Material de debate sobre los pueblos sin Estado

Material de debate sobre los
pueblos sin Estado: Cachemira
Miquel Vidal i Millan
Publicado por Matxingune taldea en 2013
Tabla de contenidos
Localización en el mapa .................................................................................................
Cachemira moderna .......................................................................................................
Situación política actual ..................................................................................................
¿Hay un pueblo cachemiro? ............................................................................................
Organizaciones presentes en Cachemira .............................................................................
Varias opciones para un futuro incierto .............................................................................
La alternativa democrática: una Cachemira independiente .....................................................
Bibliografia ..................................................................................................................
Organizaciones cachemiras en internet ..............................................................................
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Conocemos Cachemira sobre todo por ser zona de conflicto entre dos potencias asiáticas: la India y
Pakistán. Es algo que se nos antoja extraño, pues trasladado a Europa sería como si los Estados francés
y español se hallaran en un estado de guerra latente por querer apoderarse cada uno de la parte de
Euskal Herria que les falta. Está claro que no podemos hablar de un iparralde de Cachemira en Pakistán
y un hegoalde en la India: el problema es tanto más complejo que, así como es evidente la existencia
de un pueblo vasco, llegaremos a tener dudas sobre si existe un solo pueblo cachemiro o si hay varios.
Localización en el mapa
Cachemira se halla en el extremo norte de lo que fue la colonia británica del Indostán: su límite
septentrional son los desiertos helados de las montañas del Pamir (que a su vez constituyen el límite
meridional del Turquestán chino). El curso alto del río Indo la atraviesa en dirección noroeste hasta
llegar a la base del Nanga Parbat, allí el Indo se desliza entre el Himalaya y el Hindu Kush para tomar
la dirección al sur que lo llevará al mar de Arabia tras cruzar miles de kilómetros de territorio pakistaní.
En unos parajes tan inhóspitos, los primeros asentamientos neolíticos fueron obra de ganaderos,
pastores nómadas de cabras primero, y más tarde granjeros avícolas. Luego se implantó la agricultura
en las escasas partes fértiles de los valles montañosos (cebada) y sobre todo en el sur (arroz y trigo).
Y en los últimos siglos se ha desarrollado incluso alguna industria manufacturera, especialmente en
el sector textil (el famoso pelo cachemir).
Cachemira moderna
Mayoritariamente budistas desde los tiempos de Ashoka, aliados a China para protegerse de las
primeras avanzadas musulmanas en el siglo VII, los cachemiros no van a entrar como tales en la
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historia moderna hasta el año 1346, cuando se funda el Sultanato de Cachemira. Este conocerá la
sumisión al imperio mogol a finales del siglo XVI y una invasión afgana a mediados del siglo XVIII,
hasta caer en 1819 en la órbita sij. No sería hasta 1846 cuando la guerra anglo-sij dio nacimiento a
una Cachemira autónoma, sometida a la autoridad de un rajá que había colaborado con los británicos
y al que estos permitieron conservar el trono a cambio de un tributo anual consistente en un caballo,
seis chales, seis cabras y seis machos cabríos. Como es lógico, este soberano era hindú (si no, no sería
rajá), mientras que el pueblo ya era mayoritariamente islámico. Ese detalle meramente religioso fue
el origen de las graves amenazas que acechaban a Cachemira, que han destruido su presente y que
comprometen su futuro.
En efecto, al final de la última guerra mundial, diferentes movimientos de resistencia obligaron
al imperio británico a retirarse de la India; en Cachemira podemos citar las insurrecciones
anticolonialistas de Jammu y de Srinagar en 1931. Pero los gobernantes británicos, con la excusa de una
especie de nacionalismo religioso, no convirtieron a su antigua colonia en un Estado independiente,
sino en varios. En 1947 nacían la India y Pakistán, este último dividido en dos porciones (Occidental
y Oriental, que ahora son el Pakistán propiamente dicho y Bangladés) separadas por casi dos mil
kilómetros de territorio indio. Esa sinrazón se adaptaba perfectamente a los planes británicos para
seguir controlando a su excolonia incluso después de retirarse.
El rajá no quería unirse a Pakistán, pero sabía que el pueblo no aceptaría someterse a una India
mayoritariamente hindú; así, propuso que Cachemira se convirtiera en otro Estado independiente.
Pakistán estuvo de acuerdo, pero la India amenazó con invadir el territorio. El virrey británico, todavía
en funciones, convenció al rajá de que la independencia no era viable y le instó a ceder e incorporar sus
tierras a la India: el 30 de octubre de 1947, el rajá firmó un tratado provisional de adhesión a la Unión
India. Entonces los cachemiros empezaron a organizar en las montañas sus milicias de defensa, contra
las que la India envió a su ejército regular. La movilización de Pakistán llevó a las Naciones Unidas a
tomar cartas en el asunto: el 31 de diciembre de 1948 se llegó a un alto el fuego, con la promesa de que
se organizaría un plebiscito en el que el pueblo pudiera expresar libremente su voluntad (Resoluciones
n.º 39 y n.º 47 del Consejo de Seguridad, de 20 de enero y 21 de abril de 1948, respectivamente).
Situación política actual
En el segundo decenio del siglo XXI, con el plebiscito todavía congelado, Cachemira está repartida
entre varias divisiones administrativas pertenecientes a tres Estados distintos: China, la India y
Pakistán.
En efecto, el alto el fuego había señalado una línea de control «provisional» entre un noroeste
controlado por Pakistán y un sureste en manos de la India. En 1962, China ocupó una porción del
territorio, habitada por una población de etnia tibetana y religión budista. Pakistán reconoció esa
anexión y le cedió además el valle de Shaksgam. La India se opuso, pero no se hallaba en condiciones
de oponerse al Ejército Popular. En cambio, las fuerzas armadas indias invadieron en 1984 el glaciar
deshabitado de Siachen, situado en el extremo oriental de la línea de control, lo que provocó daños
ecológicos irrecuperables en un territorio hasta entonces virgen.
Así, las divisiones actuales de la Cachemira histórica son las siguientes:
Potencia
ocupante
Estatus
India
Estado de Jammu
Jammu y
Kasmir
Pakistán
Territorio
autónomo
División
Distritos
administrativa
Capital
Superficie Población Densidad
Jammu
26.293
5.350.811
203,5
Valle de 10
Kasmir
srinagar
15.948
6.907.622
433,1
Valle de 2
Ladakh
Ladakh
59.146
290.492
4,9
Baltistán
Khaplu
27.400
303.214
11,1
10
2
2
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de GilgitBaltistán
Gilgit
Territorio Mirpur
autónomo
de
Azad
Kasmir
China
5
Gilgit
68.700
707.133
10,3
3
Mirpur
4.388
1.198.209
273,1
Muzaffarabad
3
Muzaffarabad
6.117
745.751
121,9
Poonch
Poonch
2.792
1.138.541
407,8
Parte
de Aksai Chin Xinjiang
-
37.244
42.685
1,1
Valle de Shaksgam
-
5.181
-
-
253.209
16.684.458 65,9
4
TOTAL
El total de la columna correspondiente a «poblacion» es aproximado, pues los datos proceden de
censos efectuados en años diferentes; Pakistán: censo de 1998; India: censo de 2011.
¿Hay un pueblo cachemiro?
En Cachemira coexisten tres grupos étnicos principales: siguiendo el curso del Indo, encontramos en
primer lugar el valle de Ladakh, cuyos escasos habitantes son tibetanos. Cuando el río alcanza su
punto más septentrional, en las vertientes del Nanga Parbat, encuentra la parte sur de las tierras de
los buruchos, etnia muy particular de Cachemira que muchos consideran una reliquia de tiempos
paleolíticos y cuya lengua, el buruchaski, puede representar una situación equivalente a las del euskera
y las lenguas del norte del Cáucaso, que han podido sobrevivir en las montañas a la expansión
posterior de los pueblos neolíticos. Por último, cuando el río toma decididamente la dirección al sur, se
encuentra ya con hablantes de diversas lenguas indoarias (sobe todo dárdicas, pero también penyabíes
y paharíes), descendientes de las poblaciones indoeuropeas llegadas de occidente hace unos cuatro mil
años, y que representan actualmente la inmensa mayoría de la población de Cachemira.
Sin embargo, el clivaje principal en Cachemira no es de orden étnico, pues sus diferentes pueblos
nunca manifestaron gran oposición a convivir unidos, sino que está provocado por el conflicto entre
religiones. Y este enfrentamiento se concreta en el seno de la etnia dominante, la indoaria (esto
recuerda a la situación en Yugoslavia, cuyo mayor conflicto no fue entre los serbocroatas mayoritarios
y las minorías eslovena, albanesa, etc., sino dentro de los propios serbocroatas, en función de si
eran ortodoxos, católicos o musulmanes). Esquematizando, podríamos desglosar la población de
Cachemira del modo siguiente (en miles de habitantes):
Etnia/Religion Islamicos
Hindúes
Budistas
Ateos,
sijs, Total
cristianos, etc.
Indoarios
11.541
3.839
35
526
15.941
Buruchos
388
8
1
8
405
Tibetanos
145
15
175
3
338
Total
12.074
3.862
211
537
16.684
Organizaciones presentes en Cachemira
Conferencia de los Musulmanes de Jammu y Kasmir, fundada en 1932, partidaria de la unión de
toda Cachemira con Pakistán. Actualmente es un partido político de Azad Kasmir.
Conferencia Nacional de Jammu y Kasmir, fundada en 1939 como escisión del anterior; es un
partido nacionalista progresista hegemónico en la parte controlada por la India, responsable de una
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profunda reforma agraria en los años cincuenta, cuando logró ocupar todos los escaños del Parlamento
de Jammu y Kasmir.
Frente de Liberación de Jammu y Kasmir, fundado en mayo de 1977 en el exilio; en los años
ochenta empezó su actividad armada en Cachemira hasta que en 1995 anunció el cese de la misma.
Frente Nacional de Balawaristán, movimiento laico fundado en julio de 1992; propugna la creación
de un Estado en el territorio de Gilgit-Baltistán.
Movimiento Unificado de Gilgit-Baltistán, que considera que la autonomía de Gilgit-Baltistán es
muy limitada y trabaja por la creación de un Estado asociado a Pakistán.
Partido de la Libertad Democrática de Jammu y Kasmir, fundado en 1998, pide una solución
política para Cachemira, manteniéndose propakistaní. Considera comunitarista la propuesta de una
Cachemira federal.
Partido de Liberación Democrática de Jammu y Kasmir, fundado en 1994, surgido como rama
política del FLJK.
Partido de los Muyahidines, creado en 1989 bajo los auspicios de los servicios secretos pakistaníes
para luchar contra el FLJK (en 2006 fue incluido en la lista de organizaciones consideradas terroristas
por la Unión Europea). También se sospecha que los servicios secretos de Pakistán estuvieron detrás
de otra organización abiertamente jihadista, el Ejército de Mahoma, responsable de varios atentados
en la parte de Cachemira controlada por la India.
Partido Democrático del Pueblo de Jammu y Kasmir, fundado en 1999, afín al Partido del Congreso
Nacional de la India y que, en coalición con este, ha disputado a veces a la Conferencia Nacional el
control del Parlamento de Jammu y Kasmir.
Partido Nacional de los Pueblos de la Cachemira Unida, fundado en abril de 1985; partidario de
una sociedad libre de la explotación de clases; su consigna es la Kashmiriyat (que podría traducirse
por cachemiridad), que agruparía a las diferentes etnias presentes en Cachemira, sin ningún tipo de
discriminación por razón de género, creencias o color de la piel.
Hay que huir de cualquier paralelismo con la situación política en diferentes naciones sin Estado de
Europa occidental, sobre todo porque ello sería muy atrevido, pero podría encontrarse cierto parecido
con Palestina, donde los agentes sionistas ampararon en su momento a grupos islámicos para debilitar
a la izquierda combatiente, encabezada entonces por el FPLP y el FDPLP.
Varias opciones para un futuro incierto
Podemos considerar varias alternativas sobre el futuro de esos pueblos. La India es consciente de
que una anexión pura y simple de Cachemira (opción n.º 1) no sería aceptada jamás por la población
musulmana (especialmente por la que hace casi setenta años que vive bajo protección pakistaní), por
lo que su apuesta es el mantenimiento del statu quo (opción n.º 2). Pakistán, en caso de no lograr
unir a toda Cachemira bajo su control (opción n.º 3), vería con buenos ojos la creación de un Estado
independiente (opción n.º 4); sin embargo, esa sería la peor solución del problema para la India, cuyo
miedo al contagio en otros de sus Estados es totalmente comprensible: si es viable una Cachemira
independiente, ¿por qué no un Estado telugu independiente?, ¿o uno tamil?, ¿o una Bengala Occidental
unida a Bangladés?
Por ello se han barajado otras hipótesis, con menor o mayor acierto. Una es la que se denomina
Chinab (opción n.º 5), por el nombre del afluente del Indo que separa Jammu de Kasmir: consistiría
en dar a Pakistán toda Cachemira excepto Jammu, la única región donde el hinduismo es ligeramente
mayoritario. Otras propugnan un miniestado independiente, limitado a Kasmir (opción n.º 6) o a una
unión entre Kasmir y Azad Kasmir (opción n.º 7), lo que permitiría conjugar la existencia de un Estado
cachemiro con la soberanía plena de la India y Pakistán sobre las zonas altamente estratégicas que
constituyen la frontera con China.
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China ha sido aliada de Pakistán desde la fundación de ese Estado (que le sirve de contrapeso ante la
India rival), pero tampoco vería con muy buenos ojos la ampliación de una frontera entre una república
islámica sospechosa de patrocinar grupos jihadistas y Xinjiang (el Turquestán chino, cuya zona sur ya
era un protectorado chino en el siglo VII, antes de la islamización de la zona).
Y no puede descartarse la posibilidad de independencia de cada grupo étnico (opción n.º 8), lo que
desembocaría en la creación de un mínimo de tres Estados.
Pasemos a observar las diferentes posibilidades: las opciones n.º 6 y n.º 7, aunque tienen en su favor
que pudieran obtener el beneplácito de los gobiernos de la India y Pakistán, desembocarían en la
creación de unos Estados totalmente inviables, que solo podrían subsistir con ayuda exterior. No es
que eso sea algo insólito, pues así funciona Cisjordania desde hace veinte años, pero es evidente que
no representa ninguna solución, ni para Cachemira ni para Palestina.
Huelga añadir que las opciones n.º 1 y n.º 3 serían totalmente imposibles a medio plazo, al ser la
India y Pakistán potencias dotadas del arma nuclear y que consideran irrenunciable la retrocesión de
los territorios que ahora controlan. La opción n.º 2 es inaceptable para Cachemira, pues separa en
dos Estados diferentes incluso las regiones pobladas por los propios cachemiros musulmanes de etnia
indoaria: Azad Kasmir en Pakistán y Kasmir en la India.
Seguramente, la opción n.º 5 contaría con el apoyo decidido de Pakistán, pero parece difícil separar a
los cachemiros de Jammu de los de Kasmir, que viven juntos desde 1846 y que además constituyen un
solo grupo étnico, aunque con diferentes religiones (islamismo absolutamente mayoritario en Kasmir,
pero ligeramente minoritario en Jammu).
Si apartamos la opción n.º 8 por la poca viabilidad que tendría, por ejemplo, un miniestado burucho
en Gilgit, sin contar con la casi segura oposición china a la creación de un Estado tibetano en Ladakh,
solo quedaría la opción n.º 4.
La alternativa democrática: una Cachemira
independiente
En efecto, la solución más sencilla es la mejor: una federación independiente y laica de todos los
pueblos que históricamente han formado parte de Cachemira. Algunas fuerzas políticas han propuesto
la denominación «Estados Unidos de Cachemira», que albergarían en su seno en pie de igualdad a
todos los grupos étnicos y todas las comunidades religiosas.
Tal debería ser el objetivo que surgiera del proceso de autodeterminación, que debería materializarse
en ese plebiscito prometido por el Derecho internacional encarnado en las Naciones Unidas desde
hace ya sesenta y cinco años.
Miquel Vidal Millan
25 de mayo de 2013
Bibliografia
Boivin, M. (1996): Le Pakistan, PUF, París.
Bosch-Gimpera, P. (1962) (dir.): Las razas humanas, Gallach, Barcelona.
Breton, R. (2003): Atlas des langues du monde, Autrement, París.
Carreras, J. (1983) (dir.): Atlas Universal Català, Enciclopèdia Catalana, Barcelona.
Clarke, L. (1983), et al.: Atlas de l’humanité, Solar, París (trad. de J. Mortinache de The Atlas of
Mankind, M. Beazley Publ. & R. McNally Ampersand Co., Londres 1982).
- Grand Atlas Universel (1988), Christophe Colomb, Bélgica.
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pueblos sin Estado: Cachemira
Ruhlen, M. (1987): A Guide to the World’s Languages. Classification, Edward Arnold, Londres/
Melbourne/Auckland.
Organizaciones cachemiras en internet
Alianza de la Diáspora de Cachemira en el Mundo (http://worldkashmir.org)
Conferencia Nacional de Jammu y Kasmir (http://www.jknc.in)
Frente de Liberación de Jammu y Kasmir (http://liberationfront.org)
Frente Nacional de Balawaristán (http://www.balawaristan.net)
Partido de la Libertad Democrática de Jammu y Kasmir (http://www.jkdfp.org)
Partido de Liberación Democrática de Jammu y Kasmir (http://jkdlp.org)
Partido Nacional de los Pueblos de la Cachemira Unida (http://www.ukpnp.com)
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