflexiones sobre el clima futuro y sus implicaciones en el desarrollo humano de Colombia” PNUD, MAVDT, IDEAM 2008
86
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
escenarios del IPCC en cuanto a concentraciones de CO2. Según este escenario, la
concentración del CO2 atmosférico sería de 550 ppmv9 hacia mediados de siglo y
cercano a los 700 ppmv en el 2080. Las corridas de PRECIS se efectuaron para el
escenario A2 y el periodo 2070-2080.
“…De acuerdo con las simulaciones con ayuda del modelo PRECIS, al comparar el periodo registrado 1961-1970 con el periodo simulado 2070-2080, se observó que para casi todas las regiones del país la temperatura media del aire, en
el escenario A2 se incrementaría entre 2 y 4°C, lo cual coincide con los resultados
publicados por el AR4 (IPCC, 2007) y en trabajos como Hulme & Sheard, 1999,
Greene et al., 2006. En el caso de la precipitación se presentaría una reducción
drástica, la que podría sobrepasar el 50% en regiones como el litoral central Caribe, la Sierra Nevada de Santa Marta y la Península de La Guajira, así como en
el Alto Magdalena. Los volúmenes de precipitación se incrementarían en el sector
del norte de la región Pacífica y Urabá, así como un sector en el pie de monte
llanero”…
Cambios de la temperatura media anual del
aire en ºC en el territorio colombiano hacia el
2071-2080, bajo el escenario A2.
Cambios de la precipitación anual en % del
acumulado anual en el territorio colombiano
hacia el 2071-2080, bajo el escenario A2.
Fuente: “Reflexiones sobre el clima futuro y sus implicaciones
en el desarrollo humano de Colombia” PNUD, MAVDT, IDEAM 2008
9 Partes por millón volumétricas.
87
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Tabla 1. Posibles cambios de la precipitación (en % del acumulado anual) en diferentes regiones de Colombia hacia el 2070-2080 bajo el escenario A2 del IPCC según simulaciones
efectuadas con el modelo PRECIS.
Región
% de cambio de la precipitación anual
Alta Guajira
Reducción de 50% y más
Sierra Nevada de Santa Marta
Reducción de 50 % y más
Litoral Central
Reducción del 50% y más
Bajo Magdalena
Reducción entre el 30 y el 50%
Sinú-San Jorge, Bajo Nechí Urabá
sector nor-oriental
Reducción entre 30 y 50%:
Sector de Urabá
Reducción entre 15 y 30%
Pacífico Norte y Central
aproximadamente del 15%
Variación (aumento o reducción*)
Pacífico Sur
Variación (aumento o reducción)
aproximadamente del 15%
Montaña nariñense
Reducción entre 30 y 50%
Alto Cauca
Reducción entre 30 y 50%
Medio Cauca y Alto Nechí
Reducción entre 15 y 50%
Alto Magdalena
Reducción de más del 50%
Medio Magdalena
Reducciones entre 15 y 50%
Sabana de Bogotá
Reducción entre 15 y 30%
Río Sogamoso
Reducción entre 15 y 30%
Catatumbo
Reducción entre 30 y 50%
Río Arauca Parte alta:
Reducción de más del 50%
Parte media y baja:
Reducción entre 30 y 50%
Piedemonte Llanero Parte alta-occidental:
Reducción entre 30-50%
Parte baja-oriental:
Ligera reducción o aumento hasta del 15%
Orinoquia Oriental
Reducción entre 30 y 50%
Orinoquia Central
Reducción entre 15 y 30%
Suroriente Amazónico
Reducción entre 15 y 30%
Amazonia Central
Reducción entre 15 y 30%
Piedemonte Amazónico
Reducción entre 30 y 50%
Alto Patía
Reducción entre 30 y 50%
San Andrés y Providencia
Reducción de más del 50%
Fuente: “Reflexiones sobre el clima futuro y sus implicaciones
en el desarrollo humano de Colombia” PNUD, MAVDT, IDEAM 2008
88
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
Glaciares y Páramos
Estudios recientes indican que la mayoría de los glaciares suramericanos desde
Colombia hasta Chile y Argentina se están reduciendo drásticamente en volumen
a una velocidad acelerada. Los cambios de temperatura y humedad son las causas
principales del retroceso de los glaciares durante la segunda mitad del siglo 20 en
los Andes tropicales.
Las montañas nevadas y glaciares del país proveen la fuente principal de reservas de agua que alimentan las zonas de mayor población y de mayor productividad
alimentaria del país. El proceso de reducción de glaciares acentúa la disminución
de oferta hídrica de la cual dependen algunas zonas productoras y otros usos como
el industrial, la generación de energía y el caudal ecológico.
De acuerdo a las reflexiones hechas por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT) se espera que el 78% de los glaciares y el 56% de los páramos colombianos desaparezcan. El retroceso de las capas de nieve es natural e irreversible, desde 1.850 la extensión de los glaciares colombianos ha disminuido 80% y durante el
siglo pasado se perdieron ocho de ellos. El aceleramiento de este proceso durante
las últimas tres décadas se le ha atribuido al calentamiento global.10
Figura No. 1 Retirada del Pináculo de hielo del Volcán Nevado de Santa Isabel
10 IDEAM. (2.001). Primera Comunicación Nacional de Colombia ante la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Bogotá, Colombia.
89
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
De acuerdo a los estudios realizados por Euscátegui-Collazos & CeballosLiévano;11 establecieron que el retroceso longitudinal del hielo en los glaciares
indican una rápida retirada del orden de 10 metros por año aproximadamente, aumentando al doble en condiciones climáticas excepcionales como durante el último
Fenómeno Cálido del Pacífico (“El Niño”) (1997-1998) (IDEAM 1998); un ejemplo de ésta situación corresponde al glaciar del volcán nevado de Santa Isabel el
cual presenta una tendencia marcada hacia la desaparición, tal y como se evidencia
en la figura No.1
Humedales12
Los humedales son ecosistemas muy importantes que reportan apreciables beneficios culturales y ambientales, por consiguiente la variabilidad climática afectará la oferta de agua que se constituye en el carácter y la función específica de este
ecosistema; además de la importante función que desempeñan en la regulación
hídrica.
El funcionamiento de un ecosistema de humedal da lugar a una amplia diversidad de especies animales y vegetales, pues los humedales sustentan niveles importantes de la biodiversidad mundial, incluidas más de 10.000 especies de peces, más
de 4.000 anfibios y numerosas especies de aves acuáticas (McAllister y colaboradores, 1997; CMMC, 1992). Muchos componentes de los ecosistemas de humedales suministran también recursos, inclusive: agua para consumo humano, pesca,
riego de cultivos, producción de materiales de construcción (Ej. cañas para fabricar
techos, madera, turba y leña), y todas éstas actividades depende fuertemente de
unos ecosistemas de humedales sanos.
La flora y la fauna de los humedales costeros suelen responder a pequeños cambios en los niveles del agua. El grado de adaptación a estos cambios dependerá en
gran medida de la capacidad de las especies de ‘migrar’ a otras zonas. El aumento
de los niveles del mar forzará probablemente a los sistemas de humedales costeros
a migrar tierra adentro y es muy posible que la ruta migratoria esté obstruida por
los usos del suelo tierra adentro, por ejemplo la presencia de diques, escolleras o
usos específicos como el turismo que se desarrolla en la zona costera (Kusler y
colaboradores, 1999).
11 Retroceso glaciar en el volcán nevado Santa Isabel y su relación con el comportamiento climático
(Cordillera Central, Colombia) .C. Euscátegui-Collazos & J. Ceballos-Liévano. 2005
12 Los humedales y el cambio climático: Examen de la colaboración entre la Convención sobre los
Humedales (Ramsar, Irán 1971) y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático Octubre de 1999. G. Bergkamp, B. Orlando, 2007.
90
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
La comprensión de las reacciones de los humedales al cambio climático sigue siendo escasa y con frecuencia no se incluyen en los modelos globales de los
efectos del cambio climático (Clair y colaboradores, 1997, Wetlands International,
2007). Dada la existencia de un amplio espectro de tipos de humedales, es difícil
predecir con exactitud si continuarán funcionando como colchones hidrológicos
para amortiguar fenómenos extremos o prestando otros importantes servicios ecológicos, sociales y económicos.
Coberturas vegetales
La primera comunicación nacional presentada por el IDEAM en el año 200113,
realizó la evaluación de los posibles impactos en la cobertura vegetal debido al
cambio climático e identificó su vulnerabilidad. El estudio se focalizó en analizar
los desplazamientos de las zonas de vida de Holdridge14. Para entender los impactos directos a corto, mediano y largo plazo que genera el desplazamiento de las
zonas de vida, se debe tener en cuenta la aptitud actual de los suelos para soportar
diversas actividades sociales (agrícola, ganadera, pesquera, industrial, recreacional,
entre otras) y el hábitat de diferentes especies de flora y fauna las cuales en muchas
ocasiones dependen exclusivamente de ciertas condiciones naturales.
En la evaluación realizada por el IDEAM, se analizaron los cambios observados
y esperados en términos de lluvia, temperatura y humedad, coberturas vegetales
afectadas por el desplazamiento; los resultados identifican las siguientes zonas que
podrían verse impactadas:
• Zona de vida nival (N) se vería afectada en 92%, desplazándose 65% a
Páramo Pluvial Subalpino (pp-SA), y 27% a superpáramo o Tundra Pluvial
Alpina (tp-A).
13 Ministerio del Medio Ambiente, IDEAM, PNUD. Colombia, Primera Comunicación Nacional ante la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Santa Fe de Bogotá, Diciembre de 2001
14 El sistema Holdridge de zonas de vida es un esquema global bioclimático para la clasificación de
áreas de tierra. Lo publica Leslie Holdridge en 1947, y actualizado en 1967. Holdridge observó
que ciertos grupos de ecosistemas o asociaciones vegetales, corresponden a rangos de temperatura, precipitación y humedad, de tal forma que pueden definirse divisiones balanceadas de estos
parámetros climáticos para agruparlas, eliminando la subjetividad al hacerlo. A estos conjuntos de
asociaciones, Holdridge (1967) los denominó zonas de vida. Así, las zonas de vida son conjuntos
naturales de asociaciones (segundo orden en su sistema jerárquico), sin importar que cada grupo
incluya una cadena de diferentes unidades de paisaje o de medios ambientales, que pueden variar
desde pantanos hasta las crestas de montañas. Al mismo tiempo, las zonas de vida comprenden
divisiones igualmente balanceadas de los tres factores climáticos principales, es decir, calor, precipitación y humedad.
91
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
• Zonas de vida Montano, Subalpina y Alpina, ubicadas por encima de los
2.500 msnm, y que corresponden a los subpáramos, páramos, superpáramos
y nieves, se podrían ver afectadas entre 90% y 100%, lo que equivaldría a un
desplazamiento altitudinal no sólo dentro de las zonas que señala el diagrama
de Holdridge, sino a alturas biogeográficas mayores que las que actualmente
ocupan en la región andina.
• Zonas de vida Premontano, ubicadas entre los 1.000 y 2.000 msnm, en
donde, por lo general, se encuentra la zona cafetera y que corresponde al Bosque Muy Húmedo Premontano (Bmh-PM) y al Bosque Húmedo Premontano
(Bh-PM), los cuales cubren 7% del territorio nacional. Estos podrían verse
perjudicados entre 50% y 60%, con posible desplazamiento altitudinal hacia
elevaciones mayores.
• Una tercera parte de las zonas que actualmente son agroecosistemas, podría verse afectada ante un eventual cambio climático. De ser así, los agroecosistemas de la zona andina serían los más vulnerables, en más de 47% de su
extensión.
Así mismo, es posible la afectación en el Bosque Basal Amazónico (BBam) en
14% de su extensión, al igual que el Bosque Basal Orinoco (BBo) en 30% y el Bosque Basal Pacífico (BBp) en 7%. El Bosque Andino (BA) sufriría en 43%.+
Biodiversidad
Colombia en el ámbito internacional es reconocida como un “punto caliente”
(hotspot) de la biodiversidad y la conservación en el planeta, por albergar una gran
biodiversidad y endemismo en flora y fauna, pero con una gran vulnerabilidad frente a los cambios que viene generando el calentamiento global, sobre todo en las
coberturas y en las zonas de vida, en la precipitación, humedad relativa, etc., lo
cual pone en riesgo la conservación, las poblaciones y los hábitats de las diferentes
especies.
Los eventos climáticos extremos inesperados aumentan la presión sobre los hábitats incrementado la tasa de extinción de especies de flora y fauna. Como por
ejemplo en el caso de las aves, la nueva evaluación de la “Lista Roja de la UICN
para aves 2008” informa que el cambio climático se ha convertido en un catalizador
que acelera los factores que ponen en riesgo de extinción a una de cada ocho aves
92
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
en el mundo”, y pone atención en 1.226 especies de aves ahora amenazadas, ocho
de las cuales subieron a la categoría de En Peligro Crítico, la categoría más alta de
amenaza. 15
Tabla No. 2 Top 10 de Países con especies amenazadas
País
Número de Especies Amenazadas
Brasil
141
Indonesia
133
Perú
106
China
102
Filipinas
92
Colombia
90
India
88
Ecuador
74
USA
73
Nueva Zelanda
72
Fuente: BirdLife/ UICN, 2008
Los corales y los sistemas de arrecifes son otros de los ecosistemas biológicamente más diversos que vienen siendo impactados por el calentamiento global, ya
que son muy sensibles a los cambios en la temperatura del agua; incrementos de
corta duración del orden de apenas 1 a 2 grados centígrados pueden provocar la
descoloración e incrementos sostenidos de 3 a 4 grados centígrados por encima
de las temperaturas medias pueden provocar una mortandad apreciable de corales (Kleypas, J.A. y colaboradores, 1999). Un aumento mayor de la temperatura
global se traduce en mayores áreas desaparecidas y esto conlleva a una reducción
y pérdida de biodiversidad, de los recursos pesqueros y reducción de la barrera
protectora de las costas contra la fuerza oceánica en caso de tormentas tropicales y
huracanes.
La conservación de la biodiversidad, el mantenimiento de la estructura y las
funciones de los ecosistemas son importantes para las estrategias de adaptación al
cambio climático; y demanda la formulación y ejecución de acciones efectivas.
15 De las 26 especies de aves que cambiaron de categoría debido a cambios en el tamaño de la
población, tasa de declinación o tamaño en su distribución, 24 subieron de categoría a un nivel de
amenaza mayor. Estas incluyen especies de amplia distribución continental tales como el zarapito
real (Numenius arquata) y la tallareta cuellalarga (Sylvia undata) ambas anteriormente evaluadas
como Preocupación Menor y ahora incluidas en la categoría de Casi Amenazada a nivel global.
(BirdLife/ UICN, 2008.)
93
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Impactos sociales
La variabilidad climática afecta fuertemente las economías nacionales16 debido
a las alteraciones en los regímenes de lluvias, la oferta del recurso hídrico, sequía,
desertificación y la reducción de poblaciones flora y fauna; produciendo impactos
sociales negativos que pueden resultar dramáticos para algunas regiones y sectores
económicos.
Salud
Las evaluaciones regionales de impactos a la salud debido al cambio climático
en América Latina muestran que la mayor preocupación está en la tensión por malaria, dengue, cólera, y otras enfermedades que se generan en el agua. La malaria
continúa siendo un riesgo muy serio en América Latina, en donde 262 millones de
personas (31% de la población) viven en regiones tropicales y sub-tropicales con
algún riesgo potencial de transmisión17.
La malaria y el dengue, tiene una gran relevancia en Colombia por sus altos
índices de morbilidad y mortalidad especialmente en la población menor de cinco
años18. Estas enfermedades son transmitidas a través de las picaduras de mosquitos,
los cuales tienen ciclos de vida susceptibles a la temperatura, la humedad relativa
y la precipitación, las cuales favorecen su desarrollo y proliferación, además todas
ellas con una gran variabilidad por causa del calentamiento global.
De acuerdo a los reportes suministrados por el Instituto nacional de Saludo,
los departamentos con las tasas más elevadas de malaria durante el período 2.0002.006 fueron Córdoba, Antioquia, Nariño, Chocó y Meta, al reportar casi el 76%
de los casos. Para el mismo periodo los departamentos con mayor incidencia de
16 En Colombia los costos de los daños generados por la variabilidad climática como por ejemplo el
fenómeno del Niño han sido latentes. El Niño 91-92 llevó al país a una fuerte crisis energética por
los bajos niveles que tenían los embalses del Sistema Interconectado, que suplen gran parte de la
demanda energética de la nación, lo que obligó a severos racionamientos en las grandes ciudades.
Por otra lado los costos generados por El Niño 97-98 ascendieron a 564 millones de dólares tanto
en costos directos como indirectos (Lecciones del El Niño, Colombia-CAF, 2000), siendo el sector
de servicios el más afectado, representando el 55% del costo total con mayor costo en el subsector
eléctrico (54% del total). Adicionalmente, por la falta de agua los Sectores Productivos (26 % del
total) presentaron las mayores pérdidas en la agricultura (18% del total), seguidos por la industria
(7% del total) y la ganadería (1% del total). PCN 2001
17Tomado del Informe “Cambio Climático Golpea Fuerte a América Latina y el Caribe”. IPCC 2007.
18 A nivel mundial se estima que cerca del 25% de las muertes de niños entre cero y cuatro años se
pueden atribuir a la malaria. [Snow, Robert et al. (1.999). Estimating mortality, morbidity and disability due to malaria among Africa’s non-pregnant population. Boletín de la Organización Mundial de la
Salud 77, 624–640. Citado por IDEAM. (2.001). Primera Comunicación Nacional de Colombia ante
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Bogotá, Colombia.
94
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
dengue fueron Valle, Santander, Quindío, Norte de Santander y Huila, con el 47%
de los reportes. (INAS, 2.007).
Figura 2. Municipios con incidencia de malaria y dengue en el período 1.980 – 1.991
Fuente: IDEAM. (2.001). Primera Comunicación Nacional de Colombia ante la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Bogotá, Colombia.
Resulta relevante analizar que dependiendo de los escenarios de incremento en
la temperatura global establecidos por el IPCC, existe el riesgo de la aparición de
muchas otras enfermedades cuya incidencia puede afectar a la población colombiana, especialmente aquellas que no cuentan con una infraestructura adecuada en
servicios de salud, agua potable y saneamiento básico.
Agua para consumo humano
Durante los últimos años el sector de agua potable no ha crecido de una forma
proporcional al crecimiento de las poblaciones y en algunas regiones del país todavía se presentan serios problemas en la disponibilidad, continuidad, calidad y
95
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
cantidad del servicio. A la anterior situación se le suma el deterioro que han sufrido
las cuencas que abastecen a los acueductos urbanos y rurales, debido a la tala y
quema indiscriminada de la cobertura vegetal, al desarrollo de actividades de minería en zonas de páramo, al vertimiento de aguas residuales y residuos sólidos a los
cauces de los ríos y a una débil planificación y protección de las cuencas. En estas
condiciones una disminución en la pluviosidad y, por ende, en los caudales de las
corrientes de agua que abastecen los sistemas de acueducto, representa un riesgo
muy alto de desabastecimiento inmediato.
Según la evaluación realizada por el IDEAM de los efectos del cambio climático
sobre el régimen hidrológico, las consecuencias más relevantes son las siguientes:
• Habrá regiones del país donde se presentará un aumento de la oferta hídrica
natural, cuya distribución en el tiempo será más uniforme. Otras regiones del
país tendrán un descenso en la oferta hídrica natural, cuya distribución en el
tiempo será mucho más variada.
• Ante una eventual duplicación de los niveles de dióxido de carbono en la
atmósfera los recursos hídricos en el 50% del territorio nacional serían altamente vulnerables.
• La escorrentía promedio anual en ciertas regiones del país sufriría variaciones de hasta un 30% (disminución en el Macizo Colombiano y aumento en
algunos territorios de los departamentos de Guaviare y Meta). En promedio,
la variación de la escorrentía anual reportaría un aumento del 12%.
• El sur de la región Andina y los departamentos de La Guajira y Nariño presentarían disminución del valor promedio de la escorrentía anual, mientras
que las regiones de la Amazonía, Orinoquía, norte de las regiones Andina y
Pacífica y el resto de la región Caribe, registrarían un aumento.
Respecto a la ocurrencia de eventos extremos de sequía o de lluvias, es pertinente destacar los siguientes impactos significativos:
• En un evento de sequía la reducción de niveles de los ríos representa una
reducción en el transporte de carga, personas, víveres, y otros bienes de consumo.
• El escenario de sequía es relevante en la región Caribe y de especial interés
en los sitios densamente poblados como las ciudades de Maicao, Manaure y
Riohacha en el departamento de La Guajira.
96
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
• En un evento de lluvias extremas se incrementa el riesgo de deslizamientos,
impactando la infraestructura vial, los cauces de los ríos y las zonas de asentamientos humanos.
• Los eventos de temporadas extremas de lluvia tienen otros impactos potenciales que son las inundaciones, principalmente en las partes bajas de las
cuencas de los ríos Magdalena, Cauca, Sinú, San Jorge, en la Orinoquia y
Amazonia. Aunque en estas zonas estos eventos son recurrentes, cuando la
precipitación se incrementa en duración y cantidad más de lo normal generan
problemas como la pérdida de cultivos, animales domésticos y de bienes,
aparición de enfermedades y epidemias, así como el desplazamiento de la
población, tal y como ocurrió en el año 2008, donde se juntaron los dos
periodos de invierno, generando una situación de emergencia muy grave
en las poblaciones de la región del Magdalena Medio.
Seguridad alimentaria
La pérdida de ecosistemas, de fertilidad de la tierra y la reducción en la oferta hídrica impactará la producción de alimentos a nivel mundial. Para las comunidades
que dependen en gran medida de la pesca, y aquellas que dependen de ecosistemas
susceptibles al cambio climático como manglares o arrecifes de coral, cualquier
aumento de la inestabilidad de sus medios de vida pueden plantearles problemas
muy graves en la seguridad alimentaria.
Sin embargo, los cambios físicos y biológicos relacionados con el clima sobre
los ecosistemas y en las comunidades que dependen de ellos serán tan variados
como los propios cambios; es probable que los impactos se presenten de manera
positiva como negativa y esto dependerá de las circunstancias locales y la vulnerabilidad y capacidad de adaptación de las comunidades afectadas.
Sector agropecuario
Para evaluar los impactos y la capacidad de adaptación del sector agropecuario
al cambio climático, es importante revisar las acciones llevadas a cabo para su establecimiento. Es de esperar que modelos de producción con acciones que afecten los
ecosistemas y con un consumo intenso de recursos naturales, humanos y tecnológicos tenga mayores dificultades para conseguir recursos suficientes en reemplazo de
los faltantes en las condiciones que viene imponiendo el calentamiento global.
En este contexto la promoción de un sector agropecuario sustentable, contribuirá
al aseguramiento de los bienes y servicios ambientales en el mediano y largo plazo,
así como a la estabilidad de las economías locales y a la seguridad alimentaria.
97
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Las variaciones en los rendimientos de los diferentes cultivos dependen de factores tecnológicos, económicos y naturales. Los factores naturales en especial las
variables hidroclimáticas como la precipitación, humedad, radiación, escorrentía,
entre otras, inciden sobre el rendimiento de los cultivos; la primera comunicación
nacional plantea que, “…frente a una posible duplicación de la concentración de
dióxido de carbono, los agroecosistemas se afectarían en un 47%... en la producción agrícola se verá impactado el rendimiento de los cultivos por una disminución en la oferta hídrica natural, especialmente en las áreas que se encuentran en
condiciones de minifundio y con limitaciones para disponer de alternativas para
riego...”19
En el caso de reducciones importantes en las precipitaciones durante períodos
considerables, como las ocasionadas por El Niño, los análisis realizados por el
IDEAM confirman tendencias a disminuciones de la productividad agropecuaria.
Cuando el fenómeno cubre períodos de dos años de calendarios consecutivos, se
ha comprobado que el impacto negativo sobre los rendimientos agrícolas es mayor
en el segundo año.
“…Se registra una presión a la baja en los rendimientos de los 17 principales
cultivos del país, excluyendo el café; en promedio del 5%, atribuible a cada evento. El impacto es ligeramente mayor en los cultivos permanentes (5,5%), que en
los transitorios (4,4%) Los cultivos más afectados históricamente han sido, en su
orden, el Fique, con una reducción anual promedio del 13%, la yuca y la palma africana, con el 8%, y la cebada, con el 7%; seguidos por el arroz, la papa, el maíz, el
algodón, la caña panelera, el plátano, el cacao y el fríjol. Por su parte, la producción
de leche ha resultado afectada en un promedio 4,9% anual con la presentación de
cada fenómeno El Niño. En el caso del principal producto agrícola del país, el café,
un estudio realizado por CENICAFE concluyó que el fenómeno El Niño, históricamente, no ha afectado la producción cafetera de una forma significativa. Pese a ello,
el mismo estudio advierte que algunos sectores bajos de las zonas cafeteras presentan deficiencias hídricas importantes que hacen vulnerables los rendimientos productivos en presencia del fenómeno. Los principales son los correspondientes a los
municipios de Restrepo y Trujillo, en el Valle, Tibacuy y Cachipay, en Cundinamarca, Dolores, en Tolima y Salazar y Chinácota, en Norte de Santander. Sin embargo,
los rendimientos de las plantaciones de café sin sombrío pueden verse afectados
por el exceso de radiación solar, producto de demasiadas horas consecutivas de
brillo solar intenso, como ha ocurrido ocasionalmente en algunas regiones cafeteras
durante el fenómeno El Niño. El estudio de vulnerabilidad del sector agrícola al
19 IDEAM (2001). Primera comunicación nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático. Bogotá, Colombia.
98
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
cambio climático determinó que los cultivos más vulnerables son: arroz secano manual, arroz secano mecanizado, tomate de árbol, trigo y papa. La disminución del
área de paramos afectaría la oferta de agua para aquellas ciudades y zonas agrícolas
que se encuentran en áreas de subparamo y en zonas de ladera. Adicionalmente, la
región Caribe, los valles interandinos, la Guajira y los altiplanos Cundiboyacense
y Nariñense son altamente susceptibles a procesos de avance e intensificación de
la desertificación. Los cultivos principales que se encuentran en la zona alto andina
son: papa, pastos para ganadería de leche y hortalizas, además de áreas crecientes
de cultivos ilícitos de amapola. Los valles interandinos albergan cultivos de arroz,
caña, soya y sorgo, mientras que en la región Caribe los principales cultivos son
sorgo, arroz y ganadería…”. IDEAM. 2001.
Sector pesca marítima y continental
La producción pesquera se verá impactada en la medida que se reduzcan las
zonas de manglares y corales debido a los efectos del cambio climático, así como
el aumento en la intensidad de fenómenos extremos como de El Niño, el cual es
una consecuencia del calentamiento de las aguas superficiales del océano Pacífico.
En el período considerado de 20 años, los volúmenes de pesca marítima han sido
afectados por el fenómeno de El Niño con reducciones promedio anual del 52%, en
el Pacífico, y de 9%, en el Atlántico, por cada evento.
Sector hidroenergético
La Hidroelectricidad es la fuente principal de energía eléctrica para Colombia,
pero su capacidad instalada es vulnerable ante las grandes y persistentes anomalías
de la lluvia, en especial la del fenómeno de “El Niño”. El Niño ocurrido entre 1991
– 1992, se considera de menor intensidad que el de 1982 - 1983, sin embargo para
el sector hidroeléctrico, ha sido uno de los más fuertes, el cual propició una reducción de la oferta de energía eléctrica que causó apagones y racionamiento severo
durante más de un año.
Planeación territorial
Desafortunadamente los sectores más pobres de la población y en situación de
desplazamiento se encuentran asentados en lugares especialmente expuestos a fenómenos naturales como las inundaciones y los deslizamientos de tierra; situación
que se agrava con una reducida oferta de tierra adecuada y segura para proyectos
de vivienda de interés social, a la falta de recursos económicos y a una reducida
gestión social y del territorio por parte de las autoridades locales, departamentales
99
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
y nacionales para la reubicación de la población vulnerable y la prohibición de futuros asentamientos en zonas de riesgo.
Colombia es un país donde los desastres naturales ocurren año tras año,
trayendo pérdidas de vidas humanas, de los bienes de la población, problemas
sanitarios y problemas de abastecimiento de agua y alimentos entre otros. Si
se tiene en cuenta que los eventos climáticos extremos serán más intensos o
frecuentes en los próximos años, se hace necesario establecer en la planeación
territorial, planes, programas y proyectos preventivos sostenibles para el manejo de los asentamientos humanos, de las zonas de riesgo y/o climáticamente
más susceptibles.
Condiciones de vida en la costa
El IPCC (1996) estima que los niveles del mar aumentarán entre 1, 5 y 9 metros
en los próximos decenios debido a la expansión térmica del agua de los océanos y a
la fusión de glaciares, así como de los casquetes polares. Aun cuando se estabilicen
las emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo, el aumento del nivel del
mar no alcanzará su punto máximo hasta el 2025. Desde la era preindustrial los
niveles del mar han aumentado ya a nivel mundial entre 1, 2, y 5 metros (IPCC,
1996).
De acuerdo a la modelación realizada por el INVEMAR20, un ascenso del nivel
medio del mar en un metro21, generaría un área aproximada de inundación en el
Caribe continental de 4900 km2 y el Pacífico continental de 6400 km2 22. La población de las regiones Caribe y Pacífica ha mostrado en los últimos veinte años una
tendencia migratoria hacia la línea costera. Sólo en el período 2.000 – 2.005 el número de habitantes en poblaciones del litoral Caribe se incrementó en casi 940.000
20 Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives de Andréis – INVEMAR, como
parte del Sistema Nacional Ambiental y cumpliendo con sus funciones (Decreto No.1276 de 1994),
lleva a cabo variados estudios sobre las potenciales consecuencias que el cambio global puede
tener sobre las zonas costeras colombianas. Igualmente, participa de aquellas actividades que el
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial ha desarrollado en el cumplimiento de las
políticas ambientales relacionadas con los impactos del Cambio Climático en las Zonas Marinas y
Costeras de Colombia..
21 La medida de un metro es un estándar internacional recomendado por el IPCC adoptado con el fin
de comparar entre las naciones los efectos de este impacto.
22 Programa Holandés de Asistencia para Estudios de Cambio Climático: Colombia. Definición de la
vulnerabilidad de los Sistemas Bio-Geofisicos y socioeconómicos debido a un cambio en el nivel del
mar en la zona costera colombiana (Caribe continental, Caribe insular y Pacifico) y medidas para su
adaptación.
100
Capítulo 11 - Impacto real del cambio
climático en Colombia
personas, mientras en el Pacífico la cifra fue de más de 115.00023. Ese proceso ha
convertido las cabeceras municipales en lugares más densos y ha consolidado la
invasión de áreas naturales.
Si se tiene en cuenta que la población de las zonas costeras colombianas para
el año 2030, podría estar en el orden de los 8’800.000 a 9´100.000 de habitantes,
la inundación pondría en riesgo de desplazamiento aproximadamente al 4% de la
población costera.
En el Caribe continental las áreas en mayor riesgo corresponden a los municipios de Turbo, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Riohacha, poblaciones con
una importancia económica, social y cultural para el país y un valor ecosistémico
representado por su diversidad biológica y oferta hídrica, existente en la zona de
parques naturales y áreas protegidas aledañas. En el litoral Pacífico, 48% de las
viviendas del sector urbano y 87% del sector rural son altamente vulnerables a la
inundación24, sin embargo, debido a las condiciones culturales, gran proporción de
las viviendas están construidas sobre palafitos, costumbre que facilitará la adaptación, pero los municipios de mayor riesgo son los centros urbanos de Tumaco y
Buenaventura y en ellos se concentra la mayor parte de la población del litoral.
El aumento en el nivel del mar, generaría un impacto negativo significativo en
las aguas subterráneas de la zona costera Caribe continental y pacífica, ya que por
conexión hidráulica causaría una intrusión de la cuña salina a los acuíferos, afectando la calidad del agua subterránea. Esta situación tendría una intensidad social
y económica mucho mayor en el archipiélago de San Andrés y Providencia, donde
una gran población hoy en día depende de las aguas subterráneas como la única
fuente de abastecimiento25.
La desaparición de playas despojaría a varias personas de su fuente principal de
ingreso que es el turismo. En general, los cambios sobre las actividades económicas
repercuten sobre la economía de las poblaciones que se ubican en su área de influencia. La pérdida directa de valores económicos y ecológicos como consecuencia de la inundación o pérdida de tierra y hábitat costeros puede ser considerada de
igual forma como uno de los problemas a enfrentar en el futuro.
23 Departamento Nacional de Estadística. (2.007). Censo 2.005: Principales Indicadores de Vida.
(Base de datos). Versión de junio de 2.007.
24 IDEAM (2001). Primera comunicación nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático. Bogotá, Colombia.
25 Se presume que la inundación por el ascenso del nivel del mar, puede representar el anegamiento
del 10 por ciento de la isla de San Andrés y del 3,8 por ciento de Providencia y Santa Catalina.
(Chaparro y Jaramillo, 2000).
101
Capitulo 12
Abordaje gubernamental del cambio
climático en Colombia
E
l Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial es la autoridad
nacional encargada del tema de cambio climático. Para el año 2002 se conforma el Grupo de Mitigación del Cambio Climático al interior de la subdirección ambiental del ministerio, el grupo tiene como objetivo el promover la ejecución de actividades de mitigación del cambio climático, mediante proyectos de
reducción y captura de gases de efecto invernadero de alta calidad, que consolide
al país en el mercado mundial del carbono. En este caso, se destaca la necesidad de
fortalecer el portafolio de proyectos nacionales que concursan por el Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) y por los mercados voluntarios de carbono, para que al
final del año 2010 el país cuente con opciones de compra de certificados de reducción de emisiones por un valor aproximado de 40 millones de dólares.
Como país en vía de desarrollo Colombia no tiene el compromiso de reducir sus
emisiones de gases efecto invernadero (GEI). Sin embargo a noviembre de 2.007
son siete (7) los proyectos de mitigación registrados ante la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y en el mundo suman
un total de 849. Teniendo en cuenta que según el inventario publicado en 2.001 los
GEI emitidos por Colombia no superan el 0,3% de la emisión mundial, el hecho de
hospedar más de 0,8% de los proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio es
una muestra de compromiso nacional.
El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), es
el encargado de liderar el proceso de elaboración de la primera comunicación na-
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
cional PCN, la cual fue terminada en el año 2001. Esta comunicación es producto
de un amplio proceso de diálogo e investigación con diversos actores públicos,
privados y sociales del país. Actualmente el IDEAM viene desarrollando la segunda comunicación nacional SCN, con el apoyo del PNUD - GEF a través del
proyecto PNUD/COL/45745/ “Preparación de la Segunda Comunicación Nacional
de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático”. La Segunda Comunicación genera insumos importantes para profundizar
en estudios que determinarán la vulnerabilidad en diferentes sectores y regiones
al cambio climático, así como las medidas piloto que deben establecerse para la
adaptación al cambio climático.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010 y la propuesta Visión Colombia
2019 del actual gobierno, se destaca la importancia de una política nacional y unas
acciones sectoriales y territoriales frente al cambio climático y la necesidad de
definir un marco institucional que brinde herramientas para atender el problema en
toda su complejidad.
Adicionalmente, en Colombia se viene ejecutando el proyecto INAP-Proyecto
Nacional de Adaptación al Cambio Climático- formulado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales –IDEAM, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
José Benito Vives de Andrés –INVEMAR, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina –CORALINA,
el Instituto Nacional de Salud –INS, financiado por el WB-GEF, y el apoyo de
Conservación Internacional. El objetivo de este proyecto es apoyar los esfuerzos
del país en la formulación de programas de adaptación a los efectos del cambio
climático, mediante el fortalecimiento de la capacidad en la generación de información precisa y en la implementación de proyectos piloto en los ecosistemas de alta
montaña, áreas insulares y salud humana, e involucra los impactos esperados en las
políticas sectoriales que se establezcan en Colombia.
También se cuenta con la iniciativa Integración de Ecosistemas y Adaptación
al Cambio Climático en el Macizo Colombiano, financiada por el fondo PNUDESPAÑA para los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esta iniciativa busca generar acciones de adaptación en el macizo colombiano, articulando a comunidades
indígenas, campesinas y entidades locales, para minimizar los efectos negativos
del cambio climático. Este proyecto será ejecutado por autoridades locales, comunidades de base y el apoyo del Sistema de Naciones Unidas, en particular UNICEF,
FAO, OPS-OMS y PNUD.
104
Capítulo 12 -Abordaje gubernamental del
cambio climático en Colombia
Otras iniciativas en curso se están preparando con el concurso de varios donantes y actores privados. Se trata de iniciativas financiadas conjuntamente con
el Protocolo de Montreal y el GEF, y apoyadas por el PNUD, como es el caso del
programa para la eficiencia energética en edificios e iniciativas regionales en el área
de adaptación al cambio climático.
El gobierno viene elaborando un documento de política que aportará los lineamientos para la toma de decisiones en relación al cambio climático. Se trata de un
documento CONPES26 que recoge estrategias de reducción de emisiones y planes
de acción para la adaptación, además de una serie de mecanismos para integrar
ambos objetivos en esfuerzos comunes a nivel sectorial e intersectorial.
Estrategias de manejo, adaptación y mitigación del Gobierno
En Colombia se viene ejecutando el proyecto INAP-Proyecto Nacional de
Adaptación al Cambio Climático- formulado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales –IDEAM, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives de Andrés –INVEMAR, la Corporación para el Desarrollo Sostenible
del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina –CORALINA, el
Instituto Nacional de Salud –INS, financiado por el WB-GEF, y el apoyo de Conservación Internacional.
El objetivo de este proyecto es apoyar los esfuerzos del país en la formulación
de programas de adaptación a los efectos del cambio climático mediante el fortalecimiento de la capacidad en la generación de información precisa, así como en la
implementación de proyectos piloto en los ecosistemas de alta montaña, áreas insulares y salud humana e involucra los impactos esperados en las políticas sectoriales
que se establezcan en Colombia27.
El proyecto piloto de adaptación enfocado hacia la agricultura, propone recuperar las prácticas ancestrales de pequeños campesinos y grupos indígenas que, debido a sus actuales condiciones socioeconómicas, son más vulnerables a los impactos
del cambio climático.
En lo que competente a las áreas insulares, el INAP plantea el fortalecimiento
del sistema de información sobre el cambio climático para la adopción de medidas
26 Documento aprobado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social, que es la máxima autoridad nacional de planeación, que se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos
los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país
27 Colombia sentó un precedente al convertirse en el primer país donde se están ejecutando proyectos
de adaptación al cambio climático en el marco del INAP
105
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
y políticas de adaptación, así como la disminución de la vulnerabilidad de la población ubicada en las zonas insulares frente a la disponibilidad de agua dulce, el
diseño e implementación del sistema de áreas protegidas para disminuir la vulnerabilidad de los ecosistemas marinos y el diseño e implementación de un “Programa
Integrado de Manejo Costero” para reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas, la
infraestructura y la población ubicada en las zonas costeras.
El componente de salud humana del INAP, se enfoca principalmente en la Implementación de un “Sistema Integrado de Vigilancia y Control”, el cual incluirá
un “Sistema de Alerta Temprana” para el control de brotes de dengue y malaria,
buscando reducir en un 30% la morbilidad de dengue y malaria en áreas críticas
del país.
Es evidente la deficiencia de información en el país para modelar o cuantificar
con certeza el impacto potencial del ascenso del nivel del mar, por lo que se han
propuesto acciones tendientes a fortalecer la investigación, el monitoreo y el desarrollo de un sistema integrado de intercambio y procesamiento de información
costera en general. Por tal motivo se ha venido desarrollando el proyecto de “Definición de la vulnerabilidad de los sistemas biogeofísicos y socioeconómicos debido
a un cambio en el nivel del mar en la zona costera colombiana (Caribe y Pacifico)
y medidas de adaptación”, donde su principal resultado ha sido el de elaborar el
Plan de Acción de las zonas costeras colombianas frente a un posible ascenso en el
nivel de mar por cambio climático, a así mismo se ha planteado la “Construcción
de Capacidad para mejorar la adaptabilidad al aumento en el nivel del mar en dos
puntos vulnerables (Tumaco-Costa Pacífico y Cartagena-Costa Caribe)”
Conclusiones
• Los eventos climáticos e hidrológicos vividos en Colombia durante los últimos años, han generado impactos negativos significativos que han demandado la intervención no solo de los organismos de socorro y de atención de
desastres, sino también de la mayor parte de entidades del Sistema Nacional
Ambiental (SINA), de los ministerios del Interior, Agricultura y Protección
Social, así como el pronunciamiento de varios sectores productivos que han
visto afectados sus campos de acción específicos. No se debe desconocer la
intensidad y magnitud de los impactos del cambio climático sobre los ecosistemas y las culturas presentes en el país, así como las sinergias que se puedan
presentar de los mismos en el mediano y largo plazo.
• La reducción de la incertidumbre en relación con los escenarios de Cambio
Climático para Colombia, la variabilidad climática y la generación de los
106
Capítulo 12 -Abordaje gubernamental del
cambio climático en Colombia
últimos eventos extremos en Colombia y en el mundo, han permitido que las
entidades públicas, los sectores productivos y de servicios básicos y la sociedad en general, reconozca que el cambio está ocurriendo y que muchas de
sus consecuencias son inevitables, que aún en el escenario más optimista del
IPCC se deben enfrentar con medidas fuertes de adaptación y mitigación.
• Las Comunicaciones Nacionales han actuado como ejes e incentivos para la
articulación de organizaciones públicas, económicas y sociales entorno a la
investigación, la toma de decisiones y la definición de políticas integrales y
sistémicas.
• El país viene avanzando seriamente y con buenos resultados en estudios básicos de vulnerabilidad y gestión del riesgo frente a los efectos del cambio
climático, dando prioridad a las medidas de mitigación y adaptación en áreas
y sectores productivos más afectados, a través del proyecto INAP-Proyecto
Nacional de Adaptación al Cambio Climático-
Recomendaciones
• Implementar herramientas para la predicción de eventos extremos en los
lugares donde se encuentra una mayor probabilidad de ocurrencia, con el propósito de prevenir la pérdida de vidas humanas por la ocurrencia de desastres
naturales, la destrucción o alteración de viviendas, infraestructuras públicas y
establecimientos comerciales e industriales.
• Se recomienda la integración de manera estratégica del Sistema Nacional
Ambiental (SINA) y el Sistema Nacional de Prevención y Atención de
Desastres, para el suministro de información oportuna, la consecución de recursos financieros, la unificación de canales de comunicación y divulgación,
así como en capacitación de autoridades regionales y locales, y en el diseño
de planes de acción conjuntos.
• Incluir las medidas de adaptación y manejo del riesgo en las zonas con
mayor vulnerabilidad por el ascenso del nivel del mar, en los planes y
esquemas de ordenamiento territorial de los entes territoriales departamentales y municipales; así mismo en las zonas de riesgo señaladas como de
inundación, de deslizamiento, zonas de exclusión o con limitación de uso.
• Diseñar e Implementar Sistemas de Información y Alerta Temprana, que
incluyan variables tanto oceanográficas, biológicas, socioeconómicas, como
las que tengan que ver con la salud humana (ej. vectores Los transmisores de
Dengue y malaria).
107
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
• Propiciar el desarrollo de proyectos de generación de energía alternativa
y fuentes renovables en las zonas no interconectadas del país en donde hay
una orientación actual al consumo de combustibles fósiles.
• Definir una política de pagos por servicios ambientales en el país, considerando evidentemente los ecosistemas estratégicos.
• La consolidación de una base científica muy sólida que empiece a generar
acciones de solución desde la técnica, desde la ciencia.
• La generación de una conciencia pública sobre el tema de Cambio Climático.
• El tema de cambio climático salga de la esfera exclusiva del SINA y sea
asumido, en parte, por los otros Ministerios que conforman el Gobierno Nacional a través de políticas y estrategias sectoriales en materia de
mitigación o de adaptación -en cambio climático- dependiendo del tipo de
actividad que desarrollen.
• Reducir la generación de gases efecto invernadero, con mayor utilización
de tecnologías limpias, una disposición y tratamiento final de los residuos
sólidos y vertimientos líquidos un mejor uso de los combustibles fósiles, y
mayor racionalización en el uso de la energía eléctrica.
108
Tercera parte
Capítulo 13
La Cruz Roja en el mundo y el Cambio
Climático
Por: Walter Ricardo Cotte W.
Proyecto de la federación internacional de la cruz roja y de la media
luna roja
En el año 2002 la Cruz Roja Neerlandesa y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR) crearon el Centro sobre el
Clima y preparación para desastres de la Cruz Roja y Media Luna Roja. “Visión de
abogacía multidimensional, integradora y de reconocimiento”
Relación con el centro del
clima
El Centro sobre el Clima apoya a las sociedades nacionales de
la CR/MLR (Cruz Roja/ Media
Luna Roja) y a otras organizaciones a entender y enfrentarse a los
riesgos del cambio climático; se
enfoca en programas de reducción
del riesgo de desastres, lo cual facilita la cooperación de dichas sociedades, científicos especialistas
en el clima y responsables políti-
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
cos para fomentar programas, investigación y otros proyectos que refuercen la resiliencia de las personas vulnerables. El Centro sobre el Clima tiene su base en los
Países Bajos y apoya al movimiento de la Cruz Roja / Media luna Roja en general,
especialmente en los países en vías de desarrollo.
Colaborando estrechamente con la FICR, en Ginebra, y las delegaciones regionales, el Centro sobre el Clima coordina diversos programas y ofrece asesoramiento técnico de ser necesario. Además, el Centro sobre el Clima busca documentar,
compartir experiencias y apoyar a las sociedades nacionales interesadas en encontrar recursos financieros que les permitan implementar programas y proyectos sobre cambio climático en comunidades que lo requieran.
Desde la creación del centro del clima, más de 40 sociedades nacionales de la
Cruz Roja y la Media luna Roja han desarrollado proyectos sobre Cambio Climático a lo largo y ancho del planeta. Estas experiencias han dado resultados positivos
que permiten proyectar nuevas estrategias y socios para llegar a comunidades más
vulnerables de acuerdo con la realidad contextual de cada una de ellas.
110
Capítulo 13 - La Cruz Roja en el mundo
y el Cambio Climático
Países apoyados por el centro del clima
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Bolivia
Islas Caimán
Costa Rica
Colombia
El Salvador
Granada
Guatemala
Guyana
Haití
Honduras
Jamaica
Nicaragua
St. Kitts y Nevis
Trinidad y Tobago
Estados Unidos
Bulgaria
Kyrgyzstán
Holanda
Reino Unido
Uzbekistán
Burkina Faso
Zimbabue
Mozambique
Malawi
Uganda
Tanzania
Sudan
Ruanda
Madagascar
Kenia
Etiopía
Burundi
Islas Cook
Kiribati
Maldivas
Papúa New Guinea
Samoa
Islas Salomón
Tonga
Bangladesh
India
Nepal
Sri Lanka
Indonesia
República Democrática Popular de Lao
Filipinas
Tailandia
Vietnam
Tuvalu
Pacifico
En noviembre de 2007 en el marco de la Asamblea General y en la Conferencia
Internacional de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, se hizo énfasis en el compromiso de las Sociedades Nacionales y los Gobiernos
de reducir los efectos del cambio climático en el ámbito humanitario.En este sentido
se está trabajando en dos líneas: en primer lugar, se pretende ayudar a las comunidades a reducir su vulnerabilidad frente a los desastres y las amenazas relacionados
con el cambio climático y, en segundo lugar,
en fortalecer la adaptación de las mismas
a dicho fenómeno. Se
ha dedicado especial
atención a mostrar las
consecuencias humanitarias del cambio
climático en los procesos de comunicación y sensibilización
sobre el tema.
111
Capítulo 14
Compromiso de la Cruz Roja
Colombiana con el Cambio Climático
E
n el 2002, con la creación del Centro del Clima, se determinó la forma
como la Cruz Roja y la Media Luna Roja deberían afrontar el concepto
a partir de la preparación, prevención y reducción del riesgo de desastres
como consecuencias humanitarias producidas por el Cambio Climático. De esta
forma la Cruz Roja Colombiana asumió a través de su sistema de Socorro Nacional,
la tarea de consolidar y desarrollar una línea de intervención en Cambio Climático,
relacionada con el manejo de desastres, la reducción de riesgo y los procesos de recuperación, en consonancia con
la misión humanitaria de aliviar
el sufrimiento humano.
Teniendo en cuenta el alto
grado de importancia que implica el fenómeno de Cambio
Climático en Colombia, la Cruz
Roja emprendió un proceso
constante de trabajo fuerte que
se ha dado a través de las fases
enunciadas a continuación:
Primera fase
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
De 2003 a 2006. Reconocimiento del tema y proceso de aprendizaje en cuanto a
creación de modelos y alianzas. Primeras exploraciones en cuanto a la posibilidad
de poder establecer alianzas con sectores públicos, privados y comunitarios.
Segunda fase
De 2006 – 2007. Se implementaron proyectos y
otras herramientas estratégicas de carácter interno y
externo para empezar la
fase de sensibilización.
Dentro de las acciones
más significativas, encontramos la Mesa Nacional
de Cambio Climático un
organismo interinstitucional que gracias a la voluntad de más de 10 organizaciones, logró llevar a cabo foros y seminarios de carácter nacional.
Las acciones de la Mesa fueron de gran apoyo y un importante insumo para la
estrategia sobre educación y sensibilización de públicos, liderada por el IDEAM,
voz legítima del país en temas del clima.
Tercera fase
2008 - 2010: se espera consolidar el proyecto
nacional, ampliar el que ya existe en la Guajira,
implementar un nuevo programa en la Isla de San
Andrés y en el departamento de Magdalena, incursionar en el campo de la salud y encaminarse a
nuevos lugares como el de alta montaña. En esta
medida las seccionales se motivan continuamente
a generar nuevos proyectos y buscar alianzas para
llevarlos a cabo y a su vez sumarse a las acciones
nacionales.
Esta publicación técnico – científica, es uno
de los pasos más importantes para emprender las
acciones anteriormente enunciadas.
114
Capítulo 14 - Compromiso de la Cruz Roja Colombiana
con el Cambi Climático
Las fases, encaminan sus estrategias en tres líneas de acción específicas:
Sensibilización
En donde se busca que el sector público, privado y comunitario, incorpore nuevos hábitos de vida en el comportamiento diario con respecto a los efectos que
puede causar el Cambio Climático en su entorno, el territorio en donde viven y los
espacios con los que interactúan. La base, son las estrategias de concienciación y
comunicación en donde se traduce el mensaje científico al lenguaje cotidiano.
Dentro de las acciones de sensibilización desarrolladas por la Cruz Roja Colombiana, encontramos:
Foros
Hemos llevado a cabo encuentros masivos de carácter interno y externo que permiten difundir el mensaje sobre la reducción del riesgo y la sensibilización frente a
los efectos del Cambio Climático.
En el mes de abril del año 2007 se llevó a cabo el primer Foro Local de Cambio Climático en las instalaciones de la universidad Javeriana con la asistencia de
más de 15 organizaciones relacionadas con los sectores ambiental, salud, político
y científico. De la discusión, se estableció la necesidad de articular esfuerzos para
no duplicar acciones y seguir realizando encuentros del mismo tipo para sostener el
mensaje y promover nuevas alianzas.
Para diciembre de 2007, se llevó a cabo el evento de cierre de año, en la Guajira,
en donde las instituciones ratificaron su compromiso y se vincularon al proyecto
que actualmente emprendía la Cruz Roja Colombiana en la región.
A lo largo del 2008, se hicieron otras acciones de sensibilización a nivel interno
y externo y conmemoraciones importantes como por ejemplo el 22 de abril, día de
la Tierra.
115
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Mesa Nacional de Cambio Climático
El resultado de los foros de sensibilización llevados a cabo en la primera etapa
del proceso, se vio evidenciado en la creación de la Mesa Nacional de Cambio
Climático. Iniciativa liderada por la Cruz Roja Colombiana en donde se logró que
diferentes instituciones del país, se empezaran a reunir de manera constante para
debatir sobre los efectos del Cambio Climático y a través del intercambio de experiencias, investigaciones e información, conformaran un grupo sólido de acción
interinstitucional y beneficio mutuo.
Dentro de las primeras organizaciones vinculadas, encontramos:
• Policía Ambiental
• IDEAM
• Instituto Geográfico Agustín Codazzi
• Cruz Roja Holandesa
• Pontificia Universidad Javeriana
• Universidad de la Salle
• Maloka
• Canal RCN
• Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial
• Organización Juvenil Ambiental
Dentro de las apariciones más importantes que ha llevó a cabo:
• Inclusión en el Plan Decenal de Educación de Colombia
• Participación en el Primer Taller Nacional de Riesgo, organizado por la Cruz
Roja Colombiana.
116
Capítulo 14 - Compromiso de la Cruz Roja Colombiana
con el Cambi Climático
• Organización del Primer Foro de Cambio Climático a nivel nacional.
Los objetivos que primaron a lo largo del proceso de consolidación de esta
mesa, fueron:
1. Difundir la información disponible y pertinente sobre cambio climático direccionada a diferentes públicos, de acuerdo con sus contextos.
2. Diseñar y realizar estrategias de comunicación educativa sobre el tema.
3. Visibilizar las acciones que en el país se adelantan en los niveles de sensibilización, adaptación, prevención, reducción y generación de información en
el tema de cambio climático.
4. Promover el intercambio de resultados de estrategias, metodologías, material
educativo y en general información útil y pertinente entre las organizaciones
que trabajan en el tema.
5. La Mesa tiene como objetivo de soporte estratégico oficializar su existencia
a través de la adopción formal por parte del IDEAM, como un instrumento
de apoyo al plan general del país, integrando a través de ella los esfuerzos
públicos, privados y comunitarios de manera ordenada.
Convenios académicos: La Cruz Roja Colombiana y el talento joven.
Desde la fase de planeación de los proyectos se estableció la necesidad de vincular a los estudiantes que cursaban semestres de prácticas universitarias para que
fueran ellos quienes se hicieran cargo de perfeccionar las acciones correspondientes a su área de conocimiento.
Para el caso del proyecto Guajira, se involucraron jóvenes estudiantes de Comunicación Social de la Pontificia Universidad Javeriana, quienes se hicieron cargo de
117
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
la línea de sensibilización y comunicación. A través de ellos fue posible innovar en
la realización de productos didácticos y educativos.
De la misma manera, con la Universidad de la Salle, se estableció el convenio
para enfocar prácticas de estudiantes de la carrera de Ingeniería Ambiental y Sanitaria, en el área específica de Agua y Saneamiento, otra fuerte línea de los proyectos
de Cambio Climático.
Otras actividades
Primer Taller Nacional de Riesgo: En donde fueron convocadas las diferentes
direcciones de la Institución, las regionales que están ubicadas en zonas de alta
influencia del fenómeno y los integrantes de la Mesa Nacional de Cambio Climático.
Encuentro de los Directores
de Socorro en el marco de la
muestra PREVER 2007, temática con énfasis en Cambio Climático: Se estableció
un momento de encuentro
para dar a conocer los proyectos en curso, los avances de
los mismos y hacer que los representantes de Socorro de cada seccional, se motivaran a implementar las mismas
estrategias con su equipo local.
Sensibilización para el personal interno: Se generó una línea de trabajo hacia
el interior mismo de la Cruz Roja Colombiana, para que los miembros de la organización conocieran el concepto de Cambio Climático, lo comprendieran y se sensibilizaran frente a la realidad misma de las consecuencias que pueden ser mitigadas
por comportamientos responsables con el medio ambiente.
Visita de juventudes y otros grupos a las instalaciones del Socorro para vincularse al tema de Cambio Climático: Se ha contado, en numerosas ocasiones,
con la presencia de niños miembros de la Cruz Roja Colombiana de diversas seccionales, entre ellas Boyacá y Cundinamarca. Durante estas visitas tuvieron una
inducción sobre los temas de cambio climático mediante la presentación de videos
y la entrega de material educativo.
Conmemoración del día internacional de la Tierra: con el compromiso de
los Gremios, el Estado, instituciones educativas, organizaciones humanitarias y
118
Capítulo 14 - Compromiso de la Cruz Roja Colombiana
con el Cambi Climático
juveniles, se realizó el panel “Perspectivas y acciones para proteger el medio ambiente y mitigar el impacto del Cambio Climático en Colombia”
Adaptación
La segunda línea de trabajo de la Cruz Roja Colombiana, es esta. El proceso de
adaptación se logra cuando las personas logran modificar sus estilos de vida para
incluir mecanismos y capacidades para fortalecer sus respuestas frente a un eventual desastre.
Para fortalecer este proceso, se han instalado equipos necesarios para el funcionamiento de los Sistemas de Alerta Temprana - SAT. Estos sistemas fueron puestos
a prueba mediante la asesoría técnica del IDEAM y simulación con la comunidad y
los organismos del SNPAD (Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres). Fueron inaugurados en las comunidades de
Villa del Río y Majupai en la Guajira, proyectos auspiciados por la Cruz
Roja Colombiana y la Cruz Roja
Holandesa que responden a la
necesidad de tener comunidades
más seguras y mejor preparadas frente a la vulnerabilidad por los efectos del Cambio Climático.
Reducción del riesgo
A través de los procesos de sensibilización y adaptación, se pretende formar
comunidades más fuertes y capaces de responder a los diferentes riesgos relacionados con el cambio climático que se puedan presentar y así contribuir a la reducción
de la vulnerabilidad de las personas que viven en zonas mayormente expuestas a
amenazas relacionadas con el tema en Colombia
La reducción de desastres ofrece una forma de abordar algunos de los obstáculos económicos, políticos, sociales, tecnológicos e institucionales para desarrollar
el potencial.
La reducción del riesgo se genera a través de:
• Conocimiento de amenazas y de vulnerabilidades
• Compilación de datos y evaluación de riesgos
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Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
• Mejores políticas y mecanismos de transferencia del riesgo
• Incorporación del tema de gestión local
del riesgo en los planes de Ordenamiento
territorial
• Manejo integrado ambiental
• Sistemas de alerta temprana
• Protección de instalaciones críticas
• Sensibilización pública, educación y motivación
La Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana ha adoptado 7 pasos específicos referentes a esta gestión:
1. Evaluación preliminar de riesgo climático.
2. Evaluación de prioridades, planeación y seguimiento.
3. Incremento de concienciación.
4. Promoción y establecimiento de alianzas.
5. Llamado de atención a otros actores para tratar temas correspondientes a la
vulnerabilidad relacionada con el clima.
6. Documentación e intercambio de experiencias y la información.
7. Apoyar en la formación de una respuesta y entendimiento global en cuanto al
cambio climático.
Lo anterior, aplicado a través de un Plan Integral PATO, Político, Administrativo, Técnico y Operativo, que contempla:
• Integración
• Coordinación
• Cultura
• Ciencia
• Tecnología
• Comunicación
120
Capítulo 15
Primer caso de éxito - Guajira
TÍTULO DEL PROYECTO
Cambio Climático y Desastres
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a una mejor comprensión y actuación ante
los riesgos relacionados con el cambio climático en
Guatemala, Nicaragua, Costa Rica y Colombia para
la Reducción de la vulnerabilidad de las comunidades intervenidas.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Mejorar la capacidad de resiliencia de 5 comunidades de los municipios de Riohacha, Fonseca. Maicao y Villanueva del departamento de la Guajira, Colombia, ante los efectos del Cambio Climático.
OPERADOR DEL PROYECTO
Cruz Roja Colombiana
FINANCIACIÓN
Nationale PostCode Loterij
LOCALIZACIÓN
Guajira. Colombia
NÚMERO DE BENEFICIARIOS
16.627 personas
INVERSIÓN REALIZADA
110.248 Euros
FECHA
Julio 2006 – Diciembre 2007
De acuerdo con la primera comunicación nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas – CMNUCC, los avances en la segunda
comunicación y los estudios realizados por el Instituto Colombiano de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, una de las zonas de mayor susceptibilidad por su vulnerabilidad, condiciones geográficas y circunstancias nacionales, es el departamento de la Guajira.
Estos mismos estudios, predicen un incremento del nivel medio del mar en un
metro en las costas colombianas, lo que causaría inundaciones permanentes en
4.900 km2 de costas bajas, encharcamiento de zonas aledañas y profundización
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
de los cuerpos de agua localizados en la zona litoral
y la plataforma continental. El IDEAM estima un
ascenso para el año 2060 de hasta 40 centímetros en
el mar Caribe. Región donde se encuentra ubicado el
departamento de la Guajira.
Los escenarios previstos por el Gobierno Colombiano, prevén una disminución del valor promedio
de la escorrentía anual en la Guajira; un aumento en
los procesos de desertificación y las temporadas de
sequía, especialmente en municipios como Maicao,
Manaure y Riohacha, municipios que suman una población de casi 360.000 habitantes con una densidad
de 41Hab/Km2.
En este contexto, el departamento de la
Guajira, que con anticipación a los
efectos más directos de cambio climático, tiene problemas de desertificación, sequías, inundaciones, incendios
forestales y acceso limitado de agua
potable para la población; es una de las
zonas, donde la realidad de las predicciones climáticas, podría tener serias
consecuencias en las comunidades que
allí habitan. Evitando la permanencia
de algunos de los asentamientos humanos actuales, afectando notablemente la producción agrícola y de especies animales y por ende la seguridad alimentaria, disminuyendo la disponibilidad de agua y aumentando factores para enfermedades endémicas.
En el marco de esta situación, la Cruz Roja Colombiana en coordinación con la
Cruz Roja Holandesa, decidieron realizar un proyecto piloto de cambio climático,
que abordara los riesgos actuales de algunas de las comunidades más vulnerables
de la Guajira y promoviera la sensibilización y adaptación antes los escenarios
previsibles para la región. Además, incentivar la coordinación entre los distintos
organismos responsables de atender la preparación de las comunidades ante el cambio climático.
122
Capítulo 15 - Primer caso de éxito - Guajira
Logros
Un gran porcentaje de las comunidades beneficiarias del proyecto (alrededor del
60% de personas de cada comunidad), mejoraron su capacidad de responder y recuperarse ante una emergencia; y de hacer frente al cambio climático. Principalmente
mediante la observancia y medición de los siguientes:
• Conocen, entienden y saben aplicar conceptos básicos como reducción del
riesgo, emergencia, desastre, vulnerabilidad, amenaza, cambio climático,
contaminación, participación comunitaria.
• Poseen información básica sobre cambio climático, causas de esta problemática, los efectos sobre sus comunidades y las medidas de adaptación y mitigación que se debieran asumir en sus territorios.
• Cuentan con un análisis de su vulnerabilidad y capacidad, un mapa de riesgos
comunitarios y un plan de emergencias, que ayuda a que respondan más eficientemente cuando se les presenten emergencias.
• Se desarrolló un microproyecto en cada una de las comunidades (2 microproyectos de SAT, 3 de manejo de basuras y saneamiento básico; y 1 de mejora
del acueducto comunitario).
• Poseen un mejor dialogo con organismos locales y las autoridades gubernamentales.
123
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Diferencias y limitaciones principales, presentadas durante el proyecto y
pasos tomados para solucionarlas
• Ampliación de comunidades beneficiarias, de 5 comunidades a 6 comunidades. Durante los primeros meses del proyecto se presentó un desplazamiento en una de las comunidades beneficiarias del municipio de Villanueva
(Comunidad Pompilio Daza). Para cumplir con las metas de beneficiarios
se decidió ampliar a la comunidad Villa del Río (La cual cumplía con los
criterios generales de selección y tenía un grado de riesgo que ameritaba la
presencia del proyecto), sin salir de la comunidad inicial, a fin de mantener
el proyecto y hacer un advocacy por el respeto a la población civil. El voluntariado local emprendió por sus propios medios, acciones de difusión de los
valores humanitarios de la Cruz Roja y el DIH en la zona de influencia del
proyecto.
• Priorización de Sistemas de Alerta Temprana en la línea de microproyectos. La falta de experiencia en procesos de desarrollo comunitario del personal
de la seccional de la Guajira relacionados con microproyectos comunitarios;
así como en sistemas de alerta temprana basados en la comunidad, condujo
que se aceptaran los microproyectos priorizados por la comunidad en el tema
de SAT, cuando esta línea tenía su propia financiación. En una de las visitas
de monitoreo y seguimiento se detectó esto y se recomendó que abordaran
la ejecución del SAT en coordinación con las autoridades responsables del
manejo de desastres. De manera concertada, acordaron fortalecer los sistemas
de comunicaciones de los organismos pertenecientes al CREPAD. A nivel de
reporte se incluyeron los microproyectos de SAT en la línea fijada para este
asunto en el marco lógico.
124
Capítulo 15 - Primer caso de éxito - Guajira
• Selección de seis microproyectos y no de uno, como estaba previsto en
la propuesta del proyecto. Tomando como base las relatorías de los talleres
de AVC y planificación participativa, los microproyectos priorizados por la
comunidad, eran grandes obras para reducir vulnerabilidad o pequeñas iniciativas que atenderían a problemas puntuales de la comunidad. Se realizó una
reunión ampliada del Comité Técnico, donde participaron representantes de
todas las comunidades y se concertó que el proyecto, apoyaría las pequeñas
iniciativas que tenia cada una de las comunidades y les apoyaría en la promoción de las soluciones a sus problemas mayores, pero que requerían de
grandes inversiones.
• Planes municipales de prevención y atención de desastres. Se fijó como
actividad del proyecto incorporar la temática de cambio climático en los planes municipales de prevención y atención de desastres. Sin embargo no se
tuvo en cuenta que la modificación de estos planes debe surtir un procedimiento fijado por ley y requiere de la participación de muchos sectores e
instituciones locales, lo que puede llevar varios meses. Para solucionar este
asunto, se acordó con cada uno de los comités locales de prevención y atención de desastres de los municipios beneficiarios, que se apoyaría la revisión
técnica de cada uno de los planes y se brindaría la asesoría para la incorporación del tema de cambio climático. Para ello se determino que se realizarían
actividades de capacitación, sesiones de trabajo y un cronograma de trabajo
a mediano plazo.
• Pautas y Directrices para el abordaje del cambio climático al interior de
la CRC. La estructura del documento que se definió para las pautas y directrices requería un proceso de investigación de riesgos ante el cambio climático
en Colombia, reuniones de discusión y definición entre técnicos de carácter
multidisciplinario, apoyo de consultores externos y gestión política al interior
de la CRC para que adoptasen las medidas, que tendrían incidencia en toda
la estructura de la Sociedad Nacional. Este proceso requería de mayor tiempo
y recursos y también estaba concebido dentro del proyecto que tiene la CRC
con el Centro del Clima. Se tomó la decisión de conectar los resultados que
pretendían ambos proyectos, tener un único calendario de actividades e iniciar con actividades de discusión técnica y socialización con el voluntariado
y todas las filiales de la CRC. Los avances y el documento preliminar hacen
parte del presente informe como fuente de verificación.
125
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Impacto generado en los beneficiarios
y sostenibilidad de los resultados
El impacto de los beneficiarios se valoró revisando el cumplimiento de los indicadores fijados en el marco lógico y mediante criterios como los siguientes:
• Las soluciones son satisfactorias para la mayoría de las comunidades y responden a problemas prioritarios.
• Se generaron capacidades para entender el riesgo, asumirlo como propio y
estar dispuestos a tomar medidas de adaptación.
• Se disminuyó el nivel de riesgo comunitario.
• La comunidad ha tendido puentes de entendimiento con las autoridades locales y poseen herramientas para gestionar soluciones a sus problemas.
• La mayoría de las personas de las comunidades (al menos el 60%) son sensibles a los efectos de cambio climático, conocen los efectos en sus territorios
y las posibilidades de actuación comunitaria. El mayor impacto se logró en
disminuir el nivel de riesgo causado por el mal manejo de basuras en tres de
las seis comunidades beneficiarias. Las jornadas de limpieza y los talleres de
capacitación incentivaron la integración comunitaria. En las comunidades de
Villanueva donde inundaciones rápidas afectaban a la comunidad, el sistema
de alerta temprana, ayudará a que cuenten con tiempo suficiente para evacuar
y los planes de emergencia que han formulado, les ha identificado zonas seguras y preparación para responder. Y en Pelechua el servicio de agua se ha
restablecido.
Hay otros resultados que no reflejan
los indicadores del proyecto, como
el aumento del nivel de confianza
entre funcionarios públicos y personas de la comunidad que les facilitará trabajar juntos en soluciones a los
problemas de las comunidades.
En las instituciones locales y
organismos de socorro, los talleres
ampliaron sus perspectivas sobre la
gestión del riesgo y la preparación
que deben gestionar para enfrentar los retos del cambio climático.
126
Capítulo 15 - Primer caso de éxito - Guajira
Sostenibilidad de los resultados alcanzados
y efectos multiplicadores
La autoridad ambiental de la Guajira ha incorporado un componente de cambio
climático en su plan de acción del 2008 y ha expresado su interés en realizar una
alianza con la seccional de la Guajira. El CREPAD incluyó en sus planes de trabajo,
programas de reducción de riesgo asociados al cambio climático.
Los Comités Locales para la Prevención y Atención de Desastres de cada uno de
los municipios responsables, ha registrado los planes comunitarios de emergencia
y los SAT comunitario, con el fin de realizarles seguimiento y acompañamiento
posterior.
El Cerrejón, uno de los mayores exportadores de carbón en el mundo, ubicado
en el norte de la Guajira, también expresó su interés de incluir en sus programas de
responsabilidad social, iniciativas de sensibilización y adaptación en las comunidades de su zona de influencia.
La empresa encargada de construir la represa en el río Ranchería, también se
reunió con el equipo local a fin de fijar una alianza para asesorar a las comunidades
de su zona de influencia en planes comunitarios de emergencias, mapas de riesgo y
acceso a agua potable.
El IDEAM en el reporte elaborado con motivo de la asesoría técnica a los SAT
comunitario, expresó su interés en acompañar el desarrollo de más sistemas de alerta temprana comunitaria y la elaboración de mapas de riesgo dentro de los planes
de ordenamiento territorial.
Los nuevos alcaldes de los 4 municipios donde se desarrolló el proyecto, en
reuniones realizadas con el equipo local, manifestaron su interés de incorporar la
temática de cambio climático en sus planes de desarrollo.
127
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Lecciones aprendidas
Cambio climático y desastres. Entender el cambio climático desde una óptica de
la reducción del riesgo, como lo recomienda la nueva guía de cambio climático de
la Federación, es un mandato para las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja. La
incorporación de la planificación comunitaria y familiar en las actividades de los
proyectos, es una marcada necesidad, máxime cuando las comunidades no cuentan
con estos instrumentos. Generar mayores capacidades en los organismos locales,
mediante prácticas de AVC y talleres de capacitación especializada.
La adaptación va de la mano de la
reducción de la vulnerabilidad.
Los programas de adaptación al
cambio climático deben promoverse, como acciones complementarias a programas para la reducción de la vulnerabilidad. Resulta
muy complejo y contraproducente
promover el ahorro del agua en
comunidades donde, contar con
este líquido, es ya un asunto dispendioso y complejo.
La sensibilización un asunto mediático. Modificar cambios en las actitudes y
practicas en los beneficiarios en tiempos tan cortos, debe pensarse de una manera
estratégica, vinculando no solo a medios de mayor sintonía, medios comunitarios
tradicionales, personajes claves con mensajes claves, diseño de piezas publicitarias
que aprovechan la cultura local; y actividades de capacitación que impactan los
sectores que generan opinión en las localidades.
Las agendas institucionales locales van a su propio ritmo. Es importante considerar los procesos y procedimientos que tienen establecidas las instituciones locales, que no siempre se ajustan a los tiempos del proyecto. Los proyectos se deben
ajustar a las realidades locales y no viceversa.
Un problema global con impacto en lo local es el cambio climático. Su gestión
es similar. El trabajo local debe ser complementado con la gestión que se realice
en el nivel nacional, regional y global. Las acciones, modelos y resultados locales,
deben ser visibles para los entes de poder en toma de decisiones y en los escenarios
de mayor impacto en los medios de comunicación.
128
Capítulo 16
Proyectos futuros
C
on el ánimo de extender a otras regiones los casos exitosos que hemos implementado y de establecer nuevas experiencias que le permitan al país entero reconocer el fenómeno de Cambio Climático a partir de sus necesidades
locales, se proyectan nuevos programas dentro de los que estimamos trabajar en:
Proyecto en San Andrés
La isla de San Andrés cubre un área de 27 km2 de los 57 que posee el archipiélago. El 17% de la extensión de esta isla se inundaría por un ascenso proyectado
de 1 metro del nivel del mar, en el escenario previsto por el Gobierno Colombiano
en su primera comunicación nacional ante la CMNUCC. Las zonas más afectadas
representan la mayor parte de la riqueza natural de la isla y es el sector donde se
asienta la infraestructura turística y comercial. La alta vulnerabilidad de estas zonas
es debida a la presencia de rellenos habilitados entre 1950 y 1960. Igualmente, la
infraestructura de servicios públicos será afectada, en especial el alcantarillado, el
abastecimiento de agua potable y la infraestructura vial, además del incremento de
los actuales procesos de erosión.28
El Gobierno Colombiano se encuentra actualmente preparando su segunda comunicación nacional ante la CMNUCC. En su primera comunicación identifico las
islas de San Andrés y Providencia como uno de los escenarios de riesgo por cambio
climático en el país, valorando de manera general la vulnerabilidad actual y potencial; y las posibles medidas de adaptación que se deberían emprender.
28 Pag 47, Primera Comunicación Nacional de Colombia ante la CMNUCC, IDEAM, 2001.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Las medidas de adaptación propuestas están orientadas a recuperar y fortalecer
los mecanismos de resiliencia con el fin de facilitar la adaptación natural de las
zonas costeras al ascenso del nivel del mar; el manejo integrado y protección de los
corales y manglares existentes en la isla, la regulación de los usos y actividades en
las zonas amenazadas, la adaptación de la población local a la reducción del agua y
a los efectos derivados del cambio climático.
La Cruz Roja Colombiana viene aumentando su capacidad local en reducción
del riesgo y desarrollando actualmente actividades focalizadas de preparativos comunitarios y escolares tendientes a mejorar la capacidad de responder a huracanes,
tormentas tropicales e inundaciones.
Proyecto en Alta Montaña
Durante el siglo pasado, Colombia sufrió la extinción de ocho nevados: Puracé
(1940), Sotará (1948), Galeras (1948), Chiles (1950), Pan de Azúcar (1960), Quindío (1960), Cisne (1960) y Cumbal (1985). Con un porcentaje de pérdida de área
glaciar del 3% anual, los nevados restantes (Ruiz, Santa Isabel, Tolima, Huila, Sierra Nevada de El Cocuy y Sierra Nevada de Santa Marta) se encuentran
también en peligro y su constante derretimiento ha hecho que en el último
medio siglo, Colombia haya perdido
el 50% de su área glaciar.
Los páramos también se han visto afectados. Las lagunas y la regulación hídrica de alta montaña están
más amenazadas que nunca.
130
Capítulo 16 - Proyectos futuros
Boyacá
En el departamento de Boyacá se busca generar un cambio de actitud en las
comunidades seleccionadas adyacentes al Parque Nacional Natural El Cocuy (Boyacá y Arauca - Colombia) a través del desarrollo del proyecto cambio climático
y desastres, minimizando así la vulnerabilidad de la población ante los efectos de
este fenómeno.
El proyecto pretende sensibilizar a las comunidades, Entes territoriales y población en general involucrada, acerca de la importancia de la implementación del
proyecto de cambio climático, logrando una sostenibilidad entre el medio ambiente
y el desarrollo del hombre.
De esta forma, se logrará reducir el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades seleccionadas adyacentes al Parque Nacional Natural El Cocuy, para fortalecer
su capacidad de respuesta ante los riesgos de cambio climático en ecosistemas de
montaña y a través de la implementación de microproyectos enfocados al uso sostenible de los recursos naturales.
También se pretende dar impulso a la implementación la Mesa Departamental
de Cambio Climático, como eje central en la generación de estrategias encaminadas a la mitigación de los efectos del cambio climático.
Proyecto de Salud
El cambio climático afectará la salud humana de muchas maneras. Las olas de
calor y frío, las amenazas por deslizamientos, inundaciones, tormentas, incendios
y las enfermedades infecciosas, definen la relación entre el clima y la salud.
Además de las problemáticas de los países
vecinos, las condiciones climatológicas actuales, la falta de acceso a agua potable en algunas regiones, el mal estado de salud de muchas
personas, elevados índices de desnutrición y la
falta del esquema completo de vacunación de
muchos niños, hacen de Colombia un país vulnerable a los efectos del cambio climático en la
salud.
La Cruz Roja Colombiana comenzó a fortalecer sus acciones de prevención y atención a la
131
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
población. Su labor se centra en dos campos de acción. Por un lado, se ha trabajado
en asistencia inmediata mediante la movilización de Unidades Móviles de Salud y
distribución de medicamentos para controlar las infecciones de enfermedades respiratorias agudas (ERA). Durante este año, a partir de una alianza con Boehringer
Ingelheim, se ha desarrollado una campaña de prevención contra las ERA por
todo el país.
El segundo campo de acción se basa en medidas de preparación y prevención.
En este sentido la CRC ha montado una serie de programas educativos y de formación a partir del uso de las Unidades Móviles de Salud que han visitado diferentes
zonas del país afectadas por el cambio climático, como Chocó, Antioquia, Atlántico
y Arauca. De esta forma pretenden no sólo sensibilizar a la población sobre estos
temas, sino también lograr condiciones adecuadas de salud para la comunidad.
Este componente educativo ha estado acompañado por la elaboración de una
serie de tips pedagógicos que pretenden que los padres tomen medidas adecuadas
para prevenir las enfermedades respiratorias y también indicar las recomendaciones generales que deben tener en cuenta para tratar a los niños cuando están
enfermos.
Agua y Saneamiento
La falta de agua potable segura y saneamiento es una de las mayores causas de
enfermedad y muerte a nivel mundial. Cada año, más de 5 millones de personas
mueren a causa de enfermedades transmitidas por el agua: unos 3 millones de diarrea
y alrededor de 2 millones de malaria. Sería posible reducir la incidencia de enfermedad y muerte alrededor del mundo por tres cuartas partes si hubiera suministros
adecuados de agua potable segura y saneamiento
adecuado.
Motivados por ésta
necesidad la Cruz Roja
Colombiana y OXFAM
GB, se unen por medio
de un convenio de cooperación para la conformación del Proyecto
Nacional de Agua y Saneamiento que tienen
como objetivos: Prestar
132
Capítulo 16 - Proyectos futuros
atención inmediata a las comunidades afectadas por emergencias o desastres y mejorar las condiciones de vida de las comunidades con la implementación de un
eficiente servicio de agua potable y saneamiento básico, previniendo la ocurrencia
de afecciones producto de la ausencia de estos servicios.
Por medio de capacitaciones se busca reducir el riesgo y preparar la población
para una emergencia. Para cada R (Reducción, Respuesta y Recuperación) tenemos:
• Reducción: Capacitación manejo de excretas, manejo de residuos sólidos,
ahorro y uso eficiente del agua; dotación de filtros.
• Respuesta: Suministro de agua con plantas, adecuación de albergues con un
manejo ambiental y sanitario para un eficiente manejo de residuos sólidos y
excretas
• Recuperación: Restablecer el servicio de unidades hidrosanitarias, reconstrucción de sistemas de acueducto y alcantarillado.
El programa de Agua y Saneamiento Humanitario está conformado por tres líneas de trabajo:
1. Equipo de Respuesta Inmediata en Emergencia “ERIE”: consiste en la asistencia a comunidades urbanas o rurales en caso de emergencia en el menor
tiempo posible, es decir que se lo que se pretende es prestar atención de
servicios básicos domiciliarios en sus componentes de captación, filtración,
desinfección, almacenamiento y distribución de agua segura a las comunidades afectadas; de igual manera se brindará asistencia y remisión de victimas
de emergencia y desastres, minimizando así los niveles de morbilidad y mortalidad en una comunidad vulnerable.
2. Agua y Saneamiento en Domicilio: en donde se pretende implementar en forma
permanente y confiable, sistemas de potabilización en
poblaciones rurales que se
encuentran en riesgo por falta de acceso de agua segura,
con soluciones tecnológicamente adecuadas.
133
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
3. En cuanto al saneamiento básico se tratarán manejo de residuos sólidos y
manejo de excretas por medio de letrinas, asistencia técnica, recipientes, y
utensilios de aseo personal.
4. Agua Humanitaria: Tiene como finalidad mejorar las condiciones de sostenibilidad y fortalecimiento de las capacidades de las Regionales y Unidades
Municipales de la Cruz Roja Colombiana para garantizar óptimos resultados
en las operaciones de gestión ambiental y sanitaria del manejo de Residuos
Sólidos, Excretas Y Abastecimiento de agua. Para ello se proponen TIENDAS DE AGUA “Mini factoría de agua”, que incluye el lema “La moda de
tomar agua pura de una botella o bolsa, como símbolo de vida saludable,
natural y deportiva se impone”.
134
Capitulo 17
Proyectos actuales: “Fortalecimiento
de la capacidad de respuesta, reducción
del riesgo y preparación para el cambio
climático de la Cruz Roja Colombiana”
CRH-CRC / 2008-2010 / Guajira II y
Magdalena
L
a revisión intermedia de la Estrategia 2010 de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, recomienda una
estrategia integral de gestión de desastres y una nueva focalización en las
emergencias de salud y en la salud en desastres; evaluando vulnerabilidades y capacidades y promoviendo una mirada más holística e integradora. En el mismo
sentido, la agenda global y el marco para la acción, promueven alianzas nuevas e
innovadoras que estimulen mecanismos de coordinación y apoyo, mejores y más
fuertes.
El plan de acción de las Américas, formulado en la ciudad de Guayaquil el año
anterior, estableció la necesidad de preparar y transferir capacidades a las Sociedades Nacionales para que materialicen la nueva estrategia de gestión de desastres y
los compromisos de la Cruz Roja con el Marco de Acción de Hyogo, que adoptaron
los países en la pasada Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres. La
Estrategia Internacional de la Cruz Roja Holandesa va en este mismo sentido, haciendo énfasis en la respuesta a desastres, la atención en salud y la reducción del
riesgo incluyendo el cambio climático.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Por su parte la Cruz Roja Colombiana en su plan estratégico fija como prioridades el desarrollo de herramientas de preparativos actualizadas y descentralizadas
en las regiones, a fin de mejorar el impacto del trabajo de las Filiales en las comunidades; aumentar su capacidad de actuación en desastres nacionales en su propio
territorio y entre sus vecinos; y contar con mayores capacidades para enfrentar
desde el sector salud las pandemias y los efectos del cambio climático.
La propuesta está fundamentada en un modelo de implementación que sigue el
siguiente esquema de desarrollo: Fortalecer los centros de operaciones desde un
enfoque holístico e integrador, consolidar herramientas y aprendizajes; así como
atender con mayor calidad y eficiencia a las comunidades para que aumenten su
capacidad de resiliencia y adaptación. De igual forma se pretende impulsar a otros
organismos de socoro como estrategia que permita la replicabilidad. En el pasado
la Cruz Roja Colombiana ha incidido en la manera como el gobierno colombiano
gestiona los desastres con herramientas asociadas al manejo de albergues, administración de emergencias y preparativos hospitalarios de emergencia.
Las capacitaciones seguirán metodologías y herramientas promovidas por la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja; currículos diseñados por la propia Cruz Roja Colombiana; y especialmente el apoyo
de entidades técnicas como el IDEAM para los programas de cambio climático.
El involucramiento de universidades será clave para combinar experiencia, investigación y capacidad técnica, en la ejecución de actividades como los talleres y la
realización de las cajas de herramientas.
Con los resultados del proyecto, se consolidará un documento de lecciones y
aprendizajes que será de mucha utilidad para la revisión del plan nacional de desastres de la Cruz Roja Colombiana, los planes del
Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres – SNPAD y la
definición de estrategias
de trabajo internacional
en desastres y cambio
climático de la Cruz Roja
Holandesa y el gobierno
holandés.
De esta forma, basados en la experiencia de
136
Capítulo 17 - Proyectos actuales
la Guajira fase 1 y los posteriores resultados en Guajira fase 2, en Magdalena se
desarrollarán actividades y capacitaciones dirigidas a la comunidad, los organismos
públicos, privados y comunitarios y colegios. Estas acciones de sensibilización girarán en torno a la temática del cambio climático haciendo énfasis en la gestión
social, reducción del riesgo y la salud.
En la Guajira serán reforzados 2 SAT, Sistemas de Alerta Temprana, correspondientes a la primera fase y se hará entrega de 8 equipos básicos de emergencia a las
comunidades, escuelas y organismos beneficiarios del departamento. Se continuarán con las capacitaciones en gestión del riesgo y también se entrenarán facilitadores en salud con enfoque en cambio climático.
137
Capítulo 18
Buenas acciones con el ambiente,
buenos ciudadanos con el clima
L
a experiencia que ha adquirido la Cruz Roja Colombiana a partir de la creación, planeación y ejecución de proyectos de Cambio Climático y cada una
de las acciones que ha desarrollado para sensibilizar, adaptar y reducir el
riesgo, le permiten hoy plantear las recomendaciones más concretas que ha establecido y construido a partir del trabajo constante, la investigación y la exploración de
nuevos escenarios de acción.
Las siguientes son algunas medidas para mitigar las causas y las consecuencias
del cambio climático:
En supermercados y almacenes:
• Cuando vaya a mercar lleve una bolsa de lona y compre sus vegetales sin
empaque plástico. Evite productos con envoltorios inútiles, como las verduras y carnes que traen muchos empaques.
• Prefiera los productos que vienen en envases reciclables de vidrio o cartón,
o que se puedan usar para almacenaje, por ejemplo.
• Prefiera alimentos orgánicos, las granjas de producción intensiva pierden al
año cuatro veces más tierra de cultivo que las granjas orgánicas.
• Exija productos locales que estén en cosecha. Evite los alimentos transportados por avión. Producir fuera de cosecha significa la germinación del
producto en invernaderos o su importación por vía aérea.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
• Cocine con alimentos frescos. Evite los alimentos procesados o empacados
para reducir las emisiones del transporte de sus ingredientes y de la producción de sus empaques. Lo fresco es más saludable.
• Compre por bulto los artículos de consumo diario. Además del ahorro de
dinero, evitará las emisiones producto del empaque de productos individuales.
• Reutilice las bolsas de plástico. Cuando sea necesario pídalas, pero no las
bote, úselas como bolsas para la basura.
• Recicle el aluminio. La energía ahorrada al reciclar una lata de aluminio es
suficiente para encender un televisor durante tres horas.
• Prefiera los jabones biodegradables. Los químicos de los jabones van a dar
a los ríos, afectando el agua, las plantas y los animales.
• Verifique que los aerosoles que utilice no dañen la capa de ozono ni favorezcan la concentración de gases efecto invernadero (GEI) en la atmósfera.
En casa:
• Apague las luces, aparatos electrónicos y electrodomésticos cuando no los
esté usando.
• Use bombillos ahorradores de energía. Los compactos fluorescentes gastan menos de ¼ de la electricidad que gastan los bombillos incandescentes y
pueden durar 12 veces más.
• Mantenga limpios los bombillos. Así disminuirá el consumo de energía y
aprovechará al máximo la luz.
• Instale censores de movimiento para las luces exteriores. Los censores
harán que estas se enciendan sólo cuando sea necesario.
• Apague su computador cuando no lo necesite. Encenderlo nuevamente no
le llevará más de tres minutos. Evite dejarlo hibernando, pues así también
consumirá energía.
• Reduzca el consumo de papel. Utilice papel reciclado para impresiones corrientes y úselo por ambas caras cuando sea posible. Reutilice el papel usado
para tomar notas.
140
Capítulo 18 - Buenas acciones con
el ambiente, buenos ciudadnos con el clima
• No arrugue el papel, dóblelo cuando vaya a botarlo a la basura. Así contribuirá al reciclaje. Recuerde que una hoja de papel equivale a la tala de un
árbol.
• Verifique con frecuencia el buen estado de sus electrodomésticos. Las fallas pueden generar accidentes o consumos inusuales de energía.
• En lo posible utilice un cargador y pilas recargables. Las baterías comunes son altamente contaminantes y difíciles de reciclar. En el mercado se
consiguen aparatos que funcionan con luz solar, como radios, calculadoras
y relojes.
• Desenchufe los equipos eléctricos como celulares y máquinas de afeitar
una vez cargados. Desconecte los cargadores. Aunque no lo crea, éstos también consumen energía.
• Aproveche al máximo la luz natural. Las paredes, techos y pisos de colores
vivos, así como los espejos, reflejan la luz del día y reducen la necesidad de
iluminación artificial.
• Evite abrir y cerrar constantemente la nevera. La pérdida de energía en
cada apertura aumenta el consumo. Por cada minuto que la puerta de la nevera permanece abierta puede tomarle tres minutos intensivos de energía para
volver a enfriar otra vez. Recuerde instalar la nevera lejos de aplicaciones
calientes y de la luz solar.
• Descongele su nevera. La escarcha crea un aislamiento que puede acarrear
hasta 20% de consumo eléctrico suplementario. Puede tomar más de media
hora a un congelador recuperar su temperatura una vez que la puerta ha estado abierta por tan sólo un minuto.
• Evite abrir y cerrar el horno mientras cocina, esto hace que el calor se escape y se pierda la energía de la cocción. Apague el horno unos minutos antes
de que los alimentos estén listos, seguirá suficientemente caliente como para
terminar de cocinar los alimentos.
• Tape las ollas mientras cocina. Calentará más rápido y se perderá menos
energía en el proceso.
• Las ollas a presión y de vapor ahorran energía. Además son una buena
opción para mantener las propiedades y vitaminas de los alimentos.
141
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
• Pique finamente los alimentos. Entre más pequeños estén, menos tiempo
tardará su cocción.
• Cocine sólo las porciones que necesita. Así no tendrá que gastar más energía de la necesaria en la cocción y no tendrá que desperdiciar alimentos.
• Use el tamaño de fogón que necesita. No use fogones más grandes o más
pequeños que la olla; tenga en cuenta la medida, así no perderá tiempo ni
energía térmica.
• Riegue las plantas con el agua sobrante del lavado del arroz o las verduras. Procure usar un recipiente con agua en lugar del grifo para lavar los
alimentos.
• Procure no usar toallas de papel. Prefiera trapos o limpiones que se puedan
lavar con frecuencia.
• No arroje el aceite usado por el desagüe. Viértalo frío en una botella de
plástico, ciérrela y luego arroje la botella en la basura normal. Un litro de
aceite contamina cerca de un millón de litros de agua, cantidad suficiente para
el consumo de una persona durante 14 años.
• Lave la ropa sólo cuando tenga la carga completa. Utilice la capacidad
total de la lavadora, ahorrará agua y energía. Use la ropa más de una vez para
no lavar con tanta frecuencia.
• Enjabone toda la loza antes de enjuagarla. Lavar pieza por pieza implica
un alto consumo de agua.
• Prefiera la loza antes que los desechables. El plástico es altamente contaminante. De ser necesario utilice desechables biodegradables.
• Cierre la llave al enjabonarse en la ducha, lavarse las manos, los dientes
o al afeitarse.
• Prefiera las duchas a los baños de tina. Llenar una tina toma muchos litros
de agua.
• Asegúrese de que no haya fugas ni escapes en los grifos o cisternas. 10 gotas de agua por minuto suponen 2.000 litros anuales de agua desperdiciados.
• No suelte el agua del inodoro innecesariamente. Cada descarga gasta
aproximadamente seis litros de agua. Antes de halar la cadena, asegúrese de
que sea necesario.
142
Capítulo 18 - Buenas acciones con
el ambiente, buenos ciudadnos con el clima
• Ahorre agua en la descarga del inodoro. Introduzca una o dos botellas llenas de tierra en el tanque. El peso de las botellas que introduzca, impedirá que
se desperdicie una cantidad proporcional de agua.
• No use la lavadora con la temperatura del agua alta. El tiempo que se
gasta en calentarla consume mucha energía.
• Planche sólo una vez a la semana y alise la ropa antes de tenderla. Ahorrará
mucho tiempo y energía en el proceso de planchado.
• Contribuya al reciclaje separando las basuras. No revuelva los desechos,
divídalos así: Residuos orgánicos; papel higiénico y envoltorios no reciclables; vidrio y plástico; papel y cartón; latas o chatarra. Impulse la misma
medida en su conjunto, barrio o localidad.
• Produzca menos basura. Recicle, reutilice y repare. Esto ayuda a disminuir
la emisión de dióxido de carbono.
• No queme sus basuras. Esto además de generar CO2 produce otros gases
nocivos para la salud.
• Plante flores o mantenga plantas en su casa. Las plantas filtran el CO2 y
lo convierten en el oxígeno que usted respira. Enseñe a sus hijos a cuidarlas
y respetarlas.
• Lave su vehículo con balde y esponja. Con el uso de mangueras se desperdicia una gran cantidad de agua. Aproveche el agua lluvia para limpiar un
poco su vehículo. Luego no tendrá que gastar tanta agua para el lavado.
• Promueva y participe de las actividades de reforestación de su localidad.
Siempre preferiblemente especies nativas.
143
Capítulo 19
Conclusiones
• A lo largo de este informe, ha sido posible evidenciar la acción de la Cruz
Roja Colombiana en cuanto al tema de Cambio Climático; la acción local
con proyección mundial y la generación de ideas por parte de la comunidad
conforman una base sólida desde la que se pueden emprender nuevos grandes
proyectos que así como benefician nuestro entorno más próximo, a largo plazo están haciendo una contribución al Medio Ambiente del mundo entero.
• El trabajo de la CRC en este campo ha sido más fácil debido a la credibilidad
Institucional y reconocimiento público con el que cuenta en el país. Esta confianza ha sido construida a partir de la capacidad operativa demostrada en las
diversas situaciones de emergencia.
• La capacidad de consecución de financiación Nacional e Internacional permitió que la CRC pudiera implementar y desarrollar sus proyectos de manera
exitosa. Tal es el caso del proyecto Guajira 2006-2007 que contó con el apoyo económico de la Cruz Roja Holandesa.
• Es necesario establecer puntos de saber comunes en los que intervienen todas
las áreas de estudio relacionadas con el fenómeno, de manera que se trabaje
sobre un punto de convergencia de conveniencia para todos.
• Las instituciones han decidido tomar cartas en el asunto y comenzar a desarrollar, poco a poco, acciones sobre el tema. Se rescata la buena voluntad de
parte de las instituciones para desarrollar acciones frente al fenómeno climático. Esto se está convirtiendo en algo de carácter nacional y están enfoca-
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
dos en realizar actividades con el objetivo de llegar a las comunidades para
sensibilizar sobre el tema.
• Como resultado del trabajo interinstitucional se conformó la Mesa Nacional
de Cambio climático como el ente de trabajo mixto de organizaciones públicas, privadas y comunitarias que recoge los aportes y el trabajo de todas ellas
como intermediarios para alcanzar los objetivos de sensibilización, reducción
de riesgo, y adaptación, en los planos comunitario-social, científico-técnico y
político. En esta mesa se interactúa en todos estos planos de manera asociada
y conjunta para aprovechar los perfiles propios de cada una de las instituciones que la conforman. De esta forma, se multiplican los alcances de los
proyectos e iniciativas.
• A pesar de todas las acciones mencionadas en este documento, la Cruz Roja
Colombiana apenas comienza un ciclo de acciones constantes para mitigar el
impacto del Cambio Climático en nuestro país. Todavía hay mucho camino
por recorrer y mucha acciones por emprender, porque “El clima está cambiando y aquí hay que actuar.”
146
Capítulo 20
Declaración de la Cruz Roja Colombiana
L
a Cruz Roja Colombiana se declara a sí misma como una entidad que
es sensible al tema de Cambio Climático no sólo desde la óptica de su
propio País sino de las necesidades de otras comunidades y países en el
mundo; apoya también, de manera plena y permanente, la acción de las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en todo lo que corresponda a acciones
desarrolladas desde su red mundial para reducir los efectos graves que se derivan
del Cambio Climático en temas de emergencias y desastres para sensibilizar a los
tomadores de decisión del sector público, privado y comunitario en el tema de
Cambio Climático y para proponer estrategias de adaptación en coordinación con
las entidades y las autoridades públicas, privadas y comunitarias en todos los países
donde nuestra red opera.
Para la Cruz Roja Colombiana esta experiencia ha generado múltiples aprendizajes. Uno de los más importantes, es la necesidad de que este trabajo obedezca a
un proceso colectivo, incluyente, respetuoso de las otras entidades e integrados con
el Gobierno, las Autoridades, las Organizaciones Científicas, los Líderes Comunitarios, los Tomadores de Decisiones y todos aquellos que viven en el globo terrestre
y que por lo tanto deben ponerse de acuerdo para hacer un buen manejo del Medio
Ambiente, las reservas naturales del agua y de la agricultura en beneficio del ser
humano sin deteriorar más el lugar en el que vivimos.
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Cambio climático y emergencias
148
Cruz Roja Colombiana en gestión para
mitigar el impacto
149
Análisis del Cambio Climático en el país y acciones
de la Cruz Roja Colombiana para reducir el riesgo
Cruz Roja sensible al cambio climático
150
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