ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ ELABORADO PARA: CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ AMBATO, NOVIEMBRE 2015 ELABORADO POR: ING. CRISTINA HERRERA LÓPEZ PAOLA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ TABLA DE CONTENIDO Contenido CAPÍTULO 1. FICHA TÉCNICA.............................................................................. 6 CAPÍTULO 2. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO .................................................... 8 ANTECEDENTES........................................................................................... 8 2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO........................................................................... 8 2.2.1 Objetivo General...................................................................................... 8 2.2.2 Objetivos Específicos .............................................................................. 8 2.3 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST................... 9 2.3.1 Alcance Geográfico ................................................................................. 9 2.3.2 Alcance Técnico ...................................................................................... 9 CAPÍTULO 3. MARCO LEGAL ............................................................................. 10 3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, PUBLICADA EN EL R.O. NO.449, 20 DE OCTUBRE DE 2008. ...................................................... 10 3.2 LEY ORGÁNICA DE SALUD, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006........................................................................... 10 3.3 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, PUBLICADO EN EL R.O. NO. 180, 10 DE FEBRERO DE 2014. .................................................................................... 11 3.4 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, PUBLICADA EN EL R.O. NO. 418 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DE 2004. ................................................................................... 12 3.5 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN 20, REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004. ....................................................................................... 12 3.6 REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS .............................................................................................................. 13 3.7 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061 DE 07 DE ABRIL DE 2015, PUBLICADO EN LA EDICIÓN ESPECIAL DEL REGISTRO OFICIAL NO. 316............................ 13 3.8 CONVENIO DE BASILEA............................................................................. 19 3.9 CONVENIO DE ESTOCOLMO ..................................................................... 20 3.10 ACUERDO MINISTERIAL NO.026 ............................................................... 20 3.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 142 .............................................................. 21 3.12 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN ISO 3864-1................................. 21 3.13 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN INEN 2266:2000.......................... 21 3.14 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN INEN 2288:2000.......................... 21 VERSIÓN O ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 4. 4.1 LÍNEA BASE AMBIENTAL ............................................................ 22 MEDIO FÍSICO............................................................................................. 22 4.1.1 Geología................................................................................................ 23 1.1.1 Sismicidad. ............................................................................................ 25 1.1.2 Geomorfología....................................................................................... 26 1.1.3 Geología regional. ................................................................................. 28 1.1.4 Hidrología. ............................................................................................. 28 1.1.5 Calidad de Aguas. ................................................................................. 29 1.1.6 Fuentes de contaminación..................................................................... 29 1.1.7 Climatología........................................................................................... 29 1.1.8 Temperatura, humedad relativa y precipitación. .................................... 29 1.1.9 Paisaje Natural. ..................................................................................... 30 1.1.10 Suelos. .................................................................................................. 30 1.2 COMPONENTE BIÓTICO. ........................................................................... 32 1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL. ................................. 33 1.3.1 Recursos Arqueológicos........................................................................ 34 1.3.2 Aspectos Demográficos......................................................................... 34 1.3.3 Condiciones de Vida.............................................................................. 39 1.3.4 Salud. .................................................................................................... 41 1.3.5 Educación.............................................................................................. 45 1.3.6 Vivienda................................................................................................. 45 1.3.7 Vías De Comunicación. ......................................................................... 46 1.3.8 Servicios Básicos. ................................................................................. 47 1.3.9 Tipos de Actividades Industriales, Educacionales y Socioculturales. ..... 48 CAPÍTULO 5. 5.1 DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO................................ 50 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO............................................................... 50 5.2 DETERMINACIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ. .................. 50 CAPÍTULO 6. AREA DE INFLUENCIA Y ANALISIS DE RIESGOS ..................... 59 6.1 ÁREA DE INFLUENCIA................................................................................ 59 6.2 ANALISIS DE RIESGOS .............................................................................. 61 CAPÍTULO 7. CAPÍTULO 6: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES..... 69 7.1 EVALUACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS GENERADOS EN EL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ .............................................................. 69 VERSIÓN O ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 7.2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS .................................... 69 7.3 RESULTADOS DE LE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES72 CAPÍTULO 8. DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES.................................................................................................... 77 8.1 METODOLOGÍA ........................................................................................... 77 8.1.4.1 LEGISLACIÓN APLICABLE .................................................................. 93 CAPÍTULO 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................. 98 1.1 OBJETIVO:................................................................................................... 98 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:........................................................................ 98 1.3 ESTRUCTURA Y DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.... 98 1.3.1 Estructura del plan de manejo ambiental ............................................... 98 1.4 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 100 1.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.......................................................... 104 1.6 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 108 1.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................ 110 1.8 PLAN DE CONTINGENCIAS...................................................................... 112 1.9 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................... 115 1.10 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ........................... 118 1.11 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS............................. 120 1.12 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA........................ 122 1.13 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........ 124 CAPÍTULO 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................ 126 10.1 CONCLUSIONES ....................................................................................... 126 10.2 RECOMENDACIONES............................................................................... 126 CAPÍTULO 11. BIBLIOGRAFÍA............................................................................ 127 CAPÍTULO 12. ANEXOS ...................................................................................... 129 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 4-1.- Precipitaciones de los meses abril, mayo y junio 2015 ............................. 30 Tabla 4-2.- Población de Tungurahua por sexo y edad............................................... 34 Tabla 4-3.- Aspectos Demográficos – Composición por Sexo y Área Geográfica ....... 35 Tabla 4-4.- Clasificación de la Población Urbana según la Condición de Actividad y Segmentación del Mercado Laboral por Sexo ............................................................ 37 Tabla 4-5.- Nacimiento por tipo de atención profesional ............................................. 41 VERSIÓN O ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Tabla 4-6.- Mortalidad en el País y en la Provincia de Tungurahua ............................ 42 Tabla 4-7.- Morbilidad en el País y en la Provincia de Tungurahua............................. 43 Tabla 4-8.- Servicios de Salud en Tungurahua ........................................................... 44 Tabla 4-9.- Tasa de alfabetismo de la población......................................................... 45 Tabla 4-10.- Servicios de Saneamiento ...................................................................... 47 Tabla 5-1: Coordenadas Ubicación Crematorio Funeraria Meléndez .......................... 50 Tabla 5-2: Tiempos de ciclo para cada fase................................................................ 55 Tabla 6-1: limites administrativos ................................................................................ 59 Tabla 7-1: Valores de las Características de los Impactos .......................................... 70 Tabla 7-2: Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos ....................... 72 Tabla 7-3: Evaluación de Impactos ............................................................................. 72 Tabla 7-4: MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.......... 73 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 6-1: Área de Influencia Directa del Proyecto .................................................... 60 Figura 6-2: Área de Influencia Indirecta del Proyecto.................................................. 61 Figura 6-3: Matriz de Riesgos ..................................................................................... 63 Figura 6-4: Esquema Tectónico Regional del Ecuador ............................................... 64 Figura 6-5: Estabilidad Geomorfológica ...................................................................... 66 Figura 8-1: Número de conformidades en la Legislación Ambiental Aplicable ............ 93 Figura 1-2 Porcentaje de Cumplimiento de la Legislación Ambiental Aplicable........... 94 ÍNDICE DE MAPAS Mapa 4-1: Mapa Político de Tungurahua .................................................................... 22 Mapa 4-2: Mapa Geológico......................................................................................... 25 Mapa 4-3.- Mapa Sísmico Del Ecuador ...................................................................... 26 Mapa 4-4.- Mapa Geomorfología del Ecuador ............................................................ 27 Mapa 4-5: Mapa Hidrológico del Cantón Ambato........................................................ 28 Mapa 4-6.- Usos de Suelo .......................................................................................... 32 VERSIÓN O ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 1. FICHA TÉCNICA NOMBRE DEL PROYECTO CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Ubicación geográfica Provincia: Tungurahua Cantón: Ambato Parroquia: Izamba Sector: Parques del Recuerdo. I etapa Límites del Área de estudio Coordenadas Norte Este 9866960 769820 SISTEMA UTM WGS 84 Zona 17N DATOS DEL PROPONENTE Nombre y Razón Social CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Representante Legal FRANCISCO ALFREDO MELENDEZ VILLAFUERTE Dirección de la Empresa Vía a Píllaro, Izamba. Dirección Electrónica atencion@funerariamelendez.com Teléfono 099 9689596 / 2 844330 DATOS DEL CONSULTOR RESPONSIBLE Nombre del Consultor Ambiental: Ing. Ambiental Paola Herrera López Número de Registro de Consultor Ambiental MAE: MAE-831-CI VERSIÓN: 0 Página 6 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Dirección de la Empresa/Teléfono/e-mail: Av. Los Guaytambos 18-121 y Babacos. Teléfono: 03 – 2461264 Celular: 09 92542152 e- mail : paolaherreralopez86@gmail.com VERSIÓN: 0 Página 7 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 2. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ANTECEDENTES El crematorio funeraria Meléndez se dedica a la incineración de cadáveres y partes, el crematorio se encuentra ubicado en el cantón Ambato de la provincia de Tungurahua. Cumpliendo con el procedimiento ambiental, el crematorio funeraria Meléndez cuenta con el certificado de intersección emitido por el Ministerio de Ambiente emitido mediante oficio MAERA-2015-219513 del 07 de octubre de 2015 donde se señala que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. En este contexto, el Crematorio funeraria Meléndez, ha iniciado su proceso de licenciamiento ambiental con el Ministerio del Ambiente en cumplimiento con la legislación ambiental aplicable para lo cual ha contratado los servicios de la Consultora Ambiental Ing. Paola Herrera López, para que realice el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo de las operaciones que se realizan en su crematorio. Con el fin de alcanzar este propósito, todos los procesos llevados a cabo en el crematorio deberán incorporar estrategias, procedimientos y acciones que permitan incluir los criterios de prevención, reducción, mitigación y control de los aspectos ambientales considerados significativos dentro del proceso con el fin de minimizar, compensar, mitigar o eliminar los potenciales impactos ambientales negativos que se producirían. Con estos antecedentes, a continuación se presenta el “Estudio de Impacto Ambiental Expost para el Crematorio funeraria Meléndez. 2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO 2.2.1 Objetivo General Obtener la Licencia Ambiental para la operación del Crematorio funeraria Meléndez, en cumplimiento con la normativa local y nacional aplicable. 2.2.2 Objetivos Específicos Dar cumplimiento a la normativa ambiental local y nacional aplicable a los procesos que se llevan a cabo en el crematorio. VERSIÓN: 0 Página 8 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Identificar las etapas del proceso que generan mayores alteraciones al medio ambiente y consecuentemente impactos negativos. Identificar los hallazgos y no conformidades derivadas de las actividades que se realizan en el crematorio, respecto de la normativa ambiental vigente. Identificar los riesgos que las actividades representan para el ambiente, la comunidad local y el personal involucrado en la operación. Establecer las respectivas medidas ambientales para la prevención y mitigación de las afectaciones o impactos ambientales previamente identificados. Cumplir con lo establecido en la normativa ambiental nacional aplicable en lo referente a descargas, vertidos y emisiones del crematorio. Actualizar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), para la operación del crematorio, considerando lo ya implementado por el propietario. 2.3 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST 2.3.1 Alcance Geográfico Consiste en el análisis, descripción y evaluación de las actividades que se realizan en el crematorio funeraria Meléndez, que se encuentra ubicado en la vía a Píllaro, en el cantón Ambato, parroquia Izamba, en la Provincia de Tungurahua. 2.3.2 Alcance Técnico El alcance técnico consiste en la obtención de la Licencia Ambiental, por medio de la realización del Estudio de Impacto Ambiental Expost que incluirá la determinación de la línea base ambiental, identificación y evaluación de no conformidades y plan de manejo ambiental de acuerdo a lo establecido en la legislación ambiental aplicable. VERSIÓN: 0 Página 9 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 3. MARCO LEGAL 3.1 Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No.449, 20 de octubre de 2008. Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. 3.2 Ley Orgánica de Salud, Publicada en el Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006. CAPITULO VI: De los desastres Art. 37.- Todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan formulado para el efecto. CAPITULO I: Del agua para consumo humano Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las furentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. CAPITULO II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes VERSIÓN: 0 Página 10 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. CAPITULO V: Salud y seguridad en el trabajo Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 3.3 Código Orgánico Integral Penal, publicado en el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014. Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años. Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus VERSIÓN: 0 Página 11 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo. 3.4 Ley de Gestión Ambiental, publicada en el R.O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado 3.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004. Capítulo I, De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y, b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros. Capítulo II, De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas VERSIÓN: 0 Página 12 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades. Capítulo III, De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos. Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. 3.6 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del medio ambiente. Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente. 3.7 Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la edición especial del Registro Oficial No. 316 Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparencia. VERSIÓN: 0 Página 13 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental. Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias.- En caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó la emisión de la Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios, siendo esta inclusión emitida mediante el mismo instrumento legal con el que se regularizó la actividad. En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades a la autorizada, que no impliquen modificación sustancial y que no fueron contempladas n los estudios ambientales aprobados, dentro de las áreas ya evaluadas ambientalmente en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, el promotor deberá realizar una actualización del Plan de Manejo Ambiental. Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambiental específica, se regirán bajo la misma y de manera supletoria con el presente Libro. Las personas naturales o jurídicas cuya actividad o proyecto involucre la prestación de servicios que incluya una o varias fases de la gestión de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o especiales, podrán regularizar su actividad a través de una sola licencia ambiental aprobada, según lo determine el Sistema Único de Manejo Ambiental, cumpliendo con la normativa aplicable. Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de eliminación y/ o disposición final, así como para el transporte de sustancias químicas peligrosas, deben incorporar dichas actividades a través de la actualización del Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable. Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones de carácter ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo ambiental, en el caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá presentar los documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la Autoridad Ambiental Competente. VERSIÓN: 0 Página 14 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios. Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización. Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis. Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios subplanes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso. Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico. VERSIÓN: 0 Página 15 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d) Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado. Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable. Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir dańos ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable. Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental. Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, VERSIÓN: 0 Página 16 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa ambiental aplicable; d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad. Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post).Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial. Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental. Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación. Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para VERSIÓN: 0 Página 17 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso. Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar. Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada. Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades Menores (NC) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá suspender motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control En caso de repetición o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se procederá conforme lo establecido en el inciso anterior. Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han VERSIÓN: 0 Página 18 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ sido identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control. Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y aprobación. Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen los correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento de suspender la licencia ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación ambiental y social por daños que se puedan haber generado. Art. 285 De la Reparación Ambiental Integral.- Quien durante un procedimiento administrativo, sea declarado responsable de daño ambiental está obligado a la reparación integral del medio afectado. La Autoridad Ambiental Competente dentro del ámbito de sus competencias velará por el cumplimiento de la reparación ambiental y coordinará la reparación social con las instituciones involucradas. La Autoridad Ambiental Nacional expedirá la correspondiente norma técnica en la que consten los criterios de cualificación y cuantificación del daño ambiental para su reparación. Las actividades de reparación se las realizará con los correspondientes planes elaborados por el responsable del daño. 3.8 CONVENIO DE BASILEA El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que cada Parte tomará las medidas apropiadas para reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará las medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella; VERSIÓN: 0 Página 19 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente; 3.9 CONVENIO DE ESTOCOLMO Art. 1 Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las disposiciones de dicho anexo. Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones; 3.10 ACUERDO MINISTERIAL NO.026 El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A; El artículo 2 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión, reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos, coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B; El artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, VERSIÓN: 0 Página 20 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C; 3.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 142 “Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales” 3.12 Norma técnica Ecuatoriana INEN ISO 3864-1 Determina las especificaciones Símbolos gráficos, colores y señales de seguridad. Su objetivo es prevenir riesgos laborales, además crear conciencia ambiental en los empleados y motivarlos a mantener sus puestos de trabajo en orden y limpios, así como sus herramientas y maquinarias. 3.13 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000 Determina el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Quienes gestionen este tipo de productos deben garantizar que todo el personal vinculado con la operación cuente con los equipos de seguridad adecuados, una instrucción y un entrenamiento específico, a fin de minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. 3.14 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000 Expone el etiquetado de precaución. El cual debe cumplir con los siguientes parámetros: 1. La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica. 2. Se debe considerar para inclusión de las etiquetas de precaución los siguientes puntos: Identidad del producto o componente(s) peligroso(s), palabra clave, declaración de riesgos, medidas de precaución, instrucciones en caso de contacto o exposición, antídotos, notas para médicos, instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes. VERSIÓN: 0 Página 21 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 4. LÍNEA BASE AMBIENTAL 4.1 Medio Físico La ciudad de Ambato, capital de la provincia de Tungurahua, se encuentra ubicada al Noreste de la misma y cuyos límites son: Al Norte: la provincia de Cotopaxi. Al Sur: los cantones de: Cevallos, Tisaleo y Mocha; y la provincia de Chimborazo. Al Este: los cantones de: Píllaro y Pelileo. Al Oeste: las provincias de Bolívar y Cotopaxi. El crematorio funeraria Meléndez se encuentra ubicado en la parroquia Izamba, la cual está formada por urbanizaciones, ciudadelas, caseríos y barrios divididos en varios sectores: Aeropuerto, Central, Quillanloma, Pisque, Pisacha y Quillan Playas. Izamba limita al norte con la parroquia Unamuncho y el cantón Pillaro, al sur con la Parroquia Picaihua y los centros poblados de Ambato y Pelileo, al este con Píllaro y Pelileo y al oeste con la parroquia Atahualpa y Ambato. MAPA 4-1: MAPA POLÍTICO DE TUNGURAHUA Elaborado por: El Consultor VERSIÓN: 0 Página 22 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 4.1.1 Geología La geología del área de estudio fue determinada al revisar la información secundaria ya procesada en las cartas topográficas del Instituto Geográfico Militar, el Mapa Geológico Nacional de la del Ecuador (1982, Escala: 1:1000000), el Mapa Geológico de la República del Ecuador (CODIGEM/1993, Escala: 1:1’000.000), el Mapa Sismo tectónico del Ecuador – 1992, el Mapa Geológico 1:1000000 INEMIN Proyecto MAG – IICA – CLIRSEN. La caracterización de las formaciones geológicas regionales presentes en el área de estudio, permiten determinar en detalle, las unidades geológicas locales existentes y su vinculación con los procesos sedimentarios actuales, además de su sensibilidad frente a los procesos geodinámicos. Dentro de estas grandes áreas afloran rocas y materiales heterogéneos de origen ígneo, intrusivos, volcánicos, sedimentarios y metamórficos, agrupadas en formaciones que geo cronológicamente abarcan las Eras: Mesozoica, Terciaria y Cuaternaria. La Era Mesozoica, se encuentra representada por el sistema Cretáctico, que lo conforman las Formaciones Macuchi y Yumbilla. La Era Terciaria pertenece al Paleógeno y está representada por la Formación Alausí. En Pliocena están los Volcánicos Huígra, Igualata y los de Sicalpa. En la Era Plío-Plaistoceno, los representan los Volcánicos Lourdes. La Era Cuaternaria, se encuentra representada por el Sistema Pleistoceno, que se encuentra conformada por Rocas Basálticas del Tungurahua y Calpi, así como los sedimentos del Río Chambo; la Formación Riobamba por las lavas jóvenes del Chimborazo; la Formación Latacunga por los piroclásticos del Altas y los Depósitos Glaciales. La era del Holoceno lo representan: las diferentes terrazas, los depósitos coluviales y los depósitos aluviales, que conforman a los valles andinos como: Ambato, Latacunga, entre otros. Grupo Latacunga. Varios depósitos volcano-sedimentarios de edad plaistocénica no relacionados a estratos volcánicos específicos, aparecen en los Valles Interandinos de la parte Norte del Ecuador. La Formación Latacunga presenta gran variedad de depósitos, los fluvio-lacustres se encuentran bien expuestos alrededor de la Laguna de Yambo y en el falco izquierdo del Río Cutuchi, éstos están constituidos de una secuencia parcialmente consolidada de arenas, limos, tobas y conglomerados. VERSIÓN: 0 Página 23 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Formación Mera. La Formación Mera, se conforma de terrazas más jóvenes y que topográficamente son inferiores y depósitos lacustres compuestos por abanicos de piedemonte pertenecientes al cuaternario, de areniscas tobaceas y arcillas las que pos datan del último período importante de fallamientos y levantamientos orogénicos presentándose menos disectadas que las terrazas que las terrazas remanentes de la Formación Mera. Hacia el Este del Callejón Interandino los sedimentos en las terrazas disminuyen de espesor, influyendo el tamaño del grano y la altitud. Eventualmente gradan transaccionalmente hacia el Aluvión del Cuaternario, el cual ésta parcialmente retrabajando por la cuencas de drenajes hídricas actuales. Grupo Cotopaxi. Diversos estrato-volcánicos importantes y algunos centros volcánicos más pequeños, dan la evidencia de una actividad volcánica reciente o histórica. Las lavas andesiticas y piroclásticos son predominantes, pero algunas indican una variación que van desde dacitas primarias a riodacitas, a través de una fase andesitica y piroclásticos son predominantes, pero algunas indican una variación que van desde dacitas primarias a riodacitas, a través de una fase andesitica de lavas más básicas (basálticas), mientras que otras lavas tuvieron una fase dacítica de etapa posterior. Los depósitos laharíticos aparecen frecuentemente en los flancos o lejos de la base de algunos volcanes. Varios depósitos de lahares y ceniza eólica (tefra), grandan transicionalmente hacia los depósitos interandinos. Formación Piñón: Estos volcánicos están constituidos por andesitas porfiríticas, afloran al Este de Guaranda, estratigráficamente se encuentra debajo de la Formación Yunguilla del cretáceo superior. Formación Pisayambo: Ésta subyace discordantemente a la Formación Yunguilla, consiste en mantos de aglomerados y lavas andesíticas horizontales ha inclinado moderado, las lavas andesíticas forman, por lo regular, las cimas de las montañas y cuchillas. Los aglomerados comprenden bloques de andesitas colocados en una base muy dura. Se cree que esta formación constituyó una plataforma, particularmente en la parte septentrional del área donde más tarde ocurrieron las erupciones. VERSIÓN: 0 Página 24 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Rocas Basálticas de Tungurahua. En el Río Chambo hay un flujo de lava basáltica originada en el Tungurahua que yace justo al Este. Es melanocrática, de grano fino. Con fenocristales de feldespato. Tobas basálticas se extienden a lo largo del Río Chambo. Formación Riobamba: Esta formación es un conglomerado volcánico que consiste en una mezcla de cantos rodados angulares y redondos, de diferentes texturas de andesita colocadas en una matriz de grano fino. Existen bancos estratificados de ceniza de grano fino. MAPA 4-2: MAPA GEOLÓGICO Fuente: Coberturas Infoplan – Clirsen – Instituto Geografico Militar 1.1.1 Sismicidad. La información sobre Sismicidad Histórica en el Ecuador de Correa C. et al (2004) indica que en los últimos 80 años se han registrado terremotos cuyo impacto ha sido evidente. La sismicidad que presenta el Ecuador y en general el Bloque Nor-andino de Sudamérica está relacionada al VERSIÓN: 0 Página 25 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ proceso de subducción de la Placa Nazca y la Placa Sudamericana, de aquí se desprende el hecho que existan eventos interplaca (cercanos o sobre la zona de subducción) y eventos intraplaca. Esta interacción de placas dan las características fisiográficas de los Andes. Al revisar estudios de peligrosidad sísmica Según el Mapa Sísmico de la República del Ecuador (elaborado por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional), el peligro sísmico dentro del área de estudio corresponde a un nivel alto (Ver : Mapa de Riesgo Sísmico). Se ha determinado que la provincia de Tungurahua se encuentra en una zona de muy alta intensidad sísmica. MAPA 4-3.- MAPA SÍSMICO DEL ECUADOR 1.1.2 Geomorfología. La Geomorfología en el Ecuador se distribuye en: La región costanera al oeste, yuxtaposición de relieves cotinados y grandes llanuras. La gran barrera montañosa de la Cordillera de los Andes, al centro. VERSIÓN: 0 Página 26 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Los relieves bastante monótonos de la cuenca amazónica, al este. La caracterización de las unidades geomorfológicas, está sustentada en la revisión e interpretación de la información secundaria topográfica de los mapas del Instituto Geográfico Militar. Con esta información y tomando en consideración los parámetros señalados, esto se identificó una unidad morfológica principal de vertientes cóncavas y convexas (Vv y Vx), que son superficies más o menos inclinadas que alcanzan una pendiente de hasta el 50% y en el sector corresponden a un patrón de drenaje radial de pie de volcán, normalmente son más anchas que largas y las diferencias de nivel asociadas hacia los lechos de los ríos alcanzan unas pocas decenas de metros. (Ver: Mapa Geomorfológico). MAPA 4-4.- MAPA GEOMORFOLOGÍA DEL ECUADOR La provincia de Tungurahua ocupa la parte sur de la cuenca Latacunga‐Ambato la cual según Winckell (1997) es alargada con una orientación siguiendo la dirección de las cordilleras, tiene un ancho aproximado de 20 Km, de este a oeste, limitada por vertientes interandinas volcánicas y su fondo es la misma secuencia de formas volcano sedimentarias: llanuras de esparcimientos laharíticos del Cotopaxi al norte, luego glacis y nieves de esparcimiento coluvio‐aluviales moderadamente disectados y rellenos lacustres horizontales en las partes central y baja. VERSIÓN: 0 Página 27 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.1.3 Geología regional. El Ecuador ocupa una posición de importancia geológica fundamental; incluye parte de un centro de dispersión oceánica activa (entre las placas Cocos y Nazca) y parte de un área tipo, de subducción activa de la Corteza Oceánica bajo el margen continental. La cordillera andina divide la parte continental del Ecuador en tres regiones geológicas y geomorfológicas distintas. Las instalaciones de la empresa se ubican en el sector conocido como Izamba en la ciudad de Ambato. Presenta rasgos geológicos muy dinámicos, enmarcados por terremotos y episodios volcánicos especialmente relacionado con el Cotopaxi y fallas normales de dirección Norte - Sur de algunos kilómetros de extensión. 1.1.4 Hidrología. El cantón Ambato forma parte de la gran cuenca del Pastaza, concretamente en la cuenca alta de éste. Tiene su origen en río Cutuchi que viene desde la provincia de Cotopaxi y se une al Ambato en la parte norte de la provincia de Tungurahua para formar el Patate, el cual a su vez se junta con el Chambo para dar origen al Pastaza. Para el caso de la parroquia Izamba el canal Latacunga-Salcedo-Ambato termina su recorrido en el sector Quillanloma en el río Culapachán. MAPA 4-5: MAPA HIDROLÓGICO DEL CANTÓN AMBATO Elaborado por: El Consultor VERSIÓN: 0 Página 28 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.1.5 Calidad de Aguas. Como se indicó anteriormente, en el área de influencia del proyecto no existen recursos hídricos superficiales, por lo cual no se ha procedido a ejecutar su monitoreo y posterior análisis de la calidad aguas. Sin embargo, y con fines ilustrativos, de estudios realizados se conoce que el agua de los ríos de esta parte de la Cuenca del Pastaza, presentan cierto grado de contaminación debido a metales pesados e hidrocarburos. Además tienen un alto grado de contaminación debido a Coliformes fecales, esto se debe a que estos cruzan por zonas pobladas, mismas que se asientan a poca distancia de los riachuelos, y todas las aguas residuales y servidas, son vertidas en ellos. 1.1.6 Fuentes de contaminación. Las principales fuentes de contaminación son las aguas de producción agropecuaria, pesticidas de fumigación de terrenos sembrados en fincas domésticas y haciendas de producción agroindustrial, sumado a la presencia de Curtiembres, Estaciones de Servicio o Gasolineras, descargas de aguas aceitosas de lavadoras de vehículos, descargas de aguas negras y grises de la ciudad, derrames fortuitos de aceites y combustibles vehicular en mecánicas, que son arrastrados por la escorrentía hacia los ríos, etc. 1.1.7 Climatología. Para caracterizar el clima de la zona en estudio, se efectuó una definición primaria de los elementos meteorológicos de ensayo, para luego efectuar la sistematización y análisis de sus registros de los últimos estudios realizados por el INAMHI Boletín Meteorológico No.9 publicado en el año 2015. La adecuada correlación de datos ha permitido establecer una caracterización apropiada del clima local y regional del área. Fueron analizados parámetros como: temperatura, precipitación, humedad relativa, dirección y velocidad de los vientos, procedente de la Estación Aeropuerto que es la más cercana al área de estudio. 1.1.8 Temperatura, humedad relativa y precipitación. Temperatura.- La temperatura promedio mensual es 13.79°C con un máximo de 16.00°C y un mínimo de 11.90°C. Humedad relativa (%).- La humedad es un parámetro importante en la información de los fenómenos meteorológicos. Simultáneamente con la temperatura, caracteriza la intensidad de la evapotranspiración la que a su vez tiene una directa relación con la disponibilidad de agua útil, la circulación atmosférica y la cubierta vegetal. La humedad relativa promedio mensual del área es 82,08% los valores máximos son de 89,80% y un mínimo de 71,90%. Precipitación.- Los datos de precipitación se muestran en el siguiente cuadro: VERSIÓN: 0 Página 29 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ TABLA 4-1.- PRECIPITACIONES DE LOS MESES ABRIL, MAYO Y JUNIO 2015 Estación Precipitación Acumulada Mensual (mm) Cantón Ambato Abril Aeropuerto 21,79 Mayo 48,20 Junio 40,30 Acumulada trimestral 76,70 Número de días de precipitación Intensidad máxima de precipitación (mm/hora) 24 08,50 (23/05/2015) Fuente: Boletín Meteorológico No.9 publicado en el año 2015 1.1.9 Paisaje Natural. La metodología para estudiar el paisaje natural está basada en información recolectada en el campo en lo referente a los componentes físicos y biológicos. Se aplica una evaluación basada en calificar la calidad de los componentes asociados al paisaje natural, como de alta, media y baja, según los siguientes criterios: Estado Natural – Medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural, sin cambios antropogénicos. Alta significa que virtualmente no hay cambios antropogénicos. Moderada significa que han habido algunos cambios significativos. Baja significa que este componente ha estado radicalmente alterado. Escasez – Medida que evalúa la rareza de un componente dentro del contexto del ambiente donde ocurra. Estética – Medida subjetiva del valor visual humano para cada componente. La empresa se encuentra ubicada sobre un área alterada y ligeramente poblada; se puede evidenciar cierta degradación del paisaje natural. Es una zona semi-intervenida en la cual se nota la presencia de curtiembres, centros de acopio de chatarra y estaciones de servicio. La zona se caracteriza por fabricación de prendas de vestir en tela y granjas avícolas así como a labores agrícolas. 1.1.10 Suelos. 1.1.10.1 3.1.2 Tipos y Usos de Suelos. El proceso de formación de los suelos es un fenómeno que siempre está produciéndose y, por lo tanto, nunca llega a completarse, pues cada región posee rocas diferentes y fenómenos climáticos distintos. VERSIÓN: 0 Página 30 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Características Físico – Químicas de los suelos De acuerdo al Sistema Americano de Clasificación de Suelos denominado Soil Taxonomy, USDA (1975) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norteamérica, adoptado en nuestro país por el PRONAREG, para el inventario del recurso suelo, se reconocen varios órdenes de suelos, cuyos nombres se forman anteponiendo una partícula descriptiva a la terminación – sol. De acuerdo a esto el suelo que predomina en la zona de estudio es de tipo Entisol-Inceptisol. Características Edafológicas de los suelos Los suelos pertenecientes a este orden se caracterizan por no presentar desarrollo pedogenético o éste es muy escaso, por lo que, en contadas excepciones se puede diagnosticar. Son suelos profundos, de textura arenosa a areno-franca, sin distinción de horizontes. A veces presentan un horizonte débil y algo más oscuro debido a una mayor actividad biológica. El contenido de arcilla de dicho horizonte es muy bajo y varía entre el 5 y el 12%, aunque parte de ese porcentaje puede corresponder a sesquióxidos de hierro y aluminio libres, sobre todo en aquellos suelos que tienen colores más rojos. La capacidad de intercambio catiónico es baja porque el material está constituido mayormente por granos de cuarzo, cuya actividad de intercambio es nula. Son suelos de muy baja fertilidad, muy permeables y que rápidamente sufren déficit hídrico. Poseen una permeabilidad muy lenta, retienen abundante agua y son penetrables con moderada facilidad por las raíces. La profundidad a la que se encuentra esta capa varía de 70 hasta más de 250 cm. La mayor o menor aptitud para los cultivos en estos suelos depende principalmente a la profundidad en que aparecen los sedimentos arcillosos, sin embargo los mismos se encuentran ya intervenidos por edificaciones, viviendas, comerciales, etc. VERSIÓN: 0 Página 31 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ MAPA 4-6.- USOS DE SUELO 1.2 COMPONENTE BIÓTICO. Cobertura Vegetal y Flora Para la descripción de cobertura vegetal se efectuaron recorridos a lo largo del área de influencia del proyecto. Se aplicó la metodología de Evaluaciones Ecológicas Rápidas EER (Sobrevila & Bath 1992), metodología que incluye una fase de campo en la cual se recaba información específica del área evaluada y una fase de gabinete en la cual se realiza una recopilación de toda la información generada para el área que se va a evaluar. En la fase de gabinete se incluye el procesamiento y el análisis de los datos registrados en el campo, así como la elaboración de los reportes. Sin embargo se ha evidenciado en el sector que se compone de especies exóticas introducidas, césped y algunos árboles y jardines residenciales. No existe vegetación natural representativa que pueda ser afectada por las actividades operativas del proyecto implantado en el área. Fauna Es evidente la limitación de esta parte del estudio, pues el proyecto se halla emplazado en una zona de alta intervención humana lo que presupone, la total eliminación y/o ausencia de VERSIÓN: 0 Página 32 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ ecosistemas acuáticos y terrestres en estado o representativos, lo que hace imposible caracterizar este componente. 1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL. Los datos estadísticos para el análisis de los aspectos demográficos del área de influencia indirecta del estudio, proceden fundamentalmente de la información del Censo de Población y de Vivienda de 2010, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos Nacionales (INEC). Sin embargo, fue necesario realizar una investigación directa, con entrevistas a dirigentes de organizaciones sociales, identificando y analizando los siguientes elementos socioeconómicos y culturales de la región: Aspectos demográficos: Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la población, densidad, migración, características de la PEA. Condiciones de vida: Alimentación y nutrición: abastecimiento de alimentos, problemas nutricionales. Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna; morbilidad y servicios de salud existentes; prácticas de medicina tradicional. Educación: condición de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y alumnos en el último año escolar. Vivienda: número, tipos, materiales predominantes, servicios fundamentales. Estratificación (grupos socioeconómicos), organización (formas de asociación, formas de relación, liderazgo) y participación social así como la caracterización de valores y costumbres. Infraestructura física: Vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud, y saneamiento ambiental). Tipos de actividades industriales, educacionales y socio - culturales más cercanas; densidad poblacional en el entorno; tráfico actual y con proyección a futuro. Actividades productivas: Tenencia y uso de la tierra, producción, número y tamaño de unidades productivas, empleo y relaciones con el mercado. Turismo: Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales así como por su valor histórico y cultural. El tratamiento de la información recabada, permite hacer un enfoque socioeconómico y cultural, aproximado, del área de implantación de la empresa. VERSIÓN: 0 Página 33 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.3.1 Recursos Arqueológicos. Según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), en proyectos ya instalados “No es necesario realizar una prospección arqueológica profunda; sin embargo, cualquier indicio sobre la presencia de recursos arqueológicos detectados debe ser geo referenciados y reportados a fin de prever su destrucción”. Bajo estas consideraciones, se realizó un recorrido por el área de influencia directa e indirecta de la empresa, realizando entrevistas puntuales a los moradores para recabar información sobre el hallazgo casual de algún tipo de vestigio arqueológico. No obstante, el estudio arqueológico y cultural estará en función del resultado de la investigación del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), sin embargo no se ha evidenciado restos arqueológicos en el sector. 1.3.2 Aspectos Demográficos. Población por edad y sexo. Según los primeros datos del censo de noviembre del 2.010, la población de la Provincia es de 504.583 habitantes. Con relación al censo del 2.001, la población de la Provincia en 10 años se ha incrementado en 63.549 habitantes. Según datos de población del INEC, del año 2.010 la población del cantón Ambato sería de 329.856 habitantes, y de Izamba sería de 14.563 habitantes. La población de la provincia de Tungurahua y del cantón Ambato, según el Censo del 2010, se distribuía por sexo y grandes grupos de edad, así: TABLA 4-2.- POBLACIÓN DE TUNGURAHUA POR SEXO Y EDAD Rango de edad 2001 % 2010 % De 95 y más años 1.098 0,2% 398 0,1% De 90 a 94 años 1.275 0,3% 1.207 0,2% De 85 a 89 años 2.764 0,6% 3.163 0,6% De 80 a 84 años 4.550 1,0% 5.612 1,1% De 75 a 79 años 6.850 1,6% 7.867 1,6% De 70 a 74 años 8.606 2,0% 10.581 2,1% De 65 a 69 años 10.372 2,4% 13.675 2,7% VERSIÓN: 0 Página 34 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Rango de edad 2001 % 2010 % De 60 a 64 años 12.470 2,8% 15.761 3,1% De 55 a 59 años 13.602 3,1% 18.951 3,8% De 50 a 54 años 17.837 4,0% 21.629 4,3% De 45 a 49 años 19.456 4,4% 26.371 5,2% De 40 a 44 años 23.705 5,4% 28.966 5,7% De 35 a 39 años 27.678 6,3% 32.874 6,5% De 30 a 34 años 30.367 6,9% 37.189 7,4% De 25 a 29 años 33.298 7,5% 42.233 8,4% De 20 a 24 años 41.475 9,4% 45.622 9,0% De 15 a 19 años 45.287 10,3% 49.701 9,8% De 10 a 14 años 47.913 10,9% 49.194 9,7% De 5 a 9 años 48.158 10,9% 48.391 9,6% De 0 a 4 años 44.273 10,0% 45.198 9,0% Total 441.034 100,0% 504.583 100,0% Fuente: Censo de Población y de Vivienda 2010, INEC. Los datos registrados en el cuadro demuestran que la población es predominantemente joven, hasta 29 años de edad representan el 56% de la población total de la Provincia. En la siguiente tabla se resumen los datos demográficos de la Provincia y del Cantón: TABLA 4-3.- ASPECTOS DEMOGRÁFICOS – COMPOSICIÓN POR SEXO Y ÁREA GEOGRÁFICA TOTAL ÁREA URBANA ÁREA RURAL DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA Total Hombres Mujeres Total % Total % PROVINCIA 504.583 244.783 259.800 188.327 43 % 252.707 57 % VERSIÓN: 0 Página 35 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Tungurahua CANTÓN 329.856 159.830 170.026 178.538 57 % 150.718 43 % Ambato Fuente: Censo de Población y de Vivienda 2010, INEC. Los datos registrados en el cuadro indican que el 43% de la población de la provincia se asienta en la zona urbana y el 57% en la zona rural. A nivel de provincia, el mayor porcentaje de la población está dispersa en el área rural. Del total de la población del Cantón Ambato, el 57% está en el área urbana y el 43% en la zona rural, lo que demuestra la gran concentración de la población en la ciudad de Ambato, debido al gran dinamismo comercial e industrial de la capital de la provincia. Del total de la población de la provincia, el 65 % se concentra en el cantón Ambato. Tasa de crecimiento El promedio de Crecimiento Demográfico Anual del Ecuador es 2,17%, mientras que la provincia de Tungurahua entre el año 2.001 y el año 2.011 presenta un crecimiento del 12,69%, y un crecimiento anual de 1,41. De los datos preliminares del Censo de Población de noviembre de 2.010, el INEC determinó que entre los años 2001 a 2.010, la Provincia de Tungurahua incrementó su masa poblacional en un 47%. La Provincia de Tungurahua, conforme los datos del Censo 2.001, presentó una tasa de crecimiento anual de 1,8%, y al 2.011 se aprecia una reducción de la tasa, pero hay aumento absoluto de la población; el decrecimiento es debido a la reducción del tamaño familiar, de un promedio de 5, 6 a 4,8. El Cantón Ambato pasa de 287.282 habitantes en 2001 a 329.856 en el 2010, un incremento de 42.574 personas, lo que representa un 57%. Ha crecido en el último período intercensal a un ritmo del 2% promedio anual. La población de la Provincia de Tungurahua presenta la siguiente evolución intercensal: en 1990, el 59,0 % se asienta en el área rural y el 41% en el área urbana; mientras que en el 2001 el 57 % se asienta en el área rural y el 43% es urbana. En el cantón Ambato, tanto en 1.990 como en el 2.001, el 54% de la población estaba en el área urbana, y el 43% de la población estaba en el área rural. VERSIÓN: 0 Página 36 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Densidad Poblacional. La densidad poblacional de la Provincia de Tungurahua, al 2001 era de 130,9 hab/km2; al 2.010 presenta una densidad de 159 Hab/km2. La población total del Cantón Ambato al 2.001 era de 287.282 habitantes asentados en 1.200 kilómetros cuadrados, lo que daba una densidad poblacional de 284,8 Hab/Km2; al 2.010 con una población estimada de 329.856 presenta una densidad de 286 Hab/km2. El 43 % de la población reside en el área rural y el 57 % reside en el área urbana. Migración. La migración es un fenómeno social que avanza alarmantemente en el planeta; en el Ecuador esta realidad no ha sido ajena ya que entre los años de 1999 y 2000, el mal manejo económico del país desencadenó que cientos de familias ecuatorianas migren hacia otros países dando como consecuencia efectos negativos para el núcleo de la sociedad que es la familia. Debido a esta crisis, la parroquia de Izamba también sufrió del fenómeno migratorio. Según el censo de 2010 se tiene que 300 personas migraron de la parroquia, 180 hombres y 120 mujeres. Característica de la PEA. De acuerdo a la Encuesta de Empleo a nivel urbano realizado por el INEC, se registran los resultados de la Provincia de Tungurahua y del Cantón Ambato: TABLA 4-4.- CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA SEGÚN LA CONDICIÓN DE ACTIVIDAD Y SEGMENTACIÓN DEL MERCADO LABORAL POR SEXO CONDICIÓN DE ACTIVIDAD PROVINCIA DE TUNGURAHUA CANTÓN AMBATO TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES POBLACIÓN TOTAL 240.865 114.385 126.480 199.625 95.209 104.416 Población menor de 10 años 35.171 18.049 17.122 28.524 14.500 14.024 Población en Trabajar ( PET ) de 205.694 96.335 109.359 171.101 80.709 90.392 Población Económicamente Activa ( PEA ) 130.493 67.301 63.192 109.026 56.926 52.100 Edad VERSIÓN: 0 Página 37 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Ocupados 125.199 64.866 60.332 104.751 54.733 50.018 Ocupados Plenos 46.009 29.355 16.654 41.083 26.085 14.998 Subempleados 74.813 32.646 42.167 59.511 25.892 33.619 Visibles 10.577 3.772 6.805 6.438 2.263 4.175 Otras formas 64.236 28.873 35.363 53.073 23.629 29.444 Ocupados No clasificados 4.376 2.866 1.511 4.157 2.756 1.401 Desocupados 5.294 2.434 2.860 4.276 2.193 2.082 Desempleo abierto 4.442 2.336 2.106 3.680 2.095 1.585 Desempleo oculto 852 96 754 595 98 497 75.201 29.035 46.166 62.075 23.783 38.292 Población Económicamente Inactiva ( PEI ) Fuente: Empleo Urbano, INEC La Población Económicamente Activa por rama de actividad se distribuye en: Agricultura: 33%. Comercio: 18%. Manufactura: 17%. Existe especialización por parroquias o cantones: Jeans en Pelileo, Camisas en Pasa, Ropa de bebé en Ambato, calzado en Cevallos, chompas y artículos de cuero en Quisapincha. Quesos y yogurt en Píllaro, Pelileo y Parroquia de Pilahuín. Se cuenta con un Mercado Mayorista. Con una planta procesadora de frutas (PLANHOFA). En todos los cantones se realizan ferias agropecuarias. Ambato, realiza 5 ferias a la semana, muchas de ellas especializadas. Feria de cuyes, aves y mascotas en el Mercado América, de ganado en la Plaza Cashapamba, de productos agrícolas en el Mayorista y en los mercados centrales. VERSIÓN: 0 Página 38 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.3.3 Condiciones de Vida. Alimentación y nutrición. Tungurahua no se aparta de la realidad nutricional de los andes ecuatorianos, muchos estudios han demostrado la carencia de una dieta balanceada con aporte proteico-calóricos suficientes y adecuados a la edad y al trabajo de los individuos, siendo muy común aún en los medios urbanos el consumo de dietas basado en carbohidratos; basados tanto en la producción, como en el bajo poder adquisitivo debido al elevado costo de los alimentos proteicos y en el caso del campesino que prefiere aprovechar el buen precio en el mercado para vender estos productos sin reserva para el consumo familiar. Una dieta balanceada significa obtener los tipos y cantidades adecuadas de alimentos y bebidas con el fin de proporcionar nutrición y energía para el mantenimiento de órganos, tejidos y células del cuerpo, al igual que para apoyar el crecimiento y desarrollo normales. La enseñanza de una correcta alimentación desde la niñez, con el transcurso del tiempo genera hábitos alimentarios que acompañan al individuo durante toda la vida. El tipo de alimentación balanceada y de buena calidad, aporta con la cantidad necesaria de nutrientes al organismo en crecimiento del niño, consecuentemente garantiza el desarrollo biopsicosocial del niño en óptimas condiciones. Carnes (carne de res, carne de cerdo, carne de aves sin piel, carne de animales de caza, pescado, mariscos), legumbres y huevos, junto con los lácteos, representan la más importante fuente de proteínas de buena calidad. Las legumbres, son todo tipo de frijoles, garbanzos y lentejas. Estos alimentos están incluidos en este grupo por el elevado aporte de proteínas que brindan. Algunos se destacan más, como la soja que contiene más proteínas y de mejor calidad. Dentro del grupo de las frutas, se incluyen las manzanas, albaricoques, aguacates, bananos (plátanos), bayas, dátiles, uvas, toronjas, mangos, melones, naranjas, duraznos, piñas, uvas pasas y otras frutas deshidratadas sin endulzar, mandarinas. Harinas y cereales incluyen los granos como el arroz, el trigo, la avena, la sémola, los cereales en copos o inflados, sus harinas y los productos que se realicen con ellas como el pan, las pastas y las galletas. Todos estos productos constituyen la alimentación básica de la población de la parroquia Huachi Loreto, cantón Ambato y provincia de Tungurahua, y, obviamente, de la población asentada en el área de influencia del proyecto instalado. VERSIÓN: 0 Página 39 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Abastecimiento de alimentos. Los alimentos que consumen la población ubicada dentro del área de influencia del proyecto implantado, son adquiridos en mercados, tiendas de abastos y supermercados de la cabecera cantonal. Sin embargo, la mayoría de la población rural, no tiene acceso a estas bondades del desarrollismo urbano, debido a bajos niveles de educación y de ingresos, restricción en el abastecimientos de productos alimenticios diversificados que aseguren una buena alimentación, práctica de la agricultura destinada mayormente al autoconsumo, ubicación geográfica distante de los centros poblados, insuficiencia de servicios básicos. Problemas nutricionales. Ecuador es el cuarto país de América Latina, tras Guatemala, Honduras y Bolivia, con peores índices de desnutrición infantil. Casi 371.000 niños menores de cinco años en el Ecuador están con desnutrición crónica; y de ese total, unos 90 mil la tienen grave. Los niños indígenas, siendo únicamente el 10% de la población, constituyen el 20% de los niños con desnutrición crónica y el 28% de los niños con desnutrición crónica grave. Los niños mestizos representan, respectivamente, el 72% y el 5% del total. El 60% de los niños con desnutrición crónica y el 71% de los niños con desnutrición crónica grave, habitan en las áreas rurales (aunque la población rural es tan solo el 45% del total poblacional del Ecuador). También se da una concentración muy elevada en las áreas de la Sierra, que tiene el 60% de los niños con desnutrición crónica y el 63% con desnutrición crónica extrema. El 71% de los niños con desnutrición crónica provienen de hogares clasificados como pobres, lo cual se aplica también al 81% de los niños con desnutrición crónica extrema. La Malnutrición Crónica, es decir, una deficiencia en la talla/edad es la desnutrición más grave que padecen los niños en Ecuador. Para el año 2004, la curva de la desnutrición general coincide ampliamente con la distribución normal, mientras la curva de la desnutrición crónica tiene una marcada tendencia a situarse hacia la izquierda. Así, 371.856 niños (26,0% de los niños ecuatorianos menores de cinco años) tienen desnutrición crónica comparada con los estándares internacionales de referencia. Peor aún, 90.692 niños de este total (6,35% de los niños menores de 5 años) tiene una desnutrición extrema es decir, baja talla/edad extrema. Según datos oficiales, la provincia de Tungurahua presenta altos índices de desnutrición infantil, alcanzando al 35 % de su población menor de cinco años. VERSIÓN: 0 Página 40 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Los cantones donde la tasa de desnutrición en menores de 5 años es alta son: Pelileo que tiene el 47,25%; Píllaro, el 52,67%; Quero, el 54,13% y Patate el 48,34%. Estas cifras superan la media nacional que es del 26%. Consecuencia tanto del alto costo de los alimentos, de una baja en la producción y la escasa capacitación de la familia para el mejor uso de los alimentos existentes, y agudizado aún más por el saneamiento deficitario, la población infantil presenta índices de desnutrición de primero y segundo grado; así como también desnutrición materna. Además como problema nutricional hay que anotar la incidencia de bocio endémico, que ha motivado la implementación del Programa de Control del bocio. 1.3.4 Salud. Factores que inciden en la natalidad. Según el INEC, a nivel nacional hay la tendencia al decrecimiento del número de miembros por familia del 5.5 anterior al 4.8 actual, principalmente por el factor económico y educativo. Según el Anuario de Estadísticas Vitales – Nacimientos y Defunciones, INEC 2009, en la Provincia de Tungurahua, se registra los siguientes datos: TABLA 4-5.- NACIMIENTO POR TIPO DE ATENCIÓN PROFESIONAL Región Atención Profesional Hombres Total Atención No Profesional Mujeres Total Medico Obstetra Enferm era Auxilr Coma Enfer Drona Otra Persona Provincia 7.377 3.811 3.566 6.548 6.014 521 13 15 73 741 Cantón Ambato Ambato Urbano Periferia 5.022 2.566 2.456 4.374 4.065 298 11 7 66 575 3.484 1.786 1.698 3.414 3.202 206 6 6 2 62 15 9 6 15 13 1 1 - - - Fuente: Anuario de Estadísticas Vitales, INEC 2.009 Los datos de la tabla demuestran que del total (1.547) de nacimientos que no son atendidos por profesionales de la medicina, 1.378 (89%) son atendidos por otras personas como la madre, el esposo, parientes u otras personas que ofrecen su ayuda, que por su experiencia asisten en los partos. Esta situación que implica riesgos para las madres y para los neonatos, evidencia el mantenimiento de una costumbre en los pueblos, la carencia de servicios de salud cercanos al lugar de residencia de la población y la falta de dinero para atención médica; por lo que se hace VERSIÓN: 0 Página 41 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ necesario potenciar las destrezas de las comadronas adquiridas de generación en generación, a fin de garantizar su labor, minimizar los riesgos y brindar el auxilio inmediato y oportuno. Mortalidad infantil, general y maternal. Las principales causas de muerte de la población general de la Provincia de Tungurahua, e infantil y materna a nivel nacional, son las que se señalan a continuación: TABLA 4-6.- MORTALIDAD EN EL PAÍS Y EN LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA GENERAL TUNGURAHUA % INFANTIL NACIONAL 3,4 Trastornos relacionados con duración corta de la gestación y con bajo peso Diabetes mellitus Enfermedades cerebrovasculares 7,4 Neumonía, organismo no clasificado 7,2 Sepsis bacteriana del recién nacido 6,1 Dificultad respiratoria del recién nacido 4,8 Neumonía congénita Influenza y neumonía Enfermedades isquémicas del corazón Accidentes de transporte terrestre Insuficiencia cardiaca, complicaciones y enfermedades mal definidas Enfermedades del sistema urinario Neoplasia maligna del estómago Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores Desnutrición y anemias nutricionales % MATERNA NACIONAL Hemorragia posparto 14,1 9,6 15,2 Hipertensión gestacional inducida por el embarazo 13,9 Eclampsia 6,9 13,3 4,5 Otras enfermedades que complican el embarazo, el parto y el puerperio 10,3 3,3 Anormalidades de la dinámica del trabajo del parto 5,5 10,5 Otras malformaciones congénitas del corazón Sepsis puerperal 2,8 Síndromes de aspiración neonatal 2,6 2,5 Hipoxia intrauterina 2,5 Aborto no especificado 3,6 2,3 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 2,2 Desprendimiento prematuro de la placenta 3,0 Desnutrición proteicocalórica severa, no especificada 1,2 3,0 4,8 Embarazo ectópico 3,6 Hipertensión preexistente que complica el embarazo, el parto y el puerperio Fuente: Ministerio de Salud, indicadores básicos de Salud, 2009 VERSIÓN: 0 % 1,6 2,4 Página 42 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Entre las causas de muerte predominantes están las relacionadas al embarazo, parto y posparto, probablemente por la falta de atención médica en el control del embarazo, en el parto y en el posparto. Otra causa de muerte de la población son las enfermedades respiratorias. Morbilidad. Al año 2009, en el cuadro siguiente se registra las principales causas de morbilidad general, infantil y materna, por egreso hospitalario, sistematizadas por el Ministerio de Salud: TABLA 4-7.- MORBILIDAD EN EL PAÍS Y EN LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA GENERAL TUNGURAHUA CASOS INFANTIL NACIONAL % MATERNA NACIONAL % Infecciones Respiratorias Agudas 75.394 Neumonía, organismo no especificado 10,7 Aborto no especificado 3,6 Enfermedades diarreicas, causadas por alimentos y agua de mala calidad 14.403 Dificultad respiratoria del recién nacido 9,7 Colelitiasis 2,9 Tuberculosis pulmonar BK+ 44 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 9,2 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 2,5 Tuberculosis pulmonar BK- 11 Ictericia neonatal 6,2 Neumonía, organismo no especificado 2,1 Tuberculosis extra pulmonar 10 Trastornos relacionados con duración corta de la gestación y con bajo peso al nacer 3,8 Falso trabajo de parto 1,7 Teniasis 13 Sepsis bacteriana del recién nacido 3,3 Infección de las vías genitouterinas en el embarazo 1,4 Feto y recién nacido afectados por 2,6 condiciones de la madre no necesariamente relacionadas con el embarazo Leiomioma del útero 1,4 101 Enfermedad Hemolítica del feto y del recién nacido 2,4 Parto único espontáneo 16,8 1.770 Las demás causas de morbilidad infantil 44,0 Parto único por cesárea 8,9 Las demás causas de morbilidad 51,8 1.160 Accidentes domésticos Violencia y maltrato Depresión Alcoholismo 79 Fuente: Ministerio de Salud, indicadores básicos de Salud, 2009 VERSIÓN: 0 Página 43 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Entre las enfermedades predominantes en los tres grupos, aparecen las diarreicas causadas por el consumo de agua sin tratamiento, y las infecciones respiratorias. En Tungurahua aparecen también como enfermedades predominantes las depresivas con un 12%, y alcoholismo con un 2%. Servicios de salud. La oferta institucional de Salud en la Provincia de Tungurahua, facilitada por la Dirección Provincial de Salud de Tungurahua, se expone la siguiente tabla: TABLA 4-8.- SERVICIOS DE SALUD EN TUNGURAHUA SERVICIOS PÚBLICOS DE SALUD UBICACIÓN HOSPITALES GEOGRÁFICA AMBATO 3 CANTONES: Baños, Píllaro 3 CENTROS SUBCENTRO DISPENSARIO PUESTOS TASA DE MÉDICOS POR 10 MIL HABITANTES DE SALUD DE SALUD MÉDICOS y SS CAMPESINO DE SALUD PROVINCIAL 1 6 18 4 22,5 Y Pelileo PARROQUIAS 2 38 8 UNIDADES PRIVADAS QUE PRESTAN SERVICIOS DE SALUD HOSPITALES CLÍNICAS AMBATO 4 18 BAÑOS 1 1 PELILEO 1 PÍLLARO 1 12 Incluye Médicos Especialistas, Generales, Residentes y Rurales Fuente: Dirección Provincial de Salud de Tungurahua, 2.010 VERSIÓN: 0 Página 44 de 129 a ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.3.5 Educación. Condición de Alfabetismo. En la Provincia de Tungurahua, la tasa de alfabetismo de la población de 10 años y más, según el Censo del 2.010 se expresa de la siguiente manera: TABLA 4-9.- TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN UBICACIÓN Población de 10 años y más Población Alfabeta % Población Analfabeta % Provincia 348.603 316.949 90,9 31.424 9,1 Cantón Ambato 227.190 207.729 91,4 19.313 8,6 Fuente: Censo INEC 2010 El mayor porcentaje de la población analfabeta se encuentra en la zona rural de la Provincia. 1.3.6 Vivienda. Número, tipo y materiales Predominantes. Según el Censo del año 2010 el número de viviendas en el Cantón Ambato fue de 116.466, de las cuales, 116.349 son viviendas particulares, ocupadas con personas presentes contabilizándose 89.317, que arrojan un promedio de 4.0% ocupantes por vivienda, para una población total de 329.856 habitantes. Del total de viviendas en el Cantón, 89.317 se contabilizaron en el área urbana y 27.149 se contabilizaron en el área rural. Del total de viviendas particulares ocupadas del cantón, 40.196 están en el área urbana de Ambato, 2.261 están en la periferia de la ciudad, y 29.718 están en las parroquias rurales. Las viviendas del área urbana y rural son de tipo casas, villas y departamentos, construidas en hormigón. Especialmente en el área rural se ven casas de hormigón y madera de tipo moderno con cubierta de teja decorativa, por lo general deshabitadas, junto a las casas de adobe o chozas tipo tradicional autóctonas, pertenecientes a migrantes mal o bien radicados en el extranjero. Servicios Fundamentales. Abastecimiento de agua: Según los datos del Censo del 2.010, de las 116.466 viviendas contabilizadas en el Cantón, 52.966 tenían conexión a la red pública; 1.613 se abastecían de pozo; 12.520 se abastecían de río, estero o vertiente, y 2.297 se abastecían de carro repartidor. VERSIÓN: 0 Página 45 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Eliminación de aguas servidas: De las 72.175 viviendas, 44.262 estaban conectadas a la red pública de alcantarillado; 14.884 tienen pozo ciego; 3.941 tenían pozo séptico y 9.088 de otra forma. Servicio eléctrico: Del total de las viviendas, disponían 68.825. 1.3.7 Vías De Comunicación. La Provincia de Tungurahua se encuentra bien servida en lo que a vías de comunicación terrestre se refiere, este servicio es tanto en el número, cuanto en la estabilidad de las carreteras, podemos asegurar que todos los puntos de la Provincia se encuentran comunicados entre sí y durante todos los meses del año, las vías son de varios tipos: Pavimentadas, empedradas y lastradas. La “Estrategia Integral de Desarrollo del Cantón Ambato” (EID), conjuntamente con el “Plan de Ordenamiento Territorial” (POT), constituye la carta de navegación del Municipio de Ambato, hasta el año 2020. Busca el desarrollo armónico y sostenido en el contexto local, regional y nacional, de acuerdo a políticas establecidas en cada uno de los ejes. Esta estrategia consta de varios proyectos base. En el eje ambiental, las líneas estratégicas tienen relación con la integración y el orden territorial, cuyos programas contemplan trascender a las fronteras y al mar; conectividad, tráfico y transporte; infraestructura, equipamiento y servicios: Diseño y construcción del aeropuerto de Ambato para vuelos domésticos: con salas de espera, pre – embarque y embarque, baterías sanitarias, parqueadero público, centro de información y comunicación, counter de pre – chequeo y chequeo, restaurantes, pista y taxi way, señalización e iluminación de la pista, área de maniobras, hangares y otros servicios, en Cunchibamba. Actualmente el Aeropuerto de Chachoan ubicado en Izamba tiene capacidad para el aterrizaje de helicópteros y avionetas. Autopista Ambato – Latagunga – Quito. Diseño y construcción del anillo vial. Diseño y construcción de la avenida a Izamba (concluida). Solución vial y de tráfico en la entrada sur (concluido). Solución vial y de tráfico en la Panamericana Norte. Solución vial y de tráfico en el redondel a Izamba. Solución vial y de tráfico salida Oriente, con el mejoramiento de la Avenida Bolivariana. Continuación del paso lateral hasta la vía a Guaranda. Solución a nudos conflictivos de la ciudad (en ejecución). VERSIÓN: 0 Página 46 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Entre las vías principales del cantón Ambato que comunican con otros cantones y con otras provincias, son: Panamericana Norte y Panamericana Sur, que une las Provincias del Norte con las Provincias del Sur. Ambato – Píllaro. Ambato – Guaranda. Ambato – Pelileo – Baños – Puyo y Oriente Ecuatoriano. Av. Circunvalación desde Ficoa que conecta con la Panamericana Norte en Izamba. 1.3.8 Servicios Básicos. Educación. La provincia de Tungurahua dispone de 616 establecimientos educativos de educación hispana, de los cuales, 507 son fiscales, 7 son fiscomisionales, 102 son particulares; de ellos, 412 están en el área urbana y 204 están en el área rural. Para la Educación Intercultural Bilingüe dispone la provincia de 65 establecimientos de Educación Básica y 7 establecimientos de Bachillerato. En cuanto a Centros de Educación Superior, existen los siguientes: Instituto Tecnológico Edupraxis-Universidad De Bolívar. Pontificia Universidad Católica PUCESA. Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES. Universidad Técnica De Ambato. Universidad Técnica Particular De Loja. Universidad Tecnológica Indoamérica. Saneamiento Ambiental. En la Provincia de Tungurahua se registra los siguientes porcentajes de cobertura poblacional: TABLA 4-10.- SERVICIOS DE SANEAMIENTO SERVICIOS % PROVINCIAL % URBANA % RURAL AGUA POTABLE 76,5 92,6 60,2 VERSIÓN: 0 Página 47 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ ALCANTARILLADO 42,8 77,3 7,5 LETRINAS 21,2 4,7 38,7 Fuente: Proceso de Calificación de la Oferta y Demanda en Salud. Dirección de Salud, 2.009 El Plan de Desarrollo del Consejo Provincial y del Municipio de Ambato contempla proyectos relacionados a la ampliación de la cobertura de servicios. 1.3.9 Tipos de Actividades Industriales, Educacionales y Socioculturales. Ambato es poseedora de un gran motor industrial, de gran importancia para la economía del Ecuador, las industrias predominantes que se encuentran Ambato, se dedican primordialmente a la curtiduría, es así como en la ciudad se encuentra la fábrica de calzado más grande del país y una de las más importantes de la región. Otro sector industrial que tiene su sede en Ambato es el de la industria metal-mecánica dedicada a la manufactura de vehículos de trasporte masivo. Otras industrias que son vitales para el desarrollo industrial de la ciudad son la industria textil, alimenticia, del vidrio, automotriz, entre otras. Otro factor característico de la economía ambateña es el comercio lo que ha convertido a Ambato en la capital económica del centro del país y en la cuarta ciudad en importancia en el país. Las actividades que predominan en el área de estudio son las comerciales relacionadas a la distribución de insumos para el procesamiento de las curtiembres y otra variedad de negocios. Existe especialización por parroquias o cantones: Jeans en Pelileo, Camisas en Pasa, Ropa de bebé en Ambato, calzado en Cevallos, chompas y artículos de cuero en Quisapincha. Quesos y yogurt en Píllaro, Pelileo y Parroquia de Pilahuín. Se cuenta con un Mercado Mayorista. Con una planta procesadora de frutas (PLANHOFA). En todos los cantones se realizan ferias agropecuarias. Ambato, realiza 5 ferias a la semana, muchas de ellas especializadas. Feria de cuyes, aves y mascotas en el Mercado América, de ganado en la Plaza Cashapamba, de productos agrícolas en el Mayorista y en los mercados centrales. VERSIÓN: 0 Página 48 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Tráfico actual y con Proyección al Futuro. Conforme al documento “Estrategia Integral de Desarrollo del Cantón Ambato” (EID) antes anotado, conjuntamente con el “Plan de Ordenamiento Territorial” (POT), del Municipio de Ambato, incorpora los proyectos: Autopista a 6 carriles - Ambato - Riobamba Autopista Ambato – Cuenca, hasta la frontera sur. Autopista Ambato – El Corazón (Manta). Autopista Ambato – Riobamba – Guayaquil Mejoramiento Vía Ambato – Guaranda Vía Ambato – Cahuaji – Cotaló. VERSIÓN: 0 Página 49 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO 5.1 Localización del Proyecto Las instalaciones del crematorio funeraria Meléndez¨ se ubican en el sector San José frente al Cementerio Parque de los Recuerdos, vía a Píllaro, provincia de Tungurahua. Se localiza geográficamente en las siguientes coordenadas: TABLA 5-1: COORDENADAS UBICACIÓN CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ COORDENADAS UTM WGS 84 – ZONA 17 Coordenadas Norte Este 9866960 769820 Elaborado por: El consultor 5.2 DETERMINACIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ. 5.2.1. Personal y jornadas de trabajo El personal administrativo y operativo del crematorio funeraria Meléndez lo conforman 2 personas las cuales desempeñan los siguientes cargos: Personal CARGO DEL PERSONAL TOTAL Gerente – Propietario 1 Ayudante 1 Fuente: Crematorio funeraria Meléndez Elaborado por: El consultor El Gerente – Propietario no tiene un horario establecido, acude a las instalaciones del crematorio cada vez que sean requeridos sus servicios. El ayudante tiene un horario de 8 horas diarias, de lunes a viernes. VERSIÓN: 0 Página 50 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 5.2.2. Descripción de las instalaciones y equipos El crematorio funeraria Meléndez cuenta con una superficie de terreno de aproximadamente 100 m2, las cuales han sido destinadas para los siguientes fines: Obras civiles para horno Circulación Áreas verdes Parqueaderos Sala para espera de deudos Área para ataúdes Área para capilla Estacionamiento para carroza Área de almacenamiento de combustibles 5.2.3. Descripción Técnica del Proyecto El Crematorio Funeraria Meléndez posee un horno crematorio pirolítico LINDARG Serie 2000. El proceso de cremación es esencialmente un proceso de reducción de restos por deshidratación y combustión. La deshidratación y combustión de los restos se realiza en la cámara principal del horno. La deshidratación y posterior encendido de los restos se logra mediante el auxilio de un quemador industrial que puede estar ubicado en el techo del horno, o en el piso en la parte frontal. Los gases generados en la cámara primaria pasan a través de una segunda cámara de combustión o cámara secundaria, recibiendo aportes de aire adicional en diferentes puntos, para asegurar que se realiza una combustión completa de los gases generados. La cámara secundaria se mantiene a una temperatura por encima de 850°C a fin de asegurar que se cumpla con el proceso de recombustión eficientemente. La cámara secundaria cuenta con un potente quemador el cuál aporta las calorías necesarias para mantener una temperatura mínima de la cámara primaria. VERSIÓN: 0 Página 51 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Los gases calientes son conducidos a una tercera cámara en la que se produce una reducción de la velocidad de los gases antes de ingresar en el ducto de chimenea, facilitando así una completa recombustión de los mismos. El proceso resulta en gases inodoros y no visibles, si el proceso lleva el control adecuado. Una vez culminada la cremación, los restos residentes en la cámara son huesos calcinados, los cuales son reducidos a cenizas con la ayuda de un procesador triturador de huesos. En la cámara primaria o de ignición, se produce el encendido y volatilización de los restos, con una oxidación parcial de los mismos, ya que la misma trabajará siempre con defecto de aire. La temperatura de la cámara primaria se controla regulando el caudal de aire inyectado a la misma que reaccionará con los combustibles presentes. En caso de tratarse de residuos de bajo poder calorífico, la cámara primaria dispone de un quemador a gas natural el cuál aportará las calorías necesarias. La temperatura normal de trabajo de la cámara primaria es de 800°C. Los gases generados en la cámara primaria pasan a la cámara secundaria donde son combustionados completamente. La temperatura de la cámara secundaria se controla mediante el ingreso de aire en exceso para la combustión. Un potente quemador ayuda al mantenimiento de la temperatura de trabajo cuando los restos incinerados son de bajo poder calorífico. La temperatura usual de trabajo es de 950°C. 5.2.3.1. Estructura Toda la estructura del equipo está construida en chapa de acero de grueso espesor reforzada con perfiles estructurales de gran calibre. Toda la unidad se encuentra pintada con pinturas especiales antioxidantes a base de aluminio, con gran resistencia a la temperatura. Los laterales del equipo poseen una doble pared de chapa formando una cámara de aire. 5.2.3.2. Componentes Principales de la Unidad Los componentes principales de la unidad pueden resumirse en: Cámara primaria VERSIÓN: 0 Página 52 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Cámara secundaria Chimenea Sistemas de inyección de aire controlado Quemadores Tableros de control 5.2.4. Descripción detallada del ciclo de cremación. 5.2.4.1. Ignición de los restos Al ingresar los restos a la cámara primaria se encenderán, ya sea por temperatura o por la acción del quemador de la cámara primaria. La fase 1 comprende la ignición y parcial combustión del ataúd y demás elementos de rápida combustión. Es importante controlar el tiempo de acción del quemador primario en la primera etapa de cremación. El operador deberá controlar el tiempo de fuego necesario para cada caso, y registrar las experiencias para futuros casos similares, en general el tiempo de ignición varía entre 5 y 20 minutos aproximadamente. El aire a cámara primaria permanece cerrado durante el proceso de ignición. 5.2.4.2. Deshidratación de los restos Una vez completa la combustión de aquellos elementos combustibles como la madera del cajón, u otros contenidos en él, se inicia la fase de secado de la humedad contenida en los restos. VERSIÓN: 0 Página 53 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ El proceso de extracción de humedad precisa comúnmente del aporte de energía del quemador primario. La duración de esta atapa varía fundamentalmente de uno a otro caso. Deberá presentarse fundamental atención al momento en que los restos comienzan a encenderse debido a que el proceso de extracción de humedad ha finalizado, a fin de interrumpir la acción del quemador primario y no generar combustiones violentas e incontrolables. En general la fase de deshidratación finalizará aproximadamente entre los 40 y 55 minutos, dependiendo del caso que se trate. 5.2.4.3. Gasificación y Combustión Una vez finalizada la extracción de humedad de los restos, el proceso de cremación se acelerará violentamente. De esta forma comienza un periodo de gasificación cuya velocidad depende del tipo de caso que se trate. Durante este período la cámara primaria trabajará casi en forma continua en defecto de aire, encontrándose su interior completamente rico en gases combustibles y llama, siendo imposible la visión a través de la misma. El factor fundamental en el control de la gasificación de los restos, es la temperatura en la cámara primaria. El tiempo de duración de la etapa de gasificación varía fundamentalmente de uno a otro caso, pero en general se encontrará comprendido entre 15 a 25 minutos. 5.2.4.4. Reducción final de los restos Una vez finalizada la etapa de gasificación violenta la cámara primaria habrá alcanzado su punto de temperatura máximo. El operador removerá los restos y los llevará hacia la zona de ataque del quemador primario a fin de acelerar la incineración. La determinación del momento en que el proceso de cremación se haya completado será realizada en forma visual y directa por el operador desde la puerta de inspección frontal. El proceso de reducción de los restos tomará entre 30 y 40 minutos dependiendo del caso que se trate. VERSIÓN: 0 Página 54 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 5.2.4.5. Selección del ciclo adecuado al tipo de restos El comando automático mediante controlador programable, simplifica los diversos tipos de casos posibles a los siguientes 3 tipos de ciclo: Ciclo tipo 1: Casos obesos, excesivo líquido Ciclo tipo 2: Casos normales Ciclo tipo 3: Casos de restos óseos o muy antiguos. La selección de cada tipo de caso determina la duración de cada una de las diferentes fases de cremación. El comportamiento de los tiempos de ciclo para las diferentes fases del proceso de cremación se resume en la siguiente tabla: TABLA 5-2: TIEMPOS DE CICLO PARA CADA FASE TIEMPO (MIN.) CICLO 1 CICLO 2 CICLO 3 FASE 1 20 10 4 FASE 2 40 30 3 FASE 3 30 20 3 FASE 4 90 60 35 TOTAL 180 120 45 Fuente: Crematorio Funeraria Meléndez Elaborado por: El consultor 5.2.4.6. Extracción de los restos del interior del horno Finalizado el proceso de cremación, se debe dejar enfriar el horno lo suficiente a fin de realizar la extracción de los restos de cremación en forma segura. El operador deberá utilizar el equipo de protección adecuado. VERSIÓN: 0 Página 55 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 5.2.4.7. Procesador de restos cremados Los restos cremados se depositan en una bandeja de acero inoxidable, luego con la ayuda de un imán se retiran los restos metálicos. Una vez finalizado este proceso se introducen los restos en el interior del recipiente, se coloca la tapa de cierre hermético y 2 cuchillas moledoras se encargarán de procesar los restos introducidos. El equipo está provisto de un temporizador de 0 a 5 minutos con el cual da inicio al proceso de trituración de los restos. El proceso es completamente automático, silencioso y libre de vibraciones. El proceso se lleva a cabo en unos minutos y los restos quedan totalmente pulverizados. Luego se retira el recipiente y se transfieren los restos triturados a la urna de guarda o a un recipiente provisorio. 5.2.5. Áreas Complementarias Circulación de vehículos El crematorio funeraria Meléndez cuenta con un área muy amplia para la circulación de vehículos, amplias entradas y salidas. Adicionalmente cuenta con un área exclusiva para el estacionamiento de la carrosa que transporta el cuerpo o los restos. Instalaciones Eléctricas Las instalaciones eléctricas del crematorio funeraria Meléndez se encuentran empotradas, por lo que no se observan cables sobrepuestos en ninguna de las áreas con las que cuenta el crematorio. Sistemas contra incendios El crematorio funeraria Meléndez cuenta con 1 extintor de PQS que se encuentra ubicado en el punto considerado como de mayor peligro de generación de incendios. VERSIÓN: 0 Página 56 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 5.2.6. Servicios Básicos Abastecimiento de agua El crematorio funeraria Meléndez se abastece de agua por medio del sistema de agua potable, el agua es utilizada en las siguientes actividades: Baterías sanitarias Lavamanos Limpieza de las instalaciones Riego de áreas verdes El consumo promedio de agua es de 10 m3. Abastecimiento de energía eléctrica El crematorio funeraria Meléndez se abastece de energía eléctrica a través de la red pública. El consumo promedio de energía eléctrica del crematorio es de 14 kw/h al mes. Abastecimiento de gas para uso del horno crematorio El horno crematorio funciona con GLP, para la cremación de 1 cadáver se requiere un promedio de 100 kg de GLP. El crematorio funeraria Meléndez realiza un promedio de 3 cremaciones al mes, por lo tanto el consumo de gas es de 300 kg/mes de GLP. 5.2.7. Generación de Desechos Sólidos y Líquidos Manejo de aguas residuales La evacuación de las aguas residuales que provienen de las baterías sanitarias se las hace a un pozo séptico que ha sido construido en el lugar. Manejo de desechos sólidos y semisólidos La limpieza de las instalaciones se la realiza periódicamente, para ello se utilizan escobas, palas y otros accesorios. VERSIÓN: 0 Página 57 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ En el crematorio se generan desechos comunes provenientes del uso de los servicios higiénicos y de la sala de espera; el único desecho que se genera del proceso de cremación son guantes que utiliza el personal. No se genera ningún otro tipo de desecho peligroso ya que todas las cenizas con entregadas a los familiares y en caso de que el cadáver haya tenido marca pasos o alguna placa metálica son devueltas a los familiares. Manejo de desechos gaseosos Los gases generados por el horno crematorio son inodoros e invisibles, se emiten a través de la chimenea, no se observa que exista una concentración en el ambiente. Sin embargo, y para verificar que cumplan con la normativa ambiental vigente, se deberá realizar un monitoreo para determinar la calidad de aire. 5.2.8. Generación de Ruido En el crematorio no se identifican fuentes fijas generadoras de ruido, los mayores niveles de ruido se generan por el paso de los vehículos que circulan por la vía a Píllaro ubicada frente al crematorio. VERSIÓN: 0 Página 58 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 6. AREA DE INFLUENCIA Y ANALISIS DE RIESGOS 6.1 Área de influencia El área de influencia es la zona que puede ser afectada, positiva o negativamente, por el desarrollo de un proyecto o se encuentra bajo influencia de procesos, acciones y/o actividades que afectan la dinámica normal o cotidiana, directa o indirectamente. Para determinar el área de influencia, generalmente se analizan tres criterios que tienen relación con el alcance geopolítico, ambiental y socioeconómico. Límite administrativo.- Se refiere a los límites geopolíticos donde se ubica el proyecto. En el caso específico del crematorio funeraria Meléndez, el límite espacial sería el siguiente: TABLA 6-1: LIMITES ADMINISTRATIVOS Provincia Tungurahua Cantón Ambato Parroquia Izamba Ubicación Vía a Píllaro – Frente al Parque de los Recuerdos. Elaborado por: Consultor Límite ambiental.- Constituye el fragmento del ambiente que interacciona con el crematorio en términos de recursos como son los siguiente: materias primas, mano de obra, espacio y como productos terminados tenemos: residuos y emisiones, empleo, rentas y, en general. En este sentido, es imposible una delimitación ambiental precisa, ya que puede variar ampliamente en función de los factores señalados. Límites socioeconómico.- Se refiere a los distintos representantes que tienen una interrelación con el crematorio funeraria Meléndez e influyen directa o indirectamente en todos los procesos que realiza este crematorio. 6.1.1 Área de Influencia Directa El área de influencia directa es el perímetro espacial donde de manera indudable se manifiestan los impactos socio-ambientales. Sin embargo, la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico complejo y difícil de determinar, por lo cual dicha determinación VERSIÓN: 0 Página 59 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ está directamente relacionada con las características y extensión de las instalaciones, y con las condiciones ambientales del área de implantación del mismo. En este caso, la determinación del área de influencia directa consideró el área donde se encuentra ubicado el crematorio y 100 metros a la redonda de este. FIGURA 6-1: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO Elaborado por: Consultor 6.1.2 Área de Influencia Indirecta La definición de área de influencia indirecta toma también en cuenta las relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social, cultural, de mercado, entre otros, e incluso sobrepasan los límites espaciales locales. Dicho de otra manera, las relaciones en el ámbito social van más allá de un área determinada, por la necesidad de intercambio o relacionamiento, donde los centros o comunidades se constituyen en los ejes de la dinámica social y económica. Determinar la extensión geográfica que se verá afectada directa o indirectamente por las actividades llevadas a cabo por el crematorio funeraria Meléndez es complicado, sin embargo, considerando el punto de vista geográfico, se ha considerado que el área de influencia indirecta es de 200 metros a la redonda de las instalaciones. VERSIÓN: 0 Página 60 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ FIGURA 6-2: ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO Elaborado por: Consultor 6.2 ANALISIS DE RIESGOS Un riesgo natural se puede definir como la probabilidad de que un territorio y la sociedad que habita en ella, se vean afectados por episodios naturales de rango extraordinario. El riesgo se define como resultado de la relación que existe entre la peligrosidad del riesgo natural, la vulnerabilidad del entorno y la exposición; la expresión sería la siguiente: RIESGO = PELIGROSIDAD x VULNERABILIDAD x EXPOSICIÓN La peligrosidad es conocida como el azar y hace referencia a la probabilidad de que un determinado fenómeno natural, de una cierta extensión, intensidad y duración, con consecuencias negativas, se produzca. La vulnerabilidad hace referencia al impacto del fenómeno sobre la sociedad, y es precisamente el incremento de la vulnerabilidad el que ha llevado a un mayor aumento de los riesgos naturales. VERSIÓN: 0 Página 61 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 6.2.1 Metodología Con la intención de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales que podrían afectar a la estabilidad y seguridad de las Operaciones del crematorio funeraria Meléndez, y sus respectivas áreas de influencia, se considera necesario realizar una evaluación y análisis de riesgos. El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar las operaciones del crematorio funeraria Meléndez, su naturaleza y gravedad. Sobre la base de la información generada de estudios de geología regional del crematorio, de los estudios geológicos relacionados que existen dentro del área de estudio, la información generada de la Línea Base del presente estudio, de la literatura publicada, así como, con los reconocimientos de campo efectuados, se identificaron los posibles componentes que presentan riesgos o peligros en términos de la infraestructura en estudio. Los componentes analizados respecto a los riesgos Naturales son: sísmicos, volcánicos y geomorfológicos. Estos aspectos fueron evaluados sobre la base de una matriz de riesgo la que sirvió para identificar la ubicación de los principales lugares en donde el riesgo de cada componente es mayor. La matriz de calificación de riesgo se presenta en la tabla a continuación. Esta matriz se tomó de la evaluación de riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), adaptada de acuerdo a las condiciones presentes del crematorio. Ésta califica a cada componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, y a las consecuencias que podría tener el mismo. La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E, donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastróficas. VERSIÓN: 0 Página 62 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ FIGURA 6-3: MATRIZ DE RIESGOS Elaborado por: Consultor 6.2.2 Riesgo Sísmico La ejecución del presente estudio se basó principalmente en la revisión y análisis de algunos de los estudios de peligrosidad sísmica realizados anteriormente, así como a las publicaciones de diversos autores sobre la sismicidad y tectónica del Ecuador y de la parte noroccidental de Sudamérica. Este análisis no pretende ser un estudio completo y exhaustivo, sino más bien intenta proveer sobre información de criterios sobre aspectos sismos tectónicos regionales, así como de recomendaciones sobre el peligro sísmico que aporten para conocer al sitio donde se instala el crematorio. Para el análisis del presente aspecto, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, por tal motivo a continuación se describen los principales sistemas de fallamiento activo que afectan al Ecuador. Estos se encuentran ampliamente descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura especializada. Para evaluar el potencial símico que puede afectar al área de estudio se ha tomado como base al Mapa Sismo tectónico del Ecuador (Dirección de Defensa Civil, 1992). Esta información fue adaptada de la mejor forma posible de acuerdo a la matriz de riesgo presentada en esta sección. El esquema tectónico regional en el cual se encuentra inmerso el territorio ecuatoriano se presenta en la siguiente figura, tomada de Gustscher et al. (1999). VERSIÓN: 0 Página 63 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ FIGURA 6-4: ESQUEMA TECTÓNICO REGIONAL DEL ECUADOR Fuente: GUTSCHER et al. (1999) Podemos mencionar que el Ecuador puede presentar las siguientes fallas tectónicas: Las fallas inversas de dirección norte - sur del Callejón Interandino y de las cuencas intra-montañosas australes, se consideran como el efecto de la interacción de los sistemas anteriores. Algunas fallas activas, están relacionadas con la reactivación de discontinuidades antiguas que separan los grandes conjuntos litológicos del Ecuador. El sistema de fallas transcurrentes dextrales, relacionado con el movimiento hacia el NE del bloque andino noroccidental, en el contexto de interacción de placas. El sistema de fallas inversas del frente andino oriental absorbe la deformación compresiva E-W del bloque andino septentrional, con respecto al continente sudamericano. En lo que corresponde al parámetro de PROBABILIDAD, corresponde a un análisis determinístico del peligro sísmico, por lo que no se dispone de los datos de probabilidad de ocurrencia de las VERSIÓN: 0 Página 64 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ aceleraciones calculadas. Sin embargo, se han considerado valores generales de período de retorno para sistemas tectónicos regionales y que están disponibles en la información del Instituto de Geofísica de la Escuela Politécnica Nacional. Para eventos pertenecientes al sistema transcurrente dextral y de tipo inverso, se consideran períodos de retorno de 200 a 500 años (DNDC, 1992) por lo que fueron calificadas 2. Para sismos generados en el fallamiento inverso del callejón interandino, se consideran períodos de retorno superiores a los 1.000 años. En el ambiente continental, los sismos más importantes se ubican en la Región Interandina, entre estos tenemos el terremoto del 11 de marzo de 1955 de magnitud Ms = 6.8; ó el terremoto del 16 de agosto de 1868, cuya magnitud Ms probable fue de 7.8 deducida de las intensidades encontradas en la región y que produjo entre 15.000 y 20.000 víctimas. Por las consideraciones realizadas el área del crematorio es catalogada de alto riesgo (D3). Esta calificación indica que estos riesgos pueden ocurrir en un periodo de 10 a 100 años, tal como se puede apreciar en la Matriz de Riesgos y de ocurrir las consecuencias son muy serias para las comunidades y el crematorio. 6.2.3 Riesgo Volcánico Los centros eruptivos que por su peligrosidad podrían afectar a la infraestructura del crematorio funeraria Meléndez, se encuentra en una zona que le afecta directamente, la estación se encuentra en una zona en la cual se presenta caída de ceniza cuando el volcán Tungurahua presenta cambios en su estado, no están cercano a laderas por lo que se puede ver afectado directamente del volcán exceptuando lo anteriormente mencionado, por lo tanto de acuerdo a la matriz de riegos físicos tienen una calificación B3, con consecuencia Limitadas y probables de ocurrencia. 6.2.4 Riesgos Geomorfológicos Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantenerse en equilibrio, cuando uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis de factores tales como: suelos, pendiente, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da como resultado el identificar áreas que presentan o no riesgos geomorfológico (potenciales) de inestabilidad cuando las actividades de operación del crematorio se desarrollen. En la siguiente figura se presentan los diferentes grados de riesgo geomorfológicos y su interacción: VERSIÓN: 0 Página 65 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ FIGURA 6-5: ESTABILIDAD GEOMORFOLÓGICA El área de influencia del crematorio funeraria Meléndez, se ubica en una Zona Estable, que al relacionarla con la matriz de riesgos físicos tiene las siguientes características que se describen a continuación. Zona Estable (E2). Corresponden a zonas relativamente estables, propensas a que el equilibrio de uno o varios factores se rompa por efecto de agentes externos, por lo que en dicho análisis se considera un riesgo geomorfológico moderado B3. 6.2.5 Riesgo de Seguridad 6.2.5.1 Identificación y Evaluación de Riesgo Consideraciones generales Las actividades de operación del crematorio funeraria Meléndez, son llevadas a cabo por medio de grupos de trabajo técnico, con suficiente experiencia y solvencia, lo cual constituye un factor positivo para minimizar la ocurrencia de riesgos de carácter físico, sociales y ambientales. Sin embargo, es de fundamental importancia establecer las contingencias necesarias, en tal virtud, VERSIÓN: 0 Página 66 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ en esta sección se analizan los riesgos de seguridad asociados a la operación del crematorio funeraria Meléndez. Por otra parte, a partir del análisis del entorno que rodea a la operación del crematorio, se determinarán las características de los bienes y propiedades aledañas que podrían correr algún riesgo a causa de las actividades de operación y mantenimiento, en base a la naturaleza del potencial riesgo. 6.2.5.2 Parámetros de Evaluación Para la evaluación de los riesgos de seguridad, se tendrá en cuenta los siguientes parámetros de evaluación, para cada riesgo identificado: 6.2.5.2.1 Frecuencia Denota la periodicidad estimada de ocurrencia de un siniestro, que en caso de que existieran registros estadísticos su determinación debería fundamentarse en dicha información, caso contrario, como ocurre en la generalidad de riesgos analizados, su determinación se basa en la experticia del especialista. Bajo estas consideraciones, la frecuencia de ocurrencia puede clasificarse en: o o o o o Alta: ocurrencia muy frecuente Media: ocurrencia frecuente Baja: ocurrencia moderada Muy baja: ocurrencia mínima Nula: inexistente 6.2.5.2.2 Gravedad Denota la intensidad del daño que probablemente se cause. Al igual que en la determinación de la frecuencia, ante la ausencia de índices estadísticos para estas instalaciones, este factor se determinará sobre la base de la experiencia del Consultor. Bajo estas consideraciones, la gravedad de los eventos se clasifica en: o o o o Catastrófica Grave Leve Inexistente VERSIÓN: 0 Página 67 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 6.2.5.2.3 Operación Mantenimiento El plan operativo del crematorio funeraria Meléndez, se enmarca dentro del riguroso plan de operaciones normales y contingentes, que se sustenta en procedimientos detallados previa y debidamente estructurados, mediante los cuales se asignan responsabilidades y recursos para hacer frente a las situaciones operativas tanto en condiciones rutinarias normales, como en caso de operaciones emergentes. Igualmente, las tareas de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo se rigen por los manuales de procedimiento elaborados para cada tipo de actividad. 6.2.5.2.4 Riesgos de Explosión y/o Incendios El riesgo de incendios y/o explosiones dentro del crematorio es Bajo, por las características operativas anteriormente descritas, los eventuales daños al área circundante se mitigan en un alto porcentaje. Por estas consideraciones el riesgo de incendio y/o explosión se lo puede catalogar conforme a los siguientes parámetros: Frecuencia: Gravedad: Baja Leve En caso de incendio y/o explosión que se pudiera presentar en el crematorio, el riesgo de afectación a las propiedades aledañas es bajo. Conclusiones Se ha determinado que el crematorio se encuentra en una zona de riesgo sísmico alto asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones realizadas el área del crematorio es catalogado de alto riesgo sísmico (D3). Esta calificación indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez cada de 10 a 100 años y de ocurrir las consecuencias son muy serias. En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, del crematorio estos son bajos y poco probables. Respecto a riesgos sobre daños operativos de seguridad y de acuerdo al análisis precedente se pude calificarse que éstos tendrán una frecuencia de ocurrencia Muy Baja produciendo daños de gravedad Moderados. El riesgo de que se produzca un incendio y/o explosión en el crematorio es bajo, por las características operativas ya descritas. VERSIÓN: 0 Página 68 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 7. Capítulo 6: Evaluación de Impactos Ambientales Para la consecución de los objetivos del estudio, se ejecutó el estudio basado en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa y el reconocimiento de las interrelaciones ecosistema - acciones del proyecto, el objetivo del estudio es el de identificar y evaluar los probables impactos ambientales generados en la etapa de operación del crematorio para establecer no sólo las afectaciones benéficas sino además las que no presentan beneficio alguno, con el fin de prevenirlas, atenuarlas o eliminarlas a través de la aplicación de medidas de mitigación o el cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental. 7.1 Evaluación y Predicción de Impactos Generados en el Crematorio Funeraria Meléndez El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluyó: la descripción de las actividades y posibles fuentes de contaminación asociados a cada una de las actividades enmarcadas en los procesos, los mismos que fueron descritos en los capítulos de Línea Base y Descripción del Proceso. 7.2 Metodología de Evaluación de Impactos Para la evaluación de los impactos potenciales se utilizó una metodología basada en la matriz causa–efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del área del crematorio y las actividades que generan o podrían generar impactos a los factores analizados. Esta metodología fue adaptada en una investigación universitaria en el año 2000, la cual consta y es propiedad intelectual de la Escuela Politécnica Nacional y sus autores. Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente tabla. VERSIÓN: 0 Página 69 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ TABLA 7-1: VALORES DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS Caracteres Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión Detalles Benéfico Detrimente Temporal Permanente A corto plazo A largo plazo Poco probable Probable Cierto Baja Media Alta Puntual Local Regional Valores 1 -1 1 2 1 2 0.1 0.5 1 1 2 3 1 2 3 Fuente: EPN Elaborado por: Consultor Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”. Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto. o o Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación. Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación. Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación. o o A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo. A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable. Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo. o Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia. VERSIÓN: 0 Página 70 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ o o Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia. Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia. Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto particular sobre cada componente ambiental. o o o Alto: si el efecto es obvio o notable. Medio: si el efecto es notable, pero difícil de medirse o de monitorear. Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible. Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente: o o o Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto. Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto. Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto. Dichos valores se obtuvieron con la ayuda de esta expresión: M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad + Intensidad + Extensión) De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y cierto ó, –10 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter perjudicial o negativo. A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del equipo asesor así como del autor a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez. De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla. VERSIÓN: 0 Página 71 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ TABLA 7-2: RANGO PORCENTUAL Y NIVEL DE SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS RANGO 0 – 20 20 -40 40 – 60 60 – 80 80 – 100 CARACTERÍSTICA E D C B A SINIFICANCIA No significativo Poco significativo Medianamente significativo Significativo Muy significativo Fuente: EPN Elaborado por: Consultor 7.3 Resultados de le Evaluación de los Impactos Ambientales Los impactos ambientales derivados de las operaciones del crematorio funeraria Meléndez, fueron evaluados bajo la metodología de Matriz Causa – Efecto, para el efecto se valora la importancia de los distintos factores ambientales y la magnitud de afectación de los impactos derivados de cada actividad. TABLA 7-3: EVALUACIÓN DE IMPACTOS Factores Ambientales Total 1.Atmosféricos Calidad de aire Nivel de ruido 5,0 5,0 2. Recurso Agua Calidad del agua Uso del recurso 2,0 2,0 3.Recurso Suelo Uso del recurso Calidad del suelo 5,0 5,0 4.Flora Vegetación actual 1,0 5.Fauna Especies menores 5,0 6.Socio-Economicos Organización y Conflictividad Empleo Aspectos paisajísticos VERSIÓN: 0 10,0 10,0 8,0 Página 72 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Desarrollo económico local 10,0 7.Salud y seguridad Salud y seguridad laboral Salud y seguridad publica 10,0 10,0 Elaborado por: Consultor TABLA 7-4: MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Operación Cierre y Abandono Cremación Operaciones de Generacion de Desmontaje/ area cremación Desechos de cremación 1.Atmosféricos x X 2. Recurso Agua x x x 3.Recurso Suelo x x X 4.Flora x 5.Fauna Componentes Calidad de aire Nivel de ruido Calidad del agua Uso del recurso Uso del recurso Calidad del suelo Vegetación actual Especies menores 6.Socio-Economicos Desarrollo económico local Empleo Aspectos paisajísticos Organización Conflictividad X x X x X X x X x X y 7.Salud y seguridad Salud y seguridad laboral Salud y seguridad pública VERSIÓN: 0 x Página 73 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Cierre y Abandono Componentes Cremación Operaciones de Generacion de cremación Desechos 1.- Calidad del aire Nivel de ruido y Vibraciones Desmontaje/ area de cremación -1 1 1 0.5 1 1 2.Recurso Agua Calidad del agua -1 1 1 0.1 1 1 Uso del recurso 3.Recurso Suelo Calidad de suelo -1 1 1 0,1 1 1 -1 1 1 0.1 1 1 Erosión 4.Flora Vegetación Actual -1 1 1 0.1 1 1 5.Fauna Mamíferos VERSIÓN: 0 Página 74 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Aves Insectos Peces 6.Socio-Economicos Empleo 1 2 2 0,5 2 1 1 2 2 0.5 2 1 Desarrollo económico 1 1 1 0,5 2 1 Conflictividad social 7.Salud y seguridad Seguridad de Trabajadores -1 1 1 0,5 1 1 Operación Componentes Calidad del aire Nivel de ruido y Vibraciones 2.Recurso Agua Calidad del agua Uso del recurso VERSIÓN: 0 Operaciones de cremación Cierre y abandono Cremación Generacion de Desechos -1 1 1 0,1 1 1 Desmontaje/ area de cremación -25 Sumatoria Total -25 -18 -4 -18 -4 Página 75 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 3.Recurso Suelo Calidad de suelo Erosión 4.Flora Vegetación Actual 5.Fauna Mamíferos Aves Insectos Peces 6.Socio-Economicos Salud y seguridad publica Empleo Desarrollo económico Conflictividad social 7.Salud y seguridad Seguridad de Trabajadores Sumatoria Total -5 -4 -3 35 10 20 -9 -3 30 65 10 -3 -3 -6 -15 5 10 Luego de realizar el análisis correspondiente de los impactos ambientales generados por las actividades de cremación, se puede decir que las instalaciones donde se desarrollan las actividades de cremación se genera un impacto positivo poco significativo mientras que las operaciones de cierre causan afectación negativa principalmente al aire debido a la generación de material particulado; para lo cual se adoptarán las medidas de mitigación respectivas considerando que los impactos son reversibles a corto plazo. VERSIÓN: 0 Página 76 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 8. DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES 8.1 METODOLOGÍA La evaluación del grado de cumplimiento de las actividades realizadas durante la ejecución del proyecto, se la realizó mediante la definición de conformidades, no conformidades mayores y menores respecto a la legislación aplicable. En el caso de encontrarse no conformidades, se establecerá un Plan de Acción conformado por actividades o medidas ambientales tendientes a minimizar o mitigar los impactos ambientales o riesgos hallados, con aplicación inmediata. 8.1.1 MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES 8.1.1.1 Conformidad (C) Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable para el sector. 8.1.1.2 No Conformidad (NC) Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado y que se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable para el proyecto, en el PMA, Licencia Ambiental, etc. 8.1.1.2.1 No Conformidad Menor (NC-) Calificación que implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o normativa ambiental específica aplicable para el proyecto, dentro de los siguientes criterios. Fácil corrección o remediación; Rápida corrección o remediación; Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión puntual; VERSIÓN: 0 Página 77 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Poco riesgo e impactos menores. 8.1.1.2.2 No Conformidad Mayor (NC+) Calificación que implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o alguna normativa ambiental específica aplicable para el sector; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes. Corrección o remediación difícil; Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos; El evento es de magnitud moderada a grande; Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y, Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor. 8.1.2 Codificación de los Anexos Con el fin de facilitar la revisión de las evidencias recolectadas se ha realizado la codificación de los ANEXOS de acuerdo al cuerpo legal auditado y con el detalle del documento al cual se relaciona. A continuación se detalla la codificación mencionada: CÓD. DEL COMP. AUDITADO NÚMERO DE ANEXO – NOMBRE DEL DOCUMENTO Cumplimiento de la Normativa Legal: AMB001 – Nombre del documento, la numeración es del 001 – 003. VERSIÓN: 0 Página 78 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 8.1.3 Evaluación Normativa Ambiental No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria 1 Ley de Gestión Ambiental, publicada en el R.O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004. C VERSIÓN: 0 Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. NC- NC+ NA El crematorio funeraria Meléndez, para cumplir con este aspecto, se encuentra en proceso de Licenciamiento Ambiental. C Página 79 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo 2 3 Acuerdo Ministerial No. 061 de Reglamento de Seguridad para 07 de abril de 2015, publicado en la Construcción y Obras la edición especial del Registro Públicas Oficial No. 316 C VERSIÓN: 0 NC- NC+ Hallazgo de la Auditoria Medio de Verificación Ver Registro fotográfico Foto 1 y 2 NA Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del medio ambiente. C Durante la visita de campo se pudo verificar que el constructor minimizó la generación de residuos durante la construcción de la obra, ya que no se encuentran residuos a lo largo del proyecto. Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparencia. C El crematorio funeraria Meléndez ha iniciado su proceso de regularización a través del SUIA. Página 80 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria C 4 Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental. 5 Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. VERSIÓN: 0 NC- NC+ Medio de Verificación NA C El crematorio funeraria Meléndez ha iniciado su proceso de regularización a través del SUIA. C El crematorio funeraria Meléndez ha obtenido su respectivo certificado de intersección a través del SUIA. Página 81 de 129 Ver Anexo AMB 001 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo C 6 VERSIÓN: 0 Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios. NC- NC+ Hallazgo de la Auditoria Medio de Verificación El Eia ExPost del crematorio funeraria Meléndez está siendo realizado por un consultor calificado por la Autoridad Ambiental. Ver Anexo AMB 002 NA C Página 82 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria C 7 VERSIÓN: 0 Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización. NC- NC+ NA El consultor a cargo de la elaboración del Eia ExPost ha descargado los TDR´s; los mismos han servido como base para la elaboración del EIA final. C Página 83 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria C 8 Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental. 9 Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial. VERSIÓN: 0 NC- NC+ NA C Una vez que el Eia ExPost sea aprobado, el promotor entregará las garantías y pólizas que establezca la autoridad ambiental. C El crematorio funeraria Meléndez, para cumplir con este aspecto, se encuentra en proceso de Licenciamiento Ambiental. Página 84 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria C 10 VERSIÓN: 0 Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. NC- NC+ NA Dentro del PMA del crematorio funeraria Meléndez se ha incluido un Plan de Cierre y Abandono del área donde funciona el proyecto. C Página 85 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo C 11 VERSIÓN: 0 Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso. NC- NC+ Hallazgo de la Auditoria Medio de Verificación Se ha coordinado la participación social del proyecto conjuntamente con la autoridad ambiental. Ver Anexo AMB 003 NA C Página 86 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria 12 CONVENIO DE BASILEA C VERSIÓN: 0 El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará las medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella; NC- NC+ NA Durante la visita de campo se pudo verificar que en el crematorio existe un buen manejo de desechos, lo que ha evitado la contaminación de recursos; en el crematorio no se generan desechos peligrosos, los residuos son entregados a la EP GIDSA. C Página 87 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria C El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente; 14 ACUERDO MINISTERIAL NO.026 13 VERSIÓN: 0 El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A; NC- NC+ NA Durante la visita de campo se pudo verificar que en el crematorio existe un buen manejo de desechos, lo que ha evitado la contaminación de recursos; en el crematorio no se generan desechos peligrosos, los residuos son entregados a la EP GIDSA. C NC+ Página 88 de 129 El crematorio funeraria Meléndez no ha obtenido el Registro como generador de desechos peligrosos. Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria 15 16 Ley Orgánica de Salud, Publicada en el Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006. C VERSIÓN: 0 Art. 37.- Todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan formulado para el efecto. Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las furentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. NC- NC+ NA NC+ El crematorio funeraria Meléndez no cuenta con un plan de emergencias, mitigación y atención en caso de desastres. El crematorio funeraria Meléndez no utiliza agua para ninguno de sus procesos, por lo tanto no descarga contaminantes en acuíferos o cuencas hidrográficas. C Página 89 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria Medio de Verificación C El crematorio funeraria Meléndez cuenta con un pozo séptico para descargar sus aguas residuales provenientes de los servicio higiénicos y duchas. Ver Registro fotográfico Foto 3. C Durante la visita de campo se pudo verificar que los trabajadores cuentan con el EPP necesario para realizar el proceso de cremación. Ver Registro fotográfico Foto 4 y 5. C 17 18 19 VERSIÓN: 0 Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. NC- NC+ NA NA Página 90 de 129 Durante el tiempo que el Crematorio se encuentra efectuando sus actividades, no se ha producido ningún accidente. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria 20 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004. C VERSIÓN: 0 Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. NC- NC+ NA NC- Página 91 de 129 Durante el tiempo que lleva funcionando el Crematorio funeraria Meléndez no se han efectuado monitoreos de gases que emana el horno incinerador para determinar si contamina o no el ambiente. Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ No. Cuerpo Normativo Verificación de Conformidades Artículo Hallazgo de la Auditoria C 21 VERSIÓN: 0 Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades. NC- NC+ NA El crematorio funeraria Meléndez no utiliza agua para ninguno de sus procesos, por lo tanto no descarga contaminantes en acuíferos o cuencas hidrográficas; cuenta con un pozo séptico donde se depositan las aguas residuales provenientes de los servicios higiénicos y duchas. C Página 92 de 129 Medio de Verificación ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 8.1.4 SÍNTESIS DE NO CONFORMIDADES A continuación se resumen los hallazgos del proceso de auditoría, para la legislación ambiental aplicable evaluada. 8.1.4.1 Legislación Aplicable A continuación se presenta un cuadro resumen de las no conformidades encontradas durante la evaluación de la legislación ambiental aplicable evaluada: FIGURA 8-1: NÚMERO DE CONFORMIDADES EN LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE 18 MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION APLICABLE 15 12 C 9 NCNC+ 6 NA 3 0 C NC- NC+ NA Elaborado por: Consultor., 2015 Se realizó la evaluación de 21 medidas consideradas en la Legislación Ambiental aplicable, como se verifica en la Figura 8-1, existe un total 17 medidas que reflejan cumplimiento, 1 medidas de las que no se encontró evidencia consistente, y de 2 medidas no se encontró ninguna evidencia de cumplimiento. Así también se encontró que 1 medida no se consideró aplicable al proyecto. VERSIÓN: 0 Página 93 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ En la Figura 1-2 se muestra el porcentaje de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, y como se puede ver que el 5% de las medidas no son consideradas aplicables para este proyecto, se muestra un 81% de cumplimiento, y un 14% de no cumplimiento. FIGURA 1-2 PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION APLICABLE 5% 5% 9% C NC81% NC+ NA Elaborado por: Consultor., 2015 VERSIÓN: 0 Página 94 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 8.1.5 PLAN DE ACCIÓN A continuación se presenta el plan de acción para las no conformidades mayores y menores halladas durante la verificación de la Legislación Ambiental. 8.1.5.1 Plan de Acción para la Legislación Ambiental Aplicable Descripción de los Requerimientos Hallazgo de la Auditoria Medida de acción Medio de Verificación Responsable El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No.026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A; El crematorio funeraria Meléndez no ha obtenido el Registro como generador de desechos peligrosos. Obtener el registro como generador de residuos peligrosos Registro generador residuos peligrosos otorgado por el MAE. Representante Legal 1 Plan Evaluado ACUERDO MINISTERIAL NO.026 No. VERSIÓN: 0 Página 95 de 129 Costo $ 500,00 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Hallazgo de la Auditoria Art. 37.- Todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan formulado para el efecto. El crematorio funeraria Meléndez no cuenta con un plan de emergencias, mitigación y atención en caso de desastres. VERSIÓN: 0 Medida de acción Medio de Verificación Realizar el plan de emergencias, Plan 100% elaborado mitigación y atención en caso de desastres. Página 96 de 129 Representante Legal Descripción de los Requerimientos Responsable 2 Plan Evaluado Ley Orgánica de Salud, Publicada en el Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006. No. Costo $ 500,00 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Descripción de los Requerimientos Hallazgo de la Auditoria Medida de acción Medio de Verificación Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las Durante el tiempo que correspondientes normas técnicas lleva funcionando el y regulaciones, contaminantes Crematorio funeraria Realizar monitoreos que, a juicio de los Ministerios de Meléndez no se han de calidad de aire con Resultados de Salud y del Ambiente, en sus efectuado monitoreos de un laboratorio monitoreos respectivas áreas de gases que emana el horno acreditado por la realizados. competencia, puedan perjudicar la incinerador para SAE. salud y vida humana, la flora, la determinar si contamina o fauna y los recursos o bienes del no el ambiente. estado o de particulares o constituir una molestia. TOTAL VERSIÓN: 0 Página 97 de 129 Representante Legal Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004. 3 Plan Evaluado Responsable No. Costo $ 400,00 $ 1.400,00 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está orientado a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de operación y abandono del proyecto pueden causar al ambiente y perseguirá, además maximizar aquellos aspectos positivos para los diferentes componentes ambientales. 1.1 OBJETIVO: Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de las actividades. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1.3 Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del proyecto según las actividades a realizar. Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los posibles impactos ambientales presentados. Garantizar que las actividades propias de operación y abandono reduzcan al mínimo los impactos que podrían causar. Brindar alternativas para poder cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable. Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de influencia directa e indirecta del proyecto. ESTRUCTURA Y DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL A continuación se describen los planes y programas que constituirán el Plan de Manejo Ambiental. 1.3.1 Estructura del plan de manejo ambiental Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.- Establece las acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos identificados en el proyecto. Plan de Manejo de Desechos.- Detalla las medidas a aplicarse para tratar y disponer adecuadamente los desechos producidos durante las operaciones construcción, operación y abandono. Plan de Capacitación.- Corresponde un sistema de capacitación hacia el personal propio y de empresas contratistas, sobre elementos de gestión ambiental con el fin de desarrollar una actividad acorde a los mejores estándares ambientales. VERSIÓN: 0 Página 98 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Plan de Relaciones Comunitarias.- Se detallan las principales estrategias de manejo comunitario que serán aplicadas por la empresa conjuntamente con las comunidades del área de influencia del proyecto. Plan de Contingencias.- En el cual se detallan las acciones y actividades para enfrentar eventuales accidentes y emergencias durante las actividades de construcción de infraestructura civil. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.- Considera las principales normas establecidas por la normativa legal aplicable para preservar la salud y seguridad de sus empleados y de empresas contratistas. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.- Comprende el conjunto de acciones que servirán para restablecer las áreas que han sido afectadas como consecuencia de las actividades de construcción. Plan de Cierre Abandono.- Permite conocer las actividades a aplicarse una vez que concluyan la vida útil del proyecto. Plan de Monitoreo.- Se describe las principales programas como herramientas de trabajo y constituye en un elemento de análisis de cambios en el área de trabajo, a más de proveer información actualizada del proyecto. Plan de compensación.- Tomando en consideración la valoración económica de los recursos naturales y posible afectación a la salud pública, se incluirá como parte del plan de compensación las acciones destinadas a la rehabilitación o pago de áreas afectadas. Todos estos Planes y Programas se definen sobre la base de la cuantificación de Impactos Ambientales establecidos en el estudio de impacto ambiental. VERSIÓN: 0 Página 99 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.4 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES OBJETIVOS: Proponer medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar daños al medio ambiente y población aledaña al proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto PPM- 01 RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Derrames. VERSIÓN: 0 Impacto Identificado Medidas Propuestas Indicadores Afectación a la calidad del suelo y a las instalaciones del crematorio por un manejo inadecuado de instalaciones y productos. Adquirir detergentes o desengrasantes biodegradables para la limpieza general diaria del crematorio, principalmente del piso del área donde se encuentra el horno incinerador y la sala de espera. Cantidad de detergentes biodegradables adquiridos/cantidad total de detergentes adquiridos Medio de Verificación Facturas de compras. Registro diario de limpieza. Registro fotográfico. Página 100 de 129 Plazo (meses) Permanente e Inmediato 1-6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Daños maquinarias equipos. Realizar el mantenimiento e # de Inspecciones Facturas emitidas. inspecciones anuales del horno anuales realizadas/ # de Registro fotográfico. inspecciones incinerador. planificadas. en Contaminación de Registro de y recursos y mantenimiento afectación a la de Inspecciones Registro fotográfico salud y seguridad Mantenimiento e inspecciones # de los del área de almacenamiento de anuales realizadas/ # de Registro de GLP. inspecciones planificadas trabajadores. mantenimiento Mantenimiento permanente a # de Inspecciones los equipos e instalaciones del anuales realizadas/ # de inspecciones crematorio. planificadas. Realizar mantenimiento # mantenimientos de periódico del área verde áreas verdes realizadas/ existente en el crematorio. # mantenimientos de áreas verdes planificadas. VERSIÓN: 0 Página 101 de 129 Facturas emitidas Registro fotográfico Permanente e Inmediato 1-12 Permanente e Inmediato 1-12 Permanente e Inmediato 1-12 Registro de mantenimiento Registro fotográfico Registro de mantenimiento Permanente 1-12 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Verificar que el personal utilice = #EPP entregado/#trabajadores equipo de protección personal. que deben utilizar EPP Registro de entrega de EPP. Permanente 1-12 Registro Fotográfico Medidas Preventivas Sitios de Trabajo. Prevención y Control en el VERSIÓN: 0 Impacto en la salud y seguridad de los trabajadores y clientes. Afectación a la calidad del suelo. Mantener el local limpio. Se deberá limpiar los derrames que ocurran en el crematorio inmediatamente. #inspecciones realizadas/#inspecciones planificadas Mantener rotulados y con señalética todas las zonas del crematorio. cantidad de señalética colocada/ cantidad de señalética planificada Los residuos peligrosos que se generen en el crematorio, deberán entregarse a un gestor ambiental calificado. = cantidad de desperdicios entregados a gestores autorizados / cantidad de desperdicios generados El lugar de almacenamiento de GLP deberá estar ubicada lejos del horno incinerador. % de lugar de almacenamiento construido. Página 102 de 129 Registro de inspecciones. Permanente 1-12 Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro de entrega de desechos a gestores. Permanente 1-12 Permanente 1-12 Registro Fotográfico Registro fotográfico Inmediato 1-6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Almacenamiento de GLP. VERSIÓN: 0 Impacto en la salud y seguridad de los trabajadores. Contar con suelos permeabilizados bajo cubierta. % de suelos permeabilizados. Registro fotográfico Inmediato 1-6 Señalizar las diferentes zonas con letreros y anuncios de seguridad. = cantidad de señalética colocada/ cantidad de señalética planificada Registro fotográfico Inmediato 1-6 Página 103 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS OBJETIVOS: Implementar un plan de manejo de desechos en el crematorio, para reducir al máximo el impacto que producen los desechos, al medio que lo rodea identificando las prácticas de manejo apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado. PMD- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Generación desechos Impacto Identificado Promover e incentivar, una filosofía de minimización de desechos, clasificación en de Afectación de la la fuente y de reciclaje para reducir el calidad del suelo volumen de desechos producidos. Impacto visual VERSIÓN: 0 Medidas Propuestas Garantizar que el almacenamiento de material de desechos y su eliminación final no cause un riesgo a la seguridad o molestia pública. Indicadores Medio de Verificación % de implementación de programa de minimización de desechos y reciclaje. Programa de minimización de desechos y reciclaje implementado. Permanente = cantidad de desechos almacenados/ cantidad de desechos generados Registro de generación de desechos Permanente 112 Página 104 de 129 Plazo (meses) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Los trabajadores serán capacitados para el manejo y disposición de los desechos, e informados de los riesgos potenciales para la salud que puede causar cada tipo de desecho. Procedimiento para Desechos Sólidos. el Manejo Registro de asistencia a capacitaciones Permanente 112 Kg. Desechos almacenados/ Kg. Desechos generados Registros de cantidad de desechos generados. Permanente Kg. Desechos almacenados/ Kg. Desechos generados Registro Fotográfico Permanente de El almacenamiento de los desechos sólidos deberá ser en recipientes claramente señalados e identificados. La separación en la fuente de los desechos será de acuerdo a su clase en la fuente generadora. Para esto se deberá proveer de recipientes apropiados para cada uno de las tres clases de desechos con sus respectivos colores. VERSIÓN: 0 = # de capacitaciones efectuadas / # de capacitaciones planificadas Página 105 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Afectación de la Para todos los desechos generados se llevarán registros desde el sitio de calidad del suelo generación hasta su disposición final. Generación desechos VERSIÓN: 0 de Impacto visual Registros de cantidad de desechos generados. Permanente Kg. Desechos Registros de cantidad En el caso que se contrate a una empresa entregados al gestor/ de desechos Desechos para que se haga cargo de su tratamiento y Kg. generados. disposición final, ésta contará con la generados Licencia ambiental respectiva licencia ambiental y permisos. del gestor. Se deberá realizar talleres de capacitación por lo menos una vez al año, sobre el manejo de desechos sólidos al personal que realiza actividades dentro del área del proyecto. = # de capacitaciones efectuadas / # de capacitaciones planificadas Transporte de residuos sólidos: Se llenará el registro cada vez que los desechos sean entregados a gestores ambientales autorizados. Kg. Desechos entregados al gestor/ Kg. Desechos generados Página 106 de 129 Registro de asistencia a capacitaciones Anual Registros de cantidad de desechos generados. Permanente Licencia ambiental del gestor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ El caso de tener residuos peligros, se entregará a un gestor calificado y se procederá a llenar su respectivo registro cada vez que estos sean entregados. Manejo de aguas Afectación de la Efectuar la limpieza y mantenimiento del pozo séptico de manera continua. residuales calidad del suelo Impacto visual Usar en la limpieza de pisos del crematorio, y principalmente en las área de recepción del cadáver, cremación y entrega de cenizas; detergentes y desengrasantes biodegradables VERSIÓN: 0 Kg. Desechos peligrosos entregados al gestor/ Kg. Desechos peligrosos generados Registros de cantidad de desechos peligrosos generados. = # limpiezas y actividades de mantenimiento efectuadas/ # de limpiezas y actividades de mantenimiento planificadas Registro de limpieza. Volumen de detergentes utilizados / volumen de detergentes adquiridos Página 107 de 129 Permanente Licencia ambiental del gestor. Registro fotográfico Permanente 112 Registro de facturas. Registro fotográfico Permanente 112 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.6 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL OBJETIVOS: Capacitar a todo el personal sobre las políticas ambientales que tiene la empresa para los trabajadores del crematorio funeraria Meléndez, y dar a conocer los impactos ambientales significativos de sus actividades, y los beneficios ambientales de mejorar su desempeño en su puesto de trabajo. Así mejorar la calidad de vida de su personal mediante talleres de capacitación. PCC- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Capacitación VERSIÓN: 0 Impacto Identificado Desconocimiento ambiental. Medidas Propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses) Impartir charlas sobre las medidas de control, prevención y mitigación de las actividades del proyecto a todo el personal laboral involucrado. # de capacitaciones realizadas en el año / # de capacitaciones planificadas Registro fotográfico. Cada 6 meses Al inicio de las actividades del personal contratado, se darán charlas de inducción a los trabajadores, en las cuales se indicarán las responsabilidades sobre el cumplimiento de la normativa ambiental. # de charlas de inducción realizadas / # de charlas de inducción planificadas. Página 108 de 129 Registro de asistencia. Registro fotográfico. Registro de asistencia. Al ingreso de nuevos trabajadores. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ VERSIÓN: 0 Se mantendrán inducciones sobre los aspectos e impactos ambientales que su trabajo puede afectar al medio natural y sobre la responsabilidad de cumplir con los lineamientos establecidos para la conservación del ecosistema. # de charlas de inducción realizadas / # de charlas de inducción planificadas. Difundir los lineamientos del Plan de Manejo para su puesta en marcha. # de capacitaciones realizadas / # de capacitaciones planificadas Dar instrucción al personal sobre normas de seguridad y salud ambiental. Instruir al personal sobre el manejo adecuado de desechos. Instruir sobre los procedimientos de respuesta ante contingencias. # de capacitaciones realizadas / # de capacitaciones planificadas Página 109 de 129 Registro fotográfico. Registro de asistencia. Registro fotográfico. Al ingreso de nuevos trabajadores. Cada 6 meses Registro de asistencia. Registro fotográfico. Registro de asistencia. Cada 6 meses ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS: Solucionar los problemas y conflictos que se generen con las comunidades cercanas al crematorio funeraria Meléndez, en los procesos de operación para lograr una fraternidad con las comunidades de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto. PRC- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Desinformación en temas ambientales VERSIÓN: 0 Impacto Identificado Desconocimiento de las actividades a realizarse Medidas Propuestas Indicadores Solucionar problemas que podrían originarse como consecuencia de la operación del proyecto, se lo debe realizar con el presidente de la Reuniones mantenidas comunidad. De ser necesario, se con la comunidad / realizarán reuniones planificadas con los reuniones convocadas habitantes de la comunidad, convocadas a través del Presidente de la misma. Página 110 de 129 Medio de Verificación Plazo (meses) Registro fotográfico. Actas de reunión informativa. En caso de que existan problemas con la comunidad ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Colaboración con la contratación de mano de obra local. Apoyo a las poblaciones para la realización de obras para el bien comunitario. VERSIÓN: 0 = # de empleados de la zona / # total de trabajadores Contratos de trabajo Apoyo otorgado a la comunidad / apoyo solicitado por la comunidad Actas de entrega de apoyo a la comunidad. Página 111 de 129 Permanente Cuando se otorgue apoyo a la comunidad. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.8 PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS: Definir la forma de actuar del personal del crematorio funeraria Meléndez, de manera que estén preparados y prevenidos para solventar y resolver cualquier emergencia, accidente o incidente que pudieran presentarse en las actividades realizadas en el lugar de trabajo. PDC- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses) Accidentes, incidentes o emergencias. Afectación a la salud de los trabajadores El crematorio funeraria Meléndez, deberá estar conformada por un líder de emergencias y un jefe de brigada. Conformación del comité de seguridad Registro de conformación del comité de seguridad Permanente Efectuar simulacros determinados en el Plan de Contingencias para la adecuada actuación del personal en caso de una emergencia real, los cuales deberán ser coordinados por el Cuerpo de Bomberos # de capacitaciones planificadas / # capacitaciones efectuadas Registro de asistencia a capacitaciones Anual VERSIÓN: 0 Página 112 de 129 Registro Fotográfico ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Riesgos Naturales o antropogénicos Afectación a la Salud Capacitar al personal para reaccionar de forma ordenada ante una situación de emergencia. Capacitación del personal, para prevenir y actuar convenientemente en caso de accidentes o lesiones que pudieran sufrir el personal operativo u otras personas. En cada frente de trabajo se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, el cual deberá contener productos básicos como: gasas, vendas, guantes, algodón, tijeras y desinfectantes, el mismo que deberá estar ubicado en un área de libre acceso, de tal manera que sea accesible a todas las personas en caso de requerirlo. En caso de accidentes o lesiones graves, se coordinará de forma inmediata el traslado de la persona afectada hacia el Hospital más cercano. VERSIÓN: 0 = # de capacitaciones planificadas / # capacitaciones efectuadas Registro de asistencia a capacitaciones # de medicamentos ubicados dentro del Botiquín de primeros auxilios / # de medicamentos mínimos requeridos Registro Fotográfico = # de accidentes atendidos / # accidentes ocurridos Formulario de reporte de accidentes entregado al IESS Página 113 de 129 Anual Registro Fotográfico Inmediato Cuando ocurra un accidente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ VERSIÓN: 0 Se debe contar con un Plan de Emergencias y Contingencias, que contenga todos los lineamientos sobre cómo actuar en caso de que ocurra un incidente o accidente. 100 % de implementación del Plan de Contingencias Plan de contingencias elaborado por Crematorio funeraria Meléndez. Inmediato Disponer de extintores que permitan prevenir y evitar cualquier riesgo de incendio. # de extintores colocados / # de extintores requeridos Registro Fotográfico Permanente Disponer de un plano en el que se exhiba las rutas de evacuación, el cual debe permanecer visible para el público y trabajadores. # de planos colocados / # de planos requeridos Registro fotográfico Permanente En caso de una emergencia se debe dar aviso a las instituciones de ayuda y socorro, así como a la Autoridad Ambiental. = # de accidentes atendidos / # accidentes ocurridos Formulario de reporte de accidentes. Permanente Página 114 de 129 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.9 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OBJETIVOS: Establecer medidas necesarias para garantizar la seguridad y salud del trabajador en el crematorio funeraria Meléndez, y reducir los riesgos de accidentes, así como también cuidar la integridad de los habitantes de la zona. PSS- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Riesgo Accidentes y/o incidentes VERSIÓN: 0 Impacto Identificado Afectación a la salud Medidas Propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses) Dotar con implementos de protección personal y exigir su uso a quienes ejecuten la cremación (mascarillas, gafas, guantes, botas, cascos, ropa adecuada de trabajo y orejeras). # de EPP entregado / # total de trabajadores que deben usar EPP Registro fotográfico. De manera continua Se dotará de botiquines que serán ubicados en el sitio de trabajo, mismo que contendrá: desinfectantes, gasas, vendas. # de medicamentos ubicados dentro del Botiquín de primeros auxilios / # de medicamentos mínimos requeridos Página 115 de 129 Registro de entrega del EPP Registro Fotográfico Permanente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Colocar señalética que permita identificar las vías de acceso. Colocar señalética informativa y preventiva que permita identificar que la zona donde se lleva a cabo los trabajos es una zona restringida a personas particulares. = # de señalética planificada / # de señalética colocada Registro fotográfico Inmediato Permanente Implementar señalética de uso de equipos de protección personal. Elaborar y cumplir las políticas y normas ambientales de seguridad de la empresa y contar con su reglamento interno de seguridad y salud del trabajador aprobado en el ministerio de relaciones laborales. VERSIÓN: 0 100 % elaboración del reglamento interno Página 116 de 129 Reglamento interno registrado Permanente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ VERSIÓN: 0 Capacitar y responsabilizar a los trabajadores con respecto a temas de seguridad industrial y manejo de herramientas, peligros específicos del trabajo, precauciones de seguridad, responsabilidades del trabajo. = # de capacitaciones planificadas / # de capacitaciones realizadas Realizar el examen médico ocupacional antes del ingreso del personal, dependiendo del tipo de trabajo a realizar y los riesgos de su puesto de trabajo. = chequeos médicos a nuevos trabajadores / # de trabajadores nuevos Se deberán realizar un examen médico anualmente al personal, para tener registros de salud de los trabajadores. = # de chequeos médicos realizados / # de trabajadores Se informarán los accidentes en un registro en donde se detallarán todos los pormenores. = # de accidentes registrados / # de accidentes ocurridos Página 117 de 129 Registro de asistencia a capacitaciones Exámenes médicos Anual Antes del ingreso del nuevo trabajador Exámenes médicos Anual Registro de accidentes Cuando ocurran accidentes ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.10 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL OBJETIVOS: Evaluar si las actividades programadas están operando de la manera adecuada y conforme lo indican las leyes, reglamentos y normas de prevención y control de la contaminación ambiental. PMS- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante Legal Aspecto Ambiental Impacto Identificado Medidas Propuestas Realizar monitoreos de niveles de contaminación en el crematorio funeraria Afectación de la Meléndez. calidad del aire y Emisiones gaseosas suelo e impacto y ruido. visual, y salud Se deberá llevar a cabo registros de mantenimiento preventivo del horno VERSIÓN: 0 Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses) # de monitoreos realizados / # de monitoreos efectuados. Resultado de los monitoreos Semestral # seguimientos realizados / # seguimientos programados Registro de seguimientos realizados, Registros, actas, fotografías. Página 118 de 129 Permanente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Residuos peligrosos peligrosos. VERSIÓN: 0 sólidos y no incinerador para controlar las emisiones de gas. Verificar que los trabajadores utilicen los EPP respectivos de forma adecuada. # de inspecciones de uso de EPP efectuadas/ # de inspecciones planificadas. Página 119 de 129 Registros de entrega de EPP y de inspecciones Registros fotográficos. Permanente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.11 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PROGRAMA DE REHABILITACIÓN OBJETIVOS: - Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que puedan surgir durante el funcionamiento del crematorio funeraria Meléndez. PDR- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Ambiental Suelo, aire vegetación. VERSIÓN: 0 Impacto Identificado y Impacto Visual Medidas Propuestas Una vez que el proponente decida cerrar el proyecto, se deberá realizar el levantamiento de toda la infraestructura, herramientas, equipos y maquinaria instalada para el funcionamiento del proyecto, de tal manera que el área del proyecto quede en iguales o mejores condiciones que las iniciales. Indicadores 100 % de la infraestructura retirada Página 120 de 129 Medio de Verificación Plazo (meses) Registro fotográfico Cuando se cierre el proyecto Acta de acuerdo ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Cubrir con vegetación, reforestar y restaurar el hábitat en las áreas directamente afectadas, cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades del crematorio. Reposición de suelos contaminados VERSIÓN: 0 Área con vegetación/ área del predio Volumen de suelo contaminado entregado a gestores autorizados para su tratamiento y disposición final. Página 121 de 129 Registro fotográfico Actas de entrega de los suelos contaminados a gestores autorizados. Al cierre del proyecto Al cierre del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.12 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA OBJETIVOS: Desarrollar un procedimiento sistemático que permita el abandono de áreas que dejen de ser operativas. Plantear un programa de monitoreo y rehabilitación del área intervenida una vez que se han evacuado del sitio todo tipo de equipos e instalaciones. PCA- 01 LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto RESPONSABLE: Representante legal del proyecto Aspecto Ambiental Calidad del suelo. Impacto Identificado Contaminación del suelo. Medidas Propuestas La empresa notificará a las autoridades competentes y a la Dirección Provincial del Ambiente el momento que empiece con el proceso de abandono, previo al inicio de las actividades de desmantelamiento. Limpieza de las diferentes áreas para dejarlo en las mejores condiciones. VERSIÓN: 0 Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses) Reportes. % de cumplimiento del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área. Acciones correctivas Página 122 de 129 Registro Fotográfico Actas firmadas por las autoridades competentes Cuando ocurra el cierre del proyecto. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Desmantelar los equipos y maquinarias, los cuáles serán correctamente embalados y transportados. Todos los derrames y goteos que puedan producirse durante las actividades de desmantelamiento de equipos serán controlados de acuerdo a las actividades establecidas en el Plan de Contingencias. Las estructuras serán derrocadas y los escombros serán dispuestos correctamente de acuerdo al plan de manejo de desechos y a las disposiciones de las autoridades pertinentes, respecto a botaderos autorizados. 100 % de implementación del Plan de Contingencias Presentar y poner en práctica un programa de remediación en caso de haberse presentado derrames o daños como consecuencia de incendios, accidentes u otros motivos. VERSIÓN: 0 Página 123 de 129 Registro fotográfico Cuando ocurra el cierre del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ 1.13 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental ACTIVIDADES MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 PRESUPUESTO 9 10 11 12 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Mantenimiento horno incinerador. x x x x x x x x x x x x 100 Mantenimiento GLP x x x x x x x x x x x x 100 Mantenimiento instalaciones. x x x x x x x x x x x x 100 x 50 Señalética crematorio x PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Capacitaciones manejo y disposición de residuos x Recipientes señalados y diferenciados x Mantenimiento del pozo séptico x 70 80 x x 150 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Charlas de control, prevención y mitigación de impactos x Difusión Plan de Manejo Ambiental 70 x Charlas sobre procedimientos de respuesta ante contingencias. 100 x 70 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Reuniones con la comunidad x Apoyo a la comunidad 100 x 100 PLAN DE CONTINGENCIAS Simulacros con Bomberos VERSIÓN: 0 x Página 124 de 129 100 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ Capacitación ante situaciones de emergencia x 70 Colocar un botiquín en el crematorio x 50 Plan de Emergencias y Contingencia x 100 Disponer de extintores en el crematorio x 50 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Dotar de EPP al personal x Señalética de uso de EPP x Capacitaciones en temas de seguridad y salud ocupacional x x 200 30 x 70 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Monitoreos calidad de aire x 250 PLAN DE REHABILITACIÓN Y CIERRE DE ÁREAS Levantamiento de infraestructura N/A 150 Cubrir con vegetación el área N/A 150 Reposición de suelos contaminados N/A 150 TOTAL EN LETRAS DOS MIL CUATROCIENTOS SESENTA VERSIÓN: 0 Página 125 de 129 $USD 2.460,00 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 10. Conclusiones y recomendaciones 10.1 Conclusiones o Una vez realizado el análisis de evaluación de impactos donde se identificó los principales impactos ambientales que ocasionará el proyecto se ha establecido un Plan de Acción en el cual se establecieron medidas para prevenir, mitigar y controlar los impactos identificados. o El plan de acción consta de Nombre del Programa, hallazgo, medidas, actividades, frecuencia, responsables y costo. o Se han establecido tiempos de ejecución de cada una de las actividades detalladas para lo cual se requiere del compromiso de las autoridades de la empresa para su cumplimiento total. o Los responsables del cumplimiento de las medidas deberán llevar registros, anexos fotográficos, entre otros. o Los monitoreos de calidad de aire se deberán realizar con laboratorios acreditados. o Los monitoreos establecidos como parte del plan de acción se deberán realizar acorde a las especificaciones establecidas en la ley. 10.2 Recomendaciones o Se recomienda cumplir a cabalidad las medidas establecidas en el plan de acción y en el plan de manejo ambiental del Estudio. o Se recomienda cumplir con los plazos de ejecución para cada una de las medidas establecidas. o Se recomienda verificar el cumplimiento de las medidas a través de registros, fotografías, etc. VERSIÓN: 0 129 Página 126 de ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 11. BIBLIOGRAFÍA ANEXO 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de los Desechos Sólidos no Peligrosos, Peligrosos, Título IV Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación. CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, Segunda Edición (Primera en Español), McGraw Hill/Interamericana de España. CAÑADAS, l. 1983. El mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. DAVIS, M. Y D. CORNWELL, 1991. Introduction to Environmental Engineering. Second Edition, McGraw-Hill, USA. EPA (1992). Screening Procedures for estimating the Air Quality Impact for Stationary Sources, Revised. United States Environmental Protection Agency. Estados Unidos. EPA-454/B-95-003a Guía Del Usuario Para El Modelo De Dispersión De Complejo De Fuente Industrial (Isc3), 2000. EPA (2001). 40 CFR Clean Air Act, Appendix W to Part 51 – Guidelines on Air Quality Models. United States Environmental Protection Agency. Estados Unidos. ESPERT V, López P. Dispersión de Contaminantes en la atmósfera, Primera Edición, Universidad Politécnica de Valencia, 2004. HARRIS, Cyril M, 1995. Manual de Medidas Acústicas y Control del Ruido. Mcgraw-Hill Interamericana de España, C.A. HARRISON, 1996. Manual de Auditoría Medioambiental. Higiene y Seguridad. Segunda Edición. Lee Harrison, editor. McGraw – Hill Interamericana Editores, S. A. de C. V., México D. F. INAMHI. Revistas Meteorológicas 1978-2001. LIBRO VI, De la Calidad Ambiente, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente D:E 3399 R.O. 752, Diciembre 16,2002; D.E.3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE DEL ECUADOR, LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, Capítulo VI anexo 4, publicado RO/ 245 de 30 de Julio de 1999. Ecuador. MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA (1991). Reglamento que Establece las Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición. Registro Oficial No. 726, publicado el 15 de julio de 1991. Ecuador. OIT, 2001. Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo, Tercera Edición. Metales, Propiedades Químicas y Toxicidad. Capítulo dirigido por G. Nordberg. Registro Oficial Nº 725, 16 de diciembre del 2002. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. SIISE, 2002. Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador, versión 2.5, Ministerios del Frente Social, INEC, CONAMU, CEPAR, INFA. VERSIÓN: 0 129 Página 127 de ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ TCHOBANOGLOUS, G., H. THEISEN, S. VIGIL, 1994. Gestión Integral de Residuos Sólidos. 1era. Edición Español. McGraw-Hill/Interamericana de España C.A.. TITULO V. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente D.E. 3399 R.O. 752, Diciembre 16,2002; D.E. 3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. (Decreto Ejecutivo 1215 publicado en el Registro Oficial del 13 de Febrero del 2001). VERSIÓN: 0 129 Página 128 de ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CREMATORIO FUNERARIA MELÉNDEZ CAPÍTULO 12. ANEXOS VERSIÓN: 0 129 Página 129 de
