Guía Interactiva Sociolaboral año 2009 juventud 3. Prestaciones de la Seguridad Social 3.1.- Prestación contributiva por Desempleo La situación de desempleo se produce: - De forma TOTAL, cuando se cesa con carácter definitivo en el puesto de trabajo que estabas desarrollando, con la consecuente pérdida de tu salario. - De manera PARCIAL, cuando la jornada se reduce en más de una parte, al igual que el salario. La prestación por desempleo es una prestación económica que se obtiene cuando queriendo y pudiendo trabajar se pierda su empleo o se reduzca la jornada de trabajo, y además se cumplan una serie de características: - Estar afiliado y en situación de alta o asimilada al alta (ver apartado A) en la Seguridad Social en un régimen que contemple la contingencia por desempleo. - Encontrarse en situación legal de desempleo, acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada (ver apartado B). - Acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar una colocación adecuada, y suscribir un compromiso de actividad. - Tener cubierto un período mínimo de cotización de doce meses dentro de los seis años anteriores a la situación legal de desempleo, o al momento en que cesó la obligación de cotizar. - No haber cumplido la edad de jubilación, salvo que el trabajador no tuviera derecho a ella por falta de cotización o se trate de supuestos de suspensión de la relación laboral o reducción de jornada autorizados por expediente de regulación de empleo. A. Situaciones de "asimilada al alta". Se considera situación de asimilada al alta las siguientes situaciones: - La excedencia forzosa por cargo público o sindical. - La liberación de prisión por cumplimiento de condena o libertad condicional. - El retorno de los trabajadores emigrantes. - Los trabajadores fijos discontinuos que no sean llamados al reiniciarse la actividad correspondiente. - Finalizar la relación laboral estando trasladados o desplazados temporalmente por la empresa fuera del territorio nacional. - Finalizar su relación laboral en un período de huelga y/o cierre patronal legales. - La situación de incapacidad temporal, sin obligación de cotizar, así como la de invalidez provisional. - La situación de excedencia por período no superior a tres años por atender al cuidado de cada hijo. - La situación de excedencia para el cuidado de un familiar. - La situación del trabajador durante el período correspondiente a vacaciones anuales retribuidas que no hayan sido disfrutadas con anterioridad a la paralización del contrato. - Situación legal de desempleo y forma de acreditarla B. Situación legal de desempleo . Se está en esa situación cuando la extinción de la relación laboral se produce por las siguientes causas: 1. Por cese de la relación laboral, debida a diferentes causas, entras que destacan: a. El despido colectivo, que se acredita con el certificado de empresa y la autorización para resolver los contratos de trabajo dictada por la autoridad laboral en expediente de regulación de empleo o por resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal. b. Extinción definitiva de la relación de los socios cooperativistas autorizada por la autoridad laboral según procedimiento establecido al efecto. Se acredita mediante el certificado de empresa y la citada autorización. c. Muerte, jubilación o incapacidad del empresario individual, acreditándose con el certificado de empresa. d. Despido del trabajador, que se acreditará mediante el certificado de empresa correspondiente o con el acta de conciliación, cuando el trabajador reclama frente al despido 2. También, estarán en situación legal de desempleo los trabajadores que vean extinguida su relación laboral por cese en el período de prueba a instancia del empresario y sin perjuicio de que se pueda impugnar ese despido, que se acredita con el certificado de empresa. 3. Terminación del contrato por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio que se acredita con el certificado de empresa, indicando tipo de contrato y fecha de finalización. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 1 4. Por resolución voluntaria del trabajador, por traslado a otro centro de trabajo de la empresa que exija cambio de residencia (artículo 40 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores). Se acredita con el certificado de empresa o auto de ejecución de sentencia. 5. Resolución voluntaria del trabajador por modificación sustancial de las condiciones de trabajo (artículo 41 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores). 6. Resolución voluntaria de la trabajadora que se vea obligada a abandonar definitivamente su puesto de trabajo como consecuencia de ser víctima de violencia de género. 7. Resolución voluntaria del trabajador por causa justa (artículo 50 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores) y extinción de la relación administrativa por causa distinta a la voluntad del empleado. También, tienen la consideración de situación legal de desempleo situaciones de suspensión de la relación laboral como por ejemplo la suspensión temporal del contrato de trabajo o la suspensión del contrato por decisión de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser víctima de violencia de género; así como la reducción de la jornada, por ejemplo en casos de reducción temporal de la jornada ordinaria de trabajo en, al menos una tercera parte. Y además, la consideración de situación legal de desempleo, también se extiende a otros casos como el retorno a España de los trabajadores a los que se les extinga la relación laboral en el extranjero o por la liberación de prisión por cumplimiento de condena o libertad condicional. Para, más información, dirígete a la oficina de INEM más próxima o contacta con nosotros en las direcciones que aparecen al final de este CD. 3.1.1.- Duración de la prestación La duración de la prestación está en función del tiempo cotizado, en regímenes de la Seguridad Social que contemplen esta contingencia en función de la siguiente tabla: Periodo de cotización en los últimos 6 años Duración de la prestación Desde 360 hasta 539 días 120 días Desde 540 hasta 719 días 180 días Desde 720 hasta 899 días 240 días Desde 900 hasta 1.079 días 300 días Desde 1.080 hasta 1.259 días 360 días Desde 1.260 hasta 1.439 días 420 días Desde 1.440 hasta 1.619 días 480 días Desde 1.620 hasta 1.799 días 540 días Desde 1.800 hasta 1.979 días 600 días Desde 1.980 hasta 2.159 días 660 días Desde 2.160 días 720 días 3.1.2.- Cuantía de la prestación La cuantía de la prestación se calcula sobre la base reguladora que tenga el trabajador. Dicha base es el promedio de las bases de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, sin incluir las horas extraordinarias, durante los últimos 180 días anteriores a la situación legal de desempleo o al momento en que cesó la obligación de cotizar. Durante los 180 primeros días, se recibirá un 70% de la base reguladora. Y a partir del día 181, el 60% de dicha base reguladora. Estos importes no podrán ser ni superiores ni inferiores al tope máximo y mínimo establecidos. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 2 Hay que tener en cuenta que en el primer pago se retendrá un importe equivalente a 10 días de prestación, el cual se abonará en el último pago. También, se da la posibilidad de recibir el importe de forma total o parcial en un pago único, en el caso de aplicarse la medida de fomento de empleo para los autónomos. El Consejo de Ministros el pasado día 13 de agosto ha aprobado un Real Decreto Ley por el que se crea un Programa Temporal de Protección por Desempleo e Inserción . Este Programa facilitará una ayuda económica de 420 euros durante seis meses a desempleados que hayan agotado sus prestaciones y no tengan derecho al subsidio, siempre que carezcan de rentas superiores al 75 por 100 del Salario Mínimo Interprofesional. También, serán beneficiarios aquellos desempleados que hayan extinguido por agotamiento sus subsidios por desempleo, incluidas las prórrogas. Así pues, para acogerse a esta ayuda se ha de estar en situación de desempleo, ser menor de 65 años, haber agotado la prestación de nivel contributivo y estar en esa situación desde el 1 de enero y los 180 días naturales siguientes a esa fecha. La solicitud deberá presentarse dentro de los sesenta días siguientes al agotamiento de la prestación o el subsidio por desempleo. Además, con objeto de mejorar sus posibilidades de empleo, los beneficiarios deberán suscribir un compromiso de participación en itinerarios activos de inserción, por lo que deberán comprometerse a realizar las distintas actuaciones que se determinen por el Servicio Público de Empleo correspondiente. 3.1.3.- Reanudación de la prestación En caso de suspensión de la prestación, el trabajador debe solicitar la reanudación del derecho en la Oficina de Empleo que le corresponda al finalizar la causa que determinó la suspensión, con la excepción de la suspensión por sanción, y siempre que el trabajador figure inscrito como demandante de empleo. La reanudación supondrá el derecho a percibir la prestación por desempleo por el período que le quedara pendiente y con la base reguladora y porcentaje que le correspondiera al desempleado en el momento de la suspensión. 3.1.4.-Derecho de opción Cuando el derecho a la prestación desaparezca al volver a trabajar por cuenta ajena de duración igual o superior a doce meses, y se reconozca una nueva prestación por desempleo sin haber agotado la prestación anterior, el trabajador podrá optar, entre reabrir el derecho inicial por el período que le restaba o cobrar la prestación generada de las nuevas cotizaciones. En caso de optar por la prestación anterior, las cotizaciones de la nueva prestación por la que no se ha optado, no podrán computarse para un derecho posterior. 3.2.- Prestaciones por maternidad y paternidad La ley de igualdad, (Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres) introduce unas modificaciones en materia laboral que causan cambios también en materia de Seguridad Social. Entre estos cambios deben destacarse especialmente la flexibilización de los requisitos de cotización previa para el acceso a la prestación de maternidad, el reconocimiento de un nuevo subsidio por la misma causa, para trabajadoras que no acrediten dichos requisitos o la creación de la prestación económica por paternidad. Protegiéndose así, tanto la maternidad propiamente dicha, como la paternidad además de la adopción y el acogimiento, tanto el permanente como el pre-adoptivo. 3.2.1.- Prestación por maternidad La principal novedad de la Ley de Igualdad es la relativa flexibilización del periodo de carencia que se necesita para acceder a la prestación económica por maternidad. Pues, para percibir dicha prestación además de acreditar que se está de alta en la Seguridad Social, o en situación de asimilada al alta, se debe tener un periodo mínimo previo de cotización, que varía en función de los siguientes supuestos: - Si la trabajadora es menor de 21 años, entonces no se exige período mínimo de cotización. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 3 - Si tienen entre 21 y 26 años, el período mínimo de cotización será de 90 días cotizados dentro de los 7 años anteriores al inicio del descanso, o 180 días cotizados a lo largo de su vida laboral. - Y si la trabajadora es mayor de 26 años, el período mínimo exigido será de 180 días dentro de los 7 años anteriores al hecho causante, o 360 días cotizados a lo largo de su vida laboral. La cuantía de la prestación es el 100% de la base reguladora correspondiente. 3.2.2.- Prestación por paternidad Durante el periodo de suspensión por paternidad, el trabajador por cuenta ajena tendrá derecho a percibir una prestación económica del 100% de la base reguladora establecida. Para ello, deberá acreditar estar de alta en la Seguridad Social o en situación de asimilada al alta, además de acreditar un mínimo de 180 días cotizados, en los 7 años anteriores a la fecha del hecho causante o 360 días a lo largo de su vida laboral con anterioridad a la fecha señalada. 3.2.3.- Duración del permiso de maternidad La duración del permiso de maternidad es de 16 semanas ininterrumpidas, ampliables a 2 semanas por cada hijo a partir del segundo. Ese periodo se puede distribuir a elección de la interesada excepto las seis semanas posteriores al parto que serán de descanso obligatorio para la madre. En el caso de discapacidad del hijo, el permiso tendrá una duración adicional de seis semanas más (18 en total). En los casos de adopción o acogimiento, tanto pre-adoptivo como permanente o simple, aunque este sea provisional, se diferencian dos contextos: - En el caso de menores de 6 años, la duración del permiso es de 16 semanas ininterrumpidas, ampliables a dos semanas más en el caso de adopción o acogimiento múltiple por cada hijo a partir del segundo. El periodo se contabiliza a elección del trabajador, bien a partir de la fecha de decisión administrativa o judicial del acogimiento (provisional o definitivo), o bien a partir de la decisión judicial por la que se constituya la adopción. - En el caso de mayores de 6 años y que sean menores de edad, la duración del permiso es de 16 semanas ininterrumpidas y se tendrá derecho al permiso de paternidad si se trata de: - Menores con discapacidad. - Menores con especiales dificultades de inserción social y familiar, debidamente acreditados por los servicios sociales competentes. En el supuesto de discapacidad del menor adoptado o acogido, el permiso tendrá una duración adicional de dos semanas más (18 en total). Esta situación se tiene que acreditar. Disfrute del permiso de maternidad por el padre u otro progenitor Las seis semanas inmediatamente posteriores al parto son de descanso obligatorio para la madre, pasado ese periodo, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre podrá optar por que el otro progenitor disfrute de una parte determinada e ininterrumpida de ese periodo posterior al parto, tanto simultáneamente con la madre o de manera sucesiva. 3.2.4.- Duración del permiso de paternidad - 13 días naturales ininterrumpidos, ampliándose en dos más por cada hijo a partir del segundo, en caso de parto, adopción o acogimiento múltiples. - 15 días naturales ininterrumpidos para quienes sea de aplicación el Estatuto Básico del Empleado Público. - 20 días naturales ininterrumpidos cuando el nuevo nacimiento, adopción o acogimiento se produzca en una familia numerosa, cuando la familia adquiera dicha condición con el nuevo nacimiento, adopción o acogimiento, o cuando en la familia existiera previamente una persona con discapacidad, en un grado igual o superior al 33 por ciento. Esta duración se amplía en dos días más por cada hijo/a a partir del segundo, en caso de parto, adopción o acogimiento múltiples. - 20 días naturales ininterrumpidos cuando el hijo/a nacido, adoptado o acogido tenga una discapacidad, en un grado igual o superior al 33 por ciento. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 4 3.3- Prestaciones por Incapacidad Temporal Surge cuando se padece una enfermedad común o profesional, accidente, sea o no de trabajo, que impide el trabajo, y se precisa asistencia sanitaria de la Seguridad Social 3.3.1.- Cuantía del subsidio Está en función de la base reguladora y del origen de la incapacidad, pero como norma general se atenderá a lo siguiente: - En caso de enfermedad común o accidente no laboral la cuantía será del 60% de la base reguladora, entre el cuarto y el vigésimo día, y del 75% a partir del vigésimo primero. - En caso de enfermedad profesional y accidente de trabajo: el 75% de la base reguladora desde el día siguiente al de la baja. 3.3.2.-Duración del subsidio Por situaciones debidas a enfermedad, tanto común como profesional, y a accidente, sea o no de trabajo, la duración máxima será de 12 meses, prorrogables a otros 6, cuando se espere el alta. Para que una vez alcanzados los doce meses, pueda prorrogarse la prestación, será necesario que el parte de confirmación de la baja vaya acompañado de un informe médico. Los períodos de observación por enfermedad profesional tendrán una duración máxima de 6 meses, prorrogables por otros 6 cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico de la enfermedad. Cuando se extinga la situación de incapacidad temporal por el transcurso del plazo máximo establecido de 18 meses, la inspección sanitaria formulará el alta médica por curación o alta médica por agotamiento de la incapacidad temporal. La incapacidad permanente surge tras haberse extinguido la incapacidad temporal de la que deriva, bien por agotamiento del plazo máximo de duración de ésta, bien por ser dado de alta médica con propuesta de incapacidad permanente. 3.3.3.- Grados de incapacidad El grado de incapacidad que se puede padecer, dependerá de las patologías y afecciones sufridas por los trabajadores, siempre que reduzcan o anulen su capacidad laboral. Los diversos grados son: a)- Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual Se trata de la incapacidad que, sin ser total, ocasiona al trabajador una disminución superior al 33% del rendimiento normal para su profesión, sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la misma. Además, la prestación es compatible con el desarrollo de cualquier tipo de actividad laboral. Requisitos para acceder a la prestación: Estar afiliado, en alta en la Seguridad Social o situación asimilada al alta. Si, además, la incapacidad permanente está motivada por enfermedad común: Se deben tener cotizados 1.800 días en los 10 años inmediatamente anteriores a la extinción de la Incapacidad Temporal de la que se derive, computándose por entero los 18 meses de duración máxima. Para los trabajadores jóvenes, menores de 21 años, en la fecha de su baja por enfermedad el período de cotización se obtiene de la suma de dos cantidades: la mitad de los días transcurridos entre los 16 años de edad del trabajador y la iniciación del proceso de Incapacidad Temporal; más todo el período, agotado o no, de la Incapacidad Temporal. Y no se exige cotización si la incapacidad permanente fuera por accidente, sea o no de trabajo, o enfermedad profesional. Cuantía La prestación consiste en una indemnización a tanto alzado, cuya cuantía es igual a 24 mensualidades de la base reguladora con la que se calculó la Incapacidad Temporal de la que esta se deriva. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 5 b)- Incapacidad permanente total para la profesión habitual Es un grado de incapacidad que inhabilita para la realización de todas o de las fundamentales tareas de una profesión, pero que no impide dedicarse a otra distinta. Requisitos Estar afiliado y en alta o situación de asimilada al alta. Y además: Si el trabajador tiene menos de 26 años, la mitad del tiempo transcurrido entre la fecha en que cumplió 16 años y la fecha del hecho causante de la prestación. Si el trabajador tiene cumplidos 26 años, la cuarta parte del tiempo transcurrido entre la fecha en que cumplió 20 años y la del hecho causante de la prestación, con un mínimo, de 5 años. Las fracciones de edad del beneficiario en la fecha del hecho causante que sean inferiores a medio año, no se tendrán en cuenta, y las que sean superiores a seis meses se considerarán equivalentes a medio año, excepto en el caso de beneficiarios con edades comprendidas entre los 16 y los 16 años y medio. En el caso de incapacidad permanente por accidente, sea o no de trabajo, o enfermedad profesional no se exige período de cotización. Cuantía La cuantía es igual al 55% de la base reguladora, aunque se puede aumentar en un 20% más para los mayores de 55 años, cuando se presuma la dificultad de obtener empleo en actividad distinta de la habitual. Además, esta pensión puede ser sustituida excepcionalmente, por una indemnización a tanto alzado, si se solicita en los tres años siguientes al reconocimiento del derecho, siempre que se cumpla el ser menor de 60 años, no se de una modificación de la incapacidad. Al cumplir los 60 años, el beneficiario pasará a percibir la pensión reconocida inicialmente. c)- Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo Es aquel grado de incapacidad que inhabilita por completo al trabajador para todo tipo de trabajos. Requisitos Si el trabajador está en alta o en alta asimilada: Cuando la incapacidad permanente derive de enfermedad común, se exige el mismo período de cotización que para la incapacidad permanente total. Y cuando la incapacidad permanente derive de accidente, sea o no laboral, o de enfermedad profesional, no se exige período de cotización. Si el trabajador no está en alta ni en alta asimilada: Se debe tener cotizados 15 años, de los cuales, al menos la quinta parte, debe estar comprendida dentro de los 10 años inmediatamente anteriores al hecho causante, en caso de incapacidad permanente derivada de enfermedad común o accidente no laboral. Cuantía Esta consiste en una pensión, cuya cuantía es igual al 100% de la base reguladora. d)- Gran invalidez La situación de un trabajador afectado de incapacidad permanente que, a consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesita la asistencia de otra persona para llevar a cabo los actos más esenciales de la vida. Exigiéndose los mismos requisitos que para la incapacidad permanente absoluta. Cuantía Consiste en una pensión, cuya cuantía es igual al 100% de la base reguladora, incrementado en un 50% destinado a la persona que le atiende. Este incremento puede sustituirse por alojamiento y cuidado, en régimen de internado en una institución asistencial pública, financiada por la Seguridad Social. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 6 3.4- Jubilación 3.4.1.- Beneficiarios La ley define que para acceder a una pensión por jubilación todos hay que reunir los siguientes requisitos: - Estar de alta en la Seguridad Social, o en situación de asimilada al alta. - Tener 15 años de cotización, de los cuales dos, como mínimo, serán de los últimos quince años inmediatamente anteriores a la fecha del cese en el trabajo por jubilación. - Tener cumplidos 65 años. - Siempre que se hayan cumplido los 65 años y se acredite el período de cotización indicado, aunque no se estén de alta o en alta asimilada. Una pensión de jubilación se presenta en dos modalidades; contributiva y no contributiva: La modalidad contributiva consiste será única para cada beneficiario y consistirá en una prestación económica vitalicia que se reconoce cuando se ha cesado en el trabajo por cuenta ajena y se haya alcanzado la edad establecida. Este tipo de pensión se compone de tres conceptos: - La pensión inicial, que se calcula sobre la base que corresponda en el momento de causar baja. - La revalorización, que es el resultado de la actualización de las pensión, según la norma dictada en ese momento. - Y el complemento a mínimos, que se sumará a lo anterior, sólo en el caso de que con lo cotizado, la pensión resultara inferior a la pensión mínima dictada ese año. (Por lo que no es de aplicación a todas). La modalidad no contributiva consiste en una prestación económica que la Ley de presupuestos Generales del Estado Establece cada año, para aquellos trabajadores que hayan cumplido los 65 años, carezcan de rentas e ingresos suficientes y residan en España. Con un período de cotización de 10 años, de los cuales los dos últimos serán anteriores a la solicitud de prestación. 3.4.2.- Cuantía de la pensión Para los trabajadores de 65 años o más: se toma el importe de la base reguladora y el porcentaje aplicable a ésta dependiendo del número de años cotizados. Para trabajadores que acceden a la jubilación con más de 65 años: el porcentaje que se aplica a la base reguladora, será el que resulte de sumar al 100%, un 2% más por cada año completo que, en la fecha del hecho causante, se haya cotizado, desde que se tengan los 65 años, siempre que en dicho momento el interesado tuviera acreditados 35 años de cotización. De lo contrario, el porcentaje adicional indicado se aplicará, cumplidos los 65 años, desde la fecha en que se haya acreditado dicho período de cotización. En los casos de jubilación anticipada: una vez determinada la cuantía en función del número de años cotizados, deberá aplicarse a dicho importe una reducción de un 8% por cada año o fracción que le falte al trabajador para cumplir la edad de 65 años. En los supuestos de trabajadores que acrediten 40 ó más años de cotización y soliciten la jubilación anticipada por consecuencia de la extinción del contrato de trabajo debido a una causa no imputable al trabajador la reducción de la cuantía de la pensión, que hemos comentado anteriormente, será de un 6%. Comisión Ejecutiva Confederal, Departamento de Juventud 7