Acuerdo número 03/2015. - Procuraduría General de Justicia del

EL
ESTADO DE SINALOA
ORGANO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
(Correspondencia de Segunda Clase Reg. DGC-NUM. 016 0463 Marzo 05 de 1982. Tel. Fax.717-21-70)
Tomo CVI 3ra. Epoca
Culiacán, Sin., Miércoles 07 de Enero de 2015.
No. 003
ÍNDICE
PODER EJECUTIVO ESTATAL
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA
Acuerdo número O1/2015 .- Se crea la Agencia del Ministerio Público Especializada para la Atención del Delito
de Trata de Personas.
Acuerdo número 02/2015.- Se modifican los Acuerdos número 08/2001, 06/2002, 02/2004 y 03/2005, cambiando
la denominación de las Agencias del Ministerio Público Especializadas en Delitos Sexuales y Violencia
Intrafamiliar de los Municipios de Culiacán, Mazatlán, Ahorne y Navolato del Estado de Sinaloa, por el de
Agencias del Ministerio Público Especializadas en Delitos Sexuales y Violencia Familiar de los Municipios de
Culiacán, Mazatlán, Ahorne y Navolato del Estado de Sinaloa.
Acuerdo número 03/2015.- Se modifica el Acuerdo 04/2002, cambiando la denominación de la Agencia del
Ministerio Público Especializada para casos de Desaparición Forzosa de Personas en el Estado de Sinaloa,
por el de Agencia del Ministerio Público Especializada en Desaparición Forzada de Personas, No Localizadas
o Ausentes en la Zona Centro y Sur del Estado y se crea la Agencia del Ministerio Público Especializada en
Desaparición Forzada de Personas, No Localizadas o Ausentes en la Zona Norte del Estado, asignando
competencia y precisando atribuciones.
EL COLEGIO DE SINALOA
Avances Financieros, relativos al Primero y Segundo Trimestre de 2014.
2 - 18
AYUNTAMIENTO
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
Municipio de Guasave.- Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2015.
SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Municipio de Guasave.- Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2015.
INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE
Municipio de Guasa ve.- Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2015.
19 - 65
AVISOS JUDICIALES
EDICTOS
66 - 80
RESPONSABLE: Secretarla General de Gobierno.
DIRECTOR: Lic. Jesús Humberto Cosslo Ramfrez
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«EL ESTADO DE SINALOA»
ll
Procuraduría General de Justicia
Despacho del C. Procurador
Acuerdo Número: 03/2015
Asunto: Se modifica el acuerdo 04/2002,
cambiando la denominación de la Agencia del
Ministerio Publico Especializada para casos de
Desaparición Forzosa de Personas en el Estado de
Sinaloa, por el de Agencia del Ministerio Publico
Especializada en Desaparición Forzada de
Personas, No Localizadas o Ausentes en la Zona
Centro y Sur del Estado y se crea la Agencia del
Ministerio Público Especializada en Desaparición
Forzada de Personas, No Localizadas o Ausentes
en la Zona Norte del Estado, asignando
competencia y precisando atribuciones.
LICENCIADO MARCO ANTONIO HIGUERA GÓMEZ, Procurador General de Justicia del Estado de
Sinaloa, con fundamento en los artículos 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 11 y 13 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 2º y 16
del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Estatal; 20, fracción 1, 21 y 24, fracciones
1, 11 , VII , IX y XIV de la Ley Orgánica del Ministerio Público del Estado de Sinaloa; y,
CONSIDERANDO
Que el artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece
que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en ésta y en los
instrumentos internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, los cuales se
interpretarán de conformidad a la Carta Magna, favoreciendo en todo tiempo a las personas la
protección más amplia.
La Constitución Política del Estado de Sinaloa puntualiza el indeclinable deber del Ministerio
Público para participar en los procedimientos que afecten a personas a quienes las leyes
otorguen especial protección, así como las facultades y obligaciones establecidas en si Ley
Orgánica y otros ordenamientos legales.
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013·2018 determina una política de Estado en derechos
humanos, en la que una porción sustancial es la de proporcionar asistencia y representación
eficaz a las víctimas con perspectiva de derechos humanos, así como generar procedimientos de
búsqueda e información que sean eficaces y eficientes para la búsqueda, localización de
personas desaparecidas, no localizadas o ausentes.
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Que la Ley General de Víctimas, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 09 de enero
de 2013, establece en sus artículos 19 párrafo segundo, 21 y 123 fracción 11, respectivamente, lo
siguiente:
"Artículo 19 . ...
Toda víctima que haya sido reportada como desaparecida tiene derecho a que las
autoridades competentes inicien de manera eficaz y urgente las acciones para lograr su
localización y, en su caso, su oportuno rescate.
Artículo 21. El Estado, a través de las autoridades respectivas, tiene la obligación de
iniciar, de inmediato y tan pronto como se haga de su conocimiento, todas las diligencias
a su alcance para determinar el paradero de las personas desaparecidas. Toda víctima de
desaparición tiene derecho a que las autoridades desplieguen las acciones pertinentes
para su protección con el objetivo de preservar, al máximo posible, su vida y su
integridad física y psicológica.
Esto incluye la instrumentación de protocolos de búsqueda conforme a la legislación
aplicable y los Tratados Internacionales de los que México sea Parte.
Artículo 123. Corresponde al Ministerio Público, además de los deberes establecidos en
el presente ordenamiento, lo siguiente :
// .-Vigilar el cumplimiento de los deberes consagrados en esta Ley, en especial el deber
legal de búsqueda e identificación de víctimas desaparecidas;"
Que la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 17 de abril de 2012, establece en su artículo 6, la obligación
de que toda autoridad administrativa o judicial que reciba una denuncia sobre la desaparición de
una persona lo comunique de manera inmediata al Registro Nacional de Datos de Personas
Extraviadas o desaparecidas, el cual constituye un instrumento que organiza y concentra la
información en una base de datos, sobre personas extraviadas o desaparecidas a efecto de
proporcionar apoyo en las investigaciones para su búsqueda, localización o ubicación.
Que en la advertencia de la compleja situación en que se encuentran los familiares de personas
desaparecidas y de la demanda de dichas familias por recibir la atención oportuna y necesaria
para la búsqueda y localización de sus familiares, así como la solicitud de que se lleven a cabo
las investigaciones que en su caso sirvan para sancionar a los responsables de delitos vinculados
con dichas desapariciones , el Gobierno de la República , asume su atención como una Política
Pública Nacional, que compromete a expedir los instrumentos jurídicos necesarios y poner en
marcha los programas y acciones tendientes a dar respuesta efectiva y satisfactoria de tan
legitima demanda social.
Lo procedente hace necesario que desde la normatividad interna de la Procuraduría General de
Justicia del Estado, se adopten acciones que precisen y difundan los programas y modos de
actuación que en el particular de los fines de búsqueda y localización de personas
desaparecidas, no localizadas o ausentes, desarrolla el Ministerio Público acorde a sus deberes
de investigación, persecución del delito y de representación social que le resultan desde el
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orden constitucional; y que conlleva a que se acredite su aplicación en forma tal que cumpla y
se logren tales finalidades .
Que se estima como acción pertinente al cumplimiento de los deberes y finalidades antes
precisados, modificar el acuerdo 04/2002, que creo al Agencia del Ministerio Publico
Especializada para casos de Desaparición Forzosa de Personas en el Estado y cuya competencia
incide en la función ministerial en los temas y hechos relativos a la desaparición, no
localización, extravío y ausencia de personas; para cambiar su denominación actual, por la de
Agencia del Ministerio Publico Especializada en Desaparición Forzada de Personas, No
Localizadas o Ausentes. Esto recepta la Política Nacional fijada en tal esencial cuestión e
informa a las personas y a la sociedad con claridad y precisión los deberes y responsabilidades
que asume el Ministerio Público en la investigación, búsqueda, identificación y localización de
personas desaparecidas extraviadas, no localizados o ausentes.
Aunado a lo precedente, el ajustamiento a la denominación que se indica en el rublo inmediato
anterior, establece puntualmente la asunción por el Ministerio Público y los servidores que
integra de los deberes que en el particular le resulta, en merito de lo cual se detalla en este
acuerdo otras más atribuciones que se asignan para la esfera competencial de la Agencia
Especializada en referencia, lo cual esencialmente tiene que ver y comprende la consideración
de que la voz conceptual "personas no localizadas", la cual designa a aquellas de las que se
desconoce su paradero y es del conocimiento del Ministerio Público por cualquiera de los medio
y formas que dispone la Ley; en lo que enunciativamente se abarcan las siguiente: ausencia
voluntaria o por problemas domésticos, privación de la libertad, migración , reclusión en centro
penitenciario, fallecimiento o por ser víctima de algún otro delito.
Se reitera que igualmente lo aquí dispuesto, asume irrestricto ajustamiento constitucional y
legal el cumplimiento de la Política Nacional decidida en materia de asuntos relativos a la
investigación, búsqueda, identificación y localización de personas, desaparecidas, extraviadas,
no localizadas y asuntes, y de la cual se genera el imperativo para las instancias de actuación
estadual competentes y con intervención al respecto, las lleven a cabo en relación de igualdad o
equivalencia por tener aquellas comunes características referidas a su naturaleza, función o
clase, por lo que igualmente al participar de esas características de categoría y calidad comunes
su regulación y normalidad debe asimilarse; para que en definitiva su concreción discurra bajo
los definidos criterios y procedimientos homologados entre todas las instancias competentes al
respecto, garantes de la atención, satisfacción eficaz y eficiente en esta cuestión de relevante
trascendencia social.
En mérito de lo expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente
A CUERO O:
PRIMERO.- Se modifica el acuerdo 04/2002, por el cual se crea la Agencia del Ministerio Publico
Especializada para casos de Desaparición Forzosa de Personas en el Estado, cambiando la
denominación y competencia por la de Agencia del Ministerio Publico Especializada en
Desaparición Forzada de Personas, No Localizadas o Ausentes en la Zona Centro y Sur del Estado;
y
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Se crea la Agencia del Ministerio Público Especializada en Desaparición Forzada de Personas, No
Localizadas o Ausentes en la Zona Norte del Estado.
SEGUNDO.- La Agencia del Ministerio Publico Especializada en Desaparición Forzada de
Personas, No Localizadas o Ausentes en la Zona Centro y Sur del Estado, tendrá su domicilio en
la ciudad de Culiacán, Sinaloa, y ejercerá su competencia en el territorio que comprenden los
Distritos Judiciales de los municipios de Culiacán, Badiraguato, Navolato, Mazatlán, Elota,
Cosalá, San Ignacio, Concordia, Rosario y Escuinapa.
La Agencia del Ministerio Público Especializada en Desaparición Forzada de Personas, No
Localizadas o Ausentes en la Zona Norte del Estado, que se crea tendrá su domicilio en la ciudad
de Los Mochis , Ahorne, Sinaloa, y ejercerá su competencia en el territorio que comprenden los
Distritos Judiciales de los municipios de Ahorne, El Fuerte y Choix.
TERCERO.- Las Agencias del Ministerio Público Especializadas en Desaparición Forzada de
Personas, No Localizadas o Ausentes en el Estado, sin defecto de las atribuciones precisadas en
el acuerdo 04/2002, se les asignan y especifican como atribuciones en esfera competencia!, de
ejercicio y responsabilidad de manera general, las relativas a la investigación, búsqueda,
identificación y localización de personas, desaparecidas, extraviadas, no localizadas y ausentes;
que se configura y determina a partir del término "personas no localizadas" que
institucionalmente designa aquellas personas de las que se desconoce su paradero y ello es del
conocimiento del Ministerio Público por cualquiera de los medios y formas que dispone la Ley; lo
que enunciativamente abarca las circunstancias y situaciones que sigue: ausencia voluntaria o.
por problemas domésticos, privación de la libertad , migración, reclusión en centro
penitenciario, fallecimiento o por ser víctima de algún otro delito. Temática esta última que se
detalla en la normatividad alusiva interna, como lo es la correspondiente circular que fija pautas
que Homologan Criterios de búsqueda para Personas, no Localizadas, Ausentes, Desaparecidas o
Extraviadas.
CUARTO.- Sin defecto de las atribuciones precisadas en el acuerdo 04/2002, se asignan y
especifican como atribuciones en esfera competencia!, de ejercicio y responsabilidad de las
Agencias del Ministerio Público Especializadas en Desaparición Forzada de Personas, No
Localizadas o Ausentes en el Estado, de manera particular las relativas a:
1.
Llevar a cabo de manera eficaz y urgente todas las diligencias necesarias para la
búsqueda y localización de las personas desaparecidas, no localizadas, extraviadas o
ausentes.
11.
Coadyuvar en el cumplimiento de las disposiciones que establezcan las leyes en materia
de búsqueda y localización de las personas desaparecidas, no localizadas, extraviadas o
ausentes, así como de atención y protección a víctimas.
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111.
Proponer, diseñar e instrumentar, la ejecución de los protocolos relativos a la búsqueda y
localización de las personas desaparecidas, no localizadas, extraviadas o ausentes e
identificación forense, los cuales deberán ajustarse a los estándares científicos
reconocidos internacionalmente.
IV.
Solicitar a las autoridades competentes la autorización para la realización de las
exhumaciones en cementerios, fosas clandestinas o de otros sitios en los que se
encuentren o se tengan razones fundadas para creer que se encuentran cuerpos u
osamentas de víctimas en los supuestos de competencia de las Agencias del Ministerio
Público Especializadas de referencia.
V.
Requerir con carácter urgente de las áreas de investigación policial, tecnológica,
científica y pericial de la Procuraduría o de otras instancias, toda la información que sea
necesarja para la búsqueda y localización de las personas desaparecidas, no localizadas,
extraviadas o ausentes y rendir en los términos de ley la información al respecto.
VI.
Coordinarse con la Procuraduría General de la República, la Procuraduría General de
Justicia Militar, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, las Procuradurías
Generales de Justicia y Fiscalías Generales de los treinta y un Estados integrantes de la
Federación, en términos de los Convenios de Colaboración celebrados en el seno de la
Conferencia Nacional de Procuración de Justicia , a fin de colaborar, auxiliar y en su caso,
asistir a las autoridades locales en la búsqueda y localización de las personas
desaparecidas, no localizadas, extraviadas o ausentes.
VII .
Atender e informar a los familiares de las personas desaparecidas de las líneas de
investigación orientadas a la localización de las personas desaparecidas , no localizadas,
extraviadas o ausentes e incorporarlos en los procesos destinados a la búsqueda y
localización de sus familiares.
VIII.
Coadyuvar y coordinarse con las unidades administrativas u órganos desconcentrados· de
la Procuraduría General de justicia del Estado de Sinaloa, para brindar a los familiares de
las personas desaparecidas, en los asuntos de su competencia, la protección de los
derechos humanos que en su favor reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los instrumentos internacionales suscritos por el Estado Mexicano, la Ley
General de Víctimas y demás disposiciones aplicables, así como con otras instituciones y
organizaciones Gubernamentales de los tres órdenes de Gobierno o no Gubernamentales
dedicadas a la materia de su competencia, para el óptimo cumplimiento de las funciones
que le corresponden.
IX.
Rendir y consultar la información que sobre personas desaparecidas contengan las bases o
registros de datos previstos en las disposiciones aplicables en la materia.
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QUINTO.- Se reitera para los servidores públicos con responsabilidades en la materia del
presente acuerdo y en particular a los que se encuentran asignados en las Agencias del Ministerio
Público Especializadas en Desaparición .Forzada de Personas, No Localizadas o Ausentes en el
Estado, el deber ineludible de ajustar plenamente su actuación a las exigencias de pleno
profesionalismo, eficacia, eficiencia y calidad en la intervención, que aseguren para las personas
involucradas cierta y oportuna satisfacción a su expectativas y legitimas demandas, en el ámbito
que acota la denominación asignada y los fines de la instancia referida a las Agencias del
Ministerio Público Especializadas en Desaparición Forzada de Personas, No Localizadas o
Ausentes en el Estado.
En congruencia a lo precedente, se precisa así mismo, para los servidores públicos aludidos , su
deber de mejora constante que conlleve a la participación inexcusable en todas las actividades
de capacitación y especialización sobre todo en la temática relativa que se valora fundamental y
aseguradora del eficaz y eficiente desarrollo de la función ministerial en el rubro en referencia.
SEXTO.- La Agencia del Ministerio Público Especializada en Desaparición Forzada de Personas,
No Localizadas o Ausentes en la Zona Norte del Estado, que se crea por este Acuerdo, contará
con el personal profesional y técnico calificado, necesario y suficiente para su eficaz
funcionamiento; en todo caso, se integrará cuando menos con un Agente del Ministerio Público
Titular, Agentes Auxiliares del Ministerio Público, agentes investigadores policiales, Servicios
Periciales y el personal administrativo de apoyo necesario.
S~PTIMO.- La Agencia del Ministerio Público Especializada en Desaparición Forzada de Personas,
No Localizadas o Ausentes en la Zona Norte del Estado, que se crea por este Acuerdo, iniciará
sus funciones a partir del día 12 de enero de 2015.
OCTAVO.- A la Agencia del Ministerio Público Especializada en Desaparición Forzada de
Personas, No Localizadas o Ausentes en la Zona Norte del Estado, a que se refiere el presente
Acuerdo, le serán remitidas en prosecución las indagatorias en integración existentes en el rubro
de su competencia, de las cuales asumirá su legal conocimiento y seguimiento, al igual que al
respecto de los hechos de incidencia a su competencia que sucedan, a partir de la fecha de su
legal creación e instalación.
TRANSITO RIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".
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SEGUNDO.- La Subprocuraduria General de Justicia, las Subprocuradurias Regionales, la Unidad
de Contraloria Interna y la Coordinación Administrativa de la Procuraduría General de Justtcta
del Estado, dispondrán lo necesario para el cumplimiento y difusión del presente Acuerdo.
"Sinaloa es Tarea de Todos'
Culiacán, Sinaloa, a 05 de
El Procurador General de
PROCURADURÍA GENERAL
DE JUSTIOA
DEL ESTADO DE SINALOA.