Capítulo 1.° Disposiciones generales

Título lll
Sistemas
Capítulo 1.°
Disposiciones generales
Art. 166. Contenido de este Título.
1. Los sistemas generales regulados en este Título son el conjunto de elementos de ámbito supralocal
que, ordenadamente relacionados entre sí, contribuyen a lograr los objetivos del planeamiento en materia de comunicaciones, espacios libres, servicios técnicos y equipamiento comunitarios, a nivel de ordenación metropolitana.
2. Se denominan sistemas locales o complementarios (viales, estacionamientos, dotaciones) a los
que completan, a nivel local, la estructura integrada por los sistemas generales.
Art. 167. Sistemas locales.
1. Este Plan respeta, en lo no modificado expresamente por el mismo, los sistemas locales o
complementarios previstos en Planes anteriores, generales, parciales o especiales; de reforma
interior, extensión o ensanche; ejecutados, en proceso de ejecución o pendientes de ejecución
Los Planes que en desarrollo de este Plan General se aprueben definirán, con sujeción a las previsiones generales, las alteraciones que, en su caso, sea preciso introducir en los sistemas locales.
2. La ordenación de los sistemas locales que se haga en Planes Especiales o en Planes
Parciales deberá ser coherente con los sistemas generales y con las previsiones sobre edificabildad y usos, a fin de mantener la relación entre sistemas y previsiones a que este Plan responde.
Art. 168. Actuación de los sistemas generales.
1. Los suelos adscritos por el Plan para Sistemas Generales: Sistemas de Comunicación (Red viaria
básica, portuario, aeroportuario y ferroviario), de Equipamientos Comunitarios, para instalaciones de los
Servicios Técnicos y Parques Urbanos, se obtendrán cuando no estuvieran comprendidos dentro de
sectores de planeamiento, mediante el sistema de expropiación. Se exceptuarán los suelos para
Equipamientos en la actualidad de dominio y gestión privadas o asignados como tales por el Plan Especial, en cuyo caso el sistema de actuación será el de compensación .
2. A los suelos ubicados en el interior de sectores de planeamiento parcial y destinados a sistemas
generales de dominio y uso público les alcanzará, en base a la institución del aprovechamiento medio, la
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obligación de la cesión gratuita de suelo a la Administración, sin perjuicio de la equitativa distribución de
beneficios y cargas entre todos los propietarios comprendidos en el sector.
Art. 169. Valor urbanístico.
El valor urbanístico que corresponderá a los sistemas generales ubicados fuera de los sectores de
planeamiento parcial será el que les corresponde según su situación conforme al rendimiento que se les
atribuya a efectos fiscales al iniciarse el expediente de valoración. Este valor no sobrepasará en ninguna
situación urbanística al que corresponda a un aprovechamiento máximo de 0,2 m2 de techo por m2 de
suelo, techo que se atribuye a aquellos sistemas cuando están ubicados dentro de los sectores de
planeamiento parcial.
Art. 170. Titularidad y afectación del suelo.
1. El suelo que el Plan afecta a sistemas generales queda vinculado a tal destino. La titularidad y
afectación pública al uso general o al servicio público y, por esta titularidad y destino, la aplicación del
régimen jurídico propio del dominio público, se opera una vez adquirido el suelo por la Administración
por cualquiera de sus títulos con eficacia traslativa, incluida la expropiación forzosa o cesión gratuita en
los casos en que proceda por la ley. En tanto no se efectúe dicha adquisición, continuará de propiedad
privada pero vinculado al destino señalado.
2. La titularidad y afectación pública no excluye la posibilidad de la concesión del dominio público,
respecto de aquellos sistemas generales en que tal modo de gestión o aprovechamiento sea compatible
con la naturaleza del bien y los objetivos de este Plan.
3. Sin perjuicio de lo que dispone la legislación específica en la materia, el Plan admite la titularidad
privada y el destino a sistemas generales, en aquellos casos en que es compatible esta titularidad y
destino. La mutación de destino a sistemas generales requerirá la revisión o modificación del Plan, salvo
lo que dispone el artículo 17.
4. Lo dispuesto en el número anterior es sin perjuicio de la potestad administrativa de revocación de
la autorización de explotación y de la expropiación para la adquisición del suelo destinado a una finalidad legitimadora de la transferencia coactiva.
Art. 171. Terrenos destinables a equipamientos o espacios verdes.
1. Con la identificación (17) se grafían en el plano b.2 a escala 1:5.000 terrenos edificados o dedicados a unos usos que según este Plan General deben destinarse a equipamientos o espacios verdes.
2. Las edificaciones, instalaciones o usos existentes en estos terrenos se respetarán, hasta tanto no
se programe su actuación o se proceda a su expropiación, sin perjuicio del derecho atribuido al propietario por el art. 69 de la Ley del Suelo.
Art. 172. Valoración de terrenos destinados a equipamientos y/o espacios verdes.
1. Los terrenos situados en suelo urbano que según lo dispuesto en este Plan General se destinan a
equipamientos o espacios verdes, en la zona de renovación urbana en transformación de uso (17), se
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valorarán, a efectos expropiatorios, atendiendo a la edificabilidad que correspondería a estos terrenos
de haber sido calificados como edificables, según las condiciones de volumen y uso aplicables a la zona
de su situación.
2. El coste de estas expropiaciones podrá ser repercutido sobre los propietarios que resulten
especialmente beneficiados por esta actuación urbanística, mediante la imposición de contribuciones
especiales.
Capítulo 2.°
Sistemas generales de comunicación y sus zonas de protección
Sección 1.ª
Disposiciones generales
Art. 173. Sistemas de comunicaciones.
1. El Plan General establece las determinaciones a nivel general, sin perjuicio de su ulterior previsión
o desarrollo a nivel de detalle, de los sistemas generales de comunicación y del entorno de estos sistemas, necesitado, por esa inmediación, de una especial regulación.
2. Los sistemas generales de comunicación son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
sistema general portuario;
sistema general aeroportuario;
sistema general ferroviario, y
sistema general viario.
3. La zona marítimo-terrestre, incluso la no directamente relacionada con el objetivo de las comunicaciones, se ordena, sin embargo, bajo el régimen del sistema general, en atención a su naturaleza y función.
Art. 174. Espacios de protección de sistemas generales.
1. Este Plan General delimita, entre los espacios libres afectados a la protección de sistemas generales, el de comunicaciones, como suelo que, por su inmediación al sistema y afectado por el conjunto
de limitaciones que tienen su causa en el mismo, no puede ser edificado. Si por el sistema general la
finca experimenta merma en su acceso a la vía pública, se le procurará otro sustitutivo, y respecto de los
edificios ya existentes, su propietario podrá realizar obras de conservación y de mejora con arreglo a su
destino.
2. En los espacios de protección vinculados al sistema viario podrán autorizarse, mediante la redacción de un Plan Especial, gasolineras y estaciones de servicio. El Plan Especial deberá fijar las condicio78