MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER SUBGERENCIA DE PESCA Y ACUICULTURA ESTADO DE LA ACUICULTURA EN COLOMBIA ANTECEDENTES INSTITUCIONALES Y MARCO LEGAL INDERENA(1968 – 1990) INPA (1990 – 2003) Ley 13 de 1990 Decreto Reglamentario 2256 de 1991 Decreto 1300/03 INCODER (2003 – 2007) Ley 1152 de 2007 Ley de Desarrollo Rural MADRDirección de Pesca y Acuicultura ICA - Sub. Pesca y Acuicultura (2008-2009) Sentencia 175 – 2009 CC declaró la inexequibilidad de la Ley 1152/07 Decreto 3759/09 INCODER se reestructura - Sub. de Pesca y Acuicultura Decreto 3761/09 ICA se suprime - Sub. de Pesca y Acuicultura Oportunidades de Colombia • Séptimo lugar en recursos hídricos • 988.000 km2 en los dos mares, 40 Lagunas y embalses - 65.526 Ha • Otros cuerpos de agua (Ciénagas) 607.504 Ha • El Medio y Bajo Magdalena 2'000.000 Has en invierno inunda • Acuicultura extensiva en cuerpos de agua de uso público (Repoblamiento) Oportunidades de Colombia • Diversidad de especies nativas marinas y continentales para producción y repoblamiento (Diversidad geográfica) • Incremento del cápita nacional consumo per • Mercados para valor agregado productos con Producción Pesquera en Colombia 1985 - 2009 Producción pesquera total en Colombia, año 2010 = 131,100 Toneladas Fuente: Estadísticas INCODER 2011 Producción de Acuicultura en Colombia 2002 – 2009 (Tons) Actividad de la Acuicultura 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Crecimiento 2002 -2009 (%) Piscicultura 28.955 32.694 39.714 43.292 49.868 63.052 62.448 59.818 116 Camarón de Cultivo 14.604 16.503 18.040 19.303 20.392 20.301 19.292 18.123 32 Total Acuicultura 43.559 49.197 57.754 62.595 71.168 83.353 81.740 77.941 88 Fuente: CCI, 2010 En el período 2002 a 2009 la acuicultura muestra un crecimiento de 11.21% anual, siendo mucho más fuerte la tendencia en la piscicultura que en el cultivo de camarón. La camaronicultura, se ha visto afectada por la tendencia a la baja de los precios internacionales, el efecto de la revaluación del peso, altos costos del alimento y la recesión económica mundial. Desarrollo de la Acuicultura en Colombia Acuicultura en Colombia El desarrollo de la acuicultura en Colombia, cambia radicalmente al incorporarse el cultivo de cachama y tilapia y la visiòn de la empresa privada basada en la perspectiva de negocio. Distribución Porcentual Comportamiento Producción 2009 1992 -2009 77.941 59.818 23.932 18.123 14.500 9.432 2009 Fuente: CCI, 2010 Estado actual de la acuicultura en Colombia • Actividad de mayor crecimiento en el país y en el mundo (FAO) • Aporta entre el 70 y el 80% a la producción pesquera nacional • El subsector ha crecido de 1.256 ton en 1986 a 78.000 ton en 2009 • Incremento de la representación de la acuicultura en la producción pesquera nacional • Esencial en la seguridad alimentaria nacional y mundial Fortalezas del sector de la Acuicultura • • • • • • • • Asociatividad nacional y regional; Hay Cadena Productiva de Camarón de cultivo y Acuerdo de competitividad de la Cadena y Cadena Productiva de Piscicultura y Acuerdo de competitividad de la Cadena Empresa encuestadora de la producción agropecuaria nacional (CCI) – Censo piscícola en Antioquia, Boyacá, Casanare, Córdoba, Cundinamarca, Meta, Huila, Santander, Tolima y Valle del Cauca. Censo de cultivadores de camarón – Acuanal. Instituto especializado en sanidad agropecuaria - ICA Mejoramiento genético en Camarón y tilapias. Manejo del cultivo industrial de tilapia en Jaulas flotantes. Ordenamiento de la pesca y la acuicultura en embalses . Existencia de Centros de formación en Acuicultura técnica y especializada (Universidades, Sena). Fortalezas del sector de la Acuicultura • • • • • El MADR y Colciencias (Unidad especial de Ciencia y Tecnología) apoyan la investigación en acuicultura Investigación concertada entre el gobierno, universidades, ONG, sector productivo y centros de investigación (Convenios- Alianzas) Manejo de la reproducción en cautiverio de especies nativas continentales: bocachico (Prochilodus magdalenae, P. mariae, P. nigricans), cachama blanca (Piaractus brachypomus), cachama negra (Colossoma macropomum), yamù (Brycon siebenthalae), dorada (Brycon morei sinuensis) y pirarucù (Arapaima gigas) y marinas: cobia (Rachycentron canadum), pargo (Lutjanus guttatus) y mero (Epinephelus itajara) Centros de investigación para acuicultura del INCODER y otros El INCODER subsidia proyectos productivos en Acuicultura Estaciones de Investigación y fomento en Acuicultura INCODER • Estación de Acuicultura Marina de Bahía Málaga (Pacífico) • Estación Piscícola Bajo Magdalena (Repelón, Atlántico) • Estación Piscícola Alto Magdalena (Gigante, Huila) Estación de Acuicultura Marina de Bahía Málaga – Valle del Cauca • • • • • • • Adaptación de reproductores en cautiverio de pargo lunarejo (Lutjanus guttatus), mero (Epinephelus striatus), cherna (Epinephelus spp) y tamborero (Sphoeroides annulatus) Establecimiento de los rangos óptimos de calidad de agua para larvicultura Producción de alimento vivo Reproducción inducida de pargo lunarejo Evaluación del cultivo en corrales con comunidades pesqueras Formación y capacitación de estudiantes y tesistas Convenios con entidades y ONG para investigación y desarrollo tecnológico Estación Piscícola Bajo Magdalena Repelón - Atlántico • • • • Producción de 5.000.000 alevinos bocachico y dorada para repoblamiento. Ensayos en producción de alevinos de especies nativas, bagre pintado (Pseudoplatystoma fasciatum) y blanquillo (Sorubim lima). Ensayos en reproducción en cautiverio de pacora (Plagioscion magdalenae), para evaluar su potencial para cultivo. Convenio con Ceniacua para Mejoramiento genético de Tilapia Estación Piscícola Alto Magdalena Gigante - Huila • • • • Producción de 5.000.000 de alevinos de especies nativas, bocachico (Prochilodus magdalenae), guabina (Rhamdia sp) y mojarra anzuelera (Caquetaia umbrífera), para repoblamiento. Convenios con diferentes entes para manejo de subproductos de piscicultura e investigaciones para reproducción de capaz (Pimelodus grosskopfii), doncella (Ageneiossus caucanus) y pataló (Ichthyolephas longirostris). Producción de alevinos para fomento Capacitación y Trasferencia de Tecnología. CIFRAS DE LA ACUICULTURA PISCICULTURA Producción de Piscicultura 2009 por Departamentos Córdob a 1,7% Antioquia 8,2% Tolim a 7,7% Valle 6,7% Santande r 3,8% Casanar e 1,6% Cundinamarc a 3,7% Meta 17,8 % Cauca 7,2% Huila 30,8% Putumay o 2,3% Caquetá 1,9% Fuente: CCI, 2010 Producción Total 59.818 Toneladas Producción piscícola en Colombia por especies 2002 - 2009 Producción piscícola nacional para todas las especies (Toneladas) Especies Cachama Tilapia Trucha 2002 7.873 2003 7.720 2004 7.124 2005 6.768 2006 2007 2008 2009 17.415 10.424 12.189 8.985 2010 7.586 15.224 17.815 24.307 27.953 23.146 27.324 31.356 42.602 49.807 1.931 1.981 2.997 3.933 4.079 2.416 1.065 4.617 5.733 Otras especies 3.927 4.163 4.350 4.492 5.555 7.454 5.782 2.498 Total Piscicultur 28.955 32.695 39.714 43.292 48.532 46.267 53.944 59.818 a El crecimiento de la tilapia entre el 2008 y el 2010 fue del 26% Otras: Bocachico, carpa, yamú, bagre rayado. Fuente: CCI, 2011 1.334 60.708 Comportamiento y Distribución Porcentual de la Producción Piscícola por Especies 2002 - 2010 Comportamiento Producción 2002 -2010 Fuente: CCI, 2011 Distribución Porcentual 2010 Producción Piscícola (ton) en Colombia por Especies y Departamentos 2009 Departamento Antioquia Boyacá Casanare Córdoba Cundinamarca Huila Meta Santander Tolima Valle del Cauca Otros Departamentos Total Nacional Tilapia Roja 1.096 244 801 68 450 15.130 4.129 670 2.557 1.565 1.510 28.220 Tilapia Plateada 7 11 13 6 14.196 30 102 16 14.382 Fuente: CCI, 2010 Otras especies: Bocachico, carpa, yamú. Cachama Trucha 543 24 290 813 133 996 2.340 478 844 645 1.836 1.207 827 840 133 412 Otras especies 117 15 3 88 38 833 27 19 118 289 1.879 8.985 478 5.733 951 2.498 TOTAL 3.599 1.501 1.094 982 1.454 31.995 6.526 1.168 3.754 2.927 4.818 59.818 Producción piscícola comercial departamental 2009 Los departamentos de Huila y Meta lideran la producción piscícola nacional, concentrando entre los dos, el 64% de la producción nacional en 2009. Empleo generado por la piscicultura 2002-2009 Empleos directos piscicultura 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo Ton. Empleo 28.955 10.529 32.694 11.889 39.714 14.441 43.292 15.743 49.868 18.134 63.052 22.928 62.448 22.708 59.818 21.752 Fuente: CCI, 2010 En la medida en que se introduzcan actividades productivas que agreguen valor en la producción piscícola es muy probable que se incremente el número de empleos generados por tonelada producida. Balanza comercial de la piscicultura en Colombia Piscicultura Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* * Primer semestre 2009 Exportaciones Importaciones Toneladas Miles US$ Toneladas Miles US$ 425,30 406,53 498,45 522,69 446,57 405,72 424,76 477,86 1.446,48 1.388,20 1.625,19 1.890,13 1.969,39 1.787,64 2.024,28 2.277,32 12,67 25,38 0,00 0,00 3,79 21,75 1.082,93 642,60 20,63 64,03 0,00 0,00 9,53 86,38 1.028,93 620,25 Fuente: AGRONET, 2010 CIFRAS DEL SECTOR DE LA ACUICULTURA CAMARÓN DE CULTIVO Atlántico 0,6% Sucre 68,2% Córdoba 1,7% Guajira 1,4% Bolívar 26,7% Costa del Caribe •20,000 has susceptibles de ser utilizadas en cultivos Costa Pacífica •17,421 ha aptas para el cultivo de camarón marino Nariño 1,4% Fuente: Acuanal, 2010 Producción Total 2009 18.123 Toneladas Producción de camarón de cultivo por departamentos 2002 – 2009 (tons) Departamento 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 825 541 579 1.821 502 266 114 Bolívar 10.067 6.313 6.756 5.871 6.287 6.286 4.820 Córdoba 1.155 1.263 1.352 2.308 890 439 302 La Guajira 165 360 386 827 205 690 253 Nariño 660 722 772 606 226 235 277 Sucre 3.631 8.841 9.458 9.867 12.191 11.376 12.357 Total 16.503 18.040 19.303 21.300 20.301 19.292 18.123 Atlántico Fuente: Acuanal, 2010 El crecimiento del cultivo de camarón se ha desacelerado principalmente por la situación cambiaria y la presión competitiva de los productores asiáticos, que cuentan con estructuras de costos más favorables. Balanza comercial de camarón de cultivo 2002 - 2009 Camarón de Cultivo Año Exportaciones Importaciones Toneladas Miles US$ Toneladas Miles US$ 2002 10.419,84 48.132,79 62,99 207,86 2003 11.248,16 46.370,48 100,84 257,70 2004 11.434,89 41.399,77 256,92 445,10 2005 15.096,75 57.571,97 493,12 899,68 2006 15.358,07 55.939,85 803,21 2.151,35 2007 18.252,00 72.652,00 1.635,64 4.446,73 2008 17.555,00 64.353,48 2.126,80 5.182,83 2009* 11.243,00 41.214,65 1.226,73 3.335,04 * Primer semestre 2009 Fuente: AGRONET Los reportes de mercado muestran que la tendencia general de los precios internacionales es al alza, debido a que a pesar de la recesión, la demanda en USA no ha caído, los países asiáticos han reducido un poco su oferta y Europa continúa aumentando su demanda. Empleo generado por camarón de cultivo 2002 - 2009 Empleos directos camarón de cultivo 2003 Ton. Empleo 2004 Ton. Empleo 2005 Ton. Empleo 2006 Ton. Empleo 2007 Ton Empleo 2008 Ton Empleo 2009 Ton. Empleo 16.50 18.04 19.30 20.39 20.30 19.29 18.12 5.936 6.560 6.994 7.388 7.355 6.990 6.566 3 0 3 2 1 2 3 Fuente: Acuanal, 2010 Mecanismos para el financiamiento Créditos para acuicultura por Departamentos - FINAGRO Crédito por departamento (Millones de pesos) Departamento 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* % Participación Antioquia Boyacá Caquetá Casanare Córdoba C/marca Huila Meta Putumayo Santander Tolima Valle Otros 17 69 13 100 0 9 206 112 4 197 50 179 529 62 47 69 51 0 45 230 122 28 36 112 368 873 86 65 102 161 4 88 1.203 479 58 57 247 222 1.658 183 76 43 228 7 143 1.553 400 141 86 167 272 9.573 784 209 52 531 3.223 219 2.002 1.319 260 189 242 581 11.799 265 720 63 1.259 496 662 5.612 3.577 211 468 559 458 5.624 41 24 4 110 0 14 131 258 26 31 241 46 3,857 1.33 3.6 0.32 6.3 2.48 3.32 28.1 17.91 1.06 2.34 2.8 2.3 28.16 TOTAL 1.483 2.045 4.780 100 Fuente. Agronet. Finagro , * Corte 30 de mayo 4.429 12.873 21.411 19.974 Créditos para acuicultura A nivel departamental, el Huila y Meta son los que concentran la mayor cantidad de créditos para acuicultura, con 28.1% y 17.9% ,respectivamente. Lo cual indica que la piscicultura registra una mayor dinámica que el cultivo de camarón y que los departamentos que están apostando a las exportaciones de tilapia tienen mayor desarrollo empresarial que el resto. APOYOS GUBERNAMENTALES Apoyo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Año Créditos sector pesquero y acuicultura (Millones de pesos) 2007 2008* N° N° Vr. proyectos Vr. crédito Vr. proyectos proyectos proyectos Departamento Antioquia Arauca Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Casanare Cauca Cesar Córdoba Cundinamarca Huila Meta Nariño Risaralda Santander Tolima Valle del Cauca Total Fuente: MADR, * Primer semestre 4 0 0 12 0 1 8 5 2 1 0 3 5 6 0 4 1 1 53 770 0 0 180 0 5 365 39 387 10 0 687 1.179 100 0 50 3 3 3.782 615 0 0 134 0 4 245 31 300 8 0 379 730 80 0 38 2 2 2.573 7 1 1 6 1 0 3 2 0 1 2 2 5 2 2 3 1 2 41 Vr. crédito 330 7 25 248 12 0 128 182 0 119 127 132 117 49 33 34 12 37 1.598 264 6 20 198 9 0 102 145 0 95 102 105 94 39 26 27 9 29 1.278 Fondos concursales para investigación - MADR • Piscicultura Recursos de cofinanciación en ciencia y tecnología para piscicultura (Millones de pesos) Año Piscicultura Fuente: MADR, • 2002 199 2003 100 2004 369 2005 543.3 2006 1.811.6 2007 7.137.8 2008 1.197.6 2009 Camarón de cultivo Recursos de cofinanciación en ciencia y tecnología para el cultivo de camarón (Millones de pesos) Año Camarón Fuente: MADR, 2002 200 2009 2003 540 2004 200 2005 1.035.7 2006 0 2007 1.758 2008 0 Apoyo Proyectos Productivos INCODER Años 2006 y 2007 Líneas estratégicas : • Proyectos de fomento de la acuicultura en el territorio nacional • Proyectos de mejoramiento de la tecnología de captura y procesos de comercialización para la pesca y la acuicultura • Proyectos de mejoramiento de los métodos de conservación de productos pesqueros (frío) Por demanda de entes territoriales, principalmente. En el año 2006 se beneficiaron 2781 familias con $2.551.322.740. En el año 2007 se beneficiaron 4.314 familias con $6.515.274.302 Convocatorias Públicas INCODER Acuicultura 2008, 2009 y 2010 Líneas estratégicas : • Producción de carne, alevinos y peces ornamentales a través de acuicultura marina o continental. • Manejo postcosecha y/o comercialización de los productos provenientes de la acuicultura. Requisitos mínimos: • Ser un grupo de mínimo 8 familias de pequeños productores, campesinos, pescadores artesanales, indígenas o afrodescendientes • Presentar un proyecto productivo en acuicultura sustentado técnica, social, ambiental y económicamente. • El monto máximo del subsidio es de $100.000.000 que debe cubrir máximo el 80% del valor total del proyecto (la comunidad debe garantizar una contrapartida de mínimo el 20% del valor total del proyecto). • Los rubros elegibles para el subsidio son: Obras de infraestructura, bienes y equipos, materiales y suministros y Asistencia técnica. Convocatoria INCODER Piscicultura 2008 DEPARTAMENTO No. PROYECTOS APROBADOS VALOR CONTRAPARTIDA $ VALOR SUBSIDIO INCODER $ Arauca 2 73.384.046 168.991.024 Bolivar 2 128.868.048 149.512.080 Casanare 4 230.541.857 268.037.931 Cauca 15 4.382.094.394 978.356.298 Cesar 1 36.000.000 61.000.000 Choco 2 196.136.000 198.588.000 Córdoba 1 27.000.000 63.000.000 Cundinamarca 2 64.319.054 124.530.958 Guaviare 1 47.276.000 52.724.000 Huila 11 519.194.808 808.149.808 Meta 2 62.382.800 117.859.600 Norte Santander 1 102.584.500 99.000.000 Putumayo 6 668.861.511 317.970.949 Santander 1 53.351.000 77.624.200 Sucre 2 66.448.374 96.692.486 Tolima 3 157.522.940 127.592.317 TOTAL 56 $ 6.815.965.332 $ 3.709.629.651 Se recibieron 413 proyectos y se aprobaron 56; se beneficiaron 907 familias Fuente: INCODER Convocatoria INCODER Acuicultura 2009 No. PROYECTOS APROBADOS NUMERO FAMILIAS Meta Tolima Boyacá Putumayo Nariño Amazonas Huila Casanare Arauca Chocó Vaupés Guajira Atlántico Bolívar Sucre Santander Cesar Valle Cauca Norte de Santander 1 15 5 6 3 7 4 2 1 2 1 1 2 2 2 1 1 1 3 1 9 141 52 110 27 78 43 24 5 21 8 12 16 54 17 27 10 25 91 13 232.102.167 1.329.131.726 843.194.687 631.395.329 449.042.287 397.148.089 494.502.156 178.457.048 97.756.438 342.546.000 79.793.235 196.816.503 354.263.005 248.194.787 230.826.367 163.744.482 100.604.700 159.542.640 690.514.000 101.690.000 TOTAL 61 783 7.321.265.646 DEPARTAMENTO VALOR DEL PROYECTO $ VALOR SUBSIDIO $ 83.689.143 710.773.270 463.737.723 328.779.865 295.703.060 252.538.737 278.866.130 115.655.000 67.629.238 199.476.000 35.614.696 98.800.101 130.804.116 161.757.987 139.771.047 92.342.982 69.504.700 99.318.640 289.182.000 71.183.000 3.985.127.435 Se recibieron 595 proyectos y se aprobaron 61; se beneficiaron 783 familias Fuente: INCODER Convocatoria INCODER Acuicultura 2010 En el año 2010 se recibieron 505 proyectos, para los cuales solicitaban $38.562 millones de subsidio. El proceso está en etapa de aprobación final Están preseleccionados 58 proyectos de 19 departamentos Se beneficiarán 876 familias Valor de subsidios solicitados al INCODER: $ 4.675.944.823 Fuente: INCODER RESULTADOS FORO PESQUERO Y ACUICOLA Realizado por el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA – Abril 2008 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. Altos costos de producción y bajo valor agregado. Debilidad institucional. Desconocimiento del mercado Inestabilidad de precios. Deficiente proceso de asociatividad. Bajo desarrollo tecnológico. PROBLEMAS PROPUESTAS DE SOLUCIONES • Investigación, desarrollo e innovación • Sustitución de materias primas • Mejoramiento de la asociatividad y la agremiación Altos costos de producción y bajo valor agregado • Mejoramiento de los sistemas de producción • Incremento de los volúmenes de producción • Intervención del estado • Incremento de la capacitación y transferencia de tecnología • Legalización de devolución del IVA empresas para solicitar • Inclusión del ordenamiento institucional en el Plan de Desarrollo Pesquero Debilidad institucional • Fortalecimiento institucional con más personal idóneo y capacitado, con mayores recursos y políticas definidas PROBLEMAS PROPUESTAS DE SOLUCIONES • Realización de estudios de mercado nacional e internacional Desconocimiento del mercado • Implementación de un sistema de inteligencia de mercados • Implementación y divulgación de los sistemas de información de precios y mercados • Fortalecimiento de agremiaciones Inestabilidad de precios • Implementación de políticas restrictivas para la importación de productos para la acuicultura (inocuidad, aranceles, etc..) PROBLEMAS PROPUESTAS DE SOLUCIONES • Fortalecimiento gremial y organizacional Deficiente proceso de asociatividad • Fortalecimiento cadenas productivas regionales y nacionales • Creación de programas con recursos del estado para apoyar las agremiaciones • Asignación de mayores recursos económicos • Investigaciones enfocadas a solucionar los problemas del sector productivo Bajo desarrollo tecnológico • Identificación de especies potenciales y estudiar su biología • Mayor capacitación y transferencia de tecnología a productores • Programas de capacitación a investigadores Documento base para la formulación de políticas, estrategias y normativas para la acuicultura marina en Colombia Iniciativa realizada por la organización MarViva, Universidad del Pacífico e ICAINCODER. Como resultado de dos mesas de trabajo realizadas en el 2009, entre entidades gubernamentales, universidades y usuarios del sector, se cuenta con un documento borrador, el cual está siendo revisado por la entidades participantes y que será la base para la formulación de estrategias y líneas generales para el manejo de acuicultura marina en Colombia Es necesario armonizar el quehacer en la acuicultura con otras políticas públicas y fundamentalmente, orientar la iniciativa privada, establecer objetivos a largo plazo y generar estrategias y planes de acción. Colombia necesita incentivar el desarrollo de la acuicultura, teniendo en cuenta las realidades geográficas, sociales y económicas de las distintas regiones del país. Se requiere desarrollar paquetes tecnológicos con una adecuada relación costo-beneficio, integrándolos a la cadena productiva, con el fin de posicionara a la acuicultura como un importante renglón productivo para el país, con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. NECESIDADES SECTOR ACUICULTURA • • • • Fortalecimiento Institucional del sector pesquero y de la acuicultura. Formulación del Plan Nacional de Desarrollo Formalización de la agenda de investigación en acuicultura. Plan nacional de desarrollo de la acuicultura Conocimiento especies nativas con fines de cultivo y repoblamiento. Diversificación de los sistemas de producción de la acuicultura (especies, manejo, instalaciones, piscicultura en embalses y otros). Disminución de los costos de producción y la optimización de rendimientos productivos y financieros de la acuicultura. Desarrollo de alternativas para la elaboración subproductos de la acuicultura y aplicación de BPM y BPA . Estudios de mercadeo que muestren el real potencial y la definición de estrategias de comercialización. Fortalecer el desarrollo de proyectos de la acuicultura responsable a pequeña escala. Formulación de la guía ambiental para el sector (bioseguridad, análisis de riesgos, entro otros…) Planes Nacionales de Desarrollo Están establecidos por Ley 152 de 1994 o Ley Orgánica del Plan Nacional de Desarrollo; deben contener: 1- Parte general a) Los objetivos nacionales y sectoriales según diagnóstico general b) Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos c) Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental d) El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación de la planeación nacional con la planeación sectorial y regional. 2- Plan de inversiones a) La proyección de los recursos financieros b) La descripción de los principales programas, con objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y proyectos de inversión c) Los presupuestos plurianuales d) La especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución.