Introduccion a la Universidad

INDICE
A
Antecedentes en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), 3
Antecedentes históricos, 2
C
Consecuencias, 10
I
Introducción, 2
L
La juventud universitaria de Córdoba a los hombres libres de Latinoamérica, 14
La reforma Universitaria de 1918, 1
Los hechos de Córdoba, 4
M
Manifiesto Liminar, 14
R
Repercusiones a lo largo de la historia, 11
S
Sintetizando, 4, 10
Sintetizando:, 3
La reforma Universitaria de
1918
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..::// Un modelo a imitar \\::..
Introducción
¿Alguna vez escucharon hablar de la Reforma del ´18?
La Reforma Universitaria fue, sintetizando, un movimiento social con base
estudiantil que respondió a las nuevas ideas que imperaban en el mundo a
principio del siglo XX y que no se reflejaban aun en nuestra sociedad.
Definiciones…
Los valores fundamentales propuestos por la generación del ’18 pueden resumirse en: nacionalismo, antiimperialismo, populismo, laicismo y posición
anticlerical, americanismo, democracia y antitotalitarismo. En lo que se refiere a las cuestiones universitarias propiamente dichas, es posible distinguir dos aspectos bien marcados: uno que se refiere a la estructura
interna de la Universidad (gobierno, nueva pedagogía y autonomía) y
otro que se refiere a la función social de la misma (hoy lo llamaríamos
responsabilidad social)
Antiimperialismo:
es
una
posición política surgida a fines del
siglo XIX que se caracteriza por
oposición al imperialismo. El pensamiento antiimperialista está vinculado al cuestionamiento de los mecanismos de dependencia neocolonial
caracterizados por mecanismos de
sujeción económicos y financieros,
así como a los llamados procesos de
liberación nacional.
Totalitarismo: movimientos y los
regímenes políticos donde la libertad
está seriamente restringida y el
Estado ejerce todo el poder sin
divisiones ni restricciones
Anticlericalismo es un movimiento histórico. Su base sostiene
que las creencias religiosas pertenecen al ámbito exclusivamente privado del ciudadano y sin embargo, las
organizaciones que las sustentan, al
formarse como instituciones, ejercen
influencias indeseables, políticas y
públicas, en el conjunto social
Antecedentes históricos
Los cambios sociales y políticos que se produjeron en el país a principios del siglo pasado, indudablemente han aportado su cuota de influencia sobre el movimiento social y cultural que mas tarde se dio en
llamar Reforma Universitaria.
Entre esos hechos podemos citar:

El voto secreto, universal, obligatorio, e individual consecuencia de
la llamada ley Sáenz Peña de 1912. (para varones
solamente)

La participación parlamentaria de la minoría.
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
La llegada al poder del primer gobierno popular surgido de la voluntad de las urnas en 1916. (Hipólito Irigoyen - UCR)
Por aquel entonces, el espectro político argentino estaba constituido por
Conservadores, Radicales y en menor proporción por Socialistas.
Los conservadores venían gobernando con fraudes desde lo que se conoce
como la consolidación de la organización nacional aproximadamente en
1880. Hacia 1912 tuvieron que ceder ante la presión popular encarnada por
el UCR y sancionan la ya mencionada ley Sáenz Peña (voto secreto, universal, obligatorio, e individual y representación parlamentaria de la minoría).
Nunca imaginaron perder el poder. Fue para ellos una sorpresa que Yrigoyen ganara las elecciones de 1916.
Un poco más…
Cuando se producen los hechos de Córdoba en 1918, Yrigoyen los apoya pues
la mayoría parlamentaria, el poder judicial y el aparato cultural de la
Nación aún estaban controlados por los conservadores, que como
podrán imaginar adoptaban el rol de “malos” de la película.
Se conoce como Ley Sáenz Peña
a la Ley 8.871 General de Elecciones, sancionada por el Congreso de la Nación Argentina el
10 de febrero de 1912, que
estableció el sufragio universal,
secreto y obligatorio a través de
la confección de un padrón
electoral. Debe su nombre coloquial a haber sido sancionada
durante la presidencia de Roque
Sáenz Peña, miembro del ala
modernista del gobernante
Partido Autonomista Nacional e
impulsor de la ley. Es importante
notar que el voto femenino
recién llegaría durante el primer
gobierno de Juan Domingo
Perón, en 1947; el universo de la
Ley Sáenz Peña sólo incluía a los
hombres argentinos nativos, no
pardos y de cierto status.
Sintetizando: La Reforma se da gracias a que existen cambios sociales y
políticos a principios de 1900 que crean las condiciones necesarias para
lograr un cambio en la educación.
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Antecedentes en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC)
¿Por qué habrá sido en Córdoba?
La llamada ley Avellaneda (N°1597 del año 1885) fue la primera ley universitaria de la Nación y estableció los lineamientos para el régimen administrativo y la estructura jurídica de las Universidades Nacionales (por ese
entonces, solo dos: UNC desde 1856 y UBA desde 1881). También contemplaba la modalidad de nombramiento de los profesores y la de las autoridades. Asimismo, hizo responsables a las universidades de expedir los
diplomas habilitantes para ejercicio de la profesión.
Un poco más…
La Universidad Nacional
de Córdoba (UNC), con sede
en la ciudad de Córdoba, es la
más antigua universidad argentina y una de las más antiguas del
continente americano (la segunda fundada en América). Ha sido
durante todo el siglo XX, y es en
la actualidad, la segunda en
cantidad de alumnos —después
de la Universidad de Buenos
Aires—, docentes y facultades,
de todo el país. Que en la ciudad
de Córdoba se encuentre la
primera universidad del actual
territorio argentino le ha valido a
esta ciudad el sobrenombre de
La Docta.
Sin embargo, la Universidad Nacional de Córdoba la desconoció de
manera parcial (en lo referido a las formas de gobierno y designación
de autoridades) y siguió rigiéndose parcialmente por su estatuto que
había sido aprobado en 1879, bajo otro régimen legal. En ella, los cuerpos directivos prácticamente no se renovaban (por estatuto eran vitalicios) o se renovaban según conveniencias de índole personal (lo podía
hacer el Rector de turno).
Los docentes a cargo de las cátedras tenían también carácter vitalicio sin importar su desempeño al frente de la misma. No se permitían
discusiones en torno de ideas no avaladas por la Universidad, como así
tampoco se escuchaban los reclamos formulados por los estudiantes
que, por entonces, tibiamente comenzaban a “agremiarse” en los denominados Centros de Estudiantes.
En este estado de cosas, la opinión del Clero cordobés era terminante a la hora de tomar decisiones ya que controlaba intrínsecamente a
esta universidad anacrónica, excluyente y alejada de la ciencia.
Tal como lo reseña uno de los actores Arturo Orgaz...
“... se enseñaba bajo el nombre de Derecho público eclesiástico buena suma del Derecho canónico que imponía profesiones de fe inconciliables con el espíritu universitario;
se enseñaba con el nombre de Filosofía del Derecho el ridículo, metafísico, absurdo y laberíntico Derecho natural...que en su bolilla 16 describía “los deberes para con los ciervos”...la enseñanza en general era repetitiva, rutinaria y atrasada ... Se despreciaban las nuevas ciencias
sociales y no había interés en crear laboratorios ni gabinetes científicos o hacer funcionar los
pocos que existían...”
Sintetizando: Les propongo que contesten la pregunta que originó este tema y
envíen su respuesta mediante el foro temático.
Los hechos de Córdoba
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Se propone en este texto recorrer los hechos fundamentales que dieron origen a la Reforma Universitaria en Córdoba. Para realizarlo utilizaré líneas
de tiempo que irán marcando mes a mes los sucesos más importantes
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Oct Nov Dic
A fines de 1917, el Centro de Estudiantes de Ingeniería protestó por una
Ordenanza de Decanos que exigía nuevas condiciones (mas estrictas) de
asistencia a clases que trajo aparejada la primera huelga de estudiantes.
Un poco más…
En la segunda mitad del siglo XIX y
comienzos del siglo XX, relacionado con la generalización de la
democracia por medio de la
conquista del sufragio universal,
emergió una corriente educativa
que replanteaba las tradicionales
relaciones de autoridad en la
educación y la enseñanza, para
poner el acento en el protagonismo del estudiante.
A comienzos del siglo XX, los
estudiantes universitarios de
América Latina comenzaron a
crear sus propias organizaciones.
Aparecieron los centros de estudiantes y las federaciones universitarias que los agruparon. Estas
organizaciones
estudiantiles
adoptaron un esquema de asociativo y de acción similar al de los
sindicatos, recurriendo incluso en
forma sistemática a la "huelga
Por su parte, en Medicina, el 4 de diciembre del mismo año, los estudiantes denunciaron ante el Ministro de Justicia e Instrucción Pública del gobierno radical de Hipólito Irigoyen (Dr. Salinas) la supresión
del internado en el Hospital de Clínicas en una acción que muchos historiadores1 interpretan como el disparador de los hechos de Córdoba
del año siguiente.
En el petitorio se podía leer:
“En nombre de la Comisión Directiva del Centro de Estudiantes de Ciencias Médicas
que presido, tengo el honor de dirigirme al Sr. Ministro, para dejar constancia de la más
franca protesta contra la resolución de la Academia de Medicina de esta Universidad por
la cual se suprime el internado del Hospital Nacional de Clínicas por razones de economía y moralidad que no existen. No escaparán al elevado criterio del Sr. Ministro los múltiples perjuicios que reporta la medida aludida, máxime si se tiene en cuenta que en esa
Facultad, el Internado del Hospital de Clínicas constituía la única escuela práctica para
estudios médicos.” Firma: Alfredo P. Dagano
estudiantil".
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Al no darse satisfacción a sus pedidos constituyeron un comité “pro - reforma” de 8 delegados integrados por las tres Facultades integrantes por entonces de la UNC, que más
tarde se transformó en la Federación Universitaria
de Córdoba (FUC).
A los pocos días se funda una organización político-clerical contraria a las ideas renovadoras llamada Corda Frates, que luego funda una organización estudiantil vinculada para oponerse a la FUC.
Se trataba casi de una logia reaccionaria integrada por un pequeño número de individuos que pos1
Vease por ejemplo: Levenberg, Merolla UN SOLO GRITO: Crónicas del Movimiento Estudiantil Universitario
de 1918 a 1988
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tulaba la continuidad del orden establecido y que proponía como Rector al
conservador Antonio Nores.
Se podía leer en el Diario La Nación del 18 de Julio de 1917...
“...¿Qué es la Corda? No es un partido, ni un club, ni nada que se le parezca. Es una tertulia de 12 caballeros católicos – ese es su más fuerte vínculo
espiritual – y de edades aproximadas, muy unidos entre sí por lazos de amistad y aun de parentesco... universitarios en su mayoría, políticos casi todos...
tienen gente de todos los partidos, tienen diputados de todos los rumbos. Así,
caiga quien caiga, triunfe el que triunfe, la “Corda” sale siempre parada...”
El 20 de marzo de 1918, las autoridades universitarias resolvieron no
dar curso a ninguno de los reclamos estudiantiles. Ante ello, los alumnos reaccionaron con violencia teniendo que intervenir la policía.
Once días después, el 31 de marzo, los estudiantes reunidos en asamblea
en el teatro Rivera Indarte de la ciudad de Córdoba declararon la huelga
general impidiendo de ese modo el normal inicio de las clases previsto por
esos días. La convocatoria a la medida de fuerza decía:
“La juventud de Córdoba, animada por un impulso irresistible de progreso, se halla en lucha con su vieja y ruinosa universidad. Sus autoridades regresivas, empecinadas en el mantenimiento del dogmatismo docente y en la
defensa de intereses insostenibles, se oponen con desdeñoso autoritarismo al
impostergable anhelo de renovación que desde largos años le reclaman en
vano los propios hijos del vetusto hogar intelectual” y agregan mas adelante
“...nos levantamos para sacudir la esclavitud mental en que se pretende mantenernos”
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El 2 de abril como toda respuesta al reclamo estudiantil y sin siquiera
intentar llevar a cabo un diálogo al respecto, el Consejo Superior de la Universidad clausuró las aulas hasta nueva resolución emitiendo el siguiente
comunicado:
“Atento a los reiterados actos de indisciplina que públicamente vienen realizando los estudiantes de distintas facultades de la Universidad, como ser:
inasistencias colectivas a las clases, medios violentos para impedir la matriculación de los alumnos, falta de respeto a las personas de académicos y profesores, manifestaciones notorias de rebeldía contra las autoridades, queda
prohibida la entrada al instituto a toda persona que no sea académico, profesor, o empleado del mismo.”
Al día siguiente (3 de abril de 1918), el propio Rector de la Universidad
(Julio Deheza), se dirige por nota al Ministro Salinas a los efectos de justificar la suspensión de las clases.
El 4 de abril, el Comité Estudiantil ProReforma Universitaria también se dirigió a Salinas, pero en este caso para solicitarle la interven-
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ción de la Universidad por parte del Estado Nacional. En su misiva afirman:
“... la clausura de las clases impuestas por el Sr. Rector obedece a un intento por mantener su predominio de tres lustros, una viciosa oligarquía
educacional, condenada por todo el país, por la ineptitud docente y administrativa de sus miembros, por su inferioridad científica y por la voracidad de
sus apetitos..”
Por entonces, sin el desarrollo de las comunicaciones que hoy en día permiten conocer al instante lo que ocurre en la otra punta del país y del mundo, ni
en Buenos Aires se conocía exactamente lo que ocurría en Córdoba, ni allí seguramente se imaginaban que el Presidente de la Nación, Yrigoyen, apostaría a la
reforma.
En efecto, el 11 de abril (el mismo día que casualmente se constituía en
Bs. As. la Federación Universitaria Argentina – FUA), Yrigoyen firmó el decreto
por el cual se intervenía a la UNC y designó como interventor al procurador general de la Nación, José Nicolás Matienzo quien se hizo cargo de sus funciones el
14 del mismo mes.
El 23 de abril Matienzo regresa a Bs. As. para entrevistarse con Yrigoyen para presentarle un proyecto de reforma del estatuto con el fin de democratizarlo.
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El 7 de mayo Hipólito Yrigoyen decretó la reforma, que implicaba la participación de los profesores (no de los estudiantes) en la elección de los Decanos y los consejeros. Estos últimos luego, reunidos en asamblea, elegirían
de manera indirecta al Rector. La fecha de la misma se fija para el 15 de junio.
El 10 de mayo regresa Matienzo y declara vacantes los cargos de Rector,
Decanos y académicos con antigüedad superior a dos años.
El 28 de mayo se produjo la elección de consejeros, triunfando casi todos
los candidatos preferidos por los estudiantes. Los electos, por ende, comprometen públicamente su voto para que resulte electo Rector en la asamblea del 15 de junio el Doctor Enrique Martinez Paz candidato de la
FUC. Cabe aclarar que ya desde el 16 de mayo funcionaba la Federación
Universitaria de Córdoba (FUC) en reemplazo del Comité Pro-Reforma.
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La Asamblea Universitaria integrada por esos consejeros electos se reunió
el 15 de junio tal como había sido estipulado con el objeto de elegir al Rector. Debe quedar claro que los estudiantes no participaban de la elección directamente, pero influían sobre sus candidatos del claustro docente.
Había tres candidatos:
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
el Dr. E. Martínez Paz, por la F.U.C.

el Dr. A. Nores Martinez, por la Corda Frates (organización de los
conservadores vinculada con el clero cordobés)

y A. Centeno (candidato pseudo–independiente oportunista).
Se descontaba que el candidato reformista ganaría. Sin embargo, la presión ejercida por los jesuitas y el clero cordobés en general sobre las familias de
los consejeros, hicieron que muchos de ellos cambiaran su voluntad públicamente
empeñada.
La primera y segunda votación otorga 15 sufragios para Nores, 13 para
Paz y 10 para Centeno. En la tercera vuelta, se debía elegir entre los dos candidatos más votados e, “inesperadamente”, resultó electo el Dr. Nores dado que los
votos de Centeno se volcaron para él. Esto provocó una gran reacción del sector
estudiantil que vio, a medida que pasaban las horas, cómo sus propios consejeros
(y los independientes) eran comprados o extorsionados para que cambiaran de
opinión a la hora de votar, lo cual trajo aparejado la victoria de Nores.
Sin duda, otra “perlita” de esa lamentable sucesión de fraudes y contuUn poco más…
bernios que rodea a la historia de nuestro país.
En la actualidad la FUA
representa a un millón y medio de
estudiantes universitarios en todo
el país. Está integrada por los
centros de estudiantes de cada
facultad y por las federaciones
universitarias de cada universidad
local
Los estudiantes, sintiéndose traicionados, desalojaron la sala
por la fuerza sucediéndose episodios violentos de diversa índole, algunos de ellos dramáticos, todos ellos teñidos de pasión, sectarismo ideológico y no pocas veces falta total de equilibrio intelectual y moral.
Como resultado de ello, no se llegó a proclamar el resultado ni se
aprobó el acta respectiva, elementos necesarios para perfeccionar
la elección según el nuevo estatuto.
La FUC dispone en ese mismo día una nueva huelga general
de estudiantes que se cumple firmemente y cuenta con la adhesión
solidaria de las federaciones estudiantiles de Buenos Aires, Santa Fé,
La Plata y Tucumán. El acta de la huelga fue escrita sobre el mismo
pupitre rectoral por el estudiante de derecho Emilio Biagosch y decía...
“......Hemos sido víctimas de la traición y la felonía. Ante la
afrenta, hemos decretado la revolución universitaria. Hemos hecho más:
Hemos proclamado una cosa estupenda: el año 1918.”
Como si nada hubiera pasado, al día siguiente el Secretario General de la
UNC envía una nota al Ministro Salinas informándole que había resultado electo
el Dr. Nores y, por supuesto, minimizando la protesta estudiantil.
La situación entra aquí en un impasse, esperando (ambas partes) que sea
destrabada desde el poder central (Yrigoyen). Nores, defendía la decisión de mantener cerrada la Universidad.
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Entre el 20 y 31 de julio sesionó en Córdoba el primer Congreso Nacional de Estudiantes, convocado por la F.U.A.. Su presidente Loudet pronunció un equilibrado discurso, diciendo entre otras cosas:
“......De las Universidades no deben salir únicamente médicos, abogados, ingenieros; deben salir hombres, deben salir caballeros..... Esto
es un congreso universitario, y ha de estudiar los problemas con espíritu
universitario. Quiero decir que todo es ajeno a él, menos las cuestiones de pedagogía superior. .....”
Definiciones
Autonomía: capacidad para
darse normas a uno mismo sin
influencia de presiones externas o
internas. Sinónimo de autogobierno de individuos o asociaciones.
Libertad de cátedra: Es el
derecho a ejercer la docencia, en
el ámbito de la Educación Superior, con absoluta libertad, es
decir, es "la libertad de enseñar y
debatir sin verse limitado por
doctrinas instituidas".
El congreso proclamó como día de la Reforma el 15 de junio
y también convocó a un segundo congreso que demoró 14 años en realizarse; además proyectó esquemas de ley universitaria y estatutos.
Propugnaba un modelo de Universidad que contara entre otras con
estas características:










Autonomía. (política, académica y presupuestaria)
Gobierno Tripartito. (docentes, graduados y estudiantes)
Asistencia libre.
Docencia libre. (libertad de cátedra)
Régimen de concursos docentes.
Periodicidad de cátedra.
Publicidad de los actos universitarios. (académicos y administrativos)
Bienestar estudiantil.
Extensión y orientación social universitaria.
Libertad de juramento.
Durante todo el mes de julio
hubo disturbios callejeros en
Córdoba en donde no solo protestaban los estudiantes. La
protesta ya había tomado otra
dimensión.
El
movimiento
obrero organizado se había sumado a la revuelta y no casualmente. Hasta el 15 de junio, toda la agitación se había desarrollado
en ámbitos universitarios sin que intervenga el resto de la sociedad. Los estudiantes
se dieron cuenta que las fuerzas que habían puesto en juego hasta ese momento no eran suficiente y fueron en busca del movimiento obrero en donde
hallaron un espontáneo acercamiento.
En la obra dirigida por Mario Monteverde, la Historia del Radicalismo, se
puede leer:
“...las calles de Córdoba desbordaban de jóvenes que no ocultaban su alegría. Asustado, algún
representante del clero ultramontano dejó caer su
estola, y de allí surgieron las cintas que fueron
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distintivo de la Reforma, el tradicional color morado (según otras fuentes de información, los distintivos se hicieron con las cortinas de las
pendencias universitarias)....”
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Que ¿cómo finaliza el conflicto...?
El 2 de agosto de 1918 Yrigoyen anunció nuevamente que intervendría
la Universidad. El 7 del mismo mes renunció Nores. El 23 de agosto fue
nombrado interventor el propio Ministro de Educación (Salinas), pero demoró inexplicablemente en hacerse cargo de sus funciones.
Ante esa situación de incertidumbre, el 26 de agosto la FUC convoca a
una movilización que reúne a mas de 20.000 personas en un acto de protesta. La asamblea renovó la confianza en Yrigoyen pero reclamó el inmediato
arribo del designado interventor.
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Dado que la indecisión continuaba, los estudiantes deciden adoptar una
medida audaz: la ocupación de la Universidad. El 9 de setiembre 83
estudiantes ingresan a la sede principal de la universidad llamada “La Casa
de Trejo” y se apoderan de sus instalaciones. Declaran abierta la Universidad haciéndose cargo de su funcionamiento, designando autoridades y ponen
fecha firme de reinicio de las clases.
Los estudiantes son detenidos por el ejército que irrumpió en la Universidad y los acusaron de sedición, pero finalmente se obtiene el resultado esperado: el ministro Salinas se hace cargo de sus funciones el 12 de setiembre.
Como consecuencia de su intervención, se renovaron las autoridades y el
claustro de profesores. La acusación de sedición... quedó en el olvido.
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El doctor Eliseo Soaje fue elegido Rector de la UNC y Martinez Paz como
Vicerector. El 11 de octubre la Universidad es reabierta tras la reorganización de los claustros bajo la propuesta reformista.
Sintetizando: Les propongo que armen un cuadro sinóptico marcando los
años y los hechos más importantes de esos años relacionados con la Reforma
Universitaria.
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Consecuencias:
¿Alguna vez pensaron que la posibilidad de participar del Gobierno Universitario, o que los docentes deban concursar sus cargos, entre otros, es producto de hombres de la edad de ustedes que lucharon por una Educación mejor?
A continuación se detallarán las consecuencias, producto de la Reforma.

Autonomía universitaria: La comunidad universitaria elige a sus
propias autoridades y administra los recursos que les asigna el Presupuesto Nacional o los que obtenga por sus propios medios (autarquía)

Gobierno compartido: El gobierno de la Universidad es ejercido por
los representantes de los claustros docentes, graduados y estudiantes.

Concursos docentes: Las cátedras se asignan por concurso público de
oposición y antecedentes (ver más adelante en este mismo trabajo)

Periodicidad de cátedra: Los profesores regulares son designados por
un plazo de 7 (siete) años, con lo que se apunta a una renovación de los
cuadros docentes y a una elevación de su calidad.

Libertad de cátedra: Los docentes regulares tienen independencia de
criterio para fijar la orientación de su cátedra, dentro del marco de los
planes de estudio vigentes y la supervisión de los Consejos Departamentales.
Sintetizando: En la actualidad, ¿cuáles de estos logros se siguen manteniendo????.
Para investigar y opinar: Con la sanción de la última Ley de Educación Superior se avanzó o se produjo un retroceso en los logros obtenidos en el ´18.
Este tema lo discutiremos en un foro temático, deberán justificar su opinión.
Repercusiones a lo largo de la historia
El Movimiento reformista se extendió rápidamente a otras universidades
argentinas y latinoamericanas en las cuales se produjeron importantes
cambios. Sin embargo, en nuestro país ha tenido a lo largo de su historia
marchas y contramarchas. En efecto, en 1922, Alvear intervino por el término de un año la Universidad del Litoral y más tarde la de Córdoba. A partir
de 1928 (2º presidencia de Yrigoyen), se produjo un lento cambio hacia la
profundización de la Reforma, lo que se interrumpió en 1930 con el nefasto
primer golpe de estado moderno encabezado por
el Gral. Uriburu.
En 1943, el gobierno militar de entonces interviene la Universidad del Litoral, abriendo las
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puertas a una de las épocas más nefastas de la historia universitaria argentina. En 1947 (1º presidencia de Juan D. Perón), se dictó una nueva ley
versitaria (Nº13031), de carácter centralista y no autónoma. En 1955, luego
del derrocamiento del gobierno constitucional del Gral. Perón, se ponen tibiamente en marcha algunos mecanismos propios de la Reforma, que se ven
plenamente afianzados en los procesos democráticos que siguieron ( Frondizi
- Illia ). Este período - 1955 a 1966 - , en particular a partir del año 1958, fue
de tal importancia para la Universidad Nacional en general que lo tuvieron en cuenta las leyes francesas, holandesas, belgas y alemanas de
1968, luego de la famosa revuelta estudiantil conocida como “el mayo francés”, que en parte reivindicaba los principios de nuestra ya
conocida Reforma.
No podemos dejar de señalar que en 1959, durante el gobierno de Arturo
Frondizi, los ánimos se caldearon nuevamente con protestas que tomaron la calle:
Se había aprobado en el congreso una ley que permitía la coexistencia de Universidades Nacionales (estatales) y privadas. Estas últimas significaban inexorablemente por entonces Universidades Católicas. Los antiguos dirigentes reformistas, devenidos en maestros de la juventud actual, se pronunciaron con vehemencia. Uno de ellos fue el Rector de la UBA, Rizieri Frondizi2, hermano del presidente quien por entonces afirmaba:
“...la Universidad debe ser instrumento de transformación de la
realidad social, económica e intelectual; un encabezamiento ideológico
para lograr la emancipación del país, lo mismo en el orden económico
que en el cultural....”
y como se imaginarán, no era el papel que las nuevas universidades católicas tenían reservado para sí mismas.
Debe tenerse presente que una de las causas de la eclosión del ’18 fue la
convicción de que el sistema educativo estaba monopolizado por grupos católicos.
Posteriormente, un nuevo gobierno de facto presidido por el Gral. Onganía dictó una nueva ley que echó por tierra con los principios reformistas, aunque
no le fue sencillo ni barato instaurarla: La noche de los bastones largos y el “éxodo” de científicos e investigadores que decidieron marcharse del país, son testimonios elocuentes de la lucha de una comunidad, la universitaria, que se sabía por
el buen camino.
Ya en 1974, con la 3º presidencia de Perón, se volvió a dictar una ley universitaria nuevamente de corte centralista y no autónoma. A partir de 1976, con
la llegada de un nuevo golpe de estado, el más terrible, el más oscuro, el más nefasto del que los argentinos tengamos memoria; la persecución ideológica se instaló como metodología de acción política, y las univer2
Los Frondizi fueron 14 hermanos. Tres de ellos se destacaron en la vida política de nuestro país. Uno fue presidente, otro
Rector de UBA y otro dirigente marxista (PRT). Este último, Silvio, fue asesinado en 1974 por la tristemente célebre AAA
(Alianza Anticomunista Argentina) comandada por José López Rega (“el brujo”. Ministro de Bienestar Social del gobierno
justicialista de entonces). Fue velado en el aula magna de nuestra Facultad.
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sidades no fueron de ningún modo ajenas a ella. La violencia, el exilio, la
tad de un gobierno de destruir poco a poco la educación pública, dieron el marco a
los peores años de la historia universitaria y del país.
Con la recuperación de la democracia en 1983 y la asunción como presidente del Dr. Raúl Alfonsín, los principios reformistas cobraron el vigor de entonces y las universidades pronto se “normalizaron” dándose su propio gobierno.
Lo que sigue es la historia reciente, la más conocida, la menos estudiada,
la que hacemos todos los días cada uno de nosotros...
Al respecto, debemos consignar que lamentablemente, durante el gobierno del Dr. Carlos Menem (1989-1999) se sancionó (1995) una nueva ley de
Educación Superior (Nº 24.521) que ha sido sumamente cuestionada y resistida por la comunidad universitaria, algunas conquistas y principios
históricos han sido suprimidos o, al menos, restringidos, como es el caso de
la eliminación de los jurados estudiantiles y graduados en los concursos docentes, o la obligatoriedad de que el claustro Docente en los cuerpos colegiados universitarios cuenten con mayoría absoluta, o la falta de garantías para la gratuidad de la enseñanza a través de una confusa redacción que, incluso, se opone a la letra y al espíritu de lo estatuido en nuestra Constitución Nacional.
La sanción de la ley mencionada ha obligado a la reforma estatutaria de
todas las universidades, con el objeto de que adecuen sus reglamentos a la
nueva norma. La Universidad Tecnológica Nacional a través de sus claustros e institucionalmente, ha presentado desde la promulgación de la ley a la
fecha, numerosos recursos judiciales tendientes a declararla inconstitucional
lo que impidió mientras se tramitaban las causas su implementación efectiva en el marco de nuestra universidad, lo que finalmente ocurrió en Julio de
1998 en la Asamblea Universitaria realizada en la Facultad Regional San
Nicolás (Bs. As.)
Probablemente, en un futuro no muy lejano, debamos trabajar entre todos
en una nueva ley que nos contenga y represente; y donde los principios de la
Reforma Universitaria que hicieron grande a la Universidad Argentina, cobren la vigencia que nunca debieron dejar de tener...
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Manifiesto Liminar
La juventud universitaria de Córdoba a los hombres libres de Latinoamérica
Hombres de una República libre, acabamos de romper la última cadena que,
en pleno siglo XX, nos ataba a la antigua dominación monárquica y monástica. Hemos
resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Córdoba se redime. Desde
hoy contamos para el país una vergüenza menos y una libertad más. Los dolores que
quedan son las libertades que faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazón nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolución, estamos viviendo una
hora americana.
La rebeldía estalla en Córdoba y es violenta porque aquí los tiranos se habían ensoberbecido y era necesario borrar para siempre el recuerdo de los contrarrevolucionarios
de Mayo. Las Universidades han sido hasta aquí el refugio secular de los
mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalización segura de los
inválidos y - lo que es peor aún - el lugar en donde todas las formas de
tiranizar y de insensibilizar hallaron la cátedra que las dictara. Las Universidades han llegado a ser así el fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empeñan en ofrecer el triste espectáculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la ciencia
frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra mutilada y grotesca al
servicio burocrático. Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espíritus es
para arrepentirse luego y hacerles imposible la vida en su recinto. Por eso es que, dentro de semejante régimen, las fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseñanza, y el ensanchamiento
vital de los organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgánico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria.
Nuestro régimen universitario -aún el más reciente- es anacrónico. Está fundado sobre una especie de
derecho divino; el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a sí mismo. En él nace y en él
muere. Mantiene un alejamiento olímpico. La federación univer-
sitaria de Córdoba se alza para luchar contra este régimen
y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno
estrictamente democrático y sostiene que el demos universitario, la soberanía, el derecho a darse el gobierno
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propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de autoridad que corresponde y
acompaña a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios no puede apoyarse en la
fuerza de disciplinas extrañas a la sustancia misma de los estudios. La autoridad, en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando: enseñando.
Si no existe una vinculación espiritual entre el que enseña y el que aprende, toda enseñanza es hostil y
de consiguiente infecunda. Toda la educación es una larga obra de amor a los que aprenden.
Fundar la garantía de una paz fecunda en el artículo conminatorio de un reglamento o de un estatuto es,
en todo caso, amparar un régimen cuartelario. Pero no una labor de ciencia. Mantener la actual relación
de gobernantes a gobernadores es agitar el fermento de futuros trastornos. Las almas de los jóvenes deben
ser movidas por fuerzas espirituales. Los gastados resortes de la autoridad que emana de la fuerza no se
avienen con lo que reclaman el sentimiento y el concepto moderno de las universidades. El chasquido del
látigo sólo puede rubricar el silencio de los inconscientes o de lo cobardes. La única actitud silenciosa,
que cabe en un instituto de ciencia es la del que escucha una verdad o la del que experimenta para creerla
o comprobarla.
Por eso queremos arrancar de raíz en el organismo universitario el arcaico y bárbaro concepto de autoridad que en ésta casa de estudio es un valuarte de absurda tiranía y sólo sirve para proteger criminalmente la falsa dignidad y la falsa competencia. Ahora advertimos que la reciente reforma, sinceramente liberal, aportada a la Universidad de Córdoba por el doctor José Nicolás Matienzo, sólo ha venido a probar
que el mal era más afligente de lo que imaginábamos y que los antiguos privilegios disimulaban un estado
de avanzada descomposición. La reforma Matienzo no ha inaugurado una democracia universitaria; ha
sancionado el predominio de una casta de profesores. Los intereses creados en torno de los mediocres han
encontrado en ella un inesperado apoyo. Se nos acusa ahora de insurrectos en nombre de un
orden que no discutimos, pero que nada tiene que hacer con nosotros. Si ello es así, si
en nombre de un orden que no discutimos, pero nada tiene que hacer con nosotros se
nos quiere seguir burlando y embruteciendo, proclamamos bien alto el derecho sagrado
a la insurrección. Entonces la única puerta que nos queda abierta a la esperanza es el
destino heroico de la juventud. El sacrificio es nuestro mejor estímulo; la redención espiritual de las
juventudes americanas nuestra única recompensa, pues sabemos que nuestras verdades lo son -y dolorosas- de todo el continente. ¿ Qué en nuestro país una ley -se dice-, la ley de Avellaneda, se
opone a nuestros anhelos? Pues a reformar la ley, que nuestra salud moral lo está exigiendo.
La juventud vive siempre en trance de heroísmo. Es desinteresada, es pura. No ha tenido tiempo aún
de contaminarse. No se equivoca nunca en la elección de sus propios maestros. Ante los jóvenes no
se hace mérito adulando o comprando. Hay que dejar que ellos mismos elijan sus maestros y directores, seguros de que el acierto ha de coronar sus determinaciones. En adelante, sólo podrán ser maestros en la futura república universitaria los verdaderos constructores de almas, los creadores de verdad, de belleza y de bien.
La juventud universitaria de Córdoba cree que ha llegado la hora de plantear este grave problema a la
consideración del país y de sus hombres representativos.
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Los sucesos acaecidos recientemente en la Universidad de Córdoba, con motivo de la elección rectoral, aclaran singularmente nuestra razón en la manera de apreciar el conflicto universitario. La federa-
ción Universitaria de Córdoba cree que debe hacer conocer al país y a América las circunstancias de orden moral y jurídico que invalidan el acto
electoral verificado el 15 de junio. Al confesar los ideales y principios que mueven a la juventud de esta hora única de su vida, quiere referir los aspectos locales del conflicto y levantar bien alto la llama que
está quemando el viejo reducto de la opresión clerical. En la Uni-
versidad Nacional de Córdoba y en esta ciudad no se han
presenciado desórdenes; se ha contemplado y se contempla el nacimiento de una verdadera revolución que ha de
agrupar bien pronto bajo su bandera a todos los hombres
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libres del continente. Referimos los sucesos para que se vea cuanta razón nos asistía y cuánta
güenza nos sacó a la cara la cobardía y la perfidia de los reaccionarios. Los actos de violencia, de
los cuales nos responsabilizamos íntegramente, se cumplían como en el ejercicio de
ras ideas. Volteamos lo que representaba un alzamiento anacrónico y lo hicimos para
poder levantar siquiera el corazón sobre esas ruinas. Aquellos representan también la medida
de nuestra indignación en presencia de la miseria moral, de la simulación y del engaño artero que pretendía filtrarse con la apariencia de la legalidad. El sentido moral estaba oscurecido en las clases dirigentes
por un fariseísmo tradicional y por una pavorosa indigencia de ideales.
El espectáculo que ofrecía la Asamblea Universitaria era repugnante. Grupos de
amorales deseosos de captarse la buena voluntad del futuro Rector exploraban los contornos en el primer escrutinio, para inclinarse luego al bando que parecía asegurar el
triunfo, sin recordar la adhesión públicamente empeñada, el compromiso de honor contraído por los intereses de la Universidad. Otros - los más - en nombre del sentimiento
religioso y bajo la advocación de la Compañía de Jesús, exhortaban a la traición, y al
pronunciamiento subalterno. (¡ Curiosa religión que enseña a menospreciar el honor
y deprimir la personalidad ! ¡ Religión para vencidos o para esclavos !). Se había obtenido una reforma liberal mediante el sacrificio heroico de una juventud. Se creía haber
conquistado una garantía y de la garantía se apoderaban los únicos enemigos de la reforma. En la sombra los Jesuitas habían preparado el triunfo de una profunda inmoralidad. Consentirla
habría comportado otra traición. A la burla respondimos con la revolución. La mayoría expresaba la suma
de la represión, de la ignorancia y del vicio. Entonces dimos la única lección que cumplía y espantamos
para siempre la amenaza del dominio clerical.
La sanción moral es nuestra. El derecho también. Aquellos pudieron obtener la sanción jurídica, empotrarse en la ley. No se lo permitimos. Antes de que la iniquidad fuera un acto jurídico, irre-
vocable y completo, nos apoderamos del salón de actos y arrojamos a la canalla, entonces amedrentada, a la vera de los claustros. Que esto es cierto, lo patentiza el hecho de
haber, a continuación, sesionado en el propio salón de actos de la Federación Universitaria y de haber firmado mil estudiantes sobre el mismo pupitre rectoral, la declaración
de huelga indefinida.
En efecto, los estatutos reformados disponen que la elección de rector terminará en
una sola sesión, proclamándose inmediatamente el resultado, previa lectura de cada una
de las boletas y aprobación del acta respectiva. Afirmamos, sin tener temor de ser rectificados, que las boletas no fueron leídas, que el acta no fue aprobada, que el Rector no
fue proclamado, y que, para la ley, aún no existe Rector en esta Universidad.
La juventud universitaria de Córdoba afirma que jamás hizo cuestión de nombres ni
de empleos. Se levantó contra un régimen administrativo, contra un método docente,
contra un concepto de autoridad. Las funciones públicas se ejercitaban en beneficio de determinadas camarillas. No se reformaban ni planes ni reglamentos por temor que alguien en los cambios pudiera
perder su empleo. La consigna de “hoy por ti, mañana por mi”, corría de boca en boca y asumía la preeminencia de Estatuto Universitario. Los métodos docentes estaban viciados de un estrecho dogmatismo,
contribuyendo a mantener a la Universidad apartada de la ciencia y de las disciplinas modernas. Las lecciones encerradas en la repetición interminable de viejos textos, amparaban el espíritu de rutina y de sumisión. Los cuerpos universitarios, celosos guardianes de los dogmas, trataban de mantener en clausura a
la juventud, creyendo que la conspiración del silencio puede ser ejercitada en contra de la ciencia. Fue entonces cuando la oscura Universidad mediterránea cerró sus puertas a Ferri, a Ferraro, a Palacios y a
otros, ante el temor de que fuera perturbada su plácida ignorancia. Hicimos entonces una santa revolución, y el régimen cayó a nuestros golpes.
Creímos honradamente que nuestro esfuerzo había creado algo
nuevo, que por lo menos la elevación de nuestros ideales les merecía
algún respeto. Asombrados, contemplamos entonces cómo se coaligaban para arrebatar nuestra conquista los más crudos reaccionarios.
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No podemos dejar librada nuestra suerte a la tiranía de una secta religiosa, ni al juego de intereses
egoístas. A ellos se nos quiere sacrificar. El que se titula Rector de la Universidad de San Carlos ha dicho
su primera palabra: “Prefiero antes de renunciar que quede el tendal de cadáveres de los estudiantes”. Palabras llenas de piedad y de amor, de respeto revenciosos a la disciplina; palabras dignas del jefe de una
casa de altos estudios. Se siente custodiado por la fuerza y se alza soberbio y amenazador.
¡ Armoniosa lección que acaba de dar a la juventud el primer ciudadano de una democracia universitaria !
Recojamos la lección, compañeros de toda América; acaso tenga el sentido de un presagio glorioso, la
virtud de un llamamiento a la lucha suprema por la libertad; ella nos muestra el verdadero carácter de la
autoridad universitaria, tiránica y obcecada, que ve en cada petición un agravio y en cada pensamiento
una semilla de rebelión.
La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento propio de los cuerpos universitarios por medio de sus representantes. Está cansada de soportar a los tiranos. Si ha sido capaz de realizar una revolución en las conciencias, no puede desconocérsele la capacidad de intervenir en el gobierno de su propia
casa.
La juventud universitaria de Córdoba, por intermedio de su federación, saluda a los compañeros de la
América toda y les incita a colaborar en la obra de la libertad que inicia.
Córdoba, 21 de junio de 1918
ENRIQUE F. BARROS, HORACIO VALDES, ISMAEL C. BORDABEHERE, presidentes
GUMERSINDO SAYAGO - ALFREDO CASTELLANOS - LUIS M. MENDEZ - JORGE L. BAZANTE - CEFERINO GARZON MACEDO - JULIO MOLINA - CARLOS SUAREZ PUNTO - EMILIO R. BIAGOSCH - ÁNGEL J. NIGRO - NATALIO J. SAIBENE - ANTONIO MEDINA ALLENDE ERNESTO GARZON.
Sintetizando: Realizamos un recorrido por parte de aquella historia que nos
permitió lograr una ley acorde a las necesidades universitarias, para lograr entenderla tuvimos que conocer la situación mundial y fundamentalmente la situación del país en esos momentos de cambio, comprendiendo de esta manera que para lograr los cambios se deben suceder muchos acontecimientos y fundamentalmente es necesario tener por parte de los actores que intervienen en el cambio voluntad para lograrlo.
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