Atlas de Riesgos de Comitán de Domínguez 2012 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ÍNDICE CAPÍTUL LO I. Introdu ucción y an ntecedentes s 1.1 Intro oducción 1.1.1 Marco Ju urídico 1.2 Antecedentes 1.3 Objetivo 1.4 Alca ances 1.5 Mettodología 1.6 Con ntenido CAPÍTUL LO II. Determ minación de la zona de e estudio CAPÍTUL LO III. Carac cterización de los elem mentos del medio m natural 3.1 Fisiografía 3.2 Geo ología 3.3 Geo omorfología 3.4 Eda afología 3.5 Hidrología 3.6 Clim matología 3.7 Uso o de suelo y vegetación 3.8 Áre eas naturaless protegidass 3.9 Pro oblemática ambiental CAPÍTUL LO IV. Caracterización de los elem mentos sociales, econó ómicos y de emográfico os 4.1 Entorno demog gráfico 4.2 Dinámica demo ográfica 4.3 Disttribución de la población n 4.4 Morrtalidad 4.5 Disc capacidad 4.6 Den nsidad de la población 4.7 Carracterísticas sociales 4.7 7.1 Escolarid dad 4.7 7.2 Hacinamiento 4.7 7.3 Marginacción y pobrezza 4.7 7.4 Pobreza alimentaria, de capacida ades y patrim monio 4.8 Prin ncipales actividades eco onómicas 4.8 8.1 Turismo 4.8 8.2 Actividad des artesana ales 4.8 8.3 Actividad des agropecu uarias 4.8 8.4 Forestal 4.9 Carracterísticas de la poblacción económ micamente activa a 4.10 Es structura urb bana 4.11 Eq quipamiento y servicios CAPÍTUL LO V. Identtificación de d riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenómenos f de origen natural sgos, Peligro os y/o vulnerabilidad antte fenómeno os de origen geológico 5.1 Ries 5.1.1 Fallas y fracturas 5.1.2 Sismos 5.1.3 Tsunamis o maremo otos 1 1 3 6 6 6 8 9 12 12 13 14 16 16 17 17 17 19 20 21 22 23 23 24 24 26 27 28 28 28 29 29 29 29 29 30 33 33 34 35 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 5.1.4 Vulcanissmo 5.1.5 Deslizam mientos 5.1.6 Caídas de d rocas 5.1.7 Flujos 5.1.8 Hundimientos kársticos 5.1.9 Erosión 5.2 2 Riesgos, peligros p y/o vulnerabilida v ad ante fenó ómenos de origen o hidrom meteorológicco 5.2 2.1 Cicloness huracanes 5.2 2.2 Tormenttas eléctricas 5.2 2.3 Sequíass 5.2 2.4 Tempera aturas máxim mas 5.2 2.5 Tornado os 5.2 2.6 Inundaciones 5.2 2.7 Masas de d aire (heladas, granizo o y nevadas)) 5.3 Riesgos, peligros p y/o vulnerabilida v ad ante otross fenómenos 5.3 3.1 Estacion nes de Servicio 5.3 3.2 Riesgos Sanitarios (hospitales) ( 5.3 3.3 Áreas de e riesgos socio-organiza ativos 35 36 38 38 39 40 41 41 42 43 43 44 46 47 49 49 53 56 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ÍNDICE DE D TABLAS S poblacional del Municip Tabla 1 Crecimiento C pio Comitán de d Domíngu uez 20 Tabla 2 Defunciones D en el Municcipio Comitán de Domínguez 23 23 Tabla 3 Población P co on alguna disscapacidad en el Municipio Comitán n de Domíng guez Tabla 4 Grandes G grupos de edad des 23 24 Tabla 5 Matrícula M esc colar Tabla 6 Indicadores educativos e 25 Tabla 7 Población 25 P de e 15 años y más según condición c de e alfabetismo y sexo Tabla 8 Viviendas V pa articulares ha abitadas y ocupantes o se egún materia al en pisos 26 26 Tabla 9 Viviendas V pa articulares ha abitadas porr número de e ocupantes según núme ero de cuartos Tablas 10 0 Indicadore es de alguna as caracteríssticas de lass viviendas particulares p habitadas y 27 ocupante es 27 Tabla 11 Dimensión de educació ón Tabla 12 Índice de de esarrollo humano 27 Tabla 13 Dimensión de salud y de 27 d ingreso Tabla 14 Pobreza alimentaria, de e capacidades y patrimo onio 28 Tabla 15 Niveles de análisis parra peligros geológicos 32 g Tabla 16 Niveles de análisis para a peligros hidrometeorollógicos 32 Tabla 17 Categorías de tempora 32 alidad para el e análisis de e peligros Tabla 18 Categorías de vulnerab bilidad física en vivienda a 32 Tabla 19 Categorías de vulnerab 32 bilidad física en caminoss Tabla 20 Categorías de vulnerab bilidad física en humano os 32 Tabla 21 Cantidad de 42 e lluvia máxima asociad da a huracan nes de 1972 a 1991 Tabla 22 Datos de viento puntua ales para el mes m de septtiembre 2011 1 45 Tabla 23 Daños estru 45 ucturales en n viviendas Tabla 24 Reporte de granizo en promedio al mes 47 Tabla 25 Organizacio 62 ones que pa articipan en el e ambulanta aje ÍNDICE DE D GRAFICAS Gráfica 1 Tasa Media a Anual de Crecimiento, C , Municipal y Urbana Gráfica 2 Localidades según núm mero de hab bitantes Gráfica 3 Pirámide edades según sexo por grupo g quinqu uenal Gráfica 4 Cantidad de lluvia máxxima asociad da a huracan nes en el observatorio Comitán C de Domíngu uez Gráfica 5 Días prome edios mensu uales reporta ados en 19 años a para to ormentas elé éctricas en el observvatorio sinóp ptico SMN-CNA Gráfica 6 Temperatura máxima del d mes Gráfica 7 Lugares co on mayor frecuencia de manifestació m ón 2010 Gráfica 8 Lugares co on mayor frecuencia de manifestació m ón en el 2011 Gráfica 9 Cantidad de eventos so ocio-organizzativos ocurrridos en 2010 Grafica 10 Cantidad de eventos socio-organizativos ocurridos en 20 011 pación de Grrupos sociales en Manife estaciones 2010 2 Gráfica 11 Porcentaje de particip Gráfica 12 Porcentaje de particip pación de Grrupos sociales en Manife estaciones 2011 2 20 21 22 42 43 44 58 59 59 60 60 61 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 CAPÍTUL LO I. Introdu ucción y an ntecedentes s 1.1 Introd ducción La certid dumbre de estar sobre e una espaccio seguro se ve afectada cuando la natura aleza da muestra de su morfo ología cambiante; tanto por su inesttable caráctter como por la interven nción del ano que en el e afán de hacer producctiva, habitab ble o simple emente útil cierta c área te erritorial, ser huma provoca modificacion nes drástica as en el há ábitat. Las manifestacio m ones más co omunes van n desde ones, derrum mbes, fugass de producctos químico os, entre ottros, hasta incendios, sequías, s inundacio erupcione es y terremo otos; todos estos e evento os que de manera m singular se pressentan en diferentes asentamiientos huma anos requierren de la ob bservación y el análisis para identifficar los peligros, la vulnerabiilidad y los riesgos a que estamoss expuestos y con ello generar g la información objetiva necesaria a para su co onocimiento. Con la Acctualización del Atlas de e Riesgos se e busca inco orporar toda la informaciión necesariia de los desastress, calamidad des y riesgo os de accidentes de diferentes oríígenes que se presenta an en el municipio o, para identtificar zonass expuestas a peligro y definir las característica c as de la pob blación y sus vivien ndas. Derivado o del crecimiento poblaccional y com mercial regisstrado en loss últimos añ ños en la ciudad de Comitán de Domínguez, Chiapas, así co omo el dessarrollo de su estructu ura municip pal y la preocupa ación por el bienestar de e todos sus habitantes, han marca ado la estrattegia gubern namental por una mayor m intera acción y aten nción a situa aciones tanto o naturales como c origina adas por la actividad a humana. AN), preocup pado por esttos aspectoss que el crecimiento El Institutto Municipall de Planeacción (IMPLA anárquico o y desordenado de la ciudad conllleva, se dio a la tarea de d desarrolla ar dicho proyyecto, el cual no debe d considerarse como o un instrum mento norma ativo sino co omo un documento que e analiza las causa as y posible es desgracia as que pued den causar los diversoss fenómenos perturbadores, ya sean naturales o cau usados por la mano de el hombre y cuya implem mentación permita p en to odos los l man ntener en esstado de ale erta a sus autoridades y habitantess, de las situ uaciones ámbitos locales, de riesgo os tanto parra prevenirlo os y sobre todo, disminuir en todo o lo posible e, sus devasstadores efectos. Todo esto, mediante las accione es de preve ención, form mación, tom ma de decissiones y o de los plan nes y progra amas necesa arios. desarrollo o 1.1.1 Marco Jurídico dos Unidos Mexicanos. Constitucción Política de los Estad En el cumplim miento y resp peto de las garantías g ind dividuales abilidad Hacendaria, pub blicada en el e Diario Oficcial de la La Ley Federal de Presupuesto y Responsa ón el 31 de Diciembre de d 2010 Federació Ley General de Protección Civiil (LGPC) en los artículos 9,12, fra acción XVI, es atribució ón de la nación desa arrollar y actu ualizar el Atllas Nacionall de Riesgoss. Secretaríía de Gobern 1 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 esarrollo (acuerdo que establece e lass Reglas pa ara el Fondo o para la Pre evención Plan Naccional de De de Desasstres Naturales. (D.O.F. del 15 de Agosto A de 20 006) Reglas de Operación n del Fondo de Desastre es Naturaless (publicadass el 22 de Octubre de 20 004) G de Equilibrio Ecológico E y Protección P a Ambiente al e (Regulació ón Ambienta al de los La Ley General Asentamientos Huma anos) Constitucción Política del Estado de Chiapas.. Plan de Desarrollo D Chiapas C Solid dario 2007-2 2012. En el esttado de Chia apas, con la Ley de Pro otección Civil decretada a el 5 de feb brero de 199 97, se da inicio formal a las actividades a e materia de Proteccción Civil. Con en C la creacción del Insttituto de Protecció ón Civil para a el Manejo Integral de Riesgos y Desastres D del Estado de e Chiapas, el 30 de septiemb bre de 2009, bajo el Deccreto No. 307 7, a raíz del desgajamiento de cerro os y laderas ocurrido en la zona de Juan n de Grijalva a y cuya fu unción primo ordial es co oordinar, pla anear y ejeccutar las acciones que se deriven de los programas p y acuerdos del Sistema Estatal E de Protección Ciivil. cada en el Periódico P Oficial del Esstado el 30 de marzo del presente año, se Decreto 184 y public a Ley de Protección P C Civil decretad da y publicada en el N No. 0072 de el Periódico o Oficial, abroga la misma que se sustituye por la Ley de Pro otección Civvil para el Manejo M Integ gral de Riesgos de es del Estado o de Chiapas. Desastre En el Arrtículo 23 dis spone que “Son “ autorid dades encarrgadas de la a aplicación de la prese ente Ley, en el ám mbito de sus s respectivas compe etencias: el Gobernado or del Esta ado; los Go obiernos Municipa ales; el Cons sejo Estatal de Protección Civil; loss Consejos Municipales M de Protecciión Civil; la Unidad d Estatal de Protección Civil C y las Un nidades Mun nicipales de Protección Civil”. En el Mu unicipio de Comitán C de Domínguez, D la Unidad de d Protección Civil se im mplementa en e el año de 1995 como c una Coordinación C n que depend de de la Dire ección de Se eguridad Pública Municiipal. Ley de Prevención, Combate C y Control C de In ncendios. 2 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 1.2 Ante ecedentes Comitán de Domíngu uez histórica amente ha sido s afectada a por inunda aciones en sus s partes de menor elevación n y reciente emente se han reporta ado fracturamientos en obras civiles y vivien ndas por inestabilid dad de lad deras, aunad do a ello, esta jurisdicción se ubica en una región de valles intermonttanos donde e el tectonism mo, fallas ge eológicas acctivas, el fraccturamiento y erosión de e la roca también presentan p effectos de afe ectación ya sea por caíd da de rocas o flujos de lodo.1 Para el caso c de los eventos vo olcánicos, no o se localiza an calderas y volcanes en el territo orio que comprend de el Munic cipio, por lo que no rep presentan un peligro latente parra el crecim miento y distribución del área urbana. A contin nuación se mencionan n algunos sucesos, derivado d de e recopilacciones de diversos documen ntos en los que q se demu uestra el gra ado de afecta ación en el Municipio. M ógicos 1.2.1 Peligros Geoló gros de orig gen volcánicco han sido de baja esscala; así co omo la activvidad sísmicca en el Los pelig municipio o de Comitá án de Domíínguez que ha sido de baja intenssidad, según la regiona alización sísmica de d Chiapas.2 Sin emba argo, han afe ectado al Mu unicipio: • 23 3 de septie embre de 1902, magn nitud escala a Richter de d 7.8, con n epicentro en las in nmediaciones de Nicoláss Ruiz, ocassionando cuarteaduras en e las pared des de las viviendas v 3 ub bicadas en la parte urba ana y localidades aledañ ñas de la missma. • 25 5 de octubre e de 1902, por p la mañan na se obserrvó una lluvia a de polvo volcánico, v cu ubriendo víías de comu unicación, alcanzando a u espesor la ceniza de un d 2 cm. Essto afectó a todo el 4 M Municipio, res sultado de la a erupción del volcán Sa anta María, ubicado u en Guatemala. G • 07 7 de Abril 2011, 2 Un sismo de 6.5 5 grados en la escala de d Richter sacudió s parrte de la ge eografía chiapaneca, Comitán C de Domínguezz no fue la a excepción n, en toda la parte Poniente y Su ur sentido co on mayor intensidad en ntre los barrios. Mariano o N. Ruiz, Chichima, Fo ovissste y Colonia C Migu uel Alemán, resultando suspendido s el servicio de d telefonía celular c y en nergía eléctrrica. 5 1 Atlas de Peligros de Comitá án de Domínguezz IDEM 3 Apuntes Útiiles, de Amador Antonio A Gómez Figueroa (1867-1938) 4 Lic. María Trinidad T Pulido Solís, Historiadora a 5 IDEM 2 3 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ometereológ gicos 1.2.2 Peligros Hidro uez se encuentra asenta ada sobre un valle fluvia al que va de e la porción noroeste n Comitán de Domíngu a zonas durrante la épo oca de lluvia as, el río prrincipal y alg gunos tributtarios se hacia el Sur. En esa an ocasionando daños totales o pa arciales a las propiedad des y viviend das, algunas de las desborda cuales se encuentra an emplazadas precariiamente en las terraza as aluviales y en las planicies p naturaless de inundac ción. Las ob bras de dren naje actuale es se han ca analizado ha acia el caucce de río principal y han contriibuido a incrrementar lass zonas de inundación natural, n origiinándose pro oblemas 6 de inunda ación que so on acelerada as en época a de lluvia. Tales so on los casos que a contin nuación se mencionan: m • Huracán Stan7 gos de deslizamiento e inundaciones están asociados a c con la magnitud de lass lluvias Los riesg extremass, las cuales del 4 al 7 de octubre de 2005 fue eron por arriba de lo normal con un registro mensual de 500 – 1,000 mm en las zonas Isstmo - Costa a, Soconuscco, Selva y Sierra. S Para nuestro Municipio o fueron me enores 400 mm y provo ocaron inundaciones en n viviendas.. Resultando o de las más afecctadas en la zona urban na fueron loss barrios: Ya alchivol, Loss Desampara ados, El Cedro y de la parte rural r Laguna a Larga. • Lluvias torre enciales8 ayo de 1994 4, Más de 15 5 viviendas destruidas d y decenas de e personas quedaron q levvemente 14 de ma lastimada as. Los barriios afectado os fueron: Ca andelaria, Infonavit, La Cueva C y Club Campestre e. 1 de mayyo 2008, fue ertes lluvias ocasionaron encharcam mientos, afe ectaciones en e casas habitación, la zona más m afectada a fue el barrio Belisario Domínguez. D . 7 de mayyo 2009, inttensas lluvia as acompañadas de fue ertes vientoss, granizo lo o que provocco fallas eléctricass, inundacion nes en barrios Cristóball Colón, Cum mpata, Nicalococ y 1ero. de Mayo. 28 de ma ayo de 2009 9, intensa lluvia y fuertess vientos pro ovocaron da años como encharcamie e entos, en los barrio os de Jerusa alén, el Cedrro, la Ciéneg ga, la Pila y Cerrito C Conccepción. 26 de jun nio de 2009,, las intensa as lluvias ocasionaron el e escurrimie ento de los cerros c aleda años a la localidad de laguna larga, resulta ando varias de sus vivie endas inunda adas. 6 Registros administrativos a de el archivo Históriico Municipal Atlas de Peligros de Comitá án de Domínguezz Registros administrativos a del archivo Histórrico Municipal 7 8 4 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 • Trombas9 20 de marzo m de 19 983, se regiistraron vien ntos los cua ales alcanza aron un má áximo de 40 0 km/hr; Ocasiona ando roturas s en diferenttes antenass de televisió ón, algunos techos de lámina l levan ntados y desperfecctos en los cables de teléfono t y energía e elécttrica, lo que e ocasionó la interrupció ón en el servicio de d larga distancia telefón nico y apago ones en algu unas zonas de la ciudad d. 29 de Occtubre de 20 001, se inspeccionó fuertes vientos destruyendo algunos te echos de lám minas, y un poste de madera. Los puntos donde se presenció p estte fenómeno o fue en la colonia c el Ro osario en la parte poniente p de la ciudad. 05 de septiembre de e 2000, veintte casas hab bitación se vieron v dañad das, provocó ó destrucció ón en los nicas y el su uministro de energía elé éctrica, así como c la caíd da de varios árboles. techos, lííneas telefón El fenómeno natural se localizó en la colonia Chichima y la Unidad del 15 Regimiento. 2 de Jun nio 2006. Un na tromba golpea g al Mu unicipio, pre ecisamente en los barriios de Yalch hivol, La Cueva y Belisario Do omínguez la as más afecctadas. En to oda la ciuda ad se presenció torrencciales de lluvias y fuerte granizada, ocasio onando inun ndaciones, derribo d de árboles á y roccas gigantesscas. No hubo pérrdidas humanas. • Granizadas100 G 26 de ma ayo de 2008 8, lluvia y fue erte granizada provoco o inundacion nes, el área de ocurrenccia fue el Barrio Ya alchivol, Can ndelaria, El Cedro, C y la lo ocalidad Jerrusalén. bril de 2009 9, 50 producctores de cu uando meno os 5 comun nidades (San n Rafael, Se eñor del 15 de Ab Pozo, y Rio R Grande)) perdieron gran g parte de d sus cose echas por un na granizada a, con una duración d de una ho ora, aproxim madamente. Se tuvo una a pérdida de e $ 20 mil pe esos por pro oductor. 9 de mayyo de 2009, fuerte f granizzada afecto varias colon nias del Sur y Poniente de d la ciudad. 9 Registros administrativos de el archivo Histórico Municipal IDEM 10 5 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 1.3 Objettivo Generar un documento técnico, con la información neccesaria, que e permita un na mejor pla aneación integral en e el territoriio municipal, que ademá ás proporcio one lineamie entos básico os para diagn nosticar, ponderarr y detectar los l riesgos, peligros y/o o vulnerabilid dades en el espacio geo ográfico, a trravés de criterios estandariz zados, catá álogos y bases de e datos homologada h s, compatibles y complem mentarias, pa ara facilitar la a toma de de ecisiones en n las accione es que se lle even a cabo.. El Atlas de Riesgos del Municip pio de Comitán de Dom mínguez, se convertirá en e una herrramienta rectora para p definir acciones programática p as y presup puestales en nfocadas a guiar el de esarrollo territorial en espacios s seguros, ordenados o y habitables. nces 1.4 Alcan El Atlas de d Riesgos tiene t como finalidad f ide entificar los peligros p a lo os que se en ncuentran exxpuestos el territorrio y la pobla ación municipal, así com mo la vulnera abilidad del mismo. m De esta manera, el Atlas de Rie esgos del Municipio M se constituye como una base b de info ormación confiable e y oportuna a que permiite mantene er informada a a la sociedad con da atos actualess de las caracteríssticas del te erritorio, su población y actividade es económiccas; identificcando las áreas á de peligro y los diferen ntes gradoss de vulnera abilidad ante e los distintos peligross que amen nazan al Municipio o. De igual forma, de ebe estableccer los cim mientos sobre los cuales las auto oridades municipa ales y de Pro otección Civvil municipal tomen decisiones refe erentes a la implementa ación de medidas de prevenciión y mitigacción de desa astres. 1.5 Meto odología La determ minación de e peligros na aturales en el e Municipio o de Comitán de Domín nguez se basa en la compilación, procesa amiento y ge eneración de e bases de datos d digitales con ubicación y med dición de d algunos aspectos a físsicos como: estructurass geológicass y asentam mientos hum manos, y campo de elemento os que cons stituyen evid dencias pasa adas y prob bables para el desarrollo de esos peligros; p entre ello os: sitios inu undables, sittios con dessarrollo kársttico, sitios de almacena amiento de gasolina, g sitios con n frecuencia a de daños; otros datoss son los de informació ón de eleme entos refere enciados como esttaciones clim máticas y datos de pobla ación. mación relaccionada a pe eligros hidro ometeorológiicos, esta fu ue procesada de las En el casso de inform bases de e datos de fuentes como (CONAG GUA, Serviccio Meteoro ológico Mexxicano y Org ganismo operadorr del Agua), en este caso o, las escala as serán regionales por la informació ón de estaciiones de influencia a. También se s considera a la entrevistta directa en n campo a lo os locales qu ue han tenid do daños por pérdidas de vidas s o en la infrraestructura, con apoyo de informacción secundaria de Instituciones que han registrado afectaciones como Prote a ección Civil, Salud municipal y del mismo m Municcipio, en o, las escala as serán loca ales y urbanas. este caso p te a su constitución físiica y a la re ecurrencia de fenómeno os y afectaciiones, la Debido principalmen zona fue analizada a nivel municcipal y urbano, con mayyor detalle en e los procesos de inesttabilidad es y hundimientos cárstticos, entre otros; o caraccterizando y categorizan ndo dichos procesos p de talude 6 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ecuencia, amplitud esp pacial e intensidad de afectación. a E Estos y otro o tipo de al respeccto de su fre fenómeno os eventuale es como sismos y sus afectaciones a s no recurren ntes fueron vinculados v a grados de poten ncialidad de manifestación; conform mado el llena ado de las bases de da atos del doccumento Bases pa ara la estand darización de d elaboració ón del Atlas de Riesgo (SEDESOL, ( 2011). mportante visualizar v la recurrencia de vientos fuertes y sus s afectaciones en Por otra parte, es im ulnerables, así a como otros o peligro os generado os por lluvia as intensas como inund daciones zonas vu locales principalmentte asociadass a deficienccias en obra as de drenaje e. El método o implicó un análisis cartográffico de intensidades de viento v según n los registro os históricoss más releva antes registrrados en las estacciones meteo orológicas de d influencia a; de la mism ma forma, se analizaron n los datos de d lluvia máxima acumulada a diaria d en las temporadass de huracan nes ubicánd dolas cartogrráficamente. En el siguiente s dia agrama, se e observa el e seguimie ento para elaborar e el Atlas de Riesgo, considera ando mapas s bases, tem máticos, elem mentos para a la determin nación de tip po de peligro os y sus mecanism mos de análisis. • DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO Y DEL ÁREA DE INFLUENCIA • PELIGROS GEOLÓGICOS • 1. 2. 3. 4. SISMICIDAD D (E. regional) DESLIZAMIENTOS (E. local) HUNDIMIEN NTOS (E. local) INUNDACIO ONES (E. local) ELABOR RACIÓN DEL MAP PA BASE MUNICIPAL M PELIGRO OS HIDROME ETEOROLÓGICOS S 1. TROMBAS T (E. regional y local) 2. HURACANES H (E. regional) r ANTECEDENTES Y MAPAS A T TEMÁTICOS (Escalla regional-municip pal) FISIOGRAFÍA G GEOLOGÍA E EDAFOLOGIA C CLIMA-LLUVIAS ELEMENTOS E BASE D DETERMINACIÓN DE (E Escala urbana y loccal) 1. • • PELIGROS SANIITARIOS (E. urbana) 1. ENFE ERMEDADES POR AGUA A CONT TAMINADA POR PESTICIDAS, PLAG GUICIDAS Referencias secundarias • PELIGRO OS QUÍMICOS (Esccala urbana) 1. G GASOLINERAS 2. 3. 4. 5. 6. ESTRUC CTURAS GEOLÓGICAS LITOLOGÍA LOCAL GEOMO ORFOLOGÍA PÉRDID DA DE SUELO ISOPAC CAS (Escala regional) ISOYET TAS MÁXIMAS (Esscala regional) ELEMENTOS BASES PARA DETER RMINACIÓN VULNE ERABILIDAD (Escala urbana y local) 1. 1 2 2. PÉRDIDAS HUMANAS H PÉRDIDAS EN E INFRAESTRCU UTURA PA ARA PELIGR ROS DE Trabajo de campo y gabinete Trabajo de campo y gabinete • Referencias secundarias Diagrama a de flujo de el método de e análisis parra el Atlas de e Riesgo de el Municipio. Los map pas temático os y de pelligros generrados están n referenciad dos al map pa base el cual se construyó ó a nivel mu unicipal, en éste é se ubiccaron las principales vía as de comun nicación, cue erpos de agua, lím mites munic cipal y urba ano, así co omo aquella infraestru uctura relevvante. Las vías de comunica ación como carreteras, veredas, terracerías, t calles, avenidas e infrraestructura urbana 7 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 btenidas dire ectamente del d material vectorial v de las cartas topográficas t escala 1:50 0,000 de fueron ob INEGI. Las locallidades cons sideradas en la cartogrrafía para esste estudio fueron f obtenidas del lisstado de localidades involucra adas en el ce enso de pob blación y vivienda 2010 de d INEGI. Los límite es de la zon na urbana están obtenid dos por el momento m del polígono urbano u repre esentado en la carta topográffica 1:50,000; pero es oportuno comentar que de acuerrdo al Progrrama de Desarrollo Urbano de el Centro de e Población de la Ciudad d Comitán de d Domíngue ez 2005 – 2020. 2 La traza urbana a nivel manzana se e actualizó a partir de la a cartografía a censal 201 10 del INEGI, la cual se ajustó ó y digitalizó mediante el programa ArcGIS A 9.3. La altime etría del Mu unicipio reprresentada con c curvas de d nivel con n intervalos de 20 mettros, fue obtenida directamentte de la base e vectorial de d curvas de e nivel de la carta c topogrráfica 1:50,000. 1.6 Conttenido Antecede entes e intro oducción. Se S analizan n diversos documentos d s relacionad dos con peliigros de origen na atural desde e tiempo hisstórico y hassta la fecha, tomando en e considera ación eviden ncias de eventos desastrosos d en del Municipio. Determin nación de la zona de esstudio. A parrtir de un pla ano topográfico se establece el ma apa base que sirve e de susten nto para definir la polig gonal del área de estu udio, definie endo las principales caracteríssticas físicas s del Municipio. Caracteriización de lo os elemento os del medio o natural. Se e analizan lo os elemento os que confo orman el medio físsico del área a de estudio, considerando las caraccterísticas na aturales del Municipio. Caracteriización de lo os elementoss sociales, económicos e y demográfiicos. Se ana alizan los principales aspectoss demográfic cos, sociale es y económ micos media ante indicadores básico os que indiq quen las condicion nes generale es de la ciud dad: Identifica ación de peligros hidrom meteorológiccos. A partir de análisis históricos de d datos climáticos, entrevista as, mapas preexistente p s, información bibliográ áfica, estudio os de campo o y, en espe ecial del seguimie ento riguroso o de los térm minos de refe erencia se id dentifican loss peligros hid drometeorológicos y vulnerabiilidad y riesg go en la zona a de estudio o. Identifica ación de pe eligros geológicos. A partir de análisis hisstóricos, ma apas preexistentes, informaciión bibliográ áfica, estudios de cam mpo y, en especial e dell seguimien nto riguroso,, de los términos de referenc cia se ubican n los peligross geológicoss, vulnerabilidad y riesgo o. 8 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 CAPÍTUL LO II. Determ minación de la zona de e estudio Comitán de Domíng guez como es e su nomb bre oficial, se s encuentra a localizado o en la porcción SurPoniente de la capittal del estad do, en los límites del Altiplano Cen ntral y de la Depresión Central, c Guatemala. cerca de la frontera con a Norte, con n los Municip pios de Ama atenango del Valle y Cha anal; al Sur, con el Municipio de Colinda al Tzimol; al a Oriente, con c los Mun nicipios de Las L Margariitas, La Inde ependencia y La Trinita aria y al Poniente, con los Municipios M de Socoltena ango y Las Rosas. Jun nto con los Municipios de Las Margarita as, La Indep pendencia, La L Trinitaria, Tzimol y Las L Rosas, conforma c la Región Eco onómica XV Mese eta Comitec ca Tojolaball y cuya ca abecera se encuentra en e Comitán de Domíng guez. El estado de Chiapas fue f dividido en 15 Regiiones Econó ómicas, con la finalidad d de constitu uirlas en unidadess de gestión administrativa para la población.11 El área de estudio para el Attlas de Riessgos de Co omitán de Domínguez, D está direcctamente relaciona ada con su límite municipal que seg gún el marco Geoestadístico municcipal (INEGI) cuenta con una extensión e te erritorial de 977.24 Km2 que represe enta el 1.32% de la sup perficie estatal. De la 2 extensión n total del Municipio, M 117.30 Km corresponden al área urbana y 850.11 8 Km2, al área rural.12 8 localidade es en las cua ales habitan n 141,013 ha abitantes, de entro de El Municipio se compone de 268 m con ncentra 97,5 537 habitanttes, represe entando el 69% 6 de la población estas la cabecera municipal total.13 Existen actualmente e en la traza t urban na 161 assentamiento os entre barrios, b colo onias y fracciona amientos de los cuales el 16 % se encuentra en e proceso de regularizzación y el 14% 1 son irregulare es. Dentro de d la infraesttructura de comunicacio c ones se cuenta con diezz oficinas de e correo, una oficin na de telégra afos, cincuenta y tres localidades qu ue cuentan con c servicio de telefonía a rural.14 En cuantto a la infrae estructura de el servicio de d electricida ad, existen un u total de 45, 4 195 usua arios del servicio eléctrico; e donde 40, 345 5 son líneas domésticas, 133 de alu umbrado púb blico, 26 de bombeo de aguass potables y negras, 6 agrícolas y 4, 685 línea as para la industria y servicio. s Info ormación referencia ada al 31 de e diciembre del d 2009.15 En materia del servicio de agua, el organiismo operad dor tiene registrados 31,250 tomass de los cuales 26,439 son para p el uso doméstico, y el resto son toma comercial, c in ndustrial y especial. e Datos pro oporcionado os por el Com mité de Agua a Potable y Alcantarillad A do Municipall (COAPAM)).16 11 Plan de De esarrollo Municip pal de Comitán de e Domínguez 20 011-2012 IDEM INEGI, Ma arco Geoestadísttico Estatal 2010 0 14 Registros Municipales, M H. Ayuntamiento A de e Comitán 2011-2 2012 15 Perfiles Mu unicipales 2010 16 Comité de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Comitán de Domíngu uez 12 13 9 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 o aproximad do de 127 kilómetros de d red de agua a potable entre lín neas de Se tiene un registro conducción y de distribución, para proporcio onar el serviccio a toda ell área urbana y 14 por ciento c de 17 la zona ru ural. Un 16 por p ciento de e las localida ades ruraless administran n su propio sistema s de agua. a El 70 porr ciento de la as comunida ades ruraless que no cue entan con un n sistema de e abastecim miento de agua, lo hacen h por medio m de pipa as, ollas de agua, jagüe eyes, lagunas, entre otro os. En conse ecuencia los s estudios abarcan a el Municipio M en su totalidad d, pero es relevante r el nivel de análisis a la traza urrbana, deriva ado de sus característiccas. Por lo tanto t se deffinieron dos escalas para la re epresentació ón de la info ormación qu ue sustenta el atlas, esscala a nivell municipal y escala nivel urba ano. m Escala municipal Este nive el representa a una superfficie aproxim mada de 340 0 mil hectáre eas abarcan ndo todo el contorno c Municipa al y parcialm mente alguno os Municipio os contiguos; la informacción contenida en este nivel de detalle, es e a escala 1:90,000; pu udiéndose apreciar a las vías de com municación terrestre, t principales curvas de e nivel con intervalos de d 20 metro os, cuerpos de agua, localidades urbanas y rurales de más de 4 hectáreas de d superficie e. La repressentación de e estas base es en un tam maño de hoja de 60 x 90 centímetro os, requiere e de una cuadrículla métrica co on proyecció ón UTM a intervalos de e 7,500 metrros y una grradícula carttográfica con intervvalos de 10 minutos. Los fenómenos a ma anera de peligro, vulnerrabilidad o riesgo que se e representa an a esta esscala por su dimen nsión son los siguientess: Hidrome eteorológico os Granizad das Heladas Inundació ón Sequías aturas Máxim mas Tempera Tormenta as Eléctricas s Vientos Fuertes F os Geológico Caída de Rocas Deslizamientos Erosión Hídrica Fallas Fra acturas Flujos Hundimien ntos Sismos Vulcanism mo 17 Comité de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Comitán de Domíngu uez 10 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Escala urbana u Este nive el representa a una superfficie aproxim mada de 9 mil m 200 hectá áreas y resu ultó por la ne ecesidad de plasm mar informac ción cartogrráfica básica a, de peligro os y riesgoss relacionad das con el nivel de análisis, de d la única localidad l urb bana del Mu unicipio, la ca abecera Mun nicipal. Dentro de d este niv vel son ya perceptibless la traza urbana, infraestru uctura y serv vicios existen ntes en la ciudad. lo os escurrim mientos urb banos e La repressentación de e estas base es en un tam maño de hoja de 60 x 90 centímetro os, requiere e de una cuadrículla métrica co on proyecció ón UTM a intervalos de e 2,000 metrros y una grradícula carttográfica con intervvalos de 1 minuto. m Los fenómenos a ma anera de peligro, vulnerrabilidad o riesgo que se e representa an a esta esscala por nsión son los siguientess: su dimen Hidrome eteorológico os Inundació ón os Geológico Erosión Antrópica Flujos Hundimien ntos mación para el apartado o de Problem mática Ambiental se rep presentó a este e nivel al a contar La inform con inform mación de detalle d únicamente para la localidad urbana de Comitán C de Domínguez. 11 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 CAPÍTUL LO III. Carac cterización de los elem mentos del medio m natural ografía18 3.1 Fisio El Municcipio de Co omitán de Domínguez D se encuentra dentro de las Reg giones Fisio ográficas Altiplaniccie Central y Depresión Central, C según la clasificcación de Müllerried (19 957). El 54.35% % de la supe erficie municcipal se conforma por Meseta M Esca alonada con Lomerío; el 23.20% por Lome eríos con Lla anuras dond de se asienta a la cabecerra municipal; el 13.52% por Sierras Altas de Laderas Tendidas T y el e 8.93 % po or Meseta co on Cañadas. La altura a del relieve e varía entre e los 700 a 2,600 metrros sobre ell nivel del mar. m Las principales elevacion nes ubicada as dentro de el Municipio son: los ce erros Chabek, Plata, Sa an José y Voladero, V Salsahuittz, Monterón n, Cujtic, Lass Moras, Cerro Palma, Tres T Cruces,, Cholantón.. ogía19 3.2 Geolo El Municcipio de Comitán de Domínguez D s encuentrra en la Pro se ovincia Geo ológica deno ominada Cinturón Chiapaneco o de Pliegue es y Fallas conformado c por sedime entos marino os del Cenozzoico en ente de plata aforma; por lo que en la a mayoría del d municipio o se tienen rocas r sedim mentarias un ambie del Terciario Paleoceno (calizass que abarccan el 82.17 7%, limolita el 9.31%, arenisca a el 2.21% 2 y aluvial el 6.31%). En este Periodo se activaron fa allas de tipo o sinextral que q junto con las paleofallas del Jurásico J conforma an fallas de transcurren ncia; su dire ección general es este oeste y comprenden la a región situada entre e Ixtapa y Ocosingo, entre ellas se localiza a la Bajucú (CFE, 1989 9). El patrón de esta falla regiional se ma anifiesta parra otras me enores al no orte de Com mitán que fo orma un blo oque de transcurrrencia con la as fallas sine extrales al orriente del mu unicipio. La porció ón Sur Occid dental de la zona urbana a de la ciuda ad de Comittán de Domíínguez se en ncuentra afectada por una zo ona de falla a normal, co on una orien ntación NW 50º SE, prresenta cam mbios de ón hacia el Sur hasta llegar a NW 15º SE. El bloque levantado se s encuentrra en el orientació Suroeste e y el bloque e hundido en n el Noreste, en el valle donde se asienta a la ciu udad de Com mitán de Domíngu uez. Esta esttructura geológica afecta a una porció ón muy pequ ueña de la ciiudad, en la zona de la colonia a Miguel Alemán. El sistem ma de fractu uras tiene orientación preferencial p de NE 45º SW y sólo afecta una mínima porción de la Colo onia Miguel Alemán. Las rocas se encuentran cubie ertas por unidades u enisca de color c rojizo o, en estad do semi sedimenttarias detrítticas como conglomerrado y are consolida ado y de ba aja cohesión n por lo que e no se pre esentan fraccturas en essta unidad litológica sobre la cual c se encu uentra asenttada la ciuda ad de Comitá án de Domín nguez. 18 Fisiografía a INEGI, 1:1,000,,000 19 Geología, INEGI escala 25 50,000 12 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 3.3 Geom morfología20 La ciudad de Comitá án de Domínguez y su us alrededorres se ubica an sobre un n sistema orrográfico conocido o como Altip plano de Ch hiapas (Mullerried, 1957 7); sin emba argo, desde e un punto de vista geomorfo ológico, el Municipio M pre esenta un re elieve hetero ogéneo here encia de los sucesos geológicos que tuvie eron lugar en n este territo orio. 21 Por lo anterior, hoy en e día se recconocen las siguientes geoformas g : 1. M Montañas me edianamente e disecciona adas (DV= 250 2 – 500 m/km m ). Se lo ocalizan al Norte N de la a cabecera municipal, m y se distingue en por maniffestar elevacciones que van v de los 25 50 hasta 50 00 m, y así como c una esstructura lito ológica comp puesta por ro oca caliza. 2. Montañas M lige eramente diiseccionadass (DV= 100 – 250 m/km m ). Este tip po de geoformas se ub bican en las s porción Noroeste N y Suroeste S y dentro de sus s peculiarridades fisonómicas de estaca la pre esencia de alturas a meno ores a la unidad antes descrita. d 3. Lo omeríos medianamente diseccionad dos (DV= 60 0 – 80 m/km m ). Este tipo o de relieve también co onocido com mo premonttañas rodea a las monta añas en la porción cen ntral de la zona z de esstudio, su principal p rasgo fisonómiico son suss elevacione es menores a 100 metrros y su co onstitución liitológica rocca caliza y do olomía. 4. Lo omeríos lige eramente disseccionadoss (DV= 40 – 60 m/km ). Se S localiza en e la parte Noroeste N y están circun ndados por las montaña as descritas en e el segund do punto. ncial. Esta unidad son terrenos in nclinados en n forma de rampa, 5. Piedemonte fluvio torren ocalizados all margen de la cadena montañosa m e la porción en n Suroeste de d Municipio. lo 6. Planicies aco olinadas fuerrtemente disseccionadas (DV= 30 – 40 m/km ). Este tipo de e relieve tie ene una inc clinación me enor a los cinco grados y presenta pequeñ ñas elevacio ones, se lo ocaliza princiipalmente en n la parte ce entral y Suro oeste del Municipio. 7. Planicies aco olinadas me edianamente e disecciona adas (DV= 20 2 – 30 m//km ). Este tipo de eoforma pre esenta las mismas condiiciones de in nclinación qu ue la anterio or; sin embarrgo, sus ge co olinas son de menor altu ura en comp paración. Se localiza en la parte Norrte del Municcipio. 8. Planicies aco olinadas lige eramente diiseccionadass (DV= 15 – 20 m/km m ). Se ubicca en el oeste de la zona z de esttudio y presenta condiciones simila ares a las an nteriores exxtremo Suro ge eoformas, la a diferencia se s manifiestta en poca altura a de sus colinas. 9. Planicies ond duladas fuerrtemente disseccionadas (DV= 10 – 15 m/km ). Este tipo de e relieve mbargo existen a su interior pe equeñas prresenta terrrenos de poca inclinacción, sin em on ndulaciones, las cuales no llegan a la formació ón de colinass como en lo os casos an nteriores. Estas planicie es se localizzan principalmente en la a parte Central y Sur del Municipio, además cu ubren la zon na Suroeste de la cabecera municipa al. 20 Mullerried d, F. (1957). Ge eología de Chiapas. Editorial Cultura. Méxicco D.F. 65pp. Morales, H. Priego, A. 2012. Mapa de d unidades geomorfológica g as. Escala 1: 250 2 000 Tesis Doctoral en Geografía. G e Filosofía y Le etras, Centro de Investigacion nes en Geografía Ambiental. UNAM. Morelia a, Mich. México o. Facultad de 21 13 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 10. Planicies ond duladas me edianamente e disecciona adas (DV= 5 – 10 m//km ). Se localizan orción Sur del d Municipiio y están rodeadas por p la unida ad antes prrincipalmentte en la po de escrita, son terrenos re elativamente e planos ya que al inte erior no cuentan con pe equeñas on ndulaciones. 11. Planicies ond duladas ligerramente dise eccionadas (DV= ( 2.5 –5 5 m/km ). La presente un nidad se ocaliza al ex xtremo Suro oeste del Mu unicipio, esttos terrenoss son casi planos, p sin embargo e lo prresentan lige eras ondulacciones. 12. Planicies sub b-horizontale es (DV < 2.5 5 –5 m/km ).. Se distribu uyen al Sur del d Municipio, y una e sus princip pales cualida ades fisonóm micas es la falta f de colin nas y ondula aciones. de 3.4 Edafo ología22 A excepcción de los suelos s Camb bisoles, Gleyysoles, Plano osoles y Regosoles, que e se represe entan en la leyend da pero esttán fuera de d la superfficie municip pal, las dem más unidad des, que occupan la superficie e municipal son: s Las Rend dzinas, son n los suelos más abund dantes del Municipio M con n un 47.98% %, nombre de origen Polaco, in ndica suelos s delgados sobre s roca caliza; es sue elo calcimórffico. Los suelo os de este grupo se ha an desarrollado de matterial madre e que contie ene 40 % o más de Carbonatto de Calcio o; el Horizon nte superior usualmente e es de colo or obscuro y descansa sobre el horizonte e secundario o que apenass empieza a desarrollar estructura. El material madre us sualmente ess caliza suavve, marga o pizarra calccárea. El ma ayor problem ma en su n agrícola se debe a lo delga ada de la capa no consolidada c a y a la reducida r utilización aprovech habilidad de nutrientes. Los suelo os Litosoles s ocupan un n 26.03% de e la superficcie municipal; son suelos muy some eros que constituyen una ma asa perfectamente inte emperizada o fragmen ntos de rocca. Se enccuentran mente en pendientes p a abruptas do onde poco o ningún material madre del suelo o se ha principalm acumulad do. Las carracterísticas de los lito osoles son esencialmente aquéllass de la ro oca casi desnuda.. Son suelos sin desarrollo, limitados por un n estrato durro, continuo y coherente e a una proffundidad m o menor y sobre las cuales se desarrolla d ge eneralmente e una vegeta ación de bosque de de 10 cm pino – en ncino, o de selva, s que pu uede ser sub bperennifolia a o caducifolia. El uso de estos sue elos depend de principalm mente de la a vegetación n que los cu ubre. En bo osques y selvas su u utilización es forestal; cuando pre esentan pasttizales o ma atorrales se puede llevar a cabo algún pa astoreo más s o menos limitado, y en n algunos casos c se utiliza con rendimientos va ariables, para la agricultura, a sobre s todo de d frutales y café. Este empleo agrícola se hallla condicionado a la presencia a de suficiente agua y se s ve limitad do por el peligro de erosiión que siem mpre existe. 22 Edafología a, serie I INEGI 14 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 os Luvisoles ocupan el 8.86% de la a superficie municipal, su s nombre, derivado d del adjetivo Los suelo Lixiviado y quiere decir movimien nto hacia ab bajo y acumu ulación de Arcilla; A son su uelos que prresentan uecimiento de d arcilla en n el subsuelo con una saturación s d bases po de or suma de cationes un enriqu mayor de el 35%. Son n frecuentem mente rojos o claros, aunque a tamb bién presen ntan tonos pardos p o grises, qu ue no llegan n a ser muy obscuros. o Por lo ge eneral se loc calizan en la as laderas de d las sierrass o lomeríoss y soportan n una vegeta ación de bosque o selva; Se utilizan u en cultivos taless como café y algunos frrutales tropicales, obten niéndose rendimien ntos altos. Con pastizales culttivados o in nducidos pu ueden dar buenas b utilid dades en la a ganadería. El uso forestal de d este suelo o es muy importante y sus rendimientos sobresalientes. Son suelo os de alta su usceptibilida ad a la erosió ón y es impo ortante mencionar que no n solo en el e Estado sino en todo México, muchos Luvisoles se s encuentrran erosiona ados debido o al uso ag grícola y pecuario que se ha a hecho de e ellos sin tomar las precaucione p es necesaria as para evitar este fenómeno o. Los suellos Feozem m están pre esentes en superficies que ocupa an el 7.67 % de la su uperficie municipa al; son suelos s que presentan una ca apa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica o y en nuttrientes, perro carecen de horizontes cálcicoss, gípsicos y de conccentracioness de cal pulveriza ada (blanda) dentro de los 125 cm superficiales s s. Estos sue elos no prese entan proble emas de sodicidad d, aunque pu ueden ser po oco salinos. Pueden presentar p ca asi cualquierr tipo de vegetación en condiciones c naturales. Los Feozzem profund dos se utiliza an en agriccultura de te emporal y rie ego con cultivos de ma aíz, frijol, cítricos, pastos p y algunos frutale es, con altos rendimiento os. Otros me enos profun ndos, o aque ellos que se presentan en lade eras y pendientes, tiene en rendimie entos más bajos y se errosionan con n mucha go se les em mplea para ell pastoreo o la ganaderíía con resultados acepta ables. facilidad. Sin embarg ad de suelo clasificada como Vertiisol abarca un 5.88 % de la supe erficie municcipal; Se La unida caracterizzan por las grietas g anch has y profundas que apa arecen en ellos en la ép poca de sequía. Son suelos muy m arcillosos s, frecuentemente de co olores rojo o grises, peg gajosos cuando están húmedos h y muy du uros cuando están secoss. Estos sue elos son apttos para la agricultura a de e riego y tem mporal, su uso en desarrrollo urbano o tiene la limitante de la prese encia de arrcillas hidromórficas qu ue se expan nden cuando se humed decen y cuando se s secan, se e contraen y cuartean; estos e efectoss de expansión y contracción causa an daños a constru ucciones (cu uarteaduras y asentamie entos). El usso agrícola de d estos sue elos tiene la a ventaja de ser altamente pro oductivo. Tienen alto contenido c de e arcillas y un drenaje interno de lento ha moderado. os Acrisoles ocupan un 3.55 % de d la superficie municipa al; El términ no Acrisol de eriva del Los suelo vocablo latino "acris s" que signiffica muy áccido, hacien ndo alusión a su caráctter ácido y su baja saturació ón en base es, provoca ada por su s fuerte alteración; a los Acrisolles se dessarrollan 15 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 mente sobre e productos de d alteración n de rocas ácidas, á con elevados e nivveles de arcillas muy principalm alteradass, las cuales pueden suffrir posteriore es degradacciones. Predomin nan en vieja as superficie es con una topografía t o ondulada o acolinada, a con un clima a tropical húmedo, con lluvias s de verano, subtropica al o muy cá álido. Los bo osques clarros son su principal forma de vegetación natural. eza en nutrie entes minera ales, la toxiccidad por aluminio, la fu uerte adsorcción de fosfa atos y la La pobre alta suscceptibilidad a la erosión n, son las principales p restriccioness a su uso;; grandes áreas á de Acrisoless se utilizan para cultivoss de subsisttencia, con una u rotación de cultivos parcial, no son s muy productivvos salvo pa ara especies de baja dem manda y tole erantes a la a acidez com mo la piña, caucho c o palma de e aceite. ología23 3.5 Hidro Las princcipales corrrientes del Municipio son: los ríoss perennes Grande y Nashuac, el e arroyo Nihuanuccún. La mayor parte del territorio mun nicipal se en ncuentra dentro de la su ubcuenca Río R Aguacate enco (de la cuenca a río Grijalva a-La Concordia) abarca ando una superficie del 59.41% y en e menor pro oporción en las subcuencas s án de Dom mínguez con n 25.72%, Las L Margarritas con el 2.25%, Río Comitá Tzaconejjá (de la cuenca Río Lacantún) co on el 0.01%y la subcue enca Presa la Angosturra (de la cuenca ríío Grijalva-L La Concordia a) que cubre e el 12.58% de d la superfficie municipal. El Río Grande, G tiene una gran n importancia para la economía e de e la zona, ya que ade emás de constituirr la principal fuente de re ecarga del acuífero a que abastece de e agua potable a el área a urbana y a las localidades rurales cerccanas, se emplea parra el regado o de una im mportante su uperficie agrícola ahí establec cida, principalmente en la zona den nominada La Ciénega y las localidades de San José é Yocnajab, el Rosario Yocanajab, Y Guadalupe Quistaj y El Prado. Los principales cuerpos de agua en e el Municiipio son las lagunas de Juznajab, J Chucumaltik y Coilá. atología24 3.6 Clima Los clima as existentes s en el municipio de Com mitán de Do omínguez son: C (w2)(w w) templado subhúmedo o con lluvia as en verano, que abarca el 58.36 6% de la su uperficie municipa al; El (A)C(w)(w) semicálido subhúm medo con lluvvias en vera ano se prese enta con varriaciones en las co ondiciones de e humedad, la más húm meda se pressenta con un n 7.93% y la a de humeda ad media con el 23 3.06 %. 23 Red Hidro ográfica escala a 1:50,000 Verssión 2.0 INEGI 2010 24 CLIMAS IN NEGI 2005 escalla 250,000 16 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 do subhúmedo con lluvia as en veran no, se presenta también n con variaciiones en El Clima Aw(w) cálid umedad, la menos húmeda se presenta con un 8.28 % y la a de humeda ad media las condiciones de hu e municipal. abarca un 2.34% de la superficie m de mayo m a octub bre, la temp peratura mín nima prome edio va de los 6°C a lo os 21°C, En los meses mientras que la máxiima promedio oscila enttre 18°C y 33 3°C. viembre - abrril, la temperratura mínim ma promedio o va de 3°C a 15°C, y la máxima En el perriodo de nov promedio o fluctúa entrre 15°C y 33 3°C. En los meses de may yo a octubre e, la precipita ación media a fluctúa entrre los 800 mm m y los 140 00 mm, y en el periodo de noviiembre - abrril, la precipittación media a va de los 50 5 mm a 350 0 mm. 2 25 3.7 Uso de d suelo y vegetación v La cobertura vegetal del municip pio, así como o el uso del suelo está determinada a principalmente por el uso del d suelo Agropecuario A o cubriendo o el 40.12% % del territtorio; otro tipo de coberturas modificad das por la acción a direccta del homb bre es la de enominada Pastizal Ind ducido que cubre el 4.6% de la superficie e y el uso de el suelo urbano con el 3.85%. pio presenta a cobertura vegetal, con n algunas fa ases de veg getación seccundaria, El Resto del municip mente el Bo osque de Pin no - Encino con el 21% % de cobertura, el Bosqu ue de Encino con el principalm 19.50%, el Bosque de Encino - Pino con el e 5.26%, seguido de la Selva Bajja con el 3..6% y el Bosque de d Pino con el 1.85%, el e tipo de ve egetación qu ue menos se e presenta es e la Vegeta ación de Galería con c el 0.01% %. 3.8 Áreas s naturales protegidas s En el Mu unicipio se encuentra e el parque esta atal “La Prim mavera” confformada diccho parque de d 37.97 hectáreass, representtando el 0.0 04 % del territorio del Municipio. M S encuentra Se a ubicada entre e las coordena adas Latitud: 16° 5'5.77""N. Longitud: 92°10'39.0 06"O. mbiental 3.9 Problemática am mitán de Dom mínguez es uno de los principales p c centros urba anos del esta ado, ello El Municipio de Com d ecconómico im mportante así como un n crecimiento importante de su ha ocasionado un desarrollo n y con ello o, un acelerado y anárquico desa arrollo urban no, llegándo ose a obserrvar que población aunado a este crecimiento, un incipiente deterioro d am mbiental que e ya están causando daños d al equilibrio o ecológico y a la salud. Una de lass principales preocupaciiones para el e Municipio,, son los factores que q por dive ersas situaciiones, han ocasionado o a algún tipo de afectación n que daña directa d o indirectam mente a la salud s human na y/o a su patrimonio. p 25 Vegetació ón, Serie III INE EGI ( 2003 - 20 005) 17 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 nterior, estos factores de d no correg girse o aten nuar sus efe ectos, puede en ocasiona ar daños Por lo an mayores a la población y a su entorno. e Así, se tienen como c parte de d la problem mática ambiiental en uientes factores: el Municipio, los sigu • Congestio onamientos viales: Princcipalmente derivados d po or la alta aflluencia de todo t tipo de vehícu ulos, tanto de la ciud dad, como del transpo orte público o y privado de las comunidades suburbanas, de lo os Municipio os aledañoss y de otross que confo orman la e influencia de Comitán n de Domín nguez, sobre e todo a lo largo del Blvd. B Dr. Región de Belisario Domínguez y que con nfluyen princcipalmente en e la zona donde se ubica la Central de e Abasto y varios v plante eles educativvos; en la zo ona del Cen ntro Histórico o, donde se localiza an un importante secto or del comerrcio y la adm ministración pública de los tres niveles de gobierno, en que por p la estre echez de la as vialidade es y el pe ermitir el a provo oca congesttionamientoss viales así como ruido,, con las estacionamiento en aceras, consecuencias que elllo conlleva. • uelos y ríos: La importa ante zona ag grícola que se ubica en n el SurContaminación de su o y donde se s localizan las comuniidades de San S José Yo ocnajab, Oriente del Municipio Y Gu uadalupe Qu uistaj y El Prado, P que utilizan las ag guas del río Grande Rosario Yocnajab, para riego o de sus cultivos de ho ortalizas, perro que al esstar contaminadas con diversas sustancias s, represen ntan un pe eligro latentte para la salud hum mana, ya que se comercializan en los centros c de abasto a de la ciudad. Aun nado a que en e una gran n porción de esa zo ona, ya se cultiva el jitom mate en gra andes extenssiones y que e al ser trata ados los terrenos y plantas con fertilizante es y plaguiciidas, ademá ás de contam minar los su uelos por los efectos del riego, corren c grand des cantidad des a la corrriente del río o Grande. • a de pastizales para la preparación p d suelos qu de ue se lleva a cabo en ca ada ciclo La quema agrícola, las quemas controladass, en predioss y lotes bald díos, provoccan un alto ín ndice de contamina ación al amb biente debid do a que por los efectoss del viento,, las cenizass cubren una gran parte p del áre ea urbana. • eros clande estinos de basura: b Prin ncipalmente en lotes baldíos b que se han Los tirade convertido o en un problema de sa alud pública a, debido ad demás que se s arrojan animales a muertos y que llegan a ser focoss de infección y fuentes contaminan ntes al suelo o, al aire, al agua y al entorno en e general. • eneran una fuerte conta aminación a la atmósfera ya hasta el e día de Las ladrilleras: que ge s ha gene eralizado la reconversión de quemadores a gas, aspe ecto que hoy no se disminuiría en gran medida m la contaminació c ón atmosférrica por parttículas susp pendidas o2 y Co entrre otros. totales, Co 18 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 CAPÍTUL LO IV. Caracterización de los elem mentos sociales, econó ómicos y de emográfico os 4.1 Entorno demogrráfico mación sobre e la población que hab bita en el Municipio, M no os permite plantear El contarr con inform escenario os potencialles que se presentarían n bajo cond diciones esp pecíficas, assí como estu udiar las consecue encias y efec ctos de los posibles p cam mbios en varriables, com mo son la feccundidad, mo ortalidad y migración, que son factores que q rigen el comportam miento demo ográfico. La evolución fu utura de mo resultado o los cambio os en volume en, estructurra y comporttamiento estas detterminantes tendrán com de la pob blación en los años venid deros. Bajo este e contexto, es viable imaginar i la situación demográfica d del Municipio de Com mitán de como lo Domíngu uez en los prróximos 30 años. a Si las tendencias demográfica as actuales continuaran c han hech ho hasta el momento, m la a población total t del Mun nicipio aume entaría a 180,497 habita antes en el 2020 y a 229,497 pobladores en el 2030, lo que sign nificaría mayyores deman ndas de servvicios de salud, ed ducación, em mpleo y vivie enda entre ottras (Proyeccciones 2030 0, población del Municip pio, edad 26 6 y sexo). Los cambios demográficos en los últimos años, a han originado o transformacion nes profunda as en lo social, ecconómico y político. Sug giriendo una a incidencia en e la estructura de edad des de la po oblación, se estima a que el mo onto de la po oblación infa antil tenderá á a reducirse e, mientras que la pobla ación en edades activas a y pos s productivo se incremen ntarán. Lo anteriior, plantea una oportu unidad única a de lograr mejoras en n la calidad y cobertura a de los diversos servicios, orientados a asegurar el bienestar in nfantil, como o la atención n prenatal y durante el parto, la vigilancia postnatall y el sumin nistro de va acunación, entre otros.. Para el grupo de n de 6 a 14 4 años, se prevé una reducción en la matrícula escolar, presentan ndo una población oportunid dad de mejo orar la calida ad educativa a básica y ga arantizar la cobertura to otal de este servicio. El grupo poblacional de 15 a 59 años, ejerce erá una gran n presión tan nto sobre la oferta de ed ducación 27 s com mo sobre el mercado lab boral y habittacional. media y superior, r nu uevas formass organizada as para solvventar sus ne ecesidades, como la La poblacción mayor requerirá reasignacción de los recursos r en los sistemass de segurid dad social, principalmen p te por el inccremento de jubilad dos y pensiionados, la canalización n de recursos hacia loss servicios de salud, así como programa as y planes s institucionales para hacerle h fren nte al fenóm meno de en nvejecimientto de la población n. En Comiitán de Dom mínguez pu uede percibirse un incrremento ace elerado de la población n adulta madura, ocasionado por la dism minución de la l mortalidad d, el aumen nto de la esp peranza de vida v y el 28 o en el prom medio de núm mero de hijoss. descenso 26 27 28 IMPLAN IDEM IDEM 19 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 4.2 Dinám mica demog gráfica De acuerrdo a la info ormación ce ensal disponible, para el periodo 19 960-2010, la a población total del Municipio o de Comitán de Domíng guez, aumentó de 31,26 69 en 1960, a 141,013 habitantes h e el año en 2010; es decir, en 40 0 años el Mu unicipio crecció más de cuatro c vecess de que lo había hecho o en 416 años dessde su funda ación.29 maño de su población p urrbana muesttra un increm mento de 19 960 a 1970 de d 5 842 La evolucción del tam habitante es y una Tas sa Media Anual de Cre ecimiento (TMAC) de 3.39, para el período de 1970 a 1980 de 6 108 habitantes y una Tasa de Media Anua al de Crecim miento de 2..47, la evolu ución de 1980 a 19 990 muestra a un increme ento expone encial de 20, 933 habitan ntes y una Tasa T de 5.98 8.30 Para el periodo p de 1990 1 al año o 2000 se presenta un incremento de 22 012 habitantes con una Tasa Media Anual de e Crecimien nto de 2.87, y para la última ú décad da comprend dida del año o 2000 a 31 2010 se tuvo t un mov vimiento de 27 2 226 habittantes con una u Tase de Crecimiento o de 2.77. Tabla1 Crecimiento C poblacional p d Municipio Comitán de del d Domíngue ez AÑO 19 950 1960 0 1970 1980 1990 1995 2000 0 2005 2010 HABITA ANTES 23 054 31 269 9 39 006 54 733 7 896 78 95 260 2 105 210 121 263 141 013 Fuente: Regisstros INEGI Gráfica 1 Tasa Media a Anual de Crecimiento, C , Municipal y Urbana 7 5.98 6 5 4.60 4.59 9 4 3 3.32 3.39 2.87 3.81 3.09 9 2.7 77 3.38 2.47 2.31 2 2 3.09 2.34 2.53 2.70 1 0 1960 1965 1970 0 1975 1 1980 1985 TMAC C Municipal 1990 TMAC Urrbana Fuente: INEGI, Censos y Co onteos de Población n y Vivienda. 29 30 31 INEGI, Ce ensos y Conteos de Población y Vivienda. V IDEM IDEM 20 1995 2000 2005 2010 0 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 4.3 Distrribución de la població ón El Municiipio cuenta con c una pob blación de 14 41,013 habittantes, de lo os cuales 73 3,322 son mu ujeres y 67,691 so on hombres s, representa ando el 52 y 48 por cien nto del total, respectivam mente. La ciudad de Comitán de Domíng guez, cabeccera del Mu unicipio, tien ne actualme ente una po oblación de e 97,537 32 es. habitante De acuerdo a la infformación censal c de 2010, el Sisttema de Ciiudades esttá formado por 267 q depende en directamente de la cabecera c mu unicipal; 154 4 localidade es tienen localidades rurales que or de 50 hab bitantes; 34 están en el e rango de 50 a 99; 52 2 localidade es tienen una población meno 0 a 499 hab bitantes; 17 entre 500 y 999 habita antes; 9 entrre 1,000 y 1,999 person nas, que entre 100 son Fran ncisco Sarabia, La Floresta, los Riegos, R Cassh, San Jossé Yocnajab b, Señor de el Pozo, Zaragoza a la Montañ ña, Chacaljo ocom y Efra aín A. Gutié érrez y una localidad entre e 2,000 y 2,499 habitante es, Villaherm mosa Yalum má. En la siguiente s gra afica se pre esenta la distribución d de esta 33 población n. Gráfica 2 Localidades según núm mero de hab bitantes 50 000-99 999 ha abitantes 1 000-2 499 ha abitantes 1 10 500-999 ha abitantes 250-499 ha abitantes 17 14 226 1-249 ha abitantes Fuente: INEGI. Ce enso de Población yy Vivienda 2010: Tabulados del Cuestio onario Básico. 32 33 INEGI, Ce enso de Població ón y Vivienda 201 10 IDEM 21 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Gráfica 3 Pirámide edades según sexo por grupo g quinqu uenal Grupo quinqu uenal de edad d Hombres Mujeres 95 y más m (Porcentaje) 90 y 94 9 85 y 89 8 80 y 84 8 75 y 79 7 70 y 74 7 65 y 69 6 60 a 64 6 55 a 59 5 50 a 54 5 45 a 49 4 40 a 44 4 35 a 39 3 30 a 34 3 25 a 29 2 20 a 24 2 15 a 19 1 10 a 14 1 5a9 0a4 7 6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 Fuente: IN NEGI. Censo de Pob blación y Vivienda 2 2010: Tabulados del Cuestionario Básicco. 4.4 Morta alidad La tasa de d mortalida ad infantil en n general ess de 18.62 por p ciento, la tasa de m mortalidad in nfantil de menores de 1 año por cada mil nacimientoss es del 32.83 por cientto, la tasa de d mortalidad d infantil 34 o años es de e 39.71 por ciento. c en menores de cinco oporción de e niños de un u año de edad vacuna ados contra el sarampió ón es de Por otra parte, la pro ncidencia de paludismo por cada mil habitantes en un año es e nula y 53.71 por ciento, en la tasa de in d prevalenc cia de tuberrculosis porr cada cien mil habitantes en un año a es de 4.95 4 por la tasa de ciento.35 ntaje de mo ortalidad matterna por ca ada mil naciimientos es de 0.81 por ciento. La tasa de El porcen fecundida ad general es e de 89 porr ciento y la tasa t de morttalidad gene eral es de 3.9 99 por ciento.36 34 35 36 Plan de De esarrollo Municip pal de Comitán de d Domínguez 20 011-2012 IDEM IDEM 22 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 D en el Municcipio Comitán de Domínguez Tabla 2 Defunciones CON NCEPTO COMITÁ ÁN DE DOMÍN NGUEZ CHIAPA AS Defuncione es generales, 2009 2 598 20,378 8 Defuncione es generales ho ombres, 2009 318 11,300 0 Defuncione es generales mujeres, m 2009 280 9,075 5 Fuente: INEGI, Estadísticas de mo ortalidad apacidad 4.5 Disca Tabla 3 Población P co on alguna disscapacidad en el Municipio Comitán n de Domíng guez PERSONASS QUE TIENEN N DIFICULTAD D PARA EL DESEMP PEÑO PERSON NAS CON N DIFICULLTAD PARA A CAMIN NAR PERSONA AS CON DIFICULTA AD PARA VEER PERSONA AS CON DIFICULTA AD PARA COMUNICAR RSE PERSONASS CON DIFICULTAD D PARA ESCUCHAR R PERSONAS CON DIFICULTAD D PARA BAÑARSE 4875 5 252 24 1501 550 707 331 PERSONAS PERSONAS CON PERSONAS SIN DIFICULTAD D CON LIMITTACION PARA LIMITACION EN LA MANTENER LLA MENTAL ACTIVIDAD ATENCION 282 485 134064 4.6 Dens sidad de la población p 2 La densiidad de población mun nicipal es de d 145.76 hab/km h , mu ucho mayorr a la denssidad de 2 37 población n promedio en e el estado o, que es de 65.40 hab/kkm . Tabla 4 Grandes G grupos de edad des DIS STRIBUCIÓN PO OBLACION 0 a 2 añoss 3 a 5 añoss 6 a 11 año os 12 a 14 añ ños 15 a 17 añ ños 18 a 24 añ ños 18 a 35 añ ños 36 a 54 añ ños 55 a 59 añ ños 60 años y más Fuente: INEG GI, Censo de Poblaciión y Vivienda 2010 0. 37 Plan de De esarrollo Municip pal de Comitán de e Domínguez 20 011-2012 23 HOMBRE ES MUJE ERES 8 790 4 505 4 285 8 797 4 412 4 385 17 418 8 713 8 705 8 575 4 283 4 292 8 710 4 234 4 476 19 127 9 018 10 109 44 412 20 0 691 23 721 27 994 13 3 148 14 846 4 208 2 043 2 165 10 797 5 007 5 790 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 4.7 Carac cterísticas sociales s 4.7.1 Esc colaridad La relació ón que existte entre niña as y niños matriculados m en la educa ación primaria correspon nde a un 99.29 por ciento, enttre niños ma atriculados de d educación n secundaria a es de 91.3 31 por ciento o y entre mujeres y jóvenes matriculados en e el nivel medio m superior es de 109 9.14 por cien nto.38 La tasa neta n de matrriculación en n primaria en ntre alumnoss de 6 a 11 años a es de 115.67 1 por ciento, c la eficiencia a terminal en n educación primaria fue e de un 156.37, así mism mo, la tasa de d alfabetiza ación de la poblacción de 15 a 24 años ess de 94.2 por ciento corrrespondiend do al sexo fe emenino un 92.8 por ciento y al a masculino o un 95.8 por ciento.39 El personal docente e en el nivvel preescolar es de 265 2 profesores, 685 en n primaria, 314 en secundarria, 228 en medio m superior. 40 Tabla 5 Matrícula M esc colar CO ONCEPTO TO OTAL HOMBRES S MUJERES Alumnos s primaria Inscrito os totales Existen ntes Aproba ados 18 644 18 404 17 592 9 355 9 236 8 752 9 289 9 168 8 840 2 611 1 254 1 357 7 025 6 826 6 010 3 672 3 558 2 990 3 353 3 268 3 020 1 716 817 899 Inscrito os totales Existen ntes Aproba ados 5 356 4 851 3 258 2 561 2 268 1 434 2 795 2 583 1 824 Egresa ados 1 097 463 634 Egresa ados Alumnos s secundaria a Inscrito os totales Existen ntes Aproba ados Egresa ados Alumnos s bachillerato o Ciclo Escolar 2008‐2009. Fin de C Curso. Fuente: Secreetaría de Educación n. Subsecretaría de Planeación Educatiiva; Departamento de Estadística. 38 39 40 SEP, Esta adísticas educativ vas IDEM IDEM 24 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Tabla 6 Indicadores educativos e CONCEPT TO TOTAL HOMBRE ES MUJERES Primaria Tasa de d deserción Tasa de d aprobación n Razón alumno/mae estro 1.29 95.59 27.55 1.27 9 94.76 N/A 1.3 96.42 N/A Tasa de d eficiencia terminal t Secunda aria 96.85 N/D N/D Tasa de d deserción Tasa de d aprobación n Tasa de d absorción Índice de atención a la demanda a educativa Razón alumno/mae estro 2.83 88.05 87.05 N/D 21.4 3.1 8 84.04 9 90.75 N/D N/A 2.54 92.41 83.64 N/D N/A Tasa de d eficiencia terminal t 75.49 N/D N/D CONCEPT TO TOTAL HOMBRE ES MUJERES Bachillerrato a/ Tasa de d deserción Tasa de d aprobación n Tasa de d absorción Índice de atención a la demanda a educativa Razón alumno/mae estro 83.43 66.52 96.85 N/D 13.08 36.77 3 6 63.76 10 05.26 N/D N/A 29.38 69.24 89.21 N/D N/A Tasa de d eficiencia terminal t 54.15 N/D N/D Datos referidos al 31 de Diciemb bre de 2009 a/ Incluye Prrofesional Técnico. Fuente: Secreetaría de Educación n. Subsecretaría de Planeación Educatiiva; Departamento de Estadística. Tabla 7 Población P de e 15 años y más según condición c de e alfabetismo y sexo CONDIC CIÓN DE ALFABET TISMO ALFABETA TOTAL 82 711 HOMBRES 40 520 ANALFABETA MUJERES 42 191 1 TOTAL 12 951 HOMBRES 4 398 Fuente: INEGI. Censo de Población n y Vivienda 2010: TTabulados del Cuestionario Básico. 25 NO ESPECIFICADO MUJERES 8 553 TOTAL 459 HOMBRES 205 M MUJERES 254 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 4.7.2 Hac cinamiento Actualme ente en el Municipio M exissten 34,570 viviendas particulares p h habitadas, lo o que repressenta un incremen nto del 20.5 5 % respectto al 2005. El promediio de habita antes por vivienda v es de 4.08 personass. Los servic cios para la vivienda el 83.29 por ciento c están conectadoss a la red pú ública de agua pottable y cuentan con tom ma domiciliarria, sea en el e interior de e la vivienda o dentro de el predio ocupado por ésta. V pa articulares ha abitadas y ocupantes o se egún materia al en pisos Tabla 8 Viviendas DESG GLOSE VIVIENDAS PARTICULAR P ES HABITADAS Y OCUPANTES S1 MATERIAL L EN PISOS CEMENTO O FIRM ME TIERRA A MAD DERA, MOSAIICO U OTRO RE ECUBRIMIENT TO N NO ESPECIIFICADO Viviendas s 34 132 3 54 48 22 882 7 584 118 Ocupantess 139 111 15 23 33 95 231 28 165 482 1 El total de vviviendas particularres habitadas excluyye viviendas móvilees, refugios y locales no construidos paara habitación debido a que no se capttaron característicaas de estas clases de e vivienda. Asimism mo, excluye las vivieendas sin informació ón de ocupantes. Fuente: INEG GI. Censo de Poblaciión y Vivienda 2010 0: Tabulados del Cuestionario Básico. Tabla 9 Viviendas V pa articulares ha abitadas porr número de e ocupantes según núme ero de cuarto os NÚMER RO DE OCUPANTES Total VIV VIENDAS PART TICULARES 1 HA ABITADAS NÚMERO DE CUARTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9Y MÁS M N NO ESPEC CIFICADO 34 132 2 283 5 968 8 977 7 950 4 626 2 267 1 007 502 430 122 1 ocupante 1 963 377 509 469 332 138 70 37 15 11 5 2 ocupantes 4 707 478 1 133 1 352 880 448 207 92 50 48 19 3 ocupantes 6 761 542 1 397 1 962 1 507 792 304 129 55 44 29 4 ocupantes 8 441 486 1 315 2 302 2 184 1 131 582 233 98 88 22 5 ocupantes 6 235 230 844 1 538 1 574 1 061 497 241 125 103 22 6 ocupantes 3 076 100 407 721 801 514 273 129 67 51 13 7 ocupantes 1 390 35 201 297 344 263 136 49 34 26 5 8 ocupantes 711 18 83 177 148 130 77 40 24 11 3 9 y más ocup pantes 848 17 79 159 180 149 121 57 34 48 4 1 El total de vviviendas particularres habitadas excluyye viviendas móvilees, refugios y locales no construidos paara habitación debido a que no se capttaron característicaas de estas clases de e vivienda. Asimism mo, excluye las vivieendas sin informació ón de ocupantes. Fuente: INEG GI. Censo de Poblaciión y Vivienda 2010 0: Tabulados del Cuestionario Básico. 26 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 1 Indicado ores de algunas caraccterísticas de las viviendas particculares habiitadas y Tablas 10 ocupante es PROMEDIO DE D PROMEDIO DE D OCUPANTES S CUARTOS S POR VIVIEND DA POR VIVIEND DA MU UNICIPIO Comitán de e Domínguez 4.0 08 PORCENT TAJE DE VIVIEN NDAS CON MÁS DE D 2.5 OCUPANT TES POR CUA ARTO PORCE ENTAJE DE OCUPA ANTES EN VIVIENDAS QU UE DISPON NEN DE AGUA ENTUB BADA PORC CENTAJE DE VIV VIENDAS CON PISO DE TIE ERRA POR RCENTAJE DE OCU UPANTES QUE DISP PONEN DE EXC CUSADO Y DR RENAJE 7.61 87.28 10.39 86.75 3..67 Fuente: INEG GI. Censo de Poblaciión y Vivienda 2010 0: Tabulados del Cuestionario Básico. 4.7.3 Marginación y pobreza El grado de Desarrolllo Humano refleja el nivvel de biene estar en que e la población vive; para nuestro Municipio o se detallan n las presenttes cifras: Tabla 11 Dimensión de educació ón TASA DE D MORTALIDA AD INFANTIL 2000 2005 25.5 51 TASA DE AS SISTENCIA ESCO OLAR TASA A DE ALFABET TIZACIÓN 20 000 18.62 2005 82.37 2000 83.79 ÍNDICE E DE EDUCAC CIÓN 2005 55.42 2000 59.26 2005 0.7338 8 0.7561 Fuente: Indicaadores, índice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con basee en el II Conteo dee Población y Vivien nda 2005. INEGI. esarrollo humano Tabla 12 Índice de de ÍNDICE GRA ADO LUGA AR ESTATAL LUGAR NA ACIONAL 2000 2005 2 2000 2005 2005 200 05 0.7315 0.7768 Medio Medio 8 91 15 Fuente: Indiccadores, índice y grrado de rezago social, estimaciones deel CONEVAL con basse en el II Conteo d de Población y Vivieenda 2005. INEGI. El índice de margina ación es de -0.4163, con n lo que se ocupa o el lug gar número 114 1 a nivel estatal e y el 1556 a nivel nacional. Tabla 13 Dimensión de salud y de d ingreso DIMENSIÓ ÓN DE SALUD DIMENSIÓN DE INGRE ESO TASA DE D MORTALIDA AD INFANTIL INGRES SO PERCÁPITA ANUAL EN DÓLARES ÍNDIC CE DE SALUD 2000 2005 5 2000 0 2005 2000 0 2005 2000 2005 25.51 18.62 2 0.806 65 0.8657 5 039 9 6 991 0.6542 0.7089 27 ÍNDICE DE INGRESO Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 4.7.4 Pob breza alime entaria, de capacidades c s y patrimonio En cuanto a la pobre eza estamos catalogadoss en nivel medio, m por lo que debemo os seguir trabajand do para redu ucir este índice de rezag go social. Fuente: Indicaadores, índice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con basee en el II Conteo dee Población y Vivien nda 2005. INEGI. e capacidades y patrimo onio Tabla 14 Pobreza alimentaria, de CO ONCEPTO ÍNDIC CE LUGA AR ESTATAL LUGAR NAC CIONAL % de Pobllación en Pobre eza Alimentaria a 34.09 99 1 033 % de Pobllación en Pobre eza de Capacidades 45.25 98 977 % de Pobllación en Pobre eza de Patrimo onio 71.06 96 885 Fuente: Indicadores, índice y grad do de rezago social,, estimaciones del C CONEVAL con base en el II Conteo dee Población y Vivien nda 2005. INEGI. 4.8 Princ cipales activ vidades eco onómicas Las estad dísticas de lo os últimos censos c marcan con toda claridad la tendencia t histórica que define a Comitán de Domíng guez como un u lugar ce entral especializado en comercio y servicios, con c una 41 industria manufacture era en etapa a inicial. 31 comercios, 2,914 de el sector servicios, 424 industrias manufacture eras, 26 Se cuentta con 4,73 constructtoras, entre otras. El comercio, como la acctividad eco onómica má ás importantte en el Municipio o, se lleva ac cabo princip palmente en los mercado os: Primero de Mayo, Ce entral de Ab basto “28 de Agostto”, mercado o San Agusstín, Maya, del Cedro y el 20 de Abril. Así como c en tiendas de autoserviicio y departtamentales. 42 4.8.1 Turrismo Para cub brir la afluen ncia turística que llega a al Municip pio se cuentta con 46 establecimie e entos de hospedajje temporal entre hote eles y posad das, con una capacida ad de 875 habitacione es, y 80 restauran ntes que ofre ecen comida a típica y reg gional.43 También se cuenta con c 5 agencias de viajess, 2 de éstass con serviciio de tours. 2 tranvías turísticos que recorren las calles de la Ciu udad. Ademá ás para brin ndar informa ación turística a a los visita antes se cuenta con c módulos s ubicadoss en el Parrador Artesa anal y Parq que Central,, así como policías turísticoss capacitados para brindar dicha info ormación.44 41 Plan de De esarrollo Municip pal de Comitán de d Domínguez 20 011-2012 IDEM 43 IDEM 44 IDEM 42 28 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 4.8.2 Acttividades Artesanales En Comittán de Domínguez existe alta vocación en la elaboración e d artesanía de as, mismas que van desde lo os coloridos textiles sobrios (blusa as, faldas, pantalones, p camisas, huipiles h y re ebozos), productoss tallados en n madera, artículos de ta alabartería (piel ( y cuero) hasta bord dados en tela a.45 gropecuaria as 4.8.3 Acttividades ag Según da atos de la Se ecretaría de e Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescca y Alimenta ación; la superficie e total cultiv vada del Mu unicipio equivale a 24,610 hectárea as de las cu uales 24,370 0 son de temporal y 240 de rie ego.46 4.8.4 Forrestal La actividad foresta al se desarrolla princip palmente en n la microrrregión altoss y cordillerra; cuya ón se destin na a la venta a de madera a aserrada o maquilada a, así como para la elab boración producció de mueb bles de mad dera y carbó ón vegetal. El volumen de produccción total es e de 6,372 2 metros cúbicos rollo, r de los cuales 4,43 31 son de coníferas c (pino y otras) y 1,941 de latifoliadas l ( (encino), 47 7 de acuerd do a las cifrras de la Seccretaría del Medio Ambiiente y Recu ursos Natura ales, 2008. cterísticas de la población econó ómicamente e activa 4.9 Carac La Pobla ación Económicamente Activa (PEA A) en 2010 era e de 58,57 76 habitante es o sea, el 41.02% de la pob blación total.. La població ón total, eco onómicamen nte activa e inactiva, de 12 años y más, m era 48 de 104,50 02 personas s, de las cua ales el 55.36 6% era la acttiva; el 44.64 4% era la ina activa. 4.10 Estrructura urbana miento del área á urbana a se ha dad do principalmente al Nor-Oriente, N El crecim Poniente y Sur en terrenos aptos o con n condiciona antes mode eradas para la urbaniza ación; sin em mbargo, tam mbién se ndo en meno or escala al Oriente, sobre terreno os no aptoss para edificcación. En términos t está dan generaless, el crecimiento históricco ha sido in nfluido por ell trazo de la Carretera Federal F No. 190, 1 hoy Boulevarres Dr. Belisario Domíng guez y de La a Federación. Por otra parte, p las ca arreteras esttatales a Las Marg garitas y a Tzimol, T así como c en la prolongació ón de la 8ª Calle C Sur Orriente, en el antiguo camino a San José Yocnajab, Y también han inducido nue evos asentam mientos sob bre sus márg genes. 45 Plan de De esarrollo Municip pal de Comitán de e Domínguez 20 011-2012 IDEM 47 IDEM 48 INEGI, Ce enso de Població ón y Vivienda 201 10 46 29 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 o en la Plaza Centtral y el temp plo de Santo o Domingo; de estos ele ementos La traza urbana se origina v re eticulares hacia los cu uatro puntoss cardinaless, funcionando como vías de parten vialidades penetración. Actualm mente la estrructura se co onforma a pa artir de la Plaza Central, por el Área a Central olonias clarramente deffinidas, los cuales se integran considerando c o uso y y 31 barrios y/o co ación del su uelo, densidad poblacio onal y nivel de servicioss públicos en e cinco coeficiente de utiliza sectores.. Actualme ente existen n 161 ase entamientoss en la zo ona urbana a, entre barrios, b colo onias y fracciona amientos de los cuales el 16% se encuentra e e proceso de en d regularización y el 14% 1 son irregulare es. El Municcipio no cue enta con resservas territtoriales, es necesario impulsar la gestión de nuevas reservas territoriales, con el gobiierno estatall y federal. 4.11 Equ uipamiento y servicios Recoleccción y tratam miento de bassura Este servvicio tiene una cobertura a del 95 porr ciento en la Ciudad y algunas loca alidades perriféricas, para ello,, se tiene programado llegar al 100 por ciento creando c rutas en colonia as, barrios, y nuevos fracciona amientos, as sí como, en n aquellas zonas z en la as que no se contaba a con éste servicio, incorpora ando nuevas s unidades con c mayor ca apacidad de e recolección n. En lo qu ue respecta al relleno sanitario de e enero a diciembre d d 2010, se del e recibieron n 30,600 toneladass de basura. En alumb brado Públic co Existen in nstaladas 8,259 luminarrias; con ello o se tiene una cobertura del 89 por ciento o en la zona a urbana. 30 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 CAPÍTUL LO V. Ide entificación de riesgos, peligro os y vuln nerabilidad ante fenó ómenos perturba adores de origen naturral Método para p el anállisis de peliigros El este trabajo t tiene e como obje etivo integra ar elementos de peligro os, vulnerab bilidad y riesgos de manera cartográfica con su respectiva intterpretación en el Atlass de Riesgo del Municipio de Comitán de Domíng guez; en estte sentido, el método fue f ajustado o según la información técnica a tanto en ca ampo como en gabinete. recabada La primera consistió en realizar verificación de campo al a respecto de d fenómenos de impaccto tanto en la zona urbana a como sittios del Municipio, en n ella, realizando geo oposicionam miento y endo el fenó ómeno geológico-geomorfológico en e integridad d con los ellementos de el medio distinguie físico com mo: pendien nte, suelo, usso del suelo o, presencia de agua y otros o indicad dores para distinguir d el estado o evolutivo del d sitio, al respecto r de la litología. Al mismo tiempo, se re ealizaron enttrevistas semiabie ertas a los ha abitantes loccales y de dependencia d as que han observado o e impacto en obras, el vidas y en e general da años, conclu uyendo a recomendacio ones al respe ecto de mitig gación y pre evención que se ob bserva en un na memoria fotográfica y una relació ón de entrevvistas. La segun nda, consistió en la com mpilación de e informació ón secundariia de fuente es relacionad das a la geología,, cartografía a digital; así a como a las base es de datos hidrológiccos, princip palmente parámetrros de los observatorio o s meteoroló ógicos tanto o de Comitá án de Domín nguez como o de los alrededores. áfico fue re ealizado con n insumos como imag gen spot pa ancromática a escala El análissis cartográ 1:10,000, imagen Go oogle, modelo digital del terreno con n resolución de topografía escala 1:2 20,000. e peligros estuvo e basada en básiicamente la a observació ón de camp po y su La identiificación de visualizacción en imag gen satelitall, consideran ndo que el peligro p es el fenómeno o evento que puede tener un alto impacto o de manera a espacial co omo tempora al, fueron rep portados alg gunos peligro os como potenciales, ya que afortunadam mente no se e manifiestan n pero están latentes en e la zona. En E otros penas se tie enen indicad dores como elementos de peligro que q fueron considerado os como casos ap indicadorres para peliigros. La vulnerrabilidad fue e evaluada al a respecto de d las respu uestas en sitios de algu unos de los peligros, p concentra ando el obje etivo en la in ncidencia del daño en vivviendas que e tiene un va alor estimado o, en las pérdidas de vida y en e las dimen nsiones de la l infraestructura (vulne erabilidad físsica de acue erdo con n este caso, calles y caminos. Para ello, se tiene una propue esta de Western, 2008), en e nivel bajo a alto y así poder p dar un n peso a las categorías de d riesgo. categorizzación desde Inicialmente, la inforrmación com mpilada de temas y ele ementos parra peligros geológicos, estarán ente en referencias de información del Instituto o de Protección Civil (IPC), del basados principalme o de la UNAM, de esttudios geoló ógicos (CFE E, UNAM, PEMEX, P Sistema de Monitorreo Sísmico C D), por lo que q las esca alas de trab bajo en tem mas son Servicio Geológico Mexicano, CENAPRED es y/o munic cipales; sin embargo, son s retroalim mentados co on informacción local y urbana, regionale georreferrenciado parra peligros geológicos. g 31 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 menos analiizados fuero on los siguien ntes con suss niveles de análisis (CE ENAPRED, 2011): 2 Los fenóm Tabla 15 Niveles N de análisis a pelig gros geológicos TIPO O N1 N1 N2 N1 N1 N1 Tabla 16 1 Niveles de análisis pa ara peligros hidrometeorológico os TIPO PELIGRO Fallas s y fracturass Sismo os Desliz zamientos Derru umbes Flujos s Hundimientos Erosió ón kársticaDepre esiones Erosió ón Hídrica Erosió ón Antrópica a Tsuna amis - Maremotos Vulca anismo N2 N1 N1 NA NA N1 N1 N1 N1 N1 N1 N2 N1 NA PELIGRO O Torn nados Temperaturas máximas m Hela adas Sequ uias Gran nizo Torm mentas Elécttricas Inundaciones Hura acanes Onda as Tropicale es Fuente: Baases para la elaboraación del Atlas de R Riesgo, SEDESOL Fuente: Basess para la elaboración del Atlas de Riesggo, SEDESOL e Comitán de d Domíngue ez para la Esstimación de el Riesgo Criterios ajustados a la ciudad de Tabla 17 7 Categorías s de tempora alidad para el e análisis de peligros FRECUENCIA DEL EVENTO E Anual 10 00% Quinque enio 80% Década 50% Dos déccadas 30% Cinco dé écadas 10% % Centena ario 1% Tabla a 18 Categorrías de vulne erabilidad físsica en vivien ndas PÉRDIDAS MATERIALES P M S (VIVIE ENDA) ESCALA Muy Alto M A Alto M Medio B Bajo M Bajo Muy C Casi Nulo ESC CALA Totale es entre 80 y 100% Muy Alto Parcia ales menos del 70% Medio Fuente: IM MPLAN Fuente: IMPLA AN Tabla 19 9 Categorías s de vulnera abilidad física a en caminos PÉRDIDAS S EN IN NFRAESTRU UCTURA Metros más m de 50 m. m Metros menos m de 50 0 m. Fuente: IMPLA AN Tabla a 20 Catego orías de vuln nerabilidad fíísica en huma anos PÉRDIDAS HUMANAS ESCAL LA Alto Bajo Totale es Incapacidad Fuente: IM MPLAN 32 ESC CALA Muy Alto A Medio Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 5.1 Riesg gos, peligro os y/o vulne erabilidad ante a fenóme enos de orig gen geológico Los pelig gros geológ gicos, son fenómenos f que se ma anifiestan en la superfficie terrestrre como consecue encia de la dinámica d terrrestre ya se ea por proce esos internoss o externoss. En el prim mer caso, pueden estar e asociad dos: la activvidad geotecctónica de fa allas y fractu uras con sism mos y o vulccanismo; y a su ve ez pueden motivar m desllizamientos y derrumbe es, principalm mente. En el e caso de procesos p externos,, estos se observan en algunos tipo os de desliza amientos y flujos, f los cu uales mucha as veces se manifiiestan en tem mporadas de lluvia muyy intensa. En n este docum mento, se describen de manera individual, los tipos de peligross geológicoss que se presentan p en n el Municipio de Com mitán de uez, así como de los elementos que se re elacionan ess estos como las esttructuras Domíngu geológica as. uras 5.1.1 Falllas y fractu Regionalmente, se presenta la Falla denominada d Comitán (SGM, 200 05), de fo ormación ácica, de tipo o lateral izqu uierda con ru umbo NW33 3ºSE, una in nclinación de 35ºC al SW W y una postcretá longitud de d 34.5 km, la cual atravviesa longitu udinalmente al Municipio o principalme ente sobre la as rocas del Cretá ácico Superio or y al sur so obre limolita as y arenisca as del Tercia ario. En el mapa m de peligros por falla y fracturas, f se s observan n las localidades cerccanas a ella que so on Efraín Gutiérrez G Chacaljoccom, Conce epción Bella avista y al su uroeste de la ciudad de e Comitán de d Domíngu uez, a la altura de la colonia Miguel M Alemá án, entre otrras con pobla ación menorr a 250 habitantes. a está a su vez v intercepttando en su porción surr, con una fa alla inversa de d rumbo NW W38ºSE Esta falla y una incclinación de 35º al SW con una lon ngitud de 36 6.2 km, en las localidad des de Las Delicias, D Morelia Santa S María y Francisco o Sarabia, en ntre otras. Otro límitte de intersección es al a Norte con la falla late eral izquierd da, denominada Bolucú, la cual tiene un rumbo NW W86ºSE con una inclina ación de 35 5º al NE y una longitu ud de 9.9 km. Las localidades más cerc canas a ella son las ranccherías Santta Rosa, La Esperanza y San Anton nio. unicipio, se tiene una fa alla de tipo normal con dirección Norte-Sur N Hacia la parte nororiente del Mu e longitud ce erca de las localidades:: Juznajab La L Laguna, Jocum J y con aproximadamente 13 km de amino Blanc co, con un bajo b hacia San S Antonio Ogotzil. En n la parte Su ur del Municcipio, se San y Ca presenta un sistema de cinco fa allas normale es escalonadas de direccción NW, paralelas p a la as fallas inversas, muy cerca de las localidades Dolo ores El Verg gel, Santa Rita R Uninajab b, Rincón Tig gre y La Primaverra. Las fracturas también son estruccturas geoló ógicas que en e esta zona a están asocciadas a la actividad a tectónica a postcretáciica en la reg gión; se enccuentran perrpendiculare es a las falla as inversas del NW, con rumb bos NE 60ºº SW e incclinaciones de d 45º y lo ongitudes ha asta de 2 km, k en gen neral; se encuentra an en los materiales m calcáreos al Poniente del Municipio o. Conforma an las zonass de los arroyos paralelos p en la zona de Pashtón, P Sa an Miguel y Las L Flores. Muy M cerca de las localid dades: El Ciprés San Caralam mpio, Santa Lucía, Cohu uitz, Las Ca anoas, El Plan, Las Pa almas, La Cabaña y Santa Ro osalía, princiipalmente. 33 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 s ca aracterísticass a las ante es descritas, se localizan al Sur Otro conjjunto de fracturas con similares del Municcipio, perpen ndiculares a las fallas no ormales, cerrca de la localidad Dolorres El Verge el. La zona de d conjunció ón de las falllas lateral izzquierda e in nversa se ob bserva a nivvel urbano (m mapa de peligro por fallas en urbe), tend derán a afecctar en su periferia p en caso c de su activación debido d a intensida ades de sismicidad alta as aún no manifiestass, que se puede p prese entar por un u cierto debilitamiento de la roca con am mplitud de 70 m, afectan ndo a 4.47 km k 2 las calle es al Ponien nte de la uez en las colonias: Nu ueva Reform ma, San Die ego, Pashtó ón, Ejido ciudad de Comitán de Domíngu Pueblo Nuevo, N Bosques de Comitán, disminuyendo en intensid dad hacia el e oriente hacia las colonias La Represa, La Cuevva, Santa Ana, A 28 de Agosto, Va alle Balún Canán, enttre otras adyacenttes. Para detterminar la vulnerabilida ad de esta zona, se obtuvieron o lo os polígonoss de influen ncia con radios de esde 300 a 900m., observando que e esta franja a representa a zonas de mayor debiilidad de material rocoso r muy susceptible a caídas de e roca y también en las zonas z de ma ayor erosión n vertical (zona Po oniente y Sur S Poniente e del Municcipio en la Figura 1 del d apartado o anexos) que q son evidentess en carretera, como en n visto en el desvío a Viilla las Rosa as y sobre la a carretera ComitánC San Cristtóbal. Así mism mo, aunque aún a no se tie enen mayore es problema as, el riesgo es sobre dicha carreterra en los tramos en e donde la a roca calcá área suelta por intempe erismo, ya está e expuessta al intem mperismo también (ver caída de d rocas), en n este sentid do, se considera que lass localidade es Efraín Gutiérrez y Chacaljoccom (mayo y otras 9 (de 0 a 60 or a 500 habitantes) h 6 habitanttes), puede en tener infraestru uctura vulnerable a falla amiento y fra acturamiento o ya que esttán cercanass a menos de d 100m de estas estructuras.. argo, se con nsidera con mayor vulnerabilidad alta a (a meno os de 100m)) en la zona a urbana Sin emba (ver Figu ura 2 del apartado anexxos), por la a influencia y posible acctivación porr sismo fuerrte de la falla, en colonias al poniente de la ciuda ad (mapa de peligro por p falla a nivel n urbano o) como Candelarria, la Cueva a, 20 de novviembre y Sn S Martín (m mayor a 800 habitantes) y otras 26 colonias con meno os de 60 hab bitantes, rela ativamente nuevas. n Debido a que no se ha presenta ado algún evvento de pelligro vincula ado a este elemento de análisis, ni sobre la infraestru uctura ni parra las personas, no se elaboró un mapa de riesgo. Sin embargo, esario revisa ar la actividad de estas estructuras e p cargas de por d obras como accción preventtiva es nece civiles, su s ubicación n debe ser determinad da en subssuelo previo o a desarrollos o crecimientos urbanos en e esta partte de la ciuda ad. 5.1.2 Sis smos En la zona, la activiidad sísmica a es de inte ensidad baja a (ver Figurra 3 del apa artado anexos), con t frecuente es (Zona C), y según Me ercalli con una intensida ad de VII escala Richter de hasta 5º y no tan gión sísmica a de tipo V, manifestado o en el sism mo del 14 de e septiembrre de 1999 con c 4.4 de la reg grados en el Municip pio al Oriente e, con radio de influencia directa en n las localida ades San Isid dro, San 34 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 es de este evento son comparada as con las de d otros Miguel y Señor del Pozo. Las intensidade sismos (vver Figura 4 del apartado anexos). Debido a la falta de evidencias de campo y de afectaciiones, se co onsidera que e aún no rep presenta problema a; sin embarrgo la presen ncia de fallas en caso de detonar ell movimiento o debe ser evaluada e en la zon na poniente e de la urbe e. En este trrabajo no se obtuvo infformación té écnica a nivveles de análisis más m detallad do que las referencias r ervicio Sismo ológico (199 90), USGS (2010) ( y como el Se SGM (20 005). La ubicacción geográfica de la co osta mexica ana del Pacifico sobre la a superficie de contacto o de tres placas te ectónicas oto orga al territo orio mexican no la caracte erística de alta a sismicida ad; sin embargo, en la zona de d Comitán de d Domíngu uez no se ha an registrado o valores ni cercanos a 6.5 Richter para ser considera ada como sismo s fuerte (Sociedad Mexicana de d Ingeniería a sísmica, 2001) 2 e incluso con profundid dades mayo ores a 600 0 km con periodos de e retorno hasta h de 265 2 días co omo los determina ados por CE ENAPRED (2 2001) en la Costa del Pa acífico. En este sentido, las s edificaciones de poca a altura de uno u o dos niveles n requ uieren de un n diseño ando los ma apas para pe eriodos de retorno r de aceleracione a s sísmicas: 10, 100 y 500 5 años considera (CENAPR RED, 2002),, en donde Comitán C de Domínguez se presenta a en la zona a con los valores de: 34, 81 y 136 g, resp pectivamente e. Es por elllo recomendable un re eglamento de e construcción para aceleraciones de 34 4 gal pero que considerre posibles sismos s com mo el de 190 02 de 7.7 º, o el de 6 R. con aceleracione a es de 81 gall para el periodo de reto orno de 100 años. a 2011 de 6.5º Para fine es de diseño o de estructu uras tipo grupo A de carrga lateral ba arata en esta zona en donde d se pretende evitar pérdidas por estte tipo de pe eligro, es re ecomendable e la realización de estu udios de ad local y no o tomar ace eleraciones máximas de e terrenos menores m a 0.7g, 0 hacia el e Norte, sismicida conforme e se reduzca la intensid dad sísmica a en esta zo ona de med dia sismicida ad en donde se ha evaluado o un periodo de retorno de d 750 a 100 00 años (CF FE, 2011). 5.1.3 Tsu unamis o maremotos. m Debido a la posición geográfica del Municip pio de Comittán de Domíínguez que evidencia su u lejanía con el lím mite marino, los tsunamiss o maremotos no se manifiestan en n esta zona.. 5.1.4 Vullcanismo Dentro el Municipio no se tiene en estructura as volcánica as por lo qu ue su influen ncia de pelig grosidad sólo pudiera ser pre esentada exxterna ya se ea por la llegada de vo olátiles o cen nizas volcán nicas en orte o Suresste del Estado de Chiapas. El Volcán Chicho onal es conssiderado algún evento del No ués de índicce de explosividad activo y actualmentte manifiestta fumarolas en su crráter despu a tipo 4 que e arrojó un n volumen de d tefra de 0.452 km3 3, con un alcance a de 130 km volcánica (Gutiérrez, et. al. in IG, 1983). El vulcan nismo fue tip po pliniano a peleano (Silva in IG G, 1983) precedido o de 15 eventos con ma agnitudes sísmicas de 2 y 3 (Havskkov in IG, 19 983). Por otra parte, los cronisstas de la ciiudad de Co omitán de Do omínguez mencionan m la a presencia de ceniza volcánica v 35 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 q puede corresponde c er a la cuarrta fase de emisión de cenizas a los tecchos de las viviendas que volcánica as de dicho volcán que iniciaron de esde el 28 de d marzo, essta última de el 4 abril de el mismo año (Alba arrán in IG, 1983), 1 consiiderando por ello una inttensidad de baja peligro osidad. El mapa de vulnera abilidad con nsidera dich ho alcance al Municipiio de Comiitán de Dom mínguez independ dientemente de la estim mación del alcance de cenizas (13 30 km) y con referenccia a los vientos dominantes d y a la ubicacción de la nu ube al Norte e a norponie ente; ya que según lo manifiesto por los comitecos c es que sí se e presentó ceniza c en 1982, por lo o que tambié én se consiidera un tamaño menor m a 10 micras. m Se considera que de ebido a ello o, si se pressentara una siguiente erupción e de este volcán n, caería ceniza qu ue posiblemente contam minaría cuerpos de agua a que son uttilizados porr la población, por lo que en el e mapa de vulnerabilida ad son daño os altos, assí como tam mbién en la salud s que provocan p enfermed dades como: asma, conjuntivitis y malestar m gasstrointestinal (OPS, 2008 8). Por otra parte, el suelo y vegetación no sufrieron daños, y al contrario o, se regen neraron rápiidamente, según s la upción en 19 982 (Cervanttes, et al, in IG, 1983). experienccia de la eru Recomen ndaciones de d la OPS (2008): ( "En caso de moderada o abundante caída de ce eniza en partículass finas, se puede p exace erbar los sín ntomas en individuos que sufren de asma bro onquial u otras afe ecciones respiratorias crrónicas, tantto en niños como en ad dultos. La muerte m es un n evento altamente e improbablle, aunque podría ocurrrir en perssonas con padecimiento p os graves si s no se protegen del polvo. Individuos sanos s pudie eran sufrir de d irritación alta en la garganta y las vías artículas de ceniza son abrasivas y pueden también causar abrasione es en la respiratorias. Las pa córnea. ación debe limitar su estancia fu uera de edificios duran nte la caída de cenizzas y la La pobla disemina ación de las mismas ca ausadas porr el tráfico, para evitar molestias y daños. Se e deben almacena ar mascarilla as ligeras y protectoress oculares pa ara los traba ajadores encargados de e limpiar las calless de cenizas s, para las cuadrillas c de e emergencia a, policías y otro person nal, que tendría que laborar en e espacios abiertos durrante la lluviia de ceniza a. No se con nstruyen mascarillas aprropiadas para niño os pequeños s. Las masccarillas recom mendadas para p uso general en estte caso son del tipo Class FF FP 1S o FFP 2S (3M o Respair). R Esttas son las recomendad r as a nivel in nternacional, pero se debe con nsultar el me ercado local para adapta arse a las exxistentes. La pobla ación debe conocer c que e respirar ce eniza no es muy peligrroso para la a gente sin afección severa de el sistema re espiratorio. 5.1.5 Des slizamiento os Los desliizamientos son s movimie entos de ma asa que se desarrollan d d debido a lass condiciones físicas del terreno como littología, estrructuras, pe endiente y agentes extternos como lluvias, sismos y p lo que exxisten diverssas clasificacciones. En el e Municipio se s considera an como actividad tectónica, por e deslizamie entos) tres tipos t de deslizamientos de: rocas, detritos y sue elos. Los potenciales (mapa de e tipo de material m lítico o fracturado, afectado por p planos de d fallas primeros, se determinaron por el 36 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 mente, en zonas z de media m a alta disección vertical v (cerca de La Floresta F y Francisco principalm Sarabia en e rocas calcáreas del cretácico c superior); los segundos s po or material rocoso r fractu urado en zonas de e pendiente baja a med dias en lade eras cercanas a zonas de extraccción de mate eriales y expuesta as con pérdid das de suelo os mayores a 10 ton/ha//a; los deslizzamientos de suelos (ve er Foto 1 y 2 de Memoria M Fo otográfica) por p materiall fino areno oso en zona as de laderras medias a altas, principalm mente. Algunos de estos de eslizamientos potenciale es de detrito os ya empiezan a maniffestarse com mo en el caso de las l colonias Nuevo Chapultepec y La L Represa (ver ( Foto 3 y 4 de Memo oria Fotográ áfica) en donde la ladera de pendiente me edia está conformada po or rocas sue eltas de 20 a 50 cm de diámetro d en una matriz m de sue elo negro exxpuestos que e en lluvias es e lavado ha acia la zona a de cauce in nicial del Río Gran nde (aproximadamente e 10 m anccho) al Pon niente del Municipio, M lo o que prom mueve el desplaza amiento de roca azolva ando el cauce que es una alerta de inundacción fluvial para p las viviendass de los hab bitantes que viven al ma argen de cau uce en la colonia La Represa, y que e debido a sus co ondiciones de d marginacción y pobre eza se han n hecho vuln nerables al establecer ahí sus pequeñass pero única as viviendas. En el casso de zonas de canterass a cielo abie erto, es de esperarse e movimientos de d detritos sobre s las superficie es de fragm mentos de ro ocas como gravas, g por lo que esto os movimien ntos paulatin namente potenciales pueden también t cau usar el azolvve de arroyo os cercanoss a ellos. Loss peligros de mayor ad se localiz zan en las zonas del Norte y cen ntro del Mu unicipio, prin ncipalmente, siendo intensida mayores las categoríías de deslizzamientos po or detritos. Los L deslizam mientos de suelo s potencciales, se an al sur de la ciudad y se tiene eviidencia de su s presencia a en la colonia Flores Ma agón, en encuentra zonas de e canteras de e arcilla limo osa abandon nadas. La vulnerrabilidad de los habitantes y en la in nfraestructurra es alta para los que se e encuentran dentro del políg gono de de eslizamiento o hasta 50 m, consid derado el radio de inffluencia críítico por deslizamiento de ma ateriales, es posible la pérdida de vida por los jo ornaleros fabricantes de e ladrillo, a no se cu uenta con re eportes; así como la caíída de barda as (inestabilidad de taludes) por aunque aún pérdidas de soporte en la excava ación de viviiendas junto o a estas ladrilleras. spera un rie esgo de alto o en la zon na urbana; en e la zona de carreterra es de Debido a ello, se es esperarse e un riesgo medio a bajo conssiderando la a pérdida de tramo vial v (557.7 m con deslizamiento de roc cas y detrito os, y con deslizamiento d o de sueloss 3 km) y bajo b para la as zonas as a más de 100 m del fe enómeno. periférica La mitiga ación es parra cada uno de los desliizamientos, es principalmente al no oroeste y sureste de la urbe, en e donde co on habitante es de 500 a 2000 habitantes en lass colonias: La L Cueva, B. B 20 de Noviembre, B. San Martín y B. San Viccente y otra as cinco de población n menor (C Chichima pe, Las Palmas, Bosqu ues de Com mitán, Pashttón Acapulco y Chichim ma Concepcción); de Guadalup 2 estas lass más vulnerables son 20 2 de novie embre y San n Martín con n 80 km de e posible afe ectación, que debido a sus ca aracterísticass de peligro por desliza amiento de detritos d con tendencia a quedar expuesto os por crecim miento urbano, que ya es evidente e y su cantid dad de habiitantes su riiesgo es también muy m alto. 37 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ación para estos posible es deslizamientos, es zo ona urbana, es evitar el crecimiento o urbano La mitiga en zonass aledañas a sitios de e extracción de las lad drilleras, así como a lo os cauces, evitar e la exposició ón de rocas en laderas de d pendiente es mayores a 15 gradoss y limpieza continua de e cauces no sólo por p los afecta ados, sino co omo un prog grama de de esazolve. 5.1.6 Caíídas de rocas Estos son también movimientos m de masa, que q se caraccterizan por ser rápidos y azarosos, ya que das pueden ser caídas ya y sea por eventos e asocciados como o los sísmico os, o por las rocass fragmentad gravedad d, e incluso o por intem mperismo circundante al fragmento rocoso lo que pro ovoca la fragmentación y de esprendimien nto. Este fenómeno f g generalment te se prese enta en loss cortes carretero os hacia la ciudad c de Co omitán de Domínguez, D principalmen nte hacia el Norte en do onde los taludes están e al desc cubierto; en algunos tra amos se obsservan fragm mentos de ta amaños hastta 70cm, en materrial coluvial o en aflora amiento roco oso, que fue eron despre endidos. Loss diámetros pueden variar dessde 5 a 70 cm c y pueden n estar en mayor m cantidad si los diá ámetros son menores po or lo que los impa actos por golpe g no son evidente es aún sob bre la carrretera que son las po orciones considera adas como vulnerables; los tramoss que puede en afectarse e son menores a cinco metros, principalm mente en la parte Norte e y media de el Municipio o por lo que pareciera la a afectación puntual (mapa de e vulnerabiliidad de caíd da de rocas);sin embarg go, represen nta 11.2 km m de tramo carretero c con vulne erabilidad alta. En este sentido, el riesgo es a este tipo de d infraestru uctura, pero o también pa ara las cantteras de material calcáreo, ce ercanas a estas carrete eras. Las po oblaciones probablemen p nte afectadas en los on menos de e 10, en su mayoría m con menos de 50 5 habitantes, con excep pción de sitios pottenciales, so Guadalup pe Buenavista y Francisco Sarab bia; sin em mbargo, durrante el ava ance y trattamiento constructtivo hacia Villaflores, es ya evidente e la continua a caída de ro ocas expuesstas en los cortes c de talud por lo que el rie esgo aumentará de alto a muy alto si s se presen ntan pérdidass humanas en e estas obras. miento para la l mitigación n es ya cono ocido en ob bra, mediante mallas, ce emento o esscalones El tratam se puede en prevenir futuros f problemas. 5.1.7 Flu ujos Estos so on también movimiento os de masa pero asocciados a satturación porr agua en terrenos granulare es y finos, en e condicion nes de recarrga frecuente e; en la zon na del Municcipio de Com mitán de Domíngu uez, no se han manifesttado aún com mo peligro geológico g a pesar de qu ue principalm mente la parte Surr-Oriente esttá conformado por mate erial areno-limoso, principalmente en la parte ce entro sur en donde e se asientan las colonia as Belisario Domínguez, Puente Hid dalgo, Maria ano Ruiz y Yalchivol, Y además de las Gale eras, La Rossita y Olivo Verde al Sur Poniente e (ver Figura a 5 del aparrtado de anexos). 38 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 t se han h determin nado zonas potencialess de flujo de e lodo, en suelo arcillo arenoso En este trabajo utilizando o principalmente mapass de pérdida a de suelo por p exposición, pendien ntes, cercan nía a los cauces, fallamiento f y fracturamie ento. En el mapa m de peligros, se ob btuvieron categorías dessde muy alto si esstán cercanos a los arroyos, vario os de ellos, se presenta an con algu una orientacción casi paralela a estos arro oyos y en otros o casos en las lade eras continu uas a ellos, sumando 602 6 km2, mente al SE E de la ciudad. En esste sentido, es posible esperar flujos de lodo o por su principalm contenido o de arenas s, limos y arcillas a en la as zonas en n contacto con los corrtes de talud d de las ladrillerass. Estos en n caso de vencerse por p saturacción en fraccturamiento, pueden fluir muy rápidame ente (CENAP PRED, 2006 6). Aún no se s manifiesta a algún prob blema en esstas áreas pe eriféricas de e la urbe; sin n embargo, si existe un desarrollo urban no incipiente e por lo que q la vulne erabilidad crece c en la a colonia Chichimá C Guadalup pe ahora co on pocos ha abitantes y terrenos ba aldíos. Esta a colonia ess la conside erada de 2 riesgo muy alto por las vivienda as presentess en el políg gono de 25 km , aunqu ue se espera a que la a continué en e la superfiicie centro de d los siguie entes polígonos del peligro que sum man 532 tendencia km2 adiciionales al an nterior. En este sentido, el riesgo se manifiesta m m muy alto porr la posible pérdida de viviendas y vía de acceso de d 120 m en n la misma colonia, c pero o también a nivel municcipal, los flujjos de suelo o de alta potencialidad, refleja an el comporrtamiento de e limos y arccillas en sue elos vertisole es sobre pen ndientes a de ellos, e propen nsos a maniffestarse cerca de los má árgenes de arroyos, cerrcanos a fuertes, algunos las localid dades: San Rafael, San Francisco, El Calvario, Chichimá. La mitiga ación para el potencial medio m a muyy alto (meno or a 100m de distancia), debe ser evaluada e localmente con trata amientos geo otécnicos y de drenaje que no perm mitan la saturación del material fino en la as obras. Por otra parte al Norrponiente están presente es los flujos de detritos, los cuales ya y son evide entes en as, en época a de lluviass torrenciales, esto deb bido a la pre esencia de material la zonas de cañada d las ladera as aledañass a los cauce es de ríos, como c es el caso de la colonia c La Represa, R coluvial de Chapulte epec y Merced, al Norte e de la ciuda ad de Comitán de Dom mínguez; en donde se observan o acarreos de fragme entos de caliza packsto one sobre los l cauces en donde las vivienda as y los es de menores recursoss económico os son vuln nerables a la as inundacio ones periód dicas; en habitante este caso o, los fenóm menos deslizzamiento de e detritos, flujo e inunda ación están asociados, aunque estos doss últimos en lluvias. La mitiga ación en este e caso, debe está dada a en un procceso integrall de manejo forestal de laderas, desazolve de cauce es y ordena amiento de asentamien ntos irregula ares, así co omo difusión n de las as de evacu uación y conttrol de consttrucción. estrategia 5.1.8 Hundimiento os kársticos s Los hund dimientos de e origen kársstico, son mo ovimientos re epentinos prrovocados por p debilitam miento de rocas sumamente frracturadas en e subsuelo o o a los márgenes m de e oquedadess desarrolla adas por n de carbon natos de manera m natu ural o por la l excedenccia de carg ga de obrass civiles corrosión 39 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 das en el sitiio. Generalm mente, se prresentan en zonas de dolinas d locale es en el terrreno por construid las causa as antes me encionadas;; para el ca aso del Mun nicipio, se tienen mucha as de estass formas kársticas, como en la parte cen ntro Ponientte, en las lo ocalidades Efraín E Gutié érrez, San Ramón R y Cohuitz. e zonas de depresio ones kárstica as, al Norte son: Santa Rosalía, Otras loccalidades que están en estas Guadalup pe Palmira, Juznajab La Laguna, Las Palma as, San Ra afael, Morelia Santa María, M El Paraíso, Tierra Blan nca, y al Sur S del Mun nicipio: Esperanza Zap potal, San Pedro P Chaccaljemel, principalm mente. También es importan nte menciona ar que otrass depresione es como sum mideros o cuevas son ele ementos de estos posibles hundimientos naturales y la l socavació ón intensa de la roca en puntos específicos; en el casso de la zona a poniente urbana u se tie ene un sumidero en la colonia c El He erraje (ver Foto F 6 de Memoria Fotográfica a) y una cue eva húmeda a en la colo onia del missmo nombre e de la cuall aún se abastece en de agua varias colon nias desde su s descubrimiento (193 30), aún rep presentan un n peligro medio ya a que no hay y evidencias, pero el peligro es inmin nente. La vulnerabilidad es precisamen nte hacia la as viviendas y habitante es de las co olonias B. Nicalocok (ver Foto o 5 de Memoria Fotográ áfica), Fracccionamiento Primero de e Mayo, Barrrio Cumpata a, Fracc. Latinoam mericano y B. La Cueva (todos ( con más m de 250 habitantes), que represe entan una su uperficie altamente e vulnerable e de 100 que rodea a estas e dolinass de manera a puntual, en n donde tam mbién se localizan simas de más m de 5 m de profundiidad en terre enos aún no o urbanizado o pero que son aún más corro oídos y conttaminados ya y que son utilizados u com mo drenaje y basureros. Las zona as susceptibles a hun ndimiento asociados(ve a er Figura 6 del apartado de anexos) a estructura as geológic cas, es con nsiderado de d riesgo bajo b a med dio (ver Fo oto 7 de Memoria M Fotográfica), debido sólo a la pre esencia de formas f verticcales pero no n se han prresentado im mpactos, debido a que son zo onas inhabita adas o consservadas en las comunid dades. La zo ona de riesg go es de 2 ndo el radio de vulnerab bilidad hasta a de 300 m desde d las do olinas, por lo o que se 33.4 km , consideran considera a un riesgo o muy alto para los ha abitantes en n donde el peligro pu uede ser prresencial prontame ente si continua crecien ndo la carga por constru ucción y la viva v en este polígono (m mapa de riesgos por p hundimie entos). Para prevvenir los posibles hundiimientos, ad demás de re ealizar estudios geológiccos, geohidrrológicos y geotéccnicos a detalle, deben n ser evitad dos los dessarrollos urb banos en essta parte y a nivel municipa al (25 km2), en las loca alidades cerccanas a lass dolinas al Norte del Municipio M qu ue están relaciona adas a fallas y fracturamientos e inclluso en zona as húmedass. 5.1.9 Erosión La erosió ón puede entenderse e desde la erosión e del suelo y la de la roca; en este caso, c su conocimiento, permitte justificar problemas de d movimien ntos de massa que comprenden inccluso las uelo, ya que el material queda expuesto a los agentes erossivos, princip palmente mezclas de roca y su ero se aclara a que este prroceso no ess considerad do un peligro o geológico (COREMI, 2004): 2 agua. Pe 40 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 onsideran aquéllos prod ducidos por actividad an ntrópica tal como c llenad do o falla de e presas, “No se co minería, explosiones e , extracción de materiales, cortes, deforestación d n, etc.”. aluar erosión n en el Municipio, se ha an realizado algunos cá álculos por Chapingo C (20 004), en Para eva donde se e obtuvieron categorías de pérdida de suelo po or erosión híd drica de me edia a baja, es e decir, < 50/t/ha a/a o < 10t/ha/a, siendo o mayor estta última; mientras m que e la primera, se localiza a en las partes re elativamente bajas de la zona, distribuidos en to oda la superrficie municipal. Se ha evaluado e erosión en e suelos al respecto del d tipo de proceso, qu ue en este caso, c lamina ar concentra ado, por SGM (20 005), localiz zando las categorías c m más altas al Norponien nte, al Noro oriente y al Sur del Municipio o, en donde hay coincid dencia con las mayores pendientess (ver Figura a 7 y 8 del apartado a anexos); mientras qu ue al centro Suroriente S d Municipio del o se tiene la categoría más m baja de erosión. t de erosión, la antró ópica, se ma anifiesta fuertemente en n la zona ce entro Sur Por otra parte, otro tipo aracteriza por una extra acción de materiales m arccillosos a prrofundidad más m que urbana, la cual se ca nso; esto, ha h provocad do un relie eve irregularr y abrupto o por la bú úsqueda de arcillas en exten durante apropiada as para la fabricación f d ladrillo arrtesanal (ve de er Foto 8 de Memoria Fotográfica), F tres gene eraciones. Prácticament P te estos matteriales son del tipo illita a de suelos vertisoles. Debido D a ello, este e elemento se ha conssiderado parra el análisis de deslizzamiento de e suelos de manera preponde erante, de ta al forma que e la vulnera abilidad y rie esgo están basados en n su presenccia y las colonias cercanas a estas zonass de extraccción con pob blación de 15 50 a 4600 habitantes po or lo que c de crrecimiento de d estas zo onas al resp pecto de la extracción o de la se debe tener un control mbién por pérrdida de vida as humanass que increm menta el riesg go. urbanizacción y/o tam 5.2 Ries sgos, peligrros y/o vuln nerabilidad ante fenóm menos de orrigen hidrom meteorológiico 5.2.1 Cic clones huracanes Los ciclo ones son fe enómenos hidrometeorrológicos inttensos, aco ompañados de fuertes vientos mayores a 250 km/h hr; en el ca aso del Mun nicipio de Comitán C de Domínguez, D , estos sólo o se han ado como llluvias comp parablemente e fuertes a las normale es; pero de ebido a su situación s manifesta altitudina al y lejanía co on el mar, no o se ha tenid do la presen ncia con tal intensidad que provoque e daños. 41 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 m aso ociada a hu uracanes en el observvatorio Com mitán de Gráfica 4 Cantidad de lluvia máxima Domíngu uez. 140 120 116.6 120 100 72.5 80 60 40 82.3 92.6 91.6 6 65.7 50.6 38 8.2 32.6 3 30.3 29.6 20 0 NE FEB MAR ABR MAY JU UN JUL AGO O SEP OCT NOV N DIC EN F Fuente: Bases de Da atos SMN, 2011 e lluvia máxima asociad da a huracan nes de 1972 a 1991 Tabla 21 Cantidad de ENE 38.2 1972 FEB F 32.6 1983 MAR R 50 0.6 1974 ABR 72.5 1990 MAY 82.3 1984 JJUN 120 1981 JUL L 92.6 197 79 AGO 91.6 1995 SEP 117 1982 OCT 6 65.7 1999 NOV DIC 30.3 3 29.6 1998 8 1991 Fuente: Bases de Datos SMN, 201 11 cales Ciclones ondas tropic no sólo se ha h manifesta ado como llu uvias fuertess al desarrollarse el fenó ómeno a Este tipo de fenómen nivel regional. éctricas 5.2.2 Torrmentas elé La mayo or parte del Municipio de d Comitán de Domínguez, el 95% %, ha presentado torme entas de intensida ad baja con duracioness de 20 a 40º, 4 en los límites Nortte y Sur de el Municipio se han manifesta ado tormenttas de inten nsidad mediia de 20 a 40 días, pa ara las localidades Bue enavista, Villafloress y Santa Ro osa. En cam mbio las parte es bajas del sotavento de d los viento os alisios en el Norte y NE del estado, asíí como recib ben grandes cantidades de precipita ación durantte 8 o 10 me eses del año (ver Figura 9 dell apartado anexos). 42 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 edios mensu uales reporta ados en 19 años a para to ormentas elé éctricas en el e Gráfica 5 Días prome Observattorio Sinóptic co SMN-CNA. 8 6.9 7 5.7 6 4.8 5 3.7 4 3.1 3 2.3 2.3 2 1 0.1 0.3 ENE FEB 0.8 0.4 0.1 0 MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Fuente e: Observatorio Sinó óptico SNM‐CNA, 2011 5.2.3 Sequías Estas seq quías raram mente se man nifiestan, co omo es el ca aso de abril del d 2005 donde se afectaron 13 Municipio os, entre ello os Amatena ango colinda ante a Comittán de Dom mínguez (La Jornada, 20 005), así mismo otro dato es de abril 20 009 con imp pactos hidro oagrícolas con c sequía anormalmen a nte seco (SMN, 20 009). Debido o a lo anterrior se ha ca ategorizado de bajo a medio por su s duración hasta 4 meses. 5.2.4 Te emperatura as máximas s Se tiene en temperatturas máxim mas de hassta 40º C, para cinco o localidade es menoress a 250 habitante es; entre ella as, Santa Rosa R Naxhau uc y La Verb bena, que se e encuentran en esta zo ona más cálida al extremo surr del Municip pio de Comittán de Domíínguez, deno ominada El Bajío, los ra angos de temperaturas de 36 a 38ºC que también son muy cálido os se tienen n adyacentes en las localidades 3 localidad des menoress a 250 hab bitantes. En n la zona Norte, las de Franccisco Javier Mújica y 36 temperaturas máximas son de 26 2 a 28º que e es la zona relativamente más fría en e las comu unidades La Foresta, Santa Ro osalía, Guad dalupe Palm mira, Zaragozza la Montañ ña y San José las Rosa as (todas n más de 25 50 habitante es). Y en la a zona centtro, en una superficie más m amplia que los ellas con rangos antes mencio onados, se tienen t temperaturas má áximas de 30 3 a 34º C para p las localidades b la Laguna a, Yaltzi Tre es Lagunass, Los Laurreles, CajCa am, Cash, Cuija, San Miguel, Juznajab Francisco o Sarabia y Comitán de Domínguezz, todas ellass con más de e 250 habita antes. 43 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 d mes Gráfica 6 Temperatura máxima del 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 36.5 35.5 33.5 34 33.5 32 3 32 30.5 32.5 31.5 31 ENE FEB MAR ABR R MAY JUN JUL AGO SEP NOV DIC Fuente e: Bases de Datos SM MN, 2011 5.2.5 To ornados Son vien ntos fuertes acompañad dos de lluvvias que adquieren la forma de un u embudo, ya que originalm mente la Tierra promuevve el movim miento de co oriolis que a su vez prrovocan vien ntos por temporad das. Según COREMI C (20 004) este vó órtice genera ado por torm menta muy viiolenta comú únmente tiene un sentido ciclónico, de diámetro peq queño, alrededor de loss cien metros en prome edio, con c de levvantar objeto os pesados, desprenderr árboles una corriente vertical intensa en el centro, capaz ar la destruc cción explossiva de edifiicaciones, debido d a las diferencias de presión locales. y provoca Se clasifica de acuerrdo a la esca ala Fujita; pa ara el caso del d Municipio o, estos se manifiestan m a antes de lluvias (a abril a mayo o), y posteriormente esstán acompa añados de llluvia, princip palmente de e junio a octubre, aunque a lluev ve hasta de e 8 a 10 messes. Escala de e Fujita (Núm mero F de Escala E Intenssidad cualita ativa Velocid dad del viento): F0 0 Tornado (T T) 75-134 km m/h F1 1 Tornado Moderado M (T TM) 135-208 km/h F2 2 Tornado Significativo S ( (TSN) 209-2 291 km/h F3 3 Tornado Severo S (TSV V) 292-381 km m/h F4 4 Tornado Devastador D ( (TD) 382-481 km/h F5 5 Tornado Poco P Probab ble (TPP) 482 2-588 km/h 44 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ales para el mes m de septtiembre 2011 1 Tabla 22 Datos de viento puntua CONCEPTO VELOCIDAD CON NCEPTO Dirección de D el viento m máximo Velocida ad del viento o máximo 4.0 m/s m D Dirección de el viento d dominante Velocida ad del viento o dominante e 1.0 m/s m Día con c la velocidad máxima a del viento 11.0 Velocida ad máxima del d viento 4.8 m/s m DIRECCIÓN 20.0 ° 50.0 ° Fuente: Bases de Datos SMN,2011 scala, se pue ede observa ar que el viento fuerte en n el Municipio no ha lleg gado a la De acuerrdo con la es categoría a 0 (de 75 a 134 km/hr), por lo que se s asume, que q aún con un viento menor m a 25 km/hr, k se puede tener una afec ctación en lo os techos de e lámina de viviendas v en n condicione es pobres en n la parte e la ciudad de d Comitán de d Domíngu uez, se ha co onsiderado la l peligrosidad baja hom mogénea media de a nivel municipal m y urbano, u ya que q se care ece de regisstros de intensidad punttual a lo larg go de la “culebra de viento” llamado así por los comitecos. Anua almente esto o representa a daños, aunque en algunos años (como o en 2008), ha sido más m intenso o, lo que prrovoca la preocupación n de los afectadoss. Debido a ello, el map pa de vulnera abilidad mue estra un radio de afectación genera al de 100 m y 200m m que distingue el seg guimiento fre ecuente de la dirección del viento. Zona vulnerable de media (20 00m) a alta (100 m) de distancia pre eferente. Se e le considerra a esta zon na de riesgo o alto por los fuerte es vientos locales (ver fig gura 10 del apartado an nexos). Tabla 23 Daños estru ucturales en n viviendas unifamiliares u s en mayo de e 2004 DIRECC CIÓN 2ª. Calle e Sur Ponien nte 2ª. Calle e Sur Ponien nte 2ª. Calle e Sur Ponien nte 2ª. Calle e Sur Ponien nte 2ª. Sur Poniente P 28 de ag gosto 2ª. sur poniente M3 12 Octub bre M7 21 Marzo o L28 M8 COLO ONIA El Rosario El Rosario El Rosario El Rosario Pash htón Pash htón Pash htón Fracccionamiento o 1 de de Ma ayo Fracccionamiento o 1 de de Ma ayo Fuente: IMPLA AN, 2011 45 COSTO O DE REPAR RACIÓN 4,000.00 4 600.00 2 2,500.00 1,500.00 500.00 3 3,000.00 500.00 300.00 2 2,200.00 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 5.2.6 In nundaciones Según CO OREMI (200 04), clasifica a a la inunda ación, según su presencia: a) Inund dación fluvia al (por avenidas) Es un de esbordamien nto del agua más allá de e los límites normales de d un cauce o de una exxtensión de agua, a causa de e elevación, generalmen nte rápida en el curso del d nivel de las aguas, hasta h un c dicho nivel descien nde a una ve elocidad menor. Esta ele evación a su u vez es máximo a partir del cual a causa de lluvias intensas y//o copiosass en partes relativamente más altas de la zona z de ón en la cue enca hidroló ógica afectad da. En este caso, se han considerrado los cue erpos de inundació de 696 km2. agua que e cubren una a superficie aproximada a En la zon na urbana, al a Oriente, junto al Río Grande; estta área ha fungido f natu uralmente co omo una ciénaga o zona inundable que permanece p la argos period dos de tiemp po. Algunas colonias de e la urbe han sufrid do la elevac ción del agua desde estte río; ya que se encuen ntran en relle enos superfficiales a la orilla de d esta zona a, es del caso de Cash, en donde ell agua les ha a invadido anualmente a h hasta 70 cm de alttura. En este e caso, el crrecimiento del d Río Gran nde ha sido eventual, e rep portando invvasiones a las vivviendas rec cientes en algunos añ ños, aunque e vale la pena p decir que los miismo ya observab ban su creciimiento natu ural antes de d la constru ucción de viviendas. v O Otro caso, ess de los cuerpos de agua. Al Norte del Municipio M alg gunas depre esiones pressentan lagun nas en esass dolinas é de llu uvias tienden a ampliarrse que son n inundacion nes naturale es como en Laguna que en época Larga (ve er Foto 9 de Memoria Fo otográfica). b) Inu undación plu uvial (por encharcamientto) Es acum mulación de e agua por afluencia en e las zonass que norm malmente no o están sum mergidas generada as por las prrecipitacione es propias de e la región afectada a en la l cuenca hidrológica. Estas se desarrollan por las con ndiciones de relieve, com mposición líttica y recarg ga pluvial en n la zona urbana de Comitán de d Domíngu uez, debido a la presenccia de depre esiones com mo dolinas qu ue están mpermeabiliz zadas por el e hombre, se han crea ado condicio ones de rettención de agua a en siendo im mayor tie empo. Los encharcamientos son provocadoss, principalm mente en la as zonas de calles pavimenttadas (ver Foto 10 de Memoria Foto ográfica). Para el caso c de las colonias c com mo Los Laureles, Los Sabinos S y Ch hichimá, se observa el continuo c relleno co on suelo de los alrededo ores sobre los luvisoles arcillosos de d la zona la acustre, con el fin de construir viviendas unifamiliares e incluso ob bras especia ales como almacenes. daciones flu uviales son en e cuerpos de d agua perrennes y loss formados en e cauces y dolinas Las inund 2 en época a de lluvias s abarcando o una superrficie aproximada de 696 km (ma apa de pelig gros por inundació ón) (ver Figu ura 11 del apartado ane exos). La vulnerabilidad es más alta a en zonas urbanas, u ya que de e las localida ades sólo Frrancisco Sarrabia puede ser afectada. Las colon nias con vulnerabilidad más alta so on: Cristóba al Colón, Lo os Desampa arados y Ma ariano N. Ruiz; sig guiendo con vulnerabilid dad alta: B.. Cruz Gran nde, El Arenal, Candelaria, Marian no Ruiz, Santa Ce ecilia, la Cue eva, Anexo el Jordan, El E Cedro, La a Pileta, todas ellas con n población mayor a 46 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 d la ciudad d. También con c afectaciones muy altas a son 800 habitantes, ubicadas al Surr y Oriente de Concepción nias con me enos habitan ntes como: Chichimá Guadalupe, G n y B. Los sabinos, las colon Fracc. Niiños Héroes s, Primero de Mayo Nicalocok, el XXV X y Manuel Velasco Suárez. S A su s vez la vulnerabiilidad es en calles hasta a 17 km en un u área de in nfluencia de 15 m. El riesgo o es de med dio a muy alto de inund dación, con daños totale es tanto en viviendas como c en calles, de ebido a que se han considerado a los l arroyos aportadores a s con radios de influenciia desde 100 m a 300m; 3 mienttras que Arrroyo Grande ha tenido zonas de imp pacto más amplias por lo o que se le considera hasta los 900m. La frecue encia de inundación es anual, aunque difieren las l superficies inundada as con respe ecto a la presencia a de lluvias fuertes, porr lo que para a la mitigación deben co onsiderarse la difusión del área inundable e para evitar mayor creccimiento urb bano en ellass, así como el diseño de drenaje ad decuado en las alccantarillas y arroyos. 5.2.7 M Masas de airre (heladas,, granizo y nevadas) n La helada a es día en el que la tem mperatura mínima m es in nferior a 0°C C., en suelo, se manifiessta como una cobe ertura de hie elo, en una de d sus numerosas form mas, producid da por la su ublimación del vapor de agua sobre objeto os a una tem mperatura in nferior a 0°C C. Debido a las condicio ones de temperatura mínima y situación geográfica, no se manifie estan las nevvadas. Tabla 24 Reporte de granizo en promedio al mes ENE 0 FEB 0.1 MAR M 0.4 0 ABR 1.2 2 MAY 0.9 JUN 0.3 JUL 0.3 AG GO 0.1 SEP P 0.1 NOV 0.1 DIC 0.1 Fuente: Bases d de Datos SMN, 2011 1 Recomendaciones Generales Finalmen nte, las Tabla as 1 y 2 (dell apartado anexos) muestra un resu umen de los peligros esp pecíficos vistos en n el Municip pio aquí eva aluados, la mayoría en n nivel 1 de e análisis debido d a la falta de informaciión técnica o especializa ada para el Municipio, por p lo que en este sentido, se recom miendan estudios geotécnico os, y monitoreo de eventos; principalmen p ntos, inundación y te de vien entos (poten ncial) que han h sido determinadoss de riesgo o muy alto y los pote enciales: hundimie deslizamientos y flujos con cate egorías altass. Cabe acla ara que aunque aún no se tenga evidencia anifestaciones en los po otenciales, la as medidas de mitigació ón harán que e se controle e o evite de las ma cualquierr fenómeno de este tipo, t para que q las accciones prevventivas se transformen en la capacida ad que tiene el mismo Municipio para a disminuir el e riesgo (Ta abla 3 del ap partado anexxos). Algunas autoridades competente es deben acctuar al uníso ono con el Municipio M pa ara el logro de d dicha ad, ya que es stos riesgoss específicoss comprome eten a su haber institucio onal, princip palmente capacida Obras Pú úblicas del Municipio M de e Comitán de d Domíngu uez (OP CO), Protección Civil (a diiferentes 47 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 d Salud, Orrganismo Op perador de Agua, A CONA AGUA, SAGARPA y en general, niveles), Secretaría de omo el IMPL LAN. Institutoss de gestión y análisis co El área de d planeació ón del Municipio de Co omitán de Domínguez, debe d integra ar los eleme entos de peligro y riesgo a futturo en su desarrollo d urrbano (ver anexo a de fottos para mittigación); ya a que de ello, depe enderá el co ontrol del uso o de suelo y una ciudad segura y po or ende la ca alidad de vid da de los comiteco os. Por ello,, se enfatizza en la pro obabilidad de d ocurrenccia de algun nos fenóme enos por vencimiento de la res sistencia de e subsuelo ante a cargas por obras ciiviles en la zona z Ponien nte y Sur Poniente de la ciuda ad; así como o crecidas extremas e de e cuerpos de e agua por falta de diseños de a y exposición n urbana en zonas no adecuadas a p para la consstrucción en la zona drenaje adecuados Oriente. na Sur del Municipio, M loss problemas de deslizam mientos y flujos pueden ser detonad dos, y en En la zon la zona Norte elementos de hundimientoss y fallamientos alertan n por posible hundimie ento que podría se er acelerado a causa de cargas de obras o civiless. Otro tipo de riesgos que no son n controlable es por su na aturaleza: lo os sismos y eventos volcánicos, er tomados en conside eración, en el primer ca aso en el diseño d de obras o que re equieren deben se estructura as tipo antis sísmicas, y en el segundo caso, difundir d a la población medidas m de manejo individual ante el evento que e ya han sido s establecidas por institucione es mundiale es ante experienccias y análisis de las repercusion nes, como es el caso de las insstituciones de d salud principalm mente. Los pelig gros hidrometeorológico os como se equía puede e probablem mente ser mitigado m med diante el conocimiento de la disponibilida d d de agua en e la zona, adecuación a de cultivos,, mediante alerta a de a de las institucion nes compete entes: CONA AGUA, SAG GARPA y pronósticcos, etc.; es decir, con apoyo estudios geohidrológ gicos e hidrológicos espe ecializados. d eventos hidrometeor h ológicos com mo vientos fuertes, f dan muestra de e que a pesa ar de no El caso de ser tan in ntensos o lle egar a categ gorías de pe eligro por to ornado, el tip po de viviendas muy vu ulnerable por lo qu ue el riesgo o es muy alto a año con n año, se requiere r rea alizar un esstudio especcífico de alternativvas de vivien nda o reubica ación o paissaje para la mitigación m de este fenóm meno local. Definitiva amente para a los otros eventos e hidro ometeorológ gicos como tormentas eléctricas, e he eladas y granizo, es incierta su presencia, por lo que las medidas de difu usión al respecto del quehacer q domésticco pueden auxiliar a a evitar al meno os pérdidas de vida, ad demás de pé érdidas económicas por cultivvos. Los riesg gos múltiple es en el Mu unicipio de Comitán de e Domíngue ez (ver Figu ura 12 del apartado a anexos) están en el e lado Poniente tanto de la zona urbana como del Mun nicipio, debido a la a de fallas regionales y su posible e activación por sismo, así como por p la prese encia de existencia karsticida ad y su posible desarro ollo a hundim mientos, y en e otro aspe ecto deslizam mientos pote enciales. Esto debe ser evalua ado técnicam mente previo o a diseño co onstructivo o planeación n urbana. 48 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 5.3 Riesg gos, peligro os y/o vulne erabilidad ante a otros fe enómenos 5.3.1 Esttaciones de e Servicio Las Gaso olineras o Estaciones E de Servicio, así a como las plantas de e carburació ón, son establecidas en corred dores urban nos y de servicios, víass principaless, accesos a carreteras. A fin de lo ograr un equilibrio o racional de el servicio prrestado, y co omo una me edida de ate enuación al impacto i amb biental y la sobressaturación en e dichas áreas por esstas instalacciones, se establece e un na distancia mínima radial de 1000 metro os en áreas urbanas y 10 1 000 metrros lineales en áreas ru urales con ca arretera, ndose invariiablemente a los lineam mientos y con respecto a otra estación de similar servvicio, sujetán d uso de su uelo que señ ñalan las disposiciones legales que norman el desarrollo urb bano del normas de Municipio o. Las estaciones de ga as LP, son un sistema fijjo y permanente para almacenar y trasegar gas LP, que media ante instala aciones aprropiadas ha aga el llena ado de reccipientes montados m e vehículo os que lo usen para a su propu ulsión. La colindancia y sus permanentemente en erán estar libres l de rie esgos para la segurida ad de la esstación, tale es como construccciones debe hornos, aparatos a que e usen fuego o o talleres en e los que se produzca an chispas, esto e es con el fin de evitar un accidente. En la ciudad d de Comitán de Domínguez se tien nen diez esttaciones de servicio, encontrándose la mayoría sobre e la avenida a principal (Boulevard ( Belisario Do omínguez), hasta la l Trinitaria. salida a la carretera la A S.A A de C.V. Grupo AMAREL Estación de servicio 6080. Boule evard de las Instituciones 3002, Col.. Mariano N Ruiz, con oro Robles. propietarrio: José Belisario Villato NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO P Magn na Magn na Premium 1 2 3 C CAPACIDAD 41,500 0 LTS 41,500 0 LTS 41,500 0 LTS PERIODICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO Dos ó tres días a la semana a con tanques de capa acidad de 20 0,000 ó 31,000 LTS Servicio Morales Mo orales S.A. de C.V. Estación de servicio o 7000. Carrretera-Com mitán, Marga aritas y libra amiento orie ente No. 14 490, con propietarrio: Lic. Rafa ael Humberto o Morales Se errano. NUM. DE D TANQU UE 1 2 3 PRODUCTO Magna a Magna a Diesell C CAPACIDAD 60,000 0 LTS 60,000 0 LTS 60,000 0 LTS 49 PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO D Diario Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 mínguez Norte No. 10, con propieta ario: Lic. Estación de servicio 0341. Boulevard Dr. Belisario Dom orales Serran no. Rafael Humberto Mo NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO Magna a Magna a Premium Diesell 1 2 3 4 C CAPACIDAD 55,000 0 LTS 55,000 0 LTS 55,000 0 LTS 55,000 0 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO D Diario Combus stibles y Lub bricantes VIRBE S.A. de d C.V. Estación de servicio o E03543. Carretera C 190 México Cd. Cuauhtémoc Km. 1270 S/N, colonia Chichimá á Guadalupe e, con propie etario: José Belisario B Villatoro Roble es. NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO Premium Magna a Magna a Diesell Diesell 1 2 3 4 5 C CAPACIDAD 41,500 0 LTS 41,500 0 LTS 41,500 0 LTS 41,500 0 LTS 41,500 0 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO Uno o dos díass a la seman na con tanques de cap pacidad de 20,000 2 ó 31,0 000 LTS Grupo ACM A Arnulfo o Cordero Mora M S.A. de e C.V. Gasolinera Comitán, estación de e servicio 36 696. Boulevard Belisario o Domíngue ez Sur S/N Cristóbal C Colon, co on propietariio: Arnulfo Cordero C Mora a. NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO Magna a Magna a Magna a Premium Premium Diesell Diesell 1 2 3 4 5 6 7 C CAPACIDAD 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO D Diario Una vez a la semana a Dos vecess a la seman na e, estación de servicio o 5017. Km m. 2.5 carre etera Comittán-Altamira ano, con Gasolinera del Valle C Morra. propietarrio: Arnulfo Cordero NUM. DE D TANQU UE 1 2 3 PRODUCTO Magna a Magna a Diesell C CAPACIDAD 40,000 0 LTS 50,000 0 LTS 50,000 0 LTS 50 PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO Dos vecess por seman na Una vez por semana a Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 stación de se ervicio 1046 65. Boulevarrd de las Federaciones Km. 1260 + 30, con Gasolinera Plaza, es C Morra. propietarrio: Arnulfo Cordero NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO Magna a Premium Diesell 1 2 3 C CAPACIDAD 60,000 0 LTS 40,000 0 LTS 60,000 0 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO Tres vecess por seman na Una vez por p quincena a Una vez por semana a d Belisario Domínguez D Sur S/N, esquina con 8ª 8 Sur Ponie ente, con Gasolinera Boulevard. Boulevard C Morra. propietarrio: Arnulfo Cordero NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO Magna a Magna a Premium 1 2 3 C CAPACIDAD 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS 40,000 0 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO D Diario Una vez por p quincena a stación de servicio s No. 9212. Carrretera Comittán-San Crisstóbal Km. 1 + 500 Gasolinera Quijá. Es erecha No. 1501, con pro opietaria: Grriscelda Sossa Morales. Desv. De NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO Magna a Premium Diesell 1 2 3 C CAPACIDAD 70,000 0 LTS 70,000 0 LTS 70,000 0 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO Cuatro vece es por sema ana Cada cuatro c días Una vez por semana a Vendoga as S.A. de C.V. C Con prop pietario: Severino Velásq quez Rodríguez NUM. DE D TANQU UE PRODUCTO C CAPACIDAD PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO 1 2 3 4 Gas Gas Gas Gas 4,500 LTS 4,500 LTS 4,500 LTS 4,500 LTS Diariiamente 51 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 GAS COM S.A de C.V (Grupo DINAMICA) D Con prop pietario: Arnu ulfo Cordero o Mora NUM. DE D TANQU UE 1 2 3 4 PRODUCTO C CAPACIDAD Gas Gas Gas Gas 4,500 LTS 4,500 LTS 4,500 LTS 4,500 LTS PERIOD DICIDAD DE ABASTE ECIMIENTO Diarriamente Central de d abastos “28 de Ago osto” 49 Ubicado en Boulevard Sur con 11ª Calle Sur S Poniente e, y a 4ª Av.. Poniente Sur, S en esta a ciudad, propiedad d del H. Ayu untamiento Municipal M de e Comitán de e Domínguezz Chiapas. Que reprresenta un riesgo r químico tecnológico alto ya que q se utilizan instalacio ones eléctriccas y de Gas L.P.. provisionalles sin ningún tipo de certificación c en funcionam miento o que garantticen el bue calidad de d la misma y sin dar cumplimiento o a lo establlecido en lass NOM-001--SEDE-2005 5, NOM029-STPS-2008 yNO OM-026-STP PS-2008. Instalaciones de la feria 50 ente, entre 9ª 9 y 10ª Ave enida Ponien nte Sur, colo onia 1º de mayo m en Ubicado en 11ª Calle Sur Ponie ad del H. Ayyuntamiento Municipal de Comitán de d Domíngue ez Chiapas. esta ciudad, propieda gico alto ya a que se utilizan u insta alaciones eléctricas Que presenta un riiesgo químico tecnológ gún tipo de certificación n que garanticen el buen n funcionamiiento o calid dad de la provisionales sin ning do en las NO OM-001-SED DE-2005, NO OM-029-STP PS-2008 misma y sin dar cumplimiento a lo establecid 008. y NOM-026-STPS-20 51 f s sierra Fiscalía de distrito fronterizo nida Ponien nte Sur, entrre 1ª y 2ª Calle C Sur Po oniente, en esta ciudad d, y que Ubicado en, 7ª Aven ente funciona a como depe endiente de la Procuraduría Genera al de Justicia a del Estado. actualme Que reprresenta un riesgo quím mico tecnoló ógico alto ya a que gene eralmente la as personas que se manifiesttan dan mu uestra de su s inconforrmidad gene erando situaciones de e alto riesgo como incendioss de diverso os objetos y materiales, incluso hastta vehículoss, incrementa ado de esta manera el riesgo hacia la pob blación así como c a la inffraestructura a pública y privada. p 49 Dictamen de d la Coordinació ón de Protección n Civil Municipal IDEM IDEM 50 51 52 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Delegaciión de Gobiierno 52 Ubicado en, Bouleva ard Belisario o Domíngue ez, entre 1ª Calle Sur Poniente, P y Calle C Centra al Benito Juárez en n esta ciuda ad, y que acttualmente fu unciona com mo dependiente de la Se ecretaría Ge eneral de Gobierno o del Estado. Que reprresenta un riesgo quím mico tecnoló ógico alto ya a que gene eralmente la as personas que se manifiesttan dan mu uestra de su s inconforrmidad gene erando situaciones de e alto riesgo como incendioss de divers sos objetos y materiale es, incluso hasta vehíículos, incre ementando de esta manera el e riesgo hac cía la poblacción así como a la infrae estructura pú ública y priva ada. 5.3.2 Rie esgos sanita arios (hosp pitales) Instituto Mexicano del Seguro o Social, (IM MSS): Medam m Transporttes, S.A. de C.V., es la empresa e R (Residuos Peligrossos Biológico Infeccioso os) cada doss meses, que se encarga de colectar los RPBI dose 35.32 Kg/mes, de acuerdo al Artículo 5º de la LGPGIR-200 L 03, esta clínica se generánd considera a como micrro generador de residuos Biológico Infecciosos (hasta 400 Kg/año).El personal p con el qu ue cuenta es sta clínica ess el siguiente e: Médicos Generales: 06 Enfermerros(a): 13 Médico Especialista: E 02 Administrrativos: 10 Especialidades: Odontología, Otorrinolaringo ología Número de d Camas Censables: C 0 05 Instituto de Segurid dad Social de los Trabajadores del d Estado de Chiapas, Clínica Hospital H Comitán, (ISSTECH H): Medam Transportess, S.A. de C.V., es la a empresa que q se enccarga de colectar los l RPBI, ge enerándose de 6 a 11 kg/mes k como promedio,, los cuales son colecta ados una vez al me es. El person nal con el qu ue cuenta essta clínica ho ospital, es el siguiente: Médicos Generales: 13 Enfermerros(a): 07 Médicos Especialista as: 11 Administrrativos: 19 Especialidades: Ane estesia, Trau umatología, Ginecología a, Pediatría, Odontologíía, Cirugía General, G Oftalmolo ogía, Urología, Medicina a Interna, Ottorrinolaringo ología Número de d Camas Censables: C 0 07 vicios Socia ales de los s Trabajado ores del Esttado, (ISSS STE).Los Instituto de Seguridad y Serv on colectado os por la empresa, Jorge e Guillermo Solís Nieto, con RFC: SONJ-710126-1H8, RPBI, so se tiene un promediio de 220 Kg/mes K de RPBI, R son re ecolectadoss, cada 14 días. d De acu uerdo al 52 Dictamen de d la Coordinació ón de Protección n Civil Municipal 53 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Artículo 5º 5 de la LGPGIR-2003,, esta clínica a se considera como pequeño p gen nerador de residuos r Biológico o Infecciosos s (de 400 Kg. K /año hassta 10 tonela adas). El pe ersonal con el que cuenta esta clínica ho ospital, es ell siguiente: Médicos generales: 07 0 Enfermerros(a): 43 Médicos Especialista as: 31 a, Anestesia,, Medicina In nterna, Oftallmología Especialidades: Cirugía General, Pediatría, Ginecología y Urologíía. Número de d Camas Censables: C 17 Sanatorio Genovev va 2000.Los RPBI, son colectados c p la empre por esa SermanttGaso, S.A. de C.V., se genera an 40-45 kg/mes de RP PBI, los cuale es son colecctados en pe eriodo de 28 días. De accuerdo al Artículo 5º 5 de la LGPGIR-2003,, esta clínica a se considera como pequeño p gen nerador de residuos r Biológico o Infecciosos s (de 400 Kg/año K hastta 10 tonela adas). El pe ersonal con el que cuenta este sanatorio o, es el siguiente: Médicos Generales: 05 Médicos Especialista as: 12 Enfermerros(a): 02 Administrrativo: 02 Especialidades: Medicina M In nterna, Otorrinola aringología. Número de d Camas Censables: C 0 09 Pe ediatría, T Traumatolog gía, Cardio ología, Pa atología, on colectado os por la empresa e Hospital General “María Ignacia Gandulfo”. Loss RPBI, so ón y Salud Ambiental, se generan n entre 100 y 130 Kg. A la sema ana, los cua ales son Protecció colectado os una vez por p semana. El personall con el que cuenta este e hospital, ess el siguiente e: Médicos Generales: 39 Enfermerros(a): 227 Médicos Especialista as: 10 Personal Administrattivo: 104 Especialidades: Med dicina Intern na, Cirugía General, Traumatolog T gía, Cardiolo ogía, Derma atología, Anestesio ología, Oftallmología, Ottorrinolaringo ología. Número de d Camas Censables: C 6 60 oja. Los RPBI, son cole ectados porr la empresa a Medam Transportes, T S.A de C.V V, dicha Cruz Ro empresa recolecta 4 a 5 Kg/mess. El persona al con el que e cuenta la cruz c roja, es el siguiente: 54 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Médicos Generales: 01 Enfermerros(a): 02 Personal Administrattivo: 03 Número de d Camas Censables: C 0 04 Número de d Camas No N Censable es: 04 U de Comitán. Los L RPBI, so on colectado os por la em mpresa Prote ección y Instituto de Salud Urbano mbiental”, co on calendarrio de recole ección menssual a partir del día 20 0 de cada mes, m los Salud Am cuales so on colectado os con un promedio p de 11kg/mes. El personal con el que cuenta este e Centro de Salud, es el siguie ente: Médicos Generales: 15 Médicos Especialista as: 07 Enfermerros(a): 44 Personal Administrattivo: 13 Especialidades: Odontología L RPBI, so on colectado os por la em mpresa Serm mantGaso, S.A. S de C.V.., la cual San José Clínica. Los r de d los residu uos mensua almente y la cantidad re ecolectada es e aproximad damente hace la recolección entre 4 y 8 kg/mes. El E personal con c el que cu uenta esta clínica, c es el siguiente: Médicos Generales: 05 Médicos Especialista as: 15 Enfermerros(a): 10 Personal Administrattivo: 02 Especialidades: An nestesiología a, Traumattología, Giinecología, Pediatría, Oftalmolo ogía, Urología, Medicina a Interna, Ottorrinolaringo ología, Cardiología. Número de d Camas Censables: C 0 07 Número de d Camas No N Censable es: 04 Cirugía G General, a. Los RPB BI, son colecctados por la l empresa SermantGa aso,S.A. de C.V., la Sanatorio Margarita dad es cad da mes. Y la cantidad d es variab ble entre lo o Patológico o, no anató ómico y periodicid punzocorrtantes es entre e 6 y 10 kg/mes. El personal con el que e cuenta esste sanatorio, es la siguiente e: Médicos Generales: 03 Enfermerros(a): 06 Personal Administrattivo: 01 dicina Interna a Especialidades: Med Número de d Camas Censables: C 0 09 Número de d Camas No N Censable es: 02 55 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 er. Los RPBI, son colecttados por la empresa Protección Y Salud Ambiiental, la Hospital de la Muje dad es cada a mes. Y la cantidad pro omedio es entre e 2,442 kg/mes. El personal con el que periodicid cuenta esste hospital, es la siguie ente: Médicos Generales: 28 Médicos Especialista as: 35 Enfermerros(a): 225 Personal Administrattivo: 57 Especialidades: Ane estesiología, Ginecolog gía, Pediatría, Cirugía General, Otorrinolarin O ngología, Cardiolog gía. Número de d Camas Censables: C 6 60 Número de d Camas No N Censable es: 45 dalgo S.A de d C.V. Loss RPBI, son colectados por la emp presa Serma antGaso, Sanatorio Ulloa Hid C hacien ndo recoleccciones quinccenales y te eniendo un promedio de d 40 kg/me es entre S.A de C.V., patológiccos, no anató ómicos y pu unzocortante es. El personal con el que q cuenta este e sanatorrio, es la siguiente e: Médicos Generales: 05 Enfermerros(a): 12 Personal Administrattivo: 02 nestesiología a, Traumattología, Giinecología, Especialidades: An ogía, Urología, Medicina a Interna, Ca ardiología. Oftalmolo Número de d Camas Censables: C 11 Pediatría, Cirugía G General, M de Comitán. Los L RPBI, son s colectad dos por la empresa e Se ermantGaso,S.A. de Centro Médico C.V., la cantidad c collectada es de d 0.5 kg/mes. Actualm mente el edifficio del Cen ntro Médico está en construccción. 5.3.3 Áre eas de riesg gos socio-o organizativo os Este tipo o de riesgo os de fenóm menos desttructivos, se e derivan de d todo tipo o de activid dades o manifesta aciones del quehacer humano, asociadas a d directamente e con proce esos del de esarrollo económicco, político, social y cultural c de la sociedad d, que de manera m dire ecta o indirrecta se relaciona an con el co omportamien nto desordenado en divversas conccentracioness de la población; o bien por aquellas que concentra an a ciertas cantidades de població ón, como el sector educcativo, el de salud,, transporte etc. Esto puede p atenta ar la integridad del perso onal que lab bora en instituciones de gobierrno. 56 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Concenttraciones masivas: m Se puede e realizar en n lugares abiertos o cerra adas y depe endiendo de la capacida ad del local y sus instalacio ones, es la in ntensidad de el daño que se puede ge enerar y la problemática p a que se presenta para su control. c bastos “28 de agosto” 53 1. Central de ab ur poniente,, y a 4ª av. Poniente sur, s en esta ciudad, Ubicado en boulevard Sur con 11ª calle su d del H. Ayu untamiento Municipal M de e Comitán de e Domínguezz, Chiapas. propiedad Que reprresenta un riesgo socio--organizativo o alto por la concentracción masiva de la poblacción que acude dia ariamente a adquirir sus productoss así como lo os locatarioss, sin la org ganización re equerida ya que se e observa so obre afluenccia tanto de visitantes v co omo de locatarios y a co onsecuencia a de esto se ven ob bstruidos los s pasillos que pudieran ser s utilizados como rutas de evacua ación. nstalaciones s de la feria a 54 2. In Ubicado en 11ª calle e sur ponientte, entre 9ª y 10ª avenid da poniente sur, colonia 1º de mayo o en esta p de el H. Ayuntam miento Muniicipal de Comitán de Do omínguez Ch hiapas. ciudad, propiedad Que pressenta un rie esgo socio-o organizativo alto por la concentració ón masiva de d la poblacción que acude a estas e instala aciones a pre esenciar eve entos diverssos sin la org ganización y logística requerida. D Fron nterizo Sierra 55 3. Fiscalía de Distrito nida Ponien nte Sur, entrre 1ª y 2ª Calle C Sur Po oniente, en esta ciudad d, y que Ubicado en, 7ª Aven ente funciona a como depe endiente de la Procuraduría Genera al de Justicia a del Estado. actualme o-organizativvo alto para a los habitan ntes de este e Municipio,, ya que Que reprresenta un riesgo socio constante emente se presentan p m manifestacion nes en contra de los funcionarios que q ahí labo oran, por supuesta as malas ac ctuaciones y/o y determin naciones tomadas, lo que q ocasion na bloqueoss en las principale es vialidades s que llevan n a este edifficio, concen ntración massiva de perssonas generralmente enardecid das en incita adas a la vio olencia por supuestos s líderes socialles y casi sie empre arma ados con objetos que q pueden n causar daños a la integridad física de lo os emplead dos y de la a propia ciudadan nía, incremen ntado potenccialmente esste riesgo. 53 Dictamen de d la Coordinació ón de Protección n Civil Municipal IDEM IDEM 54 55 57 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 d Gobierno o 56 4. Delegación de ard Belisario o Domíngue ez, entre 1ª Calle Sur Poniente, P y Calle C Centra al Benito Ubicado en, Bouleva n esta ciuda ad, y que acttualmente fu unciona com mo dependiente de la Se ecretaría Ge eneral de Juárez en Gobierno o del Estado. Que reprresenta un riesgo socio o-organizativvo alto para a los habitan ntes de este e Municipio,, ya que constante emente se presentan p m manifestacion nes en contra de los funcionarios que q ahí labo oran, por supuesta as malas ac ctuaciones y/o y determin naciones tomadas, lo que q ocasion na bloqueoss en las principale es vialidades s que llevan n a este edifficio, concen ntración massiva de perssonas generralmente enardecid das e incitad das a la violencia por supuestos líd deres sociale es y casi sie empre arma ados con objetos que q pueden n causar daños a la integridad física de lo os emplead dos y de la a propia ciudadan nía, incremen ntando potencialmente el e riesgo. Manifesttaciones y toma t de ediificios de go obierno Los luga ares más ocurrentes, o donde man nifestantes se reúnen para hace er mención de sus demanda as que más les l agravian n, están representados en e la siguien nte gráfica. on mayor frecuencia de manifestació m ón en el 2010 Gráfica 7 Lugares co 18.0 DELEG GACIÓN DE TRANSSPORTE 1 16.7 DELEG GACIÓN DE GOBIEERNO 16.0 BOULLEVARD BELISARIO O DOMÍNGUEZ 13.9 13.9 14.0 12.0 PRESIDENCIA MUNICIP PAL OFICINAS DE SEDESOL 11.1 FISCA AL DEL MINISTERIO O PÚBLICO 10.0 CENTRAL DE ABASTOS 8.3 COMA ANDANCIA MUNIC CIPAL 8.0 6.0 JURISDICCIÓN SANITAR RIA III 5.6 5.6 5 5.6 5.6 5..6 ENTRA ADA NORTE DE CO OMITÁN 4.0 2.8 2.8 2.8 MERC CADO "20 DE ABRIL" MERC CADO "EL CEDRO" 2.0 OFICINAS DE LA C.F.E 0.0 Fuente: Archivo Histórico Municipal SOL, Centra al de Abasstos, merca ado “20 de e abril”, OTROS LUGARES: Oficinas de SEDES a III, ISSSTE E, Hospital Regional, R Fisscalía de Disstrito. Jurisdicción Sanitaria 56 Dictamen de d la Coordinació ón de Protección n Civil Municipal 58 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 on mayor frecuencia de manifestació m ón en el 2011 Gráfica 8 Lugares co 20.0 8.5 18 18.5 18.0 16.0 DELEG GACIÓN DE GOBIEERNO 14.8 8 PRESIIDENCIA MUNICIPAL 14.8 DELEG GACIÓN DE TRANSSPORTE 14.0 ENTRADA Y SALIDAS A COMITÁN 12.0 OFICINAS DE COAPAM 10.0 BOULLEVARD BELISARIO O DOMÍNGUEZ 7.4 8.0 7.4 7.4 FISCA ALÍA DE DISTRITO ISSSTE 6.0 3 3.7 3.7 4.0 3.7 7 HOSP PITAL REGIONAL CENTTRAL DE ABASTOS 2.0 0.0 Fue ente: Archivo Histó órico Municipal OTROS LUGARES: Oficinas de SEDES SOL, Centra al de Abasstos, merca ado “20 de e abril”, Jurisdicción Sanitaria a III, ISSSTE E, Hospital Regional. R Los riesg gos socio-org ganizativos, son los orig ginados tanto o en las actiividades de las concentrraciones humanass, donde es sto puede provocar p con nflictos, actos de vand dalismo, asíí como llega ar a los disturbioss sociales. En E estas acttividades ap parecen catá ástrofes aso ociadas a tra aslados massivos de la poblacción o march has humanass. Gráfica 9 Cantidad de eventos so ocio-organizzativos ocurrridos en el 2010 60.0 52.8% 50.0 38.9 9% DISTURBIOSS SOCIALES 40.0 CONCENTRA ACIÓN DE POBLA ACIÓN 30.0 TRASLADO M MASIVO DE LA POBLACIÓN 20.0 8.3% 10.0 0.0 Fuente: Archivo H Histórico Municipal 59 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 Gráfica 10 Cantidad de eventos socio-organizativos ocurridos en el 2011 80.0 70.4% 70.0 60.0 C CONCENTRACIÓN N DE POBLACIÓN N 50.0 D DISTURBIOS SOC IALES 40.0 30.0 T TRASLADO MASIV VO DE LA POBLA ACIÓN 22.2% % 20.0 7.4 4% 10.0 0.0 Fu uente: Archivo Histórico Municipal umanas susscitadas a rie esgos socio o-organizativvos, son a militantes m Las grandes concentraciones hu nizaciones sociales, s de estas, gran n parte son habitantes de la zona rural, dediccados al de organ trabajo del campo, choferes de transporte t fo oráneo y comercio. Com mo segundo lugar los sindicatos o asociacciones de tra ansporte púb blico, forman n parte de esste problema a social. Gráfica 11 Porcentaje de participación de Grupos G socia ales en Maniffestaciones 2010 70.0 61.1% 60.0 50.0 ORGANIZACION NES 40.0 TRANSPORTISTA AS 25.0% 30.0 OTROS 13.9% 20.0 10.0 0.0 F Fuente: Archivo His tórico Municipal OTROS: Magisterio, líderes de barrios b y socciedad en ge eneral. 60 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 G socia ales en Maniffestaciones 2011 Gráfica 12 Porcentaje de participación de Grupos 60.0 51.9% 50.0 40.0 ORGANIZACIONES 25.9% 30.0 22.2 2% TRANSSPORTISTAS OTROSS 20.0 10.0 0.0 Fuente: Archivo Histtórico Municipal b y socciedad en ge eneral. OTROS: Magisterio, líderes de barrios os de tramos s carreteros s Bloqueo Este tipo o de suceso se da princcipalmente en e los tramo os carretero os Comitán– –Tzimol y Comitán– C San Cristóbal de las s Casas Se han registra ado por dive ersas causass y por secttores del tra ansporte, magisteriio etc. Todo o esto conlle eva a que la ciudadanía retrase su llegada a su u centro de trabajo t y los serviccios de ambu ulancia se detengan, co orriendo riesg gos de pérdidas humana as. Ambulan ntaje57 Comercio o Ambulante e se define, a la compra a-venta de biienes y servvicios que se e ejerce en áreas á de uso público destinad das básicam mente al trán nsito peaton nal y vehicu ular, tanto en espacios abiertos de el proceso o de transaccción económ mica se lleva a a cabo con n o sin el ma anejo de como cerrrados, dond documen ntos que am mparen los derechos de propied dad de la mercancía, y las operraciones mercantilles realizada as pueden o no ser registradas parra su ejerciccio contable. Cabe desta acar que en ocasiones la re ealización de d esta acttividad se ampara a porr permisos otorgados por las des. autoridad El crecim miento de la actividad a comercial en lo os últimos años, a dado por p la afluencia de come erciantes y producctores de Municipios M a aledaños, que a su ve ez constituyyen demand das y ofere entes de productoss, ha provoc cado que dicchos mercad dos y lugare es improvisados operen de manera irregular y por enccima de su capacidad c instalada. 57 Diagnóstico o del Instituto Mu unicipal de Plane eación 61 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 A la falta a de atención n a esta dem manda, los comerciante c es ambulante es han ejerccido presión por sus propias fuerzas f para a ser tomado os en cuentta, para tene er establecim mientos prop pios y come ercializar sus prod ductos en nuevos n merccados. Com merciantes in nformales, militantes m y protegidos por las diferentess organizac ciones han llegado al abuso de su s poder, afectando a de e esa mane era a la ciudadan nía en gene eral y a lo os servidore es públicoss del Municcipio, con actos a de violencia, v manifesta aciones, bloqueos y ame enazas conttra terceras personas. En la acttualidad el Municipio M cu uenta con un padrón de e ambulanta aje pero nad da más el 50% está registrado o, y esta org ganizado por distintas orrganizacione es sociales. Tabla 25 Organizacio ones sociale es que particcipan en el ambulantaje a ORGANIZ ZACIÓN AMBULA ANTAJE PORCENTAJE E 250 0 180 0 90 0 66 6 51 1 32 2 25 5 25 5 20 0 19 9 17 7 16 6 12 2 11 1 4 3 29.66 21.35 10.68 7.83 6.04 3.80 2.97 2.97 2.37 2.25 2.02 1.90 1.42 1.30 0.47 0.36 OCC CAPIZ OCEZ-D DI-UNOPI OPEZ Histórica H Indepen ndientes FECOEZ Grupo la a Comiteca Muebless CROM CROME ECH Popularr Madre Tierra Grupo Santo S Domin ngo OCEZ-C CNPA COAE ECH Lucio Cabañas OCEZ-C CNPA Chiap pas ODIC OCARF F Fuente: IMPLA AN anización Campesina de d Comitán n (OCC) ess la que más m particip pación tiene e en el La Orga ambulanttaje en vario os puntos de e la ciudad de Comitán de d Domíngue ez. d este fenóm meno: La Situacción actual de • El comercio c infformal está compuesto c por 16 organizaciones, que agrupan 792 ambu ulantes y 51 personas qu ue realizan esta e activida ad de forma independiente. • Loss principales s lugares de e congregacción del am mbulantaje son el Boule evard, la Ce entral de Aba asto y el Centro Históricco. • Existen dos es spacios renta ados destina ados para lle evar a cabo o la actividad d comercial, más no os: mercado os “1ro de Junio” (18 80 personass) y “22 de e Noviembrre” (173 están regulado nto del total de d comercia antes ambula antes. perrsonas); los cuales conccentran el 41.87 por cien • El ambulantaje e se agudiza aún más cuando hayy algún eve ento, celebra ación o festtejo; por es, fiestas pa atrias y épocca navideña.. ejemplo desfile 62 Atlas de Riesgos de Com mitán de Domínguez 2 2011 ática genera ada: Problemá • • • • • • Inseguridad. Corrrupción. Sob beranías enttre los come erciantes. Pérrdidas econó ómicas en negocios esta ablecidos. Afe ectación de la imagen urrbana. Aca arrea proble emas de índo ole de higiene y segurid dad, servicio os públicos, evasión de normas san nitarias, protección civil, entre otros. En relación a la prob blemática ge enerada al comercio c infformal, se ag grega adem más el hecho o de que nuestras autoridades s han sido to olerantes co on estas actividades creándose un efecto e demo ostración onvertido al comercio am mbulante en n una opción n viable de empleo. que ha co Con todo lo anterior se dete ermina que e el ambula antaje, representa un RIESGO SOCIOORGANIZATIVO, SA ANITARIO Y QUÍMICO ALTO para a los habitan ntes de este e Municipio,, ya que emente se presentan p e estos comercciantes informales en varios v punto os de la ciud dad, por constante falta de control c de inspección sa anitaria. Dich hos estableccimientos gra adualmente han modificcado sus instalacio ones, adapta ando locales improvisa ados y origin nando sobre esaturación de comercciantes y productores, que a su vez genera problem mas graves de vialidad, contamina ación, amenazas de incendioss y cortos cirrcuitos. 63