I Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental I.1 Datos Generales del Proyecto AREA DEL PROYECTO 1 1.- Clave 2.- Nombre del proyecto: Planta desaladora El Sargento, La Ventana y El Teso 3.- Datos del sector y tipo de proyecto Sector: hidráulico Tipo de proyecto: Planta desaladora 4.- Estudio de riesgo. No aplica. 5.- Ubicación del proyecto El proyecto estará ubicado a la entrada de la comunidad de La Ventana, subdelegación del Sargento, municipio de La Paz. Se localiza en el km. 6+800 de la carretera que comunica la zona urbana con la carretera La Paz – San Juan de Los Planes en un lote que el Ejido El Sargento y su anexo La Ventana cedió en comodato al H. XII Ayuntamiento de La Paz. Las comunidades a beneficiar con el proyecto incluyen La Ventana, El Sargento y El Teso con un total de población actual de 1,144 habitantes. 5.1 Calle y número: Carretera San Juan de Los Planes- La Ventana, kilómetro 6+800. 5.2 Entidad federativa: Baja California Sur 5.3 Municipio: La Paz 5.4 Localidades: La Ventana, El Sargento y El Teso 5.5 Coordenadas al centro del predio: x=602877, y=2659272 1.2 Datos Generales del promovente: 1. Nombre: Comisión Estatal del Agua. 2. Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG 4. Cargo del Representante Legal: Director General 5. RFC del Representante legal: Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG 2 6. CURP del Representante legal: 7. Dirección: Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG m I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razón social Comisión Estatal del Agua 2. Registro federal de contribuyentes o CURP Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG 3. Nombre del responsable técnico del estudio de Impacto Ambiental Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG 3 Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG 4 II Descripción del proyecto II. I Información general del proyecto Consiste en la construcción de un sistema de desalación de agua de mar, equipado con una planta desaladora por el proceso de osmosis inversa y capaz de producir 300 m3/día. Para captar el agua de mar se construirá un pozo dentro del predio. El sistema contará con las instalaciones eléctricas e hidráulicas para su correcto funcionamiento y estará dotado con materiales para el inicio de operación. Los equipos estarán protegidos por casetas y las instalaciones delimitadas por barda perimetral. II. 1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en la construcción de una planta desaladora y la operación, no presenta riesgo ambiental, los impactos no son severos porque simplemente se extrae agua, se depura y se desecha salmuera en concentraciones factibles de diluirse en el mar. Es un proyecto que no afecta a la flora y fauna terrestre y/o marina, ocupando sólo una superficie de 1,719.26 m2. El predio no se encuentra dentro del sistema nacional de áreas naturales protegidas de competencia de la Federación. Los ecosistemas diversos de la zona no se verán afectados severamente; los impactos generados son mitigables y recuperables. Se propone la ejecución de la obra para construcción de un sistema de desalación de agua de mar, donde se realicen acciones para el equipamiento, se construya la obra civil y depósitos de almacenamiento, así como las instalaciones eléctricas e hidráulicas necesarias para la protección y correcta operación del mismo equipamiento. Basados en los criterios establecidos por el sistema operador municipal del servicio de agua potable, se estima que se requerirán una capacidad de producción de 1,200 m3/día, para el adecuado abastecimiento de las comunidades durante los próximos 10 años. Como estrategia para alcanzar esa capacidad de producción, se plantea realizar tres etapas. La primera, que se realizará en el ejercicio 2007, se instalará una capacidad de 300 m3/día. En una segunda, por realizarse en el 2008, se instalaría una capacidad similar, para llegar a los 600 m3/día. La tercera, que se haría en el 2009, se instalaría un equipo con capacidad de 600 m3/día, para sumar la capacidad total requerida. 5 La obra consiste de lo siguiente: Suministro, instalación y puesta en marcha, de una planta desaladora de agua de mar, con capacidad de producción de 300 m3/día. La desaladora estará dotada con un lote de productos químicos y refacciones para la operación y el mantenimiento preventivo durante las primeras 1,000 horas de servicio. También se tiene contemplada la adquisición e instalación de equipo y antena de radio comunicación, para mantener enlazado esta nueva planta desaladora, con la red de radiocomunicación de los sistemas de desalación en el Estado, en razón de ser el medio idóneo para establecer el contacto continuo y permanente. Esta comunicación permitirá conocer al día las condiciones de trabajo, apoyar técnicamente a los operadores y detectar anticipadamente las necesidades tanto de mantenimiento como de suministro de insumos. Para que las labores de mantenimiento sean llevadas cabo de una manera adecuada, se adquirirá el lote mínimo necesario de herramienta de mano. II.1.2 Selección del sitio Criterios ambientales: Desde el punto de vista ambiental, es un proyecto que no genera impactos adversos a los diversos ecosistemas del lugar. El área donde se escogió, es un terreno baldío que no presenta vegetación alguna, esto es una ventaja porque no es necesario realizar tareas de desmonte. Además que el terreno fue donado por el ejido El Sargento y su anexo La Ventana para apoyar al Gobierno del Estado en el desarrollo de la comunidad. Criterios socioeconómicos: Las comunidades de la zona, debido a su crecimiento, generan necesidades de este recurso, no cuenta con servicio de agua potable eficiente, actualmente el suministro llega desde un pozo profundo ubicado a 11km,en la zona agrícola del Valle de Los Planes donde la explotación del acuífero de manera intensiva ha provocado descenso continuo de los niveles, disminuyendo la disponibilidad del recurso, aunado al efecto del crecimiento de la población y el uso en la agricultura. Por lo tanto es necesario implementar las técnicas modernas de desalación de aguas marinas para obtener agua potable, no solo para el consumo doméstico, sino también para uso turístico e industrial. Se observa un notorio crecimiento de la actividad turística principalmente en la construcción de residencias, por lo que el proyecto se justifica, esto permitirá el crecimiento económico en los sectores comercial, turístico y pesquero. No se eligió otro lugar para llevar a cabo este proyecto porque este cumple las condiciones idóneas. El predio fue donado, la obra civil estará a 9msnm, es decir lo más cercana al mar para extraer agua y no elevar los costos. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización Se localiza en el kilómetro 6+800 a la entrada de La Ventana, Delegación Municipal del Sargento, Municipio de La Paz, Estado de Baja California Sur. 6 La Planta Desaladora se ubicará en las siguientes coordenadas: Tabla 1 Coordenadas utm del predio Puntos 283-281 281-282 282-283 Distancia (m) 78.96 66.64 56.13 Vértice Coordenadas Y Coordenadas X 281 282 283 2’659,268 2’659,295 2’659,241 602,832 602,892 602,906 II.1.4 Inversión requerida Tab. 2 Presupuesto de inversión CONCEPTO COSTO MONTO DE INVERSIÓN NETO PARA OBRA SIN I.V.A. $ 5´627,856.36 10% DE I.V.A. $ 562,785.64 INDIRECTOS PARA ATENCIÓN SOCIAL (ADMINISTRACION) $ 53,671.00 INDIRECTOS PARA SUPERVISIÓN TÉCNICA (ADMINISTRACION)) $ 77,395.00 INDIRECTOS PARA SUPERVISIÓN NORMATIVA $ 17,891.00 TOTAL $ 6´339,599.00 El presupuesto de inversión incluye planta desaladora de agua de mar con capacidad de 300 m3/día, instalación de obras eléctricas, hidráulicas, construcción de obra civil y redes de distribución. Se estima que el costo de producción del agua, en la primera etapa de la obra será de $ 8.00 pesos por metro cúbico producido, a precios actuales. II.1.5 Tiempo de vida útil del proyecto El proyecto incluye todas las etapas, desde la preparación del sitio, construcción y operación y está programado para 5 meses; para efectos de vigencias de los permisos, se estima una duración total de tres años. Por otro lado, la operación de la planta exige mantenimiento constante por el uso que se le da y por manejar sales que propician la corrosión de algunos materiales. De acuerdo a la experiencia que se tiene de otras plantas desaladoras en el Estado, éstas tienen una vida útil de aproximadamente 20 años. 7 II.1.5 Dimensiones del proyecto El proyecto cubre un a superficie de solo 1,719.26 m2, y está sobre un predio ejidal ya impactado, es decir desprovisto de vegetación lo que facilitará levantar la obra civil y realizar las instalaciones correspondientes. II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El predio esta en el km. 6+800 a la entrada de la localidad de La Ventana, a 50 metros del arroyo Las Canoas. Pertenecía al ejido por lo que el uso que presentaba era urbano según lo descrito por los responsables del proyecto. Para llevar a cabo con éxito este proyecto es necesario contar con la presencia de agua salada, por ello es que se ubica a tan sólo 400 metros de la playa. Esta instalación no afecta al medio ambiente, porque la salida de agua de salmuera va a dar directamente al mar a través de una tubería enterrada ubicada en la red vial que conducirá directamente a la playa donde será dispersada y diluida por la acción del oleaje y las corrientes marinas. No hay otro cuerpo de agua que se pueda ver afectado. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos En el lugar hay energía eléctrica, servicio proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad. La finalidad de este proyecto, es brindar el servicio de agua potable a las diferentes comunidades de la zona, por lo que se requiere de energía eléctrica para realizar las funciones del equipo. En cuanto a vías de comunicación, se cuenta con el ramal carretero que une las comunidades con la carretera La Paz – San Juan de Los Planes. Estos son los servicios básicos que se requieren para iniciar con el proyecto. 8 II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo Tab. 3 Cronograma de actividades Etapas del proyecto MESES Concepto 1 2 3 4 5 Preparación del sitio Levantamiento Topográfico Nivelación y Compactación Etapa de construcción Apertura de Zanjas Obra civil (edificación) Sala de máquinas Plataformas Perforación de pozo Instalación eléctrica Instalación hidráulica Operación de la planta El tiempo en llevar a cabo cada una de las actividades, es estimado, es decir en un periodo de cinco meses el proyecto va estar terminado. No es un proyecto de gran magnitud. Se tienen la ventaja de que no se va a desmontar ni a rescatar vegetación del lugar. II.2.2 Preparación del sitio 1. La primera actividad del proyecto, se la de realizar el levantamiento topográfico para determinar las dimensiones del terreno y planificar las obras sobre el mismo. El predio es una superficie pequeña, de manera que esta actividad no requiere más de de 1 mes. 9 2. Nivelación y compactación del suelo. Es necesario nivelar el predio y compactarlo para el levantamiento de muros, así como la construcción de plataformas donde van a descansar los depósitos de agua, de lo contrario se corre el riego de colapsarse o producirse hundimiento. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Este proyecto esta programado para terminarlo en cinco meses, no es una obra que amerite la construcción provisional de barracas, comedores o campamentos. Las personas que trabajaran en la obra son del lugar por lo que se transportarán diariamente al lugar de trabajo, es decir la cercanía del proyecto con la comunidad no amerita obras adicionales así como la apertura de caminos o puertos. II.2.4 Etapa de Construcción 1. Excavaciones de zanjas para levantar los muros y paredes 2. Levantamiento de muro perimetral para protección de las instalaciones 3. Levantamiento de la caseta donde estará la planta de osmosis 4. Cuarto donde estarán colocados los tinacos y los filtros 5. Instalación eléctrica, consta de centro de carga y transformador: Para obtener la energía eléctrica requerida en el funcionamiento del sistema, será necesario la construcción de una subestación eléctrica una capacidad mínima de 150 KVA, para conectarse a la red de distribución local, que opera a un voltaje de 13,200 Volts y adecuarlo al voltaje de operación en la desaladora, que es de 460 volts. 6. Apertura de pozo para extraer el agua de mar: La captación del agua salada que se transformará en agua potable, se hará mediante un pozo playero, equipado con bomba sumergible. 7. Instalación hidráulica: La instalación hidráulica consistirá en la construcción de las líneas por donde se conducirán las diferentes corrientes de proceso, desde captación del agua de mar, el almacenamiento y distribución del agua producto, hasta la disposición final de la salmuera de rechazo. Incluye también la instalación hidráulica y sanitaria del módulo oficina-almacén. Asimismo, se suministrará e instalará de equipos de bombeo para entrega del agua producto, que estará protegida por caseta de madera. 8. Instalación Eléctrica: La instalación eléctrica abarca el cableado, las canalizaciones y los dispositivos termo-magnéticos, para fabricar circuitos trifásicos y monofásicos, que conduzcan la energía desde la subestación hasta el tablero de 10 distribución, y de ahí a los diferentes usos, como son: el de la planta desaladora, electro bombas auxiliares, iluminación y contactos, etc. Los trabajos de obra civil consistirán principalmente de: 1. Construcción de cuartos de máquinas donde estarán alojados los equipos anteriormente mencionados, con pisos y estructura de concreto, muros de block, ventanearía de aluminio, puertas y techo de madera. 2. Construcción de plataforma de concreto para montaje de tanques prefabricados para el rebombeo de agua producto a la red de distribución, además del tanque de almacenamiento del agua que se utiliza para el retrolavado del filtros 3. Construcción de estructura de protección para el pozo playero y del pozo de absorción de salmuera. 4. Construcción de módulo oficina - almacén. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento PROCESO DE DESALACION: La ósmosis es un fenómeno natural que ocurre en todas las células vivas. Este fenómeno es lo que permite que los organismos extraigan agua pura del medio ambiente, al ocasionar que fluya desde zonas con baja concentración a otra de mayor concentración, pasando a través de una membrana llamada semipermeable e impulsada por una fuerza denominada presión osmótica. La ósmosis inversa consiste en revertir el efecto arriba señalado, es decir, extraer agua del lado donde se encuentra más concentrada de sales, forzándola a pasar a través de una membrana semipermeable hasta zonas de baja concentración. Para que dé esa reversión, debe aplicarse sobre la solución concentrada una presión mayor que la osmótica, por medio de una bomba hidráulica. El paso del agua a través de la membrana semipermeable, se da merced a un fenómeno físico denominado difusión. Al difundirse el agua a presión a través de las membranas, ocurre un hecho muy interesante: las impurezas apenas pueden penetrar la membrana y, por consiguiente, el agua se purifica al dejar atrás casi todas sus sales y además contaminantes, tales como materia orgánica, coloides, organismos microbiológicos y metales pesados. En conclusión, la ósmosis inversa es la purificación del agua al disolverse y difundirse a través de una membrana semipermeable en sentido inverso a como ocurre en la naturaleza, forzada por la presión hidráulica proporcionada por una bomba. 11 Usualmente una planta desaladora de agua de mar que funciona sobre la base de este proceso, cuenta con 4 secciones bien definidas y que se complementan: Sección de Pretratamiento, que tiene como objetivo proporcionar el acondicionamiento necesario al agua que se va a desalar, en cuanto a la limpieza y estabilidad físico – química, para prevenir el deterioro prematuro de los componentes en contacto con esa agua, especialmente las membranas de ósmosis inversa y bomba de alta presión. El agua de mar, obtenida preferentemente de un pozo playero, se pasa por un proceso de clarificación donde se retendrán partículas y sólidos en suspensión. De requerirse se dosifican algunos compuestos químicos, ya sea para evitar que las sales contenidas en el agua pudieran precipitarse o para evitar el crecimiento biológico, situaciones que afectarían el rendimiento de la sección subsiguiente. Sección de Osmosis, donde propiamente se lleva a cabo la desalación de agua de mar. Utilizando una bomba de alta presión, el agua pretratada se presuriza distribuyéndose posteriormente a los módulos donde están contenidas las membranas. Al pasar por ellos esa agua se purifica, obteniéndose como producto del proceso, cierto porcentaje del flujo originalmente alimentado, reduciendo su salinidad desde alrededor de 36,000, ppm a menos de 500 ppm de sólidos disueltos totales. El flujo restante, convertido en la salmuera que arrastra las impurezas que no pudieron atravesar la membrana, se deshecha de una manera apropiada. Sección de postratamiento, donde el agua ya desalada se esteriliza y se estabiliza el Ph, antes de enviarse el agua producto a los tanques de almacenamiento para su posterior distribución. Sección de conservación de membranas, que es fundamental para la conservación y eficiencia de la planta desaladora, ya que por medio de ella se introducen a la sección de ósmosis, diversos productos químicos, ya sea para prevenir el crecimiento biológico en el interior de los módulos de membranas, cuando la desaladora permanece sin operar, o bien, para remover incrustaciones de diversos tipos, que en ocasiones llegan a depositarse en la superficie de las membranas y que afectan la productividad y calidad del producto. OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO. Las tareas de operación, conservación y administración del servicio, serán realizadas por Organismo Operador Municipal, con el respaldo técnico de la Comisión Estatal del Agua. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio 12 Una vez terminado el proyecto, y se esté en operaciones, los restos de materiales, de cartón, madera, alambre o cualquier otro material se va a recoger y llevar al basurero o tiradero municipal dependiendo el caso. La magnitud del proyecto no amerita la evaluación de otro impacto por el movimiento de personas al momento de abandonar las instalaciones, no se generan impactos por este hecho, por el contrario se van a retirar los restos para evitar la acumulación de basura. II.2.8 Utilización de explosivos No se justifica el uso de explosivo en el área. EL proyecto no lo amerita porque únicamente se va a extraer agua, y para ello es necesario excavar a solo nueve metros. De igual manera, para levantar los muros y paredes de concreto solo se requiere la apertura de zanjas. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Etapa Preparación del sitio Residuos domésticos: en esta etapa del proyecto, los residuos son generados por el personal, estos serán depositados en contenedores y posteriormente retirados al basurero municipal. Dado que existirá supervisión permanente durante todas las actividades del proyecto, se establecerán limpiezas periódicas sobre todas las áreas de trabajo que asegure la recolección de cualquier residuo doméstico que se genere. Emisiones a la atmósfera: El uso de maquinaría invariablemente genera emisión de gases derivado de la combustión, así como de ruido, el cual no rebasa el nivel establecido por las Normas Oficiales Mexicanas y no se tiene el riesgo de molestar por no tener viviendas colindantes. Estas emisiones son de carácter temporal. Etapa de Construcción Residuos sólidos: Durante la construcción del proyecto se generará basura proveniente de empaques e insumos de las compras de material y residuos domésticos que generan los trabajadores, además de escombros que arroja una obra (madera, clavos, plástico, varillas, block, piedra, etc.). Se generarán residuos considerados peligrosos como son latas y restos de pintura, estopas, solventes, etc. Se colocarán depósitos para su recolección y su retiro periódico. Habrá un programa de supervisión permanente Regulado por las normas internas del Proyecto. Residuos líquidos: se colocarán estratégicamente sanitarios portátiles para los trabajadores sobre las áreas del proyecto conforme al avance del mismo. Se contratará a una empresa operadora autorizada para este servicio. Las aguas 13 residuales de estos sanitarios serán retiradas periódicamente dentro del mantenimiento regular de los mismos. Se solicitará en el contrato con la empresa, que se especifique que el destino final. Emisiones a la atmósfera: se generarán polvos y ruido por la maniobra de la maquinaria. El uso de maquinaría invariablemente genera emisión de gases derivados de la combustión de los motores, así como de ruido, el cual no rebasara lo limites permitidos. El uso de maquinaria no será permanente ni muy intenso. Las emisiones son de carácter temporal, es mínimo el uso de retroexcavadora, es simplemente para abrir zanjas. Etapa de Operación Residuos sólidos. Residuos domésticos provenientes de las áreas en uso. Se generarán empaques derivados del uso de productos y subproductos, aunque las sustancias a utilizar no se catalogan como peligrosas, sus empaques por precaución serán manejados como residuos especiales. (envases de cloro ) Residuos líquidos: la generación de aguas residuales (salmuera) las cuales son recolectadas y dirigidas al pozo de absorción que va directamente al mar, son capaces de diluirse por si solas en el mar, no contamina porque son concentraciones de sal del mismo mar. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Durante el proceso de construcción, se deberá contar con contenedores comunes de 200 litros ó de otro tipo para el fácil manejo y retiro de los desechos al tiradero o relleno sanitario municipal más próximo. En la etapa de operación es conveniente continuar con el sistema de recolección de basura y con la clasificación de la misma depositándola en los contenedores Es importante no mezclar resto orgánicos con sustancias o aceites grasos, solventes etc. En épocas de verano, es común que la fauna de todo tipo se multiplique, y uno de los lugares favoritos, es la basura, esto termina convirtiéndose en foco de contaminación. III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regulación del uso de suelo Se describe brevemente la manera en como las leyes, reglamentos y normas inciden en la actividad o proyecto a realizar. En otras palabras si hay congruencias entre las normatividad ambiental y el proyecto. 1. El proyecto No se encuentra en Areas Naturales protegidas, por lo tanto no hay riesgos sobre ecosistemas especiales o sobre zona núcleo. Esto representa una ventaja para el proyecto. 14 2. De acuerdo a La Ley de Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente, en el reglamento, referente al articulo 5. Inciso A) El proyecto es hidráulico, es una desaladora, por lo que la manifestación es coherente con la legislación y con las normas especificas. 3. El área donde se construirá la planta desaladora, esta fuera de la zona federal, fuera del cauce de arroyo y de la zona de playa, pero aun así la manifestación contempla los posibles impacto sobre este medio. 4. El proyecto cumple con las normas ecológicas, así como leyes y reglamentos en materia de impacto ambiental. Es un ecosistema terrestre donde simplemente se requiere de manifestación para construir. 5. Se apega a los programas de desarrollo estatal y nacional, que es promover el desarrollo de los pueblos a través de infraestructura para mejorar la calidad de vida. En este caso es una obra social, de beneficio social como es la dotación de agua potable. 6. De acuerdo a las normas oficiales, no se va a permitir el derrame o tiradero de cualquier carburante, así como basura al medio ambiente. Para evitar esto, la empresa argumenta que va a darle servicios a la maquinaria pesada en los talleres respectivos. Esto va a ser útil para no contaminar con emisiones de humo. 7. Los residuos o subproductos del procesamiento de agua salada, se canalizarán por tubería a hacia un resumidero que va a dar al mar. Esto también lo contempla la manifestación y las normas ecológicas, de manera que hay vinculación del proyecto con las obras a realizar y las leyes y reglamentos. Leyes Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur. Articulo 4. - Corresponde al gobierno del estado: Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación. Fracción II.- llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables. Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en 15 relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables. Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico ó el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación. Fracción XI.- Promover el tratamiento y reuso de las aguas residuales, como condición fundamental para el aprovechamiento de los recursos hidráulicos del estado. Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales: Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación. Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley. Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente En este ordenamiento legal y normativo, se encuadra perfectamente la regulación del proyecto promovido, particularmente en los siguientes artículos: Articulo 5°: son facultades de la federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; 16 Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia. Articulo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar acabo algunas de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria: Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S. De acuerdo con el artículo 13 de esta ley, el Ayuntamiento tendrá entre otras las siguientes atribuciones: D Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos se deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. D Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población. D Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano de centros de población y los demás que de estos se deriven. D Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento, crecimiento y desarrollo de los centros de población. D Proponer al congreso del estado la fundación de centros de población y solicitar al Gobernador del Estado se consideren en el programa estatal de desarrollo urbano. En el Artículo 33, se establece que el Plan Director del Centro de Población, señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico. Reglamentos Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental. 17 Articulo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo algunas de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización e la secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso A).- Hidráulicas Fracción XII Construcción y operación de planta desaladora. Ley de Aguas Nacionales y su Cumplimiento CRITERIO VINCULACION CON EL PROYECTO Artículo 1º Esta ley es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Artículo 17.No se requerirá concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar territorial, para su explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan como fin la desalinización, las cuales serán objeto de concesión. CRITERIO VINCULACION CON EL PROYECTO Art. 18 Las aguas nacionales del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, sin contar con concesión o asignación, excepto cuando el Ejecutivo Federal establezca zonas reglamentadas para su extracción y para su explotación, uso o aprovechamiento, así como zonas de veda o zonas de reserva. Artículo 20 De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas. El promovente deberá adjuntar a la solicitud a que se refiere el Artículo anterior, al menos los documentos siguientes: I. Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar; II. El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran; III. La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; 18 IV. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud; V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la Ley; Este criterio no aplica, toda vez que los permisos y concesiones ya han sido otorgados. CRITERIO VINCULACION CON EL PROYECTO VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y VII. Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga. Los estudios y proyectos a que se refiere este Artículo, se sujetarán a las normas y especificaciones técnicas que en su caso emita "la Comisión". Artículo 21 BIS Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales CON EL PROYECTO Artículo 29. Las solicitudes de concesiones o asignaciones podrán ser presentadas tanto por personas físicas como por personas morales, debiendo acreditar estas últimas su existencia legal, así como la personalidad jurídica del promovente. Artículo 30.Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales se solicitará, en su caso: el permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realización de las obras que se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a cargo de "La Comisión".El proyecto también cuenta con el. Artículos 29 al 50. Se refiere all procedimiento, especificaciones y requisitos para la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales. Normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible. 19 NOM-045-SEMARANT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible. NOM-052-SEMARNAT 1993.- Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-059-SEMARNAT-2001.- Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo. NOM-062-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad, ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. NOM-003-CNA-1996 y NOM-004-CNA-1996 relativas a la construcción y operación del pozo para extracción de agua marina. 20 IV Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área del proyecto. IV.1 Delimitación del área de estudio El predio se localiza en terrenos del ejido La Ventana, el cual cedió en comodato al H. XII Ayuntamiento de La Paz, para realizar el proyecto. El área donde esta el predio, no representa riesgo alguno para los residentes del lugar por el hecho de construir la planta desaladora. El predio se encuentra en la elevación 9.00 msnm, en zona plana con pendiente ligera. El terreno no posee vegetación alguna lo cual es una ventaja porque no se va a desforestar. No hay riesgos de inundación debido a los arroyos laterales al predio, lo que facilita la salida de agua al mar. Se asume que el terreno es apto para llevar a cabo la construcción de la planta desaladora. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1. Aspectos abióticos. Clima. En la entidad predominan los climas secos semicálidos y cálidos, cuya característica principal es lo extremoso de sus temperaturas diurnas y la gran sequedad ambiental principalmente los meses de julio, agosto y septiembre; en donde la evaporación excede en gran medida a la precipitación, con lluvias en verano, se distribuyen en la mayor parte del estado; en todos ellos la precipitación es escasa, menor a 300 mm, salvo el sureste de la entidad, donde excede los 300 mm anuales. Según la clasificación de Koppen, modificada por García (1973) para la República Mexicana, los climas en Baja California Sur son seco árido semicálido (BWh); seco árido cálido BW(h´); seco semiárido templado (BSh); seco semiárido cálido BS(h´); y templado subhúmedo con lluvias en verano C (w). El clima seco árido cálido, se distribuye por una parte, a lo largo de la franja costera del Golfo de California (zona donde se encuentra el área de estudio) a elevaciones no mayores a los 500 msnm, con lluvias en verano. La temperatura media anual es entre 22 °C y 26 °C. La media mensual más alta oscila entre 27 y 30 ° C y se presenta los meses de agosto y septiembre; el mes más frío es enero, donde la media es aproximadamente 17 °C. La precipitación más alta se da en los meses de agosto a septiembre con medias de 45 a 49 mm, y las mínimas se registran en abril, mayo y junio, son inferiores a los 4 mm. 21 También se tiene el clima seco semiárido templado se distribuye en la porción sureste de la región, en elevaciones que oscilan entre 200 y 1000 msnm, en las laderas del sistema de sierras que comprende esta parte. La precipitación total anual oscila entre 300 y 500 mm. El mes de mayor precipitación es septiembre con promedio de 110 a 125 mm, mayo es el más seco con promedio de milésimas de mm. En cuanto a la temperatura, las medias mensuales más altas se presentan en julio y agosto, superiores a 25 °C, mientras que el mes más frío es enero con una media entre 12 y 18 °C. Temperaturas promedio mensual, anual y extremas Los registros de temperatura de la estación meteorológica más cercana al sitio del proyecto corresponden a San Juan de Los Planes, de interés por ser prácticamente el centro del área de estudio considerada. De ésta estación se cuenta con datos de temperatura de 1952 a 2005, por lo que se analizaron los promedios mensuales de esta serie, en la que se observa que el rango de temperatura fluctúa entre 16.8 y 29.7 °C, las temperaturas más bajas (8.1 a 23.5 °C) corresponden a los meses de diciembre a marzo (invierno) y las más altas (26.4 a 36.0°C) se asocian a los meses de junio a septiembre (verano); los meses de la primavera (abril y mayo) exhiben temperaturas transicionales (21 a 24°C) con tendencia a incrementarse hacia el verano, mientras que los meses del otoño (octubre y noviembre) presentan temperaturas entre 26 y 21 °C, con tendencia a disminuir hacia los meses de invierno. El patrón de temperatura registrado por las estaciones meteorológicas circundantes al área de estudio del proyecto no difiere significativamente del observado en los registros de la estación meteorológica de San Juan de Los Planes, encontrándose una gran regularidad y uniformidad en el comportamiento de la temperatura. En la estación San Juan de Los Planes el patrón de la temperatura promedio anual, para el período de 1952 a 1990. Se observan, en forma alternada, épocas frías y épocas calientes, por ejemplo, en el período 1952-1963 se presenta una época caliente con una temperatura promedio anual de 23.5 °C, seguida de una época fría (1964-1976), con una temperatura promedio de 22.2 °C y posteriormente otra época caliente entre 1977 y 1990, con una temperatura promedio anual de 23.4 °C. En la misma serie de datos de temperatura se observan las temperaturas extremas más bajas y más altas correspondientes al período; la más baja (22.2 °C) se presentó en 1972, mientras que para las más altas se encontraron dos eventos, uno en 1964 con una temperatura de 24.5 °C y el otro en 1990 con 24.7 °C de temperatura promedio anual. 22 Precipitación promedio mensual, anual y extremas. Con base en el comportamiento de éste elemento climático se definen las siguientes épocas pluviométricas: secas (marzo a junio), lluvias de verano-otoño (julio a octubre), lluvias de invierno-primavera (noviembre a febrero). Al régimen de lluvias en la época de verano-otoño se le denomina patrón de tipo tropical, y al que se presenta en invierno-primavera se le llama patrón de tipo templado. Existe una relación directa entre los patrones anuales de precipitación pluvial y los factores climáticos que predominan sobre la zona de estudio. Las regiones obtenidas muestran una estratificación casi longitudinal que va de sudeste a noroeste, de regiones con mayor influencia tropical a regiones con mayor influencia templada. La lluvia de temporal (agosto-octubre) capta aproximadamente 85% de la precipitación total anual. En general, las lluvias son erráticas, de corta duración, alta intensidad y reducida extensión, siempre asociadas a fenómenos ciclónicos. La precipitación ocurre de manera irregular en la entidad; los registros pluviométricos promedian anualmente valores mayores en el sureste del estado y conforme se asciende de la costa a la sierra, las precipitaciones máximas mensuales son en los meses de agosto y septiembre y el período de menor precipitación se presenta de abril a junio. El valor de las isoyetas se incrementa hacia las áreas de mayor altura. En la discontinuidad climática del Cabo, es la porción territorial donde se tienen las mayores precipitaciones en la entidad, varía desde 180 mm hasta mayor de los 700 mm anuales. Los registros de precipitación de la estación meteorológica de San Juan de Los Planes, comprenden de 1952 a 1997 (desafortunadamente ese año dejo de registrarse en dicha localidad), por lo que se analizaron los promedios mensuales de esta serie, en los que se observa que el rango de precipitación fluctúa entre 0.0 y 49.1 mm, las precipitaciones más bajas (2.24-1.8 mm) corresponden a los meses de marzo a junio (primavera) y las más altas (01-250 mm) se asocian a los meses de julio a octubre (verano); los meses del invierno (noviembre-febrero) exhiben precipitaciones transicionales (3-13 mm). Es importante considerar las máximas precipitaciones en 24 horas ya que estas nos pueden determinar la posibilidad de inundaciones, para San Juan de Los Planes se tienen información que en mayo es cuando se obtiene la mínima con un 0.1 mm y las máximas se presentan en septiembre con valores de 170 mm. El patrón de precipitación en las estaciones circundantes al área del proyecto no difiere significativamente del observado en los registros del Observatorio meteorológico de San Juan de Los Planes, encontrándose una gran regularidad y uniformidad en el comportamiento de la precipitación. No obstante, se observa claramente que la mayor precipitación promedio mensual ocurre en las estaciones 23 ubicadas en las partes altas de la sierra (San Antonio Sur, El Triunfo, San Bartolo), que corresponden al umbral del área de estudio. En la estación meteorológica de San Juan de Los Planes, el patrón de la precipitación promedio anual, para el período de 1952 a 1990 muestra una tendencia a la disminución (de 220 mm a 150 mm), sin embargo, los promedios móviles muestran la alternancia de ciclos húmedos y secos con una duración aproximada de 10 años cada uno. Los períodos 1956-1965 y 1977-1987 se caracterizan como períodos húmedos con una precipitación anual por arriba del promedio, mientras que el período entre 1966 y 1976 se caracteriza como un período seco con precipitación anual por debajo del promedio. En esta misma estación se registran eventos extremos de precipitación promedio anual máxima los años de 1953 (412 mm), 1976 (440 mm) y 1982 (330 mm) y mínima los años 1956 (61 mm), 1969 (49 mm) y 1990 (55 mm). Al analizar la serie de datos de precipitación promedio anual de las estaciones meteorológicas circundantes al área del proyecto, se observa en todas ellas, la alternancia de los períodos húmedos y secos; las estaciones de San Juan de Los Planes, La Paz y El Triunfo, presentan una ligera tendencia a la disminución, mientras que las estaciones restantes (San Antonio Sur, San Bartolo y La Rivera), exhiben una tendencia al aumento. Frecuencia de heladas, huracanes, entre otros eventos climáticos extremos En la estación meteorológica de San Juan de Los Planes se tiene registrado que existe una frecuencia de probabilidad de heladas de 0.5, en los meses de febrero y marzo, en un periodo de 30 años. La Frecuencia de probabilidad de días nublados cerrados es 0.91 (mayo) y 7.75 (diciembre), días medio nublados 5.73 (mayo) 14.15 (agosto), días despejados 6.26 (agosto) 24.31 (mayo). Las tormentas tropicales que tienen su origen en el Océano Pacífico denominados ciclones, son perturbaciones atmosféricas intensas que pueden aparecer en cualquier punto de la costa occidental de Baja California Sur, durante los meses de mayo a noviembre, acompañado de una lengua de aire húmedo que se extiende en el Territorio Nacional y provoca lluvias abundantes en la porción sur de Baja California Sur. Los meteoros que se aproximan a la península provienen este-oeste quedaría condicionada a la ubicación de las celdas de alta presión que tienen influencia en la zona. Por un lado, la influencia de la celda de alta presión de las Bermudas-Azores, forzará la dirección del meteoro en dirección este-oeste; y por otro el sistema de alta presión ubicado en el Pacífico oriental impedirá su desplazamiento más al norte. Durante el período de 1949 a 1995, se formaron 660 huracanes en el Pacífico Mexicano, de los cuales 14 en promedio, tocaron tierra cada año (Peredo y 24 Jiménez, en prensa). Estos mismos autores, utilizando la información sobre trayectorias y máxima intensidad del viento de los ciclones, obtuvieron un modelo de regresión exponencial que define el período de retorno de los huracanes que inciden en el Pacífico Norte-Mexicano. Mediante el uso de probabilidad se calculó el período de retorno, con impacto, para cada uno de los estados de la zona. Temperatura promedio. Para el área de San Juan de Los Planes, se reporta una temperatura promedio de 23.7°C, siendo el mes de agosto con la media máxima de 28.3°C, y la media mínima de 19°C en el mes de enero. Por otro lado y de acuerdo a datos de la estación Climatológica de Los Planes se presenta lo siguiente: la temperatura media anual del periodo 1984 – 1998 es como sigue; la temperatura promedio fue de 24.0; la temperatura del año mas frío fue de 23.3 y la temperatura del año mas caluroso fue de 24.7 Precipitación promedio. La precipitación promedio mensual mayor es de 107.3 mm presentada en agosto, la media mínima mensual se reporta para el mes de mayo con .3 mm, la precipitación media anual es de 262.7 mm. Así mismo de la estación climatológica de Los Planes se reportan los datos siguientes respecto a la precipitación total anual en milímetros; para el periodo 1984 – 1998 la precipitación promedio fue de 345.4; la precipitación del año mas seco fue de 163.5 y en el año mas lluvioso se precipitaron 956.0 milímetros. Respecto a otros intemperismos, se puede mencionar que en la zona no se presentan heladas y muy excepcionalmente granizadas. Intemperismos severos. Fenómenos meteorológicos Existe una diversidad de fenómenos meteorológicos (tornados, trombas, depresiones y tormentas tropicales, huracanes, etc.), la parte sur de la península esta considerada dentro de la zona de mayor incidencia de eventos ciclónicos (termino genérico para todos los chubascos y huracanes tropicales). Los ciclones tropicales se originan en los mares cálidos del planeta, en donde la temperatura del agua superficial es mayor a los 27º C, se desplazan en su primera etapa con una dirección este oeste, a bajas latitudes, con la influencia de los vientos alisios. Estos aportan el vapor de agua necesario para que se generen las 25 lluvias convectívas, desarrolladas en la mayor parte del país durante los meses de verano a otoño. Regularmente las perturbaciones atmosféricas del Océano Pacífico Oriental no rebasan la latitud 30º N. Este límite se debe a que la corriente de California de aguas muy frías deja de proporcionar la superficie cálida que se requiere para mantener la inestabilidad de la corriente aérea tropical y sobre todo, porque la contribución de agua de vapor disminuye. La ausencia de vapor corta rápidamente el suministro de calor que estos meteoros liberan al condensarse y que constituye la energía para su desplazamiento. En términos generales es posible sugerir que la trayectoria final de los meteoros que se aproximan a la península es hacia el oeste noroeste, la misma queda condicionada a la ubicación de las celdas de alta presión que tienen influencia en la zona. Por un lado, la influencia de la celda de alta presión de las Bermudas Azores, forzará la dirección del meteoro en dirección este oeste mientras que por el otro lado el sistema de alta presión ubicado en el Pacífico Oriental impedirá su desplazamiento más al norte. El Centro Nacional para la Prevención de Desastres en México, considera al estado de Baja California Sur como uno de los de más alto riesgo con respecto a la incidencia de fenómenos de origen ciclónico (huracanes, tormentas tropicales, depresiones tropicales, chubascos, etc.). La parte sur del Estado (desde el Valle de La Paz hasta Cabo San Lucas), es la región que mas se ve afectada por la incidencia de estos eventos. Los efectos destructivos de un huracán se pueden presentar a través de los fuertes vientos que alcanzan velocidades hasta por arriba de los 100 Km/h y las fuertes lluvias de alta intensidad y corta duración que normalmente le acompañan; de manera secundaria aunque no menos importante, es posible que se presenten avenidas torrenciales (Flash Flood) formadas a partir de los escurrimientos de agua producidos por las precipitaciones. En el caso de la línea litoral, el oleaje producido por alguna actividad ciclónica podrá tener repercusiones en la morfología costera de forma temporal, estacional o definitiva. En este mismo sentido, es muy importante señalar que no necesariamente tendrá que estar a una distancia próxima el fenómeno ciclónico, se han reportado casos en los cuales la distancia es mayor a los 400 Km y aun así los efectos sobre el oleaje son de considerable magnitud. 26 Geomorfología, Geología y Fisiografía Geomorfología La geomorfología del área de estudio se muestra en el mapa geomorfológico del área de estudio donde se alcanza a apreciar que la superficie del proyecto se trata de una planicie, que es parte de la cuenca por efecto de la sierra de los planes o las cruces, el cual forma el valle. Pegado a la costa hay pequeñas pendiente o lomeríos que no rebasan los treinta metros sobre el nivel del mar, esto cerca del área del proyecto. De acuerdo a los criterios utilizados para la eco-regionalización de la República Mexicana (SEDESOL– INE, 1993), el área de estudio del proyecto se ubica en la denominada Eco-región o Provincia El Cabo la que comprende como una de sus partes el sistema eco-geográfico terrestre La Ventana (558 km2) que abarca prácticamente en su totalidad la Delegación Municipal de San Juan de los Planes y sólo a los lados de éste aparece el sistema eco-geográfico San Lázaro, que como se mencionó anteriormente corresponden a las estribaciones norte de éste, representado en el área de estudio por las sierras La Gata (presente en el predio) y la de Las Cruces (sinónimos La Victoria, La Trinchera, Las Canoas). Esta área de estudio se define sobre la base de tres localidades, entendidas éstas como integración de unidades de paisaje que se identifican sobre la base del relieve como elemento distribuidor de materiales y energía. Localidad I, corresponde a la sierra La Gata (otros nombres para la misma Santa Martha – El Carrizal), que constituye la estribación norte del sistema montañoso San Lázaro. Ambas vertientes de la sierra La Gata están formadas por alturas medias (hasta 500 msnmm) tectónico-estructurales,escalonadas y escarpadas, denudativas, disectada sobre el complejo ígneo-metamórfico, con litosoles y con cubierta de matorral sarcocaule. Comprende las siguientes unidades de paisaje: Cuestas medias (de hasta 350 msnmm en un sitio), superficies denudativas, diseccionadas, pedregosas sobre rocas de un complejo ígneo-metamórfico con litosoles, muy someros de textura gruesa con matorral sarcocaule. Pendientes y cañadas en “V”, erosivas, sobre rocas del complejo ígneometamórfico con acarreos y bloques y con matorral sarcocaule escaso y en galería. Terrazas aluviales acumulativas del curso bajo de cañadas, sobre aluviones y acarreos, con fluvisoles y escasa vegetación asociada a este tipo de suelos. La Localidad II.- corresponde al valle de San Juan de los Planes, y se defino como planicie aluvial acumulativa, sobre un complejo ígneo-metamórfico, paralela a los ejes anaclinales que la limitan. Se identifican las siguientes unidades de paisaje: 27 Planicie aluvial de pendiente suave, acumulativa formada por cañadas disectadas, con fluvisoles, vegetación altamente modificada por actividad antrópica y presencia de vegetación de matorral ripario y un oasis. Planicie de pendiente suave, modificada por actividad antrópica, sobre fluvisoles, xerosoles y feozem, con asentamientos humanos y campos agrícolas de regadío y agostaderos extensivos. Planicie aluvial de pendiente suave, acumulativa, con regosoles, xerosoles y donde predomina el matorral sarcocaule y clímax edáficos asociados a solonchaks. La Localidad III.- comprende las laderas orientales de las sierras La Tijera y Las Cruces que drenan al valle de San Juan de Los Planes y está conformada por alturas medias (hasta 500 msnm), tectónico-estructurales, anaclinales, escalonadas y escarpadas, denudativas, disectadas sobre el complejo ígneo-metamórfico, con litosoles y con matorral sarcocaule. Comprende las siguientes unidades de paisaje: Cuestas medias (hasta 500 msnm), superficies denudativas, diseccionadas, pedregosas sobre rocas de un complejo ígneo-metamórfico con litosoles, muy someros de textura gruesa con matorral sarcocaule. Pendientes y cañadas en “V”, erosivas, sobre rocas del complejo ígneometamórfico con acarreos y bloques y con matorral sarcocaule disperso y en galería. Terrazas aluviales acumulativas del curso bajo de cañadas, sobre aluviones y acarreos, con fluvisoles y escasa vegetación asociada a este tipo de suelos. El tipo de vegetación dominante en el predio y las alturas medias de las localidades I y III son el matorral xerófilo que caracteriza, según Rzedowski (1978), al Desierto Sonorense, que por su amplia extensión en el NW de México, desarrolla variantes importantes. Una de éstas es el Matorral Sarcocaule, que en general se presenta por debajo de los 500 msnmm. Ésta comunidad es la más ampliamente distribuida dentro del área de estudio y por lo tanto la caracteriza. Geología La superficie del proyecto se ubica sobre una unidad denominada Q (ar-cg), esta se refiere a depósitos de terraza compuestos por una secuencia de estratos arenosos y conglomerados del cuaternario La geología del área de estudio sin duda alguna es el resultado de una serie de procesos geológicos entre los que destaca el tectonismo. Las rocas ígneas tipo graníticas de la sierra de La Gata, muestran evidencias claras de los esfuerzos tectónicos que se han dado en esta área de estudio. Por otro lado, no se olvide el origen tectónico del graben que da lugar a la formación del Valle de Los Planes. Otro proceso muy importante es el de los cambios del nivel del mar, prácticamente en toda esta región y sobre todo en la franja de la línea de costa existen evidencias geológicas de los diferentes cambios del nivel mar, entre estos se encuentran: 28 estratos sedimentarios que atestiguan regresiones y transgresiones, paleocanales, terrazas de origen marino y continental, etc. En la sierra de La Gata existen rocas graníticas del tipo de la granodiorita y tonalitas, estas rocas se observan con cierto grado de alteración, incluso en el costado frente a la línea de costa, se observa que dichas rocas alcanzan cierto grado de metamorfismo. Zonas más altas de este valle tienen materiales sedimentarios aluviales, compuestos de arenas más gruesas, no consolidadas, arrastradas por las corrientes fluviales superficiales. 29 Fisiografía El área de estudio se localiza dentro de la Provincia de Baja California, particularmente a la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur (E.W. Raiz, 1969). En la actualidad también se conoce como Discontinuidad de El Cabo y Bloque Los Cabos. La topografía del área de estudio corresponde a una morfología anaclinal de graben y horst (cuencas y pilares), transversalmente disectada por estructuras cataclinales. La falla La Paz constituye el límite occidental del área de estudio. El Istmo de La Paz es la cuenca que limita la Región del Cabo hacia el norte y está rellenada por sedimentos pliocénicos y pleistocénicos, desde la apertura del Golfo. Desde el punto de vista fisiográfico, el área de estudio del proyecto se localiza en la Provincia Península de Baja California y mas precisamente en la denominada Discontinuidad del Cabo que comprende la porción sur del Estado y la península. La continua evolución geológica que experimenta se refleja en su caracterización en una gran cantidad de topo-formas. Terrazas de pendiente relativamente suave, con acantilado bajo en la línea de costa y playa rocosa en la base del acantilado este rasgo denota una porción de la costa que no ha sido afectada fuertemente por oleaje. Las siguientes geo-formas: montaña, pie de monte o bajadas, pies de monte con lomeríos y planicies aluviales. En estas últimas, los cauces de arroyos que las reticulan representan una importante superficie con características microambientales muy particulares. Solo en el suelo de las montañas se acumula materia orgánica en el horizonte superficial, en el resto del área la estratificación de los suelos es incipiente. En las laderas, los suelos derivan de la intemperización de la roca madre (litosoles). En las zonas bajas (pies de monte, valles, planicies, mesas y franjas costeras), se desarrollan suelos poco consolidados. Suelos El suelo de mayor abundancia esta en la parte norte donde esta la zona del proyecto, es el Regosol, en sus diferentes tipos o asociaciones, se distribuye prácticamente sobre toda la superficie. El más abundante es del tipo eutrico (Re), presenta una textura gruesa en las zonas topográficas altas y textura media a fina conforme se reduce la altitud. Su fase física es lítica y sin fase quimica, aemas esta asociado con suelos zolonchak ortico cercano a la playa pero en pequeñas áreas. El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas bien definidas, generalmente son de colores claros y se parecen mucho a las rocas de las cuales se originan, su amplia distribución se debe a que pueden desarrollarse en una variedad de climas y con diferentes tipos de vegetación. Su susceptibilidad a la erosión varía ampliamente dependiendo esta del terreno y su pendiente en el que se encuentren. de materiales no consolidados como arenas. 30 Los Litosoles asociados a regosoles eutricos son suelos de poco desarrollo con espesores menores a 10.0 cm, sobreyaciendo directamente a las rocas originales. Su grado de erosividad es muy alto. Los regosoles eutricos (Re) asociados a xerosoles háplicos (Xh) y regosoles calcáricos (Rc), presentan textura gruesa y fase física pedregosa, el color de estos suelos es rojizo debido a la oxidación de los minerales ferromagnesianos, sus espesores varían de acuerdo a la pendiente del terreno donde se localicen, sin embargo llegan a alcanzar hasta 75 cm. Las zonas donde se localicen xerosoles (X) son muy pobres en materia orgánica con cierta presencia de materiales arcillosos de color rojizo. Su grado de erosividad varía de moderada a alta. En las zonas de los cauces de los arroyos pegado al sierra de los planes al oeste de la ventena,se encuentran regosoles eutricos (Re) asociados a fluvisoles eutricos (Je), lo cual sugiere que ambas zonas son los puntos donde se mezclan por un lado los suelos procedentes de las partes altas (regosoles) y por otro lado 31 los suelos propios de los cauces (fluvisoles). Ambos tipos de suelos tienen una elevada susceptibilidad a la erosión. Hidrología superficial y subterránea. El extremo sur de la península de Baja California es uno de los mas áridos y la incidencia de lluvias esta íntimamente relacionada a eventos hidrometeorológicos lo cual aunado a sus características litológicas tienen resultados muy particulares. Hidrología Superficial La hidrología superficial del área de estudio en general se caracteriza por la presencia de arroyos de tipo efímero (solo transportan agua después de una lluvia), de muy corta longitud, baja disección y escasa densidad. De acuerdo a INEGI, en su carta hidrológica de La Paz, aguas superficiales, escala 1:1,000,000; el área de estudio se ubica dentro de la Región Hidrológica No. 6. Esta región abarca desde la zona de Bahía Concepción hasta la zona de Cabo San Lucas. Está enmarcada entre los 26º 51’ 53” a 22º 52’ 13” N y los 112º 00’ 22” a 109º 57’ 43” W. Cubre una superficie aproximada de 11,426.073 Km2. La Región Hidrológica No.6 está dividida en tres cuencas hidrológicas: EL poryecto estudio se localiza dentro de la cuenca A, La Paz-Cabo San Lucas la cual cubre una superficie de 6,802.689 Km2 (aproximadamente el 60% del total de la Región Hidrológica No.6).. El escurrimiento anual estimado es de 136.883 millones de m3, cantidad que procede de un volumen medio anual precipitado de 2,288.745 millones de m3 y un coeficiente de escurrimiento de 5.98%. 32 IV.2.2 Aspectos bióticos Vegetación terrestre La vegetación de la región sureste de Baja California Sur presenta una variada vegetación de acuerdo al tipo de suelo, a la fisiografia del terreno y a la altura. por lo que se puede encontrar topo tipo de especies. Selva baja caducifolia: Se distribuye desde los 350 a los 800 m, consiste de un estrato arbóreo deciduo durante la temporada de sequía (noviembre-diciembre y febrero-julio); un arbustivo igualmente deciduo y finalmente uno rasante compuesto tanto por especies anuales como perennes. Este último se encuentra estrechamente condicionado a las condiciones de lluvia. Comparado con otras comunidades similares, la selva baja caducifolia de Baja California Sur presenta una composición florística relativamente pobre con una gran influencia de especies de matorral, principalmente de cactáceas. Las familias que predominan dado el número de especies son: Leguminosae, Gramineae, Euphorbiaceae, Compositae y Cactaceae. En esta comunidad se presenta una elevada presencia de arbustos con 60% del total de los individuos, siguiéndole en importancia por abundancia los árboles y las suculentas; las hierbas y trepadoras tienen un menor porcentaje en la abundancia de esta comunidad (Arriaga y León, 1989; y Breceda, 1994). Algunas de las especies que caracterizan a la selva baja caducifolia, particularmente dentro de los cañones, barrancas y laderas son; cardón barbón (Pachycereus pecten aboriginum), jacalosucho (Plumeria acutifolia), chilicote (Eritrina flabeliformis), caribe o mala mujer (Cnidosculus angustidens), palo zorrillo (Cassia emarginata), palo chino (Pithecellobium mexicanum), datilillo (Yucca valida) y mauto (Lysiloma divaricata) predominante en los cañones y barrancas. Matorral xerófilo: Puede describirse como propio de un ambiente cálido y seco, que resulta en una baja cobertura vegetal y escasa talla de sus componentes leñosos. Este tipo de vegetación cubre más de la mitad del territorio nacional (Rzedowskí, 1978), en la mitad es dominante, pero en la Región del Cabo ocupa principalmente la parte baja de la Serranía y es representado por dos comunidades denominadas: matorral sarcocaule y matorral sarcocrassicaule. Matorral sarcocaule y sarcocrassicaule: Se presentan principalmente en superficies con escasa elevación sobre el nivel del mar, ocupando planicies y lomerios bajos. Especies arbustivas representativas son: lomboy blanco (Jatropha cinerea), matacora (Jatropha cuneata), torote (Bursera microphylla), cardón pelón (Pachycereus pringlei), pitaya agría (Stenocereus gummosus), pitaya dulce (Stenocereus thurberii), datilillo (Yucca valida) palo brasil (Haematoxylon brassiletto), ciruelo (Cyrtocarpa edulis) y Palo adán (Fouqueria diguetii). Un estrato arbustivo más bajo lo integran como especies dominantes: chamizo (Ruellia peninsularis), tabardillo (Calliandra peninsularis), cabeza de ángel (Calliandra eriophylla), tabardillo cenizo (Aeschynomene vigil), orégano (Lippia palmeri), golondrinon (Euphorbia magdalenae) y malva rosa (Melochia tomentosa). 33 El área de estudio se encuentra incluida dentro de la provincia biogeográfica del Desierto Sonorense, la cual se caracteriza por el tipo de vegetación genérica denominado matorral xerófilo, de gran diversidad estructural. En ésta provincia biogeográfica, este tipo de vegetación comprende una amplia gama de asociaciones vegetales, cuya principal característica es la dominancia de formas de vida arbustivas, con adaptaciones al xeromorfismo, es decir a la dualidad de bajos niveles de precipitación pluvial y altas temperaturas ambientales. De acuerdo al mapa oficial para la República Mexicana editado por el INEGI en 1981, esta vegetación también puede designarse más particularmente como “matorral sarcocaule”, en alusión a las características de sus dominantes fisonómicos, ya que poseen un tronco o tallo semi-suculento, engrosado y de crecimiento algo tortuoso, y de dimensiones relativas bajas. Si bien el Desierto Sonorense ocupa casi 80% de la superficie peninsular, su distribución en el extremo sureste de la península es discontinua; dos superficies aisladas de esta provincia biogeográfica se ubican en esta porción sur peninsular, una en el área de Punta Perico – Ensenada de Muertos y la otra más al sur en el área de Los Frailes-Cabo Pulmo (Shreve 1937, Shreve y Wiggins 1964, Wiggins 1980). Estas dos pequeñas extensiones del desierto sonorense son representantes de una vegetación que se encuentra en la angosta vertiente oriental de la península, y que en su extremo sur se encuentran adyacentes a otra región fitogeográfica, la Región del Cabo. En el predio no se encontró especie de vegetación alguna, es un terreno baldío, ya impactado. Esto presenta una ventaja. Sin embargo la vegetación de la zona que se observó, es la siguiente: 34 NOMBRE COMUN Cardón Caribe Ciruelo Copal (torote prieto) Choya Garambullo Lomboy NOMBRE TÉCNICO Pachycereus pringlei Cnidoscolus angustidens Cyrtocarpa edulis USO POTENCIAL forraje Urticaria, comestible Ornato forraje Alimenticio Ornato Forraje comestible Bursera hindsiana Opuntia cholla Lophocereus Schotii Jatropha cinerea Fouquieria digettii Medicinal tradicional Ornato Lysiloma candida Cercidium floridium Pithecellobium confine Maderable, curtiduria Forrajero, ornato Combustible forrajero Pitaya dulce Stenocereus thurberii Comestible ornato Pitaya agria Comestible ornato Rama prieta San miguelito Stenocereus gummosus Indigofera nelsonii Antigonon leptopus Torote blanco Bursera odorata Ornato Torote colorado Bursera microphylla Ornato Palo adán Palo blanco Palo verde Palo hierro - ejotón Ornato La vegetación del lugar, en cuanto a densidad, es baja, sin embargo no por ello deja de ser importante. Especies endémica y/o en peligro de extinción. Una de las especies presentes en la zona, pero aunque no esta dentro del predio, se encuentra en la lista de NOM-059-SEMARNAT-2001, es el Garambullo (Lophocereus Schotii) Del inventario de plantas que se tienen se mencionan a continuación aquellas que están sido determinadas como endémicas para la península de Baja California. (no incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001) NOMBRE COMÚN Palo fierro-ejotón Pitaya agria Pitaya dulce Rama prieta NOMBRE TÉCNICO Phytecellobium confine Stenocereus gummosus Stenocereus thurberii Indigofera nelsonii STATUS Endémica Endémica Endémica Endémica 35 Lomboy(Jatropha cinerea) Cardón(Pachycereus pringlei) Tabla. 4 Vegetación presente en la zona 36 Fauna terrestre Se considera Fauna Silvestre a las comunidades que forman el vasto conjunto de especies animales, que no se han domesticado y que viven fuera del control del hombre ocupando varios niveles tróficos en el ciclo de los nutrientes del ecosistema, participando en el flujo de energía o reciclaje natural de la materia. La fauna de la cuenca hidrológica en estudio tiene una estrecha relación con las condiciones del entorno; sus condiciones para sobrevivir son precarias pues el avance constante de los centros de población y de las vías de comunicación motiva que busquen refugio en las zonas más inaccesibles. La falta de cultura ecológica de la población propicia que sean perseguidos aun en el caso de ser inofensivos o hasta benéficos al hombre. Presenta notables características de adaptación al medio ambiente, como algunos mamíferos de hábitos nocturnos que les permite evitar pérdidas corporales de agua durante el día, algunas especies toman el agua necesaria de los alimentos que consumen. Las especies faunísticas se distribuyen a lo largo y ancho de la cuenca en general; se puede establecer que en los llanos desérticos de escasa vegetación se localizan ejemplares como la chacuaca, palomas, zopilotes, conejos, coyotes, zorras, juancitos, ardillas, tejones, mapaches y todo tipo de reptiles que naturalmente se desarrollan en la región; en las áreas con vegetación mas densa, de arbustos y matorrales, es posible encontrar las mismas especies descritas pero con mayor presencia, en las regiones mas inaccesibles se localizan también puma y venado. Wilbur (1987), reconoce los distritos faunísticos del desierto del Vizcaíno y de Los Cabos. En la península no hay especies indicadoras que muestren con claridad la separación de las distintas zonas geográficas, como sucede en otras regiones más septentrionales de Norteamérica, sino más bien es la estructura de las comunidades faunísticas las que caracterizan a una región determinada. El aislamiento geográfico de la península y las condiciones climáticas imperantes, han modificado profundamente la fauna de vertebrados terrestres de la región, encontrándose muchas especies en hábitat diferentes a los que normalmente se les encuentra mas la norte. Básicamente la fauna de vertebrados terrestres es de origen neotropical. La región neoártica comprende a Norteamérica, incluyendo las regiones áridas y altiplánicas del norte y centro de México; a su vez la región árida neotropical se extiende desde las zonas cálidas y húmedas de México hasta el extremo austral de América del sur. Cada una de estas áreas presenta una fauna característica que refleja en gran medida el grado de aislamiento biogeográfico que han tenido en su historia geológica. El área de estudio se localiza en el sur de la Península de Baja California. Por su composición específica en una parte de la región zoogeográfica Neártica que comprende buena parte del territorio mexicano, prácticamente hasta el istmo de Tehuantepéc. En ésta destaca la subregión del Desierto Sonorense, muy similar en extensión a su equivalente botánico. 37 La fauna de vertebrados terrestres del área de estudio es similar a la mayor parte de la fauna presente en la Península de Baja California a nivel específico y presenta obvias relaciones a nivel género con la fauna de la subregión del desierto Sonorense. La fauna terrestre del área también tiene relación con la Laguna y en general con la estimado para las especies proyecto solamente estará distribución de las especies. de estudio y la zona donde se localiza el proyecto, fauna existente en las estribaciones de la Sierra de La parte media y sur del estado. Por lo que el impacto presentes, se considera muy bajo debido a que el afectando una muy pequeña porción del área de COMPOSICION DE LAS ASOCIACIONES DE FAUNA La siguiente descripción es general, ya que no se observó desplazamiento de fauna alguna en el predio, puede ser porque es una zona transitada, es zona poblada. Trabajos anteriores donde se han hecho muestreos confirma la presencia en la zona de las siguientes especies. REPTILES La zona se registra la presencia órdenes (lagartijas y serpientes). especies comprendidas en tres familias y dos Las especies colectadas en cada uno de los ambientes se resumen de la siguiente manera: Cachora matorralera – Urosaurus nigricaudus Siete de las 11 especies registradas se encuentran bajo alguna categoría de riesgo según el NOM-059-SEMARNAT -2001: Según define la NOM-059-SEMARNAT-2001, las especies amenazadas son aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad. Por lo que respecta a las cuatro especies de reptiles así categorizadas, no se tienen conocimiento de estudio alguno referido a la salud poblacional de ésas especies. 38 AVES se registraron dos especies de amplia distribución, zopilotes y cuervos. Tab. 5 Aves que habitan en la región. Nombre común Zopilote - aura Cara cara Paloma de alas blancas Pájaro carpintero Cuervo común Cardenal Correcaminos Nombre técnico Cathartes aura teter Polyborus plancus audubonii Zenaida asiatica clara Picoides scalaris lucasanus Corvus corax clarionensis Cardinalis cardinalis Geococcyx californianus El aura Cathartes aura es la especie cuya presencia se confirma en los cinco ambientes considerados, seguida de Polioptila caerulea, especie neártica de amplia distribución en México. La especie limitada a un solo ambiente (sin considerar las aves playeras) es el correcaminos (Geococcyx californianus) registrado sólo en los ambientes llanos. MAMÍFEROS Una de las especies de mamiferos mas comunes en la zona, son Juancito Ammospermophilus leucurus, Liebre– Lepus californicus, coyote- cannis lantrax. En el area del proyecto no se observaron estas especies, pero se sabe que exiten en la zona de los planes y la ventana. Paisaje La construcción y operación de la desaladora no impacta al paisaje, es decir no es una obra en la que haga contraste con el paisaje. No obstruye la visibilidad a un conjunto residencial. Esta fuera de la zona de playa, Por lo tanto no es relevante la belleza escénica en este lugar. IV.2.4 Medio Socioeconómico Índice de Pobreza. Los diferentes índices con que se evalúa la incidencia de intensidad de la pobreza, pueden utilizarse como indicadores que permiten evaluar la evolución del fenómeno, como consecuencia del impacto de diversos programas económicos y sociales que se implementan para el combate a la pobreza. 39 En este contexto, para abordar de manera integral al estudio de los niveles de pobreza en el área de influencia del predio, se hace necesario disponer de una base informativa que permita conocer a detalle las fuentes de ingresos en el hogar, así como la determinación de los requerimientos nutricionales de la población, considerando su estructura por edad y sexo y las actividades físicas que realizan los miembros del hogar, para de esta forma calcular el requerimiento calórico y proteínico de una persona con base en las recomendaciones actuales de los organismos internacionales especializados en la materia como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Universidad de las Naciones Unidas (UNU). Con dichos elementos se construye una canasta básica cuya composición cubre los requerimientos nutricionales de la población, considerando sus hábitos de consumo, la disponibilidad de alimentos y los precios de los mismos. Al valor monetario de la canasta se le denomina Línea de Pobreza Extrema. Es importante señalar que no existen bases de información en ninguna de las dependencias gubernamentales (salud y gobierno) que puedan proporcionar datos sobre la existencia de una canasta básica, sin embargo, se sabe que la población de la Delegación San Juan de Los Planes se acostumbra la comida rica en grasas y harinas, aún se utiliza la manteca de cerdo para cocimiento de los alimentos como el fríjol. Además en la región se obtiene leche fresca de vaca la cual es utilizada en la producción de productos lácteos (crema y queso), las frutas y verduras únicamente se consumen en época de cosecha y en escasa cantidad aún cuando las poblaciones cercanas como El Sargento, La Ventana y San Pedro México, tienen una base económica en la pesca la cual permite la inclusión de productos pesqueros en su alimentación diaria. Por lo que se considera que la mayoría de los habitantes de la delegación e los Planes tienen acceso a una canasta básica. Uno de los indicadores que se utiliza con mayor frecuencia son considerados para estimar las carencias de infraestructura de los hogares son los siguientes: Carencia de servicios básicos. Hacinamiento: El número de ocupantes por cuarto es superior a tres. Vivienda precaria: Los materiales de construcción de la vivienda presentan algunas de las siguientes características, paredes o techos de lámina de cartón o materiales de desecho, carrizo, bambú, palma, embarro o bajareque. En la delegación de los Planes el tipo de casas habitación, tiene características muy contrastantes, las habitaciones de la población local tienen una dimensión de terreno habitable, por casa de aproximadamente 15 x 15 m. En promedio cada casa cuenta con tres a cuatro habitaciones independientemente de la cocina y el baño que generalmente se encuentra fuera de la casa; en su mayoría cuentan con una buena ventilación e iluminación y piso de cemento. Por otro lado se encuentran las 40 viviendas eventuales para los trabajadores del campo, mismas que están construidas por laminas y cartones y no cuentan con ningún servicio público y en ocasiones sólo están formadas por una sola habitación que se registra hacinamiento y mala higiene. El promedio de habitantes por cada casa es de 6 personas aproximadamente. Se calcula que el 54% de las viviendas están construidas con tabique y cemento, el 11% de lámina y/o madera, el 32% de concreto y el 3% de adobe. Respecto a la tendencia de las poblaciones se considera que el 70 % son propias, el 18 % son rentadas y el 5% son de interés social. Servicios básicos de las viviendas particulares de las localidades de la Delegación de Los Planes Con energía eléctrica: Localidades de 3 viviendas y más, se consideran que cuentan con el servicio de energía eléctrica un 95%, en las localidades de 2 viviendas un 34%, y 37 % en localidades de una sola vivienda. Así mismo el porcentaje total de las viviendas particulares con energía eléctrica es de 55 %. Con agua entubada: Localidades de 3 viviendas y más, se consideran que cuentan con el servicio de agua entubada un 60 %, en las localidades de 2 viviendas un 33 %, y 37 % en localidades de una sola vivienda. Así mismo el porcentaje total de las viviendas particulares con este servicio es de 44 %. Con drenaje: Localidades de 3 viviendas y más, se consideran que cuentan con el servicio de drenaje un 46%, en las localidades de 2 viviendas un 17 %, y 19 % en localidades de una sola vivienda. Así mismo el porcentaje total de las viviendas particulares con este servicio es de 27 %. Considerando lo anterior se tiene un equipamiento de la cobertura de los servicios básicos en viviendas particulares de toda la Delegación de Los Planes de un 42 % del total. El tipo de análisis que más frecuentemente se realiza a partir del índice H, que determina la incidencia de la pobreza y que se determina por medio de la expresión H=q/n; en donde q: presenta el total de la población de bajo de la línea de pobreza extrema (z) y n: el total de la población. El índice H varía entre 0 y 1 y en la medida en que más próximo se encuentre al valor de 1, nos estará indicando una mayor proporción en situación de pobreza extrema. Reservas territoriales para desarrollo urbano Tenencia de la tierra. La localidad de Los Planes cuenta con dos tipos de tenencia de la tierra: Ejidal y Pequeña Propiedad. 41 En la población no existen conflictos en cuanto a la tenencia de la tierra, asimismo, cabe hacer notar que es necesario la delimitación del fundo legal puesto que no existe (se está trabajando en ello). Aspectos Sociales. Demografía. Número de habitantes por núcleo poblacional identificado. La población total de la Delegación de “Los Planes”, de acuerdo al Conteo de Población y Vivienda - Resultados Definitivos. 2000. INEGI. Baja California Sur, es de 3580 habitantes, representando el 1.96% del total municipal, de los cuales 1867 son hombres (52.15%) y 1713 son mujeres (47.85%). La densidad de habitantes por kilómetro cuadrado en toda la Delegación es de 4.20 habitantes/km². Existe un total de 95 localidades en la geografía delegacional, siendo las principales localidades en relación con su nivel poblacional: “San Juan de Los Planes”, “El Sargento”, “La Ventana”, “El Ancón”, “Agua Amarga”, “Juan Domínguez Cota” y “San Pedro México”. La característica principal de la población del área rural al nivel de delegación, es la dispersión de sus núcleos poblacionales, en contraparte con la población municipal, la cual estriba en el alto grado de aglomeración en las zonas urbanas, observándose este hecho en la Ciudad de La Paz la cual concentra el 84.6% del total de habitantes a escala estatal. El 81.50% de la población rural de la delegación se concentra en localidades con 150 y más habitantes (“San Juan de Los Planes”, “El Sargento”, “La Ventana”, “El Ancón”, “Agua Amarga”, “Juan Domínguez Cota” y “San Pedro México”), y tan sólo el 18.63% se ubica en localidades con menos de 80 habitantes, esta información se deriva de aquellas localidades con 3 viviendas o más, porque el INEGI no proporciona información de localidades de una y dos viviendas. Para guardar confidencialidad omite el dato de acuerdo con el artículo 38 de la Ley de Información Estadística y Geografía en vigor. La Delegación “San Juan de Los Planes” está constituida por un grupo de 47 comunidades rurales. La localidad San Juan de Los Planes está ubicada aproximadamente en el kilómetro 45 sobre la carretera del mismo nombre. Según datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) en Baja California Sur, la localidad de “Los Planes” tenía una población de 601 habitantes en 1980; y para 1995 se tiene una población 1101 de habitantes. Sus subdelegaciones concentran un total de 1134 habitantes. 42 En el caso de la Subdelegación “El Sargento”, está constituida por un grupo de 5 comunidades rurales. La localidad El Sargento ubicada aproximadamente a 48 km de La Paz sobre la carretera a “Los Planes”, está integrada por 777 habitantes. Sus principales localidades y rancherías tienen un total de 155 habitantes. La Subdelegación “El Ancón” está constituida por un grupo de 32 comunidades rurales. La comunidad rural El Ancón ubicada aproximadamente en el kilómetro 27 sobre la carretera a “Los Planes”, está integrada por 75 habitantes. Sus principales localidades y rancherías tienen un total de 101 habitantes. Las propiedades en esta región son privadas. La Subdelegación “Agua Amarga” está constituida por un grupo de 9 comunidades rurales. La localidad de Agua Amarga ubicada aproximadamente a 58 km de La Paz sobre la carretera a “Los Planes”, está integrada por 294 habitantes. Sus principales localidades y rancherías concentran un total de 831 habitantes. Vivienda.Oferta y demanda (existencia o déficit) de vivienda. No existe la demanda de la Vivienda Particular entre los habitantes locales de la Cabecera Delegacional en esta región, pero si existe la demanda por parte de los grupos de familias indígenas que migran a esta región a trabajar en el campo de forma temporal. La población cuenta con 200 viviendas, de las cuales el 49% es de buena calidad, el 33.98% es de regular calidad y el 16.50% de mala calidad. La demanda de vivienda en la Subdelegación “El Sargento” no es un problema en estas comunidades rurales. El 95% de las familias cuenta con vivienda propia, sus construcciones se encuentran en buen estado. Referente a la cobertura de servicios básicos, cuentan con servicio de agua potable y servicio de electricidad, en este último servicio todavía faltan redes de cableado. El servicio de drenaje no existe en esta zona. La demanda de vivienda es alta en toda la Subdelegación “El Ancón”, misma que presenta un 25% de déficit según el Subdelegado de “El Ancón”. Así mismo, dos colectivos suministran un depósito de 2700 litros de agua a la región. De la misma forma algunas localidades disponen de pozos de agua para su consumo. Cabe hacer notar que además casi la totalidad de las familias en esta zona, presentan plantas solares en sus viviendas. Por otra parte, la comunidad “El Ancón” comprende 19 viviendas de construcción deficiente y carece de la cobertura de los servicios básicos. Cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica), por núcleo poblacional (Ver tabla anexo a Vivienda).- En lo que respecta a los servicios con que cuentan las viviendas, estas cuentan con un 20% de drenaje, por lo que utilizan pozo negro un 70% de la población y el resto cuentan con fosas sépticas. El 98 % de las viviendas constan de agua y energía eléctrica. Igualmente existe una planta de tratamiento de aguas negras. 43 Referente a la cobertura de servicios básicos en la Subdelegación “Agua Amarga”, las viviendas particulares constan con servicio de agua potable y servicio de electricidad. Cabe señalar que el servicio de drenaje no existe en esta región. Urbanización.Medios de comunicación existentes También al poblado, se encuentra intercomunicado con otras redes de distribución de carácter regional como energía eléctrica, teléfonos, agua potable, telégrafos y correos; estos servicios están integrados de la siguiente manera: Como la Cabecera Delegacional, la localidad de “San Juan de Los Planes” consta con los mejores servicios en medios de comunicación de toda la Delegación. La población tiene servicio telefónico TELCEL, BAJA CELULAR Y TELMEX operado por una caseta telefónica de larga distancia ubicada en una de las tiendas; da servicio desde las 9:00 a.m. a las 8:00 horas de la noche, de lunes a sábado. La Delegación “San Juan de Los Planes” igualmente cuenta con una oficina de correos la cual es suficiente para cubrir las necesidades locales; el correo es transportado por la línea de camiones de carga y pasajeros procedentes de La Paz. También cuenta con servicio de telégrafos TELECOM que cubre adecuadamente las necesidades de la población, ambas oficinas ubicadas en las oficinas de la delegación. Vialidad y transporte.-. La vialidad primaria en la localidad de “Los Planes” la representa la calle Francisco I. Madero que va de Poniente a Oriente, prolongando la carretera La Paz – Los Planes – Agua Amarga – El Sargento - Ensenada de Muertos y terracería transitada en todo tiempo y brechas. Cabe hacer notar que las demás calles no presentan jerarquización vial, aunque existe su traza reticular bien definida. Por la carretera La Paz–Los Planes–Agua Amarga–El Sargento, se desprenden vialidades de terracería y brechas para las demás localidades. En cuanto al transporte interurbano este se da a través de dos autobuses, los cuales llevan a cabo el recorrido: La Paz – Los Planes. La vía de acceso a la comunidad “El Sargento” es por medio de carretera con pavimentación asfáltica La Paz – El Sargento. Dispone de servicio telefónico a través de una caseta telefónica y algunos teléfonos particulares. La Subdelegación “El Sargento” tiene solicitada una red de servicio eléctrico, resultado de la demanda provocada por el crecimiento de la población y por la importancia que se le ha dado a la zona residencial presente en la zona. 44 Infraestructura y equipamiento de carácter regional.Las Comunidades de La Ventana , El sargento y El teso, poseen servicios básicos, pero debido a la falta de eficiencia en los mismo, ( en el caso de agua potable) se requiere la implementación de una planta desaladora para cubrir la demanda de la zona. Disponibilidad de servicios básicos Agua potable.- Este servicio opera mediante el sistema de bombeo de agua de dos pozos profundos localizado a 11 kilómetros del poblado La ventna el cual abastece directamente a las demas comunidades. Pavimentos.- Se cuenta solamente con la traza reticular bien definida, en “Los Planes”, “Agua Amarga” y “El Sargento”. Alumbrado público.- El 100% de la población ya cuenta con el servicio de alumbrado público.Energía eléctrica.- La red de energía eléctrica da servicio a la mayor parte de la población. El servicio de energía eléctrica es introducido a la región por medio de líneas que provienen de la Planta de Punta Prieta, la cual se encuentra en la Capital del Estado, a 45 kilómetros. Aspectos Económicos.Según la información disponible en distintas publicaciones oficiales federales, estatales y municipales, la población económicamente activa se desempeña en el sector primario, la mayoría en las actividades agropecuarias y otro sector está integrado por pescadores artesanales agrupados en cooperativas, así como pescadores libres. Agricultura. Al momento de redactar el presente informe de avance solo se dispone de estadísticas básicas de la actividad agrícola en la Delegación de “Los Planes” durante los ciclos otoño – invierno 1990 – 2001, primavera – verano 2000, así como los cultivos perennes para el año 2000 y algunas previsiones del presente ciclo otoño – invierno 1990 – 2000, proporcionada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Durante el lapso analizado fueron cultivadas en total 9,607 ha, sin que esto signifique que ésta sea la superficie aprovechada. Un análisis realizado muestra que durante el ciclo otoño – invierno, las superficies aprovechadas son más extensas (5,453 ha), también que el Ejido San Juan de los Planes muestra mayor actividad (5,351 ha), seguido por el Ejido San Vicente 45 (1,975 ha). Los cultivos perennes se mantienen sin cambios en su cobertura (1,797.5 ha). Referente a la superficie sembrada, los cultivos anuales más importantes y su comportamiento cíclico, se muestran en el anexo gráfico, donde destaca en San Juan de los Planes el cultivo de maíz en grano, sorgo, fríjol, melón y sandía registrándose otros 19 cultivos para el ciclo otoño–invierno 1990 – 2000. En el ciclo primavera – verano, predominan en la misma localidad maíz en grano, sorgo, fríjol, más otros 19 cultivos. Otros ejidos que presentan registros de cultivos anuales son San Vicente de Los Planes”, “Juan Domínguez Cota” y “El Sargento”, los cuales muestran un comportamiento similar en cuanto a las principales especies anuales cultivadas. Por lo que se refiere a los cultivos perennes de la región destaca el creciente desarrollo del cultivo del espárrago en “San Juan de Los Planes”, para ser comercializado en mercados foráneos. En las localidades El Sargento, San Vicente de Los Planes los cultivos perennes se orientan a la producción de forraje (alfalfa), en el caso de las comunidades Agua Amarga, Juan Domínguez Cota, San Luis se registra principalmente el cultivo de zacate buffel, destinado a pastura. No existe registro de la producción de los huertos familiares que impulsan como actividades económicas complementarias, distintas dependencias gubernamentales de los tres niveles de gobierno. La mayor parte de la actividad agrícola es desarrollada por comunidades ejidales y en menor proporción por arrendatarios de los predios ejidales, así como pequeños propietarios. IV.2.5 Diagnostico ambiental. Medio Físico Las características físicas del lugar, se destaca por presentar mas que nada vegetación matorral crasicaule, y con algunos organismos de selva baja caducifolia. No es un paisaje que denote espectacularidad. No es zona de anidación de alguna especie de ave en particular. No se detectó fauna silvestre debido a la nula de vegetación en el predio, ya que esta es indispensable para la anidación, así como madrigueras para algunos roedores. 46 La calidad ecológica del lugar media, y con fragilidad natural media, es decir no presenta deterioros naturales, tales como erosión y desgaste de los suelos, así como la perdida de biodiversidad. Se puede calificar como un lugar para uso y aprovechamiento, en este caso para actividades turísticas de bajo impacto y construcción de una planta desaladora. La magnitud del proyecto indica la baja incidencia que tiene sobre el medio ambiente. Es un área transitada, ya que al lado del proyecto esta la carretera, el predio no presenta vegetación. Medio socioeconómico Este proyecto representa oportunidades de desarrollo y crecimiento económico para las comunidades de la zona. Las inversiones para el comercio y el turismo serán las principales fuentes de ingreso en el futuro como actividades productivas. La operación de una planta desaladora, en la zona, significa extender las actividades productivas existentes y desarrollar otras nuevas. Las familias podrán tener un mejor servicio de agua para el uso de actividades domésticas mejorando la calidad de vida. En este sentido se observa una calidad de vida media, con posibilidades de mejorar el ingreso de las familias. El abastecimiento de agua significa la posibilidad de implementar nuevas estrategias productivas para grupos sociales para que no dependan exclusivamente de la pesca y agricultura. V Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales. V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales. V1.1. Indicadores de impacto. Se esta utilizado indicadores subjetivos debido a que el proyecto no es de gran magnitud, pero que son representativos del mismo y en determinado momento pueden generar un mayor efecto sobre el medio ambiente. Los efectos que se van a medir sobre los factores ambientales serán de tipo cualitativo. 1. El efecto sobre el medio ambiente en la etapa preparación del sitio en el componente ambiental, aire y suelo, se ha considerado el movimiento de tierra y el levantar polvo por efecto de movimientos de maquinas para nivelación del terreno, así como la apertura de zanjas. 2. En el componente ambiental, se toma en cuenta el tipo de vegetación y fauna, la cantidad que hay y en la categoría de riesgo, pero igualmente se somete a evaluación mediante criterios de impacto en la etapa de preparación del sitio. En 47 este caso no hay afectación alguna, porque el predio carece de vegetación y fauna, pero no deja de ser importante este punto, 3. El paisaje es otra de las categorías importantes, se aplica como indicador o unidad afectada por contaminación, ya sea por basura o por perdida del escenario natural por las construcciones. Para ello en este caso se utilizan medidas cualitativas, que tan dañino es el impacto sobre el medio, principalmente en la fase de operación cuando los hoteles o residencias tengan ocupación, y en si mismo la construcción, como afecta al paisaje. Para este proyecto, simplemente se toma el paisaje como referencia para ver como afecta la habilitación del predio o preparación del sitio al remover vegetación y al delinear vialidades. 4. En el aspecto social, el empleo es parte fundamental de la sociedad ya que mejora la calidad de vida de las familias al poder obtener bienes y servicios, producto del trabajo, tiene incidencia en todas las fases de proyecto. Sin embargo aquí solamente se considera la etapa de preparación del sitio. Pero por otro lado la comunidad en general se vera beneficiada, es decir el impacto es positivo porque mejoran la calidad de vida de las familias, 5. Ingreso o la renta, es un indicador que afecta al medio socioeconómico, pero en este caso mide la manera como se benefician los diferentes sectores económicos de la sociedad, principalmente el sector turismo, las inmobiliarias, los constructores y/o albañiles que van a mejorar sus ingresos, porque al tener mas agua disponible, los proyectos de la construcción tenderán aumentar, y por consecuencia el empleo también. 6. Finanzas, este elemento es importante, mide la manera de como se beneficia el sector público a través de la recaudación por el pago de servicios públicos, impuestos y derechos. En este caso por el uso y consumo de un producto que el gobierno estatal y municipal están brindando a las comunidades, como es el agua. De manera que esto tiene un impacto benéfico para la administración pública para recuperar la inversión 48 V.1.2 Lista Indicativa de indicadores de impacto 1. Suelo: El suelo en este caso se observará el impacto que pueda ocasionar la construcción al ocupar la superficie, el abrir zanjas, levantar polvo y verter sustancias tóxicas al medio. 2. Calidad del aire: Observar si se ve afectada o no mientras duran la construcción y durante la fase de operación. 3. Calidad del agua: Si los residuos producto de la desalación que van a dar al mar afecta al medio marino. Se menciona que si o no, así como el tiempo que dura el impacto sobre el medio. 4. Sectores productivos: Verificar de que manera los sectores productivos de la zona se verán impactados, ya sea de manera positiva o negativa por el proyecto. El ingreso es un de los punto más representativos para medir el impacto en este caso. V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. V.1.3.1. Criterios. Los criterios utilizados para la identificación de impactos, son clasificados por la importancia que en conjunto puedan tener los impactos, y de esta manera determinar la afectación que pueda tener el medio ambiente por llevar a cabo el proyecto. Criterios que se utilizaron para medir la importancia de los impactos sobre el proyecto: 1. Naturaleza del impacto, es decir si es benéfico (+) o adverso (-) 2. Grado de destrucción o intensidad (I) del impacto, que puede ser: baja (b), media (m), alta(a), muy alta(ma) y total(T). 3. Area de afectación del impacto o extensión (E) parcial (Pr) y extenso (Ex). se mide con: puntual (Pt), 4. Persistencia del impacto, el tiempo que dura el efecto sobre el medio ambiente: fugaz (f), temporal (t)y permanente(p). 5. Si el impacto es reversible, a corto plazo, mediano plazo e irreversible. 6. Por su efecto, si es directo (D) o indirecto (d), relación causa-efecto. 49 7. Recuperabilidad (R), a través de la mano del hombre se puede recuperar el lugar; entonces es recuperable inmediatamente, recuperable a medio plazo, mitigable, Irrecuperable. 8. Momento: Tiempo en que tarda en aparecer el efecto, Largo plazo (Lp), Mediano Plazo (Mp), Inmediato (In) y crítico (C). V.1.3.2. metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada En este proyecto no hay que desmontar dado que no hay vegetación en el predio. Por lo tanto significa menos desgaste al medio ambiente, menos impacto negativo. La evaluación del proyecto considera las tres etapas. Llevar a la práctica dichas actividades requiere representarlos de manera gráfica para observar los tipos de impactos. Una de las maneras de representarlos, es a través de la matriz de causa-efecto, matriz simple de Leopold. En ella se colocan los posibles impactos al medio por efecto de las actividades, y se mide mediante criterios cualitativos que son lo más representativo del lugar. El hacer las evaluaciones en matrices brinda un mejor acercamiento de la realidad, y permite hacer el análisis e interpretación de los impactos para la toma de decisiones. 50 Tab. 6 Matriz de evaluación de impactos Aire Físico Mar suelo Biótico Social Económic o Mantenimiento Planta desalinizadora Instalación hidráulica aDf aDpf aDpi R aDpR aD aDpR pR aDpR BDtr aDpR BDP Flora Fauna a aDp Perceptua Paisaje l Socioeconómico MEDIO Inerte Instalación eléctrica IMPACTADOS Construcción infraestructura AMBIENTALES Excavación de pozo FACTORES Compactación del suelo ACCIONES IMPACTANTES Levantamiento topográfico y Preparación Etapa de construcción Operación del sitio Empleo bDt bDt bD t bDt bDt bDt bDp Renta BDti Sector BDp bDp turismo Finanzas bDp bDp 51 PREPARACIÓN DEL SITIO Subsistema inerte 1. Componente Aire: La medición del terreno, asi como el nivelado el mismo, en la etapa de preparación del sitio, se presenta un impacto adverso poco significante, es directo sobre el medio, es mitigable y es fugaz, el impacto es sobre el aire al levantar polvo, es fugaz porque desaparece el impacto cuando dejan la actividad, es mitigable porque regando se puede evitar levantar el polvo. 2. En el componente suelo: En las actividades de nivelado y medición topográfica se percibe un impacto adverso poco significativo, es directo sobre el medio, su efecto es permanente, pero recuperable, es decir si en algún momento se decide dejar el lugar como originalmente, se podría recuperar el terreno por la mano del hombre porque se renunciar a construir. La intensidad del efecto o impacto es baja. 3. Componente suelo; Compactado del terreno, esta actividad necesaria impactará, hay modificación en su uso y estructura, el impacto es adverso poco significativo, es directo y permanente el efecto, pero a su vez recuperable. Subsistema biótico 4. Componente flora: En este componente no hay impactos, es nulo porque no hay vegetación, es un terreno desprovisto de vegetación. Las actividades de nivelación y compactado no inciden sobre la flora. 5. En el componente fauna: se percibe un impacto adverso poco significativo al realizar las actividades de compactación y nivelación. El ruido que hacen las maquinas y las personas al transitar, hacen que la fauna cercana al proyecto se refugie en zonas más alejadas. Subsistema social 6. El componente empleo, En este sentido hay un impacto benéfico poco significativo, es directo sobre el medio, pero por durabilidad es temporal, porque solo hasta que este terminado la obra se va a requerir de personal en la primera etapa en las actividades de topografía y nivelación del terreno. 52 ETAPA DE CONSTRUCCION Subsistema inerte 7. Componente Mar: La instalación de tubería para descargar la salmuera en un , un pozo de absorción, se obtiene una impacto adverso poco significativo, es directo sobre el medio marino, es permanente por su persistencia en el medio marino, es fugaz porque la salmuera se diluye en el agua con las corriente y el oleaje evitando la concentración y sedimentación en el fondo. 8. Componente suelo: Las actividades de excavación del pozo, zanjas y la construcción de infraestructura para hacer el almacén o cabina. Generan un impacto adverso poco significativo sobre el suelo, es permanente el impacto, pero puede ser reversible. Las instalaciones y construcciones se pueden derrumbar para dejar limpio el predio. Subsistema perceptual 9. Componente paisajístico: La construcción de la planta, levantamiento de muros, se detecta un impacto adverso poco significativo, directo sobre el medio, por su grado de intensidad es bajo, el efecto es permanente. Este impacto no hace que el lugar pierda el grado de belleza escénica, por la pérdida de visibilidad, se deben cuidar los detalles al momento de construir para no afectar el paisaje con obras que no son compatibles con el medio, en cuanto a lo perceptual. Subsistema social 10. En el componente empleo: Se detecta un impacto benéfico poco significativo en términos económicos, por el ingreso que le va a generar a los trabajadores al realizar las obras en esta fase de construcción. Igualmente. El impacto es directo sobre los trabajadores, es temporal, hasta que dure esta fase. Genera empleo en cada actividad del proceso de preparación del sitio, pero igual, el efecto benéfico es temporal. ETAPA DE OPERACION Subsistema inerte 11. Componente suelo: Operación y mantenimiento de la planta desaladora, el mar no se ve afectado negativamente en este caso, el extraer agua marina no expresa impactos negativos, no se extraen organismos que pudieran poner en riesgo la supervivencia de la especies. Es una ventaja importante el consumir agua salada y posteriormente procesarla porque disminuye la presión del consumo sobre 53 el agua dulce de los acuíferos. Representa un impacto benéfico altamente significativo, es directo sobre el medio, es permanente. El impacto sobre la sociedad, es altamente benéfico, es permanente y es directo sobre la población. Este servicio les permitirá aumentar el bienestar social de las familias. Subsistema social 12. Componente empleo: En la fase de operación y mantenimiento de la planta desaladora, se verán impactos benéficos significativos, son permanentes los empleos porque el proceso de la desaladora es permanente, con expectativas a aumentar la producción. Subsistema económico 13. Componente renta: Una vez instalado el servicio de agua potable de la desaladora el valor de las propiedades y la venta de terrenos aumentará. Por consiguiente el ingreso de las personas también aumentará. Se aprecia un impacto benéfico significativo, el impacto es directo sobre la actividad de venta, el impacto es temporal pero, a mediano y largo plazo, el impacto económico es intenso. 14. Componente ambiental sector turismo: La factibilidad de agua potable en el lugar, aumentará la demanda por espacios para construcciones y venta de casas habitación para las personas que desean invertir en esta región. Por esta razón se considera un impacto benéfico significativo, directo y permanente. Incide sobre el sector turístico en general, no solo reporta beneficios al propietario a las personas que venderán lotes, también beneficia a las diferentes empresas. (Agencias transportadoras, arrendadoras, restaurantes, afanadoras etc), el impacto se manifiesta a largo plazo. 15. Componente ambiental finanzas: El servicio de distribución de agua potable tiene impacto directo, es benéfico significativo, y es permanente. Se ve favorecido el sistema de cobro derechos del municipio y finanzas del estado. El efecto es duradero, es decir permanente por el cobro de las cuotas del servicio del agua a los usuarios de La Ventana y El Sargento. 54 VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componentes ambiental. Etapa de preparación del sitio Subsistema inerte Componente Aire: Para mitigar los impactos, se va a regar con aguas salada para evitar que se desprenda polvo cuando se haga la nivelación del terreno. De esta manera no contamina o perjudica la salud de los trabajadores y no perjudica las actividades turísticas que se desarrollan alrededor del predio. Etapa de construcción Componente Suelo: El suelo queda afectado por el levantamiento de muros, paredes, apertura de pozos. En este caso no se puede mitigar el impacto sobre el suelo. Pero si se puede evitar derramar al medio cualquier tipo de químico, o solventes para que no pase al subsuelo y se filtre al mar. La presencia de los trabajadores en el lugar puede generar impactos adversos, desde la contaminación por desfecaciónal al aire libre, hasta la generación de basura y destrucción de flora y fauna. Para ello se contará con sanitarios portátiles que se le dará mantenimiento por la misma empresa que presta el servicio. Se les dirá a los trabajadores de la importancia de la flora y fauna para no alterar mas el equilibrio del sistema natural, así como la importancia de mantener limpio el área. Subsistema perceptual Componente Paisaje: Una de los aspectos importantes, es evitar la propagación de basura en las áreas durante la fase de preparación del sitio. Para ello se recogerá diariamente cualquier residuo sólido que pueda a afectar al medio ambiente, y se depositará en contenedores para la basura. El paisaje, en este caso desértico, no por ello menos importante, se debe conservar lo más limpio que se pueda para evitar dañar organismo que dan vida al ecosistema. E tapa de operación Componente suelo: Con la presencia permanente de los trabajadores en la operación de la desaladora, deberán cuidar de no arrojar al suelo cualquier solvente o material venenoso, así como evitar el derrame excesivo de limpiadores (cloro, 55 jabón) para no dañar el subsuelo y evitar lixiviados al mar. Es conveniente contar con depósitos de basura, contar con extinguidores, bolsas de plástico resistente a solventes para realizar las obras de limpieza y mantenimiento. El personal deberá utilizar equipo de limpieza adecuado, así como equipo de protección para evitar accidentes. . VI.2. Impactos residuales. El proyecto es amable con el medio ambiente, las actividades a desarrollar no generan excesivos impactos negativos, son fáciles de mitigar, por lo que al aplicarlos no generan a su vez otros impactos, no se van a realizar obras que a su vez puedan dañar al medio y a la sociedad en general. VII Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas VII.1. Pronóstico de escenario. Con la funcionamiento de la planta, no hay alteraciones significativas sobre el medio ambiente, de manera que se pudiera ver afectado negativamente, y que a largo plazo pudiera tener graves consecuencias, por el contrario, el utilizar alternativas para producir y obtener agua para uso doméstico con este sistema Este proyecto, va a impactar un área aproximada de 00-17-19.25ha. al levantar muros y paredes, pero no va a cambiar en nada la vegetación cercana a los100 metros fuera del proyecto, así como tampoco afectará el cauce de los arroyos cercanos al proyecto. Esta zona de La Ventana y el Sargento, esta proyectada a convertirse en otro centro turístico. El recurso agua será fundamental para lograr el desarrollo de estos proyectos por los que se estimular el uso masivo de las plantas desadoras cuando inicien las constructoras a desarrollar proyectos turísticos. La conservación natural de la zona es parte fundamental una vez que se haya removido construido o terminado el proyecto. Mantener la belleza de la zona, es primordial, la correcta integración paisajística y la conservación natural del entorno permite contar con espacios naturales viables. El servicio de agua potable será suministrado por medio de tuberías ya existentes en el lugar, pero que se conectarán a los tanques, para su distribución. 56 VII.2. Programa de vigilancia ambiental. Los trabajadores, como la CEA o SAPA, deberán vigilar que no se derrame al medio marino y terrestre solventes, cualquier sustancia que pueda poner en riesgo a la flora y fauna del lugar. Por otro lado la recolección de basura se deberá hacer permanente para evitar la acumulación entre la vegetación que se encuentra en los alrededores del proyecto. Se deberá depositar en tanques colectores y trasladarla al relleno sanitario. La supervisión periódica de las instalaciones hidráulicas, evitará cualquier derrame de salmuera en el predio. No se deberán utilizar sustancias para fumigar o erradicar plagas tanto de flora como de fauna (herbicidas e insecticidas) fuera del área de las residencias para evitar afectar al medio. En todo caso se hará bajo contrato con empresas especializadas. VII.3 Conclusiones El proyecto de la planta desaladora de La Ventana y El Sargento, es viable, no genera impactos negativos al medio ambiente, son mas los beneficios que las familias van a obtener en la zona por este servicio, de manera que se justifica la construcción y operación del proyecto. No fue necesario remover vegetación en el predio, puesto que no había. Los impactos sobre medio son mitigables, apenas notorios, por lo que es viable el proyecto. El proyecto de desaladoras, son una de las opciones para potabilizar el agua, no solo para estas comunidades, sino para todas las comunidades de Baja California Sur donde el agua no es suficiente. Bien se sabe que es un estado con poca precipitación pluvial, y para cualquier tipo de desarrollo se requiere de agua. Por ello es necesario continuar con estos tipos de proyectos. 57 VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores 9 Comprobante pago de derechos 9 Record fotográfico 9 Carta topográfica Oficios diversos: • • • Dictamen técnico de sembrado Autorización de uso del suelo municipal Factibilidad de C.F.E. Planos del proyecto Documentación legal del predio 58 Bibliografía CANTER, W. L. (1999) Metodología de evaluación de impacto ambiental. Mcgrawhill, Madrid. COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y futuro común. Alianza Editorial, Madrid. DESARROLLO (1988) Nuestro CONESA FERNÁNDEZ, V. (2000) Guía metodológica para la evaluación de impacto ambiental, mundi prensa, Madrid. ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (2001): Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al medio ambiente, ed. porrúa, México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Climas, escala 1:1,000,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Suelos escala 1:250,000. . Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Hidrología y Agua Superficiales, escala 1:250,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Topográfica G-12-12”, escala 1:250,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 2005. Cuaderno Estadístico Municipal de La Paz, Baja California Sur. León de La Luz y Coria (1992). Flora Iconográfica de Baja California Sur. C.I.B. México Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). 2002. Tabulados Básicos. Baja California Sur. XII Censo de Población y Vivienda 2000. Gob. del Edo. De Baja California Sur. 2000. Compendio Estadístico 59 ANEXOS 60