ORDENANZA FISCAL N 04 REGULADORA DEL IMPUESTO

ORDENANZA FISCAL Nº 4
REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y OBRAS
De conformidad con lo autorizado por el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, y lo establecido en el artículo 15.2 y 16.2 en
relación con el artículo 59.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, por el
Ayuntamiento de Bétera (Valencia) se da nueva redacción a la Ordenanza Fiscal
Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
Artículo 1.- Hecho Imponible.
1. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo
hecho imponible está constituido por la realización, dentro del término municipal, de
cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la
correspondiente licencia de obras o urbanística, se hayan obtenido o no dicha licencia,
siempre que su expedición corresponda al Ayuntamiento de la imposición.
Artículo 2.- Sujetos pasivos.
1. Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas,
personas jurídicas o entidades del artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no
propietarios del inmueble sobre el que se realice aquella.
A los efectos previstos en el párrafo anterior tendrá la consideración de dueño de la
construcción, instalación u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su
realización.
2. En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no sea realizada por el sujeto
pasivo contribuyente, tendrán la condición de sujetos pasivos sustitutos del mismo
quienes soliciten las correspondientes licencias o realicen las construcciones,
instalaciones u obras. El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota
tributaria satisfecha.
Artículo 3.- Devengo.
El impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra,
aun cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia.
Artículo 4.- Base Imponible.
1. La base imponible del impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la
construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de
ejecución material de aquélla.
No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás
impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás
prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la
construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios de profesionales, el beneficio
empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el
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coste de ejecución material.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el número anterior y de conformidad con el artículo
103.1.b) del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante TRLRHL), la Base Imponible de la
liquidación provisional a cuenta de este impuesto, se determinará conforme a los índices
de valores que se establecen en el Anexo de la presente Ordenanza.
Artículo 5.- Tipo de Gravamen y Cuota Integra.
La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de
gravamen del 3,5%.
Artículo 6.- Exenciones.
1. Está exenta del pago del Impuesto de la realización de cualquier construcción,
instalación u obra de la que sea dueño el Estado, las Comunidades Autónomas o las
Entidades locales, que estando sujetas al mismo, vaya a ser directamente destinada a
carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidráulicas, saneamiento de
poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a cabo por Organismos
Autónomos, tanto si se trata de obras de inversión nueva como de conservación.
Artículo 7.- Bonificación en la Cuota.
1. Se establece una Bonificación del 50% de la Cuota del ICIO a favor de las
Construcciones, Instalaciones y Obras de especial interés .
La declaración de especial interés por concurrir circunstancias histórico artísticas
corresponderá al órgano competente para la concesión de la licencia, por delegación del
Pleno de la Corporación, y se acordará cuando:
•
Consista en la Rehabilitación de fachadas de Viviendas ó edificios ubicados en
entornos de Protección de Bienes de Interés Cultural ó de edificios Catalogados.
El otorgamiento de esta bonificación requiere la solicitud expresa del sujeto pasivo, quién
tendrá que expresarla con la autoliquidación del impuesto en la cual tendrá que acreditar
la obtención de la declaración del especial interés o utilidad municipal.
La Bonificación sólo se aplicará sobre la cuota ó parte de la cuota correspondiente a las
obras de rehabilitación de fachada, no alcanzando a las obras que excediendo de las de
rehabilitación de fachada pudieran estar incluidas en la misma licencia o proyecto. Para
ello, en la solicitud, debe acompañar PEM detallado de las Obras de Rehabilitación de
fachada.
2. Una bonificación del 50 por 100 a favor de las construcciones, instalaciones u
obras en las que se incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico o
eléctrico de la energía solar para autoconsumo. La aplicación de esta bonificación
estará condicionada a que las instalaciones para producción de calor incluyan colectores
que dispongan de la correspondiente homologación de la Administración competente.
Esta bonificación se aplicará exclusivamente sobre la parte del Presupuesto de Ejecución
Material de las obras que corresponda a las instalaciones del sistema de
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aprovechamiento térmico y eléctrico de la energía solar y su otorgamiento requiere la
solicitud expresa del sujeto pasivo, que tendrá que expresarla con la autoliquidación del
impuesto, en la cual tendrá que acreditar, si procede, el coste específico correspondiente
al aprovechamiento de la energía solar.
La bonificación prevista en este número se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su
caso, la bonificación a que se refiere el párrafo anterior.
3. Una bonificación del 50 por 100 a favor de las construcciones, instalaciones u
obras, cuando se acredite, mediante la correspondiente calificación otorgada por la
Dirección General de Arquitectura y Vivienda de la COPUT, que el destino del inmueble
sea la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección
pública. La Bonificación sólo alcanzará a la parte de la cuota correspondiente a viviendas
protegidas cuando se trate de promociones mixtas en las que se incluyan viviendas
protegidas y viviendas de renta libre.
La bonificación prevista en este número se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su
caso, las bonificaciones a que se refieren los párrafos anteriores.
4. Una bonificación del 50 por 100 a favor de las construcciones, instalaciones u
obras que supongan la eliminación de barreras arquitectónicas o adaptación de
viviendas a las necesidades derivadas de la situación de las personas
discapacitadas que las habitan.
La bonificación prevista en este párrafo se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su
caso, las bonificaciones a que se refieren los párrafos anteriores.
Artículo 8.- Normas de Gestión. Autoliquidación e ingreso previo.
La liquidación provisional del impuesto se exigirá en régimen de autoliquidación, de
acuerdo con lo previsto en el art. 103.4 del TRLRHL.
La autoliquidación se determinará por los interesados en función de los índices de valores
establecidos en el Anexo de ésta Ordenanza conforme a lo dispuesto en el art. 103.1.b)
del TRLRHL. En dicha autoliquidación se considerará como base imponible provisional las
unidades de obra que figuren en el proyecto técnico o, en su caso, en la memoria y
planos presentados con la solicitud de la licencia. La cuota resultante tendrá la
consideración de liquidación provisional, a reserva de la liquidación definitiva.
Los solicitantes de una licencia de obras vendrán obligados a presentar junto con la
solicitud de la licencia de obra, copia de la autoliquidación del Impuesto de
Construcciones, Instalaciones y Obras y del resguardo acreditativo de haber efectuado su
ingreso.
Cuando la autoliquidación presentada por los interesados no se ajuste a lo previsto en el
párrafo anterior, el Ayuntamiento practicará liquidación complementaria por la diferencia
o de devolución por el exceso, las cuales tendrán también el carácter de liquidaciones
provisionales a reserva de la liquidación definitiva. No obstante lo anterior, podrá
practicarse liquidación definitiva de devolución cuando la licencia solicitada fuese
denegada o cuando, por haberse producido la renuncia o la caducidad de la licencia, así
se solicite por los interesados.
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Cuando se modifique el proyecto de construcción, instalación u obra y hubiere
incremento de su presupuesto o base imponible, los sujetos pasivos deberán presentar,
junto con la solicitud de modificación del proyecto, la correspondiente autoliquidación
complementaria e ingresar el importe correspondiente por la diferencia entre el
presupuesto inicial y el modificado, con sujeción a las normas establecidas en los
apartados 2, 3 y 4 de este artículo.
Una vez finalizada la construcción, instalación u obra, el Ayuntamiento de oficio o a
instancia de los interesados y previa comprobación administrativa de las construcciones,
instalaciones u obras efectivamente realizadas y de su coste real y efectivo, practicará la
correspondiente liquidación definitiva, exigiendo del sujeto pasivo o reintegrándole, en su
caso, la cantidad que corresponda. En todo caso, tendrán la consideración de definitivas
las liquidaciones provisionales que no hayan sido comprobadas en el plazo de cuatro
años a partir del día de su devengo.
Artículo 9º. -Inspección y recaudación.
La inspección y recaudación del impuesto se realizarán de acuerdo con lo previsto en la
Ley General Tributaria y en las demás Leyes del Estado reguladoras de la materia, así
como en las disposiciones dictadas para su desarrollo.
Artículo 10º.- Infracciones y sanciones
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias así como a la
determinación de las sanciones que por las mismas correspondan en cada caso, se
aplicará el régimen regulado en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la
complementan y desarrollan.
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ANEXO
INDICES DE VALORES MINIMOS PARA LA LIQUIDACION PROVISIONAL DEL IMPUESTO
DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
[Art. 103.1.b) RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales]
1.OBRA
NUEVA:
VIVIENDA
PLURIFAMILIAR O EN BLOQUE, SOMETIDA
A DIVISION DE PROPIEDAD HORIZONTAL.
Vivienda
Superficie de garajes y locales
EUROS /M2
2.- OBRA NUEVA: UNIFAMILIARES
ADOSADAS.
Vivienda
Superficie de garajes y locales
EUROS /M2
3.- OBRA NUEVA: UNIFAMILIARES
AISLADAS.
Vivienda
Superficie de garajes y locales
EUROS /M2
400
180
420
210
440
240
4.- OBRA NUEVA: NAVES INDUSTRIALES
CON
PARTE
PROPORCIONAL
DE
EDIFICACIONES DE OFICINAS, ANEXOS,
ETC.
130 EUROS /M2
5.OBRA
NUEVA:
EDIFICIOS
DE
SERVICIOS (COMERCIALES Y SIMILARES)
CON PARTE PROPORCIONAL DE EDIFICIO
ADMINISTRATIVO SI LO INCLUYEN.
Edificio
Superficie de garajes y locales
EUROS /M2
6.OBRA
NUEVA:
EDIFICIOS
ADMINISTRATIVOS,
OFICINAS
BANCARIAS, SANITARIOS O SIMILARES.
Edificio
Superficie de garajes y locales
EUROS /M2
•
300
210
480
210
En todas las construcciones anteriores (índices 1 al 6) se aplicará el valor fijado
para garajes y locales exclusivamente a las superficies que tengan tal carácter. Al
resto de la construcción se aplicarán, sin distinción de sus elementos o destino,
los valores fijados en cada caso por superficie construida.
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7.OBRA
NUEVA:
REHABILITACION
INTEGRAL
DE
EDIFICIOS
YCONSTRUCCIONES.
Se considerarán las tarifas anteriores, según el tipo y superficie, aplicándoles un
coeficiente de 1.20
8.OBRA
NUEVA:
REHABILITACION
PARCIAL
DE
EDIFICIOS
YCONSTRUCCIONES.
Se considerará el P.E.M , siempre y cuando no sea inferior a los Precios Oficiales del
IVE
9.- OBRAS MENORES Y OTRAS OBRAS O INSTALACIONES.
En las obras menores y otras obras o instalaciones que no puedan encuadrarse en
ninguno de los índices de valores de éste Anexo se tomará como base imponible el
presupuesto de ejecución material.
10.- MOVIMIENTOS DE TIERRA PARA
EUROS /M2
TRANSFORMACIONES AGRICOLAS.
Por Hanegada
600
La fracciones se computarán en proporción porcentual al valor fijado por hanegada
11.- VALLADOS E INSTALACION
CARTELES.
11.1.- Cercados metálicos sin obra
11.2.- Vallados con albañileria
11.3.- Obras para instalación de carteles
DE
EUROS /M2
6 Euros Metro Lineal
75 Euros Metro Lineal
120 Euros Metro Cuadrado
12.- DEMOLICION DE CONSTRUCCIONES
Por cada metro cuadrado o fracción
EUROS /M2
18
13.- OBRAS NO MUNICIPALES EN EL CEMENTERIO.
El presupuesto de ejecución material.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza Fiscal, aprobada por el Ayuntamiento Pleno en sesión de 8 de
noviembre de 2004 entrará en vigor y comenzará a aplicarse el día 1 de enero de 2005 y
continuará vigente hasta tanto no se acuerde su derogación o modificación expresa.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
En todo lo no previsto expresamente en esta Ordenanza se estará a lo dispuesto en la
Ley General Tributaria, Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y
Ordenanza Fiscal General del Ayuntamiento de Bétera.
MODIFICACIÓN
Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de fecha: 8/11/2004
Aprobación inicial BOP: nº 275 de 18/11/2004 (pg. 19-20)
Aprobación definitiva BOP: nº 311 de 31/12/2004 (pg. 16-24)
Modificación: Art. 5 Tipo de Gravamen
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