Resolución - Municipalidad Provincial de Coronel Portillo

RESOLUCiÓN GERENCIAL N° 008.2016.MPCp.GM.GSPGA
Pucallpa,
O 6 ENE. 1015
VISTOS:
El Expediente Externo N° 55230.2015, que corltiene el Recurso de Recorlsideración contra la Resolución de
Sanción 001 - W 0001162, de fecha cinco de diciembre del año dos mil quince, presentado por el administrado señor
Orlando Oyarce Garcia, Informe Legal W 002-2016-MPCP-GM-GSPyGA-AL-MEQA. de fecha seis de enero del año dos
mil dieciséis, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Polinca del Perú en su articulo 194 establece que los Gobiernos Locales, gozan de
autonomia en sus tres dimensiones (Administrativo, Polltico y Económico); asimismo estos Gobiernos Sub Nacionales por
imperio de su propia norma especial. la Ley Orgánica de Municipalidades N" 27972, en armonla con ia norma antes
mencionada dispone que erl efecto goza de autonomia. y que esa autonomia radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativo y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.
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Que, en un Estado Constitucional de Derecho, ia actuación administrativa de la municipalidad debe servir a la
protección del interés general, garantizando. los derechos e intereses de los administrados, con sujeción al ordenamiento
constitucional y juridico, conforme a la finalidad establecida en el Articulo 111del Titukl Preliminar de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N" 27444, concordante con el articulo IV, numeral 1.1 dei Titulo Preliminar de
la acotada Ley.
Que, mediante Resolución de Sanción 001- N" 0001162 de fecha 05 de diciembre de 2015, se multa al
establecimiento ubicado en el Jr. Lima W 405, POR ABRIR EL ESTABLECIMIENTO SIN CONTAR CON LA
RESPECTIVA LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO (Cód. 28.01) sanción impuesta por 40% de la U.I.T.
equivaf€nte a S/.1, 540. 00 (Mil Quinientos Cuarenta Nuevo Soles).
Que, mediante Informe N" 470-2016-MPCP-GSPGA"SGCOM-OFCM-SVIJV\/D, de fecha 28.12.2016, el Supervisor
de la Oficina de Fiscalización y Control Municipal. informa al Sub Gerente de Comercialización - MPCP. referente al recurso
de reconsideración presentado por el administrado señor Orlando Oyarce García, contra la Resolución de Sanción 001 N" 0001162 de fecha 05.12.2016 asimismo indica referente a las acciones realizadas el 05 de diciembre a horas 10:50 p.m.
Donde el personal fiscalizador intervino al establecimiento ubicado en el Jr. Lima W 405; dedicado a la acltvidad de
karaoke; en donde se constató que dicho local venia funcionando sin contar con la respectiva Licencia de Funcionamiento
Municipal; por lo que se procedió a emitir Resolución de Sanción 001 - N" 0001162 de fecha 05 de diciembre de 2015;
POR ABRIR EL ESTABLECIMIENTO SIN CONTAR CON LA RESPECTIVA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO (Cód.
28.01); por el 40% de la U.I.T equivalente a SI. 1 540.00 (Mil Quinientos Cuarenta Nuevo Soles). de acuerdo a kl
establecido en el Régimen de Aplicación de Sanciones aprobado con Ordenanza N° 017-2014-MPCP.
Que. mediante escrito de fecha 14 de diciembre de 2015, presentado por el administrado señor Orlando Oyarce
García, presenta Recurso de Reconsideración contra la Resolución de Sanción 001- W 0001162 de fecha 05.12.2015.
Que, revisado el escrito del recurso de reconsideración interpuesto, es de apreciarse que el mismo fue presentado
dentro del plazo de ley. conforme lo establece el articulo 207.2 de la Ley N" 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo
General que señala: "El termino para la ínfetposición de los recurso es de quince (15) días perentorios, (...)".
Que, al respecto, la doclrina define habitualmente los recursos administrativos como los medios de impugnación
de un aclo administrativo del que pueden valerse los administrados para obtener su revisión en la propia via administrativa,
El contenido de un recurso administrativo, se vincula necesariamente con la existencia de un acto administrativo previo cuya
revocación, anulación modificación o sust~ución se solicita.
Que, el articulo 208 de la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, señala: 'El recurso de
reconsidemción se interpondrá ante el mismo órgano que dicto el primero acto que es materia de la impugnación v deberá
sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por órganos que oonstituven única instancia
no se reguiere nueva prueba ,.(lo subrayado es nuestro)
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Que, la finalidad del recurso de reconsideración consiste en posibilitar que el órgano que dictó la resolución que se
impugna pueda nuevamente considerar el caso concreto basándose en el aporte de nuevas pruebas, que no obraban en el
expediente al momento de expedirse la resolución que impugna. En ese sentido. la ley permite que la autoridad
administrativa pueda cambiar de sus propias resoluciones frente a un hecho tangible y no evaluado con anterioridad por
esta,
Que, a fin de no contravenir con las normativas vigentes, el Principio de Legalidad y el Debido Proceso, se
procedió a revisar de oficio el Acta de Constalación y la Resolución de Sanción 001- N° 0001162, ambas de fecha 05 de
diciembre de 2015, a fin de poder verificar que las mismas no contengan vicios que causen su anulación pudiéndose
comprobar con respecto a la Resolución de Sanción mencionada, que esta no cumple con lo estipulado en el articulo 24 o
del Régimen de Aplicación de Sanciones de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo. aprobado por la Ordenanza
Municipal W 017-2014-MPCP, de fecha 04 de Junio del año 2014, y el articulo 156 de la ley de Procedimiento
Administrativo General- Ley W 27444. en el presente caso, según el formato no se oonsignó correctamente el RUC: en la
Resolución de Sanción 001 - W 0001162 de fecha 05,12.2015, señalándose el número de RUC 10000627483,
perteneciente al señor Orlando Oyarce Garcia como persona natural, con domicilio en el Jr, Lima W 405; cabe indicar que
de acuerdo a los fundamentos presentado por el administrado debió de haberse consignado el RUC 10000627483, con la
dirección en el Jr. Jhon F, Kennedy Mz, A Ll. 13; en ese sentido se puede apreciar que dicha descripción desvirtúa la
realidad de los hechos; por lo que debe ser declarada nula la Resolución de Sanción 001 - W 0001162 de fecha 05de
diciembre de12015, al no cumplir con los requisitos exigidos por ley.
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(
Que, en aplicación del Articulo 10°, numeral 2) de la Ley W 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo
General. establece que: "Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, cuando se
encuentre un defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, ... "; asimismo, en el Articulo 202° de la ley
antes mencionada señala: "En cualquier de los casos enumerados en el arliculo 10°, puede declararse de oficio la nulidad
de los actos administrativos. y sólo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que expidió el acto que se
invalida (. ..)"': de acuerdo a éstos dispositivos, a consecuencia del vicio que contiene la Resolución de Sanción 001 _ N"
0001162 de fecha 05 de diciembre de 2015, se produce el hecho que invalida su ejerución de pleno derecho.
Que, mediante Informe legal W 002-2016-MPCP-GM-GSPGA-Al-MEQA,
de fecha 06 de enero del año 2016, el
Área de Asesorla Legal, previo estudio de autos, Opina: Declarar la NULIDAD DE OFICIO de la Resolución de Sanción
001- W 0001162 de fecha 05 de diciembre de 2015, expedida por la Sub Gerencia de Comercialización: consecuentemente
declarar IRRELEVANTE pronunciarse respecto del Recurso de Reconsideración, de fecha 14 de diciembre del año 2015,
interpuesto por el administrado señor Orlando Oyarce Garcia, contra la Resolución de Sanción 001- N° 0001162, de fecha
05 de diciembre de 2015, por haberse resuelto la nulidad de oficio; además Deslindese la responsabilidad administrativa a
que hubiera lugar al (los) presuntos (s) responsables del acto inválido conforme a ley.
SE RESUELVE:
(
ARTíCULO PRIMERO: Declarar la NULIDAD DE OFICIO, de la Resolución de Sanción 001- N" 0001162 de
fecha 05 de diciembre de 2015, expedida por la Sub Gerencia de Comercialización-Oficina de Fiscalización y Control
Municipal, por las consideraciones expuestas en la presente resolución,
ARTiCULO SEGUNDO: Declara IRRELEVANTE, pronunciarse respecto del Recurso de Reconsideración, de
fecha 14 de diciembre del año 2015, interpuesto por el administrado señor Orlando Oyarce Garcia, contra la Resolución de
Sanción 001- W 0001162 de fecha 05 de diciembre del 2015, por haberse resuelto la nulidad de oficio en el articulo primero
de la presente resolución.
ARTiCULO TERCERO: Deslíndese la responsabilidad administrativa a que hubiere lugar al (los) presuntos (s)
responsables del acto inválido conforme a ley,
ARTíCULO CUARTO: ENCARGAR a la Oficina de Tecnologla de Información la publicadón de la presente
resolución en el portal Institucional de [a Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.
ARTíCULO QUINTO: ENCÁRGUESE a la Sub Gerencia de Comercialización, el fiel cumplimiento de lo dispuesto
en la presente resolución, notificando al administrado señor Orlando Oyarce Garcia, con domicilio en el Jr, Lima W 405;
Ciudad de Pucallpa, Distrito de Calle ría, Provincia de Coronel Portillo,
REGíSTRESE, COMUNiQUESE y CÚMPLASE Y ARCH[VESE.
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