Diapositiva 1 - Alcaldía de Manizales

NORMAS
URBANISTICAS,
LICENCIAS Y
SANCIONES
CONTENIDO
• GENERALIDADES:
Normas
Nacionales y Locales.
• LICENCIAS
expedición.
URBANISTICAS:
Urbanísticas
Trámite
y
• SEGUIMIENTO Y CONTROL: Verificación del
cumplimiento de las Normas Urbanísticas.
• INFRACCION A LA NORMA: Procesos y
sanciones urbanísticas.
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Ordenamiento
Territorial
Acciones
Político - Administrativas
Planificación Física
Concertada
REALIZADO A NIVEL MUNICIPAL
RESPETANDO
Leyes y limites fijados por la Constitución
DISPONIENDO
Instrumentos eficientes para orientar el
desarrollo del territorio
REGULANDO
La utilización, transformación y ocupación del
espacio.
ARMONIZANDO
Con el medio ambiente y las tradiciones
históricas y culturales.
CON EL OBJETO DE
Complementar la
planificación económica
y social con la
dimensión territorial
Racionalizar las
intervenciones
sobre el territorio
Orientar el desarrollo
y aprovechamiento
sostenible del
territorio
P.O.T
(Plan de Ordenamiento Territorial)
INSTRUMENTO BASICO PARA DESARROLLAR EL PROCESO DE ORDENAMIENTO
DEL TERRITORIO
OBJETIVOS
DIRECTRICES
POLITICAS
ESTRATEGIAS
DEFINE
METAS
PROGRAMAS
ACTUACIONES
NORMAS
CON EL FIN DE
Orientar y
administrar el
desarrollo físico
del territorio y la
utilización de
suelo
NORMAS
URBANISTICAS
REGULAN
Uso, ocupación y aprovechamiento del suelo
DEFINEN
Las condiciones con las que se debe intervenir el territorio
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Nacional)
LEY 400 DE 1997
Normas sobre construcción
sismo resistente
Establece criterios y requisitos mínimos
para el diseño, construcción y supervisión
técnica de edificaciones
A través
Señala
los
requisitos
y
las
responsabilidades
de
los
profesionales
que
ejercen
actividades de construcción.
Reglamento Colombiano de
Construcción Sismo - Resistente
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Nacional)
LEY 361 DE 1997
Mecanismos de integración
social de la personas con
limitación
ACCESIBILIDAD
Nociones Generales
Eliminación de Barreras
Arquitectónicas
Consideración a la dignidad que le es propia
a las personas con limitación en sus
derechos
fundamentales,
económicos,
sociales y culturales para su completa
realización personal y su total integración
social
Transporte
Comunicación
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Nacional)
LEY 1228 DE 2008
Determina las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional.
Se crea el Sistema Integral Nacional de Información de
Carreteras.
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Local)
ACUERDO 663 DE 2007
Plan de
Ordenamiento
Territorial del
Municipio de
Manizales
Adopta la revisión del Acuerdo Municipal
508 de 2001, Plan de Ordenamiento
Territorial, modificado por el Acuerdo
Municipal 573 de 2003.
Instrumento de planificación que orienta y
administra el desarrollo físico territorial y
los usos del suelo del Municipio de
Manizales, en consecuencia de los
principios constitucionales y legales, la
función social y ecológica de la propiedad
y el reparto equitativo de cargas y
beneficios derivados del ordenamiento.
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Local)
ACUERDO 054 DE 1993
Código de
Construcciones y
Urbanizaciones de
Manizales
Establece normas de Urbanismo y
Construcción para el desarrollo del
territorio municipal
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Local)
MACROPROYECTO SAN JOSE
Resolución 1453 de 2009
Adopta el Macroproyecto de Interés
Social Nacional «Centro Occidente de
Colombia San José».
Renovar y re densificar la zona norte
del centro de la ciudad de Manizales,
para mejorar las condiciones de vida de
la población.
Resolución 1527 de 2010
Modifica y se adiciona la Resolución
1453, la cual adopta, por el
Macroproyecto de Interés Social
Nacional
“Centro
Occidente
de
Colombia San José”
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Local)
MACROPROYECTO SAN JOSE
Resolución 1793 de 2011
Modifica la Resolución 1527 de 2010 “por
medio de la cual se modifica y se adiciona la
Resolución 1453 del 27 de julio de 2009.
Resolución 0483 de 2012
Modifica la Resolución 1453 de 2009
Resolución 0693 de 2013
Modifica y se adiciona la Resolución 1453 de
2009
NORMAS
URBANISTICAS
(De Orden Local)
ACUERDO 0785 de 1998
Plan Especial de Protección
para el Conjunto de Inmuebles
de Arquitectura Republicana,
Localizados en el Centro de la
Ciudad de Manizales
Regula el Centro Histórico de Manizales
para la conservación y recuperación de los
valores
urbanos,
arquitectónicos,
documentales, paisajísticos y ambientales
del
Conjunto
de
Inmuebles
de
Arquitectura Republicana y de su Área
de Influencia.
EXPEDICIÓN DE LICENCIAS
URBANISTÍCAS EN EL MUNICIPIO DE
MANIZALES
CURADOR URBANO Nº 1:
Ingeniero Civil, Leonardo Cortés Cortés
CURADOR URBANO Nº 2:
Ingeniero Civil, John Jairo Osorio García
¿Qué es un Curador Urbano?
•
Es un particular encargado de estudiar, tramitar
y expedir licencias urbanísticas de parcelación,
urbanización, construcción y subdivisión de
predios a petición del interesado en adelantar
proyectos de esta índole.
•
Ejerce una función pública para la verificación
del cumplimiento de las normas urbanísticas y
de edificación vigentes, a través del
otorgamiento de licencias de parcelación,
urbanización, subdivisión y de construcción.
¿Qué es una Licencia Urbanística?
• Es una autorización previa para
urbanizar, parcelar, subdividir o edificar
un predio.
• Para inmuebles existentes se requiere
licencia para reforzarlo o modificarlo,
ampliarlo o adecuarlo a otro uso;
igualmente para el cerramiento de
cualquier predio.
¿Bajo que normas se estudian y
expiden las Licencias Urbanísticas?
Municipales
• Plan Especial de Protección para el Centro Histórico
• Plan de Ordenamiento Territorial – POT
• Código de Construcciones y Urbanizaciones de Manizales.
• Piezas Intermedias de Planificación PIP 5-6-10-12
• Resoluciones Macroproyecto San José
Nacionales
• Norma Sismorresistente NSR-10
• Ley 1228/08. Retiros Vías Nacionales
• Decreto 1469/10
• Normas Técnicas: Accesibilidad, Educación, Salud…
¿Cuáles son las clases
de Licencias urbanísticas?
•
De urbanización.
•
De parcelación.
•
De subdivisión y sus modalidades.
•
De construcción y sus modalidades.
•
De intervención y ocupación del espacio
público (su estudio y trámite corresponde a la
SPM).
¿Qué es una Licencia de
Urbanización?
Es la autorización para ejecutar
en uno o varios predios en suelo
urbano, la creación de espacios
públicos
y
privados,
la
construcción de vías y las obras
de infraestructura de servicios
públicos
que
permitan
la
adecuación de estos terrenos
para la futura construcción de
edificaciones con destino a usos
urbanos.
¿Qué es una Licencia de
Parcelación?
Es la autorización para
ejecutar en uno o varios
predios clasificados en suelo
suburbano, la creación de
espacios
públicos
y
privados, y la ejecución de
obras para vías públicas que
permitan destinar los predios
resultantes a los usos
permitidos por el POT y la
normatividad
ambiental
aplicable a esta clase de
suelo.
¿Qué es una Licencia de
Subdivisión?
Autorización previa para dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural,
urbano o de expansión urbana.
• Subdivisión Rural.
- Se debe garantizar la accesibilidad a cada uno de los predios
resultantes.
- Dimensiones mínimas según Ley 160 de 1994, excepciones POT.
• Subdivisión Urbana: Predios urbanizables no urbanizados
• Reloteo: Predios urbanizados.
- Se debe dar cumplimiento de las dimensiones de áreas y frentes
mínimos del POT.
- Los predios resultantes deberán contar con frente sobre vía pública
vehicular o peatonal y no podrán accederse por zonas verdes y/o
comunales.
¿Qué es una Licencia de
Construcción?
Es
la
autorización
para
desarrollar
un
predio
con
edificaciones o construcciones
acordes a la reglamentación
vigente.
En las licencias de construcción
se concretan de manera
específica
los
usos,
edificabilidad,
volumetría,
accesibilidad y demás aspectos
técnicos aprobados para la
respectiva edificación.
¿Cuáles son las modalidades de
Licencias de Construcción?
1. Obra nueva
6.
Reforzamiento
Estructural
7.
Demolición
8.
Reconstrucción
9.
Cerramiento
2. Ampliación
3. Adecuación
4. Modificación
5. Restauración
¿Qué es RECONOCIMIENTO DE LA
EXISTENCIA DE EDIFICACIONES?
El
Curador
declara
la
existencia de los desarrollos
arquitectónicos
que
se
ejecutaron sin obtener tales
licencias siempre y cuando
cumplan con el uso previsto
por las normas urbanísticas
vigentes y que la edificación
se haya concluido como
mínimo cinco (5) años antes
de
la
solicitud
de
reconocimiento.
¿Cuándo NO se requiere tramitar
Licencia de Construcción?
Cuando se pretendan adelantar Reparaciones
locativas, entre otras, las siguientes obras:
•
•
El
mantenimiento,
la
sustitución,
restitución o mejoramiento de los
materiales
de
pisos,
cielorrasos,
enchapes, pintura en general, y
La sustitución, mejoramiento o ampliación
de redes de instalaciones hidráulicas,
sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas.
¿Cómo procede el estudio de Licencias
Urbanísticas en zonas de amenaza y/o riesgo alto y
medio de origen geotécnico o hidrológico?
El Numeral 4 Artículo 22 Decreto 1469 de 2010 y el Artículo 11
del Acuerdo 663 de 2007- POT, permite estas intervenciones,
siempre y cuando se adjunten los estudios detallados de
amenaza y riesgo por fenómenos de remoción en masa e
inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del
futuro desarrollo, garantizando la mitigación de la amenaza
y/o riesgo.
Los profesionales idóneos en las materias, conjuntamente
con el urbanizador serán responsables de los mismos.
PRECISIONES:
•
Los Curadores Urbanos NO elaboran o expiden las normas urbanísticas del
municipio, solo verifican que estén correctamente aplicadas en cada proyecto.
•
Los Curadores Urbanos NO ejercen el control urbano, la competencia
corresponde a los alcaldes municipales o distritales directamente o por
conducto de sus agentes.
•
Los Curadores Urbanos o su equipo de apoyo NO realizan diseños
relacionados con los trámites de Licencias Urbanísticas.
•
Los Curadores Urbanos NO se pronuncian acerca de la titularidad de derechos
reales ni de la posesión sobre el inmueble o inmuebles objeto de las licencias.
•
Las diferencias entre vecinos por humedades, servidumbres, linderos,
convivencia…; se deben resolver ante las inspecciones de policía.
•
Las modificaciones, adecuaciones y ampliaciones al interior de las
edificaciones también requieren del trámite de una licencia de construcción.
ESTUDIO DE CASOS:
ESTUDIO DE CASOS:
ESTUDIO DE CASOS:
ESTUDIO DE CASOS:
ESTUDIO DE CASOS:
SEGUIMIENTO Y CONTROL
DEL CUMPLIMIENTO DE
LAS NORMAS
URBANISTICAS
NORMAS
URBANISTICAS
(Seguimiento al cumplimiento)
SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL
CONTROL URBANO
Designado por los alcaldes a través
de sus agentes
Lo Realiza
Ejercen
Grupo de Control Físico Urbanístico
Secretaria de Planeación Municipal
Control y vigilancia durante la
ejecución de las obras
Mediante
Con el fin
Inspecciones periódicas durante y
después de la ejecución de la obra
Asegurar el cumplimiento de las
licencias urbanísticas y las normas
contenidas en el POT
Actas suscritas entre el visitador y
responsables de la obra
NORMAS
URBANISTICAS
(Seguimiento al cumplimiento)
SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL
COMISION DE VEEDURIAS
Realiza coordinación y seguimiento a
los Curadores Urbanos
Funciones
Conformada por
Proponer lineamientos entre Curadores
y Municipio
Alcalde o delegado
Interponer recursos contra las
actuaciones contravención a la norma
Formular sugerencias a las Curadurías
acerca de la prestación del servicio
Atender quejas de la comunidad en
cuanto a contravención de la norma
Proponer apertura de investigaciones a
los curadores urbanos
Representante del Gremio de la
Construcción
Personero o delegado
Representante Sociedad Colombiana
de Arquitectos o delegado
Representante Sociedad Colombiana
de Ingenieros o delegado
PROCESO ADMINISTRATIVO
INFRACCION A LA NORMA
URBANISTICA
PROCESO
ADMINISTRATIVO
(INFRACCION A LA NORMA URBANISTICA)
Como Inicia
Evidencia de construcciones en
ejecución, observadas en los
recorridos realizados.
Sistema de Ventanilla Única a
través de GED Y PQR).
Como se Clasifican
Sin Licencia
Sin Sujeción a
la Licencia
ETAPAS
PROCESALES
(INFRACCION A LA NORMA URBANISTICA)
Se avoca
conocimiento
Citación de
rendir
Declaración
Juramentada
Tramite de
recepción de
Declaración
Juramentada
Auto decreto de
Pruebas de
oficio
Notificación
decreto de
pruebas de
oficio a Perito e
Implicados
Notificación
peritos de
impugnación de
informe pericial.
Auto de
admisión de
impugnación de
informe pericial
Traslado de
informe
pericial
Citación a
traslado de
informe pericial
Posesión de
perito para
realización de
prueba de oficio
Traslado de
impugnación de
informe pericial.
Resolución
decisión de
fondo.
Citación a
notificación
decisión de
fondo.
Notificación
decisión de
fondo.
Citación a
traslado de
informe pericial.
SANCIONES
(INFRACCION A LA NORMA URBANISTICA)
LEY 810 DE 2003
Modifica la ley 388 de 1997 en materia de Sanciones Urbanísticas
Sanción Urbanística
a los responsables
Constituye una
Infracción Urbanística
En Consecuencia
Para quienes
intervengan
suelos sin licencia
Toda actuación urbanística
que contravenga el POT y
las Normas Urbanísticas
Multas entre 10 y 20 SMLDV
Por M2 de Intervención o construcción sobre el suelo
No mayores a 300 SMMLV
Suspensión de Servicios Públicos Domiciliarios
Multas entre 8 y 15 SMLDV
Por M2 de Intervención o construcción sobre el suelo
No mayores a 200 SMMLV
Suspensión de Servicios Públicos Domiciliarios
Para quienes
intervengan suelos en
contravención a la
licencia o en caducidad
de ella
!MUCHAS
GRACIAS¡