INFORMATIVO El Observatorio Financiero DEPARTAMENTO DE DERECHO ECONÓMICO PROGRAMA DE DERECHO FINANCIERO Director: Dr. Luis Fernando López Roca OBSERVATORIO DE DERECHO FINANCIERO Y DEL MERCADO DE VALORES • Página 1 EL OBSERVATORIO FINANCIERO Edición No. 0051 Febrero 27 de 2008 Director: Dr. Mauricio Baquero Herrera INFORMATIVO EL OBSERVATORIO FINANCIERO Director del Informativo: Dr. Mauricio Baquero Herrera INDICE Coordinadora en Jefe: Sandra Jimena Parra S Apoyo metodológico: Josefa Buitrago Comité Editorial: Dr. Mauricio Baquero Sandra Jimena Parra Diana Prada Andrés Uribe Dann Payares Alexander Pinzón Sara Baquero Subcoordinadores: Ana María Franco Diana Carolina Prada J Luis Felipe Trejos María Fernanda Manrique María Paula Niño C Marisol Tupáz Natassia Vaughan Paula Powell Yoan Alexander Pinzon Investigadores: Alba Marycé Cantillo G. Alejandra León Amaya Alejandra López Álvarez Alicia Fernanda García Castillo Andrea del Pilar Mora Alejo Andrea Lizeth García Ángela Carolina Botero Zuluaga Camilo Eduardo Ovalle Bejarano Camilo Pabón Almanza Carlos Andrés Daza Sánchez Cristian Camilo Huertas Suescún Daniel Franco Orjuela David Tello Brotons Diego Iván Bolivar Arias Estefanía Cotes Jorge Alfonso Useche Goenaga José David Insuasti Avendaño Juan Guillermo Arenas Giraldo Laura María Salamanca Chaves Laura Ximena Huertas F Liliana Marcela Salgado Mojica Lina María Validivieso Peña Lizeth Camila Eraso Álvarez María Alejandra Triana Vargas Maria Camila Santodomingo Mauricio Andrés Morales H Melanie Giomar García R Mónica Navarro Buitrago Olga Lucía Cruz Araujo Paola Andrea Jiménez Sandra Lorena Pompeyo Mora Sonia Triviño Munevar Viviana Andrea Caballero N. Yudy Bohórquez Mora Grupo de resúmenes: Andrea Chamorro Andrea Hernández Camilo Pabón Carlos Andrés Daza Claudia Alejandra Mazorra Davild Williamson Karen González Katherine Ruiz Lina Maria Ocampo Lorena Zuluaga Luis Felipe Quiroga Maria del Pilar Gómez Mauro Velásquez Mónica Navarro Buitrago Nataly Pinzón Nicolás Garavito Asistente del Informativo: Tatiana Ávila Nota Editorial del Director del Informativo......................................................2 Contenido..........................................................................................................10 Noticias del Mercado de Crédito.....................................................................15 Noticias del Mercado de Valores.....................................................................16 Noticias del Mercado Cambiario................ ......................................................19 Noticias Institucionales – Junta Directiva del Banco de la República ……………………………………………..…….……..…23 Noticias Institucionales – Superintendencia Financiera de Colombia…….25 Noticias Institucionales – Instituciones Crediticias y relacionadas........... 27 Noticias Institucionales – Mercado de Valores………………………..…...….32 Noticias Institucionales – Inversionistas Institucionales………….……… 33 Noticias Internacionales................................................................................. 41 Artículos de Interés..........................................................................................47 Bibliografía…………………………………………………………………………...53 El Observatorio Financiero • Página 2 EDITORIAL Razones por las cuales se debe enderezar la condena a dos entidades gubernamentales que salvaguardaron la estabilidad y la confianza en el sistema oficializando a Granahorrar (Parte II) Dr. Mauricio Baquero Herrera ( ∗ ) NOTA EDITORIAL Si el Estado, a través de alguna o algunas de sus instituciones comete un error por acción u omisión, debe ser condenado. Esto no se discute en el presente escrito. Lo que se reprocha es que tal condena adolezca de fallas tan fundamentales que minen los argumentos en que se soporta. En el editorial del Informativo 50 pasado, publicamos la primera parte de nuestros comentarios a la sentencia proferida el pasado 1 de Noviembre por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado. En tal escrito, hicimos algunos comentarios a título personal respecto de los momentos de iliquidez, cesación de pagos e insolvencia por los que atravesó la corporación, que en ningún sentido comprometen ni representan la posición institucional del programa de derecho financiero ni de la Universidad Externado de Colombia. Señalamos que, desde nuestra perspectiva, consideraciones fundamentales respecto de estos tres aspectos diferentes del problema no fueron tenidas en cuenta en la sentencia. Por ejemplo, en la misma no se señala con claridad cuándo incurrió Granahorrar en cesación de pagos, si el 30 de Septiembre o el 2 de Octubre de 1998. De igual manera, se ha argumentado que la determinación del cumplimiento de cláusulas contractuales no es una facultad en cabeza del órgano de supervisión. Lo anterior, por cuanto en la sentencia parece reprocharse de la superintendencia la no verificación del cumplimiento de cláusulas contractuales por parte del FOGAGIN, hecho que hubiese podido, al sentir de los magistrados, evitar la cesación de pagos en que incurrió Granahorrar. Al mismo tiempo, se advierte que en el texto de la sentencia no se encuentra información o explicación de si la entidad financiera hizo uso del cupo originalmente otorgado y si exigió por parte del FOGAFIN el cumplimiento de su obligación de dejar a su disposición la totalidad del cupo extendido y qué clase de operaciones se utilizaron (repos de cartera o avales). Finalmente, se advirtió que sin explicar suficientemente sus razones, la sala no creyó en el cálculo realizado por la superintendencia de las pérdidas incurridas por la corporación. Las consideró erradas sin determinar claramente por qué. Tampoco se aducen las razones por las cuales éstas pérdidas no se habrían producido, o no fueron de tal magnitud. (A menos que se entienda que la superintendencia ha debido obligar al FOGAFIN a cumplir el otrosí No 13. En gracia de discusión, si esto fuese cierto, no se informa en el texto de la sentencia si la corporación solicitó el 2 de Octubre al FOGAFIN el uso del cupo extendido, (*) En el presente documento se expresa la opinión personal del Director del Informativo El Observatorio Financiero. En tal sentido, no compromete ni representa la posición institucional del Programa de Derecho Financiero ni de la Universidad Externado de Colombia, respecto de los temas que son objeto de sus comentarios. El Dr. Mauricio Baquero es PhD (Londres), LLM (Londres) y Especialista en Derecho Financiero y Bursátil (UEC). Profesor de Derecho Financiero y de Sistemas de Integración de la Universidad Externado de Colombia, Director del Observatorio de Derecho Financiero y del Mercado de Valores, Associate Executive Director SMU Law Institute of the Americas USA, Head of the Global Secretariat London Forum for International Economic Law and Development y Miembro Académico Asociado en el Exterior Centro Argentino de Estudios Internacionales. El Observatorio Financiero • Página 3 cuánto del original usó y cuánto del extendido requirió, así como qué clase de operaciones utilizó en ambos casos). NOTA EDITORIAL En la segunda parte de este documento, seguiremos analizando el fallo desde la perspectiva de la asimetría de información existente, la cual explica por qué la situación patrimonial de una entidad financiera nunca puede certificarse como real, en el sentido en que parece entenderlo la Sentencia. Así mismo, estudiaremos la validez de la estrategia adoptada por la “safety net” Estatal; diremos una palabra en relación con la procedencia de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho; finalmente, exploraremos si es posible que, en el caso que nos ocupa, el Estado hubiese “expropiado” a los accionistas de una entidad financiera sin indemnización. Se concluye resaltando, por todas las razones acotadas en este escrito, la necesidad de enderezar los errores incurridos en la sentencia. 1.4.3 Existe asimetría de información financiera y contable aún para el supervisor financiero A menos que el supervisor coadministre, sin duda se encuentra expuesto a una importante asimetría de información financiera y contable relacionada con las entidades y personas que se encuentran bajo su supervisión. Desde la perspectiva contable, los estados financieros en general pueden asimilarse a una especie de “foto” tomada en un instante en el tiempo de la sociedad. Esta “instantánea” depende mucho de la pose, la luz, la máquina así como del ropaje y encantos, naturales o artificiales (entiéndase maquillaje) de la fotografiada. Para ello, se han establecido estándares y herramientas tanto a nivel doméstico (PUC) como internacional (por ejemplo US GAAP) que propenden por la armonización de la definición de cada cuenta, el tratamiento contable que debe darse a las operaciones realizadas por la sociedad, así como por la adecuada presentación de los estados financieros. En general, a la superintendencia constantemente se le remiten dos clases de “fotos” o estados financieros. Los intermedios y los de fin de ejercicio. Los primeros, son las instantáneas que presentan la situación del último mes mientras que los de fin de ejercicio recopilan la información anual o semestral dependiendo del cierre establecido en los estatutos sociales de la entidad. En ambos casos, la información contable que obtiene la superintendencia no es en tiempo real, esto es, no se recibe de manera inmediata tan pronto sucede una operación o la misma se registra. Siempre, el supervisor, estará atrasado en el tiempo y su revisión se hace sobre “fotos” de calidad tomadas por “fotógrafos” profesionales, respecto de las cuales deberá indagar sobre los estándares y trucos de belleza usados para que el producto final fuera tan bueno. Los estados financieros intermedios son provisionales. Mientras que los de fin de ejercicio son auditados por el revisor fiscal (contador), quien certificará si la fotografía se tomó utilizando los estándares y normas de rigor. Su certificación no señalará si lo fotografiado es verdadero. Estos estados financieros serán llevados a la asamblea general de accionistas para su aprobación. En el caso que nos ocupa, dadas las circunstancias en que se llevaba a cabo la supervisión en 1998, la Superintendencia Bancaria debió basarse en estados financieros intermedios (fotografías provisionales remitidas por la misma corporación) del mes anterior, sin haberse surtido la auditoría por parte del revisor fiscal. En una palabra, la superintendencia dependía de la información suministrada por la propia entidad. Y calculaba la relación de solvencia basada en los datos disponibles, esto es, en la información contable intermedia remitida por la corporación dentro de los formatos correspondientes. No podía exigírsele un comportamiento diferente la noche del 2 de Octubre de 1998. Pero la sala, tal como se indicará en el numeral 1.4.5 infra, parece no tener en cuenta estas circunstancias en la sentencia. El Observatorio Financiero • Página 4 NOTA EDITORIAL 1.4.4 La contabilidad de causación exige registrar la realidad económica de las operaciones, no la jurídica En adición a lo señalado en el numeral anterior, debe tenerse en cuenta que la contabilidad usada en Colombia no es de caja sino de causación y que la misma exige registrar contablemente la realidad económica de las operaciones, no la jurídica. Como consecuencia de la cesación de pagos en que incurrió Granahorrar y el consiguiente reporte de FOGAFIN de haberse apropiado de la cartera negociada a través de operaciones repo, la superintendencia debió registrar contablemente la realidad económica de la pérdida generada, porque ese era su deber. Así, respecto de la interesante discusión jurídica expuesta en el numeral 1.4.2.1 supra, se añade una contable. ¿Cuál fue la realidad económica que debió reflejarse en la contabilidad de la corporación? ¿La pérdida por valor de $128.726.040.000 una vez el FOGAFIN decide apropiarse de la totalidad cartera? ¿Una menor? ¿Una mayor? Desafortunadamente, la sentencia no se pronuncia al respecto. 1.4.5 Por qué la situación patrimonial de una entidad financiera nunca puede certificarse como “real” en el sentido de la sentencia El Decreto 32 de 1986 (transcrito en algunos de sus apartes por la sección en las páginas 50- 51 de la sentencia, en particular los artículos 1, 2, y 3) establece el procedimiento al que debe ceñirse el FOGAFIN para realizar la reducción simplemente nominal del capital social de una institución inscrita. En el artículo primero, se indica que deberá mostrarse la “(…) situación patrimonial real de la entidad respectiva de acuerdo con el informe que presente la Superintendencia Bancaria”. Para la sección, “(…) si el informe de la Superintendencia no muestra la situación patrimonial real de la entidad y se establece que las pérdidas de capital no son existentes o ciertas, no hay lugar a la reducción del mismo.” Como se advirtiera en los numerales 1.4.3 y 1.4.4 supra, para la superintendencia es imposible determinar en un momento exacto del tiempo la situación patrimonial real de una entidad, si se tiene en cuenta que la información contable con la que cuenta, de una parte, es proporcionada por la misma entidad vigilada y, de otra, es de carácter intermedio. De igual manera, nunca podrá ser real bajo una concepción de contabilidad de caja. En Colombia se usa una contabilidad de causación. Alguien podrá aducir que es la misma norma la que exige a la superintendencia mostrar la situación patrimonial real de la entidad y que, en consecuencia, el problema es de la regulación, no de los magistrados del Consejo de Estado. Pero, precisamente, el argumento debe ser el contrario. Una de las funciones más importantes que tiene el juez es interpretar y aplicar las normas, y darles la dimensión que a éstas les corresponde. De entender lo contrario, se estaría aceptando que la administración de justicia podría realizarse a través de un programa de computador y que, entonces, el costo para el Estado de mantener instituciones como el Consejo de Estado podría ser menor si se compra un programa y la tecnología suficientes como para dejar que las máquinas determinen, como si fuera simple, la legalidad o ilegalidad de los actos administrativos. Mientras que el lenguaje escrito sea el mecanismo por excelencia para trasmitir los contenidos normativos, la interpretación entonces será la herramienta fundamental de un juez. En tal sentido, es necesario determinar el alcance de la expresión “situación patrimonial real de la entidad” utilizada en el Decreto 32 de 1986. Y no debe entenderse en su alcance natural, como quiera que en este caso, existen conceptos contables y financieros que deben aplicarse para su adecuada El Observatorio Financiero • Página 5 interpretación y aplicación. Nuestra opinión se expresa en el sentido señalado en los numerales 1.4.3 y 1.4.4 supra. 3. La estrategia de salvaguarda de la estabilidad del sector financiero NOTA EDITORIAL La red de seguridad estatal (safety net) está compuesta por el regulador financiero [el Congreso (independiente del gobierno) y el Ministerio de Hacienda (gobierno)]; el supervisor (la superintendencia bancaria, hoy financiera, atada al gobierno); el Banco Central en su función de prestamista de última instancia (el Banco de la República es una entidad Estatal independiente del gobierno) y el FOGAFIN (persona jurídica autónoma de derecho público y de naturaleza única). Si bien cada una de estas instituciones cumple una determinada función de intervención Estatal en el sector financiero, todas tienen como objetivo común preservar la estabilidad del sector, a través de diferentes mecanismos de carácter preventivo. (Por ejemplo, establecer el marco regulatorio dentro del cual se determina la regulación prudencial así como se introducen los denominados institutos de salvamento y protección de la confianza pública; realizar supervisión; proveer de liquidez al sector a través de mecanismos extraordinarios y, la administración del seguro de depósito). Sin embargo, una vez se enfrenta una crisis, los mecanismos preventivos dejan de ser útiles. Entonces, debe establecerse una estrategia para enfrentar la situación, usando las diferentes herramientas señaladas por la regulación a cada una de estas instituciones. Para ello, es preciso determinar el entorno económico por el que atraviesa el país, la clase de crisis que se enfrenta, sus causas, así como las alternativas que se tienen para conjurarla. 3.1 Los antecedentes y la activación de la red de seguridad Estatal En el caso de Granahorrar, se acepta por las partes y los magistrados que la corporación estaba expuesta a un serio problema de liquidez (ver numeral 1, supra). Sin embargo, no se encuentra una explicación en la sentencia que permita entender qué causaba tal situación y por cuánto tiempo más podría extenderse. De acuerdo con la información disponible en esa fecha, la explicación puede provenir de dos fuentes: una general y otra particular. La general, apunta a la realidad económica que se vivía en el país en 1998, que secó la liquidez no sólo para la corporación sino la disponible para todo el sector (ver por ejemplo El Tiempo, 4 de Octubre, página 10D). La particular, se refiere a los problemas entre los accionistas mayoritarios de la entidad (Carrizosa y González), aspecto que fuera ampliamente conocido por la opinión pública durante los años 1997 y 1998 y reseñado en las secciones económicas de los principales periódicos, cuando se adoptó la medida (ver, por ejemplo, El Tiempo del 4 de octubre de 1998, páginas 18 A y 10 D y la República del 5 de Octubre de 1998, página 1 C). Así mismo, a las dificultades financieras por las que atravesaba el mayor accionista de la corporación (Carrizosa, quien tenía deudas con los Bancos de Colombia, Cafetero, Santander, Ganadero, Popular, Superior, Interbanco, del Estado, la Corporación Financiera del Valle y las compañías de financiamiento comercial Comercia y Findesarrollo, ver numeral 1.3.1 supra). Todas estas circunstancias deben tenerse en cuenta para entender la difícil situación en la que se encontraba el accionista mayoritario, su incapacidad de inyectarle capital fresco a la corporación con el propósito de conjurar su situación de iliquidez, así como su desgano por deshacerse de la propiedad de la entidad en condiciones de fire sale (en las cuales aquel sujeto extremadamente necesitado de liquidez tiene que resignarse a vender sus activos quizás por menos de la mitad de su valor como quiera que, el mercado, conocedor de esta circunstancia, con “sangre y lágrimas” le hará entender y sentir el concepto de “costo de oportunidad”). NOTA EDITORIAL El Observatorio Financiero • Página 6 De igual manera, debe comprenderse la necesidad del Estado de desplegar medidas de salvaguarda de la estabilidad del sector. Es claro que Granahorrar estaba en dificultades. Que la red de seguridad ya había comenzado a contener esta crisis a través de los préstamos de última instancia del Banco de la República y de los avales y operaciones repo del FOGAFIN. Que estos apoyos de liquidez excepcionales y transitorios (por la naturaleza de los mismos y una evidente falta de recursos dada la crisis de liquidez generalizada en el sector), no podían extenderse en el tiempo, dada su magnitud. Que de presentarse el colapso de la corporación, el tamaño de la misma podría tener implicaciones sistémicas en una economía en crisis. Por lo mismo, la red de seguridad debería establecer una estrategia adicional que no fuera la de seguir inyectando liquidez ilimitadamente, para detener estas circunstancias. 3.2 La estrategia inicial La opinión pública conoció que el gobierno intentó solucionar el problema de liquidez de la corporación apoyando una negociación entre el accionista mayoritario de Granahorrar y sus acreedores (ver por ejemplo, Portafolio del 1 de Octubre de 1998, página 6). Esta estrategia no es nueva. El Banco de Inglaterra, cuando ejercía sus funciones de regulador y supervisor del sistema financiero Inglés, utilizaba un mecanismo conocido como moral suasion, por medio del cual, para conjurar crisis, procuraba que fuera el mismo sector el que salvara las instituciones en problemas. 3.2.1 El costo de oportunidad implícito en la misma Esta estrategia de presión puede ser válida, pero tiene implícita una circunstancia que debe ser claramente entendida: como quiera que se lleva a cabo en condiciones de crisis, éstas incrementan el costo de oportunidad. Por ello, cualquier arreglo al que se llegue en su momento será bien diferente a aquel realizado en condiciones “normales” y, sobre todo, puede ser visto como inequitativo y desequilibrado. Esta parece ser la situación que llevó a Carrizosa a retractarse del arreglo que había pactado con sus acreedores. (Ver, entre otros el Tiempo del 3 de Octubre de 1998, páginas 12 y 13 A; la República del mismo día, páginas 1 y 2; y Portafolio del 5 de Octubre de 1998, páginas 16 y 17). Lastimosamente en la sentencia no se analizan las circunstancias de la economía del país. No se tiene en cuenta la naturaleza extraordinaria y temporal de la red de seguridad estatal, ni que la misma ya se había activado y que no debía mantenerse ilimitadamente en el tiempo. Tampoco, la sección se detiene a considerar las circunstancias del acuerdo entre Carrizosa y sus acreedores, que podría haber cambiado el rumbo de las cosas. Quizás este arreglo, el cual no podía realizarse sino en las condiciones asimétricas de un deudor en problemas económicos frente a sus acreedores -entidades financieras-, pudo haberle evitado muchas de las pérdidas y perjuicios que alega se le ocasionaron después con la oficialización. Sin embargo, en vez de alcanzar un mal arreglo, al parecer, prefirió un buen pleito. Y lo ganó. Pero no contra sus acreedores, sino contra el Estado que buscó conjurar las consecuencias generadas por los mismos dueños y administradores de la corporación. 3.3. La estrategia final Evidenciadas la cesación de pagos y los faltantes de tesorería la noche del viernes 2 de Octubre de 1998 (de cerca de $31.000 millones de pesos de acuerdo con las páginas 4, 10 y 41 de la sentencia), así como la aplicación de las cláusulas pactadas en los convenios con el FOGAFIN; realizado el correspondiente registro de las pérdidas originadas por esta determinación del FOGAFIN; establecida la afectación de la relación de solvencia mínima exigida para la corporación; aplicados los convenios celebrados entre Granahorrar y el Banco de la República; registradas las pérdidas originadas por la acción del Banco, se tiene una entidad El Observatorio Financiero • Página 7 NOTA EDITORIAL financiera que, de acuerdo con los cálculos de la superintendencia, tiene un patrimonio negativo. ¿Qué hacer? ¿Tomar posesión para liquidarla? Inviable por dos razones: la primera, de orden sistémico. Liquidar a Granahorrar, la tercera corporación del país, conllevaría un alto riesgo de pánico en los ahorradores del sistema, que podrían atacar la ya duramente afectada liquidez del sistema financiero colombiano. La segunda, el impacto que tendría en el seguro de depósito, tal liquidación. Muy probablemente las sumas de dinero administradas por el FOGAFIN para estos efectos no alcanzarían a cubrir la totalidad de los ahorradores o de ser suficientes, podrían dejarlo muy diezmado. Esta circunstancia, a su vez, generaría un riesgo moral importante para las demás entidades financieras en problemas. De no existir recursos suficientes en el seguro de depósito, el gobierno estaría presionado a salvar a quienes estuvieran en problemas, cualquiera fuera el origen de los mismos. ¿Tomar posesión para administrar? Inconcebible en ese momento de “efervescencia y calor”. Si como se puede inducir de la información publicada en la época, además de los problemas comunes a todos los establecimientos de crédito en 1998, los problemas de liquidez en que estaba inmersa, tendrían su origen al interior de la corporación –por razón de la pérdida de confianza en la entidad y sus administradores dada la pugna entre sus accionistas mayoritarios, además de la retractación de la dación en pagos por parte del accionista mayoritario-. No sería coherente con las circunstancias que el gobierno, en una noche de intranquilidad y en caliente como la del 1 de Octubre, mirara con buenos ojos entrar a administrar la corporación, capitalizarla, ciertamente estabilizarla y, después, entregarla a sus dueños saneada. ¿Orden de capitalización? No. Para muchos críticos del proceso, la orden de capitalización se profirió a sabiendas de que no podía cumplirse. Eso explica su perentoriedad, la falta de notificación a cada uno de los accionistas afectados, el plazo otorgado dado el monto de la misma así como su realización en un día no hábil. Además, por las circunstancias publicadas en los periódicos podía inferirse que el accionista mayoritario carecía de recursos para inyectarlos en la corporación así como de capacidad crediticia. Si esto es así, ¿por qué la superintendencia adopta una decisión que podría significar viciar la estrategia adoptada para conjurar la crisis, como al parecer así sucedió? La única respuesta que se nos ocurre, es que este acto administrativo fue una mera formalidad. Por que en realidad, la estrategia no era lograr la capitalización de la entidad por sus dueños -que muy probablemente no iba a darse aun otorgándoles un plazo mayor, sino la oficialización de la misma. De acuerdo con el artículo 2 del Decreto 32 de 1986, (trascrito en la sentencia en las páginas 50 y 51), para que la Junta Directiva del FOGAFIN pudiera ordenar la reducción simplemente nominal del capital social de una institución financiera inscrita, debería obtener de la superintendencia un informe que contuviese, entre otros, el siguiente dato referido en la letra i) de la norma: “órdenes de capitalización vigentes y su cumplimiento”. ¿Oficialización? Si. Es claro que la estrategia adoptada por la red de seguridad consistió en oficializar la corporación a través de la reducción meramente nominal de su capital social. Era importante decidir qué hacer durante el fin de semana. No había más tiempo, dada la cesación de pagos. La solución que se encontró viable en el corto plazo fue la de la entrada del Estado. Esta acción llevaría un mensaje que se traduciría en calma para el mercado, los ahorradores y el público en general, como, así sucedió. De acuerdo con este análisis, la red de seguridad no tenía otra alternativa viable, ese fin de semana. Proponer que tanto el FOGAFIN como el Banco de la República hicieron esto para obtener unas cuantiosas utilidades, todo con el auspicio de la Superintendencia Bancaria de la época, es suponer un interés mezquino, que debió probarse en el El Observatorio Financiero • Página 8 proceso. Que se movió todo el aparato Estatal de la red de seguridad para hacerle daño a una persona, Julio Carrizosa, parece ser una afirmación que se cae de su propio peso. 4. ¿Es posible señalar que el Estado “expropia” sin indemnización el patrimonio de los socios, cuando oficializa una entidad? Cuando el patrimonio de una sociedad es negativo, no es posible expropiar lo que no existe. Para ilustrar esta afirmación en el caso que nos ocupa, nótese que por razón de las pérdidas que debían registrarse al aplicar un sistema de causación, la superintendencia encontró que las mismas ascendían aproximadamente a la suma de $228.726 millones (ver supra 1.4.1.2) mientras que su patrimonio, a 3 de Octubre de 1998, era de cerca de 217.000 millones (ver supra 1.4.1.1). De acuerdo con estas cifras, se evidenciaron unas pérdidas que superaron el patrimonio de la sociedad. Así mismo, téngase en cuenta que de acuerdo con información publicada por la República el 5 de Octubre de 1998, el valor de los activos de la corporación ascendía a $ 2.456.210 millones aproximadamente mientras que sus pasivos eran de cerca de $ 2.235.187 millones, para una diferencia de $221.023 millones. Es posible que esta información no tenga en cuenta los activos que fueron entregados al Banco de la República a través de operaciones de descuento y al FOGAFIN por medio de operaciones repo, por valor cercano a $715.161 millones La impresión general que deja un repaso de estas cifras aproximadas es la de una entidad sin patrimonio y con activos, al parecer, insuficientes para atender sus acreencias principales y, menos aún, las subordinadas (para con sus accionistas). 5. Una palabra sobre la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho Se discute por los expertos si la acción de nulidad y restablecimiento del derecho estaba caducada o no, por razón de la falta de notificación de los accionistas de la corporación, tanto de la orden de capitalización, como de la decisión de la Junta Directiva del FOGAFIN de ordenar la reducción meramente nominal del capital social de Granahorrar. Con independencia de las discusiones técnicas y jurídicas sobre el particular, es preciso indicar lo siguiente: tengan o no razón, tanto el Tribunal como el Consejo de Estado en punto a la necesidad de haber notificado los actos demandados a terceros interesados, el sólo hecho de abrir una oportunidad en sede jurisdiccional a las partes para defender sus actuaciones y derechos, siempre será positivo. Ejercer control de legalidad sobre la actuación de la administración es una garantía para los ciudadanos y fundamento de la democracia. Permitir que la administración defienda su actuar es así mismo una garantía para quienes son parte de la función pública. Más aún, en procesos tan decisivos como estos. Lo que se hecha de menos, es que las importantes decisiones adoptadas se fundamenten en argumentos tan mínimos. Con la anterior acotación no queremos significar que estemos de acuerdo con que deban aceptarse demandas por fuera de los términos señalados por la ley. En un caso tan discutido como este, que se hubiera aceptado la demanda a pesar de existir argumentos en contra para considerar la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, al final, se constituyó en una oportunidad para ambas partes. El Observatorio Financiero • Página 9 A modo de conclusión El control de legalidad es una herramienta fundamental en toda democracia. La jurisdicción de lo contencioso administrativo tiene una función de protección del ordenamiento jurídico y, por lo mismo, de los ciudadanos, que es pilar de la tranquilidad ciudadana. Nosotros creemos profundamente en esta institución. NOTA EDITORIAL Si el Estado, a través de alguna o algunas de sus instituciones comete un error por acción u omisión debe ser condenado. Esto no se discute en el presente escrito. Lo que se reprocha es que tal condena adolezca de fallas tan fundamentales que minen los argumentos en que se soporta. A nuestro juicio, las principales razones de hecho y de derecho que se aducen para inculpar a la superintendencia y al FOGAFIN no fueron debida y suficientemente expuestas en la sentencia. Enseña la sabiduría popular que “más vale un mal arreglo que un buen pleito”. Esta creencia resultó fallida en nuestro caso, invirtiéndose en verdad. Para los Carrizosa, dada la tenacidad de su carácter así como la perseverante astucia de su apoderado, parece que valió más un buen pleito (contra el Estado) que un mal arreglo (con sus acreedores). Sin embargo, todo aquello que va en contra del sentido común algún día debe enderezarse. El Observatorio Financiero • Página 10 NOTICIAS CONTENIDAS EN ESTE INFORMATIVO MERCADO DE CRÉDITO CONTENIDO ־ ־ EL REY DE LAS TARJETAS ANUNCIAN CERT Y CRÉDITO PARA PROTEGER EMPLEOS MERCADO DE VALORES ־ ־ ־ ־ ־ EN ENERO DE 2008 SE REDUJO EN 51,36% EL VOLUMEN TRANSADO EN LA BVC, FRENTE AL MISMO MES DE 2007 BAJA VALOR DE LAS EMPRESAS FONDOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA LLEGARON A 9,09 BILLONES DE PESOS LA HORA DE REPARTIR DIVIDENDOS LES LLEGÓ A ISA, ECOPETROL, ISAGÉN, ETB Y OTRAS CRECE APETITO POR COBERTURAS MEDIANTE OPCFS MERCADO CAMBIARIO ־ ־ ־ ־ EL DÓLAR CAYÓ AL NIVEL DE 1999 CAÍDA DEL DÓLAR POR DEBAJO DE $1.900 INTENSIFICA DISCUSIÓN SOBRE NIVEL DE TASAS DE INTERÉS PESE A CAÍDA DE $14,26 DE ESTE MARTES, HAY NORMALIDAD EN EL PRECIO DEL DÓLAR, SEGÚN ANALISTAS REMESAS ALCANZARON UN NUEVO RÉCORD CERCANO A LOS US$4.500 MILLONES EN 2007 NOTICIAS INSTITUCIONALES A. 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INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES SOCIEDADES FIDUCIARIAS ־ ־ EN FIDUAGRARIA ESTÁN EMBOLATADOS 17.000 MILLONES DE PESOS FIDUPREVISORA SERÁ LA SEGUNDA FIRMA DEL SECTOR MÁS GRANDE DEL MERCADO ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES ־ ־ CESANTÍAS: VENCIÓ EL PLAZO DE RECAUDO SACAR CESANTÍAS, UN MAL NEGOCIO El Observatorio Financiero ־ • Página 12 FONDOS DE PENSIONES PUEDEN INVERTIR EN EL EXTERIOR 40% DE SU PORTAFOLIO, AUTORIZÓ SUPERFINANCIERA ASEGURADORAS ־ ־ ־ RESULTADOS DEL SECTOR ASEGURADOR AL CIERRE DE 2007 LA PREVISORA VIDA RECIBIRÁ ACTIVOS DE LA ARP DEL ISS SURAMERICANA ANUNCIA CAMBIOS EN LOS NOMBRES DE SUS FONDOS CASAS DE CAMBIO ־ POR REVALUACIÓN, CASAS DE CAMBIO FUERON ÚNICAS ENTIDADES FINANCIERAS QUE CERRARON 2007 CON PÉRDIDAS NOTICIAS INTERNACIONALES A. RELACIONADAS C ON EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DE ESTADOS UNIDOS NOTICIAS DE COYUNTURA ECONÓMICA DE ESTADOS UNIDOS ־ ־ BUSH FIRMÓ PLAN DE ESTÍMULO ECONÓMICO POR 168 MIL MILLONES DE DÓLARES ESTÍMULO ECONÓMICO SE SENTIRÁ EN TERCER TRIMESTRE: BERNANKE B. RELACIONADAS C ON EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DE LA UNIÓN EUROPEA ־ FLEXIBILIZACIÓN EN LA POLÍTICA MONETARIA DE LA ZONA EURO C. SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA MUNDIAL ־ ־ STANDARD & POOR'S MANTIENE CALIFICACIÓN CREDITICIA AL BANCO BRITÁNICO NORTHERN ROCK JAPÓN MANTENDRA LAS TASAS ESTABLES D. SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA ־ MONEDAS DE AMÉRICA LATINA RESISTEN A LA RECESIÓN El Observatorio Financiero • Página 13 E. SOBRE EL FMI ־ RIESGOS DE DEPRESIÓN ADVIERTE EL FMI ECONÓMICA EN PAÍSES EMERGENTES ARTÍCULOS DE INTERÉS - REGULACIÓN EXCESIVA, LUNAR EN EL MERCADO CAMBIOS PRUDENTES INFLACIÓN ¿CUÁL ES EL LIMITE? QUE NO SE SALGA DE 'MADRE' LA INFLACIÓN LA CONTRACCIÓN CREDITICIA SE AMPLÍA A OTROS SECTORES EL CRÉDITO DE CONSUMO: ¿CUÁL ES SU ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA? EVOLUCIÓN DE LA TASA DE USURA: CRÉDITO DE CONSUMO Y COMERCIAL REBROTE INFLACIONARIO Y EXPECTATIVAS DE INFLACIÓN 2008. EN LA ENCRUCIJADA TODO SOBRE SEGUROS BANCARIOS EVENTOS - PRIMERA CONFERENCIA DE MICROSEGUROS EN BOGOTÁ BIBLIOGRAFÍA BIS WORKING PAPERS - New financing trends in Latin America: a bumpy road towards stability New financing trends in Latin America Financing trends in Latin America Policy space and the changing paradigm in conducting macroeconomic policies in developing countries Latin America's local currency bond markets: an overview Financial stability implications of local currency bond markets: an overview of the risks Local debt expansion and vulnerability reduction: an assessment for six crisis-prone countries Plumbing for Latin American capital markets Domestic securities markets and monetary policy in Latin America: overview and implications IMF WORKING PAPERS - Österholm, Pär, External Linkages and Economic Growth in Colombia: Insights from A Bayesian VAR Model Debt Sustainability under Catastrophic Risk: The Case for Government Budget Insurance Budget Deficits and Interest Rates: A Fresh Perspectiva El Observatorio Financiero • Página 14 BLACKWELL SINERGY - Evidence-based financial reporting regulation International financial reporting standards and experts’ perceptions of disclosure quality Principles- versus rules-based accounting standards: the FASB's standard setting strategy The Financial Sector and Corporate Governance: the UK case Corporate Governance: An International Review Corporate Governance, Board Diversity, and Firm Value BANCO DE LA REPUBLICA BORRADORES DE ECONOMÍA CONTENIDO - Supervisión y regulación del sistema financiero: Modelos, implicaciones y alcances El Observatorio Financiero • Página 15 MERCADO DE CRÉDITO EL REY DE LAS TARJETAS El banco Davivienda mantiene la delantera en el mercado de las tarjetas de crédito en Colombia, con 1.638.481 plásticos en sus diferentes franquicias (Visa, Master Card y Diners). Le sigue Bancolombia, con 1.145.288 tarjetas de crédito. La competencia está que arde, porque además de los bancos, el comercio también lucha por este mercado. De hecho, el Éxito (a través de Sufinanciamiento, filial de Bancolombia) completó ya su millón de tarjetas de crédito. Según la Superintendencia Financiera, con cifras a noviembre del año pasado, en el mercado hay en circulación 6.122.616 tarjetas de crédito. Los cuatro bancos del Grupo Aval (Bogotá, Occidente, Popular y AV Villas) tienen emitidas 1.007.688 unidades. Colpatria es otro fuerte jugador, con 846.395 plásticos. Fuente: Tomado de: Revista Semana. Lunes 18 de febrero del 2008. Disponible en: http://www.semana.com/wf_InfoArticulo.aspx ?idArt=109415 ANUNCIAN CERT Y CRÉDITO PARA PROTEGER EMPLEOS Debido al efecto de la reevaluación del peso frente al dólar, el gobierno informó que otorgará CERT a sectores de las industrias de confecciones, textiles, calzado, manufacturas de cuero, plásticos y químicos, entre otros, por un valor de $120.000 millones durante el primer semestre del año. de dos años, mientras que las medianas y grandes empresas tendrán recursos por 170 millones de dólares, con plazo a dos y tres años. A estos préstamos pueden acceder todo tipo de empresas exportadoras, con excepción de aquellas pertenecientes al sector agropecuario. De igual manera, el ministro de Comercio, Industria y turismo, Luis Guillermo Plata, reveló los detalles sobre tres líneas de crédito Bancoldex, en pesos y en dólares, que se implementarán con el fin de apoyar a las pymes y grandes empresas. Estos créditos estarán disponibles hasta que se agoten los recursos. El ministro también anunció los avances para adoptar un arancel mixto para aquellos sectores sensibles al contrabando y a la subfacturación. Las micro y pequeñas empresas contarán con una línea de crédito por 100.000 millones de pesos a un plazo Fuente: Resumen de: Diario La República, domingo 17 de febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/actualidadn.php. Diario Portafolio, sábado 16 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/proy_porta_onlin e/finsemana_porta/econ_pfs/2008-0216/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-3780238.html El Observatorio Financiero • Página 16 EN ENERO DE 2008 SE REDUJO EN 51,36% EL VOLUMEN MERCADO DE VALORES TRANSADO EN LA BVC, FRENTE AL MISMO MES DE 2007 Durante el mes de enero de 2008, se negociaron en la BVC $70,16 billones, mientras que en ese mismo mes de 2007 se negociaron $144,28 billones, lo que indica una reducción del 51,36% del monto negociado en la bolsa. Hay varias explicaciones, respecto a este descenso: el control a la entrada de capitales, la fuerte volatilidad en los precios externos como consecuencia de la crisis hipotecaria en Estados Unidos y el bajo dinamismo de los negocios. Del monto negociado en enero de 2008, $49,47 billones corresponden a Títulos de Deuda Pública Interna (TES) y $2,76 billones en acciones. En enero de 2007 se negociaron $2,03 billones, y se registró una participación del 1,41 % frente al total transado en la BVC, lo que indica que para enero de este año, la participación subió a 3, 94%, registrando un aumento total de 35,76% en la canasta de la Bolsa. Los TES aumentaron su participación en el total transado en la BVC y siguen siendo los activos de mayor volumen de negociación en la plaza bursátil, mientras los bonos emitidos por entidades públicas y privadas que se negocian a través de MEC PLUS, fueron la segunda clase de títulos más demandada en el mes. Comparando enero de este año contra diciembre del año anterior, encontramos que, tanto el monto negociado, como los bonos aumentaron. El monto negociado aumentó a 20,11%, mientras que los bonos aumentaron su participación en 10,67%, cuando el porcentaje fue de 13,45%. En cuanto a los TES, su protagonismo en la torta creció respecto al mes anterior, si se tiene en cuenta que en diciembre el porcentaje de participación era del 60,54%, dentro del volumen total transado en ese mes. En el último mes de 2007 se negociaron TES por 35,36 billones de pesos. Por último frente a diciembre del año anterior se negociaron $3,31 billones, lo que indica un descenso mensual de 16,66%. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_fina_online/2008-02-13/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3777760.html. Diario La República, miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php BAJA VALOR DE LAS EMPRESAS El valor de las empresas en bolsa, el cual se conoce como capitalización bursátil, ha registrado una fuerte tensión, consecuencia de las oscilaciones en los precios. En enero de este año, las empresas se han descapitalizado un 10,16% respecto a diciembre del año anterior. Sin embargo, frente a enero de 2007, hubo un incremento de 47,73 %. En billones, las empresas de mayor valor en la bolsa son: Ecopetrol ($64,21), Bancolombia ($11,91), Cementos Argos ($8,99), Grupo Aval ($8,36) y Suramericana de Inversiones ($7,59). El Observatorio Financiero Las acciones que más han subido de precio son: Bolsa Nacional Agropecuaria (7,80%), Mineros (4,29%), e Isagen (3,38%). • Página 17 Fuente: Resumen de: Diario La República, jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.la-republica.com.co/finanzasn.php FONDOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA LLEGARON MERCADO DE VALORES A 9,09 BILLONES DE PESOS A pesar de las medidas de encaje impuestas por el Gobierno para restringir la entrada de capitales extranjeros, los fondos de inversión extranjera crecieron 9,09 billones de pesos en diciembre de 2007, con un incremento de 45,38 % en acciones. Como resultado de ello, se observó una reducción en el ritmo del endeudamiento y algún freno en los influjos de capital. Según Clavijo, cuando el ciclo especulativo se aleje, el Emisor y el Gobierno deben eliminar los controles de capital. La Superintendencia Financiera informó que al 31 de enero de ese mes, los fondos tenían en acciones 5,67 billones de pesos y en renta fija 3,42 billones de pesos. La cifra es superior en 37,93 por ciento a los 6,59 billones de pesos de mayo, cuando entró en vigencia la última medida de control del Ministerio de Hacienda, que creó la obligación de hacer un depósito de 40 por ciento del capital durante seis meses a los inversionistas de corto plazo. Para Ricardo Duran, jefe de investigaciones económicas de Corredores Asociados, desde que el control de capitales se implementó en el primer Gobierno del Presidente Álvaro Uribe, se evidenció que no funcionaba. Además afirmó que hay que desmontar esos controles. El presidente de Anif, Sergio Clavijo, recuerda que fue a partir de mayo de 2007 que el Banco de la República retomó las riendas de la política monetaria al restringir el crecimiento de los agregados monetarios elevando el encaje, aumentando sus tasas de interés y abandonando las intervenciones cambiarias discrecionales. Por otro lado, el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, ha defendido el control de capitales, diciendo que se trata de un modelo exitoso. Para él, estas medidas han evitado un ingreso adicional y masivo de capitales especulativos de corto plazo que generarían problemas de revaluación. Por su parte el director ejecutivo de Fedesarrollo, Mauricio Cárdenas, dice que las restricciones no han servido para frenar la revaluación. Fuente: Resumen de: Diario La República, jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.la-republica.com.co/finanzasn.php LA HORA DE REPARTIR DIVIDENDOS LES LLEGÓ A ISA, ECOPETROL, ISAGÉN, ETB Y OTRAS Llegó la temporada de asambleas en el país, y con ella, la expectativa por conocer los resultados de las compañías al cierre del 2007. Este año tiene un ingrediente adicional y es que muchos colombianos incursionaron en el mercado de renta variable por la democratización de diferentes compañías. Es el caso de Ecopetrol. La petrolera ha anunciado que la próxima semana revelará la propuesta sobre la base de utilidades cercanas a 5 billones de pesos. El Observatorio Financiero MERCADO DE VALORES Otros accionistas ya han podido conocer las primeras propuestas de dividendos, que, aunque disímiles, han estado dentro de las expectativas. Se estima que los dividendos en efectivo por acción crecerán este año entre 5 y 10 por ciento. En total, el conjunto de bancos, comisionistas, aseguradoras, fiduciarias y fondos de pensiones ganaron 5,62 billones de pesos en el 2007, es decir, 5,14 por ciento más que en el 2006. Entre las empresas que repartirán dividendos a sus accionistas están el Banco de Crédito, que propuso un dividendo 9,40 pesos por acción producto de ganancias por 94.761 millones durante el segundo semestre del año pasado. Por su lado, Bancolombia propondrá a sus accionistas el pago de un dividendo en efectivo y por acción de 568 pesos. El año pasado sus ganancias netas fueron de 804.261 millones de pesos. Corficolombiana propuso a sus socios dividendos en efectivo de 426 pesos • Página 18 por acción, que sacará de las utilidades netas del segundo semestre, por 100.399 millones de pesos. El dividendo semestral del Banco de Bogotá aumentaría 5,6 por ciento, pues entre julio y diciembre pasados, registró ganancias netas por 290.909 millones de pesos. Por eso, la junta directiva del establecimiento financiero propondrá un dividendo en efectivo de 678 por acción, que pagará en seis cuotas de 113 pesos cada una. El Grupo Aval espera recibir 37.534 millones de pesos en dividendos de Banco de Occidente. Los recursos provendrán de parte de las ganancias netas en el segundo semestre de esta entidad financiera, que sumaron 135.127 millones de pesos. La junta directiva de banco propondrá a los accionistas el pago de un dividendo en efectivo mensual de 93 pesos con 50 centavos por acción. Fuente: Resumen de: Diario El Tiempo, lunes 18 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/2008-0218/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR3962081.html CRECE APETITO POR COBERTURAS MEDIANTE OPCFS En el mercado de Derivados de la Bolsa de Valores de Colombia se realizaron 1.882 operaciones por $1,82 billones durante enero de 2008. En términos porcentuales el volumen total negociado presentó un ascenso del 25,65% frente al monto registrado en diciembre de 2007, cuando se transaron $1,45 billones. Comparado con el mismo mes del año anterior, enero de 2007, cuando se hicieron operaciones por $445.629 millones, el volumen aumentó en un 310,29%. El vencimiento preferido por los operadores, en los contratos celebrados en diciembre, fue aquel que se cumplía la quinta semana del mismo mes. (61.770 contratos por $614.777 millones). El total de contratos celebrados durante el periodo fue de 186.505. Fuente: Informe Precios y Tasas Enero 2008, Bolsa de Valores de Colombia. Martes 12 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.bvc.com.co/bvcweb/archivos/bolet ines/Mensual/LOS%20MERCADOS%20DE% 20LA%20BVC%20EN%20ENERO%202008. pdf El Observatorio Financiero • Página 19 EL DÓLAR CAYÓ AL MERCADO DE CAMBIARIO NIVEL DE 1999 El ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, explicó que los mercados en general enfrentan un proceso de reevaluación muy difícil: "Colombia en eso no es la excepción y hemos tenido que enfrentar una coyuntura de mercado difícil. Por eso la semana pasada les anunciamos a los exportadores un apoyo de 300 mil millones de pesos, con el espíritu de preservar la creación de empleo". Al romperse la barrera psicológica de 1.900 pesos, se tiene un nuevo piso en 1.870 pesos; mientras algunos, como los exportadores, pierden millones en sus actividades ordinarias, algunos otros aprovechan para importar equipos o bienes de consumo a excelente costo. La atracción de Colombia a los inversionistas ha mantenido su nivel (7.500 millones de dólares en inversión extranjera directa), que sumado a los 4.500 millones de dólares anuales que entran por remesas han presionado el descenso de la moneda estadounidense. Otros atribuyen la caída de la divisa al diferencial en las tasas de interés de referencia entre Colombia y Estados Unidos, pues los inversionistas traen su capital a Colombia donde el Banco de la Republica tiene más de seis puntos de diferencia sobre los 3,5% que fijó la FED. El Gerente del Banco de la Republica, José D. Uribe, niega tal afirmación porque, según él, los inversionistas no miran las tasas de los Bancos Centrales sino los rendimientos de los Bonos de cada país. Factores como la desaceleración de Estados Unidos, o el descenso de flujo de ventas a Venezuela y Ecuador, pueden estar incidiendo gravemente en los indicadores colombianos, junto con el déficit en cuenta corriente del 5% de PIB que enfrenta el Estado colombiano. El jueves 14 de febrero el promedio del dólar en 1.898,55 pesos lo hizo llegar a precios del 6 de junio de 2007, así como al nivel de la divisa en el año de 1.999. Con los mercados atentos a los resultados de ventas minoristas de los Estados Unidos, esperando una caída de 0,2% pero sorprendidos con un aumento real de 0,3%, implicó la caída de la divisa, según el analista de Corredores Asociados, Julián Cárdenas. Se estuvo pendiente de la acción de Acerías Paz del Río, debido a que hace dos días se anunció la Oferta Pública de Adquisición (OPA) por 1.576 millones de títulos que hará la brasileña Votorantim por la factoría colombiana. A pesar del ascenso del título de Paz del Río, de 46,55 por ciento entre su precio mínimo y máximo desde el 21 de enero, la acción se mantuvo estable. “Lo curioso es que la subida se haya dado antes del anuncio de la OPA y no después”, añadió Giraldo. Debido a esta “curiosidad” se llevan a cabo investigaciones preliminares para determinar si fue una situación de mercado o si hubo irregularidades, según dijo el Autorregulador del Mercado, Mauricio Rosillo. En lo corrido del año el Igbc acumula una caída de 14,28 por ciento. Fuente: Resumen de: Diario El Tiempo, jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.eltiempo.com/tiempoimpreso/edici onimpresa/economicas/2008-0214/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR3957887.html. Diario La República. Jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.larepublica.com.co/finanzasn.php El Observatorio Financiero • Página 20 CAÍDA DEL DÓLAR POR DEBAJO DE $1.900 MERCADO DE CAMBIARIO INTENSIFICA DISCUSIÓN SOBRE NIVEL DE TASAS DE INTERÉS El nivel al que llegó la divisa este miércoles es el mismo precio de 1999, pero aún se mantiene por encima de la caída récord de mediados del 2007. Según expertos, la moneda estadounidense sigue generando consecuencias contradictorias para la economía colombiana. Unos, especialmente los exportadores, sufren las consecuencias del profundo descenso, al igual que las familias que reciben remesas de Estados Unidos. Otros, los importadores, están felices por lo que pasa con la divisa estadounidense. También hay optimismo entre quienes tienen planeado viajar al exterior o tienen deudas en dólares. Es más: el propio Gobierno es beneficiado con la reducción de su deuda por causa del menor valor del dólar. ¿Por qué baja el dólar? También hay quienes afirman que lo que está pasando con el dólar es una señal de que Colombia aún cuenta con buenos indicadores que la hacen muy atractiva a nuevos inversionistas, y por ello la inversión extranjera directa ha mantenido su nivel (7.500 millones de dólares) y se espera que cierre el 2008 superando los 8.000 millones de dólares. Sumado al flujo de remesas que ingresan al país, que el año pasado rondaron los 4.300 millones de dólares. Otro hecho que impulsa la caída de la divisa ha sido el diferencial de tasas de interés de referencia entre Colombia y Estados Unidos, pues el Banco Central Estadounidense (la Reserva Federal o FED) la acaba de fijar en 3,5 por ciento, mientras que el Banco de la República la ubica en 9,75 por ciento, 6,25 puntos que incentivan a nuevos inversionistas a traer su dinero a Colombia. Estos factores son los que más contribuyen al descenso del dólar y todo indica que por ahora se mantendrán. La situación, según los analistas, puede volverse más crítica si se contempla la opción de que el Emisor en su próxima reunión, del 22 de febrero, suba las tasas para frenar la inflación. Sobre este punto, el gerente del Banco de la República, José Darío Uribe, niega el papel que se le está endilgando a las diferencias de las tasas de E.U. y Colombia en el debilitamiento del dólar. Uribe advierte que los inversionistas no miran las tasas de los bancos centrales sino los rendimientos de los bonos de cada país. Las nuevas barreras Muchas barreras sicológicas se tienen en el mercado del dólar. Sin embargo, algunas ya se están recomponiendo, entre ellas la de 1.900 pesos, pues aunque este miércoles el dólar ya quedó por debajo, lo hizo en medio de un día tranquilo, pues, según expertos consultados, la nueva barrera se ubica en 1.870 pesos, valor al que se acercó en el mes de junio del 2007. Un analista de Bolsa y Banca explicó que el precio del dólar ha venido cayendo durante lo corrido del año, razón por la cual el mercado no se alarmó con el comportamiento que reportó este miércoles, pues tan solo tuvo un descenso de tres pesos aproximadamente. "Nosotros prevemos que el dólar siga descendiendo. Sin embargo, consideramos que tenga en el corto plazo ajustes y correcciones. La próxima noticia que impulsará al dólar será la decisión que tome el Banco El Observatorio Financiero de la República en su próxima reunión del 22 de febrero cuando se determinará si sube, baja o deja estables las tasas de interés", agregó. MERCADO DE CAMBIARIO Tasas neutralizan el efecto Los vehículos y los electrodomésticos importados están en el grupo de sectores económicos que más se benefician con la revaluación del peso. La razón es simple: a medida que cae el valor del dólar, les resulta mucho más favorable importar estos productos para el mercado nacional. Pero, como ninguna dicha es completa, en los dos sectores los empresarios se quejan por el impacto que están teniendo las altas tasas de interés, que han comenzado a desestimular el consumo. Aunque algunos modelos de vehículos que se traen del exterior cuentan hoy con precios más competitivos que hace unos años, al momento de colocarlos en el consumidor final los empresarios del sector se encuentran con costos más altos en las tasas, que no han permitido que se estimulen las ventas en la proporción que podrían hacerlo. Para las ensambladoras, la reevaluación tiene un impacto 'neutro' porque si bien se ahorran un dinero por el menor costo de las partes que traen del exterior, la pérdida de oportunidad en la colocación rápida de los vehículos y la incertidumbre por el mercado de Venezuela les 'aguó' la fiesta. • Página 21 ¿Se tomarán medidas? El ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, explicó que el diferencial de tasas y la cotización del dólar es una situación difícil, pero tenemos que entender que sin excepción hoy, todos los mercados enfrentan un proceso de revaluación muy profunda. "Colombia en eso no es la excepción y hemos tenido que enfrentar una coyuntura de mercado difícil. Por eso la semana pasada les anunciamos a los exportadores un apoyo de 300.000 millones de pesos, con el espíritu de preservar la creación de empleo", indicó. Y agregó: "El Gobierno también está dispuesto a contribuir para que ellos puedan tener apoyos fiscales que permitan defender el empleo que es la prioridad en un momento como el actual". Por su parte, el empresario Mario Hernández opina que el problema del dólar es que la economía estadounidense "está en la olla", y eso no significa que el peso se esté revaluando. "La estrategia es liquidar en euros. Asistí a una feria de cuero y calzado a comienzo de año en Brasil y me sorprendió que las listas de precios estaban en euros, no en dólares", dijo. Fuente: Tomado de: Diario Portafolio, Miércoles 13 de febrero de 2008, Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_econ_online/2008-02-14/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3778307.html PESE A CAÍDA DE $14,26 DE ESTE MARTES, HAY NORMALIDAD EN EL PRECIO DEL DÓLAR, SEGÚN ANALISTAS El pasado martes 19 de febrero, el dólar registró una caída de $14,26, ubicándose en 1.891,11 pesos. Este suceso se da, después de haberse registrado un incremento en la divisa el viernes anterior. Para los analistas, el hecho se debió, en parte, al rezago de las monedas de los países emergentes frente al dólar. En general, el mercado de la divisa no había tenido mucha variación, puesto que, tanto el lunes como el martes, el dólar había registrado un El Observatorio Financiero comportamiento similar, debido especialmente al volumen de divisas transado en estos días. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, martes 19 de febrero de 2008. Disponible • Página 22 en: Link: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_fina_online/2008-02-19/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3782764.html MERCADO DE CAMBIARIO REMESAS ALCANZARON UN NUEVO RÉCORD CERCANO A LOS US$4.500 MILLONES EN 2007 Las remesas que se registran en la Balanza Cambiaria, presentaron un incremento de 18,3 por ciento con respecto al valor obtenido en el año 2006, alcanzando un monto de US$4.146 millones. Esta cifra representa el monto registrado por el Banco de la República, por las operaciones que se realizan a través de casas de cambio y entidades financieras. En el 2006, el dato de remesas, según la Balanza de Pagos (que registra aquellos giros que no se realizan a través de estas entidades), ascendió 11 por ciento frente a los 3.503 millones registrados en la balanza cambiaria, ubicándose en 3.890 millones de dólares. Realizando una proyección sustentada en las anteriores cifras, se puede decir que el estimativo para el año pasado sería cercano a 4.500 millones de dólares. De hecho, de acuerdo con la Balanza de Pagos, hasta septiembre pasado el acumulado era de 3.210 millones de dólares, 12,7 por ciento más que en igual periodo del 2006. Según el investigador de la Universidad Externado, David Khoudour-Castéras, el incremento en esta cifra está sustentado en dos razones. La primera es la reducción en el costo de los envíos por la disminución de la tarifa impositiva y, en segundo lugar, por la competencia ejercida por las entidades que realizan los envíos. Adicionalmente, el incremento también se ha presentado por la cantidad de migrantes colombianos que se ubican en todo el mundo, especialmente en países como Estados Unidos, España, Italia, Venezuela y Ecuador, lugares de donde proviene casi el 95 por ciento del total de remesas. Para el presidente de Asocambiaria, Alfonso Garzón Méndez, una de las principales preocupaciones frente a las remesas es el efecto que ha tenido la revaluación del peso frente al dólar, pues cada vez, los colombianos están recibiendo menos dinero del que le envían, a causa de las diversas circunstancias que han llevado a que el dólar pierda valor. Por último, otra de las preocupaciones que tienen los académicos en el país es el destino que se le ha dado a las remesas, pues no existen mecanismos adecuados para canalizar dichos envíos para que sean invertidos en vivienda, construcción, apertura de cuenta de ahorros o cualquier otro servicio financiero. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/hist_imp/200802-15/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-3779754.html y http://www.portafolio.com.co/hist_imp/porta_s ecc/porta_porta/2008-02-15/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3779339.html El Observatorio Financiero • Página 23 NOTICIAS INSTITUCIONALES A. JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA AUTORIDAD REPÚBLICA C OM O MONETARIA, CAMBIARIA Y CREDITICIA OPINIONES Y EXPECTATIVAS FRENTE A LA POSIBLE MODIFICACIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS QUÉ HACER CON LAS TASAS DIVIDE A MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA De acuerdo con las declaraciones previas a la reunión de la Junta Directiva del Banco de la República, se observa que no hay unanimidad en las opiniones de sus miembros sobre la modificación que deben tener las tasas de interés. Es así como, para el codirector Carlos Gustavo Cano, es preferible bajar las tasas de interés, dependiendo de la evolución de la situación internacional. Por su parte, el gerente José Darío Uribe opina que la decisión está encaminada a aumentarlas o mantenerlas, teniendo en cuenta que los incrementos que se están realizando desde abril de 2006 han sido excesivos. Para otros miembros, como Fernando Tenjo, el banco debe seguir con el propósito de mantener una inflación baja y estable en el largo plazo. Para Villar, por su parte, la inflación no ha sido controlada y hay que actuar. Una de las razones para pedir que en Colombia bajen o se mantengan las tasas es que la Reserva Federal de Estados Unidos está bajando sus intereses. Por su parte, el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, quien preside la junta y también vota, ha dicho que las alzas de las tasas ya parecen ser suficientes. Lo que si resulta claro es que, la decisión estará entre incrementar o mantener la tasa de intervención, con el propósito de, o bien mantener la tasa de inflación controlada, o esperar la evolución de la economía estadounidense. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, Jueves 14 y viernes 15 de febrero de 2008, Disponible en: http://www.portafolio.com.co/hist_imp/200802-15/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-3779756.html y http://www.portafolio.com.co/proy_porta_onlin e/finsemana_porta/agen_pfs/2008-0216/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-3780186.html "HAY QUE PREPARARSE PARA BAJAR INTERESES": DICE CODIRECTOR DEL EMISOR CARLOS GUSTAVO CANO Para el funcionario, los estrategas deben estar preparados para cambiar de táctica. La baja sería para enfrentar una desaceleración mundial. "Dependiendo de la evolución de la situación internacional, debemos estar preparados para considerar una reducción", dijo Cano en una entrevista con la agencia Bloomberg. El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES El crecimiento colombiano podría ser de hasta 6 por ciento este año, dijo Cano. Si la economía estadounidense se desacelera más de lo esperado y no crece, la economía colombiana podría expandirse solo 3,7 por ciento, dijo. "En el equilibrio de riesgos estoy muy preocupado por la estabilidad del crecimiento de Colombia a mediano plazo", dijo Cano. "Nuestro país nunca debería crecer menos de 5 por ciento", anotó. El Emisor decidió hacer una pausa por segundo mes el 25 de enero después de subir las tasas 2,25 puntos porcentuales en 12 meses. • Página 24 En su última reunión, la junta del banco central expresó su preocupación de que una desaceleración en la economía mundial afectara a la economía colombiana. "En mi opinión no hay presión para seguir subiendo las tasas", dijo Cano, que es uno de los siete miembros de la junta del Banrepública que votan sobre la política monetaria. Fuente: Tomado de: Diario Portafolio, miércoles 13 de febrero de 2008, disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_econ_online/2008-02-14/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3778331.html. ATENCIÓN DEL MERCADO ESTARÁ EN TEXTILERAS Y JUNTA DEL EMISOR El mercado se encuentra a la expectativa por las diferentes decisiones que se deben tomar y que afectan el desempeño de la economía colombiana. Aunque la fusión de Fabricato y Coltejer y el comportamiento de las acciones de las textileras, afectan en parte las actuaciones de los inversionistas, el principal factor que mantiene a los mercados en incertidumbre es la reunión de la Junta Directiva del Banco de la República. Los expertos plantean que la Junta dejará estable la tasa de interés de intervención en 9,5 por ciento, pero que es evidente que las opiniones entre los miembros de ésta se encuentran divididas . Para Juan Camilo Restrepo, los codirectores van a dejar inalterada la tasa de interés, y señaló que “unos quieren subir las tasas, otros mantenerlas y alguno dijo que lo mejor sería comenzar a bajarlas. Aunque no se ve que haya unanimidad yo creo que las deberían dejar como están, sobre todo a la espera de que salgan nuevos datos de inflación”. Para el ex ministro, uno de los factores determinantes para la decisión de la Junta es la inflación, que en este año será más difícil de controlar que la del año pasado. Con respecto al diferencial de tasas con Estados Unidos (que hoy alcanza 650 puntos básicos), señala que “por ahora ese no es un factor muy relevante a la hora de tomar las decisiones de política monetaria, pues el Banco de la República está más preocupado “y muy nervioso”, por el alto Índice de Precios al Consumidor (IPC), cuyo control es su principal responsabilidad”. Fuente: Resumen de: Diario La República, Lunes 18 de Febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php El Observatorio Financiero • Página 25 EL BANCO DE LA REPÚBLICA NOTICIAS INSTITUCIONALES NO INTERVINO EN ENERO En el primer mes del 2008, el Emisor no compró ni vendió divisas. Tampoco hizo transacciones con títulos TES clase B. El saldo de dichos papeles en poder del Banco ascendió a 1,3 billones de pesos. El año pasado, la intervención del Emisor en el mercado cambiario fue de 4.713 millones de dólares. Fuente: Tomado de: Diario El Tiempo, viernes 15 de Febrero de 2008. Disponible en: http://www.eltiempo.com/tiempoimpreso/edici onimpresa/economicas/2008-0215/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR3959207.html EMISOR CONVOCA A SUBASTA El Banco de la República citó a una subasta de opciones put para comprar 180 millones de dólares, con el fin de moderar la volatilidad del peso. La subasta se desarrollará entre las 8:30 y las 9:00 de la mañana y las opciones se podrán ejercer desde el jueves, hasta el 19 de marzo. En la sesión de ayer, la moneda local terminó la sesión a 1.903,94 unidades por dólar, depreciada 0,60 por ciento, frente a la jornada del lunes. Fuente: Tomado de: Sección de Noticias Económicas, Davivienda. Disponible en: https://linea.davivienda.com/davivienda.jsp B. SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA LAS ENSEÑANZAS DEL CASO GRANAHORRAR Lo más interesante del caso es si fue jurídica la apropiación del exceso de la garantía que hicieron el Banco de la República y el Fogafin, cuyo análisis se echa de menos en el fallo. Hace unas semanas el Consejo de Estado profirió una sentencia, en la cual condenó al Estado colombiano a pagar 224 mil millones a los antiguos accionistas mayoritarios de la entonces Corporación de Ahorro y Vivienda Granahorrar, en razón de lo que consideró una inadecuada intervención por parte de la Superintendencia Financiera y del Fogafin de la época. Más allá del análisis de la sentencia, ciertamente pobre en su argumentación jurídica y con errores tales como considerar viciado el acto de la Superbancaria en razón de los efectos de un real o teórico incumplimiento contractual por parte del Fogafin que, además, no declaró, existe un episodio que para el fallador pasó casi desapercibido y sobre el cual vale la pena detenerse, porque constituye el centro del debate sobre un hecho incontrovertible: el derecho del prestamista de última instancia Banco de la República- y del propio Fogafin a apropiarse, en caso de incumplimiento, de la diferencia de los activos dados en garantía por El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES Granahorrar para respaldar los créditos otorgados por dichas instituciones. Como es bien sabido, en operaciones de muy corto plazo propias de la actividad financiera no funcionan las instituciones tradicionales que exigen liquidar la garantía a través de un proceso judicial, como es el caso de la prenda y la hipoteca. En operaciones de tesorería (de corto plazo), es indispensable que en caso de incumplimiento del deudor el acreedor pueda salir al mercado y vender los títulos entregados, recuperando los dineros prestados días antes. Esto se instrumenta generalmente con la figura de la llamada 'compraventa con pacto de recompra (o de retroventa)' que traslada la propiedad del título al acreedor (comprador) lo que permite que, frente al incumplimiento, él pueda disponer del bien ¿comprado¿ y obtener los recursos prestados días antes, con lo cual se evitan mayores perjuicios. Desde la óptica financiera el valor de la compra -y de la posterior retroventa- suele ser equivalente a una tasa de interés, de suerte que, en caso de incumplimiento, la venta del título por parte del acreedor cumplido le reporta, aproximadamente, una suma equivalente al capital y los intereses pactados. Como en cualquier préstamo. El Fogafin celebró este tipo de operaciones con Granahorrar. El Banco Central, por su parte, instrumentó en este caso su apoyo a través del llamado ¿descuento¿ de cartera, figura que pudiera revestir diferencias con el repo pero que, en el contexto de la función de garantía que cumple, permite predicar similares efectos financieros al de dicha operación. Pero el problema principal que ocurrió en el caso Granahorrar no era tanto si el Banco de la República y Fogafin tenían ese derecho sobre la cartera y los títulos 'comprados' o 'descontados' a Granahorrar, sino si , • Página 26 como consecuencia de ser 'compradores' o 'descontantes' de la cartera, en caso de incumplimiento gozaban del derecho de apropiarse de la diferencia entre lo prestado y sus accesorios, de un lado, y, por el otro, el valor de la cartera y los créditos 'vendidos' o 'descontados' por la Corporación de Ahorro y Vivienda. Si se mira con cuidado el tema, una cosa no llevaba a la otra: el derecho que otorga la figura de la 'compraventa con pacto de recompra' (o el descuento) al convertir al otorgante de crédito en titular de los títulos y cartera para poder enajenarlos en caso de incumplimiento, no pasa por el derecho a la apropiación de la diferencia entre el valor del crédito y sus accesorios y el valor de los activos 'vendidos' o 'descontados', cuando entre unos y otros no haya correspondencia en términos de precio, es decir, cuando los activos dados en garantía superan con mucho el monto del crédito. Y esto es así porque la propiedad formal de los activos en cabeza del acreedor, primera consecuencia de los contratos celebrados, no desnaturaliza la operación de crédito que le da origen. El negocio jurídico verdadero era un crédito, más allá de que se usara como respaldo de la operación la transferencia de unos activos con un pacto posterior de retroventa, o a través de un descuento que daba la 'facultad' de exigir al establecimiento los dineros prestados. En desarrollo de lo anterior, la compensación económica pactada fue una tasa de interés del DTF+7. Nada menos pero tampoco nada más. Si la Corporación hubiera salido avante, hubiera pagado dicha tasa de interés y la tan mentada cartera le hubiera sido devuelta en su integridad. Pero en este caso la relación entre bienes dados en garantía y el monto de los créditos no era la usual (el El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES Estado estaba sobrecubierto en un 34 por ciento) por lo cual, en caso de incumplimiento de Granahorrar, la operación no podía funcionar como en un repo o en un descuento cualquiera. Tanto es así que el propio Artículo 30 de la Resolución 25 de 1995, originaria del Banco de la República y vigente para la época, establecía que las diferentes medidas que podía adoptar el Banco de la República en estos casos, lo eran ¿para recuperar el capital, intereses y sanciones a los que tenga derecho¿. No para generar ingentes utilidades, agregamos nosotros. Ahora bien. Desde luego que era preciso establecer el valor de mercado de los activos y no simplemente su valor contable. Pero las dificultades inherentes a este aspecto no justifican el atajo por el cual se optó. Y no se diga que eso fue lo pactado, pues es evidente que este tipo de acuerdos, en el contexto en que se producen, es impuesto por los prestamistas, más aún cuando está de por medio el argumento de la defensa de los dineros públicos C. INSTITUCIONES RELACIONADAS • Página 27 involucrados en los mecanismos de salvamento. Entendido así el fenómeno, hay allí un abuso de la posición contractual un abuso del derecho- que vicia el pacto o su ejecución, y que carece de justificación y racionalidad financiera. El impacto de esta apropiación parece haber incidido de manera muy negativa en los resultados financieros de Granahorrar, y haberle generado unas pérdidas hasta ese momento inexistentes. El hecho de que hubiera sido el patrimonio público el beneficiado no legitima esa apropiación. Desde esa óptica opino que eso es lo que, aunque por razones bastante diferentes, el fallo ha tratado de reparar. Luis Fernando López Roca. Ex Superintendente de Valores Fuente: Tomado de: Diario Portafolio, jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_ana_online/2008-02-14/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3778020.html CREDITICIAS Y BANCOS MÁS DUDAS QUE CLARIDAD DEJÓ PUBLICACIÓN DE ESPERADO FALLO DE CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE UPAC Ya se dio a conocer el texto completo de la sentencia de la Corte Constitucional sobre el UPAC, pero éste generó más diferencias en las interpretaciones entre bancos, jueces y deudores. Los agentes esperaban que el fallo diera claridad para el manejo de los procesos jurídicos contra los deudores de vivienda que se colgaron con su pago, dada la incertidumbre generada por el fallo del pasado 4 de octubre. El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES En varios aspectos como la equidad, las dudas no fueron resueltas. Esta incertidumbre se refleja en los procesos que han terminado, pues hasta la fecha solo han sido 200. A los juzgados van los deudores que no los cobija el fallo y a quienes sí tienen derecho aún no aparecen según el viceministro de Vivienda Luis Felipe Henao. Lía Heenan, presidente de Cisa, entidad que administró los créditos • Página 28 hipotecarios de los bancos estatales, sintetiza la situación actual diciendo que el fallo no resuelve la falta de claridad que había, pues hace diferenciaciones entre la población que ya perdió su bien. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en:http://www.portafolio.com.co/proy_ porta_online/finsemana_porta/econ_p fs/2008-02-16/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA3780231.html COOPDESARROLLO BUSCARÍA FUNCIONAR COMO BANCO DE SEGUNDO PISO, TRAS FUSIÓN CON COOPCENTRAL Aunque lleva dos año en su proceso de liquidación, se niega a desaparecer y los socios buscan lograr este objetivo. Alejandro Revollo, agente liquidador de Coopdesarrollo, manifestó que este plan se convertiría en realidad con la aprobación del los socios que tengan el 75 por ciento de los aportes, que serían más o menos unos 500. Para la fusión se escogió a Coopcentral tras un proceso de debida diligencia realizado por Price Waterhouse, por ser el único organismo cooperativo de grado superior vigilado por la Superfinanciera. Según Revollo la entidad fusionada podría llenar varios de los vacíos que tiene el sector, como por ejemplo la irrigación de liquidez para las cooperativas de base. Además, se crearía una red tecnológica para las cooperativas financieras, con el objetivo de que sean más competitivas frente a los bancos, los cuales cuentan con el sistema ACH. Hasta septiembre del 2007 los aportes sociales de las cooperativas con actividad financiera sumaban 1,75 billones de pesos, que pertenecían a 1,89 millones de asociados, lo cual significa que el aporte promedio de cada asociado era, hasta ese momento, de 925.222 pesos. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, martes 19 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_fina_online/2008-02-19/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3782399.html BANCO DE BOGOTÁ EMITIRÁ 300.000 MILLONES DE PESOS EN BONOS El anuncio lo hizo el presidente de la entidad Alejandro Figueroa, durante el lanzamiento de la nueva imagen. Los recursos se invertirán en el fortalecimiento del banco. Así mismo, dijo que la nueva imagen institucional, que incluye un logo remodelado, será usada también en las oficinas de Megabanco, cuya marca ya no va a seguir siendo utilizada. El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES Figueroa anunció que este cambio beneficiará a los 3 millones de usuarios de la entidad y se verá en sus 520 oficinas. • Página 29 Fuente: Tomado de: Diario Portafolio, martes 19 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_fina_online/2008-02-19/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3782781.html GANANCIAS DEL GRUPO SANTANDER SUBEN 19,3% EN 2007 El Grupo Santander obtuvo, en 2007, un beneficio neto de 9.060 millones de euros(13.258 millones de dólares), 19.3% más que el año anterior. Dichos resultados se obtuvieron debido al dinamismo de la actividad comercial, en la cual los ingresos aumentaron en 21%, mientras que los costos lo hicieron en 10%. Así, el beneficio sin plusvalías ascendió a 8.111 millones de euros, 23 % más que en 2006, superando las expectativas de los. De acuerdo con el balance realizado por la casa financiera, las sucursales iberoamericanas ganaron 2.666 millones de euros (3.648 millones de dólares), que equivalen a un crecimiento de 16,6 por ciento más que en el ejercicio anterior; así mismo, las utilidades generadas en América Latina representan el 29,42 por ciento del beneficio neto total del grupo, lo cual refleja la exitosa estrategia comercial del banco español en esta región. De hecho, en el reporte se puede ver que las comisiones crecieron 21,6 por ciento en 2007, hasta los 2.866 millones de euros, según la entidad, mientras los créditos a clientes, por su parte, se situaron en 68.854 millones de euros tras crecer el 14,4 por ciento, consecuencia de una mayor demanda de financiación procedente tanto de particulares como de empresas, relacionada con la mejora de la situación económica iberoamericana y también con las expectativas futuras, explicó la entidad. Sin embargo los recursos gestionados de la clientela disminuyeron 1,2 por ciento, hasta 137.682 millones de euros, debido a la venta de sus fondos de pensiones y cesantías al holandés ING. Según explicó Santander, la evolución de las divisas en Iberoamérica aporta entre cuatro y cinco puntos porcentuales al crecimiento de ingresos y gastos del Grupo. Por países, Brasil fue el que más aportó al conjunto, con un beneficio neto de 905 millones de euros, un 20,5 por ciento más que un año antes (Hay que destacar la adquisición del negocio de clientes globales Global Clients Brasil, integrado en el Banco Real, que forma parte del grupo de entidades del ABN Amro, adquirido por el Santander junto con el Royal Bank of Scotland (RBS) y el Fortis a finales del año pasado) En utilidades le siguen México, con 654 millones y Chile, donde el Santander ganó 543 millones de euros. Argentina aportó a las cuentas del grupo español una ganancia neta de 275.000 dólares 27,1 por ciento más que un año antes, mientras que Venezuela aumentó su beneficio el 22,6 por ciento, hasta 179 millones de euros. Colombia por su parte, aportó 15 millones de euros Fuente: Resumen de: Diario La República, sábado 16 de febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php El Observatorio Financiero • Página 30 CRECIMIENTO DE CONSUMO Y DE MORA NO PONEN EN NOTICIAS INSTITUCIONALES PELIGRO ESTABILIDAD DEL SISTEMA FINANCIERO: BANCOLOMBIA Bancolombia maneja hoy sus provisiones de manera rigurosa, con cerca de 130 pesos por cada 100 pesos vencidos, respondió Jorge Londoño Saldarriaga ante las preocupaciones del Banco de la República y analistas. El ejecutivo piensa que son temores legítimos, pero que las medidas del Emisor (subida de intereses) ya han empezado a tener efecto sobre ese crecimiento. Además precisó que no hay peligro por que el desempleo no se está incrementando, como tampoco existe una burbuja de precios. Así mismo, con el convencimiento en las tareas del Banco de la República, Jorge Londoño prefiere no hablar sobre los incrementos de tasas de interés hechos por el Emisor y solo se remite a decir: "En el sector privado uno debe tratar de no ser competidor de los ministros, ni de los congresistas, sino ver cuál es el marco en el que se puede trabajar y ver cómo lo aprovecha mejor". Por lo mismo el ejecutivo insiste en que una mala política del sector privado consiste en estar siempre como contendor de los hacedores de políticas. Por eso considera que pese a que la tasa de usura es una limitante de la que se queja el gremio financiero, en especial en el microcrédito, en su parecer el nivel actual les da "un espacio suficiente para desarrollar ese mercado y rentablemente". La tasa de usura del microcrédito está hoy en 33,93 por ciento y Londoño afirma que con ese nivel quieren seguir creciendo, tanto en lo que colocan directamente, como a través de sus corresponsales no bancarios, que ya suman 60. Los planes del Bancolombia en microfinanzas no solo incluyen préstamos, sino también seguros, productos de ahorro y créditos de consumo. Por eso Londoño considera que la banca ofrece más ventajas que otras entidades en ese segmento de la población. Sostiene que Sufinanciamiento (una de las filiales del Grupo Bancolombia) en la expedición de tarjetas de crédito en alianza con El Éxito, es hoy el tercer colocador de tarjetas del país, con un millón de plásticos. Bancolombia, mira a Centroamérica Ser el banco más grande del país parece no ser suficiente para Bancolombia, pues su reto de aquí en adelante no solo es seguir creciendo en Colombia, sino exportar su modelo de negocios, en especial hacia Centro América y Perú. En el centro del continente ya dio el primer gran paso con la adquisición del Banco Agrícola, el más importante de ese país, por el cual pagó 900 millones de dólares. Su aspiración es crecer regionalmente con esa entidad; En el Perú, Bancolombia ya montó su propio negocio de renting (arrendamiento de transporte) y ahora se prepara para llevar su fiduciaria. "Nos interesa crecer en esas regiones porque son mercados naturales para la expansión de los empresarios colombianos", indicó el presidente de Bancolombia. El directivo no descartó seguir creciendo con compras de otras entidades, aunque dijo que esos procesos son más demorados y por eso espera expandirse llevando productos que no están afuera. "Tenemos un modelo competitivo para operar en Colombia, que es comparable con la banca internacional. Ahora tenemos el desafío de demostrar que ese modelo también funciona a nivel regional", enfatizó el directivo. Fuente: Resumen de: Diario El Tiempo, lunes 18 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/2008-0218/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR3962080.html El Observatorio Financiero • Página 31 DAVIVIENDA SALE POR $300.000 MILLONES NOTICIAS INSTITUCIONALES PARA FORTALECER SU CARTERA La intención de fortalecer su cartera comercial y de consumo llevó a Davivienda a emitir bonos subordinados hasta por 300.000 millones de pesos. Los papeles de la serie C estarán atados a una tasa equivalente a la inflación más el 6.65% y la serie D se atará al UVR más 6.65%, con un plazo de 7 años para ambos casos. Camilo Hidalgo, director de mercado institucional de Interbolsa, afirma que en el mercado se ofrecerán 200.000 millones de pesos, que estarán dirigidos para aquellos inversionistas que administren una cartera superior a los 15 millones de pesos. “los bonos han mantenido una buena evolución pues las caídas en las acciones han sido mayores y esos papeles serán rentables en la medida en que son locales y no van a estar expuestos al riesgo internacional, además este mecanismo estará en furor para que las entidades financieras apalanquen sus operaciones”. “El monto de la emisión es un número que está dentro de las posibilidades del mercado. Si el monto fuera mayor generaría inquietud, sin embargo éste se ajusta a las necesidades del mercado local”. Agregó Hidalgo. John Fredy Linares, coordinador de planeación de la financiera, afirma que con esta primera emisión, Davivienda fortalecerá el negocio de banca comercial, destinado para el mercado local e inversionistas institucionales, sector real y financiero, fondos de pensiones, fiduciarias y en general a todo el mercado. Los expertos aseguran que existen más de 80 inversionistas institucionales que ayudarán a la caja de la “casita roja” que al cierre del 2007 reportó una cartera total de 13.9 billones de pesos, un crecimiento de 12.7% y una participación en el mercado del 13%. Fortalecimiento institucional Recientemente la Reserva Federal de Estados unidos le dio vía libre a Davivienda para que tomara el control de Bancafé internacional, con lo que podrá expandir la oferta de sus servicios, en especial, la captación de remesas. Fuente: Resumen de: Diario La República, martes 19 dse febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php BBVA INVERTIRÁ 140 MILLONES DE DÓLARES EN BANCARIZACIÓN El Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (Bbva) inicia una nueva etapa en su proceso de bancarización. Óscar Cabrera Izquierdo, nuevo presidente de Bbva en Colombia, afirmó que para fortalecer en las líneas de crédito de consumo y la hipotecaria, la financiera tiene planeado invertir 140 millones de dólares. “Este año invertiremos 281.900 millones de pesos en el desarrollo de nuestros planes, con lo que duplicamos nuestras inversiones en apenas dos años. Estos recursos estarán destinados a la apertura de nuevas oficinas y al desarrollo de canales alternativos como banca electrónica, móvil, virtual, centros de autoservicios y cajeros automáticos”. El Observatorio Financiero Una de las estrategias en las cuales canalizará sus esfuerzos la casa financiera española será la de bancarizar mediante los plásticos. “La idea es tener el banco en la tarjeta”, precisó. • Página 32 La entidad anunció que este año comenzará a operar una nueva compañía de leasing y la creación del primer banco de microcrédito del país para las microfinanzas. NOTICIAS INSTITUCIONALES Más atención en microfinanzas “La bancarización es dar crédito a todos, pero con las tasas de usura en Colombia eso se traduce en crédito para pocos. Es un rechazo a los potenciales clientes y sería absurdo que negáramos la existencia del gota a gota. Cualquier tasa la tiene que marcar la competencia del mercado”, apuntó Cabrera Izquierdo. A la vez señaló que el sostenido aumento de los intereses del Emisor lo que revela es una señal fuerte de preocupación que se traduce en menor crecimiento económico. “Gracias a la alianza que hicimos con la Corporación Mundial de la Mujer de Bogotá y Medellín contaremos con un banco que tendrá una red de 57 oficinas ubicadas en 28 municipios con una base de 55.000 clientes”, anota Cabrera Fuente: Resumen de: Diario La República, miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php D. MERCADO DE VALORES BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA – BVC ABREN PUNTO DE LA BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA (BVC) EN BUCARAMANGA Con el propósito de integrar de la economía nacional, se abre el tercer punto de la Bolsa de Valores en Colombia, esta vez en la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Alberto Montoya Puyana, director de la UNAB, indicó que este punto “incentivará a los jóvenes a mirar el mundo de las empresas como una estrategia para su vida laboral". Este proyecto cuenta con la capacitación de inversionistas en el mercado de valores, al igual que con un sofisticado sistema administrativo el cual proporciona información del mercado de divisas y de renta fija. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_fina_online/2008-02-15/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3779229.html COMISIONISTAS DE BOLSA ENERO ‘AMARGA’ LOS BALANCES DE COMISIONISTAS Debido a la caída del precio de la acción de la Bolsa de Valores de Colombia, para el mes de enero los comisionistas reportaron una perdida de 21.703 millones de pesos. NOTICIAS INSTITUCIONALES El Observatorio Financiero De ahí que la acción que más se desvalorizo fue la del BVC, ya que su precio se redujo en un 18.52 por ciento en treinta días. Ahora bien, según lo explicó el presidente de Asesores en Valores, Enrique Velásquez, “Las pérdidas de las acciones de la BVC generan ruido. Estos títulos están sujetos a lo que pase con el resto del mercado, como es el caso de Ecopetrol e ISA”. Sin embargo el bajo precio de las acciones no fue el único elemento determinante para el reporte de las perdidas en el mes de enero, pues también influyó la recensión que reveló el sistema económico de Estados Unidos y el menor dinamismo en los negocios bursátiles. Según lo demuestran los estudios de la Superintendencia Financiera, en el • Página 33 mes de enero de 2007, las firmas de comisionistas reportaron pérdidas por 13.912 millones de pesos, situación muy diferente presentada a principio del 2008, donde la pérdida fue del 56 por ciento, pero lo evidente es que as acciones más representativas reportaron un descenso de 14,83 por ciento. Enfrentando a la crisis, los directivos de las comisionistas aseguran que el mes de enero es poco dinámico por las vacaciones, además que según Álvaro Cámaro vicepresidente técnico de Stanford Bolsa y Banca, “en enero la mayoría de personas no tiene excedentes de liquidez, bajan las comisiones de los fondos y los negocios de la banca de inversión”. Fuente: Resumen de: Diario La República, lunes 18 de Febrero de 2008. Disponible en: http://www.la-republica.com.co/finanzasn.php E. INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES SOCIEDADES FIDUCIARIAS EN FIDUAGRARIA ESTÁN EMBOLATADOS 17.000 MILLONES DE PESOS Las regalías del petróleo han sido mal invertidas por parte de Fiduagraria. La Contraloría General de la República encontró que por lo menos tres departamentos han sido afectados con las medidas y tienen embolatados 17000 millones de pesos en negocios poco rentables. Entre los departamentos más afectados se destacan Casanare y Meta con inversiones en empresas como: Chacón Bernal, dedicada a compra y venta de carbón, Cosacol con negocios de petróleo y gas y Green Mountain, empresa que proyectaba explotar y comercializar esmeraldas usando dinero de Casanare. Julio Cesar Turbay Quintero, contralor, pidió por medio de una circular a alcaldes, gobernadores y fiducias informaran sus negocios y operaciones con las fiduciarias. Fuente: Resumen de: Diario El Espectador, jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.elespectador.com/ElEspectador/S ecciones/Detalles.aspx?idNoticia=21960&idS eccion=32 FIDUPREVISORA SERÁ LA SEGUNDA FIRMA DEL SECTOR MÁS GRANDE DEL MERCADO La decisión del gobierno de fusionar a las dos grandes administradoras del Estado, Fiduprevisora y Fiduagraria, creara la segunda firma mas grande del país en el manejo de recursos. El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES Una de las principales motivaciones para hacer la fusión fue el escándalo generado por la mala inversión de la gobernación de Casanare con la firma Green Mountain. Maria Fernanda Zúñiga, presidenta de Fiduagraria comento que desde tiempo atrás entes territoriales financiaban particulares utilizando a Fiduagraria para hacer negocios de alto riesgo, lo cual al verlo a la luz de la ley definía los límites de la responsabilidad de cada parte. Fueron 10 000 millones de pesos los que se perdieron tras la operación de las regalías en Casanare. Es así como Zúñiga ve con positivismo la fusión con Fiduprevisora ya que ello esta dirigido a fortalecer el patrimonio para que se pueda ofrece mejor servicio a los inversionistas. Federico Rengifo, presidente de Asofiduciarias, gremio del sector, considero transparente la gestión de los entes afirmando que las entidades territoriales no deben realizar • Página 34 inversiones de alto riesgo y los organismos de control son los que deben velar por la legalidad de las operaciones, de esta forma no encuentra razones que justifiquen la decisión del gobierno acerca de la fusión. Aun no sabemos cual será la razón social con la cual figurara la nueva entidad, lo que es claro es que dará en vuelco al sector que ha reducido el numero de protagonistas en un 50%, mostrando un balance positivo y aumentando sus ganancias. Oscar Iván Zuluaga afirma que los clientes de Fiduagraria pueden estar en total tranquilidad pues sus fondos tendrán el respaldo de una entidad más grande, mas fortalecida y la nueva administración estará a cargo de sus recursos. Fuente: Resumen de: Diario La República, domingo 17 de Febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES CESANTÍAS: VENCIÓ EL PLAZO DE RECAUDO El 14 de febrero se venció el plazo para que las empresas consignen a sus trabajadores –sin caer en sanciones- las cesantías respectivas al 2007. La Superintendencia reportó que: el fondo de cesantías con mayor recaudó (entre el primero y el 14 de febrero) fue porvenir con el 34,2% del total; en segundo lugar se encuentra Protección con el 27,9%, este obtuvo la mayor participación en el mercado; así en orden descendente, Cesantías Horizonte con el 15, 6% (fue el fondo que perdió mas participación), Fondo Santander con 10,4%, seguido de Colfondos y Skandia. Al final del 2007 el 95,9% de contribuyentes eran trabajadores independientes, el 2,6% afiliados voluntarios, el 1,5% trabajadores independientes; del total de afiliados el 65% eran hombres y el 35% restante eran mujeres. Para los expertos en el tema: como Carlos Díaz (gerente de Protección de Bogotá) y Santiago Montenegro (Presidente de Asofondos), la volatilidad de los mercados y de las bolsas en Colombia y su respectiva consecuencia en los portafolios de cesantías se debe en gran parte a la crisis hipotecaria Estadounidense y a que ningún activo se está valorizando. No obstante, al cierre del año pasado el 97% de los 3,7 billones de pesos de cesantías estaban invertidos en activos financieros. La pérdida en portafolios en los primeros quince días del año ascendió a 63.000 millones de pesos. Sin embargo, el total de recursos ascendió a 5,53 billones de pesos con un crecimiento del 41,1% El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES comparado con diciembre de 2007. Analistas con su optimismo afirman que recaudarán entre 1,8 y 2,5 billones de pesos. El retiro masivo de cesantías en el 2007 dejó un remanente de $390.000 millones, tal cifra genera problemas para enfrentar el desempleo colombiano. “Si los 3,8 millones de colombianos que ahorran sus cesantías en fondos privados quedaran sin empleo simultáneamente, el dinero que tienen guardado les alcanzaría apenas para sobrevivir un mes, y eso si ganan entre uno y dos salarios mínimos”. El problema está, en que muchos colombianos piensan que las cesantías son dinero de bolsillo que se puede emplear para cualquier finalidad, aun cuando la ley es clara en definir las cesantías como un ahorro que se puede usar solo en casos específicos como educación, vivienda nueva o remodelación, y su finalidad más importante; en caso de desempleo. Por tales condiciones la mayor fuga del capital de cesantías se esfuma en términos de remodelación de vivienda. Frente a esto, la idea es comprar activos desvalorizados para obtener la respectiva rentabilidad en el momento en que aquellos se • Página 35 valoricen, Además, se busca crear una cultura acerca de que “las cesantías no son un seguro provisional”, así pues la única manera en que las cesantías pueden actuar como un seguro es haciendo un ahorro disciplinado. En tales términos solo una minoría de colombianos guarda sus cesantías como reserva para cuando estén sin empleo. Para combatir este despilfarro de cesantías, la legislación es muy débil; entonces Asofondos está en revisión de propuestas para presentar al gobierno, con el fin de restringir el retiro de las cesantías. Finalmente, el consejo de los fondos de cesantías es que las personas no retiren de manera abrupta y masiva las cesantías cuando observen la situación financiera de sus ahorros, de esta manera se podrá evitar una pérdida efectiva en el valor de las cesantías, lo mejor será esperar a que el mercado de activos recobre su valor. Fuente: Resumen de: Diario La República, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php. Diario Portafolio, lunes 18 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_econ_online/2008-02-19/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3782413.html SACAR CESANTÍAS, UN MAL NEGOCIO Las cesantías son ahorros que los trabajadores tienen para poder cubrir sus necesidades el día que se queden sin empleo. Sin embargo la ley establece que las personas pueden retirarlas sin necesidad de estar desempleados siempre y cuando, el dinero se destine para educación, remodelación o compra de vivienda. Este año, van pérdidas en promedio de $ 24.000 por millón para quienes les consignaron y ya retiraron sus cesantías. Lo anterior se debe a que los fondos de cesantías destinan parte de los dineros recaudados (18%) al mercado de valores, y la baja de la bolsa en lo corrido del año afectó gravemente los rendimientos esperados. Cálculos preliminares de la Superintendencia Financiera indican que entre el primero y el 18 de enero los fondos de cesantías perdieron 63.000 millones de pesos por la caída de la bolsa, que en esos 18 días alcanzó una rentabilidad negativa de 16,45 por ciento. Hoy, ese descenso se ha moderado un poco y va en 15,37 por ciento, pero la Superintendencia aún no ha calculado a cuánto ascienden las pérdidas. No obstante, esas pérdidas son más contables que reales, pues no se El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES materializan a menos que el dinero sea retirado. Si una persona insiste en retirar sus ahorros hoy en día, es factible que sus cesantías se las entreguen sin ningún rendimiento o, en el peor de los casos, que se le reduzca un poco el capital. De igual forma, en el fondo Horizonte explican que las pérdidas potenciales en cesantías dependen del tiempo en el que los recursos hayan estado guardados, pues entre mayor tiempo menor es el impacto, ya que se alcanzó a acumular más dinero y, viceversa. “El factor detonante para la caída del mercado accionario viene del exterior, vinculado fundamentalmente a la probable recesión en Estados Unidos. Sin embargo, las variables económicas del país permanecen sólidas y por eso factible esperar que en el largo plazo los rendimientos negativos se revierta con creces", dice Jorge Ramos Rasgada, presidente del fondo de cesantías ING (antiguo Santander). • Página 36 Radiografía cesantías de los fondos de En febrero del 2007 los fondos tenían un ahorro de 5,11 billones de pesos, pero al cierre del año, los seis fondos privados de cesantías tenían 3,98 millones de afiliados, con un ahorro acumulado de 3,8 billones de pesos, entendiendo que entre febrero (el momento de la consignación), y diciembre del mismo año, los trabajadores retiraron 1,31 billones de pesos. Fuente: Resumen de: Diario El Tiempo, lunes 11 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.eltiempo.com/tiempoimpreso/edici onimpresa/economicas/2008-0211/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR3953542.html. Otra fuente relacionada: “EN 2007, TRABAJADORES RETIRARON $1,31 BILLONES DE CESANTÍAS, DE LOS $1,7 BILLONES QUE CONSIGNARON”, Diario Portafolio, jueves 14 de de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/hist_imp/200802-14/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-3778700.html FONDOS DE PENSIONES PUEDEN INVERTIR EN EL EXTERIOR 40% DE SU PORTAFOLIO, AUTORIZÓ SUPERFINANCIERA Hasta el momento la Superfinanciera permitía inversiones en el exterior de hasta el 20 por ciento, pero con la nueva medida se busca que los fondos puedan diversificar más sus inversiones y que encuentren nuevas alternativas para hacer rendir los 0,5 billones de pesos mensuales que reciben de sus afiliados. Estas inversiones son de largo plazo y la idea, según la normatividad, es que el fondo de capital le inyecte recursos a una empresa, de esta forma volverla financieramente atractiva y después vender su parte. Asimismo, mediante la Circular Externa 005 del 2008, la Superintendencia Financiera también autorizó las inversiones en el exterior que antes estaban prohibidas, estableciendo un tope máximo del 5 por ciento en cada una de ellas. De esta forma, ahora se puede invertir en más acciones por ejemplo, en índices atados a materias primas, en fondos de capital privado extranjero y adicionalmente, los fondos podrán invertir en ETF (derivados), General Depositary Receipt (GDR) y, ADR (American Depositary Receipt), que son títulos de acciones de empresas no estadounidenses que se cotizan en Estados Unidos. Sin embargo, el gerente de inversiones de Protección en Medellín, Juan Luis Escobar Penagos aclara que estas modificaciones no implican más protección ante la volatilidad de mercados externos, pero que sí permite una compensación cuando “en el país las cosas van bien, pero afuera no tanto y viceversa” es decir que, esta diversificación en portafolio ayuda a reducir el riesgo. El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES Otra “buena nueva” para la industria es que, según el presidente de Asofondos, Santiago Montenegro, el recaudo por encima de 1,8 billones de pesos supera la meta prevista, lo que muestra una economía en movimiento. “Es una cifra favorable que refleja una economía dinámica que sigue creciendo y es consistente con el dato de caída en el desempleo. Sin embargo, hay que esperar hasta final de mes para ver los resultados totales”, sostiene el ejecutivo. Sin embargo, a pesar de las “buenas noticias”, se debe seguir trabajando • Página 37 para que la gente conozca el objetivo de las cesantías. Modernización Montenegro afirma que este cambio en la legislación de inversiones de los fondos lo convierten en un régimen mucho más flexible y adecuado al mundo actual, pues el gobierno está buscando crean un solo fondo básico. Fuente: Resumen de: Diario El Tiempo, lunes 18 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.eltiempo.com/economia/2008-0218/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR3962082.html. Diario La República, lunes 18 de Febrero de 2008. Disponible en: http://www.la-republica.com.co/finanzasn.php ASEGURADORAS RESULTADOS DEL SECTOR ASEGURADOR AL CIERRE DE 2007 La Junta Directiva de la Federación de Aseguradores Colombianos, FASECOLDA, analizó los resultados preliminares del sector del año 2007, en el que se registraron utilidades netas por $421 mil millones, es decir, $120 mil millones menos que el año 2006. El 2007 cerró con $8.5 billones en primas emitidas para un crecimiento del 13% frente al 17% del año anterior mientras que los costos de los siniestros, los gastos administrativos y las comisiones aumentaron a un ritmo mayor. El resultado muestra que las compañías realizaron un mayor esfuerzo por acercar los seguros a un mayor número de personas, pero asimismo aumentaron las reclamaciones. Las compañías de seguros tampoco fueron ajenas al comportamiento adverso en el mercado de valores, por lo que, para el conjunto de las inversiones se registró también una disminución en sus rendimientos financieros. Las garantías y el sector asegurador En los ramos de daños (incluye seguros de automóviles, incendio, hogar, terremoto, cumplimiento, transporte, entre otros) las primas emitidas alcanzaron los 4 billones de pesos, que representan un incremento de 13% frente a los 3.5 billones de pesos del año anterior y se pagaron siniestros por $ 1.6 billones con incremento del 26 %. Tres grandes ramos de daños mostraron desaceleración en el aumento de las primas (autos, cumplimiento y responsabilidad civil). En el caso de incendio y terremoto las primas continuaron estancadas con aumento de apenas 3% y en el de transporte tan sólo se incrementaron en el 5%. El ramo de autos registró un aumento del 17%, con primas por 1.5 billones de pesos. Por el contrario, los siniestros incurridos crecieron un 27%, por un mayor valor en el promedio de las reclamaciones sobre vehículos de 0 a 5 años de antigüedad. El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES Las tasas también disminuyeron en los seguros de transporte e incendio y terremoto, pues estas actividades tan solo registraron crecimiento de primas inferiores al 5% anual. El crecimiento de los siniestros en transporte se explica por la mayor exposición del ramo: más carga asegurada y más valiosa y en razón a que la competencia afectó las coberturas, los límites y los deducibles, deteriorando así la cartera. Y en cumplimiento, el aumento se atribuye principalmente a la reserva y pago de siniestros relacionados con Viviendas de Interés Social, El Plan 2.500, estabilidad de paralela autopista norte Bogotá, y reservas por chatarrización. Seguros de personas Los ramos que presentaron un mayor aumento de primas fueron los de vida grupo y accidentes personales, con crecimientos cercanos al 23%. El ramo de salud registró un crecimiento del 19%, cuatro puntos más que el año anterior y mejoró su siniestralidad. En el ramo de vida individual, se contabilizó la venta de cerca de 200.000 pólizas nuevas y un incremento en primas del 9% con respecto a 2006 Los ramos que mostraron un mayor crecimiento fueron los relacionados con la seguridad social, tales como rentas vitalicias, seguros previsionales y riesgos profesionales. • Página 38 Por su parte, la siniestralidad registró una mejora. El seguro obligatorio SOAT cerró con un crecimiento en primas del 18%, reflejo del crecimiento del parque automotor, al pasar de 3.675.000 a 4.139.000 vehículos asegurados. Los siniestros crecieron casi al doble de las primas al presentar un indicador del 34%, muy por encima de lo registrado en años anteriores. Según Roberto Junguito, Presidente de FASECOLDA, las proyecciones sugieren que para el 2008-2009 se presentará una desaceleración en el crecimiento económico del país. Esta coyuntura luce desfavorable para el sector asegurador colombiano, pues le presagia un menor crecimiento en la demanda por seguros e incertidumbre en torno a los rendimientos de las inversiones de portafolio. “Esto le señala a la industria la necesidad de redoblar sus esfuerzos en aumentar la penetración de los seguros y la prevención de la siniestralidad, y en optimizar su competitividad mediante mayores esfuerzos en la racionalización de los gastos y las comisiones, pues se cuenta con una industria vigorosa y financieramente sólida capaz de asumir el reto”, expresó. Fuente: Tomado de: Federación de Aseguradores de Colombia, FASECOLDA, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.fasecolda.com/int/noticias.php LA PREVISORA VIDA RECIBIRÁ ACTIVOS DE LA ARP DEL ISS La Previsora de Seguro de Vida, filiar de seguros La Previsora, asumirá los activos y pasivos y la base de afiliados de la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) del ISS, como parte del programa que busca la creación de la EPS que reemplazará al Seguro Social. Esta empresa, que pertenece casi en su totalidad a la Nación, se va a fortalecer con 1,5 millones de afiliados que tiene la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) del Seguro Social. De igual manera, el presidente de la compañía. Diego Barragán Correa, informó que "ya estamos en la etapa preoperativa de la nueva EPS, en la cual La Previsora Vida capitaliza un 49 por ciento y 51 por ciento lo van a El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES tener varias cajas de compensación. El capital inicial será de 70 mil millones de pesos", explicó. Así mismo, en el proyecto por diversificar los productos, la Previsora Seguros va a incursionar en el área de microseguros, ofreciendo coberturas de riesgos en los pequeños negocios y unidades productivas hasta hoy no atendidos por el sector. La compañía, que lanzó el jueves en esta ciudad la nueva imagen corporativa, cerró en 2007 con una producción de primas por 419 mil millones de pesos, con un crecimiento del siete por ciento. "Somos la primera empresa en Colombia en utilidad financiera, la segunda en utilidad neta y la cuarta en producción nacional", explicó Barragán Correa. • Página 39 Adicionalmente, el presidente de la compañía informó que, “de una utilidad neta de 30 mil millones de pesos en el ejercicio pasado, 22 mil millones correspondieron a la ganancia financiera -producto de sus inversiones- y 8.000 millones de pesos a la utilidad técnica -de la venta de seguros-. El nuevo plan estratégico, agregó, contempla un nuevo enfoque comercial, la modernización tecnológica, un talento humano comprometido y la renovación de la identidad visual, para avanzar hacia la consolidación del liderazgo de la compañía en este sector”. Fuente: Resumen de: Federación de Aseguradores Colombianos, FASECOLDA, miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.fasecolda.com/int/noticias.php SURAMERICANA ANUNCIA CAMBIOS EN LOS NOMBRES DE SUS FONDOS Con el Decreto 2175 de la Superintendencia Financiera de Colombia, se autorizó el cambio de nombre a los fondos de Suramericana. Es así como, el Fondo Suramericana de Inversiones se llama Cartera Colectiva Abierta Suramericana Renta Variable, y el Fondo Suramericana de Renta Fija y Crecimiento cambió por Cartera Colectiva Renta Fija. Abierta Suramericana Estas modificaciones no afectan los rendimientos en los saldos de las inversiones. Fuente: Resumen de: Federación de Aseguradores de Colombia, FASECOLDA. Viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.fasecolda.com/int/noticias.php CASAS DE CAMBIO POR REVALUACIÓN, CASAS DE CAMBIO FUERON ÚNICAS ENTIDADES FINANCIERAS QUE CERRARON 2007 CON PÉRDIDAS Las diez casas de cambio vigiladas por la Superfinanciera, registraron pérdidas en sus balances, pasando de ganar $2.011 millones en el 2006 a perder $12.386 millones en el 2007. comportamiento fueron la revaluación del peso frente al dólar y la incautación de 20 millones de dólares por parte de la justicia estadounidense. Para Alfonso Garzón, presidente de Asocambiaria, las razones de dicho El mal desempeño durante el 2007 obligo a expandir las actividades o El Observatorio Financiero NOTICIAS INSTITUCIONALES dejar de operar a algunas casa de cambio. Las razones para Operaciones como el pago de remesas causaron grandes pérdidas a las casas de cambio. Sin embargo, estas no fueron las únicas entidades que registraron pérdidas, puesto que además, los Bancos de segundo piso, redes de • Página 40 cajeros y corporaciones financieras disminuyeron sus utilidades con respecto al año anterior como consecuencia de la revaluación. Fuente: Resumen de: Diario Portafolio, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/hist_imp/200802-15/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-3779758.html NOTICIAS INTERNACIONALES El Observatorio Financiero • Página 41 A. RELACIONADAS C ON EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DE ESTADOS UNIDOS NOTICIAS DE COYUNTURA ECONÓMICA DE ESTADOS UNIDOS BUSH FIRMÓ PLAN DE ESTÍMULO ECONÓMICO POR 168 MIL MILLONES DE DÓLARES El Gobierno estadounidense implementará, por los próximos dos años, reembolsos tributarios a personas con ingresos menores a U$ 75000 brutos e incentivos a familias con hijos, además de los recortes ya hechos a las tasas de interés. Estas medidas han sido implementadas para contrarrestar los efectos de la recesión que enfrenta la economía de este país. Fuente: Resumen de: Diario La República. Miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.larepublica.com.co/globoeconomi an.php ESTÍMULO ECONÓMICO SE SENTIRÁ EN TERCER TRIMESTRE: BERNANKE El presidente de la Reserva Federal anuncio ante el senado que los efectos de las medidas tomadas contra la amenaza de recesión se harán sentir en el segundo semestre del año. También anuncio que la Reserva reducirá las proyecciones de crecimiento económico, ajustándolo a la presente situación Fuente: Resumen de: Diario La República. Jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.larepublica.com.co/globoeconomi an.php B. RELACIONADAS C ON EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DE LA UNIÓN EUROPEA FLEXIBILIZACIÓN EN LA POLÍTICA MONETARIA DE LA ZONA EURO En el mes de noviembre, el informe de perspectivas económicas para Europa realizado por el Fondo Monetario Internacional, reflejaba que la economía de esta región se encontraba preparada para enfrentar las alteraciones del mercado financiero mundial. NOTICIAS INTERNACIONALES El Observatorio Financiero Sin embargo, la turbulencia financiera se hizo sentir en estas economías, las cuales quedaron expuestas por la interrelación de los mercados monetarios. Es así como, las cifras de ventas al por menor, desempleo, confianza del consumidor presentan un deterioro en los últimos meses, al igual que la volatilidad en los mercados de renta variable, circunstancias que reflejan que la desaceleración económica y la turbulencia financiera ya se han hecho sentir. • Página 42 Para hacer frente a estas amenazas, el Banco Central Europeo ha decidido mantener inalteradas sus tasas de interés, sin perjuicio de disminuirlas para evitar la desaceleración de la economía. Fuente; Resumen de: Diario Portafolio, jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_ana_online/2008-02-14/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3778004.html C. SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA MUNDIAL STANDARD & POOR'S MANTIENE CALIFICACIÓN CREDITICIA AL BANCO BRITÁNICO NORTHERN ROCK La nota se refiere a los programas de valores hipotecarios y de fondos, anunció en Londres la agencia de calificación de riesgo. S&P indicó que, a pesar de que el Northern Rock sufre serias dificultades crediticias, tanto los valores garantizados por hipotecas residenciales (Rmbs, en sus siglas en inglés) emitidos por su filial Granite Master Trust como su programa de bonos se están comportando según las previsiones. El informe analiza en particular el modo en el que la crisis crediticia del Northern afecta al mercado de avales de Granite y al comportamiento de quienes solicitan préstamos. De este modo, S&P ha incluido en el informe variables como los impagos, los embargos y las tasas de pago para realizar una comparación tanto temporal como con otras firmas del mismo sector. "Mientras que ha habido un empeoramiento de la calidad crediticia de los avales de Granite durante los últimos meses de 2007, no ha habido evidencias suficientes para justificar un cambio en la calificación", afirmó S&P. Fuente: Tomado de: Diario Portafolio, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_fina_online/2008-02-15/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3779226.html JAPÓN MANTENDRA LAS TASAS ESTABLES Tokio. El Banco de Japón mantendría las tasas sin cambios esta semana en 0,5 por ciento, mientras evalúa si la economía estadounidense podría o no entrar en recesión y la manera en que se desarrollará la crisis financiera. Poco antes de que el Banco de Japón inicie su encuentro de política monetaria, el Gobierno publicará las cifras de crecimiento económico durante el último trimestre del 2007, pero los economistas señalan que dichos datos no alterarán las expectativas de que el banco central El Observatorio Financiero NOTICIAS INTERNACIONALES mantenga las tasas estables por ahora. Los temores de una recesión en Estados Unidos, la agitación de los mercados durante los últimos meses incluyendo la caída de las acciones japonesas, y una débil demanda interna han llevado a algunos inversores a esperar que el Banco de Japón recorte las tasas durante el año. Sin embargo, un sondeo realizado por una institución afiliada al Gobierno arrojó el martes que sólo uno de 31 economistas esperan una reducción en la tasas, mientras que el resto considera que éstas se mantendrán estables por un tiempo para subir a 0,75 por ciento a finales de año o inicios del próximo. "No es que la economía esté vacilante", dijo Kiichi Murashima, • Página 43 economista de Nikko Citigroup, y agregó que las cifras del PIB sólo tendrían un impacto limitado en la política monetaria del Banco de Japón. "Aún así, algunas personas en el mercado podrían hablar de un posible recorte en las tasas si los datos del PIB muestran, por ejemplo, que el consumo personal cayó en el trimestre". La junta del Banco de Japón, compuesta por nueve miembros, anunciará su decisión sobre las tasas mañana al medio día, y los mercados también esperarán la típica conferencia de prensa tras la reunión que realizará Fukui, quien deja su cargo el próximo 19 de marzo. Fuente: Tomado de: Diario La República. Jueves 14 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.larepublica.com.co/globoeconomi an.php D. SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA LATINOAMERICANA MONEDAS DE AMÉRICA LATINA RESISTEN A LA RECESIÓN Las monedas latinoamericanas se mantendrían en los actuales niveles fuertes durante la semana, aunque también seguirían sensibles a los altibajos de las bolsas mundiales y al grado de debilitamiento económico que muestren los indicadores de Estados Unidos. La disposición de los inversores a apostar a las monedas de la región ha mostrado una gran resistencia a los espasmos de volatilidad financiera, cada vez más fuertes, que sacuden a los mercados principales como consecuencia de los temores de recesión en Estados Unidos y de una desaceleración global. Hasta el comienzo del año, había varios factores claros que explicaban esta propensión a no abandonar las divisas latinoamericanas: las altas tasas de interés de la región, sus buenos fundamentos económicos y un clima en general favorable para el apetito por el riesgo, por el auge de Wall Street. Sin embargo, por el canal financiero, los abruptos altibajos de las bolsas mundiales hacen que los inversores acaudalados sean más reacios a poner una porción de sus fondos en activos emergentes, lo que se observa en las considerables bajas que han acumulado las acciones y los bonos del sector. Y por el lado de la economía real, si bien en Latinoamérica aún hay datos razonables de expansión de la actividad desde México hasta Argentina y Chile, los números del El Observatorio Financiero NOTICIAS INTERNACIONALES sector externo que salieron en los últimos días han reflejado un franco deterioro en los superávit comerciales. • Página 44 emergencia, para frenar un colapso bursátil e impedir la recesión. Ni esto, ni la volatilidad, parecen ser de momento lo suficientemente fuertes para afectar mucho al crecimiento en la región o a sus monedas, pero sí dan la impresión de que lo que soporta a las divisas latinoamericanas ahora, más que nada, son las tasas de interés que pagan. Si bien los mercados financieros en general anticipan que volverá a bajar las tasas, todavía hay un agudo nerviosismo en las bolsas. Un encuentro del Grupo de los Siete países más industrializados del mundo el sábado fue seguido de cerca, con la esperanza de que los países ricos se muestren unidos en la lucha contra una desaceleración mundial. Los analistas de monedas emergentes globales de Hsbc prevén que en Brasil, las autoridades tendrán que subir las tasas de interés para contrarrestar el impulso inflacionario, otro problema para las economías regionales. "El ciclo de ajuste respalda a la moneda (el real)", dijo HSBC en un informe. En un comunicado emitido tras las reuniones en Tokio, el G7 dijo que las perspectivas para el crecimiento económico habían empeorado desde la última reunión de octubre, aunque los fundamentos continuaban sólidos y agregaron que, probablemente, la economía estadounidense lograría escapar a una recesión. "La moneda debería seguir firme alrededor del nivel actual, pero las escaladas de la aversión al riesgo podrían hacer que el tipo de cambio dólar/real regrese a 1,80", según los analistas de monedas emergentes del banco. El viernes, el real cerró a 1,77 por dólar, aún cerca de su máximo en casi 8 años. Pero a pesar de la solidez de las monedas regionales en el corto plazo, los analistas de HSBC destacaron un conjunto de amenazas para Brasil, la mayor economía latinoamericana. "Primero, los riesgos globales se incrementarían aún más si se materializa una recesión de Estados Unidos". A corto plazo, las tasas también parecen favorecer al peso mexicano. "Vemos al peso todavía más fuerte la semana que entra, quizás debajo de los 10.70 (por dólar)", dijo Fernando Treviño, vicepresidente para América Latina de la firma Global Forex Trading (GFT). Luego, señalan que los precios de las materias primas podrían bajar, lo que a su vez afectaría al sector externo y reduciría los ingresos de dólares. "Finalmente, si el BCB (Banco Central de Brasil) no logra anclar las expectativas de inflación, los riesgos locales podrían crecer". Esto, debido a que "a quienes apuestan por la moneda les están pagando el diferencial de tasas", señaló. "Además, están esperando que la Fed baje otros 25 puntos base la tasa en marzo". El peso terminó el viernes a 10.7575/10.7610 por dólar. En la misma línea, un reporte de Goldman Sachs alertó sobre la política económica del Gobierno brasileño, a la que los analistas del banco calificaron de "expansiva". Riesgos crecientes Algo que incrementó todavía más el diferencial de tasas a favor de las monedas emergentes, es el hecho de que la Reserva Federal estadounidense se vio obligada a aplicar un recorte histórico en el costo del crédito, en una medida de "Esas políticas están ampliando el exceso de demanda de bienes y servicios, reduciendo rápidamente el superávit comercial", dijeron. Más señales del grado de debilidad económica de Estados Unidos habrá el miércoles, con unos datos de ventas minoristas. El jueves está el último reporte del comercio internacional y las NOTICIAS INTERNACIONALES El Observatorio Financiero habituales solicitudes del seguro de desempleo, que pesan porque ofrecen una imagen de la evolución del mercado laboral. También el próximo jueves, el presidente de la Fed, Ben Bernanke, ofrecerá su testimonio sobre el estado de la economía ante la Comisión Bancaria del Senado. Un mayor número de indicadores está programado para el viernes • Página 45 próximo. Ese día se conocerán las cifras de los precios de importación y exportación, de los ingresos de capitales en los mercados estadounidenses, y de la confianza del consumidor. Fuente: Tomado de: Diario La República. Miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.larepublica.com.co/globoeconomi an.php E. SOBRE EL FMI RIESGOS DE DEPRESIÓN ECONÓMICA EN PAÍSES EMERGENTES ADVIERTE EL FMI La situación será resultado de la crisis financiera en EE.UU., dijo en Nueva Delhi el director del organismo multilateral, Dominique Strauss-Kahn. "Lo que en principio era un problema para las instituciones financieras se convierte en un problema para las economías en general. Es claramente el caso de Estados Unidos. Pienso que va a ser el caso cada vez más claro de Europa y no creo que las economías emergentes estén inmunizadas ante esta crisis», aseguró el francés Strauss-Kahn. "Creo que los efectos (en las economías emergentes) se van a dejar sentir y que no se harán esperar. Las economías de los países industrializados y de los emergentes son como dos caballos que cabalgan juntos", agregó, en un discurso ante el Consejo indio de la investigación económica internacional (ICRIER). "Si uno de los dos está cansado, el otro puede tirar de la carga durante un tiempo, pero si uno se detiene en seco, ninguno de los dos irá muy lejos", advirtió. Según Strauss-Kahn, las "relaciones comerciales entre los países emergentes y los industrializados son estrechas, mucho más de lo que pueden reflejar sus cifras" respectivas. El responsable instó a los países emergentes a mostrarse dispuestos a reducir sus tasas de interés y a prever medidas presupuestarias para relanzar la economía, métodos que el FMI ya predicó entre los países industrializados. "Los países emergentes deben saber cuáles serán sus respuestas ante una desaceleración económica y cuál es su margen de maniobra para una flexibilización monetaria en algunos países o para un impulso presupuestario en otros", declaró el director general de la institución. Sin embargo, Strauss-Kahn subrayó que los gastos suplementarios deben ir acompañados de otras medidas de política económica, como una mayor flexibilidad en las tasas de cambio. El Banco Central indio dejó invariables sus tipos el mes pasado, subrayando que los riesgos de inflación aumentaban y eran su prioridad, pese a las innegables señales de desaceleración económica y la fragilidad financiera general. Por su parte, China advirtió que el aumento de los precios iba a incitar a sus autoridades a seguir una política monetaria estricta este año. El Observatorio Financiero NOTICIAS INTERNACIONALES Estados Unidos votó un plan de reactivación económica de 150.000 millones de dólares y su banco central, la Fed, redujo de manera significativa sus tasas de interés en las últimas semanas. Pero el Banco Central Europeo (BCE) se niega a imitar a sus pares estadounidenses y considera que la estabilidad de los precios es por • Página 46 ahora su prioridad, mientras que Japón no tiene apenas margen para lanzar una política de reactivación económica, debido al peso de su deuda. Fuente: Tomado de: Diario Portafolio, miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.portafolio.com.co/port_secc_onlin e/porta_inte_online/2008-02-13/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_PORTA3777759.html El Observatorio Financiero • Página 47 ARTÍCULOS DE INTERÉS REGULACIÓN EXCESIVA, ARTÍCULOS DE INTERÉS LUNAR EN EL MERCADO En el artículo se hace un breve resumen de los resultados obtenidos en el estudio elaborado por el académico y ex director del Departamento de Planeación Nacional, Juan Carlos Echeverri, denominado “Promoviendo el Desarrollo del Mercado de Capitales en Colombia”. En este estudio se establece que, una de las mayores dificultades es la excesiva regulación, sobre todo, aquella que determina las posibilidades de inversión de los fondos de pensiones, principales inversionistas en TES en la actualidad. De igual manera, se mencionan apartes del estudio, en los cuales se refleja el nocivo efecto de medidas adoptadas por el Banco de la República en materia cambiaria, y la forma en que estas alteraron las decisiones de composición del portafolio de los agentes del sistema financiero; las dificultades que genera en los inversionistas las decisiones tomadas por la Superintendencia Financiera de Colombia sobre las decisiones consideradas admisibles, ente otros. Fuente: Resumen de: Diario La República, sábado 16 de Febrero de 2008. Disponible http://www.laen: republica.com.co/finanzasn.php CAMBIOS PRUDENTES El artículo señala las nuevas medidas que serán adoptadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, con el fin de avanzar en la administración del riesgo y poder contrarrestar adecuadamente los efectos de la crisis estadounidense. cual se pretende ahorrar en época de bonanza, y así, garantizar la forma de responder en coyunturas difíciles. De igual manera, se anuncia que entra a operar el sistema de administración del riesgo crediticio y la actualización de modelos de valor en riesgo. De esta forma, se menciona el estado actual de los sistemas de administración de riesgo vigentes, y se anuncia la creación de un modelo de provisiones contracíclicas, con el Fuente: Resumen de: Revista Dinero. Viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.dinero.com/wf_InfoArticulo.aspx?i dArt=44428 INFLACIÓN ¿CUÁL ES EL LIMITE? En este artículo de la revista Dinero, se realiza un análisis breve de las decisiones que han adoptado los diferentes Bancos Centrales para contrarrestar los efectos de la crisis estadounidense. De igual manera, evalúa las diferentes posibilidades que existen sobre la decisión que debe tomar la Junta Directiva del Banco de la República. Fuente: Resumen de: Revista Dinero, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.dinero.com/wf_InfoArticulo.aspx?I dArt=44421 El Observatorio Financiero • Página 48 QUE NO SE SALGA DE 'MADRE' LA INFLACIÓN ARTÍCULOS DE INTERÉS Era de prever que la divulgación de la cifra de inflación del mes de enero intensificaría la discusión sobre la política monetaria. Es lo que ha ocurrido. El Consejo Gremial, la Asociación Bancaria, la Federación Nacional de Cafeteros, los editoriales de los periódicos, entre otros, han pedido al unísono que la Junta del Banco de la República no eleve, en su próxima reunión, la tasa de interés de intervención en el mercado monetario. Presión que coincide con la divulgación del acta de la pasada sesión de la Junta, que reflejó la división de sus miembros con respecto al nivel de la tasa de interés. Parecería, entonces, que ni en el sector privado, ni en los medios de comunicación, ni en el Gobierno, ni en la Junta del Banco se tuviera claridad con respecto a la coyuntura económica actual. El hecho es que la demanda global de la economía ha continuado creciendo por encima de la producción interna, a pesar de que en el tercer trimestre del año pasado el PIB se expandió a un ritmo del 6,6 por ciento y que, en todo el 2007, el crecimiento habría sido del 7 por ciento. De esta manera se completaron tres años de un incremento del PIB superior al 6 por ciento; algo que no sucedía en Colombia desde los años veinte del siglo XX. El auge económico ha sido extraordinario. Pero su consecuencia ha sido que el desequilibrio de la balanza de pagos se ha acentuado y amenaza con volverse insostenible. Si ello ocurre, el país se verá abocado a una nueva crisis económica. Las autoridades, los analistas y los empresarios proyectan una reducción del crecimiento económico con respecto al de los años inmediatamente anteriores. La expansión del PIB caería del 7 al 5 por ciento. De ninguna manera esto implicaría una desaceleración fuerte, sino regresar a un ritmo históricamente sostenible. estamos frente a una catástrofe. No En cambio, sí estamos corriendo un riesgo inflacionario muy peligroso. Cuando la inflación se sale de "madre", volverla a meter en cintura es sumamente difícil. La inflación total en los últimos doce meses, de 6 por ciento, y aquella que no incluye los alimentos, de 4,46 por ciento, son muy altas; exceden la meta de la Junta del Banco de la República (la cual, entre otras cosas, no ha sido modificada, como erróneamente lo informaron los medios de comunicación). La prioridad es controlar la inflación. Un desbordamiento inflacionario golpearía fuertemente la capacidad de compra de los sectores de menores ingresos de la población colombiana, reforzaría la caída de la producción -con su secuela sobre el empleo- y tendría efectos muy negativos sobre la distribución de los ingresos y la competitividad internacional. Y el instrumento a disposición de la autoridad monetaria para este fin es la tasa de intervención del Banco de la República, que debe subir, así se diga que el origen de la inflación es el alza de los precios internacionales de la comida. El Gobierno, sin embargo, puede contribuir para que a la tasa de interés no le caiga todo el peso de combatir la inflación. En vez de hablar de controlar los precios agropecuarios, una acción absolutamente insensata y funesta, bien haría en rebajar de manera drástica los aranceles de un grupo importante de productos agropecuarios. Porque, como bien lo anotó el editorial de El Colombiano del pasado lunes, "en un ambiente de altos precios internacionales de los bienes agrícolas que hacen redundante la protección y, en el campo interno, de presión inflacionaria del grupo de alimentos", se abre una excelente oportunidad para mejorar la competitividad del El Observatorio Financiero sector agropecuario y eliminar uno de los principales factores que impulsan la inflación de alimentos. ARTÍCULOS DE INTERÉS Los economistas, tanto del sector privado como del público, deberían recordar los principios de la ciencia que profesan. A no ser que tenga razón el gerente del Banco de la • Página 49 República (Portafolio, 6 de febrero del 2008, página 6) y piensen que, "por hablar de economía, saben de economía". Fuente: Tomado de: Diario El Tiempo, Carlos Caballero Argáez. Disponible en: http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/ carloscaballeroargez/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR-3960529.html LA CONTRACCIÓN CREDITICIA SE AMPLÍA A OTROS SECTORES “Un conjunto de problemas cada vez más amplio amenaza con crear una nueva ola de la crisis crediticia en estados unidos que va mucho más allá de los créditos hipotecarios de alto riesgo que ya le han costado a los bancos y los inversionistas más de us$ 100.000 millones. “ Fuente: Tomado de: Visa. Lunes 11 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.visa.com.co/modulos/Prensa/notid ia.aspx?id=2036 EL CRÉDITO DE CONSUMO: ¿CUÁL ES SU ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA? En este artículo, la ANIF describe la evolución del crédito dirigido a consumo y pequeñas y medianas empresas en Colombia. De igual manera, manifiesta que la elasticidad precio de la demanda de los créditos se ha visto alterada por los cambios producidos en la tasa de interés real, y que reflejan la política monetaria restrictiva que se ha tenido que llevar en Colombia para controlar la inflación que se ha presentado en la economía del país desde finales del año 2007. El objetivo principal del documento es evaluar la reacción del mercado crediticio tras las medidas de política monetaria adoptadas por el emisor, en el desarrollo de su actividad como autoridad monetaria. Fuente: Tomado de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, ANIF. Febrero 19 de 2008 Disponible en: http://www.anif.org/contenido/articulo.asp?ch apter=14&article=2292 EVOLUCIÓN DE LA TASA DE USURA: CRÉDITO DE CONSUMO Y COMERCIAL. Las tasas de usura para las modalidades de crédito comercial y de consumo se unificaron por medio de la Resolución 8 de enero de 2007. En ese momento, ello implicó elevar el límite de usura del crédito comercial en 4 puntos porcentuales (nominales) y el del crédito de consumo en unos 10. Esta medida iba en línea con la idea de poder evaluar y acomodar en el mundo formal a toda una serie de créditos de El Observatorio Financiero ARTÍCULOS DE INTERÉS mayor riesgo que hasta la fecha permanecían en manos de los agiotistas del mundo informal. Sin embargo, en el período abril 2006-noviembre 2007, el Banco de la República (BR) tuvo que embarcarse en una política de elevación casi continua de sus tasas de interés, pasando de 6.0% a 9.5%, con el fin de contener las presiones inflacionarias. En la medida en que dichos techos de usura se ajustaban (trimestralmente) y de forma menos que proporcional a las alzas de dichas tasas de interés, el sistema financiero empezó a experimentar un recorte del espacio que se le había dado inicialmente para acomodar esos créditos más riesgosos. En particular, a lo largo del 2007, la tasa repo-central se elevó del 7.5% al 9.5% anual, arrastrando la DTF a niveles cercanos al 9,0% al finalizar dicho año. Así, las tasas activas referidas a la DTF + “puntos de intermediación” también se incrementaron. Por ejemplo, La tasa de interés real para créditos de consumo aumentó 500 puntos básicos entre diciembre de 2006 y noviembre de 2007, mientras que las de crédito comercial (ordinario, preferencial y de tesorería) lo hicieron en 248 pb, 237 pb y 172 pb, respectivamente. En este proceso de ajuste de la política monetaria, se produjo el estrechamiento del margen entre las tasas activas de mercado y de usura, particularmente en el periodo diciembre 2006-marzo 2007. • Página 50 Afortunadamente, en los meses de abril-noviembre de 2007, se recuperó buena parte de dicho espacio, retornando el diferencial a cerca de 500 puntos básicos entre el techo de usura y la tasa de interés de los créditos de consumo. Algo similar ocurrió con los créditos comerciales, aunque en esta porción el diferencial no alcanzó a llegar al punto en que amenazara la atención de este mercado. Anif aplaude el hecho de que la fijación de las tasas de usura haya dejado de ser el mecanismo a través del cual se trataban de controlar las tasas de interés, precisamente en momentos en el que el mercado estaba expandiéndose a nueva franjas (más riesgosas). Gracias a ello, el programa de Banca de Oportunidades ha encontrado un positivo eco por parte del mercado financiero. Así, el crédito de consumo se ha incrementado del 15% al 30% del total en los últimos cinco años y equivalía a unos $34 billones (9.6% del PIB) al cierre del 2007. Aún así, el grado de profundización de Colombia todavía deja mucho que desear, pues su relación Crédito/PIB tan sólo representa un 30% frente a profundizaciones cercanas al 78% en Chile o más del 100% en los mercados emergentes de Asia. Fuente: Tomado de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, ANIF. Febrero 13 de 2008 Disponible en: http://www.anif.org/contenido/articulo.asp?ch apter=14&article=2289 REBROTE INFLACIONARIO Y EXPECTATIVAS DE INFLACIÓN 2008. En este artículo, la ANIF evalúa el comportamiento de la inflación en el país. Inicia con un breve análisis de por qué la Junta Directiva del Banco de la República considera que no va a ser posible cumplir con la meta de inflación proyectada para este año. De igual manera, evalúa el comportamiento de las expectativas de algunos agentes en el mercado, utilizando la medición “break – even inflation” (BEI) que establece la diferencia entre el retorno equivalente a un bono de deuda nominal (TES – tasa fija) respecto al retorno real de un bono indexado (TES – UVR), con lo cual se obtiene las expectativas de El Observatorio Financiero ARTÍCULOS DE INTERÉS inflación reflejadas en el mercado de TES. Al realizar este cálculo y compararlo con la encuesta de expectativas de inflación (EEI), la ANIF encuentra que en el mercado no existe ninguna reacción entre los agentes por los brotes inflacionarios de principios de 2007, y continúan su análisis con otros episodios inflacionarios de la economía. • Página 51 En su conclusión, la ANIF señala que las políticas adoptadas por la Junta Directiva del Banco de la República, no están atacando de manera directa las causas que están dando origen a la inflación. Fuente: Resumen de: Asociación Nacional de Instituciones Financieras, ANIF. Febrero 14 de 2008 Disponible en: http://www.anif.org/contenido/articulo.asp?ch apter=14&article=2290 EN LA ENCRUCIJADA ¿Deben los gobiernos latinoamericanos adoptar las estrategias de Washington o las de los países europeos frente a los riesgos de la recesión de Estados Unidos? En este artículo, el autor da a conocer las estrategias planteadas por Estados Unidos para enfrentar la crisis financiera y la recesión que se está gestando en la economía de este país. De igual manera, establece las diferentes posiciones que han adoptado los Bancos Centrales de los países desarrollados frente a estas medidas y la forma en que se pretenden proteger de los nocivos efectos del contagio de esta crisis en sus economías. Por último, señala las diferentes posibilidades que tienen los países latinoamericanos para enfrentar los efectos de la crisis estadounidense, analizando medidas como el incremento en el gasto público o la reducción de las tasas de interés, y concluye que estas no son las vías más adecuadas para contrarrestar esta situación, pues generaría perjuicios a largo plazo que, por ahora, no se pueden prever y que pueden ser más dañinos que mantener las medidas adoptadas por las economías europeas. Fuente: Revista Dinero, viernes 15 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.dinero.com/wf_InfoArticulo.aspx?i dArt=44417 TODO SOBRE SEGUROS BANCARIOS En el artículo publicado por Fasecolda, se señalan los diferentes seguros adoptados por los establecimientos de crédito en Chile, cuya finalidad es cubrir eventualidades que se presentan por manejo de tarjetas de crédito y débito, como por ejemplo, hurto, operaciones por internet, asaltos en cajeros electrónicos, pérdida de la tarjeta, extravío de cheques, entre otros. Estos seguros tienen diferente cobertura, dependiendo del monto de a asegurar y el territorio dentro del cual opera, puesto que hay seguros cuya cobertura es nacional y otros con alcance internacional. Es importante resaltar que, no todos los bancos tienen el mismo seguro, cada cual contrata la póliza más conveniente de acuerdo a los servicios que presta y los clientes a quienes ofrece tales servicios. Fuente: Resumen de: Federación de Aseguradores Colombianos, FASECOLDA, miércoles 13 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.fasecolda.com/int/noticias.php El Observatorio Financiero • Página 52 PRIMERA CONFERENCIA DE MICROSEGUROS EN BOGOTÁ FASECOLDA, el Instituto Nacional de Seguros, INS, junto a la Universidad Sergio Arboleda organizan la Conferencia de Microseguros en Bogotá. El invitado especial del evento es el Presidente del Centro de Microseguros, Michael J.McCord. EVENTOS El próximo jueves 13 de marzo se llevará a cabo la primera conferencia de microseguros en Bogotá, que girará entorno al análisis de casos exitosos de este tipo de seguros alrededor del mundo. Pero, sin duda, la conferencia principal del encuentro es la de Michael J. McCord, que contará la experiencia del Centro de Microseguros, que desde 2000 se ha unido con aseguradores y entidades del sector financiero para que personas de bajos ingresos tengan acceso a este servicio – seguro. McCord ha trabajado en instituciones de microfinanzas, ha sido el coautor del libro “Haciendo los seguros funcionar para las microfinanzas” e incluso ha elaborado varios estudios de caso de los seguros para los más necesitados. La entrada al encuentro es gratuito y el cupo es limitado. Si desea participar en la conferencia o desea conocer más información escriba al correo electrónico mchacon@fasecolda.com o llame al teléfono 3443080 Ext. 3302. Fuente: Tomado de: Federación de Aseguradores Colombianos, FASECOLDA, lunes 18 de febrero de 2008. Disponible en: http://www.fasecolda.com/int/noticias.php El Observatorio Financiero • Página 53 BIS WORKING PAPERS El BIS acaba de publicar New financing trends in Latin America: a bumpy road towards stability, Proceedings of a joint meeting organised by the BIS and the Federal Reserve Bank (FRB) of Atlanta in Mexico City, May 2007, Monetary and Economic Department, February 2008. Disponible en http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36.pdf?noframes=1. Este excelente documento contiene las conferencias realizadas en Mayo del año pasado cuyos temas se señalan a continuación: New financing trends in Latin America Camilo E Tovar and Myriam http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36a.pdf Quispe-Agnoli. Disponible en Disponible en BIBLIOGRAFÍA Financing trends in Latin America Myriam Quispe Agnoli and Diego http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36b.pdf Vilán. Policy space and the changing paradigm in conducting macroeconomic policies in developing countries José Antonio Ocampo and Rob http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36c.pdf Vos. Disponible en Disponible en Latin America's local currency bond markets: an overview Serge Jeanneau and Camilo http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36d.pdf E Tovar. Financial stability implications of local currency bond markets: an overview of the risks Serge Jeanneau and Camilo http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36e.pdf E Tova. Disponible en Local debt expansion and vulnerability reduction: an assessment for six crisis-prone countries Paloma Acevedo, Enrique Alberola and http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36f.pdf Carmen Broto. Disponible en Plumbing for Latin American capital markets Sudarat Ananchotikul and Barry http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36g.pdf Eichengreen. Disponible en El Observatorio Financiero • Página 54 Domestic securities markets and monetary policy in Latin America: overview and implications Serge Jeanneau and Camilo http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap36h.pdf E Tovar. Disponible en IMF WORKING PAPERS Abrego, Lisandro ; Österholm, Pär, External Linkages and Economic Growth in Colombia: Insights from A Bayesian VAR Model, IMF Working Paper No. 08/46, February 1, 2008. Disponible en http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2008/wp0846.pdf Summary: This paper investigates the sensitivity of Colombian GDP growth to the surroundingmacroeconomic environment. We estimate a Bayesian VAR model with informative steady-statepriors for the Colombian economy using quarterly data from 1995 to 2007. A variancedecomposition shows that world GDP growth and government spending are the most importantfactors, explaining roughly 17 and 16 percent of the variance in Colombian GDP growthrespectively. The model, which is shown to forecast well out-of-sample, can also be used toanalyse alternative scenarios. Generating both endogenous and conditional forecasts, we showthat the impact on Colombian GDP growth of a substantial downturn in world GDP growthwould be non-negligible but still a mild decline by historical standards. Borensztein, Eduardo; Cavallo, Eduardo A.; Valenzuela, Patricio, Debt Sustainability under Catastrophic Risk: The Case for Government Budget Insurance, IMF Working Paper No. 08/44 , February 1, 2008. Disponible en http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2008/wp0844.pdf Summary: Natural disasters are an important source of vulnerability in the Caribbean region. Despite being one of the more disaster-prone areas of the world, it has one of the lowest levels of insurance coverage. This paper examines the vulnerability of Belize's public finance to the occurrence of hurricanes and the potential impact of insurance instruments in reducing that vulnerability. The paper finds that catastrophic risk insurance significantly improves Belize's debt sustainability. In addition, the methodology employed makes it possible to estimate the appropriate level of insurance, which for the case of Belize is a maximum coverage of US$120 million per year. Aisen, Ari; Hauner, David, Budget Deficits and Interest Rates: A Fresh Perspective, IMF Working Paper No. 08/42, February 1, 2008. Disponible en http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2008/wp0842.pdf Summary: We extend the literature on budget deficits and interest rates in three ways: we examine both advanced and emerging economies and for the first time a large emerging market panel; explore interactions to explain some of the heterogeneity in the literature; and apply system GMM. There is overall a highly significant positive effect of budget deficits on interest rates, but the effect depends on interaction terms and is only significant under one of several conditions: deficits are high, mostly domestically financed, or interact with high domestic debt; financial openness is low; interest rates are liberalized; or financial depth is low. BLACKWELL SINERGY Willem Buijink, Evidence-based financial reporting regulation, Abacus 42 (3-4) , 296–301, September 2006. Disponible en http://www.blackwellsynergy.com/doi/abs/10.1111/j.1467-6281.2006.00202.x El Observatorio Financiero • Página 55 Holger Daske and Günther Gebhardt, International financial reporting standards and experts’ perceptions of disclosure quality, Abacus, Volume 42, Issue 3-4, Page 461-498, Sep 2006. Disponible en http://www.blackwellsynergy.com/doi/abs/10.1111/j.1467-6281.2006.00202.x George J. Benston, Michael Bromwich and Alfred Wagenhofer, Principles- versus rules-based accounting standards: the FASB's standard setting strategy, Abacus, Volume 42, Issue 2, Page 165-188, Jun 2006. Disponible en http://www.blackwell-synergy.com/doi/abs/10.1111/j.1467-6281.2006.00202.x Chris Mallin, Andy Mullineux, Clas Wihlborg, The Financial Sector and Corporate Governance: the UK case Corporate Governance: An International Review 13 (4) , 532–541, (2005). Disponible en http://www.blackwellsynergy.com/doi/abs/10.1111/j.1467-8683.2005.00447.x David A. Carter, Betty J. Simkins, W. Gary Simpson, Corporate Governance, Board Diversity, and Firm Value, The Financial Review 38 (1) , 33–53 (2003). Disponible en http://www.blackwell-synergy.com/doi/abs/10.1111/15406288.00034 BANCO DE LA REPUBLICA BORRADORES DE ECONOMIA Dairo Estrada yJavier Gutiérrez Rueda, Supervisión y regulación del sistema financiero: Modelos, implicaciones y alcances, Borradores de Economía No. 490, Banco de la República, 2008. Disponible en http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra490.pdf Resumen: En este artículo se realiza una revisión de los modelos de supervisión frecuentemente usados y las características que estos deben cumplir para alcanzar niveles óptimos de regulación y supervisión. Adicionalmente, se revisan las ventajas que surgen al involucrar al banco central en dicho proceso. Se encuentra que en distintos países para los años comprendidos entre 1980 y 1997, la probabilidad de crisis se reduce si el banco central hace parte del esquema de regulación/supervisión. Adicionalmente, el poder de supervisión mejora cuando el banco central cumple dicho rol.