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DERECHO LOCAL
EDE 2012/196342
Derecho a permiso por percance de familiar estando el funcionario de vacaciones
Fecha de la consulta: 17/9/2012
Planteamiento
Un familiar de un empleado municipal de vacaciones ha sufrido un percance que puede dar
lugar al permiso previsto en el art. 48.a) EBEP. La pregunta es si se tendría derecho a dicho
permiso estando de vacaciones; es decir, si las vacaciones se suspenderían para disfrutar del
permiso del art. 48.a) y luego se continuarían.
Respuesta
La respuesta debe ser negativa. La Doctrina viene considerando que los sucesos acaecidos
durante el periodo de disfrute de vacaciones no dan lugar a que éstas puedan ser
interrumpidas. Sin embargo, si el suceso se produce de forma previa e inmediata al inicio del
período vacacional, éste puede posponerse o modificarse, siempre que las necesidades del
servicio lo permitan, de manera que se puedan disfrutar en las mejores condiciones.
Como excepción y aunque, con anterioridad a la actual normativa, la enfermedad sobrevenida
durante el disfrute de las vacaciones anuales de los funcionarios establecía que no interrumpía
las mismas, ni se podían los días durante los que se padeciera la enfermedad disfrutarse como
parte de dicha vacación en momento distinto, señalando también que solamente la
enfermedad sobrevenida inmediatamente antes de comenzar la vacación anual, podía ser
alegada para solicitar un cambio en la determinación del momento de su disfrute.
Sin embargo, primero el Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de Medidas urgentes para
la reforma del mercado laboral, en su Disp. Final 1ª, y luego la Ley 3/2012, de 6 de julio, de
medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en su Disp. Final 1ª, han establecido
modificaciones en materia de conciliación de la vida laboral y familiar:
"En el supuesto de que el período de vacaciones coincida con una incapacidad temporal por
contingencias distintas a las señaladas en el párrafo anterior que imposibilite al trabajador
disfrutarlas, total o parcialmente, durante el año natural a que corresponden, el trabajador
podrá hacerlo una vez finalice su incapacidad y siempre que no hayan transcurrido más de
dieciocho meses a partir del final del año en que se hayan originado".
En el mismo sentido se ha pronunciado la Sentencia del TJUE (Sala 5ª) de 21 de junio de 2012:
"El Tribunal de Justicia ya ha declarado, en particular, que de la finalidad del derecho a
vacaciones anuales retribuidas se desprende que un trabajador que se encuentre de baja por
enfermedad durante un período de vacaciones anuales fijado previamente tiene derecho, a
petición suya y al objeto de poder disfrutar efectivamente sus vacaciones anuales, a tomarlas
en fecha distinta a la de la baja por enfermedad (véase la sentencia Vicente Pereda, antes
citada, apartado 22). 21 De la mencionada jurisprudencia, relativa a un trabajador que se
encuentra en situación de vacaciones laboral antes del inicio del período de vacaciones anuales
retribuidas, resulta que carece de pertinencia el momento en que sobreviene dicha
incapacidad. Por consiguiente, el trabajador tiene derecho a disfrutar de sus vacaciones
anuales retribuidas coincidentes con un período de baja por enfermedad en un período
posterior, con independencia del momento en que haya sobrevenido esa incapacidad laboral.
22 En efecto, sería aleatorio y contrario a la finalidad del derecho a las vacaciones anuales
retribuidas, precisado en el apartado 19 de la presente sentencia, conceder ese derecho al
trabajador únicamente a condición de que este último ya se encuentre en situación de
incapacidad laboral cuando se inicie el período de vacaciones anuales retribuidas. 23 El
Tribunal de Justicia ya ha declarado en este contexto que el nuevo período de vacaciones
anuales -que se corresponde con la duración del solapamiento entre el período de vacaciones
anuales inicialmente fijado y la baja por enfermedad-, del que el trabajador puede disfrutar
una vez dado de alta médica, puede fijarse, en su caso, fuera del período de referencia de las
vacaciones anuales en cuestión."
Así pues, salvo en los casos de incapacidad transitoria del propio funcionario, reiteramos que,
en el caso de permisos (en este caso, por enfermedad grave de un familiar), consideramos que
no se ha modificado la interpretación anterior, es decir, se considera que los sucesos acaecidos
durante el periodo de disfrute de vacaciones no dan lugar a que éstas puedan ser
interrumpidas