Pliegos Exp. 2/2015

Contratación del Servicio de
comunicaciones de voz IP, Datos e
Internet
Licitación 2/2015
ENISA
Índice
1.
Entidad Contratante ............................................................................................................. 3
2.
Objeto del contrato............................................................................................................... 3
3.
Alcance.................................................................................................................................. 3
3.1.
Descripción de la situación de partida ....................................................................... 3
3.2.
Equipos y servicios requeridos ................................................................................... 4
3.3.
Plazos de provisión. ..................................................................................................... 5
4.
Presupuesto del contrato .................................................................................................... 6
5.
Lugar y plazo ......................................................................................................................... 6
5.1.
Lugar ............................................................................................................................. 6
5.2.
Duración del contrato .................................................................................................. 6
6. Capacidad, no concurrencia de prohibiciones para contratar con el sector público y
solvencia económicay financiera y técnica o profesional ......................................................... 6
6.1.
Solvencia económica y financiera ............................................................................... 7
6.2.
Solvencia técnica o profesional................................................................................... 7
7.
Presentación de ofertas....................................................................................................... 7
8.
Criterios de valoración de ofertas ....................................................................................... 8
8.1.
Criterios no evaluables mediante fórmulas (subjetivos) ........................................... 8
8.2. Criterios evaluables mediante fórmulas (objetivos) valoración económica del
precio ofertado ......................................................................................................................... 9
9.
8.3.
Puntuación final .........................................................................................................10
8.4.
Empate entre ofertas .................................................................................................10
Forma de pago ...................................................................................................................10
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
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1. Entidad Contratante
ENISA, EMPRESA NACIONAL DE INNOVACION, S.A. es una empresa de capital público,
creada en 1982 y dependiente del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la
Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
ENISA, se rige, en lo relativo a la contratación, por su instrucción de contratación y por el
Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprobó el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP). Desde la web
de ENISA se puede acceder al apartado Perfil de Contratante, integrado, gestionado y
difundido exclusivamente a través de la Plataforma de Contratación del Estado, donde se
publican los anuncios de licitaciones.
La presente contratación se tramitará por procedimiento general previsto en la Instrucción
de Contratación de ENISA. El contrato se adjudicará a la oferta económicamente más
ventajosa, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el presente pliego.
2. Objeto del contrato
ENISA tiene previsto a finales del primer semestre del año trasladar su sede al domicilio
localizado en la calle Jose Abascal, 4, 5ª planta, en Madrid.
El objeto del presente pliego es la contratación del servicio de comunicaciones de voz IP,
datos e internet, durante tres años, para la futura sede de ENISA en la c/ José Abascal nº 4
de Madrid.
3. Alcance
3.1.
Descripción de la situación de partida
Las características de los equipos y servicios que tiene el ENISA para las comunicaciones
de voz IP, datos e internet son las siguientes:
Voz IP
ENISA cuenta con una centralita SIEMENS hiPatch 3000 que administra una línea de
cabecera compuesta de cuatro líneas RDSI y dos puntos móviles duales que ofrecen
cuatro líneas; la disposición de la misma se desglosa de la siguiente manera:
-
Licencia para 60 usuarios fijos (dos módulos de 30 usuarios)
Operatividad para hasta 4 llamadas simultáneas a móvil
Tarjeta de extensión analógica para FAX
Módulo de voicemail para la gestión del buzón de voz y operadora automática
(módulo IVMN8)
Operadora automática con locución variable dependiendo de la franja horaria
con posibilidad de saltar a una extensión interna
62 terminales de usuario SIEMENS OpenStage 15 HFA y 3 terminales de
operadora SIEMENS OpenStage 40 (configurados con dirección IP fija) con dos
módulos de cien extensiones y otro de doce programables para marcación
directa
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
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-
Nueve números directos DID
Software de administración Manager E de HiPatch 3000
Datos e Internet
ENISA cuenta con dos líneas de datos ADSL 2+ de hasta veinte MegaBytes de descarga de
datos y hasta un Megabyte de subida. Cada línea tiene asociado un router proporcionado
por telefónica que soportan las ya mencionadas velocidades de conexión.
3.2. Equipos y servicios requeridos
Se entenderán incluidos en el contrato a formalizar y, por tanto deberán incluirse en la
oferta a presentar, los siguientes servicios:
-
Servicio de Telefonía fija con tecnología de Voz IP mediante acceso directo e
interconexión de la centralita con los servicios de telefonía IP del operador;
dicha centralita podrá ser física, instalada en el CPD de ENISA o virtual,
conectada mediante tecnología FTTH. La velocidad de transacción interna de
cualquiera de las dos soluciones contempladas nunca deberá ser inferior a 1
Gb.
-
100 extensiones de telefonía habilitadas con canales suficientes para
establecer hasta 30 llamadas simultaneas (fijo o móvil)
o
65 terminales de usuario
o
Mínimo 3 terminales de operadora
o
Cinco dispositivos de audio-conferencia
o
Stock suficiente de los terminales anteriormente descrito para su
sustitución o ampliación si procede:

6 terminales (5 de usuario y 1 de centralita)

20 latiguillos de red cat. 6 FTP apantallado

20 Cables de red cat. 6 FTP (apantallado)
-
Un acceso DDI por usuario
-
Portabilidad para mantener la numeración actual.
-
Una línea de fibra óptica de 100 Mbps de velocidad de descarga y 10 Mbps de
velocidad de subida. Esta instalación incluirá, el cableado necesario desde el
RITI del edificio hasta el CPD de enisa.
-
Router enfocado a la actividad empresarial y autoadministrable para la
configuración de redes y subredes LAN; ha de ser enrackado, de primeras
marcas (cisco, juniper) con capacidad de gestionar velocidades 100/10.
-
Un grupo de salto configurable (circular o rectangular, tiempos de espera y
número máximo de tonos).
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-
Un número de fax. Para la línea de FAX, se admite su sustitución por servicios
en la nube, con funcionalidad equivalente compatible con FAX de equipo
multifuncional de impresión. En caso de no ofertarse este servicio, habrá de
instalarse una línea analógica para la conexión de la plataforma FAX de ENISA.
-
Instalación en los equipos de usuario del personal de recepción de un software
de gestión de llamadas que permita visualizar las distintas opciones como
llamadas perdidas, llamadas recibidas, agenda, llamada en espera, cola de
llamadas y extensiones internas; en su defecto, el proveedor habilitará un
acceso Web que permita visualizar la totalidad del tráfico con las
funcionalidades descritas anteriormente. En caso de optar por la opción
software, una copia de este se depositará en ENISA para la instalación en otro
equipo de sustitución de personal de centralita en caso que fuera necesario.
-
Dos puntos de acceso Wifi instalados en techo con capacidad de gestionar dos
conexiones inalámbricas, cada una en distinto rango y el ancho de banda
disponible para una de estas redes. El proveedor se hará cargo de la instalación
y mantenimiento. Utilizará bien su propio switch instalado para tal efecto o las
tomas precisas en cualquiera de los switches de datos de ENISA.
-
Dos switches de 48 puertos 10/100/1000 con disponibilidad de PoE para
dotar de corriente eléctrica a los terminales de usuario.
-
Latiguillos de red (en número suficiente) de categoría 6 FTP (apantallado) para
conectar el ‘patch pannel’ con los switches descritos anteriormente.
-
Cables de red (en número suficiente) de categoría 6 FTP (apantallado) de 6
metros de longitud para la conexión entre el punto de red del puesto de trabajo
hasta el terminal.
-
Software de administración del servicio (centralita-terminales).
-
Sistema de tarificación que permita extraer detalles de las llamadas realizadas
desde extensiones fijas.
-
Actualización de las nuevas tarifas ofertadas en la aplicación para servicio de
tarificación de llamadas en función.
-
El proveedor instalará los cables de fibra óptica necesarios para la conexión
desde el RITI hasta el conversor de medios del CPD, incluyendo la tirada de otro
cable de fibra a modo de backup.
-
Suministro, montaje y puesta en marcha de los equipos e instalaciones
necesarias para asegurar la cobertura total y el funcionamiento óptimo dentro
de las oficinas de ENISA en la calle José Abascal 4 de Madrid, corriendo por
cuenta del adjudicatario el estudio de mediciones, la explotación y el
mantenimiento integral de los equipos a instalar.
3.3. Plazos de provisión.
El plazo de instalación máximo será de 45 días laborables a partir de la fecha de firma
del contrato. En caso de incumplimiento se aplicarán las siguientes penalizaciones:
o
Retraso ≤ 5 días laborables: 5% del importe a facturar por este servicio
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
5
ese mes.
o
5 < retraso≤ 10 días laborables: 15% del importe a facturar por este
servicio ese mes.
o
10 < retraso ≤ 20 días laborables: 25% del importe a factur ar por este
servicio ese mes.
o
Retraso > 20 días laborables: 100% del importe a facturar por este
servicio ese mes.
4. Presupuesto del contrato
El presupuesto máximo del contrato, sin incluir el IVA, se establece en ochenta mil euros
(80.000€).
No serán admitidas proposiciones que superen el presupuesto máximo.
5. Lugar y plazo
5.1.
Lugar
Dada la naturaleza de la prestación la ejecución del presente servicio se realizará en la
futura sede de ENISA, sita en la planta 5 de la calle José Abascal, 4, en Madrid.
5.2.
Duración del contrato
El contrato tendrá una duración de TRES AÑOS no prorrogables.
6. Capacidad, no concurrencia de
prohibiciones para contratar con el
sector público y solvencia económicay
financiera y técnica o profesional
Para celebrar el presente contrato los empresarios deberán tener capacidad, solvencia y
no estar sujetos a las prohibiciones para contratar con el sector púbico en los términos
fijados en el TRLCSP.
La inscripción de un empresario en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Estado, comunicada a ENISA, acredita frente al Órgano de Contratación,
salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su
personalidad, capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial,
solvencia económica y financiera y clasificación, así como la concurrencia o no
concurrencia de las prohibiciones de contratar que deben constar en dicho Registro, de
acuerdo con la orden EHA/1490/2010 de 28 de mayo, que regula el funcionamiento del
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
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Registro. Fuera del supuesto anterior la acreditación de la capacidad y no concurrencia de
prohibiciones para contratar con el sector público se realizará conforme a lo dispuesto,
respectivamente, en los artículos. 72 y 73 TRLCSP. Por su parte, la acreditación de estar
en posesión de las condiciones de solvencia económica y financiera y profesional o técnica
se realizará conforme se expone a continuación:
6.1.
Solvencia económica y financiera
Los contratistas deberán acreditar su solvencia económica y financiera por uno o varios de
los medios previstos en el artículo 75 TRLCSP.
6.2.
Solvencia técnica o profesional
Las empresas licitadoras deberán aportar, para acreditar su solvencia técnica o profesional
todos y cada uno de los siguientes documentos:
1. Justificante de estar en posesión de la certificación ISO 9001 de la gestión de la
calidad.
2. Justificante de estar en posesión de la certificación ISO 14001 de la gestión
ambiental.
3. Certificado de haber realizado, al menos, cinco instalaciones o trabajos
relacionados con el objeto del contrato, durante los últimos TRES AÑOS, con
indicación de los beneficiarios públicos o privados de los mismos, descripción del
trabajo, número de equipos suministrados, importes y fechas de prestación del
servicio.
7. Presentación de ofertas
Las ofertas habrán de presentarse en papel y en formato digital (CD, DVD o memoria USB).
El plazo de presentación de ofertas finalizará el día 8 de abril a las 14:00 horas, en el
actual domicilio de ENISA sito en Madrid, Paseo de la Castellana n 216, planta 16 y podrán
subsanarse en un plazo de 5 días naturales.
La oferta incluirá:
Propuesta económica:
Se incluirán en esta sección los precios totales por los que el licitante se compromete a la
ejecución de los suministros y servicios a contratar detallados en el punto 3.2. Estos precios
deberán incluir la cesión o arrendamiento de los equipos y software suministrados, el servicio
de mantenimiento y los servicios de comunicaciones contratados.
Los precios se consignarán suponiendo incluidos todos los gastos que la empresa deba
realizar para el cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales,
financieros, de personal, materiales, beneficio, etc.
Se indica a continuación una estimación de la volumetría del tráfico a móviles para un periodo
de 36 meses:
•
Numero de llamadas:30.000
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•
Duración en minutos: 105.000
Esta volumetría será la utilizada para la estimación de la oferta económica, que se desglosará
de acuerdo al modelo incluido en el anexo 1
Propuesta técnica
Con independencia de que el licitador pueda adjuntar a esta oferta cuanta información
complementaria considere de interés, ésta deberá estar obligatoriamente estructurada como
se detalla a continuación:
1. Resumen ejecutivo, con una extensión máxima de 5 páginas en el que el licitador
deberá exponer su visión sobre el proyecto, detallar sus en las áreas objeto del
contrato y recoger las características técnicas principales y mejoras que propone.
2. Características técnicas de la solución, donde se especificarán las características
técnicas de la solución propuesta por el licitador, garantías ofrecidas por la empresa
oferente en temas de gestión de calidad, cualificación de los técnicos especialistas en
mantenimiento y soporte, certificaciones oficiales, servicios de soporte de 1er nivel que
puede ofrecer y horario de disponibilidad, etc.
3. Ejecución del proyecto, donde el licitador deberá presentar una propuesta general de
ejecución del proyecto que recoja la planificación y metodología a emplear en los
trabajos necesarios para cumplir con requisitos expresados en el presente pliego.
4. Nivel de Servicio, donde se especificarán los acuerdos de nivel de servicio, que
recogerán los compromisos detallados en el presente pliego. Estos acuerdos deberán
detallar el método de medición de los compromisos, así como la forma en que se
harían efectivas las penalizaciones por su incumplimiento.
5. Mejoras. El licitador podrá proponer cuantas mejoras estime oportunas relativas a los
requisitos técnicos del pliego. Se entenderá por mejora toda propuesta de servicios y/o
herramientas no incluidas en los requisitos del presente pliego y que pueda resultar
útil o conveniente para la ejecución del objeto del contrato. El importe de estas
mejoras estará necesariamente incluido en el precio global ofertado. En particular, se
valorará:
i. que la línea de fibra óptica sea simétrica y garantizada (mínimo 10/10
Mbps) e incluya un gestor de ancho de banda que garantice hasta 2
Mbps para el canal de voz.
ii. la instalación de una controladora asociada a los puntos de acceso wifi
donde poder gestionar altas y bajas de usuarios.
8. Criterios de valoración de ofertas
El Órgano de Contratación acordará, en un plazo máximo de 20 días naturales, la
adjudicación en base a los criterios y ponderación indicada a continuación, ordenada de
forma decreciente según su puntuación:
8.1.
Criterios no evaluables mediante fórmulas (subjetivos)
Ponderación del cincuenta por ciento (50%)
La valoración de estos criterios se realizará en función de los siguientes subapartados.
Cada sub-apartado se puntuará de 0 a 10:
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
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Criterios de valoración que dependen de un juicio de valor
50%
Adecuación de la solución técnica propuesta a las necesidades de ENISA
40%
Adecuación de la ejecución, planificación y metodología del proyecto para los
servicios ofertados
20%
Adecuación del nivel de servicio a las necesidades de ENISA
20%
Se valorarán las mejoras propuestas que supongan un beneficio real para los
servicios a contratar a favor de ENISA.
20%
Total
100%
Las proposiciones o proyecto deberán presentarse conforme al modelo establecido en el
apartado 7.
8.2. Criterios evaluables mediante fórmulas (objetivos) valoración
económica del precio ofertado
Ponderación del cincuenta por ciento (50%).
para la valoración del criterio económico de la oferta (PE) se aplicará la siguiente
fórmula:
Donde:
𝑃𝑃𝑃𝑃 = 5 x
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 − 𝑃𝑃𝑃𝑃
+5
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 − 𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃
PE: Puntuación por la oferta económica
P.max: Presupuesto máximo de licitación.
Pi: Precio para cada oferta económica.
P.min: Precio más bajo entre
desproporcionadas o anormales.
las
ofertas
admitidas
no
consideradas
De modo que:
• Se asignarán 5 puntos a la oferta u ofertas iguales al precio máximo de licitación.
• Se asignarán 10 puntos a la oferta u ofertas más económicas.
La valoración del criterio económico de la oferta (PE) se redondeará al segundo
decimal.
Las ofertas económicas deberán presentarse conforme al modelo que figura como Anexo
1.
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
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Tanto en las proposiciones presentadas por los ofertantes, como en los presupuestos de
adjudicación se entienden comprendidos todas las tasas e impuestos, directos e
indirectos, y arbitrios municipales que graven la ejecución del contrato, que correrán por
cuenta del contratista, salvo el IVA.
8.3.
Puntuación final
La valoración final de las ofertas se obtendrá mediante la suma de las puntuaciones
otorgadas a los criterios de valoración indicados en los apartados 8.1 y 8.2.
8.4.
Empate entre ofertas
En caso de empate entre dos o más proposiciones, la propuesta de adjudicación se hará a
favor de la empresa que haya ofertado el menor precio.
En caso de persistir el empate se adjudicara mediante sorteo.
9. Forma de pago
La facturación se realizará por periodos mensuales vencidos.
Los pagos se efectuarán mediante transferencia bancaria, en un plazo máximo de 60 días
naturales desde la prestación de los servicios a conformidad.
10. Consultas sobre el contenido de los
pliegos
A fin de aclarar las dudas que pudieran suscitarse en relación con cualquiera de las
cláusulas de este pliego, ENISA pone a disposición de todos los interesados en tomar
parte de la licitación la siguiente dirección de correo electrónico: licitaciones@enisa.es.
Sólo se tramitarán consultas realizadas por correo electrónico en la dirección indicada
que reseñen en el “asunto” la siguiente referencia: “Expdte. 2/2015: consultas”. Las
respuestas se harán llegar de forma individualizada a cada uno de los interesados.
Toda la información anterior se hará pública a través del perfil del contratante
Madrid, 27 de marzo de 2015
Bruno Fernández Scrimieri
Consejero Delegado
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet
10
Anexo 1: Modelo de Proposición Económica
PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D xxxxxx, con DNI nº xxxxxx y domicilio en xxxxxx, actuando en nombre y representación de
xxxxxxxx, entidad con domicilio xxxxxx y CIF nº xxxxxxx.
EXPONE
Que enterado de las condiciones y requisitos exigidos para la adjudicación de la
Contratación del Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet, con
número de expediente 2/2015, presenta la siguiente oferta económica:
Concepto
Alta (€)
Servicio de comunicaciones de voz IP, Datos e Internet,
excepto trafico a móviles
Concepto
Tráfico a móviles (*)
XXXXX,XX Euros
Coste mensual (€)
XXXXX,XX Euros
Numero
llamadas
Duración
(minutos
Coste
Coste por minuto
establecimiento
30.000
105.000
XXXXX,XX Euros
XXXXX,XX Euros
(*) El tráfico a destinos móviles corresponde a un escenario hipotético (en cuanto a
número de llamadas y duración en minutos) definido exclusivamente a efectos de valorar
las propuestas económicas de los licitadores. El escenario no debe ser cambiado por el
licenciatario. El periodo contemplado es de 36 meses.
Los precios unitarios propuestos serán vinculantes para el licitador en caso de ser el
adjudicatario.
En xxx, a xx de xxx de 2015
Firmado: xxxxxx
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