Eduardo Aninat se refiere a economía actual y su implicancia en el agro Otoño Volumen 147, Nº 2 - 2016 Nuevo presidente de Fedefruta llama a unión gremial para potenciar al sector Seminario ¿Cómo viene la temporada?: Expertos analizan escenario y perspectivas agrícolas Nuestras raíces están en la tierra, nuestro futuro también Rabobank Nuestros beneficios van mucho más allá de los servicios bancarios tradicionales. Nuestro equipo de expertos ofrece una visión local sobre la perspectiva global, entregando valor a la cadena agroalimentaria, a nuestros clientes y a las comunidades donde estamos insertos. www.rabobank.cl Sumario El Campesino Otoño Volumen 147, Nº 2 – 2016 5 Editorial 6 Noticias de la SNA Representante Legal Patricio Crespo Ureta 8 Reportaje Dirección y producción periodística Bárbara Laissle Casas del Valle Periodistas Rosario Barriga Francisca Icaza Silvana Fuentealba 12 Artículos Comité Editorial Patricio Crespo Ureta María Gracia Cariola Cubillos Ricardo Ariztía Tagle Juan Pablo Matte Fuentes Ema Budinich Besoain Bárbara Laissle Casas del Valle b2o Directorio Presidente: Patricio Crespo Ureta 1er Vicepresidente: Recaredo Ossa Balmaceda 2do Vicepresidente: María Gracia Cariola Cubillos Seminario SNA: Perspectivas para los principales rubros del agro Eduardo Aninat analiza escenario económico e implicancias en el sector Misión de EE.UU. en Chile busca potenciar intercambio comercial Innovador modelo mejora rubro del tabaco 20 Entrevistas 08 Ramón Achurra, nuevo presidente de Fedefruta Joanna Davidovich, directora ejecutiva de la Comisión de Productividad de la CPC Directores Nacionales: María Inés Figari Ricardo Ariztía Tagle César Barros Montero José Antonio Galilea Vidaurre Miguel Allamand Zavala José Miguel Stegmeier Schmidlin Directores Gremiales: Juan Horacio Carrasco Hernández Ramón Achurra Larraín Rodrigo Lavín Christoph Andrés Rodríguez Soza 32 Filiales Diseño Ximena Sahli 34 Temas Técnicos Impresión Ograma Impresores 57% de los agricultores posterga o decide no realizar proyectos de inversión Perspectivas del trigo para el mercado nacional e internacional 28 Gremios Dirección: Tenderini 187, Santiago Teléfono: (56-2) 25853300 Fax: (56-2) 25853370 Email: comunicaciones@sna.cl Web: www.sna.cl Síguenos en twitter: @SNA_Chile Los beneficios de las cooperativas China, la nueva apuesta de la plataforma comercial de la SNA 43 Breves 20 45 El Campesino en... Revista El Campesino / Otoño 2016 3 Así crecemos, desde hace más de seis décadas, compartiendo la pasión por nuestra tierra. Nuestro compromiso con la región, tradiciones y costumbres laten fuerte en nosotros. La innovación constante y el desarrollo de productos y servicios de alta calidad nos mueven, para entregar soluciones que agreguen valor, siempre. Queremos ser tu mejor compañía, para seguir creciendo juntos. www.anasac.com editorial L a conmemoración de los cincuenta años de la reforma agraria ha generado un debate que exige de nuestra parte algunas reflexiones adicionales, tanto de contexto como para plantear algunas prevenciones que son necesarias de tener en cuenta para sopesar el origen del afán reformista de la hora presente, y sus previsibles consecuencias. La historia nos enseña que los países y sus dirigentes que no reconocen, asumen y corrigen sus errores corren el riesgo de repetirlos. Como dirigente gremial, me siento obligado a interpelar a todos cuantos tuvieron responsabilidades en este proceso para que, de buena fe, intentemos extraer conclusiones válidas que nos permitan orientar con la verdad a la opinión pública, lo que cobra relevancia en horas de desconcierto y, en particular, de desconfianza en las élites. Durante el proceso de la reforma agraria, sin hacer las debidas distinciones, se expropiaron casi la totalidad de los predios con aptitud agrícola, calificados como bien o mal explotados (9,4 millones de hectáreas), incurriendo en un costo fiscal posible de estimar a esta fecha en cifras del orden de los US$ 40 mil millones, tanto en indemnizaciones como en acompañamiento burocrático, incluido el Indap, cifra a la que hay que agregar el descomunal costo patrimonial soportado por los agricultores expropiados, estimado a priori en otros US$ 60 mil millones. Para su justificación, se nos motejó a todos de latifundistas, de mantener predios improductivos, donde se explotaba a los trabajadores y se los mantenía cautivos, analfabetos, etcétera; en general, expresiones demagógicas que pretendieron responsabilizar a todos los empresarios agrícolas, sin distinciones de ninguna especie, por la precariedad social imperante, situación que, a nuestro juicio, era el fruto inevitable de la asfixia económica a la que se los había conducido, como resultado de las erróneas políticas económico-sociales imperantes, tal como la evidencia histórica y la ciencia económica y social modernas se han encargado de demostrar. Avala esta opinión el rápido renacer de nuestra agricultura tan pronto como fueran restablecidas las condiciones mínimas necesarias para su desenvolvimiento, y todo ello sobre la base de casi los mismos denostados, abusados y despojados agricultores. Hoy se la ubica entre las principales actividades productivas del país y con alto reconocimiento ciudadano. Tampoco es justo atribuir a los agricultores la responsabilidad por las condiciones laborales del sector, puesto que las normas imperantes las establecieron los gobiernos y parlamentos, dominados desde los años 30 por conglomerados políticos de centro y centroizquierda, y en lo relativo a la educación y salubridad de la población rural, coincidirán conmigo en que estas no son de responsabilidad de los empresarios, sino son privativas del Estado. Las precariedades que evidenciaban estos servicios básicos les son atribuibles en exclusividad, condición que, en términos relativos en función de nuestro actual nivel de desarrollo, se mantiene lastimosamente hasta el día de hoy. Es más, la escasa y precaria educación primaria en las localidades rurales era en gran parte suministrada en escuelas parroquiales por los llamados maestros en sus domicilios particulares y, en algunos casos, por las empresas agrícolas, supliendo con ello la inexcusable ausencia del Estado. Debo advertir también que en el campo no había hambre, como sí se la sufría en medio de la miseria en las poblaciones marginales de las ciudades, a vista y presencia de la dirigencia política de entonces, la misma que frente a su incapacidad para hallar soluciones a tan degradantes males encontró un chivo expiatorio en los agricultores. Podemos concluir que una vez más se instrumentalizó una muy deficitaria condición social que comprometía al conjunto del país para justificar un proceso expropiatorio enfocado en el agro, que en lo fundamental buscaba erradicar a los agricultores del medio rural y, con ello, su influencia electoral, para ganar la adhesión popular que permitiera primero acceder y luego mantenerse en el poder por al menos 30 años, según se ha reconocido hidalgamente por personeros de la DC. Eso explica el que a los buenos agricultores, que eran una amplia mayoría, se les expropiara por igual en un proceso que entregó el terreno abonado para que la Unidad Popular pudiera arrasar sin contemplaciones con el resto de las propiedades, con las secuelas de desabastecimiento de alimentos básicos y de caos social y político que la caracterizaron, constituyéndose en PATRICIO CRESPO, Presidente SNA un antecedente clave para el quiebre de nuestra democracia en 1973. Hoy, en un escenario distinto, volvemos a ver cómo se recurre a las mismas atávicas conductas, con que se pretende una vez más instrumentalizar las carencias sociales de la hora presente, propias de la evolución experimentada por nuestro país, para justificar el intento, vía cambios en nuestra Constitución, de menoscabar derechos que resguardan los patrimonios de los ciudadanos. En la actualidad ya se evidencian, como era de esperar, las secuelas propias de estas intentonas, con un castigo severo de las expectativas y su consiguiente caída en la tasa de inversión. Termino, por tanto, invitando a todos aquellos conductores de la sociedad que reconocemos responsabilidades en el ámbito público a actuar con madurez, lo que supone, ante todo, demostrar respeto por la ciudadanía, y, resistiendo la tentación de recurrir al populismo acuciado por apetitos de poder, asumamos el compromiso de orientarla con la verdad. Nuestro pueblo, mayoritariamente, nos demanda proceder con rectitud, transparencia y moderación, y en su debido momento sabrá apreciar el valor de la honestidad, condición indispensable para salir al rescate del ascendiente social que debemos ganarnos a diario quienes estamos genuinamente comprometidos con el servicio por los demás. Revista El Campesino / Otoño 2016 5 noticias Reformas al Código de Aguas y a la Constitución El presidente de la SNA, Patricio Crespo, envió Minuta al Congreso con antecedentes relativos a la tramitación de los proyectos de reforma al Código de Aguas radicado en la Cámara de Diputados y a la Constitución en el Senado. El objetivo fue dar a conocer la opinión de la institución en un tema central para el sector. A continuación, el documento: 01 Desde la Colonia el Estado otorga la autorización de extracción de aguas desde la fuente natural sin costo para el solicitante, y como contraprestación se les exige hacer las obras de captación (bocatomas), construir los canales de distribución (hoy tenemos un millón de kilómetros), la mantención total de la red de distribución y velar cotidianamente por la justa distribución. El costo anual de la gestión, de cargo 100% privado, se estima en 150 millones de dólares. 02 Siempre el agua estuvo unida a la tierra, siendo separadas con ocasión de la Reforma Agraria (1961) para poder redistribuir los derechos de aguas entre los beneficiarios de los predios expropiados (reserva y asentamiento) según la superficie y necesidades de cada parcela resultante, en función del tipo de suelo. 6 Revista El Campesino / Otoño 2016 03 La Constitución de 1980 y el Código de Aguas de 1981, en un todo coherente, otorgan la misma certeza jurídica a la tierra y a los derechos de agua, siguiendo con la tradición, consagrándolos como propiedad de sus titulares, con las limitaciones que la función social impone a toda propiedad. 04 Este trato legal y constitucional aportó la certeza jurídica indispensable para acometer proyectos de inversión de largo plazo y lenta maduración (Frutales, bosques, agroindustrias etc.) que requieren apalancamiento financiero a largo plazo. Lo primero que exigen los bancos al solicitarles crédito es la entrega en garantía de los derechos de aguas debidamente regularizados. En los últimos años, la acentuación de los fenómenos climáticos Niño y Niña, y particularmente la extensa sequía que comprometió a la IV y V Regiones y con menor intensidad hacia el sur, afectó gravemente el suministro de agua para la bebida de la población y severas pérdidas en lo agrícola, sorprendiéndonos una vez más sin haber hecho las tareas en materia de infraestructura (embalses, canalizaciones etc), gestión de los acuíferos y deficiencias institucionales graves, entre otros, y todo ello luego de un periodo de alto crecimiento del país con el consiguiente fuerte incremento de la demanda por el recurso. Es tradicional que cada vez que nos vemos enfrentados a estas traumáticas contingencias, se busque un chivo expiatorio para deslindar responsabilidades, y ahora se hizo propicia la ocasión para arremeter contra el Código de Aguas y la Constitución, por consagrar la propiedad privada de los derechos, limitando el poder disponer de los derechos consuntivos vigentes para redistribuirlos. Al respecto algunos señalan que hay acaparamiento de estos derechos consuntivos, lo que es una falacia, por cuanto la Reforma Agraria se encargó de redistribuirlos en función de la superficie y la capacidad de uso de los suelos. Distinto es el caso de los derechos no consuntivos, donde si hay acaparamiento especulativo, que se puede superar por medio de la aceleración de la progresión de la patente existente, de modo que en 3 o 4 años estén pagando una patente a un valor cercano al comercial. Durante la actual administración se ingresó a la Cámara de Diputados, vía indicaciones, un proyecto de reforma al Código de Aguas, que propone cambios que compartimos en tanto establecen prioridades de uso, facultades especiales para asegurar el agua para la bebida, el saneamiento, el cuidado del medioambiente, y en proyectos por ingresar que, según se ha señalado, propondrán la integración de todos los actores de la cuenca y el necesario fortalecimiento y concentración de la dispersa institucionalidad pública, entre otras materias. Sin embargo, en lo sustantivo el proyecto en discusión pretende cambiar la naturaleza jurídica del Derecho de Aprovechamiento con clara infracción a los preceptos constitucionales, al afectar la esencia del derecho cuando se lo pretende privar de la facultad de noticias disponer, limitándolo solo al uso y goce y estableciendo causales de extinción sin mediar indemnización. Nosotros aportamos al debate legislativo un Informe en Derecho realizado por los profesores Juan Colombo y Enrique Navarro, donde advierten de la inconstitucionalidad de la propuesta, lo que fue confirmado ante la Comisión de Agricultura de la Cámara por el constitucionalista Arturo Fermandois, en sesión especial con la presencia de Colombo y Navarro. Luego el gobierno asumió esta limitación y ha estado buscando construir un acuerdo con la oposición para sacar adelante la iniciativa, y entiendo ha encontrado buena disposición en tanto se mantengan dentro del marco constitucional vigente. En paralelo, en el Senado se refundieron 9 propuestas de reforma constitucional. En la Comisión de Recursos Hídricos del 3 de mayo se sometió a votación y se aprobó por 4 votos y una abstención, la adición de 3 incisos al número 23 del Artículo 19 de la Constitución. De aprobarse la propuesta supresión del inciso final del número 24 del art. 19 de la CP se abriría la puerta para extinguir los derechos vigentes, expropiación que obligaría pagar indemnización a todos los afectados. Respecto de los nuevos derechos, se los concedería como concesiones temporales, circunscritas a fines específicos y sujetas a pago de patentes o tasas. El día 11 de mayo se sometió por segunda vez a votación la supresión del inciso final del nº 24, siendo rechazada por persistir un empate. El inciso que se propuso suprimir reconoce la propiedad de los particulares sobre los derechos de aprovechamiento de aguas al consagrar que “Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”. Reitero que de haberse aprobado la eliminación del inciso final del nº 24, antes transcrito, y con la previa aprobación de las 3 adiciones al nº 23, se habría configurado el escenario constitucional de expropiación de todos los derechos vigentes, obligando al pago de la indemnización correspondiente. La iniciativa pasó a conocimiento de la Comisión de Constitución del Senado, y según entiendo, está pendiente la aprobación de la solicitud planteada a los Comités Parlamentarios por parte de las senadoras Isabel Allende y Adriana Muñoz, que pretenden llevar desde ya su discusión a la Sala, como paso previo, o alternativo a su conocimiento por parte de la Comisión de Constitución. Estoy consciente de que no estarían en Sala los votos necesarios para aprobar esta modificación a la Constitución, no obstante, su conocimiento público produce una muy seria aprehensión en los sectores productivos, particularmente en la agricultura, paralizando las decisiones de inversión y con ello afectando severamente la proyección de la actividad con muy dañinos efectos de corto, mediano y largo plazo. reportaje 8 Revista El Campesino / Otoño 2016 reportaje Seminario SNA ¿Cómo viene la temporada 2016 – 2017? Desafíos para sacar adelante al agro Si bien las opiniones de los expertos fueron variadas, la mayoría concordó en que, aunque el panorama económico mundial es débil y los precios de los commodities bajos, hay una infinidad de oportunidades que se pueden aprovechar. SECTOR FRUTAS Innovar o quedarse atrás En el ciclo agrícola que ha terminado, la agricultura debió enfrentar una compleja temporada. Las pérdidas por la sequía y la fría primavera en algunas zonas del país provocaron fuertes caídas en el sector. “Aquí nadie se salvó. La uva de mesa, las nueces, los kiwis y las manzanas, sufrieron graves daños con las lluvias de enero”, ejemplificó Ricardo Ariztía. Agregó que para la próxima temporada, el escenario no se ve mucho mejor. “Este año va a haber una baja, tal como en 2009, y ni siquiera el tipo de cambio va a lograr compensarla”. Sin embargo, al menos el sector frutícola cuenta con dos grandes atributos fuertes que permiten enfrentar este panorama: se les asocia con la vida sana y, además, año a año hay mayor demanda alimentaria. Pero esto no sería suficiente. “La clave está en la implementación de un modelo de negocios RICARDO ARIZTÍA Gerente general Empresas AT y director SNA basado en la innovación, diversificación, integración y en la preocupación por las personas. Si no innovamos, no producimos más”. Además, para lograr este objetivo, se hace necesaria la estabilidad política y, para ello el rol del gobierno es fundamental. “Si trabajamos en conjunto, trabajadores, empleados, gobierno y empresarios, sin duda el crecimiento aumentará”. Revista El Campesino / Otoño 2016 9 reportaje SECTOR VINOS Señales positivas para la venta La industria del vino ha sido muy exitosa en los últimos años. En 2015, sin ir más lejos, se alcanzó una producción récord para el sector, con cerca de 1.300 millones litros. Por otra parte, según indicó Alfonso Undurraga se espera que a 2025 aumenten significativamente los consumidores de vinos. Lamentablemente para el sector vitivinícola, este 2016 contaron con una de las peores vendimias del último tiempo, pero gracias al stock del año pasado podrán paliar los efectos de lo que se ha considerado como un desastre. “Como industria estamos tranquilos de que estamos en buen pie para abastecer la demanda del próximo año. Esperamos terminar este 2016 con un stock bastante normal, con un 93% de las ventas. Lo que nos permite SECTOR CARNES La necesidad de una estrategia La tendencia en los precios de la carne en el mundo ha sido al alza en los últimos 15 años y Chile no ha sido la excepción. En la temporada 2014-2015 éstos subieron un 7% y en lo que va de este año ya se ha registrado un aumento del 10% en los valores de la carne en el mercado nacional. “Las carnes rojas cada vez van a ser más escasas, más deseadas y más caras. Esto es algo que viene para quedarse”, indicó Rafael Lecaros. Paradójicamente, el problema en Chile no es el bajo precio de los productos ni la falta de demanda. Por el contrario, la dificultad radica en que cada vez se produce 10 Revista El Campesino / Otoño 2016 menos ganado que cuente con el estándar para su comercialización y exportación. “La producción de carne en nuestro país ha ido bajando, pero el consumo de 25 kilogramos per cápita se ha mantenido constante a lo largo del tiempo. La diferencia ha sido sustituida por carne importada, pero de menor calidad. Esto le ha puesto un techo al precio de nuestros animales ya que no pueden superar el precio de las carnes que llegan de países como Brasil, Argentina o Paraguay”. Agregó que el problema radica en que la estrategia exportadora del país ha sido errática porque “aunque existe mucho interés por nuestra carne en el mundo, los ALFONSO UNDURRAGA Vicepresidente de Vinos de Chile mirar con tranquilidad tanto las ventas como la exportación”. Para Undurraga, una de las claves para que este negocio siga siendo positivo es la especialización. De este modo, su apuesta es que la industria adopte nuevos procesos, tecnologías y procesos que permitan elevar los estándares y aumentar la productividad. RAFAEL LECAROS Gerente general de Faenacar requerimientos de trazabilidad e inocuidad, no los hemos cumplido. Hay una cadena productiva muy desarticulada”, señaló. Destacó que la definición de un plan y de una hoja de ruta, se hace cada vez más necesaria y que definir e implementar una estrategia es el gran desafío para el sector cárneo. “Debemos incorporar a los gremios y a la SNA para que nos ayude a articular la cadena de producción. Necesitamos el apoyo de las autoridades y áreas de inversión y desarrollo del gobierno. Pero lo más importante es la inversión en investigación y desarrollo para poder realmente mirar dónde poner nuestros esfuerzos”. reportaje SECTOR GRANOS ¿La década de los precios bajos? A nivel global, Chile está inmerso en varias temporadas de grandes cosechas de maíz y trigo que han aumentado la oferta a nivel mundial, a la vez que la demanda no logra seguirle el ritmo. Esto ha generado una gran reserva de granos y con ello, el derrumbe de los precios en la última temporada. ¿Qué esperar? Según Dario Polloni los precios se mantendrán bajos por un largo tiempo. Además, tampoco se ve un aumento de demanda de biocombustibles. Y la lenta recuperación de la economía mundial tampoco es un apoyo. Agregó que, basándose en estudios, el mundo muestra actualmente un aumento en la demanda por proteínas y no por almidones. ¿Cómo seguir adelante entonces? “Nuestra oportunidad está sólo en los productos de alto valor, necesitamos enfocarnos en productos de nicho, en especialidades que se diferencian. Tenemos todas las condiciones sanitarias para hacerlo y el prestigio de ser un país serio. SECTOR LÁCTEOS Menos producción, pero grandes oportunidades La producción de leche en Chile cayó bruscamente en 2015 y, según Robert Cussen, este año va a caer aún más, llegando a los niveles de 2008, 2009 y 2010. Señaló que la meta del rubro para 2020 era llegar a cuatro mil millones de litros, objetivo que aseguró, no se podrá lograr. La clave para conseguir la ansiada competitividad estaría en el costo medio y margen que pueda obtener la industria. Según él, esto podría lograrse si consiguen diluir los costos fijos en tres niveles: “en la producción de pradera, en producción de la vaca y en la empresa. Esto, sin duda, basándose en aumentar la productividad, lo que está directamente asociado al consumo de pasto”. En cuanto a la cadena productiva, las cosas han ido mejorando. “Actualmente contamos con nuevos caminos pavimentados, con mejores condiciones de agua de bebida en los potreros y mejores salas de ordeña”, dijo. Agregó que todo ello ha contribuido en el desafío de aumentar la productividad, pero hay un factor clave en esto: “La rentabilidad depende DARÍO POLLONI Productor y asesor comercial de Agronegocios Eso es algo que tenemos el deber de aprovechar”. Indicó que el camino estaría en enfocarse en “alimentos sanos y seguros, más alimentos orgánicos y funcionales, trazabilidad en la producción, respeto por el medioambiente y por las personas, y productores socialmente responsables”. Para lograra esto, es fundamental el rol del Estado en “aumentar la innovación en productos y procesos, ayudar a disminuir los riesgos en las etapas iniciales y generar confianzas, entre otros”. ROBERT CUSSEN Gerente general de Best-Fed en gran medida del impacto del riego en las praderas”. Ante la interrogante de cómo puede la industria mejorar la productividad, afirmó que el rubro lechero debe enfocarse en la excelencia en el manejo. Esto se traduce en “tener foco, capacidad de adaptación, prestar atención al detalle y ser capaces de formar equipos de alto rendimiento. Además, es necesario un alto grado de adaptación ya que, al menos hasta ahora, el sector ha debido enfrentar dos sequías consecutivas y un ciclo de bajos precios”. Revista El Campesino / Otoño 2016 11 12 Revista El Campesino / Otoño 2016 artículo Análisis nacional e internacional: Agricultura: un sector exitoso Chile crecería 1,7% en 2016 y 2,0% en 2017. Así lo aseguró el economista y ex ministro de Hacienda, Eduardo Aninat, durante el seminario organizado por la SNA. Respecto del dólar dijo que aumentaría su precio de aquí al último trimestre de este año, basándose en un valor de $690 pesos. “L a agricultura chilena es un sector tremendamente exitoso, se ha modernizado, progresado y ha tenido una verdadera revolución de productividad”. Ese fue el diagnóstico general del economista y ex ministro de Hacienda, Eduardo Aninat, durante su presentación en el seminario “¿Cómo viene la temporada 2016-2017?” de la SNA. Y para representarlo con cifras, mencionó que en el período 2000-2009 la rentabilidad promedio de la tierra en Chile ha alcanzado un 4,9% anual. Por otra parte, hizo alusión a tres prototipos o paradigmas con los que se suele asociar a los agricultores: “Es pesimista y lento para tomar decisiones; vive como si fuera pobre y se queja mucho; y, dice que la agricultura es un modo de vida”. Sin embargo, a través de su presentación demostró que, al menos el slogan de “mañoso” se ha ido deshaciendo ya que esta revolución productiva ha empezado a llegar a sus bolsillos y los de todos los chilenos. Además, aseguró que el agro es un sector muy relevante para las exportaciones chilenas y un gran generador de empleo. Destacó a los berries y a la uva de mesa como casos claros de exportaciones exitosas. Un esfuerzo conjunto Según Aninat, el proceso de revolución se ha ido dando no sólo gracias a las iniciativas tomadas por la industria, sino que también a otros factores externos que han contribuido. Ejemplo de ello es la cooperación público privada. “El Ministerio de Agricultura ha sido, en general, muy eficiente. Las instituciones agrícolas del país también han sido un gran aporte, al igual que otros sectores muy distintos de la agricultura como por ejemplo la telefonía móvil, las carreteras interurbanas, los caminos de penetración y la mejora de los puertos. Ha sido un efecto complementario de muchos”, indicó. Durante su presentación hizo un fuerte llamado a enfocar las políticas que fomentan el crecimiento nacional e instó a los agricultores a sentirse orgullosos de todos los logros obtenidos. A nivel institucional, valoró los anuncios de la Presidenta Michelle Bachelet pronunciados durante el discurso del 21 de mayo pasado, pero se mostró inseguro respecto a cómo se llevarán a cabo. Destacó como algo positivo el tono conciliador y realista de la Mandataria, pero dejó en evidencia dudas en relación a cuáles son los “funcionarios calificados que van a actuar, aterrizar y producir un pro crecimiento en un crecimiento que, aun siendo positivo, es todavía mediocre”. La mirada macro De acuerdo a sus números estimados, Estados Unidos mantendría su economía firme, mientras que China estaría desinflándose. Aseguró que la situación del mercado chino no sería preocupante. En cuanto al escenario económico nacional, se presenta como positivo en un contexto muy malo de la región. “El país tiene muy poca deuda pública, tiene altas reservas y cuenta con mucha potencia”, analizó el economista. Respecto del dólar, opinó que podría aumentar su precio de aquí al último trimestre de este año, basándose en un valor de $690 pesos. En 2017 podría subir aún más, pero con más variabilidad: “El precio podría tener más oscilación y caer por debajo del spot de $690”, dijo. Un punto que consideró preocupante es la mano de obra calificada. “Ahí podría haber un cuello de botella complicado para el sector. Revista El Campesino / Otoño 2016 13 artículo Misión agrícola: En busca de potenciar el intercambio comercial entre Chile y EE.UU. Tratados de libre comercio desde hace más de diez años respaldan la sólida relación con Estados Unidos, la que según sus propias autoridades, ha crecido en cuatro veces desde la firma del TLC de 2004. Representantes de los sectores de la carne, arroz, maíz, soya y madera, reunidos en la "misión comercial agrícola estadounidense” visitaron el país para entregar información sobre sus productos y propiciar negocios entre ambos mercados. 14 Revista El Campesino / Otoño 2016 L a necesidad de alimentos crece constantemente en el mundo y ello se ve como una gran oportunidad para estrechar lazos entre el sector agrícola y ganadero de Chile y Estados Unidos. Es por esto, que representantes de los sectores de la carne, arroz, maíz, soya y madera, entre otros, reunidos en la "misión comercial agrícola estadounidense en Chile", visitaron el país para entregar información sobre sus productos y propiciar negocios entre ambos mercados. Esta misión comercial fue liderada por el ministro de Agricultura estadounidense, Thomas Vilsack, quien se reunió con su par chileno, Carlos Furche, para tratar temas de cooperación respecto de la demanda internacional por alimentos, la necesidad de adoptar medidas de adaptación al cambio climático y la cooperación en innovación científica y tecnológica. Entre los rubros en los que se busca estrechar lazos están el de las carnes y los granos. artículo JOHN HINNERS, DIRECTOR DE US. MEAT EXPORT FEDERATION (USMEF) “La estrategia es mostrar los beneficios de la carne estadounidense” Más de cien países del mundo reciben actualmente carne de Estados Unidos. De hecho, hoy exporta el 30% de su producción de vacuno y el 25% de la de cerdo, siendo Chile uno de los países de destino. Sin embargo, a pesar de que hace unos diez años se abrió el mercado sin impuestos para Estados Unidos, la realidad es que la carne estadounidense se ha ido introduciendo lentamente en el mercado nacional. Con el objetivo de revertir esta situación y potenciar sus exportaciones es que se inició una cruzada para dar a conocer sus productos a las empresas chilenas y con ello promover los negocios bilaterales, fortaleciendo la entrada de distintos cortes y calidades. John Hinners es el director de la Federación de Exportadores de Carne de Estados Unidos, organización sin fines de lucro que representa a la carne de vacuno, cerdo y cordero de ese país. Según él, la relación comercial con Chile es muy sólida y el mercado muy bueno. “Creo que los grandes ganadores con el tratado de libre comercio son los consumidores ya que pueden tener acceso a excelente comida y variedad”. Asegura que los consumidores chilenos tienen cada día más acceso a productos de alta calidad, como lo es la carne estadounidense, y considera que “una vez que empiecen a conocer este producto, comenzarán a comprarlo”. Según Hinners, la gran virtud de la carne de EE.UU. es que proviene de reses alimentadas con granos, lo que la hace más tierna, jugosa y sabrosa en comparación al ganado que come pasto. “Creo que los grandes ganadores con el tratado de libre comercio son los consumidores”, asegura John Hinners, director de US. Meat Export Federation. Revista El Campesino / Otoño 2016 15 artículo La clave está en informar Explica que si bien la carne de ganado estadounidense puede tener un precio mayor a la de los competidores, quienes están bien informados sabrán que es por la gran calidad que tiene. Para Hinners es fundamental, que tanto los consumidores finales como los importadores, entiendan cuáles son los beneficios de una carne premium y para ello, la tarea de difusión llevada a cabo por su gobierno es imprescindible. “Hacemos muchas actividades como éstas en América Latina con el fin de dar a conocer los productos y poner en contacto a empresarios. El próximo destino es Panamá”. En cuanto a los proyectos de largo plazo de la federación, el principal objetivo es aumentar la rentabilidad de la industria cárnea en Estados Unidos, mientras ofrecen un producto de primera calidad a los consumidores. “Al ser una federación sin fines de lucro, no somos quienes compramos o vendemos, por lo que nuestra misión es poner en contacto a los protagonistas del negocio y entregar la información necesaria”, afirma. Desarrollo y expansión del etanol Uno de los subproductos más destacados e innovadores del maíz es el etanol. Hace algunas décadas que se usa como biocombustible y EE.UU. ha tomado la misión de potenciarlo e introducirlo de manera más agresiva en el mercado global. “Es un producto limpio y lo queremos llevar a poblaciones densas como China, India y Japón”, afirma Alan Tiemann. Países latinoamericanos como Brasil y Argentina ya lo utilizan de forma masiva. A pesar de sus altos índices de contaminación, Chile aún no lo hace, y ese es precisamente otro gran objetivo de esta misión comercial: comenzar a realizar estudios de mercado para ver las posibilidades de traer el etanol al país. 16 Revista El Campesino / Otoño 2016 “Mientras Chile siga expandiendo sus exportaciones, irá creciendo su demanda de maíz, y ahí vemos una oportunidad. Su buena economía, además, nos ayuda a asegurar la sanidad en nuestra base de clientes” señala Tiemann. artículo ALAN TIEMANN, PRESIDENTE CONSEJO DE GRANOS DE EE.UU. “Con Chile tenemos más de 20 años de relación comercial” Estados Unidos es el productor número uno a nivel mundial de granos. Por más de dos décadas, Chile ha mantenido una constante relación con el Consejo de Granos de ese país, comercializando productos como maíz, sorgo y cebada y algunos subproductos como el llamado corn gluten meal. Sin embargo, de los 1,3 millones de toneladas que Chile importa al año, en 2015 la mayoría se trajo de Paraguay y Argentina. ¿Qué pasa entonces con la relación de ambos países? Alan Tiemann, presidente del Consejo de Granos de EE.UU., cuenta que están trabajando en programas específicos para potenciar esta relación de años. “Sabemos que existen dos factores para que nos compren: precios como los de la competencia y buenas condiciones económicas”, dice. Y es que actualmente juegan un impacto fundamental la lejanía -que encarece el envío- y el fuerte dólar estadounidense. “Pero mientras Chile siga expandiendo sus exportaciones, irá creciendo su demanda de maíz, y ahí vemos una oportunidad. Su buena economía, además, nos ayuda a asegurar la sanidad en nuestra base de clientes”. Por otra parte, destaca que EE.UU. ofrece un suministro constante que pocos países pueden asegurar. “Tenemos mucho maíz y llevamos años comercializando. Hay una oferta tan grande, que a veces no sabemos qué hacer con él y el precio del producto tiende a bajar”, señala. Chile como modelo de negocio En los años que llevan como socios, Tiemann se ha convencido de que este es un país ejemplo en materia de intercambio comercial. “Trabajar con países como Chile es exactamente lo que queremos. Son muy abiertos, con más de 60 acuerdos alrededor del mundo”. Agrega que el 5% de crecimiento económico que Chile ha tenido durante los últimos 20 años, es un testimonio de cómo los acuerdos de mercados, cuando son implementados de la manera correcta, pueden impactar de forma positiva en la economía”. AGRICULTURA DEL TABACO EN CHILE 100 AÑOS DE HISTORIA artículo Innovador modelo: Notorias mejoras en el rubro del tabaco Desde hace algunas temporadas, British American Tobacco Chile está trabajando con contratos que bonifican la calidad del producto que compran. Calidad, competitividad, innovación y productividad son los cuatro adjetivos con lo que BAT define a este novedoso sistema. D esde el año 2012 British American Tobacco Chile Operaciones (ex Chiletabacos) ha implementado un innovador modelo de agricultura de contrato que relaciona directamente la calidad del producto entregado por los agricultores con el precio pagado. Para esto, las clases de tabaco se diferencian y se establece un precio distinto según las características requeridas. Este modelo funciona de tal forma que luego de diferenciar las clases de tabaco, se establece un precio distinto según la calidad alcanzada. A esto se suma una bonificación por cada kilo producido, cuyo monto dependerá de la categoría en la que se encuentre el agricultor. Éstas guardan directa relación con la performance de cada productor en las diferentes áreas del negocio, durante la temporada. Según explica Luis Aracena, gerente de planta de tabaco San Fernando de BAT Chile, “este modelo es pionero en la industria y una de sus mayores ventajas es que asegura que los beneficios sean compartidos para ambas partes. Por un lado, el agricultor que logra un tabaco de mayor calidad mejora 18 Revista El Campesino / Otoño 2016 sus ingresos, mientras que la Compañía obtiene este producto con mayores grados de calidad y de manera más homogénea”. El modelo busca mejorar el estándar productivo de los agricultores, mejorar la calidad del cultivo y enfrentar en conjunto variables de entorno que tienen un alto impacto en el cultivo. Agrega que, “este tipo de agricultura de contrato, además-y a diferencia de otrosotorga financiamiento para labores e insumos; inversión en hornos, riego tecnificado y maquinaria agrícola, entre otras cosas; proyectos de gran inversión; renta de tierras apropiadas para el cultivo; asistencia técnica permanente y un asesoramiento y apoyo en la gestión agrícola de los productores”. El éxito del sistema Calidad, competitividad, innovación y productividad son los cuatro adjetivos con que desde BAT definen al sistema de contratos por calidad. Satisfechos con los resultados alcanzados por este método, Aracena señala que para lograr este objetivo se implementaron una serie de cambios en la forma de trabajo. Desde la selección de la semilla hasta el proceso de curado y clasificación de las hojas, y a la vez, en la introducción de nuevas tecnologías en los campos, principalmente en las etapas de cosecha y curado. El cultivo del tabaco en Chile El tabaco es un cultivo milenario originario de Centro América. En Chile lo cultiva principalmente el segmento de la agricultura familiar campesina, que abastece el 70% de la producción nacional y de exportación, generando más de 15 mil puestos de trabajo directo e indirecto, con actividad el año corrido. artículo “Se incluyen máquinas cosechadoras de tabaco Virginia que permiten hacer una labor más eficiente y homogénea, reduciendo los costos y facilitando la incorporación de mano de obra femenina, lo que bajo el sistema tradicional de cosecha era prácticamente imposible. Además, estos cambios han ayudado a mejorar la distribución de mano de obra hacia labores de curado y clasificación”, dice. Por otra parte, se ha logrado conseguir nuevas variedades de tabaco más resistentes a enfermedades. “Todo este proceso fue testeado durante tres temporadas antes de lanzarlas comercialmente”, afirma Aracena. Cabe destacar que el sistema es completamente aplicable a otras compañías y rubros, ya que se basa en la generación de un valor compartido y en la construcción de un modelo de negocio responsable y sustentable. “El sistema ha conseguido ajustar el producto a lo requerido por la etapa industrial de la compañía, haciéndolo altamente competitivo y entregando sustentabilidad al negocio y a los agricultores”, dice. Destaca que se han realizado algunos procesos de auditorías internacionales a la cosecha, los que han arrojado una excelente evaluación, marcando una mejora sostenida en el tiempo. Este modelo es pionero en la industria y una de sus mayores ventajas es que asegura que los beneficios sean compartidos por el agricultor y la compañía. Revista El Campesino / Otoño 2016 19 entrevista El recién asumido presidente de los fruticultores del país llamó a los productores a trabajar unidos para potenciar al sector. También pidió a las autoridades retomar las confianzas para impulsar el crecimiento agrícola. 20 Revista El Campesino / Otoño 2016 entrevista Ramón Achurra, presidente de Fedefruta: “Queremos una reactivación de la economía, pero con señales de tranquilidad para poder trabajar” H prensa, ministerios; pero tengo el respaldo de la gente que trabaja conmigo y eso me ayuda mucho. Y ahora a ponerle el hombro a esta actividad gremial, tan distinta a la empresarial. ¿Y cómo lo hará para descomprimirse ahora que asumió el liderazgo de Fedefruta, una tarea que le demandará mucha más energía? Ha sido complicado porque son actividades totalmente nuevas, llenas de reuniones, Con tantos años dedicado a la agricultura, ¿cómo toma la decisión de aceptar una tarea tan distinta? Es que hay una realidad en el país que no es buena: somos muy individualistas. Los jóvenes no entran a la actividad gremial. Lo lógico es que hubiera gente más joven, pero no hay conciencia de la gravedad de lo que estamos pasando. Hemos tenido años bien difíciles y son necesarias cabezas gremiales que ayuden a ordenar esto porque los gobiernos se entienden con los gremios y no con las personas en particular. Hecho mucha falta juventud, tanto en la presidencia que dirijo como en el mismo directorio (de Fedefruta), en el que por años han sido los mismos. Hago una crítica a los agricultores, y a la juventud en especial, que no le toman la importancia a estas organizaciones gremiales. Por eso tomé esta decisión de asumir la presidencia. an sido semanas intensas para Ramón Achurra Larraín. Con 55 años de labor agrícola sobre el cuerpo, sabe bien de trabajo y cansancio, pero reconoce que las exigencias de su nuevo cargo gremial le demandan un esfuerzo nuevo y desafiante. Por eso, aunque las reuniones y protocolos lo mantienen atareado, un respiro por el sur de Chile le permite al recién asumido presidente de Fedefruta retomar fuerzas y asumir con nueva energía la tarea que recién comienza. Es que además de liderar los rumbos del gremio, este productor de 76 años organiza sus tiempos para visitar sus campos dedicados a la producción de frutas, ganadería y siembra. “Lo que más me gusta es el sur porque hago toda mi gestión andando a caballo, viendo animales, viendo la siembra. Me hace muy bien escaparme un par de días al mes porque me descomprimo un poco de la actividad de la fruta que es muy intensa y difícil”. ¿Y tiene considerada durante su gestión desarrollar estrategias para reconquistar a las nuevas generaciones? Espero poder decirlo en todos los tonos en las reuniones y en los encuentros regionales. Incentivar a la gente a que entre a estas organizaciones gremiales. Esa es una campaña que tengo muy clara. Decía que estamos en tiempos difíciles. ¿Qué desafíos son prioritarios para Fedefruta? Lo más importante para mí este año es lo que va a pasar con la Reforma Laboral y las relaciones que tenemos en este tema. Creo que en general las relaciones han sido bastante buenas y hay que acrecentarlas y mejorarlas. Estamos trabajando desde hace muchos años, tenemos una mesa con varios sindicatos agrícolas y hemos promocionado un Estatuto del Temporero que se lo entregamos al gobierno anterior y está en el Senado. Hay que ver en qué termina esta Reforma Laboral actual que va a regir para el 20% de los trabajadores, que son la gente permanente del sector. El 80% de las actividades se hacen entre contratistas y temporeros y ahí nosotros tenemos un Estatuto del Temporero, donde hemos llegado a un acuerdo que tendría que ser ley. Revista El Campesino / Otoño 2016 21 entrevista Asegura que una de sus prioridades al mando de Fedefruta es buscar financiamiento acorde a las características del sector. Y luego de esto, ¿qué otras prioridades tiene para su gestión? Mantener nuestro patrimonio fitosanitario en conjunto con el SAG. Está pegándonos muy fuerte la lobesia botrana y eso es tan grave que si el día de mañana EE.UU. nos prohíbe la entrada de la fruta sería un desastre total porque se cuelgan todos los países para atrás. Tenemos esa prioridad importante y ahora viene además la inocuidad donde EE.UU. está ad portas de implementar una ley que se preocupará de esto y será otra cosa que se nos viene encima. Entonces, el segundo pilar de importancia, es estar muy de acuerdo con el SAG para tratar de aminorar estos problemas. Otro tema es la parte financiera. Estamos tratando de hablar con la banca y CORFO para que nos ayuden a refinanciar este año que ha sido muy complicado. La gente tiene que estar siempre reemplazando sus huertos que van envejeciendo y el mercado pide otras variedades. Para eso necesitamos un financiamiento acorde con las características del sector. Estamos en esa campaña. El sector público ha jugado un rol importante en los últimos años para abrir nuevos mercados. ¿Cuáles son los desafíos que tiene los productores ahora para conquistar estos mercados y ampliar su presencia? Primero, agradecer a todos los gobiernos que han pasado los últimos veinte años y que han abierto estos mercados. Antiguamente nosotros exportábamos fundamentalmente a EE.UU. y Europa. Hoy se ha abierto Asia, siendo China el más importante; también India y el Sudeste Asiático. Es decir, los mercados se han abierto y nosotros tenemos un potencial tremendo que aprovechar. Podríamos perfectamente tener el doble de la superficie que tenemos de frutales, que hoy son más o menos 300 mil hectáreas, porque la condición nuestra es excepcional. Estamos en contraestación, nuestro patrimonio fitosanitario es muy bueno y además tenemos la técnica, la cual incluso estamos exportando. El desafío es muy grande y tenemos las condiciones 22 Revista El Campesino / Otoño 2016 de hacerlo, pero sin estos sobresaltos de la Reforma Tributaria, Laboral y modificaciones a la Constitución. A pesar de que estamos en un momento muy bueno por el tipo de cambio, algunos no están invirtiendo y, los que lo estamos haciendo, estamos preocupados. ¿Qué se necesita que haya en el ambiente para poder invertir? ¿Más confianza? Absolutamente. La Reforma Laboral no sabemos dónde va a terminar. En la reforma de la Constitución la seguridad del derecho de propiedad es muy importante. Están en este momento viendo unos artículos del Código de Aguas donde van a debilitar el derecho de agua, entonces todas esas cosas son muy poco apropiadas para la persona que está invirtiendo. Queremos una reactivación de la economía pero tiene que haber señales de tranquilidad para poder trabajar y actuar como corresponde. Hoy día hay muchas incertidumbres. Yo espero que al final, éstas se canalicen bien, pero como están las cosas actualmente, estamos muy preocupados. Chile potencia agroalimentaria. ¿Estamos cerca o lejos de ese sueño? Es un slogan que tiene bastante de verdad, pero podríamos ser una potencia mucho mejor que la que tenemos actualmente en cuanto a la fruta fresca que yo represento y también a toda la fruta seca. Creo que podríamos ser realmente una potencia agroalimentaria. Esto ha quedado demostrado en el tremendo crecimiento que hemos tenido en los últimos años. Para terminar, ¿qué llamado le hace a los fruticultores hoy, al iniciar su gestión? Primero que nos unamos bien. Que tengamos una asociación gremial fuerte. Los gobiernos se entienden con los gremios, no con las personas individuales. Que ASOEX, Fedefruta y la SNA también nos unamos. La unión es muy importante, porque con eso tenemos fuerza para hacer valer nuestras opiniones e inquietudes. Y que la gente se incorpore a estas actividades gremiales porque son muy importantes. Revista El Campesino / Otoño 2016 23 entrevista 24 Revista El Campesino / Otoño 2016 entrevista Joanna Davidovich, directora ejecutiva de la Comisión de Productividad de la CPC: “Las propuestas de la CPC tienen un foco en medidas que se pueden avanzar desde el sector privado” 109 medidas para mejorar la productividad hizo la Comisión de la CPC creada especialmente para este fin hace un año. El documento ya fue entregado a las autoridades y los gremios trabajan para ejecutarlas. Particularmente 41 de ellas dependen exclusivamente del empresariado. E n Chile sí podemos. Es la impronta que se ha planteado la Comisión de Productividad de la CPC que, a casi un año de su creación, presentó al país 109 iniciativas para mejorar la productividad. Una tarea para la que debió convocar a más de un centenar de personas que trabajaron en base a nueve mesas técnicas para levantar diagnósticos y propuestas. La conclusión fue categórica: durante los últimos años, el aporte de la productividad al crecimiento ha sido casi nulo. Por eso, la Comisión planteó tareas concretas que, a juicio de los expertos, permitirían retomar la senda del crecimiento en base a mayor competencia y eficiencia. ¿Dónde deberían estar los focos durante los próximos años? La Comisión propone: Desarollo de competencias de capital humano; Participación laboral femenina, juvenil y del adulto mayor; Simplificación de trámites; Innovación; Productividad digital; Excelencia operacional; Energía, Infraestructura y Cadena logística. Una ambiciosa agenda que ya fue presentada a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, y que espera comenzar ahora su implementación de responsabilidad público-privada. Joanna Davidovich, directora ejecutiva de la Comisión, se refiere a los detalles de cómo se gestó la propuesta y los desafíos que vienen para su ejecución. ¿Cómo nace la Comisión de Productividad de la CPC? La Comisión de Productividad fue creada por la CPC como una respuesta a la urgencia de instalar la productividad y eficiencia como una necesidad permanente en Chile, con una visión de país y donde el foco sea el bienestar de las personas. Estamos convencidos de que la productividad es una herramienta esencial para el crecimiento, que permite a todos los chilenos aspirar a una mejor calidad de vida. Por ello, en junio del año 2015 convocamos a los empresarios a plantear de manera proactiva diagnósticos y propuestas de mejoras de productividad, como herramienta para sostener el alto crecimiento a través de mayor competencia y eficiencia. ¿Cuál es el diagnóstico que ustedes han hecho de la productividad en Chile? La productividad en Chile está creciendo cada vez menos y a diferencia de otros períodos en nuestra historia ya no es uno Revista El Campesino / Otoño 2016 25 entrevista "La productividad en Chile está creciendo cada vez menos y a diferencia de otros períodos en nuestra historia ya no es uno de los motores de crecimiento del país". de los motores de crecimiento del país. Entre los años 1986 a 1997, Chile creció por sobre el 7% y un tercio de dicho crecimiento se explicó por la productividad. Esto cambió ya que en los siguientes 15 años, cuando el crecimiento se redujo a 3,8%, el aporte de la productividad fue casi nulo. Lo que nos preocupa hoy es que en los últimos años esto no ha mejorado, sino que al contrario, la productividad ha seguido decreciendo. ¿Qué razones explicarían este deterioro y qué sectores son los que tienen más problemas? Chile a fines de la década de los 80 y a comienzos de los 90 implementó diversas reformas estructurales que permitieron significativas mejoras en productividad y altas tasas de crecimiento. Sin embargo, hoy se requiere de una estrategia diferente para seguir creciendo y disminuir nuestra dependencia de los recursos naturales. En este sentido, dentro de los principales obstáculos para aumentar la productividad destacan la insuficiente calidad de la educación y capacitación de los trabajadores, la excesiva rigidez del mercado laboral y la baja innovación, que no permiten a nuestro sector productivo incorporar nuevas ideas y tecnologías. Si se analiza por sector, la minería es la que ha presentado el mayor deterioro. 26 Revista El Campesino / Otoño 2016 ¿Sienten que era una tarea pendiente del empresariado hacer propuestas concretas para impulsar el desarrollo del país? Creemos que el empresariado tiene un rol muy importante en el desafío de hacer de Chile un país más productivo. Esto depende en gran parte de las empresas y de quienes trabajan en ellas. Por ello, hemos querido hacer un aporte concreto a través de la Comisión de Productividad, las propuestas levantadas y su implementación, etapa en la que estamos ahora. ¿De qué se tratan las 109 propuestas para la productividad? A través de estas propuestas, hemos querido plantear al país mecanismos específicos por tema para avanzar en productividad. Las propuestas están organizadas en nueve áreas que se definieron según los desafíos pendientes identificados en los rankings internacionales. Los ejes transversales a todas las mesas son la búsqueda de más competencia, mayor eficiencia, más oportunidades, más innovación y mayor certeza jurídica. Uno de los planteamientos que hacen es sostener el alto crecimiento a través de mayor competencia y mayor eficiencia. entrevista ¿Qué se entiende concretamente por esto? Al decir más competencia nos referimos a medidas que permitan eliminar barreras de entrada para nuevos actores, como nuestra propuesta de movilidad de garantías y cabotaje. Y por otro lado, las propuestas que apuntan a una mayor eficiencia tienen como objetivo optimizar los procesos, utilizar nuevas tecnologías, modernizar el Estado y disminuir la burocracia. En esta línea, planteamos propuestas de excelencia operacional, mejorar la evaluación de proyectos y contratos en infraestructura, entre otras. ¿Cuáles son los grandes desafíos que tenemos en capacitación? ¿por qué, siendo esta una brecha de conocimiento público, no se ha logrado resolver con éxito? El desarrollo de capital humano a través de la capacitación de los trabajadores eleva la productividad y la competitividad, favoreciendo el crecimiento y el bienestar de todos. En Chile aún tenemos bajos niveles de productividad laboral, lo que puede ser mejorado entregando capacitación de calidad a nuestros trabajadores. Los principales desafíos que identificamos en este tema están relacionados con la falta de vínculo entre el mundo productivo y la empleabilidad; falta de flexibilidad y articulación entre distintos niveles de formación para el trabajo; falta de prioridad de este tema en el foco de las políticas públicas; y escasa información relevante para la toma de decisiones de los jóvenes que deciden formarse. propuestas de la CPC construyen sobre lo avanzado y tienen un foco en medidas que se pueden avanzar desde el sector privado, como las relacionadas con las comunidades y ciudadanía en general. En materia de simplificación de trámites, ¿cómo estamos respecto de otras economías más desarrolladas? ¿es en esta materia el sector público quien tiene la mayor tarea? Claramente, si nos comparamos con otras economías, debemos avanzar mucho en la simplificación y agilización de trámites como el permiso de construcción, el registro de propiedades y los trámites para exportar e importar. Mucho de esto depende del sector público, que es ante quien mayoritariamente los ciudadanos, emprendedores e inversionistas realizan sus trámites. Sin embargo, en el informe también identificamos áreas de mejora ante el sector privado. Si pudiéramos aterrizar las brechas detectadas por la Comisión a la agricultura. ¿Cómo ven los desafíos para este sector de la economía? La agricultura no está ajena a la innovación por ser una actividad primaria, por el contrario hay un enorme potencial para incorporar nuevas tecnologías al sector. De hecho, según la última encuesta de innovación del Ministerio de Economía, un 18,5% de las empresas agrícolas, de ganadería y silvicultura innova. En este sentido, es destacable el rol de FIA, la cual financia diversos proyectos de innovación para el sector y promueve numerosas consultorías que permitan implementar soluciones innovadoras. En la Comisión creemos que la innovación en la agricultura es clave para asegurar su competitividad y sustentabilidad, y de hecho hemos propuesto incentivar la aplicación del Internet de las Cosas en procesos productivos a través de un proyecto piloto entre las operadoras de telefonía y la Sociedad Nacional de Agricultura, donde se instalen sensores para medir condiciones de temperatura, humedad y luminosidad. Cuando hablamos de innovación y desarrollo, muchas empresas acusan falta de recursos e incentivos para llevar adelante estos procesos. ¿Cómo lo ve la Comisión? Efectivamente, la falta de fondos propios y de recursos externos puede ser un obstáculo importante para los emprendedores que quieren innovar. En todo caso, existen diversos incentivos que permiten financiar proyectos de I+D en etapas tempranas y de crecimiento, como CORFO que cuenta con subsidios a la contratación de investigadores e incentivos para la cooperación y asociatividad entre empresas. Sin embargo, es probable que falte más difusión de dichos programas para que más innovadores lleguen a ellos. Por ejemplo, las empresas que se acogen a la Ley de Incentivo Tributario a la I+D son cada vez más, pero aún constituyen solo el 1% de las empresas que innovan. Durante los últimos años Chile ha enfrentado costos crecientes de energía que ni los gobiernos ni el sector privado han logrado revertir. ¿Qué de distinto tienen las propuestas de la Comisión que podrían significar un avance real frente a este problema? Los problemas que han enfrentado en los últimos años los proyectos de energía base, y también de otros sectores como la minería, son de alta complejidad y tocan distintas dimensiones: la relación con las comunidades, el medioambiente, los permisos del Estado, etc. Acá no hay balas de plata, y las ¿Qué viene ahora? ¿cuáles son las expectativas que tienen respecto de la implementación de estas propuestas y qué rol le cabe tanto al sector público como al privado? Estamos en el proceso de implementación de las propuestas. Comenzamos por priorizar las que creemos más relevantes y urgentes de trabajar durante esta primera etapa. Nos estamos centrando en las que están en nuestras manos desarrollar, pues dependen del empresariado. En base a dichas prioridades, nos estamos reuniendo con actores relevantes por tema y profundizando en los mecanismos para concretarlas. Paralelamente hemos tenido reuniones y conversaciones con el gobierno para trabajar juntos en las iniciativas que requieren acciones del sector público. Este es un desafío que requiere del esfuerzo y la colaboración de todos los sectores. En esta línea, creemos que debemos aprovechar este año de la productividad para lograr acciones concretas desde todos los sectores. Revista El Campesino / Otoño 2016 27 gremios sna Gremios SNA: Los beneficios de pertenecer a una cooperativa Con la compra o adquisición, en conjunto, de productos, se accede a mejores precios que si lo hiciera una persona o empresa particular. Uno de los grandes desafíos es mantener los fundamentos democráticos y participativos de sus socios en tiempos de individualismo. COOPERATIVA AGRÍCOLA Y LECHERA DE CASABLANCA: En constante adaptación a los cambios del sector agrícola Hoy el sector lechero representa cerca de un 22% de la leche producida en la zona central, lo que significa más ingresos para la comuna que los que entrega el rubro vitivinícola. 28 Revista El Campesino / Otoño 2016 En la década del 40 se formó la Cooperativa Agrícola y Lechera de Casablanca, con la finalidad de reunir a sus participantes para gestionar la compra conjunta de algunos insumos agrícolas en Santiago para los productores lecheros de la época, que en ese entonces era la principal actividad de la comuna. Durante estos 72 años de historia la actividad ha ido variando, disminuyendo las lecherías por complicaciones del mercado y aumentando otros negocios como el vitivinícola, las hortalizas y, más recientemente, los nogales. Actualmente, la Cooperativa, denominada CALCA por sus iniciales, trabaja en beneficio del interés de sus 122 socios que se desarrollan en distintas áreas de producción y/o elaboración. “Hacemos un levantamiento de los requerimientos según rubro de los asociados y también de otros productores de la zona. Con esto gestionamos la compra de paquetes a los que accedemos con mejores precios que una persona o empresa particular”, explica Francesco Venezian, gerente general de la Cooperativa. Adicionalmente, mantienen productos en sus locales para la venta, tanto a sus asociados como a clientes de la zona, siendo su foco principal el área veterinaria, alimentación de ganado mayor y mascotas, línea ferretería y fertilizantes, entre otros productos. gremios sna Casablanca tiene 6.046 hectáreas plantadas con viñas, además de una masa ganadera de 8.000 vacas lecheras, 140 hectáreas de nogales y 150 de hortalizas. Actualmente el sector lechero representa cerca de un 22% de la leche producida en la zona central (V, VI y Región Metropolitana), lo que significa más ingresos para la comuna que los que entrega el rubro vitivinícola. También hay crianza y engorda de ganado de carne, producción de manzanas y membrillos para la agroindustria. Los principales objetivos de la Cooperativa hoy, son incrementar y mejorar la exposición de la comuna a través de la actividad agrícola; comercialización de insumos para asociados y productores; participar en los requerimientos de los socios con entidades públicas o privadas y organizar concursos de capacitación para que se puedan obtener los certificados que solicitan los fiscalizadores. Por otra parte, Venzian cuenta que han buscado adaptarse a los nuevos requerimientos del sector, integrando de muy buena forma las distintas necesidades de los agricultores, independiente de su tamaño. Como ejemplo, habla de las nuevas tecnologías, entre las que destaca, la mecanización de labores, las soluciones energéticas más eficientes y los programas de bombardeo de nubes. ©Shutterstock.com/VanderWolf Images Sus proyectos gremios sna COOPERATIVA AGRÍCOLA CONTROL PISQUERO ELQUI: Los actuales desafíos del pisco Un 90% del total de los cooperados son pequeños agricultores, poseedores de terrenos de menos de 10 hectáreas. Abocada a la producción de uva, actualmente la Cooperativa Agrícola Control Pisquero Elqui, busca la diversificación de sus negocios asociados a la vid pisquera y otras actividades derivadas. Por años, han impulsado un permanente desarrollo dentro de las regiones III y IV, gracias a la denominación de origen del pisco, lo que aporta exclusividad de producción en dichas zonas y otorga un importante nivel de participación en la industria, permitiéndole establecer alianzas con socios estratégicos. Los cerca de 700 cooperados tienen más de 1.500 hectáreas con diversas variedades de uva, y están ubicados en los valles de Huasco y Copiapó en Atacama, y Elqui, Limari y Choapa, en la región de Coquimbo. Un gran número tienen residencia en las partes altas de estos valles, por lo que se ayuda a crear polos de desarrollo en áreas que difícilmente podrían subsistir de manera individual. Un 90% del total son pequeños agricultores, poseedores de terrenos de me- 30 Revista El Campesino / Otoño 2016 nos de 10 hectáreas. Alrededor del 50% de estos terrenos son plantaciones que superan los 15 años de antigüedad, disminuyendo su rendimiento productivo. Uno de los logros más importantes de la Cooperativa, cuenta su gerente, Luis Cuellar, ha sido adquirir un contrato de abastecimiento a largo plazo con una importante empresa, lo que permite un posicionamiento que da estabilidad a sus asociados y seguridad para la entrega de fruta a un precio de mercado. Su historia Nueve familias visionarias formaron en 1931 la Cooperativa Agrícola Control Pisquero de Elqui y Limari Ltda.con el objetivo de tener un mayor control de sus producciones de alcohol pisquero. En sus 84 años de vida, han debido enfrentar y sobreponerse a diversos escenarios, prin- cipalmente a cambios políticos, sociales, económicos, climáticos y tecnológicos. Si bien es cierto que el objetivo principal ha sido potenciar el desarrollo productivo de sus asociados, en los últimos años el mercado ha debido redefinir su misión incorporando la contingencia en factores como la devastadora sequía, los elevados costos de producción y la irrupción de otras industrias, explica Cuellar. “Por lo tanto, la misión ha debido centrarse en diagnosticar, evaluar y tratar de reducir brechas económicas que evidencian diferencias en la productividad agrícola, lo que conlleva a un deterioro económico de los cooperados con menor capital”, agrega. gremios sna Todo lo anterior, ha significado que la Cooperativa busque diversas estrategias de innovación para mitigar dicha brecha y potenciar el desarrollo de un gran número de pequeños productores. Educar a sus asociados, es otra tarea fundamental que a través del área agrícola y sus diversas actividades en terreno y grupales, traspasa y orienta el uso de las nuevas tecnologías. Además, cuentan con el apoyo del gobierno en este ámbito. Según Cuellar, el directorio de la Cooperativa es de gran importancia para desarrollar políticas en el ámbito de las necesidades de sus asociados, gerenciales y administrativas, de transparencia y comunicación. “Lo más complejo, a mi juicio, es mantener los fundamentos democráticos y participativos de sus socios en tiempos de individualismo. No es fácil, pero diariamente se debe mantener el enfoque del cooperativismo y empapar a sus asociados de los beneficios de este sistema”. AVISO VICON ABONADORES Rev El CAmpesino de SNA 125x192 ORIG.pdf 1 19-04-16 16:27 filiales Nuevo desafío: China, la nueva apuesta de la plataforma comercial de la SNA Tras la exitosa experiencia en Rusia y el Sudeste Asiático, la BDP se lanzó recientemente en China, donde buscará abrir nuevas oportunidades de negocios para los exportadores chilenos. Para este 2016, esperan trabajar al primer semestre con al menos 20 exportadores de alimentos chilenos y generar negocios por US$20 millones FOB Chile al tercer año de operaciones. 32 Revista El Campesino / Otoño 2016 "C hina desde el principio estuvo en primera línea como una alternativa, pero quisimos hacerlo bien y esperamos a tener un punto de madurez para dar el salto a la conquista de este gigante”, dice Diego Vicente, gerente general de Business Development Platform (BDP) tras lanzar la nueva oficina en uno de los mercados más grandes del mundo. El punto de madurez llegó a siete años del estreno de la BDP, plataforma comercial de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), en Rusia. Los buenos resultados obtenidos en ese país validaron el modelo, que luego en 2012, se instaló en el Sudeste Asiático con el objetivo de apoyar el comercio silvoagropecuario chileno con Vietnam, Tailandia, Malasia, Singapur e Indonesia. “Rusia y el Sudeste Asiático fueron muy buenas experiencias. Hoy nos sentimos preparados para China pues tenemos el know how de cómo funciona esto”, recalca Vicente. El equipo en terreno El arribo al gigante asiático exigió varios meses de preparación y estudios de mercado, tarea que la BDP viene realizando desde agosto del año pasado. Entre otras cosas, se realizaron decenas de entrevistas a residentes chilenos en China, sondeos para identificar zonas comerciales estratégicas y, sobre todo, una exhaustiva búsqueda de un ejecutivo chileno y uno chino dispuestos a liderar el desafío. Esta dupla es el factor clave del modelo, detalla Vicente, quien describe al representante chileno como un verdadero embajador de los exportadores en el mercado de destino. “El ejecutivo de nuestro país es la persona de confianza de los exportadores locales, lleva cuatro años en China, maneja el idioma y ha hecho negocios allá; mientras que el ejecutivo chino nos permite entender cómo funciona el mercado, cómo son los códigos culturales, cómo funcionan las empresas, la regulación y, en definitiva, ayuda a mejorar la comunicación y la relación con los locales. Además ambos llevan años trabajando en el mundo de los agronegocios”, explica el gerente general de BDP. A la conformación de este equipo se sumó la reintegración al directorio de la BDP del ex embajador de Chile en China, Luis Schmidt, quien con cuatro años conociendo el aparato público chino dio el impulso final para poner en marcha el proyecto. filiales ©Shutterstock.com/06photo Actualmente son 33 las empresas chilenas que exportan al mercado asiático y ruso con el apoyo de la BDP. ¿Qué opinan? Andrés Ruiz, gerente Mercado Asia de Copefrut “Se abren muchas posibilidades. Contar con una oficina comercial en Shanghái va a generar una cantidad de negocios e información que sólo se puede traducir en beneficios para el sector”. Cristián López, director Exportaciones de Concha y Toro “Es una decisión muy afortunada. Necesitamos todos los esfuerzos del Estado y de los privados, y esta Plataforma combina los esfuerzos de ambas partes de manera muy creativa”. Tomás Campos, gerente Exportaciones Asia y Europa de Agrosuper “El estar presente como actor local en China abre muchas puertas. Nosotros hace más de 10 años que estamos presentes allá y la cantidad de oportunidades que se pueden obtener actuando como local, hablando en chino, es inmenso”. Apostando por el crecimiento Lejos del crecimiento sobre el 10% que China exhibió durante más de dos décadas, el primer trimestre de 2016 la economía del país asiático sólo creció 6,9%. Una desaceleración que exige atención, pero que la BDP observa con tranquilidad. “El plan quinquenal que tiene China es mantener un crecimiento sobre el 6,5%, lo que todavía es una tasa altísima y, más interesante aún, es saber que ese crecimiento está más enfocado al consumo que a la producción industrial”, señala Vicente. Agrega que a esto se suma una fuerte tendencia por el consumo de alimentos importados a raíz de escándalos que pusieron en entredicho a los productores locales. En este contexto, pese a la desaceleración del crecimiento económico, el país ha exhibido un alza de las importaciones agroalimentarias que el año pasado alcanzó el 23%, cifra que mantiene a los chilenos con positivas expectativas. Para este 2016, la Plataforma de negocios de la SNA espera trabajar al primer semestre con al menos 20 exportadores de alimentos chilenos y generar negocios por US$20 millones FOB Chile al tercer año de operaciones. El equipo está confiando. A sólo semanas del lanzamiento ya están en conversaciones con empresas exportadoras de fruta fresca, ciruelas deshidratadas, nueces y vinos, por lo que ya se alistan para conformar el portafolio de productos que irán a ofrecer a los clientes asiáticos. Desafíos público-privados Mientras el equipo se prepara para hacer negocios con China, nuestro país debe seguir trabajando para abrir nuevas oportunidades de comercio con este mercado. Así lo ve la BDP, para quien la comunicación entre el sector público y el privado es clave en esta tarea. “Primero necesitamos estar alineados con la entidad pública y que ésta haga las gestiones en la forma y tiempo adecuados para que este mercado se siga abriendo a la mayor cantidad de productos posibles. Pero eso no queda ahí. También es muy importante que como privados nos organicemos para llegar con un buen producto, estableciendo estándares que permitan asegurar la calidad”, destaca el gerente de la BDP. Es que las gigantescas dimensiones del mercado chino sólo pueden implicar oportunidades de crecimiento para los exportadores chilenos. “China, con el tamaño que tiene, cada vez que se abre a la posibilidad de exportar un producto puede cambiar el mercado mundial para nosotros”, enfatiza Vicente. Revista El Campesino / Otoño 2016 33 tema técnico Encuesta SNA: 57% de los agricultores posterga o decide no realizar proyectos de inversión La cifra representa un aumento de 13 puntos respecto al último sondeo. Si se suma quienes no tenían proyectado hacer inversiones, se observa que 2 de cada 3 productores agrícolas no está invirtiendo ni lo hará en un futuro cercano. Los encuestados calificaron con “nota roja” las medidas priorizadas por el gobierno en materia laboral como la exclusividad de los sindicatos para negociar o los pactos de adaptabilidad sólo para trabajadores afiliados. 34 Revista El Campesino / Otoño 2016 tema técnico U n 57% de los agricultores ha decidido frenar sus planes de inversión. Esta es una de las principales conclusiones de la encuesta realiza por la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) en el seminario ¿Cómo viene la Temporada 2016-2017?, efectuado el pasado 23 de mayo. La cifra se explica por un 43% de productores agrícolas que declara haber postergado sus inversiones y un 14% que dijo que decidió no realizarlas, lo que representa un alza de 13 puntos respecto del sondeo anterior. Si a estos resultados se suman los agricultores que no tiene proyectado invertir (10%), se concluye que un 67% no está invirtiendo ni tiene pensando hacerlo en un futuro cercano, lo que representa un aumento de 14 puntos comparado con la encuesta del año anterior. Por otra parte, el sondeo de la SNA constata que actualmente sólo un 16% de los agricultores dice estar realizando normalmente sus inversiones, en circunstancias que hace un año atrás un 31% declaraba estar haciéndolo, lo que significa una caída de 15 puntos. Al mismo tiempo, baja de 13% a 10% la proporción de agricultores que está reconvirtiendo su negocio agrícola, lo que representa una caída de 3 puntos. En consecuencia, baja en 18 puntos (de 44% a 26%) el porcentaje de agricultores que están activos en materia de inversión. Perspectivas para la temporada y mediano plazo Respecto de las perspectivas de los agricultores para la temporada 2016/2017 se observa cierto optimismo. En particular, un 29% espera que le vaya mejor que en la temporada pasada, lo que representa un alza de 10 puntos comparado con el Respecto de sus planes de inversión, ¿cuál su decisión en este momento? hoy 16% Los está realizando normalmente hace un año 31% -18% 10% 13% Está reconvirtiendo su negocio agrícola Los ha postergado 33% 43% 14% 11% 10% 9% Decidió no realizarlos No tiene proyectado hacer inversiones Está liquidando sus inversiones agrícolas 3% +14% 7% ¿Cómo espera que le vaya esta temporada 2016/2017? hace dos años 47% hace un año esta Temporada 50% 40% 34% 31% 29% 19% Mejor 31% 19% Igual sondeo anterior. Aun así, 40% de los consultados estima que le irá igual que en el ciclo anterior, mientras que 31% cree que le irá peor. Estas percepciones difieren a nivel de rubros: las más optimistas están en los sectores de Vinos y Carnes, donde un Peor 55% y un 36%, respectivamente, opina que le irá mejor que en la temporada anterior. Por el contrario, se observa una visión más pesimista en los rubros de Leche y Granos. En el primero un 45% declara que le irá peor y en el segundo el 50% tiene la misma opinión. Revista El Campesino / Otoño 2016 35 tema técnico En una visión de mediano plazo, la encuesta aborda las perspectivas del agro para los próximos tres años, en un conjunto de once variables que resultan sensibles para el desarrollo de la actividad agrícola y de la economía en general. En esta línea, los factores que los agricultores esperan que se comporten “Muy bien/Bien” son los Mercados Externos de Exportación (71%) y el Dólar (64%). Las variables peor catalogadas, con un comportamiento que califican como “Mal/ Muy mal” son la Seguridad en los campos (42%) y el Ambiente laboral (30%). Los agricultores también se refirieron acerca de sus expectativas futuras frente al dólar. En promedio, los productores estiman que a fines de este año la divisa fluctuará entre los $672 y los $712. Las expectativas para fines del primer trimestre del próximo año, en tanto, se ubican levemente más arriba, en un rango entre los $680 y los $716. ¿Cómo espera que le vaya este 2016/2017 comparado con la temporada pasada? Disponibilidad de mano de obra y mecanización Perspectivas de la agricultura para los próximos 3 años ¿Cómo cree Ud. que se comportarán las siguientes variables? En otro ámbito, la encuesta también consulta a los agricultores sobre cómo resolvieron sus necesidades de mano de obra en la temporada que terminó. Al respecto, un 28% dijo haberlo hecho pagando más por los trabajadores temporales. Esta tendencia es consistente con la menor escasez relativa de mano de obra que se apreció en la temporada. Por otra parte, continúa la tendencia a incorporar mecanización para mejorar la productividad de las labores. Uno de cada cuatro agricultores (26%) declaró haber incorporado mecanización (hace dos años sólo el 14% declaraba haberlo hecho). Acciones para mejorar la productividad y el ambiente laboral El sondeo revela también que los agricultores están adoptando diversas medidas con el propósito de elevar la productividad 36 Revista El Campesino / Otoño 2016 Mejor Igual Peor 60% 55% 52% 50% 50% 45% 43% 36% 36% 36% 27% 36% 29% 29% 29% 20% 19% 20% 18% 9% 0% Vinos Carnes Frutas Forestal Muy bien / Bien Agroindustria Regular Leche Granos Incierto Los mercados externos para exportación Mal / Muy Mal 71% El dólar 64% El acceso a financiamiento 18% La disponibilidad y gestión del agua 16% Los precios de los insumos 13% Las perspectivas para invertir en el agro 13% Las condiciones climáticas 13% El ambiente laboral 9% La disponibilidad de mano de obra 9% La seguridad en los campos 7% 16% 36% 23% El clima de negocios 33% 7% 34% 22% 29% 51% 31% 16% 20% 16% 40% 38% 7% 42% 37% 30% 24% 52% 18% 18% 49% 33% 13% 16% 33% 24% 15% 42% tema técnico ©Istock.com/Nancy Nehring laboral. Las medidas más frecuentes son medir la cantidad producida por trabajador (con un 27% de menciones), haber invertido en mecanización para mejorar la productividad de las labores (con un 26% de las menciones) y la aplicación de mejoras logísticas para reducir el tiempo muerto de los trabajadores (18% de menciones). Otro foco importante son las acciones para mejorar el ambiente laboral. Las medidas más utilizadas son capacitar a sus trabajadores (21%), mejorar las condiciones de trabajo (18%), fomentar el trabajo en equipo y entregar espacios de decisión a los mandos medios (con 17% cada una). En la temporada que terminó, ¿cómo resolvió sus Evaluación de las medidas necesidades de mano de obra? del gobierno y privados La encuesta de la SNA dio cuenta, además, de la calificación de los agricultores a iniciativas de Gobierno y medidas anunciadas para mejorar la productividad y crecimiento, separadas en tres grupos y seleccionadas por su vinculación más directa con el sector agrícola: las priorizadas por el gobierno, las propuestas por la Comisión Nacional de Productividad y las planteadas por la empresa privada a través de la Agenda de Productividad de la CPC. Las peor calificadas fueron las priorizadas por el gobierno, en particular aquellas referidas a temas laborales, las cuales obtuvieron “nota roja” (promedio 2,4). Se trata de la exclusividad de los sindicatos para negociar (Vía Reforma Constitucional) que alcanza una nota 1,5; los Pactos de adaptabilidad sólo para trabajadores afiliados a los sindicatos (1,8) y el Estatuto que regula el trabajo de temporeros y temporeras (3,7). En otro ámbito, se les preguntó por la Creación de un Sistema Único de Garantías Mobiliarias (que obtuvo un 3,9), la Expansión de cobertura del programa Proinversión CORFO para las Pymes (4,7), la Nueva línea de crédito CORFO para intermediación financiera no bancaria (4,6) y el proyecto de ley que establece una Plataforma electrónica hace dos años hace un año hoy 40% 33% 27% 30% 19% 16% Fidelicé a mis trabajadores integrada para trámites notariales y de Conservadores (5,6). Las mejores evaluaciones se concentraron en las propuestas de la CPC, las que promediaron una nota 5,9. Dentro de este grupo se abarcaron cinco medidas: Flexibilidad laboral (5,9), Participación activa de la empresa privada en la definición de contenidos de la formación técnica (5,8); Capacitación para desarrollo de competencias de trabajadores menos calificados (5,7), Transparencia de los mercados, límites a la concentración y castigo a la colusión (5,8); y 26% 14% 11% Tengo mano de obra permanente 30% 28% 26% Pagando más por trabajadores temporales Incorporé mecanización Mayor inversión pública para mejorar disponibilidad de agua y eficiencia de riego (6,2). Finalmente, respecto a las acciones planteadas por la Comisión Nacional de Productividad, las medidas mejor evaluadas por los agricultores fueron las de Fomentar la competencia en el transporte marítimo nacional (5,7), Fomentar la adaptabilidad en la contratación laboral de estudiantes (5,5) y Mejorar la legislación de migración y extranjería para facilitar contratación de extranjeros (5,5). Revista El Campesino / Otoño 2016 37 tema técnico Temporada 2016/2017: Perspectivas del trigo para el mercado nacional e internacional A fines del período 2016/17, los stocks mundiales alcanzarían un aumento de 6%. En el ámbito nacional el cultivo ha evolucionado positivamente en superficie y rendimientos. Mercado internacional Según las proyecciones del USDA al mes de junio, los stocks mundiales de trigo a finales de la temporada 2016/17 alcanzarían los 258 millones de toneladas, casi 15 millones más que la temporada 2015/16, con un aumento de 6%. Si esto se cumple, se habrán alcanzado 4,4 meses de guarda, nivel no visto desde 1999, y que posiciona a la temporada entre las 10 con mayores stocks desde 1960. El record histórico en esta materia se registró en la temporada 1968/69 que cerró con una guarda de 5 meses de consumo. Los hechos esenciales que determinaron el cierre de la última temporada, prácticamente se mantienen para el inicio del ciclo 2016/17. La oferta global de trigo ha 38 Revista El Campesino / Otoño 2016 crecido producto de las mejores cosechas de EE.UU., Rusia, la U.E., y Sudamérica; el consumo también aumenta, aunque en forma más moderada. En Estados Unidos en particular, se espera que los rendimientos de la cosecha del trigo de invierno logren niveles históricos. El cambio de gobierno en Argentina trajo consigo una serie de políticas favorables a los negocios agrícolas en general, y el del trigo en particular. Entre éstas, la “quita” de retenciones, la eliminación de cupos y la unificación del tipo de cambio han insuflado optimismo a las proyecciones de siembras para la temporada 2016/17, estimándose que crecerán por sobre el 20% respecto del año anterior. En conjunto, la gran oferta y la acumulación de stocks, son las principales razones de por qué los futuros de trigo se encuentran en los niveles de hace 6 años atrás (junio de 2010), es decir, alrededor de los 4,6 dólares por bushell. Mercado interno En el ámbito nacional el cultivo de trigo ha evolucionado positivamente, tanto en superficie como en rendimientos, a pesar de las condiciones climáticas adversas presentes de los últimos años. En efecto, al analizar los registros de las últimas 5 temporadas, se observan aumentos tanto de las siembras como de los rendimientos. (ver gráfico N°1) El principal cambio estructural es el aumento de las siembras de trigo candeal, que han crecido 13,3% tema técnico GRÁFICO 1. ©istockphoto.com/Hans Laubel Evolución de precios del trigo (promedio mensual, en dólares por tonelada) Precio Internacional Costo Intemación Precio Chile 340 US$/ton. 310 280 250 238 220 205 199 190 2015 jun* may abr mar feb ene dic nov oct sep ago jul jun 160 may por año, aumentando su participación en el total cultivado, desde 7 a 10% en los últimos 4 años. También registra avances en los rendimientos, que en promedio se han elevado un 4,1% por año en el mismo período. El trigo harinero, que hoy representa el 90% del total sembrado, también ha evolucionado favorablemente. Hace 5 años el rinde promedio era de 48,8 quintales por hectárea y en la última temporada alcanzó los 56,4 quintales por hectárea, aumentando en 3,7% por año. El crecimiento en superficie, aunque ha sido un poco más lento, se ha sostenido a un ritmo de 3,1% por año en las últimas cuatro siembras. Estos desempeños han hecho posible una expansión promedio anual de 7,9% de la producción, habiéndose logrado en la última temporada (2015/16) una cosecha cercana al 1 millón 650 mil toneladas. Así, la producción interna está cubriendo unos dos tercios del consumo nacional del cereal. Este es un logro en productividad, considerando la sostenida baja del precio en los mercados externos. Al momento de la cosecha, el precio internacional acumulaba una caída de 22% en doce meses, mientras que el alza del dólar no fue suficiente para compensarla. Además, los precios ofrecidos a los productores estuvieron bastante alejados de la paridad de importación (al menos en un 10%), lo que perjudicó particularmente a los productores con menores rendimientos. C omen z a ndo ya la temporad a 2016/2017, los precios internacionales (futuros) están relativamente estabilizados levemente por debajo de los 200 dólares por tonelada y los fundamentos del mercado internacional del trigo no dan señales 2016 Fuente: Departamento de Estudio SNA, con información de Banco Central, Reuters y COTRISA Precio Chile: Precio Trigo calidad regular a productor, promedio en regiones VIII y IX. Precio Internacional: Trigo Soft Red Winter Nº2, FOB Golfo. */ estimado GRÁFICO 2. Mejoras en el cultivo de trigo: más siembras - mejores rendimientos Temporada 2015/16 comparada con 2011/12 trigo harinero trigo candeal 13,3% 3,7% 3,1% % var. promedio anual de la Superficie 4,1% % var. promedio anual del Rendimiento Departamento de Estudios SNA, con base en información de ODEPA. Revista El Campesino / Otoño 2016 39 tema técnico En síntesis Esta temporada se ve más compleja que la anterior, con creciente oferta en los principales mercados, una demanda que no es capaz de repuntar lo suficiente, con altos stocks iniciales y una guarda que se acerca a los máximos históricos. Todo ello se está reflejando en precios futuros bastante bajos, en un panorama económico general con bastante volatilidad. Dado lo anterior, no se esperan demasiados cambios en los precios internos a productor para la temporada 2016/17 que se inicia. Tal como se verá más adelante, la estimación de rentabilidad esperada del cultivo es bastante pesimista. El ajuste GRÁFICO 3. Evolución Índice Oceánico del Niño (ONI) 2,50 Grados °C alentadoras en este sentido. La abundancia de oferta de los dos principales mercados de referencia para nuestro país, que son Estados Unidos y Argentina, auguran una temporada de precios planos parecidos a los niveles actuales. 1,50 0,50 (0,50) (1,50) m m j s n e m m 2015 j s d Oceanic Niño Index (ONI) Niño Niña Prom. Estadístico Prom. Numérico 2016 Fuente: Departamento de Estudio SNA, con información de NOAA. del precio del dólar (al mes de junio había aumentado 9% en doce meses) ha impactado el costo de los insumos. Con este panorama, obtener el rendimiento promedio nacional (58 quintales por hectárea) no es suficiente para lograr ganancias. Dependiendo de la gestión de costos, los márgenes positivos sólo se alcanzarán con rendimientos sobre los 85 quintales por hectárea, sin considerar los eventuales riesgos climáticos que pudieran afectar las siembras. tema técnico Evaluación técnico – económica del cultivo de trigo El análisis que se presenta a continuación se basa en la realidad de suelos de secano de la zona sur (Araucanía) y los valores de la maquinaria y equipos fueron calculados en base a estándares, considerando el valor de arriendo del servicio. Los precios de los insumos provienen de cotizaciones efectuadas en el mes de mayo de 2016 y no incluyen el impuesto al valor agregado (IVA). Para fines analíticos, la Ficha Técnica se elaboró considerando una siembra de 100 hectáreas y un rendimiento promedio de 65 quintales por hectárea, considerando la aplicación de buenas prácticas en el cultivo. Con esta información se estiman los costos directos de producción y el margen bruto, valorando las ventas en un precio promedio a productor de 14 mil pesos el quintal. En esta Temporada 2016/17 los costos de producción serán significativamente más altos que los del ciclo anterior, en especial los agroquímicos. Cotizando los mismos productos que años anteriores, o productos alternativos similares pero con el mismo ingrediente activo, se llegó a costos directos de producción un 20% más elevados que la temporada pasada. Sin embargo, no sólo los costos explican el negativo margen bruto. Con la información de mercados disponible al momento de hacer estas estimaciones, es probable que los precios se encuentren CUADRO 1. Antecedentes del cultivo TRIGO DE INVIERNO PRODUCTO Región Araucanía Tecnología Media-Alta Sistema de labranza Semi labranza Variedad Intermedia Rendimiento medio (qq/ Ha) 65 Precio ($/kg) 140 Precios de insumos cotizados en: mayo 2016 Fuente: Departamento de Estudios SNA. CUADRO 2. Ficha técnico – económica del trigo TAREA Preparación de suelo Siembra 1ª Fertilización con N 2ª Fertilización con N Aplicación Herbicida Aplicación Fungicida e insecticida Cosecha (12-14% humedad) ITEM Barbecho químico 1 Barbecho químico 2 T./Barra fumigadora Cal Encaladora T./Rastra para incorporar Cal T./Sembradora cero labranza Semilla Trigo Certificada Desinfectante semilla 1 Desinfectante semilla 2 Mezcla (5-33-12, 4%S y 4%MgO) Mano de obra Urea granulada T./Trompo Abonador Urea granulada T./Trompo Abonador Herbicida hoja ancha y angosta T./Barra fumigadora Fungicida Insecticida T./Barra fumigadora Mano de obra T./Cosechadora automotriz con repicador Flete (70 km) Imprevistos CANTIDAD/ HA 3 8 1 1.000 1 1 1 150 0,3 0,22 500 1 150 1 200 1 300 1 0,4 0,8 2 0,5 1 6.500 UNIDAD MES VALOR UNITARIO ($) lt gr ha kg ha ha ha kg lt lt kg j/h kg ha kg ha gr ha lts kg ha j/h ha kilos Abril Abril Abril Abril Abril Abril Mayo Mayo Mayo Mayo Mayo Mayo Junio Junio Julio Julio Sep-Oct Sep-Oct Oct-Nov Oct-Nov Oct-Nov Febrero Febrero Febrero 4.322 98 30.000 198 30.000 40.000 35.000 452 6.975 154.179 283 12.000 221 30.000 221 30.000 162 30.000 54.930 14.875 30.000 12.000 70.000 5 5% SUB TOTAL ($) 12.966 784 30.000 198.000 30.000 40.000 35.000 67.800 2.093 33.919 141.500 12.000 33.150 30.000 44.200 30.000 48.600 30.000 21.972 11.900 60.000 6.000 70.000 32.500 51.119 Total costos directos de producción ($/ha.) $ 1.073.503 Fuente: Departamento de Estudios SNA. Revista El Campesino / Otoño 2016 41 en niveles parecidos a los actuales (14 mil pesos el quintal), lo que determinaría un ingreso de 910 mil pesos por hectárea, a partir de un rendimiento de 65 quintales. Este ingreso no alcanza a cubrir los gastos brutos, arrojando una pérdida neta superior a 220 mil pesos por hectárea. Sin duda, estos cálculos deben ajustarse a la realidad de cada productor, quien podrá evaluar el resultado esperado en función de las particularidades de su realidad productiva. El análisis de sensibilidad que se muestra en el Cuadro N°5 es claro en señalar que, dadas las perspectivas de precios, los márgenes positivos para el cultivo de esta Temporada 2016/2017 se alcanzarían únicamente por medio de altos rendimientos. Los agricultores que logren rentabilidad positiva deberán alcanzar rendimientos por sobre los 80 quintales por hectárea. Este nivel de rindes es muy superior al promedio nacional de 56 quintales. Por otra parte, con rendimientos del orden de 65 quintales por hectárea, el precio podría aumentar un 25% hasta los $17.000 el quintal, sin ofrecer un margen positivo. CUADRO 3. Composición de los costos de producción ITEM $/HA Maquinaria % DEL TOTAL 355.000 31% 18.000 2% Insumos 341.803 35% Fertilizantes 218.850 19% Flete 32.500 3% Imprevistos 51.119 5% Costos financieros /* 56.231 5% $ 1.073.503 100% Mano de Obra Costo de producción /há. Fuente: Departamento de Estudios SNA, con información de Cuadro N° 2. */ 11% anual por 6 meses CUADRO 4. CUADRO 5. Margen bruto por hectárea Margen bruto por hectárea, según rendimiento y precio Ingresos Brutos 910.000 Costos Directos 1.022.384 Imprevistos (5%) 51.119 Costos financieros /* 56.231 Costo Total 1.129.734 Costo Unitario ($/kg) Margen Bruto/ha 174 $ -219.734 Fuente: Departamento de Estudios SNA, con información de Cuadros N°1 y 3 */ 11% anual por 6 meses Revista El Campesino / Otoño 2016 (miles $) PRECIO ($/KG) RENDIMIENTO (qq/ha) $ /HA 42 ©shutterstock.com/casadaphoto tema técnico 130 135 140 145 150 155 160 165 170 55 -415 -387 -360 -332 -305 -277 -250 -222 -195 60 -350 -320 -290 -260 -230 -200 -170 -140 -110 65 -285 -252 -220 -187 -155 -122 -90 -57 -25 70 -220 -185 -150 -115 -80 -45 -10 25 60 75 -155 -117 -80 -42 -5 33 70 108 145 80 -90 -50 -10 30 70 110 150 190 230 85 -25 18 60 103 145 188 230 273 315 Fuente: Departamento de Estudios SNA, con información de Cuadros N°1 y 3. ©shutterstock.com/ Official breves Nueva prueba de sangre para detectar tuberculosis bovina La tuberculosis bovina (TB) es una enfermedad infecciosa zoonótica causada por una bacteria llamada Mycobacterium bovis (M. bovis), que representa una importante carga económica para la industria bovina. En la actualidad, para detectar la tuberculosis bovina en animales se utilizan pruebas cutáneas intradérmicas. Sin embargo, se sabe que esta prueba tiene una efectividad de solo 90 por ciento efectiva en el mejor de los casos, quedando un margen no despreciable de incerteza. La Universidad de Nottingham ha desarrollado un nuevo análisis para descubrir micobacterias en la sangre. Este método, simple y barato, detecta a muy bajos niveles, la presencia de micobacterias en la sangre usando una técnica basada en bacteriófagos, utilizando virus que infectan exclusivamente a las bacterias. La Universidad ha patentado este método, el cual ofrece resultados en tan sólo seis horas, en comparación a las 48 horas que tarda el método tradicional. Incluso, recientemente se han logrado resultados experimentales que demuestran que este test es aún más sensible: pruebas preliminares de un nuevo método fueron capaces de detectar casi el 100% de los seres vivos contagiados. La dificultad en la detección temprana y la poca sensibilidad en los métodos actuales, son una barrera importante para la comprensión y el diagnóstico de la infección bTB. La técnica basada en bacteriófagos puede ayudar a mejorar el control de la enfermedad mediante la detección de la infección en las primeras fases de desarrollo, y ayudar así a los ganaderos a controlar los brotes con mayor rapidez. A futuro, el método ofrece la posibilidad de nuevas y mejores pruebas para otros animales. Se han obtenido resultados ¿Qué es la tuberculosis bovina? La tuberculosis bovina (TB) es una enfermedad crónica de los animales provocada por una bacteria llamada Mycobacterium bovis (M. bovis), que guarda estrecha relación con las bacterias causantes de las tuberculosis humana y aviar. Puede afectar a prácticamente todos los mamíferos, en los que provoca un deterioro del estado general de salud, muy a menudo tos y, a la larga, la muerte. El nombre de “tuberculosis” proviene de los nódulos, llamados “tubérculos”, que se forman en los ganglios linfáticos del animal afectado. (www.oie.int) alentadores en ovejas y caballos, pero también podría ser utilizado en ciervos y cabras. Además, en principio se podrían detectar otros tipos de micobacterias como, por ejemplo, la paratuberculosis (PTBC) o enfermedad de Johne. Revista El Campesino / Otoño 2016 43 breves Monsanto trabaja en revolucionaria tecnología anti-envejecimiento para las flores La compañía, conocida por sus semillas de maíz y la soya transgénica, presentó una solicitud de patente con una nueva tecnología para detener la marchitez en rosas, claveles y petunias. Este método podría ayudar a los supermercados, florerías, y funerarias a tener un producto en condiciones óptimas para su comercialización hasta por 20 días. La caducidad de las flores de corte es la pesadilla de esta industria, situación que hoy se combate con transporte aéreo y fumigaciones con gas anti-envejecimiento y productos químicos tóxicos. En el año 2013, las exportaciones mundiales de flores de corte, bulbos, y plantas vivas alcanzaron los 20 mil millones de dólares, siendo Holanda, Ecuador y Colombia los principales exportadores. Si bien para Monsanto este rubro representa una pequeña área de negocios, esta tecnología podría tener un impacto profundo en toda la agricultura. Las técnicas en las que se basa esta patente consisten en una alteración genética temporal producida por la aplicación de un spray o también por la alimentación de las plantas a través de sus raíces. A diferencia de una planta genéticamente modificada (OGM), cuyo genoma se cambia de forma permanente, el nuevo método implica modificar temporalmente la función de genes específicos de una planta, rociándola con moléculas genéticas denominadas RNA. En el caso de las flores de corte, se inhabilita una hormona responsable de la producción de etileno, gas inodoro conocido por los científicos como "la hormona del envejecimiento”. Este gas se utiliza a veces en el mercado para acelerar la maduración de la fruta recogida verde, como tomates y plátanos. El etileno es también lo que hace que las manzanas se pudran y las rosas se caigan de los rosales. Para Monsanto, esta patente representa la primera aplicación práctica de la técnica interferencia de RNA (RNAi). Esta es una técnica que puede desactivar genes específicos dentro de las células vivas y tiene un gran potencial para el tratamiento de muchas enfermedades causadas por genes defectuosos, representando una oportunidad enorme para la agricultura. Parcialmente se podría adelantar o retrasar las distintas etapas fisiológicas de una planta por comando. Sólo el retardo en la maduración de la fruta podría significar para la industria frutícola ahorros por miles de millones de dólares. Nuevas variedades de arroz podrían aumentar el rendimiento hasta un 54% El arroz forma parte de la dieta principal de alimentación de casi el 50 por ciento de la población mundial y ha conservado la capacidad de sobrevivir en condiciones ambientales muy distintas. Su cultivo es capaz de desarrollarse en campos inundados, donde las condiciones anaeróbicas favorecen la disponibilidad de amonio, así como también en suelos mucho más secos y drenados, donde la mayor abundancia de oxígeno determina que haya más nitrato disponible. Los fertilizantes a base de nitrógeno, significan un costo importante en muchos cultivos de cereales y su uso excesivo tiene un impacto negativo en las capas freáticas. El nitrógeno, que todas las plantas necesitan para crecer normalmente, está disponible en forma de iones de nitrato de amonio, los que son absorbidos por 44 Revista El Campesino / Otoño 2016 las plantas a través de las raíces. Para la planta, conseguir el equilibrio adecuado de nitrato y amonio es muy importante, ya que el exceso de amonio las vuelve alcalinas; mientras que mucho nitrato las convierte en ácidas. Entonces, si se altera el equilibrio del pH, las plantas no funcionan bien, afectando su salud y con ello el rendimiento de los cultivos. Un equipo de científicos chinos e ingleses han estado trabajando en descubrir cómo las plantas de arroz pueden mantener el pH controlado. El arroz contiene un gen llamado OsNRT2.3, lo que crea una proteína implicada en el transporte de nitrato. Este gen produce dos versiones ligeramente diferentes de la proteína: OsNRT2.3a y OsNRT2.3b. Cuando esta proteína "b" se sobreexpresa en las plantas de arroz, éstas poseen mayor capacidad de amortiguar cambios de pH en su entorno. Ello permite que aprovechen mucho más nitrógeno, como también más hierro y fósforo. Estas plantas de arroz proporcionan hasta un 54 por ciento más de rendimiento, y la eficiencia del uso de nitrógeno permite aumentarlo hasta en un 40 por ciento. Ahora que se sabe que esta proteína, existente en las plantas, puede aumentar considerablemente la eficiencia del nitrógeno y los rendimientos, se están investigando las ventajas que podría tener esta proteína en otros cultivos. La nueva tecnología ya ha sido patentada por PBL, empresa que gestiona las innovaciones del Centro de Investigación británico John Innes, y ha sido licenciada a 3 compañías para desarrollar nuevas variedades. el campesino en... Proyecciones agrícolas: SNA realizó su seminario de temporada De izquierda a derecha: Subdirector de El Mercurio, Juan Jaime Díaz, junto a los expositores: Ricardo Ariztía, Alfonso Undurraga, Darío Polloni, Rafael Lecaros y Robert Cussen. L a Sociedad Nacional de Agricultura realizó la décima versión de su seminario ¿Cómo viene la temporada 2016-2017?, en el que como ya es tradición, se dieron a conocer las perspectivas para el agro. En la ocasión, el análisis estuvo cargo del economista Eduardo Aninat; del gerente general de empresas AT y director de la SNA, Ricardo Ariztía Tagle; del vicepresidente de Vinos de Chile, Alfonso Undurraga; del productor y asesor en Agronegocios, Darío Polloni; del gerente general de Faenacar, Rafael Lecaros y del gerente general de Best-Fed, Robert Cussen. Horacio Bórquez, Andrés Pérez Cruz, Eduardo Portilla y Andrés Montero Enrique Swimburg y Domingo Errázuriz. Ministro de Agricultura, Carlos Furche, y el presidente de la SNA, Patricio Crespo. Revista El Campesino / Otoño 2016 45 el campesino en... Juan Pablo Matte, Eduardo Aninat y Alejandro Friedly. Michel Ithurbisquy y Eduardo Schwerter. Rodrigo Fuentes y Rafael Lecaros. Luis Mayol y Arturo Costabal. Rafael Quiroga, presidente CPC, Alberto Salas y Felipe Celedón. José Ortega, Arturo Costabal, Alberto Siegel y Onofre Lillo. Daniela Saavedra y Miritrini Lapuente. 46 Revista El Campesino / Otoño 2016 Patricio Valdés y el presidente de la SNA, Patricio Crespo. Ignacio Santa María, Rafael Valdés y Manuel Herrera. www.sna.cl