Objetivo General Aplicando las normas de Bienestar Animal los

MINISTERIO DE
DESARROLLO AGROPECUARIO
DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD ANIMAL
“BIENESTAR ANIMAL Y SU IMPORTANCIA COMO ELEMENTO CLAVE
DE LA SALUD ANIMAL”
COORDINADORA: DRA.
ENERO, 2016
IDENTIFICACION DEL PROYECTO
I.
FICHA TECNICA DEL PROYECTO.
Nombre del proyecto: “BIENESTAR ANIMAL Y SU IMPORTANCIA COMO ELEMENTO
CLAVE DE LA SALUD ANIMAL”
2.
DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto presenta una estructura básica en
términos de los componentes y actividades que se van a desarrollar y que a continuación
describimos.
 Capacitación a personas del sector agropecuario (Médicos Veterinarios, asistentes,
bachilleres agropecuarios, estudiantes de medicina veterinaria )
 Capacitación a personal de plantas de Sacrificio
 Capacitación a productores
 Supervisión del Transporte de Animales
 Supervisión técnica a plantas de sacrificio
 Supervisión técnica a fincas
 Supervisión en Subastas Ganaderas
 Conformar comité para el desarrollo de las normas de Bienestar Animal
 Elaboración de Manual de Procedimiento de Bienestar Animal para el transporte y
el sacrificio de animales de producción
3. SECTOR Y SUBSECTOR: Sector Agropecuario – Salud Pública.
4. UBICACIÓN GEOGRAFICA: Toda la República de Panamá.
5. INSTITUCIÓN RESPONSABLE DEL PROYECTO: Ministerio de Desarrollo
Agropecuario. Dirección Nacional de Salud Animal. Departamento de Epidemiología,
Regiones a nivel Nacional.
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6. BENEFICIARIOS: Se beneficiarán 700 productores a nivel nacional, 300 personas
que laboran en el sector agropecuario y alrededor de 100 personas que laboran en
plantas industriales de proceso de productos cárnicos.
7. COSTO TOTAL DEL PROYECTO: B/.95,688.00
8. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Proyecto de inversión- Gobierno Central
9. FECHA DE INICIO Y FINALIZACIÓN DE LA EJECUCION DEL PROYECTO: 201620
10. EL PROYECTO EN EL MARCO DE LAS POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO DEL PAIS:
10.a. Sanidad Agropecuaria y Apoyo a la Competitividad.
II.
VARIABLES DE IDENTIFICACION.
1. ANTECEDENTES:
La preocupación por el bienestar de los animales es el resultado de dos elementos: por
una parte, el reconocimiento de que los animales pueden experimentar dolor y otras
formas de sufrimiento y, también la convicción de que causar sufrimiento a un animal no
es moralmente aceptable, al menos si no existe una razón que lo justifique. La
sensibilidad hacia los animales no es en absoluto exclusiva de una determinada cultura
ni es tampoco un fenómeno reciente.
Panamá es uno de los 178 países miembros de la Organización Mundial de Sanidad
Animal (OIE), misma que identificó el Bienestar Animal como una de las prioridades del
Plan Estratégico para el período 2001-2005. Los Países y Territorios Miembros
encargaron a la OIE que asumiera el liderazgo en este campo, ya que es, la única
Organización Internacional de referencia para la sanidad animal, le solicitaron que
elaborase estándares y directrices sobre el bienestar animal, reafirmando así al bienestar
animal como un componente clave de la producción y sanidad animal.
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La Dirección Nacional de Salud Animal a través de su delegado y el punto focal de
Bienestar Animal han participado activamente en las actividades nacionales e
internacionales concernientes a este tema, y durante el año 2012 deciden incorporarlo
como un programa por su impacto en el desarrollo económico y social del país.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO:
A. Capacitación a personas del sector agropecuario (Médicos Veterinarios,
asistentes, bachilleres agropecuarios, estudiantes de medicina veterinaria )
Es esencial que las personas que trabajan en contacto directo con los animales tengan
conocimiento de los estándares de bienestar animal, comportamiento animal,
instalaciones y prácticas de manejo.
B. Capacitación a personal de plantas de sacrificio:
El personal que labora en plantas de sacrificio debe estar capacitado en la
reglamentación relativa a la insensibilización y sacrificio de los animales, elementos de
comportamiento animal, principios mínimos para el manejo del estrés de los animales,
impacto de la conducta del operario sobre la calidad de la carne, reconocimiento de un
animal
insensibilizado
correctamente,
conducta
a
seguir
con
animal
mal
insensibilizado.
C. Capacitación a productores
Los productores deben conocer buenas prácticas de manejo durante el embarque y el
transporte, las características que debe poseer la infraestructura y el vehículo utilizado
para este fin y así evitar pérdidas económicas por carnes de baja calidad.
D. Supervisión del transporte de Animales
El transporte es uno de los momentos de más estrés al que están sometidos los
animales es por ello que se debe observar que se cumplan con las directrices
establecidas en el código de los animales terrestres referente al transporte,
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apoyándonos y manteniendo buena comunicación con los compañeros de la Dirección
Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria (DECA).
E. Supervisión técnica a plantas de sacrificio la vigilancia en plantas de sacrificio debe
estar orientada a tres puntos importante: el desembarque de los animales, el manejo
ante morten y la correcta insensibilización donde se cumplan con los siguientes
indicadores ( no reflejo corneal, no ritmicidad respiratoria, no elevaciones de la cabeza,
no hay mugido, ni vocalizaciones, ).
F. Supervisión técnica a fincas: Los trabajadores de las granjas deben identificar el
comportamiento innato de los animales, nosotros debemos proporcionarles herramientas
adecuadas para que su trabajo este encaminado a adoptar los estándares establecidos
para el manejo utilizando buenas prácticas de Bienestar Animal.
G. Supervisión en subastas ganaderas: La Dirección Nacional de Salud Animal realiza
actualmente este trabajo, sin embargo se debe capacitar al personal para que
identifiquen las anomalías que puedan afectar el bienestar de los animales.
H. Conformar comité para el desarrollo de las normas de Bienestar Animal: Un
equipo de trabajo debe revisar las reglamentaciones ya existentes y a través de la
capacitación dar a conocer al público en general la necesidad de normar los
aspectos relativos al Bienestar Animal.
I. Elaboración de Manual de Procedimiento de Bienestar Animal para el
transporte y el sacrificio de animales de producción: Nos permite organizar el
trabajo, utilizando una guía que contenga información actualizada sobre los
estándares de Bienestar Animal.
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3. JUSTIFICACION:
El Bienestar Animal no es un tema nuevo, siempre se ha hecho énfasis en las
buenas prácticas de manejo dentro de nuestras granjas para obtener una mejor
producción, ya que el mismo está relacionado de forma directa con la sanidad animal.
El Bienestar de los animales tiene impacto sobre el desarrollo social y económico
del país, siendo su principal objetivo facilitar el comercio internacional de los animales y
sus productos derivados.
La Dirección Nacional de Salud Animal no cuenta con el programa de Bienestar
Animal, las actividades en este tema se han realizado en conjunto con los diversos
programas de la dirección para cumplir con las funciones que tiene el punto focal de
Bienestar Animal de OIE, es por ello que la elaboración de un proyecto de inversión es
necesario de manera que podamos promover la investigación científica, el desarrollo de
competencias, la educación y la comunicación en esta área.
La divulgación y el conocimiento del tema por parte de la población es necesaria
para crear o actualizar una legislación cuyas bases legales nos permita cumplir con las
normas de OIE en el área de sanidad animal, seguridad de los productos derivados de
animales al consumo humano y al bienestar animal, así como el apoyo al uso de las
directrices de buenas prácticas encaminadas a cumplir las normas OIE.
La elaboración de este proyecto, nos debe permitir colaborar y realizar acuerdos
con las organizaciones que representen todos los sectores pertinentes de la cadena de
producción y distribución de animales y productos derivados para desarrollar y promover
las normas de bienestar animal de la OIE como referencia clave para el comercio
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nacional, regional e internacional y solicitar al sector privado que adopte normas privadas
de bienestar animal que sean consistentes con las normas OIE.
4. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA / NECESIDAD:
El Trato inadecuado de los animales genera baja calidad de los productos y trae
consigo: disminución del ingreso de los productores, repercusiones negativas sobre el
comercio internacional, incremento de los costos de producción.
El desconocimiento de la población en general sobre Bienestar animal y su
importancia como punto clave en la salud animal, nos ha motivado a realizar este
proyecto para dar a conocer el tema y los beneficios que trae consigo no solo desde el
punto de vista económico por su repercusión en el comercio sino también en lo social por
la estrecha relación que existe entre el hombre y los animales a través de la historia.
5. OBJETIVOS:
Objetivo General
 Aplicando las normas de Bienestar Animal los productores mejoran sus ingresos,
incrementan sus exportaciones y disminuyen los costos de producción
Objetivo Específicos
 Implementando estándares y estrategias de Bienestar Animal en el manejo de las
especies de producción se pueden obtener mejores resultados en la calidad e
inocuidad de los productos.
6. BENEFICIARIOS: Productores, médicos veterinarios, trabajadores cuidadores de
animales, trabajadores de plantas de sacrifico, estudiantes, transportistas, entidades
no gubernamentales, etc.
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7. RECURSOS DISPONIBLES (MIDA): Médicos Veterinarios en cada Regional así
como 6 técnicos para atender las plantas de Sacrificio de animales de Azuero, Coclé,
Colón, Chiriquí, Panamá, y Veraguas, los médicos veterinarios asignados a
supervisar las subastas ganaderas deberán adicionar a sus funciones los aspectos
inherentes a Bienestar Animal.
8. RECURSOS COMUNITARIOS: mano de obra, puestos de control de movilización,
subastas ganaderas, plantas de sacrificio (bovino, porcino y aves), materiales.
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: ver anexo.
10. METAS / RESULTADOS ESPERADOS:
METAS:
 Establecido un Plan de capacitaciones para productores, médicos veterinarios,
asistentes, personales de plantas de sacrificio, transportistas, estudiantes y
públicos en general sobre el concepto y los lineamientos de Bienestar Animal y la
importancia de aplicarlo en los sistemas productivos.
 Creado un manual de procedimiento basado en los estándares regionales y las
estrategias de la OIE.
 Creado un decreto ejecutivo que norme los aspectos relacionados al bienestar
animal en especies de producción.
 Establecido un sistema de seguimiento de las actividades realizadas en los
sistemas productivos.
11. INDICADORES TÉCNICOS:
 Evaluación de las capacitaciones (técnicos y productores)
 Verificación en plantas de sacrifico animal
 Verificar el comportamiento de animales en los corrales de espera
 Parámetros de un correcto aturdimiento
 Trazabilidad
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ANEXOS (Ver detalle de Marco Lógico)
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