Diapositiva 1 - OSINERGMIN Gas Natural

DIFUSIÓN DE
LOCALIZACIONES DE ÁREA
Ing. José Hidalgo Polo – Especialista 1
GERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE GAS NATURAL
División de Producción, Procesamiento y Transporte
jhidalgo@osinerg.gob.pe
CONTENIDO
•
Introducción
•
Localización de Áreas.
•
Distancias de seguridad.
•
Identificación de Riesgos.
•
Reporte de Emergencias.
INTRODUCCIÓN
FUNCIONES DEL OSINERGMIN (extracto):
(Art. 71° del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Concesionarios
en los Contratos de Concesión y otras establecidas por la ley.
c) Fiscalizar que las actividades del Subsector de Hidrocarburos se desarrollen de
acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes.
d) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales relacionadas
con la protección y conservación del ambiente.
h) Imponer las multas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
Reglamento, normas técnicas y directivas pertinentes.
i)Ordenar la suspensión de la operación del Ducto o la suspensión de ejecución de
obras, cuando exista peligro inminente para las personas, bienes o el ambiente.
Algunas explosiones en instalaciones de gas natural
22.04.1992: 200 muertos y 100 heridos, por la explosión de un gasoducto en Guadalajara-México.
28.09.1993: Más de 70 muertos al explotar un gasoducto que une Caracas y Tejerias (Venezuela).
06.02.1994: 10 muertos al explotar un gasoducto que unía las instalaciones de Petróleos Mexicanos
(Pemex) en el estado de Tabasco (México).
28.12.1994: 70 muertos en el estado de Monagas (este de Venezuela) al explotar un gasoducto.
28.12.1998: Explosión de un gasoducto de la empresa Promigas en Arroyo de Piedra - Colombia,
donde murieron 15 personas y hubo 200 heridos.
26.08.1996: Un centenar de muertos en Henan, centro de China, en la explosión de un gasoducto
causada por un intento de robo.
19.08.2000: Ruptura de un gasoducto de gas natural que estalló en llamas en Nuevo México mató a
12 miembros de la misma familia.
30.07.2004: Un gasoducto principal explotó en Ghislenghien, Bélgica, causando 23 muertes y
dejando 122 heridos.
07.05.2007: Una explosión en Ucrania destruyó parcialmente un gasoducto que transporta gas de
Rusia a la Unión Europea.
04.12.2008: Una explosión en las afueras de Gavá (Barcelona), deja 18 heridos.
22.04.1992
Guadalajara-México.
04.12.2008
Gavá - España
LOCALIZACIONES DE ÁREA
(L.A.)
1) LOCALIZACIÓN DE ÁREAS (L.A.)
Concepto
(Art. 2.29° del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
•La L.A es un área geográfica imaginaria a lo largo del Ducto que transporta
Gas Natural, de 1,600 metros de longitud y 200 metros de ancho a cada
lado del eje del mismo.
•Es clasificada según el número y proximidad de las edificaciones actuales
y previstas para la ocupación humana.
•Para cada L.A. se consideran los siguientes factores :
• las presiones de operación,
• los métodos de pruebas de las tuberías y
• la ubicación de las tuberías y accesorios a instalarse en esa área.
DETERMINACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN DE ÁREA
LA CLASIFICACIÓN DEPENDE DEL NÚMERO DE VIVIENDAS COMPRENDIDAS EN EL ÁREA SOMBREADA
1600 m
DERECHO DE VÍA
200 m
200 m
TRAZO DEL
DUCTO
1) LOCALIZACIÓN DE ÁREAS (L.A.)
(Art. 2.29° del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
Localización
Descripción
Áreas
(a) Clase 1:
Sección con 10 ó menos
edificaciones previstas para
ocupación humana.
Páramos, desiertos, montañas, tierras de
pasturas, tierras de cultivo, y de escasa
población.
Presión Mín.
de Prueba
1) División 1:
Factor de diseño mayor que 0.72 pero
igual a o menor que 0.80.
1.25 x MOP
2) División 2:
Factor de diseño igual o menor que 0.72
1.1 x MOP
(b) Clase 2:
(c) Clase 3:
(d) Clase 4:
Sección con más de 10 pero menos
de 46 edificaciones previstas para
ocupación humana.
Sección que tiene 46 ó más
edificaciones previstas para la
ocupación humana.
Sección que tiene 46 ó más
edificaciones previstas para la
ocupación humana.
Áreas en las afueras o alrededor de
ciudades y pueblos, áreas industriales,
granjas o ranchos, etc.
Áreas de desarrollo urbano, centros
comerciales, áreas residenciales, áreas
industriales, y otras, no consideradas en
los requerimientos de Clase 4.
Áreas donde predominan los edificios
multifamiliares de 4 ó más pisos, el tráfico
vehicular es denso y se tiene
instalaciones subterráneas.
1.25 x MOP
1.4 x MOP
1.4 x MOP
Sección: Área de 1600 m de longitud y 200 m de ancho a cada lado del eje de la tubería
MOP: Máxima Presión de Operación
1) LOCALIZACIÓN DE ÁREAS (L.A.)
Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
(Art. 94° del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
• El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y
servidumbre sobre predios de propiedad privada o estatal.
• La clasificación de L.A. determinará el diseño del Ducto, lo que a su vez,
limitará las construcciones en el DdV y sus alrededores.
• Queda prohibido construir sobre el Ducto, y en un área de 200 m a cada
lado de su eje, un mayor número de edificaciones que cambien la L.A.;
tampoco se podrá realizar en el área, actividades que puedan perjudicar
la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas
actividades.
1) LOCALIZACIÓN DE ÁREAS (L.A.)
Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
(Art. 94° del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
•El Derecho de Vía (DdV) debe ser 12.5 m a cada lado del eje de la tubería.
•El MINEM y las autoridades competentes coordinarán con los Gobiernos
Locales la no emisión de autorizaciones de construcción ni reconocerán
nuevos derechos sobre áreas que modifiquen la L.A. Para ello se
considerarán las normas de seguridad del Anexo 1 del Reglamento, y se
contará con la opinión previa de OSINERGMIN.
•Determinada la Localización de Área, OSINERGMIN comunicará a la DGH
y a los Gobiernos Locales la clasificación de todos los tramos del Ducto, con
el objeto de que realicen las acciones necesarias para salvaguardar su
calificación e impedir que se realicen acciones que las desvirtúen.
DISTANCIAS MÍNIMAS DE
SEGURIDAD
2) DISTANCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD
Distancias al límite de edificaciones
(literal e) del Art. 16° del Anexo I del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por
D.S. N° 081-2007-EM)
DETERMINACIÓN DEL DERECHO DE VÍA
DERECHO DE
VÍA (DdV)
12.5 m
25 m
12.5 m
TRAZO DEL
DUCTO
INVASIONES DEL DERECHO DE VÍA (IMÁGENES)
Transformador
eléctrico aéreo
Fotografía en la cual se
aprecia un transformador
eléctrico de 15 KVA,
postes de alumbrado
eléctrico y viviendas
instaladas dentro del
DDV.
Se observa además la
existencia de letreros de
advertencia de la
existencia del gasoducto.
Ducto 12”
(GN)
Ducto 4”
(LGN)
Vista del DDV, se
aprecia la ubicación de
casas y postes de
alumbrado público
dentro del DDV.
Las casas y postes más
cercanos al eje del
ducto de gas se
encuentran a 9 y 6
metros de distancia
respectivamente.
Vista de letrero
instalado por el
Municipio Distrital de
… el cual indica la
prohibición de botar
basura bajo pena de
multa.
Dicho letrero está
ubicado adyacente al
DDV donde el mismo
municipio arroja
basura.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3) IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Conceptos
(Glosario de Términos - D.S. 007-2007-TR; Modificación del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo)
• Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipo, procesos y ambiente.
• Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce
que existe un peligro y se definen sus características.
• Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
• Gestión de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado
el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo
los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
3) IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Sistema de Integridad de Ductos
(Art. 2.47° del Anexo I del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
• Sistema de gestión diseñado para administrar la aplicación de las normas que
rigen las actividades de hidrocarburos, con el objeto de disminuir los riesgos
de fallas y los incidentes que atenten contra la seguridad y el ambiente.
¿Qué hace un Sistema de Integridad de Ductos?
• Esta herramienta realiza un análisis sistemático e integral para gestionar el
amplio número de elementos relacionados con la integridad y seguridad de un
sistema de ductos.
• Identifica, a través de la historia operativa del sistema de ductos, potenciales
amenazas a la seguridad y confiabilidad de la operación.
3) IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Consideraciones del Sistema de Integridad de Ductos
(Art. 14° del Anexo II del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
• La existencia de condiciones que pueden producir fallas o incidentes externos;
• El potencial de mayor daño o falla;
• Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel estimado de riesgo;
• Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el monitoreo;
• Las inspecciones y análisis para reducir el riesgo estimado;
• Recomendaciones de análisis y actividades previas;
• Historial de incidentes de fallas o daños en el Ducto;
• Experiencia de incidentes de fallas o daños de otros Ductos; y
• Resultados de las recomendaciones de las auditorías.
REPORTE DE EMERGENCIAS
4) REPORTE DE EMERGENCIAS
•Cualquier Emergencia deberá informarse al OSINERGMIN dentro de las 24
horas de ocurrida la misma, debiéndose remitir un Informe Preliminar vía fax,
por Mesa de Partes o vía electrónica
(Art. 26.3° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos - D.S. N° 043-2007-EM).
•Luego de realizada la investigación, la Empresa Autorizada remitirá al
OSINERGMIN dentro de los 10 días hábiles de la ocurrencia de los hechos,
un Informe Final de la Emergencia, con copia a la DGH. Si se requiere un
plazo ampliatorio para presentar dicho informe, éste deberá ser solicitado al
OSINERGMIN, sustentando debidamente la prórroga .
(Art. 26.4° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos - D.S. N° 043-2007-EM).
4) REPORTE DE EMERGENCIAS
Programa educacional para reconocer y reportar
emergencias
(Art. 81° del Anexo I del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos aprobado por D.S. N° 081-2007-EM)
• El Operador deberá establecer un programa educacional que permita a la
población en general, reconocer y reportar una emergencia al Operador del
Ducto o a los funcionarios o autoridades correspondientes.
• El programa indicado deberá tener en cuenta las características especiales
de la operación de cada Ducto y las zonas geográficas por donde
transcurren, el que, asimismo, deberá ser difundido en el idioma o dialecto
más apropiado a la población.
PUNTO FINAL
GRACIAS