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CONVENIO D E C O N C E R T A C I Ó N Q U E C E L E B R A N , E L E J E C U T I V O
F E D E R A L A T R A V É S DE L A S S E C R E T A R Í A S DE E N E R G Í A
R E P R E S E N T A D A POR E L INGENIERO J U A N ANTONIO B A R G É S
MESTRES,
SUBSECRETARIO
DE
HIDROCARBUROS;
DE
E C O N O M Í A R E P R E S E N T A D A POR E L LICENCIADO G U S T A V O
MARÍA
SAAVEDRA
ORDORIKA,
DIRECTOR
GENERAL
DE
INDUSTRIAS; DE MEDIO AMBIENTE Y R E C U R S O S N A T U R A L E S
R E P R E S E N T A D A POR E L INGENIERO LUIS H É C T O R B A R O J A S
W E B E R , DIRECTOR G E N E R A L D E L A INDUSTRIA; LA C O M I S I Ó N
NACIONAL P A R A E L A H O R R O DE ENERGÍA R E P R E S E N T A D A POR
E L INGENIERO O D Ó N DE B U E N R O D R Í G U E Z , DIRECTOR G E N E R A L
Y L A A S O C I A C I Ó N MEXICANA DE L A INDUSTRIA AUTOMOTRIZ,
A . C . , R E P R E S E N T A D A POR EL LICENCIADO C É S A R A U G U S T O
F L O R E S ESQUIVEL, PRESIDENTE E J E C U T I V O ; A QUIENES EN
ADELANTE S E LES DENOMINARÁ "LA SENER"; "LA S E " ; "LA
S E M A R N A T " ; " L A C O N A E " Y " L A AMIA", C O N E L O B J E T O DE
E S T A B L E C E R UN M A R C O DE C O N C E R T A C I Ó N G E N E R A L P A R A L A
EFICIENCIA
ENERGÉTICA
DE
VEHÍCULOS
AUTOMOTORES
COMERCIALIZADOS
EN E L PAÍS Y L O S RENDIMIENTOS DE
C O M B U S T I B L E DE A U T O M Ó V I L E S N U E V O S Q U E I N C O R P O R A N
M O T O R E S DE C O M B U S T I Ó N INTERNA, A L T E N O R D E L O S
SIGUIENTES A N T E C E D E N T E S , D E C L A R A C I O N E S Y C L A U S U L A S :
ANTECEDENTES
I.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 constituye el documento
rector del Sistema Nacional de Planeación Democrática que fija tos
objetivos y estrategias que norman las políticas sectoriales de los
programas nacionales.
II.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
establecerán los mecanismos necesarios para la coordinación con los
distintos órdenes de gobierno y la concertación con los diversos grupos
sociales y de los particulares, con la finalidad de promover su amplia
participación y responsable en la consecución de sus objetivos.
III.
En congruencia con los objetivos y estrategias del Plan Nacional de
Desarrollo 2001-2006, el presente convenio busca la aplicación de los
instrumentos de política económica y social que promuevan la inducción
de acciones de los diversos grupos sociales y de los particulares.
IV.
Con fecha 21 de diciembre de 1981 se expidió el decreto que establece
los rendimientos mínimos de combustible para automóviles de acuerdo
con lo que se señala en el programa de energía del 4 de febrero de
1981, el cual establece la necesidad de racionalizar el consumo de
combustible y diversificar las fuentes primarias de energía aprovechando
y desarrollando nuevas tecnologías.
V.
Con fecha 11 de diciembre de 1989 se publica el Decreto para el
Fomento y Modernización de la Industria Automotriz, estableciendo en
su artículo 24 que los vehículos y sus partes y componentes deberán
cumplir con las normas de seguridad, rendimiento de combustible y
control de la contaminación ambiental que estén en vigor.
En virtud de estos antecedentes las partes manifiestan su conformidad en
celebrar el presente convenio de concertación al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I.
DE "LA SENER"
1.1 Que es una dependencia de la Administración Pública Federal centralizada
conforme a lo dispuesto a los artículos 1, 2 fracción I, 9, 26 y 33 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
1.2 Que el Ing. Juan Antonio Bargés Mestres, Subsecretario de Hidrocarburos,
cuenta con las facultades necesarias y suficientes para suscribir el
presente convenio, en términos de lo dispuesto en el artículo 10 fracción
XXIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 4 de junio del 2001.
1.3 Que para los efectos del presente convenio tiene su domicilio en
Insurgentes Sur número 890, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez,
de la Ciudad de México, D.F., C P . 03100.
II
DE "LA S E "
11.1 Que es una dependencia del Ejecutivo Federal, conforme a lo dispuesto a
los artículos 2 fracción I, 26 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, con las atribuciones que le señalan el artículo 34 del
mismo ordenamiento legal.
11.2 Que conforme a lo establecido en el artículo 34 fracción VIII del citado
ordenamiento, a la Secretaría de Economía le corresponde: Regular,
orientar y estimular las medidas de protección al consumidor.
11.3 Que el Lic. Gustavo María Saavedra Ordorika, Director General de
Industrias, cuenta con las facultades necesarias para la celebración y
cumplimiento del presente convenio de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 24, fracción XXVI, del Reglamento Interior vigente de esta
Secretaría.
11.4 Que para efectos de este convenio señala como domicilio el ubicado en
Alfonso Reyes 30, Colonia Hipódromo Condesa, Delegación Cuauhtémoc,
de la Ciudad de México, D.F., C P . 06140.
Ili
DE "LA SEMARNAT"
III.1 Que es una dependencia de la Administración Pública Federal centralizada
conforme a los artículos 1, 2 fracción I, 26 y 32 Bis de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
III.2Que el Ing. Luis Héctor Barojas Weber, Director General de la Industria de
la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental, autorizado
mediante oficio del C. Secretario del Ramo y, con fundamento en los
artículos 32 Bis fracciones I y XII de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal; 1° fracciones I, II, III, VI, VII y IX, 5 fracciones I, II, XII y
XVI, 157 y 158 fracción II de la Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente; 1°, 5 fracción XXI del Reglamento Interior de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales firma el convenio.
III. 3 Que para efectos de este convenio señala como domicilio el ubicado en Av.
Periférico Sur 4209, Colonia Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan,
de la Ciudad de México, D.F., C P . 14210.
IV
DE "LA CONAE"
IV. 1 Que es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de
Energía, que goza de autonomía técnica y operativa, creado por el
Ejecutivo Federal según consta en el Decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federación de fecha 20 de septiembre de 1999, que tiene por
objeto fungir como órgano técnico de consulta de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, así como, cuando así lo
soliciten, de los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios
y de los particulares, en materia de ahorro y uso eficiente de la energía y
de aprovechamiento de energías renovables; y que tiene las facultades y
atribuciones que le confiere el Decreto antes mencionado.
IV.2 Que el señor Ingeniero Odón de Buen Rodríguez, en su carácter de
Director General, tiene atribuciones suficientes para la celebración del
presente convenio conforme a lo establecido en los artículos 1, 2 y 8
fracción VIII del Decreto de creación de "LA CONAE", citado en la
declaración IV. 1 del presente convenio, así como en el artículo 34 fracción
IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el día 4 de junio de 2001.
Que señala como su domicilio legal para los efectos de este convenio, el
ubicado en Avenida de los insurgentes Sur número 1582, Piso 2, Colonia
Crédito Constructor, Delegación Benito Juárez, de la Ciudad de México,
D.F., C. P. 03940.
DE "LA AMIA"
Que es una asociación civil legalmente constituida conforme a las leyes
mexicanas lo cual acredita con la escritura pública número 33266, de
enero de 1951, e inscrita en el Registro Público de la Propiedad a fojas
348 bajo el número 124, en el libro 6°, ante la fe del Lic. Francisco Lozano
Moriega, Notario Público número 71.
V.2
Que su representante el Lic. César Augusto Flores Esquivel, tiene
facultades para suscribir el presente convenio, teniendo como uno de sus
objetos representar los intereses generales de las empresas armadoras
de automóviles como consta en la escritura número 100278 de fecha 31
de agosto de 1999, ante la fe del Notario Público número 15 del Distrito
Federal, Licenciado Eduardo García Villegas.
V. 3 Que para efectos de este convenio señala como domicilio el ubicado en
Ensenada número 90, Colonia Condesa, Delegación Cuauhtémoc, de la
Ciudad de México, D.F., C P . 06100.
VI
DE "LAS PARTES"
VI. 1 Que el principal objetivo del convenio es establecer un marco de eficiencia
energética de vehículos automotores comercializados en el país y los
rendimientos de combustible de automóviles y camiones nuevos hasta
3,856 kilogramos de peso bruto vehicular que incorporan motores de
combustión interna.
VI.2 Que reconocen ampliamente el carácter, objetivos y personalidad con que
cada una se representa en este acto y manifiestan su voluntad para
obligarse en los términos de las cláusulas de este convenio.
Atendiendo a los objetivos y funciones que les corresponden las partes
suscriben el presente Convenio de Concertación sujeto a las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO DEL CONVENIO
El presente convenio tiene como objeto establecer un marco de concertación
general entre "LAS PARTES" para la eficiencia energética de vehículos
automotores comercializados en el país y los rendimientos de combustible de
automóviles y camiones nuevos que incorporan motores de combustión interna.
SEGUNDA.- DEFINICIONES
Para los fines del presente acuerdo se establecen las siguientes definiciones:
I AÑO M O D E L O . - Es el periodo comprendido entre el inicio de la producción
de determinado tipo de vehículo automotor y el 31 de diciembre del año
calendario con que dicho fabricante designe al modelo en cuestión.
II VEHÍCULO A U T O M O T O R . - Es el automóvil o camión ligero para transporte
de personas o productos con peso bruto vehicular de hasta 3,856 kg y
conforme a las definiciones establecidas en la Norma vigente.
III MÉTODO DE P R U E B A . - Es el procedimiento que se utilizará para la
determinación de los niveles máximos de emisión de gases de acuerdo con
la Norma vigente.
IV
N O R M A V I G E N T E . - Norma Oficial Mexicana NOM-042-ECOL-1999, que
establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no
quemados, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas
suspendidas provenientes del escape de vehículos automotores nuevos en
planta, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de
combustible que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel
de los mismos, con peso bruto vehicular que no exceda los 3,856
kilogramos.
V P E S O B R U T O V E H I C U L A R (PBV).- Es el peso real del vehículo expresado
en kilogramos, sumado al de su máxima capacidad de carga conforme a las
especificaciones del fabricante y al de su tanque de combustible lleno.
VI
RENDIMIENTO.- Es la distancia recorrida por unidad de combustible
expresada en kilómetros por litro (km/L).
a)
Consumo de combustible en ciudad.
Es el combustible necesario para recorrer una distancia predeterminada
con un vehículo automotor, operando bajo un ciclo que simula las
condiciones típicas de tránsito en una zona urbana.
b)
Consumo de combustible en carretera.
Es el combustible necesario para recorrer una distancia predeterminada
con un vehículo automotor, operando bajo un ciclo que simula las
condiciones típicas de tránsito en una carretera.
c)
Rendimiento combinado de combustible.
Es el que se obtiene al sumar los productos de los rendimientos de
ciudad y carretera de cada modelo por un factor específico según la
ecuación siguiente:
R C = 0.55 ( RCI) + 0.45 (RCA)
En donde:
R C = rendimiento combinado de combustible de cada modelo
RCI= rendimiento de combustible de cada modelo en ciclo ciudad
RCA= rendimiento de combustible de cada modelo en ciclo carretera
TERCERA.- ALCANCE
I.
Que lo más relevante del Convenio es el compromiso de la Industria
Automotriz Mexicana de presentar la información sobre rendimiento de
combustible y aspectos del vehículo relacionado. Esta información será
manejada en dos formas:
a) Para el usuario en el proceso de compra de vehículos nuevos. El
vehículo deberá mostrar en un lugar visible durante su permanencia en la
sala de exhibición para su venta, el rendimiento combinado de combustible,
que resulte de las pruebas de laboratorio para la determinación de
emisiones por escape.
Con la indicación de que los valores de rendimiento se obtuvieron en
condiciones controladas de laboratorio, que bien pueden no ser
reproducibles ni obtenerse en condiciones y hábitos de manejo
convencional,
debido
a
condiciones climatológicas,
combustible,
condiciones topográficas y otros factores.
En particular, el dato de rendimiento combinado de combustible debe ser
integrado en un tamaño mínimo de 1 cm, en una cartulina, papel, etiqueta,
etc. Opcionalmente la información podrá ser mostrada en un listado que
incluya los mismos datos de todos los modelos de un fabricante o en los
apoyos de mercadotecnia utilizados generalmente.
b) Para los signatarios del Convenio. La información sobre rendimientos de
combustible de los vehículos contemplados en el convenio será actualizada
por las empresas de acuerdo con sus programas de comercialización a la
Comisión Nacional para el Ahorro de Energía, quien la distribuirá a las
dependencias oficiales, signatarias del acuerdo. Además, esta información
podrá ser utilizada y difundida por la C O N A E para propósitos de información
al público a través de su página de Internet, sin comentarios adicionales que
privilegien o desmerezcan a alguna marca.
CUARTA.- SEGUIMIENTO DE ACCIONES Y COMPROMISOS
La Comisión Nacional para el Ahorro de Energía queda facultada para
utilizar, distribuir y difundir la información sobre rendimientos de
combustible de los vehículos para propósitos de información al público,
sin comentarios adicionales que privilegien o desmerezcan a alguna
marca.
La industria automotriz proporcionará a la Comisión Nacional para el
Ahorro de Energía, la información actualizada sobre rendimientos de
combustible de los vehículos nuevos comercializados en México, de
acuerdo con los programas respectivos de introducción al mercado.
Que el valor del rendimiento de combustible que se informe, sea el que se
obtiene de la certificación de emisiones de vehículos nuevos con la norma
vigente, mismos que son reportados a Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente ( P R O F E P A ) antes de su comercialización.
Que dentro del manual del conductor, se incluyan recomendaciones para
hacer más eficiente el manejo del vehículo y obtener mayor rendimiento.
Estas recomendaciones deberán incluir una explicación clara y breve de
los factores externos e internos para que se produzcan ahorros de
combustible.
V.
Que los compromisos que se establezcan deben aplicar a automóviles y
camiones ligeros que se comercialicen en el país, en las siguientes
fechas:
a) A partir del segundo trimestre del año 2002, aplicará para
automóviles lo definido en la cláusula tercera inciso I y cláusula
cuarta inciso III.
b) A partir del inicio de la comercialización de los automóviles modelo
año 2003, lo establecido en la cláusula cuarta, inciso IV.
c) A partir del modelo 2003 aplicará para camiones ligeros lo definido en
la cláusula tercera inciso I y cláusula cuarta incisos III y IV.
Los anteriores compromisos no aplicarán para los vehículos modelo año
2003 que se introduzcan al mercado durante el primer semestre del año
2002.
QUINTA.- MODIFICACIONES AL ACUERDO
"LAS PARTES" podrán modificar o adicionar de común acuerdo el presente
convenio en cualquiera de sus párrafos. Dichas modificaciones o adiciones
obligarán a los signatarios a partir de la fecha de su firma.
SEXTA.-VIGENCIA
El presente convenio tendrá una vigencia de dos años a partir de su fecha de
suscripción, prorrogable anualmente hasta que una o más de las partes
decidan darlo por concluido mediante notificación por escrito a las otras, con 30
días de anticipación a la fecha anual en que deba darse por terminado.
SÉPTIMA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA
Cualquiera de las partes podrá dar por terminado el presente convenio, con
antelación a su vencimiento, siempre que, conste por escrito, con un mínimo de
diez días hábiles de anticipación, a la fecha en que operará la terminación. En
tal caso las partes tomarán las medidas necesarias para evitar perjuicios tanto
a ellas como a terceros. Asimismo, las partes se comprometen a concluir los
proyectos ya iniciados, para que éstos no se vean afectados por la terminación
anticipada de alguna de ellas.
OCTAVA.- INTERPRETACIÓN Y CONTROVERSIAS
Las partes manifiestan que el presente convenio es producto de la buena fe, y
que las dudas que se originen con motivo de la interpretación, instrumentación
o cumplimiento que se deriven de este instrumento jurídico, se resolverán de
común acuerdo entre las mismas. Las partes, en su caso, convienen en
someterse indistintamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la
Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando por tal motivo, a la