Extracto Acta de Pleno de fecha 28-05-2010
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SECRETARÍA GENERAL EXTRACTO DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACION PROVINCIAL DE CIUDAD REAL, EL DÍA 28 DE MAYO DE 2010 ASISTENTES Sr. Presidente D. Nemesio De Lara Guerrero Sres(as). Diputados(as) adscritos al Grupo político Socialista D. Angel Amador Muñoz D. Angel Caballero Serrano D. Angel Parreño Lizcano D. Antonio Rodriguez Mateos Dª. Jacinta Monroy Torrico D. José Antonio Sáez Hernández D. José Díaz-pintado Hilario D. Jose Luis Cabezas Delgado Dª. Mª Dolores Moreno Fernández D. Manuel Mártinez López Alcorocho Dª. Maria De La Paz Gomez Vega Dª Mª del Carmen Ballesteros Vélez Dª. Maria Victoria Sobrino Garcia Dª. Rosa Mª Rivallo Sanchez Sres(as). Diputados(as) adscritos al Grupo político Popular D. Alfredo Enrique Prado Fernandez D. Ángel Exojo Sánchez-cruzado D. Angel Ortiz Jimenez Dª. Encarnación Medina Juárez D. Francisco Nieto Cañadas D. German Diaz Perez D. Joaquin Garcia-cuevas Holgado D. Jose Alberto Martin Toledano Suarez D. Jose Luis Plaza Paton Dª. Mª Magdalena Rincón Goicoechea D. Vicente Gallego Asensio Sra. Interventora Dª. Concepcion Martinez Garcia Sra. Vicesecretaria Dª. Maria Angeles Horcajada Torrijos Sr. Secretario General D. Luis Jesus De Juan Casero En Ciudad Real, siendo las 10:00 horas del día 28 de mayo de 2010, en el Salón de Plenos del Palacio Provincial, y previa citación efectuada en forma legal, se reúne en primera convocatoria el Pleno, en sesión Ordinaria presidida por el Ilmo. Sr. Presidente de esta Excma. Diputación Provincial y con la concurrencia de los señores y señoras Diputados reseñados al margen, asistidos por la Sra. Interventora, la Sra. Vicesecretaria y por mí, el Secretario General de la Corporación, que doy fe de los acuerdos emitidos en la presente sesión. Abierta la sesión por la Presidencia, y una vez comprobado el quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, se procede a conocer los siguientes asuntos incluidos en el Orden del Día y a emitir los acuerdos que se indican: 1.- CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. Visto el borrador del acta de la sesión celebrada por el Pleno el día 30 de abril de 2010. Al no ser necesario proceder a su lectura en este acto, por haberse remitido previamente copia del expresado borrador a los señores y señoras Diputados/as, la Presidencia pregunta si se desea formular alguna observación o rectificación. No habiéndose formulado observación o sugerencia alguna, el Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintiséis votos favorables, ninguno en contra y ninguna abstención, acuerda dar su aprobación al acta de la mencionada sesión, sin enmienda alguna, procediendo su definitiva trascripción reglamentaria conforme a lo dispuesto en el art. 199 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y normas concordantes. En este momento se incorpora a la sesión el Diputado del Grupo político Popular D. Miguel Ángel Valverde Menchero. 2.- EXPEDIENTE DE TRANSFERENCIAS Nº 9 DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS, SEGUNDO DE CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS. Se conocen las enmiendas que presenta la Vicepresidencia Primera en relación al expediente de modificación de créditos que se epigrafía. Dichas enmiendas afectan a las partidas 59900 33600 489 “Sub. Nominativas Culturales.- Área Infraestructura” y 29900 94200 462 “Subv. Nominativas Ayuntamientos Área Social”. Sometida a votación las citadas enmiendas, el Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, acuerda la aprobación de las mismas. Seguidamente se examina el “Expediente de Transferencias nº 9 de Modificación de Créditos segundo de créditos extraordinarios y suplementos de crédito dentro del presupuesto de esta Corporación de 2010”, con la incorporación de las mencionadas enmiendas, que se presenta nivelado tanto en altas como en financiación prevista en la cantidad de OCHOCIENTOS OCHO MIL OCHENTA EUROS (808.080,00 euros). Visto el dictamen emitido el día 25 de mayo de 2010 por la Comisión Informativa permanente de Hacienda y Promoción Económica. Vista la propuesta del Vicepresidente Primero de fecha 27 de mayo de 2010 y el informe emitido por la Intervención de Fondos en la misma fecha. Sometido a votación el presente asunto, en votación ordinaria y por mayoría de votos, con quince votos a favor de los integrantes del Grupo político Socialista, ningún voto en contra y la abstención de los doce integrantes del Grupo político Popular, el Pleno adopta los siguientes acuerdos: Primero.- Aprobar inicialmente el Expediente de Transferencias nº 9 de Modificación de Créditos segundo de créditos extraordinarios y suplementos de créditos dentro del presupuesto de esta Corporación de 2010, resultando el siguiente detalle: Partida 15000 94100 467 29900 23100 789 59900 33600 489 Partida 19900 94200 462 20000 92500 489 29703 94200 462 I.- AUMENTOS A) CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Concepto Aportación Consorcio Aeropuerto Subvención Adquisición Vehículo Adaptado Asociación Prominusválidos "Brazos Abiertos" Sub. Nominativas Culturales.- Área Infraestructura Parroquia Madre de Dios de Almagro “Restauración” Importe Créditos Extraordinarios B) SUPLEMENTOS Concepto Subv. Nominat. Aytos. Area Promoción Económica Ayto. de Terrinches.- Jornadas Desarrollo Rural Ayudas Directas Area Social A Aytos. Escuelas Deportivas Discapacitados Importe 360.000,00 4.000,00 2.500,00 366.500,00 Importe 2.500,00 50.000,00 19.000,00 29900 94200 462 Subv. Nominativas Ayuntamientos Area Social Ayto. de Membrilla.- Ob. teatro "El Galán de Membrilla".............................................................6.000 € Ayto Terrinches.- "Concierto Órgano" ..................2.000 € Torre Juan Abad.- "Concierto Órgano".................2.000 € Ayuntamiento Villahermosa “Concierto Órgano”.. 2.000 € Ayuntamiento Argamasilla de Alba “Concierto Órgano”.. …..........................................................................1.000 € Subv. Nominativas Acción Social.- Area Social 29900 23100 489 Alqu. Sede Social Enf. Fibromialg.Escler. .......................6.000 € Asoc. Coraje, próxima partida integración......................5.000 € Subv. Nominativas Culturales.- Area Social Cofrafía Salvador del Mundo.- Actos Conmemoración V Centenario.................................................................... 9.000 € 29900 33400 489 Consejo Estudiantes Universidad CLM.- Intercom. ...... 5.080 € Asoc. Carlos Eraña.- Centenario.................................. 2.000 € Subv. Nominativa Deportes.- Area Social 29900 34100 489 Club Ciclista FENAVIN 39201 23200 131 Laborales Eventuales, Promueve IV 39201 23200 141 Becas.- Promueve IV 39201 23200 160 Seguros Sociales.- Promueve IV 39201 22100 16205 Seguros.- Promueve IV 52400 45000 210 Vías y Obras.- Reparación, mantenimiento y conservación Importe Suplementos Total Aumentos Aplicación 21300 33400 22699 29200 33400 22706 39201 23200 22699 87000 II.- FINANCIACIÓN Bajas Concepto Gastos Diversos de Cultura, Deportes y Juventud Estudios y Trabajos Técnicos "BAM" Gastos Diversos.- Promueve IV Importe Bajas Remanente Remanente para Gastos Generales Importe Remanente Total Financiación 13.000,00 11.000,00 16.080,00 5.000,00 25.000,00 24.000,00 10.000,00 16.000,00 250.000,00 441.580,00 808.080,00 Importe 4.000,00 3.000,00 75.000,00 82.000,00 726.080,00 726.080,00 808.080,00 Segundo.- Que el presente expediente se somete al trámite de información pública que contempla el art. 169 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, tal y como establece el art. 177 de la citada disposición. 3.- CAMBIO DE FINALIDAD EN SUBVENCIÓN NOMINATIVA CONCEDIDA AL AYUNTAMIENTO DE HERENCIA. Se conoce la propuesta de la VICEPRESIDENTA SEXTA, de fecha 29 de abril de 2010, cuyo texto literal es el siguiente: “En relación con cambio de finalidad solicitado por el Ayuntamiento de Herencia, respecto de subvención nominativa correspondiente al Presupuesto de 2010, partida 69900.94200.762, denominada “Subvenciones nominativas. Área de Cooperación Municipal”. I.- El Presupuesto de Diputación correspondiente al ejercicio 2010, contempla en el anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio, subvención nominativa a favor del Ayuntamiento de Herencia, por importe de 125.000,00 € para financiar la inversión “Obras Ayuntamiento”. II.- El Ayuntamiento de Herencia remite escrito de fecha 21 de abril de 2010, solicitando el cambio de la subvención aprobada inicialmente “Obras Ayuntamiento” por el proyecto “Acondicionamiento de los accesos peatonales al Auditorio Municipal”, cuya memoria ha aprobado la Junta de Gobierno Local, en sesión de fecha 4 de marzo de 2010. Habida cuenta de la necesidad de atender la realización de las obras mencionadas anteriormente, solicitan cambio de finalidad de la subvención a su favor incluida en el Anexo de inversiones a realizar en el ejercicio, que pasaría a denominarse “Acondicionamiento de los accesos peatonales al Auditorio Municipal”. Por esta Vicepresidencia SE PROPONE al PLENO adopte los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Dejar sin efecto la subvención que figura en el Presupuesto de 2010, a favor del Ayuntamiento de HERENCIA, para “Obras Ayuntamiento” por importe de 125.000,00 €. SEGUNDO.- Aprobar el cambio de finalidad solicitado, quedando concretada la subvención nominativa concedida al Ayuntamiento de HERENCIA para “Acondicionamiento de los accesos peatonales al Auditorio Municipal” por el mismo importe de 125.000,00 €. TERCERO.- Que el presente acuerdo sea expuesto al público por plazo de quince días hábiles, a efectos de reclamaciones.” Visto el dictamen emitido el día veinticinco de mayo de 2010 por la Comisión Informativa Permanente de Hacienda y Promoción Económica. Ninguno de los portavoces de los Grupos Políticos solicita la apertura de debate. Sometido el asunto a votación, el Pleno de la Corporación, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, adopta el siguiente acuerdo: Aprobar la transcrita propuesta, sin enmienda alguna. 4.- MODIFICACIÓN DEL ANEXO DE SUBVENCIONES DEL PRESUPUESTO EN DESARROLLO DE LA APLICACIÓN PRESUPUESTARIA 29900.34100.489 SUBVENCIONES NOMINATIVAS AYUNTAMIENTOS ÁREA SOCIAL. Se conoce la propuesta de la Vicepresidencia 2º, de fecha 04 de mayo de 2010, cuyo texto literal es el siguiente: “En el presupuesto vigente de 2010 aparece la partida 29900.34100.489, denominada “Subvenciones Nominativas Deportivas y Juventud Área Social”, en cuyo anexo que desarrolla las subvenciones nominativas incluidas como créditos iniciales aparecen reflejadas las subvenciones: Al Club Deportivo San Juan Bosco, con 5.000 Euros. Al C.D.B. Grupo 76 Alkasar, con 2.500 Euros. Estas dos subvenciones se tienen que anular, al estar atendidas dentro de la convocatoria de clubes colectivos. En dicho anexo que desarrolla las subvenciones nominativas incluidas como créditos iniciales no aparecen reflejadas las subvenciones: - A la Federación de Atletismo, programa de seguimiento de atletas 4.000 Euros. - Federación de Pesca, campeonato mundial de pesca 3.000 euros. - En vista de todo lo anterior, se propone que el Pleno adopte los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Anular las subvenciones nominativas destinadas al Club Deportivo San Juan Bosco y al C.D.B. Grupo 76 Alkasar. Que en desarrollo del crédito presupuestario de la partida 29900.34100.489, denominada “Subvenciones Nominativas Deportivas y Juventud Área Social”, se incluya como anexo al presupuesto la ampliación de las siguientes subvenciones nominativas: - A la Federación de Atletismo, programa de seguimiento de atletas 4.000 Euros. Federación de Pesca, campeonato mundial de pesca 3.000 euros. SEGUNDO.- Que dichas subvenciones nominativas se articulen mediante decreto. TERCERO.- Que el presente acuerdo sea expuesto al público por plazo de quince días a efectos de reclamaciones.” Visto el dictamen emitido el día 25 de mayo de 2010 por la Comisión Informativa permanente de Hacienda y Promoción Económica. Ninguno de los portavoces de los Grupos Políticos solicita la apertura de debate. Sometido a votación el presente asunto, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, el Pleno acuerda la aprobación de la transcrita propuesta, sin enmienda alguna. 5.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS NÚMERO UNO, PRIMERO DE SUPLEMENTOS DE CRÉDITO, DENTRO DEL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO AUTÓNOMO CENTRO DE LA MUJER PARA EL EJERCICIO 2010. Visto el acuerdo adoptado por el Consejo Rector del Organismo Autónomo “Centro de la Mujer y Casa de Acogida de Mujeres Maltratadas” en sesión celebrada el día 19 de mayo de 2010, cuyo tenor literal es el siguiente: “Se da lectura al expediente número Uno, Primero de suplementos de crédito y de créditos extraordinarios, tramitado para modificar créditos dentro del vigente presupuesto, vistas las necesidades existentes para atender gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación, así como gastos diversos, trabajos realizados por otras empresas y de mobiliario, y no existiendo consignación presupuestaria suficiente para ello. Conocido el informe emitido por la Sra. Interventora y teniendo en cuenta que el expediente se tramita por razones de necesidad y urgencia plenamente justificadas, estando ajustado a los preceptos legales vigentes, el Consejo Rector, a propuesta de la Presidencia y por unanimidad de los presentes, acuerda: PRIMERO.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos número Uno, Primero de suplementos de crédito y de créditos extraordinarios, dentro del Presupuesto del Organismo Autónomo para el año 2010, con el siguiente resumen: I.- ALTAS EN PARTIDAS PRESUPUESTARIAS. SUPLEMENTOS DE CRÉDITO PARTIDA 34100.23201.212 34100.23200.226 34100.23200.227 EXPRESIÓN EUROS Conservación y mantenimiento ………….. Gastos diversos …………………………….. Trabajos realizados por otras empresas …. TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITO........ 2.950,00 8.000,00 3.500,00 14.450,00 CRÉDITOS EXTRORDINARIOS PARTIDA EXPRESIÓN 34100.23200.625 34100.23101.625 EUROS Mobiliario ……………………………… Mobiliario ……………………………… TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS … TOTAL ALTAS …………………. 800,00 650,00 1.450,00 15.900,00 II.- FINANCIACIÓN. CONCEPTO 870.00 EXPRESIÓN Remanente de Tesorería para EUROS gastos generales........................................... 15.900,00 15.900.00 TOTAL FINANCIACIÓN ............................. ============================================================ SEGUNDO.- Remitir el expediente completo, junto con la certificación del presente acuerdo, a la Excma. Diputación Provincial para que, de acuerdo con lo establecido en la Base de Ejecución nº 3 del Presupuesto, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 177.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, pueda procederse a su tramitación." Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa permanente de Hacienda y Promoción Económica el día 25 de mayo de 2010. Ninguno de los portavoces de los Grupos políticos solicita apertura del turno de debate. A la vista de lo anterior, el Pleno, por veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención acuerda la aprobación del transcrito acuerdo del Consejo Rector en todos sus términos y sin enmienda alguna. 6.- PROPUESTA DE DESARROLLO DE LA PARTIDA 69900.94200.762 "SUBVENCIONES NOMINATIVAS, ÁREA DE COOPERACIÓN MUNICIPAL". Se conoce la propuesta de la Vicepresidente Primero, de fecha 20 de mayo de 2010, cuyo texto literal es el siguiente: “En el presupuesto vigente de 2010 aparece la partida 69900.94200.762, denominada “Subvenciones nominativas. Área de Cooperación Municipal”, prevista para subvenciones nominativas incluidas como créditos iniciales en dicha partida, aunque sin detallar todos los posibles beneficiarios. Por esta Vicepresidencia se propone que el Pleno adopte los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Que en desarrollo del crédito presupuestario de la partida 69900.94200.762 denominada “Subvenciones nominativas. Área de Cooperación Municipal” se incluya como Anexo al presupuesto las siguientes subvenciones nominativas: MUNICIPIO FINALIDAD IMPORTE Agudo Camino Agudo-Saceruela 14.000,00 Alamillo Acerados Avenida Ciudad Real 30.000,00 Cañada de CalatravaPista multideporte 13.718,00 Cózar Centro Multifuncional 20.000,00 Navalpino Acondicionamiento y asfaltado Recinto Las Eras 25.000,00 Solana del Pino Arreglo de camino 3.000,00 TOTAL..................................... 105.718,00 SEGUNDO.- Que el presente acuerdo sea expuesto al público por plazo de quince días hábiles, a efectos de reclamaciones.” Visto el dictamen emitido el día 25 de mayo de 2010 por la Comisión Informativa permanente de Hacienda y Promoción Económica. Sometido a votación el presente asunto, en votación ordinaria y por mayoría de los asistentes, con quince votos a favor de los miembros del Grupo político Socialista, ningún voto en contra y la abstención de los doce miembros del Grupo político Popular, el Pleno acuerda la aprobación de la transcrita propuesta, sin enmienda alguna. 7.- PROPUESTA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE POLÍTICAS MUNICIPALES E IGUALDAD DE GÉNERO DEL FORO PROVINCIAL. Se conoce la propuesta de la Vicepresidenta Tercera, de fecha 13 de mayo de 2010, cuyo texto literal es el siguiente: “En aplicación de los objetivos contemplados en el Reglamento regulador del Foro Provincial Permanente sobre Políticas de Igualdad de Género, en relación a los Grupos de Trabajo, la Coordinadora, una vez cumplidos los trámites establecidos, propone a los/as miembros de la Comisión se dictamine favorablemente las conclusiones recogidas en la siguiente propuesta, obtenidas del Grupo de Trabajo de Políticas Municipales de Igualdad de Género, para su posterior elevación al Pleno de la Diputación: PROPUESTA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE POLÍTICAS MUNICIPALES E IGUALDAD DE GÉNERO DEL FORO PROVINCIAL La presente propuesta contiene las siguientes recomendaciones dirigidas a los Ayuntamientos de la Provincia de Ciudad Real: 1. Cuidar el lenguaje no sexista en la producción de documentos administrativos. Hay que hacer un esfuerzo de mentalización en el uso no sólo de las palabras sino también de los giros y expresiones sexistas. 2. Respetar las medidas obligatorias, objetivas y previas que conllevan los Planes de Igualdad y la negociación colectiva, como primera instancia de trabajo en los Ayuntamientos. 3. Informar y sensibilizar, como fase previa, a las medidas de conciliación y corresponsabilidad. 4. Recabar un mayor apoyo Municipal en la coordinación con los Centros de la Mujer, dependientes del Instituto de la Mujer. 5. Incorporar acciones en materia de Igualdad y transversalidad. en los Planes de Formación de los Ayuntamientos. 6. Realizar formación en transversalidad desde los Centros de Mujer tanto teórica como práctica, dado que no todos los Ayuntamientos perciben con el mismo grado esta necesidad. 7. Incentivar con ventajas a los Ayuntamientos que han realizado diagnósticos de Planes de Igualdad. 8. Evitar el enfoque asistencialista en las Políticas de Igualdad de Género. Así debería contemplarse en la Ley de Bases de Régimen Local: “Los Ayuntamientos tienen poca financiación, pocos recursos económicos para dotar de presupuesto las políticas de Igualdad. Las competencias vienen dadas desde la Comunidad Autónoma, cabe esperar que a partir de la 2ª descentralización y el Desarrollo del Pacto Local la distribución de fondos sea mejor y con ella se incremente el nivel de competencias municipales.” 9. Arbitrar las medidas necesarias para que los Ayuntamientos dispongan de la Información relativa a las subvenciones y ayudas que desde las diferentes Administraciones se convocan y puedan llevar a cabo una gestión eficiente. 10. Formar en Igualdad a las personas que ocupen las Concejalías, potenciando la participación y el papel de las mujeres en las mismas. 11. Recomendar que en los Ayuntamientos donde se vayan a crear nuevas Concejalías éstas se denominen de “Igualdad”, sin que ello pueda llevar a la confusión de que los Centros de la Mujer pasen a llamarse de Igualdad, porque se crearon específicamente para la Mujer, como acciones positivas. 12. Promover la participación activa de los Consejos Locales de la Mujer y del movimiento asociativo, como medida fundamental para incorporar la Igualdad de Género en las Políticas Locales de Igualdad. 13. Las mujeres han impulsado las Políticas de Igualdad a través del tejido asociativo. Es importante transmitir la implicación de las mujeres en la Política Local, en la gestión municipal, en la defensa de los intereses propios de las asociaciones de mujeres. 14. Cambiar el discurso para conseguir un movimiento asociativo acorde a los tiempos que corren, donde la juventud se sienta representada. 15. En los Consejos Locales de la Mujer están representadas diferentes tipos de Asociaciones: de Vecinos, AMPAS, empresariado, de mujeres, etc..., pero independientemente de que sean hombres o mujeres hay que buscar consensos que favorezcan la Igualdad, aunque existan medidas de acción positiva para las mujeres. 16. Crear los mismos cauces de participación para los hombres, en aras de una igualdad efectiva. 17. Aplicar la transversalidad en cualquier tipo de asociaciones: de mujeres, juveniles, deportivas, etc... Hay que trabajar a través de la Red. 18. Potenciar los esfuerzos para que todas las políticas municipales incentiven la Igualdad entre los jóvenes, a través de todas las herramientas posibles: campañas de mentalización, movimiento asociativo, etc. La Sra. Presidenta propone a los miembros de la Comisión dictaminar favorablemente los siguientes acuerdos para su posterior aprobación por el Pleno de la Corporación: Primero.- Aprobar la propuesta transcrita anteriormente. Segundo.- Remitir dichas conclusiones en forma de recomendación a los Ayuntamientos de la provincia.” Visto el dictamen emitido el día 20 de mayo de 2010 por la Comisión Informativa permanente de Bienestar Social. Ninguno de los portavoces de los Grupos Políticos solicita la apertura de debate. Sometido a votación el presente asunto, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, el Pleno acuerda la aprobación de la transcrita propuesta, sin enmienda alguna. 8.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA. Se da cuenta de los Decretos dictados por la Presidencia desde la celebración de la sesión plenaria anterior, hasta la celebración de la presente sesión. 9.- ASUNTOS QUE PUEDAN SER DECLARADOS URGENTES. Acto seguido, tras preguntar el Ilmo. Sr. Presidente si alguno de los Sres./as Diputados/as desea someter a la consideración del Pleno de la Corporación alguna cuestión de urgencia en el marco de lo dispuesto en el art. 83 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y normas concordantes, se someten al Pleno las siguientes cuestiones de tal naturaleza, 9.1.- MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS SOCIALISTA Y POPULAR DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CIUDAD REAL, SOBRE REDUCCIÓN DE RETRIBUCIONES. Se conoce la moción que presentan de manera conjunta ambos grupos políticos con representación en esta Diputación Provincial, fechada el 28 de mayo de 2010, cuyo texto literal es el siguiente: "En relación con el comunicado remitido por la Comisión Ejecutiva de la Federación Española de Municipios y Provincias sobre reducción de retribuciones a Alcaldes, Concejales, Presidentes de Diputación, Diputados Provinciales y Altos Cargos de la Administración Local, dentro del marco del Real Decreto-Ley, de 20 de mayo de 2010 (BOE nº 126, de 24 de mayo) por el que se adoptan medidas urgentes para reducir el déficit público, se propone: Efectuar una reducción a las retribuciones fijas en la Base decimotercera de las de Ejecución del Presupuesto para 2010, del siguiente tenor: Presidente: reducción del 10%, a partir de 1 de junio de 2010. Vicepresidentes: reducción del 9%, a partir de 1 de junio de 2010. Portavoz del Grupo político de la oposición: reducción del 9%, a partir de 1 de junio de 2010. Viceportavoz del Grupo político de la oposición: reducción del 9%, a partir de 1 de junio de 2010." - Sometida a votación la urgencia del asunto, el Pleno de la Corporación, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, adopta el siguiente acuerdo: Ratificar la urgencia de asunto. Tras ello, sometido a votación el fondo del asunto, el Pleno de la Corporación, por unanimidad, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, adopta el siguiente acuerdo: Aprobar la transcrita propuesta, sin enmienda alguna. 9.2.- MOCIÓN DEL GRUPO POLÍTICO POPULAR RELATIVA A INCREMENTO EN LA PARTIDA DE ESCENARIOS MODULARES. Con el debate que consta de manera literal en el acta de la presente sesión. Sometida a votación la urgencia del asunto, en votación ordinaria y por mayoría de los asistentes, con doce votos a favor de los integrantes del Grupo político Popular, ninguna abstención y quince votos en contra de los integrantes del Grupo político Socialista, el Pleno de la Corporación adopta el siguiente acuerdo: Desestimar la urgencia de asunto. 9.3.- MOCIÓN SOBRE LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL Y SU NUEVO MODELO DE FINANCIACIÓN Vista la propuesta del Portavoz del Grupo Político Popular, de fecha 20 de mayo de 2010, cuyo texto literal es el siguiente: "El 91.4 y 97.3 de 1986, y Diputación, siguiente GRUPO POPULAR DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL, al amparo en los artículos del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de lo establecido en el art 50.d del Reglamento de Organización y Funcionamiento de esta por razones de urgencia, eleva al Pleno de la Corporación para su debate y aprobación la - MOCIÓN SOBRE LA REFORMA DEL GOBIERNO LOCAL Y SU NUEVO MODELO DE FINANCIACIÓN El pasado día 13 de abril del 2010 se aprobó en el Congreso de los Diputados, con el apoyo de la mayoría del Pleno, una moción consecuencia de una interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Popular a la Vicepresidenta Segunda del Gobierno, sobre la reforma del Gobierno Local y su nuevo modelo de financiación. La citada iniciativa del Partido Popular insta al Gobierno a remitir al Congreso, antes de que finalice el actual período de sesiones, el Proyecto de la nueva Ley de Financiación Local conjuntamente con el nuevo Proyecto de Ley Básica de Gobierno y Administración Local, así como incorporar una memoria económica a esta última Ley. También en la Comisión Ejecutiva de la Federación Española de Municipios y Provincias, celebrada el pasado 6 de abril de 2010, se acordó por unanimidad exigir la tramitación parlamentaria y aprobación en 2010 de las nuevas leyes de régimen local y de financiación, para que puedan entrar en vigor el 1 de enero de 2011. La reforma de la financiación y el Gobierno local está pendiente desde que en noviembre del año 2004 la Federación Española de Municipios y Provincias aprobara la Carta de Vitoria, con motivo del 25 aniversario de los Ayuntamientos Democráticos, en demanda de "un nuevo Estatuto del Gobierno Local", dentro de los principios de autonomía local contenidos en la Carta Europea de Autonomía Local, que contemplara, entre otras materias, el "ámbito competencial propio" de los municipios, provincias e islas y su conexión con los "medios adecuados para ejercitarlas". Todo ello contenía un denominador común; la imperiosa necesidad de elaborar y aprobar una nueva legislación en materia de Gobierno Local, la adecuación de su financiación en función de las competencias asumidas y la necesidad de que este nuevo modelo de financiación de las Entidades Locales se realice de manera urgente y simultánea al de las Comunidades Autónomas. No solo no se ha llevado a cabo la reforma de la financiación local junto con la autonómica, sino que, pese a que ya está en vigor el nuevo modelo de financiación de las CC.AA, el Gobierno la sigue retrasando. Esta decisión del Ejecutivo es absolutamente injusta y pone en serio riesgo la capacidad de financiación de las competencias municipales y la prestación de los servicios públicos y esenciales que demandan los ciudadanos. Las haciendas locales están viéndose seriamente afectadas por el efecto de la crisis económica en la evolución de la recaudación y en el incremento de los gastos asociados al funcionamiento del Estado de bienestar en tiempos de crisis. En 2010, las Entidades Locales tendrán una menor financiación procedente del Estado de, al menos, 3.000 millones de euros, como consecuencia de la caída tan espectacular de la recaudación en 2008. Asimismo, según los datos del Ministerio de Economía y Hacienda las Corporaciones Locales deberán devolver al Estado unos 1.500 millones de euros en concepto de liquidaciones negativas del Presupuesto de 2008, por haber recibido entregas a cuentas superiores a las que supuestamente les corresponden en virtud de la recaudación efectiva. Las dificultades financieras de los ayuntamientos repercuten en el resto de la economía, y afecta especialmente a los autónomos y pequeños y medianos empresarios. Hay que tener en cuenta que la deuda de las Corporaciones Locales con entidades de crédito ascendía durante el tercer trimestre de 2009 a 34.594 millones de euros. A esta deuda reconocida por las CCLL y computada por el Banco de España, habría que incluir los casi 35.000 millones de euros que, según las estimaciones, mantienen las CCLL con sus proveedores. Así las cosas, y ante la grave situación por la que están atravesando los Gobiernos Locales, es necesario que el ejecutivo cumpla con sus compromisos y presente en el Congreso de los Diputados, antes de que finalice el actual periodo de sesiones, la reforma del gobierno local y su nuevo modelo de financiación. Por todo ello, el Grupo Popular somete a la consideración del Pleno la aprobación de los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Manifestar su apoyo a la iniciativa aprobada por el Pleno del Congreso de los Diputados, de fecha 13 de abril de 2010, por la que se insta al Gobierno a remitir a la Cámara, antes de que finalice el actual periodo de sesiones, el Proyecto de la nueva Ley de Financiación Local conjuntamente con el nuevo Proyecto de Ley Básica de Gobierno y Administración Local, así como incorporar una memoria económica a esta última Ley. SEGUNDO.- Dar traslado de este acuerdo al Presidente del Gobierno, a la Vicepresidenta Segunda y Ministra de Economía, al Vicepresidente Tercero y Ministro de Política Territorial, y a los Portavoces Parlamentarios de las Cortes." Sometida a votación la urgencia del asunto, el Pleno de la Corporación, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, adopta el siguiente acuerdo: Ratificar la urgencia de asunto. Tras ello, sometido a votación el fondo del asunto, el Pleno de la Corporación, por unanimidad de los asistentes, con veintisiete votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, adopta el siguiente acuerdo: Aprobar la transcrita propuesta, sin enmienda alguna. 9.4.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR SOBRE LA NO CONGELACIÓN DE LAS PENSIONES. El Sr. Portavoz del Grupo Político Popular plantea para su examen y posterior votación, previa la pertinente declaración de urgencia, una moción sobre rechazo al Decreto del Gobierno por el que se propone la congelación de las pensiones. Previa la deliberación que se refleja en el acta de la sesión, el Sr. Presidente pone de manifiesto que, a tenor del informe emitido a su instancia por esta Secretaría General, no procede entrar a debatir ni posteriormente votar el fondo del asunto, ni por tanto proceder a someter a votación sobre su urgencia, por tratarse de asunto ajeno a las competencias legalmente asignadas a esta Diputación Provincial. 10.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Abierto el turno de ruegos y preguntas, se efectúan las intervenciones que constan de manera literal en el acta de la presente sesión. Y no habiendo más asuntos que tratar en el orden del día, el Ilmo. Sr. Presidente levanta la sesión siendo las once horas y treinta minutos, y para constancia de lo que se ha tratado y de los acuerdos emitidos, a los efectos de su remisión a la Subdelegación del Gobierno y a la Delegación Provincial de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, conforme a lo dispuesto en el art. 56.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, extiendo el presente extracto del acta de la sesión, que firma el Ilmo. Sr. Presidente conmigo, el Secretario General, que doy fe. En Ciudad Real, a 9 de junio de 2010. VºBº EL PRESIDENTE, EL SECRETARIO GENERAL, Fdo.- Nemesio de Lara Guerrero. Fdo.- Luis Jesús de Juan Casero.
