INSTITUTO DE FORMACIÓN DOCENTE N° 12

INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACIÓN DOCENTE N° 12
ASIGNATURA: ENFOQUE HISTÓRICO POLÍTICO
DE LA EDUCACIÓN ARGENTINA
PROGRAMA 2014
Primer Año – Primer Cuatrimestre
Comisiones: A, B, C, D, E, F
Profesoras/es: Cecilia González, Laura Martínez, Silvia Mufert, Teresa Romero, y
Norma Amarilla.
Fundamentación
La asignatura Enfoque Histórico Político de la Educación Argentina pertenece
al campo de la Formación General del Nuevo Plan de Estudios para la Formación
Docente de la Provincia de Neuquén. Como tal aporta herramientas conceptuales y
perspectivas que hacen a las prácticas educativas y a la reflexión sobre las mismas.
Desde los contenidos específicos de este espacio curricular, se propone iniciar
al estudiantado en la problematización de la educación como práctica política,
reconociendo al Estado como protagonista principal de las decisiones que se toman
en momentos históricos determinados, y que generan consecuencias en la sociedad
y las instituciones. Comprender cómo el Sistema Educativo y los actores han ido
acompañando o resistiendo las transformaciones de nuestro país.
Sostenemos que romper con la idea de neutralidad de la educación de los
niños/as y la formación de los maestros/as, es condición para debatir el origen de la
inscripción de las infancias en el orden público, y el lugar de la docencia, como
mediadora necesaria.
Consideramos indispensable que en esta asignatura se les brinde, a los/as
estudiantes, una oportunidad curricular para abordar las políticas educativas
centrales que han marcado la historia de la educación argentina, atendiendo al
desafío de registrar la complejidad de las relaciones de poder, así como el carácter
cultural de las estrategias de dominación.
Esta asignatura del primer año de la formación docente aporta el necesario
ejercicio de situar históricamente la decisión de ser maestro/a y de re-conocerse
como sujeto/a cuya historia personal se cruza con la historia social y política de
nuestro país. Se trata de una instancia de la Formación General, que busca recuperar
el pasado colectivo de la docencia argentina, para reflexionar sobre las
características de un presente cargado de estereotipos sobre las Maestras y Maestros
en general, y con sus particularidades según pertenezca Nivel Primario o Nivel Inicial
del sistema educativo.
Intencionalidades educativas
 Analizar las políticas educativas en el marco de los proyectos del
Estado capitalista, como expresión de la correlación de fuerzas
existentes en una sociedad, en un momento histórico
determinado.
 Recuperar el debate sobre la responsabilidad del Estado en
materia educativa y el derecho social a la educación, valiéndonos
de la historia de la Educación en la Argentina.
 Reconocer las formas de dominación implícitas –de clase, género,
raza- en las políticas educativas que promovieron la organización
y el desarrollo del sistema educativo en la República Argentina.
 Analizar y formular hipótesis explicativas y propuestas de
solución a problemas educativos.
Organización de los Contenidos
Núcleos de trabajo
I.- PERÍODO OLIGÁRQUICO LIBERAL: El mandato fundacional de la
escuela pública argentina. Identidad del trabajo docente.
 El Estado Oligárquico. Una aproximación conceptual e histórica
 La institucionalización del Sistema Educativo Argentino. La formación
del ciudadano y la función política de la Escuela Pública.
 El Estado docente. Principios y alcances de la ley 1420.
 El lugar del magisterio en el proyecto liberal oligárquico. El normalismo,
positivismo y antipositivismo. La perspectiva anarquista, marxista y nacionalista
popular. Corrientes idealistas y espiritualistas.
 Los niños entre la familia y el Estado. Los discursos modernos de la
infancia. Sarmiento. Vergara.
 La Escuela Nueva en el país.
 Los comienzos de la Educación Inicial. Personas claves. Destinatarios
del nivel inicial.
Bibliografía
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ALLIAUD, Andrea. El maestro como categoría social. Génesis y desarrollo en la
Argentina (mimeo)
ALLIAUD, Andrea (1994) ¿Maestras eran las de antes? Una historia para
recordar: el caso de Argentina. En: Revista “La educación” N° 117.
BATALLÁN, G. & DÍAZ, R. “Salvajes, bárbaros y niños. La definición de
patrimonio en la escuela primaria”. En: Cuadernos de Antropología Social N°
2. Año 1990. Facultad de Filosofía y Letras. UBA. Buenos Aires.
CARLI, Sandra (2003) Niñez, pedagogía y política. Transformaciones de los
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DÍAZ, R. “La identidad nacional en la escuela primaria”. En: Revista Educoo,
diciembre 1988.
DICKER Gabriela. Saber, control y autonomía. Fragmentos de una historia del
gremialismo docente en la Argentina, Bs As, 1997. Ficha de cátedra.
GOMEL,
Andrés.
“Sarmiento:
educación
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inclusión”
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http://www.encuentro. gov.ar/Content.aspx?Id=906
LICHTENSZTEIN,
Andrea.
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y
barbarie”
en
http://www.encuentro.gov.ar/Content.aspx?Id=897
PIGNA, Felipe (2011) MUJERES tenían que ser. Historia de nuestras
desobedientes, incorrectas, rebeldes y luchadoras. Desde los orígenes hasta
1930. Editorial Planeta. Buenos Aires.
PUIGROSS, Adriana (2006) Qué pasó en la educación argentina. Breve historia
desde la conquista hasta el presente. Galerna: Buenos Aires.
SAN MARTÍN DE DUPRAT, H. (1997) “Dimensión histórico política del nivel
inicial” y “La escuela nueva en el nivel inicial” (Cap. 2). En: El nivel inicial.
Estructuración. Orientaciones para la práctica. Ediciones Colihue.
Ley 1420
Modelo de Contrato a maestras, 1923.
Colección “Historia argentina” producida y dirigida por el profesor Felipe Pigna
con el apoyo de la UBA y el Colegio Carlos Pellegrini.Video N° 4 (1880-1909).
II.- PERÍODO ESTADO DE BIENESTAR: La educación como derecho
social y la responsabilidad del Estado
 El Estado de Bienestar: una aproximación conceptual e histórica.
 El peronismo como manifestación del estado de Bienestar en la
Argentina.
 Educación y política durante el peronismo. La reorganización del
sistema educativo durante el régimen peronista (1943-1955). La politización de la
educación.
 El Estado de Bienestar y las políticas públicas para la infancia:
concepciones y debates centrales.
 La masificación del sistema educativo en Argentina. Los cambios en la
organización e infraestructura. Expansión del nivel inicial.
 Los inicios del gremialismo docente. El Estatuto del Docente.
Bibliografía
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ALONSO, María y otros (1998). Historia: la Argentina del siglo XX, Ed. Aique,
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ARTIEDA Teresa L. y Cañete H. “Escenas de lectura en los textos del período
1946-1955”. Mimeo Universidad Nacional del Nordeste. 2007
CARLI, Sandra (2003) Niñez, pedagogía y política. Transformaciones de los
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1880 y 1955. Niño y Dávila: Buenos Aires. Cap. I , III y VII
CUCUZZA (dir.) y otros "Para una historia de la enseñanza de la lectura y
escritura en Argentina" Ed Miño y Davila, Bs. As. 2004
DUARTE. El estado de bienestar. Crecimiento del Estado y retroceso de la
sociedad civil.
FIORUCCI Flavia. El campo escolar bajo el peronismo, 1946-1955. En: Rev.
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139 – 154
GAGGERO Horacio, “La expansión de la educación técnica durante el
gobierno peronista (1943-1955)”, CBC, U.B.A. 2002
REIN, Mónica & REIN, Raanan. Populismo y educación: El caso peronista
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Buenos Aires. Facultad de Filosofía y Letras.
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PELEGRINELLI, Daniela (s/d) La República de los Niños. La función de los
juguetes en las políticas del peronismo (1946- 1955). Revista IICE N° 36.
III.- PERÍODO ESTADO NEOLIBERAL: La redefinición del sentido de lo
público en tiempos de exclusión social
 El Estado Neoliberal: una aproximación conceptual e histórica.
 Crisis del modelo fundacional y los avances del Neoliberalismo.
 El autoritarismo educativo en los golpes militares. La descentralización
educativa y la transferencia de servicios a las provincias.
 La escuela para una sociedad desigual: La Reforma Educativa de los
‘90. Educación y mercado. El papel de los organismos internacionales.
Primarización y privatización.
 Conflictos y tensiones en la consideración de niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos.
 La Ley Nacional de Educación N° 26.206 (año 2006). La nueva
configuración del Sistema Educativo Nacional. El papel del Estado.
Bibliografía
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ATENción. Revista de Aten. El banco Mundial y la educación.
CARBONELL, Jaume (1996) Estado, mercado y escuela. Neoliberalismo. En:
Revista Cuadernos de Pedagogía N° 253.
CARLI, Sandra (2003) Niñez, pedagogía y política. Transformaciones de los
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FERNÁNDEZ, Mónica y PIENAU, Pablo, "Notas para una historia de la
educación de la primera infancia argentina" Clase 3, FLACSO, 2009
GENTILLI Pablo (2006)Neoliberalismo, exclusión social y la deconstrucción de
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LAURENTE, M.J., Rodríguez, M., MACCHI, G., DUBINOWSKI, S. y CIPRESSI, R.
Neuquén. Nuestra historia. ¿Cómo era la educación cuando Neuquén fue
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MORGADE, Graciela (1997) Las políticas de ajuste estructural y las mujeres
docentes. En Versiones. Universidad de Buenos Aires. Número especial N° 78. Buenos Aires. Segundo semestre de 1996. Primer semestre de 1997.
PAVIGLIANITI, Norma (1995) Ciudadanía y educación. Un recorrido histórico
de sus concepciones. En: Revista Argentina de educación N° 24. Buenos Aires.
PUIGGRÓS ADRIANA (1999) Educación y sociedad en América Latina de fin de
siglo: del liberalismo al neoliberalismo pedagógico. Universidad de Buenos
Aires.
TAMARIT, José. Aproximación a dos definiciones de Estado. Fragmento de un
material elaborado y utilizado por la cátedra del profesor Tamarit en la
Universidad de Luján.
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VIOR, Susana. La crisis argentina: La educación 2004. Escuela para una
sociedad desigual. El mito de la educación bien educada. Falta un plan
educativo global. Le Monde Diplomatique.
Propuesta Metodológica
Si bien esta materia tiene una fuerte carga teórica, propiciamos una
construcción metodológica que privilegie dinámicas participativas y de discusión
sobre los ejes temáticos de la materia. Así, procuraremos articular momentos
teóricos, a cargo de las/os docentes, y momentos de trabajo de construcción tanto
grupal como individual manteniendo una estrecha vinculación teoría- práctica.
La lectura de la bibliografía, y otro tipo de materiales como documentos,
artículos periodísticos, películas, documentales, etc. buscará poner en tensión los
propios puntos de vista con las posturas teóricas de los/as autores/as.
La problematización de la realidad histórica y política de la educación, tendrá
como finalidad posibilitar un análisis de la misma y la construcción de conocimiento
utilizando las herramientas conceptuales que nos proporciona esta materia.
Se propone, además, una construcción metodológica que ordene el abordaje
de los contenidos no de una manera lineal, sino espiralada y problematizadora,
según los ejes que orientan la asignatura: función de la escuela, identidad y trabajo
docente, concepción de infancia y concepción de estado.
Acreditación y Evaluación
Los temas están organizados alrededor de trabajos de producción (teóricoprácticos) en forma oral y/o escrita, grupal e individual, que los/as estudiantes irán
construyendo a lo largo del cuatrimestre a partir de las clases y el análisis
bibliográfico.
Para la acreditación se requiere cumplimentar con el 75% de asistencia y la
aprobación de trabajos prácticos y/o parciales. Aprobado el cursado de la materia,
los/as estudiantes participarán de un coloquio de carácter integrador.
Estudiantes LIBRES
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El examen para los/as alumnos/as que opten por rendir libre, constará de una
parte escrita y otra oral, a través de las cuales deberán dar cuenta de los
ejes, problemas y conceptos centrales que estructuran la materia, así como
mostrar un manejo fluido de la bibliografía.
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
La parte escrita consiste en un trabajo del tipo monográfico que será
acordado y orientado por las/os profesoras/es que dictan la asignatura.
Se prevé para esto las clases de consultas pertinentes y necesarias.
Observación: Los/as estudiantes que opten por esta modalidad de examen, no
han cursado la materia ó la han cursado parcialmente. Por esta razón, asume
gran importancia el trabajo de acompañamiento y asesoramiento en las clases
de consultas. La finalidad de las mismas es proveer al /la estudiante de
herramientas conceptuales que permitan el logro de los propósitos planteados
en el programa. Para ello, se estipula un número mínimo de cuatro clases de
consultas que cada estudiante, que opte por esta modalidad, deberá cumplir.
En las mismas se orientará para la elaboración del trabajo monográfico sobre
un tema- eje de la materia.

La aprobación del trabajo escrito es condición para acceder a la instancia oral
del examen.
Observación: se sugiere inscribirse para rendir el examen una vez que los/as
profesores/as les indiquen que están en condiciones para hacerlo.

Para la parte oral se deberá preparar una exposición del trabajo realizado al
que se sumará la articulación e integración de otras temáticas del programa.
(Ver a pie de página, sugerencias de organización para rendir libre1)
Documentales
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1
Colección “Historia argentina” producida y dirigida por el profesor Felipe Pigna
con el apoyo de la UBA y el Colegio Carlos Pellegrini.
“Historia de un país. Argentina Siglo XX”. Canal Encuentro.
Colección “Algo habrán hecho por la Historia Argentina” –Mario Pergolini y
Felipe Pigna
“1420. La aventura de educar”. Dirección: Raúl Tosso. Guión: Olga Juzyn.
Video: FEINMANN Jose Pablo. "Sarmiento en Chile" Capítulo de Filosofía aquí y
ahora III en:
http://descargas.encuentro.gov.ar/emision.php?emision_id=890
Documental “Awka Liwen”. Rebelde amanecer. Autor y guión: Osvaldo Bayer.
Cómo organizarse para rendir libre: Fotocopiar el Programa de la materia y leerlo atentamente,
especialmente el apartado para estudiantes libres. Contactarse con alguno/a de los/as profesores/as que
dictan la materia. Pautar con el/la profesor /a las clases de consultas pertinentes. Organizarse para la lectura de
toda la bibliografía estipulada en el programa (esta actividad es de suma importancia para que, en las clases de
consulta, se trabaje sobre las dificultades, dudas e interrogantes que surjan del material). La elaboración del
trabajo monográfico requiere de la selección de un tema/problema que, a su vez, sea organizador de los
contenidos de la materia. Es importante asistir a las clases de consulta con avances en relación al mismo, para
que los/as profesores/as puedan asesorar y hacer las correcciones necesarias.
Profesoras/es: Cecilia González, Laura Martínez, Silvia Mufert, Teresa Romero y
Amarilla Norma.
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Año 2014-