Cartilla instructiva para Jurados de votación en el Exterior

Cartilla instructiva para Jurados
de votación en el Exterior
Elecciones marzo de 2014. Senado, Cámara y Parlamento Andino
www.registraduria.gov.co
Jurados de votación
Respetados jurados de votación,
el éxito de estas elecciones está en sus manos.
Su labor es fundamental en este proceso democrático, por cuanto son los encargados de verificar y desarrollar el proceso de las
votaciones durante la semana de votación del lunes 3 al domingo 9 de marzo de 2014, desde la instalación de la mesa hasta el
escrutinio de la misma. Como JURADOS DE VOTACIÓN sigamos las siguientes instrucciones para cada uno de los días de votación.
Objetivo:
Conocer las actividades que se desarrollarán durante la semana de votación del lunes 3 al domingo 09 de marzo de 2014,
en la cual se elige el Senado de la República, Cámara de Representantes y Parlamento Andino,
para lo cual se ha diseñado esta cartilla que describe las actividades que deben desarrollar durante la semana de votación así:
ETAPA 1: INSTALACIÓN DE LA MESA HORA: 7:30A.M.
ETAPA 2: DESARROLLO DE LAS VOTACIONES HORA 8:00 A.M. A 4:00 P.M. DEL RESPECTIVO PAÍS
ETAPA 3: CIERRE DE LA VOTACION Y ESCRUTINIO DE MESA
Etapa 1. Instalación de la mesa
7:30 A.M.
RECORDEMOS: A las siete y treinta (7:30 A.M ) de la mañana del respectivo país, del día de las elecciones, los ciudadanos designados como jurados de votación se harán presentes en el lugar en donde
esté situada la mesa y procederán a su instalación.
1.1. Identificación de los Jurados Los jurados deben presentarse en la mesa donde fueron designados,
verificar que esté, la urna, el cubículo, el Kit electoral del día correspondiente.
1.2. Verificación del Kit Electoral Luego deben confirmar que el Kit Electoral corresponda al puesto,
mesa y día donde han sido designados y verifican su contenido:
IMPORTANTE: El Formulario E-10 (Lista de Sufragantes) será suministrado por el
funcionario Diplomático o Consular por cada día electoral a los jurados de votación.
Igualmente, El jurado de votación deberá tener especial cuidado en el manejo de
estos Formularios E-10, teniendo en cuenta que para toda la jornada de votación del
lunes 3 al domingo 9 de marzo de 2014 se utilizará el mismo Formulario E-10, el cual
migrará el día domingo al respectivo puesto y mesa de votación.
Etapa 1. Instalación de la mesa
Tabla de Chequeo
Contenido del Kit Electoral
Formularios
E-9 Urna cerrada y sellada
E-11 Acta de Instalación y Registro General de Votantes
E-14 Acta de Escrutinio de Senado, Cámara y Parlamento Andino
E-17 Recibo de Documentos Electorales
Tarjetas electorales
Paquete de Tarjetas Electorales de Senado
Paquete de Tarjetas Electorales de Cámara
Paquete de Tarjetas Electorales de Parlamento Andino
Sobres
Sobre de Claveros Dirigido al Consejo Nacional Electoral
Sobre de Votos de Senado
Sobre de Votos de Cámara
Sobre de Votos de Parlamento Andino
Otros elementos
Cuenta Votos de Senado, Cámara y Parlamento Andino
Cuadernillo guía para elecciones
Sobre Negro para material sobrante e inservible
Certificados Electorales
Adhesivos voto No Marcado
Cartuchera que contiene:
Esferos, Resaltador, Bandas de caucho y Tijeras
Etapa 1. Instalación de la mesa
1.3. Instalación de la mesa: Proceden a instalar la mesa,
diligencian el encabezado del Acta de Instalación y Registro
General de Votantes (Formulario E-11) anotando el día, hora
de inicio del respetivo país, nombres, apellidos, número de
cédula de ciudadanía de cada jurado y la firma.
Formulario E-11
Acta de Instalación y Registro General
de Votantes de la Mesa
Formulario E-9
Los Jurados deberán registrar en el Formulario E-9,
URNA CERRADA Y SELLADA, los nombres y apellidos, el
número de la cédula de ciudadanía y la firma, frente al
cargo correspondiente.
Antes de sellar la urna, los jurados deben mostrar a los
asistentes que se encuentra vacía como garantía de
transparencia.
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
8:00 A.M. a 4:00 P.M. del respectivo país
2. Desarrollo de las votaciones
Desde el momento en que inicia el procedimiento de instalación de la mesa de votación, los
jurados estarán acompañados por los Testigos y Observadores Electorales acreditados.
IMPORTANTE: El funcionario Diplomático o Consular cuenta con el “CD
Aplicativo de Consulta del Censo Electoral”, el cual podrá consultar y verificar el
puesto y la mesa en donde se encuentra el ciudadano habilitado para votar.
PASO 1
Llegada del ciudadano a la mesa
Un jurado le pregunta al ciudadano el lugar donde se encuentra inscrito o habilitado para votar (Consulado o puesto dependiente del
consulado) si el ciudadano no sabe, el funcionario Diplomático o Consular cuenta con el “CD Aplicativo de Consulta del Censo Electoral”,
el cual podrá consultar y verificar el puesto y la mesa en donde se encuentra el ciudadano habilitado para votar.
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
PASO 2
Búsqueda del número de cédula
en el Formulario E-10,
lista de sufragantes
Los jurados deberán ubicar en la lista de sufragantes
(Formulario E-10), el puesto, la mesa, el número
de cedula del ciudadano que va a sufragar y
resaltar el número de cedula.
RECORDEMOS: Si el número de la cédula no aparece en la lista de
sufragantes (formulario E-10), le devolvemos la cédula al ciudadano
indicándole que acuda al funcionario diplomático o consular quien
verificará el posible error u omisión previa verificación el funcionario podrá autorizar al ciudadano sufragar, expidiendo la
autorización de Voto en el (Formulario E-12) debidamente firmado.
Si el número de la cédula del ciudadano
ya se encuentra resaltado deberá ponerse en
conocimiento del funcionario consular
para que se verifique si el jurado se equivocó
al resaltar el número de cédula
o el ciudadano ya ejerció su derecho al voto.
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
PASO 3
Diligenciamiento Registro de Votantes (Formulario E-11)
El registro General de votantes (Formulario E-11) se diligenciará de la siguiente manera:
• Del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo de 2014, será un formulario genérico en el
cual el jurado registrará los datos correspondientes a, numero de cedula, nombres y
apellidos del ciudadano y contendrá una casilla adicional en donde se deberá registrar
el lugar donde está inscrita la cedula de ciudadanía.
En el siguiente grafico se muestra un ejemplo del diligenciamiento del registro General
de votantes (Formulario E-11) del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo de 2014:
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
Diligenciamiento Registro de Votantes (Formulario E-11)
• Para la jornada Electoral del domingo 9 de marzo de 2014 el registro General de votantes
(Formulario E-11) contendrá los números de cédula pre-diligenciados en la casilla respectiva,
donde el jurado de votación solo tendrá que diligenciar frente al número de la cédula, los
datos correspondientes a nombres y apellidos del ciudadano. (Ejemplo).
Torres
Camargo
Luís
Carlos
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
PASO 4
Entrega de tarjetas electorales
Uno de los jurados firma en el dorso
las tarjetas electorales, y le entrega
al ciudadano un ejemplar de
Senado, Cámara y Parlamento Andino
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
PASO 5
El ciudadano deposita los Votos
PASO 6
El ciudadano deposita los Votos
PASO 6
Devolución de la Cédula y entrega
del certificado electoral
El Jurado solicita al ciudadano se
dirija al cubículo, para marcar en
cada tarjeta y, en FORMA SECRETA
sus preferencias
Uno de los jurados verifica que las tarjetas
electorales correspondan a las firmadas
por el jurado de la mesa y autoriza el voto
Un jurado se encargará de diligenciar los datos
del elector en el Certificado Electoral
(Número de cédula, apellidos y nombres)
y lo entregará al ciudadano junto con
la cédula de ciudadanía.
6.845.256.666
Luís Carlos Torres Camargo
Bogotá, D.C.
09
Sauzalito
32
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
ASPECTOS A TENER EN CUENTA
IMPORTANTE
• Recuerde que los jurados deben votar únicamente en la mesa donde prestan
el servicio siempre y cuando estén en el censo electoral.
• Si un ciudadano se equivoca al marcar la tarjeta, debe devolverla al jurado y
solicitar una nueva; los jurados escriben la palabra inservible en la tarjeta
dañada y la introducen en el sobre negro de material sobrante.
Etapa 2. Desarrollo de las votaciones
ASPECTOS A TENER EN CUENTA
• Dar prelación al adulto mayor y mujeres embarazadas
Artículo 16 Ley 163 de 1994
Los ciudadanos que padezcan limitaciones físicas
(personas con discapacidad) que les impida valerse
por si mismos, los mayores de 80 años y quienes
tengan problemas avanzados de visión, pueden ir
acompañados hasta el interior del cubículo
por la persona de confianza designada por ellos.
IMPORTANTE: Los jurados de votación que presten el servicio de lunes 3 al sábado
8 de marzo de 2014, podrán ejercer su derecho al voto y deberán registrarlo
ÚNICAMENTE en los espacios designados en el registro General de votantes (Formulario E-11). Para los jurados que prestan el servicio el día domingo 9 de marzo de 2014,
deberán registrarlo en los Formularios E-10 y E-11.
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 1
Destrucción del material sobrante
Antes de abrir la urna deben:
• DESTRUIR todas las tarjetas electorales sobrantes.
• DESTRUIR los certificados electorales sobrantes.
• INTRODUCIR este material en el sobre de color negro.
Entregar inmediatamente al Funcionario Diplomático
o Consular encargado del proceso electoral.
Entregar este sobre inmediatamente
al Funcionario encargado
Cierre de votaciones
4:00 P.M.
Las votaciones se cierran diariamente a las
cuatro de la tarde (4:00 P.M.), del respectivo
país. Sólo podrán terminar de ejercer su
derecho, los ciudadanos que estén en los
cubículos y los que están siendo registrados.
Los que se encuentren en fila, deben retirarse
del recinto de votación.
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 2
Establecer la cantidad de votantes
de la mesa
Antes de abrir la urna deben:
• Los jurados deben contar los sufragantes
de la mesa, registrados en el formulario E-11
• Registrar el total en la última página del
formulario E-11
• Firmar en última página del formulario E-11
con el número de cédula de ciudadanía y
• Proceder a leer en voz alta el total de Sufragantes
El dato de cantidad de votantes se transcribe
en las “Actas de escrutinio de mesa” E-14 en
los tres ejemplares
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 3
Apertura de la Urna
Se abre la urna y se separan los votos
de Senado, Cámara y Parlamento Andino
SENADO
CÁMARA
PARLAMENTO
ANDINO
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 4
Comparar cantidad de votos con el total de votantes (Nivelación de la mesa)
Cantidad de Votos de Senado versus el total de votantes
Cantidad de Votos de Cámara versus el total de votantes
Cantidad de Votos de Parlamento Andino versus el total de votantes
SENADO
Cuente cada paquete de votos y
Compárelo con el total de votantes E-11
En cada comparación se pueden presentar
las siguientes situaciones:
CÁMARA
IGUAL CANTIDAD DE VOTANTES Y VOTOS: Se continúa
con el Escrutinio.
MÁS VOTANTES QUE VOTOS: Se continúa con el escrutinio y se deja constancia en el acta de escrutinio (Formulario E-14).
MÁS VOTOS QUE VOTANTES: Se introduce en la urna el
paquete de votos afectado por esta situación y se
extraen al azar cuantos votos sean los excedentes y sin
abrirlos se incineran. Se deja constancia en el acta de
escrutinio (Formulario E-14)
PARLAMENTO ANDINO
CONSULTA VERDE
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 5
Conteo de los votos - Cuenta votos
Una vez realizada la nivelación de la mesa, se debe proceder de la siguiente manera:
1. Primero clasifique SENADO, utilizando el CUENTA VOTOS como herramienta indispensable para
registrar adecuadamente la votación.
Es una herramienta que facilita el proceso de conteo de los votos, contiene la información de los Partidos
y Movimientos Políticos y Grupos Significativos de Ciudadanos y sus respectivos candidatos así:
Listas No preferentes
Se identifican con el código de “0” y no encontrarán
másnúmeros, allí se suman los votos a favor de estas
listas.
Listas preferentes
Las identifica con el código “0” para Senado, para
Cámara circunscripción Internacional código “400” y
Circunscripción Indígena con el código “200”,
Circunscripción afrodescendiente con el código “300”.
Para cada uno de los candidatos debe registrar la
votación obtenida en el número correspondiente.
El uso del cuenta votos es obligatorio
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
Voto que se va leyendo voto que se va
registrando en el cuenta votos
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
Terminado el registro de cada uno de los votos
por Senado, debe totalizar el cuenta votos y
transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa (Formulario E-14), en cada una de sus
partes: Claveros, Delegados y Transmisión.
TRES EJEMPLARES
TOTAL VOTANTES
I03
I03
TOTAL VOTOS NULOS O NO MARCADOS
VOTOS POR LA LISTA PREFERENTE
I03
000
000
038
I03
000
000
000
038
038
036
036
TOTAL VOTOS POR PARTIDO
0I 5
006
006
003
003
038
036
036
0I 5
006
003
005
0 29
000
038
036
0I 5
005
I03
000
000
038
036
VOTOS POR LA LISTA NO PREFERENTE.
Tienen números de candidatos
I03
005
0 29
0 29
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
E-14 CLAVEROS
Listas código para las listas:
Senado “0”
Cámara territorial “100”
Circunscripción Indígena “200”,
Circunscripción afrodescendiente “300”.
E-14 DELEGADOS
E-14 TRANSMISIÓN
Se trasladan los resultados del Cuenta Votos
a los tres ejemplares del Formulario E-14
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
Escritura de los números
CERO
• Tenga en cuenta que debe ser un círculo completamente cerrado, es decir; que al completarlo
no quede ninguna traza por fuera del número y que, además, sea lo más redondo posible.
UNO
• Debe ser una línea totalmente vertical, que no esté inclinada ni a izquierda ni a derecha.
DOS
• Debe ser de un solo trazo.
TRES
• Debe ser redondo sin utilizar líneas rectas.
CUATRO
CINCO
SEIS
SIETE
• Debe ser abierto y recto para que no se confunda con el nueve (9).
• Debe ser bien definido, de un solo trazo y con una barriga lo más redonda posible.
• Debe ser redondo y cerrado, con una barriga que cierre en la mitad.
• Debe ser escrito con el ¨corbatín¨ o línea intermedia horizontal.
OCHO
• Debe ser escrito con una línea continua en forma de ¨S¨. No debe escribirse con bolitas.
NUEVE
• Debe ser con una línea recta vertical y con un círculo superior bien definido.
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
Instrucciones para llenar el E-14
RECUERDE:
En el cuenta votos este voto sólo se suma al candidato
NUMEROS CENTRADOS
SIN TACHONES NI ENMENDADURAS
Y se deja constancia en las observaciones del formulario E-14 y se firma
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
TODAS LAS CASILLAS DEBEN SER DILIGENCIADAS Ninguna casilla que obtenga resultado debe
quedar en blanco ni debe ser diligenciada con signos o con ceros atravesados por rayas.
Y se deja constancia en las observaciones del formulario E-14 y se firma
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las
partes del formulario en el espacio correspondiente,
despréndalos y entréguelos en el siguiente orden:
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 6
Clasificación de los votos
VOTO VÁLIDO
Sólo marcó el logo
Válido para la
Lista No preferente
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
Marcó un candidato
Válido para
el candidato
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
Sólo marcó
un logo
Válido la lista
preferente
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
Cuando realiza varias
marcaciones en la zona
de un Partido o
movimiento político
Válido para la lista
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
Cuando marca el logo
de un partido o grupo
significativo de ciudadanos y además marca
el número de un
candidato en la misma.
Válido para el
candidato
RECUERDE:
En el cuenta votos este voto
sólo se suma al candidato
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
RECUERDE:
Las marcaciones que
están fuera de la
zona de intención
del voto no se tienen
en cuenta.
Válido para el
candidato
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
Voto en Blanco
Senado Nacional
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO VÁLIDO
Voto en Blanco
Senado Indígena
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO NULO
Cuando hay dos
o más zonas
marcadas o la
intención del
elector no es
clara:
Dos zonas marcadas
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO NULO
Cuando la marcación que realiza el
ciudadano no
define claramente
cuál es su intención de voto
Dos zonas marcadas
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO NULO
Se considera voto nulo
cuando la marcación
que realiza el ciudadano
no define claramente
cuál es su intención
de voto
Dos circunscripciones
marcadas
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO NULO
r
o
No es clara la intención
p
s
e r
o
o
t
j
o
e
v
i lm
M e
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO NULO
Cuando hay dos
o más zonas
marcadas o la
intención del
elector no es
clara:
Dos zonas marcadas
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO NULO
Cuando hay dos
o más zonas
marcadas o la
intención del
voto no es clara:
No es clara la
intención
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
VOTO
NO MARCADO
Cuando hay dos
o más zonas
marcadas o la
intención del
voto no es clara:
Cuando no hay
ninguna marcación
en el voto.
O la marcación no
afecta la intención
del voto.
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 7
Destino Actas de Escrutinio
de Mesa - Formularios E-14
E-14 CLAVEROS
E-14 DELEGADOS
E-14 TRANSMISIÓN
Los ejemplares del formulario E-14
(Delegados, Claveros y Transmisión)
diligenciados con los resultados de la
votación de la mesa y firmados por los
seis (6) jurados se distribuyen de la
siguiente manera:
En el E-14 encuentra los Partidos, Movimientos Políticos y Grupos significativos en el mismo orden de la Tarjeta electoral.
De acuerdo con artículo 41 de la Ley 1475/2011, éstas podrán ser fotografiadas por los testigos electorales.
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 8
Empaque de los Votos
Una vez culminado el escrutinio, los votos se guardan
en el sobre de votos así:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
REGISTRADURÍA NACIONAL DES ESTADO CIVIL
DEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS
TARJETAS (VOTOS) PARA:
SENADO
- Votos de Senado en el sobre de votos Senado
- Votos de Cámara en el sobre de votos Cámara
- Votos de Parlamento Andino en el sobre de votos
Parlamento Andino
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
REGISTRADURÍA NACIONAL DES ESTADO CIVIL
DEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS
TARJETAS (VOTOS) PARA:
CÁMARA
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
REGISTRADURÍA NACIONAL DES ESTADO CIVIL
DEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS
TARJETAS (VOTOS) PARA:
PARLAMENTO ANDINO
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 9
Empaque en el Sobre Dirigido al Consejo Nacional Electoral. (Claveros)
- E- 14 de Senado Nacional
- E-14 de Cámara
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
REGISTRADURÍA NACIONAL DES ESTADO CIVIL
- E-14 de Parlamento Andino
- Los Formularios E-11
- Los sobres que contiene los
votos (Senado, Cámara y Parlamento Andino)
- Las reclamaciones, si las hay.
- Autorizaciones para votar, si las
hay. (Formulario E-12)
DEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS
TARJETAS (VOTOS) PARA:
SENADO
E-11
Lista de
SUFRAGANTES
ACTA DE INSTALACIÓN Y
REGISTRO GENERAL DE
VOTANTES
E-14 CLAVEROS
E-14 CLAVEROS
ado
Sencional
Na
a
Cám
E-14 CLAVEROS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
REGISTRADURÍA NACIONAL DES ESTADO CIVIL
DEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS
TARJETAS (VOTOS) PARA:
CÁMARA
IMPORTANTE
Durante la jornada de votación del
lunes 3 de marzo al sábado 8 de
marzo 2014, los jurados deberán
entregar diariamente una vez terminado el día de votación a las 4:00 p.m.,
debidamente inventariada las LISTAS
DE SUFRAGANTES (Formularios E -10)
al Funcionario Diplomático o Consular
y No introducirlas en ningún sobre.
E-10
ra
to
meno
a
l
r
n
Pa Andi
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
REGISTRADURÍA NACIONAL DES ESTADO CIVIL
RECLAMACIÓN
DEPOSITE EN ESTE SOBRE LAS
TARJETAS (VOTOS) PARA:
PARLAMENTO ANDINO
RECLAMACIÓN
RECLAMACIÓN
E-12*
AUTORIZACIÓN
PARA VOTAR
RECORDEMOS: Señores Jurados: Antes de sellar el sobre del Consejo Nacional Electoral, solicite al funcionario diplomático o consular que verifique el contenido del mismo.
Etapa 3. Cierre de la votación y escrutinio de mesa
PASO 10
Entrega del Sobre CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y Diligenciamiento del
Formulario E-17 “Constancia de Recibo de los documentos Electorales”
En este formulario debe dejarse constancia del día, hora y estado de cómo se ntrega el sobre al Funcionario
Diplomático o Consular. Al momento de la entrega, este funcionario debe firmar como constancia del recibido.
El Formulario E-17, está compuesto por dos
ejemplares en la misma página, uno es para
los Jurados y otro para el funcionario encargado de las elecciones que recibe.
Adicionalmente, a cada jurado de votación
se le expedirá y entregará la CONSTANCIA
DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO COMO
JURADO DE VOTACIÓN Formulario E -18.
Señores Jurados,
de su buen desempeño depende el éxito
de la jornada electoral, gracias.
Más información sobre elecciones 2014 en:
www.registraduria.gov.co