Vigencia del pensamiento de Ernesto Che Guevara en la indu…

Vigencia del pensamiento de Ernesto Che
Guevara en la industria cubana actual.
Dra. Marta Pérez-Rolo González
Universidad de La Habana.
Cuba.
Preparado para entregar en el Congreso de LASA
(Latin American Studies Association)
Dallas, Texas, Marzo 27-29,2003.
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Vigencia del Pensamiento de Ernesto Che Guevara en la
Industria Cubana actual.
Introducción:
§
§
§
§
Razones para este trabajo.
Objetivo de la investigación.
Hipótesis.
Metodología utilizada.
1. Antecedentes históricos.
§
§
§
§
La industria en Cuba en 1959.
Departamento de industrialización del INRA
Ministerio de Industrias.
Sistema presupuestario de financiamiento.
2. Investigación sobre la influencia de las ideas del Che en los directivos del
primer nivel de Dirección del Sime.
3. Estudio de casos en cuatro empresas de Villa Clara fundadas por el Che.
§
§
§
§
Planta Mecánica.
Impud.
Heriberto Mederos.
Neftali Martínez.
4. Estudio de casos en la Unión de Recuperación de Materias Primas,
organización fundada por el Che.
5.
Análisis integral valorativo.
industria cubana actual?
Hay vigencia de las ideas
del Che en la
Bibliografía mínima consultada.
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Introducción.
Después de trabajar algunos años en la formación y capacitación de directivos y
trabajadores de la industria cubana, y conociendo algunos de los problemas que hoy
confronta la industria, nos pareció importante realizar una investigación cuyo objetivo
fundamental fuera el constatar la posible vigencia del pensamiento de Ernesto Che
Guevara y de las ideas desarrolladas y puestas en practica por el cuándo dirigió el
Ministerio de Industrias de Cuba, en la forma de actuar y de dirigir hoy.
Esta investigación se realizo como un trabajo conjunto entre el Grupo de Desarrollo
Gerencial
existente en el Centro de Gestión empresarial, Superación Técnica y
Administrativa (GESTA) del Ministerio de la Industria Sideromecanica de Cuba y la
Cátedra Ernesto Che Guevara de la Universidad de La Habana.
Para ello partimos de la siguiente hipótesis: A mas de 40 años de creado el Ministerio
de Industrias fueron tan profundas y revolucionarias las ideas implantadas por el
Che, en el campo de la economía y la administración de empresas, que hoy aun
tienen vigencia en el desarrollo de la empresa estatal socialista.
Se trabajo metodológicamente de
la forma siguiente: Sistematización del
pensamiento del Che en esta esfera, entresacando de los principales textos escritos
por el en esa época y de actas, reuniones de trabajo y discursos en el Ministerio de
Industrias, las ideas fundamentales de donde partimos. Aplicación de encuestas a
directivos seleccionados. Estudio de casos en empresas fundadas por el Che y análisis
valorativo e integral de todo el material recopilado.
Ideas fundamentales de donde partimos:
1. Su visión estratégica del desarrollo económico y la valoración de los cambios que
había que introducir en el Sistema de Dirección acorde con el comportamiento del
propio modelo de desarrollo
2. Su concepción sobre el papel de la conciencia en directivos y trabajadores como
pilar fundamental para el cumplimiento de los objetivos trazados
3. Su enfoque sistémico de la Dirección, y como cada uno de los elementos del
sistema estaban interrelacionados entre si y producían un resultado
cualitativamente diferente.
4. Su visión sobre el papel decisivo de la Ciencia y la Tecnología en el desarrollo de
las fuerzas productivas
5. La importancia de la elevación de la productividad del trabajo como única vía
para demostrar las ventajas del sistema y su capacidad competitiva a nivel
internacional.
6. El papel de los costos de producción como indicador fundamental para expresar
los gastos sociales de producción
7. Su visión anticipada sobre el concepto de Calidad Total.
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8. Importancia de la cooperación empresarial a nivel nacional y local.
9. Precisión acerca del papel del dirigente administrativo en relación con el Partido y
el Sindicato.
10. La importancia de la superación permanente para trabajadores y directivos.
11. Su visión sobre las ramas económicas fundamentales que debían desarrollarse en
Cuba.
12. Su amplia visión sobre el futuro desarrollo de la electrónica, la automatización en
su sentido mas amplio incluyendo los Sistemas Automatizados de Dirección.
13. La justa correspondencia entre los estímulos morales y materiales.
14. Su concepto del trabajo en equipo
15. Sus conceptos éticos como referente general.
En resumen, valoramos su definición del deber social de todo trabajador en el
socialismo: Producir en la cantidad necesaria, con la variedad adecuada, con la
máxima calidad y al mas bajo costo.
A partir de estas ideas se elaboraron las encuestas y cuestionarios y la guía para las
entrevistas.
Se aplicó primero un cuestionario abierto a 145 directivos de la industria mecánica,
con preguntas basadas en ideas centrales del Che sobre dirección. Estas preguntas
eran de carácter cualitativo para ser procesadas a partir de análisis de contenido, y se
realizaron en las aulas a las que acuden los directivos para su superación profesional.
Después, para desarrollar la estudios de casos,, elegimos dos grupos de empresas. Un
primer grupo, formado por cuatro organizaciones empresariales en la Ciudad de Sta
Clara, que el propio Che fundara y que hoy están activas en la industria
sideromecanica cubana: Planta Mecánica, Impud, Heriberto Mederos
y Neftali
Martínez.
En ellas se seleccionaron muestras representativas, donde había fundadores de las
fabricas, trabajadores, técnicos, directivos y jóvenes que hoy son el posible relevo.
ideas elaboradas por el Che sobre como dirigir y trabajar en las empresas,
entresacadas de sus escritos. A los Consejos de Dirección se les aplico un cuestionario
especifico de su trabajo como dirigentes y se realizaron entrevistas a los fundadores
de dichas empresas.
En el segundo grupo, se trabajo en 25 empresas de la Unión de Recuperación de
Materias Primas, organización también creada por el Che, dividiendo la muestra en
las diferentes regiones del país, Occidente, Centro y Oriente y también entre
directivos en funciones y jóvenes trabajadores que constituyen la reserva. Se aplicaron
los cuestionarios ya diseñados y también se realizaron entrevistas.
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1. Antecedentes históricos.
La industria cubana en 1959.
En Cuba, en 1959,existía una total dependencia económica de los Estados Unidos de
Norteamérica. No solo en el marco comercial, que era de un intercambio desigual
muy grande, sino en el económico en general, las inversiones de capital
norteamericano en el país eran las mayores con relación a otros capitales extranjeros
y los abastecimientos de piezas y equipos dependían fundamentalmente de las casas
matrices de las compañías norteamericanas.
Había tres subsectores industriales: (Figueras, 2000)
Ø Un grupo de industrias exportadoras, principalmente azúcar, minerales y
tabaco. La industria azucarera se había estancado 35 años atrás, mostraba
una baja rentabilidad y los capitales norteamericanos se estaban retirando
con celeridad de ella, quedando por entonces menos de la tercera parte de la
capacidad en su poder. El ultimo central se había construido en 1925.
Exceptuando el níquel, el resto era pequeña minería. La agroindustria del
tabaco se estructuraba con miles de vegueros, grandes almacenistas, siete u
ocho fabricas de cigarrillos y una veintena de fábricas de torcido a mano del
tabaco, casi artesanales
Ø Otro grupo de empresas de relativa moderna tecnología, se orientaba a
satisfacer el mercado interno, la mayor parte de ellas eran filiales
norteamericanas. Dependían, fundamentalmente de importaciones de
materias primas, equipos y piezas desde Estados Unidos y eran dirigidas a
través de su casa matriz en EE.UU. ( Electricidad, refinerías de petróleo,
productoras de neumáticos, jabón, detergentes. cemento, cables y otros
materiales de construcción, textiles y confecciones
Ø El resto de las industrias se componían en su mayor parte de empresas
pequeñas y microempresas semiartesanales, con fuerza de trabajo poco
calificada, poca o ninguna mecanización.
El numero de personas que trabajaba en el sector industrial
eran 270 mil
aproximadamente cien mil de las cuales estaban ubicadas en los dos primeros
subsectores incluyendo los 80 mil trabajadores azucareros que laboraban de 100 a
120
días del año durante la zafra en los 125 centrales existentes. Existían 1800
pequeñas fabricas no azucareras, de las cuales solamente cien empleaban mas
de 100 trabajadores.
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Resumiendo, la industria azucarera estaba estancada desde un tercio de siglo antes, la
parte mas moderna de la industria era totalmente dependiente de los EEUU y el resto
eran un ciento de chinchales.
Durante los diez años anteriores al triunfo de la Revolución, había ocurrido un
proceso de cierta intensidad de inversiones industriales orientadas principalmente a
asegurarse el mercado interno. (Refinerías de petróleo, el programa eléctrico,
ampliaciones de las plantas de níquel, plantas de detergentes, de cosméticos, cabillas,
pintura, cemento). Esas instalaciones se diseñaron y proyectaron por las casas
matrices por firmas de ingeniería estadounidenses y algunas pocas por firmas
europeas, Ej. la refinería de la Shell. Muchas de esas nuevas fabricas estaban
comenzando a producir o su montaje no estaba concluido, en 1959, al triunfo de la
Revolución, y a partir de ese año se paralizó el proceso inversionista procedente del
exterior.
Mas del 80% del parque de maquinaria industrial era de origen norteamericano, no se
producían piezas de repuestos, pues se suministraban en 24-72 horas desde USA.
La no existencia de una industria nacional de maquinaria ni de repuestos se tornaba un
factor decisivo que ante la escasez de piezas de repuesto paralizaría la producción
industrial en pocos meses. A esto apostaron los estrategas del bloqueo económico.
Las filiales de empresas norteamericanas recibían sus suministros directamente
adquiridos y embarcados por sus casas matrices, el resto de la industria compraba
buena parte de sus materias primas y piezas de repuestos por medio de ferreterías e
importadores que representaban a los fabricantes norteamericanos. Proyectos,
suministros, mantenimientos y piezas de repuestos, formaban una red de miles de
interrelaciones que se fueron formado durante medio siglo, entre la industria cubana y
la economía de los Estados Unidos.
Al triunfo de la Revolución, en enero de 1959, se fueron primeros suprimiendo los
créditos a corto plazo para compras comerciales, después tanto los industriales nativos
como las filiales de empresas extranjeras dejaron de comprar suministros,
deprimiendo los inventarios y tratando de extraer del país la mayor cantidad de
ingresos. Paulatinamente se fueron definiendo medidas para cortar las ventas desde
las grandes empresas norteamericanas y de esa forma se fue destruyendo esa red de
miles de interrelaciones.
En Cuba, no existía experiencia alguna de empresas estatales industriales. La mayor
parte de la industria, en un periodo de 24 meses transito de privada a estatal,, ya sea
porque sus antiguos propietarios, vinculados estrechamente con la tiranía batistiana,
emigraron, o por ser nacionalizadas a partir de que sus propietarios las desabastecían
y se negaban a acatar la política del país, hasta la gran nacionalización de empresas
norteamericanas en octubre de 1960.
El Departamento de Industrialización.
El proceso de Industrialización comenzó formalmente a partir de la creación del Dpto.
de Industrialización dentro del primer organismo importante creado por la Revolución
que fue el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). La industrialización era
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vista como una premisa para el desarrollo, tanto por los organismos internacionales
como la Organización de Naciones Unidas y la CEPAL (Comisión Económica para
América Latina) como por todas las corrientes progresistas de la época. Resultaba por
tanto natural y posible, en base a los índices globales existentes, elaborar un Plan de
industrialización.
Ernesto Che Guevara fue el primer Director de este Departamento de
industrialización, y llevo en paralelo esta tarea cuando fue nombrado Presidente del
Banco Nacional de Cuba, desde noviembre de 1969 hasta febrero de 1961.La tarea
principal en esos momentos primeros era evitar que las fabricas que comenzaban a
integrar el sector estatal, se paralizaran por razones financieras, al no poder pagar los
salarios o adquirir materias primas (Oltusky, 2001).
En la solución pragmática de esta tarea principal podría encontrarse la génesis del
Sistema Presupuestario de Financiamiento. Por una parte pasaban a formar parte del
Departamento, empresas de alta rentabilidad (cigarros, cervezas, refrescos, refinerías
de petróleo, cosméticos y material de higiene y limpieza). Junto a ese grupo se
encontraban cientos de chinchales y pequeñas fábricas sin fondos para continuar
trabajando. Se creó una cuenta única denominada Departamento de Industrialización
del INRA donde todas las fábricas depositaban sus ingresos. Al mismo tiempo cada
fábrica elaboraba un presupuesto con su nómina y las principales compras a realizar
en un período de tiempo. De esta forma, ingresos, salarios y compras conformaron lo
que después se fue convirtiendo en el Sistema de Dirección Presupuestado al cual se
le incorporó el bagaje ideológico posteriormente.
Otro aspecto decisivo de los primeros momentos
consistía en definir como se
organizaría esta incipiente industria estatal, Se fueron agrupando según ramas en los
llamados Combinados (Químico, Siderúrgico, Textil, Calzado). Esta primera
organización tenia que contribuir a resolver dos grandes problemas: El primero
Identificar nuevas fuentes de suministros que sustituyeran los que enviaban las casas
matrices o traían las casas importadoras. Y el segundo: poder dirigir técnicamente
industrias muy disímiles.
Por otra parte, de 1100 ingenieros que laboraban en la industria en l959, emigraron en
los 3 primeros meses, mas de 600.Además, al cortarse las comunicaciones con las
casas matrices, y por ende el apoyo técnico que de ellas se recibía, la industria vio
reducido su personal técnico -en términos reales- en dos tercios. Era necesario
utilizar centralizadamente también a los pocos técnicos que quedaban.
En 1960 viajó la primera misión a los entonces países socialistas europeos para
comenzar a buscar las nuevas fuentes de suministros e iniciar sus envíos a Cuba.
Esta primera misión la presidio el Che y como no había comercio con los países
socialistas europeos, la Unión Soviética definió con estos y con los cubanos un
clearing por el cual el azúcar cubano enviado a la URSS también serviría para pagar
las compras que se hicieran en aquellos mercados para la industria cubana.
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La gran nacionalización de octubre de l960 catalizó la solución a una necesidad
impostergable, pero de la cual todo se ignoraba: la planificación socialista. Logrado
el mantener la industria funcionando en sus primeros momentos, era ya necesario
pasar a una etapa organizativa superior, que contendría las tareas propias de impulsar
el desarrollo industrial: fue creado el Ministerio de Industrias en febrero de 196l.
El Ministerio de Industrias.
En este momento, la Dirección de la Revolución había decidido dar los primeros
pasos para crear un gobierno socialista, y se crea la Junta Central de Planificación, el
Ministerio de Industrias, el de Comercio Exterior y el de Comercio Interior. No se
trataba solo de crear nuevos ministerios, que controlaran la economía, sino de
introducir la Planificación Socialista.
En esta tarea ciclópea, el Che en amplia discusión con todos los implicados introduce
las Líneas de Desarrollo fundamentales para la Economía: Energía y combustible,
Industria de la caña y sus derivados, Industria Siderurgica y de productos metálicos,
Desarrollo Minero, Industria Química e Industria de Producciones Agropecuarias.
Al mismo tiempo, va creando un Sistema integral de Planificación, Organización,
Dirección y
Control de la actividad industrial, organizando el Ministerio de
Industrias, sus Viceministerios, Direcciones, interrelaciones con la organización de
las empresas y fábricas.
El año 1962 marco un hito en la historia del país, porque fue el primer año que se
elaboro un plan. Este plan se caracterizó por sentar las bases de la industrialización y
delimitar las líneas de especialización fundamentales, Trataba de hacer un balance de
todas las categorías correspondientes: producción, costos, salarios, abastecimientos,
inversiones y finanzas.
Pero la estrategia económica sobre la cual se había asentado este plan y que
consideraba que la producción azucarera no debía mantenerse como la principal
riqueza del país, situando en su lugar a otros sectores industriales, se enfrentó a una
serie de dificultades, en primer lugar un desarrollo industrial acelerado requería una
base nacional de materias primas que no teníamos, por otra parte, en el caso de la
minería, donde si había una posible fuente de recursos, su explotación requería de una
enorme cantidad de recursos financieros y técnicos de los cuales no disponíamos en
ese momento. La industria azucarera, sin embargo, tenia una capacidad instalada
considerable y sus técnicos eran los que mayor calificación tenían en ese momento.
Fue el Che, con su visión anticipada, uno de los primeros en advertir las grandes
posibilidades ofrecidas por el potencial azucarero en el país y sostuvo la necesidad de
no limitar la producción de azúcar, como se había pensado en los primeros momentos,
sino, por el contrario, convertirla en el centro del desarrollo potencial de la economía.
También se refirió por primera vez a la necesidad de diversificación en la industria
azucarera, no limitándose a la producción de azúcar, sino ampliarla a sus derivados.
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En 1963 se tomaron importantes decisiones en el orden económico, entre ellas,
modificar el rumbo por el que se había pensado avanzar y elaborar una nueva
estrategia económica que, asentada sobre el desarrollo del sector agropecuario, y con
el azúcar como base y pivote de ese desarrollo, convirtiera a la industrialización en
palanca de apoyo para aquel.
Ya en ese momento, el Ministerio de Industrias comprende el 70% de la producción
industrial del país, con 1500 fabricas agrupadas en 48 empresas consolidadas y
160,000 trabajadores. Ya el Che se da cuenta de la importancia de organizar un Plan
perspectivo, a largo plazo que permitiera programar el futuro. Se crea la Dirección
General del Plan Perspectivo en el Minind y se organizan las líneas de Desarrollo
Perspectivo donde se introducen elementos importantes como el desarrollo de la
automatización y la electrónica.
En esta etapa, hasta que el Che se marcha de Cuba en marzo de 1965, madura la
organización, y se definen explicita o implícitamente las Políticas para dirigir una
industria que comenzaba a recuperarse del trauma de la transición y estaba obligada
a crear las bases para su desarrollo.
Estas políticas serian: (Figueras, 2000)
§ Política de transferencia de técnicas gerenciales y contables modernas desde
las empresas formadas por ex subsidiarias norteamericanas hacia las
empresas de mayor atraso organizacional.
§ Política territorial para la localización y distribución territorial.
§ Política tecnológica propia en proyectos, construcción industrial y
construcción de maquinarias.
§ Política científica, creando ocho centros de investigaciones.
§ Política de capacitación: red de Escuelas Populares, Escuela de
Administradores, Escuelas de Capacitación, Mínimo técnico.
§ Política organizativa: transformar los combinados en empresas consolidadas,
perfeccionando sistemáticamente a estas como base para aprovechar el
cuerpo técnico, los cambios de abastecimiento, etc.
§ Política Salarial y de empleo: Escala salarial única, nacionalización y
reentrenamiento.
§ Política de Control e Informática.
§ Política de Información a los directivos: Consejos semanales, reuniones
bimestrales, reuniones trimestrales con los vanguardias, creación de 3
revistas: Nuestra Industria, Nuestra Industria Tecnológica, y Nuestra
Industria Económica.
El centro del pensamiento económico del Che durante todo este tiempo, fue el
desarrollo global del país, y el papel que dentro de el jugaba la industrialización, y
para ello concibió un sistema completo de dirección, el Sistema Presupuestario de
Financiamiento, defendiendo consecuentemente una concepción integral del
desarrollo económico y social, armonizando los distintos componentes del mismo.
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El Sistema Presupuestario de Financiamiento.
El fundamento teórico del Sistema Presupuestario de Financiamiento parte del análisis
y la reflexión que el Che desarrollo en sus investigaciones sobre la practica del
socialismo hasta ese momento. El comprendió, con el estudio profundo del marxismo
y las concepciones practicas existentes en ese momento, tanto en la URSS como en
los demás países socialistas, que era necesario encontrar para Cuba, un sistema de
dirección de la economía que no tomara elementos fundamentales de la dirección
capitalista y que además, tomara en cuenta las condiciones de país subdesarrollado en
que vivíamos. Ese intento, de teorización a partir de sus estudios y de la observación
de la practica socialista de la época, tomo el nombre que había surgido en el ya
mencionado Dpto. de Industrialización que el dirigió y a partir de circunstancias
totalmente practicas relacionadas con las finanzas y el presupuesto como ya
explicamos. Pero ahora si, con la carga político-ideológica de los conocimientos
adquiridos.
Los principios generales que como premisas fundamentales desarrollo durante su
aplicación en el Ministerio de Industrias fueron los siguientes: (Borrego, 1989)
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
El desarrollo de la conciencia como principio esencial en la dinámica del
sistema.
El concepto de empresa como un conjunto de fabricas.
La utilización de los estímulos morales como palanca fundamental en la
educación del hombre nuevo, sin dejar de utilizar los estímulos materiales.
El concepto de centralización en el desarrollo de las principales funciones de
dirección con un criterio de flexibilidad según el avance alcanzado.
La no vigencia de las relaciones mercantiles entre las empresas estatales.
Reconocimiento de la Ley del Valor solo en forma parcial y no como
instrumento a utilizar en la planificación.
Fuerte énfasis en la organización del Sistema, utilizando los últimos adelantos
de la Revolución Científico’Técnica en el mundo y de las Técnicas de
Dirección de los monopolios.
Énfasis en el control a través d e los costos.
Fuerte trabajo político-ideológico
La practica con el ejemplo por parte de los cuadros de dirección,
El trabajo voluntario como elemento dinámico en la creación de la
conciencia.
Disciplina y exigencia a todos los niveles.
Como funciones principales del Sistema:
§
Planificación centralizada, Organización y Control.
Como Subsistemas fundamentales:
§
Contabilidad, Costos, Precios, Salarios, Política de Cuadros, Control de la
Calidad, Política de estímulos, Desarrollo Científico-Técnico.
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Veamos en palabras del propio Che, las Ventajas planteadas en forma general
que él vio en el Sistema: (Guevara.1963)
“En nuestro concepto este sistema tiene las siguientes ventajas:
§ Primero, al tender a la centralización, tiende a una utilización más racional
de los fondos con carácter nacional.
§ Segundo,tiende a una mayor racionalización de todo el aparato
administrativo del Estado.
§ Tercero, esta misma tendencia a la centralización obliga a crear unidades
mayores dentro de limites adecuados, que ahorran fuerza de trabajo y
aumentan la productividad de los trabajadores.
§ Cuarto, integrado en un sistema único de normas, hace de todo el
Ministerio, en un caso, y de todos los Ministerios, si fuera posible, una sola
gran empresa Estatal en la cual se puede pasar de un lado a otro e ir
ascendiendo en ramas distintas y en lugares distintos sin que haya
problemas salariales y simplemente cumpliendo una escala de tipo nacional.
§ Quinto, contando con organismos constructores presupuestados, se puede
simplificar mucho el control de las inversiones, cuya vigilancia concreta
hará el inversionista contratante y su supervisión financiera, el Ministerio
de Hacienda.
Es importante señalar, que se va creando en el obrero la idea general de la
cooperación entre todos, la idea de pertenecer a un gran conjunto que es el de
la población del país: se impulsa el desarrollo de su conciencia del deber
social.”
Durante el tiempo que el Che dirigió el Minind la aplicación de este Sistema dio
resultado en las empresas y unidades, creció la producción, la productividad y sobre
todo se profundizo en la conciencia de los trabajadores y en cohesionar el sistema
socialista existente. El Che mismo planteo que este Sistema no podía ser estático,
que tendría que avanzar con las condiciones que se fueran creando, pero sobre todo
tuvo la visión de darse cuenta que con las bases del calculo económico aplicadas en
el existente socialismo real de entonces, no se lograría construir una nueva sociedad
El Che señala las desviaciones que alejaban al Socialismo Real de principios
esenciales del marxismo-leninismo donde el hombre debía ser el eje central de la
sociedad. Esto lo colocaba en un desafió permanente con los dogmas aparentemente
infalibles que contrastaban con su capacidad critica para emplear la teoría
revolucionaria
como elemento transformador de la practica concreta, lo que
permitiría realmente construir el Socialismo.
2. Investigación sobre la influencia de las ideas del Che en los
directivos del primer nivel de Dirección del Sime.
El Che dejó de dirigir la industria en Cuba a partir de que marcho a luchar a otras
tierras en abril de 1965. En el periodo que media entre 1965 y diciembre de 1974 en
que se crea el Ministerio de la Industria Sideromecanica, muchas cosas ocurrieron en
el Sector Industrial en Cuba, pudiendo situar, entre otras:
11
§
§
§
§
§
Dejó de aplicarse el Sistema Presupuestario de Financiamiento.
Se desgajaron del antiguo Ministerio de Industrias, diferentes Ministerios
Ramales, el primero de ellos, todavía con el Che en Cuba fue el Ministerio de
la Industria Azucarera, y el ultimo, fue el Sime en 1974???
Se implantó un Sistema de Dirección de la Economía en el país siguiendo el
modelo soviético
Se implantaron registros económicos que en nada seguían los sistemas de
contabilidad y costos diseñados.
No obstante, algunos de los elementos diseñados por el Che, y profundamente
arraigados en el contexto industrial, continuaron aplicándose.
La investigación que hemos realizado, se basa principalmente en cuestionarios
aplicados a dirigentes y trabajadores de este ultimo Ministerio citado, el de la
Sideromecanica, industria que como hemos visto en las paginas anteriores, casi no
existía en Cuba al producirse el triunfo revolucionario en 1959, y que hoy cuenta con
mas de 61000 trabajadores, 225 empresas y fabricas y factura mas de 1600 millones
de pesos anuales.
Para esta parte del trabajo, se aplico un cuestionario abierto con 10 preguntas que
respondían todas a criterios de Dirección implantados por el Che en su época de
Ministro de Industrias a una muestra de 145 empresarios, o sea Directores de
empresas del actual Ministerio de la Industria Sideromecánica. (SIME) Este
cuestionario abierto, nos permitió después, mediante análisis de contenido, llegar a las
siguientes consideraciones:
La primera pregunta se refería al papel que juega el desarrollo de la conciencia en los
trabajadores en relación con el cumplimiento de los objetivos que se trazan en la
empresa. En ella 142 de los 145 encuestados valoraron como alto el desarrollo de la
conciencia para un 97%, dando como ejemplos de este desarrollo el nivel de
compromiso, y el sentido de pertenencia de los trabajadores.
La segunda se refería a la relación existente entre técnicas y métodos de dirección
empleados y el Sistema de Dirección económica que se practique. Aquí las respuestas
estuvieron divididas pues el 49% opino que si se podían emplear técnicas y métodos
de dirección adecuados independiente del Sistema de Dirección que se practique y el
51opinó que no se podía. Por el análisis de las respuestas entendemos que hay
problemas con la comprensión del Enfoque Sistémico de la Dirección.
La tercera pegunta era sobre el concepto de Calidad Total y su aplicación en la
empresa. Aquí el 53% de los encuestados dieron respuestas correctas sobre el
concepto y el 61% opinó que no existía una aplicación adecuada en la empresa. La
frecuencia de errores en el concepto se refería fundamentalmente a la no mención del
cliente.
La cuarta pregunta se refería a las vías utilizadas por ellos para demostrar la ventaja y
la capacidad competitiva del sistema empresarial socialista. En las respuestas se
refirieron a la eficiencia y la eficacia, solo el 16% de los encuestados y a la
utilización de la calidad solo el 17%, no mencionándose casi la productividad.
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La quinta pregunta se refería a la importancia de la cooperación entre las empresas y
el porque. El 82% le da una importancia alta a la cooperación, y las razones dadas
con mayor frecuencia son que la cooperación facilita la especialización y que ayuda
en la disminución de los costos.
En relación a la sexta pregunta de como se utiliza la capacitación en la empresa, el
88% planteo que había una alta utilización de la capacitación, fundamentalmente a
través de Gesta, que es la Escuela Ramal del Sector y también a través de los Centros
de capacitación en las provincias.
La séptima pregunta se refería al papel que juegan los costos de producción en el
análisis económico de la empresa El 91% respondió que jugaban un papel
fundamental y entre las respuestas mas frecuentes, estuvo que sirven para medir la
rentabilidad y para poder analizar desviaciones.
La octava pregunta se refería a sus criterios sobre la utilización de los estímulos
morales y materiales El 96% respondió que era necesario la utilización de ambos y la
respuesta más frecuente fue la necesidad de vincular todo tipo de estímulo con los
resultados del trabajo.
La pregunta novena se refería a la utilización del trabajo en equipo, y como lo
utilizaba. El 92% respondió que lo utilizaba, y en la explicación de cómo las
respuestas más frecuentes se refirieron a los Consejos de Dirección y a los Grupos de
trabajo especializados.
La décima pregunta planteaba el significado que ha tenido la Ciencia y la Tecnología
en el desarrollo de su organización. El 77% planteo que ha tenido un alto significado,
la respuesta más frecuente de ejemplo de esto fue el uso de las técnicas informáticas.
Algunos elementos conclusivos de este primer trabajo fueron los siguientes:
§
§
§
§
§
§
§
§
§
§
Valoración por parte de los Directivos del Sime de que hay un alto desarrollo
de la conciencia de los trabajadores de las empresas
Falta de un enfoque sistémico de la dirección.
Confusión en el concepto de Calidad Total y reconocimiento de su falta de
aplicación. en algunas empresas.
No claridad del papel de la productividad para alcanzar la competitividad.
Importancia de la cooperación entre empresas y su utilización cada vez
mayor.
Importancia de la capacitación y papel de GESTA y las Filiales.
Importancia del papel de los costos de producción en los análisis económicos.
Valoración acerca de la necesidad de conjugación de estímulos morales y
materiales.
Utilización cada vez mayor del trabajo en equipo, aunque su uso más
frecuente
es el Consejo de Dirección
Importancia de la Ciencia y la Tecnología en el desarrollo de la
Organización, fundamentalmente la Informática.
Como elemento metodológico importante se analizo que era preferible en las otra
muestras a utilizar la aplicación de tests con preguntas cerradas que nos permitirán
una mejor calificación cuantitativa de la misma.
13
3. Estudio de casos en cuatro empresas en Villa Clara fundadas
por el Che.
En la segunda parte de esta investigación, seleccionamos cuatro empresas fundadas
por el Che en la provincia de Villa Clara: Planta Mecánica, productora de equipos y
piezas para Plantas Industriales, Impud, productora de equipos y utensilios
domésticos, Heriberto Mederos, productora de sillones para minusválidos y Neftali
Martínez, productora de bujías y mangueras hidráulicas.
Se elaboraron dos cuestionarios, uno para aplicar a trabajadores , donde estuvieron
representadas todas las categorías ocupacionales de la empresa, así como personas
de diferente sexo y edad, y se aplico a 147 trabajadores cuya muestra es la siguiente:
Total
Encuestados
147
Sexo
M
46
F
101
Nivel Escolar
Sup.
54
Med.
66
Edades
Sec.
27
-30
23
31/35
14
36/55
73
+55
37
Categoría
Ocupación
Téc.
Ob.
Ad.
76
56
15
Y otro cuestionario que se aplicó a los Consejos de Dirección de las cuatro empresas
en total 31 Directivos.
También se elaboro una guía para entrevistar fundadores de las empresas, en total
32 personas, que estuvieron desde el primer momento de creadas y todavía hoy
trabajan en las mismas.
Las ideas del Che utilizadas para elaborar los cuestionarios, que son las planteadas y
desarrolladas al principio de este trabajo, se agruparon por categorías de la siguiente
forma:
Ø Aspectos relacionados con la Economía y la importancia del factor
conciencia en todo el proceso productivo a fin de lograr una participación
real de los trabajadores, un aporte adecuado al proceso y una formación
laboral que permita una nueva actitud humana ante la sociedad.
Ø Aspectos relacionados con la Calidad de lo que se produce para la
satisfacción del hombre y como deber del trabajador revolucionario.
Ø Aspectos relacionados con la Capacitación que permitan una intervención
conciente para el desarrollo industrial. Responsabilidad de la industria en la
tarea educacional del trabajador y el dirigente.
Ø El Trabajo Voluntario y la Emulación como instrumentos de estimulación
moral que contribuya a la formación de una nueva concepción del trabajo y
de solidaridad humana. Los estímulos morales y materiales.
Ø Aspectos relacionados con el compromiso y deber de los trabajadores.
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En el análisis de los resultados de la encuesta aplicada a los trabajadores, llegamos a
las siguientes consideraciones:
En relación con aspectos relacionados con la Economía, la muestra refleja que el
papel de la conciencia como pilar fundamental de la actividad productiva está
presente mayoritariamente en el 55% de los encuestados, que respondió
correctamente a la integración de producción, productividad y conciencia. El 52%
entiende que su eficiencia y eficacia esta condicionada a la falta de recursos
materiales. Hay una participación directa de los trabajadores en la disminución de los
costos: el 69% considera que es buena o aceptable.
En los aspectos relacionados con la Calidad, el 52% esta en el rango de medianamente
satisfecho con la calidad de lo que se produce, demostrando que comprenden que
todavía falta mucho por hacer para alcanzar la calidad total.
En los aspectos relacionados con la Capacitación, hay conciencia de la necesidad de
superación permanente, aunque hay un 17% de la muestra que plantea que no han
podido aplicar los conocimientos recibidos a través de la Capacitación.
En los relacionados con el trabajo voluntario, la emulación y los estímulos, el 79%
entiende que el trabajo voluntario ha jugado un papel significativo en la creación de
una nueva actitud ante el trabajo, pero que hay factores organizativos que inciden de
manera importante en esta concepción.
En relación con la emulación, el 87% opina que es un instrumento de desarrollo de la
conciencia y movilizado de las masas, aunque hay un 46% que considera que su
aplicación es mecánica. Y en relación con los estímulos, se demuestra que hay un
equilibrio entre los materiales y morales.
Y en relación al compromiso de los trabajadores, hay un 60% que opina que su
participación en planes y metas de la organización es aceptable, y un 73% considera
que el trabajo que ha realizado ha influido en su conducta y que ha contribuido con
un aporte aceptable a la sociedad.
El segundo cuestionario aplicado a 31 dirigentes de las cuatro empresas, que
conforman el 80% de los cuadros que conforman los Consejos de Dirección de las
mismas arrojo los siguiente resultados:
En relación a las características de los dirigentes: el 87% considera adecuado el
desarrollo político y la conciencia del equipo de dirección, el 91% manifiesta que
interpretan, cumplen y hacen cumplir las disposiciones de los organismos superiores,
el 75% plantea que responden al control y cuidado de los recursos asignados, y solo el
58% plantea que se vincula con los trabajadores adecuadamente, trasmitiendo
informaciones y percibiendo las manifestaciones de estos.
Sobre temas de Calidad, Emulación, Trabajo Voluntario y Estímulos: el 60%
considera aceptable la calidad de lo que se produce, lo que demuestra una
correspondencia con el criterio de los trabajadores. El 59% considera que la
emulación contribuye significativamente a la calidad de la producción. Hay un 46%
que opina que hay deficiencias organizativas que inciden en la concepción del trabajo
15
voluntario, y un 61% opina que la conjunción de los estímulos morales y materiales
son un incentivo al trabajo.
En relación a las entrevistas que se hicieron a 32 fundadores de las empresas
encuestadas, se pudieron extraer los siguientes datos: el 81% eran originalmente
zapateros, carboneros y empleados y se capacitaron en las empresas creadas, en aulas
habilitadas en ellas, o en escuelas creadas especialmente para ellos. El 80% estuvo
presente físicamente en la actividad inicial de la empresa y hablaron con el Che
personalmente, y el 46% manifestó cierta inconformidad al considerar que no se
aprovechan adecuadamente hoy sus conocimientos ye experiencias.
Del resultado de las encuestas y entrevistas surgieron algunos problemas puntuales en
cada una de las empresas que se discutieron con los Consejos de Dirección y
representaciones de los trabajadores con una gran receptividad.
4. Estudio de casos en la Unión de Recuperación de Materias
Primas, organización creada por el Che.
La tercera parte de esta investigación se desarrollo en las empresas de la Unión de
Recuperación de Materias Primas, organización creada por el Che en 1961 y que
tiene la responsabilidad nacional de reciclar todos los desechos reutilizables que se
generen en los procesos industriales, los servicios y la comunidad. Actualmente, la
Unión consta de 25 empresas distribuidas en todas las provincias de Cuba y mas de
6000 trabajadores.
Las encuestas utilizadas fueron las mismas que las aplicadas en las empresas de Villa
Clara a los trabajadores, y se aplico a Directores municipales de pequeñas empresas
ubicadas en la Zona occidental.( Pinar del Río, Habana Ciudad de la Habana e Isla
de la Juventud.), la Zona Central: Villa Clara, Sancti Espíritus y Cienfuegos, la Zona
Oriental norte: Ciego de Ávila, Camaguey, Holguín y Tunas, y la Zona Oriental Sur:
Santiago de Cuba, Granma y Guantánamo. También se aplicó a una muestra de
jóvenes que se preparan para ocupar cargos de dirección. De esta forma se logro una
representación de todas las provincias de Cuba.
Se aplicó la encuesta a una muestra de 212 personas, organizada de la siguiente forma
Sexo
Nivel Escolar
Edades
Total
Trabajadores
y Mandos
Intermedios
Reserva
Total
139
M
130
F
9
Sup.
39
Med.
71
Sec.
29
-30
3
31/35
14
36/55
108
+56
14
73
212
53
183
20
29
67
106
6
77
29
32
35
20
34
20
128
1
15
Categoría
Ocupación
Téc.
Ob. Ad.
26
17 96
41
67
17
La agrupación de las respuestas obtenidas se hizo igual que en la parte segunda por
Aspectos relacionados con la Economía, con la Calidad, con la Capacitación, con el
Trabajo Voluntario y la Emulación y con el Compromiso de los trabajadores.
16
32
128
En relación a los aspectos relacionados con la Economía la muestra refleja que el
papel de la conciencia como pilar fundamental de la actividad productiva está
presente mayoritariamente, ya que el 56% respondió correctamente la integración
producción más productividad mas conciencia. Un 14% la incluyo en los factores
Producción y Productividad, lo que significa que en el 70% tomaron en cuenta la
conciencia en alguna medida.
En lo relacionado con la eficiencia y eficacia en su desempeño, el 59% consideran
que podría ser mejor y la- condicionan a factores objetivos, como problemas de
transporte, recursos materiales y equipos, Pero también a métodos de dirección
inadecuados y problemas organizativos. Hay una participación directa de los
trabajadores en la disminución de los costos; el 31% considera que es buena; el 45%
aceptable y hay un 24% que considera que es deficiente.
En los aspectos relacionados con la Calidad, el 51% esta en el rango de medianamente
sat6isfecho con lo que produce, lo que demuestra que todavía falta por alcanzar los
niveles de calidad total.
En relación con la Capacitación, un 50% respondió que han recibido cursos que han
podido aplicar y lo preparan para el futuro, pero hay un 63% que no ha pasado cursos
de ningún tipo lo que demuestra la necesidad de intensificar la capacitación. Las
mayores insatisfacciones están en las respuestas de los jóvenes.
En cuanto a los aspectos del Trabajo Voluntario, la Emulación y los Estímulos, los
resultados fueron los siguientes: un 87% entiende que el trabajo voluntario ha jugado
un papel significativo en la creación de una nueva actitud ante el trabajo. Pero hay
factores que inciden negativamente en la concepción del trabajo voluntario, y las
frecuencias más altas son, que se pierde tiempo y que se enmascaran deficiencias. En
relación con los estímulos hay un equilibrio en la utilización de los materiales y los
morales, y en relación con la emulación, hay un 56% que opina que es fraternal y un
estimulo a la producción, un 64% que cree que es un instrumento de desarrollo y
movilizado de las masas y un 30% que considera que su aplicación es mecánica
En relación al Compromiso de los trabajadores, hay un 55% que considera aceptable
su participación en planes y metas de la organización, y un 28% que lo considera
destacado. El 71% considera que el trabajo que ha realizado ha influido en su
conducta y el 65% que su aporte a la sociedad es aceptable.
En esta parte, los problemas puntuales surgidos, también se discutieron con las
empresas respectivas con gran aceptación por parte de los trabajadores en los análisis
efectuados.
5. Análisis integral valorativo: ¿Hay vigencia de las ideas del Che en
la Industria cubana actual?
A partir de todos los cuestionarios aplicados, de las múltiples entrevistas realizadas, y
de nuestra propia experiencia de mas de veinte años en la dirección de la industria,
entendemos que realmente las ideas que el Che
plasmó a través de sus
intervenciones, discursos, visitas a fábricas y de sus valiosos escritos teóricos y sobre
17
todo de la práctica concreta de dirección del Ministerio de Industrias, están hoy
vigentes en el sector industrial de Cuba y se manifiestan en los siguientes aspectos:
§
Existe un desarrollo de la conciencia en los trabajadores y en los dirigentes
vinculada a los problemas de producción y productividad, que ha sido puesta
de manifiesto en el enfrentamiento a situaciones difíciles que se han
presentado a lo largo sobre todo del llamado periodo especial., crisis
económica del país surgida en los 90 y que aun afecta en muchos aspectos.
§
Hay una alta participación de los trabajadores en la disminución de los
costos de producción y en las tareas relativas al control económico sobre los
recursos materiales y financieros existentes.
§
Se le concede gran importancia a la calidad de lo que se produce, y hay
insatisfacción con lo que se ha logrado hasta el momento en relación con el
concepto de calidad total
§
Hay una alta valoración del papel que desempeña la capacitación profesional
y lo que significa la superación permanente dentro del campo de la industria
y de la dirección.
§
Ha tenido una importancia alta el trabajo voluntario y la emulación como
elementos movilizadores de las masas y factor de desarrollo de la conciencia
a pesar de todos las deficiencias organizativos que han confrontado los
mismos.
§
Existe un equilibrio en la aplicación de los estímulos morales y materiales con
predominio de los morales
§
Hay un alto nivel de compromiso de los trabajadores con los resultados y
planes de las empresas.
§
Hay una percepción de que el trabajo realizado ha jugado un papel
preponderante en su actuación en la vida como personas y en su aporte a la
sociedad socialista.
Proyecciones sobre la Ciencia de la Dirección empresarial.
§
En nuestro sector industrial se trabaja hoy con el sistema perfeccionado de la
Administración por Objetivos (APO). El Che introdujo en el Minind esta
técnica con el fin de asegurar el cumplimiento estricto de aquellas actividades
esenciales del Sector Industrial, llamándola Administración por Tareas
Fundamentales. (ATF) Se marcaban metas precisas según las prioridades,
cada tarea era debidamente fundamentada, se calculaban los recursos para el
cumplimiento de cada objetivo, se definían los responsables y se definía el
plan de acción.
§
También introdujo en el área de construcción industrial de Minind, un
enfoque sistémico sobre el proceso inversionista que es el antecedente de lo
que hoy se conoce como Dirección Integrada de Proyectos.
18
§
En relación con el papel de la contabilidad y los sistemas de costos en el
sistema de dirección planteado en el Minind el subsistema de contabilidad
jugaba un papel fundamental, y sobre todo el papel a jugar por cada
trabajador en la reducción de los costos Hoy estos conceptos están
plenamente vigentes en el sector industrial cubano.
§
Hoy se utilizan técnicas de dirección novedosas como la Dirección Estrategia
y la Dirección por Valores, aunque el Che no utilizó esos nombres, podemos
hablar realmente de una Proyección Estratégica en la visión a largo plazo
que tuvo al diseñar el desarrollo de la industria cubana. En cuanto a la
Dirección por Valores que no es mas que una integración de todas las
técnicas utilizadas, pero poniendo al hombre como centro de todas ellas y
dándole a la persona su verdadera importancia, podemos decir que el Che lo
preconizó con su concepto humanista y con su visión anticipada sobre el
enfoque participativo en la dirección.
Desarrollo de la Capacitación.
§
En relación a la Capacitación industrial el Che creó un Sistema de Escuelas
dentro del sector industrial, que constituyó una revolución en la formación de
adultos. Instituyo desde el mínimo técnico para la calificación de los obreros
hasta la Escuela para administradores de industrias para los que la dirigían.
Hoy en Cuba en el sector industrial existen las Escuelas Ramales que
desarrollan toda la capacitación de los directivos y trabajadores industriales
y que representan la vigencia de sus ideas sobre la importancia de la labor
formativa y de sus conceptos de superación permanente a lo largo de toda la
vida.
§
El componente socio psicológico en la capacitación y en el desarrollo de los
recursos humanos constituyó una preocupación del Che. También en este
sentido, utilizo por primer vez en una institución estatal en Cuba, el
componente socio psicológico para la selección y para la promoción de los
mejores trabajadores y directivos, creando primero en el Dpto. de
Industrialización y después en el Minind un grupo de Sicología que después
se transformó en un Dpto. Psicopedagógico. Hoy se utilizan estas técnicas en
el sector industrial tanto para la selección como para la promoción de
trabajadores. También desarrollo una política de promoción basada en la
evaluación del desempeño de cada trabajador que hoy tiene plena vigencia.
Concepción sobre las necesidades sociales y la forma de satisfacerlas.
El Che se relacionó con los mas conocidos publicistas y diseñadores cubanos de su
época y les pidió su colaboración para diseñar el marketing de la industria socialista.
Creo un Departamento en el Minind para estos fines al que le llamo Estudio de
Productos, cuyas expectativas rebasaban los estrechos limites de un enfoque
cuantitativo del consumo. Con el diseño del producto se comenzaba la lucha por la
19
calidad. Hoy en día el marketing industrial cubano con una orientación productiva en
función de los intereses sociales esta muy ligado a esas concepciones.
Estrechamente ligado a lo anterior están todas las ideas desarrolladas por el Che sobre
la Calidad. Si bien el concepto de Calidad Total como lo conocemos hoy no fue
utilizado por el, las ideas que desarrollo en relación a la importancia de la calidad en
cada paso del proceso productivo y en no verla como un elemento de control externo
sino como algo intrínseco al proceso mismo de producción, están hoy vigentes en
todos los esfuerzos que se realizan en nuestras industrias por la aplicación de las
normas Iso y otras variantes organizativas que garanticen la calidad competitiva de los
productos y los servicios.
Ética nueva para enfrentar los problemas nuevos.
Uno de los aspectos mas relevantes de toda la trayectoria del Che fue la actitud
coherente que tuvo durante toda su vida entre lo que pensaba y lo que hacia, y este
principio enmarca todos sus conceptos éticos en relación a los dirigentes y a los
trabajadores
Estas concepciones están plasmadas en lo que hoy se conoce como Código de Ética,
que nuestros cuadros y trabajadores conocen y que plasman todos los problemas con
los cuales debemos luchar y que desde luego existen: conformismo, trabajo no
creativo, burocratismo, corrupción. Podemos decir que sus ideas en relación con el
comportamiento del hombre están presentes en nuestro sector industrial y enriquecen
a nuestros jóvenes.
En esta lucha cotidiana por construir una sociedad nueva, donde hay una trayectoria
sostenida, a pesar de los errores cometidos, tienen plena vigencia las palabras del Che
en uno de sus trabajos teóricos más importantes, conocido como “El Socialismo y el
Hombre en Cuba.”: (Guevara, 1965) “ El camino es largo y desconocido en parte.
conocemos nuestras limitaciones. Haremos el hombre del Siglo XXI: nosotros
mismos. Nos forjaremos en la acción cotidiana, creando un Hombre Nuevo, con una
nueva técnica.¨.....”La arcilla fundamental de nuestra obra es la juventud. en ella
depositamos nuestra esperanza y la preparamos para tomar de nuestras manos la
bandera.”
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Bibliografía mínima consultada.
Ø Guevara Ernesto. El Che en la Revolución Cubana. (1965) Tomos 1 y 6
Obras Escogidas. 1987 (Edición Casa de las Américas) Temas económicos.
Editorial Ciencias Sociales. 1988.
Ø Borrego. Orlando. El Che y el Socialismo. Pensar al Che (Edición Centro
de estudios de América) Tomo 2.
Ø Che, el camino del fuego. (Edición Imagen Contemporánea) 2001.
Ø Figueras, Miguel A. Ideas sobre la organización del Minind. (Folleto) 2000.
Ø Oltusky Enrique. Fundamentos de la organización del ministerio de Industria
En 40 Aniversario del Minind. 2001.
Ø Pérez-Rolo, Marta. Che, Ministro de Industrias de Cuba. En: Revista
Mecánica. 1997.
Ø Colectivo de autores. 40 Aniversario del Ministerio de Industrias. Edición
del Centro Che Guevara, 2001.
Ø Colectivo de autores Pensar al Che. Centro de Estudios de América. Tomos
1 y 2.
Ø Investigación realizada por la autora y la Lic. Lourdes Grela a directivos y
trabajadores de la industria sideromecanica de Cuba. (2000-2002).
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