Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y las Áreas Protegidas Proyecto: Fondo de Agua de Bogotá y Municipios Vecinos / Agua Somos TÉRMINOS DE REFERENCIA I. Información general Categoría de Gasto: Rubro: Solicitante: Lugar de Ejecución: II. Adquisición de bienes y servicios Rehabilitación y restauración de ecosistemas. Liliana Andrea Martínez Sarmiento. Vereda Bosavita Sector Alto, Municipio de Villapinzón Justificación El fondo de Bogotá “Agua Somos” se creó en el 2009 mediante Convenio de Cooperación firmado entre Patrimonio Natural, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), Parques Nacionales, la fundación Bavaria y TNC. El objetivo de este Convenio fue el de estructurar e implementar un plan de sensibilización y educación ambiental para la protección de las fuentes hídricas de la ciudad y avanzar en la implementación de proyectos para la gestión del recurso hídrico. Ésta alianza público privada ofrece una herramienta financiera para la conservación de páramos, bosques y ríos que generan el recurso hídrico de la región capital de Colombia, asegurando no sólo el abastecimiento de agua a más de 10 millones de personas, sino también el bienestar de las comunidades ubicadas en el área de influencia de éstas fuentes. Éste mecanismo permite a los usuarios del recurso hídrico compensar el esfuerzo que hacen tanto propietarios privados como las áreas protegidas por conservar las coberturas vegetales, los bosques y el suelo que protegen las cuencas abastecedoras de agua de la ciudad y que garantizan su calidad, cantidad y regulación. De manera complementaria, los habitantes de la cuenca alta, reciben un reconocimiento a la labor tan importante que desarrollan, para la conservación de los ecosistemas naturales y los servicios ecosistémicos que éstos ofertan. Dicha iniciativa surgió como una respuesta a las presiones antrópicas que sufren los bosques y páramos que protegen las cuencas abastecedoras de Bogotá, los cuales son reducidos a gran velocidad, ya que los dueños de los ecosistemas naturales, no cuentan con los recursos necesarios para mantenerlos, utilizando el suelo para otras actividades que les generan ingresos económicos como labores agrícolas y ganaderas lo que es identificado como una presión adicional a los ecosistemas; disminuyendo las condiciones naturales de éstas áreas de montaña. Dentro de este contexto la deforestación, la ampliación de la frontera agrícola, el pastoreo y la quema son uno de los efectos más graves que tienen los páramos y zonas de bosque altoandino colombianos. Si bien la ocupación de estos biomas se ha dado desde tiempos ancestrales con diferentes prácticas de apropiación del suelo, tanto la ganadería como la agricultura asociados a quemas de las coberturas nativas, han generado la pérdida de formaciones arbustivas, frailejonales y la consecuente capacidad del suelo de retener el agua, lo que en consecuencia ha generado cambios sustanciales en la oferta y demanda del recurso hídrico en estas zonas del país. Ante este panorama la reforestación de territorios, es una práctica que se ha identificado como una alternativa a los procesos que aportan cambio climático, generados en parte por la expansión de la frontera agrícola y ganadera, provocando la degradación de ecosistemas estratégicos y de importancia hídrica. Dentro de este contexto en mayo del año 2014, el grupo empresarial Bavaria con el programa “Siembra un árbol, destapa vida” pretende realizar una inversión en el marco del Plan Padrino de Humedales impulsado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en el complejo de humedales correspondiente al nacimiento del Río Bogotá, municipio de Villapinzón, donde se espera desarrollar la intervención de hasta 30 Ha de áreas degradadas por actividades agrícolas y ganaderas ubicadas en la zona de influencia directa del nacimiento del Río Bogotá. Lo anterior a través de la ejecución de acciones de reforestación, inicialmente en 5 Ha para, posteriormente continuar con las restantes 25 Ha. De esta manera la Fundación Bavaria junto con la Alcaldía Municipal de Villapinzón en cabeza de la Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario Sostenible solicitan a la CAR el apoyo técnico y de evaluación en varios predios que forman parte de la zona de recarga hídrica del nacimiento del Río Bogotá ubicados en el municipio para ser priorizados dentro de las intervenciones señaladas anteriormente. Es así como la CAR emite el Concepto Técnico SARP No.231 de septiembre 25 de 2014, donde se determinan como sitios de interés a intervenir los predios Las Lagunas y Santa Bárbara, vereda Bosavita Alta, los cuales presentan características de bosque altoandino y subpáramo, además de la presencia de pequeños humedales; y que fueron dedicados anteriormente a labores agrícolas y ganaderas en una superficie de 9 Ha aproximadamente, ante este escenario dicho concepto avala la viabilidad de ejecutar acciones de rehabilitación vegetal asistida impulsada por la Fundación Bavaria y la Alcaldía Municipal de Villapinzón. En concordancia con lo expuesto anteriormente y teniendo en cuenta que el área objeto de estudio es considerada como de importancia estratégica por la riqueza hídrica al ser parte de la Cuenca Alta del Río Bogotá, las acciones a implementar, se articulan con los objetivos del Mecanismo Agua Somos, de cual Fundación Bavaria es socio fundador, razón por la cual, las actividades a desarrollar se realizaran a través de peste mecanismo, quien cuenta con la capacidad técnica y operativos para lograr los objetivos propuestos. Teniendo en cuenta la necesidad de establecer e implementar programas de rehabilitación que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de cobertura y hábitat de fauna propias de este tipo de ecosistema, el mecanismo Agua Somos, requiere contar con una persona natural o jurídica que apoye el establecimiento de 5 Ha de plantación nativa en los predios priorizados por la CAR en el municipio de Villapinzón, lo anterior como parte de los objetivos y actividades de conservación propuestas por el Fondo de Agua de Bogotá “Agua Somos”. III. Objeto Suministro y plantación de material vegetal nativo protector en 5 Ha de pastizales dentro de los predios Las Lagunas y Santa Bárbara, vereda Bosavita sector Alto, municipio de Villapinzón – Cundinamarca en el marco del mecanismo “Agua Somos”, proyecto Plan Padrino para la Cuenca Alta del Río Bogotá. IV. Actividades/Especificaciones técnicas EL CONTRATISTA desarrollará las siguientes actividades: 1. Realizar un trabajo participativo con las comunidades locales para la siembra del material vegetal, en coordinación con el mecanismo Agua Somos. 2. Realizar el suministro y plantación de material nativo para la reforestación de 5 Ha de zonas degradadas por actividades agrícolas y ganaderas en el área de drenaje de la Cuenca Alta del Río Bogotá, específicamente en la vereda Bosavita sector Alto, municipio de Villapinzón, el cual debe cumplir con las siguientes especificaciones técnicas: Material vegetal: Altura mínima de 0,50 m desde la base del tronco hasta el ápice. Material vegetal en bolsa de tamaño 15 x 25. Las plántulas deberán estar en perfecto estado fitosanitario y fisiológico. Poseer buena conformación de copa. Fuste único y dominante. Raíz con buen desarrollo Establecimiento de los árboles: se realiza el establecimiento del material vegetal a través de la preparación del terreno enmarcado con los siguientes pasos: Limpieza del terreno: se preparan las condiciones para el crecimiento de las plántulas, a través de la eliminación de malezas presentes en el área, de forma manual. Trazado y distancia: Teniendo en cuenta el concepto técnico SARP N° 231 de 2014, realizado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, se sugiere que la siembra se realice en arreglos florísticos y/o módulos, donde cada uno de los mismos estén integrados por un individuo (árbol) central con dos filas, la primera con 6 arbolitos y la segunda con 12 arbustos. Ésta disposición deberá tener una distancia de 14 metros entre árboles centrales; con una disposición de tres bolillos entre módulos. Plateo: Se debe realizar una limpieza del terreno con un metro de diámetro alrededor de la marca donde se establecerá la plántula, libre de vegetación que pueda competir con la plantación. Ahoyado – repicado: Se debe repicar en el centro del plato a una profundidad de cuarenta (40) cm y en un diámetro de 30 x 30 cm. El suelo repicado, se remueve, pero no se saca del sitio. Aplicación de correctivos al suelo y fertilizantes: El correctivo (Cal) debe aplicarse en dosis de cien (100) gramos por sitio, quince días antes de la plantación y se incorpora mediante mezcla al suelo; el fertilizante orgánico (humus) se aplicarán cien (100) gramos por árbol bien en corona (zona plana) o en media corona (zona de pendiente) dependiendo de las condiciones topográficas del terreno. Plantación: Para la plantación, se debe distribuir en cada sitio una plántula y posteriormente, con un palín se remueve el suelo en el centro del plato, se rompe o retira la base de la bolsa plástica que contiene el pan de tierra, se coloca la plántula en el centro del plato, la planta debe quedar recta, y el pan de tierra de la misma quedara a ras con el nivel del suelo, luego se retira el resto de la bolsa, de esta manera evitara que el pan de tierra se desbarate y se exponga la raíz, luego se aporca y presiona con fuertemente alrededor de la plántula, y se realiza la disposición final adecuada de las bolsas plásticas sobrantes. Las bolsas se deben disponer en un sitio apto para ello, no deben quedar en la plantación, ni ser enterradas o quemadas. Hidroretenedor: Con la finalidad de garantizar humedad en la plántula establecida en el sitio definitivo de plantación, se deberá aplicar cinco (05) gramos por plántula de la sustancia conocida cono hidroretenedor. Éste se deberá adicionar en el hoyo, previamente hidratado para evitar que la plántula sea desplazada por el hidroretenedor Mano de obra: La mano de obra no calificada a emplear en el marco del presente contrato debe ser acordada con la Alcaldía Municipal de Villapinzón y de preferencia que sea local. Esto en caso de requerirse. 3. Con base en la cobertura vegetal nativa presente en la zona de influencia del proyecto, características de bosque altoandino, se sugiere trabajar en el establecimiento de la plantación con las siguientes especies: Abatia 4. 5. 6. 7. parviflora (Duraznillo), Ageratina aristeii (Amargoso), Axinaea macrophylla (Tuno roso), Baccharis latifolia (Chilco), Berberis rigidifolia (Uña de gato), Cavendishia cordifolia (Uva de anís), Clethra fimbriata (Manzano colorao), Diplostephium rosmarinifolium (Romero), Escallonia myrtilloides (Rodamonte, Pagoda), Hesperomeles goudotiana (Mortiño), Macleania rupestris (Uva camarona), Miconia squamulosa (Tuno hojiancho), Monochaetum myrthoideum (Angelito), Myrica parvofolia (Laurel), Myrcianthes leucoxyla (Arrayán), Ocotea calophylla (Susca, amarillo), Pentacalia pulchella (Monticalia pulchella, Romero de castilla), Tibouchina lepidota (Siete cueros), Vallea stipularis (Raque), Viburnum tinoides (Garrocho), Weinmania tomentosa (Encenillo), Xylosma spiculifera (Corono); lo anterior en consideración con las recomendaciones entregadas por la CAR. Entregar el material vegetal e insumos en los lugares que se dispongan y en los tiempos acordados. Proveer material e insumos de alta calidad, cumpliendo con todas las normas y estándares para tal efecto. Al ser una zona declarada área protegida no se deberá realizar ninguna actividad o tratamiento con productos químicos. Las demás relacionadas con el objeto del contrato. V. Informes y productos: El contratista deberá entregar informes de avance mensual y un informe final, donde se presenten los soportes de las intervenciones realizadas. Adicionalmente deberá entregar los siguientes productos, anexos al informe final: 1) Un informe con cada cuenta de cobro que dé cuenta de la ejecución de las actividades. 2) Un archivo con el soporte digital de los trabajos realizados (fotos, videos, entre otros). 3) Una tabla en Excel donde se presenten las coordenadas de las intervenciones realizadas en los predios. 4) Un documento técnico sobre la caracterización biofísica de los predios intervenidos, que incluya como mínimo: área, estado de la propiedad, condiciones sociales, ambientales y económicas del área de influencia del proyecto, entre otros datos relevantes. 5) Un archivo formato shape file o similar, que permita espacializar las implementaciones realizadas. VI. Lugar de ejecución o entrega Predios Las Lagunas y Santa Bárbara, Vereda Bosavita Sector Alto, municipio de Villapinzón – Cundinamarca. VII. Duración La duración del presente contrato será de tres (03) meses, contados a partir de la fecha de inicio del mismo. VIII. Presupuesto estimado y forma de pago El valor total estimado del contrato por concepto de suministro, plantación y mano de obra asciende a la suma de CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA MIL OCHOCIENTOS PESOS MONEDA CORRIENTE ($50.640.800), a cargo del proyecto “Agua somos”. Los desembolsos serán de la siguiente forma: • Un 45% del valor total del contrato, previa presentación de la cuenta de cobro original y entrega del plan de trabajo aprobado por el supervisor mediante la expedición de la constancia de cumplimiento respectiva. • Un 40% del valor total del contrato, previa presentación de un informe de avance del 50% del establecimiento aprobado por el supervisor mediante la expedición de la constancia de cumplimiento respectiva y de la cuenta de cobro original. • Un 15 % del valor total del contrato, previa entrega del informe final aprobado por el supervisor del contrato mediante la expedición de la constancia de cumplimiento. Anexo a los presentes términos se encuentra el cuadro de costos y cantidades. Se sugiere al contratista que la mano de obra no calificada a emplear para la realización de las actividades, sea local. IX. Supervisión La supervisión del contrato se realizará a través de la Secretaria Técnica del mecanismo Agua Somos o sus delegados, quienes deberán certificar sobre la correcta ejecución del contrato, verificar que el contratista este afiliado al sistema de seguridad social quien tendrá además las siguientes obligaciones: a) Verificar el cumplimiento de las obligaciones del Contratista de acuerdo con la naturaleza del contrato. b) Informar a la dependencia competente de PATRIMONIO NATURAL, sobre la ocurrencia de cualquiera causa que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista. c) Velar por el cumplimiento del plazo de duración del contrato. d) Avalar con su firma la solicitud de prórroga del contrato, cuando ello fuera necesario. e) Expedir constancia de cumplimiento de este contrato, previa verificación de los pagos de salud y pensión X. Procedimiento de selección Selección por convocatoria pública. El proceso de selección se hará por convocatoria pública y se evaluarán las propuestas técnico-económicas presentadas por los proponentes, XI. Criterios de evaluación: Para la evaluación se tendrán en cuenta tres criterios a los cuales se les asignó un puntaje de calificación de la siguiente manera: Tabla 2. Criterios de evaluación de las propuestas CRITERIO DE EVALUACIÓN Experiencia General del proponente Experiencia Específica del proponente Perfil profesional del equipo requerido Total PUNTAJE 50 60 10 100 El proponente establecerá una estructura organizacional, la cual será evaluada en función de su correspondencia con los términos de referencia (formación académica, experiencia general y experiencia específica) para un total de 10 puntos fraccionados de la siguiente manera: Tabla 3. Evaluación perfil profesional. EVALUACIÓN DE PERFILES EQUIPO TÉCNICO No. DE PERSONAS PUNTAJE MÁXIMO Coordinador técnico 1 10 Total 1 10 La experiencia certificada será calificada de forma directamente proporcional al número de años de experiencia, formación académica, número de contratos ejecutados, sin superar el máximo de puntos que se puedan obtener. Experiencia General (30 puntos) o Contar con experiencia igual o superior a 5 años (30 puntos), en recuperación de ecosistemas. Experiencia Específica: (60 puntos) o Experiencia en proyectos de reforestación y/o procesos de restauración o rehabilitación de coberturas forestales relacionados con el objeto del contrato (60 Puntos) 2 contratos: 20 puntos 3 contratos: 40 puntos 4 o más contratos: 60 puntos Para la evaluación de la experiencia específica, el oferente escogerá como máximo cuatro (4) contratos relacionados con restauración ecológica. NO se tendrán en cuenta contratos enfocados a producción sostenible como: Sistemas sostenibles, reforestación o revegetalización productiva tanto con especies nativas o exóticas. En el siguiente cuadro se describe el perfil del equipo mínimo requerido: Tabla 1. Perfil equipo mínimo PERSONAL Coordinador técnico No. de personas FORMACIÓN ACADÉMICA 1 Profesional en ciencias naturales, ambientales o afines con estudios en postgrado en conservación, restauración, gestión ambiental, ciencias ambientales o temas afines. EXPERIENCIA GENERAL Cinco (5) años de experiencia profesional EXPERIENCIA ESPECÍFICA Al menos tres (3) años de experiencia como profesional en proyectos de restauración, dos (2) años de ellos, en la coordinación de proyectos con objeto de conservación y/o restauración ecológica de paisajes degradados. DEDICACIÓN (%) 100 El proponente para contratar mano de obra no especializada estará obligado a dar prelación al personal residente en el área de influencia directa del área objeto de intervención y desarrollo del presente contrato. XII. Documentos de la propuesta El proponente debe presentar una propuesta técnico-económica, la cual debe incluir como mínimo: Carta de presentación de la propuesta Documentación legal del proponente: Rut Certificado de existencia y representación legal (si aplica) Fotocopia de la cédula de ciudadanía Certificado de aportes parafiscales Certificado de cuenta bancaria Certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales Propuesta técnica, debe contener (Ver Anexo 2. Aspectos Técnicos): Metodología Plan de trabajo Estructura propuesta para la ejecución del contrato Hoja(s) de vida del equipo profesional requerido, con todos los soportes de formación académica y experiencia general y específica, Propuesta económica, la cual debe ser presentada, teniendo en cuenta el anexo No. 1. ANEXO 1 FONDO DE AGUA DE BOGOTÁ "AGUA SOMOS" PROYECTO PLAN PADRINO DE HUMEDALES COSTOS DE REFERENCIA ESTABLECIMIENTO DE 5 HA DE PLANTACIÓN PROTECTORA MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN CATEGORIA DE INVERSIÓN VALOR UNITARIO ($) VALOR Ha ($) UNIDAD CANTIDAD VALOR TOTAL ($) Unidad Bulto x 50 Kg Bulto x 50 Kg kg 1,235 2.2 2.2 6.2 $ $ $ $ $ - $ $ $ $ $ - Jornal Jornal Jornal 5 8 12 $ $ $ - $ $ $ - Jornal Jornal Jornal 4 5 8 42 $ $ $ $ $ - $ $ $ $ $ - $ $ - $ $ $ - $ - $ $ $ - 1. COSTOS DIRECTOS 1.1. INSUMOS META TOTAL Ha. Plántulas (Altura mínima 50 cm) Fertilizante orgánico (humus) Correctivos (Cal) Hidroretenedor Subtotal insumos 1.2. MANO DE OBRA Trazado Plateo Ahoyado Aplicación de fertilizantes y correctivos Transporte interno de insumos Plantación (siembra) Subtotal mano de obra TOTAL COSTOS DIRECTOS 2. COSTOS INDIRECTOS Herramientas Transporte mayor insumos SUBTOTAL 2.1. MANO DE OBRA CALIFICADA 5 Mano de obra calificada (50% Meses 3 dedicación de tiempo) TOTAL COSTOS INDIRECTOS Administración (Total costos directos, indirectos y Mano de obra calificada) Imprevistos (Total costos directos e indirectos) Utilidad (Total costos directos e indirectos) IVA sobre utilidad VALOR TOTAL $ $ - - $ 50,640,800.00 Nota: las personas naturales que presenten propuesta no deberán incluir ni costos de administración ni utilidad