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El Tiempo
Jalisco
GENERAL DE GOBIERNO
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Año XI SECRETARÍA
Núm. 33
Septiembre 2016
Indice
Lic
Editorial
El retorno al federalismo y la Guerra México-Estadounidense
Editorial
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Línea del tiempo 4
La participación de Jalisco en el restablecimiento del orden constitucional
federalista
5
Bibliografía y fuentes hemerografícas 12
Historia de México está repleta de sucesos de gran trascendencia que no necesariamente tienen
un día conmemorativo ni siquiera tienen una mención en los libros de historia de educación básica. Uno
de ellos fue la expedición del decreto del 22 de agosto de 1846. El marcó un antes y un después en
el constitucionalismo mexicano; a través de él los insurrectos conjurados en el Plan de la Ciudadela
restablecieron la carta magna de 1824; y con ella dieron cerrojazo al centralismo como modelo político
fallido en el país.
Además el decreto también fue todo un manifiesto en contra de las pretensiones del presidente Mariano
Paredes y Arrillaga de establecer en México una monarquía encabezada por un príncipe extranjero. El Plan
de la Ciudadela y el restablecimiento del federalismo tuvieron lugar en momentos en que México sufría la
que, quizás, califica como su peor crisis internacional. Atacada por tierra y mar por los ejércitos extranjeros
del norte, la nación decidía su futuro político y también el de sus fronteras.
Los invasores encontraron un pueblo dividido, fraccionado en partidos políticos cuyo mutuo odio parecía
superar su patriotismo. Una figura clave en estas álgidas horas fue Antonio López de Santa Anna. Como
lo señala la presente entrega de la revista electrónica, El tiempo Jalisco, este polémico personaje resultó
clave no sólo en la derrota y pérdida de más de la mitad del territorio patrio; también contribuyó a que
México refrendara su vocación federalista; al liderar el Pacto de la Ciudadela.
El presente número de El Tiempo Jalisco hace eco de los festejos por el centenario de la promulgación de
la Constitución de 1917: al dar un antecedente histórico que trazó una línea política observada y retomada
por el constituyente del diecisiete: la defensa y respeto de la soberanía de los estados y el compromiso de
éstos de mantenerse unidos como un solo cuerpo político: plural y solidario.
Atte.
Lic. Carmen Guadalupe Lomelí Molina
Directora del Archivo Histórico de Jalisco
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SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
1836
INICIO
Promulgación de la constitución
centralista conocida como las
Siete leyes.
1846
1846
20 de Mayo. el Coronel Santiago Xicotencatl toma el palacio de gobierno de Jalisco
en nombre del federalismo.
1846
4 de agosto.Mariano Salas
proclama el Plan de la
Ciudadela
la anexión de Texas a los Estados Unidos
detonó la guerra México-Estadounidense.
1821
22 de agosto. es promulgado el decreto que restableció la Constitución de
1824 y con él pusieron fin a diez años
de centralismo.
FINAL
El Tiempo Jalisco
El retorno al federalismo y la Guerra
México-Estadounidense
Por el Dr. Fabian Acosta Rico
El retorno y fusilamiento de Agustín
Iturbide, primer emperador de México, obligó a
los monarquistas mexicanos a reconsiderar el
republicanismo como alternativa política; los sueños
fraguados con los Tratados de Córdoba se habían
esfumado; el abrazar el centralismo resultaba una
salida, de momento, temporal en su intención de
mantenerse en la lucha y debate político contra los
liberales y federalistas.
El Tiempo Jalisco
los centralistas y su régimen de las Siete leyes no
respondieron a este reclamo popular. A las claras, el
régimen tambaleaba lo mismo en lo financiero que
en lo político.
A cuatro años de su derrota a manos de Samuel
Houston, Santa Anna estaba de nuevo sentado en la
silla presidencial sorteando la paradoja: reactivar el
proyecto monárquico (con príncipe europeo y todo) o
instaurar un dictadura militar. (Vázquez , 1996, pág.
32)
El Estado mexicano carecía de rumbo y
sus políticos daban golpes de timón; el Congreso
antes de decidir entre dictadura y monarquía es
Pintura que recrea el avance de las fuerzas invasoras yanquis
Ilustración de la época que recrea la Batalla de San Jacinto
Una constitución centralista fue promulgada
en 1836. Antonio López de Santa Anna, el caudillo,
en su intento de combatir a los separatistas texanos,
cae capturado tras ser derrotado en la Batalla
de San Jacinto; a cambio de su vida reconoce
la independencia de Texas. El orgullo nacional
demandaba un desagravio, uno heroico y patriótico;
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disuelto por Santa Anna, en 1842; sus enemigos
le responden con un levantamiento armado. Con
el apoyo de la guarnición y el ayuntamiento de la
Ciudad de México, José Joaquín de Herrera asume
la presidencia.
Una junta de Notables asume el poder y se
da a la tarea de establece, en 1843, un centralismo
moderado conocido como las Bases Orgánicas.
(Vázquez , 1996, pág. 32). Este nuevo centralismo
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ofreció más autonomía a las provincias y puso
restricciones al denominado cuarto poder o el
Supremo poder conservador (fiscal y árbitro de los
otros tres poderes); sin embargo, la mayor amenaza
por sortear venía de fuera; un conflicto con los
Estados Unidos resultaba inminente; la manzana
de la discordia seguía siendo Texas. Su anexión a
la Unión Americana sería el preámbulo de nuevas
pérdidas territoriales para México.
En su momento, el conde Aberdeen le sugirió al
gobierno de Santa Anna reconocer la independencia
de Texas como requisito para después acudir al
arbitraje de Francia e Inglaterra en la delimitación
de una frontera que pusiera restricciones al
expansionismo estadounidense, en su marcha
hacía el Río Bravo y las costas del Pacífico. Santa
Anna despreció este oportuno recurso diplomático
heredándoles así un problema internacional a los
hombres que ambicionaban arrebatarle el poder.
El general Mariano Paredes y Arrillaga no lo
pensó mucho para apuntarse a la “rifa del tigre”. El
presidente Herrera, con sacrificios y apuros, reunió
6 mil hombres; le ordenó al general marchar con
este improvisado ejército a combatir a los invasores
estadounidenses. Tras una escala en San Luis
Potosí, Paredes retorna a la Capital y destituye al
presidente. Como un tiburón que olfatea la sangre
de una presa, el gobierno de Washington, al saber
de la destitución de Herrera, le indicó al general
Zacarías Taylor acelerar su marcha con rumbo al Río
Bravo. Sin una declaración formal, México estaba
en guerra y su soberanía nacional comprometida.
En el peor momento vio Paredes concretadas sus
ambiciones políticas; se le hundía el barco, y no tardó
en descubrir que la cartografía del centralismo no
le funcionaba para llevarlo a puerto seguro. (Sierra,
1981, pág. 33)
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El Tiempo Jalisco
Si eran malos tiempos para gobernar, peor
resultaban para hacerle al reformador. Superado
por la crisis de estado; y aconsejado por Lucas
Alamán (líder e ideólogo de los conservadores
mexicanos) Paredes decide continuar con su
proyecto constitucionalista. Dicho sea de paso, los
conservadores habían abandonado el desprestigiado
centralismo y se definían abiertamente defensores
de la imposición de una monarquía presidida por
un príncipe extranjero. El propio Alamán redactó
Dada su debilidad financiera y militar,
México necesitaba amigos en el extranjero que
pudieran socorrerlo en su lucha contra los invasores
estadounidenses. El viraje hacía el monarquismo le
abrogaba al gobierno un aliado que de muy poco
le servía: España. El ministro español, Salvador
Bermúdez de Castro, encabezaba una conspiración
cuya meta era la entronización en México de un
príncipe de la casa reinante en España; secundaban
el proyecto el propio Alamán, el jesuita Basilio
Arrillaga y comerciante español Lorenzo Carrera:
“La corona española había aprobado un presupuesto
para el proyecto y a principios de 1846 buscaba la
anuencia de Gran Bretaña y Francia”. (Vázquez ,
1996, pág. 34)
Retrato del político conservador mexicano Lucas Alamán
la convocatoria para el constituyente; inspirado en
su padre ideológico Edmundo Burker: precisó en el
documento que el pueblo elector quedaría dividido
por clases que contarían con una representación,
cuyas proporciones o porcentajes estarían sugeridas
por los rangos de importancia económica y relevancia
política de cada clase.
…era constitución de una aristocracia preparatoria de
la monarquía, y esto era efectivamente; era la eterna
asamblea de notables, con que todas las revueltas
militares procuraban sancionar sus triunfos… (Sierra,
1981, pág. 34)
Retrato del presidente estadounidense James K. Polk
En México la causa monárquica no gozaba de
los plácemes de las clases populares; Alamán sufrió
persecución y palpó el descontento del ciudadano
de a pie; en las calles no faltaban agitadores que
promovían un asalto a la casa del ministro español;
pues corría el rumor que allí estaba escondido el
patriarca intelectual de los conservadores. (Riva
Palacios, 1981, pág. 138)
Los coqueteos diplomáticos entre México y
España sólo animaban más los ímpetus imperialistas
del gobierno de Washington; una alianza hispánica
entre estas dos naciones rubricada por un príncipe
español resultaba inamisible para los intereses
regionales estadounidenses; había que impedir
esta reconciliación y reencuentro España-México
y de paso dejar en claro, al resto de las naciones
del continente, que la única alineación geopolítica
que podían adoptar era la delineada por la Doctrina
Monroe: “América para los americanos”.
El presidente norteamericano Polk, ya
iniciadas las hostilidades, hizo su declaración de
guerra pretextando las peores razones: los ejércitos
mexicanos habían invadido Texas (ahora bajo la
soberanía de Washington) y obligaba combatirlos
hasta el restablecimiento de la paz. El gobierno
mexicano hizo también su pronunciamiento bélico
en el mes de junio. (Sierra, 1981, pág. 35)
En anterior balance de la situación, le daba la
razón a las facciones liberales opositoras al régimen
de Paredes sobre que la crisis interna (alzamientos)
y externa (invasión) derivaban, por igual, de los
delirios monárquicos de un grupúsculo político
oligárquico que abanderaba los intereses de las dos
instituciones con mayor influencia y poder en el país:
la Iglesia y el Ejército. En estas circunstancias, la
solución a todos los males del país parecía cifrarse
en un urgente retorno al modelo republicano-federal.
El 15 de abril, Juan Álvarez, en el sur de México, se
pronunciaba por el federalismo y el retorno de Santa
Anna; las guarniciones de Mazatlán y Guadalajara
le siguieron el ejemplo. (Vázquez , 1996, pág. 37)
La asonada armada conocida como el Plan de la
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Ciudadela acogió a todos estos levantamientos y
plasmó, en un documento, sus banderas políticas
comunes: restablecer la Constitución de 1824 (y con
ella el federalismo) y sentar de nuevo en la silla
presidencial a Santa Anna. La proclamación del
plan la realizó Mariano Salas, el 4 de agosto; días
después de que Paredes, ya nombrado presidente
por el congreso, saliera, sin idea ni posibilidades de
triunfo, a combatir a los invasores.
La participación de Jalisco en el
restablecimiento del orden constitucional
federalista.
Dos meses y medio antes del pronunciamiento
de la Ciudadela, como lo refiere el historiador Pérez
Verdía, desde Guadalajara, los señores: Cumplido,
Retrato de Felipe Santiago Xicoténcatl
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Angulo, Dávila y López Portillo unidos a los militares
Yáñez, Montenegro, Garay y Xicotencatl, todos de
filiación liberal, confabularon un plan para concretar
el derrocamiento de Paredes. El 20 de mayo, de
1846, el coronel Santiago Xicotencatl, cuando hacía
el relevo de la Guardia de Palacio, al frente del
batallón de Lagos, arremetió con sus soldados sobre
el edificio al grito: “viva la República”. “Muera el
Príncipe extranjero”: “El batallón de San Juan se
negó hacer armas contra los asaltantes que sin
dificultad se adueñaron del Palacio para aprender
al gobernador Antonio Escobedo y al comandante
Pánfilo Galindo”. (1952, pág. 401)
Muchos de los artículos de la proclama
presentada por los pronunciados los veremos
replicarse en el Plan de la Ciudadela; en el primero
desconocían la convocatoria del 27 de enero, expedida
por el presidente Paredes, dado que su intención era
poner las bases para la instauración de la monarquía
con un príncipe extranjero encabezándola. En el
segundo, se llamaba a constituir un nuevo congreso
federal, bajo las leyes electorales de 1824, cuyo
primer encargo sería restablece la república,
adoptando la forma de gobierno que la voluntad
popular juzgará conveniente; enfatizando que sólo la
monarquía quedaría descartada dado que la nación
había dado pruebas suficientes de aborrecer dicha
institución. En el sexto, loándolo como fundador de
la república y disculpándole sus errores, nombraba
caudillo del pronunciamiento a Santa Anna. (Verdía,
1952, pág. 405)
Fuerzas leales al presidente, comandadas
por el general Pacheco, pusieron bajo sitio
a Guadalajara en el afán de sofocar el
pronunciamiento; el derrocamiento de Paredes dio
fin al amago de la ciudad, el 12 de agosto. Actos
seguido, quedó instalado un consejo de gobierno.
Tras la promulgación del decreto del 22 de agosto de
1846, que restablecía el viejo orden constitucional
federalista, los liberales jaliscienses triunfantes
reorganizaron el Estado con apego a la Constitución
de 1824 (Muriá, 1981, pág. 56). Una nueva
legislatura emanó de elección extraordinaria que
entró en funciones el 17 de noviembre; los nuevos
diputados nombraron gobernador interino a Joaquín
Ángulo; quien prestó juramento el 23 de noviembre
(Verdía, 1952, pág. 417).
Mientras tanto, en la escena nacional
nada había cambiado para bien: los ejércitos
estadounidenses mantenían su marcha victoriosa al
interior del país; mas el ánimo de los mexicanos se
solazaba en dos espejismos que prometían revertir
la situación. Para el pueblo la esperanza se cifraba
en el retorno de Santa Anna; en cambio, para la
El retorno de Santa Anna
El deseado, “el salvador de México”,
desembarcó, la tarde del domingo, 16 de agosto,
del Vapor Árabe, en el Muelle de Veracruz. La
aclamación popular de los porteños enmarcó su
retorno. Le acompañaban Crecencio Rejón, Antonio
Haro y Tamáriz y Juan Nepomuceno Almonte (Riva
Palacios, 1981, pág. 138). Salvo el primero, ninguno
de estos personajes trascenderá como grandes
defensores del republicanismo y del federalismo.
Haro y Tamáriz, cinco años después, realizará las
Puerto de Veracruz
élite liberal la restauración del orden constitución
del 24 resultaba decisiva para poner a la nación de
pie y lista para hacer frente a cualquier adversidad.
El desarrollo posterior y sobre todo el resultado final
de la guerra convertirán las ilusiones y esperanzas
de políticos y ciudadanos en atávica decepción.
gestiones política para restablecer la dictadura
santanista; y Almonte, por otra parte, será un
ferviente conspirador al servicio de Luis Napoleón
III y de su proyecto de instaurar en México una
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monarquía pro-francesa, presidida por Maximiliano
de Habsburgo. Los sublevados del Plan de la
Ciudadela le apostaban a la persona equivocada
en sus intenciones de regresar a la nación al orden
constitucional del 24.
El hijo predilecto de Manga de Clavo, el
héroe que perdió una pierna en la Guerra de los
Pasteles, carecía de talento para gobernar; y
tampoco poseía las grandes habilidades militares;
pero, sin duda, ninguno como él sabía decirle a
la gente lo que deseaba escuchar; con sus dotes
demagógicas enajenó el alma nacional. Como lo
señalan los autores de México a través de los
siglos, después de poner pie en tierra y cosechar
su tributo de aplausos y vivas; enfiló a la primera
imprenta con la urgencia de publicar su manifiesta
a los mexicanos. En el declaraba que había salido
de la Habana el día 8 del corriente: “con el único
objeto de veniros a ayudar a salvar la patria de sus
enemigos interiores y exteriores…” (Riva Palacios,
El ejército trigarante encabezado por Agustín de Iturbide
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1981, pág. 138). Y expiando con acusaciones las
propias culpas; señalaba a los monarquistas como
los causantes de la crisis que agobiaba al país por
anteponer su agenda política a las necesidades
y deseos del pueblo; los acusaba de errar en su
calculó e intensión de traer un príncipe extranjero a
hacerse cargo del país cuando ni los ánimos ni las
circunstancia favorecían en lo absoluto tal proyecto.
Por su necesidad y cerrazón, advertía Santa Anna,
Alamán, Paredes y todos sus partidarios habían
provocado, casi de manera directa, que los Estados
Unidos nos despojaran de Texas y avanzaran con sus
ejércitos al interior de la República. (Riva Palacios,
1981, pág. 139)
La Ley general del 22 de agosto de 1846
La veneración que le profesaban a Santa
Anna sus partidarios a veces rayaba en lo delirante:
el Diario Oficial, en su número del 21 de agosto lo
llamaba: Hombre verdaderamente grande hasta en
sus errores. Siendo objetivo, en buena medida, a
este personajes le debe la nación mexicana la sana
sepultura del centralismo; en el costal de promesas
con el que descendió del Árabe, una que, para
variar, si cumplió fue el restablecer la Constitución
de 1824. José Mariano Salas se encargó de darle
cumplimiento a la disposición y junto con sus
correligionarios del Plan de la Ciudadela expidió el
correspondiente decreto el 22 de agosto de 1846. La
geografía política de México regresó a sus trazos y
nominaciones anteriores a los 1834:
La ley general del 22 de agosto de 1846
también dispuso que la nomenclatura territorial
fuese la misma que había existido hasta antes
de 1834: los partidos volvieron a llamarse
departamentos y los distritos, cantones: en
tanto el departamento de Jalisco recuperaba
legalmente su carácter y nombre de estado.
(Muriá, 1981, pág. 56)
Si la Capital y los poderes nominales y de
facto concentrados en ella, mal pudieron en poco
más de diez años de vigencia de la Constitución
de 1836 (las Siete Leyes) procurarle a la nación
unidad y crear cierta sinergia entre la entidades
centralistas; ahora con una guerra de invasión
encima, los regionalismo y las fuerzas separatista,
autonómicas o independentistas, no requerían
de un decreto para hacer valedera la restauración
de un federalismo desorganizado y casi tribal.
La invasión estadounidense favoreció dicha
restauración federalista y a la vez se benefició de
ella (el remedio, dadas las circunstancias, resultó
peor que la enfermedad). La favoreció porque al
estar comprometidos los poderes centrales facticos,
principalmente el ejército nacional, combatiendo
con el invasor, muchos de los gobiernos de los recién
restablecidos estados, como el de Yucatán, tuvieron
todo el margen y la libertad para restablecer y
fortalecer su soberanía sobre sus fronteras estatales;
mientras sus territorios no estuvieran en riesgo
de ser ocupados, los marines y soldados yanquis
podían marchar sin apuros rumbo a la capital. Esta
desunión y falta de sentido nacional fue la que
desanimó, desorganizó y entorpeció la defensa de la
nación y, por ende, le facilitó la victoria al invasor:
décadas para madurar y no depender en su
instauración de avatares históricos como la
Guerra México-Estadounidense. Como bien lo
dicen los autores de la obra Historia de Jalisco
(dirigida por José María Muriá) las derrotas de las
armas mexicanas en su lucha contra la invasión
desalentaron las apologías al federalismo y a la
constitución de 1824 (1981, pág. 64).
Además, la facción política contraría al
republicanismo-federalista, los conservadores, había
recibido un duro golpe con la expedición del decreto
del 22 de agosto de 1846; pero todavía no estaban
derrotados; el triunfo del liberalismo mexicano y de
su modelo de nación aún tenía muchas batallas por
librar.
…en estados como Guanajuato, México y Zacatecas
el celo autonomista los llevó a negar recursos
que parecen haber tenido… otras entidades,
como Yucatán, con sus intereses divididos entre
Campeche y Mérida y separada de la República por
el centralismo, mantuvo la separación a pesar de
la restauración federal para proteger su comercio
y sus puertos del bloqueo norteamericano; después
ante el desencadenamiento de la temida Guerra de
Castas, estuvo dispuesta a renunciar a su soberanía
a cambio de protección extranjera. (Vázquez , 1996,
pág. 42)
Al federalismo mexicano le faltan varías
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Bibliografía y fuentes hemerográficas
Muriá, J. M. (1981). Historia de Jalisco. México: UNED.
Riva Palacios, V. (1981). México A través de los siglos, tomo VIII. México : Editorial
Cumbre.
Sierra, J. (1981). Documentos de la época 1840- 1850. México : Secretaria de la Reforma
Agraria .
Vázquez , J. Z. (1996). México al tiempo de su guerra con Estados Unidos (1846-1848).
México : Fondo de Cultura Económica .
Verdía, L. P. (1952). Historia del Estado de Jalisco. México : Gráfica.
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