riesgos laborales

SIGISISO
MARIO IVAN ESPINOZA GARCIA
MODULO 2.
VALORACIÓN DE RIESGOS LABORALES
OBJETIVO
Lograr que los participantes tengan
conocimientos suficientes para realizar el
proceso completo de Gestión de Riesgos,
que incluye el análisis y evaluación de los
riesgos laborales.
CONTENIDO
1. Introducción al Estudio de Riesgos y sus
factores (peligros)
2. Clases de Riesgos y su relación con la
normativa legal vinculante
3. Panorama de riesgos (matriz)
4. Identificación
5. Localización (Mapa de Riesgos)
6. Evaluación (Grado de peligrosidad)
7. Repercusión
8. Evaluación del cumplimiento con los requisitos
legales
OBJETIVO

PRESENTAR UNA
HERRAMIENTA
TECNICA, PARA
MANTENER LOS
RECURSOS DE LA
EMPRESA DISPONIBLES
EL MAYOR TIEMPO
POSIBLE CON EL
PROPOSITO DE
CONTROLAR LOS
RIESGOS Y ASI EVITAR
ACCIDENTES
CONCEPTOS:
Programa: Es un conjunto de acciones organizadas
cuya finalidad es la eliminación o reducción de
riesgos laborales en el ámbito de la empresa o centro
de trabajo.
Riesgo: Es la posibilidad de que un trabajador sufra
un determinado daño derivado de la exposición de
diversos tipos de agentes (físicos, químicos,
biológicos, otros).
Programa de prevención: Es una herramienta técnica
y de organización que permita implementar la
identificación, eliminación y control de los factores de
riesgos que inciden en la salud y seguridad de los
trabajadores
FUNDAMENTO
Todo Gerente o la administración superior de una empresa quiere o
necesita implantar un sistema efectivo de control de lesiones y/o
daños en la empresa, para evitar pérdidas, derroche y recursos que
están fuera de presupuesto, que afectan el normal desarrollo de las
actividades de servicios o productivas de la empresa.
La información que llega a un gerente es distinta a la información
real de lo sucedido en un evento no deseado que produce perdidas
o accidente, al interior de la empresa lo que perjudica la toma de
una oportuna y efectiva decisión, para el control efectivo de los
riesgos que pueden producir lesiones a los trabajadores o daños a
los materiales, equipos, maquinaria y medio ambiente.
En base a lo anterior, es que el
estudio pretende ayudar a los
distintas autoridades de las empresas
a implementar un efectivo control del
riesgo y así evitar pérdidas, que
puedan llevar a la quiebra de una
empresa y proteger la seguridad del
trabajador.
La empresa es todo un sistema,
compuesto por subsitesmas que son 4.
GEMA
1.
2.
3.
4.
Gente.
Equipo.
Materiales.
Ambiente.
Estos 4 elementos o subsistemas interactúan de
manera armónica, para dar lugar a resultados
operacionales y financieros.
Toda empresa necesita de los 4 subsistemas, y cada uno de
ellos requiere especial atención ya que cuando un riesgo no
es controlado en alguna de sus etapas puede dañar a uno o
todos juntos.
Ejemplo: Un incendio.
CLASIFICACION DE LOS RIESGOS EN
GENERAL
RIESGO PURO
RIESGOS
GENERALES
RIESGO ESPECULATIVO
CLASIFICACION DE RIESGO PURO
EN LAS EMPRESAS
RIESGO
RIESGO
INHERENTE
PURO
RIESGO
INCORPORADO

Riesgo Inherente: es propio del trabajo a
realizar, por su naturaleza no se puede
separar de la situación donde existe.
EJEMPLO DE RIESGOS INHERENTES
TIPO DE EMPRESA
PRINCIPALES RIESGOS INHERENTES
Transporte
Choques, colisiones, volcamiento
Metalmecánica
Quemaduras, golpes
Construcción
Caída distinto nivel, golpes, atrapamiento.
Minería
Derrumbes, explosiones, caídas, atrapamiento.
Servicios
Choque, colisiones, lumbago, caídas.
Riesgo incorporado, no es propio de la actividad, se
da por conductas poco responsables como:

Asumir otros riesgos con
objeto de conseguir algo
que cree que es bueno
para el y/o para la
empresa.
- Ganar tiempo.
- Terminar antes el
trabajo para destacarse
ante sus compañeros
presumiendo ser el mejor
Ejemplo de Riesgo incorporado
Clavar con alicate
o llave y no con un
martillo.
2. Subir a un
andamio sin
amarrarse.
3. Sacar la
protección a un
esmeril angular a
amoladora.
4. Levantar sin
doblar las rodillas.
1.
Ejemplo de Riesgo incorporado
5.
6.
7.
8.
Levantar o transportar
sobrepeso.
Transitar a exceso de
velocidad.
No reparar una falla
mecánica de
inmediato.
Trabajar en una
máquina sin protección
en las partes móviles.
Riesgo descontrolado
Accidente







Contratar un nuevo trabajador y capacitarlo.
Redistribuir los trabajadores en el área.
Perdidas de tiempo.
Aumentos de seguro.
Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos.
Pago de indemnizaciones.
Perdida de tiempo de los trabajadores involucrados en el
accidente
¿Es el programa de control de
riesgos una necesidad en la
empresa?
En la empresa: Los accidentes en general cuestan mas de lo que
pensamos
El equipo dañado es caro de reparar.
 El equipo que no se puede reparar se
debe reemplazar.
 Al ocurrir un accidente las personas
dejan de trabajar.
Consecuencias:
 Se trabaja hrs extraordinarias.
 Entrenamiento del nuevo trabajador.
 Tiempo de acondicionamiento del
trabajador accidentado al integrarse.

Los trabajadores se dan cuenta que el control
de los riesgos es importante para la empresa
Las máquinas están bien
SI:
protegidas.
 El mantenimiento al día.
 Existe buena iluminación
en los lugares de trabajo.
 El diseño del lugar es
eficiente.
 Existe orden y limpieza.





Se realizan charlas.
Se dan análisis de
seguridad en el trabajo.
El administrador visita
las distintas áreas de
trabajo haciendo
inspecciones de
seguridad.
Existe contacto con el
personal.
VENTAJAS FUNDAMENTALES DE LA
PREVENCION DE RIESGOS /SEGURIDAD
INDUSTRIAL
1. Control de lesiones y
5. Menor rotación de
2.
3.
4.
enfermedades
profesionales a los
trabajadores.
Control de daños a los
bienes de la empresa
como instalaciones y
materiales.
Menores costos de
seguros e
indemnizaciones.
Control en las pérdidas
de tiempo.
personal por ausencias
al trabajo o permisos
por asistencia clínica.
6. No se pierde tiempo en
cotizaciones para
reemplazo de equipos.
7. Involucramiento,
liderazgo, imagen.
8. Continuidad del
proceso normal de
producción.
PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS
SEGURIDAD INDUSTRIAL

Contempla una
programación de
actividades periódicas
que cada miembro de
la empresa debe
realizar con objeto de
mostrar su
involucramiento o
compromiso
Actividades básicas del programa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Reunión mensual de análisis
Inspecciones de seguridad.
Observaciones de seguridad.
Contactos personales o grupales.
Charlas diarias de cinco minutos.
Charla integral semanal.
Investigación de accidentes.
1. REUNION MENSUAL DE ANALISIS

Pretende analizar mes a
mes la gestión y avance
del programa
personalizado con el
propósito de:
- analizar accidentes y
pérdidas.
- corregir accidente.
- controlar el cumplimiento de las medidas
correctivas
- necesidades de
capacitación.
Cont. Reunión mensual de análisis
Reorientar.
 Felicitar.
 Llamar la atención.

Recomendación: llevarlas a cabo una vez
al mes.
Responsable: debe de ser el gerente
general o quien lo reemplace.
2. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

El objetivo de las
inspecciones es
detectar, analizar y
controlar los riesgos
incorporados a los
equipos, el material y
el ambiente que
pueden afectar el
funcionamiento de los
procesos productivos
Cont. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Recomendación: realizarlas de forma
sistemática y permanente.
 Responsable: gerencia y supervisores

3. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD
3. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD
Es una actividad operacional, se realiza
sistemáticamente para verificar que las tareas se
desarrollan con los procedimientos vigentes, lo
que garantiza que no habrá pérdidas por
- daño físico a los recursos.
- menor producción.
- baja calidad.
- derroche.
- retraso o demora.
 ES LA MEJOR FORMA DE SABER COMO LAS
PERSONAS EJECUTAN SUS TAREAS.

Cont. Observaciones de seguridad
VERIFICA Y OBSERVA EN TERRENO LA
CONDUCTA Y ACTITUD DE LOS
TRABAJADORES HACIA LA SEGURIDAD
Recomendación: realizar de forma sistemática.
 Responsables: cada trabajador y el supervisor.

4. CONTACTOS PERSONALES O
GRUPALES

En una determinada área
de trabajo se reúne la
administración y
supervisores con los
trabajadores, para tratar
temas específicos
relacionados con la
operación y seguridad de
la misma.
Cont. Contactos personales o grupales
También se aprovecha para:
- corregir o confirmar procedimientos de
trabajo.
- motivar
- dar a conocer la política de seguridad, medio
ambiente y calidad.
- felicitar.
 Recomendación: En caso de ser necesario.
 Responsables: Administración superior y
supervisores.

5. CHARLAS DIARIAS DE CINCO
MINUTOS

Antes de la jornada
laboral se reunirán cada
supervisor, jefe de área
con el personal para
analizar rápidamente.
- las tareas del día.
- los riesgos y su forma de
control.
- elementos de seguridad
a usar.
- cualquier aspecto
importante del día.
Cont. Charlas diarias de cinco minutos
Recomendación: Realizarlas por
departamento ó área de trabajo.
 Responsable: supervisores y jefes de
áreas.

6. CHARLA INTEGRAL SEMANAL

Todos los trabajadores
recibirán una charla en la
que se tratará la misma
información referente a.
- políticas de seguridad.
- calidad.
- medio ambiente.
- noticias.
- leyes o decretos.
- analizar un determinado
procedimiento de trabajo.
CHARLA INTEGRAL SEMANAL
- felicitar.
- llamar a la cooperación.
- realizar seguimiento a las acciones correctivas.
Recomendación: participación de todos los
trabajadores de la empresa.
 Responsable: asesor de prevención de riesgos y
jefe del área.

7. INVESTIGACION DE ACCIDENTES.

Actividad preventiva tendiente a
determinar causas de los accidentes,
tomando acciones para que no se repitan
en el futuro.
Cont. INVESTIGACION DE ACCIDENTES
Recomendación: cada
vez que ocurra un
accidente.
 Responsable: recursos
humanos, jefe de área,
comisión mixta,
responsable de higiene
y seguridad y médico
de la empresa.

LA ESTADISTICA

El encargado de seguridad debe de retirar
los formularios utilizados en las diferentes
actividades básicas del programa, estos
serán análizados mensualmente para
comparar lo programado con lo realizado
en el mes.
LA ESTADISTICA



Permite comparar:
Efectividad de
cumplimiento.
Se observan las acciones
o áreas de trabajo que
requieren mayor atención.
- porque presentan mayor
grado de riesgo o de
seguridad
Índices estadísticos
Índice de frecuencia:
If =
Número total de accidentes
* 10 6
No total de horas hombre trabajadas
 Índice de gravedad:
If = No de jornadas perdidas por accidente * 10 3
No total de horas hombre trabajadas
 Índice de incidencia:
Ii =
No total de accidentes
* 10 3
No medio de personas expuestas
 Duración media de las bajas:
DMB = No de jornadas perdidas por accidente
No de accidentes con baja

45
Salud y enfermedad




Salud: estado de bienestar físico, mental y social (OMS)
Estado de equilibrio sico-somático que permite
desarrollar las actividades de rutina
Enfermedad: falta de salud
Ambiente: factores de naturaleza física, química o
técnica que pueden existir en el puesto de trabajo.
También aquellos que puedan afectar de forma orgánica,
psíquica o social la salud del trabajador
◦ Ambiente físico
◦ Ambiente psicológico
◦ Ambiente social
47

Ambiente Físico: factores ambientales que pueden dañar
la salud física y orgánica del trabajador; comprende:
◦ Factores mecánicos: elementos móviles, cortantes,
punzantes de máquinas, herramientas, manipulación y
transporte de cargas y otros
◦ Factores físicos: condiciones termohigrométricas, ruido,
vibraciones, presión atmosférica, radiaciones ionizantes y
no ionizantes, iluminación
◦ Factores químicos: contaminantes sólidos, líquidos y gases
presentes en el aire
◦ Factores biológicos: protozoarios, virus, bacterias.
48


Ambiente psicológico: consecuencia de factores debidos
a los nuevos sistemas de organización del trabajo
derivados del desarrollo tecnológico (monotonía,
automatización, carga mental) que crea en el trabajador
insatisfacción, estrés, envejecimiento prematuro
Ambiente social: consecuencia de las relaciones sociales
externas a la empresa afectadas cada vez más por
problemas generacionales, cambio de esquemas de
valores o internas a la empresa, sistemas de mando,
política de salarios, sistemas de promoción y ascensos
49






Peligro: todo aquello que pueda producir un daño o
deterioro de la calidad de vida individual o colectiva de las
personas
Daño: es la consecuencia producida por un peligro sobre una
maquinaria, herramienta o instalación
Lesión: es la consecuencia producida por un peligro sobre la
calidad de vida individual o colectiva de las personas
Riesgo: proximidad de un daño, probabilidad de que ante un
determinado peligro se produzca un cierto daño
Prevención: técnica de actuación sobre los peligros para
suprimirlos o evitar consecuencias perjudiciales
Protección: técnica de actuación sobre las consecuencias
perjudiciales que un peligro puede producir sobre un
individuo, colectividad o su entorno causando daños.
50
1.2 Trabajo y riesgo laboral
1.
Trabajo: es un derecho y una obligación para satisfacer las
necesidades mínimas
2. Riesgo laboral: es la exposición al riesgo por efectos de
desempeño de actividades relacionadas al trabajo.
Se considera desde que se sale hacia el trabajo hasta que se
vuelve del trabajo
51
Trabajo y riesgo laboral
52
Clasificación de los riesgos
laborales:
Factores o condiciones de seguridad: condiciones materiales:
pasillos y superficies de tránsito, aparatos y equipos de
elevación, vehículos de transporte, máquinas, herramientas,
espacios de trabajo, instalaciones eléctricas. Los estudia la
Seguridad Ocupacional
2. Factores de origen físico, químico y biológico
◦ Físico: ruido, vibraciones, iluminación, condiciones termo
higrométricas, radiaciones ionizantes (rayos X y gamma)
radiaciones no ionizantes (ultravioletas, infrarrojos,
microondas), presión atmosférica
◦ Químicos: gases, vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvos
◦ Biológicos: microorganismos (bacterias, virus, hongos,
protozoarios)
 Los estudia la Higiene del trabajo
1.
53
Factores derivados de las características del trabajo
◦ Exigencias que impone la tarea al individuo que la realiza
(esfuerzo, manipulación de cargas, posturas de trabajo,
niveles de atención) asociadas a cada tipo de actividad y
determinantes de la carga de trabajo tanto física como
mental, originando la fatiga. Los estudia la ergonomía.
3. Factores derivados de la organización del trabajo: tareas que lo
integran y su asignación a los trabajadores, horarios, velocidad
de ejecución, relaciones jerárquicas.
◦ Factores de organización temporal: jornada y ritmo de
trabajo, trabajo a turnos o nocturno
◦ Factores dependientes de la tarea (automatización,
comunicación y relaciones, status, posibilidad de
promoción, complejidad, monotonía, minuciosidad,
identificación con la tarea, iniciativa. Los estudio la
psicosociología

54
TRABAJO
FACTORES
AMBIENTALES
ORGÁNICOS
PATOLOGÍA
DEL TRABAJO
DAÑOS DERIVAD
DEL TRABAJO
MECÁNICOS
TRAUMATOLOGÍA
ACCIDENTE DE
TRABAJO
FÍSICOS
ENFERMEDADES POR
AGENTES FÍSICOS
QUÍMICOS
ENFERMEDADES POR
AGENTES QUÍMICOS
BIOLÓGICOS
ENFERMEDADES POR
AGENTES BIOLÓGICOS
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Trabajo
PSICOLÓGICOS
SOCIALES
INCIDENCIA DE LOS FACTORES DE
RIESGO SOBRE LA SALUD
INSATISFACCIÓN
ESTRÉS
INSATISFACCIÓN
ESTRÉS
FATIGA
FATIGA
ENVEJECIMIENTO
PREMATURO
ENVEJECIMIENTO
PREMATURO
55
Daños derivados del trabajo
Accidente de trabajo: suceso fortuito que produce lesión
orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la
muerte por ejercicio o con motivo del trabajo cualesquiera
sea el lugar y el tiempo en que se presente. Considera también
el traslado del trabajador de su domicilio al lugar de trabajo y
de éste a aquél.
 Enfermedad de trabajo: todo estado patológico derivado de la
acción continuada de una causa que tenga origen o motivo en
el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a
prestar sus servicios
 Fatiga: patología fisiológica de pérdida de capacidad funcional
motivada por factores ambientales diversos (exceso de carga
de trabajo, falta de descanso) pudiendo ser física o mental

56



Insatisfacción: fenómeno psicosocial de ansiedad,
hostilidad, agresividad que podemos considerar como
manifestación de una inadecuación al trabajo provocado
por factores de tipo psicológico y social
Estrés: fenómeno psicosocial de ansiedad, apatía,
depresión, fatiga, irritabilidad motivado por factores o
situaciones estresantes derivadas del trabajo
Envejecimiento prematuro: patología inespecífica de
desgaste biológico provocado por una fatiga cónica que
acelera el normal proceso de envejecimiento y está
provocado por factores ambientales diversos
57
Técnicas de actuación frente a los daños
derivados del trabajo
1.




Técnicas médicas:
Reconocimientos médicos preventivos: chequeos
periódicos
Tratamientos médicos preventivos: técnicas de
potenciamiento de salud: tratamientos vitamínicos,
dietas alimenticias, vacunaciones
Selección profesional: adaptación de las características
de la persona a las del trabajo que va a realizar
Educación sanitaria: técnica complementaria para
conseguir hábitos higiénicos. Folletos, charlas, cursos
60
Técnicas de actuación frente a los daños
derivados del trabajo
2.




Técnicas no médicas:
Seguridad del trabajo: prevención y protección de los accidentes
de trabajo que analiza y controla los riesgos originados por los
factores mecánicos ambientales
Higiene del trabajo: técnica de prevención de las enfermedades
profesionales que identifica, cuantifica, valora y corrige los
factores físicos, químicos y biológicos ambientales para hacerlos
compatibles con la capacidad de adaptación de los obreros
Psicosociología: prevención de problemas psicosociales: estrés,
insatisfacción, agotamiento psíquico, para humanizarlos
Política social: prevención de riesgos profesionales que actúa en el
ambiente social, promulgando leyes, disposiciones o medidas a
nivel estatal o empresarial
61
Teoría de la causalidad
1.
2.
3.
Principio de causalidad natural: “todo accidente como
fenómeno natural tiene causas naturales”
Principio de multicausalidad: “ en la mayoría de los
accidentes no existe una causa concreta, sino que existen
muchas causas interrelacionadas y conectadas entre sí”
Principio económico de la seguridad: “entre las múltiples
causas, existen causas principales o primarias que actúan
como factores de un producto, de forma que eliminando
una de ellas, se puede eliminar el acidente
C1 * C2 * C3 * ….. * Cn
(Teoría del dominó)
=
Accidente
62
Causas de los accidentes
DEFICIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
CAUSAS
BÁSICAS
FACTORES PERSONALES
INADECUADOS: no sabe
No puede, no quiere
PRÁCTICA
INSEGURA
CAUSAS
INMEDIATAS
FACTORES DE TRABAJO
INADECUADOS
CONDICIÓN
INSEGURA
ACCIDENTE
LESIONES
PERSONALES
DAÑOS A LA
PROPIEDAD
CONSECUENCIAS
PÉRDIDAS
63
Accidente de Trabajo

Desde el punto de vista de la seguridad: concreción o materialización
de un riesgo en un “suceso imprevisto que interrumpe o interfiere la
continuidad del trabajo, que puede suponer un daño para las personas
o para la propiedad”
Suceso
Potencionalidad
lesional
No
Averías
Consecuencias
Pérdidas
No
Si
Averías
Incidente
Si
Accidente
Tipología
resultante
No
Daños
- materiales
- temporales
- energéticos
Si
Lesiones
- psíquicas
- dolorosas
Accidentes
Sin pérdidas
Accidentes con
Solo daños
Accidentes con
daños y lesiones
Accidentes solo
Con lesiones
64


Desde el punto de vista médico: patología traumática
quirúrgica aguda provocada generalmente por factores
mecánicos ambientales.
Para el médico solo existe accidente si hay lesión.
Desde el punto de vista legal: toda lesión orgánica o
perturbación, inmediata o posterior, o la muerte
producida repentinamente en ejercicio de o con motivo
del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el tipo en que
se presente
65
Seguridad Industrial
Seguridad del trabajo: técnica no
médica de protección cuya finalidad se
centra en la lucha contra los accidentes
de trabajo, evitando y controlando sus
consecuencias
Actualmente se considera dos formas de
actuación:

◦ Prevención: actúa
sobre
las
causas
desencadenantes del accidente
◦ Protección: actúa sobre los equipos de trabajo
o las personas expuestas al riesgo para
aminorar las consecuencias del accidente
66
Justificación de la prevención

Motivaciones humanas:
◦ Para el accidentado: supone aparte del dolor físico y moral,
consecuencias indirectas: marginación social o disminución de
ingresos
◦ Para la familia del accidentado: aparte del dolor solidario,
consecuencias económicas que se derivan del daño
◦ Para la sociedad: supone transferencia de bienes sociales que
podrían tener otras aplicaciones (asistencia sanitaria, costos
económicos) y la disminución del capital humano


Motivaciones legales: establecimiento de responsabilidades y
sanciones por la actuación incorrecta en la prevención
Motivaciones económicas: las empresas no consideran los
costos de los accidentes y enfermedades profesionales en sus
estructuras de costos
67
Normativa legal vigente
Todos los procedimientos a seguir en los siguientes
capítulos están acordes a la normativa legal laboral
vigente:
- Ley General del Trabajo
- Reglamento de la Ley General del Trabajo
- Reglamento Básico de Higiene y Seguridad Industrial
- Código de Seguridad Social
- Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar
Definición de Matriz de Riesgo
La matriz de riesgo de un proceso, es
una descripción organizada y
calificada de sus actividades, de sus
riesgos y de sus controles, que
permite registrar los mismos en
apoyo al gerenciamiento diario de los
riesgos
Definición de Matriz de Riesgo
Cobra real importancia cuando los
datos a incorporar tienen un grado
aceptable de confiabilidad, para ello hay
que realizar algunos trabajos previos
sobre:
Definición de Matriz de Riesgo
La arquitectura de procesos y análisis de la criticidad de los mismos;
• La revisión de los objetivos y metas de cada proceso;
• La asignación de responsabilidades en el proceso;
• El entrenamiento de los participantes;
• Contar con un diccionario de riesgos para clasificarlos;
• Contar con un método que permita calificarlos;
• Evaluación de los controles mitigantes de cada riesgo
• Nivel de apetito de riesgos.
• Culturización en riesgos y controles internos-
Definición de Matriz de Riesgo
La matriz de riesgo por proceso,
constituye un elemento de gestión muy
importante para el responsable de ese
proceso permitiéndole una visión clara y
fácilmente actualizable de sus riesgos.
Forma parte de la documentación de
los procesos, brindando a los usuarios
un mayor conocimiento de los mismos,
de sus actividades, riesgos y controles
Definición de Matriz de Riesgo
Exige la participación activa de las unidades
de negocios, operativas y funcionales en la
definición de la estrategia institucional de
riesgo de la empresa.
Una efectiva matriz de riesgo permite hacer
comparaciones objetivas entre proyectos,
áreas, productos, procesos o actividades.
Todo ello constituye un soporte conceptual
y funcional de un efectivo Sistema Integral
de Gestión de Riesgo
Elementos para el diseño de una M de R
A partir de los objetivos estratégicos y
plan de negocios, la administración de
riesgos debe desarrollar un proceso
para la identificación” de las actividades
principales y los riesgos a los cuales
están expuestas; entendiéndose como
riesgo la eventualidad de que una
determinada entidad no pueda cumplir
con uno o más de los objetivos.
Elementos para el diseño de una M de R
Elementos para el diseño de una M de R
El siguiente paso consiste en determinar la
“probabilidad” de que el riesgo ocurra y un
cálculo de los efectos potenciales sobre el
capital o las utilidades de la entidad. La
valorización del riesgo implica un análisis
conjunto de la probabilidad de ocurrencia y el
efecto en los resultados; puede efectuarse en
términos cualitativos o cuantitativos,
dependiendo de la importancia o disponibilidad
de información; en términos de costo y
complejidad la evaluación cualitativa es la más
sencilla y económica
Elementos para el diseño de una M de R
La valorización cualitativa no involucra la
cuantificación de parámetros, utiliza escalas
descriptivas para evaluar la probabilidad de
ocurrencia de cada evento.
En general este tipo de evaluación se utiliza cuando el
riesgo percibido no justifica el tiempo y esfuerzo que
requiera un análisis más profundo o cuando no existe
información suficiente para la cuantificación de los
parámetros. En el caso de riesgos que podrían afectar
significativamente los resultados, la valorización
cualitativa se utiliza como una evaluación inicial para
identificar situaciones que ameriten un estudio más
profundo
Elementos para el diseño de una M de R
La evaluación cuantitativa utiliza
valores numéricos o datos estadísticos,
en vez de escalas cualitativas, para
estimar la probabilidad de ocurrencia
de cada evento, procedimiento que
definitivamente podría brindar una
base más sólida para la toma de
decisiones, esto dependiendo de la
calidad de información que se utilice.
Elementos para el diseño de una M de R
La valorización consiste en asignar a los
riesgos calificaciones dentro de un rango,
que podría ser por ejemplo de 1 a 5
(insignificante (1), baja (2), media (3),
moderada (4) o alta(5))3, dependiendo de
la combinación entre impacto y
probabilidad. En la siguiente gráfica se
puede observar un ejemplo de esquema de
valorización de riesgo en función de la
probabilidad e impacto de tipo numérico
con escala:
Elementos para el diseño de una M de R
Elementos para el diseño de una M de R
Una vez que los riesgos han sido valorizados
se procede a evaluar la “calidad de la gestión”,
a fin de determinar cuán eficaces son los
controles establecidos por la empresa para
mitigar los riesgos identificados. En la medida
que los controles sean más eficientes y la
gestión de riesgos pro-activa, el indicador de
riesgo inherente neto tiende a disminuir.
Por ejemplo una escala de valoración de
efectividad de los controles podría ajustarse a
un rango similar al siguiente
Elementos para el diseño de una M de R
Elementos para el diseño de una M de R
Finalmente, se calcula el “riesgo neto o residual”,
que resulta de la relación entre el grado de
manifestación de los riesgos inherentes y la gestión
de mitigación de riesgos establecida por la
administración. A partir del análisis y determinación
del riesgo residual los administradores pueden
tomar decisiones como la de continuar o
abandonar la actividad dependiendo del nivel de
riesgos; fortalecer controles o implantar nuevos
controles; o finalmente, podrían tomar posiciones
de cobertura, contratando por ejemplo pólizas de
seguro. Esta decisión está delimitada a un análisis de
costo beneficio y riesgo
Elementos para el diseño de una M de R
Elementos para el diseño de una M de R
Como se habrá podido observar la
matriz de riesgo tiene un enfoque
principalmente cualitativo, para lo cual
es preciso que quienes la construyan
tengan experiencia, conocimiento
profundo del negocio y su entorno y
un buen juicio de valor, pero además es
requisito indispensable la participación
activa de todas las áreas de la entidad.
Beneficios de esta metodología
* Identificación de instituciones que requieren mayor
atención y áreas críticas de riesgo.
• Uso eficiente de recursos aplicados a la supervisión,
basado en perfiles de riesgos de las entidades.
• Permite la intervención inmediata y la acción
oportuna.
• Evaluación metódica de los riesgos.
• Promueve una sólida gestión de riesgos en las
instituciones financieras.
• Monitoreo continuo.
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
El método Fine
J. Sempere
La Paz. 2006
04 Fine / 88
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Evaluación de riesgos
 Identificar todos los peligros
 Para cada uno:
 Evaluar la magnitud de sus consecuencias (C).
 Evaluar la frecuencia de ocurrencia:
Exposición (E)
¿Cuántas veces estoy expuesto a ese peligro.
Probabilidad (P)
¿Qué posibilidad hay de que se materialice ese daño cada
vez que estoy expuesto?
 Calcular el riesgo:
R=C·E·P
04 Fine / 89
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Descripción (1)
 Método propuesto por W. T. Fine, jefe del departamento
de seguridad del Laboratorio Naval d’Ordnance (USA).
 El objetivo principal del método Fine es establecer un
orden de prioridad para realizar las medidas correctoras
necesarias para mejorar las condiciones de trabajo o para
minimizar las situaciones de riesgo de un determinado
entorno laboral.
04 Fine / 90
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Descripción (2)
 En el método Fine se calcula el grado de peligrosidad de
un suceso. Su valor se identifica como la urgencia con
que deben tomarse medidas correctoras a tal situación.
 Es una forma menos subjetiva de establecer un orden de
prioridad a las acciones de seguridad.
Grado de peligrosidad =
Severidad · Exposición · Probabilidad
04 Fine / 91
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Descripción (3)
 El método Fine contempla la posibilidad de evaluar si una
determinada acción correctora propuesta para aliviar una
situación de riesgo está justificada o no. Para ello amplia
la ecuación de cálculo del grado de peligrosidad o
severidad con dos términos más, factor de coste y grado
de corrección. Así:
Grado de peligrosidad
Justificación 
Factor de cos te  Grado de corrección
04 Fine / 92
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Severidad de un riesgo (1)
 Este término se conoce también por Grado de severidad
de las consecuencias o Consecuencia o Grado de
peligrosidad y es el valor asignado al daño más probable
producido por un riesgo si este se materializase.
 El valor asignado a cada tipología de daño se deja a
criterio de cada técnico que debe elegir entre unos límites
inferior y superior fijados para cada tipo de daño, o el
valor medio recomendado.
04 Fine / 93
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Severidad de un riesgo (2)
Descripción de los daños
Severidad
Lesiones leves
1
Lesiones con baja laboral
5
Lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez permanente)
15
Muerte
25
Varias muertes
50
Catástrofe: numerosas muertes, grandes daños, gran quebranto en la
actividad
100
04 Fine / 94
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Exposición a un riesgo (1)
 La exposición a un riesgo determinado es el valor
asignado a la frecuencia con la que un trabajador se
expone a dicho riesgo.
04 Fine / 95
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Exposición a un riesgo (2)
La situación de riesgo ocurre...
Exposición
Muy remotamente: no se sabe que haya ocurrido pero sé considera
posible
0,5
Raramente: se sabe que ha ocurrido
1
Irregularmente: de una vez al año a una vez al mes
2
Ocasionalmente: de una vez al mes a una vez por semana
3
Frecuentemente: algunas veces al día
6
Continuamente: muchas veces al día
10
04 Fine / 96
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine.
Probabilidad unitaria de un riesgo (1)
 La probabilidad unitaria de un riesgo, o simplemente
probabilidad, es el valor asignado a la probabilidad de
que una vez presentada la situación de riesgo, ocurra la
secuencia completa de los acontecimientos del accidente,
dando lugar al accidente y a las consecuencias
estimadas como más probables.
04 Fine / 97
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine.
Probabilidad unitaria de un riesgo (2)
La secuencia del accidente, incluyendo las consecuencias,
es...
Probabilidad
Prácticamente imposible; uno en un millón. Nunca ha sucedido a
pesar de exposición durante muchos años.
0,5
Remotamente posible pero concebible. No ha sucedido en muchos
años de exposición.
1
Remotamente posible. Se sabe que ha ocurrido
2
Rara. (Bastante frecuente; no es nada extraño. Probabilidad inferior al
50 %)
3
Completamente posible; no sería nada extraño; tiene una probabilidad del 50 %
6
Resultado más probable si se presenta la situación de riesgo.
(Probabilidad superior al 50 %).
10
04 Fine / 98
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Grado de peligrosidad (1)
 El grado de peligrosidad de un riesgo detectado en un
puesto de trabajo se obtiene a partir de los valores
asignados a la severidad, a la exposición y a la
probabilidad unitaria correspondientes a dicho riesgo:
Grado de peligrosidad =
Severidad · Exposición · Probabilidad unitaria
 Una vez obtenido el grado de peligrosidad de todos los
riesgos, éstos se pueden calificar desde "trivial" hasta
"intolerable" y elaborar una hoja de resultados.
04 Fine / 99
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Grado de peligrosidad (2)
Ref.
Calificación del riesgo
Grado de peligrosidad
Límite inferior
Límite superior
G1
Riesgo trivial
0,5
10
G2
Riesgo tolerable
11
30
G3
Riesgo moderado
31
100
G4
Riesgo importante
101
300
G5
Riesgo intolerable
301
10000
04 Fine / 100
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Priorización.
Ref.
Riesgo
Acción y temporización
G1
Trivial
No se requiere acción preventiva
G2
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
G3
Moderado
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones necesarias. Las medidas preventivas adecuadas
deben implantarse en un plazo razonable.
G4
Importante
No debe comenzarse el trabajo hasta haber reducido el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esté realizando,
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al previsto para
los riesgos moderados.
G5
Intolerable
El trabajo no debe comenzar ni continuar hasta que el riesgo sea
reducido. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
04 Fine / 101
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Justificación
Justificación 
Grado de peligrosid ad
Factor de cos te  Grado de corrección
>10 supondrá un gasto será justificado.
04 Fine / 102
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Factor de coste
Ref.
Coste
Valor
C1
Menos de 25 €
C2
Entre 25 y 100 €
1
C3
Entre 100 y 1.000 €
2
C4
Entre 1.000 y 10.000 €
3
C5
Entre 10.000 y 25.000 €
4
C6
Entre 25.000 y 50.000 €
6
C7
Mas de 50.000 €
10
0.5
04 Fine / 103
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Grado de corrección
Ref.
Resultado de aplicar una acción correctora
Valor
Co1
Riesgo absolutamente eliminado (100%).
1
Co2
Riesgo reducido al menos en un 75%, pero no por completo.
2
Co3
Riesgo reducido del 50% al 75%
3
Co4
Riesgo reducido del 25% al 50%
4
Co5
Ligero efecto sobre el riesgo, menos del 25%.
6
04 Fine / 104
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Hoja resumen (1)
 La hoja resumen permite establecer prioridades para la
actuación de los departamentos de Seguridad y
Dirección.
 Cabe la posibilidad de modificar, descender cualquier
partida, por adoptar medidas correctoras que disminuyan
cualquiera de los factores que determinan el grado de
peligrosidad.
 Por ejemplo: Proporcionar EPIs adecuados disminuye las
consecuencias, mejorar las guardas de una máquina
disminuye la exposición y la probabilidad.
04 Fine / 105
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Método Fine. Hoja resumen (2)
 Además, permite:
 Determinar el grado de urgencia de un nuevo riesgo
creado como consecuencia de una nueva actividad o
puesto de trabajo.
 Comparar programas de seguridad de varias plantas u
oficinas. La tabla completa para una planta u
instalación representa el estado actual de seguridad.
04 Fine / 106
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Lista de riesgos (1)
1 Caídas de personas al mismo nivel
caídas en lugares de paso o superficies de trabajo y caídas sobre o contra
objetos
2 Caídas a distinto nivel
caídas desde alturas y en profundidades
3 Caída de objetos por desplome
caídas de edificios, muros, escaleras, pilas de mercancías,...
y los hundimientos de masas de tierra, rocas,...
4 Caída de objetos en manipulación
caídas de herramientas, materiales,etc., sobre un trabajador, siempre que el
accidentado sea la misma persona a la que le ha caído el objeto que estaba
manejando
5 Caída de objetos desprendidos
caídas de herramientas, materiales, etc., sobre un trabajador, siempre que
éste no fuera el que los estuviera manejando
04 Fine / 107
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Lista de riesgos (2)
6 Pisadas sobre objetos
accidentes que dan lugar a lesiones como consecuencia de pisadas sobre
objetos cortantes o punzantes
7 Golpes contra objetos inmóviles
considera el trabajador como parte dinámica, interviniendo de una forma
directa y activa, golpeándose contra un objeto que no estaba en movimiento
8 Golpes y contactos con elementos móviles de la máquina
golpes, cortes, arañazos, etc., ocasionados por elementos móviles de
máquinas e instalaciones. No se incluyen los golpes por caída de objetos
9 Golpes por objetos o herramientas
el trabajador se lesiona por un objeto o herramienta que se mueve por
fuerzas diferentes a la de la gravedad
04 Fine / 108
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Lista de riesgos (3)
10 Proyección de fragmentos o partículas
accidentes debidos a la proyección sobre el trabajador de partículas o
fragmentos voladores procedentes de máquinas o herramientas
11 Atrapamiento por vuelco de máquinas
atrapamientos debidos a los vuelcos de vehículos u otras máquinas, que
dejan a trabajador aprisionado
12 Atrapamiento por o entre objetos
debidos a elementos de máquinas, diversos materiales, etc.
13 Sobreesfuerzos
accidentes originados por la utilización de cargas o por movimientos mal
realizados
04 Fine / 109
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Lista de riesgos (4)
14 Exposición a temperaturas extremas
accidentes causados por alteraciones fisiológicas al encontrarse los
trabajadores en un ambiente excesivamente frío o caliente
15 Contactos térmicos
accidentes debidos a las temperaturas extremas que tienen los objetos que
entran en contacto con cualquier parte del cuerpo. Si en este caso se da
simultáneamente el 14, prevalece el 14
16 Contactos eléctricos
accidentes debidos a la electricidad
04 Fine / 110
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Lista de riesgos (5)
17 Inhalación o ingestión de sustancias nocivas
Química
accidentes causados por la estancia en una atmósfera tóxica o por la
ingestión de productos nocivos. Se incluyen las asfixias y ahogos
18 Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas
accidentes por contactos con sustancias y productos que dan lugar a
lesiones externas
19 Exposición a radiaciones
tanto ionizantes como no ionizantes
20 Explosiones
acciones de dan lugar a lesiones causadas por la onda expansiva o sus
efectos secundarios
21 Incendios
accidentes producidos por los efectos del fuego o sus consecuencias
04 Fine / 111
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
Lista de riesgos y... (6)
22 Exposición a agentes biológicos
constituida por seres vivos, como virus, bacterias, hongos o parásitos
23 Otros ...
04 Fine / 112
INSTITUT
QUÍMIC DE SARRIÀ
04 Fine / 113
Fases de la evaluación de riesgos
GESTIÓN DEL RIESGO
Identificación del
peligro
Estimación del
riesgo
Valoración del
riesgo
Control del
riesgo
ANÁLISIS DEL RIESGO
EVALUACIÓN DEL RIESGO
CONTROL DEL RIESGO
114
Evaluación de riesgos
1. Análisis de riesgos
Identificar peligros asociados a cada fase o etapa del trabajo
considerando la probabilidad o la frecuencia y las
consecuencias en el caso deque el riesgo se materialice
ER = F * C
ER = P * C
2. Valoración de riesgos
Se determina si el riesgo es tolerable o tomar decisiones
para eliminarlo o reducirlo de tal manera de reducir el
valor de ER mediante la disminución de C.
3. Control del riesgo
Mediante la elección de equipos de trabajo
Elección de las substancias o preparados químicos
Acondicionamiento de los lugares de trabajo
115
EVALUACION DE RIESGOS

La evaluación de los riesgos laborales es
el proceso dirigido a estimar la magnitud
de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información
necesaria para que el empresario esté en
condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre
el tipo de medidas que deben adoptarse.
Métodos y resultados de la evaluación
de riesgos
Existen riesgos asociados con cualquier actividad, pero
no se pueden evaluar hasta no haberlos identificado.
La identificación implica:
Identificar consecuencias específicas indeseables
Identificar las características de los materiales,
sistemas, procesos, plantas que pudieran
producir dichas consecuencias
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
SITUACIÓN ACTUAL
A
ESTANDARIZAR
LAS CONTRAMEDIDAS
EFECTIVAS
P
ANALISIS
PLAN DE ACCIÓN
V
VERIFICAR RESULTDO
DE CONTRAMEDIDAS
IMPLEMENTAR
CONTRAMEDIDAS
H
El diagnóstico de las condiciones
de riesgo es requisito para:
Desarrollo del Programa de SO
Introducción
La identificación, el análisis y la
evaluación de riesgos permite definir
objetivos y priorizar las acciones en
materia de control de peligros
dentro del medio ambiente de trabajo.
Planificación para la identificación
de peligros,
evaluación y control de los riesgos
OHSAS 18001
Planificación y Aplicación
Directrices Relativas a los Sistemas de
Gestión de la S& SO
OIT OSH 2001
Gestión del Riesgo
GESTIÓN DEL RIESGO
Métodos para análisis de Riesgos
Herramienta valiosa para generar acciones en forma racional,
científica y técnica
PARAMETROS GENERALES
1.
No deje de considerar ningún riesgo significativo ni ninguna
mejora viable
2.
Tenga en cuenta en forma coordinada factores de la
condición de trabajo y del acto humano
3.
Establezca si los equipos y su operación tienen riesgos
aceptables o tolerables o no
4.
Reduzca los riesgos en orden de importancia y viabilidad
Métodos para análisis de Riesgos
PARAMETROS ESPECIFICOS
1.
2.
3.
4.
Enfasis en accidentes severos
Determine zonas probables del accidente
Analice las causas del evento
Cumpla los requisitos legales
Análisis de Probabilidades
1
ACC GRAVE
ACC LEVE
30
ACC MATERIAL Y
AMBIENTAL
300
INCIDENTES
3.000
30.000
DESVIOS
ACCION SISTEMICA
RECURSOS NECESARIOS

Que el estudio sea completo y no se pase nada
por alto (causas y efectos)

Que el estudio sea consistente con el método
elegido

Disciplina en la identificación y análisis

Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas
adicionales solo cuando se requieran

Visita detallada a la planta

Conocimientos suficientes para formular
contestar las preguntas que se realicen
y
RECURSOS NECESARIOS
Director-Moderador
 Secretario
 Ingeniero de proceso
 Ingeniero de proyecto
 Ingeniero de operación
 Especialistas

◦ Materiales
◦ Ingenieros de seguridad
◦ Otros Expertos
DOCUMENTACION REQUERIDA

DEL PROCESO
◦ Diagramas y Descripción
◦ Instrucciones de operación
◦ Descripción de los sistemas de control y alarmas
◦ Hojas de seguridad
◦ Servicios que contribuyen al proceso, su termoquímica y
termocinética

DEL EQUIPO
◦ Especificaciones
◦ Planos
◦ Materiales

DE SEGURIDAD
◦ Incidentes y accidentes previos
Tipos de análisis de Riesgos
Tipos de análisis de Riesgos
Cualitativos
Semicuantitativos
Cuantitativos
Métodos Cualitativos para el Análisis
El análisis cualitativo emplea formas o escalas descriptivas para
describir la magnitud de las consecuencias potenciales y la
posibilidad de que estas consecuencias ocurran.
Su objetivo es IDENTIFICAR: Riesgos, Efectos y Causas
Se emplea;
i) Como una actividad inicial de preselección, para identificar los
riesgos que necesitan un análisis más detallado;
ii) cuando el nivel del riesgo no justifica el tiempo y esfuerzo
requeridos para un análisis más completo; ó
iii) Cuando los datos numéricos disponibles son inadecuados para
un análisis cuantitativo.
Métodos Cualitativos para el Análisis

Panorama de factores de Riesgos

Análisis Histórico de Riesgos

Listas de Chequeo

Análisis de Seguridad en el Trabajo

What If…?

Análisis de Modos de los fallos y sus efectos (FEMA)

HAZOP

Arbol de Fallos (FTA)

Arbol de Sucesos (ETA)

Análisis de Causas y Consecuencias (ACC)
Métodos Semicuantitativos
para el Análisis
En análisis semi-cuantitativos, a las escalas cualitativas tales
como las descritas anteriormente le son asignados
valores.
Emplean índices globales de potencial de riesgo estimado a
partir de las estadísticas de plantas semejantes o de
disposición general.
Estos métodos son útiles para concluir comparaciones entre:
Distintas plantas existentes.
En una misma planta, antes y después de modificaciones.
Entre procesos diferentes ligados a un mismo fin
Entre alternativas de diseño.
Métodos Semicuantitativos
para el Análisis

Análisis de riesgos con evaluación del riesgo
intrínseco

Análisis de los modos de los fallos, efectos y
Criticidad (FEMAC)

Método de Dow: Indice de fuego y explosión

Método de ICI: Indices de Mond

Método de UCSIP
Métodos Cuantitativos para el Análisis:
Hazard Analysis
El análisis cuantitativo emplea valores numéricos, (en lugar
de las escalas descriptivas empleadas en los análisis
cualitativo
y
semi-cuantiativo)
tanto
para
las
consecuencias como para la probabilidad se emplean
datos de una variedad de distintas fuentes.
Su objeto es expresar en términos probabilísticos.
Incluye un análisis crítico con cálculos y estructuras para
establecer la probabilidad de sucesos complejos
Métodos Cuantitativos para el Análisis:
Hazard Analysis

Análisis cuantitativo mediante árboles de
fallos (FTA)

Análisis cuantitativo mediante árboles de
sucesos

Análisis cuantitativo de causas y
consecuencias
ANALISIS DE RIESGO
Identificación de peligros
Para llevar a cabo la identificación de
peligros hay que preguntarse tres cosas:

¿Existe una fuente de daño?.

¿Quién (o qué) puede ser dañado?.

¿Cómo puede ocurrir el daño?.
ANALISIS DE RIESGO
 Análisis del riesgo:
 Identifica el peligro
 Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la
probabilidad y las consecuencias de que se materialice
el peligro.
El Análisis del riesgo proporcionará
información acerca de que orden de
magnitud es el riesgo
VALORACION DEL RIESGO


 Valoración del riesgo , con el valor del
riesgo obtenido, y comparándolo con el valor
del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre
la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
Si de la Evaluación del riesgo se deduce que el
riesgo es no tolerable, hay que Controlar el
riesgo.
Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo
y Control del riesgo se le suele denominar
Gestión del riesgo.
ESTIMACION DEL RIESGO
Para cada peligro detectado debe
estimarse el riesgo, determinando la
potencial
severidad
del
daño
(consecuencias) y la probabilidad de
que ocurra el hecho.
¿PARA QUE SIRVE?
La evaluación de riesgos no és un fin en sí
misma. Es un medio para alcanzar un fin:
controlar los riesgos para evitar daños a la
salud derivados del trabajo (accidentes y
enfermedades profesionales) ahorrando
costos sociales y económicos al país y a su
propia empresa.
¿CUÁNDO DEBE HACERSE?
• Modificaciones en los procesos
• Cambio en las condiciones de trabajo
• Cambio en las personas
ETAPAS DEL PROCESO
INFORMACION
Normas legales y reglamentos relativos a la
prevención de riesgos laborales.
 Riesgos conocidos característicos de su
sector.
 Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su sector y causas.
 Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su propia empresa.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Condiciones generales de trabajo.
 Maquinaria, herramientas.
 Instalaciones generales.
 Medios de transporte interior.
 Materias primas
 Organización del trabajo

IDENTIFICACIÓN DE TRABAJADORES
EXPUESTOS







Trabajadores fijos (producción, distribución,
venta)
Trabajadores que realizan tareas de apoyo
(limpieza, mantenimiento...)
Subcontratistas.
Independientes
Temporales.
Estudiantes, aprendices, trabajadores en
prácticas.
Personal administrativo.
VALORACIÓN GLOBAL DE RIESGOS
Requisitos legales, niveles de exposición a
riesgos ocupacionales.
 Normas internacionales y/o de distintos
sectores industriales.
 Instrucciones de uso y mantenimiento de los
fabricantes de máquinas y equipos.
 Instrucciones de uso y mantenimiento de los
sistemas de control que existan (sistemas de
ventilación o extracción, equipos de
protección individual...).

ETAPAS DEL PROCESO
Clasificación de las actividades de trabajo
Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es
preparar una lista de actividades de trabajo,
agrupándolas en forma racional y manejable. Una
posible forma de clasificar las actividades de trabajo
es la siguiente:
a. Areas externas a las instalaciones de la empresa.
b. Etapas en el proceso de producción o en el
suministro de un servicio.
c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas
elevadoras

ETAPAS DEL PROCESO
Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener
información , entre otros, sobre los siguientes aspectos:
a.Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.
b. Lugares donde se realiza el trabajo.
c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de
trabajo (por ejemplo: visitantes, subcontratistas, público).
e. Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución
de sus tareas.
f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el
funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria y
equipos.

ALGUNAS PREGUNTAS?











Qué puede ocurrir en realidad?
Cuál puede ser el daño o la consecuencia?
Qué puede cambiar o ser diferente?
Cuál fue el posible efecto?
Qué puede prevenir su aparición?
Qué puede salir mal en realidad?
Què debe hacer el personal ?
Algún evento o acción puede provocar una situación peor aún?
Sabe la gente lo que tiene que hacer?
Ha pasado esto antes?
Qué se hizo antes para resolverlo?
¿Y DESPUÉS QUÉ?
La evaluación de riesgos es el punto de partida
de la acción preventiva en la empresa y no es
un fin en si misma, sino un medio, con el
objetivo último de prevenir los riesgos
laborales, siendo prioritario actuar antes de
que aparezcan las consecuencias. Así pues,
una vez realizada la evaluación, si ésta pone
de manifiesto situaciones de riesgo, habrá
que llevar a cabo las actuaciones
correspondientes.
EVALUACIÓN GENERAL DE
RIESGOS
I.N.S.H.T
Identificación de peligros
Estimación del riesgo
SEVERIDAD DEL DAÑO
Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:
 a.
partes del cuerpo que se verán afectadas
 b.
naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a
extremadamente dañino.
 Ejemplos de ligeramente dañino:
Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de
los ojos por polvo.
Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.
 Ejemplos de dañino:
 Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores.
 Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
 Ejemplos de extremadamente dañino:
 Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
 Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la
vida.
PROBABILIDAD DEL DAÑO




Probabilidad de que ocurra el daño.
La probabilidad de que ocurra el daño se puede
graduar, desde baja hasta alta, con el suguiente
criterio:
Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi
siempre
Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas
ocasiones
Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces
El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con
el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas
después de la evaluación de riesgos.
Reducir los Riesgos Significativos
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
BAJA
RIESGO
TRIVIAL
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
MEDIA
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
ALTA
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
RIESGO
INTOLERABLE
A
ACTUAR
V
VERIFICAR
P
PLANEAR
H
HACER
Ciclo de la acción en S&SO
INTERVENCION
RELAJACION
INTERVENCION
Metodologías de Análisis
Específico
Análisis histórico de riesgos
El objetivo es detectar directamente aquellos elementos de las
instalaciones y operaciones que han determinado accidentes en
el trabajo para proponer medidas para mitigar efectos parecidos.
Las fuentes son los informes de incidentes y accidentes.
Sus fortalezas son: Se basa en hechos reales y es directo y no
costoso.
Sus debilidades: La información puede ser incompleta y puede
haber causas críticas que aun no se han manifestado en
accidentes y la cuantificación es mínima
Análisis de Riesgos por oficio
ARO
RESUMEN
Pasos a seguir para elaborar y
administrar un ARO
1. Seleccionar los oficios a analizar
2. Dividir los oficios en los pasos básicos
3. Identificar los riesgos potenciales
4. Determinar las medidas de prevención y control
5. Definir y hacer un plan de acción
6. Verificar y validar las intervenciones
7. Redactar un procedimiento de trabajo
Para examinar
Personas y
acciones
completamente
cada paso de la
tarea es
necesario
identificar los
Materiales
ARO
riesgos
potenciales
que existen en:
Condiciones
ambientales
Equipos o
herramientas
ANALISIS DE RIESGOS POR OFICIO Nombre del oficio:
Departamento
Sección
Responsable
Fecha de ejecución Equipo de trabajo para el ARO
Tipos de accidentes especiales
Pasos básicos del
oficio
Elementos de protección
personal requeridos
Factores de riesgo Medidas correctivas
potenciales
recomendadas
ANALISIS DE RIESGO POR OFICIO
Nombre del oficio: Auxiliar de Distribución.
Tarea: Ubicación de productos terminados
Departamento Distribución y logística
Sección Producto terminado
Fecha de ejecución Octubre 20 de 2000
Equipo de trabajo para ARO
Tipos de accidentes especiales
Caída de rampla, Golpe por caída de canastas
Sobreesfuerzo
Elementos de protección personal requeridos
Botas antideslizante, Buso para frío, Pasamontaña, Guantes
Paso
Luis Calle
Carlos Mejía
Factores de riesgo potenciales
Medidas correctivas
1. Lleva la carretilla hasta el
sitio donde se encuentra
el producto.
2. Acomoda las canastillas
en arrumes de 6.
3. Ladear el arrume de
canastillas e introducir la
base de la carretilla.
1.1. Golpeado contra la carretilla
1.2. Caída de un mismo nivel
1.3. Fricción contra alguna superficie.
2.1. Golpeado contra la canastilla
2.2. Sobreesfuerzo
3.1. Sobreesfuerzo
3.2. Caída de un nivel superior
3.3. Golpeado por una canastilla
1. Piso antideslizante en
la zona de circulación
Transportar el producto
a las cavas de
distribución
1. Desplazar la carretilla con
el producto.
1.1. Reacción corporal
1.2. Caída de un mismo nivel
1.3. Sobreesfuerzo
1. Colocar piso
antideslizante
Descargue del producto
en cava de distribución
1. Ladear el arrume de
canastillas de 6 y retirar
la carretilla.
2. Acomodar el producto
por rotación.
1.1. Sobreesfuerzo
1.2. Caida de un nivel superior
1.3. Contacto con temp. Extremas
2.1. Sobreesfuerzo rodar arrumes
2.2. Caída de un nivel superior
2.3. Reacción corporal
3.1. Sobreesfuerzo
3.2. Caída nivel superior
3.3. Golpeado por canastillas
1. Verificación de
canastilla en buen
estado
2. Capacitación sobre
manejo de carga y
prevención lumbar
Retirar producto de
empaque
Acciones
Responsable Bettsy Roy
3. Levantar canastillas para
nivelar arrumes.
2. Capacitación sobre
manejo de carga
3. Colocar 6 canastillas
por arrume a
transportar
3. Colocar arrume de 6
canastillas
LISTA DE VERIFICACIÓN
AREA O SECCIÓN
Empaque
FECHA DE INSPECCION
20 – 11 – 00
No.
TRABAJADORES
10
No. ACCIDENTES
5 mensuales
FACTORES
CRÍTICOS DE
ÉXITO
No.
RESPONSABLE
FECHA
CUMPLIMIENTO
Piso antideslizante en
la zona de circulación
Luis Calle
01 – 11 – 00
Capacitación sobre
manejo de carga
Luis Calle
15 – 11 – 00
Colocar 6 canastillas
por arrume a
transportar
Betsy roy
20 – 10 – 00
OBSERVACIONES
Análisis mediante Listas de Chequeo
Check List
Análisis mediante listas de chequeo
El objetivo es comprobar el cumplimiento de reglamentos y normas mediante listas
de comprobación que incluyan los aspectos técnicos y de seguridad contenidos en
dichas regulaciones.
Deben cubrir los elementos del proceso y de riesgo de todos los elementos del
equipo.
Fortaleza: Evidencian el cumplimiento.
Debilidad: Depende de la calidad de la lista de chequeo, de tal manera que
pueden pasarse por alto riesgos no incluidos.
LISTA DE VERIFICACION
Una vez se realicen las
mejoras estas se deben:
 Verificar
 Validar
 Estandarizar
Si cumple con los objetivos
Si las personas las aceptan
Escribir y divulgar el estándar
de seguridad
Análisis ¿Qué pasa sí?
“What-If”
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Detección y análisis de desviaciones sobre su
Comportamiento normal previsto.
Es una metodología de lluvia de ideas en la cual el grupo
de gente experimentada familiarizada con el proceso en
cuestión realiza preguntas a cerca de algunos eventos
indeseables o situaciones que comiencen con la frase “Qué
pasa sí”.
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
El propósito es la identificación de riesgos, situaciones
riesgosas, o específicos eventos accidentales que pudiesen
producir una consecuencia indeseable.
Un grupo experimentado de personas identifica posibles
situaciones de accidente, sus consecuencias, protecciones
existentes, y entonces sugieren alternativas para la
reducción de los riesgos.
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
El secretario escribe todas las preguntas.
Las preguntas son divididas en diferentes áreas de
investigación (usualmente relacionadas con consecuencias
de interés), como por ejemplo seguridad eléctrica, protección
contra incendios, o seguridad personal.
Cada área es subsecuentemente analizada por un grupo o
por una o más personas con los conocimientos suficientes.
Las preguntas pueden referirse a cualquier condición
anormal relacionada con la planta.
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
Está técnica usualmente revisa el proceso, comenzando por la
recepción de la materia prima y siguiendo con el flujo normal,
hasta el final del mismo (a menos que las fronteras del estudio
se establezcan de otra manera en el estudio). Estas preguntas
y problemas sugieren a menudo causas específicas para las
situaciones de accidentes identificadas.
Un ejemplo de una pregunta “¿Qué pasa sí?”, es:
¿Qué pasa sí la materia prima se encuentra en una
concentración errónea?
El grupo podría entonces atreverse a determinar cómo el
proceso podría responder; para el ejemplo:
Análisis ¿Qué pasa sí? “What-If”
“Sí la concentración de ácido fuese del doble, la
reacción podría no ser controlada y resultaría en
una reacción exotérmica acelerada.”
Entonces, el grupo podría recomendar, por ejemplo,
instalar un sistema de paro de emergencia o tomar
medidas especiales de prevención cuando se adicione la
materia prima al reactor.
Procedimiento What if….?

Definir alcance del estudio
◦ Seguridad del proceso
◦ Seguridad eléctrica
◦ Seguridad personas
◦ Global

Explicar el funcionamiento del proceso

Empezar por el principio del proceso: Normalmente
almacenamiento y admisión de materias primas hasta el final:
Salida y almacenamiento de productos y subproductos

Anotar todas las preguntas Que pasa sí…?, pero no contestarlas
aún!!

Revisar estudios What if…? anteriores para verificar si hay
preguntas adicionales.
Procedimiento What if….?

Contestar las preguntas Que pasa sí…? Una a una, participando
todo el equipo, incluyendo participación de especialistas en
control, materiales, mantenimiento.

Para cada pregunta contestar qué medidas de control existen y
cuales se deben tomar para disminuir el riesgo en su origen.

Redactar el informe:
◦ Descripción del proceso
◦ Preguntas QPS
◦ Análisis y respuestas
◦ Propuesta de mejoras

Divulgación
Preguntas Que pasa sí…?

Las materias primas son de mala calidad?

Las concentraciones de cada una de ellas son incorrectas?

Fallan o se interrumpen las corrientes de cada una de ellas, de
materias primas, productos o servicios en el proceso?

Se detienen los equipos impulsores (bombas, compresores,
eyectores y agitadores) ?

Fallan los elementos de seccionamiento y regulación
(válvulas) intercalados en el proceso?

Fallan los sistemas de instrumentación y control?

Fallan las actuaciones previstas para los operadores
humanos?
Procedimiento What if….?


Fortalezas
◦ Creativo, grupos de 3 a 4 personas
◦ Considera riesgos de orígenes varios
◦ Económico: Considera directamente causas, consecuencias y
soluciones.
◦ Util para entrenar personal en identificar riesgos.
◦ Eficaz para análisis cualitativo inicial.
Debilidades
◦ Debe centrase en el logro de los objetivos.
◦ Pueden pasar desapercibidos algunos riesgos concomitantes.
◦ Depende de la experiencia del grupo
◦ Como método sirve para procesos muy sencillos
Mapas de Riesgos
El término Mapa de Riesgos es relativamente
nuevo y tiene su origen en Europa,
específicamente en Italia, a finales de la
década de los años 60 e inicio de los 70,
como parte de la estrategia adoptada por los
sindicatos Italianos, en defensa de la salud
laboral de la población trabajadora
Los fundamentos del Mapa de Riesgos están
basados en cuatro principios
básicos
* La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.
* Los trabajadores no delegan en nadie el control de su
salud
* Los trabajadores más “interesados” son los más
competentes para decidir sobre las condiciones
ambientales en las cuales laboran.
* El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el
ambiente laboral donde se desempeñan, debe
estimularlos al logro de mejoras.
Definición de Mapa de Riesgos
Consiste en una representación gráfica a través
de símbolos de uso general o adoptados,
indicando el nivel de exposición ya sea bajo,
mediano o alto, de acuerdo a la información
recopilada en archivos y los resultados de las
mediciones de los factores de riesgos
presentes, con el cual se facilita el control y
seguimiento de los mismos, mediante la
implantación de programas de prevención
Definición de Mapa de Riesgos
En la definición anterior se menciona el uso de una
simbología que permite representar los agentes
generadores de riesgos de Higiene Industrial tales
como:
ruido, iluminación, calor, radiaciones ionizantes y no
ionizantes, sustancias químicas y vibración, para lo
cual existe diversidad de representación, en la figura,
se muestra un grupo de estos símbolos, que serán
usados para el desarrollo del trabajo práctico
Simbología usada
Pasos para la elaboración del Mapa de
Riesgos
a) Formación del Equipo de Trabajo: Este estará integrado por
especialistas en las principales áreas preventivas:
Seguridad IndustrialMedicina Ocupacional
Higiene Industrial
Asuntos Ambientales
Psicología Industrial
Además se hace indispensable el apoyo de los expertos
operacionales, que en la mayoría de los casos son supervisores
de la instalación
Pasos para la elaboración del Mapa de
Riesgos
b) Selección del Ámbito: Consiste en definir el espacio geográfico a considerar
en el estudio y el o los temas a tratar en el mismo.
c) Recopilación de Información: En esta etapa se obtiene documentación
histórica y operacional del ámbito geográfico seleccionado, datos del personal
que labora en el mismo y planes de prevención existentes.
Asimismo, la información sobre el período a considerar debe ser en función
de las estadísticas reales existentes, de lo contrario, se tomarán a partir del
inicio del estudio.
Identificación de los Riesgos: Dentro de este proceso se realiza la
localización de los agentes generadores de riesgos. Entre algunos de los
métodos utilizados para la obtención de información, se pueden citar los
siguientes:
Pasos para la elaboración del Mapa de
Riesgos
Observación de riesgos obvios: Se refiere a la localización de los riesgos
evidentes que pudieran causar lesión o enfermedades a los trabajadores y/o
daños materiales, a través de recorrido por las áreas a evaluar, en los casos
donde existan elaborados Mapas de riesgos en instalaciones similares se
tomarán en consideración las recomendaciones de Higiene Industrial sobre
los riesgos a evaluar.
Encuestas: Consiste en la recopilación de información de los trabajadores,
mediante la aplicación de encuestas, sobre los riesgos laborales y las
condiciones de trabajo.
Lista de Verificación: Consiste en una lista de comprobación de los
posibles riesgos que pueden encontrarse en determinado ámbito de trabajo.
Indice de Peligrosidad: Es una lista de comprobación, jerarquizando los
riesgos identificados.
Ejemplo de Mapa de Riesgos
Ejemplo de Mapa de Riesgos
Ejemplo de Mapa Corporal
Los beneficios de esta metodología de
supervisión, entre otros, son los siguientes:
• Identificación de instituciones que requieren mayor
atención y áreas críticas de riesgo.
• Uso eficiente de recursos aplicados a la supervisión,
basado en perfiles de riesgos de las entidades.
• Permite la intervención inmediata y la acción oportuna.
• Evaluación metódica de los riesgos.
• Promueve una sólida gestión de riesgos en las
instituciones financieras.
• Monitoreo continuo.
Los beneficios de esta metodología de
supervisión, entre otros, son los siguientes:
De esta manera la matriz de riesgo
permite establecer de un modo uniforme y
consistente el perfil de riesgo de cada una
de las entidades y permite profundizar en
el proceso de establecimiento de planes de
supervisión a fin de que se ajusten a las
características específicas de cada entidad
REGISTROS EN MATERIA DE
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
Los registros son los documentos que evidencian
de forma documental la realización y/o resultados
de las actividades preventivas realizadas.
Por lo tanto, los formularios que se utilicen para
este fin, tendrán consideración de registros.
Los registros son imprescindibles dentro del
sistema preventivo, y se consideran como mínimos
los siguientes:
REGISTROS EN MATERIA DE
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
Registros relativos al
funcionamiento del sistema de
gestión:
En cada procedimiento se determinará
los registros necesarios para controlar
los resultados y/o la realización del
mismo
REGISTROS EN MATERIA DE
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
Registros de lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes/accidentes
relacionados con el trabajo:
Se realizará un registro que puede ser por
trabajador o por lesión, dolencia, enfermedades
o incidentes/accidentes. Se decidirá en el
procedimiento correspondiente. Estos registros
pueden tener el formato de formulario
REGISTROS EN MATERIA DE
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
Como mínimo recogerá los siguientes campos:
Lesión, dolencia, enfermedad o incidente/accidente al que se
refiere.
Fecha de la lesión, dolencia, enfermedad o
incidente/accidente
Datos del trabajador que sufre la lesión, dolencia,
enfermedad o incidente/accidente
Causas que lo originaron (si las hay).
Medidas preventivas si procede
REGISTROS EN MATERIA DE
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
Registro basado en leyes o reglamentos
nacionales relativos a Prevención de Riesgos
Laborales.
Se llevará un registro de todos los reglamentos,
leyes, normas aplicables a la Prevención de Riesgos
Laborales, que permita en cualquier momento
recuperar la información necesaria para la
realización de la actividad preventiva