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COMPLEJO EDUCACIONAL “JOAQUIN EDWARDS BELLO”
GUÍA REFORZAMIENTO 4° MEDIO
NOMBRE:
CURSO: 4° MEDIO
PJE. TOTAL:
PJE. OBTENIDO:
FECHA:
CALIFICACION:
ASIGNATURA:
Historia y Ciencias Sociales.
UNIDAD:
I - II
OBJETIVO (S):
Reconocer las características de la organización política de
Chile según la Constitución de 1980
CONTENIDO (S):
.- Estado.
.- Soberanía.
.- Constitución.
.- Poderes del estado.
.- Nacionalidad.
.- Ciudadanía.
INSTRUCCIONES:
.- LEE ATENTAMENTE LA GUIA
.- ANTE CUALQUIER DUDA CONSULTE AL DOCENTE RESPECTIVO.
Concepto de Estado:
Es una agrupación humana fijada en un territorio determinado y en la que existe un
orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido
por una autoridad dotada de poder de coerción.
Desde el punto de vista de su forma, los estados se clasifican en unitarios y federales.
Que sea unitario el estado chileno, quiere decir que existe un solo centro político y
gubernamental, el gobierno central y las leyes son aplicables en todo el territorio
nacional.
En un estado federal la estructura del estado está descentralizada políticamente, es
decir, existen varios centros de poder político ,por una parte el gobierno central y de
otra parte los estados miembros o federados que ejercen los gobiernos regionales.
Concepto de Constitución:
Ley fundamental del estado, actualmente en Chile rige la del año 1980, en esta
constitución se establecen los deberes y derechos de las autoridades y habitantes del
territorio, las normas de organización del país constituyendo el estado de derecho, es
decir, tanto los gobernantes como los gobernados deben someterse a ciertas normas
fundamentales obligatorias.
El estado con todo su poder se encuentra limitado por la constitución, la que
condiciona la acción del estado por tres vías: a través de las bases de la
institucionalidad, a través del reconocimiento del estado de derecho y por el principio
de la separación de funciones.
Es el estado el que ejerce todo el poder lo que distribuye son sus funciones a través
del llamado poder ejecutivo (administración del estado), legislativo (discusión de
leyes) y judicial (aplicación de la ley).
Las bases de la institucionalidad corresponden al conjunto de valores, principios
jurídicos y normas que fundamentan la constitución, ya que son considerados válidos
y legítimos en la sociedad chilena y por tanto, obligatorios para todos los chilenos.
Los valores fundamentales de la constitución chilena corresponden a:
a-) dignidad de la persona humana.
b-) libertad de la persona humana.
c-) igualdad del ser humano.
d-) la familia como núcleo fundamental de la sociedad.
e-) respeto a grupos intermedios.
Según lo anterior el artículo 1 de la constitución chilena señala: ”el estado está al
servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común “.
Soberanía Nacional:
La soberanía es el poder supremo en virtud del cual el estado se dota de organización
política y de autonomía legal y se plantea frente a otros estados en un plano de
independencia e igualdad.
La soberanía reside esencialmente en la nación, su ejercicio se realiza por el pueblo a
través del plebiscito y de elecciones periódicas y también por las autoridades que esta
constitución establece.
La soberanía la ejerce el pueblo a través de: plebiscito, elecciones periódicas de
autoridades representativas y actividades de las autoridades que la constitución
establece.
Principios de Probidad y Transparencia:
Es un principio general de la administración pública, que implica una “conducta
funcionaria moralmente intachable y una entrega honesta y leal al desempeño de su
cargo, con preeminencia del interés público sobre el privado “
Principio de transparencia: Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del
estado ,así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen, sin embargo,
una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos “
(quórum calificado:leyes que para ser aprobadas, modificadas o eliminadas ,requieren
de la mayoría absoluta, 50% más uno)
Poderes del Estado:
En Chile se reconoce la teoría de división de los poderes del estado mencionada por
John Locke, reconociendo los tres poderes del estado: ejecutivo, legislativo y judicial.
-Atribuciones del presidente de la república: el presidente de la república es el titular
de la función ejecutiva a él le compete tanto el gobierno como la administración
superior del estado, el presidente dura 4 años en su cargo y no puede ser reelegido
inmediatamente.
Entre las atribuciones del presidente se encuentra la de colegislar, es decir, presentar
proyectos de ley al congreso nacional y luego de ser discutidos si son aprobados al
presidente le cabe la facultad de promulgarlos y publicarlos en el diario oficial.
Requisitos para ser presidente de la república:
Poseer nacionalidad chilena, tener cumplidos 35 años edad, ser ciudadano con
derecho a sufragio,
-Atribuciones del poder legislativo: tiene por misión presentar proyectos de ley,
aprobar, rechazar, derogar (eliminar) e interpretar nuevas leyes o normas jurídicas.
Este poder radica en el congreso que es un órgano bicameral, existen dos cámaras
una conocida como cámara baja o de diputados y la otra conocida como cámara alta
o del senado.
Requisitos para ser diputado: ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplido
21 años de edad, haber cursado enseñanza media o equivalente, tener residencia de
al menos de dos años continuos en la región a la cual postula.
La cámara baja está formada por 120 diputados, que se renuevan cada 4 años. Entre
las atribuciones exclusivas de los diputados se encuentra la de fiscalizar los actos de
gobierno y declarar si han o no lugar las acusaciones constitucionales que formulen
sus integrantes en contra de autoridades del estado.
Requisitos para ser senador: el senado se compone de 38 miembros permanecen 8
años en el cargo, pueden ser reelegidos inmediatamente, para ser senador se debe
ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplidos 35 años, haber cursado la
enseñanza media o equivalente.
-Atribuciones del poder legislativo: les corresponde la facultad de conocer de las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. Esta es una
facultad exclusiva ya que ni el presidente ni el congreso pueden ejercer estas
funciones judiciales.
Concepto de República:
Según Cicerón, corresponde a la cosa o los asuntos del pueblo, es decir, es el
gobierno que afecta a todo el pueblo, por ser el objetivo fundamental del gobierno.
El concepto de república, en su versión clásica se opone a la idea de monarquía, en
lo que se refiere al origen y renovación de los gobernantes, es decir, en una república
las autoridades son elegidas por el pueblo, temporales y responsable de sus actos
ante sus electores.
Concepto Democracia:
Se acostumbra a definir como el gobierno del pueblo. Chile, según la constitución es
una república democrática, los principios de nuestra democracia son: participación
ciudadana, pluralismo y tolerancia y consenso fundamental.
La democracia chilena se caracteriza por su carácter presidencial, por lo cual, la
constitución establece la primacía del presidente quien cumple con diversas
facultades políticas, como jefe de gobierno, administrativas como jefe de estado e
incluso legislativas como colegislador.
Democracia Electoral:
Al ser esencialmente representativa, nuestra democracia requiere de elecciones
periódicas para renovar autoridades del estado.
Para entender cómo opera en Chile el carácter electoral de la democracia, se deben
reconocer los conceptos de sufragio y sistema electoral.
El sufragio es una manifestación de voluntad individual que tiene por finalidad
concurrir a la formación de una voluntad colectiva, sea para designar a los titulares de
determinados cargos o roles concerniente al gobierno de una comunidad, sea para
decidir acerca de asuntos que interesan a esta.
A partir de esta definición se concluyen dos funciones principales del sufragio: se le
utiliza para las elecciones y los plebiscitos, la constitución establece como
características centrales del sufragio las siguientes: personal, igualitario, secreto,
voluntario.
Sistema electoral en Chile:
El sistema electoral corresponde a la forma en que se distribuyen y adjudican los
cargos electivos, en función de los resultados electorales, de modo de dar
representación a las diversas tendencias y partidos que han incurrido a la elección.
En chile, coexisten tres sistemas electorales, el sistema de mayoría absoluta con
segunda vuelta, el sistema binominal y el sistema de mayoría simple.
Mayoría simple corresponde a obtener la mayor cantidad de votos sobre la totalidad
de votantes, mayoría absoluta corresponde a obtener el 50 % más uno de los votos
emitidos.
En las elecciones parlamentarias se aplicaba hasta este año el sistema binominal, en
el cual el tribunal calificador de elecciones considera electos a los dos candidatos de
una misma lista, cuando este alcanzare el mayor número de sufragios y tuviere un
total de votos que supere al doble de los votos que alcanzare la lista que le siguiere
en el número de sufragios. Este sistema es criticado por favorecer a las alianzas
mayoritarias y considerar que no respeta las decisiones del pueblo, al no considerar
las verdaderas mayorías.
Concepto ciudadanía: Corresponde a una condición o cualidad que habilita a los
individuos para ejercer sus derechos políticos en el marco de la democracia
constitucional. Algunos de esos derechos, como el de sufragio, pueden ser ejercidos
por personas que no sean nacionales. En chile los requisitos para ser ciudadanos
son tener más de 18 años, ser chileno y no haber sido condenado a pena aflictiva
(más de 3 años y un día).
Los ciudadanos poseen derechos políticos que corresponden a: derecho a sufragio,
derecho a presentarse como candidato a elecciones públicas, derecho a participar en
partidos políticos.
Concepto pluralismo doctrinario: nuestra democracia garantiza la existencia de un
conjunto de concepciones acerca del ser humano, sociedad, el estado y las relaciones
existentes entre ellas que se producen en la vida política ,que plantean problemáticas
y postulan propuestas de solución. La limitación general a este pluralismo, está dado
por “que no se opongan a la moral y las buenas costumbres o al orden público”.
Concepto pluripartidismo: implica que se reconoce la competencia pacífica entre
diversas opciones políticas, tanto en las elecciones, como en otros ámbitos del
quehacer político. Los partidos políticos son fuerzas políticas voluntarias, organizadas
en función de la interpretación que asumen de una doctrina política, que poseen una
estructura mediante la cual organizan y jerarquizan la participación de sus militantes y
que tienen por norte u objetivo, la conquista del poder político.
Nacionalidad: Se define como el vínculo jurídico que une a una persona con un
estado, estableciendo derechos y deberes recíprocos. La nacionalidad se adquiere
por haber nacido en territorio chileno, con excepción de los hijos de extranjeros
transeúntes o que estén prestando un servicio a su país. Los hijos de padre o madre
chilenos, nacidos en el extranjero. Los extranjeros que obtuvieren carta de
nacionalización y los que obtuvieren especial gracia de nacionalización.
La nacionalidad se pierde: por renuncia voluntaria, por prestar servicios al enemigo en
una guerra, por cancelación de carta de nacionalización, por ley que revoque la
nacionalidad por gracia.
Reforma procesal penal:
El año 2005 el congreso aprobó la ley 20084 que busca establecer un sistema judicial
destinado a prevenir la delincuencia juvenil, respetando los derechos e intereses de
los menores de edad y orientando a la reinserción social de los jóvenes considerados
culpables. Según esta ley, los jóvenes entre 14 y 18 años de edad ,denominados
adolescentes ,tienen responsabilidad penal y por ende ,deben asumir las
consecuencias legales de sus actos .Para ello la ley establece un conjunto de
sanciones ,que se clasifican en dos tipos :privativas de libertad y no privativas de
libertad.
Las sanciones privativas de libertad consisten en la internación en régimen cerrado o
semicerrado, con programa de reinserción se realizan, en lo posible, con el apoyo de
la familia del menor.
Las sanciones no privativas de libertad van desde las menos graves como la
amonestación verbal del juez, hasta la de mayor grado, como establecer servicios en
beneficio de la comunidad. Esta última sanción, en todo caso, debe ser compatible
con la actividad educacional o laboral que el adolescente realice.
Nuevos actores introducidos por la reforma:
Ministerio público: es un organismo autónomo, cuya función es dirigir la investigación
de delitos, llevar a los imputados a los tribunales si corresponde y dar protección a
víctimas y testigos. Se encuentra compuesta por un fiscal nacional nombrado por el
presidente de la república con la aprobación del senado desde una lista de 5 nombres
propuestos por la corte suprema. Existen también 18 fiscales regionales nombrados
por el fiscal nacional de una lista de tres nombres entregados por la corte de
apelaciones de cada región.
Jueces de garantía: Tienen por misión el cautelar los derechos de los demandados o
acusados y de los demás intervinientes en el proceso (por ejemplo los testigos)
.Dirigen las audiencias de preparación del juicio oral; resuelven las autorizaciones de
las diligencias de investigación y demás peticiones que le presente el fiscal y el
defensor.
Jueces del tribunal oral en lo penal: tienen por función juzgar los conflictos que ante
ellos se presentan .Son jueces distintos de los jueces de garantía.
Defensores públicos: abogados cuya función es proveer defensa en el juicio oral a
quienes sean objeto de persecución penal por parte del ministerio público.
En la investigación colaboran: carabineros de Chile, servicio médico legal, policía de
investigaciones, servicio de registro civil, instituto de salud pública.
Órganos de control
Además de los anteriores órganos del estado, existen otras instancias estatales
autónomas, que tienen por objeto ejercer el control de las actuaciones de los demás
poderes del estado. Estas instituciones son la contraloría general de la república y el
tribunal constitucional.
La contraloría general de la república tiene las siguientes funciones: -controlar la
legalidad de los actos de la administración del estado,- fiscalizar el ingreso y la
inversión de fondos del estado,-examinar y juzgar las cuentas de las personas que
tengan a su cargo bienes públicos,-llevar la contabilidad general de la nación.
El tribunal constitucional es un organismo autónomo orientado a ejercer el control de
la constitucionalidad de las leyes, preservar que las instituciones actúen según los
dictámenes de la constitución, algunas funciones de este organismo son: convocar
plebiscitos, decretos de ley, revisar la inconstitucionalidad de organizaciones o
partidos políticos, etc.