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INDICE GENERAL
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL ........................................................ 3
PRESENTACIÓN .................................................................................................. 4
MISIÓN Y VISION ................................................................................................. 5
ANTECEDENTES HISTORICOS .......................................................................... 6
ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES ...... 10
DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO ...................................................... 17
RECURSOS SOCIOCULTURALES ..................................................................... 19
RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS ..................................................... 30
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL ..................................................... 42
ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL .................................................. 48
PROBLEMÁTICA MUNICIPAL ............................................................................. 63
POTENCIALIDADES ............................................................................................ 66
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................. 67
ANEXOS ................................................................................................................ 85
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DE AHUALULCO DE MERCADO
ADMINISTRACIÓN 2007-2009
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
A partir del primer día de nuestra administración asumimos una gran responsabilidad
y gran compromiso.
“Ver el Municipio de Ahualulco de Mercado próspero y con imagen, donde la equidad
y la justicia sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con los
instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y considere
sus necesidades , expresándolas en proyectos viables, así como los mecanismos
que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública.
Producto de esta política es el Plan de Desarrollo Municipal, que la actual
administración que me honro en presidir presenta a todos los Ahualucenses,
formulado con una visión de futuro, cuyas estrategias y líneas de acción plantean su
cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años que nos llevará al Ahualulco
que todos queremos.
Este esfuerzo social requiere de un adecuado fortalecimiento de las instituciones
municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la
solución de los problemas locales.
Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones,
impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les
corresponde para hacer realidad, los proyectos aquí contemplados, con la seguridad
que el Gobierno Municipal resolverá activamente y aplicara las estrategias de este
Plan con visión al 2020, mismo que se pone en marcha bajo los principios:
democráticos, incluyente, plural, respetuoso y auto sustentable.
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MIGUEL ANGEL BAYARDO TIZNADO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AHUALULCO DE MERCADO 2007 – 2020
PRESENTACIÓN El móvil que
desarrolla
la
dinámica administración
del
Ayuntamiento de Ahualulco de Mercado, es planificar profesionalmente, con eficacia
y oportunidad los requerimientos y necesidades de la población que se han previsto
a corto y mediano plazo, así como fortalecer e impulsar a aquellos que permitan y
favorezcan el desarrollo de sustentabilidad en una mejor opción dentro del Estado
de Jalisco.
El presente plan presenta una misión que conjuga el principio de organización
profesional dentro de una visión que comprende del 2007 al 2009 con acciones que
se tendrán que emprender, evaluar y concluir acciones para alcanzar las metas que
permitan la trascendencia durante la presenté administración.
Se requiere de fortalecer la instituciónalidad de acuerdo a las expectativas del
municipio.
Buscamos estrechar las relaciones establecidas entre la administración y la
ciudadanía como vinculo que garantice el desarrollo social armonioso y sustentable
basado en el respeto al entorno y su preservación para las futuras generaciones.
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MISION
Facilitar el desarrollo del Municipio, para hacerlo competitivo y operativo dentro de la
línea profesional, apegado a la legislación Municipal de sus Normas y Reglamentos,
se atenderá la prevención de ilícitos, se planeará adecuadamente las tareas que nos
permitan actualizar los padrones de usuarios, como una acción gestora para
coordinar los diferentes programas socio-económico, cultural gubernamental en
base a un estado de derecho, para heredar a las futuras generaciones, un medio
ambiente de calidad y eficiencia.
VISION
Atenderemos un Municipio que necesita crecimiento y un desarrollo sustentable en
la capacitación al trabajo, coordinar acciones de inversión, tanto pública como
privada, para evitar el deterioro e impulsar la protección al entorno ecológico, y así
elevar la calidad de salud y educación dentro de un principio de equidad y libertad
democrática en la participación ciudadana; garantizar a la sociedad la aplicación de
la justicia en un estado de derecho, comprometidos con la identidad cultural
considerando las fortalezas de sus habitantes.
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Antecedentes Históricos
Reseña Histórica
El surgimiento de monumentos arquitectónicos de la cultura “Guachi” ha venido a
transformar la región lacustre, las evidencias de cerámica que le aplicaron C14
sugiere que el inicio de la fase de construcciones en el municipio, pertenece al
clásica temprano y medio 200 a.c. – 350 d.c. los últimos estudios realizados sobre el
origen prehispánico, son los que definen una identidad propia, como zona nuclear de
desarrollo civilizador, dando nacimiento a las primeras formas de grupos urbanos y
arquitecturas circular.
La guerra del Sol:
El ingreso de los purepechas, a las región de occidente, permitió tener el control de
las salinas del valle de Atoya – Sayula – Zacualco – San Marco y la de Ixtlan de los
Hervores, que alcanzo su apogeo durante el periodo clásico 200 a.c. A 700 a.c. a
escala industrial, implicando comercio al exterior sobre todo a la tradición Teuchitlan
en 1410 d.c. , mismo que origino que este asentamiento fuese destruido e
incendiado iniciándose el éxodo al tlatoancesgo de los “ Itzaes” ( Etzatlan), donde
permanecieron 100 años de tutelaje siendo diezmado en un 80% por las
enfermedades hispanas, que llegaron a la región lacustre mucho antes que ellos.
Patrimonio cultural.
Los sitios complejos de regadío, terraza que se ven limitados por el escaso trabajo
de campo para documentar el legado cultural del pasado y poco apoyo a la
infraestructura o ganas a nivel nacional de invertir para conservar la herencia
prehispánica, como primer experimento sobre la civilización aplicación de la
chinampa.
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Primeros contactos.
La paz de Tochos y Cascanos guiados y conducidos por Huejotzin; se vio
amenazada por la presencia del conquistador Francisco Cortés de San
Buenaventura en 1524, familiar directo de Hernán Cortés, en el Tlatuanazgo y Nuño
Beltrán de Guzmán por la Barranca y Magdalena.
La encomienda.
Asignada la Encomienda al capitán Juan de Escarsena, como uno de los capitanes
mas nobles se funda con el nombre de Juan Francisco de Ayahualolco con dos
barrios, San Juan Bautista para los Españoles y San Juan Evangelista para los
indígenas, por negociaciones de la Familia una descendientes de Escarsena contrae
matrimonio con un miembro de la Familia Gallego; pasando a formar parte de la
encomienda de Benito Gallego.
Evangelización.
Cambiar la arrogancia del gran “ Ehecatl” que por miles de años, dominaba el
espíritu cosmogónico del pasado, como el niño que voltea colérico la cabeza, fue
rota por la obra de los frailes franciscanos, que llevaron a cada rincón la buena
nueva, Francisco Lorenzo, Antonio Cuellar, Andrés de Córdova, Juan Calero, Martín
de Valencia cristianizando la ola incontenible de la inconformidad de los pueblos,
para apagar “ la guerra de Miltón” cuya imagen de coaxicor se eleva sobre la nueva
cultura para apaciguar la creciente ola de levantamiento y proteger los intereses de
la corona española, al Virrey Don Antonio de Mendoza pernotó 3 días y 2 noches en
este lugar en 1542.
La nueva fe encarna.
Visitadores virreinales y eclesiásticos vieron con buenos ojos crear otro convento de
la OMF, por lo que 1594 el convento franciscano evangelizó a la región, dejando a la
prioridad de la nueva fe, la construcción de un nuevo templo en 1630, logrando su
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terminación en 1760, colocando en su altar mayor la imagen del cristo del Perdón o
Señor del Altar Mayor, la cúpula de la parroquia es posterior al siglo XVIII, es decir
mediados del siglo XIX.
La Insurgencia nace con el amo Torres, Pedro Moreno, es secundado por José Ma.
Con Anacleto Mercado de Luna el 13 de noviembre de 1810 sin antes tener una
entrevista con el Cura Miguel Hidalgo, incorporando al movimiento a su padre José
Ma, Mercado y al Sub. Delegado Juan José Zea. Efímera epopeya gloriosa que
emana a San Blas Nayarit con Ahualulco. Origen y final, dos periodos en la Historia.
Escudo de Armas
El nombre de Ahualulco se deriva de la palabra náhuatl “ayahualolco” que significa:
“Lugar coronado de agua” o “lugar que rodea el agua”.
El escudo de Ahualulco presenta la forma del escudo español de notable influencia
inglesa, esto es acabado en forma de punta.
Al centro, en campo de azur (azul) un águila posada de frente y erecta, con las alas
extendidas y caídas hacia abajo, la cabeza de perfil mirando a la siniestra,
mostrando un solo ojo y portando en su garra diestra y en el pico la figura de una
serpiente. El ave esta posada sobre una figura estilizada que presenta un glifo
prehispánico de gules (rojo) y azur (azul).
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A cada flanco de esta alegoría una planta de maíz de sinople (verde) y oro
(amarillo).
En la bordura de color oro una divisa con el mote de sable (negro): a la diestra,
FEDERALISMO y, a la siniestra, SABER Y PAZ.
Su timbre es un glifo prehispánico estilizado de gules de (rojo) y azur (azul)
rematado por una cruz de Jerusalén (o de San Francisco) de gules (rojo).
A manera de lambrequines unas figuras estilizadas de azur (azul) descienden por
ambos flancos del blasón hasta la punta del mismo.
Cruzando la punta del escudo ondea una cinta de oro (amarilla) con la leyenda de
sable (negro) que anuncia el nombre del municipio.
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Aspectos espaciales, recursos naturales y ambientales
Localización Geográfica
El municipio de Ahualulco de Mercado se encuentra ubicado a los 20º37’20’’ a
20º46’10’’ latitud norte y 103º52’00’’ a 104º04’30’’ de longitud oeste, y forma parte de
la región Valles colindando al norte con los municipios de Etzatlán, Antonio
Escobedo y Tequila; al este con el municipio de Teuchitlán; al sur con los municipios
de Teuchitlán y Ameca; al oeste con los municipios de Ameca y Etzatlán.
Su extensión territorial es de 157.20 km2 que representa el 0.17 % de la superficie
del Estado de Jalisco y el 7.3% de la Región Valles.
En su demarcación política-territorial Ahualulco de Mercado pertenece al Distrito
electoral federal número I y local número I, con cabecera distrital en el municipio de
Colotlán Jalisco.
Descripción Fisiográfica
El municipio de Ahualulco de Mercado pertenece a la provincia del eje neovolcanico
y a la subprovincia Sierras de Jalisco, se encuentra a una altura aproximada de
1,200 metros sobre el nivel del mar. Sus principales elevaciones son el Cerro del
Carmen con una altura de 1,500 msnm; Cerro La Estacada con una altura de 2,120
msnm, El Cerro Grande de Ameca con 2500 msnm.
Su orografía esta caracterizada por zonas planas (58%) con elevaciones de los
1,350 a los 1,500 metros sobre el nivel del mar. Existen zonas semiplanas (11%) con
elevaciones de los 1,500 a los 1,650 metros y zonas accidentadas (31%) con alturas
que van de los 1,650 a los 2,400 metros.
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UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE AHUALULCO DE MERCADO
Fuente: Enciclopedia de los Municipios de Jalisco
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Medio físico
Geología
El municipio esta constituido por rocas ígneas como el Basalto (B), y rocas
extrusivas ácidas (igea), que pertenecen a la era cenozoica del periodo cuaternario.
Rocas sedimentarias y volcánicas sedimentarias como la Lutita-Arenisca (lu-ar) del
terciario superior. Y suelos Aluviales (al) y Residuales (re); con fracturas ubicadas
hacia el sur del municipio.
Clima
El clima en el municipio es semiseco, con invierno y primavera secos, y semicálido,
sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 21.3° C,
con máxima de 29.7° C y mínima de 13° C. El régimen de lluvias se registra entre los
meses de junio y julio, contando con una precipitación media de los 871.4 milímetros
pudiendo llegar hasta los 1,100 en épocas de lluvias extraordinarias. El promedio
anual de días con heladas al año es de 8; los vientos dominantes son en dirección
del norte al noroeste, cambiando sus direcciones en épocas de lluvias, de este a
oeste.
Vegetación
La vegetación del municipio principalmente pertenece al bosque tropical caducifolio;
en las partes altas de los cerros predomina la vegetación de Quercus magnoliifolia
(encino), Pinus douglasiana (pino); en el piedemonte encontramos matorral
subinerme, cactáceas como Opuntia sp. (nopal), también se encuentra vegetación
primaria, y vegetación arbustiva como el pirul, y la Acacia farnesiana (huisache).
Fauna
En el municipio se encuentran especies tales como el venado, la liebre, la ardilla, el
armadillo, el tejón, el conejo y la codorniz son especies que habitan esta región.
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Contaminación Ambiental
Erosión de Suelos
El municipio presenta una moderada erosión causada por: la erosión hídrica,
deforestación, el cambio de uso de suelo agrícola por el uso habitacional, en las
zonas de bosque, cultivo y planicies del territorio municipal.
Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida, y
monotonía de cultivos, obstrucción y desviación de cauces de los ríos, la cual se ha
venido presentado hace 10 años o más.
Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción norte, noreste,
noroeste ocupando aproximadamente un 75 % del territorio municipal.
Deforestación
La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave, en las
áreas boscosas, y/o de vegetación insitu detectadas en la superficie de este
territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de
vigilancia, sumándose a esto la tala clandestina, explotación irracional de la madera
para uso domestico, y comercialización de carbón, colocación de postes para
corrales y cercas, escasez de agua, y/o la degradación de los suelos.
De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de
los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques (principalmente los
ejidos), la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales,
principalmente campesinos, cuamileros y comuneros que con la finalidad de
aprovechar laderas boscosas para cultivos, practican la roza tumba y quema de
pequeños predios que van deforestando porciones de terreno y cuando se provocan
estos incendios, afectan cientos de hectáreas. Todo esto esta repercutiendo en el
cambio climático de la zona, la desecación de los cauces, la erosión masiva de
suelos y toda una serie de impactos ambientales incontrolables en el municipio.
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Contaminación Hídrica
La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en
arroyos, ríos, presas, etc. debido a un mal sistema de drenaje, residuos por tiraderos
de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general. Este problema
se ha venido manifestando desde hace 10 años o más en dicho espacio geográfico.
Los principales efectos que se han venido reflejando en el ambiente del territorio
municipal; por esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido
en épocas del año para consumo humano. No podemos negar una falta total de una
cultura en el cuidado, saneamiento, falta de pozos de absorción en la población y en
la periferia y aprovechamiento del agua. No hace más de veinte años en todos los
arroyos de temporal del municipio, se podía beber agua, y utilizarla directamente
para uso doméstico. Hoy en día ninguno de ellos tiene esta cualidad. El arroyo la
calera desde que atraviesa la delegación de Santa Cruz de Bárcenas, arrastra
consigo basura, descargas domésticas de aguas negras y desagües de establos y
zahúrdas, el arrollo el Cocolisco, que era limpio en todo su trayecto, desde las
laderas del cerro Ameca, hasta la cabecera municipal, hoy lleva consigo las aguas
residuales de la delegación del Teuchiteco, situado en uno de sus afluentes más
altos, y en un futuro mediato, probablemente otro de los afluentes reciba las aguas
residuales de la delegación de La Morita. Casos similares de contaminación
podemos apreciar en los arroyos que atraviesan otras delegaciones como San
Ignacio – Ojo de Agua y El Carmen de Ordaz. De igual forma los desechos de
muchos albañales, establos y zahúrdas; y todos los desechos del viejo rastro
municipal (hoy clausurado) son depositados en el arroyo Santa Anita en su cause de
principio a fin de la cabecera municipal, y no podemos negar ni pasar por alto el
escurrimiento de lixiviados del tiradero municipal hacia arroyos pequeños que aguas
abajo se unen a nuestro principal afluente hacia el Río Ameca.
Todo lo anterior sin contar la enorme variedad y cantidad de pesticidas, herbicidas
agrícolas que las aguas llevan consigo estas propician principalmente la generación
de residuos peligrosos o de lenta degradación así como la desaparición de muchas
especies vegetales y la sobrepoblación de otras, generalmente perniciosas, y la
inutilización del agua para riego agrícola.
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Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos que se manejan en el municipio son principalmente los que
provienen del desecho humano en hospitales. De acuerdo con nuestras
investigaciones, solamente la clínica del IMSS, cuenta con el servicio de recolección
de estos residuos por una empresa especializada. El resto, de las instalaciones
hospitalarias (Sec. Salud y Clínicas Privadas), están tratándolos como se maneja la
basura común, y por tanto depositándolos en el camión recolector.
No debe pasar desapercibido el desecho que genera la fábrica de elastómeros y
plásticos (Sandalia de baño), integrado principalmente por las mermas de estos
materiales en sus procesos de producción y que acumulado en planta representa
una emisión importante de gases; olores y sobre todo un peligro latente de
incendios. Por otra parte su confinamiento se hace muy difícil por tratarse de un
material contaminante de lentísima degradación recurriendo en ocasiones al relleno
de minas de arena abandonadas, etc. Ante la falta de inspección, hasta este
momento, por parte de los Ayuntamientos y la falta de convenios con esta empresa
no se ha prestado la debida atención y tratamiento a este residuo.
Cabe la intervención del Ayuntamiento, para apoyar e incentivar el correcto
tratamiento de éstos, por medio de recursos para el manejo integral, para: su
reciclaje, desconocimiento del comportamiento de los residuos, conciencia ecológica
de los pobladores, que ha rebasado la capacidad de respuesta para controlarlos, en
donde es necesario de manera urgente, poder llegar a abatir esta situación en el
municipio.
El foco de contaminación atmosférica más importante de la población es el vertedero
municipal. El cual se ubica a una distancia no mayor de tres kilómetros en línea
recta, presentando constantemente emisiones de gas y olores que en el tiempo de
invierno permanecen genera inversiones térmicas debido a los cambios naturales de
la dirección de los vientos el cual invade la zona habitada de la cabecera municipal
afectando la calidad de vida y la salud de la población así como especies animales y
vegetales. Y en el tiempo de calor y sequía presenta constantes incendios que llevan
enormes cantidades de humo a la misma zona habitada y la carretera, el refugio San
Marcos. además de provocar inversión térmica.
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Por su parte la fábrica de elastómeros y plásticos, genera emisiones de gases
tóxicos que son sumamente dañinos a la salud, que casi no son advertidos por la
población, pero que molestan y afectan principalmente a las zonas habitadas que se
han ido generando en su entorno inmediato, durante los últimos veinte años.
Otro factor de deterioro a la atmósfera es el aumento en vehículos sin afinación
controlada programa que lleva a cabo la Secretaria del Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable (SEMADES).
Amenazas Naturales
La amenaza mayor de nuestra población en su generalidad son de origen
hidrometeorológico como las inundaciones que en años normales de lluvia llegan a
causar desastres, pérdida de cultivos y amenazas serias para la vida de las
personas.
Las zonas más afectas son la parte poniente de la cabecera municipal, por la
proximidad del arroyo el Cocolisco que cuando se desborda entra a la población, de
igual forma la parte norte y norponiente son las partes más vulnerables por ser las
de mayor pendiente. De igual forma existen asentamientos humanos en los causes
de los arroyos, que corren un alto riesgo, en las delegaciones de San Ignacio, El
Carmen, Santa Cruz, Chapulimita y Teuchiteco.
En este sentido estas amenazas naturales han representado un extraordinario riesgo
cíclico, dado por la Organización Meteorológica Mundial y eventualmente alto.
Generando pérdidas materiales cuantiosas (principalmente cultivos), pánico en la
población y afectaciones considerables a la salud
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Demografía y mercado de trabajo
Demografía
El municipio de Ahualulco de Mercado, de acuerdo con datos del Conteo de
Población y Vivienda del 2005, tiene una población de 21,465 habitantes, los cuales
se componen por 10,432 hombres que representan el 48.60 % del total y de 11,033
que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 51.40 %,
en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De
acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 0.94 hombres.
La densidad promedio es de 127.97 habitantes por kilómetro cuadrado.
La tasa de crecimiento anual es de 1.15%, superior a la de la Región e inferior a la
estatal. El crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido ascendente, la
población de Ahualulco de Mercado en éste periodo creció un 0.65%, propiciado
principalmente por los siguientes factores crecimiento en el sector comercial.
De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005, el resumen de la
estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente: 0 a 14 años 6,557
personas 30.54%; 15 a 19 años 2,150 personas 10.01%; 20 a 39 años 5,842
personas 27.21%; 40 y más años 6,916 personas 32.21%. De acuerdo a los datos
anteriores la mayor parte de la población se concentra en el rango de edades de los
40 años y mas habitantes.
Ahualulco de Mercado, esta conformado por un total de 30 localidades, siendo las
principales: La Cabecera Municipal, El carmen de Ordaz, Santa Cruz de Barcenas,
San Ignacio Ojo de Agua, Chapulimita; el 1.3% de éstas localidades tiene no mas de
100 habitantes y mas del 50% de la población se concentra principalmente en la
cabecera municipal.
Ahualulco de Mercado, en cuanto al índice de marginación de CONAPO del 2005,
presenta un índice muy bajo; por tanto contamos con localidades que presentan
poca marginación.
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Mercado de Trabajo e ingreso
Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población
económicamente activa (PEA) del municipio de Ahualulco es de 14,505 habitantes
que representan el 72.09 % de la población total, de esta población (PEA) el 48.62
% están empleados. De las personas ocupadas (PO) 28.2% labora en el sector
primario, 26.5% lo hace en el sector secundario, y 44.0% lo hace dentro del sector
terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada 32.05% reciben no más
de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 6.18% recibe
más de 5 salarios mínimos por su trabajo.
Del total de la PEA 48.32% son del genero masculino y el 51.67% son del genero
femenino.
Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de Ahualulco de Mercado,
provienen de la agricultura, ganadería y comercio.
Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son
mano de obra técnica calificada, especializada y no calificada. demandando para el
municipio la mano de obra técnica no calificada, y en menor proporción la
especializada.
Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente
por jóvenes, mujeres y adultos.
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Recursos socioculturales
Educación
Infraestructura
Durante el ciclo escolar 2005 – 2006, la infraestructura educativa de Ahualulco de
Mercado, de acuerdo a la Secretaría de Educación Jalisco, está integrada por 17
centros educativos de nivel preescolar, atendidos por 67 docentes ;20 primarias
atendidas por 151 docentes, 7 secundarias o telesecundarias con 121 profesores, 1
escuelas de nivel medio superior con 43 docentes, en cuanto a la educación de nivel
superior contamos con MEIPE (Maestría), con 49 alumnos atendidos por 16
profesores; 1 Escuela de Educación Especial atendida por 6 docentes con 45
alumnos y 2 niñeras; una Escuela de Educación Inicial Atendida por 7 promotores
con 105 niños y 73 madres de familia.
La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la
siguiente: preescolar 0.13%, primaria 10.11%, secundaria 5.12%, medio superior
3.98% y superior no contamos instituciones de este nivel.
En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de
2 biblioteca(s) con una existencia de 7,230 volúmenes. La visita promedio por día es
de 52 usuarios.
Cobertura
La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 20.29
alumnos por maestro, en educación primaria 17.52 alumnos por maestro, en
educación secundaria 11.62 alumnos por maestro.
La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria
de Educación Jalisco ciclo 2006-2007 a nivel preescolar es del 100%; del 100% para
primaria, del 100% para secundaria y del 100% del nivel medio superior, en cuanto a
la escuela de educación especial tiene la capacidad de cubrir el 100% pero
solamente acude un 42% de la población, educación inicial tiene la capacidad del
100%, pero solo acude el 68% de los habitantes que lo necesitan; la maestría tiene
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capacidad para el 50% de la población solo acude el 42%. En cuanto a la deserción
escolar se tiene para la primaria del 2.04%, del 2% en secundaria y del 1% para
Telesecundarias. Las razones principales de deserción son la emigración de las
familias a los Estados Unidos, a la Ciudad de Guadalajara, y al poco
aprovechamiento de los educandos.
Nivel de instrucción
La población de Ahualulco de Mercado tiene un promedio de escolaridad de 7.82
superior a la media estatal del ciclo escolar 2006. La población analfabeta
representa el 7.2% de la población de 15 años y más.
En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 9.94% de los
habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La
mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o
superior tiene estudios en las áreas de Ingenierías y Tecnologías, Educación y
Humanidades, Ciencias Administrativas Agropecuarias, de Salud y otras no
especificadas, la mayoría de la ciudadanía tiene una carrera técnica que responde a
los requerimientos de mano de obra de la región, no especificado, belleza,
administrativo, ambiental agropecuario o salud.
En nuestro municipio la oferta educativa en el nivel superior no la hay, por tanto los
jóvenes tienen que desplazarse a diferentes ciudades como lo son: Ameca,
Tlajomulco, Zapotlan del Rey (Ciudad Guzmán)y Guadalajara entre otras, para
poder terminar una licenciatura.
Educación no formal
Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se
dispone de las siguientes instituciones de capacitación como el Instituto Jalisciense
para la Asistencia Social (IJAS), estas instituciones preparan personal como:
Capturista de Datos, Enfermería, Secretaria Ejecutiva y Servicios de belleza, la
escuela de artes y oficios prepara promotores en música, pintura literatura, el
instituto de las artesanías prepara en talleres de piñatas y hojas de maíz.
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Problemática
Uno de los principales problemas que obstaculizan el desarrollo en las escuelas, es
la deficiente infraestructura y el espacio reducido en las aulas, y la falta de interés de
los maestros por la innovación tecnológica y técnica.
Cultura
Monumentos Históricos
Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo
patrimonial de Ahualulco de Mercado se encuentran:
El Edificio de la Presidencia Municipal con domicilio en la Calle González Madrid No.
11, edificio antiguo rescatado en regular estado, y adquirido en 1973 con una
superficie de 472 m2, albergando a dependencias administrativas como (Hacienda
Municipal, Secretaría General, Sindicatura, Jurídico, Presidencia, Dirección de
Catastro, Dirección de Obras Públicas, Dirección de Registro Civil, Dirección de
Ecología, Dirección de Participación Social, Dirección de Promoción Económica,
actualmente se encuentra el edificio solo con oficinas administrativas.
Edificio del DIF Municipal, Ubicado temporalmente en la calle Dr. Leonardo Oliva No.
1, Centro de Desarrollo Comunitario El Carmen de Ordaz, Ubicado en la confluencia
del ingreso carretero a la población y la calle Gustavo Díaz Ordaz, data de los años,
sesentas y fue construido como regalo del gobierno federal sobre un terreno
propiedad de la Ex Hacienda. Depende del Sistema DIF Municipal Ahualulco, y fue
pensado principalmente para el desarrollo de la mujer y apoyo a sus labores
cotidianas domésticas; cuenta con dos aulas, una de ellas alberga actualmente la
Biblioteca Pública Municipal “Dr. Joaquín Baeza del Monte”, un salón de costura y
planchado, un área de lavaderos de ropa de uso comunitario, un área infantil, y un
mini campo de fútbol. Se encuentra en muy malas condiciones en lo general y no es
un lugar adecuado y seguro para la biblioteca mencionada.
Edificio de la Presidencia Antigua, ubicado en Amado Nervo No.16 con una
superficie de 388 m2 actualmente se encuentra el Jardín de niños "Petrita Godinez
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Aguayo" el cual no es en infraestructura apto para las actividades de los infantes por
lo tanto requiere de su reubicación.
Las edificaciones de mayor valor histórico, en nuestro municipio son sin lugar a
dudas, la parroquia de San Francisco y los vestigios del antiguo convento
franciscano anexo a ésta (1760), el portal Juárez, de finales del siglo XVII y
principios del XVIII una gran relevancia histórica en su haber y recientemente
restaurado en su arquería, piso y adornos de Cantera.
Son muy importantes y de extraordinaria belleza los vestigios de las Haciendas, que
desde la Colonia hasta la Revolución representaron el sistema de producción
obligado en estas tierras y que prodigaron una riqueza excepcional a sus
poseedores.
Más allá de su belleza y valor arquitectónico está la riqueza histórica y cultural que
poseen en sí mismas estas fincas. La más bella, conservada y tal vez con mayor
registro y acopio de su patrimonio cultural es la Ex Hacienda del Carmen, llamada
así por haber pertenecido a la Orden Carmelita durante Siglos, y hoy en propiedad
de particulares y convertida en Hostal. En ruinas y apunto de desaparecer si no se
rescata la casa de la Ex Hacienda de Santa Cruz, llamada hoy de Bárcenas por la
Familia de don Mariano Bárcenas que la poseyó muchos años. Cuenta con una
parte de un acueducto en arcos monumentales en regular estado. Y Finalmente la
Ex Hacienda de Chapulimita, en buen estado de conservación aunque con múltiples
modificaciones a la finca original y que hoy es la morada de sus dueños.
El territorio de Ahualulco cuenta con innumerables rastros de una cultura
prehispánica, que perteneció a lo que hoy se llama Cultura Teuchitlán. Los sitios
más importantes susceptibles de rescate son el que hoy conocemos como las
mesitas que no son otra cosa que “Guachis”: Pirámides circulares propias de esta
tradición. Y el sitio conocido como el tabaquero en el que se encuentran vestigios
muy destruidos de otra pirámide y un juego de pelota, en el actual Santa Cruz de B.
La Casa de la Cultura, ubicada en la calle Mercado numero 15 inaugurada en el mes
de febrero del año 2007.
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Adicionalmente encontramos en el municipio los llamados Guachis que son
pequeñas ruinas arqueológicas ubicadas en la colonia las mesitas; y que
actualmente no se les ha dado gran difusión,
En el acervo histórico como esencia de nuestro antepasado se encuentran la zona
arqueológica guachis, el juego de pelota en Santa Cruz de B. y las Tumbas de Tiro
en el Teuchiteco.
Fiestas
Como toda población del estado, en Ahualulco de Mercado se tienen diversas fiestas
populares, como lo son:
Las fiestas en carnaval, cosa de llamar la atención debido a que esta fiesta se
realiza en la mundano y en lo religioso al mismo tiempo, y son las más importantes
del año, dedicadas a un Cristo que se conoce como “El Señor del Altar Mayor” sin
que sea el patrono “oficial” que es San Francisco de Asís por el origen franciscano
de la fundación.
Casi durante una semana previa al carnaval, se festeja con música, recibimientos
(comida que se hace en la plaza de armas para recibir al ganadero de la corrida del
día y que se hace extensiva a toda la población y al visitante) y desde luego eventos
taurinos y charros, serenatas, bailes populares, etc. Organizados por el H.
Ayuntamiento y otras instituciones.
Leyendas, tradiciones costumbres y música
Existe un sin número de leyendas y tradiciones, como la Llorona, el dragón de agua
que duerme bajo la plaza de armas llegando sus extremidades hasta la parroquia, el
Chavarín, La cama del diablo, etc. Muchas de ellas han sido recogidas en pequeñas
publicaciones como la Ecos de Ahualulco publicada en 1995 sin embargo merecen
ser recopiladas bajo una edición más completa.
Una tradición, ya perdida en lo religioso es la visita de la imagen patrona de San
Juanito de Escobedo (Virgen del Pueblito) que es una costumbre idéntica a la que
existe entre Zapopan y Guadalajara. Visitaba Ahualulco durante el temporal de
23
lluvias y era llevada de regreso a su templo caminando, el 12 de Octubre de cada
año.
Una tradición relativamente reciente pero muy arraigada ya es la visita recíproca
entre esta ciudad y el Puerto de San Blas, al que desde hace aproximadamente 50
años, acuden autoridades y población Ahualulcense, el 31 de enero de cada año
para recordar la batalla y sacrificio del cura José María Mercado en esa fecha del
año 1811. Recibiendo su contraparte en esta población el 13 de Julio fecha del
natalicio del insurgente tapatío.
Artesanías y gastronomía
Se ha perdido muchas de nuestras artes y oficios de los que fuimos famosos, siendo
tal vez los más importantes la producción de mezcal (En las haciendas
principalmente) y la talabartería. Actualmente sobresale un solo talabartero, en la
población del Carmen de Ordaz, pero que ya no fabrica aquellas excelentes sillas de
montar, chaparreras, etc. Sino artículos de escritorio, portafolios, etc. De una
singular belleza.
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Principales características socioculturales del municipio.
Culturalmente, un elemento homogéneo de nuestra población es el religioso,
costumbres, creencias; lo cual nos distingue y llena de orgullo.
Salud
Cobertura
El municipio de Ahualulco de Mercado cuenta con una población total de 21,465
habitantes, sólo el 50.36% de ésta población son derechohabientes. Tiene derecho
a servicio de salud en alguna institución (16.71%) afiliados al IMSS y el 8.99% al
ISSSTE), 1.0% PEMEX Y DEFENSA NACIONAL 0.80%. El resto de la población es
atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a
datos estadísticos de ésta institución en el año 2000 se alcanzó una cobertura del
25.70% en la prestación de los servicios básicos de salud. Teniendo como misión,
mejorar la salud de los Ahualulcenses con servicios que respondan a la equidad,
calidad y humanismo, logrando incorporar a la saciedad, se cuenta con una
población sin seguridad social de 4,409. invirtiendo un gasto en salud de 13'542,310.
(trece millones quinientos cuarenta y dos mil trescientos diez pesos m/n) en el 2006,
pretendemos lograr una cobertura del 80% general de la población total, contando
con la participación de la medicina particular y secretaria de salud Jalisco, con el
desarrollo de programas asistenciales pretendiendo invertir el doble es decir
25'000,000 en el 2007-2009.
Infraestructura
Es una prioridad para la administración municipal 2007-2009 reconocer y coordinar
acciones con los particulares y las diferentes instituciones, promover el
mejoramiento de la salud con atención a adultos mayores y la población infantil. En
materia de salud se compone de 1 centros básicos de salud, 0 hospital de primer
contacto, 4 módulo de salud rural, 5 casas de salud y 1 unidad móvil que permite
trasladar al hospital de primer contacto regional. El personal que atiende estos
centros se integra por 8 enfermeras y 10 médicos con las siguientes especialidades
1 modulo de odontología con 1 cirujano, 1 promotor de salud y 3 pasantes en
medicina, haremos lo posible por ampliar el servicio a nocturno y urgencias, así
25
como la adquisición de una ambulancia mas. En el sector privado en el tema de
salud se dispone de 18 consultorios particulares, 9 atendidos por médicos generales
y 9 por médicos especialistas, contando además con 2 hospitales particulares.
Mortalidad y morbilidad
Según las fuentes estadísticas de SVIVE 2005, entre las principales causas de
mortalidad en el municipio, se encuentran las enfermedades crónico degenerativas
(hipertensión arterial y diabetes mellitus con sus complicaciones), cáncer cervico
uterino, cáncer de próstata, accidentes y lesiones.
De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en el 2006 éstas
representaron el 41% del total de defunciones registradas en éste periodo. La
mortalidad infantil en este mismo periodo representó el 3.9 % del total de las
defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta edad
se encuentran las relacionadas con desnutrición y cáncer.
Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son hipertensión
arterial, diabetes mellitus, infecciones respiratorias agudas y enfermedades
diarreicas, estas están relacionadas principalmente con obesidad, sedentarismo,
hiperlipidemias, desnutrición, mala higiene.
Problemática
En general la infraestructura con la que se cuenta es buena, dando atención a las
delegaciones y a la cabecera municipal, se ha ampliado el servicio de salud a la
población de mayores y el seguro popular, permitiendo; más ciudadanos gocen de
estos servicios, gracias a las casas de salud de las delegaciones. No desconocemos
la enorme importancia que tiene la región él establecimiento de un hospital de primer
contacto, facilitando al paciente el traslado, primero en los hospitales regionales para
su valoración y canalización a la ciudad de Guadalajara, requiriendo de un equipo
mas eficaz para los traslados.
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El desabasto de medicamentos es sin duda, uno de los problemas graves de salud,
sin embargo la atención, empeño y dedicación han hecho posible que no se
presenten brotes epidémicos, llevando a cabo campañas de descacharizacion y
vacunación.
Uno de los grandes retos, para la actual administración es sin duda, el lograr
actualizar los servicios médicos municipales para que actúen con su equipo
funcional, tratando de hacerlo operativo dotándolo de instrumentos y equipos que
aseguren un trato humano como a los servicios de necropsias del SEMEFO, ya que
no se cuenta con servicios de investigación, mismos que requerimos para prevenir
causas de muerte.
La medicina preventiva es sumamente importante, sin embargo no se le ha dado la
importancia requerida. Debemos trabajarlo tanto con la juventud como con las
embarazadas en sí, hacerla mejor a toda la población para atender a tiempo la
desinformación evitando enfermedades como : la deshidratación, la diarrea y las de
tipo respiratorias.
El consejo municipal de salud debe tomar muy en serio su papel haciendo posible su
participación, incluyendo a todos los sectores de la población.
Asistencia Social
El 11% de la población de Ahualulco, corresponde a menores de cinco años; este
sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden
integral; 1.3% de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que
se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado
de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas
condiciones de salud a futuro.
Un 10% de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más
de 239 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica.
El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 5,230 personas, el
24.3% del total, es decir un cuarto de los habitantes, demandan atención educativa,
recreacional y de formación en valores, principalmente.
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No existe este problema de la población entre 6 y 14 años, viven en situación
extraordinaria: son niños de y en la calle o niños que a corta edad deben trabajar
para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y asistencia
especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente.
Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas,
recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que
agrava las condiciones de vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula
que el número de madres adolescentes asciende a 30 casos anuales, cifra que ha
ido aumentando cada vez.
Existen más de 2,360 personas de 60 años o más. De ellos el 30% es analfabeta,
25% ha perdido a su cónyuge, y 40% tiene una pensión que en la mayor parte de los
casos, no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o
segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales.
Un 1% de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 210
personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar
plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad.
Actualmente se estima que en el municipio más de 4,293 mujeres enfrentan todavía
limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades
educativas, laborales y profesionales.
Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades
laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de
familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2005,
se estima que el 20% de total de hogares cuentan con jefatura femenina .
Se estima que el 20% de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que
favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de
maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años,
entre otros.
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Seguridad Pública
De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco edición del
2006 el municipio de Ahualulco dispone de 1 ministerio público atendido por 1
agente del ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se
relacionan con delitos de alto impacto, robo a casa habitación 8.33%, robo a
vehículos particulares 9.5%, robo a interior de vehículos 9.00%, robo a negocios
8.33%; (del 01 de enero al 31 de diciembre de 2006) la suma de estos delitos han
representado cerca del 26.90% del total de las denuncias presentadas. Estos delitos
en el mismo periodo han tenido el siguiente comportamiento han disminuido.
Nuestro Municipio de Ahualulco dispone de 1 Reclusorio Preventivo con capacidad
para 25 personas, éste inmueble se encuentra en condiciones regulares.
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Recursos Económicos Productivos
Aspectos generales
La base principal de la economía local recae en el sector Agrícola, pecuario y
comercial.
Las actividades económicas anteriormente señaladas se han visto favorecidas por
aspectos que han permitido su desarrollo: climatológicos, características del espacio
físico, ubicación geográfica municipal, tradición ancestral; en dicha actividad, su
producción se realiza principalmente por pequeños productores, caracterizados por
contar con un nivel de tecnología que aun se muestra un tanto rudimentario, sin
embargo, si se han implementado tecnologías en algún sector de la producción.
Los sectores económicos menos relevantes en el municipio son sectores de la
industria y de servicios, los cuales no han alcanzado un desarrollo óptimo debido a
la falta de inversionistas.
Empleo e ingresos
La Población en edad de trabajar, de 12 años y más, al año 2000 representaba el
72.09% del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII
Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar
se encontraron empleados 7,053 personas, esto es el 48.62%. De estos, el 28.22%
trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), el 26.49% laboró en el
sector secundario y el 43.98% se ubicó en el sector terciario (servicios).
El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el
siguiente comportamiento: el 51.69% (3,646 personas) percibieron de 0 a 2 salarios
mínimos; el 34.18% (2,411 personas ) recibieron entre dos a cinco salarios mínimos,
así mismo el 6.18% (436 personas) percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y
sólo el 2.19% (155 personas ) percibieron mas de 10 salarios mínimos.
30
Producción Agrícola
Distribución de la superficie productiva
El municipio tiene una extensión de 15,742 hectáreas, de las cuales 9,739 (61.95%)
son utilizadas con fines agrícolas; 1,464 (9.31%) en la actividad pecuaria; 1,800
(11.45%) son de uso forestal; 365 (2.32%) son de suelo urbano; 2,298 (14.61) no
se especifican y 76 (0.48) has, tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere,
una extensión de 3,144 has. (20%) son privadas; 10,278 has. (65.38%) ejidales y
2,298 has. (14.61%) no se especifica y no contamos propiedad comunal.
Producción
Dentro de las actividades agrícolas el municipio, se distingue por la producción Maíz
grano, Sorgo grano, Fríjol, garbanzo forrajero, Maíz forrajero en verde y es
considerado a nivel local como uno de los municipios potencialmente productivos,
destacando la producción de Maíz grano a nivel estatal.
Comportamiento de la producción
De acuerdo a la información de la SAGARPA en los últimos 5 años la superficie
sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que esta
ha disminuido en cuanto a mayores extensiones sembradas y las superficies de
riego que se han incrementado para cada cultivo.
Ingresos
En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son caña de azúcar,
agave, maíz, sorgo y garbanzo con mucha importancia en el valor de la producción a
nivel local, estando por debajo del rendimiento estatal.
31
Rendimientos y Cultivos potenciales
En el municipio de Ahualulco, por su rendimiento sobresalen los cultivos de caña de
azúcar, agave, maíz, sorgo y garbanzo los cuales se ubican por debajo del
rendimiento promedio estatal.
De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un
potencial importante para mejorar la calidad de la producción de Soya, Apio,
Berenjena, Jitomate, Brócoli, Zanahoria, alpiste Cítricos, Pepino, Melón, Cebada,
Papa, Avena, Aguacate, Fresa, Cebolla y Sorgo.
Fuentes de financiamiento
Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son
Financiera Rural, Caja Popular y Fideicomiso C.N.C. de cañeros de Tala, Jalisco.
Tecnología empleada
En cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en la
preparación de suelos al 100%, tecnificando la aplicación de herbicidas y
fertilizantes; trabajando el 30% con maquinaria y el 70% de forma manual,
generando así mano de obra.
Comercialización
La producción agrícola se comercializa principalmente a nivel local sobre todo maíz
y sorgo, la caña de azúcar se comercializa en el Ingenio de tala, y el agave en las
tequileras.
Organización
En cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que no
existe cultura para organizarse, existe una unión de ejidos la cual a pesar de estar
formada por todos los ejidos del municipio, no esta fortalecida dado que sus afiliados
compran y venden en otros comercios. Por otra parte en la Asociación de agaveros,
los problemas de organización se debe a que todos los manejan políticamente y no
se eligen lideres con el debido perfil productivo.
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Problemática
La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio
son la desorganización, los productores no tienen asesoria y mucho menos
planeación, la administración se encuentra con que el productor no se acerca porque
persisten las revanchas políticas y cada líder o representante prefiere buscar otras
opciones de forma particular.
Producción pecuaria
Inventario
Según El Anuario Estadístico de Jalisco INEGI edición 2004 el inventario de ganado
de carne en el Municipio de Ahualulco al año 2002 es el siguiente: bovino carne
8,405; bovino leche 2,433; porcino 1,925 ; ovino 1,102; caprino carne 288; caprino
leche 0; ave carne 220,000; ave huevo 3,600 y colmenas 4,510.
Producción
De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel
local destaca la producción de bovinos carne, bovinos leche, porcinos, ovinos,
caprinos carne, caprinos leche, aves carne, ave huevos y colmenas.
Comportamiento de la producción
En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de Ave carne
(43.2%), Bovinos leche (34.2%), Bovino carne (26.7%)
Subproductos
Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el
municipio son crema, queso, panela, jocoque, requesón, miel y cera en greña y su
producción es comercializada y de autoconsumo. La mayor parte de la producción
local es destinada principalmente a la venta local, regional y de autoconsumo. Es
difícil cuantificar en este momento.
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Comercialización
La mayor parte de la producción local es destinada principalmente a la venta local y
autoconsumo.
Tecnología
Desafortunadamente en la producción pecuaria la falta de tecnificación ha sido
originalmente la falta de desarrollo del sector. Se carece en el municipio de espacios
adecuados y tecnificados para el establecimiento de pastizales, cercos eléctricos,
establos mecanizados, granjas porcicolas y avícolas.
Financiamiento
Las principales fuentes de financiamiento para el sector pecuario del municipio son
Caja Popular José María Mercado y Financiera Rural.
Problemática
Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del
municipio son el elevado costo de pasturas, forrajes y alimento pecuario, otro factor
que influye es la inestabilidad de los precios de la producción y la falta de tecnología
y asesoramiento, a esto se le agrega la poca plantación de la producción así como la
falta de mercado para los productos pecuarios.
Comercio
Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos de
abarrotes, abarrotes venta de cerveza, accesorios para charros, accesorios
ortopédicos accesorios para bebe, accesorios para mama, acuarios, agencia de
viajes, agropecuaria, veterinarias, alineación y balanceo, alquiler de maquinas de
video juegos, artículos de limpieza, artículos para regalos, artículos para deportes,
servicios digitales y computo, artículos fotográficos, artículos para el hogar, auto
baños, auto afinaciones, balnearios, banquetes y eventos, bares, billares, vinaterías,
boutique, fabrica de guantes de carnaza, carnicerías, cantinas, captación de ahorros,
carpinterías, carpinterías compra y venta de maderas, casas de cambio, casa de
empeño, casas de huéspedes, casetas telefónicas, cenadurías, centros botaderos,
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centros de diagnósticos, centros de rehabilitación, cerámicas y artesanías,
cerrajerías, ciber café, clases de aeróbic, clases de computo, club casino, cocina
económica, compraventa de agroquímicos y fertilizantes, compra venta de calzado,
compraventa de carbón, compra venta de fierro (hierro), compra venta de ladrillo,
compra venta de pintura, compra venta de productos lácteos, compra venta de
refacciones, compra venta de regalos, compra venta de agua envasada, compra
venta de chatarra, compra venta de gas L.P., compra venta de oro, compra venta de
pieles crudas, compra venta de semillas, compra venta y sacrificios de carne para
consumo, construcción de líneas eléctricas, consultorio dental, consultorios médicos,
copiadoras, corsetería, cosméticos, crecerías, decoración, depósitos de cerveza y
vinatería, depósitos de refrescos, despachos contables, despachos fotográficos,
despachos jurídicos, detallados automotriz, disco restaurante bar, disco bar,
discoteca, disquera, distribución de carnes frías-cremeria y bebidas, distribuidora de
refrescos coca-cola, distribuidora de recorte de correa, dulcerías y regalos,
educación preescolar, educación primaria, educación secundaria, elaboración de
paletas y aguas frescas, elaboración de quesos, equipo de radio comunicación,
escuela de computación, estéticas, expendios de pollo, expendios de carne,
expendios de jugos, mariscos, menuderia, pollos, tortillas, expendios de tortas
ahogadas, fabricación y distribución de artículos de hule, farmacias, ferreterías,
florerías, fondas, forrajeria, fotografía, fuentes de sodas, funerarias, radiólogos,
gasolinerias, gimnasio, guarderías, homeopatia, ortopedia, hospitales, hotel,
talabarterías, imprentas, instrumentos musicales, jugueterías, laboratorios clínicos,
lavandería, librerías, llanteras, loncherías, mangueras y conexiones, mariscos, mini
súper, materiales para construcción, misceláneas, modeloramas, molinos de
nixtamal, mueblerías, neverias, novedades, oficina de tele cables, ópticas, ortopedia,
panaderías, parque de deportes extremos, pastelerías, pasturerias, peluquerías,
pensión de autos chocados, perfumerías, pescaderías, pinturas, pisos y azulejos,
pizzerías, plantas purificadoras de agua, productos naturales, productos para el
agave, renta películas, reparación de electrónicos, reparación de joyería, reparación
de motocicletas, reparación de bicicletas, reparación de relojes, tienda de revistas,
rosticerías, salones de fiestas, secundaria particular, seguros y finanzas, semillas y
herbicidas, serví fiestas, servicios de mofles, sombrerias, talleres autoelectricos,
taller de laminado y pintura, taller de refrigeración, tienda de sandalias, taller de
soldaduras, taller de torno, taller de calzado, taller de tapicería, taquerias, teléfonos
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públicos, terminal de autobuses, tienda de ropa, tintorería, tortillerías, tostaderias,
venta de artículos religiosos, venta de arena, venta de colchas, venta de desechable,
venta de muebles rústicos, venta de papitas, venta de pescadería, venta de
teléfonos celulares, vidriera, viveros, venta de zapatos por catalogo, entre otros
productos mas. los cuales son necesarios y básicos para atender las demandas de
productos que la población requiere.
Turismo
Festividades
Este municipio cuenta con una fiesta popular anuales, en diferentes localidades,
durante los meses de mayo en Santa Cruz de Barcenas, en junio en San Ignacio Ojo
de Agua, en julio y marzo en El Carmen, 12 de Diciembre en Ahualulco y Portes Gil
y en Febrero la fiesta tradicional del Carnaval, a la que acude una gran cantidad de
personas no solamente del municipio sino de Guadalajara, Ciudad de México pero
principalmente de la Unión Americana del estado de California. La derrama
económica que se genera en estos días es importante para los comercios y
establecimientos, y ofrece una oportunidad para dar a conocer proyectos y enlaces
del propio Ayuntamiento.
Existe una festividad importantísima para el derrame económico y difusión de
proyectos y eventos a la Unión Americana sobre todo en el periodo de navidad y año
nuevo que es cuando mayor numero de emigrantes se encuentran visitando el
municipio.
Atractivos Naturales
Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con diferentes atractivos
naturales como lo es el espacio declarado como Área Natural Protegida (ANP)en el
lugar que ocupa piedras bola, zona que favorece el desarrollo turístico municipal con
dos vías de acceso uno en el kilómetro 13 y el otro ubicado en la comunidad del
Teuchiteco, así como el camino en motocross. 17 kilómetros de vías verdes con
camellón central arbolado, otros son las torcazas escurrimiento superficial que
recoge aguas pluviales de temporal y que sirve de paseo para recoger agüilotes, el
puente grande que es una construcción colonial de 1540 años, donde se transforma
36
en un espacio de recreación y esparcimiento, el paisaje cañero y tres especies de
árboles patrimonio Ecológico Nacional uno es el Cipres Araucaria, la Amapa
Primavera y las Parota familia de las Moreceas, esta ultima ubicada en el templete
de la plaza de la constitución.
Construcciones arquitectónicas
Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en Ahualulco de
Mercado, nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que
contamos tal es el caso de: Portal Juárez Asiento del Gobierno de la subcorregiduria en la época de la colonia, Santuario Primera Capilla del ex convento de
Ayahualolco siglo XVI, Parroquia Arquitectura Neoclásica del siglo XVII; Curato
arquitectura colonial del Convento Franciscano siglo VXI, el panteón siglo XIX con
murales del mismo siglo, Hacienda del Carmen, conocida como Miraflores, Ex
convento Carmelita siglo XVII, Santa Cruz de Barcenas siglo XIX la Gavilana
Colonial siglo XVII, el Kiosco Neoclásico siglo XIX, Portal Arabesco de Cantera siglo
XIX, Casa de la Cultura siglo XIX, Hospital del Sagrado Corazón siglo XVII, Unidad
Deportiva siglo XX, Lienzo Charro siglo XX, Plaza de la Constitución siglo XIX, este
Patrimonio Histórico con el que contamos puede influir y ser aprovechado para
atraer el turismo, ya que contamos con un potencial turístico de carácter religioso
como lo es el Señor del Perdón conocido como el Señor del Altar mayor que ocupa
el 4to lugar en la Republica mexicana por su Belleza Escultórica del siglo XVI,
replica de nuestra señora del pueblito traída durante la colonia de Querétaro y eleva
la categoría de patrona regional 1772, en Nuestra Señora del Carmen Escultura del
siglo XVII que se encuentra en la comunidad de el Carmen, Murales de la Parroquia
del siglo XVII colocados en los 4 puntos cardinales del altar del siglo XVII y Nuestra
Señora de Guadalupe pintura de Óleo del siglo XVIII. Los lugares culturales de
importancia histórica y arqueológica, el Curato, testigo fiel del movimiento insurgente
del 10 de noviembre de 1810 por José Maria Anacleto Mercado De Luna, el H.
Ayuntamiento, recinto oficial del Gobierno Municipal y sus oleos de los precedes
nacionales, zonas arqueológicas el Saucillo correspondiente a la cultura Guachi, del
periodo Teuchitleca, el Tabacal, de influencia Tolteca con pirámides y juegos de
pelota, Santa cruz de Barcenas como zona Arqueológica de la cultura de Tocha y las
Mesitas Cultura Guachis. en el área productiva tenemos los talleres de guante
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industrial y profesional en San Ignacio y E. Portes Gil, una destiladora en la
cabecera municipal y 10 carpinterías de mueble fino y tallado, un taller de sandalias
el Fraccionamiento Jardines de Ahualulco.
Infraestructura hotelera
Actualmente se cuenta con 7 hoteles que ofertan: Hacienda de El Carmen Hotel y
Spa. de 5 estrellas con 20 cuartos, Hotel La pasada de 1 estrella con 28 cuartos,
Hotel Rosita de 1 estrella con 8 cuartos, Hotel Bugambilias de 1 estrella con 8
cuartos, Hotel Posada del Patio de 2 estrellas con 10 cuartos y Hotel Flores de 1
estrella con 10 cuartos.
En total ofertan 84 habitaciones, además de lo anterior se cuenta con servicios
adicionales al turismo.
Problemática
Los principales problemas a que se enfrenta el sector son: Falta de programas
turísticos que se proponen al ayuntamiento y no se logran ejecutar, a pesar de que
contamos con un atractivo turístico natural , y que es único y a la vez se encuentra
en dos partes del mundo, este aun no ha logrado despegar y convertirse en un sitio
turístico de gran interés e impacto a nivel estatal y nacional, que logra atraer un gran
numero de turistas y por medio de esto se genera una derrama económica para el
municipio. La falta de cultura turística, Y la falta de inversión y capacitación dentro de
los estacionamientos y servicios turísticos.
Industria
Número y tamaño
Según SEIJAL, en el municipio existen alrededor de 20 industrias, 19 de ellas son
pequeños talleres familiares, 2 son pequeñas empresas, 1 es medianas empresa.
En cuanto a su actividad económica se clasifican en fabricación de mueble fino de
madera, manufactura de guante de carnaza, embotelladora de agua purificada,
fabricación de sandalias de plásticos, elaboración de botanas, construcción de
vivienda, fabricación de quesos.
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Producción
Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de muebles
finos, quesos, agua purificada, guante de carnaza. En cuanto al valor de su
producción destacan la fabricación de mueble fino cuyo valor de producción destaca
a nivel local.
Población ocupada
La mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial 17.38% se desempeña
en la industria de fabricación de mueble fino, la construcción, manufactura de guante
de carnaza, fabricación de tequila y embotellado de agua purificada.
Grado de tecnificación
En cuanto al grado de tecnificación de las industrias éstas se clasifican en empresas
escasamente tecnificadas. Los principales problemas para tecnificar las industrias
locales obedece a que aunque se utiliza parcialmente tecnología muy moderna, la
intervención de la mano del hombre sobre la producción es indispensable, ya que el
acabado artesanal, da por resultado un mueble muy artístico y una gran oferta en
cuanto a acabados, estilos y modelos.
Comercialización
La mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a la venta
local, regional y de autoconsumo.
Financiamiento
Las principales fuentes de financiamiento disponibles a nivel local para impulsar el
desarrollo industrial provienen del financiamiento bancario, financiamiento de la Caja
Popular José María Mercado, S. C. L. DE C. V., la Caja Solidaria (Programa SIFRA
de SEDER) y sobre todo de FOJAL, a través de una oficina de enlace proporcionada
en la Presidencia Municipal, siendo este último tal vez el más viable y barato.
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Problemática
Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos
mencionar la totalidad de las empresas industriales del municipio, son de tamaño
micro, por lo que se enfrentan a problemáticas muy similares. Mercados muy
competidos, dificultad para obtener financiamientos blandos, alta rotación de mano
de obra, alto costo de los insumos, alto costo de insumos que sólo provee el
gobierno, petróleo, electricidad, etc; falta de liquidez y nulo acceso a apoyos
gubernamentales.
Artesanías
Producción
El municipio destaca la elaboración de piñata, el repujado, bordado de listón,
bordado español, zapato y bolsa tejidos, cuadro de lirio, etc. Todos capacitados por
la Casa de la Artesanía Jalisciense; sin embargo, ya se acabaron los grandes
talabarteros (Aunque quedan algunos alfareros) y se comercializa a nivel local y
autoconsumo.
Tecnología
No existe tecnología alguna para la elaboración de las artesanías, ya que perdería
su esencia en su fabricación tradicional.
Problemática
Una de las causas es la falta de protección total, la falta y promoción, aunque el
Ayuntamiento ha hecho lo posible por fortalecer estas costumbres, la concertación
de contratos u organización de empresas que les ayuden a despegar y hacer
producir sus conocimientos.
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Sector forestal
Principales especies
La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 1,800
hectáreas que representa el 11.45 % del territorio municipal. Las principales
especies maderables son encino, pino, Oyamel.
Personal ocupado
En este sector existe poca población ocupada ya que las especies de la zona no son
aptas para la industria maderable, y esta es aprovechable solo como leña domestica
en una proporción muy pequeña, también es aprovechada para postes y solo los
desraman sin derribarlos.
Producción
No hay producción debido a las características del arbolado no aptos para la
industria maderable.
Comercialización
No hay actividad comercial ya que es utilizada únicamente como leña para los
hogares y un porcentaje mínimo para carbón.
Tecnología empleada
La tecnología empleada en el sector forestal es escasamente tecnificada
Financiamiento
No hay ningún tipo de financiamiento pues es autoconsumo
Problemática
La actividad forestal en el municipio no es representativo la explotación que se
realiza es llevada a cabo por pobladores es para combustible y beneficio de la
misma población.
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Infraestructura económica social
Comunicaciones
Red carretera
Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el
progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su
ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se
comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos
del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una
estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas.
En este sentido el municipio de Ahualulco de Mercado, cuenta con 43.48 kilómetros
de caminos y terracerías. De estos 35.6 kilómetros son de carreteras, 7.88 de
terracerías y 12 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red
vial se encuentra en condiciones regulares la infraestructura de caminos y terracería,
urge un revestimiento de todas las carreteras que sirven de vías de acceso a este
Municipio.
Ínterconectividad
En virtud de la importancia que tiene la ínterconectividad de Ahualulco, con los
municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 11 Valles,
establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de
inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las
carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran
totalmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Hostotipaquillo
a 60 Kms.
Telecomunicaciones
En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el
municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 90% de la
población; éste servicio beneficia a las comunidades de Santa Cruz de Barcenas, El
Carmen, San Ignacio Ojo e Agua y E. Portes Gil, El Teuchiteco, La Morita,
Chapulimita y La Peña; en cuanto al servicio de Internet se dispone en la cabecera
42
municipal. Con relación al servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con
la siguiente infraestructura 1 correo, 1 estafeta, 1 telégrafos, 2 telex y fax
En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita es la gaceta Municipal que
se publica cada semestre.
Transportes
El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante rutas de autobuses.
Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan
y frenan el posible traslado de pasajeros en horarios de las 10 de la noche en
adelante, sin embargo en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas o
líneas.
Abastecimiento de agua potable y saneamiento
Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas
es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el
municipio cuenta con una oferta en promedio de 20 metros cúbicos por segundo
para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución
de agua esta compuesto por 5 pozos profundos que abastecen a la población de la
cabecera y 4 pozos profundos en las delegaciones ,existen 4 tanques de
almacenamiento, sus estado físico actual, es bueno cobertura municipal de la red es
de un 80%, de vida útil .
El consumo de agua potable, genera 120 metros cúbicos por segundo de aguas
residuales. Actualmente se cuenta con 0 plantas de tratamiento 0 lagunas de
oxidación
Tratamiento de Residuos Sólidos
Actualmente se cuenta con 1 tiraderos municipales para los residuos sólidos los
cuales tienen una extensión de aproximada de 25,000 metros cuadrados y cuya
capacidad total es de 100,000 m3. Además de 1 relleno sanitario que aun no se
encuentra en función. La producción de residuos sólidos es de 22 toneladas diarias,
43
lo que representa que dicho tiradero se encuentra al 100% de su capacidad de ahí la
necesidad de buscar nuevas estrategias que permitan salvar la problemática actual.
El tiradero es propiedad del ejido de Santa Cruz de Barcenas pero se encuentra en
comodato con el Ayuntamiento. Del total de toneladas de residuos sólidos,
actualmente se procesan 0 toneladas al día y se reciclan 0 toneladas al día. Las
distancias del tiradero a las localidades más cercanas son las siguientes: de la
cabecera municipal al tiradero son aproximadamente 6 kilómetros, de San Ignacio al
tiradero son 3 kilómetros y del El Carmen al tiradero son aproximadamente 6
kilómetros.
Recolección de Basura
El servicio de recolección de residuos, se presta durante 6 días a la semana a través
de la recolección con volteos compactadores, para ser llevados finalmente al tiradero
municipal.
Rastros
El municipio cuenta con un solo rastro de construcción reciente, terrero es de 2,957
M2 a bordo de la carretera Ahualulco – Ameca, el cual se encuentra equipado con:
EQUIPO
DE
TRANSPORTACIÓN
PARA
MATANZA
AEREA.
EQUIPO
HIDRONEUMÁTICO. BASCULA PARA GANADO EN PIE CON CAPACIDAD PARA
UNA TONELADA. BASCULA DIGITAL PARA PESO DE CANALES. SIERRA
ELECTRICA. SUB ESTACION ELECTRICA. INSENSIBILIZADOR PARA CERDOS.
REVOLVER PARA LA MATANZA DE GANADO VACUNO.
Instalaciones:
2 naves de matanza para porcinos y vacunos, corraletas con pisos de cemento, un
embarcadero, patio de maniobras, fosas de separación de desechos, 2 cisternas, .
vestidores y/o regaderas, oficina, caseta de vigilancia y estacionamiento.
44
Personal que labora:
3 matanceros, 2 estibadores, 2 lava visceras, 2 intendentes, 1 médico zootecnista, 1
administrador y 1 corralero.
Utensilios
Cuchillos, ganchos, botas, mandiles y tarjas
Que al desglosarlo quedaría de la siguiente manera, equipados con una Romana
Digital Power No. 90931. Un libro de registro de sacrificio, Una bascula revuelta
revuelta con capacidad para 2 toneladas, dos bombas trifasicas siemens para agua
capacidad 2kw. serie Eo2 y Mo 1 un polipasto para cerdos capacidad de 500 kgs. Un
polipasto para bovinos con capacidad de 2,000 kgs. 4 carrillos con cadena, 9
carrillos con ganchos, 5 barillas con ganchos entrepaños con tres compartimentos
de madera color caoba, 4 clavijeros de madera color caoba, una mesa de madera
color caoba, un gabinete con 3 cajones y cubierta de formaica, entrepaño con dos
compartimentos color caoba, sofá con 4 cajones de madera y un compartimento,
una sierra cortacanales, un compresor de agua champion model No. CH22050, un
cilindro de gas de 30kgs. un boiler de gas serie No. 20010701944, dos bateas de
acero inoxidable, de 3 mts. un lavamenudos de acero inoxidable manual, una pistola
sensibilizadota con capacidad de 15 canales de ganado bovino, 20 canales de
ganado porcino y el cual tiene una capacidad de 35 canales de ganado al día y cuya
demanda actual es de 15 canales de ganado por día.
En lo que se refiere a panteones, el municipio posee 1, el cual se encuentra de
regular a mal estado en sus condiciones físicas y su vida útil ya se encuentra
saturado, lo que implica la adquisición de un nuevo terreno para este servicio.
El municipio cuenta con la zona de piedras bola, la cual adquiere a partir de este año
2007, la categoría de Área Natural Protegida,(A.N.P.) la cual le ofrece atractivos
turísticos y son además recursos naturales que deben ser aprovechados y
conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con el arroyo las
torcazas, y arrollo el cocolisco.
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Vivienda
El municipio de Ahualulco, cuenta con un total de 4,721 viviendas particulares
habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por SEIJAL en base a los datos
proporcionados por el INEGI del XII (Censo General de Población y Vivienda del
2000), existe un promedio de 4.24 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la
construcción de las viviendas 26 de cada 100 sus muros están construidos con
material de adobe y, de ellas el 25% cuenta con techos de materiales endebles; en
su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de
cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo
71 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes
como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las
viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables,
están habitadas por el 15% del total de la población en el municipio.
En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra
en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el
municipio de Ahualulco por cada 100 viviendas existen 8.2 con piso de tierra y en
ellas se agrupa el 1.9% de la población.
Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 95.79% de los hogares del
municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 70.89% (3,308) cuenta con el
servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo,
de llave pública o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.
En cuanto a la cobertura del drenaje, el 94.6% (4,417) de las viviendas cuentan con
este servicio, de éstas, el 90.4% está conectado a la red pública, el 2.4% a una fosa
séptica, el 1.6% se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, 5 de cada 100
viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 1.1% de la población. La
insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes
en materia de salud.
En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 75 de ellas
cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua
entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas.
46
Servicios de apoyo a la actividad económica
En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe
buscar consolidar por su potencial a nivel local y regional son las de la cadena
agrícola, ganadera para así poder competir no solo a nivel local sino regional, estatal
y porque no decirlo nacional, actualmente éstas presentan un nivel de crecimiento
debido en buena medida a la difusión y gestión que se está dando en el municipio
sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a
empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría
empresarial son escasos, debido al bajo, valor que los empresarios locales le
otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial.
Los servicios financieros en el municipio son escasos, ya que se cuenta con 1 banco
comerciales, 7 casas de cambio, 4 sociedades de inversión y 1 caja de ahorro. En
general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan, el
acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.
En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades
productivas, la participación de la administración municipal ha sido muy importante,
debido a los recursos existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y
mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de
mejor manera.
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Aspectos Organizativo-Institucionales
Funcionamiento del gobierno municipal
Estructura Administrativa
La estructura administrativa del municipio que está conformada por Ayuntamiento,
Secretaria General y Sindicatura, Juez Municipal, Presidente, Contralor, Hacienda
Publica, Oficialía Mayor Administrativa, Oficialia Mayor Padrón y Licencia, Oficialia
Registro Civil, Direcciones de: Seguridad Publica, Dirección de Obras Públicas,
Participación Ciudadana, Cultura, Educación, Deporte, Promoción Económica,
Servicios Médicos, Medicina Forense, Jefaturas: Ecología, Protección, Banda, y DIF
descentralizada podemos calificarla de adecuada y funcional. Este tipo de estructura
se caracteriza por ser mixto y centralizada lo que implica que las demandas de la
población si sean atendidas con resultados óptimos, además de que las respuestas
que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en
el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean rápidas permitiendo por lo tanto
al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos
y dinámicos. Ayuntamiento tiene las siguientes funciones: · Puntos constitucionales
redacción y estilo. · Nomenclaturas de calles y calzadas · Difusión y prensa ·
Derechos humanos · Turismo · Promoción cultural · Agua y alcantarillado · Mercado,
comercio y abasto · Salubridad e higiene · Alumbrado · Hacienda · Presupuesto y
vehículos · Reglamentos · Justicia y responsabilidad · Rastro · Cementerios · Aseo ·
Espectáculos · Parques y jardines · Deportes · Reclusorio y Protección Civil ·
Promoción y fomento agropecuario forestal · Planeación socioeconómica y urbana ·
Inspección y vigilancia · Asistencia social · Ecología · Educación · Festividades
cívicas · Gobernación · Seguridad Pública · Promoción económica.
Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las
organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que
estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de
manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para
responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas.
En relación a lo anterior el municipio de Ahualulco de Mercado, cuenta con
manuales de organización que definen y delimitan las funciones específicas de cada
48
uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un total conocimiento
sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los
departamentos existentes, por lo que es poco común encontrar una duplicidad en
dichas funciones generando resultados aceptables. Lo antes mencionado ha
ocasionado que en múltiples ocasiones se contrate a personal que cuenta con la
capacidad, conocimiento del municipio y con la experiencia necesaria redundando
en el cumplimiento de las actividades del gobierno municipal y la atención a sus
labores.
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ORGANIGRAMA GENERAL
H. AYUNTAMIENTO DE AHUALULCO DE MERCADO JALISCO
AYUNTAMIENTO
JUEZ MUNICIPAL
CARLOS FREGOSO
MEDRANO
SINDICATURA
MA. ELENA
GOMEZ QUINTERO
CONTRALORIA
SERGIO
OROZCO
ANDALON
SECRETARIO
GENERAL
MA. ELENA
GOMEZ
PRESIDENCIA
MIGUEL ANGEL BAYARDO
TIZNADO
HACIENDA
PUBLICA
MARTHA
ARMENTA
VIRGEN
OFICIALIA MAYOR
ADMVA
ROSALINA
EVANGELISTA
GUERRERO
OFICIALIA MAYOR
PADRON Y LICENCIA
SERGIO OROZCO
ANDALON
OFICIALIA
REGISTRO CIVIL
MA.TRINIDAD
ORTIZ PEREZ
DIRECCIÓN
OBRAS PÚB. Y
SER.PUBLICOS
ALEJANDRO
NAVARRO
ANDALON
DIRECCIÓN
PART.
CIUDADANA
AMPARO
ALVAREZ
TORREZ
JEFATURA PROT
CIVIL.
SERGIO
CASTAÑEDA
GUILLEN
DIRECCIÓN
DE
CULTURA
EMMANUEL
SIGALA
JIMENEZ
DIRECCIÓN
DE
EDUCACION
ENRIQUE
SIGALA
MURILLO
DIRECCIÓN
DE
DEPORTE.
ENGELS
RODRIGUEZ
DIRECCION
PROMOC.
ECONOM.
ZINTHIA
ARTEAGA
DIRECCION
DE
SERV.MEDIC
MAURICIO
CASTILLO
DIRECCION
DE
MED.FORENSE
PAVEL
SIGALA
JIMENEZ
JEFATURA
BANDA
FERNANDO
IBARRA
DIF
MARIA
MARTINEZ AGUIRRE
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Recursos materiales
El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos
generales que es insuficiente, en estos momentos para las actividades que se
realizan.
Por otra parte, el Ayuntamiento tiene en total 21 vehículos de los cuales se
encuentran funcionamiento en buenas condiciones 2, éstos a su vez están en
regulares condiciones 8 y 11 se encuentran funcionando pero en malas condiciones.
Por tanto se describen a continuación: uso del presidente municipal, recolección de
la basura, seguridad pública, obras publicas y servicios municipales, parques y
jardines; por lo que esta asignación es inadecuada considerando las áreas más
importantes para la utilización de estos vehículos.
Recursos Tecnológicos
El Municipio de Ahualulco de Mercado, cuenta con algunos edificios que
enumeramos a continuación y que sirven para el desarrollo de sus actividades sin
que sean por el momento del todo suficientes ni tengan en algunos casos la
características óptimas para el fin que ostentan:
Edificio de la Presidencia Municipal, ubicado en González Madrid No. 11, edificio
antiguo, rescatado, en regular estado, adquirido en 1973 cuenta con cuatrocientos
setenta y dos metros cuadrados de terreno, y está construido en dos plantas. En la
actualidad la planta baja sólo alberga a: Oficialia mayor, Correo, Hacienda Publica
Municipal, Telecomm, Almacén General, Padrón y licencias y Registro civil; en la
segunda planta, se encuentra Sala de Ayuntamiento, Sindicatura, Secretaria,
Despacho del presidente, Promoción económica, Deportes, Obras publicas,
Ecología, Participación social, y Servicios públicos municipales.
Edificio que ocupa la Casa de la Cultura, ubicado en Calle Mercado No, 15, antigua
finca que originalmente fue construida como habitacional, de corte colonial y con
valor arquitectónico e histórico, fue adquirida por la administración 1977 – 1979,
precisamente en 1979, tiene además en lo que fue la huerta o patio trasero de la
casa, una construcción en cimientos, de un potencial salón de usos múltiples. Ha
51
albergado también actividades culturales, entre otras la biblioteca municipal. Es una
propiedad muy espaciosa, de 1258 M2, aunque dispuesta a la usanza del siglo XVII,
(aproximadamente) con habitaciones en serie alineadas en un patio central rodeado
de corredores y coronado por una arquería que conserva cierta originalidad y
belleza. Actualmente se encuentra remodelada y en espera de una tercera etapa de
terminación del auditorio Municipal.
Centro de Desarrollo Comunitario El Carmen de Ordaz, es un edificio ubicado en la
confluencia del ingreso carretero a la población y la calle Ramón Díaz Ordaz, data
de los años, sesentas y fue construido como regalo del gobierno federal sobre un
terreno propiedad de la Ex Hacienda. Depende del Sistema DIF Municipal Ahualulco,
y fue pensado principalmente para el desarrollo de la mujer y apoyo a sus labores
cotidianas domésticas; cuenta con dos aulas, una de ellas alberga actualmente la
Biblioteca Pública Municipal “Dr. Joaquín Baeza del Monte”, un salón de costura y
planchado, un área de lavaderos de ropa de uso comunitario, un área infantil, y un
mini campo de fútbol. Se encuentra en muy malas condiciones en lo general y no es
un lugar muy adecuado y seguro para la biblioteca mencionada.
Edificio de la Presidencia Antigua, ubicado en Amado Nervo No. 16, casa de 388
Metros cuadrados, en una sola planta y construcción muy antigua en adobe. Sirvió
muchos años como presidencia municipal, y actualmente está otorgado en
comodato para servicio de un Jardín de Niños denominado “Petrita Godínez
Aguayo”, la finca es muy inadecuada para la estancia de los infantes, por lo que la
institución requiere urgentemente de opciones para su reubicación.
Rastro Viejo Propiedad de 596.5 M2, ubicada en donde hacen cerrada la calle
Constitución y la calle Ocampo. Estuvo ubicado a bordo del arroyo Santa Anita a
donde se vertían las aguas residuales y aún desechos sólidos orgánicos. Funcionó
como rastro buena parte del siglo XX, hasta la reubicación de estas actividades a un
edificio moderno y funcional del que se hace referencia más adelante. El rastro viejo,
es un conjunto de corredores rústicos techados con lámina de asbesto, un patio de
empedrado, chiqueros y corraletas sin cemento en su mayor parte y una pequeña
52
oficina. Actualmente se encuentra en desuso y puede funcionar como almacén. En
un futuro inmediato se puede utilizar para la apertura de una salida de las calles que
cierra y sobraría espacio para otras instalaciones más pequeñas.
Edificio de Servicios Públicos, ubicado en la calle Prolongación Cinco de Mayo
esquina Soledad Ulloa, este edificio de aproximadamente 600 M2, actualmente se
encuentra la oficina del juez municipal, psicología, y el taller mecánico del
Ayuntamiento; nunca funcionó como rastro debido a deficiencias de la construcción,
y a problemas de drenaje e inundaciones, ya que fue construido a bordo del arroyo
La Calera. Es de unos 30 años de antigüedad, está en regular estado y puede ser
rescatado para otras dependencia municipales.
Rastro Actual, ubicado en el fraccionamiento Los Mezquites a bordo de la carretera
Ahualulco - Ameca. Es un edificio moderno que funciona a partir del año 2003, con
mucha eficacia y fuera de la mancha urbana del poblado. Está elevado sobre una
superficie aproximada de 3,000 cuadrados. Su estado actual es bueno.
Reclusorio, Agencia del Ministerio Público y Juzgados. Ubicado en el cruce de las
calles Prolongación cinco de Mayo y Petrita Godínez, Colonia 5 de Mayo. Cárcel con
capacidad para 30 personas, éste inmueble se encuentra en las siguientes
condiciones: Data aproximadamente desde 20 años construido expresamente para
ser reclusorio, es un edificio de concreto y acero en regular estado que cuenta con
áreas debidamente construidas. En el mismo conjunto funciona la Dirección de
Seguridad Pública Municipal, y tiene oficinas dispuestas para Agencia del Ministerio
Público y Juzgado Mixto del Fuero Común. La propiedad jurídica es del Gobierno del
Estado, sin embargo está en total posesión y administración del Municipio.
Servicio Médico Forense, ubicado en un ala anexa al reclusorio y el juzgado, es una
construcción posterior, única en la región, que cuenta con área de recepción,
consultorio, baño, sala de autopsias ingreso para ambulancias y vehículos, etc. fue
terminada en la administración 1995 – 1997. actualmente se cuanta con un medico
53
forense municipal estableciendo así el servicio necesario y otorgando un servicio tan
desafortunado como necesario, evitando que muchos cadáveres tengan que ir a la
Ciudad de Guadalajara, con la consecuente complicación y multiplicación de gastos
a los deudos. En esta área no se cuenta con el material mínimo necesario para la
elaboración de las autopsias además no se cuenta con el 100% de apoyo de los 3
municipios restantes que cuentan con el servicio.
Unidad Deportiva, Ubicada en el confluencia de la calle Madero y Leona Vicario, es
una extensión de 5 hectáreas, arbolada que cuenta con cancha de fútbol Soccer,
tribunas, pista de atletismo tres canchas de básquetbol, una de voleibol, cinco
canchas de Fron-tenis, alberca, área de juegos infantiles, fuente de sodas, baños y
vestidores y estacionamiento. En general la canchas están en buen estad, no así los
baños y vestidores que están en pésimas condiciones, la alberca se encuentra
dañada, faltan andadores y los existentes están en mal estado, de igual forma es
necesario reforestar para reubicar a largo plazo las áreas arboladas, así como
permutar especies vegetales actuales por otras más saludables, que impliquen
menos riesgos a la población usuaria y cohabiten de mejor manera con el medio
ambiente local; la malla perimetral y las puertas están en malas condiciones. Este
predio fue expropiado por el Gobierno del Estado pero está en posesión y
administración del Ayuntamiento, pudiendo gestionarse fácilmente el traspaso de la
propiedad a patrimonio netamente Municipal.
Mercado Municipal, ubicado entre el Portal Juárez por el Norte, Calle 16 de
Septiembre por el Sur, Calle Hidalgo por el Oriente, y Calle Juan José Zea por el
Poniente, es una superficie de 2,156 M2 y 71 locales construido en dos plantas y
dos etapas, la primera de 1951 y la segunda data de 1984, se encuentra en un
estado de mucho deterioro, fallas en el sistema hidráulico, complicaciones con las
redes de abasto de gas, anarquía, mal aspecto y su estado físico no garantiza la
seguridad del patrimonio de los locatarios. En el predio en que existió la cárcel
municipal, anexo al portal Juárez se construyó desde 1980 un pasaje comercial de
35 locales en 504 M2.
54
Plaza de Armas, ubicada en el centro de la ciudad, entre las calles Herrera y Cairo
por el Norte, González Madrid por el Sur, Obregón por el Oriente y Amado Nervo por
el Poniente. Es un importantísimo activo del patrimonio municipal, es una explanada
de 7,387 M2, que cuenta con áreas ajardinadas, un kiosco. Desde 2000, tiene un
nuevo alumbrado artístico, cuenta con bancas de fierro vaciado, un monumento en
bronce al Cura Insurgente José Ma. Mercado, etc. Es una plaza que por sus
características requiere de una completa remodelación y la creación de un centro
histórico digno.
Cementerio, Ahualulco de Mercado, cuenta, probablemente desde la secularización
del servicio de cementerios en el siglo XIX, con un solo cementerio (Para todo el
municipio), situado en la parte poniente de la población con una extensión de 2
Hectáreas 60 Áreas, que fue ampliado en 1996, en 8,232 M2, utilizando para ello el
área de donación del Fraccionamiento Emiliano Zapata. En la actualidad cuenta con
muy poca infraestructura, de irrigación y vialidades y la barda perimetral, tiene
algunos fragmentos deteriorados y derruidos. A estas fechas el Cementerio en
cuestión, se encuentra totalmente saturado, siendo urgente la apertura de un nuevo
cementerio en cabecera municipal y la restauración del antiguo, así como dotar de
cementerio a la agencia del Carmen de Díaz Ordaz y San Ignacio Portes Gil.
En este punto debemos mencionar que el H. Ayuntamiento arrienda un local (Calle
Mercado No. 255-3) para albergar el Centro de Acceso a Servicios Académico
(CASA). Y cuenta con un contrato de comodato con el Instituto Jalisciense de
Asistencia Social, para albergar en el Centro de Capacitación para el Trabajo No. 5,
la Plaza Comunitaria del IEEA.
Se carece de instalaciones como bodegas, cocheras para ambulancias, patrullas,
camiones recolectores, etc.; también se carece de consultorios médicos, edificio
propio para bibliotecas (Tanto en Cabecera como en El Carmen).
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El Municipio, a la fecha no cuenta con una Dirección de Patrimonio Municipal, que
acopie los datos y la documentación relativa a los bienes patrimoniales del
municipio, que tenga a su cargo la preservación, integridad, cuidado y mejoramiento
del patrimonio Municipal y en especial de los bienes inmuebles. Y que gestione la
legalización y protocolización de propiedades que carecen de documentos, como
calles plazas, portales, Etc. Estas funciones se realizan muy relativamente en la
oficina del Encargado de la Hacienda Municipal, y en parte también por la Oficina de
Catastro Municipal. Creándose un vacío, anarquía y duplicidad de funciones y de
esfuerzos.
La administración eficiente y cuidadosa del parque vehicular, es uno de los retos
más importantes de cualquier institución pública, por pequeño que sea un parque
vehicular representa una parte sustancial del gasto corriente de cualquier entidad y
puede ser la diferencia entre la eficiente o deficiente actuación de las corporaciones
de seguridad, emergencias, servicios públicos, etc. El Municipio de Ahualulco de
Mercado, cuenta con un deficiente e insuficiente. Parque vehicular.
Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el
Internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son adecuados y
suficientes. Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal
también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a
la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de
competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio
tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados Reglamento Interno de
trabajo, Aseo Publico, Museo, Protección Civil, Mercado, Panteón y esta por
aprobarse el de Ecología, y vigentes los de Bebidas Alcohólicas y Bando de Policía y
Buen Gobierno.
Estado de la planeación municipal
Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para
articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y
56
compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de Ahualulco
de Mercado de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios
objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es
crucial dado que en los últimos años existe una fuerte interrelación entre la autoridad
y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el
COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido
funcionando de manera intensa en estas tareas, con la participación dentro de este
importante organismo de una rica representatividad de la sociedad en general.
La participación social en el municipio
La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del
desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene
cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de
un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados.
La participación social del municipio actualmente se sustenta en la participación
ciudadana, mediante Consejos Municipales, Patronatos y comités vecinales, que
operan sin interrelación alguna; articulados y con objetivos carentes de una visión de
largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Consejo de Salud, Consejo de
Participación Social en la Educación, red municipal en prevención de adicciones,
consejo de protección civil, asociaciones políticas, Sindicales, Religiosas, comité de
desarrollo Agropecuario y comité vecinales de obra publica.
De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones
sociales más funcionales las religiosas, y los consejos municipales, ya que cuenta
con disponibilidad de trabajo en los integrantes de los mismos; no obstante, falta
reforzar su relación y vinculación con la sociedad para servir de un estratégico aliado
en el impulso a todas las áreas del desarrollo local.
En el municipio no existen instituciones de educación superior como Universidades o
Escuelas de carreras técnicas, como la Universidad de Guadalajara, CETIS o
CEBETIS.
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Ahualulco de Mercado al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco
enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo
municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya
se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social,
la mayoría de sus integrantes son funcionarios municipales ó bien no representan a
una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal se ha limitado
a reuniones semestrales, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de
una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha
limitado el desarrollo local.
En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo
municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las
diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo
órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el
desarrollo económico, social y ambiental del municipio.
58
La Hacienda Pública Municipal
Ingresos
Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas
fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado
a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de
padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor
para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy
baja.
En el caso de Ahualulco de Mercado, Jal. se denota que la situación de los
padrones de Impuesto Predial es muy confiable hasta en un 95 %, ya que las pocas
cuentas que se subdividen quedan vivas por lo que son cuentas incobrables y se
borran, quedando el padrón actualizado a la fecha, en cuanto al padrón de agua
potable es deficiente por lo que se requiere : el continuo registro para la
actualización del padrón impreso día a día, inspección física de las cuentas(lote,
casa-habitación),
mantenimiento del sistema de computo de agua potable,
comparar e igualar datos de las cuentas con el departamento de Impuesto Predial y
Catastro, Coordinar con Servicios Públicos el registro de tomas nuevas.
En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la
constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que
en los últimos tres años en promedio han representado el 47 % del total de los
ingresos recibidos. Es importante resaltar que en los últimos tres años en términos
corrientes se han visto incrementadas en un 16 %, por el ingreso recibido por
habitante.
En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando
para Ahualulco de Mercado, Jal. en los últimos tres años en promedio el 53 %
restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de
ingresos propios el 9.31 % proviene del impuesto predial, el 10.54 % del cobro del
servicio de agua potable, el 1.42 % de licencias y el restante a otros donde resaltan
los ingresos recibidos por concepto de: Inspección y Vigilancia, Rastro, Registro
59
Civil, Certificaciones Varias, Certificaciones de Catastro, Cementerios, Piso,
Productos Diversos, Recargos, Multas, Aportaciones para Obras y Servicios de
beneficio social, Empréstitos, Gastos de ejecución, Inspección sanitaria, etc. con una
participación del 78.75 %.
Existe en los Servicios de recaudación de Impuesto
Predial y Agua Potable una cartera vencida la cual es muy importante rescatar para
aumentar los ingresos.
Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o
modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel
local; necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser
respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos
por el municipio por los servicios que presta.
Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de
préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario
público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la
capacidad de invertir del municipio.
Egresos
El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que
se elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir
del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno
municipal.
Han sido tradición encontrar - basados en estudios de académicos y de las propias
esferas gubernamentales - que en cualquier dependencia pública y en cualquier
nivel de gobierno normalmente mas de la mitad de este gasto se dedique a lo que se
conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el
restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de
infraestructura).
60
En el caso de Ahualulco de Mercado, Jal., descontando las aportaciones federales
que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años
2004-2006, el 83.66 % del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente,
dejando solamente el 16.35 % para el gasto en construcción e inversión. Es decir,
por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales $ 110,720,478.00 pesos
se destinan a este gasto corriente y $ 22,669,592.00
pesos a inversión.
Esto
significa que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado
en promedio anualmente un gasto en inversión de $ 352.04 pesos.
Del total del gasto corriente mencionado, el 28.25 % se destina a la operación y
mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación
porcentual dentro del gasto total corriente los servicios de Agua potable con un
11.50 %, drenaje y alcantarillado con un 4.68 %, alumbrado público con el 5.94 %,
aseo público participa con un 5.98 %, mantenimiento de panteones se lleva un .05
%,
y la operación de rastros con un .13 %
Quitando el porcentaje de gasto
correspondiente a los servicios públicos nos queda un 71.75 % de gasto corriente
que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados.
El municipio cuenta con adeudos contratados por los próximos 10 años, esto le
significa un fuerte impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100%
de los recursos que pudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente), tiene que
dedicar un 27.17 % a pago de capital e intereses. Por todo lo anterior no tiene
capacidad de endeudamiento.
La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su
eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la
búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales,
como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera
implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos,
aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean
distribuidos tanto óptima como racionalmente.
61
Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar
transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus
funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en
sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello
con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y
exigencias de los pobladores.
62
PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL MUNICIPIO
NÚMERO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
PROBLEMAS
RELACIÓN
DESEMPLEO
104
EMIGRACIÓN
105
BAJO NIVEL EDUCATIVO
104
ALCOHOLISMO Y DROGADICCIÓN
105
BASURA EXCESIVA EN VIALIDADES
103
FALTA DE DRENAJES
59
DESCARGA DE DRENAJES A ARROYOS
59
BASUREROS AL AIRE LIBRE
77
POLVO EN CALLES SIN EMPEDRADO
109
SATURACIÓN EN PANTEÓN MUNICIPAL
109
TRAMOS CARRETEROS EN PÉSIMO ESTADO
109
TRAMOS CARRETEROS INCONCLUSOS
109
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA COMUNIDAD DEL
TEUCHITECO
109
CALLES EN MAL ESTADO (BACHES)
109
BANQUETAS DAÑADAS
109
LOTES BALDÍOS SIN CIRCULAR
110
REDES DE AGUA VIEJAS OBSOLETAS
109
REDES DE DRENAJE VIEJAS OBSOLETAS E INSTALACIÓN DE
NUEVAS REDES
109
FALTA DE ALUMBRADO
109
INSEGURIDAD PÚBLICA
101
DESCONTROL EN EDIFICACIÓN
110
DESCONOCIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO DE
POBLACIÓN
101
DESCONOCIMIENTO DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN
101
FALTA DE MEDICAMENTOS EN EL CENTRO DE SALUD
101
EXCESO DE VEHÍCULOS CHATARRA
77
DEMASIADO ANIMAL CALLEJERO
77
GANADO LIBRE EN CALLES
77
INSALUBRIDAD EN MERCADOS
110
MAL TRASLADO DE CARNE DEL RASTRO AL MERCADO
109
VENTA DE LOTES IRREGULARES
102
CONEXIONES CLANDESTINAS EN SERVICIOS PÚBLICOS
102
DESCUIDO DE PATRIMONIO CULTURAL
104
FALTA IMPULSO TURÍSTICO PIEDRAS BOLAS Y EX HACIENDAS
104
EXCESO DE VELOCIDAD EN VEHÍCULOS
20
RUIDO EXCESIVO EN PUBLICIDAD (CONTAMINACIÓN
AUDITIVA)
77
POCA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
104
FALTA NOMENCLATURA EN CALLES
109
UNIDAD DEPORTIVA EN DESCUIDO
87
COLOCACIÓN DE NÚMEROS OFICIALES SIN PERMISO
89
FALTA DE MEDIDORES DE AGUA
109
APERTURA DE TALLERES O GIROS COMERCIALES SIN
DICTAMEN DE USOS Y DESTINOS
89
FALTA CAPACIDAD ELÉCTRICA
109
FALTA PARITOS EN EDIFICACIÓN
104
BAÑOS DE ESCUELAS EN MAL ESTADO (algunos)
103
FALTA MOBILIARIO ESCOLAR
103
63
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
FALTA DE AULAS DE USOS MÚLTIPLES
NO EXISTE AUDITORIO MUNICIPAL
CONTAMINACIÓN CAUSADA POR LOS AUTOLAVADOS
MERCADO MUNICIPAL SATURADO
CONFLICTO VIAL Y ESTACIONAMIENTO DEL MERCADO
FALTA NÚCLEO PARA FERIAS DE CARNAVAL
CONTAMINACIÓN DE BASURA POR EL TIANGUIS
PISOS DAÑADOS PLAZA DE ARMAS
FALTAN SANITARIOS PÚBLICOS EN LA PLAZA
CAMINOS SACA COSECHAS EN MAL ESTADO
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA COMUNIDAD DE LA
MORITA POR MANGUERA
ABASTECIMIENTO DE AGUA DELEGACIONES DE
MANANTIALES
ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES
FALTA ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUBLICA EN
DELEGACIONES
INVASIONES EN PREDIOS
CONSTRUCCIONES EN ZONAS FEDERALES
CONSTRUCCIONES EN ZONAS DE ALTO RIESGO
EDIFICIO DE PROTECCIÓN CIVIL INCONCLUSO
FALTA DE APOYO BECAS Y DESPENSAS
APOYO A LOS CAMPESINOS (COMPRA VENTA DE
PRODUCTOS)
INCENDIOS FORESTALES EN SECAS
TALA INMODERADA CERROS POR ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
DEMASIADOS EXPENDIOS DE BEBIDAS EMBRIAGANTES
FALTA EQUIPO PARA SERVICIOS MÉDICOS MUNICIPALES
FALTA IMPULSO AL DEPORTE
NULO APOYO A ACTIVIDADES CULTURALES (TALLERES)
FALTA DE VEHÍCULOS PATRULLAS
DESCUIDO DE ÁREAS DE DONACIÓN
DESCONTROL Y EXPLOTACIÓN EXCESIVA DE POZOS DE
AGUA
CONTAMINACIÓN VISUAL CABECERA
CONTAMINACIÓN Y DAÑO AL MEDIO AMBIENTE
ACCIDENTES EN CARRETERA CAUSADOS POR TRACTORES
FALTA ELEMENTOS DE TRANSITO
FALTA DE UN ANÁLISIS VIAL
TRANSPORTE PUBLICO LOCAL EN MAL ESTADO
DETERIORO DE FACHADAS EN GENERAL
VENTA DE TERRENOS EJIDALES
FALTA DE TRANSPORTE A LAS LOCALIDADES
DEFORESTACIÓN DE LA CABECERA
MAQUINARIA INSUFICIENTE PARA EL MUNICIPIO
FALTA ÁREA DE RECREACIÓN
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA USO INDUSTRIAL
RESPETO A LAS AUTORIDADES
CARENCIA DE VIVIENDA POPULAR
ZONA FEDERAL DE VÍA EN DESUSO Y ABANDONO
APOYO INSUFICIENTE A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS ESCOLARES
SEÑALIZACIÓN Y BALIZAMIENTO EN LOS INGRESOS
PRINCIPALES
103
109
104
109
50
109
89
109
109
109
109
109
111
20
102
89
89
109
103
104
77
77
89
111
101
101
20
87
89
77
101
80
20
101
110
110
89
109
77
104
101
104
101
101
77
101
103
109
64
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
DELINCUENCIA EN MENORES
PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN SEXUAL Y VOCACIONAL
PROGRAMAS DE APOYO A GENTE DE ESCASOS RECURSOS
DESASOLVE DE ARROYOS Y CANALES
RECOLECCIÓN DE BASURA INSUFICIENTE EN DELEGACIONES
ABASTO DE AGUA POTABLE EN LA CABECERA MUNICIPAL
BAJA CALIDAD DE VIDA EN LA POBLACIÓN
ESCASES DE VIVIENDA
ESCASA APORTACIÓN DE RECURSOS EN EDUCACIÓN
FALTA DE COMPETITIVIDAD
DESINTEGRACIÓN FAMILIAR
PROBLEMAS DE VÍAS RESPIRATORIA
GUARDERIAS MUNICIPALES Y DEL IMSS
INTOXICACIONES POR USO DE AGROQUIMICOS
FALTA DE INFRAESTRUCTURA
FALTA DE REGLAMENTOS
ESCASA APORTACIÓN DE RECURSOS A LA SALUD
CONTAMINACIÓN CAUSADA POR RESIDUOS DE ACEITES
DOMESTICOS EN LAVABOS.
CONTAMINACIÓN POR DESECHOS DE GUANTES DE CARNAZA
MATANZA CLANDESTINA
20
101
101
77
77
109
2
101
101
2
101
111
101
77
101
20
20
109
109
109
65
PRINCIPALES POTENCIALIDADES DE NUESTRO MUNICIPIO
1.
Producción agrícola y ganadera.
2.
Turismo
3.
Carpintería fina
4.
Medio ambiente
5.
Educación (alto nivel de la población con instrucción a nivel licenciatura)
6.
Ubicación geográfica
Propuestas de proyecto para su aprovechamiento
1.1 La comercialización a nivel local, regional, estatal, nacional e internacional.
1.2 Fomento agropecuario.
1.3 Organización agropecuaria.
2.1 Creacion del centro histórico.
2.2 Proyecto piedras bola (ecoturismo).
2.3 Identidad municipal ( paisaje cañero).
2.4 Patrimonio cultural arqueológico.
3.1 Fortalecer un proyecto industrial en la rama de la carpintería residencial y
ebanistería., talabartería.
3.2 Oferta de mano de obra para la industria de la carpintería fina.
4.1 Desazolve y creación de presas y bordos para la captación de aguas pluviales.
4.2 Conservación de la biodiversidad.
4.3 Proyectos para detener el deterioro ambiental.
4.4 Lagunas de oxidación.
4.5 Recuperación de aguas pluviales.
5.1 Mano de obra calificada.
5.2 Tecnificación calificada para la industria.
6.1 Ofertar y promover a municipios aledaños; el sector comercio, servicios e
industria.
66
Todo proyecto requiere de una planeación es por ello que para la elaboración de
este documento de trabajo; se formaron mesas donde conjuntamente con los
diferentes sectores de la población, así como gobierno municipal. Con el propósito
de fortalecer los proyectos que le darán rumbo al crecimiento y desarrollo de nuestro
municipio.
ECOLOGÍA.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN ECOLOGIA
“Fomentar la conciencia ecológica dentro del municipio de Ahualulco, a través
de estrategias de educación ambiental no formal, para mejorar la calidad de
vida”.
1
Fomentar una actitud crítica y activa en la búsqueda de soluciones a los
problemas ambientales del municipio de Ahualulco.
2
Fomentar la conciencia ecológica a través de la educación ambiental no formal.
3
Incluir en el desarrollo ecológico tres líneas de atención inmediata, tales como:
-
Programación de la recolección de desechos sólidos (basura).
-
Uso y aprovechamiento sustentable del recurso natural de fuentes
hidrológicas.
-
Apertura e incremento a la reforestación y protección a la fauna.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE ECOLOGIA
1.1 Gestionar ante la SEDER la donación de plantas para la reforestación de la
zona urbana y rural del municipio.
1.2 Elaborar convenios con las diferentes empresas para reforestar los espacios en
los cuales se talan árboles para la construcción de viviendas.
2.1 Crear un vivero municipal, que produzca especies nativas de la región para
reforestar la zona urbana y rural del municipio.
67
2.2 Invitar a los niños y jóvenes a la preservación de su medio ambiente, por medio
de actividades ecológicas.
2.3 Coordinar el proyecto de espacios y vías verdes con la Dirección de Cultura.
3.1 Formular proyectos que generen valor agregado para manejo adecuado de los
residuos sólidos.
3.2 Capacitar a la población y hacerle saber del daño que ocasiona a nuestro medio
ambiente la basura.
3.3 Gestionar ante SEMADES, apoyos técnicos para el tratamiento de los residuos
sólidos.
3.4 Proponer proyectos de apoyos ambientales a la SEMARNAT.
3.5 Controlar el uso irracional del vital liquido Agua.
3.6 Buscar alternativas para evitar la extracción excesiva en los pozos de agua
potable.
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE ECOLOGIA
1.1.1 Apoyo y capacitación a grupos de jóvenes para una reforestación de la zona
urbana y rural.
1.2.1 Elaborar un diseño de reforestación controlada en todo el municipio.
2.1.1 Creación de zonas insitu para la producción de plantas endémicas del
municipio.
2.1.2 Capacitar a la población en el cuidad del medio ambiente.
2.1.3 Creación en zonas apropiadas talleres ecológicos.
3.1.1 Capacitar a los pepenadores en la separación de basura.
3.1.2 Asesorar a la sociedad de todo el municipio sobre la problemática de la
basura.
3.1.3 Formación de comités encargados de la vigilancia y buen funcionamiento de
los residuos sólidos.
3.1.4 Proponer un horario nuevo de recolección de basura a los diferentes rutas
manejadas actualmente.
3.1.5 Difundir información sobre la participación ciudadana en el problema de
reciclado de residuos sólidos, clasificando los desechos sólidos en orgánico e
inorgánico, dándole un color a cada desecho.
68
3.1.6 Proponer un programa de recolección de desechos orgánicos e inorgánicos,
donde cada día de lunes a sábado se recolecten por separado. Un día para
cada desecho.
3.1.7 Difundir información en las escuelas primarias y preescolares por medio de
platicas y material didáctico para la separación del plástico PET
3.1.8 Seleccionar un espacio en el vertedero municipal donde se viertan los
desechos orgánicos exclusivamente, para posteriormente explotar la materia
orgánica. (A mediano plazo).
3.5.1 Diseñar y difundir campañas de concientizacion para evitar el desperdicio de
agua.
3.5.2 Concertar con la Comisión Estatal del Agua y Saneamiento (CEAS),
capacitación para el personal de Agua Potable del Ayuntamiento.
3.5.3 Gestionar con el CEAS cursos de Cultura del Agua para los diferentes centros
educativos.
3.5.4 Difundir información por medio de volantes, folletos, carteles, acerca del buen
uso y aprovechamiento sustentable del agua.
3.5.5 Proponer eventos culturales de teatro infantil sobre el cuidado del agua, en la
plaza principal.
69
EDUCACIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1.
Integrar un órgano colegiado de consulta formado por 22 miembros, para la
toma de decisiones sobre las necesidades de la educación.
2.
Apoyo a todos los niveles en diferentes actividades educativas que así lo
requieran.
3.
Fortalecer la participación a nivel superior.
4.
Se formará y desarrollará una conciencia de participación social en proceso
educativo del municipio.
5.
Apoyar las acciones de cada Centro Educativo con unidades didáctica y hasta
donde las posibilidades del presupuesto del H. Ayuntamiento
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN
1.1
Motivación a la población estudiantil para terminar sus estudios a nivel
licenciatura.
2.1
Atención a las necesidades educativas de todos los centros promoviendo su
desarrollo integral.
2.2
Dar seguimiento a los diferentes programas en apoyo a la educación.
2.3
Desarrollar de manera integral la calidad educativa en los centros escolares de
todo el municipio.
2.4
Gestionar apoyos al sistema educativo para hacer mas eficiente los servicios
de la DERSE y SUBDERSE.
2.5
Proponer a los docentes su participación en la capacitación de los programas
PRONAP, maestría en MEYPE, Diplomados en Planeación y dominio de
contenidos, regulación pedagógica con intervención a la practica docente.
Asignatura regional (microhistoria) Escuelas de Artes y Oficios.
2.6
Gestionar con las diferentes instancias de la educación el Fortalecimiento
constante y permanente en la educación de calidad.
2.7
Gestionar a CAPECE La s necesidades de rehabilitación y equipamiento de
espacios educativos.
70
3.1
Gestionar ante las instituciones correspondientes el establecimiento de
Escuelas Técnicas, inclusive un Centro Universitario a nivel Licenciatura.
3.2
Lograr que el consejo de Participación Social en la Educación sea funcional y
operativo para la educación básica.
4.1
5.1
5.2
Aplicación de Modelos de la práctica Educativa en cursos de verano.
Establecer una coordinación con la comisión de atender Escuela Sana.
Coordinar con la dirección de obras Públicas la adecuada Planeación de la
obra sanitaria Escolar.
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE EDUCACIÓN
1.1.1
Realizar cursos de usos y manejo de la tecnología de punta, así como la
aplicación de servicios a otras comunidades.
1.1.2
Motivar a la población adulta y jóvenes, para que culminen como mínimo sus
estudios de educación básica.
2.1.1
Proporcionar talleres de educación vial a todos los niveles.
2.1.2
CAPECE con construcción y rehabilitación y equipamiento de espacios
educativos.
3.1.1
Mejorar la calidad de la educación en el municipio por medio de programas
que apoyen a su funcionamiento.
3.1.2
Coordinar con el DIF municipal, los siguientes aspectos: el mejoramiento de
los niveles básicos de la educación, crear condiciones favorables para elevar
la participación física y mental, fomentar la equidad de oportunidades en
diversidad cultural, promover proyectos de estilos de vida saludables, cuidar
y mejorar el medio ambiente en el uso y consumo de líquidos, recolección y
manejo de desechos sólidos, recursos forestales y áreas verdes.
4.1.1
5.1.1
Capacitación a Docentes a través del Diplomado la intervención a la práctica
Educativa.
Canalizar Adecuadamente el programa Escuela Sana
71
CULTURA
OBJETIVOS ESTRATEGIOS
1
Creación de nuevos proyectos para el fortalecimiento de la cultura.
2
Gestión ante diversas instituciones tanto publicas como de gobierno, para el
apoyo a la cultura.
3
Promover la infraestructura (Casa de la Cultura)
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE CULTURA
1.1 Gestionar para la creación del Consejo Ciudadano de Cultura, e impulso a
proyectos culturales.
1.2 Darle seguimiento a la coordinación del proyecto áreas verdes.
1.3 Promover la participación publica y privada en las políticas culturales para el
desarrollo municipal.
2.1 Impulsar las tradiciones populares que existían en el municipio.
2.2 Coordinar con el Ayuntamiento las políticas publicas para el desarrollo de la
cultura en el municipio.
2.3 Favorecer la participación de la sociedad civil en la planeación y destino de los
recursos orientados al desarrollo municipal.
3.1 Coordinar con instituciones publicas como escuelas eventos culturales para
toda la población..
72
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE CULTURA
1.1.1 Capacitación al personal que integra el Consejo Ciudadano de Cultura.
1.1.2 Involucrar a la población en general en los diversos proyectos.
1.1.3 Invitar a las diferentes instituciones a colaborar en conjunto con el
Ayuntamiento en el desarrollo cultural.
2.1.1 Implementar talleres con personas de la tercera edad, jóvenes y niños en la
elaboración de artesanías.
2.1.2 Fomentar en las escuelas el interés a los alumnos por las costumbres y
tradiciones de nuestro municipio.
2.1.3 Involucrar a la población en general en la participación de proyectos formando
comités vecinales.
73
SALUD
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1.
Trabajar en beneficio de la población vulnerable del municipio para su atención
medica.
2.
Proporcionar y garantizar los Servicios de Salud de calidad a grupos
vulnerables de población.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE SALUD
1.1
Coadyuvar con las instituciones de salud y educación del municipio para la
prevención de accidentes.
1.2
Poner en practica proyectos que ayuden a detectar focos de enfermedades y
que afecten la salud de la población ahualulcense.
1.3
Diseñar métodos prácticos que permitan el bienestar de las personas de la
tercera edad.
2.1
Mejoramiento de equipo de ambulancia y primeros auxilios.
2.2
Implementar métodos de prevención de accidentes, y enfermedades a la
población.
2.3
Gestionar ante autoridades sanitarias el abasto continuo de medicamentos.
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE SALUD
1.1.1
Capacitar e informar al alumnado de Instituciones Educativas y de Salud,
sobre los riesgos y el abuso excesivo en el alcohol y las drogas.
1.1.2
Impartir platicas informativas para evitar accidentes en sus casas, escuelas y
lugares de trabajo.
74
1.1.3
Invitar a la población en general para que expongan sus inquietudes sobre
enfermedades mas comunes.
1.1.4
Darles atención medica y de calidad a grupos vulnerables (adultos mayores)
promoviendo actividades físicas.
2.1.1
Gestionar servicios médicos, protección civil y autoridades municipales
recursos para la adquisición de equipo necesarios de trabajo.
2.1.2
Informar a las autoridades ejidales los accidentes carreteros que se han
provocado por vehículos de carga pesada.
2.1.3
Informar a los derechohabientes de la carencia de medicamentos y la falta de
recursos para poder adquirirlos.
75
SEGURIDAD PUBLICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1.
Brindar protección y seguridad a la población.
2.
Calidad en el bando de seguridad publica.
3.
Garantizar el bienestar del ciudadano.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUBLICA
1.1
Motivar a la población en material de prevención de delitos.
1.2
Implementar mecanismos que ayuden a agilizar las demandas de la sociedad.
2.1
Proteger los intereses e integridad de la población.
2.2
Implementar programas de grupos a los niños, jóvenes y adultos.
2.3
Gestionar tanto los apoyos de los gobiernos federales, estatales y
municipales apegándose a las problemáticas del municipio.
2.4
Proponer la creación de una académica de policías en el municipio.
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE SEGURIDAD PUBLICA
1.1.1 Capacitar por medio de pláticas a la población para evitar daños a su
persona.
1.1.2
Creación de herramientas para apoyo al público en sus demandas.
1.1.3
Promover la cultura de denuncias ciudadanas de forma armónica,
espontánea y confidencial.
2.1.1
Mantener un vínculo entre policías y población para evitar delitos a la
población identificando lugares con mayor conflicto y de esta forma prestar
mayores atenciones a estas zonas de riesgo para la sociedad.
76
2.1.2
Implementar y capacitar para difundir los
programas DARE, programa
Policía de Barrio en las colonias y comunidades. Así como el programa
COVIES.
2.1.3
Impulsar acuerdos con la Secretaria de seguridad Publica para la
implementación de programas que apoyen a formar una cultura de legalidad
y prevención de lesiones.
2.1.4
Proponer a la secretaria de seguridad publica la apertura en el edificio del
UASES, para el adiestramiento a policías y población en general.
77
RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS
(Promoción
Económica
y
Fomento Agropecuario,
Comercio,
Turismo,
Industria y Sector Forestal.)
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1.
Impulsar el crecimiento económico a los diferentes sectores.
2.
Ofrecer capacitación profesional a la micro pequeña y mediana empresa.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE PROMOCION ECOMOMICA
1.1
Aplicar mecanismos que ayuden a generar valor agregado a sus productos.
1.2
Difusión y promoción a los productos.
1.3
Promover programas de aprovechamiento a los recursos naturales y
económicos.
1.4
Gestionar ante gobiernos federales, estatales y municipales fuentes de
financiamiento a los sectores productivos.
1.5
Impulsar y coadyuvar con los diferentes secretarias la explotación de los
recursos productivos de forma racional.
1.6
Consolidar fuentes de empleo existentes y buscar nuevas alternativas para
generar aun mas.
1.7
Atraer la inversión tanto pública como privada.
2.1
Dar a conocer diferentes programas de apoyo a los talleres y empresas.
2.2
Implementar mecanismos que generen mayor crecimiento económico a sus
empresas.
78
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE PROMOCION ECONOMICA
1.1.1
Creación y consolidación de nuevas cooperativas para cada sector.
1.1.2
Capacitar y asesorar a los sectores productivos en el manejo adecuado de
sus productos.
1.1.3
Diseñar propaganda con apoyo de personal capacitado en la rama de la
mercadotecnia.
1.1.4
Convocar a cada sector productivo a las asesorias personales.
1.1.5
Invitar a las autoridades competitivas y particulares para la elaboración de
fideicomisos de financiamiento de acuerdo a la rama de actividad productiva.
1.1.6
Proponer proyectos que remuneren gastos cíclicamente protegiendo así el
entorno natural y social.
1.1.7
Capacitación personal para ofertar actividades en el sector productivo y así
generar empleos.
1.1.8
Promover y difundir estrategias publicitarias en el ámbito turístico, Industrial,
comercial, forestal, agropecuario y ganadero.
2.1.1
Impartir por grupos a empresarios y microempresarios así como publico en
general diferentes proyectos de gobierno.
2.1.2
Capacitación a sus cooperativas para obtener producción de calidad.
79
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Dotar y mejorar la infraestructura mínima a la población.
2. Gestionar y bajar mas programas de gobierno.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL
1.1
Adaptar mecanismos de calidad e innovando los existentes.
1.2
Gestionar ante las diferentes instancias Gubernamentales y de índole privado
el manejo de los servicios públicos.
1.3
Mejorar los servicios básicos para poder ofrecer un mejor nivel de vida a la
población.
1.4
Optimizar
los
servicios
públicos
municipales
para
evitar
daños
irreversibles al usuario así como al medio ambiente.
1.5
Aplicación
nuevas
tecnologías
para
el
ahorro
del
consumo
de
los servicios.
1.6
Crear
una
cultura
para
un
buen
uso
de
los
servicios
públicos
municipales.
1.7
Elaboración de estudio para la sustentabilidad del sistema de abastecimiento
en los servicios.
1.8
Elaboración de encuestas públicas para mejorar los servicios básicos.
2.1
Coordinar con los Gobiernos federales y estatales los recursos para maximizar
los servicios.
80
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL
1.1.1
Apoyando con base a estudios justificados para el funcionamiento de los
servicios.
1.1.2
Mediante pruebas científicas.
1.1.3
Elaborar proyectos que justifiquen la creación de nuevos servicios y el
mantenimiento de los ya existentes.
1.1.4
Apoyo a la población en sus demandas.
1.1.5
Capacitar al personal en el adecuado manejo de los servicios.
1.1.6
Mejorar y cambiar la infraestructura existente y obsoleta.
2.1.1
Capacitar al personal para brindarle al ciudadano un mejor servicio.
81
PARTICIPACIÓN SOCIAL
OBJETIVOS ESTRAGICOS
1.
Apoyar a las familias que viven en condición de pobreza extrema y ampliar sus
alternativas para alcanzar mejores niveles
de bienestar, a través del
mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación.
2.
Contribuir con la vinculación de nuevos servicios y programas de desarrollo que
propicien el mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas y calidad de
vida.
3.
Propiciar una vinculación mas estrecha entre el H. Ayuntamiento de Ahualulco
y la comunidad civil, facilitando el desarrollo del municipio..
4.
Fomentar el gusto por la educación por medio de programas económicos.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
1.1
Gestionar ante los gobiernos de distintos niveles que nos proporcionen apoyos
económicos a las familias y de esta forma mejoren su alimentación.
2.1
En conjunto con la Secretaria de Salud y H. Ayuntamiento propondremos
apoyos móviles a los diferentes servicios básicos para toda la familia.
3.1
Ofrece apoyo a la familia para que sus hijos en edad escolar terminen su
educación básica y media superior.
3.2
Integrar a los ciudadanos a los comités vecinales.
3.3
Organizar los comités vecinales para designar un representante social de la
colonia.
4.1
Canalizar a jóvenes con el propósito de (Jóvenes con Oportunidades),
beneficiar a las familias; que se encuentran estudiando en tercero de
82
secundaria así como el último grado de Educación Media Superior, una cuenta
de ahorro para invertir en su futuro.
LINEAS DE ACCION EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
1.1.1
Gestionar ante las autoridades competentes apoyos educativos, para abatir
las necesidades existentes en todo el municipio
1.1.2
Proporcionar una mejor y más directa atención a la ciudadanía mediante
capacitación de personal, del Departamento de Participación Social.
2.1.1
Sensibilizar a la población sobre la importancia que tiene la participación
social, en la salud
2.1.2
Hacer del conocimiento de la población, que existe un espacio o modulo de
atención, y recepción, de iniciativas y quejas en las instalaciones del H.
Ayuntamiento.
3.1.1
Promover reuniones de trabajo con representantes vecinales para aplicar
proyectos de desarrollo municipal.
83
DEPORTE
OBJETIVO ESTRATÉGICO
1.
Establecer un Programa Municipal Deportivo.
2.
Fomentar la participación de la población en general.
3.
Sistematizar la práctica deportiva
4.
Fomentar y adiestrar al deportista de alto rendimiento para que participe a nivel
local, regional, estatal, nacional e internacionalmente.
ESTRATEGIAS EN MATERIA DE DEPORTE
1.1
Apoyo a promotores, instructores, entrenadores y personas interesados en el
ámbito deportivo.
2.1
Gestionar ante los gobiernos federales, estatales y municipales así como a las
instituciones
privadas
para
el
aprovechamiento
y
construcción
de
infraestructura deportiva.
3.1
Diseño de canchas adecuadas para la practica del deporte.
4.1
Fomentar ligas con mayor competitividad.
LINEA DE ACCION EN MATERIA DEPORTIVA
1.1.1
Capacitación profesional impartido por el CODEM. a toda la sociedad
ahualulcense.
2.1.1
Creación de nuevos espacios deportivos de alto rendimiento, y que tenga
ingreso cualquier deportista
3.1.1
Apoyo en la consolidación de comités deportivos.
4.1.1
Fomentar el gusto por el deporte e impulsar a la población a su practica de
forma semiprofesional.
84
ANEXOS
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