DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO AL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN JORNADA SOBRE EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO – JUNTA CICI NACIONAL – CICI ATLÁNTICO Auditorio de la Gobernación del Atlántico Abril 13 de 2012 Barranquilla ELEMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES Constitución Nacional (Art. 209 – 269) Ley 87 de 1993 Decreto 1599 de 2005 FUNDAMENTOS DEL SISTEMA AUTOGESTION Autogestión: Es la capacidad institucional para interpretar, coordinar y aplicar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función Administrativa que le ha sido encomendada AUTOCONTROL Autorregulación: Es la capacidad que tiene la Institución para reglamentar, con base en la Constitución y en las leyes, los asuntos propios SISTEMA DE CONTROL INTERNO AUTOREGULACION • Autocontrol: Capacidad de cada funcionario cualquiera que sea su nivel de asumir como propio el Control Subsistemas SUBSISTEMA CONTROL ESTRATÉGICO Servicio público con calidad, transparencia, eficacia, eficiencia y uso responsable de los recursos públicos Ruta organizacional para lograr sus objetivos misionales Cultura de la prevención SUBSISTEMA CONTROL DE GESTIÓN Autocontrol en el desarrollo de las operaciones Transparencia en la gestión Construcción de visión compartida Perfeccionamiento de relaciones con grupos de interés SUBSISTEMA CONTROL DE EVALUACIÓN Cultura de la revisión, verificación, análisis y control Oficina de Control Interno fortalecida Cultura del mejoramiento continuo MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL Art. 209.- La función administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración publica, en todos sus ordenes tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley. GÉNESIS Y DESARROLLO DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN CUALQUIER PROCESO QUE IMPULSEMOS EN MATERIA DE ORGANIZACIÓN, DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE CALIDAD EN LA INSTITUCIÓN PIERDE SU SENTIDO SI NO ESTÁ AL SERVICIO DE UN EFECTIVO DESARROLLO DE LA MISIÓN DE LA MISMA ESTA GUIA ESTRATÉGICA ES LA QUE LE HA DADO RAZÓN DE SER Y PROYECCIÓN A LOS DIFERENTES SISTEMAS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE CALIDAD QUE SE HAN VENIDO DESARROLLANDO A LO LARGO DE ÉSTOS VEINTE AÑOS EXPUESTOS A LAS MÚLTIPLES EXIGENCIAS DEL ENTORNO, ASÍ COMO DE LA COMPLEJA NORMATIVIDAD SOBRE LA GESTIÓN, LA CALIDAD Y EL MEJORAMIENTO CONTINUO, HEMOS TENIDO QUE IR ARMONIZANDO TODOS LOS DESARROLLOS SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN SE ENTIENDE POR SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN EL QUE ARTICULA: EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO (Ley 87/93), EL SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO(Ley 489/98), EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD (Ley 872/2003) Y TODOS AQUELLOS SISTEMAS DE GESTIÓN QUE EN CADA INSTITUCIÓN EN PARTICULAR SE EXIJAN HACIA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES, CUMPLIR CON LA MISIÓN ASIGNADA Y DIRIGIRSE HACIA LA VISIÓN CARACTERÍSTICAS QUE LOS ARMONIZAN Ética Compromiso de la Dirección Representante para el sistema Enfoque en procesos (estratégicos, misionales, apoyo y de evaluación) Asignación de recursos Desarrollo del Talento Humano Control de documentos – Memorias institucionales Objetivos e indicadores Estructura organizacional Procedimientos Administración del riesgo – Acciones correctivas y acciones preventivas Controles Comunicación con el cliente – (partes interesadas) Comunicación interna Sistemas de Información – Análisis de datos Sistema de evaluación Auditorias Mejora continua – Planes de mejoramiento Cumplir los Requisitos de la Norma Implementar Componentes y elementos de los Subsistemas del MECI PRINCIPIOS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADOS Calidad MECI Necesidades Requisitos Sociedad Planeación Talento Humano Asignación de recursos Auditorias SGC Comunicación Auditorias SCI Información Autocontrol Autoevaluación PROCESOS PROCEDIMIENTOS MEJORA CONTINUA SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN En éste recorrido encontramos que en cada uno de los 29 elementos que componen el MECI nos vinculamos a lo que ya tenemos desarrollado en cada institución a través de los distintos sistemas de gestión, construido indistintamente en la implementación del sistema de control interno, en la certificación administrativa de calidad, en la construcción del tablero estratégico de mando, por la formulación del Plan de Desarrollo. Es, en rigor, la construcción del Sistema Integral de Gestión. COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE CONTROL INTERNO CICI NACIONAL NATURALEZA El Comité Interinstitucional de Control Interno- - CICI - es una instancia operativa del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno, de conformidad con el Decreto 2145 de 1999 COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE CONTROL INTERNO CICI NACIONAL FUNCIONES. De conformidad con el Decreto 2145 de 1999, son: 1 Consolidar e intercambiar experiencias exitosas en materia de Control Interno a nivel institucional y/o sectorial, con el propósito de formular propuestas de mejoramiento y perfeccionamiento del Sistema. 2 Brindar asesoría y apoyo a los Jefes de Control Interno para el ejercicio adecuado de sus funciones y la puesta en práctica de las políticas del Sistema Nacional de Control Interno. 3 Divulgar y ejecutar las políticas, planes y programas establecidos por el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno. 4 Canalizar las necesidades de capacitación y asesoría de las diferentes entidades en materia de Control Interno, como insumo fundamental para el diseño de los planes y programas respectivos. 5 Designar a los cuatro (4) miembros que representen al CICI ante el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de control interno. COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE CONTROL INTERNO CICI NACIONAL Junta CICI Nacional 2011-2012 e. mail: comitecontrolinterno@gmail.com 2012