2014 Informe Eléctrico Memoria de Actividades Memoria Estadística Informe eléctrico Memoria de actividades Memoria estadística 2014 ÍNDICE Carta del Presidente Introducción y Junta Directiva INFORME ELÉCTRICO 01. Marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas 02. Generación eléctrica 03. Transporte y distribución de electricidad 04. Regulación sectorial 05. Economía y Finanzas MEMORIA DE ACTIVIDADES 01. Introducción 02. Comunicación, relaciones externas e internacionales 03. Regulación y asuntos económicos 04. Política energética y desarrollo sostenible 05. Área nuclear 06. Asesoría jurídica 07. Asuntos fiscales 08. Relaciones laborales, recursos humanos y responsabilidad social/sostenibilidad 09. Prevención de riesgos laborales: medicina y seguridad en el trabajo MEMORIA ESTADÍSTICA Anexos Técnicos Anexos Económicos 2 Informe eléctrico Memoria de actividades Memoria estadística 2014 Carta del Presidente En el año 2014 la economía española ha continuado avanzando en la senda de salida de la grave crisis económica que ha marcado los últimos siete años. Si ya en 2013 empezaron a aflorar los primeros signos de mejoría, en 2014 se ahondó en esta recuperación. Las cifras macroeconómicas ya evidencian, de este modo, los avances registrados por la economía española. Sin embargo, estos progresos siguen sin llegar con igual fuerza a campos tan necesarios e importan- Eduardo Montes. Presidente de UNESA tes como el empleo. Igualmente, la demanda de energía eléctrica, fiel reflejo de la actividad económica, no ha recobrado la fuerza de los años previos a la crisis. Desde el punto de vista regulatorio, en 2014 se mate- Asimismo, la reforma no ahonda en la liberalización De hecho, y tal y como pone de manifiesto esta Me- rializaron y pusieron en práctica muchas de las medi- del mercado eléctrico ni libera a la factura de las car- moria, en 2014 la demanda de energía eléctrica es- das aprobadas en el ejercicio precedente, dentro del gas que suponen los impuestos (entre ellos, un IVA pañola se redujo un 1,2% frente a la del año anterior. paquete normativo que compone la “reforma eléctri- del 21%) y los costes políticos que se incluyen en la ca”. Una reforma que ha transformado por completo misma. Por otro lado, y atendiendo a los datos más relevan- el marco y la situación en la que opera el sector eléc- tes que marcaron el año sobre el que versa este do- trico y cuyo fin último fue poner fin al problema del Con todo, este nuevo marco normativo introduce cumento, merece la pena destacar que en 2014 la po- déficit de tarifas. estabilidad en el sistema que, confiamos, redunde tencia eléctrica instalada en España fue de 108.133 en una situación más sólida para todos los agen- MW, de tal modo que y experimentó un descenso del Dicha reforma ha supuesto un duro varapalo para las tes implicados en él, desde las empresas hasta los 0,4% en comparación con los 108.613 MW de 2013. compañías de UNESA, que han visto reducida la re- consumidores. tribución de actividades tan fundamentales como la 03 Por su parte, la producción eléctrica estimada de Es- distribución y la rentabilidad de la operación de los Merece la pena destacar que 2014 fue el ejercicio en el paña alcanzó la cifra de 279.887 millones de kWh, ciclos combinados de gas, además de ser gravadas que empezó a aplicarse el Precio Voluntario al Peque- lo que implica un descenso del 2,5% frente a los con nuevos y pesados impuestos a la generación de ño Consumidor (PVPC), nuevo mecanismo de fijación 287.162 millones de kWh producidos en 2013. energía. de la tarifa regulada para pequeños consumidores. Carta del Presidente Informe eléctrico Memoria de actividades Memoria estadística 2014 Asimismo, al término de este año, las empresas aso- Inversiones Estratégicas (base del plan de inversión Esta dura recesión ha obligado a las compañías de ciadas en UNESA habían cumplido con los plazos fi- conocido como “plan Juncker”), así como en el au- UNESA, al igual que al resto de agentes que inter- jados de sustitución de contadores analógicos por mento de la capacidad de interconexión con Francia, vienen en la vida económica, a modificar su forma contadores digitales. El plan fijado por el Gobierno pre- que se ha duplicado la capacidad de intercambio, pa- de actuar; a planificar de otro modo sus inversiones veía que, para el cierre de 2014, debería haber sido sando del 3% de la demanda al 6%. y gastos; a buscar la eficiencia, el ahorro y las siner- reemplazado el 35% del total del parque de contado- gias; a perseguir cada vez más la excelencia en la res (aproximadamente, 9,5 millones de contadores “in- Desde la vertiente medioambiental y de reducción gestión. Igualmente, en estos años han cobrado rele- teligentes”). Un objetivo que se ha cumplido y que per- de la dependencia energética, UNESA defiende la vancia aspectos que, como la Responsabilidad Social mite avanzar hasta el siguiente plazo: tener sustituido importancia de continuar con la utilización de las Corporativa (RSC) o la I+D+i, hace años no ocupa- el 70% de los contadores antes de que finalice 2016. energías renovables, cuya vía principal de aprove- ban un papel tan preeminente. chamiento es la generación eléctrica. No obstante, En otro orden de cosas, las inversiones de las com- la penetración de las mismas debe depender de su Confío en que, en la próxima Memoria de UNESA, pañías de UNESA en 2014 crecieron ligeramente en eficiencia y competitividad y ha de enmarcarse en un los signos positivos se hayan afianzado en la eco- relación a las de 2013, pasando de 2.259 millones de mix energético equilibrado que persiga alcanzar los nomía española. Por su parte, el sector eléctrico se- euros a 2.281 millones. Tras el parón de los últimos objetivos de sostenibilidad, competitividad y seguri- guirá trabajando y dedicando su esfuerzo a garanti- años, como consecuencia de la crisis, las mejoras en dad del suministro. zar a los españoles un suministro fiable, eficiente y las condiciones de financiación y la necesidad de po- competitivo. tenciar las redes de distribución para otorgar un pa- La elevada hidraulicidad del ejercicio influyó, por otro pel más activo a los clientes eléctricos explican que lado, en la reducción de las emisiones. Así, en lo re- la inversión en las actividades eléctricas en España lativo al cambio climático, cabe señalar que las emi- haya dejado de caer. siones absolutas de CO2 disminuyeron ligeramente con respecto al ejercicio anterior, pasando de 70 a 69 En lo que respecta al contexto europeo, en 2014 se millones de toneladas (en 2012 las emisiones fueron siguió avanzando hacia la creación de un mercado de 88 millones de toneladas). interior de la electricidad. Igualmente, llama la aten- 04 ción el creciente fomento de las interconexiones en En este documento, pretende recoger lo más relevan- Europa que, en los primeros meses de 2015, se ha te de un año difícil que, sin embargo, podemos consi- materializado en la creación del Fondo Europeo de derar el primero en el que la crisis se ha dejado atrás. Eduardo Montes Presidente de UNESA Informe eléctrico Memoria de actividades Memoria estadística 2014 INTRODUCCIÓN Y JUNTA DIRECTIVA UNESA se creó en 1944, pero su constitución como PRESIDENTE Asociación Empresarial se produjo el D. Eduardo Montes Pérez del Real 24 de junio de 1999. Su máximo órgano de representación está constituido por: VOCALES D. Borja Prado Eulate (Endesa) D. Ignacio Sánchez Galán (Iberdrola) D. Salvador Gabarró Serra (Grupo Gas Natural Fenosa) D. Manuel Menéndez Menéndez (EDP) D. Miguel Antoñanzas Alvear (E.ON España) VOCALES SUPLENTES D. Andrea Brentan (Endesa) D. José Luis San Pedro Guerenabarrena (Iberdrola) D. Rafael Villaseca Marco (Grupo Gas Natural Fenosa) D. Miguel Stilwell de Andrade (EDP) D. Javier Anzola Pérez (E.ON España) SECRETARIO D. Pascual Sala Atienza En sus distintas áreas de trabajo, la Asociación cuenta con un cualificado equipo de profesionales en diversas especialidades, que se estructuran de manera flexible en torno a los más importantes ejes de la actividad eléctrica. Presta servicios a las Empresas que forman la Asociación, y es la responsable de la representación institucional del Sector. 05 INFORME ELÉCTRICO 01. Marco de Referencia: Economía, Recursos y Políticas Energéticas 02. Generación Eléctrica 03. Transporte y Distribución de Electricidad 04. Regulación Sectorial 05. Economía y Finanzas 06 Informe eléctrico 2014 01. EL MARCO DE REFERENCIA: ECONOMÍA, RECURSOS Y POLÍTICAS ENERGÉTICAS LAS ECONOMÍAS MUNDIAL Y ESPAÑOLA La economía mundial económico del 0,9%. Como en anteriores ejercicios, anterior fue del 6,4%) y en Indonesia el avance fue se registraron notables diferencias entre unos países del 5% (5,6% en 2013). En cuanto a la inflación, cre- y otros dentro de la eurozona. Así, mientras que la ció en el caso de India un 6,4% (frente al 10,9% de La economía mundial continuó en 2014 con un rit- economía de Irlanda tuvo un crecimiento del 4,8%, la 2013) y en Indonesia un 7,9% (6,4% en el año an- mo de crecimiento moderado, a una tasa estimada de Eslovenia del 2,6% y la de Estonia del 2,1%, otros terior). La alta tasa de inflación continúa siendo, de del 2,6% según cifras de la ONU. La recuperación países todavía tuvieron decrecimientos, como fue el este modo, uno de los riesgos más graves a los que de la crisis económica estuvo marcada, no obstante, caso de Italia (-0,4%) y Finlandia (-0,1%). se enfrentan estas pujantes economías. regiones del mundo. Asimismo, y a pesar del citado La inflación en la zona euro se moderó: según los datos En América Latina la inflación alcanzó también tasas crecimiento, la mayor parte de las economías regis- del Índice de Precios al Consumo de Eurostat, cerró el relevantes, situándose en el 6,3% en el caso de Bra- traron un cambio hacia menores tasas de crecimiento ejercicio en el 0,4%, frente al 1,4% de un año antes. En sil (6,2% en el año precedente), en el 4,7% en el de del Producto Interior Bruto (PIB) en comparación con el conjunto de la Unión Europea (UE) los precios subie- Chile (frente al 1,8% de 2013) o en el 4% en el de los niveles anteriores a la crisis. ron un 0,6% interanual (un 1,5% en 2013). México (3,8% en 2013). En las economías desarrolladas, además, persistie- Por su parte, en Estados Unidos el incremento del El crecimiento económico en esta área experimentó ron –y persisten- riesgos a futuro, especialmente en PIB en 2014 fue del 2,4%, frente al 2,2% del año an- fuertes diferencias entre países, manteniéndose, en la zona euro y en Japón. terior; su inflación se situó en el 1,6% (la del 2013 fue cualquier caso, en tasas positivas. De este modo, del 1,5%). La economía japonesa permaneció estable la economía de Brasil registró un avance del 0,16% Por su lado, las tasas de crecimiento económico en (0%), frente al avance del 1,6% que había registrado (menor al 2,74% del año previo) y la de Chile del los países en desarrollo y las economías en transi- en 2013. Su inflación ascendió al 2,7% (en 2013 se 1,84% (cuando en 2013 su PIB había aumentado un ción fueron más divergentes en 2014, con una fuerte situó en el 0,4%). 4,31%), mientras que la de Colombia mantuvo un cre- por los crecientes conflictos geopolíticos en distintas cimiento fuerte, del 4,55% (un 4,94% en el año ante- desaceleración en varias de las economías emergentes –sobre todo en América Latina y en la Comunidad Por lo que se refiere a la economía de los países rior), y la de México avanzó un 2,13% (había crecido de Estados Independientes (CEI)-, afectadas por des- asiáticos, cabe destacar el fuerte crecimiento de la un 1,66% en 2013). ajustes estructurales y tensiones geopolíticas. economía china, del 7,4%, en línea con la de los ejercicios precedentes (en 2013 aumentó un 7,7%). La 07 La economía española Con respecto a la zona euro, la situación económica inflación aumentó un 2% interanual, mientras que en En 2014 la economía española continuó la senda de mejoró frente a la del año precedente. Según revelan 2013 el aumento fue del 2,6%. En general, las eco- recuperación que empezó tímidamente en 2013, de los datos de la OCDE, si 2013 se cerró con una caída nomías asiáticas presentaron un gran dinamismo. El tal modo que las cifras macroeconómicas siguieron del PIB del 0,5%, 2014 terminó con un crecimiento PIB de India tuvo un incremento del 7,2% (en el año mejorando, al mismo tiempo que también lo hicieron 01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas Informe eléctrico 2014 los datos y las previsiones de los organismo interna- otros países con altos niveles de paro, como Croacia, año 2014 con un descenso del 1,6%, situándose así cionales. Todo ello no evitó, sin embargo, que la de- Portugal e Italia, entre otros). En el caso de los me- en niveles similares a los de 2003. manda siguiera sin recuperar la pujanza de los años nores de 25 años, la tasa de desempleo en España anteriores a la crisis y el desempleo se mantuviera ascendió hasta el 51,8% (en el año precedente este en niveles preocupantes, como consecuencia de los porcentaje fue del 54,9%). efectos de la crisis y de las políticas de austeridad aplicadas en los últimos años. La tasa de inflación acusó una desaceleración en la MERCADOS MUNDIALES DE ENERGÍA Situación de los mercados mundiales de energía segunda mitad del año. Así, según datos del Banco de La situación energética mundial continúa viviendo Las reformas emprendidas por el Ejecutivo en los úl- España, la evolución de los precios en el tramo final de una situación de contraste. De un lado, la mayor par- timos ejercicios (que afectaron a todos los ámbitos – 2014 se vio afectada por la continuación del pronuncia- te de los países desarrollados, afectados todavía por laboral, financiero, fiscal, energético, etc.) propiciaron do descenso del precio del crudo en los mercados in- la crisis, buscan mejorar su eficiencia, aprueban pro- que a lo largo del ejercicio se registraran mejoras en ternacionales. Esto provocó una disminución interanual gramas de reducción de emisiones y caminan hacia la confianza de los mercados e inversores, en el po- del IPC más acusada en diciembre (hasta el –1%). modelos de crecimiento menos intensivos en energía. sicionamiento de la prima de riesgo y en el comportamiento de los valores en Bolsa. Por su parte, las economías emergentes hacen un En cuanto al consumo privado, los indicadores sugie- uso mucho más intensivo de la energía. ren un comportamiento algo más dinámico en el tramo Ya el año 2013 fue punto de inflexión para la econo- final de 2014. La confianza de los hogares, de acuer- El consumo mundial de energía primaria se desace- mía española, que comenzó el ejercicio con caídas do con los indicadores de opinión, también repuntó leró bruscamente en 2014, a pesar de que el creci- del PIB (del 0,3% y del 0,1% en los trimestres prime- moderadamente en diciembre. De modo paralelo, el miento económico mundial fue similar al de 2013. De ro y tercero, respectivamente, según datos del Institu- ahorro de los hogares siguió en el tercer trimestre de hecho, según refleja el BP Statistical Review of World to Nacional de Estadística) y lo cerró con crecimiento 2014 la senda descendente iniciada al comienzo del Energy, el consumo mundial de energía primaria au- (el PIB creció un 0,1% y un 0,2% en los dos últimos año, hasta situarse en el 9,1% de la renta disponible mentó un 0,9%, lo que supone el crecimiento más trimestres del año). Esta tendencia se acentuó en en términos acumulados de cuatro trimestres. débil desde el año 2009. Este dato contrasta con el 2014, de tal modo que la economía cerró el ejercicio crecimiento del 2,0% del año 2013. con un crecimiento del 1,4% (frente a la contracción El mantenimiento de la evolución favorable de la de- del 1,2% que registró en el conjunto de 2013). Las manda interna, en un contexto en el que las condicio- Las economías emergentes estuvieron detrás de este previsiones económicas para 2015 ahondan, ade- nes financieras continuaron normalizándose, apoyó la incremento del consumo -al igual que a lo largo de la más, en este aumento del PIB. trayectoria de mejora de la actividad empresarial en última década-, si bien el crecimiento en estos países los últimos meses del año. Así, y como en el caso de se situó muy por debajo de la media de los últimos La tasa de desempleo experimentó una ligera mejo- los hogares, la actividad empresarial se vio favoreci- diez años(en concreto, fue del 2,4% frente a la media ría, pasando del 25,7% en 2013 al 23,7% en 2014, da en los últimos meses de 2014 por una cierta mejo- de estos países desde 2004, del 4,2%). De este mo- según datos de la Encuesta de Población Activa del ra en las condiciones financieras. do, el crecimiento del consumo de China (país que es INE. Dicha tasa sitúa a España entre los países eu- 08 el mayor consumidor de energía mundial), del 2,6%, ropeos con mayor índice de paro (en concreto es el Por su parte, el consumo eléctrico (que suele ser fiel fue el menor desde 1998. Por su lado, India registró segundo, sólo superado por Grecia, y por delante de reflejo del devenir de la actividad económica) cerró el un aumento de su consumo energético del 7,1%. 01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas Informe eléctrico 2014 El consumo de los países de la OCDE contabilizó un En lo que se refiere a los combustibles no fósiles, la un incremento de 2,1 millones de barriles diarios, descenso del 0,9%. Llama la atención el descenso energía nuclear supuso el 4,4% del consumo mundial esto es, del 2,3%. Destaca el aumento de la produc- del consumo en la Unión Europea (donde cayó un de energía, la hidroeléctrica el 6,7% y las energías ción fuera de la OPEP; especialmente el de Estados 3,9%, su nivel inferior desde 1985) y en Japón (-3%), renovables el 3%. Unidos, que se incrementó en 1,6 millones de barri- mientras que en Estados Unidos aumentó un 1,2%. les diarios (lo que le convierte en el mayor producEn cuanto a las emisiones globales de CO2, los datos tor mundial, por delante de Arabia Saudí). También Según las previsiones de la Agencia Internacional de sugieren que crecieron un 0,5% en 2014, lo que re- alcanzaron niveles “récord” de producción Canadá la Energía (IEA, en sus siglas en inglés), la deman- presenta su ritmo más lento desde 1998 -con excep- (+310.000 barriles diarios) y Brasil (+230.000 barriles da de energía mundial crecerá un 37% hasta el año ción del período inmediatamente posterior a la crisis diarios). Por el contrario, los países de la OPEP tuvie- 2040, pero la senda de desarrollo para una población financiera-. ron un comportamiento más plano, de tal modo que y economía mundiales en crecimiento será menos intensiva en energía de lo que fue en el pasado. Este Petróleo petróleo cayó hasta el 41% (la menor desde 2003). El organismo también prevé que en 2040 el suministro En 2014 el consumo mundial de petróleo aumentó un descenso de la producción en Libia (-490.000 barriles energético mundial se dividirá en cuatro partes, casi 0,8% frente a 2013, en un total de 0,8 millones de diarios) y Angola (-90.000 barriles diarios) fue com- iguales: petróleo, gas, carbón y fuentes de bajas emi- barriles diarios. pensado por los incrementos de Irak (+140.000 barri- siones de CO2. les diarios), Arabia Saudí (+110.000 barriles diarios) e Según los datos del último informe estadístico de BP, Irán (+90.000 barriles diarios). Por otro lado, la Agencia plantea que el centro de gra- la cuota de mercado de este combustible siguió sien- vedad de la demanda de energía está trasladándose do la mayor a nivel mundial (32,5%), si bien es llama- Por otro lado, el comercio mundial de petróleo durante decididamente hacia las economías emergentes, en tivo el descenso del consumo en comparación con los el año 2014 aumentó un 0,9%, por debajo del prome- particular China, India y Oriente Medio. Las previsio- datos del año anterior, cuando creció un 1,4%. dio. El aumento de las importaciones se vio impulsado nes a 2035 de este organismo internacional indican por China, que reemplazó a Estados Unidos como el que China dominará el panorama en Asia hasta que En concreto, en 2014 el consumo de los países de la India tome el relevo a partir de 2020 como principal la OCDE (que representan ya alrededor de un 48% artífice del aumento de la demanda. Estas mismas del consumo mundial de petróleo) cayó un 1,2%. Por La producción de las refinerías creció un 1,4%, en 1,1 previsiones apuntan a una reorientación del comercio su parte, el de los países ajenos a la OCDE supuso millones de barriles diarios (el mayor aumento desde de la energía de la cuenca atlántica a la región Asia- en este ejercicio cerca del 52% del total y concentró 2010), principalmente de la mano de los incremen- Pacífico de aquí a 2035. la totalidad del crecimiento neto del consumo mun- tos registrados en Estados Unidos China y Oriente dial. Por países, China tuvo el principal incremento Medio. mayor importador neto de petróleo del mundo. En 2014 el petróleo continuó siendo el principal com- en consumo petrolífero (de 390.000 barriles diarios), bustible, con el 32,5% del consumo energético global. mientras que el mayor descenso fue el de Japón Finalmente, en lo relativo a los precios, experimenta- No obstante, perdió cuota de mercado siguiendo la (-220.000 barriles diarios). ron un fuerte descenso en 2014, como consecuencia tónica de los últimos años. El carbón fue el segun- 09 su cuota de participación en la producción mundial de de una demanda más o menos estable junto a un ex- do combustible más consumido (con una cuota del En cuanto a la producción mundial de petróleo, cre- 30%), seguido del gas natural (23,7%). ció más del doble de lo que lo hizo el consumo, con cepcional crecimiento de la oferta. 01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas Informe eléctrico 2014 Gas natural producción mundial de gas hasta 2035, y que la ma- Reservas mundiales de energías fósiles yor parte de dicho incremento provendrá de China, En 2014 el consumo de gas natural mundial tuvo un Estados Unidos y Australia. alza del 0,4% (bastante por debajo del promedio his- El volumen de reservas probadas, sobre todo las de los hidrocarburos, varía a lo largo del tiempo en fun- tórico del 2,4%). Llama la atención el notable descen- En relación al comercio mundial de gas natural, en ción de los nuevos yacimientos encontrados en las so del consumo de este combustible por parte de los 2014 decreció un 3,4% (frente al año 2013, cuando campañas de perforaciones, así como por el porcen- países de la UE (-11,6%), mientras que los incremen- creció un 1,8%), mientras que el tráfico de los ga- taje de extracción de los pozos en explotación. Las tos más significativos fueron los de Estados Unidos soductos cayó un 6,2%. reservas probadas de petróleo alcanzaron a finales (+2,9%), China (+8,6%) e Irán (+6,8%). En total el gas natural supuso el 23,7% del consumo mundial de energía primaria. Por su parte, la producción creció un 1,6%, también Carbón de 2014 los 1,700 billones de barriles, frente a los 1,701 del ejercicio anterior. La duración de las reser- El consumo mundial e carbón en 2014 aumentó un vas probadas de petróleo con los actuales niveles de 0,4%, muy por debajo de la media de los últimos diez producción se sitúa en unos 52,5 años. años, del 2,9%, según datos de BP. por debajo de la media de la última década (2,5%). Las reservas de esta energía primaria se encuentran Sólo en Estados Unidos la producción aumentó por Su cuota en el consumo mundial de energía primaria geográficamente muy concentradas. Así, cerca del encima de esta media; en concreto un 6,1%, acapa- fue del 30%. El consumo en los países ajenos a la 71,6% de las reservas mundiales se concentran en rando un 77% del incremento neto total de la produc- OCDE se incrementó un 1,1% (el menor incremento los países de la OPEP; de estos países, los situados ción. Los principales descensos volumétricos se re- desde 1998, debido a la demanda de China, que só- en Oriente Medio disponen del orden del 47,7% de gistraron en Rusia (-4,3%) y Holanda (-18,7%). Por lo creció un 0,1%); el de los estados pertenecientes las reservas mundiales. Dentro de esta región, Ara- su parte, la producción de la UE cayó un 9,8%, lle- a esta organización se dejó un 1,5%, llegando este bia Saudí posee, aproximadamente el 15,7%, Irán gando a su nivel más bajo desde 1971. descenso hasta el 6,5% en el caso de los países de el 9,3%, Iraq el 8,8%, Kuwait el 6% y los Emiratos la UE. Árabes Unidos el 5,8%. Por su parte, las reservas Merece la pena mencionar que la Agencia Internacio- situadas en países de Centroamérica y Sudamérica nal de la Energía percibe una tendencia de alejamiento Las caídas más llamativas fueron las de Ucrania representan el 19,4% del total, las de Norteamérica el del petróleo y del carbón, en beneficio del gas natural, (-20,2%) y Reino Unido (-20,3%). Por el contrario, el 13,7%, las de Europa y Eurasia el 9,1%, las de África además de las energías renovables. En este sentido, mayor incremento fue el de India (+11,1%). el 7,6% y las de la región de Asia – Pacífico el 2,5%. que va hasta 2035, los elevados precios alentarán la La producción mundial de este combustible fósil bajó En cuanto a las reservas mundiales de gas natural mejora de la eficiencia y debilitarán la posición del pe- un 0,7%, destacando los descensos de China (-2,6%, cerraron el año 2014 en los 187,1 tcm (frente a los tróleo allí donde existan ya otras opciones, de forma el mayor en términos volumétricos) y Ucrania (-29%). 186,5 tcm del año precedente). Se concentraron que los biocombustibles y el gas natural ganarán cierto Los crecimientos de producción más importantes fue- principalmente en Oriente Medio (42,7%) y Rusia terreno como combustibles para el transporte. ron los de India (+6,4%) y Australia (+4,7%). (17,4%). También son destacables las reservas de esta organización incluso considera que en el período las que disponen Turkmenistán (9,3%), y Estados 10 La IEA también calcula que el gas no convencional Unidos (5,2%), así como países africanos como Ni- representará cerca de la mitad del incremento de la geria (2,7%) y Argelia (2,4%); en total las reservas de 01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas Informe eléctrico 2014 África suponen un 7,6%. La duración media de estas En concreto, la energía renovable utilizada para la En el año objeto de esta Memoria el consumo de pe- reservas a los ritmos actuales de producción es de producción de electricidad creció un 12% y supuso tróleo supuso el 42,9% del consumo de energía pri- unos 54,1 años. el 6% del total de la generación eléctrica mundial. El maria. Se elevó hasta 50.740 Ktep.; cifra que, no obs- mayor crecimiento renovable lo experimentó China, tante, arroja una caída de alrededor del 1% frente al En cuanto a las reservas mundiales de carbón, al cie- seguida de Estados Unidos y, en menor medida, al- ejercicio precedente. rre de 2014 se situaban aproximadamente en unos gunos países europeos (como Alemania, España, Ita- 891 Mt (millones de toneladas), con una distribución lia y Reino Unido). geográfica mucho más repartida que las reservas del Dada la escasa producción nacional de petróleo (menos del 1%), la mayoría de su consumo ha de ser im- petróleo y del gas natural. De este modo, el 43,2% La energía eólica creció un 10,2%, mientras que la portado. En 2014 las importaciones de crudo se ele- de las reservas mundiales de carbón se encuentran solar tuvo un crecimiento del 38,2%, aunque partien- varon un 2% frente a las de 2013, sumando en total en los países de la OCDE. Entre las naciones con do de una base menor. 59 millones de toneladas. dos (con el 26,6% de las reservas mundiales), Rusia Asimismo, cabe señalar que la producción mundial Por áreas geográficas, aumentaron las importacio- (17,6%), China (12,8%) y Australia (8,6%). Las ex- de biocombustibles creció un 7,4%, impulsada por nes de América Central y del Sur (+25,2%), África pectativas de duración de las reservas de carbón son los fuertes crecimientos liderados por Estados Unidos (+3,9%) y Europa y Euroasia (+1,6%), frente a los más largas que las de los hidrocarburos, y se estima (+5,6%), Brasil (+5,5%), Indonesia (+40,4%) y Argen- descensos de Oriente Medio (-11,4%) y América del en cerca de 110 años. tina (+30,9%). Norte (-3,0%). Nigeria se situó como principal sumi- mayores reservas destacan, entre otras, Estados Uni- Energías no fósiles nistrador (16,8%), seguido de México (14,5%) y AraLas previsiones de la IEA cuentan con que para 2035 bia Saudí (12,3%), desplazando a Rusia a la cuarta La producción mundial de energía nuclear creció en las renovables supondrán casi un tercio de la produc- posición tras disminuir sus importaciones (-13,0% 2014 un 1,8%, lo que supone el segundo aumento ción total de electricidad. frente a 2013). Las importaciones de países pertene- consecutivo desde el año 2010, tras crecer en 2013 cientes a la OPEP aumentaron un 2,8% en el año, CONSUMO DE ENERGÍA EN ESPAÑA hasta representar el 52,2%. España es un país muy pobre en reservas energé- El consumo de productos petrolíferos en 2014 fue de En cuanto a la producción hidroeléctrica, aumentó un ticas fósiles. Así, respecto a los hidrocarburos cabe 54,3 millones de toneladas, según datos de la Corpo- 2%, lo que significa un 6,7% del consumo mundial de destacar que las producciones nacionales de petróleo ración de Reservas Estratégicas de Productos Petro- energía. y de gas natural no alcanzan ni el 1% del consumo de líferos (Cores), lo que implica un descenso del 0,5% estos combustibles. Respecto al carbón, las reservas en relación al consumo del año precedente. un 0,9. Esta fuente de energía representó el 4,4% del consumo mundial de energía. 11 Por lo que respecta a las energías renovables (tan- son mayores, aunque continúan siendo relativamen- to en generación eléctrica como en transporte), con- te pequeñas y de mala calidad, por lo que se utilizan El consumo anual de combustibles de automoción tinuaron en 2014 la tendencia al alza de los últimos principalmente para la generación de electricidad. Sin ascendió a 25,5 millones de toneladas, un 1,4% más ejercicios hasta representar el 3% del consumo mun- embargo los potenciales de energía hidráulica, eólica que en 2013, correspondiendo el 18% al consumo de dial de energía primaria. y solar son relativamente altos comparados con otros gasolinas auto y el 82% al consumo de gasóleos de países del entorno. automoción. 01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas Informe eléctrico 2014 Los citados combustibles de automoción representa- El consumo de energía eléctrica producida por las ron en 2014 aproximadamente el 47% del total de la centrales nucleares creció en 2014 un 1%, hasta demanda de productos petrolíferos en España. 14.932 Ktep. Supuso el 12,6% del consumo total de energía primaria en España para este ejercicio. Por lo que se refiere al gas natural, en 2014 su consumo alcanzó los 304.841 GWh, reduciéndose un Con respecto a la energía hidráulica, su demanda 9,1% respecto de 2013. Cerca del 80% correspondió creció un 6% frente a 2013. En concreto, se situó en al consumo convencio¬nal; el 16,8% al consumo pa- 3.360 Ktep, y representó un 2,8% del consumo de ra generación eléctrica; y el 3% restante fue GNL de energía primaria. consumo directo. El consumo de las energías eólica, solar y geotérmiEn 2014, aumentaron las importaciones de gas na- ca aumentó, por su parte, casi un 4%. Fue de 7.617 tural frente al año anterior (+2,3%), situándose en Ktep. y supuso el 6,4% del consumo de energía 384.002 GWh. Por áreas geográficas, las impor- primaria. taciones procedentes de Oriente Medio y América Central y del Sur descendieron (-13,3% y -7,0% res- Merece la pena destacar, por otro lado, que la intensi- pectivamente) frente a los incrementos de Europa y dad energética primaria en España se redujo en 2014 Euroasia (+5,9%) y África (+5,8%), este último de- en torno a un 6% con respecto a 2013. Detrás de esta bido al aumento de Argelia (+9,4%), máximo impor- mejora de la eficiencia energética subyacen diferentes tador del año con el 55,2% de la estructura total. El factores, como el impacto de tecnologías de genera- 53,1% de las importaciones se realizaron a través de ción eléctrica asociadas a las energías renovables y gasoducto. al gas natural, y la mejora del rendimiento de transformación de estas tecnologías y fuentes. A ello se suma Se mantiene, de este modo, una gran diversificación el efecto derivado de cambios económicos estructura- en cuanto al origen de los suministros de gas natural, les, así como de las políticas de eficiencia energética. tanto desde el punto de vista geográfico como de zonas económicas y de influencia, lo que contribuye a De este modo, se puede afirmar que el sistema ener- mejorar la seguridad en el abastecimiento. gético español es cada vez más eficiente y que el sistema eléctrico ha coadyuvado a ello a través de Por otra parte, el consumo de carbón en 2014 fue de la introducción en el “mix” de generación eléctrica de 11.975 Ktep. Un 5% superior al año previo. Esto re- tecnologías con un mayor rendimiento energético. presentó el 10,1% del consumo total de energía primaria de España, según cifras del Ministerio e Indus- 12 tria, Energía y Turismo. Informe eléctrico 2014 02. GENERACIÓN ELÉCTRICA Se presenta a continuación la dimensión que alcanzó en el ejercicio 2014 el equipo de generación eléctrica, así como la energía producida. En este sentido, ®® CUADRO 2.1. Nueva potencia eléctrica, tecnologías convencionales. Año 2014 Centrales kW el presente capítulo explica el comportamiento del Hidroeléctricas sistema generador, que incluye el correspondiente a CH Castrelo. Grupo 1 4.960 las empresas asociadas en UNESA y el del sistema CH Castrelo. Grupo 2 4.900 español -que resulta de integrar una estimación de CH Frieira. Grupo 1 8.950 CH Frieira. Grupo 2 6.530 CH Las Picadas. Grupo 1 2.310 CH Velle. Grupo 1 4.890 CH Puente Nuevo. Grupo 3 1.750 la potencia instalada y la electricidad producida por otros agentes, así como por las instalaciones acogidas al nuevo régimen con retribución específica introducido por la nueva Ley 24/2013 del sector eléctrico-. SISTEMA GENERADOR DE LAS POTENCIA TOTAL CONECTADA A LA RED 34.290 Fuente: Unesa y REE TECNOLOGÍAS CONVENCIONALES Equipo generador Potencia instalada Las empresas eléctricas integradas en UNESA que operan tecnologías convencionales pusieron en servicio en 2014 una nueva potencia de 34,29 MW, correspondiente a centrales hidroeléctricas en el combinados de gas natural, representando un 40,1% tencia instalada de tecnologías convencionales a 31 de dicha potencia; la potencia hidroeléctrica se situó de diciembre de 2014 alcanzó 67.839 MW. De es- en 17.787 MW, lo que supone el 26,2%; las centrales ta cantidad: 27.206 MW se correspondía con ciclos térmicas de carbón sumaron 11.482 MW, equivalente ®® CUADRO 2.2. Instalaciones dadas de baja, tecnologías convencionales. Año 2014 Centrales kW sistema peninsular. Termoeléctricas Convencionales (Cuadro 2.1) CT Escucha. Grupo 1 160.000 CT Puertollano. Grupo 1 221.000 Asimismo, en el ejercicio 2014 las empresas asociadas en UNESA dieron de baja instalaciones de generación con una potencia total de 574,15 MW, correspondiente principalmente a varios grupos de centrales térmicas de carbón y en menor medida de 13 Teniendo en cuenta las variaciones indicadas, la po- CT Jinamar 1-Vapor 1. Grupo 1 33.150 CT Jinamar 5-Vapor 2. Grupo 5 40.000 CT Jinamar 6-Vapor 3. Grupo 6 40.000 CT Candelaria 7-Vapor 3. Grupo 7 40.000 CT Candelaria 8-Vapor 4. Grupo 8 40.000 centrales de fuelóleo y productos petrolíferos. POTENCIA TOTAL DADA DE BAJA (Cuadro 2.2) Fuente: Unesa y REE 574.150 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 al 16,9%; la potencia de las centrales nucleares se cifró en 7.866 MW, con una cuota de potencia del 11,6%; la potencia restante, 3.499 MW, se refiere a centrales de fuelóleo y productos petrolíferos y a cen- ®® CUADRO 2.3. Potencia instalada del Régimen Ordinario. Año 2014 Tipos de centrales Hidroeléctricas trales bicombustibles de fuelóleo y gas natural. Termoeléctricas Convencionales (Cuadro 2.3) (Gráfico 2.4) Carbón Gas natural, ciclo combinado Fuelóleo y otros productos petrolíferos Fuelóleo-Gas natural La potencia instalada de tecnologías convencionales en 2014 representó un 62,7% de la potencia eléctrica total de España, cifrada en 108.133 MW, y que resulta de agregar las potencias instaladas tanto de tecnologías convencionales como del régimen con retribución específica. Por tipos de central, la potencia hidroeléctrica de tamaño medio y grande representó el 35,7% de la instalada en centrales de energías renovables no consumibles; la potencia térmica convencional mediante combustibles fósiles representó Total Termoeléctricas nucleares TOTAL 30.000 18.000 la totalidad de la potencia nuclear instalada se integra 14.000 trapeninsulares, representando un 92,1% y un 7,9%, respectivamente y sobre la potencia total de este tipo de tecnologías. Con respecto a la potencia instalada a finales de 2013, en 2014 se produjeron variacio- 14 nes de potencia con saldos negativos de 347 MW en el sistema peninsular y de 193 MW en los sistemas 11.482 27.206 2.979 520 16,9 40,1 4,4 0,8 42.187 62,2 7.866 11,6 67.839 100,0 27.206 17.787 17.752 11.863 11.482 7.866 7.866 6.000 3.691 3.498 2.000 2013 extrapeninsular tema peninsular y en 5.343 MW en los sistemas ex- 27.206 10.000 Potencia instalada en los sistemas peninsular y gías convencionales se cifró en 62.496 MW en el sis- 26,2 26.000 además, la cogeneración, los residuos y la biomasa; A finales de 2014, la potencia instalada de tecnolo- 17.787 GRÁFICO 2.4. Potencia eléctrica de las tecnologias convencionales por tipos de central año 2014 (MW) 22.000 (Cuadro 2. 5) % ®® el 83,7% de la térmica total de España, que incluye en las tecnologías convencionales. MW Hidroeléctrica Nuclear 2014 Carbón C.C. Gas natural Fuelóleo y Fuelóleo-Gas natural ®® CUADRO 2.5. Participación de las empresas de tecnologías convencionales en la potencia instalada de España. Año 2014 Tipos de centrales % Hidroeléctricas, eólicas y solares Termoeléctricas convencionales Termoeléctricas nucleares/Nuclear thermal 35,7 83,7 100 TOTAL 62,7 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 extrapeninsulares. El descenso de potencia instalada en el sistema peninsular se ha debido a las bajas de potencia de varios grupos de centrales de carbón. En los sistemas extrapeninsulares, es decir Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, existe una central de carbón de importación de 510 MW, situada en Baleares, y un buen número de grupos térmicos que utilizan productos petrolíferos y gas natural y que suman una potencia de 4.832 MW. De esta cantidad, 1.854 MW corresponden a ciclos combinados, que en unos casos utilizan gas natural y en otros productos petrolíferos. ®® CUADRO 2.6. Potencia eléctrica de las tecnologías convencionales en los sistemas peninsular y extrapeninsular. Año 2014 (MW) Tipos de centrales Peninsular Extrapeninsular TOTAL Hidroeléctricas 17.786 1 17.787 Carbón 10.972 510 11.482 Gas natural, ciclo combinado 25.353 1.854 27.206 - 2.979 2.979 Fuelóleo Fuelóleo-Gas natural 520 - 520 7.866 - 7.866 62.496 5.343 67.839 Nuclear TOTAL (Cuadro 2.6) Producción anual de energía eléctrica Producción anual por tipos de central La producción bruta de las empresas eléctricas que ®® CUADRO 2.7. Producción de electricidad de las tecnologías convencionales. Año 2014 Tipos de centrales Mill. kWh (%) 2013 CUADRO 2.8. Estructura de la producción de electricidad de tecnologías convencionales. (%) Tipos de centrales 2014 operan tecnologías convencionales alcanzó la cifra Hidroeléctricas 35.850 5,5 Hidroeléctricas 20,8 de 172.089 millones de kWh en 2014, suponiendo un Termoeléctricas convencionales 78.935 1,1 Termoeléctricas convencionales 45,9 incremento del 1,9% con respecto a la del año an- Termoeléctricas nucleares 57.304 0,8 Termoeléctricas nucleares 33,3 172.089 1,9 TOTAL terior. La generación térmica fue la dominante con 78.935 millones de kWh, representando el 45,9% TOTAL de la producción de las tecnologías convencionales, 15 ®® con un crecimiento del 1,1% respecto a la del año La producción de las empresas que operan tecno- 2013. La producción nuclear también tuvo un incre- logías convencionales representó en 2014 el 61,5% mento del 0,8% respecto a la de 2013, alcanzando la de la producción total de España, que se cifró en cifra de 57.304 millones de kWh y representando el 279.887 millones de kWh. Frente a los respectivos 33,3%. Por último, la producción hidroeléctrica de ta- totales de España, la producción hidroeléctrica de maño medio y grande fue de 35.850 millones de kWh, tamaño medio y grande representó un 32,9% de la lo que representa un 20,8% de la producción de las realizada por el conjunto de centrales hidroeléctricas, tecnologías convencionales y un incremento del 5,5% eólicas y solares; la producción térmica convencional respecto a la del año anterior. mediante combustibles fósiles supuso el 69,4% de la (Cuadros 2.7 y 2.8) producida en centrales térmicas convencionales, de cogeneración, residuos y biomasa. (Cuadro 2.9) 100,0 ®® CUADRO 2.9. Participación de la producción de tecnologías convencionales en el total de España. Año 2014 Tipos de centrales Hidroeléctricas, eólicas y solares Termoeléctricas convencionales Termoeléctricas nucleares TOTAL (%) 32,9 69,4 100,0 61,5 02. Generación eléctrica con 11.920 millones de kWh. La producción mensual UNESA y, en su mayoría, en ciclos combinados de correspondiente al mes de diciembre fue la segunda gas natural. mayor del año y alcanzó 14.251 millones de kWh. La producción mensual de las centrales hidroeléctricas osciló entre un máximo de 5.427 millones de kWh en el mes de febrero y un mínimo de 1.558 en el mes de octubre. En conjunto, la producción anual hidroeléctrica cifrada en 35.850 millones de kWh corresponde a un año de hidraulicidad muy por encima de la media. Los meses de mayor producción hidroeléctrica fueron los del período enero-abril. La producción eléctrica nuclear en 2014 experimentó un ascenso del 0,8% respecto a la del año anterior. En términos mensuales, la producción máxima se registró en el mes de marzo con 5.507 millones de kWh y la mínima en el mes de junio con 3.585 millones de kWh. 15.000 14.000 13.000 12.000 Hidroeléctrica 11.000 10.000 9.000 Térmica 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 Nuclear 2.000 1.000 0 La producción mensual del equipo térmico ha tenido Esta notable variación (en una proporción de 4 a 1), que acomodarse al comportamiento de las produc- incluso a nivel mensual, pone de manifiesto el rele- ciones hidráulica, nuclear y del régimen con retribu- vante papel de respaldo que juegan estas tecnolo- ción específica. Esta presentó su menor producción gías térmicas convencionales. (Gráfico 2.10) mensual en el mes de febrero, responsabilizándose de atender una mayor demanda eléctrica en el resto de los meses. La producción mensual del equipo generador térmico osciló entre 8.791 millones de kWh 16 16.000 Diciembre cionales fue generado por empresas no asociadas a 17.000 Noviembre nes de kWh; la menor tuvo lugar en el mes de mayo Octubre de la producción procedente de tecnologías conven- Mill. kWh Septiembre se registró en el mes de septiembre, con 15.446 millo- Agosto tecnologías convencionales en el sistema peninsular ducción de energía eléctrica total de España. El resto Julio del total de dichas tecnologías y un 58,9% de la pro- Junio Durante 2014 la mayor producción mensual de las Abril nologías convencionales, representando un 95,9% GRÁFICO 2.10. Producción mensual de energía eléctrica de las tecnologías convencionales del sistema peninsular. Año 2014 (MW) Mayo produjeron 158.099 millones de kWh mediante tec- ®® Marzo Distribución mensual de la producción peninsular Febrero En el año 2014, las empresas asociadas en UNESA Enero Informe eléctrico 2014 del mes de septiembre y un mínimo de 2.139 del mes de febrero. 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 Distribución de la producción por comunidades autónomas La producción neta mediante tecnologías convencionales de las empresas asociadas en UNESA se cifró en 158.099 millones de kWh en 2014. La comunidad con mayor producción fue Cataluña, con un 20,1% del total; seguida por Galicia y Extremadura, ambas con ®® CUADRO 2.11. Distribución de la producción eléctrica por Comunidades Autónomas en 2014. Unesa (%) Comunidad Autónoma (%) CATALUÑA 20,1 GALICIA 11,6 EXTREMADURA 11,6 CASTILLA-LEON 11,5 ANDALUCIA 9,4 un 11,6%; y Castilla-León con un 11,5%. El siguiente COMUNIDAD VALENCIANA 9,4 escalón lo formaron las comunidades de Andalucía y PRINCIPADO DE ASTURIAS 6,6 Valencia con cuotas de producción en ambos casos CASTILLA-LA MANCHA 5,9 del 9,4%. En Asturias, Castilla-La Mancha, Canarias y CANARIAS 5,0 ARAGON 3,8 ISLAS BALEARES 2,4 REGIÓN DE MURCIA 1,4 CANTABRIA 0,4 Resto 0,9 Aragón se localizaron producciones que representaron el 6,6%, 5,9%, 5% y 3,8% respectivamente sobre el total. El conjunto del resto de las comunidades aportó un 5,1% de la producción total de las empresas de UNESA mediante tecnologías convencionales. (Cuadro 2.11) (Gráfico 2.12) Producción en los sistemas peninsular y extrapeninsular TOTAL 100,0 ®® GRÁFICO 2.12. Estructura de la producción eléctrica por comunidades autónomas. Año 2014. UNESA (en %) 20,1 CATALUÑA GALICIA 11,6 les en el sistema peninsular se cifró en 159.151 millo- EXTREMADURA 11,6 nes de kWh en 2014, representando un 92,5% de la CASTILLA-LEON 11,5 La producción bruta de las tecnologías convenciona- producción total de dicho régimen y experimentando ANDALUCIA un incremento del 2,2% con respecto al año anterior. COMUNIDAD VALENCIANA En el sistema extrapeninsular las empresas que ope- PRINCIPADO DE ASTURIAS ran mediante tecnologías convencionales realizaron CASTILLA-LA MANCHA una producción de 12.938 millones de kWh que supu- CANARIAS sieron un 7,5% del total y una caída anual del 1,8%. 9,4 9,4 6,6 5,9 5,0 3,8 ARAGON 2,4 ISLAS BALEARES 17 En el sistema peninsular no hay una producción REGIÓN DE MURCIA dominante. Las centrales nucleares aportaron en CANTABRIA 2014 el 36,0% de la producción total procedente de Resto 1,4 0,4 0,9 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 tecnologías convencionales, las centrales térmicas de carbón el 27,7%, las centrales hidroeléctricas de tamaño medio y grande el 22,5% y los ciclos combinados de gas natural el 13,8%. Las centrales de fuelóleo y bicombustibles de fuelóleo y gas natural no produjeron durante este año, al igual que en 2013. En el sistema extrapeninsular, el 51,5% de la producción realizada en 2014 fue obtenida de los grupos térmicos de fuelóleo y productos petrolíferos, el 29,8% de ciclos combinados y el 18,7% de centrales térmicas de carbón. (Cuadros 2.13 y 2.14) ®® CUADRO 2.13. Producción de las tecnologías convencionales en los sistemas peninsular y extrapeninsular. Año 2014 (Millones kWh) Tipos de centrales 35.850 - 35.850 44.064 2.416 46.480 Gas natural, ciclo combinado 21.933 3.859 25.792 Fuelóleo-Gas natural Fuelóleo Nuclear PRODUCCIÓN TOTAL cimientos positivos las producciones de las centrales Tipos de centrales droeléctricas, con un 5,5%; y las centrales nucleares, con un 0,8%. Únicamente, la producción de los ciclos combinados de gas natural fue inferior a la de 2013, 0 - 6.663 6.663 57.304 - 57.304 159.151 12.938 172.089 Peninsular Extrapeninsular TOTAL Hidroeléctrica 22,5 - 20,8 Carbón 27,7 18,7 27,0 Gas natural, ciclo combinado 13,8 29,8 15,0 0,0 - 0,0 - 51,5 3,9 36,0 - 33,3 100,0 100,0 100,0 Fuelóleo-Gas natural Fuelóleo producción de carbón registró una caída del 6,8% y los Nuclear del 4,8%. Únicamente los ciclos combinados experi- 0 CUADRO 2.14. Estructura de la producción de las tecnologías convencionales. Año 2014 (%) con una caída 12,6%. En el sistema extrapeninsular, la grupos térmicos de fuelóleo y productos petrolíferos TOTAL Carbón ®® térmicas de carbón, con un 10,7%; las centrales hi- Extrapeninsular Hidroeléctricas a 2013, en el sistema peninsular experimentaron cre- En lo que respecta a variaciones de producción frente Peninsular TOTAL mentaron un incremento en su producción, del 7,7%. (Cuadro 2.15) ®® CUADRO 2.15. Variación de la producción de las tecnologías convencionales. 2014/2013 (%) A nivel nacional, la producción de las tecnologías convencionales en 2014 experimentó un incremento de 3.220 millones de kWh con respecto a 2013. Las Hidroeléctricas centrales térmicas de carbón aumentaron su produc- Carbón ción en 4.082 millones de kWh, las hidroeléctricas en 1.880 millones de kWh y las centrales nucleares en 477 millones de kWh. Por el contrario, los ciclos 18 Tipos de centrales combinados de gas natural redujeron su producción en 2.881 millones de kWh y las centrales de fuelóleo Gas natural, ciclo combinado Fuelóleo-Gas natura Peninsular Extrapeninsular 5,5 TOTAL 5,5 10,7 -6,8 9,6 -12,6 7,7 -10,0 - Fuelóleo Nuclear 0,8 PRODUCCIÓN TOTAL 2,2 - - -4,8 -4,8 0,8 -1,8 1,9 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 y bicombustibles de fuelóleo y gas natural en 339 millones de kWh. (Gráfico 2.16) ®® GRÁFICO 2.16. Producción de energía eléctrica de las tecnologías convencionales por tipos de central 70.000 Producción hidroeléctrica 60.000 La producción hidroeléctrica de tamaño medio y gran- 50.000 del año anterior. Si se tiene en cuenta el aumento de las reservas hidroeléctricas a finales del año y la producción realizada con el equipo de bombeo, las aportaciones hidráulicas del año 2014 se corresponden con un año que se puede calificar como de hidrauli- 46.480 42.398 de alcanzó la cifra de 35.850 millones de kWh en 2014, lo que supone un incremento del 5,5% respecto 57.304 56.827 40.000 35.850 33.970 28.672 30.000 25.792 20.000 7.002 10.000 6.663 cidad elevada. 0 2013 En el año 2014, el consumo de bombeo fue de 5.330 Hidroeléctrica millones de kWh, inferior en un 10,5% al correspon- Nuclear 2014 Carbón C.C. Gas natural Fuelóleo y Fuelóleo-Gas natural diente del año 2013. A finales de 2014 la capacidad de los embalses hidroeléctricos se cifraba en 18.538 millones de kWh. Las reservas hidroeléctricas se han incrementado ®® CUADRO 2.17. Situación de los embalses hidroeléctricos (Millones kWh) Capacidad y reservas 31/12/2012 31/12/2013 31/12/2014 desde los 10.667 millones de kWh que había el 31de Capacidad en embalses anuales 8.967 8.967 8.967 8.967 diciembre de 2013 a los 11.826 registrados al cierre Capacidad en embalses hiperanuales 9.571 9.571 9.571 9.571 de 2014. Expresadas en términos porcentuales sobre CAPACIDAD TOTAL 18.538 18.538 18.538 18.538 la capacidad de embalse, entre el principio y el final Reservas en embalses anuales 3.834 3.672 4.658 5.550 del año objeto de este informe, el nivel de llenado de % de llenado 42,8 41,0 51,9 61,9 los embalses se incrementó desde el 57,5% al 63,8%. Reservas en embalses hiperanuales 5.856 3.407 6.009 6.276 (Cuadro 2.17) (Gráficos 2.18 y 2.19) % de llenado 61,2 35,6 63 65,6 9.690 7.079 10.667 11.826 52,3 38,2 57,5 63,8 RESERVAS TOTALES % de llenado Fuente: REE 19 31/12/2011 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 ®® GRÁFICO 2.18. Evolución del nivel de llenado de los embalses a 31 de diciembre de cada año % 80 70 60 50 40 30 20 10 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 0 ®® GRÁFICO 2.19. Energía embalsada en el ultimo día de mes Mill. kWh 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 2014 2013 6.000 4.000 Diciembre Noviem… Octubre Septiem… Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero Diciembre Noviem… Octubre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo 20 Febrero Enero 0 Septiem… 2.000 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 Producción térmica mediante combustibles fósiles ®® CUADRO 2.20. Producción térmica convencional por tipo de centrales. Tecnologías convencionales Mill. kWh 2013 2014 Carbón 42.398 46.480 9,6 De gas natural, ciclo combinado 28.672 25.792 -10,0 0 0 - 7.002 6.663 -4,8 78.073 78.935 1,1 Las centrales termoeléctricas de combustibles fósiles de las empresas que operan mediante tecnologías convencionales generaron un total de 78.935 millones de kWh en 2014, lo que supuso un incremento del 1,1% respecto a los 78.073 millones de kWh del año anterior. En 2014, la producción de las centrales térmicas de 2014/2013 (%) Tipos de Centrales Fuelóleo-Gas natural Fuelóleo y otros productos petrolíferos TOTAL carbón fue de 46.480 millones de kWh y superior en un 9,6% a la del año anterior. Por el contrario, la producción de los ciclos combinados de gas natural fue de 25.792 millones de kWh, siendo inferior en un 10,0% a la realizada en 2013. Las centrales que utili- ®® GRÁFICO 2.21. Producción térmica convencional por tipos de centrales. Tecnologías convencionales (Millones de kWh) zan fuelóleo y productos petrolíferos tuvieron una producción de 6.663 millones de kWh que, frente a los 7.002 de 2013, han supuesto un descenso del 4,8% Fuelóleo y otros productos petrolíferos (Cuadro 2.20) (Gráfico 2.21) En términos porcentuales respecto a la producción total de las centrales térmicas convencionales, en el año 2014 las centrales de carbón aportaron el 58,9%. De gas natural, ciclo combinado Le siguieron en importancia las plantas de ciclo combinado de gas natural, que aportaron el 32,7%. Por último, las centrales de fuelóleo y productos petrolíferos aportaron el 8,4% de la producción total. Carbón 0 21 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 2014 2013 2012 2011 2010 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 Producción nuclear La producción de energía eléctrica de origen nuclear alcanzó los 57.304 millones de kWh en 2014, valor superior a los 56.827 millones de kWh del 2013 en un 0,8%. La producción nuclear representó el 33,3% de la producción total de las tecnologías convencionales y el 20,5% de la producción total de España. (Cuadro 2.22) En 2014 las centrales nucleares alcanzaron un factor de carga del 88,4%, registrando un incremento de 0,9 puntos respecto a 2013. Este factor de carga es un indica- ®® ®® CUADRO 2.22. Producción de las centrales nucleares. Año 2014 CUADRO 2.23. Factor de carga de las centrales nucleares. Año 2014 Central Mill. kWh Central Trillo I 8.307,91 Trillo I 89,0 Vandellós II 9.194,08 Vandellós II 96,5 Cofrentes 9.468,97 Cofrentes 99,0 Almaraz I 7.510,87 Almaraz I 81,7 Almaraz II 8.284,56 Almaraz II 90,6 Ascó I 7.394,00 Ascó I 81,8 Ascó II 7.143,84 Ascó II 79,4 Sta. Mª de Garoña 0,00 TOTAL % Sta. Mª de Garoña 57.304 N/A TOTAL 88,4 dor que mide la relación entre la energía bruta realmente producida por una central en un período de tiempo de- 10 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 2005 la potencia del régimen con retribución específica en 78,1 20 2004 22 La potencia del equipo eólico representó el 57,1% de 89,0 87,5 88,4 50 30 0,1% a la potencia de 40.234 MW del año anterior. 81,4 83,9 60 un ritmo creciente aunque muy inferior a años ante- la cifra de 40.293 MW en 2014, superando así en un 90,8 86,9 70 40 talada del régimen con retribución específica alcanzó 83,3 88,2 80 el régimen con retribución específica ha mantenido riores. Aún con datos provisionales, la potencia ins- 93,1 91,7 92,0 89,7 2003 La instalación de equipos de producción eléctrica en 85,5 86,2 83,5 88,5 87,1 90,9 2002 Equipo de generación y producción del régimen con retribución específica 90 2001 SISTEMA GENERADOR TOTAL DE ESPAÑA 100 2000 (Cuadro 2.23) (Gráfico 2.24) % 1999 valor medio de 87,3% para el período 1995-2014. GRÁFICO 2.24. Evolución del factor de carga medio de las centrales nucleares 1998 entre el 78,1% del año 2009 y el 93,1% de 2001, con un ®® 1997 nal. Entre los años 1995 y 2014 el factor de carga osciló 1996 ríodo funcionando constantemente a su potencia nomi- 1995 terminado y la que hubiera generado en ese mismo pe- 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 2014, aunque permaneció constante con respecto al año anterior. La potencia de las instalaciones solares alcanzó el 17,3%, con un incremento del 0,1%, y la cogeneración y el tratamiento de residuos aportaron el 16,7% de la potencia del régimen con retribución específica, con un incremento de un 0,2%. La minihidráulica supuso un 5% de la potencia del citado régimen, la biomasa el 1,9% -creciendo en un 5,1%- y los residuos representaron el 1,8%. (Cuadro 2.25) La energía adquirida al régimen con retribución específica por el sistema eléctrico en el año 2014, se estima en 101.778 millones de kWh lo que implica un descenso del 8,8% sobre 2013. Este descenso CUADRO 2.25. Potencia instalada en el régimen con retribución específica (MW) Tipo de instalación 2013 2014 (p) 33.533 33.576 2.101 2.101 Eólica 23.007 23.007 Solar 6.967 6.972 733 770 Renovables y residuos Hidroeléctrica Biomasa y otras Residuos (R.S.U., R. I., …) Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos) TOTAL 726 726 6.701 6.717 40.234 40.293 (p) Provisional ®® CUADRO 2.26. Excedentes del régimen con retribución específica (Millones kWh) Tipo de instalación 2013 2014 (p) 81.776 78.178 se debió en gran medida a la caída del 21,0% que Renovables y residuos experimentó la cogeneración y el tratamiento de re- Hidroeléctrica 7.065 7.042 siduos. El 76,8% de los excedentes procedieron de Eólica 54.632 50.993 instalaciones de fuentes de energías renovables y Solar 12.704 13.161 residuos y el 23,2% restante de la cogeneración y el Biomasa y otras 4.285 3.706 Residuos (R.S.U., R. I., …) 3.091 3.276 29.855 23.600 111.631 101.778 tratamiento de residuos. La mitad de los excedentes del régimen con retribución específica, concretamen- Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos) te un 50,1%, procedieron de las instalaciones eólicas. TOTAL Los procedentes de las plantas solares representaron (p) Provisional el 12,9% del total de energía vertida por el régimen con retribución específica. (Cuadro 2.26) La producción total estimada del régimen con retribución específica alcanzó los 107.797 millones de kWh en 2014 y supuso un descenso de más de 10.000 millones de kWh respecto a los 118.292 millones de kWh 23 ®® ®® CUADRO 2.27. Producción estimada del régimen con retribución específica (Millones kWh) Tipo de instalación 2013 2014 (p) Renovables y residuos 84.617 80.936 Hidroeléctrica Eólica Solar Biomasa y otras Residuos (R.S.U., R. I., …) 7.209 55.747 13.255 4.883 3.523 7.186 52.034 13.760 4.223 3.733 de 2013. La producción correspondiente a plantas de Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos) energías renovables y residuos representó el 75,1% TOTAL de la producción total del régimen con retribución (p) Provisional 33.675 26.862 118.292 107.797 específica; el 24,9% restante fue aportado por las plan- ®® tas de cogeneración y tratamiento de residuos. Dentro Tipo de instalación el 39,0% con el equipo térmico convencional, el 7,3% con las centrales nucleares y el 6,2% restante con la cogeneración y el tratamiento de residuos. En lo que respecta a las energías renovables y residuos, la energía eólica representó el 21,3% de la potencia instalada. (Cuadros 2.28 y 2.29) En los últimos veinte años, la potencia instalada en España se ha más que duplicado, pasando de 47.652 MW en el año 1994 a 108.133 MW en 2014. Este aumento ha sido impulsado, por un lado, por el incremento del equipo térmico convencional (especialmente por la construcción de grupos de ciclos combinados de gas natural) que desde los 22.346 MW del año 1994 ha alcanzado la cifra de 50.400 MW y, por otro, por el del conjunto del grupo hidroeléctrico, eólico y solar, que desde los 17.906 MW del año 1994 ha llegado a los 49.867 MW en 2014, siendo en este ca- 24 so el crecimiento del equipo eólico el más destacable. (Gráfico 2.30) 51.363 19.853 23.007 6.967 733 726 19.888 23.007 6.972 770 726 6.701 6.717 42.761 42.187 7.866 7.866 108.613 108.133 Tipo de instalación 2013 2014 (p) Renovables y residuos 47,2 47,5 Hidroeléctrica Eólica Solar Biomasa y otras Residuos (R.S.U., R. I., …) 18,3 21,2 6,4 0,7 0,7 18,4 21,3 6,4 0,7 0,7 ®® CUADRO 2.29. Estructura de la potencia instalada en España (%) Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos) Térmica convencional Nuclear TOTAL 6,2 6,2 39,4 39,0 7,2 7,3 100,0 100,0 ®® GRÁFICO 2.30. Evolución de la potencia eléctrica instalada en España MW 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Total 2014 correspondía con las energías renovables y residuos, 51.286 2012 47,5% de la potencia instalada al finales de 2014 se 2014 (p) 2010 vencional en 574 MW. En términos porcentuales el 2013 2008 logía, destacó el descenso de potencia térmica con- Nuclear TOTAL 2006 que supuso un descenso neto de 481 MW. Por tecno- Térmica convencional 2004 del 0,4% con respecto a los 108.613 MW de 2013, lo Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos) 2002 2014 fue de 108.133 MW y experimentó un descenso 2000 La potencia eléctrica instalada en España a finales de 1998 Potencia eléctrica en España 1996 (Cuadro 2.27) Renovables y residuos Hidroeléctrica Eólica Solar Biomasa y otras Residuos (R.S.U., R. I., …) 1994 eólica fue la más relevante, con un peso del 48,3%. 1990 del régimen con retribución específica, la producción CUADRO 2.28. Potencia instalada en España (MW) 1988 Informe eléctrico 2014 1992 02. Generación eléctrica 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 Producción eléctrica en España La producción eléctrica estimada de España alcanzó ®® CUADRO 2.31. Producción estimada de España por tipo de instalación (Millones kWh) Tipo de instalación 2013 2014 (p) 118.587 116.786 la cifra de 279.887 millones de kWh en 2014 y expe- Renovables y residuos rimentó un descenso del 2,5% frente a los 287.162 Hidroeléctrica 41.179 43.036 millones de kWh producidos en 2013. El único incre- Eólica 55.747 52.034 mento de producción se registró en las instalacio- Solar 13.255 13.760 nes térmicas convencionales, con un 1,1% hasta los Biomasa y otras 4.883 4.223 78.935 millones de kWh, y en la producción nuclear, Residuos (R.S.U., R. I., …) 3.523 3.733 con un 0,8% hasta los 57.304 millones de kWh. Por Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos) 33.675 26.862 el contrario, la producción procedente de la cogene- Térmica convencional 78.073 78.935 Nuclear 56.827 57.304 287.162 279.887 ración y el tratamiento de residuos marcó una importante caída, del 20,2%, hasta los 26.862 millones de kWh. La producción de energías renovables y resi- TOTAL duos experimentó una reducción del 1,5%, hasta los (p) Provisional 116.786 millones de kWh. (Cuadro 2.31) La mayor contribución a la producción total fue aportada por la generación con energías renovables y ®® CUADRO 2.32. Estructura de la producción eléctrica de España por tipo de instalación (%) Tipo de instalación 2013 2014 (p) térmica mediante combustibles fósiles, con una cuota Renovables y residuos 41,3 41,7 del 28,2%; la energía nuclear representó el 20,5% de Hidroeléctrica 14,3 15,4 la producción total y la cogeneración y el tratamiento Eólica 19,4 18,6 de residuos el 9,6%. Por grandes segmentos, la pro- Solar 4,6 4,9 ducción de las tecnologías convencionales supuso el Biomasa y otras 1,7 1,5 61,5% de la producción total de España y el régimen Residuos (R.S.U., R. I., …) 1,2 1,3 con retribución específica el 38,5% restante. Cogeneración y tra- (Cuadro 2.32) (Gráfico 2.33) tamiento de residuos 11,7 9,6 Térmica convencional 27,2 28,2 Nuclear 19,8 20,5 100,0 100,0 residuos, con un 41,7%; seguida por la producción (purines, lodos) En lo que respecta a la producción eléctrica española por fuentes energéticas se ha de indicar que en el año 2014 únicamente aumentaron las producciones 25 realizadas con carbón y nuclear en un 9,6% y un TOTAL 0,8% respectivamente. Por el contrario, se redujeron (p) Provisional ®® GRÁFICO 2.33. Estructura de la producción eléctrica de España por tipo de instalación. Año 2014 (%) Nuclear Renovables y residuos 20,5 % 41,7 % Térmica convencional 28,2 % Cogeneración y tratamiento residuos 9,6 % 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 las producciones realizadas con ciclos combinados de gas natural en un 16,4%; fuelóleo y productos petrolíferos en un 2,5%; y energías renovables y residuos en un 1,5%. En términos de estructura, el 41,7% ®® ®® GRÁFICO 2.35. Estructura de la producción eléctrica de España por fuente energética. Año 2014 (%) Productos petrolíferos CUADRO 2.34. Producción estimada de España por fuente energética (Millones kWh) Fuente energética 2013 2014 (p) 118.587 116.786 de la producción se realizó con energías renovables y Renovables y residuos residuos, el 20,5% con centrales nucleares, el 17,9% Nuclear 56.827 57.304 con gas natural, el 16,7% con carbón y el 3,2% con Carbón 42.527 46.614 fuelóleo y productos petrolíferos. No existe por tan- Gas natural 59.993 50.182 to una fuente energética dominante y el "mix" de ge- Productos petrolíferos 9.228 9.001 neración eléctrica español está diversificado, lo que TOTAL 287.162 279.887 3,2 % Gas natural 17,9 % 41,7 % Carbón confiere una gran flexibilidad y robustez al sistema 16,7 % eléctrico para dar respuesta a situaciones adversas de abastecimiento energético tanto en lo que se refiere a situaciones meteorológicas como de precio y seguridad de suministro de los combustibles fósiles. (Cuadro 2.34) (Gráfico 2.35) Renovables y residuos ®® GRÁFICO 2.36. Evolución de la producción de energía eléctrica de España. (Millones de kWh Nuclear 20,5 % Mill. kWh 340.000 En los últimos veinte años, el período comprendido 320.000 entre 1994 y 2014, la producción eléctrica de España 300.000 se ha multiplicado por un factor de 1,7. Este factor 280.000 multiplicativo es de 1,4 para la producción térmica 260.000 180.000 160.000 2014, la producción eléctrica española experimentó 140.000 un descenso medio anual acumulativo del 2,7%; un 120.000 decrecimiento del 3,8% de la producción térmica y 100.000 del 1,0% de la energía nuclear y un crecimiento del 80.000 7,9% de la electricidad procedente de las centrales 60.000 20.000 26 Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Total 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 0 1990 (Gráfico 2.36) 40.000 2000 hidroeléctricas y las plantas eólicas y solares. 1998 fue de elevada hidraulicidad. En el período 2004- 200.000 1996 este caso se debe tener en cuenta que el año 2014 220.000 1994 droeléctricas y plantas eólicas y solares, si bien en 240.000 1992 y del 3,7 para la correspondiente a las centrales hi- 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 Intercambios internacionales de energía eléctrica ®® CUADRO 2.37. Intercambios internacionales de energía eléctrica de España. Año 2014 País Exportaciones 2.395 2014 con Francia, Portugal, Andorra y Marruecos tu- Importaciones 5.963 vieron un saldo exportador de 3.406 millones de kWh, Saldo 3.567 Exportaciones 7.247 Importaciones 6.345 Los intercambios de electricidad realizados en el Francia/France inferior al de 2013 en un 49,4%. Con todos los paí- Portugal ses, el saldo resultante fue de signo exportador, excepto con Francia, que se mantiene importador. Saldo Marruecos/Morocco El saldo importador con Francia se cifró en 3.567 millo- Saldo correspondiendo a unas exportaciones de 2.395 millo- Andorra nes de kWh y a unas importaciones de 5.963 millones Saldo un 22,2% y las exportaciones disminuyeron un 24,5%. Con Portugal se registró un saldo exportador de 903 mi- TOTAL llones de kWh, inferior al del año 2013 en un 67,5%; las exportaciones alcanzaron la cifra de 7.247 millones de kWh, con un descenso anual del 10,5%, y las importaciones fueron de 6.345 millones de kWh, con un exportaciones a Marruecos fueron de 5.839 millones de kWh con un aumento respecto a 2013 del 8,6% y las importaciones fueron casi nulas. (Cuadro 2.37) El volumen de intercambios de 2014, importaciones más exportaciones, alcanzó la cifra de 28.026 millones de kWh y experimentó un aumento del 3,3% respecto al de 2013. Si se considera como referencia la energía eléctrica disponible para el mercado español, cifrada en 259.496 millones de kWh, el volumen de intercambios representó el 10,8% dicha energía. -903 5.839 3 -5.836 235 0 -235 Exportaciones 15.716 Importaciones 12.310 Saldo -3.406 Fuente: REE. aumento del 19,2%. El saldo exportador con Marruecos 8,6% respecto al también saldo exportador de 2013; las Exportaciones Importaciones de kWh; con Francia, las importaciones aumentaron alcanzó 5.836 millones de kWh, con un ascenso del Exportaciones Importaciones nes de kWh, registrando un incremento del 108,9% y 27 Mill. kWh 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 Las importaciones realizadas por España, 12.310 millones de kWh, procedieron en un 51,5% de Portugal ®® GRÁFICO 2.38. Origen de importaciones. Año 2014 (%) y un 48,4% de Francia. En lo que se refiere a las ex- ®® GRÁFICO 2.39. Destino de exportaciones. Año 2014 (%) Marruecos Andorra 0,0 % portaciones, 15.716 millones de kWh, fueron destina- 1,5 % das en un 46,1% a Portugal, un 37,2% a Marruecos, Francia 15,2 % un 15,2% a Francia y un 1,5% a Andorra. (Gráficos 2.38 y 2.39) Desde el año 1985 los saldos internacionales han registrado signo negativo (saldo exportador) en los pe- Marruecos Francia Portugal 37,2 % 48,4 % 51,5 % ríodos 1985-1991 y 2004-2014 y signo positivo (saldo importador) en el período 1992-2003. Se puede decir Portugal que fue a partir del año 1994 cuando empezó un ma- 46,1 % yor dinamismo en los intercambios internacionales, importada y exportada, se inició una tendencia creciente de las exportaciones y se registraron fuertes oscilaciones en las importaciones. (Gráfico 2.40) MERCADO ELECTRICO DE GENERACIÓN Durante el año 2014 la energía total neta generada en el mercado de producción español, incluido el saldo GRÁFICO 2.40. Evolución de los intercambios internacionales 1985-2014. Importaciones -Exportaciones (1) (Millones de kWh) GWh 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 final de los intercambios internacionales -que fue ex- 6.000 portador-, ascendió a 266.431 GWh, lo que supone un 4.000 descenso del 2,5% con respecto al año anterior. Por su 2.000 parte la demanda nacional en b.c, se sitúo en 257.695 0 GWh, un 0,9% inferior respecto a 2013. Esta menor caí- -2.000 da de la demanda interna frente a la generación neta -4.000 se explica principalmente por la caída de las exportaciones, que sufrieron una variación negativa del 49%. 28 ®® Del total de la demanda nacional un 85% se destinó a las compras por parte de las empresas 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 de tal modo que se incrementó el volumen de energía -6.000 -8.000 -10.000 -12.000 Export. Import. Saldo (1) 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 comercializadoras y clientes directos, para el suministro en el mercado libre, mientras que el 15% res- ®® GRÁFICO 2.41. Evolución precios medios mensuales mercado diario 2013-2014 (€/MWh) 58,9 tante corresponde a las compras realizadas por las 51,0 comercializadoras de referencia, para el suministro a clientes acogidos al precio voluntario para el pequeño consumidor. El precio final medio ponderado en el mercado de producción en 2014 se situó en 55,0 €/MWh frente a un precio en 2013 de 57,8 €/MWh, lo que supone un 50,5 33,6 42,4 45,0 43,5 26,7 17,1 26,4 48,2 49,9 51,2 48,1 55,1 63,6 46,8 50,2 47,5 51,5 41,8 40,9 25,9 18,2 descenso del 4,8%. La repercusión de los servicios de ajuste del sistema y restricciones se sitúo en 5,7 €/MWh, lo que representa un incremento del 2% respecto del año anterior. Por su parte, los pagos por capacidad tuvieron una repercusión de 5,9 €/MWh, un 2013 3% inferior al año anterior debido al menor peso de la 2014 demanda en baja sobre la demanda total. (Gráfico 2.41) de Funcionamiento como en tiempo real, lo que supo- de energía primaria necesaria para cubrir la demanda El precio medio del suministro en el mercado libre na- ne un 19% más que el año anterior. El resto, es decir, anual de electricidad) generaron 16.774 GWh, un 9% cional se situó en 2014 en 54,5 €/MWh frente a los 10.008 GWh, se negociaron en los mercados ligados menos que el año anterior. Este descenso se debió 57,7 €/MWh del suministro acogido al PVPC. La dife- a los procesos de operación del sistema (reserva se- a la reducción del hueco térmico como consecuencia rencia entre ambos precios se justifica esencialmen- cundaria, terciaria y gestión de desvíos). Esta cifra es de la mayor aportación de las energías renovables. te por el distinto importe de los pagos por capacidad un 11% menor que la utilizada el año anterior. El sobrecoste provisional para el sistema de este pro- asignados a uno y otro colectivo. Hay que tener pre- 29 ceso ascendió a 190 millones de euros. Del total ge- sente que el suministro a tarifa de último recurso solo A lo largo de 2014, las centrales acogidas al deno- nerado por estas instalaciones, 3.260 GWh, un 19%, incluye clientes con potencia contratada inferior a 10 minado proceso de restricciones por garantía de su- lo hicieron como consecuencia de la aplicación del kW, mientras que en el mercado libre se encuentran ministro (por el que, sobre la base de lo establecido proceso de restricciones por garantía de suministro. consumidores de todos los tipos. en el artículo 25 de la Ley 54/1997, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 134/2010, el opera- En cuanto al mercado a plazo, a lo largo de 2014 se La energía total programada en los mercados de dor del sistema establece el programa de funciona- negociaron en España 313 TWh, de los que 38 TWh operación gestionados por el operador del sistema miento de determinadas unidades de producción de se negociaron en el mercado organizado OMIP y el ascendió a 21.519 GWh, un 2,7% más que el año an- energía eléctrica que utilizan fuentes de combustión resto, 275 TWh, en el OTC. Esta cifra representa un terior. De este total, 11.511 GWh se programaron por de energía primaria autóctonas, en concreto carbón descenso del 15% frente al año anterior, si bien la ci- restricciones técnicas, tanto en el Programa de Base nacional, hasta un límite del 15% de la cantidad total fra se sitúa en niveles similares a los de 2012. Esta 02. Generación eléctrica Informe eléctrico 2014 cantidad representa, aproximadamente, el 130% de la demanda peninsular. ®® GRÁFICO 2.42. Comparación precios mercados eléctricos mensuales 2014 (€/MWh) 80,00 Finalmente reseñar, que si comparamos el precio del mercado spot español con el de otros mercados eléctricos europeos, podemos observar cómo a lo largo 60,00 del año el precio español ha sufrido una importante volatilidad, fruto principalmente de las condiciones climáticas, de tal manera que durante el primer cua- 40,00 trimestre se ha situado como el más bajo de los valores comparados, para elevarse posteriormente, terminando el año ligeramente por encima de la media. (Gráfico 2.42) (Cuadro 2.43) 20,00 0,00 OMEL IPEX EPEX Alemania EPEX Francia APX Nordpool MEDIA PX ®® CUADRO 2.43. Comparación precios mercados eléctricos mensuales 2014 (€/MWh) 30 Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. OMEL 33,62 17,12 26,67 26,44 42,41 50,95 48,21 49,91 60,30 57,38 46,80 47,47 IPEX 59,27 51,34 46,73 45,76 46,66 47,02 46,42 47,17 58,23 62,58 54,59 59,55 EPEX Alemania 35,87 33,59 31,05 31,58 30,63 31,52 31,88 27,93 34,75 34,98 36,37 32,88 EPEX Francia 39,14 38,69 35,58 33,73 30,11 30,65 25,49 22,76 37,30 42,35 38,82 40,97 APX 45,28 43,44 40,26 40,36 38,65 36,81 34,27 37,81 44,12 43,23 44,08 45,91 Nordpool 33,60 30,23 26,74 25,52 26,30 25,19 28,52 32,07 34,97 30,65 29,87 31,65 MEDIA PX 41,13 35,74 34,51 33,90 35,79 37,02 35,80 36,28 44,95 45,20 41,76 43,07 Informe eléctrico 2014 03. TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD DESARROLLO DE LA RED DE TRANSPORTE porcentuales, tales variaciones absolutas han supues- Y DISTRIBUCIÓN to incrementos sobre el año 2000 del 41,4%, 35,4% y 15,6%, respectivamente. La variación de la longitud to- En base a la información facilitada por Red Eléctrica tal de todos los niveles de tensión fue de 15.011 km y de España y por las empresas asociadas en UNESA, supuso un aumento del 29,3% respecto a 2000. la longitud total de los circuitos de la red de transpor- (Gráfico 3.2) te y distribución a más de 110 kV fue de 66.256 km al del 1,1% sobre la longitud de la red del año anterior. ®® Por escalones de tensión, a finales de 2014 las líneas 2014 finalizar el año 2014, lo que representó un incremento de 400 kV sumaban 21.094 km de longitud, representando un 31,8% del total. Las de 220 kV alcanzaron 21.667 km, un 32,7% del total, y las de 110-132 kV sumaron 23.495 km es decir, un 35,5% de la longitud del conjunto de las líneas indicadas. ®® 2012 2010 CUADRO 3.1. Líneas de transporte y distribución por escalones de tensión (31.12.2014) 2009 Km % 400 kV 21.094 31,8 220 kV 21.667 32,7 110 kV-132 kV 23.495 35,5 66.256 100,0 TOTAL 2013 2011 (Cuadro 3.1) Tensión GRÁFICO 3.2. Evolución de la longitud de las lineas de transporte y distribución. Total de España (km) 2008 2007 2006 2005 En lo que respecta a los incrementos de líneas, entre los años 2000 y 2014 la longitud de las líneas de 31 400 kV aumentó en 6.176 km, las de 220 kV en 5.664 km y las de 110-132 kV en 3.171 km. En términos 2004 0 5.000 400 kV 10.000 15.000 220 kV 20.000 110-132 kV 25.000 03. Transporte y distribución de electricidad GRÁFICO 3.3. Crecimiento anual del consumo neto de energía eléctrica en España (%) 35,0 El consumo neto de energía eléctrica en España fue 30,0 de 233.157 millones de kWh en 2014, experimentan- 25,0 do una reducción del 1,2% frente a los 235.986 mi- 20,0 10,0 resto, que supone menos del 1%, corresponde a una 5,0 estimación del autoconsumo de los autoproductores 0,0 minos absolutos, es ligeramente superior al valor histórico de 2003. En términos de tendencias, en los últimos 20 años el consumo neto de electricidad de España ha 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 2014 se ha alcanzado un nivel de consumo que, en tér- -10,0 1978 Con el descenso del consumo eléctrico español en -5,0 1976 del régimen retributivo específico. 1974 distribuidoras y comercializadoras de electricidad y el 15,0 1972 corresponde al mercado atendido por las empresas 1970 llones de kWh de 2013. Más del 99% del consumo 1968 EN ESPAÑA ®® 1966 CONSUMO NETO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1964 Informe eléctrico 2014 ®® GRÁFICO 3.4. Evolución del consumo neto de energía eléctrica en España (Millones de kWh) crecido a un ritmo medio anual del 2,4% mientras que, 280.000 en los últimos 10 años, ha disminuido a un ritmo medio 260.000 anual del 0,4% debido al efecto producido por la situa- 240.000 ción de crisis económica existente desde 2008. 220.000 (Gráficos 3.3 y 3.4) 200.000 180.000 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DEL 160.000 CONSUMO Y DEMANDA DE ELECTRICIDAD 140.000 2014 2012 2008 2010 2004 2006 2000 2002 1996 1998 1992 1994 1990 0 1986 1988 cia con consumos del 14,2%, 11,2% y 10% sobre el 20.000 1982 1984 32 munidades autónomas de Andalucía, Madrid y Valen- 40.000 1978 1980 del total de España; le siguieron en importancia las co- 60.000 1974 1976 mayor consumidora de energía eléctrica con un 17,5% 80.000 1970 1972 autónomas en 2014 fue la siguiente: Cataluña fue la 100.000 1966 1968 La estructura del consumo eléctrico por comunidades 120.000 1964 Distribución del consumo por comunidades autónomas 03. Transporte y distribución de electricidad Informe eléctrico 2014 total, respectivamente; Galicia, País Vasco y CastillaLeón consumieron el 7,7%, 6,7% y 5,2%. Los pesos de Castilla-La Mancha, Asturias y Aragón fueron del ®® CUADRO 3.7. Demanda de electricidad de los mercados Peninsular y Extrapeninsular. 1990-2014 (Millones kWh b.c.) 4,4%, 4,2% y 4,0% y les siguieron Canarias y Murcia Se entiende por demanda eléctrica, la energía eléctri- con 3,4% y 3,3%; el resto de las comunidades presen- ca disponible para el mercado, es decir, antes de su Año taron cuotas de consumo más bajas: así, la de Balea- transporte y distribución, atendida por las empresas res fue del 2,2%; la de Navarra, del 1,9%; la de Canta- distribuidoras. Técnicamente se identifica como de- bria, del 1,7%; y la de Extremadura, del 1,6%. La Rioja manda en barras de central y no incluye la demanda presentó un peso del 0,6%. (Cuadro 3.5) propia de los autoproductores, cuyo suministro no ha Los datos porcentuales indican el peso de las comunidades autónomas en el consumo correspondiente a la energía distribuida por las empresas asociadas en UNESA que, en el 2014, representó el 97,4% del consumo eléctrico total de España. ®® Comunidad Autónoma Peninsular Extrapeninsular TOTAL 1990 135.311 6.088 141.399 1991 140.898 6.394 147.292 1992 142.166 6.584 148.750 1993 142.276 6.798 149.074 1994 146.283 7.241 153.524 1995 151.768 7.729 159.497 1996 156.245 8.008 164.253 1997 162.031 8.598 170.629 1998 173.188 9.254 182.442 ninsular la demanda fue de 244.896 millones de kWh, 1999 184.449 10.064 194.513 se redujo un 1,2% respecto a la del año anterior y 2000 195.157 10.792 205.949 representó el 94,4% de la total. En los mercados ex- 2001 205.809 11.589 217.398 2002 211.616 11.971 223.587 2003 225.891 13.118 239.009 2004 236.299 13.883 250.182 2005 247.298 14.540 261.838 2006 254.898 15.032 269.930 2007 262.486 15.551 278.037 circulado por las redes de transporte y distribución del sistema eléctrico nacional. La demanda eléctrica nacional en 2014 alcanzó la cifra de 259.496 millones de kWh y supuso una reducción del 1,2% respecto a la del año 2013, que se CUADRO 3.5. Estructura del consumo por Comunidades Autónomas en 2014. Unesa 33 Demanda eléctrica de los mercados peninsular y extrapeninsular (%) Cataluña 17,5% Andalucia 14,2% Madrid 11,2% C.Valenciana 10,0% situó en 262.557 millones de kWh. En el mercado pe- trapeninsulares la citada demanda alcanzó los 14.600 millones de kWh, descendió un 0,7% en comparación a la del año 2013 y representó el 5,6% de la demanda total. Galicia 7,7% Pais Vasco 6,7% Castilla- León 5,2% Castilla-La Mancha 4,4% Principado de Asturias 4,2% Aragón 4,0% del mercado peninsular del 81% y la de los merca- Canarias 3,4% dos extrapeninsulares un 139,8%. En cuanto al cre- 2008 265.243 15.873 281.116 Región de Murcia 3,3% 250.374 15.481 265.855 2,2% cimiento medio anual acumulativo durante el período 2009 Baleares Navarra 1,9% 1994-2014, la demanda total creció al 2,7% anual, la 2010 265.133 15.166 280.299 Cantabria 1,7% 257.493 15.037 272.530 1,6% última década, 2004-2014, tales crecimientos anua- 2011 Extremadura La Rioja 0,6% les fueron del 0,4% en la demanda total, del 0,4% en 2012 253.432 15.128 268.560 Ceuta y Melilla 0,0% la peninsular y del 0,5% en la extrapeninsular. 2013 247.859 14698 262.557 (Cuadro 3.7) (Gráficos 3.8, 3.9 y 3.10) 2014 244.896 14600 259.496 100,0 En términos históricos, desde el año 1990 la demanda total ha experimentado un aumento del 83,5%, la peninsular al 2,6% y la extrapeninsular al 3,6%. En la 03. Transporte y distribución de electricidad Informe eléctrico 2014 ®® GRÁFICO 3.8. Demanda de electricidad de los mercados Peninsular y Extrapeninsular.1990-2014. (Millones kWh b.c.) 300.000 280.000 260.000 240.000 220.000 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Peninsular 2006 2008 2010 2012 2014 Extrapeninsular ®® GRÁFICO 3.9. Evolución de la demanda eléctrica. 1990=100 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 1990 1992 1994 1996 1998 Peninsular 34 2000 2002 2004 Extrapeninsular 2006 2008 TOTAL 2010 2012 2014 03. Transporte y distribución de electricidad ®® GRÁFICO 3.10. Crecimiento anual de la demanda eléctrica. 1991-2014 (%) Peninsular Extrapeninsular DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO POR consumidor de electricidad, con un 44,5% sobre el SECTORES ECONÓMICOS total; le siguieron el sector de la energía, industria y 16,1%; el 3,4% restante ha correspondido a la agri- energía distribuida por las empresas distribuidoras in- cultura y no clasificados. tegradas en UNESA fue 227.152 millones de kWh y se (Gráfico 3.11) incrementó un 0,5% respecto al del año 2013, que se 3,4% Residencial 16,1% ción sectorial todavía no se ha dado a conocer. estimado la siguiente distribución sectorial del consumo: el sector de comercio y servicios fue el mayor 2014 Agricultura y otros mo estimado para los autoproductores, cuya distribu- 35 2013 GRÁFICO 3.11. Estructura del consumo eléctrico por sectores en 2014 (%) consumo total de España corresponde al autoconsu- bidos de las empresas asociadas a UNESA, se ha 2012 ®® cifró en 225.965 millones de kWh. La diferencia con el Para el año 2014, y de acuerdo con los datos reci- 2011 TOTAL construcción, con un 35,9%, y el residencial, con un En el año 2014 el consumo total correspondiente a la 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 -1,0 -2,0 -3,0 -4,0 -5,0 -6,0 1991 Informe eléctrico 2014 Energía, Industria y construcción 35,9% Comercio y Servicios 44,5% 03. Transporte y distribución de electricidad Informe eléctrico 2014 DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO, POTENCIA de una ganancia del peso del consumo en alta ten- respecto a la del año anterior en parte debido a la CONTRATADA Y CLIENTES POR NIVELES DE sión por la misma cuantía. desaparición de la llamada tarifa nocturna y su reem- TENSIÓN (REGUL ACIÓN) (Cuadro 3.12) plazo por la tarifa de discriminación horaria. La po- Distribución del consumo por niveles de tensión Distribución de la potencia contratada por niveles de tensión En el año 2011 (último ejercicio con datos disponibles tencia contratada en alta tensión registró una caída del 3,2%. de UNESA), el consumo eléctrico en baja tensión su- La potencia contratada en el año 2011 por los con- Durante el período 2000-2011, la potencia contratada ministrado por las empresas distribuidoras de UNESA sumidores suministrados por las empresas asociadas experimentó un crecimiento medio anual acumulativo representó un 50,6% del total y el peso del corres- en UNESA alcanzó la cifra de 174.480 MW y registró del 3,2%. En este mismo período, los crecimientos pondiente a alta tensión fue del 49,4%. un crecimiento anual del 0,7%. El 81,7% de la po- anuales de la potencia contratada en baja y en alta tencia contratada corresponde a la baja tensión y el tensión fueron 3,2% y 3% respectivamente. El peso del consumo en baja tensión del 2011 fue in- 18,3% restante a la alta tensión. En el 2011, la po- (Cuadro 3.13) ferior al del 2008 en 0,4 puntos porcentuales a cuenta tencia contratada en baja tensión creció un 1,7% con ®® CUADRO 3.12. Evolución de la estructura del consumo eléctrico por niveles de tensión. Unesa. (%) Baja tensión < 1 kV Alta tensión: > 1 y < 36 kV 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (p) 47,8 47,8 47,9 48,5 48,8 48,8 48,5 48,4 48,8 51,0 50,6 49,2 52,2 52,2 52,1 51,5 51,2 51,3 51,5 51,6 51,2 49,0 49,4 50,8 30,4 30,5 31,0 31,3 31,3 31,4 31,6 31,5 31,1 30,6 30,0 30,2 > 36 y < 72.5 kV 6,7 6,2 6,2 6,6 6,5 6,6 6,6 6,6 6,7 6,9 6,8 6,6 > 72.5 y < 145 kV 5,5 4,3 4,3 3,9 3,9 3,9 3,9 3,8 3,7 3,6 3,4 3,5 > 145 kV 9,6 11,2 10,6 9,6 9,5 9,3 9,4 9,7 9,7 8,0 9,2 10,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 TOTAL (p) Provisional ®® CUADRO 3.13. Potencia contratada por niveles de tensión. Unesa. (MW) Baja tensión < 1 kV Alta tensión: > 1 y < 36 kV 36 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (p) 103.817 107.272 112.867 115.624 118.040 121.872 127.456 132.840 138.197 140.212 142.554 147.272 23.771 24.417 28.405 29.562 28.884 28.897 30.978 32.157 33.213 32.995 31.926 32.326 17.160 18.059 20.993 22.075 21.461 21.195 22.928 23.766 24.316 24.351 23.482 23.941 > 36 y < 72.5 kV 2.719 2.398 2.964 3.179 3.145 3.186 3.389 3.496 3.541 3.572 3.324 3.370 > 72.5 y < 145 kV 1.521 1.270 1.422 1.402 1.478 1.445 1.582 1.670 1.650 1.596 1.301 1.331 > 145 kV 2.371 2.690 3.026 2.906 2.800 3.071 3.079 3.225 3.706 3.476 3.819 3.683 127.588 131.689 141.272 145.186 146.924 150.769 158.434 164.997 171.410 173.207 174.480 179.598 TOTAL (p) Provisional 03. Transporte y distribución de electricidad Informe eléctrico 2014 ®® Distribución del número de clientes por niveles de tensión GRÁFICO 3.15. Evolución del número de clientes por niveles de tensión (2000=100%) 150,0 145,0 En el año 2011, el número de clientes suministrados 140,0 por las empresas de UNESA ha roto su tendencia his- 135,0 tórica de crecimiento gradual. En dicho año el núme- 130,0 ro de clientes del mercado eléctrico fue de 27,8 mi- 125,0 llones de los cuales el 99,6% tiene su suministro en 120,0 baja tensión. En el año 2011 el número de clientes 115,0 disminuyó en unos 264.000, representando una caída 110,0 anual del 0,9% y correspondiendo la totalidad de los 105,0 100,0 mismos a la baja tensión. 2000 (Cuadro 3.14) (Gráfico 3.15). 2001 2002 2003 2004 Baja tensión/Low voltage 2005 2006 2007 2008 Alta tensión/High voltage 2009 2010 TOTAL ®® CUADRO 3.14. Evolución del número de clientes por niveles de tensión. Unesa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 22.446.662 22.847.683 23.551.520 24.323.342 24.828.229 25.192.682 25.594.532 26.149.609 26.726.574 27.947.518 27.682.766 27.239.646 Alta tensión: 72.612 77.775 83.679 86.636 88.480 91.323 94.446 97.413 100.412 103.243 104.029 104.864 > 1 y < 36 kV 71.313 76.357 82.203 85.085 86.846 89.609 92.666 95.568 98.420 101.076 101.776 102.477 1.082 1.167 1.200 1.236 1.262 1.294 1.313 1.331 1.398 1.466 1.497 1.571 154 162 178 210 244 262 272 279 309 355 358 375 63 89 98 105 128 158 195 235 285 346 398 441 22.519.274 22.925.458 23.635.199 24.409.978 24.916.709 25.284.005 25.688.978 26.247.022 26.826.986 28.050.761 27.786.795 27.344.510 Baja tensión < 1 kV > 36 y < 72.5 kV > 72.5 y < 145 kV > 145 kV TOTAL 37 Durante el período 2000-2011, la potencia contrata- aumento de la potencia contratada por cliente en ba- osciló entre el valor de 307 kW del año 2011 y un da por cliente evolucionó con un crecimiento medio ja tensión que de 4,63 kW del año 2000 pasó a 5,15 máximo de 341 kW registrado en el 2003; en el 2011, anual del 1%, pasando de los 5,67 kW del 2000 a kW en el 2011. En el bloque de alta tensión, entre los la potencia contratada por cliente en alta tensión ex- los 6,28 del 2011. Este comportamiento se debió al años 2000 y 2011 la potencia contratada por cliente perimentó una caída del 0,6% respecto a 2009. 03. Transporte y distribución de electricidad Informe eléctrico 2014 LA CONTINUIDAD DE SUMINISTRO La evolución del Tiempo de Interrupción Equivalente de la Potencia (TIEPI), desde el año 1987 que se tiene datos de su registro, ha mantenido hasta el año 2011 una trayectoria de mejora que supone que la calidad y continuidad del suministro del sistema eléctrico español se sitúe en cotas favorablemente comparables con los países de nuestro entorno. No obstante, en el año 2009 el índice correspondiente a imprevistos se vio afectado por las consecuencias que en el suministro eléctrico produjo el paso por la Península Ibérica del ciclón Klaus durante los días 23 y 25 de enero, situándose en unas dos horas. El dato de 2011 ha sido el mejor de la serie. El último dato del que se dispone al cierre de este informe (2013), aunque ha empeorado ligeramente respecto al año anterior, está en línea con la mejora de los últimos años. Este índice, que se aplica habitualmente en el sector eléctrico español para medir la continuidad del suministro, refleja anualmente la duración, en horas, de una hipotética interrupción del suministro referida a la potencia total instalada de una determinada zona que fuera equivalente a la suma de la duración de todas las interrupciones reales del servicio, teniendo en cuenta la potencia afectada en cada una de ellas. En el cálculo del TIEPI se tienen en cuenta las interrupciones del suministro de más de tres minutos de duración a la red de media tensión, e incluye tanto las interrupciones causadas por trabajos planificados en la red, a las que se denomina “programadas”, como las causa- 38 das por incidencias en las instalaciones de producción, transporte y distribución denominadas “imprevistas”. ®® GRÁFICO 3.16. Evolución del TIEPI (1987 - 2013) horas / año 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1987 1989 1991 1993 1995 1997 Programado 1999 2001 Imprevisto 2003 2005 TOTAL 2007 2009 2011 2013 Informe eléctrico 2014 04. REGULACIÓN SECTORIAL INTRODUCCIÓN El ejercicio 2014 se ha caracterizado por ser el primer que la nueva ley introduce modificaciones regulato- titulizada. Por último, se hace una mención al desarrollo rias con el fin de corregir los desajustes entre ingre- normativo que completa el proceso de titulización con el sos y costes regulados del sistema. reconocimiento de los tipos de interés para las empre- año en el que se ha aplicado la nueva Ley 24/2013, sas financiadoras del déficit de manera transitoria. de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico (Ley del En las siguientes secciones se analizan los desarro- Sector Eléctrico), cuyo objetivo fundamental es ga- llos regulatorios que se han producido a lo largo del rantizar un marco regulatorio estable que permita la ejercicio. Aunque, sin duda, el objetivo primordial de La existencia de un déficit de 465 millones de euros sostenibilidad económica y financiera del sistema esta reforma pasa necesariamente por eliminar el dé- responde a un desvío coyuntural, tal y como ya ana- eléctrico, al mínimo coste posible y dentro de los prin- ficit tarifario estructural, cuya evolución se comenta lizará posteriormente, porque la liquidación final de cipios de protección medioambiental. Desde 2002 se a continuación, en el resto de secciones se analizan los ingresos y los costes está aún pendiente de una habían venido acumulando importantes desajustes otros desarrollos normativos que han sido también liquidación complementaria a la número 14 que de- en el sistema que han dado lugar a una elevada deu- relevantes para la actividad eléctrica nacional y que be publicarse antes del 1 de diciembre. De acuerdo da proveniente del déficit tarifario anual que surge también forman parte de lo que ha venido denomi- a las previsiones del regulador, la Comisión Nacional por la diferencia entre los ingresos y costes regula- nándose como “reforma eléctrica”. de los Mercados y la Competencia, esta liquidación fi- dos del sistema que aprueba la Administración, que era importante corregir al poner en riesgo la viabili- El déficit tarifario en 2014 nal aportaría un saldo positivo gracias a la entrada de EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT TARIFARIO dad económica y financiera del sector. una serie de ingresos que, si son íntegramente liquidados, arrojarían un balance a final de año en equili- El paquete de medidas aprobadas en 2013 ha teni- brio o incluso con superávit por primera vez desde el Así pues, después de una batería regulatoria de leyes, do un impacto directo sobre el déficit tarifario del año año 2004. Estos conceptos son los siguientes: reales decretos leyes, reales decretos y órdenes minis- permitiendo que desaparezca el déficit estructural de teriales, sobre todo de los últimos tres años, tendentes las tarifas de acceso. A pesar de ello la liquidación 14 a corregir este desequilibrio estructural, estamos ante el practicada por la CNMC arroja un resultado negativo primer año en el que el déficit que aparece en la liquida- de 465 millones de euros, que impide alcanzar la su- ción 14 obedece a razones puramente coyunturales y ficiencia tarifaria en este ejercicio a la espera de la li- no estructurales como sucedía hasta este año. Si bien quidación complementaria que debe publicarse antes nes por la aplicación de lo dispuesto en el real es cierto que aún está pendiente una liquidación com- del mes de diciembre de este año. decreto que regula la producción a partir de fuen- QQ La liquidación del canon hidráulico de los años 2013 y 2014. QQ plementaria a la número 14 que previsiblemente arro- Los ingresos correspondientes a las refacturacio- tes renovables, cogeneración y residuos y que se jará un saldo positivo en la liquidación de los costes del A continuación se hace un repaso de la evolución de llevará a cabo en las liquidaciones de mayo a no- sistema. Algo que no se producía desde el año 2004. las partidas que han conducido a esta cantidad para, viembre de 2015. posteriormente, comentar el efecto que tiene la apari- 39 Por tanto, el año 2014 ha sido principalmente de de- ción de la deuda en los costes del sistema a través del sarrollo normativo de algunos de los aspectos en los pago de la anualidad del déficit que actualmente está QQ La liquidación de la retribución específica de los sistemas no peninsulares de 2012 y 2013. 04. Regulación sectorial Informe eléctrico 2014 QQ La liquidación definitiva de los ejercicios 2011 a contratadas superiores a 15 kW. El efecto total por 2013 del mecanismo de restricciones por garantía estos conceptos alcanza los 743 millones de euros. QQ rantía de suministro, por el escaso hueco térmico, de suministro. fue también inferior en 286 millones euros. QQ Por su parte, los ingresos por los tributos de la Ley Por lo que las desviaciones sobre las previsiones inicia- 15/2012 alcanzan los 2.523 millones, un importe in- les se refieren exclusivamente a factores coyunturales. ferior en 728 millones al previsto para el total del año. QQ reducción en el coste de los combustibles. Mientras que por el lado de los costes regulados el resultado es que estos han sido también inferio- En total, los costes han sido 855 millones de euros in- En efecto, del lado de la demanda los precios de las res a los previstos inicialmente por los siguientes feriores a los previstos y el impacto final entre costes tarifas de acceso se fijaron en la Orden IET/107/2014, conceptos: e ingresos es de 616 millones de saldo negativo, una cifra que explica una gran parte del desvío de 465 mi- de 31 de enero, por la que se revisan los peajes de acceso de energía eléctrica para 2014, que incre- La retribución específica de las instalaciones de llones que arroja la liquidación 14. Estos resultados mentaron en un 1,8% de media los mismos como producción renovable, cogeneración y residuos fue se pueden observar en la siguiente tabla comparados consecuencia de la incorporación de la anualidad del inferior en 399 millones euros. a su vez con los resultados del año anterior: déficit de 2013, permaneciendo invariables durante todo el año, lo que no impidió una pérdida de ingresos en relación a lo previsto inicialmente por la caída de la demanda de energía y de potencia. Mientras, por el lado de los tributos, a pesar de que los pagos han estado dentro de lo previsto, no han sido todavía ingresados íntegramente en las cuentas del regulador para que proceda a su liquidación. QQ ®® CUADRO 4.1. Comparativa de la Liquidación 14/2014 (*) y 14/2013 Liquidación 14/2014 (Mill. €) Liquidación 14/2013 (Mill. €) Diferencia (%) Ingresos 16.837 17.946 -6% Ingresos netos 14.314 14.056 2% 2.523 2.989 -16% 0 901 -100% 17.302 21.487 -19% 86 92 -7% Régimen Especial 7.065 9.307 -24% Transporte 1.674 1.604 4% Distribución 5.014 5.097 -2% Déficit 2.880 2.664 8% 0 200 -100% Impuestos Excedente FADE Costes del sistema Cuotas A continuación se resumen de forma específica estos hechos: QQ La demanda fue un 1,2% inferior a la prevista, prin- Bono social cipalmente en los consumidores de baja tensión con Interrumpibilidad 550 677 -19% SEIE 733 1.806 -59% 72 129 -44% -773 -609 27% 1 520 -100% -465 -3.541 -87% potencia contratada inferior a 10 kW, que contribuyen aproximadamente con la mitad de los ingresos. 40 El coste de la generación de los sistemas no peninsulares fue inferior en 170 millones euros por la Concretamente, por del lado de los ingresos se asocian principalmente desviaciones de demanda y de tributos. El coste del mecanismo de restricciones por ga- Diferencia en pérdidas Pagos por capacidad Del mismo modo que también se ha producido un Otros descenso de los ingresos provenientes de la poten- Déficit / Desajuste temporal cia facturada, aunque en los grupos tarifarios de la media tensión y en la baja tensión para potencias (*) Antes del 1 de diciembre de 2015, se hará una liquidación complementaria. Fuente: Liquidación Complementaria de la liquidación 14/2013 y Liquidación 14/2014 de la CNMC. 04. Regulación sectorial Informe eléctrico 2014 Si se compara el resultado de 2014 con el de 2013, tal y como se refleja en la tabla anterior, puede apreciarse que los ingresos se han reducido en un 6% por ®® CUADRO 4.2. Emisiones del FADE e importe pendiente de cobro (Mill. €) Emisión Emisiones FADE Importe pendiente a 31/12/13 Intereses Anualidad 2014 2011 9.811,1 8.615,4 411,6 937,7 8.088,4 2012 5.660,4 5.076,6 241,7 519,8 4.798,7 2013 9.480,9 8.688,1 413,8 844,4 8.257,9 Total 24.952,4 22.380,1 1.067,1 2.301,9 21.145,0 las razones comentadas anteriormente. Sin embargo, la mayor reducción de los costes, que alcanza el 19%, es la que permite reducir el déficit que se generó en el 2013. No obstante, el efecto final esperado es que este saldo final se equilibre o se vuelva positivo por las razones aducidas anteriormente. Fuente: CNMC. Titulización No obstante, también se están llevando a cabo emisio- La titulización del déficit ha tenido un efecto positivo nes con el objeto de refinanciar la deuda que vence a para las empresas de UNESA al reducir en una can- La cesión de los derechos provenientes del déficit ta- lo largo del ejercicio. Este tipo de colocaciones será el tidad importante el déficit existente en sus balances rifario, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación, principal objeto de actividad del FADE a partir de ahora, cuyo acumulado ha superado los 40.000 millones de no contemplaba la incorporación al programa del fon- dado que no se contempla la ampliación del fondo de euros por la obligación existente de financiación tran- do de titulización, FADE, de cantidades adicionales titulización aunque puedan aparecer más déficits co- sitoria, tal y como puede observarse en el cuadro que más allá de 2012. Por lo que FADE no ha incorpora- yunturales o, sin ir más lejos, a pesar de la existencia figura más abajo (Cuadro 4.3). do cantidad alguna por este concepto, a pesar de la del déficit tarifario de 2013 para el que se dispuso in- aparición de un nuevo déficit en 2013. Sin embargo, cialmente que fueran las empresas de UNESA las que ®® si que ha procedido a continuar con el programa de lo financiasen íntegramente por un periodo de 15 años. colocación de deuda para ser financiada por inverso- 41 Importe pendiente a 31/12/14 res privados, a la que si le añade el exceso de déficit Así pues, el resultado del proceso de titulización del por encima de los 1.500 millones aparecido en 2012. programa FADE en 2014 se resume en el Cuadro 4.2. CUADRO 4.3. Déficit en origen y pendiente de cobro (2014 – Mill. €) Categoría Déficit en origen Déficit pendiente de cobro a 31/12/2014 Hasta 2005 6.167 1.694 2006 2.946 0 2007 1.757 784 2008 6.287 0 2009 4.616 0 Más concretamente, las emisiones realizadas a lo Como se observa en la tabla, tras las 45 emisiones largo de 2013 han significado la completa colocación de 2011, 2012 y 2013 se habían titulizado el total del en los mercados financieros de las cantidades pen- programa por un importe de 24.952 millones de euros, 2010 5.554 0 dientes de cesión por las empresas titulares del défi- de los que quedaban pendientes de cobro 21.145 mi- 2011 3.850 0 cit incorporados al FADE hasta 2012. De esta forma, llones a finales de 2014. Precisamente, en este año, 2012 5.609 0 se ha completado el programa de cesión y la deuda a pesar de estar todo el importe cubierto se ha proce- 2013 3.541 3.317 pasa completamente a estar en manos de inversores dido a realizar tres nuevas emisiones que han servido FADE 0 21.145 financieros para, posteriormente, ser pagada a través para refinanciar vencimientos de bonos emitidos por de los peajes eléctricos en un periodo máximo de 15 FADE. Estas emisiones no suponen un incremento de Total 40.327 26.940 años. la deuda, por lo que no generan ninguna anualidad. Fuente: elaboración propia a partir de la CNMC. 04. Regulación sectorial Informe eléctrico 2014 A esto debe añadirse que la cantidad pendiente condiciones de cesión, sino que también estableció Por último, la esperada suficiencia tarifaria en 2014 de cobro en los peajes eléctricos asciende a al- la metodología para fijar los tipos de interés de los impediría la aparición de nuevos déficits tarifarios. go menos de 27.000 millones de euros, lo que su- potenciales desajustes tarifarios. Esto supondrá la paulatina, aunque lenta, eliminación pone que aproximadamente un tercio de la deu- de la deuda acumulada por la existencia del déficit da ya ha sido cancelada, y el resto desaparecerá Esta norma permitió la corrección de la anualidad fi- progresivamente. jada en la orden de peajes para la recuperación del déficit de 2014, por un total de 280 millones de euros, Tipos de interés de los derechos de cobro Dentro de las cantidades anteriores hay que destacar calculada sobre un déficit de 3.600 millones y con un Entre las actuaciones pendientes relativas al déficit el déficit generado en 2013. Esta desviación del año tipo de interés provisonal del 2%. tarifario, al pago de la deuda acumulada y a la finan- 2013 no fue incorporada en el programa FADE de ciación de la misma restaba la fijación del tipo de in- acuerdo con lo dispuesto en la ley, concretamente en El real decreto determinó unos tipos de interés dife- terés que tiene que recibir el financiador transitorio la disposición adicional 18ª que reconocía la existen- renciando el periodo anterior a la cesión del periodo del déficit antes de que pase a ser titulizado. Con la cia de un déficit máximo de 3.600 millones y que, a posterior a la cesión. Concretamente, de acuerdo publicación de esta norma se cierra todo el paquete pesar de que en la liquidación provisional 14/2014 fue con la metodología establecida el tipo anterior a normativo necesario para llevar a cabo el proceso de de 3.188 millones finalmente alcanzó los 3.541 millo- la cesión se fijó en el 0,62%, que es el valor de la titulización y reconocer los derechos de los financia- nes una vez practicada la liquidación complementaria media de las cotizaciones de los meses de octubre, dores del déficit hasta su colocación en los mercados del mes de diciembre. Ligeramente inferior al máximo noviembre y diciembre del año 2013 del Interest financieros. previsto en la normativa. Rate Swap (IRS) a 1 año más un diferencial tomado como la media ponderada de los Credit Default Así pues, la Orden IET/2176/2014, de 20 de no- La principal característica de este déficit es que lo fi- Swaps (CDS) a 1 año de las cotizaciones de los viembre, por la que se desarrolla la metodología nanciaban íntegramente las empresas de UNESA a meses de octubre, noviembre y diciembre del año de cálculo y se fija el tipo de interés definitivo que partir de 2014, en los mismo términos que los déficits 2013 de las empresas eléctricas. Mientras que el devengarán los derechos de cobro de los déficits anteriores, aunque esta cantidad no podía ser cedi- tipo para el periodo de cesión se fijó en el 2,20% de ingresos y los desajustes temporales del siste- da al programa de FADE. No obstante, si que podía a recuperar hasta 2028. Este tipo de interés es el ma eléctrico anteriores a 2013 fija el tipo de interés ser cedida de acuerdo a lo que estableciese el Go- resultado de sumar un diferencial de 32 puntos bá- definitivo que devengan los déficits de los años que bierno reglamentariamente y recuperada en un plazo sicos al valor de la media de los meses de agosto, van desde 2010 hasta 2012, así como los desajustes de 15 años a contar desde el 1 de enero de 2014. septiembre y octubre del año 2014 de las cotizacio- temporales entre 2009 y 2012, que sustituye al tipo Y este proceso de cesión se fijó en el Real Decreto nes de las Obligaciones del Estado con vencimiento provisional del 2% que había sido fijado previamente 1054/2014, de 12 de diciembre, por el que se regula el 31 de enero de 2023. hasta el desarrollo de esta medida. El impacto en la liquidación del año 2013 de la aplicación de esta me- el procedimiento de cesión de los derechos de co- 42 tarifario. bro del déficit del sistema eléctrico del año 2013 y Con todo esto se produjo a final del año la cesión se desarrolla la metodología de cálculo del tipo de completa de los derechos de cobro por parte de las interés que devengarán los derechos de cobro de empresas de UNESA que, gracias a esta operación, dicho déficit y, en su caso, de los desajustes tem- ya no tienen en sus balances ningún tipo de financia- porales negativos posteriores, que no solo fijaba las ción estructural del déficit. dida fue de unos 30 millones de euros. 04. Regulación sectorial Informe eléctrico 2014 NUEVA METODOLOGÍA DE PRECIOS se plantean liquidaciones en función de la evolución utilizar los consumos horarios de cada consumidor de REGUL ADOS del precio del mercado diario que son efectivamente manera que se le puedan aplicar correctamente los aplicadas a posteriori, concretamente se realizaron precios del mercado, que son precisamente horarios. durante la segunda mitad del año. Esto, en la práctica, ha exigido una regulación transi- Como resultado de la invalidación del resultado de la toria en tanto se despliegan los contadores inteligen- 25ª subasta CESUR, celebrada en diciembre de 2013 y que iba a establecer el precio para el primer trimes- Finalmente, la metodología que se ajusta a lo dis- tes de forma masiva, por lo que se aplica una curva tre de 2014, el Gobierno fijó un nuevo procedimiento puesto en el real decreto-ley queda desarrollada en de carga estándar para el conjunto de consumidores para determinar el componente del coste de la ener- el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el domésticos que no disponen de las medidas horarias. gía del precio regulado de la electricidad, el Precio que se establece la metodología de cálculo de los Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC). precios voluntarios para el pequeño consumidor de En esta norma también se fijan el precio de la tari- energía eléctrica y su régimen jurídico de contrata- fa de último recurso para los consumidores vulnera- Este procedimiento remplaza la metodología anterior ción en el que se regulan dos formas de contratación bles, que consiste básicamente en aplicar los precios basada en la realización de subastas para fijar el pre- a partir de precios regulados y que deben ofertar los del PVPC con un descuento del 25%, siendo el bono cio en los tres meses siguientes de consumo por una comercializadores de referencia: social aplicado al consumidor vulnerable la diferencia resultante entre la facturación correspondiente al nueva en la que el precio final que se aplica al cliente integra el coste de la energía a partir del precio re- QQ Existe una primera alternativa por la que se factura en función del precio del mercado, por lo que el consumida en el trimestre. Es decir, se cambia un sis- consumidor en primera instancia realiza su con- Por último, también se fija en esta norma el contenido tema de precios ex-ante por otro de precios ex-post. sumo y, posteriormente, en su factura le informan mínimo de los contratos con el objetivo de mejorar la Mientras que el margen comercial continúa regulado del precio que ha resultado en el mercado. En esta comprensión del consumidor doméstico, en línea con al mismo precio de 4 €/kW y año. alternativa el margen del comercializador quedar los principios que se están fijando desde la Comisión fijado administrativamente y se incluye en el térmi- Europea. no de potencia. Todo ello viene desarrollado regulatoriamente a par- OTRAS MEDIDAS tir de la publicación en el BOE del Real Decreto-ley 17/2013, de 27 de diciembre, por el que se determi- QQ Existe una segunda alternativa por la que el con- na el precio de la energía eléctrica en los contratos sumidor puede contratar con el comercializador de Aunque la eliminación del déficit tarifario ha sido la sujetos al precio voluntario para el pequeño consu- referencia un precio fijo de la energía durante un pieza central de los desarrollos normativos del año, midor en el primer trimestre de 2014 en el que se año, haciendo recaer el riesgo de las variaciones otra serie de medidas también han sido aprobadas o incrementa el precio regulado para el consumidor de de precio sobre el comercializador. Sin embargo, han tenido su efecto inmediato en 2014. A continua- menos de 10 kW de potencia contratada un 1,4% pa- en esta modalidad de contratación el margen co- ción se mencionan aquellas que son más destacadas: ra el primer trimestre de 2014. Adicionalmente se es- mercial debe incluirse en el precio variable oferta- tablece que las diferencias que puedan surgir entre el do y no en el término de potencia. QQ Redes de distribución. El Real Decreto-ley 9/2013 modificó la metodología de retribución de precio fijado administrativamente y el final del merca- 43 PVPC y la facturación a tarifa de último recurso. sultante en el mercado al contado (spot) y la energía do sean incorporados al cálculo del precio del periodo Para la primera modalidad de contratación, la basa- la distribución. Para el año 2014 esta norma dispu- siguiente (el segundo trimestre de 2014). Por lo que da en la evolución del precio del mercado, se deben so que la tasa de retribución quedase fijada en la 04. Regulación sectorial Informe eléctrico 2014 media del bono del tesoro a 10 años que cotizó los al bono social correspondientes a 2014 fija los lo que la Orden Ministerial IET/2013/2013 desa- tres meses anteriores a la publicación de la nor- porcentajes de reparto del bono social asignando rrolla un mecanismo competitivo de asignación ma más 200 puntos base. Esto fijó una tasa de un la práctica totalidad del mismo a las empresas de de la capacidad siendo la retribución de la inte- 6,5% antes de impuestos. UNESA. rrumpibilidad soportada por las instalaciones de producción y la demanda. De manera transitoria Peajes de transporte y distribución. La trans- los costes del mecanismo pasan a formar parte consolidan los principios desarrollados en el real posición de la directiva comunitaria en la Ley del de la liquidación de las energías de balance del decreto-ley y en la propia Ley del Sector Eléctri- Sector Eléctrico fijaba como objetivo permitir al re- sistema. co. La retribución a la inversión pasa a estar en gulador la definición de la metodología para deter- función del activo neto, siendo la retribución la co- minar los peajes del transporte y la distribución de Por lo que para el año 2014 se dispone a través mentada anterioremente durante el primer periodo las tarifas de acceso. Este mandato fue llevado a de la Orden IET/346/2014, de 7 de marzo, por la regulatorio que dura hasta finales de 2019, que se cabo en la Circular 3/2014, de 2 de julio, de la Co- que se modifica la Orden IET/2013/2013, de 31 aplica sobre las inversiones realizadas dos años misión Nacional de los Mercados y la Competen- de octubre, por la que se regula el mecanismo antes. Por último, se consolida la aplicación de in- cia, por la que se establece la metodología para competitivo de asignación del servicio de gestión centivos para la mejora en la calidad y en la garan- el cálculo de los peajes de transporte y distribu- de la demanda de interrumpibilidad la modifica- tía del suministro. ción de electricidad. ción de la regulación anterior pero con el mismo Con la publicación del Real Decreto 1048/2013 se QQ objetivo de fijar un mecanismo competitivo de QQ Bono Social. El bono social es el descuento que El contenido de la circular es, por tanto, de obliga- asignación del servicio de gestión de demanda de se aplica a aquellos consumidores que tienen la do cumplimiento a la hora de determinar los peajes interrumpibilidad. consideración de vulnerables. Sin embargo, este de transporte y distribución e incorpora algunos descuento no lo financian los consumidores, sino aspectos que merecen ser destacados. El texto Posteriormente, mediante Resolución de 1 de que lo financian las empresas que tienen activi- recoge cambios profundos en los actuales peajes agosto de 2014 se aprobó dicho procedimiento dades libres y reguladas. Así pues, en el Real De- para los suministros de energía eléctrica, entre los competitivo de subastas para la asignación del creto 968/2014, de 21 de noviembre, por el que que destacan los cambios en la discriminación ho- servicio de gestión de la demanda de interrumpi- se desarrolla la metodología para la fijación de raria, tanto en la alta como en la baja tensión, o el bilidad que, gestionado por el Operador del Sis- los porcentajes de reparto de las cantidades a cambio en los pesos relativos del término de po- tema y supervisado por la Comisión Nacional de financiar relativas al bono social se desarrolla tencia y de energía. los Mercados y Competencia, subasta dos produc- la metodología para la fijación de los porcentajes 44 tos de potencia interrumpible, uno consistente en Interrumpibilidad. Con la entrada en vigor de la reducciones de consumo de 5 MW y otro de 90 al bono social en función de la participación si- Ley del Sector Eléctrico se modifican las condicio- MW, mediante un sistema de subastas de precio multáneamente en las actividades de producción, nes para ofrecer el mecanismo de interrumpibilidad descendente. distribución y comercialización de energía eléctri- que elimina la financiación del mismo con cargo a ca y, posteriormente, la Orden IET/350/2014, de los costes del sistema y dispone que el régimen 7 de marzo, por la que se fijan los porcentajes retributivo sea financiado a partir de la energía de Dentro del marco regulatorio aprobado por el Re- de reparto de las cantidades a financiar relativas los participantes en el mercado de producción. Por al Decreto-ley 9/2013 se aprueba el Real Decreto de reparto de las cantidades a financiar relativas QQ QQ Energías renovables, cogeneración y residuos. 04. Regulación sectorial Informe eléctrico 2014 ▪▪ Un término a la operación (€/MWh) que cubre precios del mercado y las previsiones de horas actividad de producción de energía eléctrica a la diferencia entre los costes de explotación y de funcionamiento. Al menos anualmente, se ac- partir de fuentes de energía renovables, cogene- los ingresos por la participación en el mercado tualizarán los valores de retribución a la operación ración y residuos que regula la producción eléc- de dicha instalación tipo. para aquellas tecnologías cuyos costes de explo- 413/2014 , de 6 de junio, por el que se regula la tación que dependan esencialmente del precio del trica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, a la que se une poste- La rentabilidad que establece la Ley como razona- riormente la Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, ble de la del Bono a 10 años más un diferencial por la que se aprueban los parámetros retributi- de 300 puntos base, antes de impuestos, y que no vos de las instalaciones tipo aplicables a deter- puede revisarse durante el periodo regulatorio. En minadas instalaciones de producción de energía la actualidad el valor para el primer periodo regula- eléctrica a partir de fuentes de energía renova- torio es del 7,5%. bles, cogeneración y residuos en la que se fijan los parámetros retributivos de estas instalaciones Adicionalmente, ante la necesidad de cumplir con de producción, incluyendo la retribución a la ope- los compromisos internacionales adquiridos por ración y la retribución a la inversión para el primer España, se pueden fijar regímenes retributivos adi- semiperiodo regulatorio que termina en 2016 para cionales para la instalación de nueva capacidad. todas las instalaciones tipo definidas. Aunque la fijación de estos parámetros debe estar vinculada a lo dispuesto en la Ley del Sector Eléc- Lo más destacado de estas normativa desde el trico y responder a criterios de concurrencia com- punto de vista regulatorio es que desaparece el petitiva. En este sentido, el régimen retributivo es- concepto de régimen especial, y ahora todas las pecífico seguirá el mismo esquema retributivo que instalaciones de producción pasan a regirse por la tiene el sistema actual, con un término fijo y otro misma normativa, con la excepción de que algu- variable que garanticen la rentabilidad razonable nas instalaciones son elegibles para obtener una fijada por el Gobierno. retribución adicional específica que complementa la del mercado basada en: En cada periodo regulatorio de seis años se po- ▪▪ Un término por unidad de potencia instalada (€/ drá modificar todos los parámetros retributivos (in- MW) que cubre los costes de inversión de una instalación tipo (con vida útil e inversión predeterminadas) con una rentabilidad ya fijada si, a la entrada en vigor de la norma, la instalación de producción no ha alcanzado ya dicha rentabilidad. 45 cluido la rentabilidad razonable) sin que se pueda modificar la vida útil y el valor estándar de la inversión inicial de una instalación; cada tres años se revisarán para el resto del periodo regulatorio las estimaciones de ingresos por la venta de la energía generada, valorada al precio del mercado de producción en función de la evolución de los combustible. Informe eléctrico 2014 05. ECONOMÍA Y FINANZAS ACTIVIDADES Y CUENTAS ANUALES QQ Grupo ENDESA incorporada por la NIIF 10 “Estados Financieros Con- CONSOLIDADAS. QQ Grupo IBERDROLA solidados”. La NIIF 11 elimina la opción de contabilizar QQ Grupo Gas Natural Fenosa las sociedades controladas conjuntamente utilizando Las sociedades que integran UNESA tienen como QQ EDP el método de consolidación proporcional. El efecto de objeto social el negocio eléctrico en sus distintas ac- QQ E.ON España la aplicación de la NIIF 11 tampoco ha sido significati- tividades industriales y comerciales, además de la vo en términos cuantitativos, aunque sí ha producido prestación de otros servicios de carácter industrial y La información financiera presentada en este informe pequeñas alteraciones en muchos de los saldos de las comercial, en especial los relacionados con la explo- se refiere a la actividad eléctrica desarrollada en Es- cuentas de activo y pasivo, así como de los ingresos y tación de otros recursos energéticos, el suministro de paña por estos grupos de empresas. Se ha preparado de los gastos registrados en el cierre de 2013. gas, así como otros de naturaleza complementaria a a partir de la información financiera separada por ac- estas actividades, todo ello tanto en el ámbito inter- tividades de dichos grupos, distinguiendo la informa- Los estados financieros que se muestran en este in- nacional como en el ámbito de España. ción correspondiente a las actividades liberalizadas, forme permiten observar el patrimonio y la situación generación y comercialización, de la información co- financiera consolidados a 31 de diciembre de 2014 y rrespondiente a la actividad regulada de distribución. 2013 de las sociedades de UNESA que desarrollan La actividad de estructura corporativa que se desarrolla por las sociedades de cabecera de los grupos actividades eléctricas en España, así como los resul- de empresas, es decir, la prestación de servicios BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS a las diferentes áreas de negocio, no se integra CUENTAS ANUALES CONSOLIDADAS en la información presentada, ni tampoco la activi- tados de estas operaciones en esos ejercicios. Estos estados financieros no han sido aún objeto del dad correspondiente a negocios distintos del eléc- Las cuentas anuales consolidadas de los grupos de informe de procedimientos acordados realizado por el trico desarrollados en España, ni las actividades empresas encabezados por las sociedades integran- auditor de cuentas. Por este motivo, tanto las cuen- internacionales. tes de UNESA, relativas al ejercicio 2014, han sido tas del año 2014, como las de 2013, que han sido formuladas de acuerdo con lo establecido en las Nor- alteradas con respecto a las ya publicadas en el in- Por otra parte, dado que no es significativa la partici- mas Internacionales de Información Financiera (en forme del ejercicio 2013 por efecto de la aplicación de pación de las empresas asociadas en UNESA en la adelante, “NIIF”), según han sido adoptadas por la la NIIF 11, se presentan encabezadas por la letra (p) red de transporte de electricidad, sus cifras se pre- Unión Europea a la fecha de cierre de las cuentas. que indica que aún son provisionales. Algunas de estas normas han sido revisadas y modi- ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES DE ficadas en 2014, sin que de tales modificaciones se LAS EMPRESAS ASOCIADAS EN UNESA sentan en los estados financieros presentados conjuntamente con las de la actividad de distribución. 46 Las cuentas consolidadas de UNESA hacen referen- hayan desprendido efectos significativos. Únicamente cia a las actividades eléctricas desarrolladas en Es- debe reseñarse el efecto de la aplicación de la NIIF Hasta 1998 las empresas eléctricas asociadas en paña por los grupos encabezados por sus sociedades 11 “Acuerdos Conjuntos”, que redefine el concepto de UNESA se dedicaban casi exclusivamente a la asociadas: control conjunto en línea con la definición de control producción y distribución de energía eléctrica en 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 España. En la actualidad, son empresas globales que buscan oportunidades de negocio en todo el mundo y que también se dedican al suministro de gas y a otros negocios eléctricos que ofrezcan complementariedades con su negocio principal. En los dos últimos años, las actividades internacio- ®® GRÁFICO 5.1. Estructura de la cifra de negocios y del beneficio neto de explotación (EBIT) de los grupos de sociedades de UNESA (%)* 100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 60% 68 71 70% 50% 50% 70% de la cifra de negocios. En cuanto al resultado 40% 40% neto de explotación (EBIT) de las actividades eléctri- 30% 30% cas en España, ha representado un 62% del EBIT del 20% 20% conjunto de los negocios, correspondiendo un 17% a 10% 29 10% 2013 regulada de distribución. 25 20 17 2014 2013 2014 Otros negocios Otros negocios (Gráfico 5.1.) Distribución Eléctrico nacional Generación y Comercialización CLAVES ECONÓMICAS DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA EN ESPAÑA DEL EJERCICIO 2014 QQ 21 0% 0% las actividades liberalizadas y un 21% a la actividad 62 60% nales y no eléctricas han aportado alrededor de un 32 55 (*) Se incluyen las ventas y el EBIT de Endesa en Latinoamérica, en el caso de 2014, hasta 30 de septiembre La actividad económica, medida por la variación por capacidad, descendió un 4,8%, hasta alcanzar dicho precio es el que resulta del precio horario del del PIB, experimentó una variación positiva (del un precio medio final de 53,32 €/MW/h, frente a los mercado en el período de facturación, incluyendo 1,4% en términos de volumen, del 0,9% en térmi- 55,88 €/MWh del precio registrado en el año 2013. el coste de todos los servicios de ajuste y pagos nos nominales) por vez primera desde 2008. Además de factores coyunturales, como la situa- por capacidad. ción climatológica que dominó en la primera parte QQ La demanda de electricidad, por su parte, continuó del año, favorecedora de la producción hidráulica con la tendencia de los últimos años, descendien- y renovable, o la caída de los precios de las ma- los peajes de acceso, cuya recaudación se destina do por cuarto año consecutivo (un 1,2% respecto terias primas en el último tercio del año, factores a la cobertura de los costes regulados del suminis- a 2013, un 0,2% corregido el efecto de laboralidad más estructurales, como la caída de la producción tro. El 1 de febrero de 2014 se produjo una revi- y temperatura). No obstante, 2014 mostró signos térmica o la falta de impulso de la demanda, tam- sión de los peajes de acceso en torno al 2%. Estos de recuperación, con algunos meses variando en bién ayudan a explicar la caída de precios. peajes, unidos a otras fuentes de ingresos, como positivo y con menores descensos. 47 Además del coste de la energía, el PVPC integra la recaudación de los impuestos que recaen sobre En 2014 se modificó la metodología de cálculo del la actividad de producción, se estima que serán El coste de la energía intercambiada en el merca- Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor suficientes para que, tras la liquidación comple- do mayorista de electricidad, incluyendo restriccio- (PVPC). Desde el 1 de abril de 2014, el coste de la mentaria que se realizará antes del 1 de diciem- nes, procesos de operación del sistema y pagos energía a tener en cuenta en la determinación de bre de 2015, los perceptores de remuneraciones QQ QQ QQ 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 reguladas perciban la totalidad de los ingresos que se les adeudan y no se produzca ningún déficit de ingresos correspondiente a 2014. QQ ®® CUADRO 5.2. Balance de Situación de la actividad eléctrica en España. 2014-2013 (Mill.€) ACTIVO Actividad Eléctrica Nacional 2014 (P) 2013 (P) 73.708 75.998 Tras el parón en las inversiones que la crisis ha Inmovilizado producido en los últimos años, las mejoras en las Inmovilizaciones inmateriales 6.904 7.070 condiciones de financiación y la necesidad de po- Inmovilizaciones materiales 59.297 59.860 tenciar las redes de distribución para otorgar un Inmovilizaciones financieras 7.506 9.068 papel más activo a los clientes eléctricos explican Activo circulante 13.758 15.139 que la inversión en las actividades eléctricas en Existencias 2.016 2.493 España haya dejado de caer. En 2014 el importe Clientes 6.905 9016 invertido fue de 2.281 millones de euros, frente a Otro activo circulante 4.830 3626 los 2.259 millones de 2013. Activos mantenidos p/venta 8 4 87.466 91.138 ESTADOS FINANCIEROS DE LA ACTIVIDAD TOTAL ACTIVO ELÉCTRICA EN ESPAÑA PASIVO A continuación se presenta el balance consolidado de Actividad Eléctrica Nacional 2014 (P) la actividad eléctrica desarrollada en España por las Total UNESA empresas de UNESA para los años 2014 y 2013, así como las cuentas consolidadas de pérdidas y ganan- Fondos propios 25.797 32.475 cias y una selección de indicadores de los resultados Ingresos diferidos 8.942 8.823 y de la situación financiera. Provisiones para riesgos y gastos 6.012 5.195 Acreedores a largo plazo 33.014 30.652 Acreedores a corto plazo 13.702 13.993 87.466 91.138 (Cuadros 5.2, 5.3 y 5.4) TOTAL PASIVO (P) Provisional 48 2013 (P) 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 ®® CUADRO 5.3. Cuenta de pérdidas y ganancias 2014-2013 (Mill. €) CONCEPTOS Actividad Eléctrica Nacional 2014 (P) 2013 (P) +Cifra de Negocios 20.557 22.144 -Aprovisionamientos -5.860 -7.431 14.698 14.713 624 629 -Gtos.externos -4.895 -5.073 -Gtos de personal -2.161 -1.971 Margen Bruto +Ingresos accesorios Ebitda 8.265 8.298 -Amortizaciones -4.011 -3.873 Ebit 4.255 4.425 +-Rtdo. financiero -1.028 -848 +-Rtdo. método participación -97 85 +-Rtdo. venta activos 129 17 3.260 3.679 -817 507 2.442 4.186 2014 (P) 2013 (P) R.O.A.: Rentabilidad del activo neto después de impuestos * (%) 3,5 3,4 Rentabilidad fondos propios (ROE: Rtdo después imp./f.propios) (%) 7,0 6,3 Rtdo. Antes de impuestos -Impto.sociedades Rtdo. del ejercicio ®® CUADRO 5.4. Ratios. Total UNESA. Actividad Eléctrica en España Ratios Actividad Eléctrica Nacional Endeudamiento (%): Deuda act. eléctrica / Deuda act. elec. + F. Propios 39,2 42,5 Vida restante deuda (años): Deuda act. elec. / Resultado bruto de explotación (EBITDA) 3,6 4,0 Ebitda / Resultado Financiero (veces) 8,0 9,8 Resultado neto de explotación (EBIT) / Resultado financiero (veces) 4,1 5,2 (*) En los cálculos del resultado después de impuestos y de la rentabilidad del activo después de impuestos se ha eliminado el efecto de la revalorización de activos realizada en 2013. 49 (P) Provisional 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 Balance de la actividad eléctrica nacional En cuanto a las ventas de las empresas de UNESA planes de reestructuración de plantillas e indemni- en el mercado mayorista, como el volumen de éstas zaciones por despidos. El balance de las actividades eléctricas desarrolladas supera al de la energía adquirida, se eliminan en el en España por las empresas de UNESA presentaba, a proceso de consolidación. 31 de diciembre de 2014, un activo neto total de 87.466 No todo el descenso de los gastos de explotación es debido al menor gasto en compras y en adqui- millones de euros, inferior en 3.672 millones de euros al La cifra de negocios consolidada de las empresas de sición de servicios exteriores; parte del descenso importe registrado a la fecha de cierre del ejercicio 2013. UNESA en 2014 descendió con respecto a la registra- obedece a la sentencia favorable a las empresas da en 2013, como consecuencia de la menor deman- de UNESA del Tribunal Superior de Justicia de la La explicación principal de este descenso es la ope- da y del descenso en el precio del mercado mayorista Unión Europea, que determina que el importe de la ración de cesión de los derechos de cobro del déficit eléctrico. El descenso que también se produjo en los detracción de ingresos que las empresas sufrieron de ingresos de las actividades reguladas correspon- costes por aprovisionamientos, compras de energía y en 2006 a cuenta de los derechos de emisión asig- diente al ejercicio 2013, contabilizados en el activo consumos de combustibles, determinó que el margen nados gratuitamente fue excesivo. de los balances de las sociedades de UNESA, que bruto resultante fuera muy similar, inferior en tan sólo (Gráfico 5.5) financiaron dicho déficit. Al realizarse la cesión en di- 15 millones de euros al registrado en 2013. ciembre de 2014, por un importe de 3.540 millones de euros, las empresas pudieron dar de baja de sus activos este importe y emplear los fondos obtenidos en reducir su endeudamiento neto. El margen bruto (margen de contribución) El resultado bruto y el resultado neto de explotación (EBITDA y EBIT) El resultado bruto de explotación (EBITDA) de las actividades eléctricas en España alcanzó en 2014 una cifra de 8.265 millones de euros, un importe muy si- La cifra de negocios de la actividad eléctrica nacional se milar al del pasado ejercicio, 8.298 millones de euros. obtiene de la agregación de los siguientes conceptos: Sobre él han incidido diversos factores en sentido po- QQ Ventas realizadas por los comercializadores de referencia al PVPC. QQ 50 QQ sitivo y negativo. En sentido positivo: ®® GRÁFICO 5.5. Costes operativos de la Actividad Eléctrica en España (Mill €) 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 2.000 Ventas de los comercializadores en el mercado por la caída en los precios de las materias primas 1.000 liberalizado. y el mayor peso del componente hidráulico en el 0 Retribución regulada de la actividad de distribución. QQ Otras ventas e ingresos, tales como la compensa- 4.895 1.971 2.161 2013 2014 3.000 El descenso en los costes de aprovisionamientos, QQ 5.073 QQ mix de producción. Gastos de personal QQ El esfuerzo realizado en la contención de los gas- ción por la generación insular y extra-peninsular o tos fijos de explotación (véase gráfico 5.5), com- la retribución regulada que complementa los ingre- pras de servicios y suministros externos y gastos sos obtenidos en el mercado por la producción a de personal, aunque en estos últimos se produjo partir de fuentes de energía renovables, cogenera- un aumento debido a la dotación de provisiones ción y residuos. para la cobertura de gastos futuros derivados de Gastos externos 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 En sentido negativo, han repercutido sobre el QQ EBITDA: Las provisiones extraordinarias de proyectos de desarrollo ligados a la producción con energías re- Resultado del ejercicio de la actividad eléctrica en España novables que se contabilizaron en 2013. QQ La reducción de algunas retribuciones reguladas, pues el RDL 9/2013, que solo afectó a la primera QQ Los gastos financieros netos presentan un aumento El alargamiento en 2014 de las vidas útiles de las que obedece a la evolución de los tipos de interés a mitad de 2013, tuvo en 2014 efectos durante to- centrales nucleares y los ciclos combinados, co- largo plazo producida, que ha obligado a actualizar do el año sobre la remuneración de la distribución, mo resultado de los estudios técnicos realizados los fondos de provisión dotados para hacer frente a sobre los pagos por capacidad o sobre los ingre- acerca del uso, desgaste y obsolescencia técnica las obligaciones derivadas de los expedientes de re- sos regulados de las instalaciones que producen y comercial de estos activos. Asimismo, las inver- gulación de empleo en curso. con energías renovables. siones en ciertas centrales de carbón también han QQ Un entorno operativo particularmente comprometi- permitido la extensión de su vida útil y la reducción En el ejercicio 2014 el resultado neto de sociedades consiguiente de sus cuotas de amortización anual. por el método de participación ascendió a 97 millo- do, con una demanda de electricidad que continuó con la tendencia de los últimos años, descendien- QQ nes de euros, negativos, frente a 85 millones de euLa reversión de la provisión dotada para cubrir el ros, positivos, en el ejercicio 2013. El cambio de sig- do por cuarto año consecutivo, y con un precio me- deterioro de la cartera de derechos de emisión de no de este resultado es consecuencia de la dotación dio del pool que también continuó su ciclo bajista. CO2, a fin de adecuar esos activos a su valor de de provisiones en empresas dedicadas a la actividad mercado. de generación: Elcogás, Nuclenor y Nueva Genera- (Gráfico 5.6) dora del Sur. Las provisiones para la cobertura de planes de re- QQ estructuración de plantillas, contabilizadas como un mayor gasto de personal (Gráfico 5.5). El beneficio antes de impuestos de la actividad eléctrica nacional disminuyó en 2014 en 419 millones con QQ La obligación de las empresas de UNESA de no social, con un impacto de 180 millones en el ®® resultado. 9.000 asumir en 2014 la mayor parte del coste del bo- respecto al año anterior. GRÁFICO 5.6. Evolución EBITDA y EBIT de la actividad eléctrica en España (Mill. €) 8.298 8.266 8.000 51 La evolución del resultado neto de explotación 7.000 (EBIT), descontadas amortizaciones, provisiones y 6.000 deterioros de activos, ha sido algo más desfavorable 5.000 que la del EBITDA debido al aumento de estos gastos 4.000 -que se explica por el reconocimiento del deterioro de 3.000 valor de activos de generación y distribución-. Tal au- 2.000 mento es de tan solo un 3,6% debido al efecto de los 1.000 siguientes factores que han contribuido al descenso 0 de estos gastos: 4.425 EBITDA 4.255 Beneficio antes de impuestos 2013 2014 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 El beneficio después de impuestos de las actividades eléctricas realizadas en España por las empresas de UNESA en 2014 ascendió a 2.442 millones de euros, ®® GRÁFICO 5.7. Resultado antes de impuestos y Resultado neto de la actividad eléctrica en España (Mill. €) un 41,7% inferior al registrado en el año precedente. 4.000 No obstante, al relacionar el beneficio neto de 2014 3.000 con el de 2013 debe tenerse en cuenta que este úl- 2.000 timo incorpora un ingreso fiscal no habitual, derivado del crédito fiscal surgido de la revalorización de activos realizada al amparo de Ley 16/2012, de 27 de diciembre, de actualización de balances. Sin tener en cuenta el efecto fiscal de esta actualización de acti- 2013 sin rev. fiscal 5.000 3.679 2013 2014 3260 4.186 2.586 2442 507 1.000 0 -1.000 Beneficio antes de impuestos vos realizada en 2013, el beneficio neto después de -817 -1.093 -2.000 Impto. sociedades Resultado neto del ejercicio impuestos en 2014 ha descendido tan solo un 5,6% producido a lo largo del año 2014 han tenido que ser las empresas tenían en partidas a cobrar en los acti- con respecto al ejercicio anterior. (Gráfico 5.7) financiados por todos los sujetos del sistema de liqui- vos de sus balances un importe de 1.080 millones de dación de forma proporcional a la retribución regula- euros por la financiación del desajuste temporal de EL DÉFICIT DE TARIFAS da que les correspondía. A 31 de diciembre de 2014, ingresos de 2014. (Gráfico 5.8) (Cuadro 5.9) Las reducciones en la remuneración de las activida- ®® des reguladas y la recaudación de fondos a través de 25.000 los impuestos que recaen sobre la actividad de ge- 20.000 neración han permitido la desaparición del déficit de ingresos de las actividades reguladas en 2014. GRÁFICO 5.8. Desglose de los costes regulados en 2014 (Mill. €) 7.041 15.000 5.014 10.000 Tras la liquidación 14 de la CNMC, la diferencia entre los costes regulados y el importe recaudado por los impuestos sobre la actividad de generación y por los comerciali- 5.000 14.100 - 465 2.523 1.557 2.879 2.037 1.674 0 zadores a través de los peajes de acceso ascendió a 465 millones de euros. Este importe podrá ser aún menor una vez que la liquidación complementaria que se realice an- CUADRO 5.9. Déficit del sistema eléctrico 2014-2013 (Mill.€) 2014 2013 Ingresos 18.180 17.946 Ingresos por peajes Impuestos Otros 14.100 2.523 1.557 14.056 2.989 901 No obstante, los desajustes temporales entre in- Costes del sistema 18.645 21.487 gresos y costes regulados del sistema que se han Déficit / Desajuste temporal -465 -3.541 tes del 1 de diciembre de 2015 ajuste definitivamente las partidas de costes regulados y la cifra de la recaudación de los impuestos que gravan la producción de electricidad. 52 ®® 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 ESTADOS FINANCIEROS DE LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS POR SEGMENTOS ®® ®® CUADRO 5.10. Balance consolidado de las actividades liberalizadas y reguladas. 2014-2013 (Mill.€) Generación + Comercialización ACTIVO Inmovilizado Activo intangible Inmovilizaciones materiales Inversiones financieras Activo circulante Distribución CONCEPTOS 2014 (P) 2013 (P) 2014 (P) 2013 (P) 41.584 42.957 32.124 33.041 4.678 4.759 2.226 2.311 31.692 32.757 27.606 27.103 5.214 5.442 2.292 3.626 +Otros ingresos de explotación 11.018 12.794 2.741 2.345 Existencias 1.958 2.448 58 45 Clientes 5.712 7.629 1.193 1.388 Otro activo circulante Activos mantenidos p/venta 3.340 2.714 1.490 912 8 4 0 0 Generación + Comercialización 2014 (P) Distribución 2013 (P) 2014 (P) 2013 (P) +Cifra de Negocios 28.340 30.465 5.456 5.375 -Aprovisionamientos -18.955 -20.989 -144 -138 9.385 9.476 5.313 5.236 243 219 381 409 -Gtos.externos -3.831 -3.925 -1.064 -1.147 -Gtos de personal -1.292 -1.173 -869 -798 Margen Bruto Ebitda 4.505 4.597 3.761 3.701 -Amortizaciones y provisiones -2.587 -2.592 -1.423 -1.281 Ebit 1.917 2.005 2.337 2.419 +-Rtdo financiero -710 -749 -317 -99 +-Rtdo.sociedades -103 78 6 7 127 4 2 13 TOTAL ACTIVO 52.602 55.752 34.865 35.386 PASIVO 2014 (P) 2013 (P) 2014 (P) 2013 (P) 19.283 22.989 6.514 9.486 Rtdo. antes de impuestos 1.231 1.338 2.028 2.341 126 101 8.816 8.722 -Impto.sociedades -315 828 -503 -321 3.792 3.245 2.220 1.950 Acreedores a largo plazo 20.822 20.060 12.193 10.592 Rtdo. del ejercicio 917 2.166 1.525 2.020 Acreedores a corto plazo 8.580 9.357 5.122 4.636 52.602 55.752 34.865 35.386 Fondos propios Ingresos diferidos Provisiones para riesgos y gastos TOTAL PASIVO (P) Provisional 53 CUADRO 5.11. Estado de pérdidas y ganancias de las actividades liberalizadas y reguladas. 2014-2013 (Mill.€) participación +-Rtdo venta activos (P) Provisional 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 Inversiones y financiación de las actividades eléctricas nacionales. ®® GRÁFICO 5.12. Estructura de capitales de la actividad eléctrica en España de las empresas de UNESA (Mill. € y % ) La situación de tensión financiera de los últimos años obligó a las empresas de UNESA a hacer un esfuer- 33.052 zo especial dirigido a reducir su endeudamiento. El su compromiso de actuar decididamente en defensa 3540 * del euro y la consiguiente reducción de las primas de riesgo de los países europeos en situación de mayor dificultad financiera han permitido a las empre- 44 % 46 % 34.739 56 % 54 % 2014 2013 2014 30.124 anuncio del presidente del Banco Central Europeo de 41.298 1080 * sas realizar emisiones de títulos de deuda que han abaratado sus condiciones de coste y alargado sus vencimientos. 2013 Fondos Propios Por otra parte los inversores, ante la caída de las Deuda (*) Déficit de tarifa en el balance de las empresas rentabilidades de la deuda pública, han dirigido su atención hacia los mercados de acciones, bus- La presión de los mercados para que las empresas cando los valores con rentabilidades por dividendo redujeran su deuda influyó en el descenso de las más atractivas, lo que ha obligado a las empresas a inversiones producido entre 2009 y 2013. Tras seis trasladar el esfuerzo de remuneración de los tene- años de continuados descensos, en 2014 se ha re- dores de deuda a los accionistas para sostener las gistrado un pequeño aumento de las inversiones, gra- cotizaciones. cias al impulso de la actividad de distribución, en la que la necesidad de potenciar las redes para otorgar El cambio en la estructura de capital que se aprecia un papel más activo a los clientes explica el modera- en el balance de cierre del ejercicio 2014 obedece do aumento registrado. al interés de las empresas por optimizar el coste de (Gráfico 5.13) los capitales utilizados, siempre manteniendo una 54 Fondos Propios Deuda relación fondos propios-fondos ajenos acorde con La mejora de las condiciones de financiación y las re- los criterios de solvencia y solidez establecidos. El ducciones de endeudamiento de los últimos años han descenso de los fondos propios refleja los saldos hecho que, durante 2014, las sociedades de UNESA de los dividendos a cuenta contabilizados con sig- que son calificadas por las agencias de rating, no negativo en los pasivos de los balances de las Endesa, Gas Natural Fenosa e Iberdrola, no vieran empresas. modificadas dichas calificaciones y se mantuvieron (Gráfico 5.12) en perspectiva estable. ®® GRÁFICO 5.13. Inversión en activos materiales de la actividad eléctrica en España de las empresas de UNESA (Mill. €) 2.500 2.268 2.283 144 57 2.000 765 665 1.500 1.000 500 1.359 1.560 0 2013 2014 Generación renovable Generación Distribución 05. Economía y finanzas Informe eléctrico 2014 ®® Tras la culminación de la segregación del negocio de CUADRO 5.14. Calificaciones de crédito de las empresas eléctricas LARGO PLAZO IBE ELE GNF S&P BBB BBB BBB Moody's Baa1 Baa2 Fitch BBB+ BBB+ PERSPECTIVA IBE ELE Endesa en Latinoamérica en el mes de octubre y del ULTIMA REVISIÓN GNF pago del dividendo extraordinario contra reservas, el IBE ELE GNF índice de las empresas de UNESA ha discurrido de Estable 09/05/2014 11/07/2013 28/11/2013 manera coincidente con el IBEX y por debajo del índi- Baa2 Estable 08/04/2015 05/11/2012 11/12/2013 BBB+ Estable 25/03/2014 16/04/2014 10/01/2014 ce de las utilities europeas. Las expectativas concitadas en el último tramo del año alrededor de la posibilidad de que el Banco El coste de la deuda asignada a las actividades eléctri- regulatoria en comparación con pasados ejercicios Central Europeo decidiera desarrollar un amplio cas en 2014 fue de un 3,20%, inferior al coste de 2013, también beneficiaron a la cotización de las compa- programa de generación de liquidez bancaria a un 3,74%. También descendió el coste de la deuda ñías. Por último, tras el anuncio a finales de julio de la través de la compra de deuda pública ayudaron a total de los grupos eléctricos, que tiene en cuenta la operación de venta del negocio de Endesa en Latino- mantener las cotizaciones, pero sin que los analis- deuda destinada a financiar actividades no eléctricas y américa y del posible reparto de un dividendo extraor- tas consideraran que las acciones eléctricas pudie- actividades desarrolladas fuera de España, y que pasó dinario ligado a la operación, se observa una mayor ran verse especialmente beneficiadas por esa ge- de un 4,67% en 2013 a un 4,24% en 2014. diferencia del índice de las empresas de UNESA. neración de liquidez. INFORMACIÓN BURSÁTIL El siguiente gráfico presenta la evolución de tres índices bursátiles en el año 2014: el índice compuesto ®® GRÁFICO 5.15. Evolución del precio de la acción de las empresas de UNESA cotizadas y su comparación con el Ibex 35 y con el índice Stoxx de utilities europeas en 2014 (Base 100 = enero 2014) por las tres empresas de UNESA cotizadas, Iberdrola, Endesa y Gas Natural Fenosa, el índice de utilities europeas calculado por Stoxx Limited y el IBEX-35. El índice representativo de la evolución en el merca- 140 130 120 do de acciones de las empresas de UNESA en 2014 estuvo muy cerca de la evolución del índice de utilities europeas y del IBEX hasta mediados de marzo. Desde entonces, las acciones de las empresas de 110 100 90 UNESA se beneficiaron de la caída de las primas de riesgo, favorable en especial para las sociedades 55 intensivas en capital, particularmente endeudadas. Asimismo, las perspectivas de una mayor estabilidad 80 2-ene 2-feb 2-mar 2-abr 2-may Índice eléctricas España 2-jun 2-jul 2-ago Índice ibex35 2-sep 2-oct 2-nov índice utilities EU 2-dic Memoria de actividades 2014 MEMORIA DE ACTIVIDADES 01 Introducción 02 Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales 03 Regulación y Asuntos Económicos 04 Política Energética y Desarrollo Sostenible 05 Área Nuclear 06 Asesoría Jurídica 07 Asuntos Fiscales 08 Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Responsabilidad Social / Sostenibilidad 09 Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo 56 Memoria de actividades 2014 01. Introducción La Asociación Española de la Industria Eléctrica, Asuntos Económicos y Recursos Humanos; Doña Consejos Consultivos de Electricidad y de Hidrocar- UNESA, como organización profesional de carácter Marién Ladrón de Guevara Valcárcel, Directora de buros; el Consejo de Seguridad Nuclear; el Consejo sectorial, representa, promociona y defiende los inte- Relaciones Institucionales y Responsabilidad Social Nacional del Agua; el Consejo Nacional del Clima; la reses generales y comunes de los cinco grandes gru- Corporativa; Don Ricardo Salve, Director de Energía Oficina Española de Cambio Climático; el Instituto pa- pos eléctricos que la integran: Nuclear; y Don Carlos Chaguaceda Álvarez, Director ra la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE); de Comunicación. el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioam- QQ IBERDROLA QQ ENDESA QQ GAS NATURAL FENOSA QQ EDP QQ E.ON ESPAÑA bientales y Tecnológicas (CIEMAT); y el Centro EsA lo largo del ejercicio 2014, sobre el que versa este do- pañol de Metrología. UNESA también forma parte cumento, los ejes sobre los que ha pivotado la actividad de foros especializados, como el Club Español de la de UNESA han sido la presencia y participación en los Energía y el Club Español de Medio Ambiente, y par- diversos foros energéticos, las actividades propias de la ticipa en plataformas como Futured (Plataforma Es- representación institucional y los trabajos relacionados pañola de Redes Eléctricas). con el análisis y estudio de las cuestiones fundamen- La organización de UNESA se compone de distintas tales de la industria eléctrica, además de la defensa de Por otro lado, en el campo económico y laboral, áreas de trabajo y cuenta con un cualificado equipo los intereses de nuestras empresas asociadas. UNESA está presente en el Consejo Económico y So- de profesionales en diversas especialidades, que se cial, el Consejo General de la Formación, el patrona- estructuran de manera flexible en torno a los grandes Asimismo, constituye un fin prioritario de la Asociación to del Servicio de Mediación Arbitraje y Conciliación, ejes de la actividad eléctrica. la comunicación externa a todos los niveles, con el ob- y en la Comisión Consultiva Nacional de Convenios jetivo de explicar a fondo el sector así como de man- Colectivos adscrita al Ministerio de Empleo y Segu- Se da prioridad a actividades consideradas funda- tener una imagen del mismo acorde con la realidad, ridad Social. mentales, como son: la regulación de la actividad destacando las actividades de formación en diferentes eléctrica; la elaboración de estudios e informes; y la instituciones y universidades. En todos los casos en En el ámbito de las instituciones privadas, UNESA co- comunicación y divulgación de los asuntos del sector que UNESA actúa o ejercita las funciones anteriormen- labora estrechamente con la Confederación Española eléctrico a todos los agentes interesados. te referidas, la Asociación es especialmente vigilante de Organizaciones Empresariales (CEOE), destacan- en el cumplimiento de las normas de competencia. do que el Presidente de UNESA es miembro del Co- La organización interna de UNESA está encabezada 57 mité Ejecutivo de la CEOE, de cuya Junta Directiva por el Comité de Dirección, presidido por el Presi- En cuanto a la representación institucional, la acti- y Comité Ejecutivo la Asociación participa desde su dente de la Asociación, Don Eduardo Montes, y en el vidad de UNESA se ha centrado principalmente en creación. Además, se participa en las siguientes co- que se integran: Don Pascual Sala Atienza, Secreta- las relaciones institucionales con los organismos misiones de la CEOE: Economía y Política Financie- rio General; Don Ángel Luis Vivar Rodríguez, Direc- oficiales relacionados con el sector eléctrico como ra; Diálogo Social; Relaciones internacionales; Unión tor de Política Energética y Desarrollo Sostenible; son: el Ministerio de Industria, Energía y Turismo; Europea; Desarrollo Sostenible y Medioambiente; In- Don Alberto Bañón Serrano, Director de Regulación, la Comisión Nacional de la Energía, a través de sus vestigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i); Energía; 01. Introducción Memoria de actividades 2014 Seguridad Social; Formación Profesional, Prevención de Riesgos y Mutuas; Fiscal; Responsabilidad Social Empresarial; Industria y Mercado Interior. A través de CEOE, UNESA es miembro de Eurofound, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, en cuya mesa de gobierno está representada. También, se participa en la Confederación Empresarial de Madrid (CEIM) en la Comisión de Industria, Energía y Agua, en la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) y, muy activamente, en las actividades de la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR). En este capítulo se resumen las principales actividades que se han desarrollado durante el año 2014, que se presentan de acuerdo a la estructura organizativa de UNESA por las distintas áreas técnicas. 58 Memoria de actividades 2014 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales El área de Comunicación de UNESA tiene la misión la organización de encuentros y la preparación de transmitir y explicar los objetivos, el trabajo y las de documentación informativa, vinculada a los entre la Asociación y la sociedad. En ella puede funciones de la Asociación, tanto a los medios de mismos. encontrarse información sobre UNESA y sobre el comunicación y a la opinión pública, como a otros organismos y entidades. Esta tarea es clave para la Por otro lado, la página web de UNESA es nexo sector eléctrico. Incluye, asimismo, una Sala de El perfil de UNESA en la red social Twitter (@ Prensa, con acceso restringido para periodistas Asociación, y se lleva a cabo desde el más absoluto UNESA_esp), que comenzó su andadura en 2012, acreditados, para facilitar la labor diaria de quie- respeto a las normas de competencia. siguió activo a lo largo de 2014. Merece la pena nes escriben habitualmente sobre energía (notas destacar que diariamente se hace un seguimiento de prensa, enlaces multimedia, artículos publica- Al hilo de las nuevas funciones asumidas desde de los tweets y las tendencias más relevantes pa- dos, declaraciones, etc.). UNESA, en el año 2014 se reforzó el área de Comu- ra la actualidad eléctrica y para la actividad de las nicación, Relaciones Externas e Internacionales, dan- compañías de UNESA. QQ do lugar a la creación de dos Direcciones, en noviembre de este ejercicio: la Dirección de Comunicación, La página web incorpora también una Biblioteca en la que están accesibles las publicaciones de UNESA y Esta actividad se compagina con la organización las ponencias realizadas en distintos encuentro y fo- con Carlos Chaguaceda Álvarez como director; y la de ruedas de prensa y la preparación de notas de ros. Además informa de las actividades, foros y even- Dirección de Relaciones Institucionales y Responsa- prensa, que se envían a los medios de comunica- tos que organiza o en los que se participa desde esta bilidad Social Corporativa (RSC), cuya directora es ción siempre que la Asociación tiene algo que ex- Asociación. Marién Ladrón de Guevara Valcárcel. plicar o aportar, al hilo de la actualidad informativa. QQ Estas últimas se hacen públicas, además, a tra- La regulación eléctrica y gasista, la presentación de A lo largo de este año, la labor comunicativa de vés de la página web y de las redes sociales. En la Asociación y su organigrama, la historia de UNESA UNESA se desarrolló, a en diferentes ámbitos y a tra- el año objeto de esta Memoria, se mandaron ocho y el funcionamiento de las diferentes tecnologías de vés de distintas herramientas. notas de prensa y se organizaron dos encuentros generación eléctrica también están presentes en esta con la prensa. ventana a través de la que UNESA se da a conocer. La Dirección de Comunicación de UNESA también La página web cuenta, finalmente, con una sección de la empresa, así como con diferentes líderes de gestiona y coordina la realización de entrevistas dedicada a la labor de la Asociación en materia de opinión, constituye una de las vías de actuación, por parte del presidente y demás ejecutivos de la Responsabilidad Social Corporativa. de acuerdo con la necesidad de dar a conocer la Asociación. QQ Los encuentros, tanto formales como informales, con personalidades del mundo de la información y QQ realidad del sector eléctrico y contrastar distintas visiones. 59 QQ QQ La documentación y las publicaciones que se han La redacción y/o gestión de artículos y tribunas que realizado durante el año 2014 constan en esta Memo- expliquen a la sociedad la visión de UNESA sobre ria de Actividades, en los correspondientes capítulos Otra de las labores comunicativas de la Asocia- determinadas cuestiones de actualidad también for- dedicados a cada Dirección de UNESA. Merece la ción es la participación en foros y seminarios, ma parte de las atribuciones de esta Dirección. pena destacar: el “Boletín de Información Eléctrica”; QQ 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 “Resúmenes de Prensa”, que recoge las informacio- DOCUMENTACIÓN ESPECIALIZADA nes más relevantes sobre el sector eléctrico publica- que se da cuenta de la potencia y producción por tipos de centrales, la energía facturada por sectores econó- das en los diarios de difusión nacional, de las provin- Con el fin de facilitar la labor de quienes se acerquen, micos y por provincias según las tarifas integral y de cias, así como las aparecidas en prensa extranjera; de forma profesional o informativa, al sector eléctri- acceso, la potencia instalada del régimen especial y la “Coyuntura Eléctrica”, boletín informativo sobre la co, UNESA mantiene actualizadas una serie de he- energía adquirida al mismo por tipos de instalaciones. producción y demanda de electricidad, correspon- rramientas de documentación especializada. Esta diente a un mes respecto del mismo mes del año documentación, de carácter eminentemente técnico, anterior (publicación mensual); y “Producción Diaria acerca al lector a bases de datos y series históricas En este campo cabe destacar la información y do- de las Centrales Nucleares Españolas 2014”, que se que pueden servir de utilidad para el trabajo y la cumentación disponible a partir de la base de datos elabora todos los años, durante el primer trimestre. investigación. internacional construida a partir de los estados fi- Además, cabe citar otras como la Memoria Estadís- Base de datos de la regulación eléctrica y gasista tica y el Avance Estadístico que se coordinan en el área de Comunicación; la “Memoria sobre Accidentes Se mantiene actualizada permanentemente la base Laborales” y “Las Centrales Nucleares Españolas”. de datos con el desarrollo reglamentario de normativa Base de Datos Financiera nancieros de las empresas eléctricas europeas más representativas. Servicio de Documentación y Alertas: Regulación sobre el sector eléctrico y sobre el sector de los hi- Desde el año 2007 se hace el seguimiento de las no- Por último, en noviembre de 2014 se publicó el es- drocarburos. Esta normativa se puede consultar aten- vedades regulatorias, autonómicas y locales, que han tudio "Contribución de las compañías que integran diendo al tipo de norma – reales decretos, órdenes sido publicadas en el Boletín Oficial del Estado, así UNESA al desarrollo de la sociedad española", elabo- ministeriales, circulares, etc.-, ordenada a su vez de como toda la normativa que se ha recibido en UNESA rado por KPMG. forma cronológica. para alegaciones u observaciones. Todas estas normas han sido comunicadas a través del servicio de Asimismo, se incorpora la normativa relativa al Mer- alertas de regulación, mediante SMS telefónicos. Asi- cado Interior de la Electricidad y el Gas. mismo, todas las normas se incorporan a una base de datos, donde a través de la correspondiente pági- Esta base está disponible en la web corporativa de UNESA, en la sección de “Sector Eléctrico”. Base de Datos del Sector na web se tienen disponibles para su consulta. Documentación Periodística UNESA cuenta con una base de datos de documen- Deben señalarse en este epígrafe las bases docu- tación periodística, que recopila las principales infor- mentales sobre la demanda, en la que se agrupa toda maciones que se han difundido sobre energía en los la información estadística disponible. diversos medios de comunicación. A 31 de diciembre de 2014 esta base de datos contaba con un total de 60 En otras áreas temáticas hay diversas “herramientas” 399.229 documentos, la mayoría de los cuales pue- relevantes como son, por ejemplo, las series estadísti- den consultarse en soporte informático. Durante 2014 cas de producción, consumo y régimen especial, en la se han incorporado 12.398 nuevos documentos. 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 Además, UNESA elabora diariamente un Boletín de In- Información Eléctrica, que recopila las principales re- la vida laboral y familiar, igualdad de oportunida- formación Eléctrica en el que recopila y sintetiza las ferencias sobre los temas energéticos aparecidas en des, no discriminación y prevención del acoso, en principales noticias publicadas cada día sobre el sec- los medios de comunicación. coordinación con las políticas de Responsabilidad tor energético. El resumen de dicho Boletín puede consultarse cada día en la página web de la Asociación. Social y Sostenibilidad de las empresas, así como La mayoría de las publicaciones editadas por la Aso- su continuo compromiso con la formación de sus ciación se encuentran disponibles en formato PDF en trabajadores (un 92,8% de la plantilla de las em- PUBLICACIONES la web “www.unesa.es”. presas recibió formación en 2013). Tanto los servicios documentales como los trabajos de Durante el año 2014, UNESA ha editado diversos tra- estudio y análisis dan origen a un importante volumen bajos especializados, entre los que cabe destacar: QQ Producción diaria de las centrales nucleares españolas 2013 de información relevante, que UNESA pone al servicio de las empresas asociadas y, con carácter más gene- "Contribución de las compañías que integran Esta publicación, más conocida como “Hoja ama- ral, de quienes integran los sectores energéticos. UNESA al desarrollo de la sociedad española" rilla”, que se elabora todos los años a mediados Esta información permite elaborar una serie de boleti- Este documento, elaborado por KPMG, tiene como fin energía eléctrica y de los principales indicadores nes informativos que son utilizados fundamentalmen- principal describir de manera objetiva la contribución de funcionamiento de las centrales nucleares es- te en la comunicación interna del sector. Así, se publi- de las empresas eléctricas que integran UNESA al pañolas en el año anterior. ca mensualmente el documento “Emisiones de CO2 desarrollo de la sociedad española. Para ello se abor- en la producción de electricidad en España”, donde dan ámbitos tan diversos como la aportación al PIB, se recopila la información relativa a la estimación de el empleo, la inversión, la acción social, las iniciativas las emisiones mensuales de CO2 de las centrales térmicas peninsulares incluidas en la Directiva Europea medioambientales, la I+D+i y la RSC, entre otros. QQ del mes de febrero, recoge datos de producción de de Comercio de Derechos de Emisión de Gases de Efecto Invernadero (2003/87/CE), así como la evolu- QQ Las Centrales Nucleares Españolas en 2013 Se trata de un documento informativo de carácter anual iniciado en 1994, editado en español e in- QQ “Memoria de Recursos Humanos y Relaciones glés y alojado en la web de UNESA. Describe las Laborales de UNESA, 2013” principales características técnicas de cada una ción de dichas emisiones en los años anteriores. de las centrales nucleares españolas, los valores Esta publicación, elaborada en el Comité de Relacio- alcanzados por los principales indicadores de su Asimismo, UNESA elabora un boletín semanal en for- nes Laborales de UNESA, recoge las cuestiones más funcionamiento, así como los hechos significati- mato electrónico relativo a la Actividad Parlamentaria, relevantes dentro del ámbito de los recursos huma- vos acaecidos en cada una de ellas y en el Sector en el que se informa del estado de la tramitación de nos y las relaciones laborales de las empresas del Eléctrico español durante el año precedente. aquellos proyectos de ley de interés para el sector, sector, que emplearon durante 2013 (incluidos los así como de cualquier otra iniciativa parlamentaria trabajadores de REE) a un total de 49.646 trabajado- que pueda resultar de interés. res, de los que un 99% tienen contrato indefinido. QQ Estadística General de Accidentes 2013 En el marco del Grupo de Trabajo de Estadísti- 61 Por otro lado, y como ya se ha mencionado, se ha También destaca el esfuerzo continuo del sector ca de Accidentes, por la División de Seguridad continuado elaborando diariamente el Boletín de en el desarrollo de las políticas de conciliación de de UNESA, se ha llevado a cabo la elaboración 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 y edición de esta publicación, relativa al ejercicio ACTIVIDAD INTERNACIONAL precedente al año en curso. Contiene información prestigio en el negocio eléctrico, como son –además sobre los accidentes con baja que se han produ- En relación con la actividad internacional, la Direc- de la citada Eurelectric- la Agencia Internacional de cido entre los trabajadores de las empresas eléc- ción de Comunicación, Relaciones Externas e Inter- la Energía, en Businesseurope, el Organismo Inter- tricas agrupadas en UNESA. Se incluye en ella nacionales coordina la participación de la Asociación nacional de Energía Atómica (OIEA), la Conferencia información de Red Eléctrica de España y de las en los diferentes organismos internacionales. Internacional de Redes Eléctricas de Distribución (CI- centrales de propiedad compartida a lo largo del RED), la Asociación de los Foros Atómicos Europeos año. Un resumen de los principales parámetros e En Europa, UNESA participa muy activamente en los (FORATOM), etc. También, desde UNESA se anali- índices de accidentes, así como su evolución, se comités de trabajo de Eurelectric. Durante el ejerci- zan y estudian los asuntos de mayor interés para el recogen en los cuadros que se incluyen en la me- cio 2014 se mantuvo el seguimiento de los temas de sector en el ámbito internacional. moria estadística. relevancia para el sector mediante la participación permanente en los órganos de dirección y comités También cabe destacar las reuniones llevadas a cabo SEMINARIOS CELEBRADOS EN UNESA Y de esta asociación. Los principales temas aborda- en la propia Asociación con representantes de gobier- PARTICIPACIÓN EN FOROS PÚBLICOS dos en el marco de Eurelectric fueron: el proceso de nos, de asociaciones internacionales, de otras patro- integración de mercados, la eficiencia energética, el nales eléctricas, etc. que quieren conocer de primera A lo largo del año 2014 se han celebrado en la sede desarrollo de las redes inteligentes, las actividades mano el sector eléctrico en España. de UNESA, como es habitual, numerosas jornadas relacionadas con la energía nuclear, cambio climáti- para analizar y comprender mejor los nuevos asuntos co, medio ambiente, política energética, economía y Por otro lado, UNESA participa en las reuniones en que surgieron en el ejercicio y que más interesaban a finanzas, fiscalidad, gestión de riesgos, asuntos lega- el ámbito internacional que convoca la CEOE y, como las empresas eléctricas asociadas. les y recursos humanos. Cabe destacar, asimismo, la cada año, colaboró con la Fundaçao COGE de Brasil participación en la Convención Anual de Eurelectric, en una jornada de Responsabilidad Social Corporati- Asimismo, los técnicos de UNESA han participado que en 2014 se celebró en Londres (Reino Unido), en va celebrada en 2014. a lo largo del ejercicio en numerosos seminarios y el mes de junio. jornadas en representación de las empresas eléc- En las actividades relacionadas con la Comunica- tricas. Ello permite exponer la perspectiva del sec- También en el ámbito europeo, muchas han sido las ción, la Dirección es miembro de la Red de Expertos tor en aquellos foros que son importantes para el actuaciones llevadas a cabo en relación con las pro- de Directores de Comunicación de Eurelectric. Ade- mismo. puestas legislativas de las instituciones europeas, en más, se atiende y responde a los medios de comuni- la Comisión y el Parlamento Europeo, la Agencia In- cación internacionales, en sus dudas y peticiones de Entrevistas y artículos en diferentes medios de comu- ternacional de la Energía y en el Comité Económico y datos sobre el sector eléctrico español. nicación, conferencias y presentaciones completan el Social Europeo. amplio abanico de acciones comunicativas que, tanto 62 UNESA en los organismos internacionales de mayor En cuanto al área de Regulación y Asuntos Eco- el presidente de UNESA como los directores y técni- Por otro lado, desde la dirección de Comunicación, nómicos, una parte importante de sus medios se cos de las diferentes áreas que conforman la Asocia- Relaciones Externas e Internacionales se abordan las ha destinado al ámbito internacional, de forma com- ción, han llevado a cabo a lo largo de 2014. actividades de carácter sectorial desarrolladas por plementaria a las actividades desarrolladas a ni- los representantes de las empresas eléctricas y de vel nacional. Cabe mencionar su participación en 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 Eurelectric, más concretamente, como miembro de los siguientes comités y grupos de trabajo: QQ ▪▪ El seguimiento del desarrollo e implantación del ▪▪ Los DSOs necesitan una adecuada tasa de re- conjunto de normas financieras con importan- tribución en las inversiones para asegurar un tes implicaciones en las actividades eléctricas. suministro fiable a los ciudadanos europeos. Markets Committee QQ ▪▪ Las tarifas de distribución que pagan los con- Distribution System Operator Committee sumidores deben reflejar los costes de red y El Comité de Mercados de Eurelectric (Markets Committee) ha seguido centrando sus activida- A lo largo del año 2014 los temas tratados por el des a lo largo de 2014, como en años anteriores, DSO Committee (Comité de Distribución) de Eure- en sus actividades de lobby ante los diferentes lectric han sido los siguientes: organismos europeos, participando activamente ▪▪ Prioridades en diversos foros, como el Foro de Florencia en el ámbito de desarrollo e implantación del modelo ▪▪ Para allanar el camino hacia un sistema de distribución inteligente los DSOs deben ac- del Comité 2014 – 2015 tuar como gestores activos del sistema e integradores de las energías renovables. ▪▪ Los DSOs deben actuar como facilitadores objetivo (target model) respecto al mercado diario, Las prioridades se establecieron en base a los intradiario y de ajustes. Este proceso de implan- temas a discutir con la Comisión Europea (CE) tación del Mercado Interior de la Energía, si bien o con la Agencia de Cooperación de Regulado- sigue mostrándose más lento de lo esperado, en res de Energía (ACER): DSO Role, DSO Data 2014 ha dado un paso trascendental con el aco- Management, Network Tariffs & Investments, ▪▪ Los DSOs necesitan el incentivo de innova- plamiento de los mercados diarios de 12 países Flexibility, Smart Metering, Network Codes, ción para el desarrollo de las redes inteligen- que se verá próximamente ampliado. Smart Grids Research & Innovation, Quality of tes incluyendo las infraestructuras para la Distribution Services, E-Mobility, Standardisa- promoción de la electricidad como combusti- tion, 2050. ble para el transporte. De forma paralela, el Comité de Mercados ha seguido directamente involucrado en una serie de temas relacionados con: ▪▪ El El entorno regulatorio de los DSOs está en el centro del debate. Para los citados temas se proceso de integración masiva de energías acordó una doble escala en función del grado renovables en el sistema y la necesidad de de madurez del proceso regulatorio y la impor- “rediseñar” el mercado para hacer compatible tancia que tienen para los DSOs. dicha integración y el mantenimiento de las tecnologías convencionales necesarias que aseguren el suministro. En este sentido, uno de los temas cruciales ha sido la inclusión de los mecanismos de pagos por capacidad. ▪▪ El proceso de tramitación de los códigos de red. 63 estratégicas evitar los subsidios cruzados. Se decidió continuar con la cooperación con EDSO for Smart Grids y otras asociaciones de neutrales del mercado proporcionando una plataforma de información a los actores del mercado. Para el lanzamiento del manifiesto se organizó un evento en el mes mayo, dirigido a los medios y policymakers en el que se aprovechó para incluir un debate sobre el papel de los DSOs y sus necesidades de inversión. ▪▪ DSO Investment Action Plan DSOs, pero caso por caso dependiendo de los Dentro de este plan de acción se elaboró un temas y posibles sinergias. documento en el que, además de un análisis ▪▪ Manifiesto de DSOs y evento de lanzamiento cualitativo y otro cuantitativo sobre la idoneidad de la regulación para las inversiones, se El objetivo del manifiesto es recoger los princi- concluye con una serie de recomendaciones pales mensajes de los DSOs: a las autoridades reguladoras nacionales, a la 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 Comisión Europea y a ACER. Las conclusiones QQ WG Distribution Regulation & Policy QQ Retail Markets Committee del informe se presentaron en el citado evento del mes de mayo. Asimismo, se celebraron dos workshops: un workshop interno sobre inversiones de DSOs en el que participaron además de DSOs, T&D Europe, ENTSO-E, gestores de fondos, bancos de inversión y consultores. Otro workshop con los reguladores (CEER) el 18 de febrero. ▪▪ Task Force Data Management Esta es una task force horizontal en la que también participan representantes del área de comercialización. En relación con las actividades de la Comisión Eu- Durante el año 2014 el Comité de Mercado Mino- ropea, este working group se ha centrado en los rista de Eurelectric ha centrado su actividad en temas siguientes: cuestiones de la Consulta de participar en procesos de consulta de diferentes la Comisión Europea sobre el mercado minorista agentes y organismos europeos: que estaban relacionadas con el papel de DSO y ▪▪ Comisión Europea. “Estudio sobre evolución de con las reglas que deberían definirse en el ámbito los precios en los mercados mayoristas y mino- europeo; y el seguimiento de las actividades de la ristas en Europa”. “Análisis sobre transparencia Comisión Europea, CEER y ACER sobre: el papel de las factura eléctricas de precios”. del DSO en el mercado minorista, el estudio ECN/ ▪▪ CEER Ecorys sobre el papel de los DSO; la Task Force puente hacia el año 2025”. “Aspectos regulato- sobre “Bridge to 2025” y de CEER sobre demand rios y de mercado de la flexibilidad de la de- side flexibility. manda”. Protección y empoderamiento de los Su objetivo es definir una posición común de consumidores. Regulación y organización de Eurelectric sobre determinados aspectos de la Respecto a los asuntos regulatorios que afectan a gestión de la información que han planteado los DSOs se presentó por nuestra parte el cambio tanto la CE como los reguladores: Tipos de da- en la estructura de las tarifas de red dentro de la tos que necesita cada agente, roles y respon- reforma del sector eléctrico español. En particu- sabilidades, en particular los de los DSOs, etc. lar, se presentó el cambio de la estructura de los Dicha posición contribuirá a la labor del Issue peajes de red de la orden de agosto y su impacto Manager sobre Downstream Market Design. en los consumidores, así como las reacciones que ▪▪ Otros temas / ACER. “Regulación de la energía: un Smart Grids de la CE y las consultas de ACER los consumidores. ▪▪ Consejo Económico y Social. Consumidores vulnerables. ▪▪ BEUC (The European Consumer Organisation). Procesos de switching. Comparabilidad de ofertas. han surgido en los medios. Este Comité organizó la primera conferencia de Eurelectric sobre mercados minoristas y consumi- Además de los asuntos indicados anteriormen- En el grupo se debatieron y se respondieron a una dores. Los temas tratados en la misma fueron: los te, el DSO Committee supervisó las actividades serie de cuestionarios entre los que se encuentran: consumidores como pieza fundamental del merca- sobre los siguientes: Network Codes, Grupo de el papel del DSO en el cambio de suministrador, la do de la electricidad; la importancia de la transpa- Expertos de la Task Force Smart Grids de la actualización con datos del año 2013 del cuestio- rencia en precios y costes; el compromiso de los Comisión Europea, Smart charging, E-Mobility, nario “Facts and Figures”, que se cumplimentó con consumidores y el papel de la innovación. y la Directiva europea sobre el desarrollo del datos de 2011, en el que se añadió la distinción ancho de banda. de los DSOs con más de 100.000 clientes. Como QQ Retail Task Force on Demand Side Participation se hizo en su día los resultados de este último 64 cuestionario se publicarán como un documento de Este grupo de trabajo, que se reunió por prime- Eurelectric. ra vez en septiembre de 2014, ha sido creado 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 para definir la posición y los mensajes claves de destinadas a subsanar problemas derivados de Relaciones Exteriores (REX) y Comité de Cambios Eurelectric en la participación de la gestión ac- posibles incoherencias en las NIIF o a conseguir Industriales (CCMI). tiva de demanda en los mercados minoristas de una formulación más clara de algunas de ellas. electricidad. ▪▪ Respuesta visión del Marco Conceptual de la Información También se le ha encomendado la tarea de partici- Financiera presentado por el IASB. par en procesos de consulta de diferentes agentes y organismos europeos y de organizar jornadas y al Documento de Debate sobre re- QQ Política Energética y Desarrollo Sostenible También desde el área de Política Energética y Desarrollo Sostenible se ha mantenido una intensa la- bor en el ámbito internacional, extensamente expues- International Energy Accounting Forum (IEAF) seminarios sobre gestión de demanda. ta en el capítulo correspondiente a la labor de esta Dirección, dentro de esta Memoria de Actividades. UNESA participa en el Foro Internacional de ConQQ Grupo de Armonización Contable de tabilidad de Empresas de Energía (International Merece la pena destacar, por su importancia, el tra- BusinessEurope Energy Accounting Forum – IEAF), que persigue bajo desarrollado en Eurelectric. En el seno de esta una adopción y aplicación de las normas contables asociación, se ha participado en diferentes comités y Dentro de las tareas relacionadas con el proceso lo más coherente posible con la naturaleza de los grupos de trabajo: de elaboración de las normas contables aplicadas negocios relacionados con la energía. Al igual que en la información financiera, UNESA participa en en el caso del grupo de BusinessEurope, participó el Grupo de Armonización Contable de la Asocia- en los procesos de elaboración de nuevas normas ción Empresarial Europea, BusinessEurope. En del IASB, aunque centrándose en los proyectos el año 2014, los temas a los que este grupo de de norma de mayor relevancia para la Industria trabajo presentó una especial atención fueron los Eléctrica. UNESA participa en los grupos de tra- siguientes: bajo encargados del estudio de las implicaciones ▪▪ Contabilidad de la contabilidad de actividades reguladas y de de arrendamientos; con envío de arrendamientos. cartas al IASB y a EFRAG, acerca de la necesidad de reorientar el último borrador en discusión y de señalar las deficiencias del modelo contable propuesto para los arrendatarios. Comité Económico y Social Europeo (CESE) Social Europeo a través de grupos de trabajo, en to de activos por impuesto diferido por pérdidas la elaboración de dictámenes de iniciativa en todos no realizadas. aquellos aspectos relacionados con el sector eléc- al documento de debate sobre ma- cro-coberturas presentado por el IASB. ▪▪ Respuesta al borrador de Mejoras Anuales de las NIIF, ciclo 2012-2014. Estas mejoras están Energy Policy & Generation Committee: QQ Energy Policy QQ NE Business Data QQ Environment & Sustainable Development Policy Committee: QQ Environmental Protection QQ National Emission Ceilings QQ BREF LCP (Best Available Techniques Reference Document for Large Combustion Plants). En 2014 se participó en el Comité Económico y ▪▪ Respuesta al borrador relativo al reconocimien- ▪▪ Respuesta 65 QQ QQ trico, en representación de la industria eléctrica. En concreto, se participó y se hizo un seguimiento QQ Climate Change QQ SG. Flexible Mechanisms QQ Task force CCS (Carbon Capture and Storage) QQ Task force Adaptation to Climate Change de las cuestiones que se tratan en las siguientes secciones: Infraestruc- Además, se ha hecho un seguimiento de las activida- turas y Sociedad de la Información (TEN), de Transportes, Energía, des de todos los grupos de trabajo de Eurelectric en 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 los que la representación es llevada por las propias En materia de cambio climático, UNESA asistió en EPRI en representación de las centrales nucleares empresas de la Asocación. 2014 a la Cumbre de Lima como observador acre- españolas. El acuerdo vigente se prolonga hasta ditado en la Convención Marco de Naciones Unidas 2016. En el área de medio ambiente y de política energéti- para el Cambio climático y a las sesiones intermedias ca, en 2014 se hizo el seguimiento y análisis de nu- de negociación, con una delegación propia en la que En este contexto, UNESA participa en diversos merosas iniciativas legislativas comunitarias. Estos participan las empresas asociadas, con el objetivo programas internacionales de investigación y de- temas se abordaron principalmente a través de las de reforzar la presencia del sector eléctrico en todo sarrollo tecnológico que se desarrollan en el mar- estructuras de trabajo de Eurelectric. el proceso internacional de negociación en esta ma- co del sector nuclear de EPRI, concretamente en teria. Por otra parte en este ámbito UNESA siguió todos los programas “base” de los nueve planes Esta Dirección también ha colaborado con Eurelectric participando en el grupo de trabajo de la Agencia de de acción que actualmente integran dicho sector. en la elaboración y actualización de distintos infor- Energía Nuclear de la OCDE que está realizando un Adicionalmente a los anteriores, en el año 2014 se mes, planes de acción, evaluaciones y estudios. estudio sobre la adaptación al cambio climático en las ha participado en 17 programas suplementarios de centrales nucleares, en el que se ha incorporado el los planes de acción. En dicho ejercicio se ha asis- caso de España con algunos ejemplos tido a diversas reuniones de los comités de direc- Por otra parte, y dentro de la actividad internacional del área de Política Energética y Desarrollo Sosteni- ción y grupos de trabajo de dichos programas, así ble, merece la pena mencionar los trabajos realiza- Finalmente, UNESA lleva la Secretaría del Comité como a las reuniones de Consejo Nuclear de EPRI dos dentro de la Asociación Europea de Subproduc- Español de CIRED (Conferencia Internacional de Re- (Enero-2014 y Agosto-2014). También se han dis- tos de las Centrales Térmicas de Carbón (ECOBA), des Eléctricas de Distribución). tribuido numerosos documentos resultado de pro- que está orientada a promover y eliminar barreras para el uso de los subproductos de las centrales térmicas de carbón. yectos de investigación de EPRI entre los centros Energía nuclear de referencia españoles con los que UNESA tiene En relación con las actividades desarrolladas por acuerdos al respecto. el área de energía nuclear en el ámbito internaUNESA participa, además, en el foro Coal Indus- cional, destacan las realizadas en los siguientes try Advisory Board de la Agencia Internacional de la organismos: Energía (AIE), que ofrece asesoramiento, en el seno de la Agencia, en un amplio rango de temas relacio- Instituto de Energía Nuclear (NEI): Es la asocia- ción de la industria nuclear norteamericana que, para los asuntos de interés para el conjunto de Electric Power Research Institute (EPRI): es la las centrales de dicho país, gestiona las relacio- nados con el carbón y, en particular, las políticas in- asociación de la industria eléctrica estadouniden- nes con el regulador nuclear (USNRC) y otras ternacionales que afectan al carbón. se, establecida para la investigación y el desarrollo instituciones. Asimismo, desarrolla actividades de tecnológico en el ámbito de sus negocios eléctri- divulgación y comunicación pública sobre el uso Asimismo, UNESA está presente en el Grupo Asesor cos. EPRI está estructurada en cuatro sectores: pacífico de la energía nuclear. UNESA forma parte de Carbón (Coal Advisory Group) de la Comisión Eu- Nuclear, Generación, Transmisión y gestión eléc- de la misma en representación de las centrales nu- ropea, que asesora a la Comisión a la hora de esta- trica, y Medio Ambiente. cleares españolas, siendo el cauce de información QQ blecer las directrices de investigación a medio plazo y 66 QQ habitualmente utilizado entre éstas y el NEI. Se de utilizar las ayudas financieras procedentes de los Mediante un acuerdo de asociación, UNESA es realizan actividades de apoyo a las centrales nu- fondos remanentes del tratado CECA. miembro de pleno derecho del sector nuclear de cleares españolas en el área de regulación nuclear 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 mediante solicitudes de información adicional so- QQ Asociación de los Foros Atómicos Europeos (Fo- tales como WANO (Asociación Mundial de Explo- bre temas de interés como, por ejemplo, sobre la ratom): UNESA es miembro de ENISS (European tadores Nucleares), INPO (Instituto de Explotación condición de fase abierta en sistemas eléctricos Nuclear Installations Safety Standards) que, bajo de Energía Nuclear) y NEIL (Nuclear Energy Insu- y gestión post-disparo o la acumulación de gases Foratom, establece posicionamientos comunes de rance Limited). en tuberías de determinados sistemas vulnerables. las centrales nucleares europeas ante iniciativas Se participa en eventos organizados por NEI y se internacionales de regulación nuclear prevenientes efectúan desplazamientos de personal de UNESA de la Asociación de Reguladores Europeos (WEN- En el ámbito laboral internacional, UNESA es miem- a sus oficinas en Washington para actualizar el es- RA), del OIEA y de la Unión Europea. Durante bro del Working Group Social Affairs and Human tado de los asuntos de interés para las centrales buena parte de 2014 el foco ha sido la revisión de Resources de Eurelectric, en el que participan los nucleares. los niveles de referencia de WENRA, finalmente representantes de los principales empleadores euro- publicados en septiembre. Otras actividades en las peos del sector, así como del Sectorial Social Dialo- Organismo Internacional de Energía Atómica que se ha participado han sido la elaboración de gue Committee, órgano auspiciado por la Dirección (OIEA): es una organización intergubernamental un posicionamiento común de la industria nuclear General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de de las Naciones Unidas para cooperación en ma- europea sobre la inclusión del ácido bórico en la la Comisión Europea y en el que participan, sentan- teria nuclear. Se participa las actividades de algu- lista de sustancias que requieren autorización de do las bases del “diálogo social europeo”, la patronal nos de los grupos de trabajo, en la elaboración de la ECHA (European Chemicals Agency) o la elabo- eléctrica europea Eurelectric y los principales sindi- informes y en eventos organizados por la agencia ración de comentarios a documentos del OIEA de catos de nuestro sector en este marco: Industriall y como, por ejemplo, en la presentación del infor- seguridad física. EPSU. Unión de la Industria Eléctrica Eurelectric: Las Dentro de las actividades destacables de este ór- actividades de Eurelectric en el ámbito de la gano de naturaleza tripartita, destacan, en 2014: el QQ Ámbito laboral internacional me nacional en la VI reunión de la Convención de Seguridad Nuclear que se celebró en marzo de QQ 2014. QQ energía nuclear, están enmarcadas en el Energy reforzamiento del diálogo social entre los interlocuto- Agencia para la Energía Nuclear (AEN) de la OC- Policy & Generation Committee y, en particular, res europeos, la valoración del “Libro Verde sobre DE: se participa, junto al Consejo de Seguridad en el Thermal & Nuclear Working Group. Tradi- el marco 2030 para el clima y la política energética” Nuclear, en algunas actividades de los grupos de cionalmente se centran en el seguimiento de las (que prevé la creación en el marco europeo, de un trabajo del Comité de las Actividades Reguladoras actuaciones de la comisión de la Unión Euro- número relevante de “empleos verdes”); la valoración Nucleares (CNRA) y del Comité para la Seguridad pea relativa a la seguridad nuclear y a la gestión de la Propuesta de Directiva de Seguridad Nuclear y de las Instalaciones Nucleares (CSNI), así como del combustible gastado, de los residuos y del la posible repercusión de sus medidas en los emplea- del Sistema Internacional sobre Dosis Ocupacional desmantelamiento. dos de las centrales nucleares; y el interés de los in- (ISOE). En 2014 se ha participado en la elaboración de un informe sobre las medidas y el coste 67 terlocutores europeos por el desarrollo de la ResponAsimismo, el sector eléctrico sigue participando o sabilidad Social y las cualificaciones profesionales en de adaptación al cambio climático en las centrales colaborando, bien a través de las empresas eléctri- el marco del sector. nucleares. cas o de la propia UNESA, en otras instituciones y QQ organizaciones de muy diversa naturaleza y fines y Además, UNESA ha seguido participando en el con diversos grados de vinculación y cooperación, Consejo de Gobierno de Eurofound (European 02. Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales Memoria de actividades 2014 Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions), en el que la Asociación fue designada en 2010 como representante del empresariado español, a través de CEOE, con la función de participar y defender los intereses del empresariado de nuestro país en este organismo de la Unión Europea, cuyo objetivo es contribuir a proyectar e instaurar mejores condiciones de vida y de trabajo en Europa y favorecer la cohesión social. Sus estudios tienen una amplia difusión y relevancia como elementos de apoyo y de puesta en marcha de las políticas sociales de la Unión Europea. 68 Memoria de actividades 2014 03. Regulación y Asuntos Económicos Las actividades del área de Regulación de UNESA Asimismo, en relación con el ámbito de las tarifas re- tarifas se refiere al cálculo del componente de ener- se han centrado a lo largo de 2014 en el seguimiento guladas, se han realizado estudios relacionados con gía, que deja de estar ligado a una subasta trimes- y análisis de la normativa que regula las actividades la proyección de los ingresos y costes regulados al tral para calcularse en función del precio horario en el de generación y distribución de energía eléctrica, así año 2020 con el fin de analizar la previsible evolución mercado mayorista de generación. como en la elaboración de las correspondientes ob- de dichas partidas en el entorno del nuevo marco re- servaciones y alegaciones de todas las normas en gulatorio aprobado y, en concreto, el saldo de las li- proceso de desarrollo. quidaciones de las actividades reguladas. CONSUMOS PROPIOS Uno de los asuntos específicos tratados en el ámbito Entre las actividades desarrollas cabe destacar las METODOLOGÍA DE TARIFAS siguientes: TARIFAS ELÉCTRICAS de la regulación en 2014 se refiere a la modificación normativa que obliga a los generadores a pagar pea- En 2014 la CNMC aprobó la Circular 3/2014, de 2 de jes de acceso por los consumos auxiliares de las ins- julio, por la que se establece la metodología para el talaciones de generación. La materialización de esta cálculo de los peajes de transporte y distribución de obligación ha puesto de manifiesto una serie de pro- Entre los principales asuntos alrededor de los cua- electricidad. Desde UNESA, a través del Comité de blemas que dificultan su contratación. A este respecto les se centra la actividad del área de Regulación, Regulación, se elaboraron las observaciones a la pro- se elaboró, por parte del Comité de Regulación, un se encuentra todo lo relacionado con las tarifas de puesta de Circular remitida en trámite de audiencia, informe que recogía dichos problemas y dificultades, acceso. A lo largo de 2014 se modificaron única- en base a las conclusiones obtenidas del estudio lle- así como una propuesta de solución, el cual fue remi- mente una vez dichas tarifas de acceso mediante la vado a cabo en 2013 por UNESA, relativo a una pro- tido al secretario de Estado de Energía en el mes de Orden IET/107/2014, de 31 de enero, por la que se puesta de metodología de Tarifas de Acceso con el marzo. revisan los peajes de acceso de energía eléctrica asesoramiento de un consultor independiente. DISTRIBUCIÓN para 2014. PRECIOS VOLUNTARIOS PARA EL PEQUEÑO En relación con este mismo asunto, y al igual que CONSUMIDOR en años anteriores, se ha realizado, a solicitud del 69 En el seno del área de Regulación desarrolla sus actividades el Comité de Distribución. Durante 2014 ha Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de la Uno de los principales cambios regulatorios habidos Comisión Nacional de los Mercados y la Compe- en 2014 afecta a la aprobación de las nuevas tarifas tencia (CNMC), la coordinación e integración de la reguladas para aquellos clientes con una potencia información de las empresas relativas a los datos contratada de hasta 10 kW, denominadas precios vo- nieron los requisitos mínimos del sistema de tele- y previsiones de consumos y facturación por tari- luntarios para el pequeño consumidor, que han susti- gestión, tanto para clientes como para comerciali- fas correspondiente a los años 2014 y 2015, nece- tuido a la tarifa de último recurso y que se aprobaron zadoras, así como el alcance de la información y sarios para la elaboración de las tarifas de acceso mediante el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo. tiempo de refresco y la coherencia con el Sistema de 2015. La principal diferencia incorporada por estas nuevas de Información de Medidas Eléctricas (SIMEL). centrado su actividad en los siguientes temas: QQ Información del Sistema de Telegestión: se defi- 03. Regulación y Asuntos Económicos Memoria de actividades 2014 QQ QQ Se elaboró un documento en el que se recogían la Asociación de TSOs Europeos de Electricidad, ▪▪ P.O. 10.11 “Tratamiento e intercambio de infor- corrección de errores, sugerencias de mejoras y y los diferentes grupos de interés, stakeholders, mación entre el Operador del Sistema, encar- aclaraciones del Real Decreto 1048/2013 sobre aunque no tan activos como el año anterior. En el gados de la lectura, comercializadores y resto metodología para el cálculo de la retribución de la ámbito del Comité de Distribución se preparó un de agentes”. actividad de distribución de energía eléctrica. Es- análisis del impacto económico de estos códigos te documento se envió al Ministerio de Industria, en el sistema eléctrico español, para lo cual se Energía y Turismo, para su consideración. hizo una valoración del impacto económico de la puesta de procedimientos de comprobación, va- implantación de los códigos de red europeos de lidación y cierre de datos procedentes de los conexión y operación en España, evaluación de equipos de medida conectados al sistema de tele- 1048/2013: requerimientos de energía reactiva, coordinación gestión, y sobre los protocolos de intercambio de ▪▪ Se TSO-DSO y flexibilidad de los servicios de la red. información a efectos de facturación y liquidación elaboró un documento que se envió a la tículo 21 y 25: de la energía, que se tramitaron a través del ConQQ Se realizaron observaciones a la propuesta de Cir- sejo Consultivo de Electricidad. cular 4/2014 de la CNMC de petición de informa- ▪▪ Art.21: se hizo una propuesta de definición ción del ejercicio 2013 a remitir por las empresas de “crecimiento vegetativo” y “aumento rele- distribuidoras de energía eléctrica, para la super- Procedimientos de Operación de la actividad de vante en la potencia del elemento a reforzar”. visión y cálculo de la retribución de su actividad. distribución propuestos por la CNMC, que se deta- ▪▪ Art.25: se realizó un análisis de detalle para la aclaración sobre la aplicación de los dere- ▪▪ Se Se hizo el análisis de los costes unitarios de referencia de inversión y de operación y de mantenimiento propuestos por la CNMC en su informe de trataron ampliamente los temas relaciona- junio de 2014. dos con las obligaciones de información de las empresas distribuidoras. En concreto, con lo Se elaboraron observaciones de UNESA a la propuesta de modificación de los procedimientos de información de red para planes de inversión, operación 10.4, 10.5, 10.6 y 10.11 : inventario de activos y auditorías. planteó una propuesta transitoria para las inversiones de 2014. ▪▪ Se consideró el mecanismo transitorio para la aprobación del plan de inversiones 2014. ▪▪ P.O. 10.4. “Concentradores de medidas eléctricas y sistemas de comunicaciones”. ▪▪ Caracterización y previsión de la demanda y de la generación distribuida. (PODs 1.1, 1.2 y 2) ▪▪ POD 1.1: Caracterización de la demanda e ▪▪ POD 1.2: Previsión de la demanda. ▪▪ POD 2: Determinación del punto de conexión de suministros. ▪▪ Criterios de operación y planes y programación del mantenimiento de las redes de distribución. (PODs 7, 8 y 9) ▪▪ P.O. 10.5. “Cálculo del mejor valor de energía en los puntos frontera y cierres de energía del sistema de información de medidas eléctricas”. Sobre los Códigos de Red Europeos (Network Codes), se continuó con los debates entre ENTSO-E, Se elaboraron propuestas de modificación de los infraestructuras de red de distribución. QQ relacionado con la estructura y alcance de la ▪▪ Se QQ llan a continuación: QQ chos de extensión, que se envió a la CNMC. 70 Se prepararon comentarios de UNESA a la pro- Otras cuestiones relacionadas con el Real Decreto CNMC, sobre el desarrollo reglamentario de ar- QQ QQ ▪▪ POD 7: Programación del mantenimiento. ▪▪ POD 8: Gestión de descargos. ▪▪ POD 9: Criterios de funcionamiento y opera- ▪▪ P.O.10.6. “Agregaciones de puntos de medida”. ción de la red de distribución. 03. Regulación y Asuntos Económicos Memoria de actividades 2014 ▪▪ Planes de emergencia. (POD 11) ▪▪ POD 11: Planes de emergencia. ▪▪ Criterios de coordinación entre las distintas em- SEGUIMIENTO DE LA OPERACIÓN DEL LOS ESTUDIOS REALIZADOS POR SISTEMA CONSULTORAS Una de las actividades estructurales del área se re- presas distribuidoras, las empresas titulares de En 2014 UNESA ha coordinado la supervisión del tra- fiere al seguimiento de la operación del sistema, la instalaciones de transporte y el operador del bajo desarrollado por una consultora independiente participación en el Comité Técnico de Seguimiento sistema sobre los planes de desarrollo de las sobre las ventajas de la liberalización del mercado mi- de la Operación del Sistema Eléctrico Ibérico (CTO- redes de distribución. (POD 4) norista de electricidad. SEI), así como el seguimiento en la tramitación de ▪▪ POD 4: Criterios de planificación y desarrollo de las redes de distribución. ▪▪ Procedimiento de solicitud y gestión de la infor- los procedimientos de operación en continuo cambio, Dicho estudio sobre las ventajas de la liberalización, consecuencia de las sucesivas modificaciones en la explica por qué el diseño actual del Precio Voluntario normativa derivadas, principalmente, del proceso de para el Pequeño Consumidor (PVPC), establecido por acoplamiento con Europa. mación intercambiada entre los gestores de la el Real Decreto 216/2014, ha provocado una insatisfac- red de distribución, el operador del sistema y el ción generalizada entre los consumidores, sin garanti- resto de agentes. (PODs 3 y 10) zar tampoco los objetivos de eficiencia pretendidos. ▪▪ POD 3: Gestión de solicitudes de conexión para consumo. ▪▪ POD 10: Información intercambiada por los distribuidores. QQ COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE Otra de las actividades estructurales del área de ReSe describen los beneficios que la eliminación de esta gulación complementaria a la anterior se refiere al se- tarifa regulada aportarían a consumidores, empresas guimiento del mercado y la participación en el Comité comercializadoras y a la propia administración sobre de Agentes del Mercado (CAM). la base de la experiencia internacional acumulada, al tiempo que se propone una hoja de ruta factible para A lo largo de 2014 una de las principales actividades Elaboración de una propuesta regulatoria de frau- alcanzar la completa liberalización del mercado, eli- llevadas a cabo por este Comité se refiere a la ela- des cuyo punto de partida es el proyecto de Real minando la tarifa regulada, y sin dejar de proteger a boración de un documento titulado “Propuestas para Decreto por el que se regula la actividad de co- los colectivos de consumidores vulnerables. una reforma del mercado”. Dicho documento -que mercialización y las condiciones de contratación y tras diversos meses de trabajo fue finalmente apro- suministro de energía eléctrica, sometido a trámite SEGUIMIENTO DE LAS LIQUIDACIONES bado por el Comité de Agentes del Mercado- recoge de audiencia en julio de 2013 y, en concreto, los REGULADAS una serie de propuestas con el fin de avanzar en la Artículos 48 y 49 que tratan sobre fraude y otras 71 SEGUIMIENTO DEL MERCADO consecución del target model europeo, las cuales situaciones anómalas, así como el Artículo 59, Dentro de las actividades estructurales del área de fueron remitidas oficialmente al Ministro de Industria, que se propone que trate sobre errores técnicos y Regulación se encuentra el seguimiento y análisis Energía y Turismo en el mes de julio. administrativos. de las liquidaciones mensuales de las actividades reguladas efectuadas por la CNMC, así como la reali- Por otra parte, a lo largo de 2014 se presentó, por par- zación de previsiones sobre el resultado final de las te del operador del mercado, una propuesta de modi- mismas para el conjunto del año a fin de detectar po- ficación de las reglas de funcionamiento del mercado sibles desviaciones. cuyo principal objetivo era adaptar estas a fin de que 03. Regulación y Asuntos Económicos Memoria de actividades 2014 el MIBEL estuviera en disposición de acoplarse con QQ Caracterización del bono social. Las caracterís- QQ Cambio de Suministrador. Desde julio se participa los mercados de la región Noroeste de Europa desde ticas que deben cumplir los consumidores para en el Grupo de Trabajo 1 de la CNMC. Este grupo el inicio de este acoplamiento en mayo de 2014. tener derecho al bono social se fijaron de manera de trabajo continúa con las necesarias tareas en la provisional en el Real Decreto-Ley 9/2009. Dicha definición de procedimientos para el cambio de su- Al margen del Comité de Agentes del Mercado, en el provisionalidad se ha mantenido en la Ley 24/2013, ministrador, que antes realizaba la extinta Oficina año 2014 y desde la perspectiva de UNESA, se llevó estableciéndose un periodo transitorio que finaliza- de Cambio de Suministrador (OCSUM). a cabo la presentación de una propuesta referida a la ba el 1 de julio de 2014 para que se fijaran dichas unificación de las zonas de Portugal y España en una características de manera definitiva, sin que hasta zona única en el ámbito del mercado diario. La pro- la fecha se haya procedido al necesario desarrollo puesta que fue presentada inicialmente con motivo reglamentario. Dicha situación fue puesta en cono- Además, otra de las actividades propias del área de de la reunión de la “ERI South-West Europe” celebra- cimiento del secretario de Estado de Energía me- Regulación, aparte de los temas específicamente da el 6 de octubre de 2014, en la que se trataron ade- diante carta remitida en el mes de julio. mencionados, es la elaboración de comentarios, ob- más otros asuntos relacionados con el desarrollo del target model europeo. Posteriormente, la propuesta NORMAS INFORMADAS servaciones o alegaciones a las propuestas de norMargen comercial de las comercializadoras de re- mativa que nos envían los organismos reguladores. de unificar en una zona única Portugal y España en el ferencia. Uno de los asuntos recurrentes a lo largo Durante el año 2014, en esta área se recibieron 21 ámbito del mercado diario fue tratada en una reunión del año ha sido el problema históricamente plantea- propuestas normativas relacionadas con la regula- del Consejo de Reguladores del MIBEL celebrada en do por la insuficiencia del margen comercial acredi- ción eléctrica. Madrid el 27 de noviembre de 2014. tado a las comercializadoras de referencia. Este pro- QQ blema se ha incrementado a lo largo de 2014, como OTROS ASUNTOS VARIOS consecuencia de la aparición de nuevos costes que A continuación se detallan todas estas propuestas, recaen, entre otros, sobre dichos comercializadores que fueron informadas y alegadas por UNESA y por Además de los asuntos mencionados hasta ahora de de referencia pero que no le son reconocidos, au- sus empresas asociadas: manera específica, a lo largo del año se han tratado mentando aún más la insuficiencia de dicho margen los siguientes asuntos: establecido de manera provisional en el año 2009. QQ Propuesta de Circular xx/2014, de xx de xxxx, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Com- QQ 72 Impago de las comercializadoras. Se ha analiza- Implantación de la facturación electrónica a las petencia, por la que se establece la metodología do el problema, cada vez más creciente, de impa- Administraciones. Durante el año se realizó el se- relativa al acceso a las infraestructuras transfron- go por parte de determinadas comercializadoras, guimiento de los problemas de implantación por terizas, incluidos los procedimientos para asignar como consecuencia de actuaciones que pudieran parte de las empresas comercializadoras de la fac- capacidad y gestionar la congestión, así como la calificarse de fraudulentas. Dicho problema fue turación electrónica. Entre otras acciones se solicitó metodología relativa a la prestación de servicios puesto en conocimiento de la Administración, junto del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pú- de equilibrio entre Sistemas gestionados por dis- con una serie de medidas que podrían ayudar, al blicas la validación de las extensiones necesarias tintos Operadores del Sistema. menos, a minorar el efecto económico mediante para facturar a partir del 1 de enero de 2015, fecha carta remitida al secretario de Estado de Energía en la que entró en vigor la obligatoriedad de facturar en el mes de junio. electrónicamente. QQ QQ Propuesta de Orden por la que se revisan los peajes de acceso de energía eléctrica. 03. Regulación y Asuntos Económicos Memoria de actividades 2014 QQ Propuesta de Orden por la que se fija el procedi- QQ Propuesta del Operador del Sistema de modi- miento y condiciones para la fijación de los por- ficación del procedimiento de operación P.O.9 centajes de reparto de las cantidades a financiar Información intercambiada por el Operador del relativas al Bono Social. Sistema. QQ Reglas de funcionamiento del mercado diario e intradiario de producción de energía eléctrica. QQ Resolución de la DGPEyM, por la que se definen los criterios por los que se considera que una ins- QQ QQ Propuestas de modificación de las Reglas IFE y de talación de producción en los sistemas eléctricos gula la metodología de cálculo del tipo de interés Proyecto de Orden por el que se desarrolla y re- las Reglas para la asignación de capacidad me- no peninsulares tiene un índice de funcionamiento definitivo que devengarán los derechos de cobro diante subastas explícitas dentro de las regiones reducido. de los déficits de ingresos y desajustes temporales Centro Oeste de Europa (CWE), Centro Sur de Eu- anteriores a 2013. ropa (CSE), Francia-España y Suiza. Propuesta de Circular x/2014, de la Comisión Na- QQ QQ QQ ▪▪ P.O. 10.4. “Concentradores de medidas eléctri- Propuesta remitida por el Operador del Sistema cional de los Mercados y la Competencia, por la de desarrollo normativo del servicio de gestión que se establece la metodología para el cálcu- de la demanda de interrumpibilidad, regulado en lo de los peajes de transporte y distribución de la Orden IET/2013/2013, de 31 de octubre, por la electricidad. que se regula el mecanismo competitivo de asig- cas y sistemas de comunicaciones”. ▪▪ P.O. Propuesta de Circular x/xxxx, de __ (día) de ____ sistema de información de medidas eléctricas”. Interrumpibilidad. ▪▪ P.O.10.6. “Agregaciones de puntos de medida”. Propuesta de Orden por la que se fijan los porcen- ▪▪ P.O. 10.11 “Tratamiento e intercambio de infor- (mes) de ____ (año), de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, sobre petición de QQ información sobre reclamaciones de consumidores tajes de reparto de las cantidades a financiar rela- de energía eléctrica y gas natural a los comerciali- tivas al bono social correspondientes a 2014. mación entre el Operador del Sistema, encargados de la lectura, comercializadores y resto zadores y distribuidores. QQ QQ de agentes”. Propuesta del Operador del Sistema de modifica- Propuesta de Circular x//2014, de la Comisión Na- ción del procedimiento de operación P.O.9 Informa- cional de los Mercados y la Competencia, de peti- ción intercambiada por el Operador del Sistema. ▪▪ Propuesta de procedimientos para la compro- bación, validación y cierre de los datos proce- ción de información del ejercicio 2013 a remitir por las empresas distribuidoras de energía eléctrica 10.5. “Cálculo del mejor valor de energía en los puntos frontera y cierres de energía del nación del servicio de gestión de la demanda de QQ Propuestas de modificación de procedimientos: dentes de los equipos de medida conectados al Propuesta del Operador del Sistema de proce- sistema de telegestión, y sobre los protocolos para la supervisión y cálculo de la retribución de dimiento de operación en el marco del Proyecto de intercambio de información a efectos de fac- su actividad. conjunto de los TSO (Transmission System Opera- turación y liquidación de la energía”. QQ tor) francés, español y portugués para el diseño e QQ 73 Proyecto de Real Decreto por el que se establece implantación de un mecanismo transfronterizo de la metodología de cálculo de los precios volunta- intercambio de energía eléctrica. QQ Propuesta del Operador del Sistema de modificación del procedimiento de operación 14.4: Dere- rios para el pequeño consumidor y su régimen jurí- chos de cobro y obligaciones de pago por los ser- dico de contratación. vicios de ajuste del sistema”, y “Propuesta de un 03. Regulación y Asuntos Económicos Memoria de actividades 2014 nuevo procedimiento de operación 14.11: Estima- REPRESENTACIÓN SECTORIAL financieras de otras empresas y de otros sectores, ción de los componentes del precio voluntario del pequeño consumidor. QQ QQ UNESA elabora análisis comparativos de la situaEn el área de Regulación de UNESA se ha llevado ción económica de la actividad eléctrica en Espa- la representación en diferentes organismos e institu- ña. En concreto, relativa al conjunto de los secto- Proyecto de Real Decreto por el que se regula el ciones participando en sus actividades, entre las que res industriales de la economía española y a las procedimiento de cesión de los derechos de cobro destacan: la Comisión de Industria, la Comisión de principales empresas del sector energético. del déficit del año 2013 y se desarrolla la metodo- Economía y Política Financiera de la Confederación logía de cálculo del tipo de interés que devengarán Española de Organizaciones Empresariales (CEOE); los derechos de cobro del déficit de ingresos y los y la Comisión de Economía y la Comisión de Energía conocimiento de la posición relativa de la activi- desajustes temporales. y Agua de la Confederación Empresarial de Madrid dad eléctrica en España, en lo que se refiere a sus (CEIM), en la que se ha ostentado la Presidencia du- resultados y situación financiera, UNESA recopila rante el año 2014. con periodicidad semestral y anual los datos finan- Propuestas del Operador del Sistema de pruebas QQ para la habilitación de la participación en los servicios de regulación terciaria y de gestión de des- cieros más relevantes de las principales empre- ASUNTOS ECONÓMICOS sas eléctricas europeas. Con esta base de datos, víos de generación-consumo y de pruebas apara UNESA estudia la evolución de la situación econó- la habilitación de la participación en el servicio de UNESA analiza los resultados económicos y la situa- regulación secundaria. ción financiera de la actividad eléctrica en España desarrollada en España por las empresas de UNESA, QQ mica de la industria eléctrica en Europa. QQ La información financiera que sirve de base para la Propuesta de Real Decreto por el que se regula la prestando especial atención a los efectos que la re- preparación de la información difundida por UNESA actividad de producción de energía eléctrica y el gulación tiene sobre ellos. se prepara de acuerdo con las normas contables procedimiento de despacho en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares. emitidas por el International Accounting Standard La información financiera difundida por UNESA se Board, (IASB), conocidas como Normas Internacio- basa en los estados financieros consolidados de nales de Información Financiera (NIIF), según éstas SERVICIO DE ALERTAS Y BASE DE DATOS los grupos de empresas cuyas sociedades matri- han sido adoptadas por la Unión Europea a la fecha DE REGULACIÓN REN ces son las cinco sociedades que forman parte de de cierre de los estados financieros. UNESA está QQ UNESA. En notas explicativas de estos estados fi- por tanto obligada a seguir con atención el proceso A lo largo de 2014, como se viene haciendo desde nancieros se proporciona información separada de de elaboración y de interpretación de normas conta- febrero de 2011, se ha continuado con la gestión y las actividades eléctricas desarrolladas en España bles por el IASB y a intervenir de manera proactiva explotación de este servicio por el que se comunica, por estos grupos de sociedades, que se agrega pa- en las iniciativas de este organismo que puedan te- vía mensajes telefónicos SMS, cualquier novedad ra preparar la información presentada por UNESA. ner especial incidencia sobre la información finan- normativa relacionada con el sector. Además, se va creando la base de datos de todas las normas infor- 74 Igualmente, con el objetivo de alcanzar un mejor ciera presentada por las empresas eléctricas. QQ Sobre la base de la información financiera secto- madas y publicadas que están disponibles y pueden rial preparada conforme se explica en el párrafo consultarse y descargarse en la correspondiente di- anterior, de informes anuales de otras compañías eléctrica en España durante el periodo 1998-2013 rección de Internet. y de bases de datos externas con informaciones sirvió también para la preparación del estudio de QQ La información financiera referida a la actividad 03. Regulación y Asuntos Económicos Memoria de actividades 2014 la situación económico-financiera de la actividad ACTIVIDADES DE FORMACIÓN QQ eléctrica que UNESA ha puesto a disposición de También se ha participado en otros foros como la 40ª reunión anual de la Sociedad Nuclear Españo- sus empresas asociadas en 2014. Este traba- Por otro lado, y desde el punto de la vista de la for- la y el I Foro Solar Español sobre los desafíos de jo revisa los impactos de la política energética mación, el área de Regulación de UNESA ha desarro- la energía fotovoltaica en la era post primas, orga- desarrollada en España sobre la regulación y en llado en 2014 las siguientes actividades: nizado por la Unión Española Fotovoltaica. los mercados, mostrando sus efectos económicofinancieros sobre las empresas de UNESA. QQ QQ UNESA participa en el “Programa de Cooperación Educativa” de la Universidad Autónoma de Madrid, el año 2014 en muchos de los cursos organizados que consiste en el desarrollo de un plan anual de por el Club Español de la Energía, participando inversores acerca de la actividad eléctrica en Es- formación de ocho meses de duración, dividido en como profesores en diversos másteres y cursos paña, a través de la lectura de los informes de los dos periodos de estancia en la empresa, para es- impartidos por el Club Español de la Energía. En analistas de los principales bancos de inversión y tudiantes de Economía o de Administración y Di- concreto, ha impartido varias sesiones de los pro- de los analistas del riesgo de crédito de las empre- rección de Empresas. gramas del Máster en Negocio Energético y del con respecto al efecto que tienen las distintas ini- Máster en Finanzas de la Energía. Asimismo, se También en el marco de la colaboración de UNESA ha participado en otros cursos y conferencias im- ciativas regulatorias sobre la percepción del ries- con instituciones universitarias, en 2014 se ha su- partidas en el Club. go de crédito del sector y sobre su capacidad de pervisado un proyecto de posgrado de la Universi- financiación a través de los mercados de acciones. dad Pierre Mendès-France de Ciencias Sociales y QQ Humanas sobre las ventajas para los consumidoCon respecto a la actividad de financiación de las res de electricidad de una plena liberalización del actividades eléctricas en los mercados de capita- mercado minorista. les, en 2014 UNESA colaboró con las empresas en la gestión de la cesión del derecho de cobro del QQ UNESA participa en el Máster Universitario en el déficit de tarifa de 2013. Además de formular ale- Sector Eléctrico (Erasmus Mundus), organizado por gaciones al proyecto de Real Decreto que regula- la Universidad Pontificia de Comillas, impartiendo las ba el procedimiento de cesión de estos derechos, sesiones dedicadas al “Análisis Financiero de la In- UNESA realizó labores de distribución de la docu- dustria Eléctrica. Análisis de Costes y Rentabilidad”. mentación relacionada con el proceso, transmisión de solicitudes de aclaración y recepción de ofertas 75 Cabe destacar la colaboración de UNESA durante Por otra parte, se analizan las opiniones de los sas eléctricas. El objetivo es conocer su opinión QQ QQ QQ Durante el año se participó en el Máster de Econo- a través de una cuenta de correo electrónico habi- mía Industrial y Mercados organizado en la Univer- litada para esta tarea. sidad Carlos III. Memoria de actividades 2014 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible En el ámbito de política energética y el desarrollo and its contribution to Energy Segurity and the 2030 traduce en una reducción del 43% sobre lo emitido en sostenible la actividad de UNESA está relacionada Framework for Climate and Energy Policy”, la co- 2005 para los sectores ETS (ajustando el factor de con los asuntos de política energética en general y municación “Energy prices and costs in Europe”, las reducción lineal anual desde el 1,74% hasta 2020 a sus posibles impactos en el negocio eléctrico, así directrices de ayudas de Estado para energía y me- un 2,2% desde 2021) y una reducción del 30% con como con los aspectos regulatorios relativos a las dio ambiente 2014-2020, la comunicación “European respecto a lo emitido en 2005 para los sectores di- energías primarias necesarias para la producción de Energy Security Strategy” y el estudio encargado fusos, no incluidos en el ETS. Por lo que se refiere electricidad (gas natural, carbón, derivados del petró- por la Comisión Europea “Subsidies and costs of EU a las energías renovables, la comunicación propone leo y fuentes renovables), a las afecciones al medio energy”. Estos temas se abordaron principalmente a un único objetivo europeo del 27% para el año 2030, ambiente derivadas del abastecimiento de energía través de las estructuras de trabajo de Eurelectric. sin objetivos nacionales. Para la consecución de este primaria, a la producción, transporte y distribución de electricidad y a los asuntos relativos a las políticas de lucha contra el cambio climático. Marco de políticas sobre energía y clima cionales que incluyan las medidas que van a implan- El 22 de enero la Comisión Europea presentó un mar- tar para cumplir los objetivos que se hayan marcado. co de políticas sobre energía y clima compuesto por Estos planes serán revisados y aprobados por la Co- Además, se abordan y analizan los distintos pla- una comunicación sobre el marco político de energía misión Europea en un proceso iterativo, dando como nes energéticos como la planificación indicativa, los y clima entre 2020 y 2030, una propuesta de decisión resultado que la suma de estas medidas particulares planes de energías renovables, de ahorro y eficien- sobre la creación de un mecanismo de reserva para cumplan los objetivos globales de la UE. En materia cia energética, y la planificación de infraestructuras la estabilidad del ETS (Emission Trading Scheme), de eficiencia energética, la comunicación señala que energéticas. Asimismo se recoge, elabora y gestio- una comunicación y un estudio de precios y costes de a partir de la revisión de la implantación de medidas na información estadística de producción y consu- la energía en Europa, una comunicación y recomen- de eficiencia energética, la Comisión evaluará y en su mo de electricidad de las empresas asociadas, junto daciones políticas sobre el gas de esquisto y una co- caso propondrá nuevas medidas. Esta comunicación con informes y boletines estadísticos relativos a los municación para un renacimiento industrial europeo. propone, además, la creación de un nuevo sistema de combustibles en los mercados internacionales. Otro Este paquete de medidas enfatiza la necesidad de gobernanza basado en los planes nacionales y la de- campo de actividad es la normalización, certificación proporcionar una mayor seguridad regulatoria a los finición de indicadores clave que permitan evaluar los y reglamentación electrotécnica. inversores y una mejor coordinación de las políticas progresos que se vayan alcanzando. UNESA elaboró de los Estados miembros con el mercado interior. un documento de posición a la comunicación sobre el ASUNTOS GENERALES DE POLÍTICA ENERGÉTICA COMUNITARIA 76 objetivo, los Estados miembros elaborarán planes na- marco político de energía y clima entre 2020 y 2030. Uno de los elementos clave de este paquete es la comunicación sobre el marco político de energía y Posteriormente, la Comisión Europea presentó en ju- UNESA ha trabajado en diversas cuestiones relativas clima entre 2020 y 2030. Esta comunicación propo- lio una comunicación sobre la eficiencia energética y a la política energética en el ámbito comunitario, en- ne una reducción del 40% de las emisiones de ga- su contribución a la seguridad de suministro y al mar- tre las que cabe señalar: el marco de políticas sobre ses de efecto invernadero (GEI) de la UE para el año co de políticas sobre energía y clima para 2030. Esta energía y clima, la comunicación “Energy Efficiency 2030 con respecto a los niveles de 1990, lo que se comunicación expone los beneficios que la eficiencia 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 energética ha supuesto, evalúa la trayectoria para Este informe analiza la evolución de los precios y los distintos componentes del coste de la electricidad cumplir con el objetivo del 20% para 2020 y propone costes de la electricidad y el gas en el periodo 2008- entre Estados, al no existir criterios armonizados en un nuevo objetivo de hasta el 30% para 2030 con el 2012 tomando los datos publicados en Eurostat. Con el reporte de precios por parte de los distintos paí- fin de completar el marco de políticas sobre energía y carácter general, pone de manifiesto la falta de una ses. UNESA participó activamente en la elaboración clima para dicha fecha. UNESA envió comentarios a metodología homogénea en el reporte de los distintos de este estudio, que contó con la participación de 24 la respuesta de Eurelectric a la comunicación, seña- componentes de precio que hacen los diferentes paí- países, y trasladó sus resultados al Ministerio de In- lando que las políticas de eficiencia energética debe- ses, de tal manera que los diferentes componentes dustria, Energía y Turismo y a la Comisión Europea, rían centrarse en implementar la legislación existente que conforman el precio final del suministro eléctrico así como la necesidad de establecer normas armoni- y reforzar el ETS para que se produzcan inversiones no son comparables. A pesar de esta falta de unifor- zadas de imputación de los distintos componentes de bajas en carbono. Se destacaba además el papel de midad se realiza una comparación por países y con- los precios de electricidad. la electrificación de los sectores de calefacción/refri- ceptos, lo que da lugar a conclusiones erróneas. En geración y transporte, con el fin de lograr su descar- concreto, se señala erradamente que España es el bonización y un uso más eficiente. país con los costes de distribución más altos de Europa, un error producto de incluir en los costes de redes Tras un largo proceso de modernización de la nor- Finalmente en octubre el Consejo Europeo aprobó la (peajes de acceso) no sólo los costes de transporte y mativa europea sobre ayudas de Estado que se ha fijación de tres objetivos para 2030: un objetivo vincu- distribución, sino otros costes como las primas a las prolongado durante más de dos años, la Comisión lante de reducción de GEI a nivel UE de un mínimo del energías renovables y la cogeneración, las anualida- adoptó finalmente en abril las Directrices de ayudas 40% con respecto a 1990, un objetivo vinculante de re- des para amortizar el déficit de tarifas, el sobrecos- de Estado para energía y medio ambiente 2014- novables para la UE de al menos un 27% y un objetivo te de generación en las islas respecto del precio de 2020, aplicables desde el 1 de julio de 2014. Estas indicativo de eficiencia energética a nivel UE de al me- generación en la península y otros costes. UNESA directrices ayudarán a los Estados miembros en el nos el 27%. Además, el Consejo Europeo instó a la Co- trasladó comentarios sobre este particular al Ministe- cumplimiento de los objetivos de energía y clima a misión Europea a que apoye a los Estados miembros rio de Industria, Energía y Turismo y a la Comisión 2020, haciendo frente a las distorsiones de merca- para que implanten medidas urgentes que garanticen Europea. do que pueden resultar de las subvenciones conce- un objetivo de interconexiones eléctricas de al menos didas a las fuentes de energía renovable. Para ello, el 10% de su capacidad instalada de producción eléc- Las inconsistencias de este informe condujeron a Eu- las directrices promueven un movimiento gradual trica para 2020, así como a que informe sobre la posi- relectric a iniciar su propio estudio “Analysis of Eu- hacia esquemas de apoyo basados en el mercado, bilidad de incrementar este objetivo al 15% en 2030. ropean Power Price Increase Drivers. What is driving incentivando el paso de esquemas de apoyo “feed- power price increases?” con el objetivo de identificar in tariff ” a esquemas menos distorsionadores como los “drivers” que incrementaron los precios de la elec- “feed-in premium” y el uso de procesos de subas- A la luz del importante incremento de los precios de la tricidad en el periodo 2008-2012. El análisis muestra ta competitivos para determinar los volúmenes de electricidad sufrido por los consumidores de muchos un aumento de los precios finales como consecuen- ayudas. También incluyen nuevas provisiones so- países, la Comisión Europea publicó en enero, dentro cia de un gran incremento de los impuestos y cargos, bre ayudas a las infraestructuras energéticas y a la del marco de políticas sobre energía y clima, la comu- un incremento menor de los costes de red y una dis- adecuación de la generación para fortalecer el mer- nicación “Energy prices and costs in Europe” en res- minución de los costes de la energía. El estudio pone cado interior de la energía y garantizar la seguridad puesta a una solicitud por parte del Consejo Europeo. además de manifiesto la imposibilidad de comparar de suministro. Precios de la electricidad 77 Ayudas de Estado para energía y medioambiente 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 CAMBIO CLIMÁTICO UNESA ha participado activamente durante todo el Desde UNESA se enviaron comentarios al documen- proceso de modernización de las directrices. En lí- to de posición de Eurelectric, señalando la necesidad neas generales, se ha enfatizado que la Comisión de reconocer el potencial del GNL para reducir la En 2014 se continuó con la negociación internacional debe garantizar una coherencia entre los diferentes dependencia energética, la infrautilización de la ca- en el marco de Naciones Unidas a través de la lla- instrumentos de ayuda, moverse hacia esquemas de pacidad nominal en la exportación de gas natural en mada Plataforma de Durban que trabaja en dos ejes: apoyo basados en el mercado, la integración de la países como España y la posibilidad de reforzar los desarrollar un nuevo acuerdo legal en el citado marco generación renovable en el mercado y considerar a flujos con otras partes de Europa. de Naciones Unidas, aplicable a todas las partes an- los mecanismos de remuneración de capacidad como un elemento del nuevo diseño de mercado. Ayudas y costes de la energía tes de 2015, e incrementar el nivel de ambición de los compromisos presentados hasta la fecha antes de La Comisión Europea presentó en octubre un in- 2020. Estos dos objetivos son el eje actual de las ne- forme interno elaborado por Ecofys denominado gociaciones internacionales sobre cambio climático y En respuesta a los eventos de Ucrania y a petición “Subsidies and costs of EU energy”. Este estudio marcan, por tanto, la agenda en esta materia. UNESA del Consejo Europeo, la CE lanzó a finales de mayo presenta un análisis comparativo sobre los costes asistió como observador acreditado en la Convención la “European Energy Security Strategy”, compuesta y las intervenciones públicas a las diferentes tec- Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, por una comunicación y un documento de trabajo. Es- nologías de generación en el sector energético (con a la cumbre de Lima y a las sesiones intermedias de ta estrategia define una serie de medidas a corto y la exclusión del transporte) y en todos los Estados negociación, con el objetivo de reforzar la presencia medio/largo plazo para reducir la dependencia ener- miembros. En concreto, el estudio identifica las in- del sector eléctrico en todo el proceso internacional. gética de Europa, abordando todas las fuentes de tervenciones públicas que se han llevado a cabo En dicha cumbre se marcaron las directrices para energía aunque centrándose principalmente en el gas entre 2008 y 2012, mediante una caracterización de- concretar el nuevo acuerdo internacional a lo largo de natural. tallada en términos de tipo, sector, duración y tecno- 2015. Seguridad de suministro logía a la que se le aplican, así como el valor anual Entre las medidas a corto plazo se propone llevar de dichas intervenciones. Además, el análisis estima Como hecho más relevante en el ámbito europeo ca- a cabo test de stress que simulen cortes de sumi- el valor monetario de las externalidades asociadas a be destacar (tal y como se ha señalado en el capítulo nistro de gas, reforzar y desarrollar mecanismos de las tecnologías energéticas y analiza los costes aso- anterior) la aprobación en el mes de octubre por el emergencia y solidaridad, e incrementar el alma- ciados a las mismas. Consejo de la Unión Europea de los objetivos en el cenamiento y los flujos bidireccionales de gas, así 78 marco de energía y clima para 2030. como los comercializadores de GNL (gas natural li- UNESA trasladó su valoración del estudio a la Direc- cuado). Entre las medidas a medio/largo plazo des- ción General de Energía de la CE y a Eurelectric, se- Las iniciativas relacionadas con las políticas de cam- tacan la extensión del objetivo de interconexión de ñalando que existían muchas cuestiones que debían bio climático siguieron marcadas por el estado del la capacidad eléctrica instalada al 15% para 2030 y ser redirigidas para no comprometer las conclusiones mercado de derechos de emisión de gases de efec- la identificación de 33 proyectos críticos para la se- del estudio. Las metodologías y cifras presentadas en to invernadero, en el que se mantuvieron los precios guridad energética, entre los que se encuentran el materia de costes, intervenciones públicas y exter- bajos de los derechos debido al desequilibrio que gasoducto bidireccional España-Francia del Midcat nalidades no estaban argumentadas, no podían ser persiste entre la oferta y demanda. Durante todo el y el cable eléctrico submarino País Vasco y Aquita- contrastadas y eran arbitrarias e incorrectas, en mu- año se intensificó el debate sobre la reforma del mer- ne (Francia). chos casos. cado, analizando medidas a corto plazo y medidas 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 estructurales de mayor calado. Como medida inme- Española de Cambio Climático y el resto de ministe- diata, se aprobó la iniciativa que ha resultado en la rios implicados, en el ámbito europeo desde Eurelec- detracción del mercado de 900 millones de derechos tric, y en el ámbito internacional participando como de emisión correspondientes a las subastas a las observador acreditado en las sesiones de negocia- reconocido: factores de emisión de CO2 y coeficientes de paso a energía primaria de diferentes fuentes que acude mayoritariamente el sector eléctrico, en ción de la Convención Marco de Naciones Unidas de energía final consumidas en el sector edificios en principio con una reintroducción de los mismos en el sobre Cambio Climático con una delegación propia. España” fue objeto de un análisis detallado por par- mercado a finales del periodo. Además se publicó por emisiones de CO2, incorporar un indicador de energía primaria. Por ello la “Propuesta de documento te del sector y se presentaron observaciones a dicho parte de la Comisión Europea y se estuvo tramitando Además, UNESA siguió participando en el grupo de tra- en las instituciones europeas una propuesta de esta- bajo de la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE que blecimiento de un mecanismo de reserva que permita está realizando un estudio sobre la adaptación al cam- Se preparó un escrito para la Administración com- incrementar la estabilidad del mercado de derechos bio climático en las centrales nucleares, en el que se ha petente de consideraciones sobre el sistema de de emisión. UNESA apoya la introducción de medidas incorporado el caso de España con algunos ejemplos. obligaciones y los criterios de reparto a los sectores de refuerzo y estabilidad del ETS, como el mecanis- documento. energéticos derivados del artículo 7 de la directiva de EFICIENCIA ENERGÉTICA eficiencia energética. table. También aboga por que, si es posible, que se En materia de eficiencia energética los trabajos reali- Por otra parte, y de cara a la posible puesta en mar- ponga en marcha antes de 2021, acelerando el nece- zados desde UNESA se centraron en el seguimiento cha de un sistema de certificados para el cumplimien- sario reequilibrio del ETS. y toma de posición en relación con las distintas cues- to de las obligaciones de ahorro por parte de España, tiones que conlleva la trasposición de la Directiva UE se analizó el primer borrador del Catálogo de Medi- sobre Eficiencia Energética. das de Ahorro y Eficiencia que preparó el Instituto mo de reserva que propone la Comisión, implantado de modo que su funcionamiento sea predecible y es- En el ámbito del SF6 (hexafluoruro de azufre) se aprobó el Reglamento europeo de gases fluorados de para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) efecto invernadero. UNESA trabajó en la definición de Se presentaron observaciones sectoriales al proyecto y se hicieron observaciones, comentarios y sugeren- la continuidad del acuerdo voluntario para la gestión de Real Decreto por el que se transpone la Directiva cias a su contenido, en aras a su mejora. En esa mis- del SF6 firmado entre el Ministerio de Medio Ambien- 2012/27/UE de eficiencia energética, en lo referente ma línea de trabajo, con apoyo de los expertos de las te, UNESA, Red Eléctrica (REE) y Afbel (Asociación a auditorías energéticas, acreditación de proveedores empresas eléctricas, se dio comienzo a un estudio de Española de Fabricantes de Bienes de Equipo Eléc- de servicios y auditores energéticos, promoción de la “Comparativa de medidas y experiencias de ahorro tricos de Alta y Media Tensión), esta vez incorporan- eficiencia energética y contabilización de consumos y eficiencia en otros países” con el fin de profundi- do además a los gestores de SF6 y de equipos que energéticos. zar en las posible medidas de ahorro extrapolables a contienen SF6. De este modo queda recogida toda la cadena del gas, lo que supondrá una mejora en el nuestro país. También fue objeto de análisis el Plan Nacional de tratamiento integral del SF6 en todo el ciclo de vida. Acción de Eficiencia Energética 2014-2020, comuni- También se presentaron propuestas de enmiendas cado por el Gobierno de España a la CE. a través de los distintos grupos parlamentarios en la Desde UNESA se analizan todos estos temas me- 79 tramitación como Proyecto de Ley de Medidas Urgen- diante la participación en el Consejo Nacional del Cli- La Directiva 2010/31/UE exige a efectos de los indi- tes para el Crecimiento, la Competitividad y la Efi- ma, en los grupos de trabajo de CEOE con la Oficina cadores de eficiencia energética, energía primaria y ciencia del Real Decreto Ley 8/2014. 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 RECURSOS HIDROELÉCTRICOS la creación de un grupo de trabajo al que se integraron el resto de usuarios. Este grupo finalmente COMBUSTIBLES FÓSILES Gas natural En el ámbito hidroeléctrico, las funciones de UNESA no alcanzó consenso suficiente para emitir un único abarcan el seguimiento, análisis y preparación de informe. UNESA también se personó en la tramita- En el campo de los combustibles fósiles utilizados pa- propuestas en los ámbitos de la política de agua, pla- ción del proyecto en el Consejo de Estado, presentó ra generación de electricidad y, en particular, con re- nificación hidrológica, el potencial y el producible hi- sus observaciones y, finalmente, analizó el dictamen lación al gas natural, en UNESA se han analizado las droeléctrico, el medio ambiente hídrico y la seguridad emitido por este órgano, el cual pone de manifiesto propuestas de desarrollo normativo de la Ley de Hi- de presas. las dificultades que presenta la puesta en marcha drocarburos y de adaptación a las exigencias comu- del citado canon. nitarias en materia de mercado interior de la energía, Para ello, durante 2014 UNESA continuó con la labor de seguridad de suministro y de acceso a las redes de representación de los usuarios energéticos en el Por otra parte, se presentaron observaciones y un vo- de transporte, y todo ello desde la óptica de un sector Consejo Nacional del Agua (CNA) y de éstos y el res- to particular al informe preceptivo del Consejo Nacio- gran consumidor de este combustible para la produc- to de los usuarios industriales en la comisión perma- nal del Agua sobre la propuesta de plan hidrológico ción de electricidad. nente del citado Consejo y en el Grupo de Trabajo de de la demarcación hidrográfica del Júcar. Así mismo, Aguas del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CA- se analizó el proyecto de real decreto por el que se Estas propuestas se reciben directamente en UNESA MA), que son los órganos de consulta del Ministerio establecen los criterios de seguimiento y evaluación a través de la Comisión Nacional de los Mercados y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Adi- del estado de las aguas y las normas de calidad am- la Competencia (CNMC), ya que UNESA comparte en cionalmente, a invitación del Ministerio, UNESA es biental. También se analizó el proyecto de orden por él, junto a otras asociaciones, la representación de vocal de la Comisión Técnica de Seguridad de Pre- la que se aprueban los modelos oficiales de solicitud los grandes consumidores de gas. Esta representa- sas en representación del sector eléctrico. de autorización y de declaración de vertido. Todos ción tiene carácter rotatorio entre la Federación de In- ellos se presentaron en este órgano consultivo para dustrias Químicas, la Asociación de Autoproductores informe preceptivo. de Energía Eléctrica y UNESA. de un nuevo artículo en la ley de aguas un canon a Por otro lado, se colaboró con la Dirección General En el aspecto regulatorio se analizó: la producción hidroeléctrica que precisa de un de- del Agua en la puesta en marcha del proyecto “Mar- sarrollo reglamentario para su aplicación. Por ello, ca España Agua”, con el fin de poner en valor las in- el Ministerio de Medio Ambiente sometió en el mes fraestructuras, la tecnología y la ingeniería del agua y metodología para el cálculo de los peajes y cáno- de febrero un Proyecto de Reglamento para el de- las presas, tanto a nivel nacional como internacional. nes de acceso a las infraestructuras gasistas. sarrollo del artículo 112 bis del texto refundido de la Se colaboró en el catálogo de servicios de la indus- Ley de aguas, por el que se establece el canon por tria del agua española (Fichas GTI) y con el III Foro utilización de las aguas continentales para la pro- Hispano-Chino sobre el Agua. La Ley 15/2012 de medidas fiscales para la sostenibilidad energética introdujo mediante la inclusión ducción de energía eléctrica. UNESA presentó las 80 QQ QQ La propuesta de circular por la que se establece la La propuesta de real decreto por el que se modifica el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de alegaciones oportunas a este proyecto en todos los En el ámbito comunitario, se hicieron observaciones gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados trámites de información pública y especialmente en al documento “Guía de la Comisión Europea sobre del petróleo y se regula el uso de determinados el Consejo Nacional del Agua, en el que se solicitó Caudales Ecológicos”. biocarburantes, 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 QQ QQ La propuesta de circular por la que se establecen En el ámbito de Eurelectric se prepararon observacio- Asimismo, UNESA está presente en el Grupo Asesor los mecanismos de asignación de capacidad a nes sectoriales al documento “Implications for Gas de Carbón (Coal Advisory Group) de la Comisión Eu- aplicar en las conexiones internacionales por ga- Markets of Increasing Renewables Penetration” de ropea, que asesora a la Comisión a la hora de esta- soducto con Europa. Eurelectric y “Vision on Regulatory Arrangements for blecer las directrices de investigación a medio plazo y the Gas Storage Market” del Consejo de Reguladores de utilizar las ayudas financieras procedentes de los de Energía Europeos. fondos remanentes del tratado CECA. determinación automática de precios máximos de Se ha participado en las reuniones del Comité de Se- RÉGIMEN RETRIBUTIVO ESPECÍFICO venta, antes de impuestos, de los gases licuados guimiento del Sistema Gasista y en un grupo sobre del petróleo envasados. calidad del gas liderado por el Ministerio de Industria En lo referente al régimen retributivo específico, des- que sigue los trabajos del grupo de coordinación a de UNESA se analiza el desarrollo técnico-económico La propuesta de resolución por la que se modifica nivel europeo que incluye representantes de los cinco y normativo de las distintas tecnologías que se aco- la Resolución de 25 de julio de 2006 que regula las países, junto con ACER, ENTSOG, CEN, Marcogaz, gen a este segmento de la generación, sus repercu- condiciones de asignación y el procedimiento de apli- EASEE-gas, y la propia Comisión Europea. siones económicas sobre los costes regulados del La propuesta de orden por la que se modifica la Orden IET/463/2013 que actualiza el sistema de QQ cación de la interrumpibilidad en el sistema gasista. Carbón Las empresas integradas en UNESA participaron en Con vistas a la aplicación del sistema de restriccio- En relación con la normativa nacional, como consecuen- la consulta pública sobre los modelos de integración nes por garantía de suministro, a lo largo de 2014 cia de la reforma del sector eléctrico vieron la luz a lo de los mercados español y portugués en un Merca- -último año de aplicación del sistema establecido largo del año dos normas que regirán este régimen: el do Ibérico de Gas, incluida la viabilidad de desarrollo por el Real Decreto 134/2010- se publicó la reso- Real Decreto 413/2014 por el que se regula la actividad de un hub ibérico de gas, y se analizaron distintos lución de 30 de diciembre de 2013, de la Secretaría de producción de energía eléctrica a partir de fuentes procedimientos que modifican parcialmente algunos de Estado de Energía, por la que se fijan las can- de energías renovables, cogeneración y residuos y la protocolos de detalle: el PD-01 Medición, Calidad y tidades de carbón, el volumen máximo de produc- Orden IET/1045/2014, por la que se aprueban los pa- Odorización del gas; el PD-12 Procedimientos a apli- ción y los precios de retribución de la energía para rámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables car a las cisternas de gas natural licuado con destino el año 2014, a aplicar en el proceso de resolución a determinadas instalaciones de producción de energía a plantas satélite; y el PD-02 Procedimiento de Re- de restricciones por garantía de suministro, que fue eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, co- parto en Puntos de Conexión Transporte-Distribución modificada mediante una corrección de errores el 8 generación y residuos. Ambos textos normativos, en su (PCTD) y en Puntos de Conexión Distribución-Distri- de enero de 2014. etapa de proyecto, fueron objeto de un detallado análisis bución (PCDD). 81 sistema y otros aspectos del mismo. dada su trascendencia, al afectar a una parte importante En el ámbito internacional, UNESA participa en el del parque generador y suponer la creación de un nuevo También se analizó la propuesta de orden por la que foro Coal Industry Advisory Board de la Agencia In- régimen retributivo con notables diferencias en relación se establecen los peajes y cánones para 2015 aso- ternacional de la Energía (AIE), creado por la AIE en con el régimen especial que sustituye. En el ámbito de ciados al acceso de terceros a las instalaciones ga- 1979 para ofrecer asesoramiento en un amplio rango la citada reforma también se hicieron distintos análisis sistas y la retribución de las actividades reguladas, de temas relacionados con el carbón y, en particular, con el fin de estimar las diferencias económicas para el con observaciones particulares de las empresas. las políticas internacionales que afectan al carbón. sistema eléctrico en relación con la retribución previa. 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 Atendiendo a la solicitud de la CNMC relativa a las En el plano internacional, a lo largo de 2014 se ela- y Control Integrados de la Contaminación (IPPC) y la previsiones de las empresas distribuidoras en rela- boraron observaciones sectoriales en relación con Directiva 2001/80/CE de Grandes Instalaciones de ción con la energía y precios de las instalaciones de distintas tareas -RES Retroactive Changes y Matu- Combustión (GIC), incluyendo, entre otras cuestio- régimen retributivo específico para la actualización re/Inmature RES- acometidas por el WG Renewa- nes, nuevos valores límite para las GIC desde 2016 de tarifas para 2015, se hizo un análisis conjunta- bles (grupo de trabajo de energías renovables)de (e incidiendo de forma importante en el parque de mente con las empresas. En dicho análisis se con- Eurelectric. centrales térmicas existentes), dando mayor relevan- cluyó que no se estaba en condiciones de hacer una previsión suficientemente fiable de dichos valores, cia a los documentos BREF (BAT Reference Docu- PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA debido a la reciente entrada en vigor del nuevo ré- española se ha realizado a través de: gimen retributivo con la publicación del Real Decreto UNESA participa en el grupo de trabajo de análisis 413/2014 y su Orden de desarrollo (IET/1045/2014), de la planificación de Red Eléctrica, prestando espe- y no siendo de acceso público el registro de régimen cial atención a aquellos aspectos relacionados con la la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control retributivo específico, que sirve como herramien- planificación indicativa de la generación. A finales de integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de ta para el adecuado seguimiento de dicho régimen diciembre el Ministerio de Industria sacó a consulta 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. retributivo. pública el Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Evaluación Ambiental Estratégica de la Planificación QQ QQ La Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican El Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el Por otro lado, se analizó la propuesta de orden por la de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015- que se aprueba el Reglamento de emisiones indus- que se aprueban los parámetros retributivos y se es- 2020. A su vez, este informe está integrado por el do- triales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de tablece el mecanismo de asignación del régimen re- cumento de Planificación de la Red de Transporte de julio, de prevención y control integrados de la conta- tributivo específico para nuevas instalaciones eólicas Energía Eléctrica 2015-2020 (versión preliminar) y el minación. Este desarrolla la ley y contempla, entre y fotovoltaicas en los sistemas eléctricos de los terri- propio Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Pla- otras cuestiones, las disposiciones específicas para torios no peninsulares. También se informó la Orden nificación 2015-2020, cuyo análisis comenzó en un las Grandes Instalaciones de Combustión. IET/1882/2014 por la que se establece la metodolo- grupo de trabajo creado al efecto. gía para el cálculo de la energía eléctrica imputable a la utilización de combustibles en las instalaciones Por otra parte, el Ministerio de Agricultura, Alimenta- MEDIO AMBIENTE solares termoeléctricas y, además, se presentaron ción y Medioambiente (Magrama) anunció en 2014 la revisión del Real Decreto 815/2013; desde UNESA se observaciones a la propuesta de modificación de la En el área de medio ambiente, durante 2014 se tra- orden que regula la garantía del origen de la electri- bajó en diversas iniciativas legislativas, tanto en el cidad procedente de fuentes de energía renovables y ámbito europeo como en el nacional, destacándose a UNESA ha mantenido un estrecho contacto con este de cogeneración de alta eficiencia. continuación las principales. Ministerio en cuanto a la implementación de esta di- Igualmente se analizó el proyecto de decreto del go- 82 ment). La transposición de la Directiva a la legislación Directiva de emisiones industriales ha seguido este proceso, que continuará en 2015. rectiva. Así, se han celebrado varias reuniones con él y se han realizado diversas consultas relativas al bierno de Canarias por el que se aprueba el regla- La Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y Plan Nacional Transitorio Español, la exención por mento por el que se regula la instalación y explota- del Consejo sobre las emisiones industriales revisa, vida útil limitada y las autorizaciones administrativas, ción de los parques eólicos en Canarias. entre otras, la Directiva 2008/1/CE sobre Prevención entre otros aspectos. 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 BREF GIC (Documento de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles para Grandes Instalaciones de Combustión) cuestiones, como los periodos medios sobre los que se darán los niveles de emisión asociados a las MTDs, etc. UNESA participó en la reunión y, posteriormente, remitió información adicional sobre todas La Comisión Europea publicó la “Propuesta de Direc- Durante 2014, se continuó el proceso de revisión del las instalaciones de referencia españolas, de acuerdo tiva del Parlamento europeo y del Consejo relativa a BREF LCP (“Best Available Techniques REFerence con los cuestionarios propuestos y a través de la Ad- la reducción de las emisiones nacionales de ciertos Document for Large Combustion Plants”), iniciado en ministración. También mantuvo reuniones con el Mi- contaminantes atmosféricos y por la que se modifica 2011 por parte del EIPPCB (Comisión Europea, Eu- nisterio de Agricultura, Alimentación y Medioambiente la Directiva 2003/35/CE” a finales de 2013, incluyen- ropean Integrated Pollution Prevention and Control sobre el BREF GIC. do compromisos de reducción para España para emisiones de SO2, NOX, VOCs, amoniaco, PM2.5 y me- Bureau). Asimismo, se informó sobre cuestiones relaciona- tano hasta 2030. Se publicó como parte del paquete El BREF para Grandes Instalaciones de Combustión das, como la previsión de fusión del BREF horizontal de medidas de la Comisión sobre aire puro (“Clean es un documento importante para el sector. En su “Energy Efficiency” e “Industrial Cooling Systems” en Air Policy Package”). nueva versión (la inicial es de 2006) se incluirán, en- el BREF “Resource Efficiency” y el desarrollo del “Re- tre otras cuestiones, los niveles de emisión asociados ference Report on Monitoring”, entre otros temas. a las mejores técnicas disponibles para las instalaciones de combustión, que serán la referencia básica para el establecimiento de las condiciones de las au- Propuesta de Directiva sobre instalaciones medianas de combustión En UNESA se ha seguido su tramitación y se han efectuado observaciones a la misma. Durante 2014, y tras las elecciones al Parlamento Europeo, la Comisión indicó que debía modificarse la propuesta co- torizaciones para las instalaciones (a través de la de- La Comisión Europea publicó su propuesta de direc- mo parte del seguimiento legislativo del Paquete de cisión de ejecución de la Comisión por la que se esta- tiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Energía y Clima para 2030. La futura directiva mo- blezcan las conclusiones sobre las mejores técnicas limitación de las emisiones a la atmósfera de deter- dificará a la actualmente vigente, respecto a la que disponibles –MTD- que se publique en el Diario Ofi- minados agentes contaminantes procedentes de las España ha incumplido el techo para NOx para 2010, cial de la Unión Europea). La revisión del documento instalaciones de combustión medianas a finales de 2011 y 2012. está liderada por la Comisión Europea y cuenta con 2013, estableciendo valores límite de emisión y otros el apoyo de un grupo de trabajo (Technical Working condicionantes para las instalaciones de combustión Group, TWG), formado por los Estados miembros y con una potencia térmica nominal de entre 1 a 50 MW. otras partes interesadas. UNESA forma parte de este 83 Propuesta de revisión de Directiva de Techos Nacionales de Emisión Responsabilidad ambiental En 2014 se obtuvo la aprobación por parte de la comisión responsable en el Ministerio de Agricultura, grupo de trabajo y participa en las reuniones como Desde UNESA se han celebrado reuniones con el Mi- Alimentación y Medioambiente del modelo de riesgos parte de la delegación española. nisterio de Agricultura, Alimentación y Medioambiente ambientales para las centrales térmicas de carbón, en relación con esta propuesta y se ha remitido la in- fuel y ciclo combinado de gas del sector eléctrico Tras la publicación del primer borrador y del periodo formación al respecto. Además, se han enviado nu- (MIRAT) presentado por UNESA. Se decidió además de envío de comentarios (desde UNESA se remitie- merosos comentarios sobre los diversos documentos desarrollar una herramienta informática que permita ron numerosas observaciones a través de la Adminis- del grupo de trabajo del Consejo de Medio Ambiente el cálculo de las garantías financieras para todas las tración española), el EIPPCB organizó una reunión de la Unión Europea y propuestas de enmiendas para instalaciones. intermedia a mediados de junio para tratar diversas el Parlamento Europeo, etc. 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 Estudio del impacto radiológico de las centrales térmicas de carbón sustituye el anexo III de la Directiva 2008/98/ Asimismo, en materia de residuos procedentes de CE del Parlamento Europeo y del Consejo, so- la combustión de carbón, se ha continuado colabo- bre los residuos y por la que se derogan deter- rando y asistiendo a las reuniones de la Asociación Aunque ya se han realizado diversos estudios en el minadas directivas. Europea de los subproductos de combustión de sector que muestran la inocuidad de las centrales térmicas de carbón en cuanto a radiaciones ionizantes, carbón (ECOBA) y se ha realizado, como en años Procedimiento de declaración de subproductos del anteriores, el inventario nacional de producción y para cumplir con las formalidades del Real Decreto Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medioam- utilización de cenizas volantes del carbón y otros 1439/2010 por el que se modifica el reglamento sobre biente, por la posibilidad de clasificación de las subproductos, contribuyendo a la elaboración del in- protección sanitaria contra radiaciones ionizantes, en cenizas del carbón. Desde UNESA se han reali- ventario europeo. 2011 se firmó un contrato entre UNESA y el Centro zado algunas consultas al Ministerio sobre este de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y particular. QQ Tecnológicas (CIEMAT) para realizar un estudio exhaustivo en estas instalaciones. Durante 2014 CIE- Biodiversidad Desde UNESA se analizaron e informaron diversas QQ Revisión de la Directiva marco sobre residuos y cuestiones, entre las que se encuentran: MAT continuó los trabajos previstos para finalizar el Directiva de vertido de residuos. Dentro de la Co- estudio y desde UNESA se realizó un seguimiento de municación de la Comisión Europea “Hacia una los mismos. economía circular: un programa de cero residuos 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natu- para Europa” se presentó la “Propuesta de Direc- ral y de la Biodiversidad, sobre el que se remitie- tiva del Parlamento y del Consejo por la que se ron comentarios desde UNESA. Residuos En el ámbito de los residuos, desde UNESA se traba- modifican las directivas 2008/98/CE sobre los re- jó en distintos temas: siduos, 94/62/CE relativa a los envases y residuos QQ QQ QQ Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recur- de envases, y 1999/31/CE relativa al vertido de re- sos genéticos y participación justa y equitativa en Revisión de la Lista Europea de Residuos por la siduos” que, según el programa de la nueva Comi- los beneficios que se deriven de su utilización al Comisión Europea (en especial en lo que afecta a sión Europea, será finalmente retirada y sustituida Convenio sobre la Diversidad Biológica. la clasificación de las cenizas y yesos de centrales por otra propuesta más ambiciosa. térmicas de carbón), sobre la que se ha informado hasta su publicación en el Diario Oficial de la QQ QQ Proyecto de real decreto de traslado de residuos. ▪▪ Decisión de la Comisión, de 18 de diciembre bre la prevención y la gestión de la introducción y QQ conformidad con la Directiva 2008/98/CE del de 18 de diciembre de 2014 , por el que se propagación de especies exóticas invasoras QQ QQ Implementación del registro de producción y gestión de residuos. Parlamento Europeo y del Consejo. ▪▪ Reglamento (UE) nº 1357/2014 de la Comisión, Información hasta la publicación del Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-20120. de 2014, por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de Reglamento (UE) nº 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de octubre de 2014 so- Unión Europea como: 84 Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley QQ Transposición de la Directiva comunitaria sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales, etc. 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 Otros temas medioambientales NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y Reglamento de líneas eléctricas de alta tensión; REGLAMENTACIÓN ELECTROTÉCNICA Reglamento de centrales, subestaciones eléctricas También se ha trabajado en otros temas, como por ejemplo: y centros de transformación; y Reglamento de baja tensión. En lo que se refiere a normalización e innovación, de carácter horizontal y transversal tanto en generación QQ Revisión de la norma ISO 14001 sobre Sistemas como en transporte y distribución de energía eléctri- de Gestión Medioambiental, sobre la que se remi- ca, la actividad de UNESA está relacionada con las participación de las empresas eléctricas en el tieron comentarios desde UNESA y se asistió a re- siguientes tareas: grupo de normalización de Eurelectric. Además, QQ unión del grupo de AENOR. UNESA lleva la secretaría del Comité Español de Normalización electrotécnica. UNESA lleva la se- CIRED (Conferencia Internacional de Redes Eléc- Asistencia a las reuniones del grupo Técnico so- cretaría de los grupos de normalización de la Aso- tricas de Distribución). bre COP (Contaminantes Orgánicos Persisten- ciación Española de Normalización y Certificación tes) del Ministerio de Agricultura, Alimentación y (AENOR) que elaboran las normas nacionales Medioambiente. (UNE), europeas (EN) e internacionales (IEC) re- QQ QQ QQ QQ Normalización y certificación electrotécnica lacionadas con la calidad y seguridad de los pro- UNESA lleva la secretaría de los siguientes comités Seguimiento hasta la publicación de la Directiva ductos e instalaciones de generación, transporte y (AEN/CTN), subcomités (SC) y grupos de trabajo 2014/52/UE relativa a la evaluación de las reper- distribución de energía eléctrica y con las caracte- (GT) de normalización de AENOR, en los que se ela- cusiones de determinados proyectos públicos y rísticas físicas de la energía eléctrica. En dichos boran las normas UNE y se hace el seguimiento de privados sobre el medio ambiente (EIA). grupos participan los representantes de empresas los trabajos europeos e internacionales de normaliza- eléctricas, fabricantes, centros tecnológicos, inge- ción de los grupos relacionados de CENELEC (Comi- nierías, laboratorios de ensayo y universidades. té Europeo de Normalización Electrotécnico) y de IEC Reglamento 1907/2006 REACH (Registration, Eva- (Comisión Electrotécnica Internacional): luation, Authorisation and restriction of CHemicals), y Reglamento CLP (Reglamento 1272/2008 on QQ Certificación de producto. UNESA y las empresas Classification, Labelling and Packaging of substan- eléctricas participan en los grupos de certificación ces and mixtures): se informó sobre la evaluación de AENOR responsables de la concesión de mar- de expedientes por la ECHA (European Chemicals cas y certificados, de conformidad con las normas Agency), la consulta pública de la ECHA sobre el UNE, a los productos que forman parte de las re- ácido bórico y la hidracina para su consideración en des de distribución de energía eléctrica. QQ QQ QQ AEN/CTN 206 “Producción de energía eléctrica” y sus subcomités: SC 04 “Turbinas hidráulicas”, SC82 “Sistemas de energía solar fotovoltaica”, SC Reglamentación electrotécnica. UNESA y las em- 88 “Aerogeneradores” y SC 114 “Energías marinas. Implementación por la UE del Convenio Interna- presas eléctricas colaboran activamente con la Convertidores de energía de olas y corrientes”. cional sobre mercurio de Minamata, tema sobre el Subdirección General de Calidad y Seguridad que se han remitido comentarios a Eurelectric. del Ministerio de Industria, Energía y Turismo en QQ 85 AEN/CTN 204 “Seguridad eléctrica-Trabajos en tensión”. la lista de sustancias sujetas a autorización, etc. QQ Colaboración internacional. UNESA coordina la Propuesta de directiva marco sobre suelos. QQ AEN/CTN 207 “Transporte y distribución de ener- la aplicación y revisión de los reglamentos elec- gía eléctrica” y sus subcomités: SC 7/11 “Conduc- trotécnicos de calidad y seguridad industrial: tores y líneas eléctricas aéreas”, SC 10 “Fluidos 04. Política Energética y Desarrollo Sostenible Memoria de actividades 2014 para aplicaciones electrotécnicas”, SC 13 “Apara- QQ Comités y subcomités: “Equipos y métodos de me- tos de medida y control de la carga”, SC 14 “Trans- dida relacionados con los campos electromagné- formadores de potencia”, SC 17A-C/32A “Apara- ticos en el entorno humano”, “Cables de energía menta y fusibles de alta tensión”, SC 28/37/109 eléctrica y accesorios” e “Industria nuclear”. “Coordinación de aislamiento-Pararrayos”, SC 32B “Fusibles de baja tensión”, SC 36 “Aisladores”, SC Las compañías eléctricas y UNESA participan, asi- 38 “Transformadores de medida y protección”, SC mismo, en los siguientes Comités Técnicos de Cer- 42 “Técnicas de ensayo en alta tensión”, SC 57- tificación (AEN/CTC) de AENOR relativas a la con- 205ª “Control en sistemas de potencia y comunica- cesión de marcas y certificados de conformidad a ciones asociadas”, SC 73 “Corrientes de cortocir- normas UNE: cuito”, SC 81 “Protección contra el rayo”, SC 94/95 “Relés eléctricos”, SC 99 “Instalaciones eléctricas QQ de tensión superior a 1 kV” y SC 115 “Transpor- AEN/CTC 072 "Elementos estructurales para transporte y distribución de energía eléctrica". te de energía eléctrica en corriente continua para tensión superior a 100 kV”. QQ AEN/CTC 075 “Cables, conductores eléctri- cos y accesorios de utilización por las empresas QQ AEN/CTN 208 “Compatibilidad electromagnética” y su subcomité SC 77-210 “Perturbaciones conducidas en las redes”. eléctricas”. Reglamentación electrotécnica UNESA y las empresas eléctricas han colaborado con QQ AEN/CTN 217 “Sistemas de suministro de energía el Ministerio de Industria, Energía y Turismo en las eléctrica” y sus grupos de trabajo: GT 0 “Termino- siguientes actividades: logía”, GT 1 “Calidad de suministro”, GT 2 “Gestión de las redes inteligentes” y GT 3 “Requisitos QQ para la conexión de generadores a las redes de Campaña anual de inspección y control de mercado de productos de media y alta tensión. distribución”. QQ Las empresas eléctricas y UNESA también parti- Guías técnicas de aplicación del “Reglamento de líneas eléctricas de alta tensión”. cipan en los siguientes grupos de normalización de AENOR: QQ Redacción del nuevo “Reglamento de cen- trales, subestaciones eléctricas y centros de QQ Grupos de coordinación: “Vehículo eléctrico”, “Re- transformación”. des Inteligentes de energía eléctrica” y “Contado- 86 res inteligentes”. QQ Guías técnicas del “Reglamento de baja tensión”. Memoria de actividades 2014 05. Área Nuclear En UNESA, en el marco del Comité de Energía Nu- entre otras, y participa en reuniones de otros organis- desarrollo de guías, procedimientos, programas, clear (CEN), se coordinan aspectos relacionados con mos internacionales como el OIEA y la AEN-OCDE. estudios e informes, la organización de cursos, se- la seguridad nuclear y la protección radiológica, la minarios y jornadas, y la coordinación de determi- regulación, la operación de las centrales nucleares, Actualmente dependen del CEN un Comité de Gestión y las actividades de I+D relacionadas con la seguridad cinco comisiones (Operaciones; Tecnología; Protección y operación de dichas instalaciones, así como con el Radiológica y Residuos Radiactivos; Seguridad y Licen- combustible nuclear y los residuos radiactivos. ciamiento; y Calidad, Organización y Factores Humanos). tivas, buenas prácticas y documentación técnica y Además existen varias decenas de grupos de trabajo, administrativa en aras de la mejora continua en la Coherentemente con ello, la Dirección de Energía Nu- algunos de ellos mixtos (de relación con el CSN o con explotación de las centrales nucleares españolas. clear, además de llevar a cabo las actividades propias Enresa) y otros ad-hoc, que se reúnen en función de las de UNESA, efectúa las labores de secretaría técnica circunstancias para tratar temas de alcance temporal limi- Se recoge a continuación una relación de las princi- y apoyo al Comité de Energía Nuclear, su Comité de tado, que abordan proyectos o actividades específicas o pales actividades de elaboración, gestión o coordina- Gestión y sus comisiones, realiza el seguimiento de que, en el sentido más amplio, intercambian experiencia ción realizadas durante el año 2014, agrupadas se- las actividades de los grupos de trabajo que depen- operativa. En todos ellos se trabaja en la resolución con- gún el ámbito al que aplican. den de ellos y gestiona los órganos de coordinación junta de aspectos de índole técnica o regulatoria. con el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la Em- nadas actividades. QQ El intercambio de información, experiencias opera- En relación con la operación y la tecnología y de la ex- presa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. (En- Genéricamente, las actividades más importantes que periencia operativa obtenida en la explotación de las resa). Con el CSN, la “interfase” técnica tiene lugar se realizan a través de UNESA son las siguientes: centrales nucleares, se destacan como relevantes: a través de tres grupos mixtos permanentes que dependen de un comité de enlace UNESA-CSN y, con QQ La definición de posicionamientos comunes, cuan- QQ Intercambio de experiencias operativas en- Enresa, a través de una comisión paritaria de la que do aplica, en materia de seguridad nuclear de las tre las centrales nucleares españolas y con las dependen diversos grupos de trabajo. UNESA igual- empresas eléctricas y de las centrales nucleares extranjeras. mente participa en el Comité de Comunicación del ante el CSN y los organismos de la Administración Foro de la Industria Nuclear Española. Por último, competentes. QQ gestiona los contratos y proyectos correspondientes a actividades que las centrales nucleares decidan em- Realización de análisis conjuntos de experiencia operativa de las centrales nucleares españolas. QQ prender de forma conjunta a través de UNESA. La representación de las centrales nucleares españolas en foros y organismos internacionales. QQ Reuniones, cursos y seminarios, así como gestión de consultas y resolución de cuestiones genéricas, En el ámbito exterior, como ya se ha indicado ante- QQ La coordinación de actividades de I+D+i nuclear. riormente, la Dirección de Energía Nuclear actúa en 87 representación del sector en distintas organizaciones internacionales como EPRI, ENISS (Foratom) y NEI, sobre los diferentes programas de EPRI y sobre la tecnología desarrollada en los mismos, encamina- QQ El desarrollo de trabajos conjuntos de interés co- das a su mejor aprovechamiento por parte de las mún para las centrales nucleares. Esto incluye el centrales nucleares españolas. 05. Área Nuclear Memoria de actividades 2014 QQ QQ Actualización de los acuerdos de establecimiento pruebas de puesta en marcha a realizar con los de ensayos no destructivos (END) empleados en de un Centro de Apoyo en Emergencias (CAE) a equipos en las centrales. la Inspección en Servicio (ISI) de las centrales nu- las centrales nucleares españolas y finalización de cleares españolas. la puesta en marcha del mismo. Desarrollo de procesos de validación de sistemas Proyecto sobre análisis y evaluación de las alternati- QQ QQ vas de optimización de las metodologías aplicadas al ▪▪ Planes de gestión de residuos, en lo que se refiere a las “interfaces” con Enresa. ▪▪ Validación Metodología sectorial de análisis de la Organiza- ción de residuos especiales desarrollada por ción de Respuesta ante Emergencias (ORE). ENRESA. proceso de dedicación de equipos sencillos/simples de instrumentación y control basados en software. QQ En el marco de un Protocolo de colaboración ▪▪ Trabajos entre la Unidad Militar de Emergencias (UME) QQ Actualización del plan de paradas de recarga y UNESA sobre preparación de la UME para in- 2014-2019 de las centrales nucleares españolas. tervención en situaciones de emergencia de gra- QQ para el desarrollo conjunto entre UNESA y Enresa de los criterios de caracterización y aceptación de combustible nuclear gastado y residuos de alta actividad. vedad extrema en centrales nucleares españoQQ de la metodología de caracteriza- Propuesta de plan de simulacros de las centrales las, desarrollo de los procedimientos asociados nucleares españolas para 2015 remitida al CSN. al mismo e inicio del programa de formación en tos estadísticos a organismos y publicaciones na- planta de la UME. cionales e internacionales especializados, sobre los QQ Actualización del documento de referencia de la Red N2 del sector (Sistema de Comunicaciones resultados de explotación y el funcionamiento de QQ Informe de comparación de normativa de EEUU en Emergencia entre las centrales nucleares espa- con normativa europea relativa a protecciones pa- ñolas y el CSN alternativo a la Red NI del CSN) sivas de protección contra incendios. y remisión del mismo al CSN conforme al acuerdo UNESA-CSN relativo a la gestión de dicha Red N2. Difusión de folletos informativos y suministro de da- las centrales nucleares españolas en 2013 y 2014. De entre las actividades relacionadas con el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la normativa merecen QQ Hoja de ruta para la gestión del combustible gasta- destacarse las siguientes: do de las centrales nucleares españolas. QQ Especificación, planificación y realización de pruebas de las modificaciones que posibilitan el envío QQ Iniciativas sectoriales y actividades regulatorias re- En relación con Enresa, en el marco de la comisión lacionadas con el programa de incremento de már- de las señales de la red de alerta de radiactividad paritaria UNESA-Enresa, definición de actuaciones genes de seguridad, tras el accidente de Fukushi- ambiental de las centrales nucleares al CSN a tra- relativas a la gestión de residuos radiactivos de ma Daiichi, en general. Destaca la relativa a la vés del sistema B3CN de la Red N. baja y media actividad y del combustible gastado, actualización de la caracterización sísmica de los siendo los siguientes temas los más relevantes: emplazamientos de las centrales. Continuación de la definición de los criterios de diseño de sistemas de venteo filtrado de la contención de las centrales nucleares españolas, como medida de último recurso para la mitigación y la 88 QQ protección de la integridad de la contención en caso de un accidente severo. QQ ▪▪ Revisión del Acuerdo de Reducción de Volu- men, de acuerdo a la publicación del Real Decreto 102/2014. ▪▪ Metodología de caracterización con la herra- mienta ISOCS mediante la optimización de las QQ Análisis comparativo de una serie de requisitos normativos del OIEA, revisado a la luz del accidente de Fukushima, frente a los nuevos niveles de referencia de WENRA y evaluación del impacto en la normativa nacional existente. 05. Área Nuclear Memoria de actividades 2014 QQ Gestión de consultas y análisis de temas de inte- Tras la puesta en marcha por el CSN de la fase En lo referente a la garantía de calidad, organización rés regulatorio en EEUU fundamentalmente con piloto de aplicación del nuevo sistema de asigna- y factores humanos, pueden señalarse como más NEI. ción de componentes transversales a hallazgos significativas las siguientes: QQ de inspección del SISC, implantación de una moQQ Implementación en las centrales de nuevos requi- dificación en la base de datos común para posibi- sitos regulatorios, como por ejemplo el relativo al litar el registro y seguimiento de los componentes ridad, sistemas de gestión, sistema de garantía de proceso de adecuación a la Instrucción IS-32, la transversales asignados a hallazgos. calidad, programa de acciones correctivas y com- QQ actualización y nuevos desarrollos de los APS según la IS-25 y compatibilidad con modificaciones ponentes falsificados, fraudulentos o de mala caliQQ Nuevas guías sectoriales o revisión de las exis- derivadas de Fukushima y las próximas revisiones tentes, como por ejemplo la guía UNESA CEN-13, periódicas de seguridad de las centrales. Rev. 3, sobre el Programa de Acciones Correcti- dad (FFMC). QQ vas o la guía UNESA CEN-22 sobre Condiciones QQ Posicionamientos sectoriales respecto de propuesQQ Finalización de los siguientes dos proyectos: ▪▪ “Revisión Anómalas. y mejora del proceso de administra- ción de cuestionarios de cultura organizativa y tas de nueva normativa tanto nacional (por ejemplo, instrucciones, cartas y guías del CSN) como Intercambio de información sobre cultura de segu- cultura de seguridad en las centrales nucleares Propuesta para flexibilizar el tratamiento admi- españolas”. internacional. Destacan la IS sobre bases de dise- nistrativo de algunos documentos oficiales de ño y análisis de accidentes, la IS sobre los proce- explotación: Plan de Protección Física, Regla- ▪▪ “La mejora del desempeño de las organizacio- dimientos de operación de emergencia y gestión mento de Funcionamiento y Plan de Emergencia nes del sector nuclear español a partir del aná- de accidentes severos, y las revisiones de la IS-22 Interior. lisis de los factores de cultura organizativa”. sobre gestión del envejecimiento y operación a largo plazo y de la IS-15 y la GS 1.18 sobre la regla QQ de mantenimiento). QQ Seguimiento y adopción de decisiones conjuntas Relaciones sectoriales formales con el CSN en cultura de seguridad en empresas contratistas de vés del Grupo Mixto de Seguridad Nuclear (SNU) y las centrales nucleares”. sus grupos mixtos. En lo referente a la Protección Radiológica (PR) Colaboración con el CSN en la redacción del “VI y residuos radiactivos en centrales nucleares, se centralizada de una base de datos común de ha- Informe Nacional de Revisión de la Convención destacan: llazgos en el citado sistema y la elaboración de sobre Seguridad Nuclear” y co-presentación del tablas resumen de la evolución sectorial de los in- mismo en sede del OIEA. QQ QQ dicadores de funcionamiento y de la matriz de acción. Posicionamientos sectoriales respecto de las 89 Desarrollo del proyecto “Desarrollo de planes de materia de regulación en Seguridad Nuclear, a tra- en relación con el Sistema Integrado de Supervisión de Centrales (SISC), incluyendo la gestión QQ Celebración del seminario anual sobre hallazgos del SISC en los pilares de Protección Radiológica QQ Colaboración con el CSN y el Ministerio de Indus- Ocupacional y de Público del SISC. actualizaciones de los procedimientos del SISC, tria, Energía y Turismo en la elaboración del pri- destacando el Manual Básico de Gestión del SISC mer informe nacional de cumplimiento de la Direc- (PG.IV.07) y el Manual de Indicadores del SISC tiva de Seguridad Nuclear (2009/71/EURATOM), recopilación y aportación de los datos anuales de (PA.IV.202). de 25 de junio de 2009. dosis ocupacional y colaboración en el grupo de QQ ISOE (banco internacional de datos dosimétricos): 05. Área Nuclear Memoria de actividades 2014 trabajo “Occupational Radiation Protection in Se- QQ Seguimiento del plan de trabajo para la aplicación QQ Participación en proyectos del Acuerdo de Co- vere Accident Management and Post-Accident Re- de las normas ISO 27048 y 28218 sobre la acredita- laboración entre el CSN y UNESA en materia de covery (EG-SAM)”. ción de los servicios de dosimetría de las centrales. I+D que cubren las áreas relacionadas con la seguridad y explotación de las centrales nucleares QQ Relaciones sectoriales formales con el CSN en QQ materia de regulación de la protección radiológi- Análisis de la actualización de la guía de EPRI para la vigilancia y control de contaminación alfa. ca, a través del Grupo Mixto sobre Protección Ra- QQ En el ámbito de la Investigación y Desarrollo, ade- ma Tecnológica de I+D sobre Energía Nuclear Continúan los trabajos relacionados con RASCAL, más de lo ya reseñado en apartados anteriores, se (CEIDEN). NERAS y la armonización de prácticas sobre el destaca: mentadas y prohibidas. Cabe añadir como temas QQ Participación de las centrales nucleares españo- España (PEPRI), creada a iniciativa del CSN y la las en todos los programas “base” de los planes SEPR. Dosis al Exterior, la homogeneización entre todas de acción que actualmente integran el Programa las centrales nucleares de una revisión general del Nuclear de EPRI y al que UNESA se adhirió como Por último, en el ámbito de la comunicación se ha Manual de PR y las mejoras a la aplicación INDAC miembro de pleno derecho. Adicionalmente, en el participado en las actividades desarrolladas por el (cálculos de dosimetría interna). año 2014, se ha participado en 17 programas su- Comité de Comunicación del Foro de la Industria Nu- plementarios de los planes de acción citados. clear Española, y se han preparado y distribuido las QQ Aplicación en las centrales de la guía UNESA publicaciones sobre el Funcionamiento de las cenExplotación de los acuerdos establecidos en- trales nucleares en 2014 (“Folleto azul”) y la llamada materiales residuales, mediante el desarrollo de tre UNESA y los centros de referencia españoles “Hoja amarilla” con los datos más significativos de la procedimientos generales (Informe de Puesta en (Ciemat, Enusa, Iberdrola Ingeniería y Construc- operación de las mismas en 2014. Marcha del Sistema ISOCS en contenedores CMT ción, Gas Natural Fenosa engineering, Tecnatom y para bidones y BigBags). y Empresarios Agrupados) para la transferencia y En lo que se refiere a la participación en foros públicos asimilación de los conocimientos y tecnologías de- de los miembros de UNESA a lo largo de 2014, pode- Supervisión en las centrales nucleares de la armo- rivados de los programas de EPRI y su aplicación mos destacar las siguientes: nización de las prácticas de trabajo del servicio de a las centrales nucleares españolas. QQ PR ante las situaciones siguientes: QQ Jornada sobre “Las Centrales Nucleares en 2013. Organización de seminarios, jornadas y presenta- Experiencias y perspectivas. Balance Energético producidas en los pórticos de medida ciones de transferencia de la tecnología y conoci- 2013 y perspectivas 2014”. Sociedad Nuclear Es- de contaminación personal a la salida de zona miento de EPRI a las centrales nucleares y centros pañola (Madrid, febrero 2014). controlada. de referencia españoles, y de intercambio de infor- QQ ▪▪ Alarmas mación y experiencia. 90 Participación en la Plataforma de I+D en PR en nuevos: las mejoras en el Manual de Cálculo de CEN-36 sobre la desclasificación incondicional de QQ Seguimiento de las actividades de la Platafor- diológica y Sanitaria (PRS) y sus grupos mixtos. control físico en zonas de permanencia regla- QQ españolas. ▪▪ Alarmas VI Reunión de revisión de la Convención de Seguridad Nuclear. Co-presentación del Informe Espa- producidas por superación de niveles administrativos de D.L.D. QQ QQ Análisis y evaluación de los productos de EPRI. ñol. OIEA (Viena, marzo 2014). 05. Área Nuclear Memoria de actividades 2014 QQ European Union R&D Network NUGENIA, Forum QQ Máster en Tecnologías de Generación de Energía QQ Curso sobre dedicación de "Artículos de Grado 2014. “Challenges of the Spanish Nuclear Sector” Eléctrica. “Operación a Largo Plazo de Centrales Comercial" (UNESA, segunda impartición; 6-7 de (Madrid, abril 2014). Nucleares”. Universidad Politécnica de Madrid mayo). (Madrid, noviembre 2014). QQ Workshop on Materials for Nuclear Energy: “Ma- QQ Jornada “Actividades de EPRI y su relación con riales de Centrales PWR (MRP, Materials Reliabili- el Sector Eléctrico”. “Participación de UNESA/ ty Program) (Tecnatom, 9-10 de septiembre). UPM-UCM/E.T.S. Ingenieros Caminos, Canales y CC.NN. españolas en el Programa Nuclear de Puertos (Madrid, abril 2014). EPRI”. E.T.S. Ingenieros Industriales (Madrid, no- QQ viembre 2014). QQ res" (UNESA, 30 de septiembre). ción nuclear”. “Operational Experience of the Spa- Asimismo, la Dirección de Nuclear de UNESA ha or- nish NPPs”. Enerclub (Madrid, junio 2014). ganizado distintos seminarios y jornadas en el año QQ Jornada UNESA-EPRI sobre el Programa de Materiales de Centrales BWR (BWRVIP, Vessel & Inter- Comité Estratégico sobre Gestión de Combustible Usado y Residuos de Alta Actividad (UF&HLW) de Seminario UNESA-EPRI sobre "Operación Flexible y Operación a Largo Plazo de Centrales Nuclea- Jornada “Situación y perspectivas de la genera- 2014. Entre ellas podemos destacar: QQ Jornada UNESA-EPRI sobre el Programa de Mate- rial Issues in the Spanish Nuclear Power Plants”. nagement and Approaches in Addressing Mate- QQ nalsProject) (UNESA, 27-28 de octubre). QQ "Limitación de las Dosis proporcionadas a pacien- EPRI. “Used Fuel Management in Spain: Ongoing tes en Exploraciones Médicas con Radiaciones Activities and Future Plans”. (Chicago, EEUU, Ionizantes - Criterio ALARA". Jornada anual bajo Technology Center (WRTC)" de EPRI (UNESA, 29 agosto 2014). el Convenio de Colaboración UNESA- Fundación de octubre). QQ Seminario sobre el Programa "Welding and Repair Hospital Gregorio Marañón (HGUGM), celebrada QQ Consejo Nuclear (Nuclear Power Council) de en el citado hospital el 31 de enero de 2014. QQ EPRI. “ZIRP-Zorita Internals Research Project.Helping Utilities Support NPP Extended Opera- Curso sobre "Empresa Promotora de la Salud/Empresa Saludable" dirigido a los profesionales sa- QQ tion”. (Chicago, EEUU, agosto 2014). Jornada Anual de UNESA, Centrales Nucleares y nitarios de las instalaciones nucleares españolas Centros de Referencia sobre I+D+I y transferencia (Enresa, 26 de noviembre). de tecnología (UNESA, 24 de marzo). QQ Jornada de la Plataforma Tecnológica CEIDEN sobre el Electric Power Research Institute (EPRI). QQ 91 QQ Curso de "Reentrenamiento anual de Jefes de Pro- Curso sobre dedicación de "Artículos de Grado tección Radiológica en cumplimiento de la CSN IS- “UNESA-EPRI Membership and its application to Comercial" (UNESA, primera impartición; 26-27 de 03" (UNESA, 19-21 de noviembre). Spanish NPPs” (Madrid, septiembre 2014). marzo). 40ª Reunión Anual de la Sociedad Nuclear Espa- QQ QQ Curso sobre "Cultura de las Organizaciones" del ñola. “Presidencia Sesión Operación de centrales Plan de Formación inicial de los especialistas en nucleares” (Valencia, octubre 2014). organización y factores humanos de las centrales nucleares españolas (guía UNESA CEN-15) (Tecnatom, 1-3 de abril). Memoria de actividades 2014 06. Asesoría Jurídica La Asesoría Jurídica de UNESA desarrolla su activi- Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), actualizados permanentemente y se distribuyen en dad a través del asesoramiento jurídico al resto de creada en octubre de 2011. Durante el ejercicio de cada una de las reuniones que celebra el Comité las diferentes áreas de la Asociación, así como a las 2014, y tras la aprobación de la Ley 20/2013, de 9 Jurídico. empresas eléctricas asociadas. de diciembre, de garantía de Unidad de Mercado, el trabajo de esta Comisión se ha centrado en la imple- Junto con el seguimiento, propiamente dicho, de las De este modo, dentro del ámbito interno de UNESA, mentación de la Ley, y en particular al análisis de las propuestas legislativas de regulación eléctrica, la la Asesoría Jurídica realiza funciones de apoyo al distorsiones sectoriales de la unidad de mercado a Asesoría interviene también activamente en su elabo- resto de las áreas técnicas, con el fin de dar la cober- la luz de los mecanismos de reclamación que la ley ración mediante su personación, en nombre y repre- tura jurídica necesaria para el funcionamiento de la ofrece a los operadores económicos como mecanis- sentación de sus empresas asociadas, en diversas propia Asociación. Este asesoramiento se lleva a ca- mos de protección. En este sentido, desde la Comi- instancias administrativas, y en particular en el Con- bo en cuestiones relativas a la regulación energética sión se ha considerado muy importante estrechar la sejo de Estado. En el ejercicio de 2014 la Asociación en general y la eléctrica en particular, así como en la colaboración entre CEOE y la Administración Pública, solicitó su personación en el Consejo de Estado en elaboración de contratos, convenios de colaboración, así como dar publicidad a los informes de la Secreta- relación con la tramitación de las siguientes disposi- proyectos de Investigación y Desarrollo, y en todo ti- ría del Consejo para la Unidad de Mercado sobre las ciones legislativas: po de incidencias de orden social y fiscal. reclamaciones interpuestas. QQ En el marco de la actividad de asesoramiento a las ACTIVIDAD DE ASESORAMIENTO los mecanismos de capacidad e hibernación y se empresas eléctricas, la Asesoría canaliza esta activi- modifican determinados aspectos del mercado de dad a través del Comité Jurídico, cuyas reuniones se Para el ejercicio de esta actividad de asesoramien- celebran con carácter mensual. A este Comité asis- to a las empresas eléctricas asociadas a UNESA, la ten representantes de las asesorías jurídicas de las Asesoría efectúa un seguimiento exhaustivo de la re- empresas asociadas. Dentro de este ámbito, la Ase- gulación eléctrica durante todo el proceso que con- la regulación de las condiciones administrativas, soría Jurídica ejerce también actividades de carácter lleva su aprobación, es decir, durante su tramitación técnicas y económicas de las modalidades de su- jurisdiccional a través de la interposición, en repre- administrativa o parlamentaria -dependiendo del tipo ministro de energía eléctrica con autoconsumo y sentación del sector eléctrico, de diferentes recursos de iniciativa-, hasta su publicación en el Boletín Ofi- de producción con autoconsumo. de naturaleza administrativa y contenciosa plantea- cial del Estado o boletines autonómicos. dos contra la regulación sectorial, tanto estatal como autonómica. 92 Proyecto de Real Decreto por el que se regulan producción de energía eléctrica. QQ QQ Proyecto de Real Decreto por el que se establece Proyecto de Real Decreto por el que se regula la A estos efectos, la Asesoría jurídica elabora dos in- actividad de comercialización y las condiciones de formes específicos: uno sobre los proyectos de contratación y suministro de energía eléctrica. En el marco de la presencia institucional de UNESA, disposiciones que se encuentran en tramitación la Asesoría Jurídica sigue participando en la Co- administrativa y otro sobre los proyectos en tramita- misión de Mercado Interior de la Confederación ción parlamentaria. Ambos informes se mantienen QQ Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo del artículo 112 06. Asesoría Jurídica Memoria de actividades 2014 bis del texto refundido de la Ley de Aguas por el QQ Resolución de 30 de diciembre de 2013, de la Se- que se establece el canon por utilización de las cretaría de Estado de Energía, por la que se fijan aguas continentales para la producción de energía las cantidades de carbón, volumen máximo de pro- eléctrica. ducción y los precios de retribución de la energía, para el año 2014, a aplicar en el proceso de res- QQ Proyecto de Orden por la que se regula y desarro- tricciones por garantía de suministro. lla la metodología de cálculo del tipo de interés definitivo que devengarán los derechos de cobro de QQ Orden IET/107/2014 de 31 de enero, por la que los déficit de ingresos y los desajustes temporales se revisan los peajes de acceso de energía para anteriores a 2013 2014. Durante el ejercicio de 2014 se tramitaron para ale- QQ Orden de 27 de enero de 2014, por la que se gaciones en el seno de UNESA más de 40 iniciativas aprueban las normas de aplicación del canon eó- legislativas. lico en Galicia. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL QQ Resolución de 14 de mayo de 2014, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la Actualmente la Asesoría Jurídica de UNESA se en- que se determina el valor del término DIFp a apli- cuentra personada en 59 recursos contencioso-admi- car por los comercializadores de referencia en la nistrativos, de los cuales 36 han sido interpuestos por facturación del consumo correspondiente al primer ella. En particular, en 2014 se presentaron 7 nuevos trimestre de 2014 a los consumidores que hubie- recursos contencioso-administrativos contra las si- ran suministrado a los precios voluntarios para el guientes normas: pequeño consumidor. QQ Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por QQ Resolución de 21 de julio de 2014, de la Conseje- el que se establece la metodología para el cálculo ría de Hacienda y el Sector Público, por la que se de la retribución de la actividad de distribución de aprueban los modelos 110, 111, 501, 501 A y 501 energía eléctrica. B, de declaración-liquidación del impuesto sobre afecciones ambientales del uso del agua del Prin- QQ Orden IET/2442/2013, de 26 de diciembre, por la que se establecen las retribuciones del segundo periodo de 2013 para las actividades de transporte y distribución de energía eléctrica y se establecen otras medi- 93 das en relación con la retribución de las actividades de transporte y distribución de años anteriores. cipado de Asturias. Memoria de actividades 2014 07. Asuntos Fiscales La actividad del Comité Fiscal de UNESA durante transmitir a éstas las consideraciones del sector También ha resultado relevante en 2014 la modi- 2014 se ha dirigido a la valoración de los impuestos sobre la aplicación práctica de este impuesto. ficación del Impuesto sobre la Electricidad, me- estatales, autonómicos y locales que han gravado al ▪▪ En sector. ante la Dirección General de Tributos, de aclaración sobre la contestación dada por esta Di- IMPUESTOS ESTATALES EN 2014 rección en la Consulta (COSG – 2013- 30) relativa a la consideración de la base imponible de Durante 2014 ha continuado teniendo especial impor- este impuesto. tancia en la actividad fiscal de UNESA la aplicación de los nuevos tributos creados por la Ley 15/2012, de este marco, UNESA presentó una consulta diante la aprobación de la “Ley 28/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, y la Ley Impuesto sobre la producción de combustible 16/2013, de 29 de octubre, por la que se estable- 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sosteni- nuclear gastado y residuos radiactivos resultan- cen determinadas medidas en materia de fiscali- bilidad energética. tes de la generación de energía nucleoeléctrica, dad medioambiental y se adoptan otras medidas que fue objeto de desarrollo a través de la Orden tributarias y financieras”. QQ Estos impuestos han supuesto un impacto económi- HAP/2223/2013, de 28 de noviembre, por la que co para las empresas del sector de aproximadamente se modifica la Orden HAP/538/2013, de 5 de abril, ▪▪ En el marco del desarrollo de esta modificación 1.700 millones de euros. por la que se aprueban los modelos 584 "Impuesto del impuesto, UNESA ha mantenido varias reu- QQ sobre la producción de combustible nuclear gasta- niones de su Comité Fiscal y con la Subdirec- Impuesto sobre el valor de la producción de la do y residuos radiactivos resultantes de la gene- ción General Gestión e Intervención de Impues- energía eléctrica, que grava la producción e in- ración de energía nucleoeléctrica. Autoliquidación tos Especiales, dirigidas a transmitir a ésta las corporación al sistema eléctrico de energía eléc- y pagos fraccionados" y 585 "Impuesto sobre el consideraciones del sector sobre el impuesto. trica se ha desarrollado a través de la Orden almacenamiento de combustible nuclear gastado En especial, cuestiones como la aplicación prác- HAP/703/2013, de 29 de abril, por la que se aprue- y residuos radiactivos en instalaciones centra- tica de la bonificación del 85% prevista para los ba el modelo 583 "Impuesto sobre el valor de la lizadas. Autoliquidación y pagos fraccionados", consumidores intensivos de energía eléctrica. producción de la energía eléctrica. Autoliquidación y se establece la forma y procedimiento para su y Pagos Fraccionados", y se establece la forma y presentación. IMPUESTOS AUTONÓMICOS EN 2014 ▪▪ En procedimiento para su presentación. este ámbito, UNESA ha celebrado varias Durante este año, algunas comunidades autónomas reuniones de su Comité Fiscal y con la Subdi- han creado nuevos tributos de naturaleza pretendida- to, UNESA ha celebrado varias reuniones de rección General Gestión e Intervención de Im- mente medioambiental. Estos continúan incrementan- su Comité Fiscal y con la Dirección General de puestos Especiales, dirigidas a transmitir a ésta do la presión fiscal que soportan desde hace algunos Tributos y la Subdirección General Gestión e In- las consideraciones del sector sobre la aplica- años las empresas del sector, que ha alcanzado en tervención de Impuestos Especiales, dirigidas a ción práctica de este impuesto (modelo 584). 2014 los 202 millones de euros. Destacan: ▪▪ Para valorar la problemática sobre este impues- 94 07. Asuntos Fiscales Memoria de actividades 2014 QQ que ya están pagando por el resto de impuestos Principado de Asturias PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL medioambientales, supondrá un total de 247 miLa Ley del Principado de Asturias 1/2014, de 14 llones de euros al año. de abril, que crea como tributo propio del Princi- Como en años anteriores, UNESA siguió participando en diferentes foros de intercambio de información y pado de Asturias el impuesto sobre las afeccio- ACTUALIZACIÓN ACUERDO PREVIO DE experiencias entre empresas del sector españolas y nes ambientales del uso del agua y grava el uso VALORACIÓN PARA EL SUMINISTRO A europeas, a través de CEOE: potencial o real del agua de toda procedencia, TARIFA DE EMPLEADO, SEGUIMIENTO por razón de la afección que pueda producir al DE CONSULTAS Y VALORACIÓN DE LA medio ambiente su vertido directo o a través de MODIFICACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTOS las redes de alcantarillado. ESPECIALES QQ Comisión Fiscal de CEOE. QQ Grupo de Trabajo de Fiscalidad Medioambiental de la CEOE. QQ Además de esta función de valoración y análisis de Generalitat de Cataluña la normativa fiscal, UNESA abordó en 2014, a traLa creación del “Impuesto sobre la producción de vés de su Comité Fiscal, las siguientes cuestiones energía eléctrica de origen nuclear” por la Gene- relevantes: QQ Grupo de Trabajo de IVA de la CEOE. QQ Grupo de Trabajo de Fiscalidad Internacional de la ralitat de Cataluña, a través de la “Ley 12/2014, de 10 de octubre, del impuesto sobre la emisión CEOE. QQ La actualización trimestral al director del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria de la da por la aviación comercial, del impuesto sobre AEAT de los valores de referencia que resultan de la emisión de gases y partículas a la atmósfera aplicación al Acuerdo Previo de Valoración 2012, En cuanto a las actuaciones jurisdiccionales desarro- producidas por la industria y del impuesto sobre 2013 y 2014, para el suministro a tarifa de emplea- lladas en el ámbito fiscal durante 2014, UNESA conti- la producción de energía eléctrica de origen nu- do, a efectos de la determinación del valor del co- nuó con su labor de recurrir, a través de los recursos clear”, que ha sido desarrollada a través de la rrespondiente ingreso a cuenta del Impuesto sobre contencioso – administrativos y de casación perti- “Orden ECO/375/2014, de 18 de diciembre, por la la Renta de las Personas Físicas. nentes, aquellas normas con incidencia fiscal en las que se aprueba el modelo de autoliquidación 970 del impuesto sobre la producción de energía eléctrica de origen nuclear”. compañías del sector que no se ajustan, en opinión QQ La puesta en marcha con la Delegación Central de la Asociación, a la legalidad vigente en materia de Grandes Contribuyentes de la Agencia Tribu- tributaria. taria, dado que el Acuerdo Previo de Valoración 95 ACTIVIDAD JURISDICCIONAL de óxidos de nitrógeno a la atmósfera produci- Normas estatales Este impuesto grava con 800.000 euros cada 2012-2014 culmina su vigencia el 31 de diciembre tonelada de combustible nuclear utilizado pa- de 2014, del proceso de negociación del Acuer- ra la producción de energía eléctrica, lo cual do Previo de Valoración 2015, 2016 y 2017, para Audiencia Nacional de 30 de junio de 2014, des- supondrá durante el periodo impositivo QQ Recurso de casación contra la sentencia de la anual el suministro a tarifa de empleado, a efectos de estimatoria del recurso contencioso administra- del impuesto un coste aproximado de 45 millo- la determinación del valor del correspondiente in- tivo interpuesto por UNESA contra la nes de euros para las empresas asociadas a greso a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las HAP/703/2013, de 29 de abril, por la que se aprue- UNESA que, unido a los 202 millones de euros Personas Físicas. ba el modelo 583 “Impuesto sobre el valor de la “Orden 07. Asuntos Fiscales Memoria de actividades 2014 producción de energía eléctrica. Autoliquidación QQ QQ Recurso de casación contra la sentencia del Tri- QQ y Pagos Fraccionados” y se establece la forma y bunal Superior de Justicia de Galicia de 12 de fe- bunal Superior de Justicia de Castilla y León de procedimiento para su presentación.” brero de 2014, desestimatoria del recurso conten- 30 de junio de 2014, desestimatoria del recurso cioso administrativo interpuesto por UNESA contra contencioso administrativo interpuesto por UNESA Recurso de casación contra la sentencia de la la “Orden de 7 de enero de 2010, por la que se contra la “Orden de 23 de marzo, HAC/184/2012, Audiencia Nacional de 21 de julio de 2014, des- aprueba el modelo de autoliquidación del canon por la que se crean y regulan el censo de insta- estimatoria del recurso contencioso administra- eólico creado por la Ley 8/2009, de 22 de diciem- laciones y contribuyentes del impuesto sobre la tivo interpuesto por UNESA contra la “Orden bre, por la que se regula el aprovechamiento eóli- afección medioambiental causada por determi- HAP/538/2013, de 5 de abril, por la que se aprue- co de Galicia y se crea el canon eólico en Galicia y nados aprovechamientos del agua embalsada, ban los modelos 584 “Impuesto sobre la produc- el Fondo de Compensación Ambiental”. por los parques eólicos y por las instalaciones de ción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía transporte de energía eléctrica de alta tensión y el Recurso de casación contra la sentencia del Tribu- censo de entidades explotadoras de vertederos de nucleoeléctrica. Autoliquidación y pagos fracciona- nal Superior de Justicia de La Rioja de 2 de mayo la Comunidad Autónoma de Castilla y León. dos” y 585 “Impuesto sobre el almacenamiento de de 2014, desestimatoria del recurso contencioso combustible nuclear gastado y residuos radiactivos administrativo interpuesto por UNESA contra la en instalaciones centralizadas. Autoliquidación y Orden 7/2013, de 25 de marzo, de la Consejería bunal Superior de Justicia de Castilla y León de pagos fraccionados.” de Administración Pública y Hacienda de La Rioja 18 de julio de 2014, desestimatoria del recurso por la que se aprueba el modelo 420, de autoliqui- contencioso administrativo interpuesto por UNESA dación del Impuesto sobre el impacto visual pro- contra la “Orden de 7 de marzo, HAC/112/2012, Recurso de contencioso- administrativo contra ducido por los elementos de suministro de energía por la que se aprueba el Modelo de Autoliquida- la “Orden de 27 de enero de 2014, por la que se eléctrica y elementos fijos de redes de comunica- ción y las Normas de Gestión del Impuesto sobre aprueba el modelo de autoliquidación del canon ciones telefónicas o telemáticas. la Afección Medioambiental causada por Deter- QQ Normas autonómicas QQ eólico creado por la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, por la que se regula el aprovechamiento eóli- 96 QQ Recurso de casación contra la sentencia del Tri- minados Aprovechamientos del Agua Embalsada, Recurso de Casación contra la sentencia del Tri- por los Parques Eólicos y por las Instalaciones de co de Galicia y se crea el canon eólico en Galicia y bunal Superior de Justicia de La Rioja de 6 de Transporte de Energía Eléctrica de Alta Tensión”. el Fondo de Compensación Ambiental”. mayo de 2014, desestimatoria del recurso con- QQ tencioso administrativo interpuesto por UNESA QQ Recurso de casación contra la sentencia del Tri- Normas autonómicas cuyos hechos imponibles coinciden con hechos imponibles de tributos estatales: Recurso de contencioso- administrativo contra la contra la “Orden 8/2013, de 25 de marzo, de la “Resolución de 21 de julio de 2014, de la Conseje- Consejería de Administración Pública y Hacienda ría de Hacienda y el Sector Público, por la que se de La Rioja, por la que se regula la repercusión Constatada que una vez aprobada la Ley 15/2012, aprueban los modelos 110, 111, 501, 501 A y 501 del Impuesto sobre la eliminación de residuos en de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sos- B, de declaración-liquidación del impuesto sobre vertederos y los requisitos de pesaje, y se aprue- tenibilidad energética, los hechos imponibles de los afecciones ambientales del uso del agua del Prin- ban el documento de repercusión y el modelo de impuestos creados por esta norma -el impuesto sobre cipado de Asturias”. autoliquidación. el valor de la producción de la energía eléctrica y el 07. Asuntos Fiscales Memoria de actividades 2014 impuesto sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica- coinciden con los hechos imponibles previstos en los impuestos propios de determinadas comunidades autónomas, y entendiendo que podría estarse vulnerando el artículo 6 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, UNESA interpuso recursos contencioso administrativos contra: QQ La falta de derogación de la Ley 10/2012 de 21 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana y, subsidiariamente, la revisión de oficio de la normativa reguladora que desarrolla el impuesto sobre sobre actividades que inciden en el medio ambiente en la Comunidad Autónoma de Valencia. QQ La falta de derogación del impuesto medioambiental creado por el Decreto Legislativo 2/2006, de 12 de diciembre, que aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Extremadura en materia de tributos propios y, subsidiariamente, la revisión de oficio de la normativa reguladora que desarrolla el impuesto sobre instalaciones que inciden en el medio ambiente (IMA) en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Ambos recursos han continuado su tramitación en 2014. 97 Memoria de actividades 2014 08. Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Responsabilidad Social/Sostenibilidad La función patronal de UNESA durante 2014 se ha de- de CCOO, tanto el Acuerdo Nacional de Formación sarrollado, como en años anteriores, a través de las Continua para el Sector de la Industria Eléctrica, ba- actividades del Comité de Relaciones Laborales y de se de la participación de UNESA en los convenios de sus grupos de trabajo. formación de la Fundación Tripartita para la Formación QQ Modalidad: e-learning. QQ en el Empleo, como el Acuerdo Sectorial Estatal para En el ámbito de las relaciones laborales, el pasado Subestaciones. 80h. Modalidad: e-learning. la Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales. año vino marcado por los procesos de negociación colectica de algunas de las empresas del sector, que Líneas de Transporte de Energía Eléctrica. 80h. QQ FORMACIÓN Sistemas Auxiliares a las Infraestructuras Eléctricas. 80h. Modalidad: e-learning. firmaron convenios con una vigencia media de casi cinco años. La Asociación concurrió, previo acuerdo de su Grupo QQ Gestión del Mantenimiento de Infraestructuras de Trabajo de Formación, a la convocatoria de Con- Eléctricas de Alta Tensión. En el marco de la formación, la Asociación continuó un venios de Formación de la Fundación Tripartita para la 80h. Modalidad: e-learning. año más con su política de impartición de cursos a los Formación en el Empleo, que dotó con un presupues- trabajadores del sector, con el diseño de un Plan de to de 105.875 € el Plan de Formación de UNESA de Formación 2014 que incorporó once nuevos cursos de 2013-14. Este plan ha permitido formar a 191 alumnos Alta Tensión. formación técnica y especializada. (122 trabajadores del sector y 62 personas en situa- 80h. Modalidad: e-learning. QQ Técnicas de Mantenimiento de Líneas Aéreas de ción de desempleo), como medio para facilitar sus po- RELACIONES LABORALES Y RECURSOS sibilidades de empleabilidad en nuestro país. QQ HUMANOS Técnicas de Mantenimiento de Cables de Alta Tensión. Como en los planes de formación puestos en marcha 80h. Modalidad: e-learning. Durante 2014 UNESA ha continuado participando co- por UNESA en años anteriores, la formación de los tra- mo miembro de la Comisión de Relaciones Laborales bajadores del sector se ha centrado en cursos especí- de CEOE, en los trabajos dirigidos a concretar la pos- ficos de carácter técnico y especializado, ofrecidos por y Sistemas de Protección. tura del empresariado español respecto a las nove- diferentes consultoras de formación: 80h. Modalidad: e-learning. dades que en materia laboral ha ido incorporando la normativa del Gobierno. También ha elaborado la Memoria de Recursos Humanos y Relaciones Laborales Cursos impartidos con Structuralia QQ de 2013. QQ QQ Técnicas de Mantenimiento de Sistemas Primarios Mantenimiento de Infraestructuras de Telecomuni- Gestión del Proyecto y Construcción de Infraes- caciones Control y Otros Sistemas. tructuras Eléctricas de Alta Tensión. 80h. Modali- 80h. Modalidad: e-learning. dad; e-learning. En relación con la concertación sectorial con las cen- 98 trales sindicales, UNESA ha mantenido vigente en 2014 con FIA-UGT y la Federación Minero metalúrgica QQ QQ Operación y Control del Sistema Eléctrico Espa- Proyectos de Infraestructuras Eléctricas de Alta ñol. 198h. Tensión. 80h. Modalidad; e-learning. Modalidad: e-learning. 08. Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Responsabilidad Social/Sostenibilidad Memoria de actividades 2014 QQ El Sector Eléctrico Español. QQ 50h. Modalidad: e-learning. QQ Smart Grids. Las Redes Eléctricas Inteligentes. 40h. Modalidad: e-learning. Cogeneración. INFORME SOBRE LA “CONTRIBUCIÓN DE da de Eficiencia Energética en una Organización. LAS COMPAÑÍAS QUE INTEGRAN UNESA AL 100h. Modalidad: e-learning. DESARROLLO DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA” Cursos impartidos con Smartmind QQ QQ Cálculo y Gestión de la Huella de Carbono. Medi- Desarrollo TIC para la Gestión Avanzada de Infor- coordinación del Grupo de Trabajo de Responsabi- mación Corporativa. 50h. Modalidad: e-learning. lidad y Sostenibilidad de UNESA por la consultora 65h. Modalidad: e-learning. QQ QQ Destaca especialmente, la elaboración bajo la KPMG, del informe sobre la “Contribución de las El desarrollo de este Plan se enmarca en la política de compañías que integran UNESA al desarrollo de la Centrales Nucleares. formación que UNESA ha desarrollado durante los últi- sociedad española”, que fue presentado en un acto 65h. Modalidad: e-learning. mos años, en los que ha concurrido a los convenios de presidido por el presidente de UNESA el 6 de no- formación 2004-2006, 2007-2008, 2010, 2011, 2012, viembre de 2014. Promoción de una Central de Generación, Análisis 2013 y 2014 sufragados con fondos de la Fundación de Viabilidad Económico-Financiera de la Inversión. Tripartita para la Formación en el Empleo, impartiendo Este informe está 65h. Modalidad: e-learning. cursos sobre diversas materias a más de 3.850 alumnos. transmitir la importancia de la contribución que las em- Gestión del Proyecto y Construcción de infraes- RESPONSABILIDAD SOCIAL Y tos destacables que ha recogido este trabajo pueden tructuras e Instalaciones de Generación. SOSTENIBILIDAD destacarse el número de empleos directos, indirectos dirigido a poner de manifiesto y presas de UNESA realizan a la sociedad. Entre los daQQ e inducidos en España que generan las compañías de 65h. Modalidad; e-learning. QQ En el ámbito de la Responsabilidad Social y Sosteni- UNESA, 151.420 (un 99% de ellos con contrato indefi- Centrales Hidráulicas y Minihidráulicas. bilidad, destacan las políticas activas de las empresas nido), la aportación de estas empresas al Producto In- 65h. Modalidad: e-learning. asociadas a UNESA. terior Bruto español, 21.189 millones de euros (2,1%), la cifra invertida en España desde el año 2000 a 2013, QQ QQ Generación Eólica. Como en años anteriores, UNESA a través de su Gru- 65h. Modalidad: e-learning. po de Trabajo de Responsabilidad Social/Sostenibilidad, ha gestionado la participación de los represen- Por otro lado, desde la Dirección de Comunicación, Experto en Certificación Energética de Edificios. tantes de sus empresas asociadas como miembros del Relaciones Externas e Internacionales de UNESA se 105h. Modalidad: e-learning. Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Em- coordina la actividad de Responsabilidad Social Cor- presas, órgano de naturaleza paritaria constituido por porativa (RSC) propia de la Asociación, que en 2014 cuatro grupos fundamentales: organizaciones empre- se ha centrado en las siguientes áreas: Cursos impartidos con Formaziona QQ 99 60.951 millones de euros, etc. Responsabilidad Medioambiental. Riesgos y Cos- sariales, organizaciones sindicales, otras organizacio- tes Ambientales. 120h. nes e instituciones y Administraciones Públicas, y que Modalidad: e-learning. tiene como funciones principales el ser foro de debate la Fundación Energía sin Fronteras. Participa en el sobre cuestiones de Responsabilidad Social y órgano Patronato y en todas las actividades que se reali- consultivo del Gobierno en esta materia. zan para apoyar su cometido. QQ En primer lugar, UNESA es miembro fundador de 08. Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Responsabilidad Social/Sostenibilidad Memoria de actividades 2014 Se trata de una ONG cuya misión es la de exten- PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL de los convenios colectivos (y, en su caso, las ex- der y facilitar el acceso a los servicios energé- tensiones de convenio), ser observatorio de la ne- ticos y de agua potable a los lugares y poblacio- En 2014 la participación institucional de UNESA en el gociación colectiva en nuestro país y decidir sobre nes que todavía no los tienen, o los obtienen en ámbito social se plasmó en: la solución de discrepancias surgidas por falta de condiciones precarias o por procedimientos poco apropiados. acuerdo en los procedimientos de inaplicación de QQ Las zonas geográficas de actuación preferente de QQ ▪▪ Comisión de Diálogo Social. nios colectivos (supuestos del artículo 82.3 del Es- vención de Riesgos y Mutuas, de CEOE. troamérica y la Región Andina. ▪▪ Comisión de Responsabilidad Social. La educación y la formación constituye otro de los ejes de la acción social de UNESA. las condiciones de trabajo previstas en los conve- QQ QQ Patronato de la Fundación SIMA (Servicio Interconfederal de mediación y arbitraje): fundación paritaria constituida por las organizaciones sindi- Consejo Estatal de Responsabilidad Social de cales y empresariales más representativas en el las Empresas: órgano adscrito al Ministerio de ámbito estatal (CEOE, CEPYME, CCOO y UGT), De ahí la colaboración con la Facultad de Ciencias Empleo y Seguridad Social de naturaleza cuadri- tutelada por el Ministerio de Empleo y Seguridad Económicas y Empresariales de la Universidad Au- partita, en el que participan representantes sindi- Social y cuya finalidad primordial es la solución tónoma de Madrid, a través del Programa de Coo- cales, empresariales (CEOE), Administraciones extrajudicial de los conflictos colectivos labora- peración Educativa. Este proyecto de prácticas Públicas y entidades y personas de reconocido les surgidos entre empresarios y trabajadores o permite al estudiante adquirir experiencia y know prestigio en el ámbito de la responsabilidad social. sus respectivas organizaciones representativas, how, así como conocer el trabajo y la actividad del Su función principal es asesorar al Gobierno en a través de los procedimientos de mediación y sector eléctrico desde dentro. materia de RSC. arbitraje. El apoyo de UNESA a las artes y, en concreto, a la QQ Comisión Paritaria del Sector Eléctrico: deter- música y la pintura, se materializa en su colabora- minando junto con los sindicatos UGT y CCOO las ción con el Museo Thyssen-Bornemisza. Unesa es acciones formativas que se consideran prioritarias “Amigo” de esta pinacoteca, que se ha convertido para su impartición a los trabajadores del sector. en una referencia en el mundo del arte y de las colecciones privadas. En el campo de la música 100 tatuto de los Trabajadores). ▪▪ Comisión de Seguridad Social, Formación, Pre- esta Fundación son el África Subsahariana, Cen- QQ CEOE QQ Comisión Nacional de Convenios Colectivos: colabora con A+música, asociación sin ánimo de órgano colegiado, tripartito, en el que están re- lucro para la promoción de la música clásica. Esta presentadas la Administración General del Esta- asociación ha tenido la iniciativa de fundar la Or- do y las organizaciones sindicales y asociaciones questa Opus 23, integrada por 40 jóvenes de entre empresariales más representativas. Adscrita a 18 y 30 años. la Dirección General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, tiene como funciones principales las de determinar el ámbito funcional Memoria de actividades 2014 09. Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo En relación con la prevención de riesgos laborales, ▪▪ Continuidad del “Convenio de Colaboración ÁREA DE CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS: UNESA se ha implicado en el desarrollo y coordina- UNESA-Fundación Hospital Gregorio Mara- ción de las actividades que suponen una inquietud y ñón”. El HGUGM (Hospital General Univer- un interés para los Servicios de Prevención de Ries- sitario Gregorio Marañón) es, en España, el miológicos sobre los efectos para la salud de los gos Laborales (SPRL) y para el personal adscrito a los “Centro de Segundo Nivel” para tratamiento campos electromagnéticos de 50 Hz. En colabora- mismos. de irradiados y contaminados. Su objetivo es ción con el grupo ad-hoc de UNESA. QQ Seguimiento de los estudios biológicos y epide- apoyar a las instalaciones nucleares en caso Con respecto a la Medicina del Trabajo, se ha mante- de emergencias radiológicas con implicación nido la línea de trabajo, habiéndose reforzado algunos radiológica en personas. aspectos relevantes. Se ha continuado representando al sector eléctrico en diversos organismos e instituciones públicos y privados y se ha colaborado con los mencionados organismos en múltiples ocasiones. ▪▪ Revisión y estudio de las propuestas de legis- lación y normativa que pueden tener repercusión en los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales y, dentro de éstos, en los Servicios Médicos de las Instalaciones Nucleares. ▪▪ Seguimiento Concretando algunas de estas actividades se citan: bibliográfico de los estudios pu- Asesoramiento a empresas del sector en controversias sobre campos electromagnéticos. QQ El grupo ad-hoc de UNESA sobre campos electromagnéticos decidió actualizar la publicación divulgativa sobre efectos biológicos de los campos electromagnéticos publicada en 2002 por UNESA. Se espera que se publique la actualización en 2015. blicados sobre las radiaciones ionizantes y los estudios epidemiológicos en áreas posiblemen- ÁREA MÉDICO NUCLEAR QQ PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES te afectadas. En cuanto a la Prevención de Riesgos Laborales, se QQ Se está actualizando la monografía: “Efectos bio- En cuanto a cursos, jornadas, se han organizado ha vuelto a formar en UNESA la Comisión Sectorial lógicos de la exposición a dosis bajas de radiación las siguientes: de Prevención. Se ha publicado la estadística de ac- ionizante”, publicada por UNESA en 2009 en cola- ▪▪ Curso: cidentes del sector y se han formado distintos Grupos boración con el servicio de epidemiología del Hospital 12 de Octubre de Madrid. QQ 101 Se han coordinado y desarrollado las actividades “Empresa Promotora de la Salud / Em- presa saludable”. 26 de Noviembre 2014 en las oficinas de Enresa. ▪▪ Jornada anual sobre “Limitación de las dosis que suponen una inquietud y un interés para el proporcionadas a pacientes en exploraciones personal sanitario de los Servicios Médicos de las médicas con radiaciones ionizantes. Criterio Instalaciones Nucleares Españolas. Entre ellas, se ALARA. Celebrada en el HGUGM. 31 de Enero encuentran las siguientes: 2014 de Trabajo que cubrirán las actividades de prevención de riesgos eléctricos, mecánicos, y de los trabajos en tensión y se ha creado un grupo de coordinación de actividades empresariales y homologación de la formación. 09. Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo Memoria de actividades 2014 ®® CUADRO 9.1. Indicadores de accidentabilidad. Años 2010-2014 INDICADORES 2010 Número de accidentes con baja(1) 208 162 2012 110 2013 89 2014 86 (1) 3 3 2 3 9 Número de accidentes no eléctricos con baja 205 159 108 86 77 Número de accidentes eléctricos con baja Número de accidentes mortales 1 1 1 1 0 Número de accidentes eléctricos mortales 1 0 0 0 0 Número de accidentes no eléctricos mortales 0 1 1 1 0 9.472 8.024 5.091 4.753 4.661 Jornadas perdidas por accidentes totales sin baremo(2) Jornadas perdidas por accidentes eléctricos sin baremo (2) Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos sin baremo (2) Jornadas perdidas por accidentes totales con baremo 60 113 106 176 379 9.412 7.911 4.985 4.577 4.282 15.472 14.024 13.973 10.253 4.661 Jornadas perdidas por accidentes eléctricos con baremo 6.060 113 83 176 379 Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos con baremo 9.412 13.911 13.890,00 10.077,00 4.282 1,44 1,85 1,82 3,37 10,47 100,00 0,00 0 0 0,00 56.194.491 55.567.062 47.999.729 53.196.112 48.627.538 34.093 34.358 29.240 31.574 27.587 Índice de frecuencia 3,70 2,92 2,29 1,67 1,77 Índice de incidencia 6,10 4,72 3,76 2,82 3,12 Índice de gravedad sin baremo 0,17 0,14 0,11 0,09 0,10 Índice de gravedad con baremo 0,28 0,25 0,29 0,19 0,10 Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, sin baremo 45,54 49,53 46,28 53,40 54,20 Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, con baremo 74,38 86,57 127,03 115,20 54,20 Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, sin baremo 20,00 37,67 53,00 58,67 42,11 2.020,00 37,67 41,50 58,67 42,11 Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, sin baremo 45,91 49,75 46,16 53,22 55,61 Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, con baremo 45,91 87,49 128,61 117,17 55,61 Accidentes eléctricos con baja frente a accidentes con baja (%) Accidentes eléctricos mortales frente a accidentes mortales (%) Horas trabajadas Media de trabajadores Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, con baremo 102 2011 (1) Más de un día de ausencia del puesto de trabajo. Excluye accidentes in itinere. (2) Días naturales sin baremo por accidentes mortales. 09. Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo Memoria de actividades 2014 ®® CUADRO 9.2. Indicadores de accidentabilidad por áreas. Año 2014 Generación (2) INDICADORES Número de accidentes totales con baja(1) Número de accidentes eléctricos con baja (1) Número de accidentes no eléctricos con baja (1) 30 8 Distribución Otros (3) 42 6 TOTAL 86 3 0 6 0 9 27 8 36 6 77 Número de accidentes totales mortales 0 0 0 0 0 Número de accidentes eléctricos mortales 0 0 0 0 0 Número de accidentes no eléctricos mortales 0 0 0 0 0 2.177 393 1.905 186 4.661 Jornadas perdidas por accidentes totales sin baremo Jornadas perdidas por accidentes eléctricos sin baremo 99 0 280 0 379 Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos sin baremo 2.078 393 1.625 186 4.282 Jornadas perdidas por accidentes totales con baremo por mortales 2.177 393 1.905 186 4.661 99 0 280 0 379 Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos con baremo por mortales 2.078 393 1.625 186 4.282 Accidentes eléctricos con baja frente a accidentes totales con baja (%) 10,00 0,00 14,29 0,00 10,47 Accidentes eléctricos mortales frente a accidentes totales mortales (%) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14.520.526 2.832.440 20.096.109 11.178.464 48.627.538 8.332 1.676 11.502 6.078 27.587 Índice de frecuencia de accidentes totales con baja 2,07 2,82 2,09 0,54 1,77 Índice de incidencia de accidentes totales con baja 3,60 4,77 3,65 0,99 3,12 Índice de gravedad sin baremo 0,15 0,14 0,09 0,02 0,10 Índice de gravedad con baremo 0,15 0,14 0,09 0,02 0,10 Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, sin baremo 72,57 49,13 45,36 31,00 54,20 Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, con baremo 72,57 49,13 45,36 31,00 54,20 Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, sin baremo 33,00 0,00 46,67 0,00 42,11 Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, con baremo 33,00 0,00 46,67 0,00 42,11 Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, sin baremo 76,96 49,13 45,14 31,00 55,61 Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, con baremo 76,96 49,13 45,14 31,00 55,61 Jornadas perdidas por accidentes eléctricos con baremo por mortales Horas trabajadas Media de trabajadores 103 Transporte (1) Más de un día de ausencia del puesto de trabajo. Excluye accidentes in itinere. (2) Excluyendo minas. Están incluidas las CC.NN. (3) Resto de los servicios de la empresa. 09. Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo Memoria de actividades 2014 ®® TABLA 9.3. Evolución de los principales indicadores de la accidentabilidad. Periodo 1975-2014 (UNESA) Año 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 104 Accidentes totales 2.129 2.084 1.961 1.993 1.960 1.712 1.682 1.518 1.616 1.406 1.331 1.265 1.205 1.203 1.181 1.272 1.154 1.130 1.031 979 938 907 829 807 635 610 609 548 499 474 397 374 302 247 246 208 162 110 89 86 Accidentes totales mortales Accidentes eléctricos 20 20 15 9 10 17 16 14 6 12 8 9 7 5 8 9 10 2 6 5 5 6 5 2 2 3 1 3 3 1 0 8 0 0 3 1 1 1 1 0 197 156 155 124 139 130 124 147 130 74 97 104 90 95 106 91 90 95 67 65 59 60 56 44 37 24 21 20 18 18 20 8 10 6 10 3 3 2 3 9 Accidentes eléctricos mortales 8 12 3 4 6 7 4 3 1 4 3 5 1 2 3 5 7 1 3 3 3 3 2 1 2 2 1 1 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 Índice de frecuencia 21,10 20,18 19,17 19,03 19,6 17,63 17,23 16,26 17,62 16,42 14,75 15,4 15,48 15,09 15,07 16,56 15,12 14,61 13,42 14,19 14,21 13,14 13,06 13,73 11,65 11,07 11,52 11,49 10,73 10,27 8,39 7,99 6,46 4,42 4,32 3,70 2,92 2,29 1,67 1,77 Índice de gravedad con Baremo Índice de gravedad sin Baremo 2,00 2,35 1,73 1,28 1,34 1,68 1,60 1,35 1,09 1,34 1,10 1,52 1,36 0,97 1,22 1,38 1,38 0,63 0,96 0,91 0,99 1,03 0,93 0,68 0,78 0,80 0,65 0,91 0,92 0,68 0,47 1,47 0,35 0,21 0,52 0,28 0,25 0,29 0.19 0,10 0,81 1,19 0,85 0,76 0,74 0,63 0,62 0,45 0,70 0,50 0,57 0,86 0,82 0,53 0,61 0,66 0,59 0,47 0,49 0,48 0,49 0,50 0,46 0,48 0,45 0,47 0,54 0,54 0,53 0,55 0,47 0,44 0,35 0,21 0,20 0,17 0,14 0,11 0,09 0,10 Memoria estadística 2014 MEMORIA ESTADÍSTICA ANEXOS TÉCNICOS 01 Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España (MW) 02 Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario (MW) 03 Potencia instalada del Régimen Ordinario a 31 de diciembre (MW) 04 Producción anual de energía eléctrica. Total de España (Millones kWh) 05 Balance eléctrico del Régimen Ordinario (Millones kWh) 06 Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario (Millones kWh) 07 Producción mensual de energía eléctrica en 2014. Régimen Ordinario (Millones kWh) 08 Potencia y producción termoeléctrica . Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario 09 Consumo neto de energía eléctrica. Total de España 10 Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh) 11 Longitud de los circuitos de las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica de mas de 110 kV a 31 de diciembre. Total de España (Km) 12 Evolución de la energía embalsada a fin de mes (Millones kWh) 13 Balance de energía eléctrica total de España. Datos provisionales ANEXOS ECONÓMICOS 01 Ratios económicos más significativos (1999-2014) 02 Datos representativos de las actividades eléctricas nacionales (1999-2014) 03 Evolución del endeudamiento financiero (1999-2014) 04 Información por actividades 105 ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 01. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España. ( MW ) (1) Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear 1940 1.350 381 -- 1.731 1963 5.895 2.492 -- 8.387 1941 1.355 385 -- 1.740 1964 7.020 2.706 -- 9.726 1942 1.376 395 -- 1.771 1965 7.193 2.980 -- 10.173 1943 1.408 410 -- 1.818 1966 7.680 3.457 -- 11.137 1944 1.412 415 -- 1.827 1967 8.227 4.671 -- 12.898 1945 1.458 418 -- 1.876 1968 8.543 5.292 153 13.988 1946 1.500 437 -- 1.937 1969 9.335 6.165 153 15.653 1947 1.662 450 -- 2.112 1970 10.883 6.888 153 17.924 1948 1.756 478 -- 2.234 1971 11.057 7.403 613 19.073 1949 1.890 591 -- 2.481 1972 11.136 9.615 1.120 21.871 1950 1.906 647 -- 2.553 1973 11.470 10.617 1.120 23.207 1951 1.986 674 -- 2.660 1974 11.841 11.376 1.120 24.337 1952 2.192 771 -- 2.963 1975 11.954 12.393 1.120 25.467 1953 2.527 775 -- 3.302 1976 12.497 12.974 1.120 26.591 1954 2.553 883 -- 3.436 1977 13.096 13.334 1.120 27.550 1955 3.200 903 -- 4.103 1978 13.530 13.628 1.120 28.278 1956 3.659 1.063 -- 4.722 1979 13.515 15.267 1.120 29.902 1957 3.900 1.610 -- 5.510 1980 13.577 16.447 1.120 31.144 1958 4.195 1.878 -- 6.073 1981 13.579 17.158 2.051 32.788 1959 4.436 1.948 -- 6.384 1982 13.821 17.637 2.051 33.509 1960 4.600 1.967 -- 6.567 1983 14.087 17.614 3.911 35.612 1961 4.768 2.242 -- 7.010 1984 14.119 19.898 4.885 38.902 1962 5.190 2.298 -- 7.488 1985 14.661 20.991 5.815 41.467 Año 106 Total Año La potencia térmica incluye la correspondiente a todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial. Total ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 01. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España. ( MW ) (2) Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear 1986 15.201 20.987 5.815 42.003 2010 43.358 51.117 7.795 102.270 1987 15.269 21.087 5.815 42.171 2011 46.036 52.319 7.849 106.204 1988 15.673 21.119 7.854 44.646 2012 48.725 50.425 7.867 107.017 1989 16.545 21.227 7.854 45.626 2013 49.827 50.921 7.866 108.613 1990 16.924 21.370 7.364 45.658 2014 49.867 50.400 7.866 108.133 1991 17.026 21.855 7.367 46.248 1992 17.282 21.922 7.400 46.604 1993 17.294 21.989 7.400 46.683 1994 17.906 22.346 7.400 47.652 1995 18.037 22.849 7.417 48.303 1996 18.279 23.960 7.498 49.737 1997 18.538 25.339 7.580 51.457 1998 19.139 26.228 7.638 53.005 1999 20.201 26.847 7.749 54.797 2000 20.855 28.180 7.798 56.833 2001 22.162 28.980 7.816 58.958 2002 23.758 31.683 7.871 63.312 2003 25.337 33.818 7.896 67.051 2004 27.663 37.905 7.878 73.446 2005 29.355 42.593 7.878 79.826 2006 31.437 45.790 7.728 84.955 2007 34.638 49.209 7.728 91.575 2008 39.316 49.681 7.728 96.725 2009 42.022 50.097 7.728 99.847 Año 107 Total Año La potencia térmica incluye la correspondiente a todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial. Total ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 02. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total tecnologías convencionales * ( MW ) (1) Hidroeléctrica Térmica Convencional Nuclear Total Hidroeléctrica Térmica Convencional Nuclear Total 1945 1.054 275 - 1.329 1968 8.100 4.519 153 12.772 1946 1.096 303 - 1.399 1969 8.915 5.395 153 14.463 1947 1.183 304 - 1.487 1970 10.443 6.505 153 17.101 1948 1.335 337 - 1.672 1971 10.619 6.987 613 18.219 1949 1.450 459 - 1.909 1972 10.698 9.218 1.120 21.036 1950 1.457 480 - 1.937 1973 11.032 10.203 1.120 22.355 1951 1.473 507 - 1.980 1974 11.410 10.929 1.120 23.459 1952 1.708 540 - 2.248 1975 11.560 11.924 1.120 24.604 1953 1.974 579 - 2.553 1976 12.100 12.665 1.120 25.885 1954 2.206 645 - 2.851 1977 12.715 12.770 1.120 26.605 1955 2.634 704 - 3.338 1978 13.122 13.010 1.120 27.252 1956 3.115 762 - 3.877 1979 13.172 14.662 1.120 28.954 1957 3.358 1.302 - 4.660 1980 13.176 15.850 1.120 30.146 1958 3.571 1.527 - 5.098 1981 13.215 16.648 2.051 31.914 1959 3.983 1.599 - 5.582 1982 13.469 17.113 2.051 32.633 1960 4.128 1.594 - 5.722 1983 13.712 17.059 3.911 34.682 1961 4.297 1.871 - 6.168 1984 13.834 19.355 4.885 38.074 1962 4.709 1.874 - 6.583 1985 14.395 19.915 5.815 40.125 1963 5.441 2.067 - 7.508 1986 14.974 20.440 5.815 41.229 1964 6.571 2.215 - 8.786 1987 14.993 20.410 5.815 41.218 1965 6.718 2.401 - 9.119 1988 15.373 20.555 7.854 43.782 1966 7.208 2.840 - 10.048 1989 16.256 20.648 7.854 44.758 1967 7.748 4.028 - 11.776 1990 16.633 20.634 7.364 44.631 Año * Incluye Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993. 108 Fuente: UNESA , REE Año ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 02. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total tecnologías convencionales * ( MW ) (2) Hidroeléctrica Térmica Convencional Nuclear Total 1991 16.636 20.627 7.367 44.630 1992 16.690 20.714 7.400 44.804 1993 16.690 20.781 7.400 44.871 1994 16.911 20.673 7.400 44.984 1995 16.936 20.927 7.417 45.280 1996 16.992 21.345 7.498 45.835 1997 16.992 22.164 7.580 46.736 1998 16.992 22.130 7.638 46.760 1999 17.150 22.182 7.749 47.081 2000 17.150 22.669 7.798 47.617 2001 17.152 22.776 7.816 47.744 2002 17.153 24.938 7.871 49.962 2003 17.362 26.787 7.896 52.045 2004 17.403 30.688 7.878 55.969 2005 17.446 35.274 7.878 60.598 2006 17.499 38.223 7.728 63.450 2007 17.506 41.545 7.728 66.779 2008 17.554 41.894 7.728 67.176 2009 17.554 42.316 7.728 67.598 2010 17.563 43.173 7.795 68.531 2011 17.571 44.069 7.849 69.489 2012 17.569 42.267 7.867 67.702 2013 17.752 42.761 7.866 68.379 2014 17.787 42.187 7.866 67.839 Año 109 * Incluye Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993. Fuente: UNESA , REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 03. Potencia instalada de las tecnologias convencionales a 31 de diciembre. ( MW ) 2013 Tipo de central Hidroeléctrica Nuclear Peninsular Extrapeninsular Total Peninsular Extrapeninsular Total 17.751 1 17.752 17.786 1 17.787 7.866 - 7.866 7.866 - 7.866 Carbón 11.353 510 11.863 10.972 510 11.482 Gas natural, ciclo combinado 25.353 1.854 27.206 25.353 1.854 27.206 520 - 520 520 - 520 - 3.172 3.172 - 2.979 2.979 62.843 5.537 68.379 62.496 5.343 67.839 Fuelóleo-Gas natural Fuelóleo TOTAL 110 2014 Fuente: UNESA , REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 04. P roducción anual de energía eléctrica. Total de España. ( Mill. kWh ) (1) Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Total Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Total 1940 3.353 264 -- 3.617 1963 21.139 4.758 -- 25.897 1941 3.659 231 -- 3.890 1964 20.646 8.880 -- 29.526 1942 4.065 373 -- 4.438 1965 19.686 12.037 -- 31.723 1943 4.385 433 -- 4.818 1966 27.278 10.421 -- 37.699 1944 4.016 704 -- 4.720 1967 22.680 17.957 -- 40.637 1945 3.180 993 -- 4.173 1968 24.428 21.366 57 45.851 1946 4.587 824 -- 5.411 1969 30.691 20.604 829 52.124 1947 5.178 773 -- 5.951 1970 27.959 27.607 924 56.490 1948 5.172 939 -- 6.111 1971 32.747 27.246 2.523 62.516 1949 3.965 1.603 -- 5.568 1972 36.458 27.695 4.751 68.904 1950 5.017 1.836 -- 6.853 1973 29.524 40.203 6.545 76.272 1951 6.869 1.355 -- 8.224 1974 31.347 42.285 7.225 80.857 1952 7.722 1.620 -- 9.342 1975 26.502 48.469 7.544 82.515 1953 7.411 2.211 -- 9.622 1976 22.509 60.758 7.555 90.822 1954 7.128 2.943 -- 10.071 1977 40.742 46.537 6.525 93.804 1955 8.937 2.899 -- 11.836 1978 41.497 50.388 7.649 99.534 1956 11.182 2.491 -- 13.673 1979 47.473 51.606 6.700 105.779 1957 9.670 4.853 -- 14.523 1980 30.807 74.490 5.186 110.483 1958 11.285 5.065 -- 16.350 1981 23.178 78.486 9.568 111.232 1959 14.256 3.097 -- 17.353 1982 27.394 78.404 8.771 114.569 1960 15.625 2.989 -- 18.614 1983 28.865 77.670 10.661 117.196 1961 15.981 4.898 -- 20.879 1984 33.420 63.536 23.086 120.042 1962 16.073 6.832 -- 22.905 1985 33.033 66.286 28.044 127.363 Año 111 Año La producción térmica incluye la generada por todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial. ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 04. Producción anual de energía eléctrica. Total de España. ( Mill. kWh ) (2) Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Total Hidroeléctrica eólica y solar Térmica Nuclear Total 1986 27.415 64.276 37.458 129.149 2009 74.798 163.814 52.761 291.374 1987 28.167 63.952 41.271 133.390 2010 97.356 145.272 61.990 304.618 1988 36.233 52.872 50.466 139.571 2011 85.177 150.896 57.731 293.805 1989 20.047 71.669 56.126 147.842 2012 85.555 151.236 61.383 298.174 1990 26.184 71.289 54.268 151.741 2013 110.181 120.154 56.827 287.162 1991 28.367 75.449 55.576 159.392 2014 108.830 113.753 57.304 279.887 1992 20.570 84.753 55.782 161.105 1993 25.728 79.103 56.059 160.890 1994 29.119 80.509 55.314 164.942 1995 24.450 89.199 55.445 169.094 1996 41.717 78.464 56.329 176.510 1997 37.332 96.752 55.297 189.381 1998 39.067 98.722 59.003 196.792 1999 30.789 120.244 58.852 209.885 2000 36.628 126.271 62.206 225.105 2001 50.976 123.000 63.708 237.684 2002 36.307 147.438 63.044 246.789 2003 56.281 146.896 61.894 265.071 2004 51.046 167.488 63.675 282.209 2005 44.714 192.170 57.538 294.422 2006 53.293 190.031 60.126 303.450 2007 59.208 198.662 55.102 312.972 2008 61.517 197.748 58.973 318.238 Año 112 Año La producción térmica incluye la generada por todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial. ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 05. Balance eléctrico de las tecnologías convencionales. ( Mill. kWh ) 2013 Tipo de central Peninsular Extrapeninsular TOTAL Peninsular Extrapeninsular TOTAL Hidroeléctrica 33.970 - 33.970 35.850 - 35.850 Nuclear 56.827 - 56.827 57.304 - 57.304 Carbón 39.807 2.591 42.398 44.064 2.416 46.480 Gas natural,ciclo combinado 25.091 3.581 28.672 21.933 3.859 25.792 Fuelóleo-Gas natural - - - - - - Fuelóleo - 7.002 7.002 - 6.663 6.663 155.695 13.175 168.870 159.151 12.938 172.089 6.270 784 7.054 6.530 755 7.285 149.425 12.391 161.816 152.621 12.183 164.804 110.592 1.039 111.631 100.659 1.119 101.778 Consumo en bombeo 5.958 - 5.958 5.330 Peninsula baleares -1.269 1.269 - -1.298 1.298 - Saldo internacional -6.732 - -6.732 -3.406 - -3.406 246.058 14.698 260.757 243.246 14.600 257.846 Producción total Consumos propios Producción neta Régimen con retribución específical Disponible para mercado (1) (1) Aportación neta del régimen con retribución específica; estimación para 2014 113 2014 Fuente: REE, UNESA, CNE 5.330 ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 06.Producción anual de energía eléctrica. Tecnologías convencionales * ( Mill. kWh ) (1) Hidroeléctrica Térmica Convencional Nuclear TOTAL 1968 22.916 19.482 57 42.455 4.345 1969 29.049 19.572 829 49.450 -- 4.734 1970 26.553 26.489 924 53.966 776 -- 5.143 1971 31.273 25.996 2.523 59.792 3.150 1.346 -- 4.496 1972 34.673 26.305 4.751 65.729 1950 4.147 1.578 -- 5.725 1973 28.009 38.782 6.545 73.336 1951 5.719 1.121 -- 6.840 1974 29.783 40.841 7.225 77.849 1952 6.586 1.295 -- 7.881 1975 25.069 46.990 7.544 79.603 1953 6.292 1.857 -- 8.149 1976 21.213 59.147 7.555 87.915 1954 6.413 2.219 -- 8.632 1977 39.052 44.668 6.525 90.245 1955 7.714 2.452 -- 10.166 1978 39.993 48.534 7.649 96.176 1956 9.583 2.084 -- 11.667 1979 45.843 49.894 6.700 102.437 1957 8.349 4.456 -- 12.805 1980 29.310 72.718 5.186 107.214 1958 9.883 4.501 -- 14.384 1981 21.891 76.774 9.568 108.233 1959 12.882 2.512 -- 15.394 1982 26.060 76.875 8.771 111.706 1960 14.153 2.351 -- 16.504 1983 27.475 76.142 10.661 114.278 1961 14.434 4.157 -- 18.591 1984 31.931 62.049 23.086 117.066 1962 14.518 5.994 -- 20.512 1985 31.719 64.459 28.044 124.222 1963 19.410 3.817 -- 23.227 1986 25.982 62.434 37.458 125.874 1964 19.232 7.807 -- 27.039 1987 26.798 61.756 41.271 129.825 1965 18.227 10.792 -- 29.019 1988 34.818 50.361 50.466 135.645 1966 25.528 9.026 -- 34.554 1989 18.671 69.030 56.122 143.823 1967 21.248 16.385 -- 37.633 1990 25.024 68.846 54.265 148.135 Hidroeléctrica Térmica Convencional Nuclear TOTAL 1945 2.512 804 -- 3.316 1946 3.719 626 -- 1947 4.157 577 1948 4.367 1949 Año Año (*) Incluye las producciones de Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993. 114 Fuente: UNESA , REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 06. Producción anual de energía eléctrica. Tecnologías convencionales * ( Mill. kWh ) (2) Hidroeléctrica Térmica Convencional Nuclear TOTAL 1991 26.723 71.080 55.578 153.381 1992 19.511 78.384 55.782 153.677 1993 23.524 70.381 56.059 149.964 1994 26.267 69.469 55.314 151.050 1995 21.968 76.320 55.445 153.733 1996 37.694 62.642 56.329 156.665 1997 33.170 77.612 55.297 166.079 1998 33.995 75.169 59.003 168.167 1999 24.173 92.296 58.852 175.321 2000 27.844 97.465 62.206 187.515 2001 39.426 92.109 63.708 195.243 2002 22.526 112.594 63.044 198.164 2003 38.774 108.480 61.894 209.148 2004 29.778 127.022 63.675 220.475 2005 19.169 150.957 57.538 227.664 2006 25.330 150.599 60.126 236.055 2007 26.352 158.090 55.102 239.544 2008 21.428 155.904 58.973 236.305 2009 23.862 129.606 52.761 206.229 2010 38.653 103.626 61.990 204.269 2011 27.571 109.138 57.731 194.441 2012 19.455 107.730 61.383 188.567 2013 33.970 78.073 56.827 168.870 2014 35.850 78.935 57.304 172.089 Año 115 (*) Incluye las producciones de Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993. Fuente: UNESA , REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 07. Producción mensual de energía eléctrica 2014. Tecnologías convencionales * ( Mill. kWh ) Meses Hidroeléctrica Térm. Convencional Nuclear TOTAL Enero 3.956 3.889 4.738 12.582 Febrero 5.427 2.139 4.920 12.486 Marzo 4.887 2.579 5.507 12.973 Abril 4.576 2.609 5.275 12.460 Mayo 2.518 4.869 4.533 11.920 Junio 2.192 7.178 3.585 12.955 Julio 2.072 7.646 4.464 14.182 Agosto 1.813 7.681 4.424 13.919 Septiembre 1.621 8.791 5.034 15.446 Octubre 1.558 6.878 5.366 13.801 Noviembre 2.261 5.357 4.558 12.176 Diciembre 2.970 6.381 4.901 14.251 35.850 65.997 57.304 159.151 TOTAL (*) Tecnologías convencionales del sistema peninsular 116 Fuente: REE y UNESA ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (1) Potencia (kW) Tipo de central NUCLEAR Centrales 31/12/2014 2012 Trillo I 1.067.490 Vandellós II 1.087.140 Cofrentes 1.092.020 2014 8.502 7.992 8.308 8.042 8.072 9.194 9.378 8.325 9.469 1.049.430 7.647 7.994 7.511 Almaraz II 1.044.450 7.980 7.703 8.285 Ascó I 1.032.500 7.739 9.055 7.394 Ascó II 1.027.200 8.216 7.593 7.144 466.480 3.880 - - 7.866.710 61.383 56.734 57.304 TOTAL (1) Tecnologías convencionales no pertenecientes a empresas de UNESA (2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA. Fuente: UNESA, REE. Datos provisionales 2013 Almaraz I Sta. Mª de Garoña 117 Producción (Mill. kWh) ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (2) Potencia (kW) Tipo de central CARBÓN Centrales Compostilla 2,3,4,5 Aboño 1,2 2012 2013 2014 1.199.600 5.355 2.560 4.537 921.730 5.591 5.748 5.455 615.060 1.628 1.145 1.464 La Robla 1,2 654.900 2.360 1.689 1.675 Narcea 1,2,3 586.000 1.725 898 916 Lada 3,4 358.400 1.892 1.432 1.410 Guardo 1,2 515.640 1.791 1.095 1.250 Anllares 365.200 1.689 863 1.182 Puente Nuevo 3 323.500 1.127 703 1.153 - 603 30 - Puentes 1,2,3,4 1.468.500 9.927 7.356 7.626 580.460 2.900 2.529 2.443 1.101.400 4.864 3.777 5.002 Escucha - 439 - - Serchs - - - - Meirama Teruel 1,2,3 Litoral de Almería 1,2 1.158.900 6.846 6.148 5.912 Los Barrios 588.900 3.556 2.924 3.005 Alcudia II-Carbón 510.000 2.941 2.591 2.416 - 1.027 - - 10.948.190 56.261 41.488 45.446 Pasajes TOTAL (1) Tecnologías convencionales no pertenecientes a empresas de UNESA. (2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA. Fuente: UNESA, REE. Datos provisionales 31/12/2014 Soto de Ribera 2,3 Puertollano ENECO 118 Producción (Mill. kWh) ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (3) Potencia (kW) Tipo de central Centrales 31/12/2014 2012 2013 2014 326 162 272 CICLO COMBINADO Besós 3 GAS NATURAL (1) Castellón 3,4 1.646.960 818 530 353 Castejón 1,3 855.346 856 381 390 Castejón 2 386.100 7 - - Besós 4 406.580 1.941 2.186 2.247 San Roque 1 395.000 1.914 1.858 2.022 401.820 139 223 375 828.672 3.357 3.027 - 423.700 517 154 31 419.320 San Roque 2 Baia de Bizcaia (2) Tarragona Power (2) Tarragona 362.690 57 - - 1.612.760 176 117 84 402.640 50 1 6 1.188.000 2.105 1.499 598 792.000 2.674 416 - 799.200 - - - Cristóbal Colón 4 392.000 386 165 181 Amorebieta 748.900 - - - 1.268.350 2.910 2.321 2.252 Arcos de la Frontera 1,2,3,4 y 5 Santurce 4 Palos de la Frontera 1,2,3 Campo de Gibraltar 1,2 Arrúbal 1,2 (1) Cartagena 1,2,3 391.520 457 189 179 Aceca 4 379.300 2.168 954 908 (2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA. Fuente: UNESA, REE. Datos provisionales (2) Aceca 3 (1) Tecnologías convencionales no pertenecientes a empresas de UNESA 119 Producción (Mill. kWh) ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (4) Potencia (kW) Tipo de central Centrales 31/12/2014 2012 2013 2014 CICLO COMBINADO Escombreras 6 830.890 36 - - GAS NATURAL (2) Castelnou 797.820 - - - 1.218.880 - - - 832.630 - - - (1) El Fangal 1,2,3 (1) Plana del Vent 1,2 Sagunto 1,2,3 1.255.420 4.086 3.521 3.783 Puentes de Gª Rodriguez 5 870.430 452 258 336 Escatrón Peaker (1) 283.000 - - - Escatrón 3 818.000 909 - 3 Sabón 3 397.440 891 950 211 Soto de Ribera 4 431.869 629 236 232 Málaga 1 421.036 2.089 1.713 1.248 Soto de Ribera 5 433.629 173 81 79 Besós 5 873.230 1.466 702 668 Puerto de Barcelona 1,2 891.660 1.878 2.004 1.679 Algeciras 3 830.907 518 - 3 25.287.699 33.986 23.648 18.140 TOTAL (1) Tecnologías convencionales no pertenecientes a empresas de UNESA 120 Producción (Mill. kWh) (2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA. Fuente: UNESA, REE. Datos provisionales ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (5) Potencia (kW) Tipo de central FUELÓLEO-GAS NATURAL Centrales 2012 2013 2014 San Adrián 1,3 - - - - Santurce 1 - - - - Aceca 1 - - - - 520.000 - - - TOTAL 520.000 - - - GASIFICACIÓN DE CARBÓN Elcogas 320.000 1.418 901 1.051 Y CICLO COMBINADO TOTAL 320.000 1.418 901 1.051 Foix (1) Tecnologías convencionales no pertenecientes a empresas de UNESA 121 31/12/2014 Producción (Mill. kWh) (2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA. Fuente: UNESA, REE. Datos provisionales ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (6) Potencia (kW) Tipo de central Centrales 2012 2013 2014 FUELÓLEO Y OTROS Ceuta Diesel 97.700 232 221 231 PRODUCTOS PETROLÍFEROS Melilla Diesel 72.420 229 215 215 Melilla grupos electrógenos 12.000 1 - - Alcudia Gas 75.000 1 2 2 Formentera 14.000 10 10 12 Ibiza 366.100 865 851 862 Mahón 270.000 425 407 395 Son Reus 154.000 22 30 27 Son Reus-CC 457.800 240 115 141 CA´s Tresorer-CC 474.300 705 332 317 Barranco Tirajana 235.000 925 957 874 Barranco Tirajana-CC 462.000 1.438 1.593 1.699 Jinamar 302.450 1.061 754 673 Punta Grande 231.010 825 807 822 Las Salinas 186.580 638 624 633 Candelaria 172.200 466 398 304 Granadilla 287.500 1.239 1.239 1.166 Granadilla-CC 461.300 1.535 1.542 1.702 Arona-Tenerife 48.600 62 53 60 Guia de Isora 48.600 16 11 14 El Palmar 22.900 74 71 69 Los Guinchos (1) Tecnologías convencionales no pertenecientes a empresas de UNESA (2) Participadas por empresas que son miembros de 122 31/12/2014 Producción (Mill. kWh) UNESA. Fuente: UNESA, REE. Datos provisionales 108.540 264 238 237 Llanos Blancos 14.935 45 46 43 Grupos electrógenos 28.450 - - - 4.603.385 11.320 10.516 10.498 TOTAL ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 08. Potencia y producción termoeléctrica. Por tipo de centrales y combustible utilizado. Tecnologías convencionales. Total España (7) Potencia (kW) Tipo de central Centrales 31/12/2014 Producción (Mill. kWh) 2012 2013 2014 TOTALES Nuclear 7.866.710 61.383 56.734 57.304 Producción de centrales Carbón 10.948.190 56.261 41.488 45.446 25.287.699 38.591 25.097 18.140 - - - - 320.000 1.418 901 1.051 4.603.385 11.320 10.516 10.498 168.972 134.736 132.439 que pertenecen a empresas de UNESA. Gas Natural Ciclo Combinado Fuelóleo-Gas Natural Gasif. Carbon y Ciclo Comb. Fuelóleo y Otros Prod. PetrolÍferos TOTAL 123 49.025.984 ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 124 09. Consumo neto de energía eléctrica. Total de España Año Mill. kWh 1959 13.491 1960 1961 Variación (%) Año Mill. kWh Variación (%) . 1987 112.022 3,8 14.625 8,4 1988 116.988 4,4 16.316 11,6 1989 125.401 7,2 1962 18.276 12,0 1990 129.161 3,0 1963 20.088 9,9 1991 138.046 6,9 1964 22.479 11,9 1992 139.423 1,0 1965 25.131 11,8 1993 139.065 -0,3 1966 28.695 14,2 1994 145.033 4,3 1967 32.049 11,7 1995 150.289 3,6 1968 36.204 13,0 1996 154.928 3,1 1969 41.028 13,3 1997 162.338 4,8 1970 45.300 10,4 1998 174.316 7,4 1971 48.611 7,3 1999 186.473 7,0 1972 54.756 12,6 2000 197.524 5,9 1973 61.668 12,6 2001 209.065 5,8 1974 66.842 8,4 2002 215.650 3,1 1975 69.271 3,6 2003 230.897 7,1 1976 74.928 8,2 2004 242.077 4,8 1977 78.065 4,2 2005 252.857 4,5 1978 82.359 5,5 2006 260.474 3,0 1979 87.965 6,8 2007 267.831 2,8 1980 92.006 4,6 2008 268.534 0,3 1981 93.196 1,3 2009 253.079 -5,8 1982 93.558 0,4 2010 256.629 1,4 1983 97.979 4,7 2011 248.656 -3,1 1984 102.623 4,7 2012 245.687 -1,2 1985 105.579 2,9 2013 235.986 -3,9 1986 107.953 2,2 2014 233.157 -1,2 ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (1) Francia Año Portugal Andorra Marruecos TOTAL Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo 1945 --- --- --- --- --- --- 1.431 59.605 58.174 --- --- --- 1.431 59.605 58.174 1946 --- --- --- --- --- --- 1.397 10.609 9.212 --- --- --- 1.397 10.609 9.212 1947 --- --- --- --- --- --- 1.409 48.926 47.517 --- --- --- 1.409 48.926 47.517 1948 --- --- --- --- --- --- 1.360 47.367 46.007 --- --- --- 1.360 47.367 46.007 1949 --- --- --- --- --- --- 1.309 52.370 51.061 --- --- --- 1.309 52.370 51.061 1950 2.857 7.331 4.474 --- --- --- 1.384 55.646 54.262 --- --- --- 4.241 62.977 58.736 1951 10.607 19.057 8.450 --- --- --- 962 66.307 65.345 --- --- --- 11.569 85.364 73.795 1952 10.109 25.844 15.735 --- --- --- 673 64.467 63.794 --- --- --- 10.782 90.311 79.529 1953 23.633 28.341 4.708 1.061 0 -1.061 667 79.047 78.380 --- --- --- 25.361 107.388 82.027 1954 14.069 95.379 81.310 0 0 0 1.069 49.992 48.923 --- --- --- 15.138 145.371 130.233 1955 67.533 127.227 59.694 2.158 0 -2.158 1.176 78.569 77.393 --- --- --- 70.867 205.796 134.929 1956 213.730 54.166 -159.564 0 0 0 1.762 58.079 56.317 --- --- --- 215.492 112.245 -103.247 1957 37.375 32.753 -4.622 0 0 0 1.719 48.420 46.701 --- --- --- 39.094 81.173 42.079 1958 83.699 65.177 -18.522 0 0 0 2.233 52.475 50.242 --- --- --- 85.932 117.652 31.720 1959 289.005 87.804 -201.201 0 0 0 3.640 42.521 38.881 --- --- --- 292.645 130.325 -162.320 1960 389.129 225.652 -163.477 0 0 0 4.585 31.333 26.748 --- --- --- 393.714 256.985 -136.729 125 Fuente: REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (2) Francia Año Portugal Andorra Marruecos TOTAL Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo 1961 544.549 289.369 -255.180 10.276 10.341 65 4.918 28.502 23.584 --- --- --- 559.743 328.212 -231.531 1962 541.214 313.131 -228.083 23.669 0 -23.669 5.910 21.598 15.688 --- --- --- 570.793 334.729 -236.064 1963 1.140.889 247.700 -893.189 112 54.069 53.957 5.538 27.835 22.297 --- --- --- 1.146.539 329.604 -816.935 1964 1.692.297 116.501 -1.575.796 42.459 55.578 13.119 11.883 19.565 7.682 --- --- --- 1.746.639 191.644 -1.554.995 1965 1.250.921 1.027.520 -223.401 443.593 11.158 -432.435 7.287 30.136 22.849 --- --- --- 1.701.801 1.068.814 -632.987 1966 2.480.584 145.834 -2.334.750 3.390 14.533 11.143 8.107 24.173 16.066 --- --- --- 2.492.081 184.540 -2.307.541 1967 1.596.152 169.003 -1.427.149 26.669 81.036 54.367 10.114 21.492 11.378 --- --- --- 1.632.935 271.531 -1.361.404 86.086 -1.685.589 92.649 25.215 -67.434 9.207 15.350 6.143 --- --- --- 1.873.531 126.651 -1.746.880 87.649 -2.309.830 57.399 34.648 -22.751 11.866 12.124 258 --- --- --- 2.466.744 134.421 -2.332.323 158.678 -1.481.243 60.650 43.122 -17.528 26.294 11.540 -14.754 --- --- --- 1.726.865 213.340 -1.513.525 194.131 -2.306.232 203.878 25.757 -178.121 18.730 8.046 -10.684 --- --- --- 2.722.971 227.934 -2.495.037 289.896 -1.794.585 150.498 111.604 -38.894 13.497 2.917 -10.580 --- --- --- 2.248.476 404.417 -1.844.059 236.570 -1.929.221 132.735 78.137 -54.598 32.925 60 -32.865 --- --- --- 2.331.451 314.767 -2.016.684 368.592 -1.055.138 349.035 295.332 -53.703 25.774 45 -25.729 --- --- --- 1.798.539 663.969 -1.134.570 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1.771.675 2.397.479 1.639.921 2.500.363 2.084.481 2.165.791 1.423.730 1975 910.794 522.435 -388.359 466.445 266.402 -200.043 29.409 2.495 -26.914 --- --- --- 1.406.648 791.332 -615.316 1976 544.888 1.521.222 976.334 1.836.400 118.284 -1.718.116 36.027 1.353 -34.674 --- --- --- 2.417.315 1.640.859 -776.456 126 Fuente: REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (3) Francia Año Portugal Andorra Marruecos TOTAL Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo 1977 1.929.884 468.360 -1.461.524 379.000 932.120 553.120 31.908 2.295 -29.613 --- --- --- 2.340.792 1.402.775 -938.017 1978 2.331.016 637.119 -1.693.897 874.201 1.085.335 211.134 55.597 6.957 -48.640 --- --- --- 3.260.814 1.729.411 -1.531.403 1979 2.504.572 877.773 -1.626.799 936.437 1.130.516 194.079 58.952 1.265 -57.687 --- --- --- 3.499.961 2.009.554 -1.490.407 1980 1.267.430 1.791.965 524.535 2.341.738 513.881 -1.827.857 79.076 455 -78.621 --- --- --- 3.688.244 2.306.301 -1.381.943 1981 854.003 2.518.759 1.664.756 3.193.419 137.863 -3.055.556 68.221 11.126 -57.095 --- --- --- 4.115.643 2.667.748 -1.447.895 1982 1.351.887 1.340.353 -11.534 3.369.429 400.799 -2.968.630 58.512 13.621 -44.891 --- --- --- 4.779.828 1.754.773 -3.025.055 1983 1.731.512 3.016.702 1.285.190 2.372.943 1.057.194 -1.315.749 81.483 10.544 -70.939 --- --- --- 4.185.938 4.084.440 -101.498 1984 826.373 3.924.973 3.098.600 2.077.030 1.365.476 -711.554 86.873 14.105 -72.768 --- --- --- 2.990.276 5.304.554 2.314.278 1985 1.355.079 2.635.463 1.280.384 3.529.660 1.283.868 -2.245.792 117.046 7.888 -109.158 --- --- --- 5.001.785 3.927.219 -1.074.566 1986 1.152.747 1.901.727 748.980 2.873.875 988.742 -1.885.133 125.165 5.080 -120.085 --- --- --- 4.151.787 2.895.549 -1.256.238 1987 902.129 2.490.011 1.587.882 3.699.675 675.264 -3.024.411 101.428 5.604 -95.824 --- --- --- 4.703.232 3.170.879 -1.532.353 1988 1.255.673 2.450.464 1.194.791 3.417.067 1.027.005 -2.390.062 131.677 5.032 -126.645 --- --- --- 4.804.417 3.482.501 -1.321.916 1989 2.110.384 1.486.952 -623.432 2.435.899 1.271.394 -1.164.505 32.694 1.100 -31.594 --- --- --- 4.578.977 2.759.446 -1.819.531 1990 1.875.505 1.511.679 -363.826 1.733.270 1.696.154 -37.116 18.893 256 -18.637 --- --- --- 3.627.668 3.208.089 -419.579 1991 2.001.065 1.465.301 -535.764 1.712.293 1.620.327 -91.966 48.873 17 -48.856 --- --- --- 3.762.231 3.085.645 -676.586 1992 1.143.454 3.154.243 2.010.789 2.538.569 1.197.426 -1.341.143 28.539 17 -28.522 --- --- --- 3.710.562 4.351.686 641.124 127 Fuente: REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (4) Francia Año Portugal Andorra Marruecos TOTAL Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo 1993 1.118.759 2.703.446 1.584.687 2.077.527 1.902.371 -175.156 142.504 15 -142.489 --- --- --- 3.338.790 4.605.832 1.267.042 1994 885.804 3.737.005 2.851.201 2.255.767 1.368.900 -886.867 109.231 2 -109.229 --- --- --- 3.250.802 5.105.907 1.855.105 1995 381.667 5.892.162 5.510.495 2.655.159 1.741.057 -914.102 109.879 1 -109.878 --- --- --- 3.146.705 7.633.220 4.486.515 1996 1.447.709 3.745.467 2.297.758 4.115.776 3.004.833 -1.110.943 127.449 0 -127.449 --- --- --- 5.690.934 6.750.300 1.059.366 1997 2.054.658 2.114.339 59.681 5.377.641 2.480.595 -2.897.046 104.922 58 -104.864 132.616 1.973 -130.643 7.669.837 4.596.965 -3.072.872 1998 746.399 5.265.613 4.519.214 3.970.833 3.698.123 -272.710 139.064 6 -139.058 705.582 0 -705.582 5.561.878 8.963.742 3.401.864 1999 580.604 7.465.831 6.885.227 3.630.730 4.485.145 854.415 210.705 0 -210.705 1.810.612 0 -1.810.612 6.232.651 11.950.976 5.718.325 2000 594.466 8.500.835 7.906.369 4.703.393 3.764.559 -938.834 271.959 0 -271.959 2.263.068 0 -2.263.068 7.832.886 12.265.394 4.432.508 2001 1.173.085 6.724.698 5.551.613 3.742.788 3.477.462 -265.326 248.358 0 -248.358 1.579.969 0 -1.579.969 6.744.200 10.202.160 3.457.960 2002 227.399 9.061.736 8.834.337 5.328.635 3.429.826 -1.898.809 291.751 0 -291.751 1.327.490 12.481 -1.315.009 7.175.275 12.504.043 5.328.768 2003 602.054 6.386.970 5.784.916 5.898.167 3.104.464 -2.793.703 269.977 0 -269.977 1.457.334 0 -1.457.334 8.227.532 9.491.434 1.263.902 2004 756.639 5.978.314 5.221.675 8.542.215 2.112.129 -6.430.086 283.495 0 -283.495 1.567.639 21.191 -1.546.448 11.149.988 8.111.634 -3.038.354 2005 755.807 7.300.420 6.544.613 9.629.685 2.800.673 -6.829.012 271.058 14 -271.044 898.347 110.405 -787.942 11.554.897 10.211.512 -1.343.385 2006 1.480.507 5.890.111 4.409.604 8.633.336 3.175.010 -5.458.326 229.099 4 -229.095 2.030.001 28.179 -2.001.822 12.372.943 9.093.304 -3.279.639 2007 1.111.345 6.598.072 5.486.727 9.649.514 2.152.917 -7.496.597 261.643 268 -261.375 3.500.748 21.503 -3.479.245 14.523.250 8.772.760 -5.750.490 2008 1.662.382 4.551.611 2.889.229 10.752.639 1.313.505 -9.439.134 278.335 1 -278.334 4.226.501 14.925 -4.211.576 16.919.857 5.880.042 -11.039.815 128 Fuente: REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (5) Francia Año Portugal Andorra Marruecos TOTAL Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo Export. Import. Saldo 2009 2.352.027 3.942.348 1.590.321 7.608.382 2.801.463 -4.806.919 299.395 9 -299.386 4.596.448 7.976 -4.588.472 14.856.252 6.751.796 -8.104.456 2010 3.514.194 1.983.273 -1.530.921 5.823.347 3.189.059 -2.634.288 264.494 0 -264.494 3.936.896 33.919 -3.902.977 13.538.931 5.206.251 -8.332.680 2011 2.462.592 3.987.000 1.524.408 6.743.869 3.929.831 -2.814.039 305.713 1 -305.713 4.510.397 15.614 -4.494.783 14.022.572 7.932.446 -6.090.126 2012 3.027.729 4.910.521 1.882.792 10.767.619 2.870.608 -7.897.011 286.219 2 -286.217 4.904.160 4.643 -4.899.517 18.985.727 7.785.773 -11.199.954 2013 3.171.208 4.879.075 1.707.866 8.100.119 5.323.466 -2.776.653 287.399 1 -287.398 5.377.072 1.124 -5.375.948 16.935.799 10.203.666 -6.732.132 2014 2.395.265 5.962.761 3.567.496 7.247.424 6.344.728 -902.696 234.512 6 -234.506 5.838.952 2.533 -5.836.419 15.716.153 12.310.028 -3.406.125 Fuente: REE 129 ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 11. Longitud de los circuitos de las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica de mas de 110 kV a 31 de diciembre. Total de España. ( Km ) 130 Tensión 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 400 kV 14.918 15.180 16.066 16.591 16.840 16.846 17.042 17.172 17.765 18.056 18.792 19.671 20.104 20.639 21.094 220 kV 16.003 16.253 16.288 16.339 16.456 16.553 16.759 16.801 17.515 17.655 17.751 18.599 21.266 21.499 21.667 110-132 kV 20.324 20.539 20.706 20.914 21.092 21.366 21.541 21.740 22.338 22.646 22.652 22.881 23.280 23.429 23.495 TOTAL 51.245 51.972 53.060 53.844 54.388 54.765 55.342 55.713 57.618 58.357 59.195 61.151 64.650 65.567 66.256 Fuente: UNESA, REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 131 12. Evolución de la energía embalsada a fin de mes. ( Mill. kWh ) Meses 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Enero 11.006 7.700 6.928 9.614 5.963 8.153 11.332 12.872 9.258 9.032 13.095 Febrero 10.522 7.510 7.319 10.808 6.157 9.155 13.099 13.396 9.174 9.716 14.128 Marzo 10.549 7.594 9.021 10.392 6.600 9.564 14.149 13.812 8.822 13.173 13.922 Abril 10.866 8.137 9.372 10.909 8.517 9.766 14.208 13.940 9.428 14.421 14.348 Mayo 11.051 8.217 8.954 11.464 9.404 9.886 14.083 13.809 10.301 14.539 14.108 Junio 10.422 7.529 8.402 11.371 9.494 9.426 14.069 13.265 9.516 14.178 13.566 Julio 9.377 6.649 7.552 9.655 8.419 8.444 12.715 12.287 8.381 13.056 12.458 Agosto 8.322 5.804 7.024 8.335 7.329 7.479 11.468 11.226 7.312 11.746 11.183 Septiembre 7.619 5.368 6.589 7.490 6.585 6.995 10.752 10.497 6.666 10.662 10.348 Octubre 7.466 5.630 7.902 6.688 6.224 6.605 10.444 9.885 6.449 10.607 10.607 Noviembre 7.195 6.095 10.233 6.095 6.445 6.942 11.113 10.188 6.546 10.354 11.549 Diciembre 7.367 6.649 9.851 5.633 6.912 9.134 12.366 9.691 7.079 10.667 11.826 Fuente: UNESA, REE ANEXOS TÉCNICOS Memoria estadística 2014 13. Balance de energía eléctrica total de España. Datos provisionales Millones de kWh 2013 2014 % Variación Producción Hidroeléctrica, eólica y solar Termoeléctrica convencional (1) Termoeléctrica nuclear Producción total Consumos propios Producción neta Consumo en bombeo 110.181 108.830 -1,2 120.153 113.753 -5,3 56.827 57.304 0,8 287.162 279.887 -2,5 11.915 11.654 -2,2 275.247 268.232 -2,5 5.958 5.330 -10,5 Intercambios internacionales Exportaciones 16.936 15.716 -7,1 Importaciones 10.204 12.310 20,6 -6.732 -3.406 - 262.557 259.496 -1,2 26.571 26.339 -0,9 235.986 233.157 -1,2 Saldo intercambios internacionales Energía disponible para mercado Pérdidas en transporte y distribución CONSUMO NETO 132 (1) Incluye la generación térmica del Régimen de Retribución Específica. ANEXOS ECONÓMICOS Memoria estadística 2014 01. Ratios económicos más significativos ( 2000-2014 ) * CONCEPTOS 2014 (P) 2013 2012 2011 2010 (P) 2009 Pro Forma 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Rentabilidad del activo neto (%) (R.O.A.) 3,5 3,4 4,1 3,9 4,4 5,6 5,2 5,7 5,6 5,2 5,0 5,7 6,0 5,9 5,4 Rentab.sobre fondos propios (%) (ROE: Rtado después imp./f.propios) 7,0 6,3 7,6 7,0 17,0 14,2 12,7 15,1 17,7 15,4 10,1 12,4 18,1 12,5 11,1 57,3 51,9 51,9 52,4 65,0 58,3 59,5 62,3 67,9 69,4 59,5 58,4 58,8 59,3 58,9 Vida restante deuda (años) (Deuda/ Cash flow operativo (EBITDA) 3,6 4,0 4,8 4,7 5,5 4,8 5,2 4,1 3,8 3,9 3,5 3,0 3,6 4,1 4,2 Resultados financieros / Cifra de negocios (%) 5,0 3,8 3,8 4,2 4,2 6,7 5,7 5,8 4,7 5,3 5,4 5,8 6,5 6,9 7,0 Bº neto + Imp. sociedades + Gtos financieros / Gtos financieros (veces) 4,2 5,3 6,0 5,4 7,4 5,5 5,6 6,0 7,4 5,5 4,2 4,6 5,8 4,1 3,7 Endeudamiento (%) (Acreedores / Acreedores + Fondos Propios) (*) A partir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF. (P) Provisional DEFINICIÓN DE RATIOS R.O.A.: Resultado neto de explotación después de impuestos sobre activo neto total R.O.E.: Resultado neto de impuesto de sociedades sobre fondos propios, socios externos e ingresos a distribuir en varios ejercicios 133 Endeudamiento: Acreedores a largo + acreedores a corto + fondos propios + socios externos + diferencias negativas de consolidación + ingresos a distribuir en varios ejercicios Cash flow operativo (EBITDA): Resultado bruto de explotación (resultado neto de explotación + amortizaciones y provisiones) ANEXOS ECONÓMICOS Memoria estadística 2014 02. Datos representativos de las actividades eléctricas nacionales (2000-2014) * ( Mill. euros ) CONCEPTOS 2014 2013 2012 2011 2010 20.557 22.144 22.654 21.097 20.427 Beneficio antes de impuestos 3.260 3.679 4.286 3.851 Beneficio después de impuestos 2.443 2.586 3.157 Inversiónes en activos materiales 2.283 2.268 Capital invertido (activo fijo + capital circulante) 77.579 Deuda financiera de las actividades eléctricas 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 20.739 20.959 17.486 17.054 16.947 16.566 15.634 15.574 13.683 13.096 6.233 6.225 5.118 5.035 5.057 3.987 2.882 3.218 4.799 2.971 2.479 2.896 4.855 4.758 3.897 3.677 3.439 2.755 2.055 2.448 4.119 2.027 1.703 3.213 3.639 4.380 5.270 6.950 6.570 5.666 4.896 4.482 4.166 3.833 3.335 2.014 79.511 85.503 86.846 89.572 82.238 74.870 62.079 54.631 50.672 45.119 42.381 44.241 43.694 43.765 30.124 33.052 38.336 40.106 45.919 45.100 39.500 33.207 30.471 27.949 21.000 18.823 22.761 23.815 23.463 Deuda financiera del total de las actividades 60.717 61.091 68.307 72.611 74.625 77.845 62.100 51.935 41.246 38.487 35.193 36.187 42.975 43.272 35.608 Capitalización bursátil 74.108 72.335 57.234 58.401 62.651 74.290 79.201 104.494 79.220 53.918 41.060 34.810 27.664 40.322 39.459 Cifra de negocios (P) (P) Pro Forma (*) A partir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF. A partir del año 2009 las cifras recogen el efecto de la fusión de Gas Natural con Unión Fenosa. El resultado después de impuestos de 2013 no tiene en cuenta el efecto de la revalorización de activos. 134 (P) Provisional ANEXOS ECONÓMICOS Memoria estadística 2014 03. Evolución del endeudamiento financiero (1999-2014) * ( Mill. euros ) % 14.881 32,4 16.084 35,7 12.510 31,7 13.001 39,2 57,3 26.966 58,7 23.696 52,5 22.940 58,1 16.865 50,8 2.581 6,4 4.072 8,9 5.320 11,8 4.050 10,3 3.341 10,1 40.106 100,0 45.919 100,0 45.100 100,0 39.500 100,0 33.207 100,0 9.662 32,1 10.959 33,2 13.436 35,0 14.560 36,3 Préstamos y créditos 19.799 65,7 20.609 62,4 23.484 61,3 22.964 663 2,2 1.485 4,5 1.415 3,7 30.124 100,0 33.052 100,0 38.335 100,0 2006 2012 % Obligaciones y bonos TOTAL % 2009 Pro forma % Pagarés 2013 % 2014 2011 % 2010 2008 % 2007 % % 2005 % 2004 % 2003 % 2002 % 2001 % 2000 % 1999 % Obligaciones y bonos 12.816 42,1 6.142 22,0 1.416 6,7 1.729 9,2 2.945 12,9 3.879 16,3 4.073 17,4 4.309 22,8 Préstamos y créditos 15.109 49,6 18.883 67,6 17.446 83,1 15.914 84,5 17.214 75,6 16.612 69,8 15.611 66,5 10.379 54,8 2.546 8,4 2.924 10,5 2.138 10,2 1.180 6,3 2.602 11,4 3.323 14,0 3.780 16,1 4.243 22,4 30.470 100,0 27.949 100,0 21.000 100,0 18.823 100,0 22.761 100,0 23.814 100,0 23.463 100,0 18.931 100,0 Pagarés TOTAL 135 (*) A partir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF. A partir del año 2009 las cifras recogen el efecto de la fusión de Gas Natural con Unión Fenosa. ANEXOS ECONÓMICOS Memoria estadística 2014 04. Información por actividades. ( Mill. euros ) 2014 Generación Transp. y Dist. Inversión material anual 723 1.560 2013 Otros 7.865 2010 Generación Transp. y Dist. Inversión material anual 2.132 2.248 Generación Transp. y Dist. 909 1.359 Inversión material anual 136 3.320 2.346 Otros 5.946 Generación Transp. y Dist. 1.198 2009 (Proforma) Otros 5.582 Generación Transp. y Dist. 2.850 2006 Generación Transp. y Dist. 2012 2.420 Otros 5.309 3.537 Generación Transp. y Dist. 2.636 2.260 Otros 4.786 Generación Transp. y Dist. 1.574 2008 Generación Transp. y Dist. 4.340 2005 Otros 2.015 2011 2.610 1.871 Generación Transp. y Dist. 2.620 1.823 5.449 2007 Otros 5.812 Generación Transp. y Dist. 4.060 2004 Otros 2.065 Otros 2.510 Otros 3.645 2003 Otros 1.934 Generación Transp. y Dist. 2.550 1.581 Otros 2004